Провадження № 6/761/785/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2019 року Шевченківський районного суд м.Києва в складі:

головуючого судді Юзькової О.Л.,

при секретарі Горюк В.А.,

за участі

державного виконавця Чорного В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві Чорного В.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа,

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві Чорний В.В. звернувся з даним поданням , з огляду на наступне. На виконані в Шевченківському районному відділі державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції перебуває виконавче провадження № 55033902 з примусового виконання виконавчого листа № 369/5192/15-ц, виданого 03.10.2017 р. щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу у розмірі 400 778,72 грн. Відповідач не виконує рішення суду. Транспортних засобів боржник не має, майно, яке перебуває у власності ОСОБА_3 перебуває під заставою, з заробітної плати відрахування не проводяться. Депозитних, інших рахунків боржник також не має. Зважаючи на викладене державний виконавець просить суд: тимчасово обмежити у праві у виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає: АДРЕСА_1 до виконання обов`язків, покладених на нього рішенням Шевченківського районного суду м. Києва на виконання якого було видано виконавчий лист 369/5192/15-ц, виданого 03.10.2017 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у розмірі 400 778,72 грн.

В судовому засіданні державний виконавець Чорний В.В. підтримав подання, просила задовольнити.

Вислухавши пояснення ініціатора подання, дослідивши надані матеріали, суд вважає встановленим наступне.

На примусовому виконанні в Шевченківському районному відділі державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві перебуває виконавче провадження на підставі виданого 30.10.2017 р. Шевченківським районним судом м. Києва виконавчого листа № 369/5192/15-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу у розмірі 400 778 грн. 72 коп.

Державний виконавець зазначає, що боржник ухиляється від виконання судового рішення. ОСОБА_1 не вчиняється жодної дії спрямованої на погашення заборгованості, в той час як боржник неодноразово перетинав кордон України, про що свідчить довідка Державної прикордонної служби України від 19.10.2018 року.

Згідно із ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (з відповідними змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язань або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно із ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду щодо обмеження права - виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Так, надані державним виконавцем матеріали свідчать про те, що останнім робились запити до відповідних органів щодо наявності у боржника як рухомого так і нерухомого майна, грошових коштів, постійного джерела доходів.

Також з долучених документів вбачається, що ОСОБА_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон та перетинав кордон України.

Разом з тим, зазначені документи не свідчать про наявність обставин, з якими чинне законодавство України передбачає можливість задоволення подання державного виконавця.

Так, надані державним виконавцем документи не містять докази про те, що боржник ОСОБА_1 обізнаний щодо відкриття виконавчого провадження, проведення виконавчий дій в межах Закону України «Про виконавче провадження».

За приписами ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

З огляду на вищенаведене, обмеження конституційних прав особи, в межах виконавчого провадження, можливо виключно в разі доведення ухилення боржника від виконання обов`язку, покладеного судовим рішенням.

Виходячи з наведеного, з огляду на вимоги ст. 33 Конституції України, положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд не знаходить підстав для задоволення подання державного виконавця.

Зважаючи на викладене, керуючись ст. 353, 441 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві Чорного В.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до вказаного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України.

Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 27.05.2019 року.

Суддя: