Справа № 761/9382/19
Провадження № 2/761/4530/2019
УХВАЛА

про закриття підготовчого судового засідання

20 травня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва:

у складі:

головуючого судді Осаулова А.А.

за участю секретаря судових засідань: Вольда М.А.

позивача та представників відповідача: Воронова Є.Є., Кривій В.В., Матищук Н.П.,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 07 березня 2019 року у цій справі було відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання із викликом сторін.

У вказаному судовому засіданні на виконання вимог ч.2 ст.197 ЦПК України судом було здійснено визначені у вказаній нормі дії, необхідні для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті шляхом розгляду та вирішення заявлених учасниками клопотань, долучення доказів.

В судовому засіданні представник відповідача підтримала подане суду письмове клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання вмотивоване тим, що позивач на час притягнення його до дисциплінарної відповідальності перебував на публічній службі, будучи начальником відділу правової та кадровою роботи Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, а тому вказана справа повинна розглядатись в порядку адміністравтиного судочинства.

Представник позивача заперечувала проти закриття провадження, оскільки вказаний спір є виключного трудовим та підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Просив суд закрити підготовче провадження та призначити судовий розгляд по суті, оскільки усі клопотання та заяви бути подані та розглянуті раніше.

Заслухавши думку присутніх учасників процесу, суд приходить на наступних висновків.

Вирішуючи клопотання про закриття провадження у справі слід зазначити наступне. Так, за умовами ч.3 ст.3 ЦПК Украни провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, а саме у спорах фізичних та юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень , дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви у цій справі, то позивач просить скасувати дисциплінарне стягнення та відшкодувати моральну шкоду. При цьому, під час отримання вказаного стягнення позивач працював на посаді начальника відділу правової та кадровою роботи Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

У відповідності до Положення про Фонд соціального страхування захисту інвалідів, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України 14.04.2011 року №129, останній є неприбутковою бюджетною установою, діяльність якої спрямовується, координується та контролюється Міністерством соціальної політики України.

Відповідно до пункту 12 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України 14.04.2011 № 129 (у редакції наказу Міністерства соціальної політики України 27.03.2017 № 477) (далі - Положення) Фонд утворює, ліквідовує та реорганізовує територіальні відділення Фонду в межах граничної чисельності працівників Фонду і коштів, передбачених на утримання Фонду, за погодженням з Міністерством соціальної політики України. Фонд як бюджетна установа є правонаступником Фонду як урядового органу. Фонд є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в державних банках та органах Казначейства.

Пунктом 10 Положення визначено, що Директор Фонду призначає на посади та звільняє з посад директорів територіальних відділень Фонду за погодженням із Міністром соціальної політики України, погоджує призначення заступників директорів територіальних відділень Фонду.

Пунктом 1 Положення про Київське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, затвердженого наказом Фонду соціального захисту інвалідів від 18.09.2017 №55, Київське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів є територіальним органом неприбуткової бюджетної установи Фонду соціального захисту інвалідів. А його підпунктом 8 пункту 21 визначено: "Відділення Фонду в межах повноважень видає накази організаціно-розпорядчого характеру".

З аналізу змісту вказаних правовох норм вбачається про відсутність підстав вважати, що установа відповідача є суб`єктом владних повноважень в розумінні вимог ст..19 КАС України та відсутність підстав вважати, що позивач проходив у вказаній установі публічну або іншу державну службу, оскільки останній державним службовцем не був.

У відповідності з п. 1) ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене суд не знаходить підстав для закриття провадження у справі з наведених представником відповідача підстав.

З врахуванням обставин необхідності розгляду справи у встановлений законом строк та тривалості її розгляду, необхідності належної підготовки учасників до судових засідань суд вважає за можливе закінчити підготовче засідання у справі, оскільки обґрунтованих підстав для відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви у відповідності до вимог ст..199 ЦПК України учасниками не заявлено та судом не встановлено, оскільки усі письмові клопотання учасників станом на даний час вже вирішені.

Крім того, за умовами ст..197 ЦПК України суд вважає за можливе визначити порядок дослідження доказів.

За умовами ч.2 ст.200 ЦПК України суд вважає за можливе закрити підготовче провадження у цій справі та призначити справу до судового розгляду по суті на інший день з метою належної підготовки учасників до розгляд справи по суті та виклику відсутніх учасників.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.13, 19, 189, 196-200, 255, 280-281, 353-356 ЦПК України, ст. ст. 2, 19 КАС України ЦПК України, суд, -

У х в а л и в:

Закрити підготовче провадження у цивільній справі №761/9382/19 та призначити її в судовий розгляд на 13 год. 00 хв. на 08 серпня 2019 року в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва за адресою: м.Київ, вул.Дегтярівська, 31а, зал №403.

Відмовити в задовленні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі.

Копії ухвали вручити присутнім учасникам у справі.

Учасники справи користуються процесуальними правами та повинні виконувати свої процесуальні обов`язки у відповідності до ст..ст.43, 49 ЦПК України.

Встановити порядок дослідження доказів: надання вступного слова учасникам справи, дослідження письмових доказів, судові дебати.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://sh.ki.court.gov.ua.

У відповідності до вимог ст..353 ЦПК України ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя: А.А.Осаулов