Справа № 209/4258/18
Провадження № 2/209/486/19
РІШЕННЯ

іменем України

"23" травня 2019 р. м. Кам`янське

Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі:

головуючого судді Багбая Є.Д.

за участі секретаря Шаповал А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янське цивільну справу за позовом представника позивача адвоката Чубенко Леоніда Івановича в інтересах ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» в особі Камянського відділення Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» про захист прав споживача, визнання неправомірним протоколу комісії, скасування незаконних донарахувань та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2018 року представник позивача адвокат Чубенко Л.І. звернувся до суду з даним позовом в інтересах ОСОБА_1 , посилаючись на те, що останній має у власності житловий будинок АДРЕСА_1 . Житловий будинок підключений до системи газопостачання на підставі договору про надання населенню послуг з газопостачання від 2.08.2014 року №00551562. Оплата послуг з газопостачання здійснюється ним регулярно та в обсягах використаного природного газу за показаннями лічильника. 23 серпня 2018 року представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» було складено акт №2342 про порушення Кодексу газорозподільних систем, згідно якого ним нібито було порушено п.1 гл.2 розділу ХІ вказаного Кодексу у вигляді несанкціонованого відбору газу шляхом несанкціонованого газопроводу. В той же день була відключена подача газу до його будинку шляхом зварки на вводі. При складанні акту він був відсутн. Раніше він та члени його сім`ї ніколи не перешкоджали контролерам та працівникам газового господарства в доступі до домоволодіння та огляді газових приладів, газових трубопроводів та інше. Зауважень з боку відповідача відносно експлуатації ним, позивачем, газового обладнання і використання газу не було. В акті про порушення було зазначено, що вказаний акт буде розглянуто на засіданні комісії з розгляду актів про порушення в м. Кам`янське Дніпропетровської області 19.09.2018 року. 19.09.2018 року члени комісії ухвалили рішення про нарахування йому штрафних санкцій в сумі приблизно 136051,84 гривень. Протокол засідання комісії йому вручений не був. Відповідачем незаконно складено акти про порушення, незаконно проведено відключення його, позивача, будинку від системи газопостачання, а також ухвалене незаконне рішення щодо нарахування штрафних санкцій за несанкціоноване підключення. Тому позивач просив визнати дії відповідача щодо відключення домоволодіння АДРЕСА_1 від системи газопостачання незаконними; скасувати нараховану позивачу вартість не облікованого об`єму та обсягу природного газу та його вартості в сумі 136051,84 гривень, зобов`язати відповідача відновити стан, який існував до порушення права позивача, а саме поновити газопостачання вказаного будинку.

Ухвалою суду від 29 грудня 2018 року справу було прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі в порядку загального провадження і призначено проведення судового засідання на 29 січня 2019 року.

Представник відповідача надав суду відзив на позовну заяву /а.с. 25-29/, згідно якого позов не визнає повністю, зазначивши, що позивачем невірно обраний спосіб захисту порушених прав, оскільки фактичні обставини пов`язані з наявністю або відсутністю заборгованості за не облікований газ підлягали б доведенню при предясленні відповідачем вимог про їх стягнення. Працівниками відповідача було достовірно встановлено несанкціонований відбір газу, тому встановлювати яким саме чином це відбувалося вони не зобов`язані. Щодо позовних вимог про підключення позивача до системи газопостачання, то ПАТ «Дніпропетровськгаз» на території домоволодіння позивача було виявлено несанкціоноване втручанням в систему газопостачання. Кодексом газорозподільних систем передбачено, що в цьому випадку домоволодіння відключається від системи газопостачання та здійснюється перерахунок (донарахування) спожитого газу або змінюється режим нарахування об`ємів природного газу споживачу, відповідно відключення домоволодіння позивача від системи газопостачання було правомірним. Відновлення газопостачання до домоволодіння позивача може бути здійснене лише після оплати нарахованих (донарахованих) обсягів газу та оплати робіт щодо підключення його домоволодіння до системи газопостачання. На підставі чого в задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Представник позивача надав суду відповідь на відзив /а.с. 55-58/, згідно якої, зазначив, що доводи відповідача зазначені у відзиві є необгурнтованими та не ґрунтуються на законі. Представник відповідача сам на свій розсуд аналізує правові норми на свою користь. Виявлений нібито не облікований газопровід є ничім іншим як заглушеним старим вводом до приміщення. Відключення сталося без попереднього повідомлення позивача як це передбачено Кодексом газорозподільних систем. Таким чином всі доводи відповідача не мають юридичного обґрунтування.

Встановлено судом та стверджується зібраними у справі доказами, що 19.07.2018 року позивач на підставі договору дарування набув право власності на домоволодіння АДРЕСА_1 , викладене підтверджується копіями відповідних договорів дарування житлового будинку та земельної ділянки, посвідчених державним нотаріусом Третьої дніпродзержинської нотаріальної контори /а.с. 11-16/. Вказаний вище житловий будинок підключений до системи газопостачання на підставі договору з позивачем про надання населенню послуг з газопостачання від 02.08.2018 року, особовий рахунок за договором № НОМЕР_1 , що підтверджується копією вказаного договору, укладеного між позивачем та ПАТ «Дніпропетрвоськгаз» /а.с. 31/. Також встановлено, що 23 серпня 2018 року представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» було здійснено перевірку стану обліку та споживання природного газу у домоволодінні позивача, в результаті якої виявлено несанкціоноване втручання в систему газопостачання та було складено акт про порушення №2342 від 23.08.2018 року, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціонований відбір природного газу (крадіжка газу) шляхом несанкціонованого газопроводу /а.с. 18/. Згідно копії акту на відключення газових приладів та побутових лічильників газу, 23 смерпня 2018 року будинок АДРЕСА_1 було відключено від газопостачання шляхом зварки на вводі, у зв`язку з несанкціонованим відбором природного газу /а.с. 19/. 19 вересня 2018 року за результатом засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було зроблено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу на суму 136051,84 грн. /а.с. 20/.

Згідно ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується постачати споживачеві природний газ належної якості у кількості та порядку. Передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленим стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та регулюється в установленому порядку.

Частиною 1 Глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494 визначено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; 5) неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) в інших випадках, передбачених законодавством.

У вказаній вище частині також зазначено, що якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1-6 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надати повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ .

Виходячи з викладеного, надавши належної оцінки представленим у справі доказам, у їх сукупності; встановивши виявлене працівниками ПАТ «Дніпропетрвоськгаз» несанкціоноване втручання в систему газопроводу шляхом встановлення перетинки між вхідним та вихідним патрубками, яка була вмонтована в стіну домоволодіння АДРЕСА_1 , враховуючи недоведеність належними доказами причетності позивача до зазначеного втручання з метою відбору газу поза приладом обліку; приймаючи до уваги невизнання позивачем факту встановлення перемички в систему газопроводу, оскільки останній тільки но отримав у спадщину дане домоволодіння, суду не надано достаніх доказів відбору газу через дану перемичку, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання незаконними дії ПАТ «Дніпропетровськгаз» по відключенню від газопостачання зазначеного будинку та зобов`язання відповідач відновити стан, який існував до порушення права позивача, поновивши газопостачання у домоволодіння по АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 .. Крім того, суд повинен зазначити, що відповідачем було порушено процедуру відключення позивача від газопостачання, оскільки таке відключення відповідач має право здійснити, надавши споживачу повідомлення про припинення газопостачання не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання. Всупереч цьому, працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» було здійснено відключення газопостачання в день виявлення врізки, без завчасного попередження, що також є недопумтим та порушує права позивача.

За змістом ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно положень ч.ч. 1-3 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За змістом ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених ЦПК випадках.

Частиною 1 статті 19 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Стаття 12 Цивільного кодексу України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів відповідно до ч.2 ст.16 ЦК України можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить скасувати нараховану йому вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 136051,84 грн.

Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Спосіб захисту порушеного права визначається законом, який регулює відповідні цивільні правовідносини.

Виходячи з викладеного, приймаючи до уваги зміст позовної заяви, суд приходить до висновку, що обраний позивачем спосіб захисту заявлення позову про скасування нарахованої вартості не облікованого газу є неналежним, та не передбаченим чинним законодавством. Вищевказані доводи позивача щодо незаконності нарахування вартості не облікованого газу можуть бути запереченням у разі пред`явлення до позивача позову відповідачем про стягнення заборгованості.

Отже враховуючи вищенаведене позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд вваж є за потрібне стягнути відповідача ПАТ «Дніпропетровськгаз» на користь держави судовий збір в сумі 640,00 грн, так як позов поданий в порядку захисту прав споживачів, за яким позивач, позовні вимоги якого частково задоволені, звільнений від сплати судового збору.

На підставі ст. 12, 16, 714 ЦК України, п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем, керуючись ст. 3, 12, 76, 78, ч.3 ст. 211, 223 ст. 263-265 ЦПК України,

ВИРІШИВ :

Цивільний позов представника позивача адвоката Чубенко Леоніда Івановича в інтересах ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» в особі Камянського відділення Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» про захист прав споживача, визнання неправомірним протоколу комісії, скасування незаконних донарахувань та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати незаконними дії Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз» (49000 місце знаходження: м. Дніпро вул. Шевченко ) по відключенню від газопостачання будинку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , /РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_2 /, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Публічне акціонерне товариства «Дніпропетровськгаз» (49000 м. Дніпро вул.. Шевченко ) відновити стан, який існував до порушення права ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , /РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_2 ,, поновивши газопостачання належному ОСОБА_1 будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з Публічне акціонерне товариства «Дніпропетровськгаз» (49000 м. Дніпро вул.. Шевченко ) на користь держави судовий збір у розмірі 640гривень.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення виготовлений 23 травня 2019 року.

Суддя

Дніпровського районного суду

м. Дніпродзержинська Є.Д. Багбая