Провадження № 2/375/347/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.05.2019 Рокитнянський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді - Литвина О.В.,

при секретарі - Юрченко Л.В.,

розглянувши у приміщенні суду в смт. Рокитне за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради до ОСОБА_1

про стягнення надміру виплачених сум допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду із зазначеним позовом посилаючись, що відповідач у справі перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Білоцерківської міської ради та є отримувачем державної допомоги на дітей одиноким матерям (вдовам), що регулюється ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

10.01.2018 гр. ОСОБА_1 звернулась до управління із заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям і декларацією про доходи та майновий стан сім'ї.

В декларації про доходи відповідачка зазначила, що отримувала державну допомогу на дітей одиноким матерям по 31.12.2017 та отримує державну допомогу при народженні дитини, інші доходи відсутні.

На підставі наданих документів рішенням від 11.01.2018 Управлінням було призначено відповідачці допомогу на період з 01.01.2018. по 30.06.2018 на двох дітей в розмірі 3014,50 грн. щомісячно.

Під час проведення перевірки Управлінням було з'ясовано, що відповідачка отримувала заробітну плату у ТОВ «Епіцентр К», ПП «ОСОБА_2».

У зв'язку з тим, що відповідачка не повідомила про цей факт, виникла переплата даної допомоги за період з січня 2018 по червень 2018 у розмірі 4840,32 грн.

Працівниками Управління відповідачу 12.07.2018 було направлено повідомлення про припинення виплати соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та запропоновано, переплачену суму допомоги повернути управлінню добровільно до 12.08.2018, але переплачені кошти управлінню вона так і не повернула.

Просить стягнути з відповідача на свою користь надміру виплачену державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям в сумі 4840.32 грн..

Ухвалою суду від 25.03.2019 вказану справу прийнято до провадження та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без викликом сторін спору.

Відповідач, будучи належним чином повідомленою про відкриття провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, не скористалася своїм правом та не направила до суду відзив на позовну заяву.

За викладеного суд ухвалює провести розгляд спору по суті у відсутності учасників справи на підставі наявних у справі доказів, що узгоджується із положеннями ст.ст. 223 ЦПК України.

Фіксування судового засідання технічним засобом на разі неявки в судове засідання всіх учасників справи у відповідності до положень ст. 247 ЦПК України не здійснюється.

Дослідивши отримані у справі письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст.. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області перебувала ОСОБА_1, яка 10.01.2018 року звернулася до управління з заявою для призначення їй допомоги по догляду за дитиною як одинокій матері та надала Декларацію про доходи та майновий стан осіб (а.с.7-12).

На підставі заяви ОСОБА_1 від 10.01.2018 року та наданих документів їй була призначена допомога по догляду за дитиною як одинокій матері з 01.01.2018р.по 30.06.2018р. згідно рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 11.01.2018 р. (а.с.6)

Відповідно до ст. 18-3 Закону та пункту 34 Порядку, допомога на дітей одиноким матерям надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

У відповідності до пункту 35 Порядку умовою отримання допомоги є подання заявником відповідної заяви та декларації про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї), форми яких встановлюються Міністерством соціальної політики України.

Пунктом 48 Порядку встановлено, що органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Абзацами 5 та 6 пункту 49 Порядку визначено, що органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до 15 календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС. інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної допомоги сім'ям з дітьми.

Відповідно до пункту 49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподанням відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно із законом.

Також, аналогічні вимоги встановлені й статтею 22 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», за якою суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян, стягуються згідно із законом.

У заяві на призначення допомоги відповідач взяла на себе зобов'язання повідомити про всі обставини, що впливають на визначення розміру соціальної допомоги, ставила свій підпис і усвідомлювала, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сім'ї, пов'язаною з наданням допомоги, уповноваженими особами Управління.

Під час проведення перевірки Управлінням було з'ясовано, що в період отримання державної допомоги відповідачка також отримувала заробітну плату, тому за період з січня 2018 по червень 2018 у неї виникла надмірно сплачена сума допомоги у розмірі 4840.32 грн.

У звязку із цим 12.07.2018 року відповідачу було направлено повідомлення про припинення надання допомоги та про необхідність повернення вказаних коштів переплаченої соціальної допомоги, у обровільному порядку до 12.08.2018 (а.с.20). На разі, відповідачка добровільно її позивачу не повернула.

За вимогами ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до пункту першого статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Відповідно до положень статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до статті 81 зазначеного вище Кодексу кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Під час розгляду цієї цивільної справи судом були створені всі умови для реалізації прав та виконання обов'язків учасниками судового розгляду, у тому числі й в частині подання ними доказів та заяви клопотань.

З огляду на вищенаведене, суд розглядає справу на підставі тих доказів, які є у матеріалах справи.

Судом встановлено, що правовідносини, які склалися між сторонами спору, регулюються ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та вимогами Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751.

Сума допомоги, перерахованої (виплаченої) надміру при зміні обставин, що впливає на виплату допомоги, повертається за вимогою органу, що призначив допомогу. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму допомоги, питання про її стягнення органи, що призначають допомогу, вирішують у судовому порядку.

З огляду на встановлені обставини справи суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача на його користь надмірно виплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 4840.32 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Позов таким чином підлягає задоволенню.

Понесені позивачем у справі судові витрати по оплаті судового збору в сумі 1762.00 грн. у відповідності до положень ст.. 141 ЦПК України підлягають відшкодуванню на його користь за рахунок відповідача.

Керуючись ст.ст.1, 3,16, 17, 18, 22 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п.п.25-48,49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, ст.ст. 4, 12, 13, 19, 76-83, 141, 142, 263-265, 279 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, номер картки платника податків: НОМЕР_1, проживаючої в АДРЕСА_1) на користь Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради (09117, м. Біла Церква Київської області, вул. Ярослава Мудрого, 2, ) надміру виплачену державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям в сумі 4840.32 грн.(чотири тисячі вісімсот сорок) грн. 32 коп., в рахунок відшкодування понесених судових витрат 1721.00 (одну тисячу сімсот двадцять одну) грн. 00 коп., а всього 6561.32 (шість тисяч п'ятсот шістсот одну) грн. 32 коп..

Апеляційна скарга на рішення суду подається через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Литвин

Рішення набрало законної сили "___"_____________________________20___