Справа № 587/973/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2019 рокуСумський районний суд Сумської області під головуванням судді Черних О.М., з участю секретаря судового засідання Макошенець С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), заінтересована особа: Сумський районний відділ УДМС України в Сумській області (м.Суми, вул.. Кузнечна, 2), про встановлення фактів, що мають юридичне значення,

В С Т А Н О В И В :

В своїй заяві ОСОБА_1 просить встановити факт її постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, оскільки на момент оголошення України незалежною державою вона постійно проживала в с. Журавка, Сумського району, Сумської області. Вказала, що вона народилась в м.Сухумі та в 1991 році переїхала до своєї бабусі с.Журавка, Сумського району, Сумської області, та в подальшому, з 20.03.1991 року та по даний час вона проживала, та проживає в АДРЕСА_2 . Однак паспорт громадянина України заявниця не отримувала, а паспорт громадянина колишнього СРСР в 2012 році втратила. На даний час рішення суду про встановлення факту її постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року необхідне для отримання паспорту громадянина України.

В судовому засіданні заявниця - ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала та просила їх задовольнити у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Управління державної міграційної служби України в Сумській області проти задоволення заяви не заперечував.

Заслухавши заявника, представника заінтересованої особи - ОСОБА_2 , свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 дослідивши матеріали справи, повно, всебічно та з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з реалізацією права власності.

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України«Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Тобто, особи, які визначені у п. 1 ч. 1 цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, а зазначені у п. 2 з 13 листопада 1991 року.

Відповідно до абз. 6 п.п. «в» п. 10 Положення та відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону для встановлення належності до громадянства України особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (або одним із них) або законним представником, подає один із таких документів: судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факту її проживання в неповнолітньому віці в Україні станом на 13 листопада 1991 року.

У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

В силу ст. 17 Цивільного кодексу Української РСР від 18 липня 1963 року місцем проживання визнається те місце, де громадянин постійно або переважно проживає. Місцем проживання неповнолітніх, що не досягли п`ятнадцяти років, або громадян, які перебувають під опікою, визнається місце проживання їх батьків (усиновителів) або опікунів.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст.9 Закону України «Про громадянство України» безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів. Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

Згідно пп. а, б п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001р. № 215/2001, встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року; осіб, які за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягли повноліття і батьки яких належать до категорій, зазначених у підпункті "а" цього пункту, які проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 р. або 13.11.1991 р.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Сухумі (Грузинська РСР), з 20.03.1991 року по 26.07.2017 рік вона фактично проживала за адресою: АДРЕСА_3 , що стверджується копією довідки виконавчого комітету Біловодської сільської ради № 397 від 31.07.2017 року та копією акту про фактичне проживання особи від 26.07.2017 року (а.с.12,13)

Згідно копії вкладиша в трудову книжку колгоспника, №0479380 від 20.10.1993 року заявниця ОСОБА_1 , працювала в КСП ім.. Щорса Сумського району, Сумської області з 15.08.1993 року по 10.05.2003 рік. (а.с.9).

Виконавчий комітет Біловодської сільської ради надав довідку №293 від 26.10.2012 року, якою засвідчив фотокартку заявниці (а.с.10).

ОСОБА_1 отримала сертифікат на право на земельну частку (пай) НОМЕР_1 , але державний акт на право власності не отримувала, що підтверджується копією довідки №57 від 03.03.2014 року (а.с.11)

Заявниці ОСОБА_1 в 2012 році втратила паспорт громадянина СРСР, що підтверджується копією повідомлення Сумського РВ МВС України в Сумській області про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом втрати ОСОБА_1 паспорта (а.с.7).

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що заявниця є племінницею її чоловіка, та що останя приїхала в гості до своєї бабусі ОСОБА_6 та тітки в с. Журавка Сумського району, Сумської області в квітні 1991 року та залишилася в даному селі по даний час, оскільки в м.Сухумі почалася війна. На протязі тривалого часу працювала в колгоспі КПС ім..Щорса.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що заявниця це її племінниця. Зазначила, що заявниця приїхала до України в с. Журавка дійсно 1991 році, дану дату вона добре пам`ятає бо якраз був її день народження. Свідок вказує, що заявниця спочатку мала намір повернутися до м.Сухумі, однак там розпочалася війна і вона вирішила залишитися в Україні. В подальшому вона влаштувалася працювати на ферму, їй надали квартиру, потім заявниця з матір`ю купили будинок та облаштувалися в с.Журавка, Сумського району, Сумської області, та вказала що з 15.08.1993 року по 10.05.2003 рік ОСОБА_1 весь час постійно працювала у колгоспі.

Підстав сумніватись у показах свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у суду немає, так як вони не є суперечливими між собою і підтверджуються дослідженими судом письмовими матеріалами справи в їх сукупності.

Встановлення факту постійного проживання на території України станом на час оголошення незалежності України від 24 серпня 1991 року заявниці необхідно для отримання паспорта громадянина України.

Таким чином, суд вважає, що у судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт постійного безперервного проживання ОСОБА_1 на території України, а тому суд вважає, що заява обґрунтована та є всі підстави для її задоволення.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про захист прав заявника і вважає, що без встановлення факту постійного проживання на території України ОСОБА_1 не може отримати паспорт громадянина України, остання у повному обсязі обґрунтувала свої вимоги та підтвердила їх письмовими доказами та показами свідків, а отже є всі підстави для задоволення йог заяви та встановлення факту постійного проживання на території України заявниці станом на 24 серпня 1991 року.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 10, 81, 258, 265, 273, 293, 315 ЦПК України, п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року, ст. ст. 1, 3, 9 Закону України «Про громадянство України», суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), заінтересована особа: Сумський районний відділ УДМС України в Сумській області (м.Суми, вул.. Кузнечна, 2), про встановлення фактів, що мають юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2, постійно проживала на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити рішення суду повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд Сумської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя/підпис/

З оригіналом вірно

Суддя О.М.Черних