Справа №303/3141/19
4-с/303/13/19
УХВАЛА

17 травня 2019 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Куцкір Ю.Ю. отримавши скаргу ОСОБА_1 на постанову головного державного виконавця Мукачівського РВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області Баринової Марини Михайлівни про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_1 подав до суду скаргу на постанову головного державного виконавця Мукачівського РВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області Баринової М.М. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч.1 ст.74 ЗУ "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

В частині 1 ст.448 ЦПК України передбачено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до положень ч.4 ст.74 ЗУ "Про виконавче провадження" скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити: 1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається; 2) повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; 3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); 4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; 5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; 6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Разом з тим, в статті 449 ЦПК України, встановлено строки для звернення зі скаргою. Зокрема, відповідно до положень частини першої зазначеної статті, скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

В частині 2 статті 449 ЦПК України зазначено, що пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Зі змісту скарги та доданих документів вбачається, що постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника було постановлено головним державним виконавцем Мукачівського РВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області Бариновою М.М. 19.04.2019 року, яку скаржник отримав наручно, однак не зазначив дату її отримання. Крім цього, подана скарга повністю не відповідає вищеперерахованим вимогам, а саме ч.4 ст.74 ЗУ «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст.28 ЗУ "Про виконавче провадження" копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Згідно частини 2 зазначеної статті виконавець або уповноважена ним особа може особисто вручити документи виконавчого провадження сторонам, іншим учасникам виконавчого провадження, також адміністрації підприємства, установи, організації, фізичній особі - підприємцю під розписку.

Проте, в своїй скарзі ОСОБА_1 не зазначає, коли йому стало відомо про оскаржувану ним постанову та коли саме вона йому була вручена. В той же час, скарга ОСОБА_1 на постанову державного виконавця від 19.04.2019 року датована і була подана скаржником лише 16.05.2019 року, що позбавляє суд можливості перевірити дотримання скаржником ОСОБА_1 строків для звернення зі скаргою до суду.

Таким чином, беручи до уваги вищезазначене, скаржнику необхідно подати скаргу, яка б відповідала вимогам ч.4 ст.74 ЗУ «Про виконавче провадження», зокрема зазначити: найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається; 2) повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; 3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); 4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; 5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; 6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги. Крім цього, подати до суду підтверджуючі документи, які б свідчили коли саме скаржник дізнався про порушення його права або свободи.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК. У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК України, якими врегульовано аналогічні питання.

Частиною 1 ст.185 ЦПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 175, 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного, вважаю за необхідне застосувати до даних правовідносин аналогію закону, та враховуючи виявлені недоліки поданої скарги залишити скаргу ОСОБА_1 на постанову головного державного виконавця Мукачівського РВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області Баринової М.М. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без руху та запропонувати скаржнику усунути недоліки виявлені судом та роз`яснити, що в іншому разі скарга буде вважатися неподаною і буде повернута стягувачеві.

Керуючись ст.ст. 28, 71, 74 ЗУ «про виконавче провадження», ст.ст. 10, 185, 258-260, 449, 450 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову головного державного виконавця Мукачівського РВ ДВС ГТУЮ у Закарпатській області Баринової Марини Михайлівни про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника - залишити без руху.

Надати скаржнику строк для усунення недоліків, викладених в ухвалі, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху, роз`яснивши, що в іншому випадку скарга буде вважатись неподаною і буде повернута скаржнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.Ю. Куцкір