Справа № 127/239/19
Провадження № 2/127/57/19
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2019 Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Сичука М.М.,

за участю секретаря судового засідання Коровай А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Заступника військового прокурора Херсонського гарнізону в інтересах позивача Адміністрації Державної прикордонної Служби України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького про відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі,-

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького міського суду Вінницької області в січні 2019 року надійшов позов Заступника військового прокурора Херсонського гарнізону, в інтересах позивача Адміністрації Державної прикордонної Служби України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького про відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі.
Позов мотивований тим, що ОСОБА_1 навчався у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького з 04.08.2013 року по 26.05.2017 року. В подальшому проходив військову службу на офіцерських посадах в органах охорони державного кордону.
04.07.2018 року відповідно до ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» та Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, наказом начальника ХПЗ АЧРУ ДПС України від 04.07.2018 року № 370-ОС припинено (розірвано) контракт з ОСОБА_1 та звільнено з військової служби за п.п. «ж» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
05.07.2018 року наказом начальника ХПЗ АЧРУ ДПС України від 05.07.2018 року № 373-ОС, ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення і направлено на військовий облік до Вінницького об`єднаного міського військового комісаріату міста Вінниці.
Відповідач під час навчання у НАДПСУ перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. Всього державою в особі Адміністрації державної прикордонної служби України на утримання відповідача було витрачено: на грошове забезпечення - 16 348,46 грн.; витрат на речове забезпечення 18843,30 грн.; витрат на продовольче забезпечення (харчування) 23455,02 грн.; витрат на медичне забезпечення 480,50 грн.; витрат на забезпечення енергоносіями та комунальними послугами 31219,50 грн.; витрат на проїзд до місця проведення канікулярної відпустки і назад 0,00 грн., всього на суму 90346,78 грн.
В добровільному порядку ОСОБА_1 витрати пов`язані з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі не відшкодував.
Вищевикладене й стало підставою звернення до суду Заступника військового прокурора Херсонського гарнізону в інтересах Адміністрації Державної прикордонної Служби України із вимогою про стягнення з ОСОБА_1 грошових коштів в розмірі 90346,78 грн. витрат, пов`язаних з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького.
В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав, аргументуючи мотивами, викладеними в позовній заяві. Просив врахувати при вирішенні спору сплачену відповідачем суму заборгованості.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково, а саме на суму 89146 грн. 78 коп., оскільки ним вже було відшкодовано 1200,00 грн. В матеріалах справи міститься відзив на позовну заяву.
Представник позивача Адміністрації Державної прикордонної Служби України та третьої особи Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького в судове засідання не з`явилися, суду надали клопотання про розгляд справи у їх відсутність.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозв`язку, об`єктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, суд, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено наступні обставини та відповідні їм спірні правовідносини.
Відповідно до витягу з наказу ректора НАДПС України ім. Б. Хмельницького від 04.08.2013 № 168-ос ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, занесено до списків персоналу курсантів НАДПС України, зараховано на всі види забезпечення без атестатів, присвоєно військове звання «солдат», призначено на посаду курсанта та визнано таким, що уклав контракт про проходження військової служби (навчання) курсантів вищого військового навчального закладу Держприкордонслужби строком на час його навчання у Національній академії за напрямом підготовки «правознавство».
Відповідно до наказу Голови Держприкордонслужби України від 27.05.2017 року № 520-ос ОСОБА_1 призначений на посаду старшого інспектора прикордонної служби «Залізний Порт» III категорії (тип В) Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Держприкордонслужби України.
Згідно витягу з наказу ректора НАДПС України ім. Б. Хмельницького від 27.05.2017 року № 335-ос, ОСОБА_1 відповідно до Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, виключено зі списків особового складу НАДПС України та всіх видів забезпечення 30.06.2017 року та визнано таким, що вибув для подальшого проходження служби до Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України.
Відповідно до наказу ректора НАДПС України ім. Б. Хмельницького від 27.03.2017 року № 200-QC, між ОСОБА_1 та ректором НАДПС України генерал-майором ОСОБА_2 укладено контракт про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України строком на п`ять років з 27.05.2017 року по 26.05.2022 року.
Пунктом 5.2 вищевказаного контракту визначено, що ОСОБА_1 зобов`язався добровільно відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі відповідно до вимог ст. 25, ч. 10 ст. 25 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», в разі дострокового розірвання контракту та при відмові від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу у Державній прикордонній службі України після закінчення академії.
Згідно витягу з наказу начальника 79 прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Держприкордонслужби України від 30.06.2017 року № 426-ОС ОСОБА_1 , призначеного на посаду старшого інспектора прикордонної служби 2 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Залізний Порт» III категорії (тип В) ХПЗ АЧРУ ДПС України, зараховано до списків особового складу та на всі види забезпечення ХПЗ АЧРУ ДПС України та визнано таким, що приступив до виконання службових обов`язків з 30.06.2017 року.
Згідно витягу з наказу начальника 79 прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Держприкордонслужби України від 02.04.2018 року № 185-ОС ОСОБА_1 у порядку просування по службі, звільнено з посади старшого інспектора прикордонної служби 2 відділення інспекторів прикордонної служби «Залізний Порт» III категорії (тип В) ХПЗ АЧРУ ДПС України та призначено на посаду заступника начальника відділу прикордонної служби «Хорли» IV категорії (тип В) з оперативно-службової діяльності ХПЗ АЧРУ ДПС України.
У зв`язку з неналежним виконанням відповідачем ОСОБА_1 взятих на себе під час укладання контракту про проходження військової служби зобов`язань протягом 12 місяців 2018 року, останнього, відповідно до п. 36, 284 Положення, 19.04.2016 року попереджено про дострокове розірвання контракту та звільнення з військової служби у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, про що відповідач був ознайомлений під особистий підпис 19.06.2018 року.
Поданням до звільнення з військової служби у запас від 04.07.2018 року були встановлені всі підстави для звільнення з військової служби у запас за п.п. «ж» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з яким відповідач ознайомлений під особистий підпис 04.07.2018 року.
04.07.2018 року відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, наказом начальника ХПЗ АЧРУ ДПС України від 04.07.2018 року № 370-ОС припинено (розірвано) контракт з ОСОБА_1 та звільнено з військової служби за п.п. «ж» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», в запас без надання права носіння військової форми одягу.
05.07.2018 року наказом начальника ХПЗ АЧРУ ДПС України від 05.07.2018 року № 373-ОС ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення і направлено на військовий облік до Вінницького об`єднаного міського військового комісаріату міста Вінниці.
Відповідач ОСОБА_1 під час навчання у НАДПС України ім. Б. Хмельницького перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до розрахунку витрат на утриманням у НАДПС України від 27.05.2017 № 86, затвердженого ректором НАДПС України, державою в особі Адміністрації державної прикордонної служби України на утримання ОСОБА_1 було розраховано витрати, які складаються з: витрат на грошове забезпечення 16348,46 грн.; витрат на речове забезпечення 18843,30 грн.; витрат на продовольче забезпечення (харчування) 23455,02 грн.; витрат на медичне забезпечення 480,50 грн.; витрат на забезпечення енергоносіями та комунальними послугами 31219,50 грн.; витрат на проїзд до місця проведення канікулярної відпустки і назад 0,00 грн.
Таким чином, загальна сума витрат на утримання Відповідача в Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького за період 04.08.2013 по 26.05.2017 року склала 90346,78 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з серпня місяця 2018 року по квітень місяць 2019 року було відшкодовано шляхом перерахування на реєстраційний рахунок Адміністрації Державної прикордонної служби України кошти в сумі 1200,00 грн.
Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького є структурною одиницею Державної прикордонної служби України. Командування академії несе повну відповідальність за збереження та ефективне використання закріпленого за вказаним навчальним закладом майна. Отже, невідшкодування відповідачем витрат, пов`язаних з утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, є прямою шкодою державі.
Пунктом 10 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и" частини шостої статті 26 цього Закону (у редакції закону чинній на момент звільнення), відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Згідно п. 1 «Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964, цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.
Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» № 964 від 12.07.2006 року, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, а також оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Відповідно до п. 1.1 спільного наказу Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України № 419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 року «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі, військовому навчальному закладі, у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем, відповідно до вимог «Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» та «Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» було правильно здійснено розрахунок фактичних витрат, пов`язаних з утриманням відповідача з дня його зарахування по день виключення зі списків особового складу.
Таким чином, відповідач, незважаючи на взятий на себе обов`язок з відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час проходження військової служби (навчання) у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, будучи ознайомленим з розрахунком нарахованих сум витрат, станом на день розгляду справи не здійснив відшкодування витрат добровільно в повному обсязі, а тому таке відшкодування підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у сумі 89146 грн. 78 коп., враховуючи відшкодування відповідачем Адміністрації Державної прикордонної служби України коштів в сумі 1200,00 грн.
Згідно вимог ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України підлягає стягненню судовий збір в сумі 1738 грн. 60 коп., пропорційно до задоволених вимог.
Керуючись ст.ст. 81, 141, 259, 264-265, 354 ЦПК України, ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу`суд,-

ВИРІШИВ:
Позов Заступника військового прокурора Херсонського гарнізону, в інтересах позивача Адміністрації Державної прикордонної Служби України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького про відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням у вищому військовому навчальному закладі задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України, , р/р НОМЕР_2 у ДКСУ м. Київ, МФО 820019 грошові кошти в розмірі 89146 (вісімдесят дев`ять тисяч сто сорок шість) гривень 78 копійок - витрати, пов`язані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , на користь військової прокуратури Південного регіону України, , р/р 2762 у ДКСУ м. Київ, МФО 820172, судовий збір в сумі 1738 (одна тисяча сімсот тридцять вісім) гривень 60 копійок.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач Адміністрація Державної прикордонної служби України, , МФО 820019, адреса: м. Київ, вул. Володимирська, 26.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького, , адреса: м. Хмельницький, вул. Шевченка, 46.

Суддя