Справа № 308/5019/19
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 травня 2019 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , подану в особі уповноваженого представника ОСОБА_2 до Ужгородської міської ради, ОСОБА_3 , Приватного нотаріуса Селехман Олександра Анатолійовича про визнання незаконним та скасування та скасування рішення Ужгородської міської ради про передачу у власність земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності та запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності,-

встановив:

ОСОБА_1 , в особі уповноваженого представника ОСОБА_2 звернулась до Ужгородського міськрайонного суду з позовною заявою до Ужгородської міської ради, ОСОБА_3 , Приватного нотаріуса Селехман Олександра Анатолійовича про визнання незаконним та скасування рішення Ужгородської міської ради про передачу у власність земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності та запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

У контексті права на справедливий суд, визначеного ст. 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи відповідно до Конституції та в порядку, встановленому законами України.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 175 ЦПК України, а також вимогам статті 177 цього Кодексу.

Водночас, позовна заява подана з порушенням вимог ст. 175 ЦПК України, а саме: позивачем у позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України позивача; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) - відповідача Ужгородської міської ради; позовна заява не містить попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

Статтею 20 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичнихосіб підприємців" визначено, що відомості, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, є відкритими і загальнодоступними, за винятком реєстраційних номерів облікових карток платників податків, відомостей про відкриття та закриття рахунків, накладення та зняття арештів на рахунки та майно.

Із прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач заявив вимоги: про визнання незаконним та скасування рішення Ужгородської міської ради про передачу у власність земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 ; скасування державної реєстрації та запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності наземельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 ;скасування державної реєстрації та запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності наземельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 :0308.

Стаття 177 ЦПК України встановлює, що до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Статтями 3 і 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI визначено об`єкти справляння судового збору, його розміри та перелік позовних заяв чи інших заяв, передбачених процесуальним законодавством, за подання яких судовий збір не справляється.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921,00 гривень.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, встановлюється у розмірі 0.4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн.)

Варто також зазначити, що згідно п. 10 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах » від 17.10.2014 року №10, судам надані роз`яснення: подані до суду позовні заяви чи заяви, а також зустрічні позовні заяви можуть містити кілька самостійних позовних вимог, кожна з яких є об`єктом справляння судового збору. Як вбачається із змісту прохальної частини позовної заяви в такій заявлені позовні вимоги немайнового характеру, а саме: 1) про визнання незаконним та скасування рішення Ужгородської міської ради про передачу у власність земельної ділянки; 2) скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 ; 3) скасування державної реєстрації та запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності наземельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 ; 4)скасування державної реєстрації та запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності наземельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 , кожна з яких є об`єктом справляння судового збору.

Тобто, при зверненні до суду позивач має сплатити судовий збір за кожну заявлену позовну вимогу немайнового характеру у розмірі 768,40 грн. ( 768, 40 грн. х 4 позовні вимоги немайнового характеру = 3073,60 грн.)

Водночас, позивачем до позовної заяви долучено докази сплати судового збору в сумі 3002,83 грн. , що є недостатнім.

Таким чином, сплата судового збору згідно з вимогами Закону є обов`язковою.

На підтвердження оплати судового збору до Ужгородського міськрайонного суду необхідно надати оригінал квитанції про оплату судового збору за всі заявлені позовні вимоги.

Отже, якщо сплата судового збору згідно з вимогами закону є обов`язковою, то наслідком недотримання цієї умови є залишення позовної заяви без руху, а у разі, якщо документ, що підтверджує сплату судового збору (частина четверта статті 177 ЦПК), не буде поданий у строк, установлений судом, - визнання заяви неподаною та її повернення позивачеві (стаття 185 ЦПК) або залишення заяви без розгляду (пункт 8 частини першої статті 257 ЦПК).

Слід зазначити, що дотримання вимог ст. 177 ЦПК України при пред`явленні позову в суд є імперативним правилом, в тому числі і для суду на предмет перевірки позову та долучених до нього матеріалів і недопущення відкриття провадження, призначення непідготовленої справи (позову) до розгляду.

Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на чому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, « .... де ля Прадель проти Франції» від 16.12.1992 року. Відтак, в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що без усунення наведених вище недоліків, вирішити питання про відкриття провадження у справі неможливо, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з подачею її до суду в новій редакції з врахуванням вимог ст. ст. 175,177 ЦПК України та зазначених недоліків.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях175 і 177 цього Кодексу, не сплачено судовий збір, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що в разі усунення недоліків у зазначений строк позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 258-260 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 , подану в особі уповноваженого представника ОСОБА_2 до Ужгородської міської ради, ОСОБА_3 , Приватного нотаріуса Селехман Олександра Анатолійовича про визнання незаконним та скасування та скасування рішення Ужгородської міської ради, скасування державної реєстрації та та запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви в строк, що не перевищує п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду К.К. Бенца