КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/2879/19
Провадження № 6/552/125/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2019 Київський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Васильєвої Л.М.

при секретарі Орламенко А.О.

розглянувши подання державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Романенка А.Ю. про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Київського ВДВС міста Полтава ГТУЮ у Полтавській області Романенко А.Ю. звернувся до Київського районного суду м. Полтави з поданням про тимчасове обмеження боржнику ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа. Посилався на те, що на виконанні у відділі ДВС перебуває зведене виконавче провадження № 58533090 в складі якого перебувають: - виконавче провадження № 58256761 відкрите постановою державного виконавця від 04.02.2019 з примусового виконання постанови № ВР 249468 від 02.05.2018 виданої інспектором № 4 БУПП в Полтавській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу у розмірі 102 грн., - виконавче провадження № 58081456 відкрите постановою державного виконавця від 16.01.2019 з примусового виконання виконавчого листа № 552/4498/18 від 21.12.2018 виданого Київським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 5 704.80 грн., - виконавче провадження № 57806583 відкрите постановою державного виконавця від 29.11.2018 з примусового виконання судового наказу № 552/4499/18 від 10.10.2018 виданого Київським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави судового збору у розмірі 176.20 грн., - виконавче провадження № 57805315 відкрите постановою державного виконавця від 29.11.2018 з примусового виконання постанови ЕАВ № 581517 від 06.09.2018 виданої УПП у м.Полтаві про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу у розмірі 102 грн., - виконавче провадження № 57639076 відкрите постановою державного виконавця від 12.11.2018 з примусового виконання постанови № НК 366849 від 10.08.2018 виданої УПП у Полтавській області ДПП про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу у розмірі 102 грн., - виконавче провадження № 56974930 відкрите постановою державного виконавця від 10.08.2018 з примусового виконання виконавчого листа № 552/1557/18 від 25.06.2018 виданого Київським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 5 704.80 грн. Державним виконавцем 28.08.2018 винесено постанову про арешт майна боржника та інформацію про обтяження внесено до відповідних реєстрів. Станом на 16.05.2019 заборгованість по виконавчим документам ОСОБА_1 не сплачено, декларацію про доходи та майно не подано. Згідно відомостей ДФС та ПФУ боржник доходів не отримує, відкритті рахунки відсутні, на обліку як отримувач пенсії боржник не перебуває. Державним виконавцем 05.03.2019 здійснено вихід за адресою проживання боржника: АДРЕСА_1 , на стук у двері боржник не відчинив, хоча був присутній у квартирі. Мешканці будинку підтвердили те, що за адресою: АДРЕСА_1 дійсно проживає ОСОБА_1 , що підтверджується актом державного виконавця. На виклик державного виконавця боржник з`явився та пояснив, що сплачувати заборгованість у повному обсязі відмовляється, лише може сплатити 300 грн. на депозитний рахунок Київського ВДВС м.Полтави ГТУЮ у Полтавській області 15.03.2019 надійшли кошти від ОСОБА_1 для сплати заборгованості у розмірі 289 грн. Залишок боргу по зведеному виконавчому провадженню становить 11 738. 16 грн. Просив, встановити тимчасове обмеження боржнику ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

У судове засідання державний виконавець Київського ВДВС по місту Полтава ГТУЮ у Полтавській області Романенко А.Ю. не з`явився, надав до суду заяву про можливість розгляду подання у його відсутність, заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

Сторони виконавчого провадження на підставі ч.4 ст. 441 ЦПК України в судове засідання не викликалися.

Суд, дослідивши матеріали подання дійшов до висновку, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконанні у Київського ВДВС по місту Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області перебуває зведене виконавче провадження № 58533090 в складі якого перебувають:

- виконавче провадження № 58256761 відкрите постановою державного виконавця від 04.02.2019 з примусового виконання постанови № ВР 249468 від 02.05.2018 виданої інспектором № 4 БУПП в Полтавській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу у розмірі 102 грн.,

- виконавче провадження № 58081456 відкрите постановою державного виконавця від 16.01.2019 з примусового виконання виконавчого листа № 552/4498/18 від 21.12.2018 виданого Київським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 5 704.80 грн.,

- виконавче провадження № 57806583 відкрите постановою державного виконавця від 29.11.2018 з примусового виконання судового наказу № 552/4499/18 від 10.10.2018 виданого Київським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави судового збору у розмірі 176.20 грн.,

- виконавче провадження № 57805315 відкрите постановою державного виконавця від 29.11.2018 з примусового виконання постанови ЕАВ № 581517 від 06.09.2018 виданої УПП у м.Полтаві про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу у розмірі 102 грн.,

- виконавче провадження № 57639076 відкрите постановою державного виконавця від 12.11.2018 з примусового виконання постанови № НК 366849 від 10.08.2018 виданої УПП у Полтавській області ДПП про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу у розмірі 102 грн.,

- виконавче провадження № 56974930 відкрите постановою державного виконавця від 10.08.2018 з примусового виконання виконавчого листа № 552/1557/18 від 25.06.2018 виданого Київським районним судом м.Полтави про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 5 704.80 грн.

Постановою старшого державного виконавця Київського ВДВС міста Полтава ГТУЮ у Полтавській області Романенко А.Ю. від 16.01.2019 відкрите виконавче провадження.

Згідно до п. 19 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець може звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до п. 2 статті 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Згідно ч.ч. 3, 4 статті 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення . Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ст.. 13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

У проведеному 01.02.2013 Верховним Судом України аналізі судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вказано, що з погляду значення словосполучення "ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п.5 ч.1 ст.6 Закону № 3857-XII та у п.18 ч.3 ст.11 Закону №606-XIV, позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання.

Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Таким чином, поняття "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

З наявних у справі доказів не вбачається наявність факту свідомого ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене вважаю, що державним виконавцем не надано достатніх та належних доказів, які неспростовно свідчили б про те, що боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судом.

Відтак, факт ухилення ОСОБА_1 від виконання покладених на нього зобов`язань не знайшло свого підтвердження матеріалами справи, а тому підстави для задоволення подання старшого державного виконавця про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон відсутні.

Окрім того, на виклики державного виконавця боржник ОСОБА_1 з`явився, та сплатив на депозитний рахунок Київського ВДВС м.Полтава ГТУ, у Полтавській області 15.03.2019 кошти в сумі 289 грн., що свідчить про те, що боржник не має наміри ухилятися від сплати боргу. Державним виконавцем не наведено обґрунтування в частині застосування такого виду забезпечення виконання рішення суду, як тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, ст.. 6 Закону України Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України, ст. 441 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Романенка А.Ю. про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м.Полтави протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Л.М. Васильєва