Справа № 676/5244/18
Номер провадження 2/676/171/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2019 року м. Кам`янець - Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

за участю секретаря судового засідання Маневич І.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Кам`янець-Подільської міської ради про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом до Кам`янець-Подільської міської ради про зобов`язання компенсувати витрат на лікування в сумі 2963 гривень 86 коп.

Позовні вимоги обґрунтовують тими обставинами, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з дитинства хворіють на рідкісне (орфанне) захворювання - недосконалий остеогенез. Відповідно до законодавства України медичні препарати мали би бути забезпечені їм за рахунок міського бюджету. За власні кошти позивачами було витрачено кошти в сумі 2 963 гривень 86 коп. на придбання ліків . На звернення позивачів від 15.05.2018 року компенсувати витрати на придбання лікарських засобів Кам`янець-Подільською міською радою 20.06.2018 року було їм відмовлено. Позивачі просять зобов`язати Кам`янець-Подільську міську раду компенсувати ОСОБА_1 витрачені на придбання лікарських засобів кошти у розмірі 2 963 гривень 86 копійок.

Представник позивачів ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просить справу розглядати в його відсутності, позов підтримав.

Представник відповідача Кам`янець-Подільської міської ради - Лярго О.Ю. в судове засідання не з`явилася, подала суду заяву в якій просить справу слухати в її відсутності, заперечує проти задоволення позову. В поданому відзиві на позовну заяву зазначає, що 25.01.2018 року в міську дитячу поліклініку №1 надано виписку з історії хвороби №534225 ДУ «Інституту травматології та ортопедії НАМН України» з рекомендаціями лікування ОСОБА_2 , виконавчим комітетом Кам`янець-Подільської міської ради прийнято рішення від 05.04.2018 року №339 «Про забезпечення ОСОБА_5 лікарським засобом «Паміфос» зі змінами згідно рішення виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради від 20.07.2018 року №751 «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради від 05.04.2018 року за №339», яким передбачено забезпечення ОСОБА_5 . Лікарським засобом «Паміфос» з квітня по грудень 2018 року. ОСОБА_5 міською дитячою поліклінікою №1 було виписано рецепти №23 від 16.04.2018 року та №092 від 17.05.2018 року. Стосовно позивача ОСОБА_3 виписка з історії хвороби від 11.04.2018 року надана в управління охорони здоров`я Кам`янець-Подільської міської ради в травні 2018 року, на підставі якої прийнято рішення виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради від 31.05.2018 року №558 «Про забезпечення ОСОБА_5 лікарським засобом «Паміфос», яким передбачено забезпечення ОСОБА_5 . лікарським засобом «Паміфос» з травня по грудень 2018 року. Кам`янець-Подільською міською радою вжито всі можливі заходи для забезпечення ОСОБА_5 та ОСОБА_3 лікарськими засобами.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що неповнолітній син ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та повнолітній син - ОСОБА_3 з дитинства хворіють на рідкісне (орфанне) захворювання - недосконалий остеогенез, що вбачається з виписки з історії хвороби стаціонарного хворого медичної карти № 534225; медичним висновком №46 про дитину-інваліда віком до 18 років від 02.05.2018 року;

За власні кошти позивачем було витрачено кошти в сумі 2 963 гривень 86 коп. на придбання лікарських засобів, що підтверджується накладною №Ф1-Рз-0001898 від 18.01.2018 року на суму 940,00 грн., чеком №71906 від 04.04.2018 року на суму 2023,86 грн., з яких 940 гривень на лікування ОСОБА_2 , (т. 1 , а.с. 18, 19,7) , а 2023 грн. 86 коп. було витрачено на лікування ОСОБА_3 (. т. 1 а.с. 20, 17).

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року №160 «Про затвердження Порядку забезпечення громадян, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, лікарськими засобами та відповідними харчовими продуктами для спеціального дієтичного споживання» затверджено Порядок забезпечення громадян, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, лікарськими засобами та відповідними харчовими продуктами для спеціального дієтичного споживання.

Відповідно ч.2 Порядку - громадяни, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, забезпечуються лікарськими засобами та відповідними харчовими продуктами для спеціального дієтичного споживання (далі - лікарські засоби та харчові продукти) відповідно до медичних показань.

Відповідно ч.ч.4,5 Порядку, - забезпечення, продовження або припинення забезпечення громадян, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, лікарськими засобами та харчовими продуктами здійснюється на підставі відповідного рішення однієї із зазначених у пункті 3 цього Порядку комісії після інформування нею громадянина про таке рішення та отримання його письмової згоди, а для дітей до 14 років та осіб, які в установленому порядку визнані судом недієздатними, - згоди їх законних представників. Забезпечення громадян, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, лікарськими засобами та харчовими продуктами здійснюється закладами охорони здоров`я відповідного профілю за місцем проживання або лікування таких громадян.

Відповідно рішення виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради від 05.04.2018 року №339 «Про забезпечення ОСОБА_5 лікарським засобом «Паміфос» вирішено «Міській дитячій поліклініці №1 безоплатно та на пільгових умовах з квітня по грудень 2018 року забезпечувати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який страждає на рідкісне (орфанне) захворювання лікарським засобом «Паміфос» 3 мг/мл флак. 10 мл.в кількості 7 флаконів».

З копії матеріалів до даного рішення вбачається, що підставою для надання ліків є виписка з історії хвороби від № 534225, якою підтверджено факт його хвороби та поттреба в ліках.

Відповідно рішення виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради від 31.05.2018 року №558 «Про забезпечення ОСОБА_3 лікарським засобом «Паміфос», вирішено бюджетній установі «Центр первинної медико-санітарної допомоги» безоплатно та на пільгових умовах з травня по грудень 2018 року забезпечувати ОСОБА_3 , який страждає на рідкісне (орфанне) захворювання лікарським засобом «Паміфос» концентрат для приготування розчину для інфузій 3 мг/мл (90 мг) в кількості 9 флаконів.

З копії матеріалів до даного рішення вбачається, що підставою для надання ліків є виписка з історії хвороби від 02 квітня 2018 року № 93906, якою підтверджено факт його хвороби та поттреба в ліках.

Факт передачі лікарських засобів на лікування ОСОБА_3 підтверджується копією рецепта № 23 від 16 квітня 2018 року ( а.с. 37) .

Це ліки були передані для лікування ОСОБА_3 в квітні 2018 року.

З копії рецепту № 092 від 17 травня 2018 року для лікування ОСОБА_2 було виділено ліки - один флакон.

На звернення позивача від 15.05.2018 року компенсувати витрати на придбання лікарських засобів Кам`янець-Подільською міською радою 20.06.2018 року було їм відмовлено, що вбачається з листа виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради від 20.06.2018 року за №К/651-02-01.

Відповідно рішення виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради від 20.07.2018 року №751 «Про внесення змін в рішення виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради від 05.04.2018 року за №339» вирішено внести зміни в рішення виконавчого комітету від 05 квітня 2018 року за №339 «Про забезпечення ОСОБА_5 лікарським засобом «Паміфос», а саме: в пункті 1 рішення слова: «в кількості 7 флаконів» замінено на : «в кількості 9 флаконів».

Враховуючи, що вищевикладене, що виконавчим комітетом було надано ліки для лікування ОСОБА_2 , ОСОБА_3 після надання копій історій хвороб на підтвердження необхідності надання ліків за рахунок місцевого бюджету , в задоволенні позову слід відмовити.

При відмові в задоволенні позову суд також враховує, що позов заявлено до Кам`янець-Подільської міської ради , однак відповідно до підпункту 1 , пункту «а» ст.. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів міських рад належать управління закладами освіти, охорони здоров`я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, які належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення.

Тобто прийняття рішення про виділення коштів та придбання ліків належить до компетенції виконавчого комітету , а не до повноважень відповідної ради.

Крім того при відмові в задоволенні позову суд враховує, що позов заявлено ОСОБА_1 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 та позов заявлено ОСОБА_3 , тобто позивачами по справі є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які не несли витрати по лікуванню.

Витрати по лікуванню дітей несла ОСОБА_1 , яка не є позивачем , а є лише законним представником неповнолітнього позивача і суд ніяким чином не має можливості усунути недоліки позовної заяви в цій частині , оскільки чинним Цивільним процесуальним кодексом не передбачено залучення до участі в справі позивача чи заміна неналежного позивача.

Цей процесуальний недолік позову суд не має можливості усунути в ході розгляду справи, тому в задоволенні позову слід відмовити.

Враховуючи, що неповнолітній ОСОБА_2 , в інтересах якого заявлений позов , є інвалідом першої групи, а ОСОБА_3 є інвалідом другої групи і звільненні від сплати судового збору, судові витрати слід віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 258 - 260 , 263 - 265 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про зобов`язання Кам`янець-Подільську міську раду (майдан Відродження,1, м.Кам`янець-Подільский, Хмельницька область, 32302, ) компенсувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , картка платника податків номер НОМЕР_1 ) кошти, витрачені на придбання лікарських засобів у розмірі 2 963 гривень 86 копійок, відмовити.

Судові витрати в сумі 1409 гривень 60 коп. віднести на рахунок держави.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складання повного рішення .

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О