Справа № 357/9883/13-ц
У Х В А Л А

17 травня 2019 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кошель Б. І. ,

при секретарі Тодосієнко О. А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Білій Церкві залі суду № 6 скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко Оксани Анатоліївни,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною скаргою мотивуючи тим, що у Білоцерківському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області знаходиться виконавче провадження №44023382 з приводу примусового виконання виконавчого листа виданого Білоцерківським міськрайонним судом Київської області за №2/357/3163/13 від 19.05.2014 року. Відповідно до даного виконавчого листа звернуто стягнення на предмет іпотеки квартиру під № АДРЕСА_1 , в шляхом проведення прилюдних торгів у порядку виконавчого провадження з визначенням початкової ціни продажу предмету іпотеки на підставі оцінки проведеної суб`єктом оціночної діяльності в рахунок, погашення заборгованості ОСОБА_2 за кредитним договором №21 від 27 лютого 2008 року перед Публічним акціонерним товариством «БРОКБІЗНЕСБАНК», яка становить 31 164,87 доларів США, що еквівалентно 249 100,80 грн та 94 027,89 грн. Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16.11.2018 року у справі №357/9883/13-ц було задоволено заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та замінено стягувача ПАТ «Брокбізнесбанк» його правонаступником ОСОБА_1 . 07.09.2018 року скаржником було подано до Білоцерківського міського відділу ДВС ГТУЮ у Київській області заяву, якою було повідомлено про звернення скаржника до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Заява також містила вимогу про зупинення проведення виконавчих дій по виконавчому провадженні №44023382 з приводу примусового виконання вказаного вище виконавчого листа. Однак, всупереч вимогам закону постанова по зупинення виконавчих дій була винесена державним виконавцем лише 12.09.2018 року, тобто з порушенням строку встановленого ч. 2 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження». Крім того, головним державним виконавцем Власенко О.А. незважаючи на винесення 12.09.2018 року постанови про зупинення виконавчого провадження здійснювалися виконавчі дії після зупинення виконавчого провадження. Державним виконавцем Власенко О.А. свідомо ігноруються норми ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» незважаючи на те, що 21 січня 2019 року стягувачем було надано інформацію про рахунки на які необхідно здійснити погашення заборгованості за вказаним вище судовим рішенням, державним виконавцем до цього часу не вчинено жодних дій на виконання вимог законодавства України та перерахування грошових коштів стягувачу. Враховуючи викладене, скаржник просить визнати протиправними та скасувати: акт державного виконавця про витрати виконавчого провадження, який складений головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А., від 22.10.2018 року в рамках виконавчого провадження 44023382; постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження, яка винесена 22.10.2018 року головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А., в рамках виконавчого провадження №44023382; постанову про стягнення виконавчого збору,яка винесена головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А. 22.10.2018 року в рамках виконавчого провадження №44023382; розпорядження №44023382, про перерахування 700 грн. витрат виконавчого провадження на р/р 6335 в ГУ ДКСУ в Київській області. МФО 820172, код за , яке винесене 22.10.2018 року головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А. в рамках виконавчого провадження №44023382; розпорядження №44023382, про перерахування 34 312,87грн. виконавчого збору на р/р НОМЕР_1 в Казначейство України. МФО 899998, , КБК 22070000;, яке винесене 22.10.2018 року головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А. в рамках виконавчого провадження №44023382; розпорядження №44023382, про перерахування 357 131,08 грн. на користь ОСОБА_3 на п/р № НОМЕР_2 ( ід № НОМЕР_3 ) в ПАТ «АЛЬФА-БАНК». Код за ЄДРПОУ , яке винесене 22.10.2018 року головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А. в рамках виконавчого провадження №44023382; АКТ про проведення електронних торгів з реалізації нерухомого майна, який складений 23.10.2018 року головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А. в рамках виконавчого провадження №44023382; визнати протиправними дії головного державного виконавця Власенко О.А. Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області вчинення виконавчих дій з виконання рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2013 року у справі №357/9883/13-ц 2/357/3163/13, які були вчинені нею в період з 12.09.2018 року по 18.12.2018 року в рамках виконавчого провадження №44023382; визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Власенко О.А. Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області вчинення виконавчих дій з виконання рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2013 року у справі №357/9883/13-ц 2/357/3163/13.

В судове засідання скаржник та його представник не з`явилися, про час розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили, представник скаржника направив суду заяву про розгляд справи за їх відсутності.

Головний державний виконавець Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А. в судове засідання не з`явилась, про час та день слухання справи була повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку що скарга обґрунтована та підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що згідно рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2013 року у справі №357/9883/13-ц 2/357/3163/13 звернуто стягнення на предмет іпотеки квартиру, під №149 (сто сорок дев`ять), що АДРЕСА_2 та має наступні характеристик: загальна корисна площа 81,0 кв.м., житлова площа 45,6 кв.м., кількість кімнат -3 (три), що належить ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання ( перебування): АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , на праві власності, та визначити спосіб реалізації проведення прилюдних торгів у порядку виконавчого провадження з визначенням початкової ціни продажу іпотеки на підставі оцінки, проведеної суб`єктом оціночної діяльності на стадії оцінки майна під час проведення виконавчих дій, в рахунок погашення заборгованості ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за кредитним договором №21 від 27 лютого 2008 року перед Публічним акціонерним товариством «БРОКБІЗНЕСБАНК», яка становить 31 164,87 доларів США, що еквівалентно 249 100,80 грн та 94 027,89 гривень..

Вказане рішення суду набрало законної сили і Білоцерківським міськрайонним судом 19.05.2014 року стягувачу було видано виконавчий лист по зазначеній справі для пред`явлення до примусового виконання до відділу ДВС, який був поданий стягувачем до виконання та відкрито виконавче провадження №44023382.

Судом встановлено, що відповідно до даного виконавчого провадження 06.09.2018 року ДП «Сетам» провело другі електронні торги. Лот № НОМЕР_4 , квартира під №149 (сто сорок дев`ять), АДРЕСА_2 . Відповідно до протоколу електронних торгів, ОСОБА_5 визнано переможцем.

07.09.2018 року ОСОБА_1 звернувся до начальника Білоцерківського міського відділу ДВС ГТУЮ у Київській області Двірника С.М. із заявою про зупинення проведення будь-яких виконавчих дій по виконавчому провадженні №44023382 відкритому 15.07.2014 року Білоцерківським МВ ДВС ГТУЮ у Київській області, зупинення оформлення документів по прилюдним торгам, які відбулися 06.09.2018 року, лот №297031 через ДП «Сетам» по вказаному виконавчому провадженні, у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 04.09.2018 року звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Постановою головного державного виконавця Білоцерківського МВ ДВС ГТУЮ у Київській області Власенко О.А. від 12.09.2018 року зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа.

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 04.10.2018 року визнано дії державного виконавця МВ ДВС Білоцерківського МРУЮ Власенко Оксани Анатоліївни щодо не складення акту проведення електронних торгів та відмови у видачі даного акту Телепі П. ОСОБА_6 . неправомірними; зобов`язано державного виконавця МВ ДВС Білоцерківського МРУЮ Власенко Оксану Анатоліївну скласти та видати акт проведення про проведення електронних торгів по ВП №44023382 та направити даний акт до організатора прилюдних торгів, який їх проводив.

На виконання ухвали Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 04.10.2018 року головним державним виконавцем МВ ДВС Білоцерківського МРУЮ Власенко О.А. складено акт про проведення електронних торгів з реалізації нерухомого майна від 23.10.2018 року.

Отже, враховуючи, що вказана ухвала не оскаржувалась та набрала законної сили, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні вимоги в частині скасування АКТу про проведення електронних торгів з реалізації нерухомого майна, який складений 23.10.2018 року головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А. в рамках виконавчого провадження №44023382.

Крім того, державним виконавцем вчинені виконавчі дії: складено акт про витрати виконавчого провадження від 22.10.2018 року в рамках виконавчого провадження 44023382; постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 22.10.2018 року в рамках виконавчого провадження №44023382; постанову про стягнення виконавчого збору 22.10.2018 року в рамках виконавчого провадження №44023382; розпорядження №44023382, про перерахування 700 грн. витрат виконавчого провадження на р/р 6335 в ГУ ДКСУ в Київській області. МФО 820172, код за , яке винесене 22.10.2018 року головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А. в рамках виконавчого провадження №44023382; розпорядження №44023382, про перерахування 34 312,87грн. виконавчого збору на р/р НОМЕР_1 в Казначейство України. МФО 899998, , КБК 22070000;, яке винесене 22.10.2018 року головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А. в рамках виконавчого провадження №44023382; розпорядження №44023382, про перерахування 357 131,08 грн. на користь ОСОБА_3 на п/р № НОМЕР_2 (ід № НОМЕР_3 ) в ПАТ «АЛЬФА-БАНК». Код за ЄДРПОУ , яке винесене 22.10.2018 року головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А. в рамках виконавчого провадження №44023382.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16.11.2018 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, задоволено та замінено стягувача - ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» його правонаступником ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_5 , місце проживання: АДРЕСА_4 ) у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2013 року, у цивільній справі №357/9883/13-ц, 2/357/3163/13, за позовом ПАТ «Брокбізнесбанк» до ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , про звернення стягнення на предмет іпотеки.

18.12.2018 року постановою головного державного виконавця МВ ДВС Білоцерківського МРУЮ Власенко О.А. поновлено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2/357/3163/13 виданий 19.05.2014 року.

Постановою головного державного виконавця МВ ДВС Білоцерківського МРУЮ Власенко О.А. від 18.12.2018 року замінено стягувача ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» його правонаступником ОСОБА_1 .

Згідно ст. 13 ЗУ «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобовязаний:

1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;

2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання;

4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;

5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обовязки.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч.1 статті 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

За статтею 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Відповідно до пункту 5 ч. 1 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі звернення виконавця та/або заінтересованої особи до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником у порядку, встановленому частиною 5 ст. 15 цього Закону.

Частиною 2 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині 1 цієї статті, а з підстави, передбаченої пунктом 9 частини 1 цієї статті, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову.

Відповідно до ч. 1 статті 35 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у випадках, передбачених пунктами 1, 4, 6, 8, 11 частини першої статті 34 цього Закону, до закінчення строку дії зазначених обставин, а у випадках, передбачених пунктами 2, 3 і 5 частини першої статті 34 цього Закону, - до розгляду питання по суті.

Згідно ч. 5 ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження», після усунення обставин, що стали підставою для зупинення вчинення виконавчих дій, виконавець не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов`язаний продовжити примусове виконання рішення у порядку, встановленому цим Законом, про що виносить відповідну постанову.

Отже, вищезазначеними правовими нормами не передбачено право державного виконавця вчиняти будь які виконавчі дії без винесення постанови про поновлення виконавчих дій.

Всупереч зазначеному, державним виконавцем з дня винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій до закінчення строку дії обставин, які стали підставою для винесення вказаної постанови, а саме: з 12.09.2018 року по 18.12.2018 року, було складено акт про витрати виконавчого провадження від 22.10.2018 року; постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 22.10.2018 року; постанову про стягнення виконавчого збору 22.10.2018 року; розпорядження №44023382, про перерахування 700 грн. витрат виконавчого провадження від 22.10.2018 року; розпорядження №44023382, про перерахування 34 312,87грн. виконавчого збору від 22.10.2018 року; розпорядження №44023382, про перерахування 357 131,08 грн. на користь ОСОБА_3 від 22.10.2018 року.

На підставі аналізу вищевказаних норм суд вважає, що акт про витрати виконавчого провадження від 22.10.2018 року; постанова про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 22.10.2018 року; постанова про стягнення виконавчого збору 22.10.2018 року; розпорядження №44023382, про перерахування 700 грн. витрат виконавчого провадження від 22.10.2018 року; розпорядження №44023382, про перерахування 34 312,87грн. виконавчого збору від 22.10.2018 року; розпорядження №44023382, про перерахування 357 131,08 грн. на користь ОСОБА_3 від 22.10.2018 року, винесені державним виконавцем неправомірно, а тому підлягають скасуванню, а дії головного державного виконавця Власенко О.А. Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області вчинення виконавчих дій з виконання рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2013 року у справі №357/9883/13-ц 2/357/3163/13, які були вчинені нею в період з 12.09.2018 року по 18.12.2018 року в рамках виконавчого провадження №44023382, протиправними.

Виходячи зі змісту статті 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обгрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Отже, проаналізувавши все вищенаведене, суд дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 447-449 ЦПК України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії головного державного виконавця Власенко О. ОСОБА_8 . Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області вчинення виконавчих дій з виконання рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2013 року у справі №357/9883/13-ц 2/357/3163/13, які були вчинені нею в період з 12.09.2018 року по 18.12.2018 року в рамках виконавчого провадження №44023382

Визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Власенко О.А. Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області вчинення виконавчих дій з виконання рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2013 року у справі №357/9883/13-ц 2/357/3163/13.

Визнати протиправними та скасувати:

Акт державного виконавця про витрати виконавчого провадження, який складений головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А., від 22.10.2018 року в рамках виконавчого провадження 44023382;

Постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження, яка винесена 22.10.2018 року головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А., в рамках виконавчого провадження №44023382;

Постанову про стягнення виконавчого збору,яка винесена головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А. 22.10.2018 року в рамках виконавчого провадження №44023382;

Розпорядження №44023382, про перерахування 700 грн. витрат виконавчого провадження на р/р 6335 в ГУ ДКСУ в Київській області. МФО 820172, код за , яке винесене 22.10.2018 року головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А. в рамках виконавчого провадження №44023382;

Розпорядження №44023382, про перерахування 34 312,87грн. виконавчого збору на р/р НОМЕР_1 в Казначейство України. МФО 899998, , КБК 22070000;, яке винесене 22.10.2018 року головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А. в рамках виконавчого провадження №44023382;

Розпорядження №44023382, про перерахування 357 131,08 грн. на користь ОСОБА_3 на п/р № НОМЕР_2 ( ід № НОМЕР_3 ) в ПАТ «АЛЬФА-БАНК». Код за ЄДРПОУ , яке винесене 22.10.2018 року головним державним виконавцем Білоцерківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Власенко О.А. в рамках виконавчого провадження №44023382.

В іншій частині відмовити.

Ухвала може бути оскаржена.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяБ. І. Кошель