Справа № 310/1365/19
Провадження № 2/329/155/2019
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 травня 2019 року смт Чернігівка
Чернігівський районний суд Запорізької області в складі:
головуючого судді Богослова А.В.,
за участі: секретаря судового засідання - Силаєвої Т.М.,
позивача Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради в особі представника Гудзенка О.І.,
відповідача Шальнєвої ОСОБА_1 М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Чернігівка цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_2 , про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги,
Представник Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 (далі-відповідач) про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити, крім того, не заперечував проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином - шляхом розміщення оголошення про виклик відповідача на веб-сайті суду, заяв чи клопотань не надав.
Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази суд приходить до наступних висновків.
Так, ОСОБА_2 як внутрішньо переміщена особа зверталася до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявою від 17.10.2014 про призначення щомісячної адресної грошової допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та з районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,на сім`ю у складі : ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5
Рішенням УПСЗН Придніпровського району від 21.10.2014 ОСОБА_2 призначено щомісячну адресну допомогу переміщеним особам на проживання з 17.10.2014 по 16.04.2015 в сумі 2400 грн.
Рішенням УПСЗН Придніпровського району від 29.11.2014 ОСОБА_2 призначено щомісячну адресну допомогу переміщеним особам на проживання з 17.10.2014 по 16.12.2014 в сумі 2400 грн., з 17.12.2014 по 16.02.2015 в сумі 2179 грн., з 17.02.2015 по 16.04.2015 в сумі 1958 грн.
Рішенням УПСЗН Придніпровського району від 12.11.2015 ОСОБА_2 призначено щомісячну адресну допомогу переміщеним особам на проживання з 24.10.2015 по 23.04.2016 в сумі 2400 грн..
Рішенням УПСЗН Придніпровського району від 29.06.2016 ОСОБА_2 призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання з 04.05.2016 по 03.11.2016 в сумі 2400 грн..
Рішенням УПСЗН Придніпровського району від 28.11.2016 ОСОБА_2 призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання з 04.11.2016 по 03.05.2017 в сумі 2400 грн.
Відповідно до довідки Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служи України № 14/28-5/10 від 02.01.2018 ОСОБА_2 перетинала державний кордон з 11.11.2015 (виїзд, пункт пропуску Курахове) по 29.04.2016 (в`їзд, пункт пропуску Зайцеве), термін перебування 171 день, та з 10.11.2016 (виїзд, пункт пропуску Бугас) по 29.01.2017 (в`їзд, пункт пропуску Бугас), термін перебування 81 день.
Неповідомлення Департаменту соціальної політики Черкаської міської радивідповідачем ОСОБА_2 інформації про зміну обставин, що впливають на виплату щомісячної адресної допомоги, призвело до надмірної виплати бюджетних коштів.
Згідно копій витягів з протоколу № 8/44 від 16.02.2018, № 8/47 від 16.02.2018, № 8/46 від 16.02.2018, № 8/45 від 16.02.2018 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 припинено всі соціальні виплати як внутрішньо переміщеним особам.
Також, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 скасовано довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується копіями повідомлень № 63 від 19.02.2018, № 64 від 19.02.2018, № 65 від 19.02.2018, № 66 від 19.02.2018.
В подальшому відповідачу надсилалося повідомлення, в якому пропонувалося в добровільному порядку повернути кошти, однак кошти в добровільному порядку повернуто не було.
Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (далі - Порядок) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа зобов`язана повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов`язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від`їзду.
Відповідно до п. 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
Згідно з п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
Частиною 1 ст. 1213 ЦК України визначено, що набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
Судом встановлено, що відповідач не надала інформацію про зміну обставин, що впливають на виплату щомісячної адресної допомоги, а саме: не повідомила про виїзд на непідконтрольну українській владі територію, також не повідомила про зміну місця проживання, в добровільному порядку надмірно отриману суму щомісячної адресної допомоги не повернула, тому кошти підлягають стягненню з відповідача в судовому порядку.
За таких обставин, позов підлягає задоволенню частково.
На підставі ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача пропорційно до задоволених позовних вимог документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1880,28 грн.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81,141, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд, -
Позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради в особі представника Гудзенка Олега Івановича, до ОСОБА_2 , про стягнення надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги, - задовольнити частково.
Реквізити для зарахування коштів: р/р НОМЕР_1 , код 37853109, МФО 820172, банк ДКСУ м. Київ.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради судовий збір у розмірі 1880 (одна тисяча вісімсот вісімдесят) грн. 28 коп.
Заочне рішення підлягає скасуванню, якщо судом буде встановлено, що відповідач не з`явився в судове засідання та (або) не повідомив про причини неявки, а також не подав відзив на позовну заяву з поважних причин, і докази, на які він посилається, мають істотне значення для правильного вирішення справи.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Позивачем рішення суду може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Чернігівський районний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Суддя А.В.Богослов