Справа № 214/8221/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
24 квітня 2019 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:
головуючого - судді Попова В.В.,
при секретарі - Джемерчук О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, у м. Кривому Розі, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення суми сплаченої державної соціальної допомоги, -
Представник позивача звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача грошові кошти в розмірі 2925 грн., виплачені у вигляді державної допомоги на дітей одиноким матерям.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач є матір'ю малолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради як одержувач державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям. Вказана допомога призначається на підставі заяви, довідки державного органу реєстрації актів цивільного стану про підстави внесення до книги реєстрації народжень відомостей про батька дитини та копії свідоцтва про народження. Відповідач надала до управління заяву про призначення допомоги, до якої також було додано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складену нею власноручно із зобов'язанням повідомити управління про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги. Так, у вказаній декларації за період з 01.08.2016 року по 01.02.2017 року відповідач власноручно зазначила, що трудової книжки не має, ніде не працює. На підставі поданих відповідачем документів, необхідних для визначення права на призначення державної допомоги, позивачем, 16.02.2017 року призначено соціальну допомогу з 01.02.2017 року по 31.07.2017 року включно. Однак, в ході проведення перевірки інформації про доходи (відсутність доходів) відповідача за період з 01.08.2016 року по 01.02.2017 року включно, позивачем було виявлено факт недекларування відповідачем заробітної плати за перший квартал 2017 року, перебуваючи у трудових відносинах з ТОВ «ХАЙТЕК». Так внаслідок неподання відповідачем відомостей про доходи, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, починаючи з 01.02.2017 року по 31.07.2017 року відповідачу надмірно виплачено державної допомоги на дітей одиноким матерям на суму 2925 грн. 18.06.2018 року відповідачу під особистий підпис було вручено повідомлення про припинення державної допомоги із зазначенням періоду, за який відповідач неправомірно одержувала допомогу, суму коштів, одержаних неправомірно та період, за який необхідно повернути грошові кошти. Однак на час звернення до суду із позовом відповідачем сума заборгованості не погашена, у зв'язку з чим позивач змушений був звернутись до суду з даним позовом.
Представник позивача у судове засідання не з'явилась, але надала письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила розглянути справу за її відсутності, а в разі неявки відповідача - ухвалити рішення при заочному розгляді справи.
Відповідач, будучи повідомленою про час і місце розгляду справи належним чином, в судове засідання не з`явилась, про причини неявки не повідомила, відзив на позов чи заяву про розгляд справи за її відсутності до суду не надала.
На підставі наявних у справі доказів та зі згоди представника позивача суд уважає за можливе ухвалити рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до свідоцтва про народження, ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. При цьому відомості про батька дитини записані за вказівкою матері згідно ч. 1 ст. 135 СК України, що підтверджується Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження згідно з частиною першою статті 135 СК України для призначення допомоги (а.с.10,11).
13.02.2017 року відповідач звернулась до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг та надала документи, необхідні для призначення допомоги. Відповідно до заповненої власноруч ОСОБА_1 декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у розділі Декларації «Доходи членів сім'ї», остання зазначила, що трудової книжки не має, ніде не працює (а.с.5,6-7).
На підставі поданих відповідачем документів їй було призначено соціальну допомогу з 01.02.2017 року по 31.07.2017 року включно (а.с.13).
Згідно перевірки доходів через Державну Фіскальну Службу, перевірено нарахування виплати на дітей одиноким матерям та встановлено надмірну виплату коштів ОСОБА_1 в сумі 2925 грн. за період з 01.02.2017 року по 31.07.2017 року та 18.06.2018 року ОСОБА_1 було вручено повідомлення про припинення надання державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям (а.с.16,17).
Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають право одинокі матері, (які не перебувають у шлюбі), якщо відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та п. 46, п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, особам, яким виплачується державна допомога, у разі виникнення обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо) або які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний строк повідомити про це органи праці та соціального захисту населення про зміну всіх обставин. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Тобто, безпідставно виплачена державна соціальна допомога на дітей одиноким матерям підлягає примусовому стягненню із набувача за умови недобросовісності останнього, зокрема подання ним недостовірних даних для отримання такої допомоги або умисного приховання відомостей, які впливають на призначення допомоги.
Отже, судом встановлено, що відповідачем під час подання документів, необхідних для призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, подано недостовірні відомості, а саме приховано відомості щодо перебування у трудових відносинах. Вказана невідповідність є наслідком недобросовісних дій відповідача, внаслідок яких державі заподіяно шкоду на суму виплаченої державної допомоги в розмірі 2925 грн.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Крім того, оскільки ухвалою суду від 10.01.2019 року позивача звільнено від сплати судового збору, відтак, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягають стягненню судові витрати у розмірі 1762 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 19, 23, 77, 78, 141, 263-265, 268, 273, 280-284, 354-355 ЦПК України, Законом України «Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми», Законом України «Про судовий збір», Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, суд -
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1) на користь держави судовий збір у розмірі 1762 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, оформленою згідно вимог ст. 285 ЦПК України, та поданою протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя В.В. Попов.