ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/4333/19 Справа № 180/157/19 Головуючий у першій інстанції: Хомченко С. І. Суддя-доповідач: Красвітна Т. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого - Красвітної Т.П.,

суддів: Свистунової О.В., Єлізаренко І.А.,

при секретарі Вітько Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу по апеляційній скарзі ОСОБА_3 на ухвалу Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 05 лютого 2019 року по справі за зверненням в порядку ст.с. 447 - 453 ЦПК України представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5, заінтересовані особи: державний виконавець Марганецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Напалюк Наталія Олекснадрівна, ОСОБА_3, про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2019 року ОСОБА_4 звернувся до суду з даною скаргою, посилаючись на те, що постановою державного виконавця Марганецького міського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 11.01.2019 року встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4 до погашення заборгованості по сплаті аліментів у повному обсязі по виконавчому листу № 2-1836/10, що виданий 17.05.2012 року. На даний час борг погашено частково, відповідно до розрахунку заборгованості ОСОБА_4 за останні 6 місяців з червня по грудень 2018 сплатив ОСОБА_3 аліменти в сумі 28450,00 грн. Тому скаржник, посилаючись на положення ст.с. 447 - 453 ЦПК України, просив визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Марганецького міського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 11.01.2019 року про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України.

Ухвалою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 05 лютого 2019 року вирішено скасувати тимчасове обмеження права виїзду за межі України, накладене постановою державного виконавця Марганецького міського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Напалюк Наталії Олександрівни від 11 січня 2019 року, відносно ОСОБА_4.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ставить питання про скасування оскаржуваної ухвали Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 05 лютого 2019 року.

Колегія суддів звертає увагу, що про час та місце слухання даної справи апеляційним судом сторони повідомлені належним чином у відповідності до вимог ст. 128-130 ЦПК України, що підтверджується, зокрема, рекомендованими повідомленнями про вручення судових повісток представнику заявника ОСОБА_5 та ВДВС, а також телефонограмою апелянту. Від представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 надійшли відзив на апеляційну скаргу та клопотання про слухання справи без участі заявника та його представника. Від ОСОБА_3 також надійшла заява про слухання справи без її участі, в якій вона просить апеляційну скаргу задовольнити, а також зазначає, що борг по аліментам повністю не погашений.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог скарги, колегія дійшла висновку про наявність підстав для скасування оскаржуваної ухвали з постановленням нового судового рішення про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця Марганецького міського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 11.01.2019 року про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України, виходячи з наступного.

Встановлено судом та стверджується зібраними у справі доказами, що постановою державного виконавця Марганецького міського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 11.01.2019 року, у межах виконавчого провадження ВП №32784798, встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянину України ОСОБА_4 до погашення у повному обсязі заборгованості по сплаті аліментів на утримання неповнолітніх дітей по виконавчому листу №2-1836/10 виданому 17.05.2012 року (а.с. 5).

Згідно розрахунку заборгованості, складеного Марганецьким міським відділом державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області, станом на 01.01.2019 року розмір заборгованості складає 31511,56 грн. (а.с. 6-8).

Із вказаного вище розрахунку вбачається, що ОСОБА_4 за останні 6 місяців з червня по грудень 2018 сплатив ОСОБА_3 аліменти в сумі 28450,00 грн.

Статтею 33 Конституції України гарантовано, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до статті 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, п. 5 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Пунктом 1 ч. 9 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження", передбачено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника (ч. 8 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження").

Виходячи з викладеного, надавши належної оцінки представленим у справі доказам, у їх сукупності; приймаючи до уваги недоведеність факту навмисного ухилення ОСОБА_4 від сплати аліментів; ненадання суду доказів своєчасної перевірки державним виконавцем наявного у боржника майна, грошових коштів на рахунках у банку, тощо для звернення стягнення в рахунок погашення боргу; встановивши також здійснення ОСОБА_4 дій на погашення боргу, - колегії приходить до висновку про необгрунтованість постанови державного виконавця Марганецького міського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 11.01.2019 року про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України, тому наявні підстави для визнання вказаної постанови незаконною та її скасування.

Колегія звертає увагу, що перш ніж встановлювати боржнику заборону щодо виїзду за межі країни, державний виконавець має виконати певний обсяг виконавчих дій, спрямованих на стягнення заборгованості, що утворилась за виконавчим документом, зокрема, вчасну перевірку майнового стану божника, наявності у нього будь-яких доходів (заробітної плати, дивідендів, отримання прибутку від підприємницької діяльності тощо), рухомого, або нерухомого майна.

При встановленні державним виконавцем тимчасового обмеження права виїзду за межі України, не наведено обґрунтування неможливості стягнення з боржника коштів, а також його умисного ухилення від сплати аліментів.

Разом з тим, при розгляді даного звернення місцевий суд не звернув увагу, що воно обгрунтоване положеннями ст.ст. 447 - 453 ЦПК України, тобто є скаргою на постанову державного виконавця. Тому апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з постановленням нового судового рішення про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця Марганецького міського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 11.01.2019 року про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України.

Колегія звертає увагу, що клопотань про надання доказів, про витребування доказів судом, зокрема, щодо витребування відповідного виконавчого провадження, - учасниками справи не заявлено, що стверджується матеріалами справи, протоколом судового засідання.

Згідно ст. 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, колегія приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги, скасування оскаржуваної ухвали з постановленням нового судового рішення.

Керуючись ст.ст. 259, 268, 367, 376, 381-383 ЦПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Ухвалу Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 05 лютого 2019 року - скасувати з постановленням нового судового рішення.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Марганецького міського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 11.01.2019 року, у виконавчому провадженні ВП №32784798, про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1) у праві виїзду за межі України.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та протягом тридцяти днів може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду.

Головуючий

Судді