Справа № 524/9677/18
Провадження № 2/524/847/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2019 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:

головуючого судді Предоляк О.С.

при секретарі судового засідання Гладкій К.О.,

за участю позивача ОСОБА_1, представників: відповідача ОСОБА_2, третьої особи ОСОБА_3

розглянувши в порядку спрощеного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременчуці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Кременчуцька виправна колонія (№69)», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державну установу «Кременчуцька виховна колонія»про стягнення грошової компенсації за невикористані дні відпустки, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом в якому просить стягнути з Державної установи «Кременчуцька виправна колонія (№69)» грошову компенсацію за невикористанні дні відпустки в сумі 38997,90 грн., середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні в сумі 189789,78 грн., моральну шкоду в сумі 10000 грн., а також судовий збір в сумі 2387,88 грн.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про закриття провадження у справі з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить стягнути з відповідача грошову компенсацію за невикористані дні відпустки, середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні та моральну шкоду у звязку проходження служби у Державній установі «Кременчуцька виправна колонія (№69)» на посаді головного бухгалтера. З посади головного бухгалтера звільнена 11.09.2017 року згідно наказу № 124/ОС-12.

Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, можуть бути суб'єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно- правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Пунктом 17 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно ч.2 ст. 14 ЗУ «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» служба в Державній кримінально виконавчій службі України є державною службою особливого характеру, тобто публічною службою.

Відповідно до абз. 2 п. 27 Пленуму Вищого адміністративного Суду України від 20.05.2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» суди повинні мати на увазі, що позовна вимога публічних службовців про стягнення заробітної плати (грошового утримання) за час вимушеного прогулу або виконання нижче оплачуваної роботи у зв'язку з незаконним звільненням або переведенням, у тому числі в разі, коли її заявлено окремо від вимоги про поновлення на роботі, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки стосується проходження особою публічної служби.

За таких обставин, спори щодо стягнення недоотриманих сум забезпечення, повязаних з проходженням служби особою, яка перебуває або перебувала на посадах, віднесених до державної або публічної служби підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства, оскільки повязані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, навіть якщо подання відповідного позову відбувається після її звільнення з державної служби.

Водночас слід зазначити, що у рамках цивільного процесу суд не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності органу державної влади, оскільки така можливість передбачена лише в адміністративному процесі в силу приписів положень КАС України, якими охоплюються питання прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення.

Таким чином, за характером правовідносин у яких виник спір, - даний позов є адміністративним, який не може бути розглянутий в порядку цивільного судочинства, а віднесений до адміністративної юрисдикції, тобто має розглядатись в порядку КАС України, тому провадження у справі підлягає закриттю.

Згідно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Розяснити позивачу про можливість звернення до суду з даним позовом в порядку адміністративного судочинства.

В порядку ч. 2 ст. 256 ЦПК України, розяснити сторонам у справі, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.7 Закону України «Просудовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв»язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом).

Керуючись ст.ст. 255-256, 260-261, 353 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Кременчуцька виправна колонія (№69)», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державну установу «Кременчуцька виховна колонія»про стягнення грошової компенсації за невикористані дні відпустки, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та моральної шкоди.

Управлінню Державної казначейської служби України у м. Кременчуці Полтавської області повернути ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2387,88грн. сплачений згідно квитанції № 12Р2311 від 23.11.2018 року.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцятиднів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: О.С.Предоляк