РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 643/6394/19

Провадження № 2-о/643/356/19

25.04.2019 м. Харків

Московський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Афанасьєва В.О.,

за участю секретаря судового засідання Леонтьєвої І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в залі Московського районного суду м. Харкова цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану, головного територіального управління юстиції у Харківській області, про встановлення факту народження дитини,

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2019 року заявник звернувся через свого представника адвоката ОСОБА_2, до суду із зазначеною заявою, в якій просить встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_3, 16 травня 2018 року у с. Хороше, Слов`яносербського району, Луганської області, Україна, батьками якого є: батько ОСОБА_4 громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1, мати ОСОБА_1 громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що вона з 28.04.2014 року перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_4, який зареєстрований виконавчим комітетом Зимогірївської міської ради Слов`яносербського району Луганської? області актовий запис № 10.

16 травня 2018 року в медичному закладі м. Луганська «ГУ «ЛРКБ» ОСОБА_1, народила дитину чоловічої статті вагою 3700,0 грамів, що підтверджується дублікатом медичного свідоцтва про народження № 385 від 16.05.2018 року.

При зверненні до Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану, головного територіального управління юстиції у Харківській області було відмовлено в проведенні реєстрації народження дитини, оскільки документи, які видані на території, не підконтрольній Україні, не приймаються органами державної влади, у звязку з чим, змушений звернутися з даною заявою до суду.

Встановлення факту народження необхідно для отримання свідоцтва про народження.

Заявник в судове засідання не зявився, звернувся через свого представника адвоката ОСОБА_2, до суду із заявою про розгляд справи без його участі, вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи: Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану, головного територіального управління юстиції у Харківській області у судове засідання не зявився.

Суд, розглянувши справу у межах заявлених вимог, дослідивши письмові документальні докази, представлені в обґрунтування заяви, вважає, що подана заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, з заявами про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Батьки дитини знаходяться у зареєстрованому шлюбі згідно свідоцтва про шлюб від 28.04.2014 року серії І-ЕД № 168820, який зареєстрований виконавчим комітетом Зимогір`ївської міської ради Слов`яносербського району Луганської області, актовий запис № 10.

На підтвердження факту народження дитини заявником додано до заяви копію дубліката медичного свідоцтва про народження № 385 від 16.05.2018 року, відповідно до якого 16.05.2018 року о 02:10 год. у громадянки ОСОБА_1 народилася дитина чоловічої статі, вагою 3700,0 грамів. До матеріалів справи долучена відмова Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану, головного територіального управління юстиції у Харківській області у проведенні державної реєстрації народження дитини № 85/05-03 від 13.04.2019 року.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ст.13 Закону України «Прореєстраціюактівцивільногостану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

За приписами ч. 1 ст. 294 ЦПК України, під час розгляду справ окремого провадження суд зобовязаний розяснити учасникам справи їхні права та обовязки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і обєктивного зясування обставин справи.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

З огляду на наведену норму закону, надана заявником копія дубліката медичного свідоцтва про народження № 385 від 16.05.2018 року, відповідно до якого 16.05.2018 року у громадянки ОСОБА_1 народилася дитина чоловічої статі, є недійсною та не створює правових наслідків, оскільки видана на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Крім цього, форма даного медичного документу не відповідає формі, визначеній Наказом Міністерства охорони здоровя України «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження та смерті» від 08.08.2006 року №545.

Втім, згідно консультативному висновку «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» від 21 червня 1971 року Міжнародного суду ООН документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

Суд приймає до уваги і практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до ст. 17 Закону України від 23.02.2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»має застосовуватися при розгляді справ як джерело права.

Так, під час розгляду справ проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), проти Молдови та Росії (зокрема, "Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), грунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі "Cyprus v. Turkey", ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, закладами охорони здоров'я), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку, зокрема, під час розгляду справ у порядку статті 315 ЦПК України.

Згідно ч. 3 ст. 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-VIII від 18 січня 2018 року, діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв'язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

З урахуванням викладеного, оцінивши усі зібрані по справі докази, які у їх сукупності підтверджують факт народження, приймаючи до уваги наявність об'єктивних перешкод для проведення державної реєстрації факту народження та з метою захисту прав і свобод заявника, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, оскільки в даному випадку це єдиний спосіб отримати свідоцтво про народження виданого державним органом України.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про громадянство України", особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ч. 3 ст. 317 ЦПК України, у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Суд враховує й те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_4 перебувають у зареєстрованому шлюбі з 28.04.2014 року, згідно свідоцтва про шлюб від 28.04.2014 року серії І-ЕД № 168820, який зареєстрований виконавчим комітетом Зимогір`ївської міської ради Слов`яносербського району Луганської області, актовий запис № 10.

Статтею 133 Сімейного кодексу України передбачено, якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини.

Таким чином, слід встановити факт народження ОСОБА_3, 16 травня 2018 року дитини чоловічої статі у с. Хороше, Слов`яносербського району, Луганської області, Україна, батьками якого є: батько ОСОБА_4 громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1, мати ОСОБА_1 громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2.

При цьому суд звертає увагу заявника на позицію Верховного суду України, викладену в п. 18 Постанови Пленуму ВСУ № 5 від 31 березня 1995 року, згідно якої рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом.

В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

У порядкуст. 430 ЦПК України, рішення суду підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст.81,263,264,273,293,315-319 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану, головного територіального управління юстиції у Харківській області, про встановлення факту народження дитини задовольнити.

Встановити факт народження 16 травня 2018 року дитини чоловічої статі ОСОБА_3 у с. Хороше, Слов`яносербського району, Луганської області, Україна, батьками якого є: батько - ОСОБА_4, громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1, мати - ОСОБА_1, громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Рішення суду підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду або через Московський районний суд м. Харкова протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Копію рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження особи.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст.265 ЦПК України:

Заявник: ОСОБА_1, громадянин України, місце реєстрації: Луганська обл., Слов`яносербський район, с. Хороше, вул. Наберіжна, буд. 44. ІПН НОМЕР_1;

Заінтересована особа:

Московський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану, головного територіального управління юстиції у Харківській області (, місце знаходження: м. Харків, просп. Тракторобудівників, 144).

Повний текст рішення складено 25.04.2019 року.

Суддя В.О. Афанасьєв