Житомирський апеляційний суд
Справа №291/211/19 Головуючий у 1-й інст. Грек М. М.
Категорія 47 Доповідач Микитюк О. Ю.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2019 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючого Микитюк О.Ю.

суддів Григорусь Н.Й. Галацевич О.М. при секретарі Гайдамащук Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі справу №291/211/19

за позовом керівника Бердичівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області до ОСОБА_1 про звільнення земельної ділянки

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Ружинського районного суду Житомирської області від 15 травня 2019 року, ухвалене під головуванням судді Грека М.М. у смт.Ружин,

встановив:

Керівник Бердичівської місцевої прокуратури, діючий в інтересах держави в особі Головного Управління Держгеокадастру у Житомирській області звернувся до суду з позовом про зобов`язання ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 10 га, яка знаходиться на території Білилівської сільської ради Ружинського району Житомирської області за межами населеного пункту с.Білилівка з приведенням її у відповідний стан. В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач використовує земельну ділянку без будь-яких правових підстав, що підтверджено актом обстеження земельної ділянки від 10.12.2018 за № 854-ДК/796АО/10 01/-18, приписом №854-ДН/0862 Пр/03/01-18 начальника відділу контролю за використанням та охороною земель в Андрушівському, Бердичівському, Любарському, Ружинському, Чуднівському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Драчуком І.С. , постановою про накладення адміністративного стягнення від 10.12.2018 № 854-ДК/0440По/08/01/-18 за ч.1 ст.53-1 КУпАП.

Рішенням Ружинського районного суду Житомирської області від 15 травня 2019 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що між ним та Білилівською сільською радою Ружинського району було укладено договір оренди земельної ділянки, який відповідає всім вимогам законодавства України, постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності скасована рішенням Ружинського районного суду від 13 червня 2019 року у справі №291/317/19. Самовільно земельну ділянку він не займав.

У відзиві керівник Бердичівської місцевої прокуратури просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення без змін.

У відзиві Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення без змін.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного. .

Відповідно до ч.1 ст.116 Земельного Кодексу України, права користування земельними ділянками громадяни набувають за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

В ст.ст.125, 126 Земельного Кодексу України зазначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Як передбачено ч.2 ст.16, ст.17 Закону України «Про оренду землі», укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Згідно ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. ст. 90, 95, 212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки повертаються їх власникам або землекористувачам з передачею останнім незібраного врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду (п.З ст.212 ЗК України).

Встановлено, що розпорядником земель сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Білилівської сільської ради Ружинського району Житомирської області за межами населеного пункту є Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області.

ОСОБА_1 самовільно, без будь-яких передбачених законом правових підстав зайняв земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 10.0 га. із земель державної власності Білилівської сільської ради Ружинського району, Житомирської області за межами населеного пункту, провів на ній поверхневий обробіток грунту шляхом внесення насіння сільськогосподарських культур, що підтверджено актом обстеження земельної ділянки від 10.12.2018 за № 854-ДК/796АО/10 01/-18, приписом №854-ДН/0862 Пр/03/01-18 начальника відділу контролю за використанням та охороною земель в Андрушівському, Бердичівському, Любарському, Ружинському, Чуднівському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Драчуком І.С.

10 грудня 2018 року постановою начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Житомирській області - начальником відділу контролю за використанням та охороною земель в Андрушівському, Бердичівському, Любарському, Ружинському, Чуднівському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Драчуком І.С. , постановою про накладення адміністративного стягнення від 10.12.2018 № 854-ДК/0440По/08/01/-18 за ч.1 ст.53-1 КУпАП ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.53-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн. за самовільне її зайняття та використання.

Відповідно до ч.4 ст. 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Сесією Білилівської сільської ради не приймались рішення про надання відповідачу в користування-вищевказану земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності на підставі договору оренди землі між сільською радою та ОСОБА_1 від 29.12.2017 строком на один рік.

Рішення Ружинського районного суду від 13 червня 2019 року у справі №291/317/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, на яке посилається апелянт, скасовано постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року із залишенням адміністративного позову без розгляду.

Дослідивши всі обставини справи, суд першої інстанції зробив правильний висновок про обґрунтованість позову.

Рішення ухвалено із дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 259, 268, 367, 368, 374, 375, 381 - 384, 389-391 ЦПК України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Ружинського районного суду Житомирської області від 15 травня 2019 року без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуюча: Судді: