Провадження № 6/537/86/2019
Справа № 537/1728/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.04.2019 Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі: головуючої судді Фадєєвої С.О. за участі секретаря Герасименко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці подання державного виконавця Крюківського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов»язань,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Крюківського ВДВС міста Кременчука ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 звернувся до суду із поданням, де просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорту громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 до виконання ним зобов»язань, покладених на нього згідно постанови у справі про порушення митних правил № 5535/20500/18 від 03.10.2018, виданої в.о. начальника Волинської митниці ДФС ОСОБА_3 про стягнення з ОСОБА_1 боргу на користь Волинської митниці в сумі 8500 грн.

На обґрунтування подання зазначив, що на виконанні у Крюківському ВДВС м. Кременчук ГТУЮ у Полтавській області перебуває виконавче провадження з примусового виконання постанови у справі про порушення митних правил № 5535/20500/18 від 03.10.2018, виданої в.о. начальника Волинської митниці ДФС ОСОБА_3 про стягнення з ОСОБА_1 боргу на користь Волинської митниці в сумі 8500 грн. Виконавче провадження відкрито 16.01.2019. Перевіркою майнового стану боржника джерел доходів останнього не виявлено. На виклики державного виконавця боржник не з»являється. При виході державним виконавцем за адресою місця проживання боржника двері ніхто не відчинив. Заборгованість боржником не сплачується, рішення суду не виконується. Враховуючи значний термін невиконання боржником зобов»язань є достатні підстави вважати, що боржник ухиляється від виконання своїх зобов»язань. У звязку із викладеними обставинами державний виконавець і вимушений звернутись до суду.

Представник Крюківського відділу державної виконавчої служби міста Кременчука Головного територіального управління юстиції у Полтавській області в судове засідання не зявився, згідно змісту подання, просив розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч.4 ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали подання, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ч.4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.

Встановлено, що на виконанні Крюківського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області перебуває виконавче провадження № 58084544 з примусового виконання постанови в.о. начальника Волинської митниці ДФС в справі про порушення митних правил № 5535/20500/18 від 03.10.2018 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Волинської митниці ДФС 8500 грн.

16.01.2019 державним виконавцем Крюківського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 направлено боржнику копію постанови про відкриття виконавчого провадження.

Державним виконавцем проводились певні заходи з приводу перевірки майнового стану боржника та отримані відповіді про відсутність відомостей про джерела отримання боржником доходів: пенсії не отримує, за трудовими та цивільно-правовими договорами не працює, рахунків в банківських установах не має. За відомостями відповідного Державного реєстру нерухомого майна у боржника немає.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в»їзд в Україну, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлення порядку розв'язання спорів у цій сфері регулюється Законом України від 21.01.1994 № 3857-XII «Про порядок виїзду з України і в»їзду в Україну громадян України». Згідно з положеннями п. 5 статті 6 даного Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, зокрема, ухилення від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобовязань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно ч.ч.1,2,3 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобовязань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобовязань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів

Таким чином, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання, що позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків ОСОБА_2 по собі невиконання боржником зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання рішення суду. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього відповідним рішенням зобов'язань.

Державний виконаць не довів наявність факту умисного ухилення боржника від виконання зазначеного рішення начальника Волинської митниці ДФС. Так, з матеріалів виконавчого провадження, що додані до подання, не вбачається, що боржник взагалі знає про його наявність, відсутні докази отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження чи докази того. що йому відомо про наявність заборгованості. Зі змісту постанови від 03.10.2018 вбачається, що ОСОБА_1 не був присутнім при розгляді справи.

Відповідно до акту державного виконавця Крюківського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 від 02.04.2019, при виході за адресою: АДРЕСА_1 двері ніхто не відчинив, було залишено повідомлення про виклик боржника та постанову про відкриття виконавчого провадження. Даний акт складений у відсутності понятих,він не може бути прийнятим судом до уваги як доказ умисного ухилення боржника від виконання рішення суду. Також в матеріалах подання відсутні відомості про місце реєстрації боржника.

Окрім того, слід зазначити, що у поданні державним виконавцем не зазначено підстав та не надано доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, сама по собі наявність в матеріалах справи заяви представника стягувача, у якій він повідомляє про виїзд боржника за кордон, не свідчить про наявність підстав для тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Звернення державного виконавця до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України повинно бути крайнім заходом, який застосовується до боржника, коли державним виконавцем вже виконані всі можливі дії щодо примусового виконання судового рішення, оскільки це веде до обмеження конституційного права громадянина на свободу пересування.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення вказаного подання.

Керуючись статтею 441 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання державного виконавця Крюківського ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов»язань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом пятнадцяти днів з дня її винесення.

Суддя: С.О.Фадєєва

Повний текст ухвали суду складений 22 квітня 2019 року о 10 годині 00 хв.