Провадження № 2/193/238/19
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
07 травня 2019 року сел. Софіївка
Софіївський районний суд Дніпропетровської області, у складі:
головуючої судді Кащук Д.А.,
секретаря Ратушній В.В.,
розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Служба у справах дітей Софіївської районної державної адміністрації про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітніх дітей без згоди батька, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа-Служба у справах дітей Софіївської районної державної адміністрації про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітніх дітей без згоди батька.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_1 , 04 березня 2006 року уклала шлюб з гр. ОСОБА_2 , про що Відділом реєстрації актів цивільного стану Софіївського районного управління юстиції у Дніпропетровській області було видано свідоцтво про одруження серії НОМЕР_1 від 04 березня 2006 року. Від цього шлюбу народились діти: донька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та син - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копіями свідоцтв про народження.
Стверджує, що 14 вересня 2018 року, за рішенням Софіївського районного суду Дніпропетровської області, шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було розірвано. Зазначає, що вже більше року відповідач не проживає разом з позивачем та дітьми. Діти проживають разом з позивачем та знаходяться на його утриманні. Усі обов`язки щодо утримання та виховання дітей ОСОБА_1 несе самостійно.
Позивач має бажання тимчасово виїжджати з дітьми за кордон. Для виїзду дітей за кордон необхідно мати нотаріальний дозвіл відповідача, однак відповідач ухиляється від надання такого дозволу, тому позивач був вимушений звернутися до суду з метою отримання дозволу на тимчасовий виїзд дітей за кордон без згоди батька - відповідача по справі.
За твердженням позивача, тимчасовий виїзд дітей за кордон потрібен для спілкування дітей з родичами, забезпечення повноцінного відпочинку дітей в країнах ближнього та дальнього зарубіжжя, а саме Італії, для підвищення рівня світогляду дітей, розширення кругозору сторін, покращення стану їх здоров`я, фізичного, духовного та морального розвитку, що є забезпеченням найвищих інтересів дитини в межах здійснення батьківських прав та обов`язків.
Ухвалою суду від 01 березня 2019 року відкрито провадження у справі. За результатами підготовчого провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.
В судове засідання представник позивача Хобта П.В. не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позов підтримав та не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з`явився, про день, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив та про розгляд справи за його відсутності не клопотав, а тому у відповідності до ст. 280 ЦПК України, суд за заявою позивача, провів заочний розгляд справи.
Представник третьої особи в судове засідання також не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, зазначив, що служба у справах дітей Софіївської районної державної адміністрації не заперечує на виїзд за межі України до Італійської Республіки, через країни Європейського Союзу, неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 разом з матір`ю з 01.06.2019 року по 01.09.2019 року.
На підставі ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного висновку.
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є батьками неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_2 , видане Виконкомом Кам`янської сільської ради Софіївського району, Дніпропетровської області 12 грудня 2006 року, з актовим записом у Книзі реєстрації № 24 (а.с. 10).
Також, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є батьками неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_3 , видане Виконавчим комітетом Новоюлівської сільської ради Софіївського району, Дніпропетровської області, з актовим записом у Книзі реєстрації № 7 (а.с. 12).
14 вересня 2018 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було розірвано, про що свідчить рішення Софіївського районного суду Дніпропетровської області (а.с. 8).
У відповідності до відомостей відділу адресно-довідкової роботи управління з питань громадянства, паспортизації та реєсрації ГУ ДМС України в Дніпропетровській області відповідач значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.45).
Позивач ОСОБА_1 має намір тимчасово вивезти дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на відпочинок до Італійської Республіки через країни Європейського Союзу.
Суд вважає, що бездіяльність відповідача в даній ситуації, як батька, суперечить інтересам дитини, порушує її права, гарантовані міжнародним та національним законодавством.
Відповідно до ч. 1 статті 3 Конвенції Про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Постановою Верховної Ради № 789-XII від 27 лютого 1991 року встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток (ч. 2 ст. 150 СК України).
Відповідно до абзацу третього ч. 3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновителів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадяни України», постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (зі змінами).
У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в`їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї через контрольні пункти в`їзду-виїзду за умови пред`явлення документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.
Згідно з п. 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (зі змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
П. 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
Відповідно до п. 3 Загальних положень «Порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї», затвердженої постановою КМУ № 367 від 04 червня 2015 року в`їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред`явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57. Виїзд з тимчасово окупованої території України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред`явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини у супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників.
З огляду на вище викладене, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду малолітньої дитини за кордон України, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Аналізуючи викладе, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, оскільки позивач позбавлена можливості отримати нотаріально посвідчену згоду відповідача на виїзд дітей за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітніх дітей для тимчасового перебування за кордоном України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4,12,76,81,89,263,265,280 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Служба у справах дітей Софіївської районної державної адміністрації про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітніх дітей без згоди батька - задовольнити.
Надати одноразовий дозвіл на тимчасовий виїзд за межі території України, а саме до Італійської Республіки, через країни Європейського Союзу та в`їзд на територію України неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2 , у супроводі матері - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , р.н.о.к.п.п НОМЕР_4 , уродженки: с.Олексіївка, Софіївського району, Дніпропетровської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , строком на три місяці, з 01.06.2019 року по 01.09.2019 року.
Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) судові витрати у розмірі 768 грн. 40 коп. (сімсот шістдесят вісім гривент 40 коп.).
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його оголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду у тридцятиденний строк з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя Д.А.Кащук