Справа № 703/1191/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2019 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Прилуцького В.О.,

з участю секретаря судового засідання Бондаренко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Смілі справу за заявою ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, котре було встановлене йому на підставі ухвали Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 19 лютого 2014 року у справі №703/840/14-ц за поданням головного державного виконавця Смілянського міського відділу ДВС Смілянського міськрайонного управління юстиції.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 вказує на те, що підставою для винесення цієї ухвали була та обставина, що згідно виконавчого листа №2а-2196/09/2370 від 23 березня 2011 року Черкаського окружного адміністративного суду з нього стягнуто на користь ОДПІ м. Сміла 2121937 грн. штрафних санкцій, які ним на вимогу державного виконавця не виконувалися, заходів щодо повного або часткового погашення боргу не вживалось.

Постановою господарського суду Черкаської області від 25 серпня 2015 року у справі №925/1019/15 його - боржника фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 визнано банкрутом.

Ухвалою від 21 листопада 2017 року у цій справі господарським судом Черкаської області затверджено звіт ліквідатора, провадження у справі припинено. На підставі цієї ухвали державним виконавцем Смілянського міського відділу ДВС закінчено виконавче провадження, а виконавчий лист повернуто до суду, що його видав. Відтак, виконавчий лист №2а-2196/09/2370, виданий 23 березня 2011 року Черкаським окружним адміністративним судом, є таким, що не підлягає виконанню. Оскільки виконавчий лист № 2а-2196/09/2370 не підлягає виконанню, а виконавче провадження закінчено, заявник просить постановити ухвалу, якою скасувати тимчасове обмеження у його праві виїзду за межі України, накладені ухвалою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 19 лютого 2014 року у справі №703/840/14-ц.

В судове засідання заявник не з'явився, надіславши на адресу суду письмову заяву, в якій він просить розгляд справи провести за його відсутності, а вимоги, викладені в його заяві, задовольнити.

Представник Смілянської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи.

В.о. Смілянського міського відділу ДВС надіслав на адресу суду листа, в якому зазначив, що на виконанні в Смілянському міському відділі ДВС перебувало на примусовому виконанні провадження №44548293 з примусового виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №-2196/09/2370 від 23 березня 2011 року про стягнення із ФОП ОСОБА_1 на користь Смілянської ОДПІ боргу в сумі 2121937 грн.

12 серпня 2015 року виконавче провадження завершене в порядку п.2 ч.1 ст. 47 ЗУ "Про виконавче провадження", оригінал виконавчого документа із постановою про повернення виконавчого документа надіслано Смілянській ОДПІ. Крім того, в зв'язку із закінченням термінів зберігання виконавчих проваджень, вказане виконавче провадження знищене.

Крім того, на адресу суду надійшов лист головного державного виконавця Гребенюка О.В., який просить розгляд справи за заявою ОСОБА_1 провести за відсутності представника Смілянського МВ ДВС.

Таким чином, завчасно повідомлені про дату, час та місце судового засідання заявник та інші учасники справи, у судове засідання не з'явились.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання усіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вказане, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу під час розгляду даної справи не здійснювався.

Суд, оглянувши та перевіривши матеріали заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, вивчивши матеріали цивільної справи, вважає, що така заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, а також визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Разом з тим, положення п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» стосовно ОСОБА_1 не застосовуються, оскільки передбачений названою нормою юридичний факт, а саме, ухилення боржника від виконання зобов'язань, з яким ця юридична норма права повязує виникнення визначених юридичних наслідків (обмеження) - припинився, що тягне за собою і припинення застосування обумовлених ним правових наслідків (тимчасового обмеження).

Відповідно до п. 5, 6, 7 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України в десятиденний строк з дня її надходження, у судовому засіданні з повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за обов'язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала.

Як встановлено судом, на виконанні в Смілянському міському відділі ДВС дійсно перебувало на примусовому виконанні виконавче провадження №44548293 з примусового виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №-2196/09/2370 від 23 березня 2011 року про стягнення із ФОП ОСОБА_1 на користь Смілянської ОДПІ боргу в сумі 2121937 грн.

Постановою господарського суду Черкаської області від 25 серпня 2015 року у справі №925/1019/15 його - боржника фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 визнано банкрутом.

Ухвалою від 21 листопада 2017 року у цій справі господарським судом Черкаської області затверджено звіт ліквідатора, провадження у справі припинено.

12 серпня 2015 року виконавче провадження завершене в порядку п.2 ч.1 ст. 47 ЗУ "Про виконавче провадження", оригінал виконавчого документа із постановою про повернення виконавчого документа надіслано Смілянській ОДПІ. Крім того, в зв'язку із закінченням термінів зберігання виконавчих проваджень, вказане виконавче провадження знищене.

Відтак, виконавчий лист №2а-2196/09/2370, виданий 23 березня 2011 року Черкаським окружним адміністративним судом, є таким, що не підлягає виконанню.

Оскільки виконавчий лист № 2а-2196/09/2370 не підлягає виконанню, а виконавче провадження закінчено, відповідно до ч. 5-8 ст.441 ЦПК України у суду є достатньо підстав для скасування тимчасового обмеження ФОП ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст. ст. 247, 260-261, 441 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП 3, встановлене на підставі ухвали Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 19 лютого 2014 року у справі № 703/840/14-ц.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвалу, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий : В.О. Прилуцький