Справа № 344/3441/19
Провадження № 4-с/344/96/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Домбровської Г.В.,

при секретарі судового засідання Стефанець Г.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі також «Скаржник») звернулася до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою, в якій просила визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Івано-Франківського МВ ДВС, яка полягає у не вчиненні передбачених Законом України «Про виконавче провадження» дій щодо надсилання постанови про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа Івано-Франківського міського суду від 12.06.2018 року про стягнення з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_1 33 004,01 грн., що становить 1249,15 дол. США; визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Івано-Франківського МВ ДВС, яка полягає у ненаданні відповіді на заяву від 08.02.2019 року про вжті заходи відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа Івано-Франківського міського суду від 12.06.2018 року про стягнення з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_1 33 004,01 грн., що становить 1249,15 дол. США.

ОСОБА_1подано заяву про розгляд справи без її участі, в якій вона просила скаргу задовольнити.

Як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_1 скаржник покликається на незаконність бездіяльності державного виконавця, яка проявилася у не надсиланні на її адресу постанови про відкриття виконавчого провадження рекомендованою поштовою кореспонденцією, а також ненадання відповіді на її заяву щодо стану виконавчого провадження.

Державним виконавцем Івано-Франківського МВДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області Івасишин П.В. подано заперечення на скаргу, в якій державний виконавець покликається на законність дій щодо здійснення виконавчого провадження, а також заяву, в якій він просив розглядати справу без його участі.

Відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Проаналізувавши викладені в скарзі доводи скаржника, викладені в заяві пояснення державного виконавця, Судом встановлено наступне.

Відповідно до частини 1 статті 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній станом на час звернення стягувача із заявою про відкриття виконавчого провадження та винесення оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження).

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 23.03.2018 року по справі № 344/16066/2016, яке набрало законної сили 02.05.2018 року, стягнуто з ОСОБА_2, 25.07.1958р.н., на користь ОСОБА_1, 01.11.1945р.н.,заборгованість по відсотках за збереження та користування коштами, отриманими за договором позики від 27.12.2011р. у розмірі 33 004 (тридцять три тисячі чотири) гривні 01 коп., що по курсу НБУ становить 1249 (одна тисяча двісті сорок девять) доларів США 15 центів.

12.06.2018 року Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області на виконання рішення Івано-Франківського міського суду від 23.03.2018 року по справі № 344/16066/2016видано Виконавчий лист № 344/16066/2016.

03.09.2018 року поштовим відправленням ОСОБА_1 направила на адресу Івано-Франківського МВ ДВС заяву про відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом.

Постановою про відкриття виконавчого провадження ВП №57140050 від 07.09.2018 року, винесеною старшим державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3, відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа № 344/16066/2016від 12.06.2018 року.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обовязок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Частиною 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини девятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторонни виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Як зазначено ОСОБА_1 в поданій до суду скарзі, з моменту направлення заяви про відкриття виконавчого провадження вона не отримувала постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.

Державний виконавець вказаних доводів скаржника не спростував належними засобами доказування, оскільки не надав суду належних доказів на підтвердження факту направлення на адресу стягувача ОСОБА_1 Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57140050 від 07.09.2018 року рекомендованим поштовим відправленням.

Так, суду не надано жодних поштових повідомлень про надіслання державним виконавцем копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.09.2018 року рекомендованим поштовим відправленням, що свідчить про порушення державним виконавцем ч. 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», тобто не надіслання копії постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня стягувачу рекомендованим поштовим відправленням.

З цих підстав суд вважає, що бездіяльність державного виконавця щодо не надіслання копії постанови про відкриття виконавчого провадження рекомендованим відправленням не пізніше наступного робочого дня стягувачу є неправомірною.

Крім того, 08.02.2019 року поштовим відправленням ОСОБА_1 направила на адресу Івано-Франківського МВ ДВС заяву про надання інформації щодо відкриття виконавчого провадження, вжиття заходів примусового виконання рішення у вигляді арешту майна боржника, надіслання відповідної постанови.

Як зазначено державним виконавцем в запереченнях на скаргу, 15.02.2019 року ним на адресу стягувача направлено відповідь на заяву від 08.02.2019 року про вжиті заходи відкриття виконавчого провадження, що підтверджується наданою суду копією Списку №12 від 15.02.2019 року листів рекомендованих.

Відтак, в цій частині посилання ОСОБА_1 на протиправність бездіяльності державного виконавця щодо ненадання відповіді на її заяву від 08.02.2019 року є безпідставною, оскільки державним виконавцем було направлено відповідь на її адресу.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Зважаючи на вищевикладене суд прийшов до висновку, що скаргу ОСОБА_1 слід задовольнити частково: в частині визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця щодо не надіслання копії постанови про відкриття виконавчого провадження рекомендованим відправленням. В іншій частині скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, ст. ст. 1, 5, 11, 25, 26, 57 Закону України «Про виконавчепровадження», ст. ст. 447, 449, 451, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця задовольнити частково.

2. Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, яка полягає у не надсиланні стягувачу ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням не пізніше наступного робочого дня постанови про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа Івано-Франківського міського суду від 12.06.2018 року про стягнення з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_1 33 004,01 грн., що становить 1249,15 дол. США.

3. В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського Апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя Домбровська Г.В.