Постанова

Іменем України

10 квітня 2019 року

м. Київ

справа № 486/1007/16-ц

провадження № 61-34560св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Ступак О. В. (суддя-доповідач), Погрібного С. О., Усика Г. І.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_4,

відповідач - Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі відокремленого підрозділу «Южно-Українська атомна електрична станція»,

третя особа - профспілковий комітет Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом» в особі профспілкового комітету відокремленого підрозділу «Южно-Українська атомна електрична станція»,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадженнякасаційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 06 червня 2017 року у складі судді Волкової О. І. та ухвалу Апеляційного суду Миколаївської області від 17 липня 2017 року у складі колегії суддів: Лисенка П. П., Самчишиної Н. В., Галущенка О. І.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішень судів

У вересні 2016 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі відокремленого підрозділу «Южно-Українська атомна електрична станція» (далі - ДП «НАЕК «Енергоатом»), третя особа - профспілковий комітет ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі профспілкового комітету відокремленого підрозділу «Южно-Українська атомна електрична станція», порушення умов Колективного договору та чинного трудового законодавства.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовувала тим, що із 1995 року вона працює у відокремленому підрозділі ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП «Южно-Українська АЕС» у структурному підрозділі загін відомчої воєнізованої охорони. На підприємстві діє колективний договір, зареєстрований управлінням праці та соціального захисту населення Шевченківської районної державної адміністрації в м. Києві 23 лютого 2012 року за № 91 (із змінами) і підписаний президентом ДП «НАЕК «Енергоатом», як представником власника та головою профспілкового комітету, як представником трудового колективу компанії, який щорічно пролонговується з урахуванням пропозицій, що надходять від відокремлених підрозділів та адміністрації компанії. На підставі пунктів 1.11 та 4.30 колективного договору, адміністрація зобов'язується забезпечувати у ДП «НАЕК «Енергоатом» гласність умов праці, порядок виплати доплат, надбавок, положень про преміювання, виплат винагород, інших заохочувальних та компенсаційних виплат, проте в порушення цих умов працівників не ознайомлюють із змінами.

У 2014 році вона звернулася до Міністерства соціальної політики України з питанням щодо порушення умов укладення колективного договору та при проведені перевірки Державною інспекцією з питань праці викладених фактів було встановлено, що відповідно до наказу від 10 лютого 2014 року № 126 «Про оплату праці» з 01 березня 2014 року на підприємстві введено в дію схеми посадових окладів і тарифних ставок працівників непромислового персоналу ДП «НАЕК «Енергоатом», крім працівників воєнізованої охорони ВП АЕС. Цей наказ підписаний після укладення представниками власника та профспілкового комітету спільного рішення від 28 січня 2014 року № 1467.

Посилаючись на те, що останнім часом зміни і доповнення до діючого колективного договору вносяться без повідомлення структурних підрозділів ВП «Южно-Українська АЕС» та не повідомляють колектив компанії про роботу комісії з підготовки внесення змін та доповнень, якими підвищено премії всьому персоналу крім воєнізованої охорони, що є порушенням Закону України «Про колективні договори», просила визнати встановлення і виплату премії за результатами роботи за місяць у розмірі меншому ніж іншим працівникам ДП «НАЕК «Енергоатом» порушенням умов колективного договору та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй премію за результатами роботи за місяць у розмірах, встановлених для інших працівників підприємства ДП «НАЕК «Енергоатом» починаючи з 01 березня 2014 року.

Рішенням Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 06 червня 2017 року у задоволенні позову ОСОБА_4 відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із відсутності належних та допустимих доказів у справі про порушення відповідачем трудових прав позивача. ОСОБА_4 нараховано та виплачено з 01 березня 2014 року премію в тому ж розмірі, як і всім іншим працівникам загону відомчої воєнізованої охорони.

Ухвалою Апеляційного суду Миколаївської області від 17 липня 2017 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Залишаючи рішення суду першої інстанції без змін, суд апеляційної інстанції погодився із висновком суду першої інстанції про те, що преміювання працівників Дирекції ДП «НАЕК «Енергоатом» та відокремлених підрозділів проводиться в межах коштів, що залишаються в розпорядженні ВП та Дирекції в результаті діяльності компанії за звітний період. Витрати на преміювання відносяться до складу витрат за місцем виникнення основної та додаткової заробітної плати. Вказане положення є невід'ємною частиною Колективного договору ДП НАЕК «Енергоатом», а отже, відсутні порушення відповідачем прав позивача на премію та її розмір.

Короткий зміст та узагальнюючі доводи касаційної скарги

У серпні 2017 року ОСОБА_4 подала до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу на рішення Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 06 червня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Миколаївської області від 17 липня 2017 року, в якій просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Вказує на те, що суд під психологічним тиском відповідача докорінно змінив свою позицію щодо суті спору і вже розглядав не незаконність переведення персоналу і скасування наказу заступника генерального директора, не погодженого з профспілкою (як першопричину (юру), а розглядав позовні вимоги лише з позиції законності великої різниці між місячною премією між промисловим і непромисловим персоналом. Непромисловий персонал - це працівники, зайняті обслуговуванням непромислових об'єктів, що перебувають на балансі підприємства, але не випускають продукцію і не виконують роботи, пов'язані з виробництвом, передачею і постачанням електричної та теплової енергії». Каскад ГЕС-ГАЕС як раз і займається виробництвом електричної енергії. Передача електричної енергії споживачам всіх категорій здійснюється через відкриті розподільчі пристрої (ВРП), це електричне обладнання, електричні підстанції, що приймають та передають електричну енергію. Вони є промисловими об'єктами і також охороняються підрозділом, а тому працівники загону відомчої воєнізованої охорони апріорі повинні бути у складі промислового персоналу. На «Южно-Українській АЕС» умови оплати праці, зокрема, тарифні ставки, з яких нараховується і премія за результатами роботи за місяць, встановлюються без дотримання чинного законодавства, а як того захоче роботодавець. Вона не є заперечує проти права роботодавця самостійно встановлювати форми і системи оплати праці в колективному договорі, але наполягає на дотриманні норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами, такі форми, системи і розміри оплати праці не повинні носити дискримінаційний характер, a преміювання повинне напряму залежати від складності робіт та кваліфікації працівників і сумлінного виконання своїх обов'язків. Суд першої інстанції зовсім не розглядав підняті нею питання щодо інших порушень чинного трудового законодавства. Це і порушення у сфері охорони праці (відсутність миючих засобів, питної води та туалетів на окремих постах).

Рух справи у суді касаційної інстанції

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 31 серпня 2017 року відкрито касаційне провадження у справі, та надано строк для подання заперечень на касаційну скаргу.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», за яким судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд (стаття 388 ЦПК України).

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У червні 2018 року зазначену справу передано до Верховного Суду.

Згідно із частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

За змістом частини першої статті 410 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Позиція Верховного Суду

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін, оскільки їх ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. Судові рішення судів першої й апеляційної інстанцій відповідають вимогам статей ЦПК України щодо законності та обґрунтованості.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 із 13 березня 1995 року прийнято на роботу ВП «ЮУ АЕС» в цех «ВОХР» на посаду стрільця ІІ класу.

Працівників цього підрозділу віднесено до непромислового персоналу, оскільки вони зайняті обслуговуванням непромислових об'єктів, що перебувають на балансі підприємства, але не випускають продукцію і не виконують роботи, пов'язані з виробництвом, передачею і постачанням електричної та теплової енергії.

Спільним рішенням від 26 січня 2014 року № 1476 представника власника та профспілкового комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» «Про встановлення мінімальної тарифної ставки з 01 березня 2014 року та використання фонду оплати праці у 2014 році» залишено мінімальну тарифну ставку у розмірі 2 545,00 грн і пролонговано на 2014 рік колективний договір ДП «НАЕК «Енергоатом», укладений на 2012-2013 роки, щодо виплати винагород, надбавок, доплат та іншого преміювання працівників у межах затверджених лімітів фінансування відповідного відокремленого підрозділу.

Із пункту 4.3 колективного договору ДП «НАЕК «Енергоатом» на 2012-2013 роки, схваленого на конференції трудового колективу ДП «НАЕК «Енергоатом» 08 грудня 2011 року та зареєстрованого УПСЗН Шевченківської районної Державної адміністрації м. Києва вбачається, що представник власника зобов'язується встановити мінімальну місячну тарифну ставку (оклад) для працівників, які виконують просту, некваліфіковану, малокваліфіковану чи допоміжну роботу (гардеробник, кур'єр, прибиральник службових приміщень, швейцар, сторож, тощо), промислово-виробничого персоналу та персоналу енергогенеруючих потужностей, що будуються на рівні не менше 1,5 мінімальної заробітної плати, встановленої на державному рівні станом на 01 січня поточного року, непромислового персоналу, що обслуговує основне виробництво - не менше 0,75 мінімальної тарифної ставки (окладу) ПВП. Надалі, при зміні величини мінімальної заробітної плати на державному рівні, проводити перерахунок встановленого розміру мінімальної ставки (окладу) персоналу ДП «НАЕК «Енергоатом» у межах затвердженого фонду оплати праці на поточний рік.

Відповідно до пункту 4.3 колективного договору ДП «НАЕК «Енергоатом» на 2015 рік, схваленого на конференції трудового колективу ДП «НАЕК «Енергоатом» 12 березня 2015 року та зареєстрованого УПСЗН Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації, роботодавець зобов'язується встановити мінімальну місячну тарифну ставку (оклад) для працівників, які виконують просту, некваліфіковану, малокваліфіковану чи допоміжну роботу (гардеробник, кур'єр, прибиральник службових приміщень, швейцар, сторож, тощо) промислово-виробничого персоналу та персоналу енергогенеруючих потужностей, що будуються на рівні не менше 1,5 мінімальної заробітної плати, встановленої на державному рівні станом на 01 січня поточного року, для працівників непромислового персоналу, що частково задіяні в основному виробництві у розмірі 0,775 мінімальної тарифної ставки (окладу) промислово-виробничого персоналу, для працівників непромислового персоналу, що обслуговують основне виробництво - не менше 0,75 мінімальної тарифної ставки (окладу) промислово-виробничого персоналу. Надалі, при зміні величини мінімальної заробітної плати на державному рівні, проводити перерахунок встановленого розміру мінімальної ставки (окладу) персоналу ДП «НАЕК «Енергоатом» у межах затвердженого фонду оплати праці на поточний рік.

Пункт 4.8 колективного договору передбачає, що роботодавець зобов'язується здійснювати преміювання працівників згідно з «Положенням про преміювання працівників ДП «НАЕК «Енергоатом» за результатами роботи за місяць».

Виконуючим обов'язки президента ДП «НАЕК «Енергоатом» від 10 лютого 2014 року № 126 винесений наказ «Про оплату праці», в пункті 1 якого зазначено про введення в дію з 01 березня 2014 року: схеми посадових окладів і тарифних ставок працівників промислово-виробничого персоналу ДП «НАЕК «Енергоатом», крім працівників відокремлених підрозділів «Атоменергомаш», «Донузлавська ВЕС, персоналу Ташлицької ГАЕС, Олександрівської ГЕС ТВП ЮУ АЕС»; схеми посадових окладів і тарифних ставок працівників непромислового персоналу ДП «НАЕК «Енергоатом», крім працівників воєнізованої охорони ВП АЕС; схеми посадових окладів і тарифних ставок працівників промислово-виробничого персоналу відокремленого підрозділу НАЕК «Енергоатом» «Енергоефективність».

Згідно з пунктом 2 вказаного наказу схеми посадових окладів і тарифних ставок працівників відокремлених підрозділів «Атоменергомаш», «Донузлавська ВЕС, персоналу Ташлицької ГАЕС, Олександрівської ГЕС ТВП ЮУ АЕС» та працівників воєнізованої охорони ВП АЕС залишити на рівні, який встановлено наказом від 13 березня 2013 року № 224 «Про введення в дію «Єдиних схем посадових окладів і тарифних ставок».

Спільним рішенням від 26 січня 2014 року № 1467 профспілкового комітету та представник власника ДП «НАЕК «Енергоатом» «Про встановлення мінімальної тарифної ставки з 01 березня 2014 року та використання фонду оплати праці у 2014 році, зокрема пункту 1.2 вирішено у зв'язку з тим, що персонал відомчої воєнізованої охорони, що обслуговує Каскад ГЕС-ГАЕС включений у тариф на відпуск електричної енергії, виробленої Ташлицькою ГАЕС та Олександрівською ГЕС ВП ЮУ АЕС, для збереження єдиного рівня заробітної плати працівників однакових підрозділів компанії для працівників воєнізованої охорони ВП АЕС залишити мінімальну тарифну ставку в розмірі 2 545,00 грн. Розмір преміювання визначити за результатами роботи за місяць в межах фонду оплати праці та затверджених лімітів фінансування відповідного відокремленого підрозділу.

Наказами «Про виплату премії працівникам ВП ЮУ АЕС» за січень-липень 2016 року, з урахуванням фактичних показників з праці, за підсумками роботи структурних підрозділів та з урахуванням економії, що склалася встановлювався розмір преміювання зокрема персоналу загону відомчої воєнізованої охорони за вказаний період часу. Так, встановлено розрахунковий розмір поточного преміювання за січень-квітень 2016 року персоналу ЗВВО - 2 %, за травень-липень 2016 року - 8 %.

Наказом президента ДП «НАЕК «Енергоатом» від 16 листопада 2015 року № 1029 введено в дію з 01 грудня 2015 року погоджені з профспілковим комітетом, у тому числі «Схеми посадових окладів і місячних тарифних ставок працівників непромислового персоналу ДП «НАЕК «Енергоатом».

Спільним рішенням від 09 листопада 2015 року № 1627 роботодавця та профспілкового комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» «Про встановлення мінімальної тарифної ставки» з 01 грудня 2015 року встановлена мінімальна місячна тарифна ставка для непромислового персоналу, в тому числі для працівників загону відомчої воєнізованої охорони в розмірі 2 879,00 грн. Згідно з пунктом 2 вказаного спільного рішення виплату винагород, надбавок, доплат та преміювання працівників відокремлених підрозділів і дирекції компанії проводити відповідно до колективного договору ДП «НАЕК «Енергоатом» та в межах затверджених лімітів фінансування відповідного відокремленого підрозділу.

Спільним рішенням від 21 квітня 2016 року № 1694 роботодавця та профспілкового комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» «Про встановлення мінімальної тарифної ставки» у 2016 році встановлено мінімальна місячна тарифна ставка для непромислового персоналу, в тому числі для працівників загону відомчої воєнізованої охорони з травня 2016 року в розмірі 3 029,00 грн, з грудня 2016 року - 3 238,00 грн. Виплату винагород, надбавок, доплат та преміювання працівників відокремлених підрозділів і дирекції компанії проводити відповідно до Колективного договору ДП «НАЕК «Енергоатом» та в межах затверджених лімітів фінансування відповідного відокремленого підрозділу.

Спільним рішенням від 12 січня 2016 року № 1665 роботодавця та профспілкового комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» «Про формування фонду оплати праці» вирішено здійснити планування фонду оплати праці в межах коштів, затверджених планом з праці на 2016 рік; здійснювати преміювання за результатами роботи за місяць, виплату надбавок та доплат працівникам відокремлених підрозділів та дирекції компанії відповідно до колективного договору ДП «НАЕК «Енергоатом», виходячи зі своїх фінансових можливостей, у межах затвердженого фонду оплати праці та бюджету фінансування на 2016 рік.

Відповідно до підпунктів 1.5, 1.8, 4.7 Положення про преміювання працівників ДП «НАЕК «Енергоатом» за результатами роботи за місяць ПЛ-К.0.04.031-08, затвердженого президентом ДП «НАЕК «Енергоатом» 21 січня 2008 року та підписаного головою профкому ДП «НАЕК «Енергоатом» преміювання проводиться щомісячно за результатами виконання умов і показників преміювання після проведення підсумків роботи за місяць, у зв'язку з цим, премія виплачується місяцем пізніше одночасно із виплатою заробітної плати за звітний період.

Преміювання працівників дирекції ДП «НАЕК «Енергоатом» та відокремлених підрозділів проводиться в межах коштів, що залишаються в розпорядженні ВП та дирекції в результаті діяльності Компанії за звітний період. Витрати на преміювання відносяться до складу витрат за місцем виникнення основної та додаткової заробітної плати.

Вказане положення є невід'ємною частиною колективного договору ДП «НАЕК «Енергоатом».

Нормативно-правове обґрунтування

Відповідно до статті 97 КЗпП України оплата праці на підприємствах враховує: форми i системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних i гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм i гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Згідно з положеннями статті 2 Закону України «Про оплату праці» структура заробітної плати складає: основну заробітну плату - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки), яка встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців; додаткову заробітну плату - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці, яка включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій; інші заохочувальні та компенсаційні виплати - до них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

Установивши, що ОСОБА_4 нараховано та виплачено з 01 березня 2014 року премію в тому ж розмірі, як і всім іншим працівникам загону відомчої воєнізованої охорони, суд першої інстанції, з яким погодився й суд апеляційної інстанції, дійшов правильного висновку про відмову у задоволенні позову.Верховний Суд вказує на те, що звертаючись до суду із позовом ОСОБА_4 просила визнати порушенням її трудових прав і колективного договору виплату відповідачем премії за результатами роботи за місяць у меншому розмірі ніж іншим працівникам, вважаючи незаконним наказ керівника підприємства, при цьому не ставлячи вимогу про визнання незаконними рішень про встановлення порядку нарахування премій, а отже, вимоги позивача є необґрунтованими.

Крім того, позивач, як на підставу своїх позовних вимог, вказує на те, що наказ президента ДП «НАЕК «Енергоатом» є перевищенням його службових повноважень, тому є незаконним і не повинен був виконуватися, проте, відповідачем у цій справі є лише відокремлений підрозділ «Южно-Українська атомна електрична станція» ДП «НАЕК «Енергоатом», а отже, позивач, при поданні позову не визначилася із його предметом, підставами, змістом та відповідачем, що має притягатися до участі у розгляді справи у спорі про нарахування премій.

З урахуванням того, що доводи касаційної скарги, є ідентичними доводам апеляційної скарги заявника, яким суд надав належну оцінку, висновки суду апеляційної інстанції є достатньо аргументованими, Верховний Суд доходить висновку про відсутність підстав повторно відповідати на ті самі аргументи заявника, при цьому Верховний Суд враховує, що як неодноразово вказував Європейський суд з прав людини, право на вмотивованість судового рішення сягає своїм корінням більш загального принципу, втіленого в Конвенції, який захищає особу від сваволі; рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторони (рішення у справі «Руїз Торія проти Іспанії», §§ 29-30). Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною; більше того, воно дозволяє судам вищих інстанцій просто підтримати мотиви, наведені судами нижчих інстанцій, без того, щоб повторювати їх (§ 2 рішення у справі «Хірвісаарі проти Фінляндії»).

Суди першої й апеляційної інстанцій забезпечили повний та всебічний розгляд справи на основі наданих сторонами доказів, оскаржувані рішення відповідають нормам матеріального та процесуального права.

Викладене дає підстави для висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, арішення судів першої та апеляційної інстанцій - без змін із підстав, передбачених статтею 410 ЦПК України.

Керуючись статтями 409, 410 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_4залишити без задоволення.

Рішення Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 06 червня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Миколаївської області від 17 липня 2017 року залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: О. В. Ступак

С.О. Погрібний

Г. І. Усик