Справа 688/1749/19
№ 2/688/621/19
Ухвала

про відмову у відкритті провадження

10 травня 2019 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі судді Березюк Н.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Шепетівського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії,

встановив:

07 травня 2019 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Шепетівського МРВ ДРАЦС ГТУЮ у Хмельницькій області, в якому просить суд визнати протиправною відмову відповідача у внесенні змін до актових записів №18 від 13 травня 2003 року, складеного Грицівською селищною радою Шепетівського району Хмельницької області відносно її дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також актового запису №5 від 01 лютого 2008 року, складеного Грицівською селищною радою Шепетівського району Хмельницької області відносно її дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо зміни громадянства матері ОСОБА_1 з «громадянка України» на «особа без громадянства» та зобов`язати відповідача до вчинення зазначених дій.

При вирішенні питання про відкриття провадження суддя, окрім перевірки відповідності поданої позовної заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність.

Вирішуючи питання про природу правовідносин, необхідно врахувати, що відповідач є суб`єктом владних повноважень, а спір про оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актових записів про громадянство позивачки за її заявою є публічно-правовим, з огляду на що справа має розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

Звертаючись до суду, позивачка зазначила, що дані про її громадянство до актових записів про народження її дітей вносилися на підставі її паспорта громадянки України, який в подальшому у неї було викрадено, натомість їй видано посвідку на проживання, як особі без громадянства, а також зазначила, що у неї є паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Фактично, позивачка зазначила про порушення її права щодо належності до громадянства України.

Громадямнство це юридично визначений, стійкий, необмежений у просторі правовий зв`язок між особою і певною державою, що визначає їхні права та обов`язки. Громадянство передбачає певну сукупність взаємних політичних, соціальних та ін. прав та обов`язків. Громадянство структурний елемент правового статусу особи, який розкриває головний зміст людини і держави, взаємовідносин з державою та суспільством. Українське громадянство регулюється Законом «Про громадянство України» та Конституцією України.

Суд, зокрема наголошує, що згідно ст.5 зазначеного Закону документом, що підтверджує громадянство України, крім іншого, є паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Отже належність особи до громадянства України підтверджується також паспортом громадянина України для виїзду за кордон.

Згідно з пунктами 1 і 2 частини першої статті 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

За правилами цивільного судочинства не можуть встановлюватися обставини, що підтверджують або спростовують факт належності особи до громадянства України.

Отже правовідносини, які виникли між позивачкою та відповідачем є публічно-правовими з приводу належності позивачки до громадянства України, чи відсутності у неї такого права, а тому спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства та підвідомчий місцевому адміністративному суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Оскільки питання, пов`язані з належністю особи до громадянства України, не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства, у відкритті провадження за даною заявою слід відмовити.

Керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Шепетівського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити позивачу ОСОБА_1 , що розгляд даної справи відноситься до юрисдикції Хмельницького окружного адміністративного суду,

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя: