ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/967/19 Справа № 175/312/17 Суддя у 1-й інстанції - Озерянська Ж.М. Суддя у 2-й інстанції - Єлізаренко І. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2019 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.,

суддів Красвітної Т.П., Свистунової О.В.,

за участю секретаря Черкас Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 12 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської районної ради, Управління Держгеокадастру у Дніпровському районі Дніпропетровської області, третя особа Комунальний заклад м.Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені ОСОБА_2 Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування державного акту, скасування реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дніпровської районної ради, Управління Держгеокадастру у Дніпровському районі Дніпропетровської області, третя особа Комунальний заклад м. Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені ОСОБА_2 Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування державного акту, скасування реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що у вересні 2016 року він дізнався про те, що у 1992 році КЗ «Дніпропетровській обласній клінічній лікарні імені ОСОБА_2» згідно Державного акту Б № 009254 було передано в безоплатне та безстрокове користування земельну ділянку площею 4,0 га під індивідуальну забудову лікарні. Земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту на території Новоолександрівської сільської ради. Він, як учасник АТО в порядку ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 25 Закону України «Про землеустрій», ст. 118, 123 ЗК України має намір отримати земельну ділянку у власність для індивідуального садівництва площею 0,1 га за межами населеного пункту. Приблизно 1,0 га земельної ділянки не використовується, а решта землі забудована. 15 вересня 2016 року він звернувся до КЗ «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені ОСОБА_2» із заявою щодо надання йому згоди, в порядку ст. 142 ЗК України, на вилучення у власність земельної ділянки площею 0,1 га для індивідуального садівництва в межах ділянки 4,0 га, яка розташована на території: Дніпропетровської області, Дніпропетровський район, Новоолександрівської сільради. Однак, на своє звернення отримав відповідь, згідно якої лікарня повідомила, що не має відомостей та документації щодо отримання у 1992 році у користування земельної ділянки площею 4,0 га на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області. У вересні 2016 року він звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з письмовою заявою щодо надання дозволу на розробку проекту із землеустрою в порядку ст. 25 Закону України «Про землеустрій» щодо відведення йому земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва площею 0,1 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, за межами населеного пункту, на території Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області. Так, 02 листопада 2016 року він отримав письмову відповідь № С-10235/0-5469/6-16, згідно якої земельна ділянка, на яку він претендує, знаходиться у користуванні та необхідно отримати згоду землекористувача на її вилучення. Рішення Дніпропетровської районної ради за 1991-1992 роки та розпорядження Голови Дніпропетровської райдержадміністрації за цей період щодо передачі земельної ділянки площею 4,0 га сільськогосподарського призначення на території Новоолександрівської сільради сільської ради в постійне користування під індивідуальну забудову третій особі відсутнє. 08 грудня 2016 року він отримав від відповідача копію Державного акта на право користування землею Б №009254, зареєстрованого за №473, а також пояснення, що відповідно до Книги записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею, 18 травня 1992 року за № 473 зареєстрований Державний акт на право користування землею серії Б № 009254, виданий під індивідуальну забудову обласної лікарні ім. Мечникова, та одночасно повідомлено, що неможливо надати: копію технічної документації з землеустрою, яка стала підставою для оформлення вищезазначеного Державного акту та копію відповідного документу, який є підставою для видачі Державного акту на право постійного користування землею у звязку з їх відсутністю. Вважає, що спірний Державний акт видано з порушенням законодавства України, його видано відповідачем без цілі настання реальних правових наслідків, оскаржуваний документ порушує його право на володіння земельною ділянкою, що є підставою визнання його недійсним акту. Просив визнати незаконним та скасувати державний акт Б №009254 на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,0 га, наданого Дніпропетровською районною радою під індивідуальну забудову Обласній лікарні імені ОСОБА_2, який зареєстрований 18 травня 1992 року в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 473; скасувати реєстрацію від 18 травня 1992 року в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 473 державного акту Б №009254 на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,0 га, наданого Дніпропетровською районною радою під індивідуальну забудову Обласній лікарні імені ОСОБА_2; зобовязати Управління Держгеокадастру у Дніпропетровському районі, Дніпропетровської області внести зміни до державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, земелекористувачами, угіддями, щодо припинення постійного користування земельною ділянкою площею 4,0 га Комунальним закладом «Обласна клінічна лікарня імені ОСОБА_2» (т.1 а.с.3-6).

Рішенням Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 12 квітня 2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено. Визнано незаконним та скасовано державний акт Б № 009254 на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,0 га, наданого Дніпропетровською районною радою під індивідуальну забудову Обласній лікарні ім. І.І.Мечникова, який зареєстровано 18 травня 1992 року в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 473. Скасовано реєстрацію від 18 травня 1992 року в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 473 державного акту Б №009254 на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,0 га, наданого Дніпропетровською районною радою під індивідуальну забудову Обласній лікарні ім. І.І.Мечникова. Зобов'язано Управління Держгеокадастру у Дніпровському районі Дніпропетровської області внести зміни до державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями, щодо припинення постійного користування земельною ділянкою площею 4 га Комунальним закладом «Обласна клінічна лікарня імені ОСОБА_2» (т.1 а.с.80-86).

З таким рішенням не погодилася Новоолександрівська сільська рада Дніпропетровського району Дніпропетровської області, яка не приймала участі у справі, звернулася до суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись, на порушення їх прав, незаконність та необґрунтованість рішення суду, порушення норм матеріального та процесуального права, просили рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (т.1 а.с.111-115).

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції залишити без змін, посилаючись на його законність та обґрунтованість (т.1 а.с. 186-188).

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.1 ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, виконавчим комітетом Дніпропетровської районної ради трудящих під індивідуальну забудову було видано Обласній лікарні ім.І.І.Мечникова державний акт серії Б № 009254 на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,0 га, який зареєстровано 18 травня 1992 року в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 473 (т.1 а.с.12-14).

30 вересня 2016 року позивач ОСОБА_1, як учасник АТО, в порядку ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 25 Закону України «Про землеустрій», ст. 118, 123 ЗК України, маючи намір отримати земельну ділянку у власність для індивідуального садівництва площею 0,1 га із вищевказаних земель, наданих в користування КЗ «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені ОСОБА_2», звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з письмовою заявою щодо надання дозволу на розробку проекту із землеустрою в порядку ст. 25 Закону України «Про землеустрій» щодо відведення йому земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва площею 0,1 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, за межами населеного пункту, на території Новоолександрівської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області по вул. Бехтєрєва, 8 із земель державної власності у межах норм безоплатної приватизації (т.1 а.с.7).

02 листопада 2016 року позивач отримав письмову відповідь Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №С-10235/0-5469/6-16, згідно якої земельна ділянка, на яку він претендує знаходиться у користуванні та необхідно отримати згоду землекористувача на її вилучення. ОСОБА_1 запропоновано привести у відповідність наданий пакет документів, додавши згоду землекористувача на вилучення земельної ділянки та повторно звернутись із клопотанням про надання дозволу до Головного управління Держгеокадпстру у Дніпропетровській області (т.1 а.с.8).

Відповідно до даних з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за даними форми 6-зем) та згідно державного акту на право користування землею серія Б № року, реєстраційний номер №473, відповідно земельні ділянки знаходяться в постійному користуванні КЗ «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені ОСОБА_2», земельна ділянка площею 4,0 га, знаходиться на території Новоолександрівської сільської ради, за межами населеного пункту і надавалась для індивідуального будівництва, що підтверджується листом № 99-403-99.8-3839/2-16 від 05.10.2016 року (т.1 а.с.15).

Як вбачається з відповіді архівного відділу Дніпропетровської держадміністрації № М-523-20к від 05 грудня 2016 року, рішення Дніпропетровської районної ради за 1991-1992 роки та розпорядження Голови Дніпропетровської райдержадміністрації за цей період щодо передачі земельної ділянки площею 4,0 га сільськогосподарського призначення на території Новоолександрівської сільради ради в постійне користування під індивідуальну забудову КЗ «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені ОСОБА_2» відсутнє (т.1а.с.9).

Дніпропетровською райдержадміністрацією надано копію рішення УП сесії ХІІ скликання Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 12 вересня 1991 року, яким було виділено земельну ділянку площею 4,0 га, під індивідуальне будівництво, за рахунок земель сільськогосподарського призначення радгоспу імені КПРС для співробітників обласної клінічної лікарні імені ОСОБА_2 (т.1 а.с.10).

Задовольняючи позовні вимоги позивача ОСОБА_1, суд першої інстанції посилався на те, що оскаржуваний державний акт, виданий Дніпропетровською районною радою під індивідуальну забудову Обласній лікарні ім.І.І.Мечникова серії Б № 009254 на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,0 га, який зареєстровано 18 травня 1992 року в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 473, було видано з порушеннями норм Земельного кодексу України, зазначене в оспорюванному державному акті цільове призначення землі надає можливість здійснювати індивідуальне будівництво, а фактично земельна ділянка не відноситься до земель населеного пункту, та є землею сільськогосподарського призначення, однак, з такими висновками суду погодитися не можливо, оскільки суд дійшов них через неповне зясування обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що відповідно до ст. 376 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду та ухвалення нового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР (надалі Закон № 280/97-ВР), сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Повноваження відповідних органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або користування та порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування встановлені статтями 118, 122, 123 Земельного кодексу України, статтями 26, 33, 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні.

Пунктом 34 частини першої статті 26 Закону № 280/97-ВР передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, як вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до статті 59 Закону № 280/97-ВР рішення місцевої ради приймаються у формі відповідних рішень, прийнятих на сесії місцевої ради та рішень виконавчого комітету.

За приписами частини десятої вказаної статті акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Правовідносини у сфері забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель регулюються, зокрема, Земельним кодексом України (далі по тексту ЗК України) та Законом України «Про землеустрій».

За змістом частин першої - третьої статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Виконавчим комітетом Дніпропетровської районної ради трудящих під індивідуальну забудову було видано Обласній лікарні ім.І.І.Мечникова державний акт серії Б № 009254 на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,0 га, який зареєстровано 18 травня 1992 року в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 473 (т.1 а.с.12-14).

30 вересня 2016 року позивач ОСОБА_1, як учасник АТО, в порядку ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 25 Закону України «Про землеустрій», ст. 118, 123 ЗК України, маючи намір отримати земельну ділянку у власність для індивідуального садівництва площею 0,1 га із вищевказаних земель, наданих в користування КЗ «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені ОСОБА_2», звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з письмовою заявою щодо надання дозволу на розробку проекту із землеустрою в порядку ст. 25 Закону України «Про землеустрій» щодо відведення йому земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва площею 0,1 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, за межами населеного пункту, на території Новоолександрівської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області по вул. Бехтєрєва, 8 із земель державної власності у межах норм безоплатної приватизації (т.1 а.с.7).

02 листопада 2016 року позивач отримав письмову відповідь Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №С-10235/0-5469/6-16, згідно якої земельна ділянка, на яку він претендує знаходиться у користуванні та необхідно отримати згоду землекористувача на її вилучення. ОСОБА_1 запропоновано привести у відповідність наданий пакет документів, додавши згоду землекористувача на вилучення земельної ділянки та повторно звернутись із клопотанням про надання дозволу до Головного управління Держгеокадпстру у Дніпропетровській області (т.1 а.с.8).

Відповідно до даних з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за даними форми 6-зем) та згідно державного акту на право користування землею серія Б № року, реєстраційний номер №473, відповідно земельні ділянки знаходяться в постійному користуванні КЗ «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені ОСОБА_2», земельна ділянка площею 4,0 га, знаходиться на території Новоолександрівської сільської ради, за межами населеного пункту і надавалась для індивідуального будівництва, що підтверджується листом № 99-403-99.8-3839/2-16 від 05.10.2016 року (т.1 а.с.15).

Як вбачається з відповіді архівного відділу Дніпропетровської держадміністрації № М-523-20к від 05 грудня 2016 року, рішення Дніпропетровської районної ради за 1991-1992 роки та розпорядження Голови Дніпропетровської райдержадміністрації за цей період щодо передачі земельної ділянки площею 4,0 га сільськогосподарського призначення на території Новоолександрівської сільради ради в постійне користування під індивідуальну забудову КЗ «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені ОСОБА_2» відсутнє (т.1а.с.9).

Дніпропетровською райдержадміністрацією надано копію рішення УП сесії ХІІ скликання Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 12 вересня 1991 року, яким було виділено земельну ділянку площею 4,0 га, під індивідуальне будівництво, за рахунок земель сільськогосподарського призначення радгоспу імені КПРС для співробітників обласної клінічної лікарні імені ОСОБА_2 (т.1 а.с.10).

Земельна ділянка, площею 4,0 га не оформлялася, розробка проекту відведення земельної ділянки, перенесення меж у натуру (на місцевість) і виготовлення документів, що посвідчують право володіння або право користування землею не проводилася, дані про земельну ділянку не внесені до державного земельного кадастру.

Таким чином юридично-правового статусу дана земельна ділянка не набула. Даним рішенням було задекларовано наміри в майбутньому передати фізичним особам - співробітникам обласної клінічної лікарні імені ОСОБА_2 земельні ділянки відповідно до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам. Для фізичних осіб-співробітників обласної клінічної лікарні імені ОСОБА_2 це рішення, як нормативно-правовий акт несе реальні правові наслідки. Для одержання земельної ділянки під індивідуальне будівництво фізична особа-співробітник обласної клінічної лікарні іменем ОСОБА_2, яка заінтересована у передачі їй у власність або у користування земельної ділянки, відповідно ст. 17, 19 ЗК України, подає до сільської ради клопотання від свого імені про виділення ділянки під індивідуальне будівництво, а рада народних депутатів розглядає клопотання і у місячний строк у разі згоди передати громадянину земельну ділянку у власність чи у користування, приймає рішення з цього питання та замовляє землевпорядній організації розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки погоджується з сільською Радою народних депутатів, з районними землевпорядним, природоохоронним і санітарними органами, органом архітектури і подається для прийняття рішення про передачу громадянину земельної ділянки у власність чи у користування.

В період часу з 1992 року по 2001 рік Новоолександрівська сільська рада народних депутатів прийняла рішення про виділення 24 земельні ділянки, співробітникам обласної клінічної лікарні іменем ОСОБА_2 під індивідуальну забудову площею по 0,10 га (загальною площею 2,4 га).

В ході апеляційного розгляду справи встановлено, що на підставі рішення 27 сесії Новоолександрівської сільської ради 5 скликання від 16 жовтня 2009 року громадянам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 були видані державні акти на право власності на земельні ділянки у с. Дороге Дніпропетровського району Дніпропетровської області площами 0,1 га кожна (т.2 а.с. 77-90).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру Заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 15 квітня 2019 року за громадянами ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 та іншими, зареєстровані житлові будинки на земельних ділянках з відповідними кадастровими номерами у с. Дороге Дніпровського району Дніпропетровської області площами 0,1- 0,2 га. (т.2 а.с.94-155).

З матеріалів справи вбачається вказані землі входять до складу земельної ділянки площею 4,0 га, на яку був виданий оспорюваний державний акт.

Згідно відповіді Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, будівництва та інфраструктури Дніпровської районної державної адміністрації від 21 березня 2019 року та відповіді Головного Управління Держгеокадастру від 22 березня 2019 року вулиці Миколаївська, Павлова, Мечнікова, Бєхтєрєва, Пирогова знаходяться в с.Дороге Дніпровського району Дніпропетровської області на території Новоолександрівської сільської ради (т.2 а.с.91, 92).

Таким чином, земельна ділянка площею 4,0 га, на яку був виданий оспорюваний позивачем державний акт у 1992 році, розташована на території Новоолександрівської сільської ради.

Слід зазначити, Новоолександрівська сільська рада, вищевказаним рішенням сесії якої в подальшому у 2009 році були видані державні акти громадянам на право власності на земельні ділянки, що розташовані на земельній ділянці площею 4,0 га, на яку був виданий оспорюваний позивачем державний акт у 1992 році, та права якої порушуються, не була залучена до участі у даній справі.

Крім того, на теперішній час власниками земельних ділянок, які розташовані на земельній ділянці площею 4,0 га, на яку був виданий оспорюваний позивачем державний акт, є інші фізичні особи, які також не були залучені до участі у даній справі.

У порушення норм процесуального закону суд першої інстанції належним чином не визначився із колом осіб, які мають відповідати за позовом, не з'ясував характер спірних правовідносин.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно зі ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, підставою для звернення позивача ОСОБА_1 у січні 2017 року до суду є те, що він як учасник АТО, в порядку ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має намір отримати земельну ділянку у власність для індивідуального садівництва площею 0,1 га на території Новоолександрівської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області із земель державної власності у межах норм безоплатної приватизації.

Згідно п.14 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року зі змінами, внесеними Законом № 488/95-ВР від 22 грудня 1995 року в редакції Закону № 5462-VI від 16.10.2012 року учасникам бойових дій надаються пільги, зокрема, щодо першочергового забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом.

Оскаржуваний позивачем державний акт серії Б № 009254 на право постійного користування земельною ділянкою площею 4,0 га, виконавчим комітетом Дніпропетровської районної ради трудящих під індивідуальну забудову було видано Обласній лікарні ім.І.І.Мечникова та зареєстровано - 18 травня 1992 року.

Таким чином, станом на 18 травня 1992 року вищевказаний Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» чинним не був.

Вказані обставини справи та норми закону також залишилися поза увагою суду першої інстанції та призвели до неправильного вирішення спору.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене апеляційну скаргу Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області слід задовольнити, рішення суду від 12 квітня 2017 року скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 381- 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області задовольнити.

Рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 12 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської районної ради, Управління Держгеокадастру у Дніпровському районі Дніпропетровської області, третя особа Комунальний заклад м.Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені ОСОБА_2 Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування державного акту, скасування реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, зобовязання вчинити певні дії скасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Дніпровської районної ради, Управління Держгеокадастру у Дніпровському районі Дніпропетровської області, третя особа Комунальний заклад м.Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені ОСОБА_2 Департаменту охорони здоровя Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування державного акту, скасування реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Стягнути із ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) на користь Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області () судовий збір за звернення з апеляційною скаргою у розмірі 2880 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя

Судді