Справа № 630/159/19
Провадження № 2/630/145/19
УХВАЛА

про відкриття провадження по справі

17 квітня 2019 року м. Люботин

Суддя Люботинського міського суду Харківської області Малихін О.О., розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, до ОСОБА_2, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, третя особа центр надання адміністративних послуг Люботинської міської ради Харківської області, адреса місцезнаходження: Харківська область, м. Люботин, вул. Слобожанська, 26, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням та зняття з реєстраційного обліку,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить:

1) визнати таким, що втратив право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_2;

2) зобовязати центр надання адміністративних послуг Люботинської міської ради Харківської області зняти з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_2, ОСОБА_2;

3) стягнути з відповідача судові витрати.

В обґрунтування позову позивач зазначала, що їй на праві власності належить квартира №2, за адресою: Харківська область, м. Люботин, вул. Будівельна, 7. У вказаній квартирі зареєстрований відповідач ОСОБА_2, але з 2013 року він фактично не проживає у ній. В звязку з тим, що відповідач зареєстрований в квартирі та не мешкає в ній позивач не має змоги повністю розпоряджатися своїм майном. Саме тому позивач була змушена звернутися з вказаним позовом до суду.

Позовна заява в частині вимог позивача про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням підсудна Люботинському міському суду Харківської області і відповідає вимогам ст. ст. 175, 177 ЦПК України. Тому суд відкриває провадження в цій частині позову, а з огляду на предмет та підставу цієї позовної вимоги дана справа є малозначною та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Однак, в іншій частині вимог щодо зобовязання центра надання адміністративних послуг Люботинської міської ради Харківської області зняти з реєстраційного обліку ОСОБА_2 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень; дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звязку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій. стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Виходячи зі змісту позовних вимог вбачається, що предметом позову в даній справі є, зокрема, дії і рішення центру надання адміністративних послуг Люботинської міської ради Харківської області, який, в розумінні п. 7 ст. 4 КАС України, є суб'єктом владних повноважень, з приводу реєстрації і зняття з реєстрації громадян.

Таким чином, справа в частині зобовязання центра надання адміністративних послуг Люботинської міської ради Харківської області є справою адміністративної юрисдикції, а не справою цивільної юрисдикції, як вказує позивач, і не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства в позовному провадженні.

Крім того відповідно до ч. 7 ст. 3 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року № 1382-IV органом реєстрації є виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Згідно із п. 4.1.12. Положення про відділ з питань державної реєстрації виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області, затвердженого рішенням №58 Люботинської міської ради Харківської області від 23 лютого 2016 року відділ з питань державної реєстрації виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області забезпечує реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

А тому суд вважає за доцільне вилучити з числа третіх осіб центр надання адміністративних послуг Люботинської міської ради Харківської області та залучити до участі в справі як третю особу відділ з питань державної реєстрації виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області.

Керуючись ст.ст. 19, 187, 274, 279 ЦПК України, ст. 3 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суддя -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа відділ з питань державної реєстрації виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області в частині вимоги про визнання ОСОБА_2 таким, що втратив право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1.

У відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 в частині вимоги щодо зобовязання центра надання адміністративних послуг Люботинської міської ради Харківської області зняти з реєстраційного обліку ОСОБА_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, відмовити.

Розгляд справи провести в судовому засіданні о 14 год. 00 хв. 15 травня 2019 року в порядку спрощеного позовного провадження у приміщенні Люботинського міського суду Харківської області за адресою: Харківська область, м. Люботин, вул. Некрасова, 10, з викликом (повідомленням) сторін.

Виключити з числа третіх осіб центр надання адміністративних послуг Люботинської міської ради Харківської області.

Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог відділ з питань державної реєстрації виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Розяснити відповідачу, що він має право у строк протягом пятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали подати відзив на позов, складений з дотриманням вимог ст. 178 ЦПК України, до якого повинні бути додані докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справу буде вирішено за наявними в ній матеріалами.

Зобовязати відповідача одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу, про що подати суду відповідні підтверджуючі документи разом з відзивом.

Розяснити позивачу, що він має право відповідно до ст. 179 ЦПК України подати відповідь на відзив протягом пяти днів з дня отримання відзиву на позов разом з документами, що підтверджуються надсилання копії такої відповіді на адресу відповідача.

Розяснити третій особі, що вона має право відповідно до ст. 181 ЦПК України подати в строк протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали пояснення щодо позову або відзиву, складені з дотриманням вимог ст. 178 ЦПК України, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Учасники справи мають можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://lbt.hr.court.gov.ua).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з мотивів порушення правил підсудності.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протя-гом 15 днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 15 днів з дня вручення йому ухвали.

Суддя О. О. Малихін