Житомирський апеляційний суд
Справа №295/1392/19 Головуючий у 1-й інст. Перекупка І. Г.
Категорія 40 Доповідач Микитюк О. Ю.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2019 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючого Микитюк О.Ю.

суддів Борисюка Р.М.

Григорусь Н.Й.

при секретарі Гайдамащук Т.В.

розглянувши в письмовому провадженні в місті Житомирі справу №295/1392/19

за позовом ОСОБА_2 до Житомирського регіонального управління Акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк», Акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» про визнання неправомірною бездіяльності в частині ненадання відповіді та інформації

за апеляційною скаргою ОСОБА_2

на рішення Богунського районного суду м. Житомира від 19 лютого 2019 року,ухвалене під головуванням судді Перекупки І.Г. в м. Житомир,

встановив:

В липні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом. Просив визнати неправомірною бездіяльність (дії) ЖРУ АТ КБ "ПриватБанк" в частині ненадання повної та достовірної інформації на запит від 22.12.2018р., зобов'язати Філію ЖРУ АТ КБ "ПриватБанк" надати повну та достовірну інформацію на запит від 22.12.2018р., визнати неправомірною бездіяльність (дії) АТ КБ "ПриватБанк" в частині ненадання повної та достовірної інформації на запит від 11.12.2018 та 22.12.2018р., зобов'язати АТ КБ "ПриватБанк" надати повну та достовірну інформацію на запит від 11.12.2018р. та 22.12.2018р. В обґрунтування позову зазначив, що він як член Міської ГО «ГК «Світанок» 11.12.2018р. та 22.12.2018р. звертався до ЖРУ АТ КБ "ПриватБанк" із запитами про надання публічної інформації, у чому йому було відмовлено. Вважає, що відповідачі проігнорували його права та інтереси громадянина України, не виконали вимоги Законів України «Про інформацію», «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації», не надали йому вичерпні відповіді.

Рішенням Богунського районного суду м. Житомира від 19 лютого 2019 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що запитувана ним інформація стосовно ОСОБА_3не є персональними даними.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Встановлено, що 11 та 22 грудня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до ЖРУ АТ КБ "ПриватБанк" та АТ КБ "ПриватБанк" із запитами про надання публічної інформації і просив повідомити: « Чи працює ОСОБА_3 в АТ КБ «Приватбанк» в місті Житомирі? Чи мав він повноваження АТ КБ «Приватбанк» зірвати печатки, відкрити опечатане приміщення бухгалтерії міської громадської організації «Гаражний кооператив «Світанок»? Яке має відношення ОСОБА_3 до кредитів та депозитів Міської громадської організації «Гаражний кооператив «Світанок»?» (а.с. 4-5).

Листами АТ КБ "ПриватБанк" від 28.12.2018р. №20.1.0.0.0/7-181218/1034 на 456754-ВБ від 18.12.2018р. та від 24.01.2019р. № 20.1.0.0.0/7-190104/184 на 1083-ВБ від 04.01.2019р. ОСОБА_2 повідомлено, що інформація щодо персональних даних співробітників банку не підлягає розголошенню третім особам, а інформація з приводу відношення ОСОБА_3 до кредитів та депозитів Міської громадської організації «Гаражний кооператив «Світанок» відсутня (а.с.11-13).

Листом АТ КБ "ПриватБанк" від 09.01.2019 р. № 20.1.0.0.0/7-190108/827 на б/н від 22.12.2018 року, ОСОБА_2 повідомлено, що установа не може надати інформацію стосовно ОСОБА_3, оскільки у даному запиті ставляться питання про надання конфіденційної з обмеженим доступом - щодо особи та її трудових відносин (а.с.16).

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про доступ до публічної інформації" публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про інформацію" інформація про фізичну особу (персональні дані) - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження.

Згідно ст.2 Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Ч.3 ст.10 Закону України «Про захист персональних даних», використання персональних даних працівниками суб'єктів відносин, пов'язаних з персональними даними, повинно здійснюватися лише відповідно до їхніх професійних чи службових або трудових обов'язків.

Згідно ч.1 ст.14 Закону України «Про захист персональних даних», поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб'єкта персональних даних.

Відповідно до ч.2 ст.14 Закону України «Про захист персональних даних», поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Статтею 21 Закону України «Про інформацію» та статтею 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», зазначено, що інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація, конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Відносини, пов'язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом.

Оскільки відповідачі надали позивачу відповідь на звернення від 11.12.2018 р. та 22.12.2018р. з урахуванням положень Законів України «Про захист персональних даних», "Про інформацію", "Про доступ до публічної інформації", суд першої інстанції зробив правильний висновок про безпідставність позову. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Рішення ухвалено із дотриманням норм матеріального та процесуального права і залишається без змін.

Керуючись ст.ст.367, 368, 374, 375, 381 - 384, 389 - 391 ЦПК України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а рішення Богунського районного суду м. Житомира від 19 лютого 2019 року - без змін.

Постанованабирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуюча: Судді: