Справа № 585/794/19
Номер провадження 2/585/462/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2019 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючої судді - Машини І.М.,

при секретарі - Рибіній Н.В.,

за участю позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача Глущенка ОСОБА_2 ,

представника відповідача: ОСОБА_3 .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни справу за позовом ОСОБА_1 до Державного виконавця Роменського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Скиба Л.В., третя особа: Державна установа «Сумська виправна колонія №116» про визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця, посадової особи органу державної виконавчої служби та зобов`язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначив наступне.

З 29.05.2018 державним виконавцем Роменського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області Скиба Л.В. проводяться виконавчі дії у виконавчому провадженні № 40153792 по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-1150 виданого Роменським міськрайонним судом на підставі рішення від 02.09.2009 (справа № 2-1150/2009) про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліментів в розмірі 300 грн. щомісячно на утримання сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення ним повноліття. В зазначеному виконавчому провадженні, рішенням Роменського міськрайонного суду від 13.09.2018 (справа № 585/2753/18, номер провадження 2/585/964/18) за позовною заявою ОСОБА_4 змінено спосіб стягнення аліментів та вирішено стягувати з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на утримання сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення дитиною повноліття - в розмірі ј частини заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Питання щодо закінчення стягнення аліментів за рішенням Роменського міськрайонного суду від 02.09.2009 у справі № 2-1150/2009 підлягає вирішенню у порядку ст. 432 ЦПК України після сплати аліментів за цим рішенням до дати набрання рішення суду про зміну способу стягнення аліментів. Рішення суду набрало законної сили 15.10.2018. Згідно з розрахунком заборгованості зі сплати аліментів (по виконавчому листу № 2-1150 від 02.09.2009), проведеним державним виконавцем Роменського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області Скиба Л.В., станом на 16.10.2018 заборгованість складає 78724,65 грн. З даним розрахунком позивач не погоджується. Державним виконавцем Роменського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області Скиба Л.В. винесено постанову від 21.09.2018, якою на ОСОБА_1 накладено штраф в сумі 39139,72 грн., з яким позивач також не згоден. В період з 29.07.2013 по 13.10.2017 ОСОБА_1 відбував покарання у вигляді позбавлення волі в Державній установі «Сумська виправна колонія (№116)». Виконання виконавчого листа №2-1150 у справі № 2-1150/2009 здійснювалося Ковпаківським відділом ДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області. Тому, облік нарахувань та виплат аліментів установою здійснювалося відповідно до постанови державного виконавця № 40153792 від 30.09.2013 в період з 30.09.2013 по 13.10.2017 (день звільнення). Згідно листа начальника та головного бухгалтера ДУ «Сумська ВК №116» від 17.10.2017 № 4/3528, адресованого Ковпаківському відділу ДВС м. Суми, зазначено, що станом на 13.10.2017 заборгованість ОСОБА_1 по аліментам становить 75105,26 грн., з них аліментів - 14512, 71 грн., індексація аліментів, визначена судом у твердій грошовій сумі - 60877, 71 грн. Матеріали виконавчого провадження Ковпаківським відділом ДВС м. Суми в подальшому були передані до Роменського міськрайонного відділу ДВС, яким з 25.09.2018 та на даний час здійснюється примусове виконання зазначеного виконавчого провадження.

В ході ознайомлення у Роменському МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області з документами виконавчого провадження позивачем з`ясовано, що державними виконавцями проводилось нарахування заборгованості по аліментам виходячи з вимог, прописаних рішенням Роменського міськрайонного суду від 02.09.2009 (справа № 2-1150/2009) - у твердій грошовій сумі - 300 гривень щомісячно. Нарахування заборгованості у твердій грошовій сумі в розмірі 300 грн. щомісячно здійснювалося державними виконавцями безпосередньо в період до та після позбавлення волі боржника ОСОБА_1 Індексація розміру аліментів державними виконавцями не проводилась. Однак, сума аліментів виникала та обліковується органом державної виконавчої служби на підставі листа ДУ «Сумська ВК (№ 116)» від 17.10.2017 № 4/3528, у якому прописано, що станом на 13.10.2017 заборгованість ОСОБА_1 по аліментам становить 75105,26 грн., з них аліментів - 14512, 71 грн., індексація аліментів, визначена судом у твердій грошовій сумі - 60877, 71 грн. У зв`язку зі змінами у законодавстві (Закон № 1368-VІІІ від 17.05.2016), індексація аліментів передбачена частиною 7 статті 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (№ 1282-ХІІ від 03.07.1991), відповідно до якої індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, проводиться за рахунок коштів платника аліментів. Водночас, Законом № 1368- VІІІ від 17.05.2016 внесені зміни до статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», частину 1 якої доповнено абзацом 6, за змістом якого індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі. За таких обставин, здійснення установою індексації аліментів боржника ОСОБА_1 було проведено помилково. 09.01.2019 позивач звернувся до Роменського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області з заявою провести розрахунок (перерахувати) заборгованості по аліментам без індексації та змінити розмір штрафу, проте отримав відповідь про відсутність підстав для проведення перерахунку заборгованості по аліментам та винесення постанови про зменшення штрафу за наявну заборгованість. 08.02.2019 позивач повторно звернувся Роменського МВ ДВС ОСОБА_6 . ОСОБА_7 ., в якій просив винести постанову, якою скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів в сумі 78724, 65 грн. станом на 16.10.2018, та провести перерахунок заборгованості по аліментам - без індексації, проте йому знову було відмовлено за відсутністю на те правових підстав. Позивач, вбачаючи в діях державного виконавця Роменського МВ ДВС ГТУЮ в Сумській області ОСОБА_3 бездіяльність, враховуючи положення ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 16 ЦК України, ст.ст. 2,4,19,263,264,443-453 ЦПК України, з врахування клопотання про уточнення та зміну позовних вимог від 11.05.2019, останній просить суд: 1) визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Роменського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Скиба Л.В.; 2) визнати незаконними та скасувати: сукупний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів боржника ОСОБА_8 , обрахований державним виконавцем Роменського МВ ВДВС ГТУЮ у Сумській області Скиба Л.В. за виконавчим листом № 2-1150, виданим Роменським міськрайонним судом на підставі рішення від 02.09.2009 (справа № 2-1150/2009) та з урахуванням рішення Роменського міськрайонного суду від 13.09.2018 (справа №585/2753/18, номер провадження 2/585/964/18); постанову від 21.09.2018 ВП № 40153792 державного виконавця Роменського МВ ВДВС ГТУЮ у Сумській області Скиба Л.В. про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 39139,72 грн. 3) Зобов`язати державного виконавця Роменського МВ ВДВС ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_3 провести перерахунок заборгованості зі сплати аліментів боржника ОСОБА_1 за виконавчим листом № 2-1150, виданим Роменським міськрайонним судом на підставі рішення від 02.09.2009 (справа № 2-1150/2009) та з урахуванням рішення Роменського міськрайонного суду від 13.09.2018 (справа № 585/2753/18, номер провадження 2/585/964/18) в ході виконання якого не включати індексацію аліментів в сумі 60877,71 грн., помилково обраховану державною установою «Сумська виправна колонія (№116)» (лист від 17.10.2017 №4/3528).

Відповідач Роменський МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області не погоджуючись з вимогами позивача 19 березня 2019 року подав до суду відзив на позов, в якому зазначив, що 29.05.2018 на адресу Роменського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області з Ковпаківського ВДВС міста Суми ГТУЮ у Сумській області надійшли матеріали виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-1150 від 02.09.2009 виданого Роменським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання сина ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 300,00 грн. щомісячно і до досягнення дитиною повноліття. Розмір аліментів підлягає індексації відповідно до закону. 29.05.2018 державним виконавцем прийнято до виконання виконавче провадження № 40153792. В матеріалах справи знаходиться лист за вх.№ 17362 від 23.10.2017 виданий ДУ «Сумська виправна колонія №116» в якому зазначено, що ОСОБА_1 звільнився з колонії та заборгованість по аліментам станом на 13.10.2017 становить 75105,26 грн. На момент прийняття виконавчого провадження до виконання заборгованість по аліментам станом на 01.05.2018 становила 77079, 45 гри., що підтверджується розрахунком заборгованості виданого старшим державним виконавцем Ковпаківського ВДВС міста Суми ГТУЮ у Сумській області Толок Н.А. Оскільки станом на 21.09.2018 сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів, перевищує суму відповідних платежів за три роки, відповідно до ч.14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу в розмірі 50 відсотків заборгованості зі сплати аліментів. В ході вчинення виконавчих дій державним виконавцем 21.09.2018 винесено постанову про накладення на боржника штрафу в розмірі 39139,72 грн. 19.10.2018 на адресу відділу надійшов лист від Роменського міськрайонного суду з повідомленням про винесення рішення у справі 585/2753/18 про зміну способу стягнення аліментів, яке набрало законної сили 16.10.2018. Заборгованість станом на 16.10.2018 становить 78724,65 грн. 08.02.2019 на адресу відділу надійшла заява ОСОБА_1 в якій він просить винести постанову про скасування розрахунку зі сплати аліментів, провести перерахунок заборгованості по аліментам та винести постанову про скасування штрафу накладеного на нього, посилаючись на довідку видану ДУ «Сумською виправною колонією (№116)» від 11.12.2018, в якій заборгованість станом на 13.10.2017 становить 16840,65 грн. У зв`язку з тим, що в матеріалах виконавчого провадження наявний лист виданий ДУ «Сумська виправна колонія (№116)» від 23.10.2017, в якому вказано, що заборгованість станом на 13.10.2017 складає 75105,26 грн., у державного виконавця Роменського МР ВДВС ГТУЮ у Сумській області відсутні правові підстави для проведення перерахунку заборгованості. 19.02.2019 ОСОБА_1 надано відповідь про відсутність правових підстав для проведення перерахунку заборгованості та винесення постанови про зменшення розміру аліментів та відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» повідомлено боржника про те, що спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом в порядку, встановленому законом. Таким чином, державним виконавцем Скибою Л.В. та начальником відділу ДВС Бабієм А.В. вжито всіх, передбачених законодавством заходів, з метою неупередженого, своєчасного і в повному обсязі виконання рішення суду. Враховуючи положення ст. 178 ЦПК України, Закону України «Про виконавче провадження»: дії державного виконавця Роменського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області Скиби Л.В. та начальника Роменського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області Бабія ОСОБА_10 . щодо відмови у проведенні перерахунку заборгованості зі сплати аліментів визнати правомірними, в задоволені позову в частині неправомірної бездіяльності державного виконавця Скиби Л.В. та начальника відділу ДВС Бабія A.B. відмовити, що стосується іншої частини позову Роменський МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області, покладається на розсуд суду.

Ухвалою суду від 25 березня 2019 року, за клопотанням позивача, суд виключив з кола відповідачів, начальника Роменського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області Бабія ОСОБА_11 , оскільки позивач не має до нього ніяких претензій.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та просили їх задовільнити.

Представник відповідача державний виконавець Роменського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Скиба Л.В. в судовому засіданні позов в частині визнання дій державного виконавця неправомірними - не визнала, пославшись на підстави викладені у відзиві до суду, та просила відмовити в задоволенні в цій частині, щодо інших позовних вимог поклалась на розсуд суду.

Представник третьої особи: Сумська виправна колонія № 116 в судове засідання не з`явився, в заяві до суду просив проводити розгляд справи у його відсутність.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що з 29.05.2018 державним виконавцем Роменського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області Скиба Л.В. проводяться виконавчі дії виконавчому провадженні № 40153792, яке надійшло з Ковпаківського ВДВС міста Суми ГТУЮ у Сумській області, по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-1150, виданого Роменським міськрайонним судом на підставі рішення від 02.09.2009 (справа № 2-1150/2009) про стягнення з ОСОБА_1 на користь колишньої дружини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліментів в розмірі 300 грн. щомісячно на утримання сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення ним повноліття (а.с.49).

Рішенням Роменського міськрайонного суду від 13.09.2018 (справа № 585/2753/18, номер провадження 2/585/964/18) за позовною заявою ОСОБА_4 змінено спосіб стягнення аліментів та вирішено стягувати з ОСОБА_1 аліменти на користь колишньої дружини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на утримання сина ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення дитиною повноліття - в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Рішення суду набрало законної сили 15.10.2018 (а.с.8-9).

Згідно з розрахунком заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому листу № 2-1150 від 02.09.2009, проведеним державним виконавцем Роменського МВ ВДВС ГТУЮ у Сумській області Скиба Л.В., станом на 16.10.2018 заборгованість складає 78724, 65 грн. (а.с. 11).

Згідно постанови винесеної державним виконавцем Роменського МВ ВДВС ГТУЮ у Сумській області Скиба Л.В. від 21.09.2018, за наявну заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів понад 3 роки, на ОСОБА_1 накладено штраф на користь стягувача в сумі 39139,72 грн. (а.с.12).

Згідно довідки в.о. начальника ВКВСР державної установи «Сумська виправна колонія №116» А.О. Бабенко, вбачається, що засуджений ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відбував покарання в державній установі «Сумська виправна колонія №116» з 29.07.2013. Початок строку 14.12.2012. Кінець строку 05.05.2020. Звільнений 13.10.2017 по ухвалі Ковпаківського районного суду м. Суми від 05.10.2017 умовно-достроково, згідно ст.. 81 КК України на не відбутий строк 2 роки 7 місяців (а.с. 16).

Примусове виконання виконавчого листа № 2-1150 у справі № 2-1150/2009 в період відбування покарання ОСОБА_1 , здійснювалося Ковпаківським відділом ДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області.

Згідно листа начальника та головного бухгалтера ДУ «Сумська ВК (№ 116)» від 17.10.2017 № 4/3528 адресованого на адресу Ковпаківського відділу ДВС м. Суми, зазначено, що станом на 13.10.2017 заборгованість ОСОБА_1 по аліментам становить 75105,26 грн., з них аліментів - 14512,71 грн., індексація аліментів, визначена судом у твердій грошовій сумі - 60877,71 грн. (а.с. 10).

Згідно довідки начальника ДУ «Сумська виправна колонія №116» Гамалей А.Т. від 11.12.2018 № 4134-205, вбачається, що заборгованість станом на 20.09.2013 згідно виконавчої постанови № 40153792 від 30.09.2013 становить 2500,00 грн. Заборгованість нарахована в державній установі «Сумська виправна колонія №116» за період з 20.09.2013 по 13.10.2017 становить 14625,81 грн. Сплачені аліменти за період з 30.09.2013 по 13.10.2017 становить 285,16 грн. Загальна сума боргу (без індексації) за період з 30.09.2013 по 13.10.2017 становить 16840,65 грн. (а.с. 17-19).

Згідно довідки про доходи відносно гр. ОСОБА_1 виданої начальником та головним бухгалтером ДУ «Сумська ВК №56» 11.12.2018 №4/34-206, вбачається, що за квітень, травень та червень 2017 року останньому нарахована заробітна плата в розмірі 766,97 грн., податок 138,06 грн., сплачені аліменти складають 285,16 грн. (а.с. 18).

09 січня 2019 року позивач звернувся до Роменського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області з заявою провести перерахунок заборгованості по аліментам без індексації та змінити розмір штрафу, проте отримав відповідь від 28.01.2019 за № 2419 про відсутність підстав для проведення перерахунку заборгованості по аліментам та винесення постанови про зменшення штрафу за наявну заборгованість у зв`язку з тим, що в матеріалах виконавчого провадження наявний лист виданий Державною установою «Сумська виправна колонія (№116)» від 23.10.2017, в якому вказано, що заборгованість станом на 13.10.2017 складає 75105, 26 грн., у державного виконавця Роменського МР ВДВС ГТУЮ у Сумській області відсутні правові підстави для проведення перерахунку заборгованості (а.с.20-22).

08 лютого 2019 позивач повторно звернувся з заявою до начальника Роменського МВ ДВС Бабія ОСОБА_12 .B., в якій просив винести постанову, якою скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів в сумі 78724, 65 грн. станом на 16.10.2018, та провести перерахунок заборгованості по аліментам - без індексації, проте йому знову було надано письмову відповідь від 19.02.2019 за №4872 про відсутність правових підстав для проведення перерахунку заборгованості та винесення постанови про зменшення розміру аліментів та відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» повідомлено боржника про те, що спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом в порядку, встановленому законом. (а.с. 24-25).

За змістом ст. ст. 129, 129-1 Конституції України, та у відповідності до ст. 18 ЦПК України, судове рішення, що набрало законної сили, обов`язкове для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України..

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2,4,7 та 11 до Конвенції».

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1)надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Згідно із ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Згідно з п. 4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Мін`юсту від 02.04.2012 року №512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Індексація аліментів передбачена частиною 7 статті 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, проводиться за рахунок коштів платника аліментів.

Водночас, Законом № 1368-VІІІ від 17.05.2016 внесені зміни до статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», частину 1 якої доповнено абзацом 6, за змістом якого індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі.

Таким чином, розмір аліментів у твердій грошовій сумі може бути проіндексований виходячи з наявності грошових доходів громадян, одержаних в гривнях на території України і які не мають разового характеру після набрання чинності змін до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (Закон № 1368-VIII від 17.05.2016).

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями, які проводять відповідні відрахування аліментів із доходу платника аліментів.

При здійсненні розрахунку заборгованості застосовуються положення Постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 № 146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб» (в редакції від 03.08.2016), де визначаються види доходів, з яких можна здійснювати відрахування.

Індексація грошових доходів громадян, у тому числі і аліментів, проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка (частина 1 статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»).

Аналогічну норму закріплено в ч. 2 ст. 184 Сімейного кодексу України, згідно з якою розмір аліментів визначений судом у твердій грошовій сумі, підлягає індексації відповідно до закону.

Таким чином, індексації можуть підлягати аліменти, визначені судом у твердій грошовій сумі.

При цьому, при проведенні індексації не можуть бути застосовані положення ч. 2 ст. 195 Сімейного кодексу України щодо визначення розміру заборгованості по аліментам платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, так як вказане положення закону застосовується при визначенні судом заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу).

Відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та п. 7 ч. 6 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі проводиться за рахунок коштів платника аліментів.

Якщо відрахування здійснюється за рахунок заробітної плати (або іншого доходу) платника аліментів, то індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі проводиться підприємствами, установами організаціями, фізичними особами-підприємцями, які здійснюють відповідні відрахування.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця в якому призначено аліменти.

Для аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, що були призначені до червня 2016 року обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з дня набрання чинності Законом України від 17 травня 2016 pоку № 1368-VІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі».

Таким чином, проведення індексації розміру аліментів, встановленого судом у твердій грошовій сумі можливе при наявності грошового доходу громадянина, одержаного в гривнях на території України, що не має разового характеру.

З матеріалів справи вбачається, що в період відбування позивачем покарання в ДУ «Сумська ВК (№ 116)» йому нараховано (квітень, травень, червень 2017 року) дохід в розмірі 766,97 грн., з якого утримано: податок з доходу фізичних осіб - 138,06 грн., сплачено - 285,16 грн. в рахунок аліментів за виконавчим листом № 2-1150/2009.

Державний виконавець Скиба Л.В. стверджує, що розрахунок заборгованості з аліментів проведено на підставі листа Державної установи «Сумська виправна колонія (№116)» від 17.10.2017 №4/3528 у якому вказано, що станом на 13.10.2017 заборгованість ОСОБА_1 по аліментам становить 75105,26 грн., з них аліментів - 14512, 71 грн., індексація аліментів - 60877,71 грн.

Згідно довідки ДУ «Сумська ВК (№ 116)» від 11.12.2018 № 4/34-205 та відповідно до звіту про здійснені відрахування та виплати ДУ «Сумська ВК (№ 116)» від 11.12.2018 № 4/34-207 заборгованість ОСОБА_1 за виконавчим листом № 2-1150, виданим Роменським міськрайонним судом від 02.09.2009 станом на 13.10.2017 становить 16840,65 грн., з них: за виконавчою постановою № 40153792 від 30.09.2013- 2500 грн., заборгованість нарахована ДУ «Сумська ВК (№ 116)» за період з 30.09.2013 по 13.10.2017 - 14625,81 грн. (без індексації).

За таких підстав, судом встановлено, що позивачем надано суду достатньо належних та допустимих доказів, що здійснення ДУ «Сумська ВК (№116)» індексації аліментів боржника ОСОБА_1 було проведено помилково, яке в подальшому призвело до проведення неправильного розрахунку державним виконавцем та не враховано посилання на положення чинного законодавства - Закон України «Про індексацію грошових доходів населення», Постанову Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 № 146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб», Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, Сімейний кодекс України (зі змінами, з періоду виникнення спірних правовідносин), за яких не може бути проведена індексація аліментів при відсутності системного доходу боржника, як у випадку позивача.

Враховуючи те, що державним виконавцем Роменського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області Скиба Л.В. проведено всі виконавчі дії по даному виконавчому провадженню, складення довідок-розрахунків за аліментами є обов`язком державного виконавця і такий обов`язок останньою виконано, суд не вбачає в її діях неправомірної бездіяльності, а тому вимога позивача в цій частині задоволенню не підлягає.

Проте, так як судом встановлено, що Державною установою «Сумська виправна колонія (№116)» індексація аліментів по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-1150, виданого Роменським міськрайонним судом на підставі рішення від 02.09.2009 (справа № 2-1150/2009 р.) відносно ОСОБА_1 проведена помилково, тому суд приходить до висновку, що вона підлягає виключенню із загальної суми заборгованості по аліментам шляхом скасування сукупного розрахунку заборгованості, обрахованого державним виконавцем Скиба Л.В . Крім того, підлягає скасуванню і постанова від 21.09.2018 ВП № 40153792 державного виконавця Роменського МВ ВДВС ГТУЮ у Сумській області Скиба Л.В. про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 39139,72 грн. за наявну заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів боржника понад 3 роки.

Оскільки, сукупний розрахунок заборгованості по аліментам та постанова державного виконавця про накладення штрафу на ОСОБА_1 підлягає скасуванню, суд вважає за необхідне зобов`язати державного виконавця Роменського МВ ДВС ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_3 провести перерахунок заборгованості зі сплати аліментів боржника ОСОБА_8 за виконавчим листом № 2-1150, виданим Роменським міськрайонним судом Сумської області на підставі рішення від 02.09.2009 (справа № 2-1150/2009) та з урахуванням рішення Роменського міськрайонного суду від 13.09.2018 (справа № 585/2753/18, номер провадження 2/585/964/18), в ході виконання якого не включати індексацію аліментів в сумі 60877,71 грн. помилково обраховану державною установою «Сумська виправна колонія (№116)».

За таких підстав, позов підлягає частковому задоволенню.

Витрати зі сплати судового збору віднести в рахунок держави.

На підставі положень ст.ст. 129,129-1 Конституції України, ст.ст. 12,13,18,81,89,141,263,265 ЦПК України, Сімейного кодексу України, Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Мін`юсту від 02.04.2012 року №512/5, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Державного виконавця Роменського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Скиба Л.В. (місцезнаходження: 42000, Сумська область, м. Ромни, бул. Шевченка, 8), третя особа: Державна установа «Сумська виправна колонія № 116» (місце знаходження: 40002, Сумська область, м. Суми, вул. Роменська, 110, код ЄДРПОУ - 08565115) про визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця, посадової особи органу державної виконавчої служби та зобов`язати вчинити певні дії задовільнити частково.

Визнати незаконними та скасувати:

- сукупний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів боржника ОСОБА_8 , обрахований державним виконавцем Роменського МВ ВДВС ГТУЮ у Сумській області Скиба Л.В. за виконавчим листом № 2-1150, виданим Роменським міськрайонним судом на підставі рішення від 02.09.2009 (справа № 2-1150/2009) та з урахуванням рішення Роменського міськрайонного суду від 13.09.2018 (справа № 585/2753/18, номер провадження 2/585/964/18);

- постанову від 21.09.2018 ВП № 40153792 державного виконавця Роменського МВ ВДВС ГТУЮ у Сумській області Скиба Л.В. про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 39119,72 грн.

Зобов`язати державного виконавця Роменського МВ ВДВС ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_3 провести перерахунок заборгованості зі сплати аліментів боржника ОСОБА_8 за виконавчим листом № 2-1150, виданим Роменським міськрайонним судом Сумської області на підставі рішення від 02.09.2009 (справа № 2-1150/2009) та з урахуванням рішення Роменського міськрайонного суду від 13.09.2018 (справа № 585/2753/18, номер провадження 2/585/964/18), в ході виконання якого не включати індексацію аліментів в сумі 60877,71 грн. помилково обраховану державною установою «Сумська виправна колонія (№116)».

В іншій частині позову відмовити.

Витрати зі сплати судового збору віднести в рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рушення суду виготовлено 21 травня 2019 року.

Суддя підпис:

Копія вірна…

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ І.М. Машина