Провадження № 2-о/428/105/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2019 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді - Посохова І.С.,

за участю секретаря судового засідання - Колядінцевої П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Комунальний дошкільний навчальний заклад ясла-садок компенсуючого типу № 67 м. Луганська, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Комунальний дошкільний навчальний заклад ясла-садок компенсуючого типу № 67, в якій вказано, що 02.08.2011 року заявник була прийнята на роботу старшою медичною сестрою до Комунального дошкільного навчального закладу ясла-садок компенсуючого типу № 67 м. Луганська. 07.08.2013 року заявник народила дитину. Відповідно до копії трудової книжки з 21.10.2013 року перебуває у відпустці без збереження заробітної плати по догляду за дитиною до трьох років. В липні 2014 року у зв`язку з проведенням антитерористичної операції та активними бойовими діями заявник разом зі своєю родиною вимушена була виїхати з тимчасово непідконтрольній українській владі території Луганської області. Дитина заявника починаючи з 03.11.2015 року відвідує дошкільний навчальний заклад, який знаходиться в м. Сєвєродонецьку.

Комунальний дошкільний навчальний заклад ясла-садок компенсуючого типу № 67 м. Луганська перебуває на тимчасово непідконтрольній українській владі території Луганської області. 01.09.2015 року ОСОБА_1 звернулася до роботодавця із заявою про звільнення з роботи. Однак цього ж дня було отримано трудову книжку, в якій зроблено запис за № 16 про звільнення за власним бажанням на підставі ст. 83 трудового кодексу «лнр» з посиланням на наказ № 73-К від 01.09.2015 року. Тобто фактично звільнення здійснено не на підставі чинного нормативно-правового акту в Україні.

Заявник не має можливості вирішити питання припинення трудових відносин із заінтересованою особою у зв`язку з тим, що роботодавець знаходиться на непідконтрольній українській владі території Луганської області. Крім того, роботодавцем було роз`яснено заявнику, що зазначити норми Кодексу Законів про працю України вона не може.

Встановлення факту припинення трудових відносин заявнику необхідно для подальшого її працевлаштування за нормативно-правовими актами України, тому що фактично заявник не звільнена за трудовим законодавством України.

У зв`язку з цим заявник просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт припинення трудових відносин з 01.09.2015 року між ОСОБА_1 та Комунальним дошкільним навчальним закладом ясла-садок компенсуючого типу № 67 м. Луганська (91031, Луганська область, м. Луганськ, кв. Гєроєв Брєстской крєпості, буд. 19-а, ) за ст. 38 Кодексу законів про працю України за власним бажанням у зв`язку з переїздом на нове місце проживання.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, до суду надіслала заяву з проханням розглянути справу без її участі, заявлені вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Комунальний дошкільний навчальний заклад ясла-садок компенсуючого типу № 67 м. Луганська в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяв до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини.

З матеріалів справи вбачається, що заявник ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з Комунальним дошкільним навчальним закладом ясла-садок компенсуючого типу № 67 м. Луганська, а саме займала посаду старшої медичної сестри з 02.08.2011 року, а з 21.10.2013 ОСОБА_1 перебувала у відпустці по догляду за дитиною до трьох років, що підтверджується копією трудової книжки.

Згідно з копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого 15.07.2006 відділом реєстрації шлюбів та народжень Луганського міського управління юстиції, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 15 липня 2006 року зареєстрували шлюб, актовий запис № 483. Прізвище після реєстрації шлюбу чоловіка ОСОБА_4 , дружини ОСОБА_4 .

Згідно з копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 13.08.2013, виданого Ленінським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції Дац Денис ОСОБА_5 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Луганську, в графі батько записаний ОСОБА_2 , в графі мати ОСОБА_1 , актовий запис № 399.

Згідно з довідками № 55042 та № 55065 від 06.02.2017 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , є внутрішньо переміщеними особами, з фактичним місцем проживання/перебування АДРЕСА_1 .

Згідно з посвідченням серії НОМЕР_3 , виданим 20.04.2016 Головним управлінням МВС України у Луганській області, ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій.

Згідно з копією довідки № 21 від 06.02.2017, виданої завідувачем ДНЗ № 11, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 03.11.2015 року відвідує комунальний дошкільний навчальний заклад № 11 відділу освіти Сєвєродонецької міської ради.

З копії трудової книжки заявника вбачається, що 01.09.2015 Комунальним дошкільним навчальним закладом ясла-садок компенсуючого типу № 67 м. Луганська у трудовій книжці заявника зроблено запис № 16 про звільнення за власним бажанням на підставі ст. 83 трудового кодексу «ЛНР», наказ № 73-К від 01.09.2015.

Відповідно до ч. 1 та п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Так, у пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року № 5 роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Наведений у ЦПК перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення, наприклад, факти визнання батьківства щодо дітей, які народилися до 1 жовтня 1968 року; батьківства; реєстрації батьківства; факти прийняття спадщини, встановлення місця відкриття спадщини та фактів володіння будівлею на праві приватної власності.

Судом встановлено, що метою встановлення заявником факту, що має юридичне значення є факт припинення трудових відносин з Комунальним дошкільним навчальним закладом ясла-садок компенсуючого типу № 67 м. Луганська з 01.09.2015. Від встановлення зазначеного факту залежить подальше працевлаштування заявника. Чинне законодавство не встановлює іншого способу встановлення такого роду фактів.

Суд також враховує, що відповідно до Указу Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 «Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» (зі змінами), ПАТ «Укрпошта» інформує щодо переліку населених пунктів Донецької та Луганської областей на/з територію(ї) яких не здійснюється пересилання пошти та перелік відділень поштового зв`язку де послуги поштового зв`язку тимчасово не надаються або надаються з певними обмеженнями. До такого міста відноситься місто Луганськ Луганської області.

Крім того, суд вважає, що наданий заявником письмовий доказ у виді запису у трудовій книжці від 01.09.2015 про звільнення, вчиненого на підставі нормативно-правового акту ЛНР Луганської народної республіки, не може бути прийнятий судом до уваги як належний та допустимий доказ, оскільки він здійснений установою, яка знаходиться на тимчасово окупованій території, що створена, обрана чи призначена у порядку, не передбаченому законом, а, отже, будь-які видані такими установами документи є недійсними та такими, що не створюють жодних правових наслідків.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави-члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Отже, з вищенаведеного вбачаться, що судом України незаконність та недійсність письмових доказів виданих на тимчасово окупованій території Луганської області (т. зв. «ЛНР») не може бути застосовна лише до таких дій як реєстрація народжень, смертей і шлюбів, в усіх інших випадках, зокрема і при розгляді даної заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, судом встановлюється незаконність та недійсність таких доказів, у зв`язку з чим вони не можуть бути прийняті як належні та допустимі.

Враховуючи вищевикладене, судом вбачається, що заявник ОСОБА_1 дійсно припинила трудові відносини з Комунальним дошкільним навчальним закладом ясла-садок компенсуючого типу № 67 м. Луганська з 01.09.2015 року, оскільки у вказаний час вже не проживала на тимчасово окупованій території України та не могла продовжувати трудові відносини з роботодавцем, а крім того, брала безпосередню участь в АТО, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України з 07.07.2014 року.

Таким чином, суд вважає обставини, викладені заявником в обґрунтування своїх вимог, доведеними, підтвердженими належними та допустимими доказами, у зв`язку з чим заява ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, 12, 13, 81, 258, 259, 263-265, 315-319 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Комунальний дошкільний навчальний заклад ясла-садок компенсуючого типу № 67 м. Луганська, задовольнити.

Встановити факт припинення трудових відносин з 01.09.2015 року між ОСОБА_1 та Комунальним дошкільним навчальним закладом ясла-садок компенсуючого типу № 67 м. Луганська (91031, Луганська область, м. Луганськ, кв. Гєроєв Брєстской кріпості, буд. 19-а, ) за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням у зв`язку з переїздом на нове місце проживання.

Рішення може бути оскаржено до Луганського апеляційного суду через Сєвєродонецький міський суд шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

- заявник: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_4 ;

- заінтересована особа: Комунальний дошкільний навчальний заклад ясла-садок компенсую чого типу № 67 м. Луганська, місцезнаходження: 91031, Луганська область, м. Луганськ, кв. Гєроєв Брєстской Крєпості, буд. 19-а, .

Суддя І. С. Посохов