Провадження № 2/641/826/2019 Справа № 641/9640/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2019 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Боговського Д.Є.,

за участю секретаря судового засідання Бєлової Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 на користь управління на розрахунковий рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплаченої суми допомоги в розмірі 10236,34 грн., відшкодувати судові витрати.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що ОСОБА_2 як внутрішньо переміщеній особі на підставі її особистої заяви від була призначена щомісячна адресна допомога. При цьому, ОСОБА_2 мала на банківському рахунку кошти в сумі, що перевищую 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, однак про це не повідомила, що призвело до надміру виплаченої допомоги за період з 11.12.2015 по 29.11.2016 в розмірі 10236,34 грн., які відповідач у добровільному порядку відмовляється повернути.

У судовому засіданні представника позивача ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради ОСОБА_3 підтримала заявлені позовні вимоги в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечувала проти заявлених позовних вимог, посилаючись на те, що наявність депозиту було встановлено в період квітень-травень 2016 року, а тому припинити виплату відповідач мав лише в період з травня по червень 2016 року.

Представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_4 у судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, давши добутому правової оцінки, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Так, на підставі ст. 6 Конституції України органи виконавчої влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах, згідно яких ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Одночасно дана норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадовці зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень і способом, передбаченим законодавством України.

Відповідно до Положення про ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради, затвердженого рішенням 10 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 21.12.2016 № 451/16, у своїй діяльності ОСОБА_1 керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням та іншими нормативними актами.

Згідно Положення про ОСОБА_1, метою діяльності ОСОБА_1 є забезпечення реалізації державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення на території Комінтернівського району, в межах повноважень, встановлених чинним законодавством.

Відповідно до вищезазначеного положення, ОСОБА_1 забезпечує призначення державної допомоги сімям з дітьми, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, а також інших видів державної допомоги відповідно до законодавства України та перераховує кошти за призначеними допомогами, стосовно яких визначено головним розпорядником коштів, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації для виконання ним функції з нарахування та виплати призначених допомог.

ОСОБА_1 здійснює облік внутрішньо переміщених, оформлення та видачу довідок про взяття на облік, формує Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини.

Для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Форма заяви затверджується центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сферах зайнятості населення та трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального обслуговування населення, волонтерської діяльності, з питань сімї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, а також захисту прав депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися в Україну.

У разі наявності в документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документі, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у звязку з обставинами, визначеними у статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або рішення про відмову у видачі довідки з обовязковим зазначенням підстави відмови, підписане керівником уповноваженого органу, видається заявнику в день подання заяви.

Разом із заявою заявник подає документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, або свідоцтво про народження дитини.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», заява про взяття на облік підписується заявником або особою, зазначеною в абзацах третьому - шостому пункту 2 Порядку, які дають згоду на обробку, використання, зберігання та надання Адміністрації Держприкордонслужби, Мінфіну для верифікації персональних даних заявника та особи, від імені якої подається заява, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».

Грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

В ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району здійснювалась ревізія законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів в ОСОБА_1.

В результаті проведеної перевірки відділом державних соціальних інспекторів би ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради та Мінфіном шляхом проведення верифікації було виявлено, що ОСОБА_2 має на банківському рахунку кошти в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму.

Згідно акту ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради від 15.12.2016 у ОСОБА_2 встановлено наявність депозиту, внаслідок чого їй було надмірно виплачено кошти в сумі 10236,34 грн. протягом період 11.12.2016 29.11.2016.

При поданні заяви на призначення щомісячної адресної допомоги ОСОБА_2 в порушення п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України № 505 не повідомлено про наявність у неї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратнгий розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

За таких обставин, ОСОБА_2 було надмірно виплачені кошти у розмірі 10236,34 грн. протягом періоду з 11.12.2015 по 29.11.2016.

ОСОБА_2 було припинено виплату допомоги та запропоновано повернути переплачену суму допомоги і перерахувати 110236,34 грн. до 16.01.2017 року на розрахунковий рахунок, який вказаний у повідомленні про припинення надання соціальної допомоги, також було попереджено, що у разі відмови та неперерахуванні коштів у зазначені терміни, вони будуть стягнуті ОСОБА_1 у судовому порядку, однак до теперішнього часу грошові кошти на розрахунковий рахунок не надійшли.

Згідно ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також, достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради підлягають задоволенню

Відповідно до положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь державного бюджету України на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних допомог (р/р 2876, банк - ДКСУ м. Києва, МФО 820172, ) надміру отриману допомогу переміщеній особі на проживання в розмірі 10236,34 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 користь державного бюджету України на рахунок ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради (р/р 9209, банк ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, ) сплачений судовий збір в розмірі 1762,00 грн.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п. 15.5 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради, , м. Харків, вул. Вишнева,3.

Відповідач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1.

Повне судове рішення складено 22 квітня 2019 року.

Суддя: ОСОБА_5