Справа № 324/1026/18
Номер провадження № 4-с/315/4/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2019 року Гуляйпільський районний суд Запорізької області

у складі головуючого: судді Яроша С.О.

при секретарі: Суховій С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Гуляйполе Запорізької області скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник О.П., -

В С Т А Н О В И В:

19.03.2019 року до суду за підсудністю надійшли матеріали скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник О.П.

В скарзі заявник посилався на те, що на виконанні у Пологівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавчий лист №2-608 від 13.10.2005 року, виданий Гуляйпільським районним судом Запорізької області про стягнення з нього на користь ОСОБА_2 аліментів в розмірі 1/4 частки доходу, 21.02.2018 року він звернувся до Пологівського РВ ДВС ГТУЮ в Запорізькій області з листом про надання йому довідки про розрахунок аліментів на дітей, на що йому державний виконавець Колесник О.П. сказала, щоб він рахував сам, 26.02.2018 року за №3064 ВДВС надіслала розрахунок заборгованості станом на 26.02.2018 року в сумі 74209,13 грн. на користь ОСОБА_2 , 23.03.2018 року за №4761 державний виконавець Колесник О.П. надіслала йому другий розрахунок заборгованості на користь ОСОБА_2 в сумі 59399,75 грн., 28.03.2018 року він отримав рекомендованим листом за підписом державного виконавця Колесник О.П. постанову від 22.03.2018 року про тимчасове обмеження у праві користування мисливською та другою зброєю, постанову від 22.03.2018 року про тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, постанову від 22.03.2018 року про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, постанову від 22.03.2018 року про тимчасове обмеження у праві полювання, лист від 22.03.2018 року - виклик для складання протоколу на 09.00 29.03.2018 року, 29.03.2018 року державним виконавцем Колесник О.П. складений протокол №26 про адміністративне правопорушення з значними порушеннями, 28.03.2018 року він надав квитанції за 2016-2018 роки за 17 місяців, 29.03.2018 року він надав квитанції за 2016-2018 роки за 11 місяців, 03.04.2018 року він надав квитанції за 2017-2018 роки за 3 місяці, відповідно до рішення суду від 20.02.2015 року, згідно ст.7 ЗУ "Про державний бюджет України" встановлений прожитковий мінімуму та згідно ст.182 Сімейного кодексу України, щоб визначити розмір аліментів ураховується стан здоров`я дитини та матеріальне становище дитини, для визначення рівня потреб дитини відповідно до віку, здоров`я, а також матеріальне становище того з батьків або опікунів, з ким дитина проживає, стан здоров`я та матеріальне становище платника аліментів, для визначення виплат аліментів у твердій грошовій сумі, якщо дохід у платника нерегулярний і змінний, наявність у платника аліментів інших дітей, непрацездатних чоловіка, дружини, батьків, дочки, сина, мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, при зміні розміру прожиткового мінімуму повинен бути переглянутий і мінімальний розмір аліментів, згідно розрахунку, наданого виконавчою службою про 30% прожитковий мінімум нарахування на дитину з 16.10.2012 року по 01.04.2018 року складає - 28739,60 грн., згідно квитанцій сплачено 10000 грн., залишок складає 18739,60 грн., які він зобов`язується виплатити, 29.03.2018 року він надав пояснення, що кожного місяця сплачує аліменти, згідно п.11. ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом, прохає визнати незаконними та скасувати постанови державного виконавця Пологівського РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області Колесник О.П.

21.03.2019 року ухвалою судді Гуляйпільського районного суду Запорізької області Яроша С.О. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду на 02.04.2019 року.

29.03.2019 року до суду звернувся представник Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Жук О.М. з запереченнями на скаргу, в яких посилався на те, що станом на 22.03.2018 року на час винесення оскаржуваних постанов боржник мав заборгованість по аліментам в сумі 59399,75 грн., що перевищує сукупний розмір платежів за шість місяців, крім того, боржник не оскаржував протягом 10 днів постанови державного виконавця в порядку ч.5 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», інформація про працевлаштування боржника наявна лише за травень та червень 2018 року, прохав відмовити у задоволенні скарги, справу розглянути у відсутність представника.

02.04.2019 року ухвалою суду зобов`язано державного виконавця Пологівського районного відділу державної виконавчої служби територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник О.П. скласти розрахунок заборгованості боржника ОСОБА_1 станом на 22.03.2018 року і надати суду до 15.04.2019 року, оголошено перерву в судовому засіданні до 15.04.2019 року.

15.04.2019 року ухвалою Гуляйпільського районного суду Запорізької області до участі у справі залучено як заінтересовану особу стягувача: ОСОБА_2 та оголошено перерву до 08.05.2019 року.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, суду пояснивши, що вважав, що постанови про обмеження його прав винесені неправомірно, так як не було враховано сплату аліментів, так як було втрачено квитанції про сплату аліментів і останні не були враховані державним виконавцем при розрахунку заборгованості, хоча він сплачував регулярно, прохав скаргу задовольнити та скасувати постанови державного виконавця.

Посадова особа: державний виконавець Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник ОП., дії якої оскаржуються, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у відсутність представника Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Заінтересована особа: стягувач ОСОБА_2 заперечувала проти задоволення скарги, посилаючись на те, що боржник сплачував аліменти несвоєчасно і в неналежному розмірі в зв`язку з чим утворилась велика заборгованість, яка не погашена до теперішнього часу.

Суд, оцінивши наявні у скарзі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, вважає встановленими наступні обставини:

На примусовому виконанні у державного виконавця Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник О.П. знаходиться виконавчий лист №2-608 від 13.10.2005 року, виданий Гуляйпільським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 в розмірі 1/4 частини доходу щомісяця до повноліття дитини.

21.02.2018 року заявник ОСОБА_1 звернувся з листом до Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про надання довідки про розрахунок аліментів на дитину, що підтверджується копією заяви.

26.02.2018 року державним виконавцем Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник О.П. надано ОСОБА_1 розрахунок заборгованості по аліментам станом на 26.02.2018 року на суму 74209,13 грн., що підтверджується його копією.

22.03.2018 року державним виконавцем Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник О.П. надано ОСОБА_1 другий розрахунок заборгованості по аліментам станом на 22.03.2018 року на суму 59399,75 грн., що підтверджується його копією.

22.03.2018 року державним виконавцем Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник О.П. видано постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_1 у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

22.03.2018 року державним виконавцем Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник О.П. видано постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами.

22.03.2018 року державним виконавцем Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник О.П. видано постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

22.03.2018 року державним виконавцем Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник О.П. видано постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_1 у праві полювання.

15.04.2019 року державним виконавцем Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області до суду надано розрахунок заборгованості по аліментам станом на 28.02.2019 року на суму 56934,09 грн., що підтверджується його копією.

Суд, відмовляючи в задоволенні скарги, виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Правовідносини, які склалися між заявником та посадовою особою, регламентуються Законом України Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст.74 Закону України Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.3 абз.2 ст.74 Закону України Про виконавче провадження начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.3 абз.3 ст.74 Закону України Про виконавче провадження начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова.

Таким чином закон визначає начальника Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області як начальника відділу, якому підпорядкований державний виконавець Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник О.П., при примусовому виконанні виконавчого листа №2-608 від 13.10.2005 року, виданого Гуляйпільським районним судом Запорізької області про стягнення з заявника на користь ОСОБА_2 аліментів в розмірі 1/4 частини доходів щомісяця до повноліття дитини.

Судом встановлено, що до суду, який видав виконавчий лист, звернувся боржник зі скаргою на дії посадової особи: державного виконавця щодо здійснення розрахунку заборгованості за аліментами неправомірними, посилаючись на те, що протокол №26 державного виконавця щодо нього, складений 29.03.2018 року з порушеннями, при проведенні розрахунку його заборгованості по аліментах державним виконавцем не враховано сплату аліментів по 31 квитанції, розмір заборгованості за період з 16.10.2012 року по 01.04.2018 року складає 28739,60 грн., тоді як ним сплачено 10000 грн. і залишок складає 18739,60 грн., який він зобов`язується виплатити, прохав визнати незаконними та скасувати постанови державного виконавця Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник О.П.

Відповідно до ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції яка діяла до 07.03.2018 року) за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець виносить вмотивовані постанови : 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Судом встановлено, що державний виконавець при винесенні постанов щодо обмеження прав боржника за виконавчим провадженням діяв відповідно до ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції яка діяла до 07.03.2018 року), так як сукупний розмір заборгованості заявника зі сплати аліментів станом на 22.03.2018 року перевищував суму відповідних платежів за шість місяців, що підтверджується розрахунком заборгованості.

Врахування наданих заявником 31 квитанції про сплату аліментів зменшили суму заборгованості, однак сукупний розмір заборгованості на 22.03.2018 року значно перевищував суму відповідних платежів за шість місяців, що підтверджується розрахунком заборгованості, наданим суду 15.04.2019 року.

Таким чином суд доходить висновку про те, що державний виконавець діяв правомірно, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.3 ст.451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і права і свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Так як судом встановлено, що рішення вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця і права і свободи заявника не було порушено, то суд відповідно до ч.3 ст.451 ЦПК України постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Колесник О.П. залишити без задоволення.

Повний текст ухвали буде складено 10.05.2019 року.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя: Ярош С.О.