УХВАЛА

25 квітня 2019 року

м. Київ

справа № 461/7055/17

провадження № 61-41114 св 18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду Антоненко Н. О. (суддя-доповідач), Журавель В. І., Крата В. І.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_4,

відповідач - Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації,

розглянувши в попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації на рішення Галицького районного суду м. Львова від 24 листопада 2017 року в складі судді Стрельбицького В. В. та на постанову апеляційного суду Львівської області від 24 травня 2018 року в складі колегії суддів Крайник Н. П., Мельничук О. Я., Савуляка Р. В.,

ВСТАНОВИВ :

У жовтні 2017 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації, в якому просила стягнути з відповідача на її користь 45 838,68 грн не виплаченої заробітної плати та 39 156,28 грн у рахунок компенсації втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням строків їх виплати, а всього - 84 994,96 грн.

Рішенням Галицького районного суду міста Львова від 22 листопада 2017 року, залишеним без змін постановою апеляційного суду Львівської області від 24 травня 2018 року, позов задоволено, стягнуто з Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації користь ОСОБА_4 45 838,68 грн не виплаченої заробітної плати та 39 156,28 грн у рахунок компенсації втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням строків їх виплати, а всього - 84 994,96 грн.

20 липня 2018 року Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації з пропуском строку на касаційне оскарження подало до Верховного Суду касаційну скаргу на зазначені судові рішення, клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та про зупинення виконання рішення Галицького районного суду м. Львова від 24 листопада 2017 року, залишеного без змін постановою апеляційного суду Львівської області від 24 травня 2018 року.

Ухвалою Верховного Суду від 10 вересня 2018 року поновлено Управлінню строк на касаційне оскарження, відкрито касаційне провадження в даній справі та відмовлено в задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Галицького районного суду м. Львова від 24 листопада 2017 року, залишеного без змін постановою апеляційного суду Львівської області від 24 травня 2018 року, до завершення розгляду касаційної скарги.

01 жовтня 2018 року Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації повторно подало до Верховного Суду клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень.

Ухвалою Верховного Суду від 11 жовтня 2018 року в задоволенні вказаного клопотання відмовлено.

Стаття 129 Конституції Українисеред основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК Українине підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах, крім випадків, зазначених у цій же нормі ЦПК України.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 19 ЦПК Українидля цілей цього Кодексу малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб вираховується станом на 01 січня календарного року, в якому подається скарга (частина дев'ята статті 19 ЦПК України).

Ціна позову в даній справі станом на 01 січня 2018 року не перевищувала ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1762 грн х 100 = 176 200 грн).

Отже, зазначена справа є малозначною в силу вимог закону.

Обставини, передбачені пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК України, за наявності яких судові рішення в малозначних справах підлягають касаційному оскарженню, відсутні.

Відповідно до вимог пункту 1 частини другої статті 394 ЦПК Українисуддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Зазначене відповідає Рекомендаціям № R (95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи від 07 лютого 1995 року, який рекомендував державам-членам вживати заходи щодо визначення кола питань, які виключаються з права на апеляцію та касацію, щодо попередження будь-яких зловживань системою оскарження. Відповідно до частини «с» статті 7 цієї Рекомендації скарги до суду третьої інстанції мають передусім подаватися відносно тих справ, які заслуговують на третій судовий розгляд, наприклад справ, які розвиватимуть право або сприятимуть однаковому тлумаченню закону. Вони також можуть бути обмежені скаргами у тих справах, де питання права мають значення для широкого загалу. Від особи, яка подає скаргу, слід вимагати обґрунтування причин, з яких її справа сприятиме досягненню таких цілей.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права (стаття 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»), умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути суворішими, ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді касаційної інстанції можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється судом після їх розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції (рішення у справах: «Levages Prestations Services v. France» (Леваж Престасьон Сервіс проти Франції) від 23 жовтня 1996 року; «Brualla Gomez de la Torre v. Spain» (Бруалья Ґомес де ла Торре проти Іспанії) від 19 грудня 1997 року), Azyukovska v. Ukraine (Азюковська проти України) від 09 жовтня 2018 року.

З урахуванням наведеного, відкрите касаційне провадження за касаційною скаргою Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації на судові рішення в малозначній справі, які не підлягають касаційному оскарженню, підлягає закриттю.

Керуючись статтею 129 Конституції України, пунктом 1 частини шостої, частиною дев'ятою статті 19, пунктом 2 частини третьої статті 389, пунктом 1 частини другої статті 394 ЦПК України, Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

Касаційне провадження за касаційною скаргою Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації на рішення Галицького районного суду м. Львова від 24 листопада 2017 року та на постанову апеляційного суду Львівської області від 24 травня 2018 року закрити.

Копію ухвали та додані до скарги матеріали надіслати особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді Н. О. Антоненко

В.І. Журавель

В.І. Крат