Провадження № 2/127/2823/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2019 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці цивільну справу за позовом Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

встановив:

ВМР звернулась в суд з позовом до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки. Позов мотивовано тим, що департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради, на підставі Тимчасового положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель та об'єктів нерухомого майна у м. Вінниці, затвердженого рішенням Вінницької міської ради № 379 від 19.09.2011року, Положення про департамент самоврядного контролю міської ради, затвердженого рішенням міської ради № 439 від 28.10.2016 року, проведено обстеження земельної ділянки територіальної громади міста, розташованої за адресою: м. Вінниця, вул. Трублаїні, біля буд. №46, земельної ділянки (кадастровий № :03:036:0269) та земельної ділянки (кадастровий№ :03:036:0274). За результатами проведеної перевірки складено акт обстеження земельної ділянки міста Вінниці № 14/9-03-3 від 10.01.2018р. В ході проведеної перевірки встановлено, що відповідач зайняв земельну ділянку територіальної громади міста Вінниці площею 0,0084 га шляхом встановлення огорожі з сітки без відповідних дозвільних документів, що підтверджується результатами тахеометричної зйомки земельної ділянки від 21.12.2017р, проведеної МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» та кадастровим планом. Разом з тим, 11.01.2018р., листом № 09-00-014-1513 відповідачу було направлено попередження про усунення порушень земельного законодавства. Проте, на даний час заходи вжиті не були. Вінницькою міською радою рішення про передачу відповідачу у власність або в користування земельну ділянку площею 0,0084 га по вул. Трублаїні, біля буд. №46 у м. Вінниці не приймалось, договір оренди - не укладався. Просить звільнити самовільно зайняту земельну ділянку територіальної громади міста Вінниці площею 0,0084 га розташованої за адресою м. Вінниця, по вул. Трублаїні, біля буд.№46 в м. Вінниці шляхом демонтажу огорожі з сітки за рахунок ОСОБА_1 та привести земельну ділянку в придатний для використання стан ( згідно тахеометричної зйомки земельної ділянки від 21.12.2017р., проведеної МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури»).

Ухвалою суду від 16.07.2018року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

12.09.2019 року ухвалою суду закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 22.10.2018 року справу прийнято до свого провадження в звязку з закінченням терміну повноважень судді Жмудя О.О.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав за обставин викладених в ньому, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, заперечувала щодо його задоволення.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позову, з наступних підстав.

При розгляді справи судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради, на підставі Тимчасового положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель та об'єктів нерухомого майна у м. Вінниці, затвердженого рішенням Вінницької міської ради № 379 від 19.09.2011року, Положення про департамент самоврядного контролю міської ради, затвердженого рішенням міської ради № 439 від 28.10.2016 року, проведено обстеження земельної ділянки територіальної громади міста, розташованої за адресою: м. Вінниця, вул. Трублаїні, біля буд. №46, земельної ділянки (кадастровий № :03:036:0269) та земельної ділянки (кадастровий№ :03:036:0274).

За результатами проведеної перевірки складено акт обстеження земельної ділянки міста Вінниці № 14/9-03-3 від 10.01.2018р. В ході проведеної перевірки встановлено, що відповідач зайняв земельну ділянку територіальної громади міста Вінниці площею 0,0084 га шляхом встановлення огорожі з сітки без відповідних дозвільних документів, що підтверджується результатами тахеометричної зйомки земельної ділянки від 21.12.2017р, проведеної МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» та кадастровим планом.

11.01.2018р., листом № 09-00-014-1513 відповідачу було направлено попередження про усунення порушень земельного законодавства.

Рішенням Вінницької міської ради № 1515 від 25.01.2019 ОСОБА_1 передано у власність шляхом викупу (понад норму безоплатної передачі у власність в межах існуючого будинковолодіння):земельну ділянку по вул.Трублаїні,46 в м. Вінниці для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 23 кв.м(кадастровий номер :03:036:0294), згідно з технічною документацією.

Закон України «Про місцеве самоврядування в України» у ст.73 встановлює, що акти міської ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Крім того, згідно з витягом про реєстрацію права власності від 11.02.2019, отриманим з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка площею 0,0023 га зареєстрована за ОСОБА_1 Розташування земельної ділянки, що перебуває у власності відповідача згідно з рішенням міської ради №1515 від 25.01.2019, відображено на кадастровому плані Подільського державного підприємства геодезії, картографії та кадастру від 14.11.2018р.

Водночас, згідно з результатами повторної тахеометричної зйомки та відповідно до кадастрового плану від 02.04.2019, розмір земельної ділянки за вказаною адресою, на яку відсутні відомості про право власності, становить 0,0085 га. Таким чином, при повторному обстеженні земельної ділянки та виготовленні графічних матеріалів (кадастрового плану) не враховано рішення міської ради про передачу у власність земельної ділянки.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України, право розпоряджатись землями територіальної громади, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень міської ради.

Виходячи з положень ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель державної та приватної власності.

Відповідно до ч. 1 ст.116 ЗК України, громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 125,126 ЗК України, право власності на земельні ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" .

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно ст.212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від "їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що розмір самовільно зайнятої земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Вінниця, вул. Трублаїні, біля буд №46, становить 0,0061 га, оскільки із 84 кв. м земельної ділянки, зайнятої відповідачем, 23 кв. м перебуває у власності відповідача, а тому позов підлягає частковому задоволенню.

Згідно ст. 141 ЦПК України суд вважає за необхідне с тягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької міської ради 1279,56гривень у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

На підставі викладеного згідно ст. ст. 12, 83, 116, 125, 126, 212 ЗК України, керуючись ст. ст. 4, 76-81, 89, 141, 263-265 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити частково.

Звільнити самовільно зайняту земельну ділянку територіальної громади міста Вінниці площею 0,0061га розташованої за адресою: м. Вінниця, вул. Трублаїні, біля будинку №46, шляхом демонтажу огорожі з сітки за рахунок ОСОБА_1 та привести земельну ділянку в придатний для використання стан.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької міської ради 1279,56гривень у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне судове рішення складено 17.04.2019року.

Вінницька міська рада, м. Вінниця, вул. Соборна, 59, код 25512617.

ОСОБА_1, м. Вінниця, вул. Трублаїні, 46, ІПН НОМЕР_1.

Суддя: