Каланчацький районний суд Херсонської області
Справа № 657/1766/17
У Х В А Л А

20.05.2019 Каланчацький районний суд Херсонської області

в складі

головуючого судді: Максимович І. В.

при секретарі: Соколовській В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконання Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби Демиденко О.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби Демиденко О.О. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі України, без вилучення паспортного документу.

Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у Каланчацькому районному відділі державної виконавчої служби ГТУЮ у Херсонській області знаходиться виконавче провадження № 558023395 з виконання виконавчого листа № 657/1766/17, виданого 03.11.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 22330,80 грн.. Боржником вище вказане зобов"язання не виконано.

В ході проведення виконавчих дій держвиконавцем було встановлено, що у ОСОБА_1 відсутнє майно на право власності, ніде не працює. Згідно повідомлення ДМСУ боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

У відповідності до п. 19 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено право державного виконавця звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобовязання за рішенням у разі ухилення такого боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням.

Представник заявника: державний виконавець Каланчацького РВ ДВС ГТУЮ в Херсонській області Демиденко О.О. в судове засідання не з`явився, однак 20.05.2019 подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Заявлені в поданні вимоги підтримує та просить їх задоволити.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, однак 17.05.2019 подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Заявлені в поданні вимоги підтримує та просить їх задоволити.

Відповідач (боржник) ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився та не повідомив причину неявки. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлено.

Ст. 441 ЦПК України встановлено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосовано судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі статтею 2 «Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї» кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок врегульовано Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», яким визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та конкретизовано види обмежень. Ст. 6 цього Закону передбачено зокрема такі види обмежень, як тимчасова відмова громадянинові України у видачі паспорта, у виїзді за кордон, тимчасова затримка у видачі паспорта чи його тимчасове вилучення. Таким чином закон передбачає встановлення такого обмеження у разі ухилення особи від виконання зобовязання, тобто винної поведінки особи, якій відомо про існування такого обов`язку і яка свідомо його не виконує.

У відповідності до положення частини 2 статті 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Так, задоволення подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобовязання.

Як вбачається з подання, необхідність у тимчасовому обмеженні у праві виїзду боржника зумовлена тим, що ОСОБА_1 добровільно зобов"язання не виконує, заборгованість по виконавчому провадженню не сплачує.

Крім того згідно норм ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосовано судом як захід забезпечення виконання судового рішення, а з матеріалів подання вбачається, що виконавче провадження відкрито на підставі № 558023395 з виконання виконавчого листа № 657/1766/17, виданого 03.11.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 22330,80 грн., який не надано суду на підтвердження заявлених вимог.

З матеріалів справи вбачається, а саме з листа Державної прикордонної служби України від 23.04.2019 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 25.03.2019 року перетнув державний кордон.

Наведені в поданні підстави для його задоволення належними доказами не підтверджені і не визнаються судом достатніми для прийняття такого рішення.

За таких обставин, суд вважає, що подання про обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу є не обґрунтованим, а тому не знаходить підстав для обмеження зазначеної особи у праві виїзду за межі України, оскільки дана особа 25.03.2019 року вже здійснила виїзд за межі України до Польщі.

Керуючись ст. 4, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України», п. 8 ст.19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ст. 33, 124 Конституції України, ст. 2 «Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї» ст. 441 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подання головного державного виконавця Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби Демиденко О.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом № 657/1766/17, виданого 03.11.2018 про стягнення з гр.. ОСОБА_1 22330,80 грн. на користь ОСОБА_2 - відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Херсонського апеляційного суду, через Каланчацький районний суд, протягом 15-ти днів з дня складення ухвали.

Суддя:Максимович І. В.