Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2019 року Приморський районний суд м. Одеси

під головуванням судді Єршової Л.С.,

за участі секретаря судового засідання Радзімовської Р.О.,

представника позивача та третьої особи Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків АДРЕСА_1 Доніної Л.А.,

представника відповідачів Одеської міської ради та виконавчого комітету Одеської міської ради Петренка С.В.,

представника третьої особи Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Черній І.Ю., Лещенко Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Одеської міської ради, виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків АДРЕСА_1, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання незаконними та скасування державного акту на право постійного користування землею,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , 24.09.2018 року звернувся до суду з позовом до Одеської міської ради, , місцезнаходження: м.Одеса, пл. Думська, 1, виконавчого комітету Одеської міської ради, , місцезнаходження: м.Одеса, пл. Думська, 1, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків АДРЕСА_1, , місцезнаходження: АДРЕСА_1, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, , місцезнаходження: м. Одеса, вул. Космонавтів, 34, у якому просить встановити юридичний факт про те, що дійсно 07 грудня 2000 року, у зв`язку із припиненням Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімекс» (ідентифікаційний код - 21038768, місцезнаходження: місто Одеса, провулок Лермонтовський, 2), припинилося право власності цієї юридичної особи на майно, яке було зареєстровано на підставі: свідоцтва про право власності на будинок АДРЕСА_1, виданого 11.02.1999 за НОМЕР_5 Управлінням з питань розподілу та реалізації житла виконавчого комітету міської ради, зареєстрованого Комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації нерухомості» 12.02.1999 в кн.18 м/с - стр 104 - р 3257; свідоцтва про право власності на будинок АДРЕСА_1 виданого 26.07.1999 за НОМЕР_7 Управлінням з питань розподілу та реалізації житла виконавчого комітету міської ради, зареєстрованого Комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації нерухомості» 27.07.1999 в кн.19 м/с - стр 26 - р 3268 ; свідоцтва про право власності на будинок АДРЕСА_1, виданого 11.08.2000 за НОМЕР_8 Управлінням з питань розподілу та реалізації житла виконавчого комітету міської ради, зареєстрованого Комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації нерухомості» 18.08.2000 в кн.20 м/с - стр 72 - р 3301; визнати незаконним та скасувати Державний акт на право постійного користування землею НОМЕР_4 , виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Сімекс» (ідентифікаційний код - 21038768, місцезнаходження: місто Одеса, провулок Лермонтовський, 2) на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської Ради народних депутатів від 22.02.1997 №87, від 13.11.1998 №982, зареєстрований 10.09.2001 в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за НОМЕР_6, про право постійного користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,8949 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Визначити, що рішення суду у цієї справі, що набрало законної сили, є підставою для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про скасування державної реєстрації прав Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімекс» (ідентифікаційний код - 21038768, місцезнаходження: місто Одеса, провулок Лермонтовський, 2) на вищевказані об`єкти нерухомості - багатоквартирні будинки та земельну ділянку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Сімекс» збудувало на відведеній земельній ділянці житловий комплекс багатоквартирних будинків АДРЕСА_1, прийнятих в експлуатацію Актами Державної приймальної комісії.

По закінченню будівництва, Управлінням з питань розподілу та реалізації житла виконавчого комітету міської ради забудовнику видані свідоцтва про право власності: від 11.02.1999 року НОМЕР_5 - на будинок №3; від 26.07.1999 року НОМЕР_7 - на будинок №3А; від 11.08.2000 року НОМЕР_8 - на будинок №3-Б.

Після оформлення правовстановлюючих документів, забудовник передав всі квартири та нежитлові приміщення у власність інвесторів із проведенням державної реєстрації їх прав в Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Зокрема, позивач отримав у власність квартиру АДРЕСА_1 .

16.10.2000 року багатоквартирні будинки та земельна ділянка передані забудовником в управління (на баланс) Об`єднанню співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код - 25831535, місцезнаходження: АДРЕСА_1), створеному 05.09.2000 року власниками квартир та нежитлових приміщень, про що складено Акти приймання-передачі житлового комплексу та земельної ділянки.

07.12.2000 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Сімекс» припинено шляхом ліквідації, та його вилучено з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою Головного управління статистики в Одеській області від 31.03.2017 №03.3-12/563.

Крім того у зв`язку з оформленням Об`єднанням співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків АДРЕСА_1 права власності співвласників багатоквартирного будинку на земельну ділянку - при замовленні довідки за формою 6-зем, з`ясувалося, що земля до цього часу зареєстрована по праву постійного користування за ліквідованим забудовником - Товариством з обмеженою відповідальністю «Сімекс».

Вказані обставини призвели до того, що співвласники будинків не в змозі реалізувати свої права визначені ч.2 ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ч.2 ст.382 ЦК України, ст.42 ЗК України, що і стало приводом для звернення до суду.

Ухвалою судді Приморського районного суду м. Одеси Єршової Л.С. від 28 вересня 2018 року відкрито провадження по справі №522/16963/18 за зазначеним позовом ОСОБА_2

Представниками відповідачів відзив до суду не надавався.

Представником третьої особи Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надано до суду пояснення, відповідно до яких органи Держгеокадастру позбавлені повноважень щодо реєстрації чи скасування права власності або користування земельною ділянкою.

25 березня 2019 року Приморським районним судом м. Одеси залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_2 в частині вимог про встановлення юридичного факту того, що дійсно 07 грудня 2000 року, в зв`язку із припиненням Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімекс» (ідентифікаційний код - 21038768, місцезнаходження: місто Одеса, провулок Лермонтовський, 2), припинилося право власності цієї юридичної особи на майно, яке було зареєстровано на підставі: свідоцтва про право власності на будинок АДРЕСА_1 виданого 11.02.1999 року за НОМЕР_5 Управлінням з питань розподілу та реалізації житла виконавчого комітету міської ради, зареєстрованого Комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації нерухомості» 12.02.1999 в кн.18 м/с - стр 104 - р 3257; свідоцтва про право власності на будинок АДРЕСА_1 виданого 26.07.1999 за НОМЕР_7 Управлінням з питань розподілу та реалізації житла виконавчого комітету міської ради, зареєстрованого Комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації нерухомості» 27.07.1999 в кн.19 м/с - стр 26 - р 3268 ; свідоцтва про право власності на будинок АДРЕСА_1, виданого 11.08.2000 року за НОМЕР_8 Управлінням з питань розподілу та реалізації житла виконавчого комітету міської ради, зареєстрованого Комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації нерухомості» 18.08.2000 в кн.20 м/с - стр 72 - р 3301.

Також 25 березня 2019 року судом закрито підготовче провадження по справі та справу призначено до розгляду по суті.

У судове засідання 04 квітня 2019 року учасники справи та їх представники не з`явились, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, відповідно до рішення Виконавчого комітету Одеської міської Ради народних депутатів №87 від 22.02.1997, за кошти інвесторів - фізичних осіб, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сімекс» (ідентифікаційний код - 21038768, місцезнаходження: 65019, місто Одеса, провулок Лермонтовський, 2) збудувало на відведеній земельній ділянці житловий комплекс багатоквартирних будинків АДРЕСА_1, прийнятих в експлуатацію Актами Державної приймальної комісії від 20.01.1999 року, від 14.07.1999 року, від 26.07.2000 року, затвердженими відповідними розпорядженнями Приморської районної адміністрації: №40 від 21.01.1999 року; №913 від 16.07.1999 року; №724 від 28.07.2000 року.

По закінченню будівництва, Управлінням з питань розподілу та реалізації житла виконавчого комітету міської ради забудовнику видані свідоцтва про право власності (а.с. 18-23): від 11.02.1999 року НОМЕР_5 - на будинок №3 (зареєстроване Комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації нерухомості» 12.02.1999 в кн.18 м/с - стр 104 - р 3257); від 26.07.1999 року НОМЕР_7 - на будинок №3А (зареєстроване Комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації нерухомості» 27.07.1999 в кн.19 м/с - стр 26 - р 3268); від 11.08.2000 року НОМЕР_8 - на будинок №3-Б (зареєстроване Комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації нерухомості» 18.08.2000 в кн.20 м/с - стр 72 - р 3301).

Після оформлення правовстановлюючих документів, забудовник передав всі квартири та нежитлові приміщення у власність інвесторів із проведенням державної реєстрації їх прав в Реєстрі прав власності на нерухоме майно. Зокрема, позивач отримав у власність квартиру АДРЕСА_1 , яка складається з нежитлових приміщень загальною площею 154,0 кв.м., про що Приморською районною адміністрацією Виконавчого комітету Одеської міської ради видано Свідоцтво про право власності на офіс №009558 від 29.09.2000, реєстрація права власності проведена Комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації нерухомості» під №3257 стр 83 кн.10 неж від 03.10.2000 року (а.с. 13-14).

16.10.2000 року багатоквартирні будинки та земельна ділянка передані забудовником в управління (на баланс) Об`єднанню співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код - 25831535, місцезнаходження: АДРЕСА_1), створеному 05.09.2000 року власниками квартир та нежитлових приміщень, про що складено Акти приймання-передачі житлового комплексу та земельної ділянки.

Як встановлено ч.4 ст.4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

Згідно з ст.18 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» у випадках, передбачених законодавством, статутом, об`єднання уповноважено представляти інтереси співвласників відповідно до наданих повноважень у відносинах з третіми особами.

07.12.2000 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Сімекс» припинено шляхом ліквідації, та його вилучено з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою Головного управління статистики в Одеській області від 31.03.2017 №03.3-12/563 (а.с. 17).

Згідно з ст.89 ЦК України юридична особа підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому законом.

Цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ч.4 ст.91 ЦК України).

Юридична особа припиняється в результаті реорганізації або ліквідації (ч.1 ст.104 ЦК України).

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ч.5 ст.104 ЦК України).

У разі припинення юридичної особи, право власності припиняється відповідно до п.11 ч.1 ст.346 ЦК України.

Підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій (ст.141 ЗК України).

Таким чином, всі права Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімекс», у тому числі на багатоквартирні будинки АДРЕСА_1 та земельну ділянку, припинено з моменту припинення зазначеної юридичної особи.

У теперішній час, житловий комплекс багатоквартирних будинків знаходиться у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень, що встановлено ч.2 ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ч.2 ст.382 ЦК України, ст.42 ЗК України.

Майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно). Право спільної власності виникає з підстав, не заборонених законом (ст.355 ЦК України).

Усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку, як встановлено ч.2 ст.382 ЦК України, є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

На підставі ст.42, п. г ч.2 ст.89 ЗК України, у спільній сумісній власності перебувають земельні ділянки співвласників багатоквартирного будинку.

В свою чергу, до теперішнього часу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно перебуває інформація, що власником багатоквартирних будинків АДРЕСА_1 , є Товариство з обмеженою відповідальністю «Сімекс», яке ліквідовано 07.12.2000 року та вилучено з державного реєстру.

Крім того, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 ,загальною площею 0,8949 га, до теперішнього часу зареєстрована на праві постійного користування за ліквідованим забудовником - Товариством з обмеженою відповідальністю «Сімекс», що підтверджується листом Відділу у місті Одесі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №531/172-18 від 04.07.2018 року (а.с. 40).

Видача Державного акту на право постійного користування землею серія НОМЕР_4 від 10.09.2001 (а.с. 24-29) та державна реєстрація права на землю проведена після припинення землекористувача.

Вказані обставини призвели до того, що співвласники будинків не в змозі реалізувати свої права визначені ч.2 ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ч.2 ст.382 ЦК України, ст.42 ЗК України.

Відповідно до ч.1 ст.182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Згідно з ч.2 ст.331 ЦК України, якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно з ч. 1 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться зокрема, на підставі рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно (п.9 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Як встановлено ч. 1 та ч. 2 ст.31-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», реєстраційні дії на підставі рішень судів проводяться виключно на підставі рішень, отриманих у результаті інформаційної взаємодії Державного реєстру прав та Єдиного державного реєстру судових рішень, без подання відповідної заяви заявником. Державна судова адміністрація України у день набрання законної сили рішенням суду, яке передбачає набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав, внесення змін до записів Державного реєстру прав, зупинення реєстраційних дій, внесення запису про скасування державної реєстрації прав або скасування рішення державного реєстратора, забезпечує передачу до Державного реєстру прав примірника такого судового рішення.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, що передбачено ст.16 ЦК України.

Пунктом 27 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» визначено, що свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане відповідно до закону, належить до документів, на підставі яких згідно зі ст.19 Закону України від 01.07.2004 №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» провадиться реєстрація права власності, яке вони посвідчують. У зв`язку із цим суд відповідно до ч.1 ст.21, ст.393 ЦК визнає незаконним і скасовує такий акт, виданий владним органом, повністю або частково, якщо він суперечить актам цивільного законодавства та порушує цивільні права або інтереси. Такі спори за участю фізичних осіб розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (ч.1 ст.21 ЦК України).

Правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди (ст.393 ЦК України).

Враховуючи викладене, судом встановлено, що Державний акт на право постійного користування землею НОМЕР_4 , виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Сімекс» (ідентифікаційний код - 21038768, місцезнаходження: місто Одеса, провулок Лермонтовський, 2) на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської Ради народних депутатів від 22.02.1997 №87, від 13.11.1998 №982, зареєстрований 10.09.2001 в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за НОМЕР_6, про право постійного користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0, 8949 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, є незаконним та підлягає скасуванню, а відповідно позовні вимоги підлягають задоволенню.

Крім того, суд вважає можливим встановити порядок виконання рішення суду відповідно до приписів ст. 267 ЦПК України.

Керуючись ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ст.ст.8, 22, 41, 55, 64 Конституції України, ст.ст.15, 16, 84, 89, 91, 182, 331, 346, 382, 385 ЦК України, ст.ст.42, 89, 141 ЗК України, ст.ст.3, 4, 5, 27, 31-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.ст. 12, 13, 81, 89, 264, 352, 354 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 до Одеської міської ради, виконавчого комітету Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків АДРЕСА_1 , Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, про встановлення юридичного факту, визнання незаконними та скасування державного акту на право постійного користування землею, задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати Державний акт на право постійного користування землею НОМЕР_4 виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Сімекс» (ідентифікаційний код - 21038768, місцезнаходження: місто Одеса, провулок Лермонтовський, 2) на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської Ради народних депутатів від 22.02.1997 №87, від 13.11.1998 №982, зареєстрований 10.09.2001 в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за НОМЕР_6, про право постійного користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 ,загальною площею 0,8949 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Встановити порядок виконання рішення суду, за яким зазначене рішення суду є підставою для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про скасування державної реєстрації прав Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімекс» (ідентифікаційний код - 21038768, місцезнаходження: місто Одеса, провулок Лермонтовський, 2)на вищевказаний об`єкт нерухомості - земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 ,загальною площею 0,8949 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Л.С. Єршова