Дата документу 19.08.2019
Справа № 2-н-697/09
Провадження № 6/334/212/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2019 року Ленінський районний суд міста Запоріжжя у складі:

головуючого судді Турбіної Т.Ф.

при секретарі Лиходід А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заін тересована особа: Дніпровський відділ державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

В обґрунтування заяви вказує, що у 2009 році в провадженні Ленінського районного суду м. Запоріжжя перебувала справа за позовом Запорізької обласної кредитної спілки «Довіра» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

За результатами розгляду справи Ленінським районним судом м. Запоріжжя було видано судовий наказ №2-н-697 від 14.08.2009 року, згідно якого з позивача стягнуто на користь Запорізької обласної кредитної спілки «Довіра» 441665,43 гривні.

На підставі виданого наказу 17.11.2009 року державним виконавцем Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Вербицькою Людмилою Григорівною було відкрито виконавче провадження № 15905498.

21.10 2011 року суддею Ленінського районного суду м. Запоріжжя Дюженко Л.А. відносно позивача була винесена ухвала за поданням начальника Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиціїпро тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

27.10.2011 року державним виконавцем було повернуто виконавчий документ стягувачу. Підстава повернення: борг стягнуто частково в розмірі 101861,22 грн. Залишок складає 339803,78 грн., інше майно, на яке можливо звернути стягнення, у боржниці відсутнє.

Повторно виконавчий документ до примусового стягнення не пред`являвся. Строк повторного пред`явлення минув 27.10.2012 року. Наразі статус виконавчого провадження - «Завершено».

З огляду на обставини справи заявник вважає, що наявне обмеження у праві виїзду за межі України є незаконним та таким, що посягає на конституційні права громадянина України.

У зв`язку з вищевикладеним, відповідно до частин 5, 6 ст.441 ЦПК України, просить суд скасуватитимчасове обмеження у праві виїзду за межі України,встановлене ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 21.10 2011 року.

В судовому засіданні представник заявникапідтримав заяву та просив її задовольнити.

Представник Дніпровського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, звернувся із заявою про розгляд справи за його відсутності.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника заявника, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Судом встановлено, що Ленінським районним судом м. Запоріжжя було видано судовий наказ №2-н-697 від 14.08.2009 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Запорізької обласної кредитної спілки «Довіра» 441665,43 гривень.

Судовий наказ набрав законної сили 28.08.2009 року, строк пред`явлення до виконання - до 28.08.2012 року.

На підставі виданого наказу 17.11.2009 року державним виконавцем Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Вербицькою Л.Г. було відкрито виконавче провадження № 15905498.

21.10.2011 року суддею Ленінського районного суду м. Запоріжжя Дюженко Л.А. була винесена ухвала у справі № 0814/6-183/2011 за поданням начальника Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про тимчасове обмеження громадянина-боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

27.10.2011 року державним виконавцем було повернуто виконавчий документ стягувачу. Підстава повернення: «Борг стягнуто частково в розмірі 101861,22 грн. Залишок складає 339803,78 грн. Інше майно, на яке можливо звернути стягнення, у боржниці відсутнє». Наразі виконавче провадження завершено.

Це підтверджується листом Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя№7/917 від 10.06.2019 року, а також інформацією з Автоматизованої системи виконавчого провадження.

Повторно судовий наказ до примусового виконання не пред`являвся, наразі строк його повторного пред`явлення сплинув.

Згідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» (яка діяла на час застосування обмеження) державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Таким чином, заходи, які обмежують право громадян на вільне пересування, є обґрунтованими лише тоді, коли переслідують законну мету щодо забезпечення погашення заборгованості.

Законодавством встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Враховуючи вищевикладені обставини справи та норми права, суд вважає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Скасувати обмеження права виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , застосоване на підставі ухвали Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 21.10.2011 року по справі №0814/6-183/2011.

Виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали суду. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Турбіна Т. Ф.