Справа № 455/300/19
Провадження № 2-о/455/22/2019
РІШЕННЯ

Іменем України

17 квітня 2019 року м.Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області

в складі: головуючої - судді Ніточко Л.Й.,

при секретарі - Сенеті Г.Н.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду - залі судових засідань, цивільну справу №455/300/19 за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Старосамбірський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В:

05.03.2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_10 року помер її чоловік ОСОБА_2 у селі Добре Сімферопольського району Республіки Крим, про що свідчить свідоцтво про смерть, видане відділом реєстрації смерті міста Сімферополя Департаменту записів актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим, серія НОМЕР_1, з яким перебувала у зареєстрованому шлюбі з 26 квітня 2012 року, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, серія НОМЕР_2, виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану Старосамбірського районного управління юстиції Львівської області від 16 серпня 2012 року.

Від спільного подружнього життя у них народилася дочка - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Після одруження вони проживали у АДРЕСА_1. В кінці червня 2017 року чоловік поїхав до Автономної Республіки Крим провідати бабусю у зв'язку з погіршенням стану її здоров'я, де в результаті дорожньо - транспортної пригоди помер.

Вона звернулася із заявою до Старосамбірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про проведення державної реєстрації смерті чоловіка, однак, їй відмовлено, оскільки нею не подано необхідних документів. Проте, отримати необхідні документи немає можливості, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України.

Встановлення даного факту їй, як дружині померлого, необхідно для проведення офіційної державної реєстрації смерті та одержання свідоцтва про смерть на території України.

Просить встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_12 року на тимчасово окупованій території України у селі Добре Сімферопольського району Автономної Республіки Крим та допустити до негайного виконання рішення у справі про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

В судове засідання заявниця, її представник - адвокат Бущак Р.Є. не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причини неявки суду невідомі, до суду поступила заява від представника заявниці - адвоката Бущака Р.Є., який підтримує заяву заявниці в повному об'ємі, просить про розгляд справи за їх відсутності (а.с.44).

Представник заінтересованої особи також в судове засідання не з'явився, але до суду поступив лист за підписом начальника Старосамбірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області Стоянової О.В. про відсутність заперечень проти вимог ОСОБА_1, просила розглядати справу у відсутності їх представника (а.с.21).

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, розгляд справи здійснюється у їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Зі змісту ст.4 ЦПК України вбачається, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорювальних прав.

Згідно п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з п.13 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.

За правилами ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Як встановлено в судовому засіданні, заявниця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 є громадянкою України, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_5 (а.с.11).

У відповідності до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2, виданого 16.08.2012 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Старосамбірського районного управління юстиції, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, 26.04.2012 року зареєстрував шлюб із ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4. Після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище - ОСОБА_2, отже, заявниця є дружиною ОСОБА_2 (а.с.10).

Від спільного подружнього життя мають дочку - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с.13).

Із свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 (а.с.8) відомо, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_11 року в с. Перевальне Сімферопольського району, АР Крим, батьками його були: батько - ОСОБА_7; мати - ОСОБА_8.

Згідно копії паспорта померлого, серії НОМЕР_4, виданого Сімферопольським РВ ГУМВС України в АР Крим 28.05.2008 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, народився в с.Перевальне Сімферопольського району АР Крим, з 28.09.2012 року по 09.07.2014 року проживав та був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7).

Довідкою, виданою виконавчим комітетом Тершівської сільської ради Старосамбірського району Львівської області від 28.02.2019 року №169 встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, дійсно був зареєстрований та фактично проживав до 08.07.2014 року в АДРЕСА_1, а до дня смерті проживав за даною адресою без реєстрації (а.с.15).

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1, виданого відділом реєстрації смерті м. Сімферополя Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим від 10.07.2017 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженець с. Перевальне Сімферопольського району Кримської області, помер ІНФОРМАЦІЯ_10 року, про що зроблено запис акту про смерть №2872. Місце смерті - с. Добре, Сімферопольський район, Республіка Крим, РФ (а.с.6).

Із висновку експерта №2040 Кримського республіканського бюро судово - медичної експертизи від ІНФОРМАЦІЯ_12 року відомо, що ІНФОРМАЦІЯ_10 року, близько 08 години 00 хвилин, водій автомобіля марки «Форд Сієра» ОСОБА_2 здійснював рух на автодорозі Сімферополь - Алушта- Ялта і на 671 км + 391 м не справився з керуванням, в результаті чого допустив зіткнення з дорожнім спорудженням (відбійником) з наступним зіткненням з електричною опорою, внаслідок дорожньо - транспортної пригоди водій автомобіль марки «Форд Сієра» та пасажир автомобіля загинули на місці ДТП. Смерть ОСОБА_2 настала від поєднання тупої травми тіла з множинними переломами кісток скелета і пошкодженнями внутрішніх органів (а.с.30-45).

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до Старосамбірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області із заявою про державну реєстрацію смерті ОСОБА_2, проте начальник відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області О.В.Стоянова відмовила у державній реєстрації смерті, оскільки не представлені документи згідно п.1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану, та п.1 глави 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні (а.с.9).

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою.

Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5, визначено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті є, зокрема, лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за №1150/13024, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а згідно зі ст. 3 цього Закону, тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до ч.ч. 1,3 ст. 9 цього Закону, державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

У відповідності до інформаційного листа Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990- УІІ «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території», що стосується можливості при розгляді заяв прийняття судом до уваги документів, виданих органами та установами (лікарняними закладами), які знаходяться на окупованій території, ВССУ зазначив, що відповідно до статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Поряд з цим, відповідно до практики ЄСПЛ, Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій територій, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Це стосується реєстрації смертей, народжень, шлюбів. Враховуючи ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку при розгляді справ.

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Таким чином, медичні документи, що підтверджують факт смерті особи на території АР Крим, видані діючими сьогодні медичними закладами, за формою та змістом не відповідають вимогам українського законодавства, а тому не можуть бути підставою для проведення реєстрації смерті особи в органах РАЦС Міністерства юстиції України.

Не може вважатись легітимним на території України і свідоцтво про смерть особи, видане органом, який створено на цій території в порядку, не передбаченому законом України.

На підставі викладеного, суд, як виняток, приймає як доказ висновок експерта №2040 від ІНФОРМАЦІЯ_12 року, а що стосується свідоцтва про смерть ОСОБА_2, то суд бере до уваги лише інформацію, яка викладена в ньому, та у сукупності з іншими наданими заявницею письмовими доказами, вважає їх достатніми для встановлення факту смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України, а саме, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженець с. Перевальне Сімферопольського району Кримської області, помер ІНФОРМАЦІЯ_10 року. Місце смерті - с. Добре, Сімферопольський район, Республіка Крим.

Оскільки заявниця ОСОБА_1, яка є громадянкою України, проживає у селі Тершів Старосамбірського району Львівської області, що підтверджується довідкою, виданою виконавчим комітетом Тершівської сільської ради Старосамбірського району Львівської області від 28.02.2019 року №170, а її чоловік, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_10 року помер на тимчасово непідконтрольній Україні території Автономної Республіки Крим, після його смерті заявниця не може отримати свідоцтво про смерть відповідного зразку, а отримане свідоцтво про смерть не може бути використане заявницею для реєстрації смерті на території України, то з метою захисту законних прав та інтересів громадянки України ОСОБА_1, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту смерті ОСОБА_2

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 4, 18, 81, 259, 263-265,268,273, п.5 ч.2 ст. 293, 294, ч.4 ст.317,319, 352, 354, 355, п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України, ч.1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст.1, ч.1 та ч.2 ст. 4, ч.1 та ч.3 ст. 9, ч.1 ст.17, ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_10 року на тимчасово окупованій території України у селі Добре Сімферопольського району, Автономної Республіки Крим.

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 430 ЦПК України допустити негайне виконання рішення в частині встановлення факту смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Копію рішення направити до Старосамбірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи за правилами п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України через Старосамбірський районний суд Львівської області до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст.358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення , якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Повне рішення виготовлено 22 квітня 2019 року.

Суддя Л.Й.Ніточко