ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/4820/418/19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2019 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі

колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

П`єнти І.В. (суддя-доповідач), Корніюк А.П., Талалай О.І.

секретар судового засідання Медведчук Н.Д.

за участю: представників учасників справи та учасника справи

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 686/18443/16-ц за апеляційними скаргами Хмельницької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький», ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10 грудня 2018 року (суддя Мазурок О.В.) у цивільній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» до Хмельницької міської ради, територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради, ОСОБА_3 Володимирівни, ОСОБА_4 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Байрачного Андрія Івановича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_5 , про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсними рішень та їх скасування, скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання недійсним договору купівлі-продажу, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.

Заслухавши доповідача, пояснення учасника справи та представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

У вересні 2016 року ТОВ «Інтурс-Хмельницький» звернулось до суду з позовом до Хмельницької міської ради, територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_4 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Байрачного А.І. про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсними рішень та їх скасування, скасування державної реєстрації земельної ділянки, визнання недійсним договору купівлі-продажу, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.

В обґрунтування позову зазначало, що Товариство є власником 16/10000 частки нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 та володіє на праві постійного користування земельною ділянкою, площею 0,054 га, за цією ж адресою, як правонаступник колишніх державних підприємств Агентства «Інтурист-Хмельницький» та Державного підприємства «Генеральне агентство по туризму в Хмельницькій області» Державного комітету України по туризму, які не ліквідовувалися та їх постійне землекористування вищевказаною земельною ділянкою не припинялося в порядку, визначеному Земельним кодексом України шляхом прийняття міською радою відповідного рішення. Вказувало, що право постійного користування земельною ділянкою засвідчується належним чином завіреною копією архівного примірника Державного акта на право постійного користування землею від 22.11.1993 серії НОМЕР_1 , зареєстрованого в Книзі записів державних актів за № 18 від 22.11.1993, у зв`язку з втратою ТОВ «Інтурс-Хмельницький» його оригіналу та неможливістю на сьогодні одержання дубліката. Зазначають, що факти правонаступництва ТОВ «Інтурс-Хмельницький» та володіння земельною ділянкою, площею 0,054 га, по АДРЕСА_1 на праві постійного користування в порядку правонаступництва є преюдиційними та встановленими в постановах Вищого Господарського Суду України від 17.03.2015 та від 07.06.2016.

Посилається на те, що вказані судові рішення містять встановлені обставини справи та правові висновки щодо підстав існування у позивача права на земельну ділянку, а тому є для ТОВ «Інтурс-Хмельницький» преюдиційними в силу ч. 3 ст. 61 ЦПК України та вказані факти повторному доказуванню не підлягають.

Розпорядженням міськадміністрації Хмельницької міської Ради від 19.11.93 № 2595 затверджено матеріали інвентаризації та встановлено Агентству «Інтурист-Хмельницький» зовнішні межі фактичного користування та розмір земельної ділянки загальною площею 0,054 га під будинок з магазином; на підставі даного розпорядження Агентству «Інтурист-Хмельницький» видано Державний акт на право постійного користування землею серії ХМ від 22.11.1993, зареєстрований 22.11.1993 за № 18, відповідно до якого у постійне користування надано 0,054 га в межах згідно з планом користування.

Реконструкція будинку № 3 в нежилий була здійснена агентством, проте, будівництво добудови до нього розпочате не було, незважаючи на виготовлений та погоджений проект, одержані дозволи на виконання будівельних робіт у зв`язку з ініційованими Хмельницькою міською радою проти агентства численними судовими спорами про визнання недійсним договору про передачу в постійне користування будинку АДРЕСА_1 . Частина земельної ділянки залишилася незабудованою та вільною від об`єктів будівництва.

05.06.2002 між територіальною громадою в особі Хмельницької міської ради та ТОВ «Інтурс-Хмельницький» укладено договір купівлі-продажу, посвідчений нотаріально 05.06.2002 і зареєстрований в реєстрі за № 1-1406, за умовами п. 1.1 якого, продавець зобов`язується передати у власність покупцю окреме індивідуально визначене майно - нежитлові приміщення загальною площею 752,5 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а покупець зобов`язується прийняти вказаний об`єкт і сплатити ціну відповідно до умов, що визначені в договорі та пройти реєстрацію об`єкта в Хмельницькому бюро технічної інвентаризації. За актом приймання передачі від 07.06.2002 продавець передав, а покупець прийняв нежитлові приміщення загальною площею 752,5 кв.м., які знаходяться по АДРЕСА_3 , вартістю 456181,00 грн.

Відповідно до реєстраційного посвідчення, виданого Хмельницьким бюро технічної інвентаризації від 13.06.2002, нежитлові приміщення, загальною площею 752,5 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровані за ТОВ «Інтурс-Хмельницький» на праві колективної власності.

Будучи суб`єктом недержавної та некомунальної форми власності, з метою переоформлення права постійного користування земельною ділянкою в порядку, визначеному п. 6 Перехідних положень Земельного кодексу України в редакції 2004 року, в жовтні 2013 року ТОВ «Інтурс-Хмельницький» звернулося до Хмельницької міської ради із відповідною заявою, проте, Хмельницькою міською радою відповідного рішення по ній прийнято не було. Натомість, Хмельницька міська рада, без додержання вимог ст.ст. 116 ч. 5, 140, 141 ЗК України, прийняла низку рішень та уклала цивільно-правові угоди, внаслідок чого передала в оренду, а згодом продала відповідачці частину земельної ділянки площею 0,0174 га, яка знаходиться в користуванні позивача.

Так, не припинивши право користування земельною ділянкою товариства, не прийнявши рішення про вилучення земельної ділянки із користування товариства та передачі її до земель запасу міста, Рада:

- змінила поштову адресу частині вільної від забудови земельної ділянки площею 86 кв.м. із « АДРЕСА_4 ;

- дозволила відповідачці замовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 88 кв.м. із площі вільної від забудови земельної ділянки товариства та затвердила його;

- із площі вільної від забудови земельної ділянки товариства передала земельні ділянки площами 86 кв.м. та 88 кв.м. в оренду відповідачці та уклала два договори оренди;

- дозволила об`єднати дві земельні ділянки в одну земельну ділянку (86 кв.м. + 88 кв.м.) площею 174 кв.м.;

- прийняла рішення продати її відповідачці та уклала з останньою договір купівлі-продажу.

ОСОБА_1 , яка до прийняття заначених рішень придбала незакінчений будівництвом торгівельний центр готовністю 4 %, розташований на земельній ділянці площею 0,0086 га, за згодою свого чоловіка, відповідача ОСОБА_4 , у спільну сумісну власність, після прийняття рішень та укладення цивільно-правових договорів добудувала його та на земельній ділянці площею 0,0088 га здійснює прибудову до нього шляхом безпосереднього примикання до стін будівлі № 3 конструктивних елементів торгового центру та закріплення елементів покрівлі торгового центру до стропильної конструкції даху будівлі АДРЕСА_3 , без згоди співвласників будівлі, одним із яких є ТОВ «Інтурс-Хмельницький».

Вказує, що відповідачами не визнається та порушене існуюче право постійного землекористування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 , що належить ТОВ «Інтурс-Хмельницький».

Зазначає, що рішенням Хмельницької міської ради № 31 від 07.11.2007 ЗАТ «Аніспром» (правонаступник - ТОВ «Аніспром») надано в короткострокову оренду (на 3 роки) земельну ділянку по АДРЕСА_3 , площею 86 кв.м., на будівництво торговельного центру «Будинок торгівлі».

18.02.2008 між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та ЗАТ «Аніспром» (орендар) укладено договір № 25 оренди землі, згідно з п.п.1, 2 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення міської ради № 31 від 07.11.2007 на будівництво торгівельного центру «Будинок торгівлі», що знаходиться по АДРЕСА_1 площею 86 кв.м.; договір укладено на 3 (три) роки до 07.11.2010. Додатковою угодою від 10.05.2012 строк дії договору продовжено до 07.11.2013. На підставі рішення Хмельницької міської ради від 30.10.2013 № 72 (пункт 13 додатку 3) укладено додаткову угоду № 278-02-2013/3894555 від 17.12.2013, якою поновлено договір оренди земельної ділянки на три роки, до 07.11.2016 із правом пролонгації.

01.08.2014 ТОВ «Аніспром» та ОСОБА_1 за згодою ОСОБА_4 уклали договір купівлі-продажу, за умовами якого продавець зобов`язується передати у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити наступне майно: незавершене будівництво (готовність незавершеного будівництва об`єкта нерухомого майна триповерхового торгівельного центру складає 4 %), що розташоване на земельній ділянці, наданій в оренду ТОВ «Аніспром», за адресою: АДРЕСА_1 .

14.08.2014 постійно діюча комісія з питань самочинного будівництва, членом якої на той час був ОСОБА_4 , розглянула заяву його дружини - ОСОБА_1 та одноголосним рішенням, за яке проголосував і сам ОСОБА_4 , надала дозвіл на збереження самочинно розпочатого будівництва прибудови (2 %, у вигляді фундаменту) до незавершеного будівництвом торгівельного центру по АДРЕСА_1 (також фундаменту).

Рішенням сорок другої сесії Хмельницької міської ради № 70 від 17.09.2014, п. 6 - ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 88 кв.м. по АДРЕСА_1 із цільовим використанням - «під будівництво прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру».

Рішенням сорок другої сесії Хмельницької міської ради № 99 від 17.09.2014, пункт 1.1 - внесено зміни в графу 3 пункту 41 додатку 2 до рішення 14 сесії міської ради від 07.11.2007 року № 31, замінено вираз «АДРЕСА_3» на вираз «АДРЕСА_1» відповідно до поданого клопотання ТОВ «Аніспром» та довідки управління архітектури та містобудування від 28.02.2014 № 746/03-01-15. Внесено зміни в договір оренди землі № 25 від 18.02.2008 із внесеними змінами до договору № 00523 від 10.05.2012, № 278-02-2013/3894555 від 17.12.2013.

На підставі розробленого ПП «ГЕО-ТЕКС» проекту землеустрою була сформована земельна ділянка площею 0,0088 га, якій під час проведення державної реєстрації Управлінням Держземагентства у Хмельницькому районі у Державному земельному кадастрі присвоєно кадастровий номер НОМЕР_2 .

Рішенням сорок четвертої сесії Хмельницької міської ради № 45 від 12.11.2014 ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду земельну ділянку площею 88 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 із цільовим призначенням - «під будівництво прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру».

Цим же рішенням ТОВ «Аніспром» припинено право користування земельною ділянкою площею 86 кв.м. по АДРЕСА_1 шляхом розірвання договору оренди землі № 25 від 18.02.2008 за згодою сторін та передано її в оренду ОСОБА_1

31.12.2014 Хмельницька міська рада та ТОВ «Аніспром» уклали Додаткову угоду № 286/02 «Про розірвання договору оренди землі № 25 від 18.02.2008 із внесеними змінами до договору № 00523 від 10.05.2012, № 278-02-2013/3894555 від 17.12.2013», якою розірвали договір оренди землі № 25 від 18.02.2008, площею 86 кв.м. по АДРЕСА_1 .

31.12.2014 між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки НОМЕР_3 /01 площею 0,0086 га, кадастровий номер НОМЕР_2 , який 21.01.2015 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції з індексним номером № 18755872.

31.12.2014 між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки НОМЕР_4 /с площею 0,0088 га, кадастровий номер НОМЕР_2 , який 19.01.2015 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції з індексним номером № 18698611.

Рішенням сорок восьмої сесії Хмельницької міської ради № 64 від 04.03.2015 ОСОБА_1 надано дозвіл на об`єднання земельних ділянок площею 0,0086 га, кадастровий номер НОМЕР_2 та площею 0,0088 га, кадастровий номер НОМЕР_5 по АДРЕСА_1 та утворення після об`єднання земельної ділянки площею 0,0174 га.

Рішенням п`ятдесят другої сесії Хмельницької міської ради № 44 від 26.08.2015 вирішено продати ОСОБА_1 земельну ділянку несільськогосподарського призначення по АДРЕСА_1 , площею 0,0174 га, кадастровий номер НОМЕР_2 , для обслуговування торгового центру за ціною 87 024 грн.

28.09.2015 земельна ділянка, площею 0,0174 га, була зареєстрована державним кадастровим реєстратором Управління Держземагентства у Хмельницькому районі у Державному земельному кадастрі і їй було присвоєно кадастровий номер НОМЕР_2 .

25.09.2015 територіальна громада міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» № 5245-VІ від 06.09.2012 зареєструвала за собою право власності на земельну ділянку, площею 0,0174 га, кадастровий номер НОМЕР_2 , розташовану по АДРЕСА_1 .

29.10.2015 територіальна громада міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради уклала із ОСОБА_1 договір купівлі-продажу, за яким передала останній у власність земельну ділянку площею 0,0174 га, кадастровий номер НОМЕР_2 , розташовану по АДРЕСА_1 .

29.10.2015 право власності на земельну ділянку, площею 0,0174 га, кадастровий номер НОМЕР_2 зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1

У зв`язку з придбанням ОСОБА_1 орендованої земельної ділянки, площею 0,0174 га, у власність, відбулося поєднання орендаря та власника спірної земельної ділянки в одній особі. Відтак, вказане стало підставою для припинення орендних відносин в силу ст. 31 Закону України «Про оренду землі», п. 37 Договору оренди № 285/01 від 31.12.2014 та п. 37 Договору оренди № 284/01 від 31.12.2014. 03.11.2015 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстроване припинення права оренди ОСОБА_1 на земельні ділянки площами 0,0088 га та 0,0086 га.

З 01.06 по 28.06.1998 була проведена інвентаризація земельної ділянки Агентства «Інтурист-Хмельницький» по АДРЕСА_1 проектно-розвідувальним бюро при земельному відділі Хмельницької міської ради, де на план-схемі було показано межі інвентаризації земельної ділянки. На даній план-схемі видно конфігурацію виділеної земельної ділянки, яка співпадає з конфігурацією земельної ділянки згідно з Державним актом на право постійного користування землею та включає в себе земельну ділянку під буд. № 3 та ділянку під знесеним будинком № 5 - ділянки, які увійшли в Державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 22.11.1993. Згідно з проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0086 га, наданої ЗАТ «Аніспром» в оренду, дана земельна ділянка розміщена на місці знесеного будинку № 5 і примикає до будинку № 3 та № 7 . Також згідно з планами зовнішніх меж землекористування суміжним землекористувачем як позивача, так і ЗАТ «Аніспром» є приватний підприємець ОСОБА_5 . Також, згідно з проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 , 3, акта визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевість) земельна ділянка площею 0,0086 га межує із земельною ділянкою ТОВ «Інтурс-Хмельницький» - по всій довжині від точки «Г» до точки «А».

Факт знаходження земельної ділянки площею 0,0086 га в межах Державного акта на право постійного користування землею, серії НОМЕР_1 , виданого 22.11.1993 Агентству «Інтурист-Хмельницький», встановлений постановою Вищого господарського суду України від 07.06.2016 в господарській справі № 924/1180/14, відтак в силу положень ст. 61 ч. 3 ЦПК України не доказується повторно при розгляді означеної справи.

Позивач, звертаючись до суду з позовом, просив визнати за ним право постійного користування земельною ділянкою, площею 0,054 га, по АДРЕСА_1 на підставі Державного акта на право постійного користування землею від 22.11.1993 серії ХМ , зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 18; визнати недійсним та скасувати п. 1.1 рішення № 99 сорок другої сесії Хмельницької міської Ради від 17.09.2014 «Про припинення права користування земельними ділянками, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок в постійне користування, оренду юридичним особам громадянам, поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладення додаткових угод, внесення змін в рішення сесій міської ради, втрату чинності пункту рішення сесії міської ради та зміну цільового призначення земельних ділянок», яким внесено зміни в графу 3 пункту 41 додатку 2 до рішення 14 сесії міської ради від 07.11.2007 № 31, замінено вираз «АДРЕСА_3» на вираз «АДРЕСА_1»; визнати недійсним та скасувати п. 6 (додаток № 3) рішення № 70 сорок другої сесії Хмельницької міської ради від 17.09.2014 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність, оренду юридичним особам, надання згоди на укладення договору суборенди земельної ділянки, надання дозволу на розробку проекту землеустрою громадянці та внесення змін в рішення сесій міської ради», яким ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 88 кв.м. по АДРЕСА_1 із цільовим використанням - «під будівництво прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру»; визнати недійсним та скасувати п. 3 (додаток № 2) рішення № 45 сорок четвертої сесії Хмельницької міської ради від 12.11.2014 «Про припинення права користування земельною ділянкою, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх в постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поділ земельних ділянок та внесення змін в рішення сесій міської ради», яким ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду земельну ділянку площею 88 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_2 , по АДРЕСА_1 із цільовим призначенням - «під будівництво прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру»; визнати недійсним та скасувати п. 6 (додаток № 4) рішення № 45 сорок четвертої сесії Хмельницької міської ради від 12.11.2014 «Про припинення права користування земельною ділянкою, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх в постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поділ земельних ділянок та внесення змін в рішення сесій міської ради», яким ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку площею 86 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 в оренду; визнати недійсним та скасувати п. 4 (додаток № 4) рішення № 64 сорок восьмої сесії Хмельницької міської ради від 04.03.2015 «Про припинення права користування земельною ділянкою та надання юридичним особам дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, поділ та об`єднання земельних ділянок», яким ОСОБА_1 надано дозвіл на об`єднання земельної ділянки площею 86 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_2 , по АДРЕСА_1 та земельної ділянки площею 88 кв.м. кадастровий номер НОМЕР_2 , по АДРЕСА_1 та утворення після об`єднання земельної ділянки площею 174 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 ; скасувати державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельної ділянки загальною площею 0,0174 га, кадастровий номер НОМЕР_2 , розташовану по АДРЕСА_1 ; визнати недійсним та скасувати п. 3 рішення № 44 п`ятдесят другої сесії Хмельницької міської ради від 26.08.2015 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення», яким надано дозвіл продати ОСОБА_1 земельну ділянку несільськогосподарського призначення по АДРЕСА_1 загальною площею 0,0174 га, кадастровий номер НОМЕР_2 для обслуговування торгового центру за ціною 87 024 грн.; визнати недійсним договір купівлі-продажу, укладений 29.10.2015 між територіальною громадою міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради та ОСОБА_1 про продаж земельної ділянки площею 0,0174 га, кадастровий номер НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 , зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Байрачного А.І. з індексним номером 25676677 від 29.10.2015; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 25676677 від 29.10.2015 про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку площею 0,0174 га (кадастровий номер НОМЕР_2 ), по АДРЕСА_1 , номер запису 11807459, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01; усунути Товариству з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 0,0174 га по АДРЕСА_1 шляхом знесення торгівельного центру «Будинок торгівлі» та прибудови до нього, що знаходяться на земельній ділянці за рахунок ОСОБА_1 ; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 31.12.2015 між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_1 , про надання в оренду земельної ділянки площею 0,0086 га, кадастровий номер НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 , зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції з індексним номером 18755872 від 21.01.2015; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 31.12.2015 між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_1 про надання в оренду земельної ділянки площею 0,0088 га, кадастровий номер НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 , зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції з індексним номером 18698611 від 19.01.2015.

В ході розгляду справи позивач збільшив позовні вимоги та просив визнати недійсним та скасувати п. 2 рішення № 39 п`ятдесятої сесії Хмельницької міської ради від 27.05.2015 «Про припинення права користування земельними ділянками, розірвання договорів оренди землі за згодою сторін, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність, постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладення додаткових угод та внесення змін до рішення міської ради» в частині укладення з ОСОБА_1 договору оренди землі на об`єднану земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 174 кв.м. (кадастровий номер НОМЕР_2 ) під будівництво торгівельного центру «Будинок торгівлі» та прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру терміном на 3 роки, категорія земель - землі житлової та громадської забудови та визнати недійсним договір оренди землі № 831/01, укладений 30.09.2015 між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_1 , про надання в оренду земельної ділянки загальною площею 174 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 .

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 грудня 2016 року позовні вимоги ТОВ «Інтурс-Хмельницький» про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного 31.12.2015 між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_1 , про надання в оренду земельної ділянки площею 0,0086 га, кадастровий номер НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 , зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції з індексним номером 18755872 від 21.01.2015; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного 31.12.2015 між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_1 , про надання в оренду земельної ділянки площею 0,0088 га, кадастровий номер НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 , зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції з індексним номером 18698611 від 19.01.2015 залишено без розгляду.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13 березня 2017 року залучено до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_5

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10 грудня 2018 позов ТОВ «Інтурс-Хмельницький» задоволено частково. Визнано за ТОВ «Інтурс-Хмельницький» право постійного користування земельною ділянкою площею 0,054 га по АДРЕСА_1 на підставі Державного акта на право постійного користування землею від 22.11.1993 серії ХМ , зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 18.

Визнано недійсним та скасовано п. 1.1 рішення № 99 сорок другої сесії Хмельницької міської Ради від 17.09.2014 «Про припинення права користування земельними ділянками, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок в постійне користування, оренду юридичним особам громадянам, поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладення додаткових угод, внесення змін в рішення сесій міської ради, втрату чинності пункту рішення сесії міської ради та зміну цільового призначення земельних ділянок», яким внесено зміни в графу 3 пункту 41 додатку 2 до рішення 14 сесії міської ради від 07.11.2007 № 31, замінено вираз «АДРЕСА_3» на вираз « АДРЕСА_1 3-А».

Визнано недійсним та скасовано п. 6 (додаток № 3) рішення № 70 сорок другої сесії Хмельницької міської ради від 17.09.2014 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність, оренду юридичним особам, надання згоди на укладення договору суборенди земельної ділянки, надання дозволу на розробку проекту землеустрою громадянці та внесення змін в рішення сесій міської ради», яким ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 88 кв.м. по АДРЕСА_1 із цільовим використанням - «під будівництво прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру».

Визнано недійсним та скасовано п. 3 (додаток №2) рішення № 45 сорок четвертої сесії Хмельницької міської ради від 12.11.2014 «Про припинення права користування земельною ділянкою, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх в постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поділ земельних ділянок та внесення змін в рішення сесій міської ради», яким ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду земельної ділянки площею 88 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_2 , по АДРЕСА_1 із цільовим призначенням - «під будівництво прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру».

Визнано недійсним та скасовано п. 6 (додаток № 4) рішення № 45 сорок четвертої сесії Хмельницької міської ради від 12.11.2014 «Про припинення права користування земельною ділянкою, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх в постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поділ земельних ділянок та внесення змін в рішення сесій міської ради», яким ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку площею 86 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 в оренду.

Визнано недійсним та скасовано п. 4 (додаток № 4) рішення № 64 сорок восьмої сесії Хмельницької міської ради від 04.03.2015 «Про припинення права користування земельною ділянкою та надання юридичним особам дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, поділ та об`єднання земельних ділянок», яким ОСОБА_1 надано дозвіл на об`єднання земельної ділянки площею 86 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_2 , по АДРЕСА_1 та земельної ділянки площею 88 кв.м. кадастровий номер НОМЕР_2 , по АДРЕСА_1 та утворення після об`єднання земельної ділянки площею 174 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 .

Скасовано державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельної ділянки загальною площею 0,0174 га, кадастровий номер НОМЕР_2 , розташовану по АДРЕСА_1 .

Визнано недійсним та скасовано п. 3 рішення № 44 п`ятдесят другої сесії Хмельницької міської ради від 26.08.2015 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення», яким надано дозвіл продати ОСОБА_1 земельну ділянку несільськогосподарського призначення по АДРЕСА_1 загальною площею 0, 0174 га, кадастровий номер НОМЕР_2 для обслуговування торгового центру за ціною 87 024 грн.

Визнано недійсним договір купівлі-продажу, укладений 29.10.2015 між територіальною громадою міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради та ОСОБА_1 про продаж земельної ділянки площею 0,0174 га, кадастровий номер НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 , зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Байрачного А.І. з індексним номером 25676677 від 29.10.2015.

Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 25676677 від 29.10.2015 про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку площею 0,0174 га (кадастровий номер НОМЕР_2 ), по АДРЕСА_1 , номер запису 11807459, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Хмельницької міської ради на користь ТОВ «Інтурс-Хмельницький» 9646 грн. сплаченого судового збору.

Стягнуто з територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради на користь ТОВ «Інтурс-Хмельницький» 689 грн. сплаченого судового збору.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Інтурс-Хмельницький» 689 грн. сплаченого судового збору.

Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь ТОВ «Інтурс-Хмельницький» 2756 грн. сплаченого судового збору.

Додатковим рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 29 січня 2019 року доповнено рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10 грудня 2018 року наступним:

визнано недійсним та скасовано п. 2 рішення № 39 п`ятдесятої сесії Хмельницької міської ради від 27.05.2015 «Про припинення права користування земельними ділянками, розірвання договорів оренди землі за згодою сторін, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність, постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладення додаткових угод та внесення змін до рішення міської ради» в частині укладення з ОСОБА_1 договору оренди землі на об`єднану земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 174 кв.м. (кадастровий номер НОМЕР_2 ) під будівництво торгівельного центру «Будинок торгівлі» та прибудови до незавершеного будівництвом торгівельного центру терміном на 3 роки, категорія земель - землі житлової та громадської забудови;

визнано недійсним договір оренди землі № 831/01, укладений 30.09.2015 між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_1 про надання в оренду земельної ділянки загальною площею 174 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 .

Усунуто ТОВ «Інтурс-Хмельницький» перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення прибудови до торгівельного центру «Будинок торгівлі», що знаходиться на спірній земельній ділянці, за рахунок ОСОБА_1

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Хмельницька міська рада подала апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позову. При цьому, посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Вказує, що при розгляді справи судом не були враховані рішення судів по справі № 8/81-н від 2005 року та по справі № 924/1540/13 від 2014 року, яким було встановлено законність та правомірність надання земельної ділянки ТОВ «Аніспром», згідно з рішенням Виконкому Хмельницької ради № 422 від 24.06.1999 за адресою: АДРЕСА_1 . Вказує, що рішенням 21 сесії міської ради № 16 від 19.09.2001 було погоджено місце розташування об`єкту містобудування торгівельного центру «Будинок торгівлі». Посилається, що в подальшому ТОВ «Аніспром» відчужило об`єкт незавершеного будівництва ОСОБА_1 Вважає, що судами доведено правомірність видачі документів на будівництво, а тому не можна ставити під сумнів факт придбання об`єкта незавершеного будівництва і закріплення під ним земельної ділянки. Крім того, в апеляційній скарзі заявник посилається на те, що з 05.10.2004 по 01.12.2011 ТОВ «Інтурс-Хмельницький» відчужив все належне йому майно по АДРЕСА_1 3 і на момент звернення до суду не був власником приміщень будинку, під яким надавалась земельна ділянка, а тому з врахуванням норм земельного законодавства, право користування цією земельною ділянкою ТОВ «Інтурс-Хмельницький» було припинено. Крім того, судом не було взято до уваги, що позивачем була надана лише копія державного акта на право постійного користування землею, а інша технічна документація щодо постійного користування землею позивачем надано не було.

ОСОБА_2 , як особа яка не брала участі у справі, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане вище рішення суду в частині задоволення позовної вимоги про визнання за ТОВ «Інтурс-Хмельницький» права постійного користування земельною ділянкою площею 0,054 га, за адресою: АДРЕСА_1 . На думку апелянта, у зв`язку з переходом права власності на об`єкти нерухомого майна - нежитлові приміщення від позивача, автоматично, згідно з ст. 120 ЗК України, припинилось право ТОВ «Інтурс-Хмельницький» на користування земельною ділянкою, на якій розміщена нежитлова будівля по вказаній вище адресі, а тому зазначене право автоматично перейшло до нових співвласників пропорційно. А тому, суд першої інстанції помилково в порушення вказаних норм права визнав за позивачем право постійного користування всією земельною ділянкою площею 0,054 га, за адресою АДРЕСА_1 .

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову. Посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та правовим позиціям Верховного Суду. Вказує, що судом порушено вимоги ст. 82 ЦПК України та не прийнято до уваги судові рішення, якими встановлені факти, що мають значення для об`єктивного та повного розгляду справи. Вказує, що один з примірників державного акта на право користування земельною ділянкою наявний у позивача, а тому така вимога про визнання права постійного користування не підлягає захисту в суді відповідно до вимог ст. 152 ЗК України. Зазначає, що судом, в порушення вимог законодавства, не залучено в якості третіх осіб власників будинку за адресою: АДРЕСА_1 , які починаючи з 31.12.2012 і на момент розгляду справи були власниками нежитлового приміщення площею 752,5 кв.м. Зазначає, що судом за основу оскаржуваного рішення було взято висновок експерта від 02 червня 2018 року, однак висновок експертизи не відповідає дійсності та виготовлений з порушенням Інструкції «Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень. Апелянт зазначає, що позивач не тільки знав про надання ТОВ «Аніспром» земельної ділянки, але й погоджував всі дії пов`язані з отриманням її товариством в оренду, в тому числі і погоджував межі земельних ділянок, про що свідчать підписи позивача на проектних документаціях доданих до договору оренди землі. Вказує, що ТОВ «Аніспром» було проведено будівництво торгівельного центру та його державну реєстрацію, а згодом продано його ОСОБА_1 за договором купівлі-продажу.

В апеляційній скарзі ТОВ «Інтурс-Хмельницький» не погоджується з рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10 грудня 2018 року, просить його скасувати в частині відмови в задоволенні позовної вимоги про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 шляхом знесення торгівельного центру «Будинок торгівлі» за рахунок ОСОБА_1 та в частині відмови в задоволенні позовних вимог до ОСОБА_4 та ухвалити нове судове рішення, яким вимоги в цих частинах задовольнити. Мотивуючи тим, що рішення суду у вказаних частинах постановлено за неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, а саме: належності прибудови до торгівельного центру на праві спільної сумісної власності подружжю ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , з порушенням норм процесуального права щодо оцінки доказів на підтвердження вказаного, через невідповідність висновків суду обставинам справи - щодо реєстрації за ОСОБА_1 01.08.2014 права власності на торгівельний центр загальною площею 196,6 кв.м., а також через неправильне застосування норм матеріального права - ст. ст. 13 ч. 2, 6, 321 ЦК України, ст. 152 ЗК України, ст. 55 Конституції України, порушення норм процесуального права ст. ст. 2, 4 ЦПК України. Посилається на те, що судом не було застосовано ст. 152 ЗК України та не прийнято до уваги докази наявності порушеного права позивача. Зазначає, що будівництво торгівельного центру відповідачем відбулось з порушенням містобудівних вимог та порушенням вимог ч. 2 ст. 13 ЦК України, якою передбачено, що при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватись від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоду довкіллю або культурній спадщині. Зазначає, що судом залишено поза увагою та не надано правової оцінки договору купівлі-продажу земельної ділянки та договору купівлі-продажу незавершеного будівництва, зі змісту яких вбачається, що вказані об`єкти придбані ОСОБА_1 у шлюбі із ОСОБА_4 , а відтак є спільною сумісною власністю подружжя, саме тому є необґрунтованою відмова у задоволенні позовних вимог до ОСОБА_4

ТОВ «Інтурс-Хмельницький» подало відзиви, в яких просить апеляційні скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відхилити.

ОСОБА_1 подала відзив, в якому просить апеляційну скаргу ТОВ «Інтурс-Хмельницький» відхилити та задовольнити апеляційні скарги Хмельницької міської ради та ОСОБА_2 , а рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10 грудня 2018 року скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області подало відзив на апеляційні скарги ТОВ «Інтурс-Хмельницький», ОСОБА_1 , Хмельницької міської ради, ОСОБА_2 , а тому просить рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10 грудня 2018 року скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.

В судовому засіданні представники позивача ТОВ «Інтурс-Хмельницький» Севастьянова В.І. та Ільчук Б.П . підтримали подану товариством апеляційну скаргу, апеляційні скарги Хмельницької міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_1 просили залишити без задоволення.

Відповідач ОСОБА_4 та представники відповідачів ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 в судовому засіданні просили апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, апеляційні скарги Хмельницької міської ради ОСОБА_2, ОСОБА_1 . - задовольнити.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явились, про день, місце і час слухання справи повідомлені належним чином. Крім того, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_5 подав заяву про слухання справи у його відсутність.

Колегія суддів вважає, що апеляційні скарги ОСОБА_2 , Хмельницької міської ради, ОСОБА_1 підлягають задоволенню, апеляційна скарга ТОВ «Інтурс-Хмельницький» підлягає задоволенню частково.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є порушення норм процесуального права.

Порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення, якщо суд прийняв судове рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки осіб, що не були залучені до участі в справі (п. 4 ч. 3 ст. 376 ЦПК України).

Згідно з ч. 4 ст. 367 ЦПК України, суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Встановлено, що 19.12.1991 Виконавчим комітетом Хмельницької міської ради народних депутатів зареєстровано Агентство «Інтурист-Хмельницький», сворене Фондом держмайна України на базі агентства Держкомінтуризма в м. Хмельницькому (а.с. 98 т. 1).

Рішенням Виконавчого комітету Хмельницької міської ради народних депутатів № 269-Е від 21.11.1991 «Про передачу відділенню «Інтурист» у постійне користування житлового будинку АДРЕСА_1 , що планувався під комплексний капітальний ремонт» передано у постійне користування житловий будинок АДРЕСА_1 з вбудованим до нього приміщенням магазину загальною площею 174,5 кв.м., для здійснення відділенням «Інтурист» до 31.12.1992 капітального ремонту приміщення і розташування в ньому готелю, бару, магазину по обслуговуванню іноземних туристів (а.с. 57 т. 1).

14.01.1992 між Агентством «Інтурист-Хмельницький» та Хмельницьким виконкомом міської Ради нароних депутатів був укладений договір, умовами якого передбачено, що Агентство «Інтурист-Хмельницький» в м. Хмельницькому відселяє за власний рахунок жителів будинку АДРЕСА_1 , який підлягає капітальному ремонту, для чого передає на позабюджетний рахунок міськвиконкому грошові кошти 342153 рублів, а міськвиконком після перерахування зазначеної суми передає у постійне користування агентству будинок АДРЕСА_1 з магазином (а.с. 58 т. 1).

Відповідно до розпорядження міськадміністрації Хмельницької міської ради від 19.11.1993 № 2595 «Про затвердження матеріалів інвентаризації земель, що знаходяться в користуванні підприємств, організацій та установ на території м. Хмельницького» затверджено матеріали інвентаризації земель, в тому числі земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні Агентства «Інтурист -Хмельницький» під будинком з магазином по АДРЕСА_1 , площею 0,05 га, в т.ч. під житловим фондом 0,04 га, інші землі 0,01 га (а.с. 66 т. 1).

22.11.1993 на підставі зазначеного розпорядження Агентству «Інтурист-Хмельницький» видано Державний акт серії НОМЕР_1 на право постійного користування землею по АДРЕСА_1 , площею 0,054 га землі в межах згідно з планом землекористування під будинком з магазином. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 18 (а.с. 51-55 т. 1).

За розпорядженням Хмельницької міської адміністрації від 29.12.1993 № 2927 Агентство «Інтурист-Хмельницький» перереєстроване в Державне підприємство «Генеральне агентство по туризму в Хмельницькій області» Державного комітету України по туризму (а.с. 100 т. 1).

17.08.1995 державною приймальною комісією прийнято в експлуатацію закінчений будівництвом об`єкт - реконструйований будинок по АДРЕСА_1 , площею 730,2 м.кв., під будинок туризму, про що видано відповідний акт (а.с. 67-72 т. 1).

20.09.1995 на підставі установчого договору «Про заснування та діяльність» учасниками зборі членів трудового колективу Державного підприємство «Генеральне агентство по туризму в Хмельницькій області» з метою участі в приватизації та подальшої підприємницької та іншої не забороненої законами України діяльності в організаційній формі створено Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» (а.с. 50 т. 1).

08 грудня 1998 року між Міським управлінням житлово-комунального господарства та Генеральним агентством по туризму в Хмельницькій області було укладено договір про постійне користування, відповідно до якого управління передало в постійне користування будинок 1-3, загальною площею 749,1 кв.м. (а.с. 105 т. 1).

02.09.1999 відділом з питань розвитку підприємництва, реєстрації та ліцензування суб`єктів підприємницької діяльності Хмельницького міськвиконкому проведено державну реєстрацію ТОВ «Інтурс-Хмельницький», про що 09.07.1999 у журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис 0737 (а.с. 32 т. 1).

Згідно з п. 1.1 Статуту, ТОВ «Інтурс-Хмельницький» є правонаступником колишнього агентства «Інтурист-Хмельницький та Державного підприємства Генеральне агентство по туризму в Хмельницькій області Державного комітету України по туризму (а.с. 48 т. 1).

На підставі договору купівлі-продажу від 05.06.2002, укладеного між територіальною громадою м. Хмельницького в особі Хмельницької імської ради та ТОВ «Інтурс-Хмельницький», товариство набуло у колективну власність нежитлові приміщення, загальною площею 752,5 м. кв., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 106-108 т. 1).

За актом приймання-передачі від 07.06.2002 товариство прийняло вказане нежитлове приміщення (а.с. 109 т. 1).

Відповідно до реєстраційного посвідчення, виданого Хмельницьким БТІ від 13.06.2002 нежитлові приміщення, загальною площею 752,5 м. кв., які знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 , були зареєстровані за ТОВ «Інтурс-Хмельницький» (а.с. 110 т. 1).

Проте згідно з актом прийому-передачі від 25.08.2004 в зв`язку з виходом ОСОБА_14 зі складу засновників ТОВ «Інтурс-Хмельницький» в рахунок виплати їй пропорційної частки у статутному фонді, товариством передано останній в натуральній формі частину нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 , площею 74,2 кв.м., місця загального користування залишено в користуванні сторін (а.с. 71 т. 4).

Відповідно до акта прийому-передачі від 24.12.2004 в зв`язку з виходом ОСОБА_15 зі складу засновників ТОВ «Інтурс-Хмельницький» в рахунок виплати йому пропорційної частки у статутному фонді, товариством передано останньому в натуральній формі частину нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 , площею 69,7 кв.м. (99/1000), місця загального користування залишено в користуванні сторін (а.с. 70, 73 т. 4).

Також, згідно з актом прийому-передачі від 19.08.2005, в зв`язку з виходом ОСОБА_16 зі складу засновників ТОВ «Інтурс-Хмельницький» в рахунок виплати їй пропорційної частки у статутному фонді, товариством передано останній в натуральній формі частину нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 , площею 29,9 кв.м. 43/1000), місця загального користування залишено в користуванні сторін (а.с. 69, 74 т. 4).

За актом прийому-передачі від 13.04.2007 в зв`язку з виходом ОСОБА_17 зі складу засновників ТОВ «Інтурс-Хмельницький» в рахунок виплати йому пропорційної частки у статутному фонді, товариством передано останньому в натуральній формі частину нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 , площею 48,7 кв.м. (66/1000), місця загального користування залишено в користуванні сторін (а.с. 72, 75 т. 4).

Крім того, матеріалами справи встановлено, що 79/1000 частки у нежитловому приміщенні по АДРЕСА_1 має ОСОБА_18 , ОСОБА_2 - 87/2000 частки, ОСОБА_25 - 430/1000 частки, ОСОБА_20 - 87/2000 частки, ОСОБА_24 - 69/1000 (а.с. 76 т. 4, а.с. 123-125, 133 т. 2).

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, на даний час ТОВ «Інтурс-Хмельницький» є власником 16/10000 частини нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 , загальна площа якого 752,5 кв.м. (а.с. 46 т. 1).

Матеріалами справи також встановлено, що 20.07.2007 між ТОВ «Інтурс-Хмельницький» (підрядник) та ЗАТ «Аніспром» (замовник) було укладено договір № 7, за умовами якого підрядник зобов`язався виконати на свій ризик власними або залученими силами, з власних матеріалів, передбачених проектом та кошторисом, будівельно-монтажні роботи по будівництву торгівельного офісного центру по АДРЕСА_1 (а.с. 77-80 т. 2).

За рішенням 14 сесії Хмельницької міської ради № 31 від 07.11.2007 ЗАТ «Аніспром» вирішено надати в короткострокову оренду на будівництво торгівельного центру «Будинок торгівлі» земельну ділянку, площею 86 кв.м., по АДРЕСА_1 (а.с. 111 т. 1).

18.02.2008 між Хмельницькою міською радою та ЗАТ «Аніспром» було укладено договір оренди землі № 25, відповідно до якого в оренду товариства передано земельну ділянку, площею 86 кв.м., по АДРЕСА_1 на строк до 07.11.2010 (а.с. 112-116 т. 1).

Додатковою угодою № 00523 від 10.05.2012 було поновлено договір оренди землі № 25 від 18.02.2008 на новий термін на 3 роки до 07.11.2013 (а.с. 120 т. 1).

Додатковою угодою № 278-02-2013/3894555 від 17.12.2013 було поновлено договір оренди землі № 25 від 18.02.2008 на новий термін на 3 роки до 07.11.2016 (а.с. 119 т. 1).

За договором купівлі-продажу від 01 серпня 2014 року, укладеного між ТОВ «Аніспром» та ОСОБА_1 , остання набула у власність незавершене будівництво (готовність незавершеного будівництва об`єкта нерухомого майна триповерхового торгівельного центру складає 4 %), що розташоване по АДРЕСА_1 Змельна ділянка, на якій розташований «об`єкт» на час підписання цього договору перебувала у користуванні ТОВ «Аніспром» згідно договору оренди землі № 25 від 18.02.2008 (а.с. 124-126 т. 1).

Згідно з протоколом засідання постійної комісії з питань самочинного будівництва № 09 від 04.08.2014, комісія вирішила надати дозвіл ОСОБА_1 на збереження самовільно розпочатого будівництва прибудови (2 %) до незавершеного будівництвом торгівельного центру по АДРЕСА_1 та рекомендувала управлінню архітектури видати містобудівні умови і обмеження, а замовнику рекомендовано звернутись до Хмельницьої міської ради про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки під самовільно розпочате будівництво прибудови (а.с. 127 т. 1).

Рішенням 42 сесії Хмельницької міської ради № 70 від 17.09.2014 ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 88 кв.м., по АДРЕСА_1 в оренду ОСОБА_1 (а.с. 46 т. 2).

Рішенням 42 сесії Хмельницької міської ради № 99 від 17.09.2014 вирішено внести зміни в графу 3 пункту 41 додатку 2 до рішення 14-ої сесії міської ради від 07.11.2007 № 31 замінивши вираз «АДРЕСА_3» на вираз «АДРЕСА_1» відповідно до поданого клопотання ТОВ «Аніспром» та довідки управління архітектури та містобудування. У зв`язку з чим внести зміни до договору оренди землі № 25 від 18.02.2008 із внесеними змінами до договору № 00523 від 10.05.2012, № 278-02-2013/3894555 від 17.12.2013 (а.с. 145 т. 1).

Рішенням 44 сесії Хмельницької міської ради № 45 від 12.11.2014 вирішено припинити право користування ТОВ «Аніспром» земельною ділянкою, площею 86 кв.м., по АДРЕСА_3 , шляхом розірвання договору оренди землі № 25 від 18.02.2008 та передати її в оренду ОСОБА_1 (а.с. 48 т. 2).

Крім того, вказаним рішенням затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 88 кв.м., по АДРЕСА_1 та надання її в оренду ОСОБА_1 (а.с. 47 т. 2).

Додатковою угодою № 286/02 від 31.12.2014 на підставі рішення Хмельницької міської ради № 45 від 12.11.2014 розірвано договір оренди землі № 25 від 18.02.2008 (а.с. 121 т. 1).

Так, 31.12.2014 між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_1 був укладений договір оренди землі № 284/01, за умовами якого в оренду ОСОБА_1 було передано земельну ділянку, площею 86 кв.м. АДРЕСА_1 (а.с. 146-150 т. 1).

Крім того, 31.12.2014 між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_1 був укладений договір оренди землі № 285/с, за умовами якого в оренду ОСОБА_1 було передано земельну ділянку, площею 88 кв.м. по АДРЕСА_1 (а.с. 153-154 т. 1).

Рішенням 48 сесії Хмельницької міської ради № 64 від 04.03.2015 надано дозвіл на об`єднання земельної ділянки площею 86 кв.м. кадастровий номер НОМЕР_2 та земельної ділянки площею 88 кв.м. кадастровий номер НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 (площа земельної ділянки після об`єднання 174 кв.м. (а.с. 163-166 т. 1).

Рішенням 15 сесії Хмельницької міської ради № 39 від 27.05.2015 вирішено припинити право користування земельними ділянками шляхом розірвання договорів оренди землі № 284/01 від 31.12.2014 та № 285/01 від 31.12.2014 за згодою сторін у зв`язку з об`єднанням земельних ділянок по АДРЕСА_1 площею 86 кв.м. та 86 кв.м. в одну земельну ділянку площею 174 кв.м. за вказаною адресою та укласти доовір оренди землі на об`єднану земельну ділянку (а.с. 108 т. 2).

30.09.2015 між Хмельницькою міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі № 831/01, за умовами якого в оренду ОСОБА_1 передано земельну ділянку площею 174 кв.м. АДРЕСА_1 (а.с. 102-103 т. 2).

Земельна ділянка, площею 0,0174 га, по АДРЕСА_1 , кадастровий номер НОМЕР_2 , зареєстрована в Державному земельному кадастрі, як комунальна власність територіальної громади міста Хмельницького (а.с. 94 т. 2).

Рішенням 52 сесії Хмельницької міської ради № 44 від 26.08.2015 вирішено продати ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 174 кв.м., по АДРЕСА_1 кадастровий номер НОМЕР_2 (а.с. 167 т. 1).

За договором купівлі-продажу земельної ділянки від 29 жовтня 2015 року, укладеного між територіальною громадою м. Хмельницького в особі Хмельницької міської ради та ОСОБА_1 , остання набула у власність земельну ділянку площею 174 кв.м., по АДРЕСА_1 кадастровий номер НОМЕР_2 . Вказаний договір був посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Байрачним А.І та зареєстрований в реєстрі за № 4459 (а.с. 95-96 т. 2).

На підставі рішення про державну реєстрацію прав № 25676677 від 29.10.2015 за ОСОБА_1 було зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 174 кв.м., по АДРЕСА_1 кадастровий номер НОМЕР_2 (а.с. 97 т. 2).

Проте, як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру іпотек, земельна ділянка, площею 174 кв.м., по АДРЕСА_1 кадастровий номер НОМЕР_2 є предметом іпотеки за договором іпотеки № 296 від 12.05.2016, який укладено в забезпечення виконання зобов`язань ОСОБА_1 за договором позики від 12.05.2016 перед ОСОБА_22 (а.с. 194 т. 1).

Крім того, завершивши будівництво торгівельного центру по АДРЕСА_1, площею 196,6 кв.м., у м. Хмельницькому, відповідач ОСОБА_1 отримала 08.05.2015 свідоцтво про право власності НОМЕР_6 та зареєструвала право власності на нього (а.с. 139 т. 2).

12.05.2016 торгівельний центр по АДРЕСА_1 було передано в іпотеку за договором іпотеки № 296 від 12.05.2016, який укладено в забезпечення виконання зобов`язань ОСОБА_1 за договором позики від 12.05.2016 перед ОСОБА_22 , яка є іпотекодержателем (а.с. 139-140 т. 2).

Оскаржуючи рішення суду першої інстанції в частині визнання за ТОВ «Інтурс-Хмельницький» права постійного користування земельною ділянкою, площею 0,054 га, по АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , як особа, яка не брала участь у справі, вказував на те, що оспорюване рішення в цій частині задоволення вказаних позовних вимог стосується права скаржника на користування спірною земельною ділянкою, на якій розташована частина належного йому на праві власності об`єкту нерухомості, а отже, оскаржуване судове рішення впливає на права та інтереси ОСОБА_2 , якого безпідставно не було залучено до участі у справі.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є співвласником 87/2000 частки нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 12.03.2009 (попереднім власником набутої частини нежитлового приміщення була особа, яка отримала вказану частину приміщення при виході із складу засновників ТОВ «Інтурс Хмельницький», і ця обставина не заперечується учасниками справи) (а.с. 23-24 т. 5).

Відповідно до чч. 2, 4 ст. 120 ЗК України (в редакції, чинній на час набуття ОСОБА_2 права власності на нежилове приміщення), якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

При переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди.

У справі, яка переглядається, предметом спору, який вирішувався судом, є, зокрема, право постійного користування земельною ділянкою ТОВ «Інтурс-Хмельницький», яка знаходиться по АДРЕСА_1, під належною, в тому числі, ОСОБА_23 частиною нерухомості.

Частиною 1 ст. 352 ЦПК України визначено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та/або обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Таким чином, вказана стаття визначає коло осіб, які наділені процесуальним правом на апеляційне оскарження судового рішення, які поділяються на дві групи - учасники справи, а також особи, які участі у справі не брали, але судове рішення стосується їх прав, інтересів та (або) обов`язків. При цьому, на відміну від оскарження судового рішення учасником справи, не залучена до участі у справі особа повинна довести наявність у неї правового зв`язку зі сторонами спору або безпосередньо судовим рішенням через обґрунтування наявності трьох критеріїв: вирішення судом питання про її (1) право, (2) інтерес, (3) обов`язок і такий зв`язок має бути очевидним та безумовним, а не ймовірним.

Отже, після прийняття апеляційної скарги особи, яка не брала участі у справі, суд апеляційної інстанції з`ясовує, чи прийнято оскаржуване судове рішення безпосередньо про права, інтереси та (або) обов`язки скаржника і які конкретно.

З огляду на викладене вище, апеляційний суд вважає, що, розглянувши справу без залучення ОСОБА_2 та інших осіб, як співвласників нежилового приміщення, яке знаходиться на спірній земельній ділянці, та, визнавши за позивачем право постійного користування земельною ділянкою ТОВ «Інтурс-Хмельницький», яка знаходиться по АДРЕСА_1, суд першої інстанції, вирішив питання про їх права та інтереси на оформлення права на земельну ділянку під належною їм частиною нежитлового приміщення.

Крім того, колегія суддів вважає, що рішенням суду першої інстанції у цій справи вирішено права та законні інтереси іпотекодержателя ОСОБА_22 на задоволення своїх вимог у разі невиконання ОСОБА_1 зобов`язань за договором позики за рахунок предмета іпотеки, яким є і спірна земельна ділянка, і торгівельний центр по АДРЕСА_1 . Такі договірні зобов`язання на час розгляду справи апеляційним судом не виконані, запис про державну реєстрацію обтяжень не скасований.

На стадії апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції позбавлений можливості залучити до участі в справі іншу особу, як співвідповідача, або як третю особу.

У статті 129 Конституції України закріплені основні засади судочинства. Ці засади є конституційними гарантіями права на судовий захист.

Недотримання судом норм процесуального права призвело до порушення права апелянта ОСОБА_2 та інших співвласників нежитлового приміщення, ОСОБА_22 , як іпотекодержателя, на справедливий суд і, в силу п. 4 ч. 3 ст. 376 ЦПК України є безумовною підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового судового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. І з цього приводу, є підставними доводи апеляційних скарг.

Разом з тим, скасування судового рішення через порушення судом першої інстанції норм процесуального права та відмова в позові в зв`язку з цим не перешкоджає позивачу захистити свої права шляхом пред`явлення у встановленому законом порядку позову до належних відповідачів та третіх осіб з наданням необхідних доказів на підтвердження своїх вимог.

Згідно з роз`ясненнями п. 20 постанови Пленуму ВСУ «Про судове рішення у цивільній справі», у разі скасування рішення у справі ухвалене додаткове рішення втрачає силу.

Відповідно до частини 13 статті 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справу на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Згідно з положеннями ст. 141 ЦПК України, з позивача на користь ОСОБА_2 підлягає відшкодуванню судовий збір у розмірі 2067 грн., Хмельницької міської ради - 15502 грн. 50 коп., ОСОБА_1 . - 20 000 грн.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 382, 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційні скарги ОСОБА_2 , Хмельницької міської ради, ОСОБА_1 задовольнити.

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» задовольнити частково.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10 грудня 2018 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.

В позові Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» (місцезнаходження: 29000, м. Хмельницький, вул. Трудова, 4/2, ідентифікаційний код в ) на користь ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_13 ; РНОКПП НОМЕР_7 ) 2067 грн. судового збору.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» (місцезнаходження: 29000, м. Хмельницький, вул. Трудова, 4/2, ідентифікаційний код в ) на користь Хмельницької міської ради (місцезнаходження: 29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3, ідентифікаційний код в ) 15502 грн. 50 коп. судового збору.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтурс-Хмельницький» (місцезнаходження: 29000, м. Хмельницький, вул. Трудова, 4/2, ідентифікаційний код в ) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_14 , РНОКПП НОМЕР_8 ) 20 000 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 20 травня 2019 року.

Суддя-доповідач /підпис/ І.В. П`єнта

Судді: /підпис/ А.П. Корніюк

/підпис/ О.І. Талалай

Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду І.В. П`єнта

________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції - Мазурок О.В. Провадження № 22-ц/4820/418/19

Доповідач - П`єнта І.В. Категорія № 47