Рішення

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/989/18

Провадження №2/712/86/19

15 квітня 2019 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Марцішевської О.М.

за участю секретаря судового засідання - Ляховецька Ю.Л.

позивача ОСОБА_1

представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Черкаси в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Черкасигаз», ТОВ «Черкасигаз збут», треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8про зобов'язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) у січня 2018 року звернулася в суд з позовом доПАТ по газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» (м. Черкаси, вул. М.Залізняка, 142) про зобовязання вчинити певні дії, просила зобовязати ПАТ «Черкасигаз» розірвати договір з ОСОБА_8 на газопостачання Ѕ частини домоволодіння по пров. Семашко, 22 в м. Черкаси, заключений без дозволу інших співвласників, стягнути з ПАТ "Черкасигаз" моральну шкоду 5000 грн.

В обгрунтування позовних вимог вказувала, що 11.12.2017р. звернулась до відповідача з заявою про надання як співвласнику по пров. Семашко (ОСОБА_9), 22 в м. Черкаси договору , який заключив ОСОБА_4 з ПАТ «Черкасигаз» на дану адресу без згоди інших співвласників. 06.05.2015 року рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси зобовязано боржника ОСОБА_8 привести у попередній стан спадкове майно, яке знаходиться по пров. Семашко (ОСОБА_9), 22 в м. Черкаси, а саме: провести електропроводку до туалету «В», провести у літній кухні «Б» газове опалення та світло; провести газове опалення та електропроводку від 1/2 частини будинку до літньої кухні «Б»; огорожу № 3, водоколонку № 4 привести у попередній стан; встановити газову плиту «Електра» та газовий котел КЧМ; привести у попередній стан газове опалення в 2-х кімнатах, кухні, коридорі, веранді, встановити два вікна в середній кімнаті, пятеро дверей по всьому будинку, вимикачі, розетки, патрони, огорожу замість прибудови а4 (огорожа № 1). До цього часу рішення боржник ОСОБА_8 не виконав і перешкоджає їй виконувати. У звязку з тим, що газову плиту «Електра» вже не випускають, нею була придбана газова плита «GRETA». Після чого вона звернулась до ПАТ «Черкасигаз» для підключення газової плити, але їй відмовили та рекомендували звернутись до голови правління ОСОБА_10, який також їй відмовив у підключенні газової плити. 23.10.2017 року вона звернулась до ПАТ «Черкасигаз» для укладення договору на газопостачання за адресою: пров. Семашко, 22 в м. Черкаси, але їй відмовили посилаючись на те, щоб вона запитала дозвіл у співвласника ОСОБА_8 Вказує, що вона являється співвласником даного домоволодіння, однак, без її згоди та дозволу, відповідач уклав договір з ОСОБА_8 та в подальшому було відрізано частину домоволодіння від газопостачання.

Провадження у справі відкрито 16.02.2018 року.

У запереченні на позов ПАТ «Черкасигаз» просить відмовити у позові, посилаючись на те, що відсутні підстави для зміни чи розірвання договору згідно ст.651 ЦК України, також вказує на недоведеність порушення прав позивача, факту заподіяння позивачу моральної шкоди та її причинного звязку з діями ПАТ «Черкасигаз».

Ухвалою Соснівського районного суду м.Черкаси від 02.05.2018р. залучено співвідповідачами у справі ТОВ «Черкасигаззбут», залучено третіми особами ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_4.

У відзиві на позов ТОВ «Черкасигаззбут» просить відмовити у позові з тих підстав, що право вимагати розірвання договору згідно ст.651 ЦКУ належить виключно сторонам договору у випадках, визначених законодавством.

У грудні 2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом доПАТ по газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» (м. Черкаси, вул. М.Залізняка, 142), ТОВ «Черкасигаз збут» (м. Черкаси, вул. М.Залізняка, 142), треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_11, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, просить суд зобов"язати відповідачів підключити газову плиту за адресою: пер. Семашко (ОСОБА_9),22 в м.Черкаси, укласти з позивачем договір на газопостачання 1/2 частини домоволодіння по пер. Семашко (ОСОБА_9),22 в м.Черкаси, стягнути з відповідачів моральну шкоду в сумі 30000 грн.

Ухвалою суду від 26.12.2018р. позови ОСОБА_1 обєднані в одне провадження.

Ухвалою суду від 14.03.2019р. визначено позивачу строк для усунення недоліків позовних заяв в 10 (десять) днів з дня отримання повного тексту ухвали шляхом уточнення змісту позовних вимог щодо кожного із відповідачів згідно п.4 ч.2 ст.175 ЦПК України.

01.04.2019р. позивачем надана до суду позовна заява від 29.03.2019р. з вимогами: 1) зобов'язати ТОВ «Черкасигаззбут» укласти договір на газопостачання по пер. Семашко (ОСОБА_9),22 в м.Черкаси, 2) зобов'язати ПАТ «Черкасигаз» підключити газову плиту та газовий котел по пров. Семашко (ОСОБА_9),22 в м.Черкаси, 3) договір на газопостачання, укладений співвідповідачем з ОСОБА_8 визнати недійнсим, 4) стягнути з відповідачів моральну шкоду в сумі 50000 грн.

У відзивах на позовну заяву в редакції 29.03.2019р. відповідачі заперечили порушення прав позивача, вказавши, що договір розподілу природного газу щодо будинку у спільній власності укладається з згодою усіх співвласників згідно вимог Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494, що узгоджується з ст.358 ЦК України, відповідні розяснення надані позивачу. Щодо підключення газової плити зазначали, що згідно з Правилами безпеки систем газопостачання , затвердженими наказом Міненергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15.05.2015р. власник зобовязаний підтвердити відповідність технічного стану газопроводів вимогам безпечного користування. 13.02.2015р. під час обстеження технічного стану будинку по пров. Семашко (ОСОБА_9),22 в м.Черкаси у присутності позивача виявлено самовільний демонтаж газових приладів, системи опалення, газопроводу до літньої кухні, відстуність кранів на опусках, про що складено акт від 13.02.2015р. За відсутності доказів про підтвердження відновлення чи приведення системи газопостачання до відповідності вимога безпеки експлуатація системи газопостачання поставить під загрозу життята здоров'я людей. Також вказали, що вимога про визнання недійсним договору від 09.06.2011р. пред'явлена позивачем після початку розгляду справи по суті з пропуском процесуального строку на зміну предмета позову згідно ст.49 ЦПК України, вимога про стягнення моральної шкоди в сумі 50 000 грн. пред'явлена позивачем після початку розгляду справи по суті з пропуском процесуального строку на збільшення позовних вимог згідно ст.49 ЦПК України, а тому вказані вимоги не можу бути прийняті судом до розгляду.

Ухвалою від 15.04.2019р. позовна заява ОСОБА_1 доПАТ по газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» (м. Черкаси, вул. М.Залізняка, 142), ТОВ «Черкасигаз збут» (м. Черкаси, вул. М.Залізняка, 142) в частині вимог про визнання договору недійсним та відшкодування моральної шкоди, в редакції збільшених 01.04.2019р. повернута в зв'язку з пред'явлення позивачем з пропуском процесуального строку згідно ст.49 ЦПК України на зміну предмета позову та збільшення позовних вимог після початку розгляду справи по суті.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити. Вказала, що як співвласник за адресою: пров. Семашко (ОСОБА_9), 22 в м. Черкаси позбавлена можливості отримувати послуги газопостачання та встановити газові прилади, оскільки спірний договір з газопостачання укладений з іншим співвласником ОСОБА_4, з вини якого в будинку відключене газопостачання.

Представники відповідачів просили відмовити у позовних вимога з підстав, викладенх у відзиві.

Відповідно до п. 3 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 року №1402-VІІІ «Про судоустрій та статус суддів», районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

Заслухавши учасників, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.358 ЦК України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою. Співвласники можуть домовитися про порядок володіння та користування майном, що є їхньою спільною частковою власністю.

Відповідно до ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст.23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Закон України, від 09.04.2015, № 329-VIII «Про ринок природного газу» визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу.

Так, статтею 12 даного Закону, яка регламентує правила постачання природного газу, визначено, зокрема, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

У свою чергу згідно до ст. 40 приведеного Закону, яка регулює послуги розподілу природного газу, передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

27.11.2015 р. набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 30.09.2015 N 2496 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за N 1382/27827, а також Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 N 2494, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за N 1379/27824.

Крім того, на виконання вимог статей 12 та 40 Закону України «Про ринок природного газу» НКРЕКП було затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам (постанова Національної комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 N 2500, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за N 1386/27831) і Типовий договір розподілу природного газу (постанова НКРЕКП від 30.09.2015 N 2498, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за N 1384/27829) (дата набрання чинності вищевказаних постанов НКРЕКП 01.12.2015).

Таким чином згідно до вимог приведеного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, споживач повинен укласти договір про розподіл природного газу з відповідним оператором газорозподільної системи та договір про постачання природного газу з постачальником, який зобов'язується поставити споживачеві природний газ.

Водночас при вирішенні даного спору слід враховувати і те, що відповідно до пункту 11.6. Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, у разі якщо об'єкт споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні.

Судом встановлено, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 02.06.2006 року ОСОБА_1 успадкувала 1/5 частину майна ОСОБА_12, померлої 09.03.2000 року, яке складалось з 1/2 частини житлового будинку з відповідною частиною надвірних споруд, що знаходиться в м. Черкаси по провулку Семашка № 22. Іншими спадкоємцями є ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_4 та ОСОБА_8

09.06.2011 року між ВАТ «Черкасигаз» та ОСОБА_4 без згоди позивача як співвласника будинку був укладений Договір № 3726 про надання населенню послуг з газопостачання будинку № 22а по пров. Семашко в м. Черкаси.

Згідно з листом від 30.01.2015 року за № 235/17, наданої ПАТ «Черкасигаз» СВ Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області, вбачається, що за адресою м. Черкаси, пров. Семашко, 22а у Товариства існують договірні відносини із споживачем ОСОБА_8 Станом на 2000 рік на обслуговувані у ПАТ «Черкасигаз» за вищевказаною адресою знаходилась газова плита ПГ-4 «ЕЛЕКТА» та газовий опалювальний котел КЧМ. Відповідно до заяви ОСОБА_8, 23.01.2015 року газопостачання до даної частини будинку припинено на крані перед газовим лічильником. Газові прилади у вищевказаній частині будинку на час відключення відсутні.

Рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 06.05.2015 року було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_7, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_4 про зобовязання вчинити дії та стягнення моральної шкоди. Зобовязано ОСОБА_8 привести спадкове майно, яке знаходиться по пров. Семашко, 22 в м. Черкаси в попередній стан, зокрема провести в літній кухні «Б» газове опалення, провести газове опалення частини будинку до літньої кухні «Б», встановити газову плиту «Електра» та газовий котел КЧМ. На момент розгляду справи газопостачання до будинку не відновлено.

У відповіді на звернення від 31.10.2017 року за № НОМЕР_1 «Черкасигаз» повідомлено ОСОБА_1 про те, що нерухоме майно за адресою м. Черкаси пров. І. Гука, 22 знаходиться у спільній частковій власності, відповідно до вимог ст. 358 ЦПК України неодно надати документи, що підтверджують домовленість про порядок володіння та користування майном, яке є спільною частковою власністю.

В ході розгляду справи 19.03.2019р. позивачка звернулась з заявою до ПАТ «Черкасигаз» та ТОВ «Черкасигазбут» щодо укладення з нею договору на газопостачання 1/2 частини житлового будинку з відповідною частиною надвірних споруд, що знаходиться в м. Черкаси по провулку Семашка № 22, зазначивши, що співвласники ОСОБА_8 та ОСОБА_6 відмовляються надати дозвіл, ОСОБА_7 та ОСОБА_5 проживають за кордоном і отримати у них дозвіл немає можливості, ОСОБА_4 згоден. Також вказувала, що договір на газопостачання укладений на вказану частину будинку з ОСОБА_8 без згоди інших співвласників.

25.03.2019р. позивачу надана відповідь ПАТ «Черкасигаз» листом № П-266/29 про порядок укладення Типового договору розподілу природного газу, в якому порядок укладення такого договору регулюється Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494. Абзацами 4,5 п.1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ встановлено, що за однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем. Якщо обєкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка у заяві-приєднанні. Одночасно із заявою про приєднання замовник надає Оператору ГРМ виключний перелік таких документів: 1) заповнений опитувальний лист за формою, затвердженою Оператором ГРМ, у якому зазначаються технічні параметри обєкта замовника, що має приєднатися до газорозподільної системи; 2) копії документів, якими визначено право власності чи користування замовника на обєкт (приміщення), та/або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (з графічним планом земельної ділянки). Якщо в документах на земельну ділянку відсутній графічний план земельної ділянки (відсутній кадастровий план), замовник має надати Оператору ГРМ ситуаційний план (схему) щодо місцезнаходження земельної ділянки замовника із визначенням її меж; 3) копії документів замовника: які посвідчують фізичну особу або її представника (для фізичних осіб); 4) копію належним чином оформленої довіреності на представника замовника, уповноваженого представляти інтереси замовника під час процедури приєднання (за потреби). Розяснено, розгляд питання укладення договору розподіл природного газу можливий за умови надання позивачем вказаних документів.

Оцінивши зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про зобовязання розірвати договір від 09.06.2011 року між ВАТ «Черкасигаз» та ОСОБА_8 не підлягають до задоволення за відсутністю передбачених для цього законом підстав, оскільки позивачка не є стороною даного правочину, тоді як відповідно до ст.651 ЦК України передбачено, що договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Суд також зауважує, що існування договірних відносин з іншим споживачем не є за законом підставою для відмови позивачці у оформленні договірних відносин з отримання житлово-комунальних послуг, таке право споживача закріплене ст.7 Закону «Про житлово-комунальні послуг» та йому кореспондує передбачений ст.8 вказаного Закону обовязок виконавця таких послуг підготувати та укласти із споживачем договір про надання комунальних послуг.

Крім того, фактично договірні відносини з ОСОБА_4 припинені за його заявою про припинення газопостачання.

В судовому засіданні не знайшли підтвердження належними та допустимими доказами доводи позивача про порушення з боку відповідачів її прав шляхом відмови в укладанні договору постачання природного газу та підключення газової плити. Такі доводи спростовані наданими відповідачами письмовими доказами про надання позивачці на її звернення розяснень про порядок укладення Типового договору розподілу природного газу на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494.

Так, у розясненні від 25.03.2019р. ПАТ «Черкасигаз» зазначено, що абзацами 4,5 п.1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ встановлено, що за однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем. Якщо обєкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка у заяві-приєднанні. Вказані норми затверджені уповноваженим за законом органом та є чинними, а тому підлягають до виконанню споживачами та виконавцями житлово-комунальних послуг.

Позивач не є одноосібним власником 1/2 частини житлового будинку, що знаходиться в м.Черкаси по провулку І.Гука (Семашка) № 22, а тому вправі здійснювати користування вказаним майном згідно ст.358 ЦК України за згодою інших співвласників. У випадку виникнення спору між співвласниками щодо надання згоди на підключення будинку до газопостачання позивач вправі звертатись до суду для захисту своїх прав. На даний час відсутнє судове рішення про визнання безпідставною відмови співвласників у наданні згоди на підключення газопостачання.

Крім того, які вбачається зі змісту заяв від 19.03.2019р. позивача про укладання договору, до вказаних заяв не додані документи, які підлягають наданню Оператору ГРМ із заявою про приєднання, зокрема опитувальний лист за встановленою формою із зазначенням технічних параметрів обєкта замовника, що має приєднатися до газорозподільної системи; копії документів, якими визначено право власності чи користування замовника на обєкт (приміщення).

Також суд вважає обґрунтованими посилання відповідачів щодо можливості підключення газової плити після підтвердження позивачем відповідності технічного стану газових мереж будинку та газового обладання вимогам безпечного користування, оскільки такі вимоги визначені Правилами безпеки систем газопостачання, затвердженими наказом Міненергетики та вугільної промисловості України № 285, а їх порушення може створити реальну загрозу життю та здоров'ю людей, враховуючи, що газові мережі та газове обладнання є обєктами підвищеної небезпеки.

Враховуючи викладене, в судовому засіданні не доведено порушення прав та законних інтересів позивача, оскільки реалізація права співвласника на газопостачання належного на праві спільної власності будинку має здійснюватись в установленому законом порядку, а саме з дотриманням ст.358 ЦК України, Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 та Правилами безпеки систем газопостачання, затвердженими наказом Міненергетики та вугільної промисловості України № 285, тому не підлягають до задоволення позовні вимоги ОСОБА_1 до відповідачів про зобов'язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди.

Керуючись п.3 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 року №1402-УІІІ «Про судоустрій та статус суддів», ст.ст. 4,7,10,81,141, 263-266, 280-282 ЦПК України, ст.23,358,651 ЦК України, Закон України, від 09.04.2015, № 329-VIII «Про ринок природного газу» , суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до ТОВ «Черкасигаззбут» про зобов'язання укласти договір на газопостачання Ѕ частини домоволодіння по ОСОБА_9 (Семашка), 22, м.Черкаси.

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» про зобов'язання підключити газову плиту та газовий котел у Ѕ частині домоволодіння по ОСОБА_9 (Семашка), 22, м.Черкаси.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку до Апеляційного суду Черкаської області через місцевий суд (з початку функціонування Єдиної інформаційно-телекомунікаційної системи безпосередньо до Апеляційного суду Черкаської області) протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

ГОЛОВУЮЧИЙ:

Дата виготовлення повного тексту рішення 19.04.2019р.

Веб-адреса рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень http://reyestr.court.gov.ua.