Провадження № 4-с/712/10/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2019 року Соснівський районний суд м.Черкаси в складі:

головуючого-судді Мельник І.О.

з участю секретаря Хоменко А.В.

представника скаржника - адвоката Попельнюха А.О.

представника Центрального ВДВС - Головко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Черкаси цивільну справу за скаргою ОСОБА_3 на дії старшого державного виконавця Центрального ВДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Головко М. В.

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на дії старшого державного виконавця Центрального ВДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Головко М.В.В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що у провадженні старшого державного виконавця на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист № 2-509, виданий Соснівським районним судом м. Черкаси від 12.12.2014 про стягнення з нього на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання дитини дочки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі ј частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше встановленого офіційного мінімуму, починаючи з 15.07.2010 і до повноліття. Під час примусового виконання зазначеного виконавчого листа та проведення необхідних виконавчих дій, державним виконавцем було встановлено, що боржник ОСОБА_3 отримує доходи у вигляді соціальної допомоги у зв'язку із інвалідністю з дитинства та пенсію у зв'язку із втратою годувальника. Станом на сьогоднішній день, розмір соціальної допомоги становить 1452 грн., у свою чергу розмір пенсії становить 1480 грн., тобто загальний сукупний дохід боржника складає 2932 грн. Враховуючи, що обидві організації, які нараховують виплати ОСОБА_3 та здійснюють відрахування в рахунок сплати аліментів, між собою не пов'язані, та, виходячи зі змісту вимог виконавця, кожна з організацій зобов'язана щомісячно утримувати з нарахованих ОСОБА_3 доходів не менше 50% встановленого офіційного мінімуму, оскільки 1/4 частина можливих відрахувань буде меншою. Тобто, кожна з них буде утримувати по 1013,50 грн. щомісячно, починаючи з 01.12.2018, оскільки з наведеної дати, прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років становить 2027 грн. (2027 грн. х 50% = 1013,50 грн.). В такому розмірі щомісячно утримані грошові кошти перераховуються на рахунки Центрального ВДВС міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області. Відповідно, після проведення утримання та перерахування загальний розмір отриманих виконавцем грошових коштів у рахунок аліментів на користь ОСОБА_4 буде становити вже 100% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Проте, такий розмір отриманих відрахувань значно перевищує 1/4 частину всіх видів заробітку (доходу) боржника ОСОБА_3, оскільки загальний розмір його доходів становить лише 2932 грн. (1452 грн. + 1480 грн. = 2932 грн.), При такому розмірі сукупного доходу 1/4 частина становить 733 грн. (2932 грн. / 4 = 733 грн.). Відповідно, оскільки 1/4 частина від загального сукупного доходу ОСОБА_3 менша, ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, державний виконавець повинен фактично стягувати та перераховувати на користь стягувача ОСОБА_4 грошові кошти, які дорівнюють 50 % прожиткового мінімуму для дитини віком від 6 до 18 років, тобто станом на сьогоднішній день в сумі 972 грн. (з 01.12.2018 в сумі 1013,50 грн.). Оскільки державний виконавець перераховує кошти в повному обсязі, більшому, ніж визначено рішенням суду, скаржник змушений звернутися до суду з данною скаргою. Просить суд зобов'язати старшого державного виконавця Центрального ВДВС міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області Головко М. В. надати суду матеріали виконавчого провадження про стягнення зі ОСОБА_3 аліментів; визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Центрального ВДВС міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області Головко М.В. по стягненню із ОСОБА_3 в рахунок аліментів на утримання доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, грошових коштів у більшому розмірі, ніж визначено рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 10.02.2011 року; зобов'язати старшого державшого виконавця Центрального ВДВС міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області Головко М.В. щомісячно після зарахування на рахунки Центрального ВДВС утриманих зі ОСОБА_3 грошових коштів проводити підрахунок розміру щомісячного платежу в рахунок сплати аліментів на утримання доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Державним виконавцем Центрального ВДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Головко М.В. 21.01.2019 скеровано до суду відзив на скаргу, яким просила відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі, посилаючись на безпідставність заявлених вимог, оскільки її дії є правомірними. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Відповідно до XVI розділу п.2 п. 2 Інструкції з організації примусового виконання рішень у разі якщо боржник отримує заробіток (доходи) у різних місцях, відрахування аліментів із кожного виду виплат здійснюється за окремими постановами про звернення стягнення на доходи боржника згідно з розміром утримання, визначеним виконавчим документом.

Представник скаржника - адвокат Попельнюх А.О. в судовому засіданні скаргу підтримав, просив вимоги скарги задовольнити. Суду пояснив, що, не зважаючи на перевищення отриманих відрахувань встановленому рішенням суду розміру, виконавець всі отримані грошові кошти в повному обсязі перераховує на користь стягувача ОСОБА_4 Такі дії з боку старшого державного виконавця Центрального ВДВС Головко М.В. не відповідають вимогам чинного законодавства та порушують права боржника, оскільки з нього фактично стягуються грошові кошти в рахунок аліментів у значно більшому розмірі, ніж це визначено рішенням суду. Зазначені обставини стали підставою для звернення до суду з данною скаргою.

Державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиціїГоловко М.В. в судовому засіданні скаргу не визнала, просила відмовити скаржнику за безпідставністю, вважає, що в її діях відсутні порушення.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у Центральному відділі державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області перебуває виконавче провадження № 47237830 з виконання виконавчого листа № 2-509, виданого 12.12.2014 Соснівським районним судом м. Черкаси, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання дочки - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, у 1/4 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше встановленого офіційного мінімуму, починаючи з 15.07.2010 і до її повноліття.

Під час примусового виконання зазначеного виконавчого листа та проведення необхідних виконавчих дій державним виконавцем було встановлено, що боржник ОСОБА_3 отримує доходи у вигляді соціальної допомоги у зв'язку із інвалідністю з дитинства та пенсію у зв'язку із втратою годувальника.

Станом на сьогоднішній ден, розмір соціальної допомоги боржника становить 1452 грн., у свою чергу розмір пенсії становить 1480 грн., тобто загальний сукупний дохід боржника складає 2 932 грн.

Виходячи з вимог чинного законодавства, з метою примусового виконання зазначеного виконавчого листа, старшим державним виконавцем Головко М.В. направлено аналогічні вимоги до Управління ПФУ в м. Черкаси та до Управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про утримання з доходів боржника у розмірі поточного платежу 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше встановленого законом офіційного мінімуму 50 %.

Враховуючи, що обидві організації, які нараховують виплати ОСОБА_3 та здійснюють відрахування в рахунок сплати аліментів, між собою не пов'язані та виходячи зі змісту вимог виконавця кожна з організацій зобов'язана щомісячно утримувати з нарахованих ОСОБА_3 доходів не менше 50 % встановленого офіційного мінімуму, оскільки 1/4 частина можливих відрахувань буде меншою. Тобто, кожна з них буде утримувати по 1013,50 грн. щомісячно, починаючи з 01.12.2018, оскільки з наведеної дати прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років становить 2 027 грн. (2 027 грн. х 50 % = 1 013,50 грн.).

В такому розмірі щомісячно утримані грошові кошти перераховуються на рахунки Центрального ВДВС міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області.

Відповідно після проведення утримання та перерахування загальний розмір отриманих виконавцем грошових коштів у рахунок аліментів на користь ОСОБА_4 буде становити вже 100% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Проте, такий розмір отриманих відрахувань значно перевищує 1/4 частину всіх видів заробітку (доходу) боржника ОСОБА_3, оскільки загальний розмір його доходів становить лише 2932 грн. (1452 грн. + 1480 грн. = 2932 грн.). При такому розмірі сукупного доходу ј частина становить 733 грн. (2 932 грн. / 4 = 733 грн.).

Відповідно, оскільки ј частина від загального сукупного доходу ОСОБА_3 менша, ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, державний виконавець повинен фактично стягувати та перераховувати на користь стягувача ОСОБА_4 грошові кошти, які дорівнюють 50 % прожиткового мінімуму для дитини віком від 6 до 18 років, тобто станом на сьогоднішній день в сумі 972 грн. (з 01.12.2018 в сумі 1013,50 грн.).

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

На підставі ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

На підставі ч. 1 ст. 183 СК України частка заробітку (доходу) матері, батька, яка буде стягуватися як аліменти на дитину, визначається судом.

Згідно до ч. 2 ст. 182 СК України розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини.

Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Відповідно до п. 2 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5), зареєстровано в Міністерстві ї юстиції України 2 квітня 2012 року за № 489/20802, виконавець протягом десяти днів з дня відкриття виконавчого провадження здійснює заходи для отримання інформації про доходи (боржника та виносить постанову про звернення стягнення на доходи боржника, оформлену відповідно до пункту 3 розділу X цієї Інструкції. Стягнення аліментів здійснюється відповідно до вимог статті 70 Закону та пунктів 3-10 розділу X цієї Інструкції.

Згідно з ч. 13 розділу Х Інструкції з організації примусового виконання рішень у разі, якщо боржник отримує заробіток (доходи) у різних місцях, відрахування аліментів із кожного виду виплат здійснюється за окремими постановами про звернення стягнення на доходи боржника згідно з розміром утримання, визначеним виконавчим документом.

Тобто, державним виконавцем стягуються аліменти з боржника окремо з соціальної допомоги та окремо з пенсії.

Однак, з рішення Соснівського районного суду м. Черкаси вбачається, що аліменти повинні стягуватись у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку. Тобто, судом зобов'язано боржника сплачувати аліменти у розмірі ј частини з загального доходу, який може отримуватись з різних джерел. Враховуючи те, що ј частина з його загального доходу менше ніж мінімальний розмір аліментів на неповнолітню дитину, то до нього застосовується фіксований мінімальний розмір аліментів, який складає на даний час 972 грн. на одну дитину відповідного віку.

Таким чином, у разі, якщо в боржника ј його сукупного доходу менша від мінімального розміру аліментів, визначених в ч.2 ст. 182 СК України (50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку), то державний виконавець повинен щомісячно нараховувати боржнику фіксований розмір аліментів, що складає 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, інші нарахування в даному випадку законом не передбачені.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 ЗУ «Про виконавче провадження» грошові суми, стягнуті з боржника (у тому числі одержані від реалізації майна боржника), зараховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця.

На підставі ч. 2 ст. 47 ЗУ «Про виконавче провадження» стягувачу - фізичній особі стягнуті з боржника кошти перераховуються виконавцем на зазначений у заяві про примусове виконання рішення рахунок у банку або іншій фінансовій установі (заяві про зміну реквізитів рахунку у банку або іншій фінансовій установі) чи надсилаються на адресу стягувача поштовим переказом (не пізніше наступного робочого дня з дня надходження таких коштів на депозитний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця.

Відповідно до ч. 6 ст. 47 ЗУ «Про виконавче провадження» стягнуті з боржника кошти, що залишилися після задоволення всіх вимог за виконавчими документами, перераховуються боржнику (крім випадків повернення коштів іншим особам).

З наведеного вбачаються підстави стверджувати, що в даній ситуації, після зарахування утриманих з боржника ОСОБА_3 грошових коштів, виконавець повинен визначити загальний (сукупний) дохід боржника за поточний місяць та визначити необхідну суму, яка підлягає перерахунку як аліменти. В даному випадку, оскільки ј частина сукупного щомісячного доходу ОСОБА_3 менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, то переказу на рахунок стягувача для виконання щомісячного обов'язку боржника по сплаті аліментів підлягає грошова сума, яка дорівнює 50 % прожиткового мінімуму для дитини віком від 6 до 18 років. Також, оскільки фактично під час виконання рішення суду з доходів ОСОБА_3 виконавцем отримано грошові кошти в розмірі 100 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, надмірно отримані грошові кошти повинні бути повернуті боржнику.

Відповідно до ч. 1 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Боржнику 19.11.2018 повідомлено про наявність переплати по аліментам, які вже перераховані на користь стягувача та не можуть бути повернуті в силу закону, та повідомлено про нові вимоги, які будуть направлені на адресу Управління ПФУ в м. Черкаси та Управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат департаменту соціальної політики Черкаської міської ради

Згідно з ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги, суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Частиною 2, 3 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості: у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю особи, у зв'язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 50 відсотків; за іншими видами стягнень, якщо інше не передбачено законом, - 20 відсотків.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств, установ і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку із смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

За іншими видами стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Загальний розмір усіх відрахувань під час кожної виплати заробітної плати та інших доходів боржника не може перевищувати 50 відсотків заробітної плати, що має бути виплачена працівнику, у тому числі у разі відрахування за кількома виконавчими документами.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити, оскільки в діях державного виконавця вбачаються незаконні дії щодо суми нарахування аліментних платежів ОСОБА_3

Керуючись ст. ст. 447-451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» ,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на дії старшого державного виконавця Центрального ВДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Головко М. В. задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Центрального ВДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Головко М. В. по стягненню із ОСОБА_3 в рахунок аліментних платежів на утримання доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, грошових коштів у більшому розмірі, ніж визначено рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 10.02.2011.

Зобов'язати старшого державного виконавця Центрального ВДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Головко М. В. щомісячно після зарахування на рахунки Центрального ВДВС утриманих зі ОСОБА_3 грошових коштів проводити підрахунок розміру щомісячного платежу в рахунок сплати аліментів на утримання доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини від сукупного доходу (заробітку) боржника, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, та проводити повернення на рахунок боржника грошових коштів, які перевищують щомісячний платіж.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом 15 днів з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений 18.02.2019.

Головуючий І.О.Мельник