Справа № 344/7203/19
Провадження № 6/344/171/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2019 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді: Шамотайла О.В.,

за участю секретаря: Устинської Н.С.,

розглянувши подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 з вилучення паспортного документа (за змістом прохальної частини подання державний виконавець просить обмежити виїзд боржника без вилучення паспорта),-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло подання відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 з вилучення паспортного документа ( в прохальній частині подання державний виконавець просить обмежити виїзд боржника без вилучення паспорта).

У поданні державний виконавець Татакін П.П. посилається на те, що на примусовому виконанні у Івано-Франківському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області перебуває на зведене виконавче провадження №58967107, з примусового виконання виконавчих листів вказаних в поданні.

Матеріалами подання зазначено, що виконавцем 08.02.2018р., ВП55732596, 10.08.2018р., ВП56975399, 22.06.2010р., ВП19901000, 29.09.2016р., ВП52387568,07.04.2016р., ВП50756362., ВП43790273, 24.06.2014 р., ВП46240058, 27.01.2015р., винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень, якими боржника зобов'язано подати декларацію про доходи, на майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено.

Головний державний виконавець вважає, що наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, тому з метою повного та належного виконання виконавчих листів просив тимчасово обмежити ОСОБА_2 в праві виїзду за межі території України з вилучення паспортного документа ( в прохальній частині подання державний виконавець просить обмежити виїзд боржника без вилучення паспорта).

В судове засідання державний виконавець не зявився, що не є перешкодою для розгляду цієї справи.

Дослідивши подання з долученими до нього матеріалами та ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає наступне.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Права та обовязки державного виконавця передбачено ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», пунктом 19 ч. 3 цієї ж статті визначено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Крім цього, відповідно до вимог ЦПК України, подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України розглядається негайно лише з участю державного виконавця, на якого покладено обовязок доказування факту саме ухилення боржника від виконання рішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що на примусовому виконанні у Івано-Франківському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області перебуває зведене виконавче провадження №58967107, з примусового виконання виконавчих листів:

№344/5080/2017 виданого Івано-Франківським міським судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 1252010, 51 грн. заборгованості за договором позики від 29.11.2013р.,

№344/8812/16-ц виданого Івано-Франківським міським судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 суму боргу в розмірі 370563 грн.,

№ 2-943 виданого Івано-Франківським міським судом про стягнути з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_5, борг в розмірі 291913,07 грн.,

№ 344/20248/2014 виданого Івано-Франківським міським судом про стягнення з стягнути з ОСОБА_2 на користь ПАТ «ОСОБА_6 та кредит» 2231026,08грн.,

N° 344/723/2013 виданого Івано-Франківським міським судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ "Комерційний банк "Надра" заборгованість у розмірі 865440,00 грн.

№ 344/8664/2014 виданого Івано-Франківським міським судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ "Фідобанк" 654946,54 грн та 3654,00 грн судового збору.

№ 344/650/2014 виданого Івано-Франківським міським судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_7 81339,30 грн боргу, 1684,73 грн 3 % річних, 830,24 грн судового збору.

В ході проведення виконавчих дій 15.06.2017 - винесено постанову про арешт майна боржника, зареєстровано обтяження в ДРОРМ та ДРРП.

Актом опису й арешту майна описано і накладено арешт на заставне майно а саме: частку квартири за адресою: м.Івано-Франківськ, вул. Коновальця 136А/68.

Державним виконавцем зроблено ряд запитів в реєструючі органи.

Іншого ліквідного майна боржника не виявлено.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно з ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах будь-якої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Закон України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобовязань.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження».

Так, тимчасове обмеження у праві виїзду боржника застосовується судом у випадку встановлення факту ухилення боржника від виконання зобовязань. При цьому під поняттям «ухилення від виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням» слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів, тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього обєктивні обставини (непереборної сили, події, тощо).

В той же час із наданих державним виконавцем документів не встановлено правових підстав для обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, а саме: не встановлено факту ухилення боржника від виконання зобовязань. Надані ж державним виконавцем документи свідчать про факт наявності зобовязання, однак не про факт ухилення останнього від його виконання.

Відтак, обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковою мірою забезпечення виконання зобовязань, яка має застосовуватись після здійснення державними виконавцями всіх інших можливих заходів із такого забезпечення за наявності доказів свідомого та умисного невиконання боржником покладених на нього зобовязань.

З наведеного вище вбачається, що державним виконавцем не надано доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобовязань, а тому суд вважає, що підстав для задоволення вказаного подання немає.

Крім того , суд звертає увагу на те, що згідно повідомленням Державної міграційної служби України від 19.09.2018, що громадяни ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон РО 502678 виданим 14.07.2006р., органом 2600, терміном на 10 років , тобто до 14.07.2016року.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України», керуючись ст.ст. 258-260, 441 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 з вилучення паспортного документа (за змістом прохальної частини подання державний виконавець просить обмежити виїзд боржника без вилучення паспорта),-відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя Шамотайло О.В.