Справа № 606/1310/19
Ухвала
27 травня 2019 року м. Теребовля
Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Марціцка І.Б., при вирішенні питання про прийняття позовної заяви ОСОБА_1 до Гусятинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області про встановлення факту та зобов`язання вчинити дії,-
ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Гусятинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що її батько ОСОБА_3 за національністю «поляк» та зобов`язати відповідача внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 №27 від 18 вересня 1967 року складеного Глібівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області, а саме: в графі національність батька дитини змінити з «українець» на «поляк».
Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною другою статті 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до п. 1. Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Згідно з ч.1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Діюче законодавство України не містить вимог про внесення в паспорт громадянина України, у свідоцтво про народження, у свідоцтво про шлюб чи в інші документи відомостей про національність.
Проте, відповідно до статті 11 Закону України «Про національні меншини в Україні», громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.
Згідно зі статтею 300 Цивільного кодексу України, особа має право на індивідуальність, до якої відноситься і право визначати свою національність. Таке право підпадає під захистстатті 8 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», яка передбачає, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки.
Згідно зі статтею 3 Рамкової конвенції держав-членів Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України від 9 грудня 1997 року № 703/97-ВР) кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв`язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.
Відповідно до пункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. Зміни до актового запису цивільного стану відповідно до пункту 1.7 Правил вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.
При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження на підставі ст.186 ЦПК України.
Як вбачається з листа Гусятинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану № 42/14-01-09.7 від 09 січня 2019 року ОСОБА_4 було відмовлено у внесенні змін в актовий запис про народження №27 від 18.09.1967 року Глібівської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області щодо зміни національності батька з «українець» на «поляк», однак таку відмову шляхом звернення до адміністративного суду з відповідним позовом вона не оскаржила.
Відтак, позивач не позбавлена права оскаржити відмову в судовому порядку, шляхом звернення із відповідною позовною заявою до Тернопільського окружного адміністративного суду.
Враховуючи вищенаведене слід відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_5 до Гусятинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що її батько ОСОБА_3 за національністю «поляк» та зобов`язати відповідача внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 №27 від 18 вересня 1967 року складеного Глібівською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області, а саме: в графі національність батька дитини змінити з «українець» на «поляк», у звязку з тим, що вказана заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.186, 315 ЦПК України, -
У відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Гусятинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області про встановлення факту, що має юридичне значення та зобов`язання вчинити дії - відмовити.
Роз`яснити ОСОБА_4 , що для вирішення питання про приналежність до польської національності, вона може звернутись з позовом про оскарження відмови органу реєстрації актів цивільного стану як суб`єкта владних повноважень до Тернопільського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду або через Теребовлянський районний суд Тернопільської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя І.Б. Марціцка