КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/824/6440/2019 Доповідач: Шебуєва В.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2019 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шебуєвої В.А.,

суддів Оніщука М.І., Крижанівської Г.В.

секретар Майданець К.В.,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 29 січня 2019 року в справі за позовом Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва» до ОСОБА_2, третя особа: Садове товариство «Рубін», про зобов'язання звільнити земельну ділянку та зустрічним позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» про стягнення коштів,-

в с т а н о в и в:

В жовтні 2017 року Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» (далі - КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2, третя особа: Садове товариство «Рубін» (далі - СТ «Рубін»), про зобов'язання звільнити земельну ділянку. Зазначило, що з метою створення умов для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві 16.12.2005р. Київською міською радою було прийнято рішення № 607/3068 «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р.Дніпро в м.Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів», зі змінами та доповненнями, яким затверджено перелік земельних ділянок на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м.Києва, що підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м.Києва при будівництві Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену. Згідно даного рішення КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва» доручено викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі відповідно до законодавства або забезпечити компенсацію громадянам, ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р.Дніпро в м.Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, зелені насадження, садові будинки та інші споруди, що підлягають знесенню в зв'язку з будівництвом Подільського мостового переходу та лінії метрополітену. В цьому переліку зазначено земельну ділянку АДРЕСА_1, яка входить до меж площі земель, що відведена КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» і знаходиться на території Садового товариства «Південтеплоенергомонтаж». Зазначена земельна ділянка знаходиться на території садового товариства «Рубін» і перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_2 Рішенням Київської міської ради від 28.12.2010 №529/5341 «Про надання земельної ділянки КП "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" для будівництва Подільського мостового переходу через р.Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Сад-будівник» до залізниці Дарниця-Петрівка) у Дніпровському районі м. Києва КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» надано в постійне користування вказана земельна ділянка та видано державний акт від 14 лютого 2011 р. 29 липня 2013 р. між КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» та відповідачем ОСОБА_2 укладений договір про вилучення земельної ділянки для суспільних потреб - будівництва Подільського мостового переходу, що розташована на території садового товариства «Рубін» за адресою: АДРЕСА_1. 03 березня 2016 року КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» запропонувало ОСОБА_2 укласти додаткову угоду задля перерахування грошової компенсації, яка передбачена умовами Договору. ОСОБА_2 не дав згоди на укладання додаткової угоди та постійно користується земельною ділянкою. КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» в судовому порядку порушило питання про зобов'язання ОСОБА_2 звільнити земельну ділянку площею 634,13 кв.м., що знаходиться на території, яка відведена КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві по АДРЕСА_1, після сплати КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» ОСОБА_2 компенсації в розмірі 979 902,00 грн.

ОСОБА_2 звернувся до суду із зустрічним позовом до КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» про стягнення коштів. Зазначив, що на виконання рішення Київської міської ради від 16.12.2005 року № 607/3068 «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р.Дніпро в м.Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів», 29 липня 2013 року між ним та КП "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» укладений договір про вилучення земельної ділянки для суспільних потреб - будівництва Подільського мостового переходу з виплатою компенсації за земельну ділянку в розмірі 589 730,00 грн., який визначений в акті Комісії з вирішення земельно-майнових питань № 46 від 20 лютого 2013 року та затверджений розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.04.2013 р. № 448. Виплата компенсації здійснюється Дирекцією по мірі надходження коштів бюджетного фінансування, але не пізніше терміну дії Акту Комісії (12 місяців з дня його затвердження), шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок, відкритий користувачем.

Відповідно, граничною датою виконання зобов'язань КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» за договором є 04.04.2014 р. У визначені строки КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» не було сплатило йому грошову компенсацію, ОСОБА_2 просив стягнути з КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» 589 730,00 грн. заборгованості, 80 947,00 грн. - 3 % річних та 792020,17 грн. інфляційного збільшення боргу, а разом 1462697,17 грн.

Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 29 січня 2019 року частково позов КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» задоволено частково.

Зобов'язано ОСОБА_2 звільнити земельну ділянку площею 634,13 м2, що знаходиться на території, яка відведена КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через річку Дніпро в місті Києві, за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, після сплати КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» ОСОБА_2 грошової компенсації у розмірі 979 902 грн.

У іншій частині позову КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва» відмовлено.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, відмовити у задоволенні позову КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» та задовольнити його зустрічний позов. Вважає, що суд безпідставно задовольнив позовні вимоги КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», оскільки права підприємства не порушені. Він погодився на вилучення у нього земельної ділянки і 29 липня 2013 року між ним та КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва» був укладений договір про вилучення земельної ділянки для суспільних потреб. Відповідно до умов договору він зобов'язався звільнити земельну ділянку протягом 30 днів після сплати грошової компенсації згідно з п.5 договору в розмірі 589 730 грн. Будь-якої компенсації йому не було сплачено, а тому у нього були відсутні підстави для звільнення земельної ділянки. Пунктом 7 договору визначено, що виплата компенсації має бути здійснена не пізніше терміну дії Акту Комісії, який становить дванадцять місяців, тобто, до 04 квітня 2014 року. Відтак, він має право на стягнення із КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на його користь суми боргу 589 730,00 грн. трьох процентів річних - 80 947,00 грн. та інфляційної складової - 792020,17 грн. відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України. Вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні його позовних вимог у зв'язку зі спливом позовної давності. КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» 03 березня 2016 року звернулося до нього з листом щодо укладення додаткової угоди до договору про вилучення земельної ділянки для суспільних потреб для перерахування йому грошової компенсації вартості земельної ділянки, що свідчить про визнання ним зобов'язання сплати компенсації та є підставою для переривання позовної давності.

В апеляційній інстанції представник ОСОБА_2 підтримав апеляційну скаргу та просить її задовольнити.

Представник КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» просить відхилити подану апеляційну скаргу, а рішення суду залишити без змін, посилаючись на його законність та обґрунтованість.

В судове засідання представник Садового товариства "Рубін" не з'явився, повідомлений про місце і час розгляду справи, а тому судова колегія дійшла висновку про можливість слухання справи у його відсутність.

Вислухавши пояснення осіб, які з'явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, рішенням Київської міської ради від 16.12.2005 року № 607/3068 «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів» зі змінами та доповненнями, затверджено перелік земельних ділянок на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м.Києва, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м.Києва при будівництві Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену (зі змінами та доповненнями). Згідно даного рішення КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» доручено викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі відповідно до законодавства або забезпечити компенсацію громадянам, ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, земельні насадження, зелені насадження, садові будинки та інші споруди, що підлягають знесенню в зв'язку з будівництвом Подільського мостового переходу та лінії метрополітену (а.с. 5-13).

У зазначений перелік включена земельна ділянка АДРЕСА_1, яка перебуває у користуванні ОСОБА_2, знаходиться на території садових товариств та підпадає під межі будівництва Подільського мостового переходу (а.с. 10, 21).

Рішенням Київської міської ради від 28.12.2010 року № 529/5341 Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва» надана в постійне користування земельна ділянка загальною площею 5,3552 га для будівництва Подільського мостового переходу через р.Дніпро у м.Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Сад-будівник до залізниці Дарниця-Петрівка) у Дніпровському районі м. Києва та видано державний акт від 14 лютого 2011 року (серія НОМЕР_2) (а.с. 24-26).

29 липня 2013 р. між КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва» та ОСОБА_2 був укладений договір про вилучення земельної ділянки для суспільних потреб - будівництва Подільського мостового переходу, відповідно до якого сторони погодили умови і підстави вилучення земельної ділянки для суспільних потреб та розмір компенсації в сумі 589 730,00 грн. (а.с. 14-15).

Відповідно до п. 7, 8 даного договору виплата компенсації у розмірі 589 730,00 грн. здійснюється Дирекцією по мірі надходження коштів бюджетного фінансування, але не пізніше терміну дії АктуКомісії, шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок, відкритий користувачем відповідно до п. 6 цього Договору. Користувач зобов'язується передати для знесення уповноваженому представнику Дирекції об'єкти, визначені у звіті, протягом 30 календарних днів після перерахування на рахунок користувача повної грошової компенсації, передбаченої пунктом 5 цього Договору.

Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.04.2013 р. № 448 затверджено акти від 20.02.2013 № 45 та від 20.02.2013 № 46 комісії з вирішення земельно-майнових питань з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам і встановлено строк дії актів комісії - дванадцять місяців з дня його затвердження (а.с. 150).

14.03.2014 р. між КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» та ОСОБА_2 укладено додаткову угоду №1 до договору про вилучення земельної ділянки для суспільних потреб-будівництва Подільського мостового переходу посвідченого приватним нотаріусом Київського міського округу Смекаліною Л.Т. 29 липня 2013р. за реєстровим номером 611, відповідно до якого змінено розрахунковий рахунок Дирекції (а.с. 16).

03.03.2016 р. КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» зверталось до ОСОБА_2 з пропозицією укласти додаткову угоду, якою продовжити строк дії договору до 30.06.2016 р., однак, як встановлено судом, додаткова угода між сторонами укладена не була (а.с. 17).

В ході розгляду справи ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 21.11.2017 р. задоволено клопотання представника КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва» про призначення судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено судовому експерту Бєляєвій Л.І. (а.с. 44-46).

Відповідно до висновку експерта № 120/2017/2018 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, складеного 07.06.2018 року, ринкова вартість земельної ділянки площею 634,13 кв.м., що знаходиться на території садівницького товариства «Рубін» по за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1) в Дніпровському районі м. Києва становить 979902,00 грн. (а.с. 77-85).

Суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва» та зобов'язав ОСОБА_2 звільнити земельну ділянку, що знаходиться на території, яка відведена КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через ріку Дніпро в місті Києві, за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, після сплати КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва» ОСОБА_2 грошової компенсації у розмірі 979 902 грн. У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_2 суд відмовив із врахуванням поданої КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва» заяви про застосування позовної давності.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції в частині вирішення позовних вимог КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва».

Відповідно до ч. 1 ст. 149 ЗК України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).

За нормою ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Як встановлено судом, рішенням Київської міської ради від 16.12.2005 року № 607/3068 «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів» затверджено перелік земельних ділянок на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м. Києва, що підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва при будівництві Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену. Доручено КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» викупити земельні ділянки, які знаходяться у приватній власності громадян, до переліку якого була включена й земельна ділянка АДРЕСА_1, що належала ОСОБА_2 На підставі вказаного рішення 29.07.2013 р. між КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» та ОСОБА_2 укладено договір про вилучення земельної ділянки для суспільних потреб - будівництва Подільського мостового переходу.

Відтак, ОСОБА_2 надав дозвіл на вилучення у нього земельної ділянки для суспільних потреб.

Згідно умов договору сторони погодили порядок вилучення земельної ділянки, згідно з яким КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» зобов'язалося виплатити ОСОБА_2 компенсацію вартості земельної ділянки в сумі 589 730,00 грн. на підставі затвердженого Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.04.2013 р. Акту Комісії не пізніше строку його дії, тобто, до 03.04.2014 року, а ОСОБА_2 зобов'язався передати земельну ділянку протягом тридцяти днів з моменту отримання компенсації.

У визначний строк сторони договору не реалізували.

Оскільки ОСОБА_2 вилучення у нього земельної ділянки погоджено, а умови договору щодо проведення розрахунку та передачі земельної ділянки не можуть бути виконані у зв'язку із закінченням строку дії затвердженого Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.04.2013 р. Акту Комісії, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва» про зобов'язання ОСОБА_2 звільнити земельну ділянку, що знаходиться на території, яка відведена КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через ріку Дніпро в місті Києві, за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, після сплати КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» ОСОБА_2 грошової компенсації, яка визначена на підставі експертної оціники в розмірі 979 902 грн.

Колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги ОСОБА_2 щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» та вважає, що рішення суду в частині вирішення позовних вимог КП "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва" відповідає вимогам чинного законодавства - ст.92,12, 149, 152 ЗК України.

Колегія суддів вважає, що у суду були відсутні підстави для задоволення зустрічних позовних вимог ОСОБА_2 про стягнення із КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на його користь суми боргу 589 730,00 грн., оскільки строк дії Акту Комісії, затвердженого Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.04.2013 р. закінчився.

Оскільки зобов'язання по виплаті компенсації вартості земельної ділянки визначено рішенням суду на підставі проведеної в рамках справи судової експертизи, у суду були відсутні підстави для стягнення з КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на користь ОСОБА_2 трьох процентів річних та інфляційної складової за період прострочення сплати суми компенсації вартості земельної ділянки в розмірі 589 730,00 грн. згідно з Акту Комісії згідно ч. 2 ст. 625 ЦК України, як похідних вимог від позовних вимог про стягнення компенсації.

Відмовляючи в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_2, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_2 було пропущено строк позовної давності при зверненні з даними вимогами.

Суд першої інстанції залишив поза увагою, що відмова у позові з підстав спливу позовної давності допускається лише у випадку обґрунтованості позовних вимог. Необґрунтованість позовних вимог є самостійною підставою для відмовив позові. У рішенні суду відсутній висновок, що зустрічні позовні вимоги ОСОБА_2 є законними та обґрунтованими.

Враховуючи викладене, рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 29 січня 2019 року підлягає скасуванню в частині вирішення судом зустрічного позову ОСОБА_2 до КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» про стягнення коштів з ухваленням в цій частині нового рішення про відмову в позові за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 382 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Скасувати рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 29 січня 2019 року в частині вирішення судом зустрічного позову ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» про стягнення коштів та ухвалити в цій частині нове рішення.

Відмовити в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» про стягнення коштів.

В іншій частині рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 29 січня 2019 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 25 квітня 2019 року.

Суддя-доповідач Шебуєва В.А.

Судді Оніщук М.І.

Крижанівська Г.В.