Справа № 555/1815/19
Номер провадження 6/555/54/19
У Х В А Л А

іменем України

"19" вересня 2019 р.

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Старовецької Ю.В.

при секретарі - Григорієвій В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне цивільну справу за поданням старшого державного виконавця Березнівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Ільчука Андрія Степановича про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України,-

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець Березнівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Ільчук А.С. звернувся із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , в обґрунтування якого покликається на те, що на виконанні у Березнівському районному відділі ДВС перебуває виконавче провадження щодо примусового виконання рішення суду за №1-9 від 08.11.2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в розмірі 6409 грн. 00 коп. Станом на 19.09.2019 року рішення суду не виконано, не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів з його примусового виконання; боржник ухиляється від виконання збов`язань, а тому просить обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням.

Старший державний виконавець Березнівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Ільчук А.С. письмовою заявою підтримав вимоги подання, просить розглянути справу без його присутності.

На обґрунтування вимог подання, державним виконавцем представлені суду такі письмові докази:

-- згідно постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.03.2015 року старшим державним виконавцем Березнівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Ільчуком А.С. було відкрито провадження з виконання виконавчого листа за №1 9 від 08.11.2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в розмірі 6409 грн. 00 коп.;

-- згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна за боржником майна не значиться.

-- за результатами аналітичного пошуку ТЗ по «НАІС ДДАІ» МВС України за боржником транспортних засобів, сільськогосподарської техніки не зареєстровано;

-- із акту державного виконавця 08.04.2015 року вбачається, що боржник за адресою АДРЕСА_1 не проживає.

-- відповідно до довідки виконавчого комітету Моквинської сільської ради Березнівського району Рівненської області від 17.03.2016 року ОСОБА_1 за зареєстрованою адресою ( АДРЕСА_2 ) не проживає;

-- згідно відповідей на запити державного виконавця ОСОБА_3 В.В. пенсіних виплат не отримує, платником податків в органах ДПС не значиться.

Суд, дослідивши докази вважає, що подання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.33 Конституції України коженому, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, встановлених законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом, і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобовязань. Відповідно до п.9 вищевказаного Закону України громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті.

У відповідності до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Аналіз вказаних правових норм дозволяє дійти до висновку, що умовою застосування на стадії виконавчого провадження такого заходу як обмеження у праві виїзду за межі України боржника є «ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням», тобто вчинення таких дій чи бездіяльності, що полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обовязків, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини. На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатись з матеріалів виконавчого провадження.

За результатами дослідження доказів, якими обґрунтовується подання, судом встановлено, що боржник ОСОБА_1 не ухиляється від явки до державного виконавця, так як місце знаходження боржника не встановлено, відсутні будь-які докази отримання ним викликів державного виконавця. Крім того, акт про відсутність боржника за адресою, що зазначена у виконавчому документів, датовано 08.04.2015 року, тобто понад 4 роки тому, а довідка про відсутність особи за зареєстрованим місцем проживання 17.03.2016 року, понад 3 роки. Державним виконавцем не надано суду доказів щодо вчинення ним дій, спрямованих на встановлення місця знаходження боржника протягом останніх трьох років..

Лише наявність невиконаного зобов`язання не є фактом, який підтверджує ухилення боржника від його виконання. Старшим державним виконавецем Березнівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Ільчуком А.С. не доведено, а судом не встановлено факт ухилення особи від виконання зобов`язань, а отже, відсутні підстави для задоволення подання.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ст.441 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Березнівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Ільчука Андрія Степановича про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом 15-ти днів з дня її проголошення через Березнівський районний суд Рівненської області.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Старовецька Ю. В.