Справа №538/506/19
Провадження по справі №2/538/266/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2019 року Лохвицький районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Бондарь В.А., за участі секретаря судового засідання Криворучко В.І., розглянувши у підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Харківецької сільської ради Лохвицького району Полтавської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, відділ у Лохвицькому районі, про визнання права власності на самочинно збудовану господарську будівлю, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до Лохвицького районного суду Полтавської області із вищевказаним позовом.

Позов мотивовано тим, що 18.07.2005 року ОСОБА_1 згідно розпорядження голови Лохвицької РДА № 204 було передано у користування (оренду) земельну ділянку загальною площею 4,6 га, кодастровий номер: :00:003:0618 з розташованим на ній водним об"єктом площею водного простору 1,6 га, що знаходиться на території Харківецької сільської ради Лохвицького району Полтавської області, водогосподарського призначення, терміном на 5 років.

16.09.2010 року згідно розпорядження № 309 голови районної державної адміністрації відповідно до ст. 13 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", ст. 51 Водного Кодексу України, ст. 59 Земельного Кодексу України ОСОБА_1 продовжено термін дії договору оренди землі та договір оренди водного об"єкту (ставка) терміном ще на 25 років.

В 2005 році ОСОБА_1 придбав за власні кошти пересувний вагончик і поставив його біля орендованого водного об"єкта (ставка) для укриття від негоди та зберігання рибацького інвентарю. Згодом даний об"єкт рухомого майна було викрадено з орендованої позивачем земельної ділянки.

Після 2010 року ОСОБА_1 на вищезазначеній земельній ділянці, самочинно збудував господарську будівлю розмірами 3,5 x 7,5 м., без отримання відповідного на те дозволу.

Під час проведення будівельних робіт були дотримані будівельні, архітектурні, санітарні та екологічні норми. Ніяких заяв, претензій та скарг щодо збудованої будівлі не надходило.

За результатами замірів розташування господарської будівлі на плані земельної ділянки схематично нанесено її в межах орендованої земельної ділянки площею 4,6005 га, кадастровий номер: :00:003:0618. На плані земельної ділянки схематично нанесені розміри з прив"язкою до нерухомої гідроспоруди (дамби), по яких видно, що господарська будівля розміщена від водного урізу берега дамби на відстані 26 метрів.

Факт розміщення самовільно збудованого нежитлового приміщення, господарської будівлі на орендованій земельній ділянці було встановлено інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу № 1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області 18.12.2018 року, про що складено акт щодо дотримання суб"єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об"єкт - господарську будівлю в межах Харківецької сільської ради Лохвицького району.

13.02.2019 року за порушення вимог ст. 34 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу № 1 складено протокол про адміністративне правопорушення та накладено на ОСОБА_1 штраф в 867 грн., який останній сплатив.

Оскільки, господарська будівля збудована позивачем на земельних ділянках державної власності і в такому разі умовою визнання права власності на самочинно збудований об"єкт нерухомості є згода власника земельної ділянки (компетентного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування) на визнання забудовника власником житлового будинку на земельній ділянці, яка належить до їх відання, або отримання забудовником права власності або користування земельною ділянкою, на якій побудовано житловий будинок, тому 11.02.2019 року позивач звернувся до голови Харківецької сільської ради із заявою про присвоєння адреси на самочинно збудовану господарську будівлю, яка знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером : :00:003:0618, за межами населених пунктів сільської ради.

18.02.2019 року згідно протоколу № 2 в порядку ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України № 3038-VI від 17.02.2011 року "Про регулювання містобудівної діяльності" головою сільської ради присвоєно адресу об"єкту нерухомого майна "господарські будівлі", а саме: Полтавська область Лохвицький район, територія Харківецької сільської ради, за межами населеного пункту с. Харківці № 01.

11.01.2019 року ПП "Бюро послуг та консультацій" на об"єкт нерухомого майна виготовлено технічний паспорт та проведено технічне обстеження даного об"єкту. За результатами проведеного технічного обстеження встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації господарської будівлі.

Відповідно до п. 9 розділу V Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та порядку проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків належать до суб"єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельних ділянках відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, затвердженого Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.07.2018 року № 158, Сектором містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва від 06.03.2019 року встановлено, що збудована господарська будівля площею 22,1 кв.м., що розташована за межами населеного пункту с. Харківці, № 01, Лохвицький район, Полтавської області, відповідає вимогам ДБН 6.2.2-12:2018 "Планування і забудова територій".

На підставі договору від 06.03.2019 року укладеного між ПП "Бюро послуг та консультацій" та ОСОБА_1 була проведена незалежна оцінка ринкової вартості об"єкта "господарська будівля", що розташована за адресою: с. Харківці, № 01, Лохвицький район, Полтавської області. Ринкова вартість об"єкту оцінки становить 10496 грн.

Враховуючи викладене, позивач просить суд визнати за ним право власності на господарську будівлю, що знаходиться за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, територія Харківецької сільської ради, за межами населеного пункту с. Харківці № 01.

У судове засідання позивач не з'явився, проте надав заяву, в якій прохає суд розгляд справи провести за його відсутності. Заявлені позовні вимоги підтримує повністю.

Представник від відповідача в судове засідання не з"явився, проте надав письмову заяву про слухання справи без участі представника, позовні вимоги визнають.

Третя особа в судове засідання не з"явилася з невідомої причини, але належним чином повідомлена про розгляд справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову, суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

За відсутності учасників процесу розгляд цивільної справи здійснено в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, вивчивши матеріали справи і давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованою Верховною радою України 17.07.1997р., кожен при вирішенні питань щодо його цивільних прав і обовязків або встановленні обґрунтованості будь якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Суд зазначає, що Конвенція про захист прав і основоположних свобод людини є складовою частиною загальнонаціонального законодавства України.

Згідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Судом встановлено, що 18.07.2005 року ОСОБА_1 згідно розпорядження голови Лохвицької РДА № 204 було передано у користування (оренду) земельну ділянку загальною площею 4,6 га, кодастровий номер: :00:003:0618 з розташованим на ній водним об"єктом площею водного простору 1,6 га, що знаходиться на території Харківецької сільської ради Лохвицького району Полтавської області, водогосподарського призначення, терміном на 5 років.

16.09.2010 року згідно розпорядження № 309 голови районної державної адміністрації відповідно до ст. 13 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", ст. 51 Водного Кодексу України, ст. 59 Земельного Кодексу України ОСОБА_1 продовжено термін дії договору оренди землі та договір оренди водного об"єкту (ставка) терміном ще на 25 років.

В 2005 році ОСОБА_1 придбав за власні кошти пересувний вагончик і поставив його біля орендованого водного об"єкта (ставка) для укриття від негоди та зберігання рибацького інвентарю. Згодом даний об"єкт рухомого майна було викрадено з орендованої позивачем земельної ділянки.

Після 2010 року ОСОБА_1 на вищезазначеній земельній ділянці, самочинно збудував господарську будівлю розмірами 3,5 x 7,5 м., без отримання відповідного на те дозволу.

Під час проведення будівельних робіт були дотримані будівельні, архітектурні, санітарні та екологічні норми. Ніяких заяв, претензій та скарг щодо збудованої будівлі не надходило.

За результатами замірів розташування господарської будівлі на плані земельної ділянки схематично нанесено її в межах орендованої земельної ділянки площею 4,6005 га, кадастровий номер: :00:003:0618. На плані земельної ділянки схематично нанесені розміри з прив"язкою до нерухомої гідроспоруди (дамби), по яких видно, що господарська будівля розміщена від водного урізу берега дамби на відстані 26 метрів.

Факт розміщення самовільно збудованого нежитлового приміщення, господарської будівлі на орендованій земельній ділянці було встановлено інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу № 1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області 18.12.2018 року, про що складено акт щодо дотримання суб"єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об"єкт - господарську будівлю в межах Харківецької сільської ради Лохвицького району.

13.02.2019 року за порушення вимог ст. 34 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу № 1 складено протокол про адміністративне правопорушення та накладено на ОСОБА_1 штраф в 867 грн., який останній сплатив.

Оскільки, господарська будівля збудована позивачем на земельних ділянках державної власності і в такому разі умовою визнання права власності на самочинно збудований об"єкт нерухомості є згода власника земельної ділянки (компететного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування) на визнання забудовника власником житлового будинку на земельній ділянці, яка належить до їх відання, або отримання забудовником права власності або користування земельною ділянкою, на якій побудовано житловий будинок, тому 11.02.2019 року позивач звернувся до голови Харківецької сільської ради із заявою про присвоєння адреси на самочинно збудовану господарську будівлю, яка знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером : :00:003:0618, за межами населених пунктів сільської ради.

18.02.2019 року згідно протоколу № 2 в порядку ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України № 3038-VI від 17.02.2011 року "Про регулювання містобудівної діяльності" головою сільської ради присвоєно адресу об"єкту нерухомого майна "господарські будівлі", а саме: Полтавська область Лохвицький район, територія Харківецької сільської ради, за межами населеного пункту с. Харківці № 01.

11.01.2019 року ПП "Бюро послуг та консультацій" на об"єкт нерухомого майна виготовлено технічний паспорт та проведено технічне обстеження даного об"єкту. За результатами проведеного технічного обстеження встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації господарської будівлі.

Відповідно до п. 9 розділу V Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та порядку проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків належать до суб"єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельних ділянках відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, затвердженого Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.07.2018 року № 158, Сектором містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва від 06.03.2019 року встановлено, що збудована господарська будівля площею 22,1 кв.м., що розташована за межами населеного пункту с. Харківці, № 01, Лохвицький район, Полтавської області, відповідає вимогам ДБН 6.2.2-12:2018 "Планування і забудова територій".

На підставі договору від 06.03.2019 року укладеного між ПП "Бюро послуг та консультацій" та ОСОБА_1 була проведена незалежна оцінка ринкової вартості об"єкта "господарська будівля", що розташована за адресою: с. Харківці, № 01, Лохвицький район, Полтавської області. Ринкова вартість об"єкту оцінки становить 10496 грн.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ст. 375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

У відповідності до ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно п. 4 Постанови Пленуму ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30.03.2012 року "Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)", при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил.

Відповідно до ч.5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Постанова Пленуму ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30.03.2012 року "Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)" наголошує, що вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов"язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

З огляду на вказані обставини, та те, що жодні права будь-кого із інших осіб не порушуються, спірна будівля збудована у відповідності до Державних будівельних норм і правил і придатна до експлуатації, є всі підстави для визнання права власності на господарську будівлю, що знаходиться за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, територія Харківецької сільської ради, за межами населеного пункту с. Харківці № 01 за ОСОБА_1, а тому суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 331, 376 ЦК України, ст. ст. 12, 13, 200, 206, 258, 263, 265,354 ЦПК України, Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ "Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)" № 6 від 30.03.2012 року, суд,-

в и р і ш и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Харківецької сільської ради Лохвицького району Полтавської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, відділ у Лохвицькому районі, про визнання права власності на самочинно збудовану господарську будівлю - задовольнити в повному обсязі.

Визнати за ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) право власності на господарську будівлю (А-1), загальною площею 22,1 кв.м., що знаходиться за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, територія Харківецької сільської ради, за межами населеного пункту с. Харківці № 01.

Рішення може бути оскаржене на підставі ч. 1 ст. 354 ЦПК України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності з п. 15.5 Розділу ХІІІ Перехідних Положень Цивільного процесуального кодексу України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя Лохвицького

районного суду Полтавської області ОСОБА_2