ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/3491/19 Справа № 212/6542/18 Суддя у 1-й інстанції - Чорний І. Я. Суддя у 2-й інстанції - Барильська А. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2019 року м.Кривий Ріг

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Барильської А.П.

суддів - Бондар Я.М., Зубакової В.П.

секретар судового засідання Євтодій К.С.

сторони:

позивач - ОСОБА_1,

відповідач - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Криворіжгаз»

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі, в порядку спрощеного позовного провадження, апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» на рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05 грудня 2018 року, яке постановлено суддею Чорним І.Я. у м. Кривому Розі Дніпропетровської області та повний текст рішення складено 14 грудня 2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2018 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до ПАТ по газопостачанню та газифікації «Криворіжгаз» про визнання незаконними дій ПАТ «Криворіжгаз» та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що вона є побутовим споживачем природного газу відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» та споживає газ в квартирі № 119, будинку № 12 по мікрорайону 4-й Зарічний в місті ОСОБА_2 з метою приготування їжі.

В вищезазначеній квартирі вона зареєстрована сама, та розподіл природного газу їй здійснює ПАТ «Криворіжгаз» відповідно до Договору розподілу природного газу.

Нарахування за спожитий природний газ їй до 01 березня 2017 року здійснювались згідно норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року № 203 та роздрібними цінами на природний газ встановленими Постановами Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року № 758, від 22 березня 2017 року № 187, по формулі 7,1 кубічних метрів х 6,879 (6,9579) грн. кубічних метрів х 1 особу = 48,84 (49,40) грн. на 1 особу.

Відповідно до змін від 18 серпня 2017 року, внесених до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року № 203, норма споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників становить 5,4 м3.

Згідно листа ПАТ «Криворіжгаз» № Кд01.3-ЛВ-13647-0718 від 25 липня 2018 року, на фасадному газопроводі будинку № 12, розташованого на мікрорайоні 4-й Зарічний в місті ОСОБА_2 03 лютого 2017 року представниками ПАТ «Криворіжгаз», без належного на то права, без її повідомлення, без укладення акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, акту опломбування та прийняття в експлуатацію вузла обліку, був встановлений загальнобудинковий вузол обліку природного газу, та з дня введення його в експлуатацію 01 березня 2017 року обсяги природного газу спожитого нею за відсутності у її квартирі індивідуального лічильника газу визначаються пропорційно кількості осіб, зареєстрованих у квартирі або іншому ізольованому житловому приміщені у відповідності до постанови КМУ від 16 травня 2002 року № 620.

Отже, після встановлення під'їзного вузла обліку природного газу та здійснення за ним нарахування, обсяги спожитого природного газу нарахованого, як використаного у її квартирі № 119, збільшились з 7.1 (5,4) куб. метрів до 48 куб. метрів, що потягло за собою зміну сум нарахування за послуги газопостачання.

Позивач вважає, що встановивши вузол обліку природного газу на ввідний газопровід багатоквартирного будинку № 12 на мікрорайоні 4-й Зарічний в місті ОСОБА_2, ПАТ «Криворіжгаз» поставив її у нерівне становите, як побутового споживача цього будинку, перед іншими побутовими споживачами цього будинку, що потягло за собою збільшення нарахування обсягів газу та порушило умови договору.

На підставі наведеного вище позивач просила суд визнати незаконними дії ПАТ по газопостачання та газифікації «Криворіжгаз» щодо встановлення вузла обліку природного газу на фасадному газопроводі багатоквартирного будинку № 12 на мікрорайоні 4-й Зарічний в місті ОСОБА_2 Ріг з метою комерційного обліку та зобов'язати ПАТ по газопостачанню та газифікації «Криворіжгаз» з 01 березня 2017 року здійснити перерахунок об'ємів споживання природного газу по об'єкту побутового споживача ОСОБА_1 - квартирі № 119, будинку № 12, розташованого на мікрорайоні 4-й Зарічний в місті ОСОБА_2, відповідно до ОСОБА_3 споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 203 від 23 березня 2016 року, що становить для плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача, з 01 квітня 2017 року по 18 серпня 2017 року - 7,1 кубічних метрів людино-місяць, та з 18 серпня 2017 року - 5,4 кубічних метрів людино-місяць.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 05 грудня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Визнано незаконними дії ПАТ по газопостачанню та газифікації «Криворіжгаз» щодо встановлення вузла обліку природнього газу на фасадному газопроводі багатоквартирного будинку № 12 на мікрорайоні 4-й Зарічний в м. Кривому Розі з метою комерційного обліку.

Зобов`язано Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Криворіжгаз» здійснити перерахунок об`ємів природнього газу по об`єкту побутового споживача ОСОБА_1 квартири № 119 в будинку № 12, розташованого на мікрорайоні 4-й Зарічний в м. Кривому Розі відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 203 від 23.03.2016 року з 01.03.2017 року по день постановлення рішення, а саме по 05.12.2018 року.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду та постановити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Так, відповідач вважає, що суд дійшов помилкового висновку про незаконність встановлення загальнобудинкового вузла обліку, оскільки з моменту опломбування Оператором ГРМ загальнобудинкового вузла обліку газу та складання акту приймання загальнобудинкового вузла обліку газу в експлуатацію, зазначений вузол обліку стає комерційним та з цього моменту по ньому можуть проводитись комерційні розрахунки за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку газу.

Зауважує на тому, що позивач по справі забезпечена лічильником газу, а саме загальнобудинковим приладом обліку газу, що не суперечить вимогам Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу».

Крім того, представник відповідача посилається на те, що права позивача ОСОБА_4, як споживача природнього газу, не були порушені.

Відзив на апеляційну скаргу не подався.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача ОСОБА_3, яка підтримала доводи апеляційної скарги та просила її задовольнити, позивача ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_5, які, кожен окремо, заперечували проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, позивач ОСОБА_1, є побутовим споживачем природного газу відповідно до ч. 1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу», а саме споживає газ з метою приготування їжі, за об'єктом споживання - квартира № 119, яка є конструктивною складовою багатоквартирного будинку № 12 розташованого на мікрорайоні 4-й Зарічний в місті ОСОБА_2.

Розподіл природного газу побутовому споживачу ОСОБА_1 здійснює оператор газорозподільної системи ПАТ «Криворіжгаз» відповідно до «Типового договору розподілу природного газу», затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 року, фактом згоди приєднання до якого відповідно до п. 1.3 цього Договору, був сплачений рахунок Оператора ГРМ та споживання природного газу.

Нарахування за спожитий природний газ позивачу ОСОБА_1 до 01 березня 2017 року здійснювались згідно норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року № 203 та роздрібними цінами на природний газ, встановленими Постановами Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року № 758, від 22 березня 2017 року № 187, по формулі 7,1 кубічних метрів х 6,879 (6,9579) грн. х 1 особу = 48, 84 (49,40) грн. на 1 особу.

Відповідно до змін від 18 серпня 2017 року внесених до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року № 203, норма споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників становить 5,4 кубічних метрів.

Згідно листа ПАТ «Криворіжгаз» № Кд01.3-ЛВ-13647-0718 від 25 липня 2018 року, на фасадному газопроводі будинку № 12, розташованому на мікрорайоні 4-й Зарічний в місті ОСОБА_2 03 лютого 2017 року представниками ПАТ «Криворіжгаз» був встановлений загальнобудинковий вузол обліку природного газу, та з дня введення його в експлуатацію обсяги природного газу спожитого позивачкою ОСОБА_1, за відсутності у споживача індивідуального лічильника газу, визначаються пропорційно кількості осіб, зареєстрованих у квартирі у відповідності до Постанови КМУ від 16 травня 2002 року № 620.

Підставою для встановлення загально будинкового вузла обліку природного газу на багатоквартирний будинок № 12 на мікрорайоні 4-й Зарічний в місті ОСОБА_2 слугувало виконання Плану розвитку газорозподільної системи ПАТ «Криворіжгаз» на 2016 - 2025 роки.

Після встановлення під'їзного вузла обліку природного газу та здійснення за ним нарахування, обсяги спожитого природного газу в квартирі позивачки за № 119 будинку № 12 по мікрорайону 4-й Зарічний збільшились з 7.1 (5,4) куб. метрів до 48 куб. метрів, що потягло за собою зміну сум нарахування за послуги газопостачання, що підтверджує розрахунок, наведений у листі ПАТ «Криворіжгаз» № Кд01.3-ЛВ-13647-0718 від 25 липня 2018 року.

11 червня 2018 року засіб вимірювальної техніки за вищевказаною адресою було демонтовано у зв'язку з сумнівами мешканців вищевказаного будинку щодо результатів вимірювання обсягу спожитого газу, відповідно до листа ПАТ «Криворіжгаз» № Кд01.3-ЛВ-13647-0718 від 25 липня 2018 року, крім того, відповідно до того ж листа та додатку до нього ПАТ «Криворіжгаз» звернувся до ТОВ «УЮТ-2011» для складання та підписання акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін 23 липня 2018 року.

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з їх обґрунтованості.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача щодо визнання незаконними дій ПАТ «Криворіжгаз» та зобов'язання вчинити певні дії, однак не може погодитись з визначеним судом першої інстанції періодом, за який Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Криворіжгаз» має здійснити перерахунок об`ємів природнього газу по об`єкту побутового споживача ОСОБА_1 квартири № 119 в будинку № 12 розташованого на мікрорайоні 4-й Зарічний в м. Кривому Розі, з огляду на наступне.

Взаємини між сторонами регулюються нормами Конституції України, ЦК України, Закону України «Про захист прав споживачів», Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу».

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач природного газу - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Згідно п.2.1. Типового договору за цим Договором Оператор ГРМ зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Відповідно до п.3.2 Типового договору за наявності підтвердженого обсягу природного газу споживача та відсутності простроченої заборгованості за цим договором оператор ГРМ забезпечує розподіл природного газу, що належить споживачу, до межі балансової належності його обєкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу. Приймання-передача обсягу газу, належного споживачу, а також перехід експлуатаційної відповідальності за стан газових мереж від оператора ГРМ до споживача відбувається на межі балансової належності обєкта споживача. Споживач забезпечує належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством, або укладає відповідний договір з будь-якою організацією, яка має право на виконання таких робіт, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. За домовленістю сторін експлуатаційна відповідальність оператора ГРМ може бути поширена і на газові мережі (їх частину) споживача, якщо це визначено в акті розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, що є невідємною частиною цього договору. Порядок укладання акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін визначений Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до п.5.2. Типового договору та п.1 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС (Порядок комерційного обліку газу по обєктах побутових споживачів (населення), визначення фактичного обєму споживання (розподілу/постачання) природного газу по обєкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу, визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.

Згідно з положеннями п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем межа балансової належності точка розмежування газових мереж між суміжними власниками газових мереж за ознаками права власності чи користування, на якій відбувається приймання-передача природного газу; межа експлуатаційної відповідальності сторін точка розмежування газових мереж за ознакою договірних зобовязань з експлуатації окремих ділянок або елементів, яка встановлюється на межі балансової належності або за згодою сторін в іншій точці газових мереж.

Відповідно до положень п.1 глави 5 розділу ІІІ Кодексу межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності між оператором газорозподільних систем та споживачем (суміжним субєктом ринку природного газу) визначається в акті розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, що є невідємною частиною договору розподілу природного газу (або у передбачених цим Кодексом випадках технічній угоді про умови приймання-передачі газу ГРМ).

Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін в обовязковому порядку має містити схему газопроводів з визначенням на них межі балансової належності, точки вимірювання (місця встановлення вузла обліку) та напрямів потоків природного газу.

За відсутності акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін за обєктами суміжних субєктів ринку природного газу (включаючи споживачів) Оператор ГРМ, до/через ГРМ якого підключені зазначені обєкти, зобовязаний в установлені законодавством строки здійснити заходи з укладання з їх власниками акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін.

Власники (балансоутримувачі, управителі, інші особи), на балансі чи в управлінні яких знаходяться багатоквартирні будинки чи гуртожитки (незалежно від того, є вони споживачами природного газу чи ні), укладають з Оператором ГРМ, до обєктів газорозподільної системи якого підключені зазначені будинки/гуртожитки, акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відносно їх внутрішньобудинкових систем газопостачання.

П.2 глави 5 розділу ІІІ Кодексу встановлено, що межа балансової належності визначається за ознаками права власності на газові мережі чи окремі її елементи. Межа експлуатаційної відповідальності встановлюється на межі балансової належності, але за домовленістю сторін може не збігатися з межею балансової належності, про що має бути зазначено в акті розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін.

Відповідно до п.12.7 розділу ХІІ Типового договору розподілу складений сторонами акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін є невідємною частиною цього договору.

Об'єкт побутового споживача - територіально відокремлена газифікована споруда (житловий будинок, квартира, майстерня, літня кухня тощо), що належить споживачеві на правах власності або користування (Постанова НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015).

Відповідно до п.3.2 Типового договору приймання-передача обсягу газу, належного Споживачу, а також перехід експлуатаційної відповідальності за стан газових мереж від Оператора ГРМ до Споживача відбуваються на межі балансової належності обєкта Споживача.

Отже, фактичний обєм розподіленого природного газу по обєкту побутового споживача визначається за допомогою лічильника газу, який встановлюється на межі балансової належності обєкта споживача.

Відповідно до п.3 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС визначення фактичного обєму спожитого газу за обєктом побутових споживачів будинку №12 по мікрорайону 4-й Зарічний в м.Кривому Роі, які використовують газ тільки для приготування їжі та не забезпечені приладами обліку газу, визначається за нормами споживання.

Відповідно до п.10 глави 2 розділу Х Кодексу ГРС установлення лічильників газу побутовим споживачам здійснюється відповідно до Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу».

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» постачання природного газу здійснюється за умови його комерційного обліку для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, у яких природний газ використовується тільки для приготування їжі - з 1 січня 2021 року.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» суб'єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов'язані забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується тільки для приготування їжі - до 1 січня 2021 року.

Згідно п.3 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС, якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу, відмовляється від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ (що підтверджується актом про порушення, складеним відповідно до вимог глави 5 розділу ХІ цього Кодексу), фактичний обєм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними обємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до цього Кодексу.

Відповідно до п.п.5 п.1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРС оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на обєкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку відмови споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу».

Таким чином, згідно із ЗУ «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексу ГРС, Типового договору, побутовому споживачу - позивачу по справі, до 01 січня 2021 року для визначення фактичного обєму споживання (розподілу/постачання) природного газу по її квартирі, на межі балансової належності, якою є територіально відокремлюючі стіни квартири, ПАТ «Дніпропетровськгаз» (Оператор ГРМ) повинно встановити квартирний лічильник газу, а в разі відмови від встановлення квартирного лічильнику газу припинити газопостачання з 01.01.20121 року.

Оскільки позивач ОСОБА_1, як побутовий споживач за договором розподілу природного газу, не була забезпечена індивідуальним лічильником газу, фактичний обєм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по обєкту побутового споживача за відповідний календарний місяць визначається за нормами споживання відповідно до п.3 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС.

Отже суд першої інстанції правомірно визнав незаконними дії відповідача ПАТ «Криворіжгаз» щодо встановлення загальнобудинкового приладу обліку газу замість квартирного лічильника газу побутовому споживачу за адресою: АДРЕСА_1, оскільки такі дії вчиненні з порушенням положень ЗУ «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексу ГРС, Типового договору розподілу природного газу.

Відповідно до п.1.2 Типового договору умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494.

Згідно п.п.3,4 ч.1 ст.21 Закону України «Про захист прав споживачів», крім інших випадків порушень прав споживачів, які можуть бути встановлені та доведені виходячи з відповідних положень законодавства у сфері захисту прав споживачів, вважається, що для цілей застосування цього Закону та пов'язаного з ним законодавства про захист прав споживачів права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо виконавець послуги навязує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами, порушується принцип рівності сторін договору.

На підставі вище наведеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що встановлення загальнобудинкового приладу обліку природного газу на буд.12 на м-ні 4-й Зарічний в м. Кривому Розі, ПАТ «Криворіжгаз» ставить у нерівне становище побутового споживача цього будинку ОСОБА_1 перед іншими побутовими споживачами багатоквартирних будинків у Дніпропетровській області, в яких Оператором ГРМ встановлені індивідуальні лічильники газу, оскільки приймання-передача та визначення фактичного обєму спожитого газу буде визначатись не по обєктам побутових споживачів (квартирах), а за будинком, чим порушуються умови Типового договору та ЗУ «Про захист прав споживачів».

Відповідно до п.4 гл.1 розділу ІХ Кодексу ГРС комерційний вузол обліку встановлюється (організовується) в точці вимірювання, яка має збігатися з межею балансової належності (точкою комерційного обліку) між суміжними власниками газових мереж.

Відповідно до п.1 гл.5 розділу ІІІ Кодексу ГРС межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності між Оператором ГРМ та споживачем (суміжним субєктом ринку природного газу) визначається в акті розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, що є невідємною частиною договору розподілу природного газу (або у передбачених цим Кодексом випадках технічній угоді про умови приймання-передачі газу ГРМ).

Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін в обовязковому порядку має містити схему газопроводів з визначенням на них межі балансової належності, точки вимірювання (місця встановлення вузла обліку) та напрямів потоків природного газу.

Однак, судом встановлено, що акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності відносно буд.12 на м-ні 4-й Зарічний в м. Кривому Розі не складався, а тому точка обліку була невизначена. За таких обставин, не маючи точки обліку, тобто вихідних даних для розрахунку проекту, працівники ПАТ «Криворіжгаз» не могли розробити проект та не мали права здійснювати монтаж загальнобудинкового приладу обліку.

Крім того, судом встановлено, що позивачка висловила волевиявлення на встановлення індивідуального лічильнику газу, а тому це її волевиявлення не може бути порушеним, отже задоволення волевиявлення позивачки буде відповідати зазначеній державній політиці в сфері житлово-комунальних послуг, забезпечить раціональне використання ресурсів та рівні можливості для позивачки з отримання послуги по газопостачанню.

Таким чином, оскільки в судовому засіданні було встановлено факт незаконного встановлення загальнобудинкового лічильника газу ПАТ «Криворіжгаз» на буд.12 на м-ні 4-й Зарічний в м. Кривому Розі, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про незаконність нарахування ПАТ «Криворіжгаз» обємів спожитого природного газу позивачу на підставі показань загальнобудинкового лічильника газу.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що суд дійшов помилкового висновку про незаконність встановлення загальнобудинкового вузла обліку, оскільки з моменту опломбування Оператором ГРМ загальнобудинкового вузла обліку газу та складання акту приймання загальнобудинкового вузла обліку газу в експлуатацію, зазначений вузол обліку стає комерційним та з цього моменту по ньому можуть проводитись комерційні розрахунки за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку газу, колегією суддів не приймаються до уваги, оскільки такі дії відповідада, без згоди позивача по справі на встановлення загальнобудинкового вузла обліку, вчиненні з порушенням положень ЗУ «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексу ГРС, Типового договору розподілу природного газу, та ставить у нерівне становище побутового споживача цього будинку ОСОБА_1 перед іншими побутовими споживачами багатоквартирних будинків у Дніпропетровській області.

Не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції доводи апеляційної скарги про те, що позивач по справі забезпечена лічильником газу, а саме загальнобудинковим приладом обліку газу, що не суперечить вимогам Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», оскільки, позивач по справі не надавала своєї згоди на встановлення загальнобудинкового прилалу обліку газу, тому відповідач зобовязаний надавати послуги, які оплачені позивачкою та відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», зобов'язаний забезпечити встановлення індивідуального лічильнику газу для населення, у квартирі позивачки, в якій вона використовує газ тільки для приготування їжі - до 1 січня 2021 року, при цьому застосовуючи нарахування за спожитий природний газ позивачці згідно норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року № 203 та роздрібними цінами на природний газ встановленими Постановами Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року № 758, від 22 березня 2017 року № 187, по формулі 7,1 м3 х 6,879 (6,9579) грн. м3 х 1 особу = 48, 84 (49,40) грн. на 1 особу, як такій, що не забезпечена індивідуальним приладом обліку газу.

Посилання представника відповідача в апеляційній скарзі на те, що права позивача ОСОБА_4, як споживача природнього газу, не були порушені, колегією суддів не приймаються до уваги, оскільки позивач по справі не надавала своєї згоди на встановлення загальнобудинкового прилалу обліку газу та висловила волевиявлення на встановлення індивідуального лічильнику газу, а тому таке волевиявлення, відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про захист прав споживачів», не може бути порушеним.

Не приймає до уваги колегія суддів заявлене представником відповідача в суді апеляційної інстанції клопотання про закриття провадження по справі у звязку з відсутністю предмету спору, оскільки факт встановлення 21.08.20189 року індивідуального лічильника по об`єкту побутового споживача ОСОБА_1 квартири № 119 в будинку № 12 розташованого на мікрорайоні 4-й Зарічний в м. Кривому Розі, не свідчить про відсутність предмета спору, оскільки в даному випадку питання щодо встановлення індивідуального лічильника не було предметом спору по даній справі.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню із зміною рішення суду першої інстанції в частині визначення періоду, за який Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Криворіжгаз» має здійснити перерахунок об`ємів природнього газу по об`єкту побутового споживача ОСОБА_1 квартири № 119 в будинку № 12, розташовану на мікрорайоні 4-й Зарічний в м. Кривому Розі, оскільки, як встановлено в суді апеляційної інстанції, по об`єкту побутового споживача ОСОБА_1 квартири № 119 в будинку № 12, розташованої на мікрорайоні 4-й Зарічний в м. Кривому Розі 21.08.2018 року, згідно Акту № 2776 на встановлення/зняття охоронної пломби на ПЛГ (зєднання) було встановлено індивідуальний лічильник газу, тому, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Криворіжгаз» зобовязане здійснити перерахунок об`ємів природнього газу по об`єкту побутового споживача ОСОБА_1 квартири № 119 в будинку № 12 розташованого на мікрорайоні 4-й Зарічний в м. Кривому Розі, відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 203 від 23.03.2016 року, за період з 01 березня 2017 року по 21 серпня 2018 року, тобто по момент встановлення індивідуального лічильника газу, у звязку з чим апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

За таких обставин рішення суду першої інстанції підлягає зміні в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Криворіжгаз» здійснити перерахунок об`ємів природнього газу по об`єкту побутового споживача ОСОБА_1 квартири № 119 в будинку № 12 розташованого на мікрорайоні 4-й Зарічний в м. Кривому Розі відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 203 від 23.03.2016 року з 01.03.2017 року по день постановлення рішення, а саме по 05.12.2018 року, в частині періоду перерахунку, із зазначенням, що Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Криворіжгаз» зобовязане здійснити перерахунок об`ємів природнього газу по об`єкту побутового споживача ОСОБА_1 квартири № 119 в будинку № 12 розташованого на мікрорайоні 4-й Зарічний в м. Кривому Розі відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 203 від 23.03.2016 року за період з 01 березня 2017 року по 21 серпня 2018 року.

В іншій частині рішення суду першої інстанції має бути залишено без змін.

Керуючись ст.ст. 374,376,381,382 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» - задовольнити частково.

Рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05 грудня 2018 року змінити в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Криворіжгаз» здійснити перерахунок об`ємів природнього газу по об`єкту побутового споживача ОСОБА_1 квартири № 119 в будинку № 12 розташованого на мікрорайоні 4-й Зарічний в м. Кривому Розі відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 203 від 23.03.2016 року з 01.03.2017 року по день постановлення рішення, а саме по 05.12.2018 року, в частині періоду перерахунку, зазначивши, що Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Криворіжгаз» зобовязане здійснити перерахунок об`ємів природнього газу по об`єкту побутового споживача ОСОБА_1 квартири № 119 в будинку № 12 розташованого на мікрорайоні 4-й Зарічний в м. Кривому Розі відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 203 від 23.03.2016 року за період з 01 березня 2017 року по 21 серпня 2018 року.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 18 квітня 2019 року.

Головуючий:

Судді: