Справа № 724/1802/18
Провадження № 2/724/55/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2019 року Хотинський районний Чернівецької області у складі:

головуючого судді: Єфтеньєва О.Г.

при секретарі: Швець А.Л.

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хотин Чернівецької області цивільну справу за позовом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області до ОСОБА_3 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

30.10.2018 року позивач ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Чернівецькій області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення коштів. В якій просить стягнути з ОСОБА_3 грошові кошти у сумі 255125,93 гривень на р/р 0262 в ГУ ДКСУ у Чернівецькій області (одержувач місцевий бюджет Данковецької сільської ради, які підлягають сплаті відповідно до протоколу земельних торгів (аукціону) № 11790 з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності та пункту 4.1 Договору оренди земельної ділянки від 04.05.2018 року № 37/57 - 18/ДО.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною 8 цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до п. 13 Положення про ОСОБА_4 управління Дергеокадастру у Чернівецькій області, затверджене наказом Держгеокадастру від 17.11.2016 року № 308 до повноважень Головного управління належить розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку визначеному чинним законодавством на території Чернівецької області.

Частиною 1 статті 124 Земельного кодексу України встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

04.06.2018 року головним управлінням Дергеокадастру у Чернівецькій області проведено аукціон з продажу права оренди на земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 31,8429 га. (кадастровий номер :03:002:0147).

Відповідно до протоколу земельних торгів (аукціону) № 11790 з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності переможцем земельних торгів визнано громадянина ОСОБА_3.

Після оголошення результатів земельних торгів, між ОСОБА_4 управлінням Дергеокадастру у Чернівецькій області та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 31,8429 га. (кадастровий номер :03:002:0147) від 04.05.2018 року № 37/57-18/ДО.

Протоколом земельних торгів встановлено, що переможець земельних торгів не пізніше трьох банківських днів з дня підписання цього протоколу та укладення договору оренди земельної ділянки зобовязується сплатити: відповідно до результатів торгів кошти за придбаний лот № 22923 у сумі, що становить 255125,93 гривень на р/р 0262 в ГУ ДКСУ у Чернівецькій області одержувач місцевий бюджет Данковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, код платежу 18010900.

Відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 890 від 22.11.2017 року встановлено, що орендна плата вноситься за земельні ділянки державної та/або комунальної власності, набуті в оренду за результатами земельних торгів: за перший рік - не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди.

Пунктом 4.1 Договору оренди земельної ділянки від 04.05.2018 року № 37/57-18/ДО встановлено, що плата за користування земельною ділянкою, право оренди якої набуто на земельних торгах згідно з протоколом земельних торгів від 04.06.2018 року у розмірі річної орендної плати, що становить 255124, 93 гривень, підлягає сплаті переможцем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди на р/р 0262 в ГУ ДКСУ у Чернівецькій області одержувач місцевий бюджет Данковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, код платежу 18010900.

Однак, відповідач орендну плату не сплатив вчасно, в звязку з чим в нього виникла заборгованість у сумі 255125,93 гривень.

Зазначають, що з метою досудового врегулювання спору ОСОБА_4 управління Дергеокадастру у Чернівецькій області направляло на адресу відповідача лист-вимогу від 04.07.2018 року № 0-24-0.72-2617/2-18, згідно якого пропонували відповідачу в добровільному порядку сплатити грошові кошти у сумі 255125,93 гривень, однак до цього часу відповіді не надійшло.

Підтримуючи вищевикладене, просять задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, також просять стягнути з відповідача на їх користь судові витрати в справі.

Представник позивача ОСОБА_5 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити. Суду пояснила, що аукціон з продажу права оренди земельної ділянки було проведено ОСОБА_4 управлінням Дергеокадастру 4 червня 2018 року, переможцем якого було визначено ОСОБА_3. Після проведення торгів було укладено договір оренди земельної ділянки державної форми власності, дана земельна ділянка була передана відповідачу згідно акту-прийому передачі, який є безномерним. Відповідач підписав і договір і акт, особисто приймав участь в торгах як фізична особа - підприємець. Договір оренди земельної ділянки укладали з представником відповідача ОСОБА_6, також акт прийому-передачі підписував представник. Вказала, що згідно протоколу ОСОБА_3 переможець торгів повинен був протягом 3 банківських днів перерахувати кошти за придбаний лот на рахунок Данковецької сільської ради, однак він цього не зробив, в звязку з чим в нього виникла заборгованість в розмірі 255125,93 гривень. Також зазначила, що з метою досудового врегулювання спору, позивач звертався до відповідача із вимогою та пропонував сплатити борг, проте борг до цього часу не сплачено. Також вказала, що Держгеокадастр не володіє інформацією чи даний договір оренди був зареєстрованим. Вважає, що договір оренди підписаний, а отже досягнуто всіх істотних умов при його укладенні.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні 02.04.2019 року позовні вимоги підтримала, просила задовольнити їх в повному обсязі, суду пояснила, що в Держгеокадастрі немає даних щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки, оскільки вказаний договір повинен був зареєструвати відповідач, однак він цього не зробив.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні, надав суду письмові пояснення, які підтримав в судовому засіданні. Також вказав, що всі дії під час укладення договору оренди земельної ділянки вчинялися представником ОСОБА_3 за довіреністю, яку посвідчував нотаріус, дана довіреність фактично спірна, оскільки є розбіжності в строку дії довіреності. Договір оренди земельної ділянки не зареєстрований в реєстрі, так при вчиненні реєстрації мають бути присутніми всі сторони договору. Також вказав, що учасники правочину згідно вказаного договору дійшли всіх істотних умов, але цивільні права та обовязки сторони набувають після державної реєстрації укладеного правочину та договір набирає чинності після його підписання та реєстрації, однак сторони жодних дій після підписання договору оренди земельної ділянки не вчиняли. Крім того, вказав, що торги були анульовані.

Суд, вислухавши пояснення представників, вивчивши та дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

ОСОБА_7 з ч. 1 ст. 5 ЦПК України, суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що 04.06.2018 року ОСОБА_4 управлінням Дергеокадастру у Чернівецькій області проведено аукціон з продажу права оренди на земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 31,8429 га. (кадастровий номер :03:002:0147).

ОСОБА_7 Протоколу земельних торгів № 11790 з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності переможцем земельних торгів визнано громадянина ОСОБА_3, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією протоколу наявного в матеріалах справи.

ОСОБА_7 матеріалів справи встановлено, що після оголошення результатів земельних торгів, між ОСОБА_4 управлінням Дергеокадастру у Чернівецькій області в особі начальника Головного управління ОСОБА_8, що діє на підставі «Положення про ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Чернівецькій області» (далі Орендодавець) з однієї сторони та громадянином ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), паспорт серія КР 951202 в особі ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2), паспорт серія КР 223190, що діє на підставі довіреності від 22.05.2018 року № 1476 (далі за текстом «Орендар») з іншої сторони було укладено договір оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 31,8429 га. (кадастровий номер :03:002:0147) від 04.06.2018 року № 37/57-18/ДО.

ОСОБА_7 прийому-передачі земельної ділянки між ОСОБА_4 управлінням Дергеокадастру у Чернівецькій області в особі начальника Головного управління ОСОБА_8, що діє на підставі «Положення про ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Чернівецькій області» (далі Орендодавець) з однієї сторони та громадянином ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), паспорт серія КР 951202 в особі ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2), паспорт серія КР 223190, що діє на підставі довіреності від 22.05.2018 року № 1476 (далі за текстом «Орендар») з іншої сторони було укладено акт прийому передачі земельної ділянки до договору оренди земельної ділянки від 04.06.2018 року, згідно якого: відповідно до п. 1.1, 2.1 договору оренди земельної ділянки від 04 червня 2018 року, Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне володіння і користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Данковецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області площею 31,8429 гектара, кадастровий номер :03:002:0147.

Статтею 3 Земельного Кодексу України встановлено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Статтею 14 Конституції України встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Частиною 31 статті 137 Земельного Кодексу України передбачено, що ціна продажу земельної ділянки, плата за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах, а також сума витрат, здійснених організатором або виконавцем земельних торгів на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, підлягають сплаті переможцем земельних торгів не пізніше трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору.

В свою чергу, позивач в обгрунтування позовних вимог посилається на те, що вказані вимоги Земельного Кодексу України та умови договорів оренди відповідачем ОСОБА_3 виконані не були, на підставі чого у останнього і виникла заборгованість в розмірі 255125,93 гривень.

Проте, суд не погоджується з такими доводами позивача, виходячи з таких підстав.

Так, статтею 138 Земельного кодексу України визначено порядок встановлення результатів земельних торгів.

ОСОБА_7 з ч. 1 ст. 138 Земельного Кодексу України земельні торги за лотом вважаються такими, що відбулися, після укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки. Земельні торги можуть бути скасовані або визнані такими, що не відбулися, чи їх результати можуть бути анульовані (ч. 2 ст. 138 ЗК).

ОСОБА_7 зі ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав на обовязків є договори та інші правочини.

Відповідно до частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини, повязані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі».

ОСОБА_7 з частинами першою та п'ятою статті 6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Постановою Верховного Суду України від 13.06.2016 року по справі № 6-643цс16, визначено, що відповідно до статей 125, 126 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Підпунктом 6 пункту 2 частини першої статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державній реєстрації прав підлягає право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Учасники правочину, дійшовши згоди щодо всіх істотних умов договору оренди землі, складають і підписують відповідний письмовий документ, надаючи згоді встановленої форми.

Як встановлено судом, Договір оренди земельної ділянки від 04.06.2018 року № 37/57-18/ДО був укладений між сторонами на підставі довіреності відповідача на представництво його інтересів ОСОБА_6

Так, представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобовязана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

Відповідно до частини першої статті 42 Цивільного процесуального кодексу України, повноваження представників сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, мають бути посвідчені, зокрема, довіреністю фізичної особи.

Правочин, вчинений представником, створює, змінює, припиняє цивільні права та обовязки особи, яку він представляє (стаття 239 Цивільного кодексу України) (далі - Кодекс).

Статтею 244 Кодексу передбачено, що представництво, яке грунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Довіреність - це письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.

ОСОБА_7 із статтею 245 Кодексу, форма довіреності повинна відповідати формі, в якій відповідно до закону має вчинятися правочин.

Отже, форма довіреності може бути звичайною письмовою або письмовою нотаріальною. Нотаріально посвідчена довіреність вимагається на вчинення правочину, який потребує нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом або домовленістю сторін.

Статтею 247 Кодексу встановлено, що у довіреності встановлюється строк довіреності. Якщо строк довіреності не встановлений, вона зберігає чинність до припинення її дії.

ОСОБА_7 копії довіреності, наданої до матеріалів справи від 22 травня 2018 року за реєстровим номером № 1746, посвідченої приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу ОСОБА_9 вбачається, що при укладенні вищевказаного договору оренди земельної ділянки між ОСОБА_4 управлінням Дергеокадастру у Чернівецькій області в особі начальника Головного управління ОСОБА_8, що діє на підставі «Положення про ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Чернівецькій області» (далі Орендодавець) з однієї сторони та громадянином ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), паспорт серія КР 951202 в особі ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2), паспорт серія КР 223190, що діє на підставі довіреності від 22.05.2018 року № 1476 (далі за текстом «Орендар») з іншої сторони, позивачем не було належним чином перевірено повноваження ОСОБА_6, який діяв на підставі довіреності від ОСОБА_3, оскільки зі змісту вказаної довіреності, вбачається, що в ній невірно зазначено строк дії довіреності, а саме: «довіреність видана без права передоручення повноважень третім особам, строком на один рік та дійсна до двадцять другого травня тисяча девятнадцятого року».

Разом з тим, судом встановлено, що цивільні права та обов'язки, на досягнення яких було спрямоване волевиявлення сторін під час укладення договору оренди, набуваються після відповідної державної реєстрації.

Виходячи з положень статті 638 ЦК України, статей 125, 126 ЗК України договір оренди землі набуває чинності з дня проведення його державної реєстрації.

Пунктом 3.2 вказаного договору оренди землі, укладеного 04 червня 2018 року, передбачено, що право оренди земельної ділянки вингикає в орендаря з моменту його державної реєстрації відповідно до Закону.

ОСОБА_7 п. 15.1 (Прикінцеві положення) договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації права оренди відповідно до Закону.

Проте, як встановлено судом, після підписання вказаного договору оренди землі сторонами не було вчинено жодних дій щодо проведення їх державної реєстрації, а отже вказаний договір не набрав чинності і сторони не набули ніяких прав чи обовязків для досягнення яких вони були укладені, а тому посилання позивача на невиконання умов договору оренди, на які він посилається в обгрунтування позовних вимог є безпідставними.

Крім того, сторонами в судовому засіданні був визнаний факт відсутності державної реєстрації вищевказаного договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Пунктом 31 ст. 137 передбачений певний обовязок відповідача, як переможця земельних торгів, який ним не виконаний, при цьому наслідком анулювання торгів є припинення прав та обовязків, що виникли на їх підставі.

Таким чином, підсумовуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки правові підстави для стягнення з відповідача боргу з орендної плати за договором оренди землі від 04.06.2018 року відсутні.

Крім того, у відповідності до ст. 141 ЦПК України, в звязку з відмовою в задоволенні позовних, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст. 14 Конституції України, ст. ст. 3, 13, 134, 137, 138 ЗК України, ст. ст. 11, 509, 625, 638, 792 ЦК України, Законом України «Про оренду землі», ст. ст. 11, 509, 625, 638, 792 ЦК України, ст. ст. 4, 12, 13, 76, 77, 81, 82, 141, 258-259, 263-265, 274-279, 354 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області до ОСОБА_3 про стягнення коштів - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв