Справа № 465/4552/19 Головуючий у 1 інстанції: Дзеньдзюра С.М.
Провадження № 22-ц/811/2940/19 Доповідач в 2-й інстанції: Ніткевич А. В.
У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

10 вересня 2019 року Львівський апеляційний суд в складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Ніткевича А.В., перевіривши матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Франківського районного суду м. Львова від 15 серпня 2019 року в справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

Оскаржуваною ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 15 серпня 2019 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслано позивачу.

Роз`яснено позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства, з урахуванням правил територіальної підсудності, а повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвалу суду оскаржила ОСОБА_1 , подавши 21.08.2019 року року апеляційну скаргу, покликаючись на норми КАС України, просить скасувати оскаржувану ухвалу, вважає спір публічно-правовим (а.с. 36).

Перевіривши матеріалаи справи приходжу висновку, що апеляційну скаргу необхідно повернути виходячи із такого.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.08.2019 року для розгляду судової справи 465/4552/19 (провадження 2-а/465/703/19) суть судової справи: визнання протиправними дії та зобов"язання зняти з реєстрації, головуючим суддею визначено Дзеньдзюру С.М.

Ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 15 серпня 2019 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії. При постановленні ухвали суд керувався нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз"яснюючи право на оскарження ухвали суд першої інстанції вказав, що апеляційна скарга може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Подаючи апеляційну скаргу ОСОБА_1 покликається на норми КАС України, вважає спірні правовідносини публічно-правовими, проте скарга адресується Апеляційному суду Львівської області.

Реєстрація та облік судових справ (матеріалів кримінального провадження) у місцевому загальному суді здійснюються згідно з індексами, зокрема "2-а" - адміністративні справи, адміністративні позови (п. 2.15 Інструкції затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року № 173).

Наведене свідчить про те, що дана справа була зареєстрована, як адміністративна, а тому підлягає оскарженню у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Згідно із ч.ч. 1-3 ст. 26 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» апеляційні суди діють як суди апеляційної інстанції, а у випадках, визначених процесуальним законом, - як суди першої інстанції, з розгляду цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення. Апеляційними судами з розгляду цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення є апеляційні суди, які утворюються в апеляційних округах. Апеляційними судами з розгляду господарських справ, апеляційними судами з розгляду адміністративних справ є відповідно апеляційні господарські суди та апеляційні адміністративні суди, які утворюються у відповідних апеляційних округах.

Відповідно до Указу Президента України №452/2017 від 29.12.2017 року «Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах» Апеляційний суд Львівської області ліквідовано та створено новий - Львівський апеляційний суд в апеляційному окрузі, що включає Львівську область, з місцезнаходженням у місті Львові.

Таким чином, Львівський апеляційний суд у розумінні ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» є апеляційним судом з розгляду виключно цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Разом з тим, апеляційна скарга ОСОБА_1 , фактично по адміністративній справі, адресована Апеляційному суду Львівської області.

Враховуючи наведене, приходжу висновку, що ухвала Франківського районного суду м. Львова від 15 серпня 2019 року не підлягає апеляційному оскарженню в порядку цивільного судочинства, тому Львівський апеляційний суд не може переглядати таку на підставі апеляційної скарги ОСОБА_1 від 21.08.2019 року.

Таким чином, справу необхідно повернути до суду першої інстанції, а апеляційну скаргу апелянту, що не перешкоджає повторно звернутися із апеляційною скаргою, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Керуючись ст. 357 ЦПК України, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу на ухвалу Франківського районного суду м. Львова від 15 серпня 2019 року повернути апелянту ОСОБА_1 .

Справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Франківського районного суду м. Львова від 15 серпня 2019 року повернути до Франківського районного суду м. Львова.

Копію ухвали, апеляційну скаргу з доданими до скарги матеріалами надіслати апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її постановлення.

Суддя А.В. Ніткевич