Копія Справа № 326/578/19
Провадження № 2-о/326/32/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2019 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого-судді Чапланової О.М.,

при секретарі Бородай А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті, заінтересована особа - Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту смерті, заінтересована особа - Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Свої вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_9 померла його мати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується Лікарським свідоцтвом про смерть № 47 от 06.11.2018 року, довідкою про причину смерті № 47 від 06.11.2018 року, виданими Комунальною установою «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1 м. Донецька» амбулаторія № 1». У вказаній довідці про причину смерті зазначено причину смерті: хронічна серцево-судинна недостатність ІІІ ст. Церебральний атеросклероз.

Оскільки смерть настала на частині території Донецької області, яка з 2014 року та до теперішнього часу вважається окупованою територією України, довідку про причину смерті № 47 від 06.11.2018 року, якою підтверджується смерть матері, оформлено та видано незаконним місцевим органом. Але таку довідку було отримано, оскільки без неї неможливо було б отримати тіло померлої для поховання на цвинтарі, транспортувати його до місця поховання, а також за її допомогою можливо довести сам факт смерті у встановленому законом порядку.

При зверненні 16.04.2019 року до Приморського РВ ДРАЦС ГТУЮ у Запорізькій області йому було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті матері, оскільки факт смерті відбувся натимчасово окупованій території України та медичні документи, оформлені медичними закладами, які розташовані на тимчасово неконтрольованій території, вказують на те, що відсутнє підпорядкування медичного закладу у відповідності до відомчої підпорядкованості, що ставить під сумнів легітимність оформлення лікарського свідоцтва про смерть закладами охорони здоров'я, органами, установами, організаціями, місцем розташування яких є населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими ч. 3 ст. 9 вказаного Закону, є недійсним і не створює правових наслідків. У зв'язку з чим, для отримання свідоцтва про смерть йому було запропоновано звернутися до суду.

Встановлення факту смерті має для нього юридичне значення, оскільки потрібно йому для проведення державної реєстрації смерті матері, звернення до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини, що залишилася після смерті матері, та оформлення спадщини за законом.

Інших спадкоємців, крім нього, немає.

Згідно із довідкою Управління соціального захисту населення Приморської РДА Запорізької області від 15.04.2019 року про взяття на облік внутрішньопереміщеної особи, він є зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_2.

Спір про право у даній справі відсутній.

Просить встановити факт смерті ОСОБА_2, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у селищі Норменга Канашського району Архангельської області, Російська Федерація, яка проживала у смт. Новий Світ Донецької області, Україна, померла ІНФОРМАЦІЯ_9 на тимчасово окупованій території України у смт. Новий Світ Донецької області, Україна, причина смерті: хронічна серцево - судинна недостатність III ст., церебральний атеросклероз.

Заявник - ОСОБА_1, який про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав письмову заяву, в якій просить заявлені вимоги задовольнити, справу розглянути за його відсутності (а.с.38).

Заінтересована особа - Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, який належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, представника в судове засідання не направив, надав письмову заяву, в якій просив розглянути справу за відсутності представника відділу, зазначив, що вирішення питання за заявою ОСОБА_1 щодо встановлення факту смерті ОСОБА_2 залишає на розсуд суду (а.с.39).

Матеріалів справи достатньо для розгляду справи за відсутності заявника та представника заінтересованої особи.

У зв'язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу при розгляді даної справи не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що згідно із свідоцтвом про народження матір'ю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, є ОСОБА_2 (а.с.32).

Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 розірвано 22.05.1973 року. Після розірвання шлюбу присвоєні прізвища: йому - ОСОБА_4, їй - ОСОБА_2 (а.с.25).

У лікарському свідоцтві про смерть № 47 від 06.11.2018 року, виданому Центром первинної медико-санітарної допомоги № 1 міста Донецька, зазначено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, померла ІНФОРМАЦІЯ_9. Місце проживання померлої: АДРЕСА_1. Місце смерті: АДРЕСА_3. Причина смерті: хронічна

судинно-мозкова недостатність ІІІ ст. Церебральний атеросклероз. Смерть настала в результаті захворювання (а.с.13).

Згідно із довідкою про причину смерті № 47 від 06.11.2018 року, виданою Центром первинної медико-санітарної допомоги №1 міста Донецька, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_9 у віці 79 років. Причина смерті: хронічна судинно-мозкова недостатність ІІІ ст. Церебральний атеросклероз (а.с.13).

Згідно із довідкою Управління соціального захисту населення Приморської РДА про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи НОМЕР_2 від 15.04.2019 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4, взятий на облік як внутрішньо переміщена особа, за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_2 (а.с.11).

16.04.2019 року Приморським районним відділом державної РАЦС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області відмовлено ОСОБА_1 у проведенні державної реєстрації смерті та видачі відповідного свідоцтва про смерть на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_9, про що свідчить довідка про причину смерті № 47 від 06.11.2018 року, видана Центром первинної медико-санітарної допомоги №1 м. Донецька, оскільки медичні документи, оформлені медичними закладами, які розташовані на тимчасово неконтрольованій території, вказують на те, що відсутнє підпорядкування медичного закладу у відповідності до відомчої підпорядкованості, що ставить під сумнів легітимність оформлення лікарського свідоцтва про смерть закладами охорони здоров'я, органами, установами, організаціями, місцем розташування яких є населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Крім того, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими ч. 3 ст. 9 цього Закону, є недійсним і не створює правових наслідків. У зв'язку з чим, заявнику було запропоновано звернутися до суду із заявою про встановлення факту смерті (а.с.15).

Відповідно до ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, у тому числі про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно із ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України (ч.1).

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Воно може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання (ч. 4).

Відповідно до п. 13 Постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. Пунктом 18 Постанови передбачено, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Указом Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов'язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв.

Згідно з наказами Міністерства юстиції України від 25.11.2014 року № 246/7, 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області», свідоцтва про смерть, видані органом, який знаходиться на не контрольованій території, є недійсним. Використання їх в якості документів, що засвідчують факт смерті, є неможливим.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров'я або судово-медичної установи, - не пізніше п'яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті.

Відповідно до п. 1 глави 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5, підставою для державної реєстрації смерті є, зокрема рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Пунктом 6 глави 5 розділу ІІІ встановлено, що державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі, зокрема, встановлення у судовому порядку факту смерті.

Відповідно до ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Оскільки ОСОБА_2 померла на тимчасово окупованій території, лікарське свідоцтво про смерть та довідка про причину смерті булі видані органом, який знаходиться на не контрольованій території України, тобто є недійсними і не створюють правових наслідків на території України, а встановлення факту смерті необхідно заявнику для реалізації своїх прав та обов'язків, пов'язаних зі смертю його матері, в інший спосіб даний факт не може бути встановлений, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість вимог заявника про встановлення факту смерті.

Суд вважає встановленим факт смерті ОСОБА_2, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у селищі Норменга Канашського району Архангельської області, проживала за адресою: АДРЕСА_5, померла ІНФОРМАЦІЯ_9 у м. Донецьк, смт. Ларине, Україна, причина смерті: хронічна судинно-мозкова недостатність ІІІ ст. Церебральний атеросклероз. Сукупність досліджених в судовому засіданні доказів, які узгоджуються між собою, дають суду підставу зробити висновок, що заявлена вимога про встановлення факту смерті ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Керуючись: ст.ст. 18, 293-294, 315-317, 319, 354-355, 430 ЦПК України, ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4, взятий на облік як внутрішньо переміщена особа, за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_2, ідентифікаційний № НОМЕР_1, про встановлення факту смерті, заінтересована особа - Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, місцезнаходження: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Банкова, буд. 110, - задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у селищі Норменга Канашського району Архангельської області, проживала за адресою: АДРЕСА_5, померла ІНФОРМАЦІЯ_9 у м. Донецьк, смт. Ларине, Україна, причина смерті: хронічна судинно-мозкова недостатність ІІІ ст. Церебральний атеросклероз.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Копію судового рішення видати учасникам справи негайно після проголошення рішення або невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, в редакції Закону України від 03.10.2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: підпис О.М. Чапланова

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

16.04.2019