Єдиний унікальний номер 722/4/19
Номер провадження 2/722/115/19
УХВАЛА

05 квітня 2019 року Сокирянський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого - судді Римлянської Г.О.

при секретарі Сімак О.І.,

розглядаючи у підготовчому засіданні в залі суду в м.Сокиряни цивільну справу за позовом керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області Руснака П.А. в інтересах держави в особі Чернівецької обласної державної адміністрації Чернівецької області до ОСОБА_3 про зобов'язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку та стягнення заподіяної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

03.01.2019 року керівник Кельменецької місцевої прокуратури Руснак П.А. звернувся до суду з даним позовом, в якому просив: зобов'язати ОСОБА_3 звільнити та повернути Чернівецькій ОДА самовільно зайняту земельну ділянку водного фонду, державної форми власності, загальною площею 2,0 га, яка знаходиться в урочищі «Юсипова» в адміністративних межах Романковецької сільської ради Сокирянського району, за межами населеного пункту; стягнути з ОСОБА_3 на користь держави 3501,89 грн. заподіяної шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 2,0 га; судовий збір стягнути з відповідача на користь прокуратури Чернівецької області.

В дане підготовче засідання представник Кельменецької місцевої прокуратури Остапчук І.І. та представник позивача Чернівецької обласної державної адміністрації Бабій І.І. не з'явилися, однак подали до суду письмові заяви, якими позовні вимоги підтримали та просили підготовче судове засідання провести за їх відсутності.

Відповідач ОСОБА_3 в підготовче судове засідання також не з'явився, однак подав до суду письмову заяву, якою просив провести дане судове засідання за його відсутності. Крім того, даною заявою від повністю визнав позов.

Дослідивши позовну заяву з долученими до неї доказами, з'ясувавши позицію сторін та їх представників, зазначену в їхніх заявах до суду, суд встановив наступні обставини:

Частиною 1 статті 2 ЦПК України передбачено, що завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Як вбачається із змісту позовної заяви, визнання відповідачем ОСОБА_3 позовних вимог керівника Кельменецької місцевої прокуратури суперечить вимогам закону.

Так, всупереч вимогам п.4 ч.3 ст.175 ЦПК України зазначений в позовній заяві зміст позовних вимог не містить конкретний, зрозумілий та можливий для виконання спосіб захисту інтересів держави в особі Чернівецької обласної державної адміністрації щодо звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки водного фонду державної форми власності, яка знаходиться в урочищі «Юсипова» в адміністративних межах Романковецької сільської ради, за межами населеного пункту, а рішення суду, ухвалене щодо задоволення таких позовних вимог, буде неможливим для виконання внаслідок його незрозумілості.

Такий спосіб захисту суперечить положенням ст.ст.79-79-1 ЗК України, які визначають поняття земельної ділянки як об'єкта права власності та порядок формування земельної ділянки як об'єкта цивільних прав.

За таких обставинах, у прийнятті визнання відповідачем ОСОБА_3 позову слід відмовити.

Також, в даному підготовчому судовому засіданні судом встановлено, що згідно Положення про Головне управління Держгеокадастру області, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 29.09.2016 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2016 року за №1391/29521 (надалі - Головне управління), останнє відповідно до покладених на нього завдань: здійснює землеустрій, здійснює державний нагляд в сфері землеустрою, розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, тощо.

Крім того, позовна вимога про стягнення з відповідача на користь держави шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки заявлена на підставі Розрахунку, проведеного державним інспектором Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області Гладкою Н.П. відповідно до повноважень Головного управління.

Тобто, виходячи зі змісту позовних вимог прокурора, рішення суду по справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області.

Відповідно до ст.53 ч.3 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

За таких обставин, суд вважає за доцільне залучити до участі в справі в якості третьої особи - Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, у зв'язку з чим відкласти підготовче судове засідання.

Згідно ч.3 ст.189 ЦПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд вважає, що з метою належної підготовки справи до судового розгляду, строк проведення підготовчого судового засідання слід продовжити на тридцять днів.

Керуючись ст.ст.53, 189 ч.3, 198 ч.2, 206 ч.4, 260-261 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у прийнятті визнання відповідачем ОСОБА_3 позовних вимог керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області Руснака П.А. в інтересах держави в особі Чернівецької обласної державної адміністрації Чернівецької області до ОСОБА_3 про зобов'язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку та стягнення заподіяної шкоди.

Залучити до участі у цивільній справі №2/722/115/19 за позовом керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області Руснака П.А. в інтересах держави в особі Чернівецької обласної державної адміністрації Чернівецької області до ОСОБА_3 про зобов'язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку та стягнення заподіяної шкоди, в якості третьої особи - Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (58000, м.Чернівці, вул.Героїв Майдану, буд.194-А, 3-4 поверх).

Продовжити строк підготовчого провадження по даній цивільній справі на 30 днів.

Копію даної ухвали разом з копією позовної заяви направити прокурору, сторонам та третій особі - для відома.

Відкласти підготовче судове засідання по справі та призначити наступне судове засідання о 16.00 год. 07.05.2019 року.

Про день та час розгляду справи повідомити прокурора, сторони, їх представників та третю особу.

Суддя Сокирянського

районного суду Г.О.Римлянська.