САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 2-53/11
Провадження №6/726/28/19
УХВАЛА

13.05.2019 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівців у складі: головуючого судді Проскурняк І. Г. за участю секретаря судових засідань Богонос Г. Й. розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Третього відділу ДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області Вовк Я. Я. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

ВСТАНОВИВ :

До Садгірського районного суду м. Чернівці надійшло подання державного виконавця Третього відділу ДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області Вовк Я. Я. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.

В поданні посилається на те, що на виконанні в Третьому відділі державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області знаходиться виконавче провадження № АСВП 58947571 з виконання наказу № 14/63 від 05.06.2009 року та виконавчого листа №2-296 від 23.06.2011 року, про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості.

Вказує, що рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Зазначає, що на запит виконавця, Державною прикордонною службою України від 13.04.2019 року, повідомлено про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перетинав державний кордон України, 04.04.2019 року та має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 .

Просить суд, тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього.

Державний виконавець Вовк Я. ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про день та годину розгляду подання.

Боржник ОСОБА_1 подав до суду заперечення на подання державного виконавця, в якому вказав, що від виконання рішення суду не ухиляється, а виконати його не має змоги оскільки на все майно за рахунок якого він міг би погасити заборгованість, накладено арешт та обтяження щодо відчуження, а його реалізацію ДВС в примусовому порядку не здійснює.

Суд, дослідивши матеріали подання, вважає за необхідне у його задоволенні відмовити з наступних підстав.

У відповідності до ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон є не тільки наявність невиконаних зобов`язань, але і ухилення від їх виконання.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ст. 2 Протоколу № 4 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом, і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. № 3857-XII «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України». Зі змісту п.5 ст.6 зазначеного Закону, вбачається, що для тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон необхідна не тільки наявність невиконаних зобов`язань, але і ухилення від їх виконання.

Отже, ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням, є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини. Тобто, право на звернення до суду із поданням про обмеження боржника у праві виїзду за межі України виникає у державного виконавця лише у випадку доведення і обґрунтування факту умисного ухилення останнього від виконання своїх зобов`язань.

А тому на підставі викладеного вище та матеріалів справи, вбачається, що державний виконавець звертаючись до суду з вказаним поданням, не надав жодних доказів щодо умисного ухилення ОСОБА_1 від виконання зобов`язань по сплаті заборгованості за рішенням суду, причини непогашення боргу в добровільному порядку, а також державним виконавцем не вчинено всіх дій передбачених законом по погашенню заборгованості за рахунок майна зазначеного в поданні. А отже, наявність лише одного статусу боржника не є підставою для тимчасового обмеження виїзду за кордон, тому у задоволенні подання необхідно відмовити.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні подання державного виконавця Третього відділу ДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області Вовк Я. Я. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду безпосередньо до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з для її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 15-ти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя І. Г. Проскурняк