Провадження № 2/369/135/19
РІШЕННЯ

Іменем України

03.01.2019 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді - Дубас Т.В.,

за участю секретаря - Ріпка Л.Ю.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м.Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» про захист прав споживача, визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2018 року позивач ОСОБА_2 звернулася до Києво-Святошинського районного суду Київської області з даним позовом, мотивуючи його тим, що 22 липня 2015 року представниками відповідача без попереднього повідомлення позивача було здійснено відключення газопостачання до її будинку по АДРЕСА_1. Про причини та можливість відключення газопостачання її ніхто не повідомляв. При з'ясуванні всіх обставин їй стало відомо, що відповідачем нарахована заборгованість за газопостачання в розмірі 23091,22 грн. Будь-яка заборгованість у неї відсутня, оскільки постійно сплачує за надані послуги з газопостачання відповідно до даних лічильника. Вказала, що відповідач неправомірно провів донарухвання за роздрібними цінами, що застосовуються для споживачів, обсяг споживання природного газу яких перевищує 6000 куб.м на рік, оскільки її показники споживання газу ніколи не перевищувало такого об'єму, а за 2014 рік становило 2400 куб.м, що підтверджено квитанціями. Відповідач протягом 2013-2014 років ніколи не знімали показники лічильника, тому необґрунтованим є нарахування спожитого газу за травень 2014 року в об'ємі 3408 куб.м, оскільки її котел максимально споживає 1800 куб.м газу на місяць. Вважає такі дії відповідача неправомірними та такими, що порушують її права.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26.10.2017 року визнано незаконними дії публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» по відношенню до ОСОБА_2 щодо проведення перерахунку розміру платежів за спожитий природний газ за 2014-2015 роки із застосуванням роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, за умови, що обсяг споживання природного газу перевищує 6000 куб.м на рік за наявності газових лічильників. Зобов'язано публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» здійснити по відношенню до перерахунок розміру платежів за спожитий природний газ за 2014-2015 роки із застосуванням роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 6000 куб.м на рік за наявності газових лічильників.

Проте, ПАТ «Київоблгаз» всупереч встановлених судом обставин споживання Позивачем обсягу газу в 2014 році в розмірі 2 400 мЗ зробив перерахунок, відповідно до якого Позивачем в 2014 році було спожито 5 562 мЗ газу і здійснив нарахування боргу із розрахунку тарифів, встановлених для II цінової категорії за умови, що обсяг споживання природного газу від 2500 куб.м. на рік, але не перевишує 6000 куб.м. на рік. (1,0980 грн. (за період з 01.01.2014 по квітень 2014 р.) та 1,7880 грн. (за період з 01.05.2014 року до грудня 2014 року).

Таким чином, ПАТ «Київоблгаз» зробив перерахунок по II ціновій категорії, замість І цінової категорії, нарахувавши нові боргові зобов'язання ОСОБА_2 в розмірі 15 529,02 грн. і подав до суду у справі №369/12135/16-ц заяву про зменшення позовних вимог з 23 980, 15 грн. (борг нарахований по III ціновій категорії) до 15 529, 02 грн. (борг нарахований по II ціновій категорії).

Тому позивач вимушена знову звертатись до суду з даним позовом з метою захисту своїх прав від незаконних дій ПАТ «Київоблгаз» щодо здійснення перерахунку розміру платежів за спожитий природний газ за 2014-2015 роки не за І, а за II ціновою категорією, тобто із застосуванням роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, за умови, що обсяг споживання природного газу від 2 500 мЗ та не перевищує 6000 куб.м на рік за наявності газових лічильників, в розмірі 15 529, 02 грн.

Тому просила суд визнати незаконними дії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» по відношенню до ОСОБА_2 щодо проведення перерахунку розміру платежів за спожитий природний газ за 2014-2015 роки із застосуванням роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, за умови, що обсяг споживання природного газу від 2500 м3 та не перевищує 6000 куб.м. на рік за наявності газових лічильників. Зобов'язати Публічне акціонерне товариств по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» здійснити по відношенню до ОСОБА_2 перерахунок розміру платежів за спожитий природний газ за 2014-2015 роки із застосуванням роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 куб.м. на рік за наявності газових лічильників.

Ухвалою судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31.08.2018 року відкрито загальне позовне провадження та розпочато підготовче провадження у справі.

04.10.2018 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від Приватного акціонерного товариства «Київобленерго», у якому відповідач просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07.11.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в порядку загального позовного провадження на 03 січня 2019 року.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила суд задовольнити позов у повному обсязі.

У судове засідання представник відповідача не з'явився. Про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до вимог ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Вимогами ст.10 ЦПК України передбачено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до вимог ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

При розгляді справи судом встановлено, що відповідачем здійснювалось газопостачання до будинку АДРЕСА_1.

22 липня 2015 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" без попереднього повідомлення ОСОБА_2 відключив газопостачання належного їй будинку за адресою: АДРЕСА_1, без поставлення до відома про причини відключення.

22 липня 2015 року відповідач склав акт про відключення газопостачання приладів абонента, в якому було зазначено про боргові зобов'язання на іншу суму в розмірі 29 735 грн. 30 коп., та акт звірки взаємних розрахунків з показанням лічильника 16 386 та залишком в розмірі 23 091, 22 грн..

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26.10.2017 року визнано незаконними дії публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» по відношенню до ОСОБА_2 щодо проведення перерахунку розміру платежів за спожитий природний газ за 2014-2015 роки із застосуванням роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, за умови, що обсяг споживання природного газу перевищує 6000 куб.м на рік за наявності газових лічильників. Зобов'язано публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» здійснити по відношенню до ОСОБА_2 перерахунок розміру платежів за спожитий природний газ за 2014-2015 роки із застосуванням роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 6000 куб.м на рік за наявності газових лічильників.

Так, рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26.10.2017 року встановлено, що ОСОБА_2 за 2014 рік використала обсяг природного газу в обсязі, що не перевищує 6 000 мЗ, а саме - 2 400 мЗ є квитанції по сплаті за газопостачання за 2013-2015 р.р., в яких відображені дійсні показання лічильника газу за вказаний період.

Частиною 2 статті 82 ЦПК України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики. №812 від 13.07.2010 року станом на 1 січня 2014 року за умови споживання природного газу менше, ніж 2500 м3за рік передбачена вартість 0,7254 грн. за 1 м3газу (за наявності лічильника), а за споживання понад 2500 м31.098 грн. З 1 травня 2014року Постановою НКРЕ від 03.04.2014 року №420встановлено нові роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення: за умови споживання природного газу менше, ніж 2500 м3за рік передбачена вартість 1,098 грн. за 1 м3газу (за наявності лічильника), а за споживання понад 2500 м31,788 грн.

Правилами для надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09.12.1999 року, та Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 938 від 05.07.2006 року, передбачено що побутовий споживач (населення) - це фізична особа, яка отримує природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.

Відповідно до п. 10 Правил для надання населенню послуг з газопостачання, розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 1 січня 2007 р. за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання та/або видів (напрямів) споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності за нормами споживання природного газу.

Застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів споживання, у поточному році для споживачів здійснюється залежно від річного обсягу використання природного газу (зафіксованого на особових рахунку споживача) у попередньому році.

Проте із матеріалів справи вбачається, що відповідачем здійснено перерахунок розміру платежів за спожитий природний газ за 2014-2015 роки із застосуванням роздрібних цін на природний газ по відношенню до ОСОБА_2, за яким позивачем в 2014 році було спожито 5 562 м3 газу і здійснив нарахування боргу із розрахунку тарифів, встановлених для ІІ цінової категорії за умови, що обсяг споживання природного газу від 2500куб.м. на рік, але не перевищує 6000 куб. м. на рік (1,0980 грн за період з 01.01.2014 року по квітень 2014 року та 1,7880 грн за період з 01.05.2014 року до грудня 2014 року). Таким чином, відповідач здійснив перерахунок по ІІ ціновій категорії замість І цінової категорії, нарахувавши ОСОБА_2 нові боргові зобов'язання у розмірі 15 529, 02 грн.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідач з порушенням норм здійснив перерахунок платежів за спожитий природний газ за 2014-2015 роки із застосуванням роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, за умови, що обсяг споживання природного газу від 2500 куб.м. на рік, але не перевищує 6000 куб.м. на рік, перерахування вказаного боргу в розмірі 15 529,02 грн. Тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Відповідно ч. 1 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно ч. 1 ст. 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76-82, 141, 263-265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» про захист прав споживача, визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати незаконними дії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» по відношенню до ОСОБА_2 щодо проведення перерахунку розміру платежів за спожитий природний газ за 2014-2015 роки із застосуванням роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, за умови, що обсяг споживання природного газу від 2 500 м3 та не перевищує 6 000 куб.м. на рік за наявності газових лічильників.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариств по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» здійснити по відношенню до ОСОБА_2 перерахунок розміру платежів за спожитий природний газ за 2014-2015 роки із застосуванням роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 куб.м. на рік за наявності газових лічильників.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» в дохід держави судовий збір у розмірі 704 грн 80 коп (сімсот чотири грн. вісімдесят коп.).

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Київського апеляційного суду або через Києво-Святошинський районний суд Київської області.

Повний текст рішення складено 14.01.2019 року.

Суддя: Дубас Т.В.