У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2019 року м.Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді: Калюжної В.В., за участю секретаря судового засідання Кудряшової Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м.Запоріжжя цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на вимогу від 06.02.2019 року № 42654906/15 Головного державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя територіального управління юстиції у Запорізькій області Лазарок Олени Анатоліївни, заінтересована особа: ОСОБА_2 ,

за участю представника заявника ОСОБА_3 , державного виконавця Лазарок О.А., представників заінтересованої особи: ОСОБА_10, ОСОБА_11,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаною скаргою, у якій просила суд визнати незаконними дії головного державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального правління юстиції у Запорізькій області Лазарок О.А. по виконавчому провадженню № 42654906 при винесенні вимоги державного виконавця №42654906/15 від 06.02.2019 року, заявник просить суд визнати неправомірною скасувати вимогу державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального правління юстиції у Запорізькій області Лазарок О.А. №42654906/15 від 06.02.2019 року.

В обґрунтування скарги заявник зазначила, що 12.02.2019 року отримала вимогу державного виконавця від 06.02.2019 року, цією вимогою державний виконавець вимагає від сторін виконавчого провадження бути присутніми під час проведення виконавчих дій за адресою: АДРЕСА_1 та забезпечити явку відповідних спеціалістів. Вважає, що державний виконавець діє поза межами своєї компетенції, а вказана вимога винесена з порушенням норм матеріального права, оскільки діючим законодавством не передбачено обов`язку стягувача та боржника залучати до участі у виконавчих діях спеціалістів. Просить визнати дії незаконними та оскаржувану вимогу скасувати.

27.03.2019 року від державного виконавця надійшли письмові заперечення на скаргу, відповідно до змісту яких державним виконавцем виконані всі передбачені Законом виконавчі дії та правомірно винесено оскаржувану вимогу.

13.05.2019 року до суду надійшла заява державного виконавця про долучення до матеріалів справи копій документів з матеріалів виконавчого провадження №42654906.

В судовому засіданні представник заявника підтримала доводи скарги, просить скаргу задовольнити, вимогу державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального правління юстиції у Запорізькій області Лазарок О.А. №42654906/15 від 06.02.2019 року скасувати.

Державний виконавець Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала на підставах, викладених у письмових запереченнях.

Представники заінтересованої особи - боржника ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечували проти задоволення скарги, вважають, що дії державного виконавця повністю відповідають ЗУ «Про виконавче провадження»

Суд, заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, оцінивши всі представлені докази в сукупності, виходячи із меж заявлених вимог, приходить до наступних висновків.

Статтею 124 Конституції України визначено, що рішення суду підлягає обов`язковому виконанню на всій території України.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 10 Закону України «Про виконавче провадження» передбачені заходи примусового виконання рішень, перелік яких не є вичерпним.

Згідно із ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

За змістом п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Вознесенівському ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області перебуває виконавче провадження ВП № 42654906 за виконавчим листом про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою S4 , яка знаходиться у користуванні ОСОБА_6 та земельною ділянкою S5 , яка знаходиться у спільному користуванні ОСОБА_6 та ОСОБА_2 шляхом знесення самовільно побудованої прибудови, розташованої на земельній ділянці S5 за рахунок ОСОБА_2 , знесення паркану довжиною 2,81м. розташованого на виході з земельної ділянки S4 на АДРЕСА_1 та відновлення хвіртки.

Обов`язки і права виконавців, обов`язковість вимог виконавців визначені ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження».

Відповідно до п.15 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право залучати в установленому порядку експертів, спеціалістів.

З матеріалів справи вбачається, що під час примусового виконання рішення, державним виконавцем неодноразово було здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 , для здійснення виконавчих дій.

Згідно долучених до матеріалів справи актів державного виконавця від 24.01.2019 року та 20.02.2019 року, державним виконавцем встановлено, що для визначення того, чи можливо виконати судове рішення і яким чином ідентифікувати об`єкти, які підлягають знесенню, прийнято рішення про залучення незалежного спеціаліста державним виконавцем. Також з пояснень державного виконавця слідує, що для виключення будь-яких сумнівів, у необ`єктивності та неупередженості державного виконавця сторонам виконавчого провадження надано можливість залучити спеціалістів зі своєї сторони.

06.02.2019 року на адреси сторін виконавчого провадження правлено вимогу державного виконавця, яка залишилася без виконання.

18.02.2019 року на підставі ст.ст. 18, 20 Закону України «Про виконавче провадження» для проведення виконавчих дій державним виконавцем винесено постанову про призначення спеціаліста ФОП ОСОБА_8 для участі у виконавчому провадженні з метою з`ясування та роз`яснення питань, що можуть виникнути під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань.

20.02.2019 року, спеціалістом ФОП ОСОБА_8 проведено кадастрову зйомку земельної ділянки по АДРЕСА_1 для визначення меж земельної ділянки внатурі на місцевості з метою визначення фактичної площі земельних ділянок, які зазначені у рішенні суду.

Виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Як зазначено в п. 2 ст. 2 цього Закону, виконавче провадження здійснюється з дотриманням в тому числі засади обов`язковості виконання рішень.

При розгляді скарги встановлено, що державним виконавцем виконано обсяг виконавчих дій та вжито заходи, направлені на виконання судового рішення у спосіб, який встановлений Законом.

Пункт 18 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність було прийнято або вчинено відповідно до закону, у межах повноважень суб`єкта оскарження і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги. При цьому, визнаючи доводи скарги необґрунтованими і відмовляючи в її задоволенні, суд має зазначити в ухвалі, у зв`язку з чим і на підставі яких саме норм закону він дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ч. 3 ст. 451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Дослідивши та оцінивши надані суду докази в їх сукупності, проаналізувавши спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що вимога державного виконавця від 06.02.2019 року вчинена відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця і пропозицією залучити відповідних спеціалістів право заявника не було порушено.

З огляду на наведені обставини, суд вважає, що вимоги Заявника про визнання неправомірними дій та скасування вимоги державного виконавця №42654906 від 06.02.2019 року не підлягають задоволенню. У зв`язку з цим суд приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 259, 450 451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на вимогу від 06.02.2019 року № 42654906/15 Головного державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя територіального управління юстиції у Запорізькій області Лазарок Олени Анатоліївни, заінтересована особа: ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя, шляхом подачі у 15-денний строк з дня складення повного тексту ухвали, апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складено 20.05.2019 року.

Суддя В.В. Калюжна