Єдиний унікальний номер 2-920/11 Номер провадження 22-ц/804/412/19
Єдиний унікальний номер 2-920/11
Номер провадження 22-ц/804/412/19
Головуючий у 1 інстанції Гончарова А.О.
Доповідач Агєєв О.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2019 року Донецький апеляційний суд у складі:

головуючого судді Агєєва О.В.

суддів: Гапонова А.В., Новікової Г.В.

за участі секретаря судового засідання Самойленко Г.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного суду в м.Бахмут цивільну справу №2-920/11 за поданням державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Сухова Михайла Євгеновича, заінтересовані особи: ОСОБА_2, Державне підприємство «Донецька залізниця» про заміну сторони виконавчого провадження,

за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Українська залізниця», на ухвалу Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 05 грудня 2018 року (суддя Гончарова А.О.), постановленої в приміщенні суду в м. Слов`янськ Донецької області, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2018 року державний виконавець Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Сухов М.Є. подав подання про заміну сторони виконавчого провадження.

Подання мотивовано тим, що у Слов'янському міськрайонному відділі державної виконавчої служби на примусовому виконанні знаходиться виконавче провадження за № 54458544 за виконавчим листом № 6/243/141 від 19 червня 2017 про зобов'язання ДП «Донецька залізниця» видати ОСОБА_2 дублікат трудової книжки. На теперішній час рішення суду не виконане, дублікат трудової книжки заявниці не видано, що перешкоджає їй реалізувати свої права, утому числі на пенсійне забезпечення. Оскільки боржник - ДП «Донецька залізниця» не перереєстровано та не переміщено на територію, підконтрольну українській владі - це ускладнює здійснення заходів примусового виконання рішень. Вважаючи, що відповідно до ст.ст.2 та 7 Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» - товариство є правонаступником усіх прав обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.

Просив замінити сторону у виконавчому провадженні за № 54458544 за виконавчим листом № 6/243/141 від 19 червня 2017 року виданим Слов'янським міськрайонним судом Донецької області про зобов'язання ДП «Донецька залізниця» видати ОСОБА_3 дублікат трудової книжки з ДП «Донецька залізниця» на ПАТ «Укрзалізниця» (а.с. 76-77).

Ухвалою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 05 грудня 2018 року подання державного виконавця Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Сухова М.Є. про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено боржника - ДП «Донецька залізниця» на його правонаступника - ПАТ «Українська залізниця», , у виконавчому провадженні №54458544 за виконавчим листом №6/243/141 від 19 червня 2017 року, виданим Слов'янським міськрайонним судом Донецької області про зобов'язання ДП «Донецька залізниця» видати ОСОБА_3 дублікат трудової книжки.

В грудні 2018 року АТ «Українська залізниця» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду, оскільки вона постановлена з порушенням норм матеріального права.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що постанова Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2014 року № 604 «Деякі питання інвентаризації майна підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції» прямо вказує, що майно (активи, власний капітал та зобов'язання) підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції, не увійшло до статутного капіталу ПАТ «Укрзалізниця», тому ПАТ «Укрзалізниця» не стало правонаступником підприємств залізничного транспорту, розташованих на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції, оскільки процедура реорганізації цих підприємств та передача всіх їх прав та обов'язків до ПАТ «Укрзалізниця» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2014 року № 604 призупинена до завершення проведення антитерористичної операції.

Крім того зазначає, що 08 лютого 2017 року Верховний Суд України підтримав правову позицію ПАТ «Укрзалізниця» щодо відсутності підстав для визнання товариства правонаступником за зобов'язаннями ДП «Донецька залізниця». Верховним Судом України підтверджено, що товариство не має обов'язку відповідати за неналежне виконання своїх зобов'язань ДП «Донецька залізниця», до проведення інвентаризації та оцінки майна ДП «Донецька залізниця», розміщеного на території проведення антитерористичної операції. Інвентаризація майна та його оцінка мають бути здійснені після завершення АТО, складання та затвердження відповідних передавальних актів та вирішення питання щодо зміни розміру статутного капіталу ПАТ «Укрзалізниця».

Правом на подання відзиву заінтересовані особи не скористалися.

Представник АТ «Українська залізниця» в судовому засіданні апеляційного суду підтримав доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити.

Заінтересована особа ОСОБА_2, в судовому засіданні апеляційного суду заперечувала проти доводів апеляційної скарги, просила її відхилити, ухвалу суду залишити без змін.

Заявник в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений судовою повісткою-повідомленням, яка отримана ним 05 лютого 2019 року (а.с. 140).

ДП «Донецька залізниця» в судове засідання не з`явилось, повідомлено про дату, час і місце розгляду справи через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень, яке розміщено 31 січня 2019 року (а.с.135).

Суд ухвалив, розглядати справу у відсутність учасників справи, які не з'явились, оскільки відповідно до положень частини 2 ст.372 ЦПК України неявка сторін, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

За частиною 3 ст.3 ЦПК України, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст.368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Згідно ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 1 ст.367 ЦПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника АТ «Укрзалізниця», ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів апеляційного суду вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та вбачається з матеріалів справи, що 08 серпня 2017 року старшим державним виконавцем Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Шемет Я.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №54458544 з виконання виконавчого листа №6/243/141, виданого 19 червня 2017 року Слов'янським міськрайонним судом, про зобов'язання ДП «Донецька залізниця» видати ОСОБА_2 дублікат трудової книжки (а.с.79).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПАТ «Укрзалізниця» є правонаступником ДП «Донецька залізниця» (а.с.81-87).

Задовольняючи подання про заміну сторони виконавчого провадження суд першої інстанції виходив з того, що 21 жовтня 2015 року проведено державну реєстрацію ПАТ «Українська залізниця», яке утворено на базі Укрзалізниці, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року №200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця». Згідно з вищевказаним додатком 1 ДП «Донецька залізниця» увійшло в перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, на базі яких утворюється ПАТ «Українська залізниця», про що внесений відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Положеннями частини 1 ст.104 ЦК України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Згідно з положеннями ст.107 ЦК України, якою закріплено порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення, після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу). Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом. Порушення положень частин другої та третьої цієї статті є підставою для відмови у внесенні до єдиного державного реєстру запису про припинення юридичної особи та державній реєстрації створюваних юридичних осіб - правонаступників.

Відповідно до положень ст.104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Моментом переходу прав до правонаступника юридичної особи вважається дата внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців в порядку, передбаченому статтею 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань», тобто запису про припинення юридичної особи.

Отже, відповідно до цивільного законодавства при реорганізації (злитті) юридичних осіб перехід прав і обов'язків до новоутвореної юридичної особи відбувається на підставі передавального акта, в якому про це має бути зазначено, а правонаступництво вважається здійсненим з моменту виключення юридичної особи попередника з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Зі Статуту ПАТ «Українська залізниця», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України» від 02 вересня 2015 року № 735, вбачається, що ПАТ «Українська залізниця» є юридичною особою, що утворене відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року №200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (пункт 1). Товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту» (пункт 2).

Законом України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» визначені правові, економічні та організаційні особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування, 100 відсотків акцій якого належать державі (далі - товариство).

Згідно зі ст.2 вказаного Закону утворення товариства здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до законодавства з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Відповідно до частини 6 ст.2 Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року №200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця»» (далі - Постанова), прийнятою відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», вирішено утворити ПАТ «Українська залізниця» на базі Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття, у тому числі на базі ДП «Донецька залізниця» згідно з додатком №1.

За змістом пунктів 4 і 5 Постанови, проведенню реорганізації (злиття) має передувати проведення інвентаризації майна підприємств, що реорганізуються (зливаються) та складання актів інвентаризації майна, після чого мають складатися та затверджуватися передавальні акти майна та зведені акти майна, що вносяться статутного капіталу ПАТ «Укрзалізниця».

Пунктами 4, 5 Постанови визначено, що майно (активи, власний капітал та зобов'язання) підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції (далі - майно), не включається до переліків і зведених актів інвентаризації майна, що затверджуються Міністерством інфраструктури відповідно до цього пункту, а відображається в балансі (крім зобов'язань підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, які розташовані на тимчасово окупованій території) і закріплюється в частині активів за публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» на праві господарського відання до проведення його інвентаризації та оцінки відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів від 12 листопада 2014 року №604.

В пункті 1 частини другої 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2014 року №604 «Деякі питання інвентаризації майна підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції» передбачено, що під час проведення інвентаризації та оцінки майна: необхідно сформувати окремі акти обліку активів, власного капіталу і зобов'язань державних підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, які розташовані на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції, за даними фінансової звітності за видами активів, власного капіталу та зобов'язань у розрізі статей балансу на останню дату, на яку надавалася фінансова звітність; сформувати окремі акти обліку активів, які розміщені на тимчасово окупованій території і обліковуються на балансах підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, які розташовані на іншій території України.

Пунктом 2 частини другої вказаної Постанови передбачено, що після завершення тимчасової окупації території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя та завершення проведення антитерористичної операції провести інвентаризацію та оцінку майна і за результатами подати пропозиції щодо зміни статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця» згідно із законодавством.

Згідно із статтею 1 Закону України від 02 вересня 2014 року «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Матеріалами справи встановлено, що рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 26 квітня 2011 року зобов`язано ДП «Донецька залізниця» видати ОСОБА_2 дублікат трудової книжки згідно п. 5.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників. Стягнуто з ДП «Донецька залізниця» на користь ОСОБА_3 в рахунок відшкодування моральної шкоди 500грн. (а.с.35).

Ухвалою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 02 червня 2017 року заяву ОСОБА_2 про видачу дублікатів виконавчих листів задоволено частково. Видано дублікат виконавчого листа по цивільній справі № 2-929/11, виданого на підставі рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 26 квітня 2011 року, яким зобов`язано ДП «Донецька залізниця» видати ОСОБА_2 дублікат трудової книжки згідно п. 5.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників (а.с.52).

Ухвалою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 19 липня 2017 року поновлено ОСОБА_3 строк для пред`явлення виконавчого листа №6/243/141/2017, 2-920/11 до виконання, виданого Слов`янським міськрайонним судом Донецької області 19 червня 2017 року на виконання рішення рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 26 квітня 2011 року про зобов`язання ДП «Донецька залізниця» видати ОСОБА_3 дублікат трудової книжки згідно п.5.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, за яким 08 серпня 2017 року відкрито виконавче провадження (ВП № 54458544).

Звертаючись до суду з подання про заміну сторони виконавчого провадження, державний виконавець Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Сухов М Є. у якості заінтересованої особи зазначив ПАТ «Укразалізницю», зазначивши, що товариство є правонаступником усіх прав та обов`язків державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту, в т.ч. ДП «Донецька залізниця» (а.с.76-77).

Суд першої інстанції, задовольняючи заяву та замінюючи сторону виконавчого провадження ДП «Донецька залізниця» на ПАТ «Українська залізниця» виходив з того, що ДП «Донецька лізліниця» увійшло в перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, на базі яких 21 жовтня 2015 року утворено ПАТ «Українська залізниця».

Проте, судом не було враховано наступне.

Частиною 3 ст.12 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За частинами 1, 5 та 6 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, ДП «Донецька залізниця» () знаходиться за адресою: Донецька область, м.Донецьк, вул.Артема, 68, та з 25 листопада 2014 року перебуває в стані припинення.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, ПАТ «Українська залізниця» () знаходиться за адресою: м.Київ, вул.Тверська,5, відокремленим підрозділом якої, зокрема, є регіональна філії «Донецька залізниця» (), яка знаходиться за адресою: Донецька область, м.Лиман, вул.Привокзальна, 22.

Доказів завершення процесу припинення ДП «Донецька залізниця» і внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру, а також наявності між ДП «Донецька залізниця» та ПАТ «Українська залізниця» передавального акту, який би підтверджував перехід від ДП «Донецька залізниця» всіх прав, активів, зобов'язань і боргів в статутний капітал ПАТ «Українська залізниця», заявником не було надано.

Отже, ДП «Донецька залізниця» залишається юридичною особою, яка продовжує самостійно нести відповідальність за договірними та позадоговірними зобов'язаннями, що виникли за його участі.

Саме таких висновків дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду в постанові від 05 грудня 2018 року у справі№ 236/2729/17 (провадження № 61-24486св18).

Враховуючи викладене, висновок місцевого суду про те, що ПАТ «Українська залізниця» є правонаступником ДП «Донецька залізниця» не узгоджується з наведеними вище нормативними актами та установленими апеляційним судом фактичними обставинами справи.

Таким чином, колегія суддів установивши, що ДП «Донецька залізниця» не бере участь в процедурі реорганізації та правонаступництва ПАТ «Українська залізниця», а також, що майно структурного підрозділу ДП «Донецька залізниця», в якому працювала ОСОБА_3, не увійшло до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», дійшла висновку про те, що ПАТ «Українська залізниця» не стало правонаступником підприємств залізничного транспорту, розташованих на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції, оскільки процедура реорганізації цих підприємств та передача всіх їх прав та обов'язків до ПАТ «Українська залізниця» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2014 року №604 призупинена до завершення проведення антитерористичної операції на території України.

З урахуванням викладеного, підстави для задоволення подання державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Сухова М.Є. про заміну сторони виконавчого провадження, відсутні.

Відповідно до п.п.3, 4 ч.1 ст.376 ЦПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Враховуючи викладене, висновки, викладені у ухвалі суду першої інстанції, не відповідають обставинам справи, ухвала суду постановлена з порушенням норм процесуального права, яке призвело до неправильного вирішення справи, та неправильним застосування норм матеріального права, тому судове рішення підлягає скасуванню повністю з ухваленням нового про відмову у задоволенні подання.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 382, 383 ЦПК України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» задовольнити.

Ухвалу Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 05 грудня 2018 року скасувати.

У задоволенні подання державного виконавця Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Сухова Михайла Євгеновича, заінтересовані особи: ОСОБА_2, Державне підприємство «Донецька залізниця» про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Повне судове рішення складено 21 лютого 2019 року.

Головуючий О.В. Агєєв

Судді: А.В. Гапонов

Г.В. Новікова