Справа № 195/1271/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И
20.02.2019 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області
Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді - Кондус Л.А., при секретарі - Музичук В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел.Томаківка цивільну справу за позовомПублічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" (м.Дніпро, вул.Шевченка, 2) до ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу,
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» відповідно до ліцензії, об'єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1
Але відповідач своєчасно не оплачував послуги з газопостачання в зв'язку з чим 27.09.2017 року по даній адресі було проведено відключення від газопостачання за борги.
23.02.2018 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено.
28.02.2018 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 284 від 23.02.2018 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складання акту - розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Сума нарахування збитків за період з 28.09.20І7р. по 31.01.2018 р. складає 30 098,55 грн., яка не сплачена відповідачем до теперішнього часу.
Сторони у судове засідання не з'явилися.
Представник позивача подав до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, при цьому наполягає на позовних вимогах та проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не надав.
За таких обставин, зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу»: оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; Кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG - правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором.
Відповідно до п. 1 ст. 4. Закону України «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.
Відповідно до розділу III Правил постачання, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є:
- Наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об'єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб'єкту ринку природного газу;
- Наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу ( надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів.
У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договорe (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Також в розділі III Правил постачання вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Згідно п. 11 розділу III Правил постачання, постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за вільними цінами, крім ціни постачальника із спеціальними обов'язками, яка встановлюється відповідно до законодавства.
Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС визначення фактичного об'єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об'єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.
Умови приєднання ОСОБА_1, яка є відповідачем у даній справі, до Типового договору виконано. Підтвердженням (акцептуванням) приєднання до умов Договору споживача природного газу є фактичне споживання природного газу та його оплата.
Відтак, згідно розділу VIII Типового договору розподілу природного газу відповідач зобов'язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов'язків.
Пунктом 2.3. Типового договору розподілу природного газу передбачено, що окрім договору сторони зобов'язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом ГРС.
Відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» відповідно до ліцензії, об'єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1
Відповідно до пункту 14 розділу III Правил постачання, розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання побутовим споживачем є календарний місяць.
При розрахунку за квитанціями абонентської книжки постачальника споживач самостійно розраховує суму платежу та сплачує його постачальнику не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим.
Але відповідач своєчасно не оплачував послуги з газопостачання в зв'язку з чим 27.09.2017 року по даній адресі було проведено відключення від газопостачання за борги, про що було складено Акт №449 на відключення від газових мереж, в якому споживач розписався особисто, копію якого додано до матеріалів справи. Заперечень або зауважень щодо складання акту з боку відповідача не надходило.
Згідно пункту 6 глави 7 розділу 6 Кодексу «відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п'яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання». Але від Відповідача не надходило жодних письмових звернень щодо відновлення газопостачання за його адресою.
Відповідно до п.п.7, п.1 гл.7 розд. VI Кодексу ГРС Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання.
23.02.2018 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. Про фіксування цього факту в присутності споживача був складений акт про порушення № 284, в якому споживач розписався особисто без зауважень, копію якого додано до матеріалів справи.
В складеному 23.02.2018 року акті про порушення відповідачу роз'яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на нього акт про порушення.
Відповідно до пункту 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
28.02.2018 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 284 від 23.02.2018 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складання акту - розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості, копію протоколу № 284 засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 28.02.2018 р.
Під час складання останнього було враховано вимоги пп.1 п.11 гл.5 розд. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
У відповідності до п.2, гл.3, розд. XI Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Граничні об'єми споживання природного газу населенням передбачені додатком X Кодексу
Ціну закупівлі природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз» визначено наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 17.01.2017 року №05.2Но-621-0117.
Сума нарахування збитків за період з 28.09.20І7р. по 31.01.2018 р. складає: 30 098,55 грн., що підтверджується актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.02.2018 р., рахунком на оплату збитків від 28.02.2018 р.
Загальна сума нарахування складається із помісячних нарахувань:
- 28.09.2017 р. по 30.09.2017 р. - нараховано 260, 805 грн. за об'єм 26, 06 м3 * 10, 006315
грн. (ціна ВТВ в вересні 2017 р.);
- 01.10.2017 р. по 31.10.2017 р. - нараховано 6 843, 501 грн. за об'єм 698, 00 м3 * 9, 804442
грн. (ціна ВТВ в жовтні 2017 р.).
- 01.11.2017 р. по 30.11.2017 р. - нараховано 7 430,189 грн. за об'єм 698, 00 м3 * 10, 644970
грн. (ціна ВТВ в листопаді 2017 р.).
- 01.12.2017 р. по 31.12.2017 р. - нараховано 7 251,187 грн. за об'єм 698, 00 м3 * 10, 388520
грн. (ціна ВТВ в грудні 2017 р.).
- 01.01.2018 р. по 31.01.2018 р. - нараховано 8 312,865 грн. за об'єм 698, 00 м3 * 11, 909549
грн. (ціна ВТВ в січні 2018 р.).
05.03.2018 р. відповідачу було направлено засобами поштового зв'язку акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу газу і його вартості й рахунок на оплату збитків, який було отримано відповідачем 24.05.2018 р., що підтверджується доданим поштовим повідомленням, але станом на дату звернення до суду не сплачений. Інших заходів досудового врегулювання спору не вживалось.
Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів згідно ст. 16 ЦК України, є
відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Крім того, ст. 1166 ЦК України встановлено: майнова шкода завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Відповідно до ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи
Згідно до ст. ст. 13, 81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно ст.77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Беручи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають до стягнення судові витрати по сплаті судового збору.
Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" (м.Дніпро, вул.Шевченка, 2) до ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Дніпропетровського апеляційного суду через Томаківський районний суд Дніпропетровської області.
Повний текст рішення складено 25.02.2019 р.
Суддя: Л. А. Кондус