Справа № 204/3225/19
Провадження № 2/204/1118/19
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2019 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Дубіжанська Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини про притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2019 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини про притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Вказана позовна заява була передана судді Дубіжанській Т.О. канцелярією суду 08 травня 2019 року.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

З матеріалів справи вбачається, що позивач проходив військову службу за контрактом «Про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» від 01 вересня 2016 року старшим сержантом, командиром 1-го взводу 2-ї роти охорони військової частини НОМЕР_2 . Наказом командира військової частини він був звільнений у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення «звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю».
Тобто, зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом спору у вказаній справі є, насамперед, оскарження дій відповідача, який є суб`єктом владних повноважень та реалізує владні управлінські функції. Інші позовні вимоги є похідними від цих позовних вимог. За таких обставин, можна дійти висновку, що між сторонами виник публічно-правовий спір.

При цьому, порушені права особи в публічно-правових відносинах, у яких відповідач реалізує владні управлінські функції, підлягають захисту в порядку адміністративного судочинства.

Так, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Згідно п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України).
Питання, пов`язані з прийняттям (призначенням) громадян на публічну службу, а також з її проходженням і звільненням з публічної служби, врегульовані спеціальними нормативно-правовими актами. Ці спори можуть стосуватися як порядку проходження такої служби, до якого включається і виплата заробітної плати, так і пов`язані зі звільненням з публічної служби, до яких належать і спори про стягнення середньої заробітної плати за час затримки розрахунку при звільненні.
Крім того, суд звертає увагу на те, що визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є саме суть (зміст, характер) спору.

За таких обставин, оскільки спір у вказаній справі пов`язаний з проходженням позивачем публічної служби, тому суд дійшов висновку, що даний позов підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства з огляду на те, що вказаний спір пов`язаний з проходженням публічної служби, одним з різновидів якої є військова служба.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

З огляду на те, що звернення ОСОБА_1 з даним позовом про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини про притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, не підлягає розгляду в позовному провадженні у порядку цивільного судочинства, приходжу до висновку, що у відкритті провадження у справі за даним позовом слід відмовити.

При цьому, вважаю за необхідне звернути увагу позивача, що для вирішення даного спору він має право звернутися до суду з позовною заявою в порядку адміністративного судочинства, з дотриманням правил розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, визначених у статті 20 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 19, 186 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини про притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повного тексту ухвали суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повного тексту ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Т.О. Дубіжанська