Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 126/410/18

Провадження № 2/126/51/2019

"08" травня 2019 р.

м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Гуцола В. І.

із секретарем Притуляк І.І.

за участі позивача ОСОБА_1 , представника позивача адвоката

Люлько О.В., відповідача ОСОБА_2 , представника відповідача

адвоката Куцяка Ф.Г., представника відповідача Бершадської міської

ради Янчука А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь цивільну справу загального провадження за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Бершадської міської ради про визнання незаконним, скасування рішення та визнання недійсним і скасування свідоцтва про право власності,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до відповідачів ОСОБА_2 , Бершадської міської ради про визнання незаконним, скасування рішення та визнання недійсним і скасування свідоцтва про право власності з тих підстав, що як стверджує рішенням Бершадського районного суду Вінницької області від 28.11.2011 року у справі № 2-10/11 визнано за нею та ОСОБА_2 право власності в порядку спадкування за законом по 1/4 та 3/4 частин житлового будинку відповідно, що належав при житті ОСОБА_3 .. що розташований по АДРЕСА_1 . Порядок користування земельною ділянкою, що знаходиться під вищевказаним житловим будинком судом не вирішувалось. Дане рішення стало підставою для реєстрації за нею права власності на 1/4 частину житлового будинку. 12.09.2017 року з архівного витягу Архівного сектору Бершадської РДА № 400 їй стало відомо, що п.1.10 ч.1 рішення 19 сесії 6 скликання "Про надання дозволу громадянам на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, право користування земельними ділянками на умовах оренди в м. Бершадь" ОСОБА_2 . надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою, що посвідчує право власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 . Пунктом 1.4 ч.1 Рішення 25 сесії 6 скликання від 09.07.2013 року "Про затвердження матеріалів технічних документацій із землеустрою" затверджено матеріали технічної документації із землеустрою та передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,0594 га по АДРЕСА_1 . З довідок № 97127766 від 13.09.2017 року, № 106702137 від 08.12.2017 року їй стало відомо, що право власності на вищевказану земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 зареєстровано за ОСОБА_2 09.12.2013 року. Також при отриманні довідки № К-142/02-16 від 21.09.2017 року про розмір земельної ділянки їй надано копію Рішення 31 сесії 6 скликання від 18.12.2013 року "Про внесення змін в рішення сесії Бершадської міської ради "Про затвердження матеріалів технічних документацій із землеутрою", відповідно до якого п.1.4 ч.1 Рішення 25 сесії 6 скликання від 09.07.2013 року викладено в наступній редакції: "відмовлено у затвердженні матеріалів технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі безоплатно у власність земельної ділянки та видачу свідоцтва на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 , площею 0,0594 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель". Таким чином Бершадська міська рада скасувала п.1.4 ч.1 Рішення 25 сесії 6 скликання від 09.07.2013 року своїм Рішенням 31 сесії 6 скликання від 18.12.2013 року шляхом відмови у затвердженні технічної документації, тобто скасовано рішення ради, що є підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку. Однак дата виникнення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 виникло у ОСОБА_2 09.12.2013 року (державна реєстрація та видача свідоцтва про право власності на земельну ділянку), тобто рішення скасовано після виникнення права власності на землю. Пунктом 1 рішення 2 сесії 7 скликання Бершадської міської ради від 29.12.2015 року "Про затвердження перейменування вулиць міста Бершадь" вулицю Крупської перейменовано на вулицю Пилипа Орлика. Як слідує з цивільного та земельного кодексів, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі набуття права власності на житловий будинок переходить право користування даною земельною ділянкою на тих самих умовах і підставах. Таким чином до набувачів, а саме до неї та відповідачки перейшло право користування земельною ділянкою, якою при житті користувався її брат ОСОБА_3 Не зважаючи на дані обставини всупереч чинному законодавству рішенням Бершадської міської ради 25 сесії 6 скликання від 09.07.2013 року не враховуючи її інтереси як власника 1/4 спільної часткової власності житлового будинку, ОСОБА_2 надано у приватну власність всю земельну ділянку, в тому числі і земельну ділянку, на якій знаходиться 1/4 частина житлового будинку з господарськими спорудами, що належить їй на підставі права спільної часткової власності, чим порушено її права на користування землею. На даний час вона позбавлена права обслуговувати її частку житлового будинку та господарськиї споруд, так як з співвласницею житлового будинку вони у неприязних відносинах і практично не спілкуються. Просить визнати незаконним та скасувати п.1.4 ч.1 Рішення 25 сесії 6 скликання від 09.07.2013 року Бершадської міської ради "Про затвердження матеріалів технічних документацій із землеутрою щодо встановлення (відновлення) та безоплатну передачу земельних ділянок у власність та видачу свідоцтва на право власності на земельні ділянки громадянам м. Бершадь" в частині затвердження матеріалів технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості та передачу у власність земельну ділянку та видачі свідоцтва на парво власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_2 ; визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності НОМЕР_2 , видане 09.12.2013 року ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 , площею 0,0594 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

Згідно відзиву на позовну заяву ОСОБА_2 вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав. При поданні позовної заяви до суду позивачем грубо порушені вимоги підсудності розгляду справ, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів (адміністративна юрисдикція). Серед головних причин скасування рішень є порушення норм процесуального права щодо неналежності розгляду позовних вимог в порядку адміністративного судочинства.

У відповіді на відзив позивачка ОСОБА_1 зазначає, що спірні правовідносини пов`язані з набуттям права власності, на підставі якого виникають цивільні права та обов`язки особи та такі права підтверджуються чи оформлені відповідним правовстановлюючим документом, тому даний спір не є публічно-правовим, тому має вирішуватись судами за правилами цивільного законодавства України.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник адвокат Люлько О.В. в судовому засіданні позов підтримують.

Відповідачка ОСОБА_2 та її представник адвокат Куцяк Ф.Г. заперечують проти задоволення позову.

Представник відповідача Бершадської міської ради Янчук А.М . з позовними вимогами погоджується, вбачає порушення в діях Бершадської міської ради відносно позивача.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги є такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм відносини.

Судом встановлено, що рішенням Бершадського районного суду Вінницької області від 28.11.2011 року у справі № 2-10/11 визнано за ОСОБА_2 право власності, як подружжя на 1/2 частку житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1 ; визнано за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 право власності в порядку спадкування за законом по 1/4 частці житлового будинку, кожній, розташованого в АДРЕСА_1 .

Згідно ст. 120 ч.2 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Таким чином до позивача ОСОБА_1 перейшло право користування 1/4 частинами земельної ділянки, наданої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

Рішенням Бершадської міської ради від 01.02.2013 року 19 сесії 6 скликання надано ОСОБА_2 дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою, що посвідчує право власності на земельні ділянки для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 .

Щодо твердження сторони відповідача про підсудність спору суду адміністративної юрисдикції, суд вважає це твердження безпідставним, так як цивільно-правовий спір підсудний місцевому загальному суду, як суду першої інстанції, оскільки виник спір про право.

Рішенням Бершадської міської ради від 09.07.2013 року 25 сесії 6 скликання затверджено матеріали технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передано безоплатно у власність земельні ділянки та видано свідоцтво на право власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 .

Державним реєстратором реєстраційної служби Бершадського районного управління юстиції Вінницької області Гаврилишиним С.В. 09.12.2013 року відповідачці ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно індексний номер НОМЕР_2 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,0594 га, розташовану по АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст.13 Конституції України, держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом.

У силу ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна людина, права і свободи якої, викладені у цій Конвенції, порушуються, має ефективний засіб захисту у відповідному національному органі.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (стаття 5 ЦПК України).

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч.1 ст.15 ЦК України).

Поняття права власності визначено у ст. 316 ЦК України, згідно з якою правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Зміст права власності, що полягає у праві володіння, користування та розпорядження своїм майном, визначено уст. 317 ЦК України.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Право власності на майно набувається, в тому числі і у порядку спадкування.

Відповідно до ст. 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може отримати свідоцтво про право на спадщину. Якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається кожному з них із визначенням імені та часток у спадщині інших спадкоємців. Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

Згідно ст. 1301 ЦК України свідоцтво про право на спадщину визнається недійсним за рішенням суду, якщо буде встановлено, що особа, якій воно видане, не мала права на спадкування, а також в інших випадках, встановлених законом.

Таким чином, аналіз перевірених і оцінених в судовому засіданні доказів в підтвердження позовних вимог та їх заперечень переконують суд, що видане 09.12.2013 року на ім`я ОСОБА_2 свідоцтво про право власності на цілу земельну ділянку при тому, що їй належить лише 3/4 частин, а інших 1/4 частина належать позивачці ОСОБА_1 є недійсним та підлягає скасуванню в частині права власності на 1/4 цієї земельної ділянки.

Тому позов у цій частині є законним, обгрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Щодо визнання недійсним та скасування п.1.4 рішення Бершадської міської ради 25 сесії 6 скликання від 09.07.2013 року, дана вимога не підлягає задоволенню, оскільки на підставі рішення Бершадської міської ради від 18.12.2013 року вищезазначений п.1.4 викладено у новій редакції та відмовлено у затвердженні матеріалів технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі безоплатно у власність земельної ділянки та видачу свідоцтва на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 , площею 0,0594 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Тому позов у цій частині є необґрунтованим, безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню з вищезазначених підстав.

На підставі ст. 13 Конституції України, ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 5, 15 ч.1, 316, 317, 328, 1267 ч.1, 1296, 1301 ЦК України, керуючись ст.ст. 4, 76-81, 263-265 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Бершадської міської ради про визнання незаконним, скасування рішення та визнання недійсним і скасування свідоцтва про право власності задовольнити частково.

Визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно індексний номер 14200453 від 09.12.2013 року, видане на ім`я ОСОБА_2 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0594 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) кадастровий номер НОМЕР_1 в частині права власності на 1/4 цієї земельної ділянки площею 0,01485 га.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В. І. Гуцол