№ 207/2840/18
№ 2/207/563/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2019 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Погребняк Т.Ю.,

при секретарі Білецькій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янське (колишня назва Дніпродзержинськ) цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 , - про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,

В С Т А Н О В И В :

13 серпня 2018 року позивач - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз", правонаступником якого є Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", звернувся в Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить суд стягнути з відповідача на його користь суму 47463 грн. 55 коп. необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. Позивач також просить суд стягнути з відповідача на його користь витрати, пов`язані з розглядом справи в суді: судовий збір в сумі 1762 грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» відповідно до ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП № 844 від 29.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз», по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова - ПГ, опалювально-варильна піч (кухонне вогнище), лічильник газу. Зареєстрована одна особа. 06.06.2017 року за цією адресою було проведено відключення від системи газопостачання, про що було складено Акт № 423 на відключення від газових мереж. Заперечень або зауважень щодо складання акту, з боку відповідача не надходило. 20.02.2018 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкиіоноване відновлення газопостачання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. Про фіксування цього факту, в присутності споживача був складений акт про порушення № 1790. В складеному 20.02.2018 року акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення. На засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 1790 від 20.02.2018 року було прийнято рішення про задоволення акту про порушення, та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Під час складання акту-розрахунку враховувались вимоги п.п.1 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз» визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2018 року №05.2Но-145-0218. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 26.08.2017р. по 31.01.2018 р. складає: 47463,55 грн. 14.03.2018 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, який відповідачем по теперішній час не сплачений, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Від відповідача ОСОБА_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити у задоволенні позовних вимог, зазначив, що між ним та позивачем з 2014 року по теперішній час ніяких договорів на постачання та умов споживання природного газу не укладалось. З 12.05.2017 року відповідачем за перевищені соціальні норми спожитого газу сплачено позивачу 2370 грн., заборгованості перед позивачем відповідач не має. Відключення оселі відповідача від газопостачання 06.06.2017 року неможливо з тієї причини, що вона огороджена парканом 1,70 м., вхідні ворота зачиняються на замок, вдома відповідача у цей день не було. Таким чином, 06.06.2017 року акт № 423 не складався й оселя від газопостачання не відключалась, що унеможливлює в подальшому несанкціонованого відновлення газопостачання. На засіданні комісії 28.02.2018 року відповідач повідомив факти грубих порушень, однак члени комісії на зауваження не відреагували та прийняли неправомірне рішення про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

Від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій вказано, що станом на день припинення газопостачання заборгованість за надані послуги газопостачання на показники лічильника газу 35562 м3 складала згідно акту № 423 на відключення від газових мереж від 06.06.2017 року 6484,75 грн. Після зняття вказаних контрольних показників було здійснено перерахунок нарахувань, в результаті чого залишок заборгованості за надані послуги газопостачання становить 2750,53 грн. У акті № 423 на відключення від газових мереж від 06.06.2017 року зазначено контрольні показники лічильника газу 35562 м3, а також номер пломби на блокуючому пристрої, отже представники Оператора ГРМ мали доступ до приладу обліку газу, встановленому за адресою ОСОБА_1 , на крані перед яким і було встановлено блокуючий пристрій. Також факт припинення газопостачання за адресою відповідача підтверджено ним самим на відеозаписі, здійсненому 20.02.2018 року при виявленні порушення - самовільного відновлення газоспоживання. 29.04.2017 року відповідачу було направлено поштою рекомендованим листом з повідомленням попередження про припинення газопостачання, а тому твердження відповідача про відсутність повідомлення про припинення газопостачання є хибним.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, зазначив, що мав переплату за газопостачання близько 2 тис. грн., коли відбулось начебто його відключення у червні 2017 року він був вдома, у нього була вечірка з друзями, але ніхто не приходив і не відключав газ; 20.02.2018 року працівники газопостачальника приїхали начебто через витік газу і відключили усю вулицю; при складанні акту від 20.02.2018 року він був вдома і був присутній. Підтримує свої заперечення проти позову та просить у його задоволенні відмовити.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити. Пояснила, що відповідач навмисно спотворює обставини щодо відключення його будинку у червні 2017 року, так як у своїх запереченнях на позов вказує, що його 06.06.2017 року не було вдома, а в суді він та свідок ОСОБА_4 , який є приятелем відповідача, стверджують, що відповідач був вдома і у них була вечірка. На відеозаписі відключень усі події зафіксовано Крім того, просить звернути увагу, що після відключення відповідача у червні 2017 року відповідачем припинено передавання показів споживання газу, що свідчить про обізнаність відповідача щодо відключення його будинку від газопостачання.

Свідок ОСОБА_5 у судовому засіданні пояснив, що працює слюсарем міського управління газопостачання, влітку 2017 року він у складі бригади здійснював відключення будинку ОСОБА_1 від газопостачання, господар був вдома, сварився і пішов до будинку; бригада знала, де знаходиться кран газопостачання на його будинок, тому здійснили відключення з території домоволодіння сусідів, які добровільно пустили до свого двору відрізали газову трубу та опломбували; діяли на підставі наряду на відключення та розпорядження абонентського відділу; акт складав контролер, а свідок виконував технічну роботу; також свідок пояснив, що працює шість років на своїй посаді і ОСОБА_1 не вперше відключав.

Свідок ОСОБА_6 у судовому засіданні пояснив, що працює слюсарем з експлуатації газового обладнання, була присутньою на відключенні відповідача від газопостачання на виконання замовлення відділу роботи з боржниками, було підтверджено, що ОСОБА_1 перевищив пільгову норму споживання газу; коли бригада його відключала у 2017 році він був вдома, вийшов у двір і сказав, що має 100% пільгу, боргу немає і пішов у будинок; на територію його домоволодіння не заходили, так як у цьому не було потреби, оскільки технічні можливості передбачали відключення з території сусіднього домоволодіння.

Свідок ОСОБА_7 , викликаний за клопотанням відповідача, у суді пояснив, що відповідач є його приятелем, розповідав йому, що 06.06.2017 року йому начебто відрізали газ у будинку; насправді у цей день, як свідок пам`ятає, він та інші друзі були вдома у ОСОБА_1 протягом дня в гостях і проводжали друга, була вечірка, ніхто в цей час до ОСОБА_8 не приходив і від газопостачання не відключав.

Свідок ОСОБА_9 , викликаний за клопотанням відповідача, у судовому засіданні пояснив, що у зв`язку з виконанням обов`язків голови Дніпродзержинської міської громадської організації "Союз Чорнобиль Україна", знає ОСОБА_1 , який теж певний час очолював цю організацію; він звертався до організації з приводу того, що йому відрізали газ; організація вживала заходів для захисту його прав, зверталися до компетентних органів з цього приводу.

Свідок ОСОБА_10 у судовому засіданні пояснила, що мешкає по сусідству з відповідачем, через паркан, крмі неї, у будинку мешкає її чоловік, вони обидва похилого віку і майже завжди вдома, боргів за газопостачання не мають; влітку 2017 року до них просились у двір працівники газопостачальника, але вони їх тоді не допустили; чи могли вони прийти у інший день та відключити відповідача з території їхнього будинку стверджувати не може, так як живе не сама.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , зареєстрований та проживає один у приватному будинку по АДРЕСА_1 , загальною площею 80,7 кв.м, у якому встановлені газові прилади: плита газова - ПГ, опалювально-варильна піч (кухонне вогнище), лічильник газу. Зареєстрована одна особа. 06.06.2017 року за вказаною адресою було проведено відключення від системи газопостачання, про що було складено Акт № 423 на відключення від газових мереж (арк.с.7). Заперечень або зауважень щодо складання акту, з боку відповідача не надходило, вказано, що на час відключення споживач відсутній. Як пояснили свідки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , вони здійснили відключення відповідача 06.06.2017 року з території сусіднього домоволодіння, так як ОСОБА_1 не допустив їх на територію свого домоволодіння і технічно була можливість відключення з території сусіднього будинку.

20.02.2018 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкиіоноване відновлення газопостачання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. Про фіксування цього факту, в присутності споживача був складений акт про порушення № 1790 (арк.с.9). В складеному 20.02.2018 року акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення. На засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 1790 від 20.02.2018 року було прийнято рішення про задоволення акту про порушення, та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (арк.с.10). Під час складання акту-розрахунку враховувались вимоги п.п.1 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз» визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2018 року № 05.2Но-145-0218. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 26.08.2017р. по 31.01.2018 р. складає: 47463,55 грн. (арк.с.12). 14.03.2018 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу (арк.с.14, 15), який відповідачем по теперішній час не сплачений, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

ОСОБА_1 перебуває на персоніфікованому обліку в управлінні праці та соціального захисту населення як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, прирівняний до інвалідів війни 2 групи і відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" користується 100% знижкою при сплаті за житлово-комунальні послуги в межах соціальних норм споживання, затверджених постановою КМУ № 409 від 06.08.2014 року. Тобто соціальна норма споживання природного газу, на яку ОСОБА_1 надається пільга з 01.10.2014 року складає 442, 06 куб.м. газу на місяць в опалювальний період. До 01.10.2014 року пільгова норма споживання природного газу в опалювальний період складала 711,3 куб.м. (арк.с.28-29).

Згідно Розділу 5 Кодексу газорозподільних систем ( КГС) у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, відповідно до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Згідно КГС самовільне під`єднання - під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури;

група споживання - категорія побутових споживачів, які за договором розподілу природного газу розраховуються за лічильником газу, що характеризується певними однорідними ознаками щодо газових приладів і пристроїв, категорії будинку (індивідуальний, багатоквартирний), а в окремих випадках з урахуванням опалювальної площі і наявності централізованого гарячого водопостачання, та відображає середньостатистичний річний профіль споживання природного газу в розрізі календарних місяців і визначається згідно з додатком 1.

побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

У відповідності до Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. № 2246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. № 476) п. 2 - об`єкт споживача це - територіально відокремлена газифікована споруда (житловий будинок, квартира, майстерня, літня кухня тощо), що належить споживачеві на правах власності або користування.

Згідно п. 4. Правил послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним; умови приєднання ОСОБА_1 до Типового договору є фактичне споживання природного газу та оплата.

Згідно п.п. 5, 6 Розділу 5 Кодексу газорозподільних систем, у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи. Акт про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об`єкта вважається дійсним, якщо його підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням. Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Враховуючи надані стороною позивача докази у вигляді відеозаписів відключення відповідача від газопостачання, покази свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які не суперечать іншим доказам у справі, суд вважає, що факт ідключення відповідача за актом № 423 від 06.06.2017 року (арк.с. 7) від газопостачання мав місце і відповідач був обізнаний про це. Ненадання позивачем доказів виконання п. 4 щодо направлення споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням акту про відключення від 06.06.2017 року у сукупності з іншими доказами у справі не може свідчити про відсутність підстав для настання наслідків несанкціонованого підключення до мережі з боку споживача, а відповідно і нарахувань за необлікований об`єм та обсяг природного газу. Покази свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_10 суд оцінює критично, оскільки вони не спростовують з достовірністю доказів, на які посилається позивач, вказані свідки є приятелем та сусідкою відповідача, відвідування будинку відповідача працівниками газопостачальника могло відбутись поза увагою цих свідків, враховуючи, що відключення відбувалось з території іншого домоволодіння, точної дати візиту працівників газопостачальника свідок ОСОБА_11 не пам`ятає, це могло відбутись і у її відсутність та неодноразово.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 , - про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу; судові витрати у вигляді судового збору в сумі 1762 грн. відповідно до п.10 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" віднести на рахунок позивача, оскільки ОСОБА_1 віднесений до 1 категорії громадян, постраждалих від Чорнобильської катастрофи та звільнений від сплати судового збору.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 15, 16, 526, 527, 1166 ЦК України, ст. ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263 - 265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Задовольнити позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 , - про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешкає АДРЕСА_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 47463 грн. 55 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо апеляційному суду Дніпропетровської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

В судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, тому зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення суду складено 01 липня 2018 року.

Суддя Погребняк Т.Ю.