Р І Ш Е Н Н Я
іменем України

Справа №377/887/18

Провадження №2/377/28/19

20 лютого 2019 року Славутицький міський суд Київської області у складі: головуючої судді Малишенко Т.О., за участю секретаря судових засідань Ахутіної А.А., представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , позивач відсутній, розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Славутичі в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 в інтересах позивача ОСОБА_3 до Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» - про видачу довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження за період з 16.07.1986 року по 01.11.1986 року за зразком затвердженим Наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 року №644,

У С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» - про видачу довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження за період з 16.07.1986 року по 01.11.1986 року за зразком затвердженим Наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 року №644. Під час розгляду справи, представник позивача подав уточнення до позовної заяви, просив, зобов`язати Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС» видати ОСОБА_4 довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження за
період з 16.07.1986 року по 01.11.1986 року за зразком, який затверджений Наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 року №644 з зазначенням населених пунктів зони відчуження, періоду перебування у зоні, кількості днів і годин перебування в зоні відчуження, зони небезпеки, кратності, денної (годинної) тарифної ставки, доплати за роботу у надурочний час, доплати за роботу у вихідні та святкові дні, загальної суми заробітної плати, збереженого середнього заробітку за дні роботи в зоні відчуження в 1986-1990 роках, сум оплати праці за тарифними ставками (розцінками відрядними, окладами, посадовими окладами) за дні роботи в зоні відчуження в 1986-1990 роках, премій за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках (із зазначенням показника преміювання, розміру премії та підстави її виплати), інших доплат та надбавок (за роботу у нічний час, за класність тощо із зазначенням розміру та підстави виплати). Позовні вимоги обґрунтовував тим, що 02.03.2018 року ОСОБА_4 , його довірителька через представника звернулася до Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» з заявою про видачу довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження за період 03.07.1978 року по 01.11.1986 року за зразком, який затверджений Наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 року № 644. У відповідь на заяву ОСОБА_4 отримала довідку, яка за своєю формою не відповідає вимогам законодавства, що унеможливлює подальше її звернення за перерахунком пенсії.
Відповідачі до суду надали письмовий відзив, просили відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки вимога позивача про видачу їй Державним спеціалізованим підприємством "Чорнобильська АЕС" довідки про заробітну плату за формою та у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2012 року №886 та наказу Міністерства соціальної політики України №644 від 12.10.2012 є безпідставною. Так як такі довідки видають уповноважені особи коли підприємство, установу або організацію ліквідовано без правонаступника. В інших випадках документи на комісію не приймаються і не розглядаються. Згідно наказу №652 від 30.06.1978 позивач, ОСОБА_4 , була зарахована на посаду чергової санпропускника відділу охорони праці Чорнобильської атомної електростанції тимчасово, на період декретної відпустки. Наказом №446 від 20.11.1978 позивач була переведена черговою санпропускника відділу охорони праці ЧАЕС постійно. Наказом №1601 від 23.10.1986 ОСОБА_4 звільнена з посади дезактиваторщиці 3 групи цеху дезактивації Чорнобильської атомної електростанції зап.5ст.36 КЗпП УРСР. 02.03.2018 позивач через свого представника звернулась до ДСП "Чорнобильська АЕС" з заявою про надання довідки про заробітну плату, копій первинних документів про заробітну плату та довідки про перейменування підприємства. Листом №1171/18 від 04.04.2018 ДСП "Чорнобильська АЕС" направило на адресу представника позивача запитані документи, а саме, довідку про заробітну плату №98 від 29.03.2018, довідку №0104-55 від 30.03.2018 на підтвердження правонаступництва ДСП ЧАЕС, копію особового рахунку за 1986 рік. Довідка про заробітну плату була оформлена у повній відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1. Тому підстав для задоволення позовних вимог позивача і її представника немає.
В судове засідання позивач не з,явилася, до суду подала письмову заяву про розгляд позовних вимог без її участі. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, у суді дав пояснення аналогічно викладеним у позовній заяві і уточненні до позовної заяви. Підприємство на заяву ОСОБА_4 видало довідку, яка за своєю формою не відповідає вимогам законодавства, що унеможливлює подальше її звернення за перерахунком пенсії, хоча до пенсійного із виданою довідкою фактично не звертались, доказів, того, що пенсійний на підставі даної форми довідки їй відмовило до суду не може надати.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, у суді дав пояснення, аналогічно викладеним у відзиві на позовну заяву, просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, відповідно посвідчення особи, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1), серія НОМЕР_1 , крім того відповідно довідки серії 10ААА № 132269, є інвалідом II групи, її захворювання пов`язане з виконанням обов`язків з ліквідації наслідків аварій на Чорнобильській АЕС, що підтверджується копіями посвідчення, довідки до акту огляду МСЕК, та довідки про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках.
02.03.2018 року ОСОБА_5 , звернулася до ДСП «ЧАЕС, в особі свого представника, у зв,язку з виходом на пенсію по інвалідності їй необхідно отримати довідку про заробітку плату та перейменування даної установи, при цьому вона просила видати довідку відповідно наказу міністерства соціальної політики України №644 від 12.10.2012 року.
З листа ДСП «ЧАЕС» від 04.04.2018 року вбачається, що на адресу представника ОСОБА_4 , підприємство направило, довідку про заробітну плату від 29.03.2018 року №98 та додаток до неї; довідку про перейменування підприємства від 30.03.2018 року №0104-55;архівну копію рахунку по заробітній платі за 1986рік.
З наданих документів вбачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 працювала на Чорнобильській АЕС з 30.06.1978 року по 01.11.1986 року, при цьому з 16.07.1986 року по 01.11.1986 року, брала участь в роботах з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. З 01.07.1986 року робота проводилась вахтовим методом, це підтверджено наданою довідкою а також представником позивача і представником відповідача у судовому засіданні, оскільки табелі обліку робочого часу ОСОБА_4 , позивач не вимагала. З особових рахунків по нарахуванню заробітної плати вбачається, що ОСОБА_4 , працювала у липні серпні, жовтні, 1986 року, у вересні 1986 року перебувала у черговій відпустці.
З огляду на викладене у судовому засіданні встановлено, що між сторонами виник спір, в частині форми і змісту довідки яку видано ДСП «ЧАЕС» на ім,я ОСОБА_4 .
Суд, вислухавши доводи та заперечення сторін, дослідивши та оцінивши надані письмові докази, дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії в зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, за бажанням громадянина, призначаються виходячи із заробітної плати одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках. Відповідно до статті 15 зазначеного Закону довідки про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату в цей період надаються підприємствами, установами та організаціями за основним місцем роботи працівників або їхніми правонаступниками. Враховуючи те, що переважну кількість як державних підприємств, установ, організацій, так і колгоспів та радгоспів, з яких особи, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, були відряджені на ліквідаційні роботи або призвані на військові збори через військові комісаріати для участі в ліквідаційних роботах, на сьогодні ліквідовано, а документи передано на зберігання до архівних установ, видати довідки про заробітну плату нікому і, як наслідок, обчислити пенсію по інвалідності виходячи із заробітної плати, отриманої за роботу в зоні відчуження, немає можливості. Тому з метою врегулювання цього питання Кабінетом Міністрів України видано постанову від 26 вересня 2012 року №886 „Про комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках". Згідно з постановою № 886 створено комісію Мінсоцполітики України (центральну) та регіональні комісії Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій. Комісії за поданням райдержадміністрацій розглядають письмові заяви громадян України з числа інвалідів внаслідок каліцтва або захворювання (категорія 1) та осіб, які втратили годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, про видачу довідки про заробітну плату, одержану працівниками за роботу в зоні відчуження в 19861990 рр. Як випливає зі змісту преамбули зазначеного наказу, виданий він у відповідності до пункту 9 Типового положення про комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2012 року №886, а тому і сфера застосування наказу №644 від 12.10.2012 обмежена колом питань, на врегулювання яких було видано відповідну постанову КМУ. При цьому регіональна комісія розглядає письмові заяви громадян про видачу довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження в 1986 1990 рр., лише у разі коли підприємство, установу або організацію ліквідовано без правонаступника. В інших випадках документи на комісію не приймаються. Тому вимога позивача (представника позивача) про видачу їй ДСП "Чорнобильська АЕС" довідки про заробітну плату за формою та змістом у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2012 року №886 та наказу Міністерства соціальної політики України №644 від 12.10.2012 є безпідставною, оскільки такі довідки видають регіональні комісії за письмовою заявою громадян за умови коли підприємство, установа або організація ліквідовані без правонаступника.
В той же час зі змісту письмової заяви довірителя позивача, з,ясовано, що позивачу необхідно було довідку і документи які вона вимагала для оформлення пенсії, з наданих документів вбачається, що довідка про заробітну плату, яку було виготовлено ДСП «ЧАЕС» і направлено позивачу, була оформлена у повній відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1. Проте як з,ясовано у суді, позивач не зверталась із даною довідкою до Пенсійного Фонду, фактично не перевірила чи приймають таку форму довідку у пенсійному, тому з огляду на вищевикладене у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :
В задоволенні позовних вимог - про видачу довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження за період з 16.07.1986 року по 01.11.1986 року за зразком затвердженим Наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 року №644 - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду через Славутицький міський суд Київської області. Апеляційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення виготовлено 25.02.2019 року.

Суддя Т. О. Малишенко