Справа № 201/657/19
Провадження № 2/201/1532/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

03 липня 2019 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді - Федоріщева С.С.,

при секретарі - Разумняк К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , державного реєстратора виконавчого комітету Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області Скороход Олени Олександрівни, третя особа: Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради про визнання недійсним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Державного реєстратора Виконавчого комітету Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області Скороход Олени Олександрівни, треті особи - Департамент житлового господарства Дніпропетровської міської ради, ОСОБА_3 , про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

В обґрунтування заявлених позовних вимог, позивач в позовній заяві та його представник в ході судового засідання посилалися на те, що між позивачем і ОСОБА_4 був укладений шлюб, після реєстрації якого, ОСОБА_1 мешкає у кв. АДРЕСА_1 де і мешкає по теперішній час.

31.07.1998 р. розпорядженням органу приватизації № 1/2280-98 квартира № 77 за вище зазначеною адресою передано у власність ОСОБА_4

На даний час вище вказане свідоцтво про право власності зникло у зв`язку з чим до Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області подано відповідну заяву.

ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_4 - померла.

У зв`язку з необхідністю подання заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_4 та отримання свідоцтва про її смерть, ОСОБА_1 та його сином ОСОБА_3 була виявлена відсутність правовстановлюючих документів на квартиру АДРЕСА_1 та відсутність паспорту та ідентифікаційного номеру облікової картки платників податків ОСОБА_1 , які на даний час відновлені.

В подальшому стало відомо, що право власності на вищезазначену квартиру без відома та дозволу власника житла та позивача і було зареєстроване 19.09.2018р на невідому особу ОСОБА_2 . З приводу зазначених обставин в Соборному ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 190 КК України (шахрайство) № 0002402.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно державним реєстратором Скороход Оленою Олександрівною (Виконавчий комітет Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області) прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 19.09.2018 року реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, яким вирішено провести державну реєстрацію права приватної власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 за ОСОБА_2 , підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 43070468 від 19.09.2018 08:19:10.

Підставами виникнення права власності у ОСОБА_2 , як видно з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно по вище зазначеній реєстрації, стали - довідка, серія та номер: 15091, видана 18.09.2018 року, видавник: КП» «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»; свідоцтво про право власності, серія та №:453п-795-46, видане 31.07.2002року, видавник: Виконком міської ради народних депутатів

З метою з`ясування фактичних обставин справи у зв`язку з сумнівами достовірності вище описаних документів, на підставі яких була проведена реєстрація та, так як такі документи не могли видаватись компетентними на те органами, про що свідчить відповідь на поданий запит, з метою отримання достатніх доказів, адвокатом Котовою Іриною Миколаївною 01.10.2018р. направлено адвокатський запит на адресу Дніпровської міської ради.

Відповідно до відповіді на вказаний запит листом від 05.10.2018 надано інформацію про те, що: за архівними даними приватизаційних справ департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради, розпорядженням органу приватизації від 31.07.1998 № 1/2280-98 квартиру АДРЕСА_1 передано у власність ОСОБА_5 (свідоцтво про право власності було надано російською мовою).

Додатково повідомлено, що розпорядження від 31.07.2002 № 1/3174-02 органом приватизації не видавалось.

Таким чином документ, розпорядження від 31.07.2002 № 1/3174-02 (яке міститься в матеріалах реєстраційної справи) , який став підставою для прийняття державним реєстратором Скороход О.О. оскаржуваного рішення має ознаки фіктивності та не породжує жодних правових наслідків, а тому не може бути підставою для реєстрації за особою ОСОБА_2 права власності на квартиру АДРЕСА_1 .

Вказане у сукупності свідчить про відсутність у поданого для державної реєстрації документа, достатнього для державної реєстрації права власності та інших речових прав, у силу положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки вище викладеними обставинами спростовано достовірність такого документа.

На підставі викладеного, просили суд скасувати рішення державного реєстратора Скороход Олени Олександрівни (Виконавчий комітет Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43070468 від 19.09.2018. та запис про право власності: 27979016 від 19.09.2018 року, щодо реєстрації права власності за ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 та стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір в сумі 704 грн. 80 коп.

Відповідачі в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Треті особи в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступних міркувань.

Судом встановлено, що відповідно до розпорядженням органу приватизації від 31.07.1998 року .№ 1/2280-98 квартира АДРЕСА_1 ) передана у власність ОСОБА_4 .

Після реєстрації шлюбу між ОСОБА_1 і ОСОБА_4 , позивач мешкає у квартирі АДРЕСА_1 ) по теперішній час.

На даний час вище вказане свідоцтво про право власності зникло у зв`язку з чим до Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області подано відповідну заяву.

ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_4 - померла.

У зв`язку з необхідністю подання заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_4 та отримання свідоцтва про її смерть, ОСОБА_1 та його сином ОСОБА_3 правовстановлюючих документів на квартиру АДРЕСА_1 ) та відсутність паспорту та ідентифікаційного номеру облікової картки платників податків ОСОБА_1 , які на даний час відновлені.

В подальшому як виявилось право власності на зазначене житло без відома та дозволу власника житла та позивача по справі було зареєстроване 19.09.2018р на невідому особу ОСОБА_2 .

З приводу зазначених обставин в Соборному ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 190 КК України (шахрайство) № 0002402 підтвердженням чого є довідка.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно державним реєстратором Скороход Оленою Олександрівною (Виконавчий комітет Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 19.09.20168 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, яким вирішено провести державну реєстрацію права приватної власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 за ОСОБА_2 , підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 43070468 від 19.09.2018 08:19:10.

Підставами виникнення права власності у ОСОБА_2 , як видно з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно по вище зазначеній реєстрації, стали:

?довідка, серія та номер: 15091, видана 18.09.2018 року, видавник: КП» «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації»;

?свідоцтво про право власності, серія та №:453п-795-46, видане 31.07.2002року, видавник: Виконком міської ради народних депутатів.

Як вбачається з відповіді Дніпропетровської міської ради від 05.10.2018 року, на адвокатський запит, за архівними даними приватизаційних справ департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради, розпорядженням органу приватизації від 31.07.1998 № 1/2280-98 квартиру АДРЕСА_1 передано у власність ОСОБА_5 (свідоцтво про право власності було надано російською мовою). Додатково повідомлено, що розпорядження від 31.07.2002 № 1/3174-02 органом приватизації не видавалось.

Таким чином документ, розпорядження від 31.07.2002 № 1/3174-02 (яке міститься в матеріалах реєстраційної справи) , який став підставою для прийняття державним реєстратором Скороход О.О. оскаржуваного рішення має ознаки фіктивності та не породжує жодних правових наслідків, а тому не може бути підставою для реєстрації за особою ОСОБА_2 права власності на квартиру АДРЕСА_1 .

Так, у силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державній реєстрації прав, зокрема, підлягає право власності (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Згідно з ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі; 4) під час проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки використовує відомості Державного земельного кадастру шляхом безпосереднього доступу до нього у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до нього записи про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав;

6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації прав; 7) виготовляє електронні копії документів та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);

8) формує документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;

9) формує та веде реєстраційні справи у паперовій формі. Ведення реєстраційної справи у паперовій формі здійснюється виключно державними реєстраторами, які перебувають у трудових відносинах з виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, за місцезнаходженням відповідного майна;

10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

У відповідності до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться в такому порядку:

1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв;

2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав;

3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв;

4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень;

5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав);

6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав;

7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником;

8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

2. Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідності до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно ст. 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Як видно з норм ст. 26 Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», внесення записів до Державного реєстру прав, змін до них та їх скасування здійснюється на підставі рішення суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1ст. 19 Закону України«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться, зокрема, на підставі свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону.

Відповідно до ст. 26 Закону України«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»,записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що у державного реєстратора були відсутні підстави для державної реєстрації права власності та інших речових прав, у силу положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки вище викладеними обставинами спростовано достовірність такого документа і як наслідок рішення державного реєстратора Скороход Олени Олександрівни (Виконавчий комітет Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, (з відкриттям розділу) індексний номер 43070468 від 19.09.2018 08:19:10, є протиправним та таким, що підлягає с касуванню.

Отже, відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на справедливий суд, що включає, крім іншого, право на розгляд справи. Відповідні положення Конвенції знайшли своє втілення також у ст. 55 Конституція України, згідно з якою права і свободи людини і громадянина захищає суд; кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 12, 13, 76-81, 89, 141, 223, 247, 263-265, 280, 430 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , державного реєстратора виконавчого комітету Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області Скороход Олени Олександрівни, третя особа: Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради про визнання недійсним та скасування рішення - задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора Скороход Олени Олександрівни (Виконавчий комітет Іларіонівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43070468 від 19.09.2018. та запис про право власності: 27979016 від 19.09.2018 року, щодо реєстрації права власності за ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 сплачений останнім судовий збір в сумі 704 грн. 80 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідач має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення суду може бути оскаржене позивачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя С.С. Федоріщев