Справа № 583/2541/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2019 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді Ярошенко Т.О.

з участю секретаря судового засідання Безрядіної О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Волошенка Олега Сергійовича, заінтересовані особи: державний виконавець Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Гончар Наталія Борисівна, начальник Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Богомол Сергій Миколайович, ОСОБА_2 , Головне територіальне управління юстиції у Сумській області, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання неправомірними дій щодо неврахування сплати аліментів при здійсненні розрахунку заборгованості, визнання незаконним та скасування розрахунку заборгованості та зобов`язання зарахувати сплату аліментів,

з участю державного виконавця Гончар Н.Б.

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст вимог.

ОСОБА_1 звернувся з скаргою, в якій просить поновити строк звернення до суду зі скаргою, визнати неправомірними дії державного виконавця щодо підготовки та складання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 4.06.2019 року за №14045, в якому за червень 2018 року вказано, що аліменти не сплачувались. Крім того, просить визнати незаконним та скасувати вказаний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, а також зобов`язати державного виконавця зарахувати за червень 2018 року суму фактично сплачених аліментів у розмірі 205 грн. та постановити окрему ухвалу про вжиття заходів належного реагування на виявлені порушення норм чинного законодавства в межах виконавчого провадження №55140996.

Крім того, ОСОБА_1 звернувся з скаргою, в якій просить поновити строк звернення до суду зі скаргою, визнати неправомірними дії державного виконавця щодо підготовки та складання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 4.06.2019 року за №14045, в якому за січень 2019 року вказано, що стягнуто суму аліментів в розмірі 1989 грн. Крім того, просив визнати незаконним та скасувати вказаний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, а також зобов`язати державного виконавця зарахувати за січень 2019 року суму фактично сплачених аліментів в розмірі 1020 грн. та постановити окрему ухвалу про вжиття заходів належного реагування на виявлені порушення норм чинного законодавства в межах виконавчого провадження №55140996.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 25.06.2019 року вказані скарги були об`єднані в одне провадження.

Свої вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що заочним рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 24.10.2017 року у справі №583/2045/17 змінено спосіб стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини шляхом стягнення з ОСОБА_1 аліментів в розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку щомісяця, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до його повноліття, та аліменти сплачувати на користь матері ОСОБА_2 , починаючи стягувати із дня набрання рішенням законної сили. Рішення набрало законної сили 07.11.2017 року.

10.06.2019 року на адресу ОСОБА_1 поштою надійшов розрахунок заборгованості зі сплати аліментів АСВП №55140996 від 4.06.2019 року за вих. №14045 на загальну суму боргу 8028,88 грн., який він вважає незаконним, оскільки державним виконавцем не були враховані сплачені боржником кошти 3.07.2018 року в сумі 205 грн. за червень 2018 року, хоча в розрахунку заборгованості в графі «сплачено боржником/стягнуто виконавцем» за червень 2018 року такі дані відсутні (проставлено 0,00 грн.); за липень 2018 року боржником в рахунок аліментів сплачено 2099,40 грн. (квитанція №TS101301 від 25.09.2018 року дублікат чека за 14.07.2018 року на суму 446,13 грн. платник ОСОБА_4 (мама боржника), отримувач ОСОБА_2 ; квитанція №TS101301 від 25.09.2018 року дублікат чека за 14.07.2018 року на суму 1653,27 грн., платник ОСОБА_4 (мама боржника), отримувач ОСОБА_2 , хоча державним виконавцем в розрахунку заборгованості в графі «сплачено боржником/стягнуто виконавцем» за липень 2018 року зазначено суму в розмірі 2304,40 грн., що є платою за червень та липень місяці 2018 року. Крім того, за грудень 2018 року проставлена заборгованість по оплаті аліментів як 00,00 грн. Згідно банківської квитанції від 30.01.2019 року проведена оплата аліментів в сумі 1020,00 грн. за цільовим призначенням оплата аліментів за грудень 2018 року. Цільове призначення аліментів зазначене у змісті банківської квитанції. За січень 2019 року розрахунком зазначено внесення оплати в сумі 1989,00 грн. Однак, згідно банківської квитанції від 30.01.2019 року проведена оплата аліментів в сумі 1020,00 грн. за цільовим призначенням оплати аліментів за січень 2019 року. Боржник як сторона виконавчого провадження не вносив оплату аліментів за січень 2019 року в сумі 1989,00 грн.

Процесуальні дії у справі та аргументи учасників справи.

20.06.2019 року ухвалами Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 20.06.2019 року скарги залишені без руху та наданий строк для усунення недоліків.

25.06.2019 року ухвалами судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області у зазначених справах відкрито провадження.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області справи об`єднано в одне провадження та призначено до розгляду на 04.07.2019 року.

Ухвалами Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 26.06.2019 року виправлено описки в ухвалах Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 20.06.2019 року.

Ухвалою судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 05.07.2019 року відмовлено у задоволенні заяви про відвід судді.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 05.07.2019 року провадження у справі поновлено та призначено до розгляду на 09.07.2019 року.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про розгляд його скарги повідомлений в установленому законом порядку.

Державний виконавець Гончар Н.Б. в судовому засіданні скаргу не визнала та просила закрити провадження, оскільки на даний час виданий новий розрахунок. Крім того, Охтирським міськрайонним судом Сумської області вже ухвалено судові рішення за аналогічними заявами боржника.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена, будь-яких заяв чи клопотань не подавала.

08.07.2019 року від Головного територіального управління юстиції у Сумській області надійшли письмові пояснення, в яких просить відмовити в задоволенні скарги в зв`язку з її безпідставністю та необґрунтованістю, справу розглянути без участі його представника.

Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про час та місце розгляду справи повідомлено в установленому законом порядку, будь-яких заяв від них не надійшло.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Фактичні обставини справи, встановлені судом та мотиви суду.

В судовому засіданні встановлено, що заочним рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 24.10.2017 року у справі №583/2045/17 змінено спосіб стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини шляхом стягнення з ОСОБА_1 аліментів в розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку щомісяця, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до його повноліття, та аліменти сплачувати на користь матері ОСОБА_2 , починаючи стягувати із дня набрання рішенням законної сили. Рішення набрало законної сили 07.11.2017 року.

На підставі виконавчого листа №583/2045/17 від 24.10.2017 року держаним виконавцем Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області відкрито виконавче провадження №55140996.

04.06.2019 року держаним виконавцем Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Волошенком О.С. проведено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів АСВП №55140996, згідно якого сукупний розмір заборгованості ОСОБА_1 з листопада 2017 року по травень 2019 року складає 8028,88 грн. (а.с.7. 28).

Як вбачається зі складеного державним виконавцем Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 04.06.2019 року АСВП №55140996, заборгованість зі сплати аліментів станом на 04.06.2019 року становила 8028,88 грн. При цьому, при розрахунку заборгованості за період з жовтня 2017 року по березень 2018 року державний виконавець виходив із середньої заробітної плати працівника для цієї місцевості у розмірі 6282 грн., за період з квітня 2018 року по червень 2018 року державний виконавець виходив із середньої заробітної плати працівника для цієї місцевості у розмірі 7852 грн., за період з липня 2018 року по вересень 2018 року державний виконавець виходив із середньої заробітної плати працівника для цієї місцевості у розмірі 8398 грн., за період з жовтня 2018 року по травень 2019 року державний виконавець виходив із середньої заробітної плати працівника для цієї місцевості у розмірі 7530 грн., а розрахунок аліментів наведено у розмірі 1/4 частини, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Не погодившись із вказаними розрахунками заборгованості зі сплати аліментів, боржник звернувся до суду зі скаргою в порядку судового контролю за виконанням судових рішень.

Вимогами частини 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з частинами 1, 3, 8 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Вимогами ст.195 СК України передбачено, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Як передбачено пунктом 4 розділу ХVІ «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року за №512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Матеріалами справи доведено, що між сторонами виконавчого провадження відсутній спір щодо наявності заборгованості зі сплати аліментів. У той же час, боржник не погодився і звернувся до суду зі скаргою саме щодо оскарження здійсненого державним виконавцем розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, у зв`язку з чим суд вважає, що подана боржником скарга має бути розглянута саме в порядку судового контролю за виконанням судових рішень, що регламентовано розділом VII ЦПК України.

На думку суду, відсутні законні підстави для задоволення вимог скарги, з огляду на те, що державний виконавець Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Волошенко О.С., у довідці від 04.06.2019 року розраховуючи заборгованість боржника з аліментів за вказаний у розрахунках період правильно виходив із середньомісячного заробітку працівників по місту Охтирка, який згідно з даними Головного управління статистики у Сумській області у І кварталі 2018 року становив 6578 грн. на місяць, у ІІ кварталі 2018 року становив 7852 грн. на місяць, у ІІІ кварталі 2018 року - 8398 грн. на місяць, а у IV кварталі 2018 року та у І та ІІ кварталах 2019 року становив 7530 грн., що відповідає вимогам статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року за №512/5. З вказаним розрахунком боржник не погодився, однак, суд звертає увагу на те, що 26.06.2019 року складено новий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, а відтак розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 04.06.2019 року, який оскаржує боржник у даній справі не приймається до уваги.

Що стосується доводів скарги про неправомірність дій державного виконавця щодо визначення розміру аліментів суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Згідно пункту 4 розділу ХVІ «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року за №512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Отже, дії державного виконавця щодо складення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів передбачені законом, так як це входить до обов`язку державного виконавця.

Відповідно до частини 3 статті 451 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Висновок суду.

За таких обставин, враховуючи, що порушень прав боржника в даному випадку судом не встановлено, суд приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_1 необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Волошенка Олега Сергійовича, заінтересовані особи: державний виконавець Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Гончар Наталія Борисівна, начальник Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Богомол Сергій Миколайович, ОСОБА_2 , Головне територіальне управління юстиції у Сумській області, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання неправомірними дій щодо неврахування сплати аліментів при здійсненні розрахунку заборгованості, визнання незаконним та скасування розрахунку заборгованості та зобов`язання зарахувати сплату аліментів відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Судової палати у цивільних справах Сумського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Повне судове рішення складено 12.07.2019 року.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду Т.О. Ярошенко