Справа 688/1984/19
№ 2/688/665/19
Рішення

іменем України

(заочне)

03 вересня 2019 року Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Босюка В.А.,

при секретарі - Кулеші Л.М.,

з участю позивача та його представника - адвоката Костюка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шепетівка справу за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що відповідно до наказу начальника філії «Центр механізації колійних робіт» ПАТ «Українська залізниця» № 70/ос від 01.06.2016 року його було призначено на посаду начальника виробничого структурного підрозділу «Київський центр механізації колійних робіт» вказаної філії За весь період роботи на залізниці (понад 37 років) за сумлінну та багаторічну працю отримував лише подяки та заохочення із внесенням їх до трудової книжки. 15.03.2019 року директором вищевказаної філії було винесено наказ №03, згідно якого на нього було накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани за незадовільне ставлення до своїх посадових обов`язків в частині безумовного виконання доручень та розпорядчих документів керівництва філії, зокрема наказу філії від 26.02.2019 року № 47 «Про затвердження змін до штатного розпису підрозділів, що підпорядковуються філії «ЦРЕКМ». Вважає даний наказ незаконним та безпідставним, оскільки 14.03.2019 року подав до директора філії письмове пояснення, в яких звернув увагу керівництво філії на те, що листом від 06.03.2019 року він їх повідомляв, що затвердження змін до штатного розпису підрозділу є перевищенням його повноважень як начальника виробничого структурного підрозділу та порушенням п. 4.3 Положення про філію «ЦРЕКМ», затвердженого наказом ПАТ «Укрзалізниці» від 02.06.2017 року № 370, оскільки це відноситься до виключної компетенції правління товариства. Крім того, зазначав, що внесення таких змін призведе до істотного погіршення управління підрозділом та неможливості належного виконання основних виробничих завдань, оперативних наказів, розпоряджень філії та АТ «Укрзалізниці», зниження рівня безпеки руху. Крім того, в його посадовій інструкції від 15.08.2018 року відсутній обов`язок затверджувати зміни до штатного розпису підрозділу. Також письмового погодження для притягнення його до дисциплінарної відповідальності від управління товариства директор філії не отримував, про що свідчить відсутність відповідного запису про таке в оскаржуваному наказі, а також відсутність уповноваженого представника управління товариства на оперативній нараді 15.03.2019 року, що є ще однією підставою стверджувати про незаконність спірного наказу. За наведених обставин, просить визнати незаконним та скасувати наказ директора філії «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 15.03.2019 року №03 про притягнення його до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани.

Позивач в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності та за участі його представника.

В судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримав, підтвердив обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача у визначений ухвалою про відкриття провадження у справі строк відзив на позов не подав, будучи у встановленому законом порядку повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання повторно не з`явився, що відповідно до ч.4 ст. 223 ЦПК України не є перешкодою для вирішення справи.

Заслухавши представника позивача, дослідивши у справі письмові докази, вирішуючи позов в межах заявлених вимог, суд знаходить позов задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 147 КЗпП України стягнення може бути застосовано лише за порушення трудової дисципліни. До застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення, що передбачено ч.1 ст. 149 КЗпП України.

Судом встановлено, що наказом начальника та головного інженера філії «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» ПАТ «Українська залізниця» від 01.06.2016 року №70/ос, ОСОБА_1 з 01.06.2016 року призначено начальником виробничого структурного підрозділу «Київський центр механізації робіт» філії «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» ПАТ «Укрзалізниця».

26.02.2019 року директор філії «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» АТ «Українська залізниця» видав наказ № 47, яким наказав керівникам виробничих структурних підрозділів затвердити зміни до штатного розпису підрозділів, що підпорядковуються філії, які провести з дотриманням вимог законодавства про працю.

Листом, зареєстрованим за вих. № КЦМКР 3/212 від 06.03.2019 року, ОСОБА_1 пояснив, що штатний розпис Філії затверджується правління Товариства, а зміни та доповнення до штатного розпису в межах встановленої чисельності та фонду оплати праці, затверджуються директором Філії за погодженням з посадовими особами Товариства, тому затвердження ним, як керівником структурного підрозділу, змін до штатного розпису буде перевищенням його повноважень та суперечитиме Положенню про філію «ЦРЕКМ». Крім того, зазначив, що виведення з існуючого штатного розпису посади заступника призведе до погіршення управління підрозділом та неможливості належного виконання основних виробничих завдань, оперативних наказів, розпоряджень.

14.03.2019 року ОСОБА_1 надав пояснення про виконання вимог листа від 06.03.2019 року, яким його зобов`язано надати матеріали стосовно виконання наказу № 47 від 26.02.2019 року до 16 год. 06.03.2019 року, оскільки направив на адресу філії листа від 06.03.2019 року № КЦМКР-3/212.

15.03.2019 року директором філії виданий наказ № 03, яким за незадовільне ставлення до своїх посадових обов`язків в частині безумовного виконання доручень та розпорядчих документів керівництва філії, зокрема наказу філії від 26.02.2019 року №47 «Про затвердження змін до штатного розпису підрозділів, що підпорядковуються філії «ЦКЕКМ» начальнику ВСП «КЦМКР» ОСОБА_1 оголошено догану. Згідно вказаного наказу підставою для притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності стало не вжиття заходів щодо виконання вимог наказу філії в частині приведення фактичної штатної чисельності до затвердженої наказом, непроведення будь-якої роботи стосовно виконання вищезазначеного документа та ігнорування виконання вказівки філії від 06.03.2019 року № ЦРЕКС-6/937.

Розділом 2 Посадової інструкції №1, затвердженої директором філії «ЦРЕКМ» ПАТ «Укрзалізниця» 15.08.2018 року, визначено завдання та обов`язки начальника ВСП «КЦМКР» ОСОБА_1 , за змістом якого в коло посадових обов`язків останнього не входить затвердження змін до штатного розпису підрозділу, начальником якого він є.

Відповідно до п.4 Посадової інструкції начальника ВСП «КЦМКР», начальник несе відповідальність за неналежне виконання чи невиконання обов`язків, передбачених посадовою інструкцією в межах, визначених чинним трудовим законодавством, за несвоєчасність на неналежність виконання доручень керівних органів.

В зв`язку з наведеним, враховуючи, що зазначені в оспорюємому наказі вказівки начальника Філії не входять в посадові обов`язки ОСОБА_1 , тобто не визначені для нього трудовим законодавством, він правомірно їх не виконав.

Відповідно до п. 4.3 Положення про філії «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» ПАТ «Українська залізниця», затвердженої наказом ПАТ «Укрзалізниця» № 370 від 02.06.2017 року, штатний розпис філії затверджується правлінням товариства за поданням директора філії. Зміни та доповнення до штатного розпису в межах встановленої чисельності та фонду оплати праці, затверджуються директором філії за погодженням з посадовими особами товариства у випадках відповідно до встановленого порядку. Виробничий структурний підрозділ «Київський центр механізації колійних робіт» є структурою філії «Центру ремонту та експлуатації колійних машин» АТ «Українська залізниця», що підтверджується таблицею про організаційну структуру філії.

Відповідно до ч.1 ст. 147-1 КЗпП України, дисциплінарні стягнення застосовуються органом, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) даного працівника.

Відповідно до п. 7.1 Положення про виробничий структурний підрозділ «Київський центр механізації колійних робіт» філії «ЦРЕКМ» ПАТ «Укрзалізниця», затвердженого 01.06.2016 року, начальник підрозділу призначається на посаду начальником філії за погодженням з начальником Департаменту колії та споруд ПАТ «Українська залізниця».

Відповідно до п. 1.2 Посадової інструкції начальника ВСП «КЦМКР» призначення на посаду начальника ВСП «КЦМКР» та звільнення з неї здійснюється наказом директора філії «ЦРЕКМ» за погодженням з управлінням товариства згідно з розподілом функціональних повноважень відповідно до встановленого порядку.

Таким чином притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності можливе лише за погодженням з управлінням товариства, однак такого погодження з оскаржуваного наказу не слідує.

Отже судом не встановлено, а представником відповідача не наведено жодного доказу про порушення позивачем трудової дисципліни, тому підстав для оголошення йому догани не було.

В зв`язку з наведеним вимоги позивача підлягають до задоволення, як такі, що ґрунтуються на законі, підтверджені належними та допустимими доказами.

Керуючись ст.ст. 141, 263-265, 280-284, 289 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати наказ директора філії «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 15.03.2019 року №03 про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани.

Стягнути з акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин», , на користь ОСОБА_1 768 грн. 40 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення в Хмельницький апеляційний суд через Шепетівський міськрайонний суд.

Рішення може бути переглянуто Шепетівським міськрайонним судом Хмельницької області за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне рішення складене 06 вересня 2019 року.

Головуючий: В.А. Босюк.