ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 535/773/18 Номер провадження 22-ц/814/520/19Головуючий у 1-й інстанції Якименко Т.О. Доповідач ап. інст. Бондаревська С. М.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2019 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді: Бондаревської С.М.

суддів: Кривчун Т.О., Кузнєцової О.Ю.

секретар: Радько О.М.

за участі представника позивача - Плескача Ю.А.

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз"

на рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 04 грудня 2018 року

по справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" до ОСОБА_4 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, -

В С Т А Н О В И В :

У липні 2018 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" звернулось до суду з позовом до ОСОБА_4 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначало, що товариство надає послуги з розподілу природного газу газорозподільною системою та здійснює щодо нього функції оперативно-технологічного управління.

02 березня 2018 року у помешканні ОСОБА_4 було демонтовано прилад обліку природного газу типу Візар G-4, заводський номер 0265469 у зв'язку з сумнівами щодо відповідності метрологічним характеристикам.

За наявності підозри у несанкціонованому втручанні в роботу засобу вимірювальної техніки, за ініціативою ПАТ "Полтавагаз" лічильник направлено на експертизу, яка проведена 16 березня 2018 року в присутності споживача.

За наслідками проведеної експертизи складено акт №10765 від 16 березня 2018 року, згідно з яким не виявлено несанкціонованого втручання в конструкцію лічильника, пломба та тавро державного повірника не порушена, відліковий механізм візуально не пошкод-жений, механічних пошкоджень не виявлено, в той же час встановлено позаштатний режим роботи лічильника газу, внаслідок чого витрати природного газу лічильником обліковуються некоректно,метрологічні характеристики лічильника не відповідають вимогам ДСТУ3336-96. Лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98. Також 16 березня 2018 року складено довідку за №10765 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки.

За результатами розгляду акту про порушення №10765 від 16 березня 2018 року комісією з розгляду актів про порушення ПАТ "Полтавагаз" 27 березня 2018 року прийнято рішення, на підставі якого складено Акт-розрахунок №12/18/1 необлікованого (донарахо-ваного) об'єму та обсягу природного газу і його вартості у розмірі 8 692 грн. 55 коп.

На адресу споживача ОСОБА_4 11 квітня 2018 року направлено окремий рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, але кошти на рахунок товариства не сплачені.

З урахуванням наведених обставин, позивач просив стягнути з ОСОБА_4 на користь ПАТ "Полтавагаз" 8 692 грн. 55 коп. - вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, а також судові витрати.

Рішенням Котелевського районного суду Полтавської області від 04 грудня 2018 року у задоволенні позовних вимог ПАТ "Полтавагаз" - відмовлено.

Не погодившись з даним судовим рішенням, Публічне акціонерне товариствопо газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" оскаржило його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просило рішення районного суду скасувати та постановити нове рішення, яким позовні вимоги ПАТ "Полтавагаз"- задовольнити в повному обсязі.

Зазначало, що районним судом не враховано положення ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу», яким визначено, що у разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Також, не взято до уваги приписи п. 3 гл. 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем (в редакції, чинній на момент спірних правовідносин), згідно яких до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належать пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

На апеляційну скаргу ПАТ "Полтавагаз"свій відзив надав відповідач ОСОБА_4, у якому, спростовуючи доводи позивача, просив апеляційну скаргу - залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга ПАТ «Полтавагаз» задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, вбачається з матеріалів справи та не заперечу-ється жодною зі сторін, що ОСОБА_4 є побутовим споживачем природного газу, якому присвоєно персональний код ідентифікації споживача НОМЕР_1 та користується послугами ПАТ «Полтавагаз».

Для обліку природного газу, за адресою де він проживає, а саме в смт. Котельва Полтавської області по вул. Діброва, 93, - представниками оператора ГРМ, а саме Котелевським ДГП Чутівського РГП ПАТ «Полтавагаз» встановлено прилад обліку газу - лічильник G-6 Візар, 2014 року випуску, заводський номер 0265469.

Згідно протоколу перевірки лічильника ПАТ «Полтавагаз» №10547 від 27 березня 2015 року та паспорта,- вищевказаний лічильник відповідає метрологічним характеристикам та вимогам ДСТУ 3336-96. Лічильник придатний до подальшої експлуатації. Похибка лічильника за об'ємної втрати Qmin -1,01%,Qmax0,82%.

Окрім цього, у січні 2017 року представником оператора ГРМ проведено демонтаж засобу вимірювальної техніки (лічильника) «Візар» G-6 заводський № 0265469, 2014 року випуску, для проведення відповідної повірки.

Відповідно до свідоцтва про повірку законодавчого регульованого засобу вимірюваль-ної техніки ДП «Полтавастандартметрологія» №10004 від 25 січня 2017 року встановлено, що вищевказаний лічильник на підставі результатів повірки засобів вимірювальної техніки визнано придатним до застосування згідно ДСТУ 3336-96 та Р 50-071-98. Вказане свідоцтво чинне до 25 січня 2025 року.

Разом з тим, 02 березня 2018 року у помешканні ОСОБА_4 було знову демонтовано прилад обліку природного газу типу Візар G-4, заводський номер 0265469 у зв'язку з сумнівами щодо відповідності метрологічним характеристикам, про що було складено акт працівником ПАТ "Полтавагаз".

За ініціативою ПАТ "Полтавагаз" лічильник направлено на експертизу, яка проведена 16 березня 2018 року в присутності споживача.

Відповідно до акту експертизи №10765 від 16 березня 2018 року, - не виявлено несанкціонованого втручання в конструкцію лічильника, пломба та тавро державного повірника не порушена, відліковий механізм візуально не пошкоджений, також механічних не виявлено пошкоджень, в той же час встановлено, що метрологічні характеристики лічильника не відповідають вимогам ДСТУ3336-96. Лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98. В зв'язку з цим, 16 березня 2018 року складено довідку за №10765 про непридат-ність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, оскільки похибка перевищує допустиму норму.

За результатами розгляду акту про порушення №10765 від 16 березня 2018 року комісією з розгляду актів про порушення ПАТ "Полтавагаз" прийнято рішення про його задоволення, на підставі якого 27 березня 2018 року складено Акт-розрахунок №12/18/1 необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості, відповідно до пункту 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ виходячи з 70 відсотків граничних об'ємів, за період з 05 лютого 2018 року (дата останнього контрольного зняття показань лічильника) до 01 березня 2018 року (дата виявлення порушення),-на суму 8692 грн. 55 коп.

11 квітня 2018 року на адресу споживача ОСОБА_4 направлено окремий рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, який він отримав 13 квітня 2018 року.

Згідно довідки Державного підприємства «Жулянський машинобудівний завод «Візар» №135-1280 від 23 червня 2018 року на запит ОСОБА_4, проведена повірка лічиль-ника газу ВІЗАР G-6 №0265469 на відповідність метрологічним характеристикам згідно вимог ДСТУ 3336-96 та ТУ УЗ.7517219.001-95, за результатами повірки лічильник відповідає вище згаданим нормативним документам та придатний до експлуатації./а. с. 34/.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність позовних вимог ПАТ «Полтавагаз», оскільки такий висновок узгоджується з матеріалами справи та нормами чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини.

Позивачем роботу лічильника Візар G-4, заводський номер 0265469, який визнаний непридатним внаслідок перевищення допустимої похибки вимірювання, кваліфіковано як позаштатний режим роботи, що не відповідає вимогам розділу Х глави 6 п. 6 Кодексу газорозподільних систем.

Згідно до зазначених законодавчих положень, позаштатним режимом роботи є: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об'єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;

4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Разом з тим, робота лічильника Візар G-4, заводський номер 0265469, який був визнаний непридатним внаслідок перевищення допустимої похибки вимірювань, - не відноситься до позаштатного режиму роботи, оскільки не підпадає під жодний з критеріїв, визначених п. 6 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем.

За положеннями п. 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належать, зокрема пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Отже, порушенням є некоректне облікування витрати газу у випадку позаштатного режиму роботи лічильника чи його пошкодження.

Оскільки доказами по справі не встановлено позаштатного режиму роботи чи пошкодження лічильника, - відсутні підстави вважати, що наявні ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, який обліковує газ, використаний ОСОБА_4

Обов'язки суб'єктів ринку природного газу, зокрема споживачів, визначені ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу (розділ 3 п. 22) та Кодексом газорозподільних систем (розділ Х глава 6).

Зазначені нормативно-правові акти не визначають обов'язку споживача з контролю за похибкою лічильника, проведення технічних замірів чи експертиз для визначення правильності обліку газу.

Згідно положень, визначених п. 4 глави 6 розділу Х споживач відповідає за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр).

Пунктом 6 глави 6 розділу Х Кодексу передбачено, що, у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

В той же час наявними у справі доказами не доведено, що відповідач міг вільно виявити некоректну роботу лічильника, показники якого змінювалися у звичайному режимі, що позивачем, в свою чергу, - не оспорювалося.

Сторона відповідача звертала увагу на те, що оскільки виявлення невідповідності похибки вимірювання допустимим нормам можливе лише при проведенні експертизи, - споживач не може та не зобов'язаний виявляти таку невідповідність, з чим, зокрема погоджується і колегія суддів.

Таким чином, оскільки позивачем не доведено наявності обставин для стягнення зі споживача вартості необлікованого об'єму природного газу, - правильним є висновок районного суду про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків місцевого суду, як і не підтверджують належними доказами їх неправомірність.

Рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування - не вбачається

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" - залишити без задоволення.

Рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 04 грудня 2018 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий: Бондаревська С.М.

Судді: Кривчун Т.О.

Кузнєцова О.Ю.