УХВАЛА
12.09.2019 року Провадження №2/425/298/19
Справа №425/793/19
місто Рубіжне Луганської області
Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:
головуючого судді Романовського Є.О.,
за участю секретаря Чикунової Ю.С.,
учасників справи:
розглядаючи у судовому засіданні в залі суду м. Рубіжному Луганської області клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області з позовною заявою до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якій просив стягнути завдану внаслідок неправомірного припинення виплати пенсії по інвалідності починаючи з березня 2016 року до вересня 2016 року включно матеріальну шкоду у розмірі 3 201,63 грн. та моральну шкоду у розмірі 210 000,00 грн.
Позивач в судовому засіданні надав клопотання про залучення в якості співвідповідача на підставі ст.ст. 55, 56 Конституції України та п. 10-1 Постанови Пленуму Верховного суду України № 4 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» Управління Державної казначейської служби України у м. Рубіжному Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області.
Представник відповідача в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи у їх відсутності.
Суд, заслухавши клопотання позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 03.06.2019 року підготовче провадження по справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.86).
Згідно відповіді Управління Державної казначейської служби України у м. Рубіжному Луганської області від 11.09.2019 року № 01-04/1182 в Управлінні відкриті на ім`я Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області не бюджетні рахунки за балансовий рахунок 3719 «Рахунки для нарахування коштів, які підлягають розподілу за видами загальнообов`язкового державного соціального страхування» (а.с.203).
В п.10-1 Постанови Пленуму Верховного суду України № 4 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» зазначено, що При розгляді справ за позовами про відшкодування моральної шкоди на підставі ст. 56 Конституції судам слід мати на увазі, що при встановленні факту заподіяння такої шкоди незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, місцевого самоврядування або їх посадових чи службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень вона підлягає відшкодуванню за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування. При вирішенні спору про відшкодування моральної шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, його посадовими або службовими особами, судам слід виходити з того, що зазначений орган має бути відповідачем у такій справі, якщо це передбачено відповідним законом Якщо ж відповідним законом чи іншим нормативним актом це не передбачено або в ньому зазначено, що шкода відшкодовується державою (за рахунок держави), то поряд із відповідним державним органом суд має притягнути як відповідача відповідний орган Державного казначейства України.
Відповідно до п. п 3 та 35, Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 3 серпня 2011 року, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій). Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень.
Відповідно до ч. ч. 1, 3, 4 ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
Таким чином, у зв`язку з ти, що відповідь від Управління Державної казначейської служби України у м. Рубіжному Луганської області надійшла до суду після закриття підготовчого провадження по справі, а у разі задоволення позовних вимог матеріальна та моральна шкода на користь позивача підлягатиме стягненню за рахунок Державного бюджету України шляхом списання грошових коштів з відповідного рахунку органом казначейства, а саме Управління Державної казначейської служби України у м. Рубіжному, а отже вирішення спору по суті може вплинути на права та обов`язки даного Управління, суд вважає можливим задовольнити клопотання позивача та залучити в якості співвідповідача по справі Управління Державної казначейської служби України у м. Рубіжному Луганської області.
Керуючись ст. ст. 51, 53, 258-261 ЦПК України, суд,
Клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача по справі задовольнити.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Направити співвідповідачу копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Надати співвідповідачу строк для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову, - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали, який має відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Відкласти розгляд цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, Управління Державної казначейської служби України у м. Рубіжному Луганської області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди до 02 жовтня 2019 року до 10.00 год., який відбудеться в приміщенні Рубіжанського міського суду Луганської області за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Миру, 34, каб. 11.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Є.О. Романовський