Дата документу 16.05.2019
Справа № 320/3809/17
Провадження №4с/320/4/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2019 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого - судді Колодіної Л.В.,

за участі секретаря Арифової Л.А.,

заявника ОСОБА_1 ,

державного виконавця Капасюк О.В.,

заінтересованої особи Іванової ОСОБА_2 .В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця щодо складання розрахунку заборгованості боржника по аліментам,

В С Т А Н О В И В :

Громадянин ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою в якій просить наступне: дії державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Капасюк О.В., щодо складання розрахунку заборгованості боржника по аліментам визнати неправомірними; скасувати розрахунок заборгованості боржника № 16.9-41/59447 від 08.11.2018 складений державним виконавцем Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Капасюк Оленою Володимирівною та зобов`язати державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Капасюк Олену Володимирівну зробити розрахунок заборгованості боржника по аліментам ОСОБА_1 , на підставі виконавчого листа № 320/3809/17 виданого 02.10.2017 Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області.

Скаргу заявник обґрунтовує тим, що 08 листопада 2018 року він, ОСОБА_1 отримав в Мелітопольському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області розрахунок заборгованості по аліментам від 08.11.2018 державного виконавця Капасюк О.В., в ході примусового виконання виконавчого

листа № 320/3809/17 виданого 02.10.2017 Мелітопольським міськрайонним судом

Запорізької області про стягнення з нього, ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 на утримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку

(доходів) щомісячно, але не менш 30% прожиткового мінімуми для дитини відповідного

віку, починаючи з 02.06.2017 і до 07.07.2017, з 08.07.2017 і до досягнення дітьми повноліття

по 50% прожиткового мінімуми. З зазначеним розрахунком він не погоджується і вважає його незаконним, оскільки державним виконавцем вказані суми заборгованості по аліментам, що не відповідають дійсності. Так, згідно судового рішення аліменти на утримання неповнолітніх дітей стягуються у розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку (доходів) щомісячно з 08.07.2017 і до досягнення дітьми повноліття по 50% прожиткового мінімуми. Дочка ОСОБА_4 досягла повноліття ІНФОРМАЦІЯ_3 , в зв`язку з чим стягнення аліментів на її утримання припинилося і в подальшому з нього необхідно стягувати аліменти до досягнення сином ОСОБА_5 повноліття в розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку (доходів) щомісячно, але не менш 50% прожиткового мінімуму, починаючи з 08.07.2017. Починаючи з 08.07.2017 по 27.01.2018, оскільки він не був працевлаштований, нараховувалися аліменти на утримання двох дітей у розмірі 50% від прожиткового мінімуму.

Згідно розрахунку, складеного державним виконавцем станом на 08.11.2018, його заборгованість зі сплати аліментів складає 7210,43 гривні, однак розмір заборгованості становить 2719,62 гривні (22187,14 грн - 19467,52 грн). Таким чином, він вважає, що складений державним виконавцем Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Капасюк О.В. розрахунок заборгованості боржника по аліментам підлягає скасуванню із зобов`язанням державного виконавця виконати новий розрахунок на підставі виконавчого документу із урахуванням вимог діючого законодавства.

10.12.2018 на адресу суду від державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Капасюк О.В. надійшов відзив на скаргу в якому державний виконавець зазначає, що Мелітопольський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області заперечує проти її задоволення у зв`язку з тим, що дії державного виконавця були вчинені відповідно до закону, в межах його повноважень, а саме: розрахунок 08.11.2018 було зроблено відповідно до чинного законодавства, а право заявника ніяким чином не було порушено. В задоволенні скарги ОСОБА_1 просила відмовити повністю

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 скаргу підтримав, на її задоволенні наполягав.

В судовому засіданні державний виконавець Капасюк О.В. проти задоволення скарги заперечувала з підстав викладених нею у відзиві на скаргу та додала, що скарга ОСОБА_1 не обґрунтована, не відповідає дійсним обставинам, а тому задоволенню не підлягає.

Заінтересована особа ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечувала, посилаючись на те, що дії державного виконавця були вчинені відповідно до закону.

Дослідивши матеріали справи, скарги, вислухавши учасників, суд прийшов до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що заочним рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 02.10.2017 позов ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , аліменти на утримання неповнолітніх дітей: доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , у розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 02 червня 2017 року і до 07 липня 2017 року включно. Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , аліменти на утримання неповнолітніх дітей: доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , у розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку /доходу/, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісяця, починаючи з 08 липня 2017 року і до досягнення дітьми повноліття. Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 640 грн. 00 коп. /а.с.29-30/.

Постановою державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Капасюк О.В. від 10.10.2017 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №320/3809/17, виданого Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області 02.10.2017 про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , аліментів на утримання неповнолітніх дітей: доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , у розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 02 червня 2017 року і до 07 липня 2017 року включно. Стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , аліментів на утримання неповнолітніх дітей: доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , у розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку /доходу/, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісяця, починаючи з 08 липня 2017 року і до досягнення дітьми повноліття /а.с.42/.

Згідно розрахунку заборгованості державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Капасюк О.В. від 08.11.2018 заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів на утримання дітей станом на 08.11.2018 складає 7210,43 грн., та сплачено 20467,52 грн. /а.с.43/.

Суд звертає увагу на те, що згідно ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусово виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

На підставі заяви державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Капасюк О.В. про роз`яснення судового рішення, ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 19.12.2018 роз`яснено рішення Мелітопольського міськрайонного суду від 02 жовтня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів, де вказано, що слід стягувати з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_6 ї ОСОБА_7 івни, ІНФОРМАЦІЯ_5 січня ІНФОРМАЦІЯ_5 року народження, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , аліменти на утримання неповнолітніх дітей: доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , у розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку /доходу/, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісяця, починаючи з 08 липня 2017 року і до досягнення найстаршою дитиною повноліття, а саме - доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , тобто до ІНФОРМАЦІЯ_8 /а.с.67/.

10.12.2018року державним виконавцем Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Капасюк О.В. відповідно до ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», складено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, відповідно до якого заборгованість боржника ОСОБА_1 по аліментам станом на 30.11.2018 року за період з 02.06.2017 року по 30.11.2018 року становить 12254,12 грн. /а.с.53/.

За змістом ст.ст. 129, 129-1 Конституції України, та у відповідності до вимог ст.18 ЦПК України, судове рішення, що набрало законної сили, обов`язкове для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2,4,7 та 11 до Конвенції» (далі Конвенція).

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до положень ч.3 ст. 12, ч.1 ст. 13 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд не бере до уваги доводи скаржника щодо того, що державним виконавцем невірно визначений розмір заборгованості по аліментам з огляду на наступне.

Як вбачається з власного розрахунку заявника, за період з 02.06.2017 року по 30.11.2018 року державним виконавцем було нараховані аліменти в розмірі 27677,95грн.; відповідно до ст..182 СК України 22187,14грн.; було сплачено аліментів в розмірі - 19467,52грн.

Тобто, заявник фактично не погоджується з розміром заборгованості, визначеним державним виконавцем, що свідчить про те, що між сторонами виконавчого провадження існує спір щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні. Відповідно до ч. 4 ст. 195 Сімейного кодексу України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, а у разі спору - судом.

Предметом скарги ОСОБА_1 є оцінка законності дій державного виконавця щодо складання розрахунку заборгованості боржника 08.11.2018 та його скасування.

У п.26 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ України від 7 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» судам роз`яснено, що спір щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи. Спір про право характеризує такий стан правовідносин, коли між сторонами існують певні розбіжності з приводу наявності, змісту та обсягу прав та обов`язків, здійснення яких є неможливим без судового втручання. Спір про право розглядається виключно у позовному провадженні. Позовне провадження - це вид провадження у цивільному процесі, у якому розглядається спір про право цивільне, тобто спір, який виникає з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин. Отже, лише позовне провадження спрямоване на вирішення спору про право. Таким чином, при наявності такого спору заборгованість стягується на підставі рішення суду про стягнення заборгованості, а не державним виконавцем відповідно до положень Закону України «Про виконавче провадження».

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 подано скаргу на дії державного виконавця в порядку, передбаченому розділом VII ЦПК України.

Згідно положень ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику.

Розрахунок державним виконавцем Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Капасюк О.В. складений з урахуванням вимог ст. 194 Сімейного кодексу України, згідно якої встановлено, що аліменти можуть бути стягнуті за виконавчим листом за минулий час, але не більш як за десять років, що передували пред`явленню виконавчого листа до виконання, та вимог ст. 195 Сімейного кодексу України, частина друга цієї статті передбачає, що заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

При складанні розрахунку заборгованості 10.12.2018 (по змісту цей розрахунок і є розрахунком від 08.11.2018) державним виконавцем було зазначено в графі 4 «сума аліментів, яка підлягає стягненню» саме суми із середньої заробітної плати для м. Мелітополя відповідно до статистичних даних. При цьому, в період з 02.06.2017 до 31.01.2018 (тобто до повноліття однієї дитини) державний виконавцем враховуючи норму статті щодо прожиткового мінімуму на дитину, розрахунок робив відповідно до прожиткового мінімуму на одну дитину відповідного віку /а.с.53-54/.

З матеріалів справи вбачається, що державний виконавець, дії якого оскаржуються, склав розрахунок заборгованості по аліментам 08.11.2018 у межах повноважень та відповідно до закону.

Оскільки при складанні 08.11.2018 року розрахунку заборгованості по аліментам державний виконавець діяв в межах своїх повноважень та відповідно до закону, відсутні правові підстави для визнання дій державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Капасюк О.В. щодо складання розрахунку заборгованості боржника по аліментам неправомірними, скасування розрахунку заборгованості боржника № 16.9-41/59447 від 08.11.2018 складений державним виконавцем Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Капасюк О.В. та зобов`язання державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Капасюк О.В. зробити розрахунок заборгованості боржника по аліментам ОСОБА_1 , на підставі виконавчого листа № 320/3809/17 виданого 02.10.2017 Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області.

Керуючись ст.ст. 260, 353, 447, 450, 451 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця щодо складання розрахунку заборгованості боржника по аліментам відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня її вручення.

Суддя: Л.В.Колодіна