Справа № 521/4419/19
У Х В А Л А

16 травня 2019 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Єршова Л.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 до Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-в», Голови правління обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-в» Манюхіної Ольги Валентинівни про визнання незаконним рішення правління кооперативу про зміну переліку і розмірів сплати цільових внесків (тарифів на житлово-комунальні послуги) та зобов`язання перерахувати житлово-комунальні послуги (цільові внески) за встановленими тарифами,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ухвали судді Малиновського районного суду м. Одеси Тополевої Ю.В. від 18 березня 2018 року про передачу справи за підсудністю, до Приморського районного суду м. Одеси надійшов цивільний позов ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_5 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_6 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5 , ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_7 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_6 , ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_8 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_7 , ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_9 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_8 , ОСОБА_9 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_10 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_9 , ОСОБА_10 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_11 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_10 , ОСОБА_11 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_12 . зареєстрована за адресою: АДРЕСА_11 , ОСОБА_12 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_13 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_12 , ОСОБА_13 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_14 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_13 , ОСОБА_14 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_15 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_14 , ОСОБА_15 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_16 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_15 , ОСОБА_16 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_17 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_16 , ОСОБА_17 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_18 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_17 , до Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-в», , місцезнаходження: 65063, м. Одеса, вул. Середньофонтанська 19-В, Голови правління обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-в» Манюхіної Ольги Валентинівни, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 НОМЕР_19 , адреса місця роботи: 65063, м. Одеса, вул. Середньофонтанська 19-В, у якому позивачі просять суд визнати незаконними рішення Правління Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-В» та Голови правління Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-В» ОСОБА_18 у підвищенні тарифів на житлово-комунальні послуги на подачу холодної води, підігрів води, утримання будинку і прибудинкової території, опалення, утримання котельної з 01 серпня 2018 року, з 01 листопада 2018 року, з 01 січня 2019 року; визнати незаконним рішення Правління Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-В» та Голови правління Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-В» ОСОБА_18 у зміні переліку житлово- комунальних послуг та підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги на утримання будинку і прибудинкової території, опалення, утримання котельної з 01 серпня 2018 року, з 01 листопада 2018 року, з 01 січня 2019 року; зобов`язати Голову правління Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19- В» Манохіну Ольгу Валентинівну надати розпорядження головному бухгалтеру Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-В» перерахувати вартість комунальних послуг ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_19 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 за жовтень, листопад, грудень 2018 року, січень, лютий місяці 2019 року усі комунальні послуги за тарифами, встановленими рішеннями загальних зборів членів Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-В» від 31.01.2017 року (протокол №29-с), та від 25.01.2018 року (протокол №33-с); зобов`язати Голову правління Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19- В» ОСОБА_18 винести на обговорення та затвердження загальними зборами членів Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-В» питання про підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги, які надаються власникам житлових та нежитлових приміщень житлового будинку АДРЕСА_18 на 2019 рік.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддею Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_22 . 10 квітня 2019 року постановлено ухвалу, відповідно до якої зазначений позов було залишено без руху, оскільки позивачами не сплачено судовий збір за вимоги про зобов`язання Голови правління Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19- В» ОСОБА_18 надати розпорядження головному бухгалтеру Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-В», зобов`язання Голови правління Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19- В» ОСОБА_18 винести на обговорення та затвердження загальними зборами членів Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-В» питання про підвищення тарифів.

14.05.2019 року позивачі надали до суду заяву, відповідно до якої просили суд не розглядати вимоги про зобов`язання Голови правління Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19- В» ОСОБА_18 надати розпорядження головному бухгалтеру Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-В», зобов`язання Голови правління Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19- В» ОСОБА_18 винести на обговорення та затвердження загальними зборами членів Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-В» питання про підвищення тарифів.

Таким чином, станом на теперішній час предметом позову є порушення відповідачами прав споживачів (позовні вимоги, що стосуються визнання незаконними рішень щодо підвищення тарифів), при цьому зазначена позовна заява оформлена з додержанням вимог статей 175, 177 ЦПК України. Відсутні підстави, визначені статтями 185-186 ЦПК України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Враховуючи викладене, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі, справу слухати за правилами загального позовного провадження.

Крім того, суддя встановив, що позивачі у заяві, поданій до суду на усунення недоліків позову, просять суд надати письмові роз`яснення, яким чином вони можуть захистити свої права як споживачів, та за своєю ініціативою визначити у рішенні суду такий спосіб захисту їх прав як споживачів житлово-комунальних послуг, який не суперечить закону, та вважає за необхідне зазначити наступне.

Частина друга статті 129 Конституції України визначає основні засади судочинства, однією з яких згідно з пунктом 3 вказаної частини є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і в доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною четвертою статті 10 ЦПК України і статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» на суд покладено обов`язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України (далі - Конвенція), та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

До основних засад (принципів) цивільного судочинства відноситься верховенство права і змагальність сторін (ст.2 ЦПК України). Принцип змагальності сторін визначає обов`язок суду, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, роз`яснювати у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; сприяти учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно із практикою ЄСПЛ змагальність судочинства засновується на диференціації процесуальних функцій і, відповідно, правомочностей головних суб`єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства - суду та сторін (позивача та відповідача). Диференціація процесуальних функцій об`єктивно приводить до того, що принцип змагальності відображає властивості цивільного судочинства у площині лише прав та обов`язків сторін. Це дає можливість констатувати, що принцип змагальності у такому розумінні урівноважується з принципом диспозитивності та, що необхідно особливо підкреслити, із принципом незалежності суду. Він знівельовує можливість суду втручатися у взаємовідносини сторін, зокрема і шляхом надання письмових роз`яснень сторонам щодо предмету спору. При цьому, чинним ЦПК України (ч. 2 та ч. 3 ст. 258) визначено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал, а розгляд справи по суті судом першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачений статтею 16 ЦК України.

Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, який прямо визначається спеціальним законом, що регламентує конкретні цивільні правовідносини (висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України від 24 травня 2017 року, справа № 6-951цс16).

Відповідно до ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

В свою чергу, відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Таким чином, право суду щодо визначення у своєму рішенні такого способу захисту, який не суперечить закону, стосується лише випадку, коли закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, та такий спосіб захисту визначається судом відповідно до викладеної в позові вимоги.

Керуючись ст.ст. 7, 19, 175, 177, 187, 353 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 до Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-в», Голови правління обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-в» Манюхіної Ольги Валентинівни про визнання незаконним рішення Правління Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-В» та Голови правління Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-В» ОСОБА_18 у підвищенні тарифів на житлово-комунальні послуги на подачу холодної води, підігрів води, утримання будинку і прибудинкової території, опалення, утримання котельної з 01 серпня 2018 року, з 01 листопада 2018 року, з 01 січня 2019 року; визнання незаконним рішення Правління Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-В» та Голови правління Обслуговуючого кооперативу «Середньофонтанський 19-В» ОСОБА_18 у зміні переліку житлово- комунальних послуг та підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги на утримання будинку і прибудинкової території, опалення, утримання котельної з 01 серпня 2018 року, з 01 листопада 2018 року, з 01 січня 2019 року.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Підготовче судове засідання по справі призначити на 08 липня 2019 року о 14 год. 00 хв.

Підготовче судове засідання відбудеться в залі судових засідань № 216 у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси (вул. Балківська, 33, 2 поверх).

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 353 ЦПК України в апеляційному порядку ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності та забезпечення позову. В іншій частині заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали.

Суддя Л.С. Єршова