ЄУН № 336/753/19
пр. № 2-о/336/71/2019
РІШЕННЯ

Іменем України

06 лютого 2019 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Дацюк О.І., при секретарі Скибі О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа: Шевченківський районний у місті Запоріжжі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про встановлення факту смерті,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою в порядку окремого провадження, в якій просить суд встановити факт смерті її матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка настала 10.12.2018 року, допустити негайне виконання рішення у справі.

В судове засідання заявник не з'явилась, направила до суду заяву про слухання справи за її відсутності, наполягаючи на задоволенні заяви, відповідно до ст. 182 ЦПК України.

Зацікавлена особа представника в судове засідання не направила, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася в установленому порядку.

При вивченні наданих заявником документів судом встановлено наступне.

Документами, копії яких додані до заяви. А оригінали зберігаються у заявника, підтверджено факт родинних стосунків між заявником ОСОБА_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Так, відповідно до свідоцтва про народження заявник ОСОБА_3 є донькою ОСОБА_4

Як вбачається з довідки про укладення шлюбу № 265, виданої 14.02.2011 року Тобольським відділом ЗАГС управління ЗАГС Тюменської області, ОСОБА_3 28.02.1981 року уклала шлюб з ОСОБА_5 та змінила прізвище на «Осинцева».

Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу, виданого 04.02.1986 року ЗАГС м. Тобольськ, шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 розірвано, після розірвання шлюбу заявник залишила прізвище «Осинцева», актовий запис № 29.

05.06.1987 року ОСОБА_6 уклала шлюб з ОСОБА_7, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу, виданого Антрацитівьским міським відділом ЗАГС Ворошиловградської області, та відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу від 18.10.2010 року, виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Дебальцівського міського управління юстиції Донецької області, шлюб між сторонами розірвано, після розірвання шлюб заявник залишила собі прізвище «Пільчевська».

В свою чергу, ОСОБА_4, 30.01.1989 року уклала шлюб з ОСОБА_8 та змінила прізвище на «Фоменко», відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу, виданого Палацом одруження м. Макіївка Донецької області, про що зроблено актовий запис № 299.

Тому ОСОБА_1 є особою, яка уповноважена на подання до суду заяви про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-VIII від 18 січня 2018 року, тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль, а саме сухопутна територія та її внутрішні води у межах окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в тому числі м. Макіївка Кіровського району Донецької області.

Відповідно до свідоцтва про смерть, виданого Гірницьким відділом ЗАГС м. Макіївка Державної реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької народної республіки, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, померла 10.12.2018 року у м. Гірницькому районі м. Макіївка Донецької Народної Республіки, про що зроблено актовий запис № 1445.

Також заявником надано лікарське свідоцтво про смерть № 262 від 10.12.2018 року та довідку про причини смерті № 262 від 10.12.2018 року виданих Центром первинної медико-санітарної допомоги № 2 м. Макіївки Донецької народної республіки.

Натомість вищевказані документи не визнаються на території України та на їх підставі заявнику не реєструють факт смерті матері та не видають відповідне свідоцтво.

Шевченківським районним у м. Запоріжжя відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області 05.02.2019 року відмовлено у проведенні реєстрації смерті ОСОБА_2 у звязку з предявленням заявником документа, виданого на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють повноваження, про що надано відповідну письмову відмову.

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

За ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданий закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Якщо документи про смерть особи відсутні, то державна реєстрація її смерті проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту смерті.

Згідно до п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року суд встановлює факт смерті за умовами підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Відповідно до ст.ст. 26, 27, 31 Віденської конвенції про право міжнародних договорів кожен чинний договір є обовязковим для його учасників і повинен добросовісно виконуватись; учасник не може посилатись на положення свого внутрішнього права як на виправдання для невиконання ним договору; договір повинен тлумачитись добросовісно відповідно до звичайного значення, яке слід надавати термінам договору в їхньому контексті, а також у світлі обєкта і цілей договору та з урахуванням будь-яких відповідних норм міжнародного права, які застосовуються у відносинах між учасниками.

При цьому, в практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки», згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися.

Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобовязані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини у справах «Кіпр проти Туреччини» та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать». При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]».

Враховуючи викладену практику Європейського суду з прав людини, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки») в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів смерті особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування), право на повагу до приватного та сімейного життя тощо.

Відповідно до ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Вивчивши надані заявником документи, суд вважає, що ними достовірно підтверджено факт смерті 10.12.2018 року у Гірницькому району м. Макіївка Донецької області ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2.

Враховуючи вищевикладене, суд вбачає підстави для задоволення заяви.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 319 ЦПК України суд розяснює, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 76-81, 258, 265, 317, 319 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа: Шевченківський районний у місті Запоріжжі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про встановлення факту смерті задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, 10.12.2018 року у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області, Україна.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення. З урахуванням положень п. 15.5 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України апеляційна скарга подається через суд першої інстанції.

Суддя О.І. Дацюк