Справа № 713/2262/18
Провадження №2/713/95/19
РІШЕННЯ

іменем України

12.02.2019 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Пилипюка І.В., з участю секретаря судового засідання Паучек Є.В., позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вижниця в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької філії ПАТ «Укртелеком», про визнання дій неправомірними, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Чернівецької філії ПАТ «Укртелеком», про визнання дій неправомірними.

У позові вказував, що між ним та відповідачем укладено договір про надання телекомунікаційних послуг, згідно умов якого ЧФ ПАТ «Укртелеком» зобов'язалося надати йому безперервно, якісно послуги ТП «Домашній Базовий», по користуванню радіоточкою та Інтернет від Укртелеком ТП «Стандарт». За надання вказаних послуг він зобов'язався вносити плату. Йому відкрито о/р №161039 на прізвище ОСОБА_1 за тел. (03730) 3-85-22.

Зазначав, що в період з 17 по 25.09.2019 року в багатьох абонентах, в тому числі і в нього, не працював телефон, радіо, не було підключено Інтернет. Про наведене 19.09.2018 року повідомив начальника СЛД №2 РТЦ №181 ОСОБА_3, а в подальшому двічі телефонував на номер Контакт-центру та по ремонту телефону і повідомляв про відсутність надання послуг.

17.10.2018 року отримав повідомлення про оплату рахунку у якому за вересень нараховано плату за надані (і не надані) послуги у розмірі 158,51 грн., тобто з нього вимагають оплату і за вісім днів, коли через ремонт та вихідні дні, послуги ЧФ ПАТ «Укртелеком» не надавались.

22.10.2018 року звернувся до начальника СЛД №2 РТЦ №181 ОСОБА_3 і просив пояснити, чому не зменшено оплату за ті дні, коли вівся ремонт і послуги не надавались. Отримав незрозумілу відповідь та пропозицію звернутись до Чернівецької філії. На це відповів, що за захистом прав споживача та законних інтересів буде звертатись до суду. Того ж дня, мабуть у зв'язку із зверненням, без повідомлення у нього було вимкнено Інтернет.

З метою відновлення надання послуг змушений був сплатити суму, яка вказана в повідомленні про сплату рахунка за вересень 2018 року. За вересень відповідачем йому було нараховано до сплати 132,00 грн., а за жовтень 143,00 грн., що не відповідає зменшенню оплати за вісім днів.

У жовтні звернувся до відповідача та просив надати уточнений розрахунок для сплати за надані послуги за вересень 2018 року з урахуванням того, що послуги не надавались в період з 17 по 24 вересня 2018 року включно.

Аналогічне відключення його телефону від мережі Інтернет відповідач здійснив також і 20.11.2019 року.

Посилаючись на ст.ст.4, 5, 22 ЗУ «Про захист прав споживачів» просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок розміру оплати за вересень 2018 року щодо наданих послуг за користування ТП «Домашній Базовий» (абонентна плата за телефон №3-85-22) послуги по користуванню радіоточкою та Інтернет від Укртелеком ТП «Стандарт» по номеру телефону (03730) 3-85-22 з урахуванням того, що в період з 17 по 25 вересня 2018 року такі послуги ним не надавались.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлений позов підтримав, посилаючись на викладені у позовній заяві обставини, просив позовні вимоги задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав, підтримав відзив на позов, у якому зазначив, що у задоволенні позову повинно бути відмовлено повністю через його безпідставність, необґрунтованість, а також через те, що даний позов не підкріплений належними доказами і ґрунтується виключно на припущеннях позивача. Поданий без належного врахування всіх суттєвих обставин, що мають значення для вирішення спору та бажанні отримати незаконну матеріальну вигоду.

За обліковими даними ПАТ «Укртелеком», щодо відсутності послуги інтернет, радіо та телефонного звязку, заявки на бюро ремонту позивачем були подані та зареєстровані 19.09.2018 року, яка була закрита 25.09.2018 року (проводилася заміна опори) та 23.10.2018 року, яка 25.10.2018 року була закрита відповідно (обрив проводів).

Відповідно до п.6 ч.1 ст.40 ЗУ «Про телекомунікації» абонентська плата за період пошкодження ліній з 19.09.2018 року по 25.09.2018 року та з 23.10.2018 року по 25.10.2018 року не нараховувалась.

За попередні місяці (червень, липень, серпень) 2018 року оплата за надані телекомунікаційні послуги становила 185,00 грн., а за вересень 2018 року - 158,51 грн., жовтень 2018 року - 171,84 грн. Сума менша, оскільки за період пошкодження ліній звязку абонентська плата не нараховувалася. Дані суми також зазначені в повідомленнях про оплату рахунків, які в свою чергу направлялись абоненту ОСОБА_1

Крім того, позивачу з 27.10.2018 року за умовами акції було надано новий тарифний план «Лояльний2», згідно якого послуга у користуванні мережею інтернет була зменшена.

Тому, при проведені перевірки нарахувань за скаргою позивача від 23.10.2018 року було встановлено що, підстав для здійснення перерахунку у вже виставлених рахунках, в яких відсутнє нарахування абонентської плати у вказані вище дні, були відсутні.

Позивачу для більш детального розяснення та отримання обґрунтованої відповіді було рекомендовано звернутись до Чернівецької філії ПАТ «Укртелеком», як юридичної особи, однак останній проігнорував це та звернувся одразу до суду.

Просив у задоволені позовної заяви ОСОБА_1 до ЧФ ПАТ «Укртелеком» відмовити в повному обсязі.

Ухвалою суду від 16.01.2019 року за клопотанням позивача витребувано від ЧФ ПАТ «Укртелеком», юридична адреса: м. Чернівці, вул. Інститутська, 3: належним чином завірену копію договору про надання послуг по користуванню радіоточкою та Інтернетом від Укртелеком ТП «Стандарт», укладеного між ОСОБА_1, жителем ІНФОРМАЦІЯ_1 та ЧФ ПАТ «Укртелеком», особовий рахунок №161030. Ухвала виконана 12.02.2019 року.

Суд, заслухавши позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом установлено, що 19.05.2014 року між позивачем ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством «Укртелеком» укладено Договір №201 про надання телекомунікаційних послуг, що підтверджується його копією.

За умовами даного договору позивачу ОСОБА_1 за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, смт. Берегомет, вул. Кобилянської, 193, Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» надало послуги фіксованого телефонного зв'язку за номером (03730) 3-85-22 з тарифним планом «Домашній Базовий», радіоточки та Інтернету від Укртелеком з тарифним планом «Стандарт», а з 27.10.2018 року Інтернету від Укртелеком з тарифним планом «Лояльний2».

Пунктом 3.1.1. Договору передбачено, що Укртелеком зобов'язаний надавати замовлені абонентом послуги цілодобово відповідно до вимог ЗУ «Про телекомунікації», Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 року №295 та інших нормативно-правових актів і нормативних документів у сфері телекомунікацій України.

У п.3.1.10 Договору передбачено, що Укртелеком зобов'язаний приймати та вести облік заяв (скарг) абонента про надання послуг та задовольняти такі заяви (за наявності технічної можливості), усувати пошкодження зв'язку в строки, передбачені нормативними актами у сфері телекомунікацій. Заяви (скарги) абонента розглядаються Укртелекомом та надаються відповіді в порядку та терміни, передбачені законодавством України.

Згідно п.3.4.1. Договору абонент зобов'язаний дотримуватись умов цього договору та вимог чинних нормативних актів у сфері телекомунікацій, а згідно п.3.4.2. своєчасно оплачувати отримані послуги в повному обсязі.

Пунктом 5.1. Договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків сторони несуть відповідальність, передбачену законодавством України та цим договором.

А п.5.5.5. Договору визначено, що у разі неусунення протягом однієї доби із зафіксованого моменту подання абонентом заявки щодо пошкодження телекомунікаційної мережі, яке унеможливило доступ абонента до послуг або знизило до неприпустимих значень показники якості телекомунікаційної послуги, абонентна плата за весь період пошкодження не нараховується (крім випадків пошкоджень з вини абонента), а Укртелеком у разі неусунення пошкодження протягом п'яти діб із зафіксованого моменту подання абонентом відповідної заяви, плачу абоненту штраф у розмірі 25 відсотків від добової абонентної плати за кожну добу перевищення цього терміну, але не більше ніж за три місяці.

У зв'язку з ненаданням послуг Інтернету, радіо та телефонного зв'язку за Договором №201 про надання телекомунікаційних послуг від 19.05.2014 року позивач ОСОБА_1 19.09.2018 року та 23.10.2018 року звертався до ПАТ «Укртелеком» із заявками на бюро ремонту, що визнається представником відповідача та підтверджується копією скріншоту оборотної картки по номеру телефону 3-85-22. Заявка позивача від 19.09.2018 року була закрита 25.09.2018 року - проводилася заміна опори, а заявка від 23.10.2018 року була закрита 25.10.2018 року - обрив проводів.

Листом представника ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_4 від 26.10.2018 року №57262234-вих-461240 позивача ОСОБА_1 повідомлено про те, що за обліковими даними ПАТ «Укртелеком» щодо відсутності телефонного зв'язку та Інтернету заяви на бюро ремонту зареєстровані 19.09.2018-25.09.2018 та 23.10.2018-25.10.2018, лінійні пошкодження усунені. При проведенні детальної перевірки нараховувань по його особовому рахунку 161030, відображених у рахунках за телекомунікаційні послуги, не виявлено підстав для здійснення перерахунку. Нарахування, відображені в рахунках коректні та відповідають отриманим ним послугам. Станом на 01.10.2018 року сума боргу становить 338,51 грн. з ПДВ. Розяснено, що у разі виникнення нарікань щодо якості надання послуг для оперативного усунення можливих недоліків у роботі телекомунікаційної мережі йому необхідно звертатися за телефоном 0-800-506-508.

З виписки з оборотної відомості за період 01/2018 12/2018 о/р 303161030 абонент ОСОБА_1 вбачається, що розмір плати за надані телекомунікаційні послуги за червень-серпень 2018 року становив 185,00 грн. на місяць. Однак за вересень 2018 року позивачу нараховано 158,51 грн., а за жовтень 171,84 грн., що також підтверджується копіями наданих позивачем та представником відповідача повідомлень про оплату рахунку за телекомунікаційні послуги за вересень та жовтень 2018 року по особовому рахунку 161030.

26.10.2018 року позивачем проведено оплату телекомунікаційних послуг по особовому рахунку 161030 у розмірі 154,00 грн., що підтверджується фіскального чеку ПАТ «Укрпошта» (платіж №).

Між сторонами виникли договірні правовідносини з надання та отримання послуг телекомунікаційного звязку, які регулюються умовами договору, нормами Цивільного кодексу України, Законом України «Про звернення громадян», Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про телекомунікації», Правилами надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №295 від 11.04.2012 року та іншими нормативно правовими актами.

Відповідно ч.2 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема є договори та інші правочини.

Згідно положень ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

За положеннями ст.629 ЦК України договір є обовязковим для виконання сторонами.

Стаття 901 ЦК України вказує, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобовязується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобовязується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Частиною 1 ст.1 ЗУ «Про телекомунікації» визначено, що абонент, це споживач телекомунікаційних послуг, який отримує телекомунікаційні послуги на умовах договору, котрий передбачає підключення кінцевого обладнання, що перебуває в його власності або користуванні, до телекомунікаційної мережі; абонентна плата, це фіксований платіж, який може встановлювати оператор телекомунікацій для абонента за доступ на постійній основі до своєї телекомунікаційної мережі незалежно від факту отримання послуг.

Пунктами 7 та 12 ч.1 ст.32 ЗУ «Про телекомунікації» встановлено, що споживачі під час замовлення та/або отримання телекомунікаційних послуг мають право на своєчасне і якісне одержання телекомунікаційних послуг та відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання чи неналежного виконання оператором, провайдером телекомунікацій обовязків, передбачених договором із споживачем чи законодавством.

Частиною 2 ст.63 ЗУ «Про телекомунікації» обумовлено порядок надання та отримання телекомунікаційних послуг, зокрема умовами надання телекомунікаційних послуг є: укладення договору між оператором, провайдером телекомунікацій і споживачем телекомунікаційних послуг відповідно до основних вимог до договору про надання телекомунікаційних послуг, установлених національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері звязку та інформатизації; оплата замовленої споживачем телекомунікаційної послуги.

Відповідно до ч.1 ст.68 ЗУ «Про телекомунікації» розрахунки за телекомунікаційні послуги здійснюються на умовах договору про надання телекомунікаційних послуг між оператором, провайдером телекомунікацій та споживачем або без договору за готівкову оплату чи за допомогою карток тощо в разі одержання споживачем замовленої за передоплатою (авансованої) послуги за тарифами, затвердженими згідно із законодавством.

Пунктом 6 ч.1 ст.40 ЗУ «Про телекомунікації» передбачено, що оператор, провайдер телекомунікацій несе перед споживачами за ненадання або неналежне надання телекомунікаційних послуг таку майнову відповідальність: у разі неусунення протягом однієї доби із зафіксованого моменту подання абонентом заявки щодо пошкодження телекомунікаційної мережі, яке унеможливило доступ споживача до послуги або знизило до неприпустимих значень показники якості телекомунікаційної послуги, абонентна плата за весь період пошкодження не нараховується, а оператор телекомунікацій у разі неусунення пошкодження протягом пяти діб із зафіксованого моменту подання абонентом відповідної заявки сплачує споживачу штраф у розмірі 25 відсотків добової абонентної плати за кожну добу перевищення цього терміну, але не більше ніж за три місяці.

Загальний порядок надання та отримання телекомунікаційних послуг встановлюють Правила надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №295 від 11.04.2012 року, розроблені відповідно до Законів України Про телекомунікації, Про телебачення і радіомовлення, Про радіочастотний ресурс України, Про захист прав споживачів, Про захист персональних даних, інших нормативно-правових актів.

Правила надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №295 від 11.04.2012 року регулюють відносини між операторами, провайдерами телекомунікацій та споживачами послуг.

Згідно ст.14 Правил надання послуг здійснюється у разі: 1) укладення договору відповідно до основних вимог, встановлених НКРЗІ; 2) їх оплати споживачем.

Пунктом 27 ст.35 Правил закріплено, що споживачі під час замовлення та/або отримання послуг мають право на несплату абонентної плати за весь час пошкодження телекомунікаційних мереж та технічних засобів, що призвело до скорочення переліку послуг у разі порушення оператором, провайдером граничних строків усунення пошкодження та виникло не з вини споживачів, з дати реєстрації оператором, провайдером відповідної заяви (усної чи письмової);

Згідно пунктів 12-13 ст.35 Правил споживачі під час замовлення та/або отримання послуг мають право, зокрема, на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання чи неналежного виконання оператором, провайдером обовязків, передбачених договором чи законодавством та на оскарження неправомірних дій оператора, провайдера шляхом звернення до суду та уповноважених державних органів.

Відповідно до п.3 ст.54 Правил оператор, провайдер може скорочувати надання послуг з власної ініціативи в разі виконання ремонтних робіт з усунення пошкодження телекомунікаційних мереж, технічних засобів телекомунікацій, профілактичних, планових ремонтних або інших робіт, виконання яких унеможливлює надання послуг.

Скорочення переліку послуг здійснюється до усунення причин, що призвели до цього, на строк, визначений договором та законодавством.

У разі скорочення переліку послуг у випадках, передбачених підпунктами 3 і 4 цього пункту, абонентна плата не нараховується.

Статтею 82 Правил передбачено, що захист прав споживачів здійснюється відповідно до Законів України Про захист прав споживачів, Про телекомунікації, Про телебачення і радіомовлення, інших актів законодавства та цих Правил.

Відповідно ч.3 ст.10 ЗУ «Про захист прав споживачів» у разі виявлення недоліків у виконаній роботі (наданій послузі) споживач має право на свій вибір вимагати: 1) безоплатного усунення недоліків у виконаній роботі (наданій послузі) у розумний строк; 2) відповідного зменшення ціни виконаної роботи (наданої послуги); 3) безоплатного виготовлення іншої речі з такого ж матеріалу і такої ж якості чи повторного виконання роботи; 4) відшкодування завданих йому збитків з усуненням недоліків виконаної роботи (наданої послуги) своїми силами чи із залученням третьої особи; 5) реалізації інших прав, що передбачені чинним законодавством на день укладення відповідного договору.

Зазначені вимоги підлягають задоволенню у разі виявлення недоліків під час приймання виконаної роботи (наданої послуги) або під час її виконання (надання), а в разі неможливості виявлення недоліків під час приймання виконаної роботи (наданої послуги) - протягом гарантійного чи іншого строку, встановленого договором, чи протягом двох років з дня прийняття виконаної роботи (наданої послуги) у разі відсутності гарантійного чи іншого строку, встановленого законодавством або договором.

Надаючи оцінку наданим сторонами та безпосередньо дослідженим у судовому засіданні доказам судом установлено, що:

в період з 19.09.2018 року по 25.09.2018 року та з 23.10.2018 року по 25.10.2018 року ПАТ «Укртелеком» надавало позивачу телекомунікаційні послуги з порушенням умов договору, тобто неякісно;

звернення позивача про тимчасову відсутність телекомунікаційних послуг отримані та зареєстровані в ПАТ «Укртелеком» 19.09.2018 року та 23.10.2018 року;

підставами невиконання ПАТ «Укртелеком» свого обовязку щодо надання належної якості телекомунікаційних послуг в період 19.09.2018 року по 25.09.2018 року стала заміна опори, а в період з 23.10.2018 року по 25.10.2018 року став ремонт обірваних проводів;

відповідно до умов укладеного договору та чинного законодавства ПАТ «Укртелеком» в періоди відсутності телефонного звязку з 19.09.2018 року по 25.09.2018 року та з 23.10.2018 року по 25.10.2018 року нарахувань абонентської плати за послуги звязку не здійснювало, і позивач їх не оплачував.

З урахуванням наведених вище вимог закону, досліджених судом доказів та встановлених на їх підставі обставин, Суд дійшов висновку, що у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем умов договору про надання телекомунікаційних послуг у період з 19.09.2018 року по 25.09.2018 року позивач ОСОБА_1 не отримав їх, однак відповідач ПАТ «Укртелеком» нарахувань абонентської плати за послуги звязку у вказані періоди не здійснювало, а отже підстави для перерахунку абонентської плати за вересень 2018 року - відсутні.

Тому позов ОСОБА_1 про визнання дій ЧФ ПАТ «Укртелеком» неправомірними є безпідставним та задоволенню не підлягає.

Доказів протилежного суду не надано.

На підставі викладеного, ст.ст.11, 16, 626, 629, 901 ЦК України, ст.10 ЗУ «Про захист прав споживачів», ст.ст.1, 32, 40, 63, 68 ЗУ «Про телекомунікації», Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №295 від 11.04.2012 року, керуючись ст.ст.4, 12, 13, 76-81, 258-259, 263-265, 268, 272, 273, 354 України, Суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ЧФ ПАТ «Укртелеком», про визнання дій неправомірними - відмовити.

Складання повного тексту рішення відкладено на строк десять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Вижницький районний суд до Чернівецького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: І. В. Пилип'юк