Справа № 2-а-6882/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" березня 2019 р. Кагарлицький районний суд Київської області

в складі:

Головуючий: суддя Закаблук О.В.

При секретарі: Салій Я.С.

- розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області заяву ОСОБА_1 про відновлення втраченого провадження, суд, -

В С Т А Н О В И В :

10.10.2017 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла письмова заява ОСОБА_1 про відновлення втраченого провадження, в якій вона просила:

- відновити втрачене провадження в справі № 2 а 6882/11, зокрема, - в частині постанови Кагарлицького районного суду від 27 квітня 2011 року.

10.10.2017 року автоматизованою системою документообігу суду для розгляду даної справи був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В.

14.02.2019 року Кагарлицьким районним судом на підставі ст.ст. 384, 385, 386 КАС України винесено ухвалу, на підставі якого відкрито провадження, та призначено судове засідання на 10 год. 00 хв. 13.03.2019 року.

В судове засідання, яке відбулося 13.03.2019 року, заявник ОСОБА_1 не з`явилася, проте, на адресу Кагарлицького районного суду надійшла письмова заява, в якій заявник просить суд слухати її заяву без її участі, вимоги, викладені в заяві про відновлення втраченого провадження, - підтримує в повному обсязі.

В судове засідання, яке відбулося 13.03.2019 року, представник заінтересованої особи, - Кагарлицького об`єднаного управління Пенсійного фонду Україхни Київської області, - не з`явився, проте, на адресу Кагарлиццького районного суду надійшла письмова заява заінтересованої особи, в якій вона просить суд слухати справу без участі її представника.

Також на адресу Кагарлицького районного суду надійшло письмове пояснення від заінтересованої особи, в якій зазначено наступне:

В провадженні Кагарлицького районного суду Київської області знаходиться заява ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження щодо Постанови Кагарлицького районного суду № 2-а-6882/11 від 27.04.2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області про зобов`язання здійснити нарахування виплату додаткової пенсії та щомісячного підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

Ознайомившись із вимогами ухвали про відкриття провадження у справі від 14.02.2019 року № 2-а-6882/11, доводами, якими ці вимоги обгрунтовуються, та документами, доданими до заяви про відновлення втраченого судового провадження, управління вважає за необхідне надати наступне пояснення з даного приводу.

Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області не може подати в судове засідання всі наявні документи, що долучались до адміністративної справи № 2-а-6882/11, в тому числі: позовну заяву з доданими до неї документами, заперечення та апеляційну скаргу.

Згідно Акту № 1 від 29.03.2017 року Про вилучення для знищення документів не внесених до Національного архівного фонду судова справа №2-а- 6882/11 від 27.04.2011 року була знищена, у зв`язку з закінченням терміну зберігання (3 роки).

Управління може подати копію постанови Кагарлицького районного суду № 2-а- 6882/11 від 27.04.2011 року.

Також зазначаємо, що Постановою Кагарлицького районного суду від 27.04.2011 року № 2-а-6882/11 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області та було зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати починаючи з 04.10.2010 року ОСОБА_1 Оксентіївні:

- додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;

- щомісячного підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць.

Вищезазначену постанову Кагарлицького районного суду управлінням було виконана в частині нарахувань. Кошти виплачені не були.

В свою чергу, відповідно до п. 3 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб`єкта (державні органи), які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб`єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмові у виконанні даного судового рішення.

Окрім того, відносини пов`язані з виконанням судових рішень боржником по яких є держава, регулюється Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України.

Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р, № 440, відповідно до якого сума боргу за даним судовим рішенням вноситься до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою для подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Суд, на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України, де, зокрема, зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження у справі №2- а- 6882/11, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо часткового задоволення вимог, викладених в заяві, обгрунтовуючи своє рішення наступним.

Підсудність.

Згідно ч. 1 ст. 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу, як суд першої інстанції.

Враховуючи ту обставину, що справу № 2 а 6882/11 слухав Кагарлицький районний суд Київської області, дана справа підсудна Кагарлицькому районному суду Київської області.

Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані узаконний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Відомості, наявні в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Кагарлицького районного суду Київської області перебувала адміністративна справа № 2 а 6882/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про зобов`язати здійснити нарахування виплату додаткової пенсії та щомісячного підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно постанови Кагарлицького районного суду від 27 квітня 2011 року в справі № 2 а 6882/11:

- Позов задовольнити.

- Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком і щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 цього ж Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

- Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати починаючи з 04.10.2010 року ОСОБА_1 Оксентіївні:

- додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;

- щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць.

Постанова суду підлягає негайному виконанню Управлінням Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області.

Як вбачається зі змісту пояснень заінтресованої особи, які судом наведені в повному обсязі вище, -

Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області не може подати в судове засідання всі наявні документи, що долучались до адміністративної справи № 2-а-6882/11, в тому числі: позовну заяву з доданими до неї документами, заперечення та апеляційну скаргу.

Згідно Акту № 1 від 29.03.2017 року Про вилучення для знищення документів не внесених до Національного архівного фонду судова справа №2-а- 6882/11 від 27.04.2011 року була знищена, у зв`язку з закінченням терміну зберігання (3 роки).

Управління може подати копію постанови Кагарлицького районного суду № 2-а- 6882/11 від 27.04.2011 року.

Також зазначають, що Постановою Кагарлицького районного суду від 27.04.2011 року № 2-а-6882/11 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області та було зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати починаючи з 04.10.2010 року ОСОБА_1 Оксентіївні:

- додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;

- щомісячного підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць.

Вищезазначену постанову Кагарлицького районного суду управлінням було виконана в частині нарахувань. Кошти виплачені не були.

Також дана справа відсутня в Кагарлицькому районному суді, так як термін зберігання даної категорії справ становить 5 (п`ять) років.

Відповідно, слід вважати, що станом на даний час справа № 2 а 6882/11 є втраченою.

Метою відновлення втраченого судового провадження є виплата заявнику ОСОБА_1 нарахованих їй коштів, але не виплачених..

Заявником надано копію постанови від 27.04.2011 по справі № 2 а 6882/11, яка була видана їй Кагарлицьким районним судом.

Заінтересованою особою подано до суду також копію постанови від 27.04.2011 по справі № 2 а 6882/11, акт від 29.03.2017 року № 1 «Про вилучення та знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду», що підтверджує ту обставину, що ніяких інших документів по даній справі, - окрім як копії постанови, - немає.

Будь - які інші матеріали, що були предметом дослідження Кагарлицького районного суду Київської області, як адміністративного суду першої інстанції, - під час розгляду і вирішення по суті справи № 2 а 6882/11, - до суду не надані.

Дослідивши матеріали, суд дійшов висновку про можливість установлення змісту відновлення втраченого судового рішення.

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2 а 6882/11 в частині вищевказаних процесуальних документів.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 241, 248, 384-390, пунктом 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про відновлення втраченого провадження, - задовольнити частково.

Відновити втрачене судове провадження у справі № 2 а 6882/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про зобов`язати здійснити нарахування виплату додаткової пенсії та щомісячного підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території зони посиленого радіоекологічного контролю, в частині:

- процесуальних документів, постановлених Кагарлицьким районним судом Київської області під час розгляду та вирішення справи № 2 а 6882/11 по суті, а саме: постанови від 27 квітня 2011 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з моменту проголошення до Шостого Апеляційного суду через Кагарлицький районний суд Київської області, а учасниками процесу, які не були при проголошенні рішення, - протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання копії ухвали.

С Cуддя:О.В. Закаблук