Справа № 390/261/19
Провадження №4-с/390/19/19
УХВАЛА

про залишення скарги без руху

"20" лютого 2019 р. Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Квітка О.О., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні №49729149,

ВСТАНОВИВ:

19.02.2019 до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області надійшла скарга ОСОБА_1, в якій остання просить: визнати бездіяльність державного виконавця Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2, який з дня постановлення постанови від 29.01.2019 про відновлення виконавчого провадження №49729149 до 18.02.2019 не провів жодної виконавчої дії та не постановив жодної постанови у виконавчому провадженні №49729149. В обґрунтування скарги зазначено, що 29.01.2019 державний виконавець Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 виніс постанову про відновлення виконавчого провадження №49729149. Однак станом на 18.02.2019 не провів жодної виконавчої дії та не постановив жодної постанови у виконавчому провадженні №49729149. З огляду на зазначене ОСОБА_1 вирішила звернутися з відповідною скаргою до суду.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду (ст. 448 ЦПК України).

Згідно із ч.9 ст.10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Пунктом 13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», розяснено, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 - 5 частини четвертої статті 74 Закону про виконавче провадження, зокрема реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина) ; зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги . Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення ст. 185 ЦПК України. У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання.

Крім того, відповідно до вимог ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Вирішуючи питання про прийняття скарги до розгляду, судом встановлено, що вона подана з порушенням вимог ст. ст. 175, 177, 447 ЦПК України та ч.4 ст.74 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме: заявником не зазначено реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); посилання на порушену норму закону, тобто які норми закону порушенні державним виконавцем і яким чином бездіяльність державного виконавця, про яку заявляє скаржник, відповідно до норм законупорушила її права чи свободи;викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги, оскільки мотивування скарги дорівнює прохальній частині скарги; заявником не долучено до матеріалів скарги жодного доказу на підтвердження заявлених у скарзі вимог, зокрема копії звернення до виконавчої служби про хід виконавчого провадження (виконавчі дії які проводились, рішення які приймались) та докази підтвердження отримання державним виконавцем звернення, тощо.

Згідно із частинами 1-3 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Враховуючи викладене, на підставі ст.74 ЗУ « Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 174, 177, 185, 447-449 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні №49729149 залишити без руху.

Повідомити ОСОБА_1 про необхідність в строк, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання цієї ухвали, усунути недоліки скарги шляхом складання скарги із дотриманням наведених вище вимог, а саме: зазначити реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина) з яким вона звернулась до виконавчої служби; посилання на порушену норму закону, тобто які норми закону порушенні державним виконавцем і яким чином бездіяльність державного виконавця, про яку заявляє скаржник, відповідно до норм законупорушила її права чи свободи;викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; надати докази на підтвердження заявлених у скарзі вимог, зокрема копії звернення до виконавчої служби про хід виконавчого провадження (виконавчі дії які проводились, рішення які приймались) та докази підтвердження отримання державним виконавцем звернення, тощо.

Розяснити ОСОБА_1, що у разі невиконання ухвали у зазначений в ній строк, скарга вважатиметься неподаною і буде повернута.

У разі подання уточненої скарги чи додаткових документів у звязку із виконанням ухвали судді, надати їх у кількості відповідно до вимог ст.177 ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя/підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3