ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2019 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого - Красвітної Т.П.,

суддів: Свистунової О.В., Єлізаренко І.А.,

при секретарі Вітько Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу по апеляційній скарзі Дніпровської міської ради на рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 серпня 2018 року по справі за позовом Дніпровської міської ради до ОСОБА_1, третя особа - Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради, про визнання договору укладеним, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2017 року Дніпровська міська рада звернулась до суду з даним позовом, посилаючись на те, що рішенням Дніпропетровської міської ради від 21.07.2011 №5/14 (зі змінами та доповненнями) затверджено Порядок залучення коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Дніпропетровська (далі-Порядок). Цим Порядком визначено розмір пайової участі замовників (забудовників) у створенні (розвитку) соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Дніпропетровська. Пайова участь забудовників є внеском, який забудовник має сплатити до бюджету міста. Залучені кошти спрямовуються на фінансування об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста. До фінансово-економічного департаменту Дніпропетровської міської ради, (правонаступник - департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради відповідно до рішення міської ради від 18.05.2016 №28/8) надійшло звернення гр. ОСОБА_1. щодо укладання договору про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Дніпропетровська по об'єкту: «Реконструкція будівлі автомийки з розміщенням пральні по обслуговуванню населення (друга черга) по АДРЕСА_1. До звернення надано копію декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 25.01.2013 № ДП та лист з зазначеними фактичними показниками по вищевказаному об'єкту, який в свою чергу, згідно Порядку, розрахунку і використання коштів пайової участі у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпропетровська (рішення міської ради від 29.07.2011 № 5/14), погоджено постійною комісією з питань бюджету, фінансів та місцевого самоврядування. Відповідно до протоколу постійної комісії від 16.05.2017 №61, департаментом економіки, фінансів та міського бюджету міської ради, листом від 30.06.2017 №10/15-463, направлено на адресу гр. ОСОБА_1. для ознайомлення та підписання два примірника проекту договору про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Дніпра по об'єкту: «Реконструкція будівлі автомийки з розміщенням пральні по обслуговуванню населення (друга черга) (фактичне розміщення) по АДРЕСА_1», які мають однакову юридичну силу, які підлягають поверненню до департаменту у двадцятиденний строк після отримання. Зазначений лист по закінченню терміну зберігання було повернуто департаменту економіки, фінансів та міського бюджету міської ради. До теперішнього часу договір не укладено, кошти пайової участі не сплачено. Отже, ОСОБА_1. порушено норми ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі (внесків) у розвитку інфраструктури м. Дніпропетровська, затвердженого рішенням міської ради від 29.07.11 №5/14. В результаті порушення права міської ради, Дніпровська міська рада не отримала кошти від пайової участі, які мала можливість отримати за звичайних обставин, тобто наразі є упущена вигода, відповідно до положення ст. 22 Цивільного Кодексу України. Тому позивач просив визнати укладеним договір про пайову участь замовників на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Дніпра в такій редакції:

"Договір №_______

про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно-транспортної

інфраструктури м. Дніпра

м. Дніпро «___» ____________2017 року

Дніпровська міська рада, в особі департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради, в особі заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів, директора департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради Міллера Володимира Володимировича, діючого на підставі Положення про департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради та довіреності від 20.06.2017 зареєстрованої в реєстрі за №365 (далі - Міська рада) з однієї Сторони, та гр. ОСОБА_1 (далі - Забудовник), з іншої Сторони, які надалі йменуються Сторони, керуючись Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року № 3038-VІ (зі змінами та доповненнями) та рішенням Дніпровської міської ради від 21.03.07 №6/11 «Про порядок залучення коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Дніпропетровська» (зі змінами та доповненнями) уклали даний Договір про наступне.

1. Предмет Договору.

1.1. Предметом даного Договору є здійснення оплати Забудовником величини пайової участі на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпра (далі - величина пайової участі) шляхом перерахування грошових коштів до спеціального фонду міського бюджету у зв'язку із реконструкцією будівлі автомийки з розміщенням пральні по обслуговуванню населення (друга черга) (фактичне розміщення) за адресою: АДРЕСА_1.

1.2 Сторони, керуючись частиною 3 статті 631 Цивільного кодексу України, домовились, що всі умови цього Договору розповсюджують свою дію на відносини (які за своєю суттю є предметом Договору), які виникли між Сторонами до його укладення.

2. Загальні положення.

2.1. Величина пайової участі згідно з розрахунком (додаток № 1 до даного Договору) становить 128147,05 (сто двадцять вісім тисяч сто сорок сім) грн. 05 коп. (без ПДВ).

3. Права та обов'язки Сторін.

3.1. Міська рада зобов'язана:

3.1.1. Виконати розрахунок величини пайової участі, належної до сплати Забудовником у відповідності до Порядку, затвердженого рішенням Дніпровської міської ради від 21.03.07 № 6/11 (зі змінами та доповненнями).

3.1.2. На протязі трьох робочих днів з моменту отримання звернення Забудовника видати довідку про виконання останніх вимог по повній сплаті величини пайової участі.

3.2. Забудовник зобов'язаний:

3.2.1. Перерахувати величину пайової участі у розвитку інфраструктури м. Дніпра, яка визначена п. 2.1. даного Договору та відповідним розрахунком, до спеціального фонду міського бюджету на умовах, визначених Договором.

3.3. Міська рада має право:

3.3.1. Вимагати від Забудовника додержання вимог чинного законодавства з питань пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

3.3.2. Здійснювати перевірки додержання Забудовником умов даного Договору.

3.3.3. Вимагати від Забудовника своєчасної та в повному обсязі сплати величини пайової участі.

3.4. Сторони також мають інші права, визначені законодавством України.

4. Порядок здійснення розрахунків.

4.1. Забудовник сплачує величину пайової участі, вказану у п. 2.1. даного Договору, у строки згідно із графіком (додаток № 2 до Договору) до спеціального фонду міського бюджету за наступними реквізитами:

Одержувач: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпро

Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпро

МФО: 805012

Код

р/р: 0002

Код бюджетної класифікації: 24170000 «Надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту».

4.2. Після надходження повної суми величини пайової участі за вказаними у п. 4.1. реквізитами, Міська рада на протязі трьох робочих днів з моменту отримання звернення Забудовника видає довідку про виконання останніх вимог по повній сплаті величини пайової участі (далі - Довідка).

4.3. У випадку порушення строку сплати величини пайової участі або неналежного виконання, Довідка видається Забудовнику після повної оплати величини пайової участі, а також нарахованих штрафних санкцій.

4.4. Довідка видається Забудовнику особисто з відміткою про отримання на копії довідки, яка залишається в Міській раді.

5. Відповідальність Сторін.

5.1. За невиконання або неналежне виконання Договору Сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства України, даного Договору та Порядку, затвердженого рішенням міської ради від 21.03.07 № 6/11 (зі змінами та доповненнями).

5.2. Забудовник несе повну відповідальність за надання достовірних даних, на підставі яких здійснюється розрахунок величини пайової участі.

5.3. За несвоєчасну або неповну сплату коштів пайової участі Забудовник сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми простроченого платежу за кожний день прострочки.

6. Інші умови.

6.1. Внесення змін та/або доповнень до даного Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою Сторін, шляхом укладання додаткової угоди, що є невід'ємною частиною цього Договору.

6.2. Всі суперечки між Сторонами, в яких не було досягнуто згоди, вирішуються у судовому порядку згідно з чинним законодавством України.

6.3. Даний Договір не може бути розірвано в односторонньому порядку.

6.4. Договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами та діє до виконання зобов'язань у повному обсязі.

6.5. Даний Договір складено в 2-х примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної Сторони.

6.6. Невід'ємною частиною даного Договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста (додаток № 1 до Договору).

6.7. Невід'ємною частиною даного Договору є Графік сплати величини пайової участі (додаток № 2 до Договору).

7. Юридичні адреси Сторін

Міська рада пр. Д. Яворницького, буд. 75 м. Дніпро, 49000 Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів, директор департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради _______________ В. В. Міллер М.П.Забудовник АДРЕСА_2 паспорт НОМЕР_1 виданий Жовтневим РВУМВС України в Запорізькій обл., 08.06.1999 р., ІПН НОМЕР_2 тел. __________________ _______________ ОСОБА_1 (підпис)

Додаток № 1

до Договору №__________

від ____________________

РОЗРАХУНОК

пайової участі на розвиток соціальної та інженерно-транспортної

інфраструктури м. Дніпра

Забудовник: гр. ОСОБА_1.

Об'єкт: Реконструкція будівлі автомийки з розміщенням пральні по обслуговуванню населення (друга черга) (фактичне розміщення).

Адреса: АДРЕСА_1.

№ П№ п/пФункціональне призначення об'єктаНорматив розміру пайової участі від одиниці створеної потужності за функціональним призначенням об'єкта, грн.Потужність об'єкта, для якого визначається величина пайової участі, кв.м.Зональний коефіцієнтВсього з коефіцієнтом території, грн.
11заклади побутового обслуговування544,38235,41128147,05
Всього 128147,05
Міська рада Забудовник

_________________ В. В. Міллер _____________ ОСОБА_1

М.П. (підпис)

Додаток № 2

до Договору №__________

від ____________________

ГРАФІК СПЛАТИ

Забудовником гр. ОСОБА_1

пайової участі на розвиток соціальної та інженерно-транспортної

інфраструктури м. Дніпра у зв'язку із реконструкцією будівлі автомийки з розміщенням пральні по обслуговуванню населення (друга черга) (фактичне розміщення)

за адресою: вул. Українська, 40

Величина пайової участіПідлягає сплаті протягом п'яти робочих днів з моменту укладання договору, грн.
128147,05128147,05
Міська рада Забудовник

_________________ В. В. Міллер _____________ ОСОБА_1

М.П. (підпис)".

Також позивач просить стягнути з відповідача на свою користь 1925,00 грн. судового збору (а.с. 2-13).

Рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 серпня 2018 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Дніпровська міська рада, посилаючись на неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ставить питання про скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового судового рішення про задоволення позовних вимог.

Колегія суддів звертає увагу, що про час та місце слухання даної справи апеляційним судом учасники справи повідомлені належним чином у відповідності до вимог ст. 128-130 ЦПК України, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення судових повісток позивачу, представнику відповідача ОСОБА_2. та третій особі, які долучені до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваного рішення з ухваленням нового судового рішення про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Встановлено судом та стверджується зібраними у справі доказами, що ОСОБА_1. звернулась 23 травня 2016 року до фінансово-економічного департаменту Дніпропетровської міської ради, (правонаступником якого є департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради відповідно до рішення міської ради від 18.05.2016 №28/8) із заявою, в якій просила підготувати договір про пайову участь на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Дніпропетровська по об'єкту: «Реконструкція будівлі автомийки з розміщенням пральні по обслуговуванню населення (друга черга) по АДРЕСА_1» з графіком сплати пайової участі 100% з моменту укладення договору (а.с. 14).

До зазначеного вище звернення відповідач надала копію декларації про готовність об'єкта до експлуатації №ДП, зареєстровану 25.01.2013 року, а також лист із зазначенням фактичних витрат по об'єкту «Реконструкція будівлі автомийки з розміщенням пральні по обслуговуванню населення (друга черга) по АДРЕСА_1», які складають 197400,00 грн. (а.с. 15, 16-18).

Відповідно до декларації про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрованої 25.01.13 року за № ДП , об'єкт ІІІ категорії складності: реконструкція існуючої будівлі автомийки з розміщенням пральні - будівництво другої черги (збільшення будівельного об'єму) по АДРЕСА_1, потрібно вважати закінченим будівництвом і готовим до експлуатації (а.с. 16-18).

В зазначеній вище декларації про готовність об'єкта до експлуатації серії ДП №62 від 25.01.2013 року, зазначена також кошторисна вартість будівництва та затверджено проектною документацією вартість будівництва у розмірі 197400,00 грн.

Судом першої інстанції також встановлено, що 07.06.2005 року між ОСОБА_1. та МП «МИИС» був укладений договір №17 будівельного підряду; відповідно до квитанцій до прибуткового касового ордеру загальна вартість будівництва склала 197400,00 грн. (а.с.121-122).

Крім цього, в матеріалах справи наявний позитивний експертний звіт від 23.06.2016 року, складений на підставі замовлення ОСОБА_1. згідно цього висновку, кошторисна документація відповідає вимогам ДБН Д.1.1-1-2000, враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом та кошторисом за цінами на початок будівництва (01.08.05) і станом на 23.06.16 року становить 197400,00 грн. (а.с.123-124).

Позивачем відповідачу було направлено лист від 30.06.2017 року №10/15-463 з двома примірниками проекту договору про пайову участь на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Дніпропетровська та запропоновано повернути один примірник до фінансово-економічного департаменту Дніпропетровської міської ради, підписавши його (а.с. 44-46). Позивачу відповідь на вказане звернення відповідачем не надана.

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури (ч. 3 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).

Частиною 6 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що встановлений органом місцевого самоврядування для замовника розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не може перевищувати граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. Граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту з урахуванням інших передбачених законом відрахувань не може перевищувати: 1) 10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд; 2) 4 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для житлових будинків.

Згідно ч. 9 вказаної вище статті договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. Істотними умовами договору є: 1) розмір пайової участі; 2) строк (графік) сплати пайової участі; 3) відповідальність сторін. Невід'ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Згідно зі ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування при виконанні своїх функцій приймають рішення, які є обов'язковими для виконання на відповідній території.

На виконання п. 1 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» рішенням сесії VI скликання Дніпропетровської міської ради №5/14 від 29.07.2011 року "Про внесення змін до рішення міської ради від 21.03.2007р. №6/11 "Про порядок залучення коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Дніпропетровська", затверджено у новій редакції "Порядок залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі (внесків) у розвитку інфраструктури м. Дніпропетровська (далі Порядок), який містить механізм залучення до пайової участі, порядок укладення договорів та розрахунку розміру величини пайового внеску (а.с. 24, 25-30).

Вказаний Порядок був прийнятий та оприлюднений Дніпропетровською міською радою, тому відповідно до норм ч. 1ст. 144 Конституції України, є нормативно-правовим актом, і є обов'язковим до виконання на території м. Дніпро (Дніпропетровська).

Додатком №3 до Порядку залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі (внесків) у розвитку інфраструктури м. Дніпропетровська, визначено Граничний розмір пайової участі замовників (забудовників) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Дніпропетровська, а саме: будівлі (споруди) нежитлового призначення - 10%; будинки (приміщення) житлового призначення - 4%; нове виробництво, наукові, науково - виробничі об'єкти, в т.ч. адміністративно-офісні, складські та інші приміщення, що входять до складу проекту - 5%; телекомунікаційні мережі, об'єкти та мережі інженерної інфраструктури - 5% (а.с. 30).

Залучення замовників до пайової участі здійснюється шляхом укладання договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Дніпропетровська, які укладаються з фінансово-економічним департаментом Дніпропетровської міської ради (департаментом економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради).

Відповідно до п. 1ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Зі змісту даної статті випливає, що договором є домовленість сторін, що виражає узгоджену волю сторін, яка спрямована на досягнення конкретної мети, тобто договір це юридичний факт, на підставі якого виникають цивільні права та обов`язки.

За положеннями ст. 627 ЦК України, відповідно до ст. 6 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Згідно ст. 640 ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії. Договір, що підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення.

Відповідності до ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.

Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради зі свого боку вчинив передбачені законом дії з метою укладення з ОСОБА_1. договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста у відповідності із законом і рішень органу місцевого самоврядування, що стосуються виконання вимог закону, постановлених ним в межах його компетенції.

Спори, пов'язані з укладенням договору пайової участі замовників будівництва у розвитку інфраструктури м. Дніпропетровська, обов'язковість укладення яких встановлена законом, в тому числі при ухиленні від укладення договору однієї або обох сторін, вирішуються в судовому порядку.

Виходячи з викладеного, надавши належної оцінки представленим у справі доказам, у їх сукупності; встановивши, що ОСОБА_1. ухиляється від укладення договору про пайову участь на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Дніпропетровська по об'єкту: «Реконструкція будівлі автомийки з розміщенням пральні по обслуговуванню населення (друга черга) по АДРЕСА_1»; приймаючи до уваги, що ч. 6 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, який не може перевищувати 10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд, - колегія приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог та необхідність визнати укладеним договір про пайову участь замовників на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Дніпра між Дніпровською міською радою та ОСОБА_1. в редакції, що приведена нижче.

Зокрема, у пункті 2.1 Розділу 2 "Загальні положення" необхідно визначити величину (розмір) пайової участі в розмірі 19740,00 (дев'ятнадцять тисяч сімсот сорок) грн. 00 коп., що становить 10% від розміру кошторисної вартості будівництва (витрати на будівельно-монтажні роботи, витрати на машини, обладнання та інвентар), тобто 197400,00 х 10%.

Суд звертає увагу, що відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої 25.01.13 року за № ДП , ОСОБА_1. є замовником реконструкції будівлі автомийки з розміщенням пральні по обслуговуванню населення по АДРЕСА_1; пунктом 14 Декларації передбачено, що кошторисна вартість будівництва та затверджена проектною документацією вартість будівництва складає 197400,00 грн. (а.с. 16-18).

Колегія наголошує, що інформація, зазначена у декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованій 25.01.13 року за № ДП , перевірена Департаментом архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області; вказана декларація зареєстрована у реєстрі дозвільних документів Державної архітектурно-будівельної інспекції України, а тому відсутні підстави вважати, що дані, зазначені у цій декларації, є неправильними.

Твердження позивача про те, що величина пайової участі відповідача повинна становити 128147,05 грн, що дорівнює 10% від розміру кошторисної вартості вищевказаного будівництва, - є безпідставними. Належні та допустимі докази на підтвердження такої позиції позивачем суду не надані; клопотань про витребування відповідних доказів судом, зокрема, про призначення судової експертизи ні в місцевому, ні в апеляційному судах позивачем не заявлено, що підтверджується письмовими матеріалами справи, протоколом та звукозаписом судового засідання суду апеляційної інстанції.

Посилання апелянта на лист постійної комісії з питань бюджету, фінансів та місцевого самоврядування від 27.10.2016 року №БК-277 щодо зазначення відповідачем заниженої вартості будівництва (реконструкції) вищевказаного об"єкту; посилання на листи Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.02.2012 року №7/15-1649, від 17.07.2012 року №7/15-11715, згідно яких опосередкована вартість 1 кв. м. загальної площі об"єктів нежитлового призначення для Дніпропетровської області станом на 01.01.2012 року складала 8564,0 грн., а станом на 01.07.2012 року - 9041,0 грн., - не свідчать про наявність підстав для визначення величини пайової участі відповідача саме у розмірі 128147,05 грн., оскільки вищевказані розміри вартості 1 кв. м. загальної площі об"єктів нежитлового призначення є середньостатистичними даними для певного регіону (Дніпропетровської області), визначені без врахування технічних характеристик конкретного об"єкту нерухомості, місця його розташування, тощо.

На викладене вище місцевий суд уваги не звернув, дійшовши помилкового висновку про відсутність підстав для часткового задоволення позовних вимог, відмовивши у задоволенні позову в повному обсязі, у зв'язку з наявністю недоліків у запропонованих позивачем умовах договору.

Колегія також звертає увагу, що частково задовольняючи позов, визначаючи інший, ніж зазначено в позовній заяві, розмір пайової участі відповідача у розвитку інфраструктури населеного пункту, - суд не виходить за межі позовних вимог.

За змістом ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.Таким чином, з ОСОБА_1 на користь Дніпровської міської ради підлягають стягненню судові витрати в розмірі 4000,00 грн., що складаються з витрат на сплату позивачем судового збору при подачі позовної заяви в розмірі 1600,00 грн. та при зверненні із апеляційною скаргою в суму 2400,00 грн. (а.с.1, 206).

Суд звертає увагу, що, відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ст. 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Отже, колегія дійшла висновку про необхідність часткового задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваного рішення з ухваленням нового судового рішення про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 259, 268, 367, 376, 381-383 ЦПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Дніпровської міської ради - задовольнити частково.

Рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 10 серпня 2018 року - скасувати та ухвалити нове судове рішення.

Позовні вимоги Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про визнання договору укладеним - задовольнити частково.

Визнати укладеним договір про пайову участь замовників на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Дніпра між Дніпровською міською радою (просп. Д. Яворницького, 75 м. Дніпро, 49000, ) та ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, 49000, РНОКПП НОМЕР_2) в наступній редакції:

ДОГОВІР №______

про пайову участь на розвиток соціальної та

інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпра

м. Дніпро « »_____________«20___ року

Дніпровська міська рада, в особі Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради, в особі заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів, директора департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради Міллера Володимира Володимировича, діючого на підставі Положення про департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради та довіреності від 20.06.2017 зареєстрованої в реєстрі за №365 (далі - Міська рада) з однієї сторони, та гр. ОСОБА_1 (далі - Забудовник), з іншої сторони, які надалі іменуються Сторони, керуючись Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року №3038-УІ (зі змінами та доповненнями) та рішенням Дніпровської міської ради від 21.03.07 №6/11 «Про порядок залучення коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Дніпропетровська» (зі змінами та доповненнями) уклали даний договір про наступне.

1. Предмет договору

1.1. Предметом даного договору є здійснення оплати Забудовником величини пайової участі на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпра (далі - величина пайової участі) шляхом перерахування грошових коштів до спеціального фонду міського бюджету у зв'язку із реконструкцією будівлі автомийки з розміщенням пральні по обслуговуванню населення (друга черга) (фактичне розміщення) за адресою: АДРЕСА_1.

1.2 Сторони, керуючись частиною 3 статті 631 Цивільного кодексу України, домовились, що всі умови цього договору розповсюджують свою дію на відносини (які за своєю суттю є предметом договору), які виникли між Сторонами до його укладення.

2. Загальні положення

2.1. Величина пайової участі становить 194400 (сто дев'яносто чотири тисячі чотириста) грн. 00 коп.

3. Права та обов'язки Сторін

3.1. Міська рада зобов'язана:

3.1.1 На протязі трьох робочих днів з моменту отримання звернення Забудовника видати довідку про виконання вимог по повній сплаті величини пайової участі.

3.2. Забудовник зобов'язаний:

3.2.1. Перерахувати величину пайової участі у розвитку інфраструктури м. Дніпра, яка визначена п. 2.1. даного договору та відповідним розрахунком, до спеціального фонду міського бюджету на умовах, визначених договором.

3.3. Міська рада має право:

3.3.1. Вимагати від Забудовника додержання вимог чинного законодавства з питань пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

3.3.2. Здійснювати перевірки додержання Забудовником умов даного договору.

3.3.3. Вимагати від Забудовника своєчасної та в повному обсязі сплати величини пайової участі.

3.4. Сторони також мають інші права, визначені законодавством України.

4. Порядок здійснення розрахунків

4.1. Забудовник сплачує величину пайової участі, вказану у п. 2.1. даного договору, протягом 5 (п'яти) робочих днів з дня укладення даного договору, до спеціального фонду міського бюджету за наступними реквізитами:

Одержувач: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпро;

Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпро;

МФО: 805012;

Код ;

р/р: 0002;

Код бюджетної класифікації: 24170000 «Надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту».

4.2. Після надходження повної суми величини пайової участі за вказаними у п. 4.1. реквізитами, Міська рада на протязі трьох робочих днів з моменту отримання звернення Забудовника видає довідку про виконання вимог по повній сплаті величини пайової участі (далі - Довідка).

4.3. У випадку порушення строку сплати величини пайової участі або неналежного виконання, Довідка видається Забудовнику після повної оплати величини пайової участі, а також нарахованих штрафних санкцій.

4.4. Довідка видається Забудовнику особисто з відміткою про отримання на копії довідки, яка залишається в Міській раді.

5. Відповідальність Сторін

5.1. За невиконання або неналежне виконання договору Сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства України, даного договору та Порядку, затвердженого рішенням міської ради від 21.03.07 №6/11 (зі змінами та доповненнями).

5.2. Забудовник несе повну відповідальність за надання достовірних даних, на підставі яких здійснюється розрахунок величини пайової участі.

5.3. За несвоєчасну або неповну сплату коштів пайової участі Забудовник сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми простроченого платежу за кожний день прострочки.

6. Інші умови

6.1. Внесення змін та/або доповнень до даного договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою Сторін, шляхом укладання додаткової угоди, що є невід'ємною частиною цього договору.

6.2. Всі суперечки між Сторонами, в яких не було досягнуто згоди, вирішуються у судовому порядку згідно з чинним законодавством України.

6.3. Даний договір не може бути розірвано в односторонньому порядку.

6.4. Договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами та діє до виконання зобов'язань у повному обсязі.

6.5. Даний договір складено в 2-х примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної Сторони.

7. Юридичні адреси Сторін

Міська рада пр. Д. Яворницького, буд. 75 м. Дніпро, 49000 Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів, директор департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради ____________________ В. В. МіллерЗабудовник АДРЕСА_2 паспорт НОМЕР_1, виданий Жовтневим РВУМВС України в Запорізькій обл., 08.06.1999 року, ІПН НОМЕР_2 ___________________ОСОБА_1
Днем укладення договору вважати день набрання судовим рішенням законної сили.

В задоволенні іншої частини позовних вимог Дніпровської міської ради - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2) на користь Дніпровської міської ради () судові витрати в розмірі 4000 (чотири тисячі) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та протягом тридцяти днів може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду.

Головуючий

Судді