Справа № 694/945/19
провадження № 2-о/694/43/19
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А І Н И
02.07.2019 року м. Звенигородка
Звенигородський районний суд Черкаської області
в складі: головуючої судді Гончаренко Т.В.
за участі секретаря судового засідання Блискавки А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Звенигородка цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Звенигородської райдержадміністрації Черкаської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, -
встановив:
Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту належності йому, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю с. Павлівка Звенигородського району, Черкаської області правовстановлюючих документів, а саме: - «довідки адміністрації Челябінської області від 24.04.1995 року за №1903», в якій зазначено, що ОСОБА_1 брав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії в 1957 р. в ПО «Маяк» в період з грудня 1960 року по 31.12.1961 року;- « посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії 2 категорії серії НОМЕР_1 виданого на ім`я ОСОБА_1 », в яких помилково зазначено його прізвище « ОСОБА_2 » замість « ОСОБА_2 ».
В своїй заяві посилається на те, що він, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Озірна Звенигородського району, Черкаської області. З грудня 1960 року по 31.12.1961 року при проходженні військової служби в м. Озерськ Челябінської області у військовій частині НОМЕР_2 , що підтверджується військовим квитком НОМЕР_3 виданим 18.11.1963 року, яка входила до складу військової частини НОМЕР_4 , брав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії, яка сталася в 1957 році в ПО «Маяк» на території ПО «Маяк» Челябінської області, що підтверджується довідкою виданою адміністрацією Челябінської області від 24.04.1995 року № 1903. На підставі цієї довідки 07.07.1995 року йому було видане посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії 2 категорії серії НОМЕР_1 . Але в довідці від 24.04.95 року № 1903, виданою адміністрацією Челябінської області, він значиться у військовій частині як « ОСОБА_1 ». В посвідченні учасника ліквідації аварії на ЧАЕС (2 категорії) у прізвищі також зазначено « ОСОБА_2 », замість правильного « ОСОБА_2 ». В даний час він користується пільгами як ліквідатор, отримує надбавку у ГУПФУ в Черкаській області, ІІ кат.- Ліквідатори. Ядерні випробув./аварії; Ліквідатор інші ядерн.аварій, строкова служба, та отримує пільги учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2) в УСЗН Звенигородської РДА.
Наявність посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС (2 категорії) дає йому право на пільги, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС,( громадянам, які брали участь у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та проведенні на них регламентних робіт, громадянам, які постраждали від радіоактивного опромінення внаслідок будь-якої аварії ), але оскільки Постановою КМУ від 11 липня 2018 р. № 551 «Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян» було затверджено нові зразки посвідчень, що видаються особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, громадянам, які брали участь у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та проведенні на них регламентних робіт, громадянам, які постраждали від радіоактивного опромінення внаслідок будь-якої аварії, порушення правил експлуатації обладнання з радіоактивною речовиною, порушення правил зберігання і захоронення радіоактивних речовин, що сталося не з вини потерпілих, дружині (чоловіку) померлого (померлої) громадянина (громадянки) з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (потерпілих), смерть якого (якої) пов`язана з Чорнобильською катастрофою або з участю у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та проведенні на них регламентних робіт, опікунам дітей (на час опікунства) померлого (померлої) громадянина (громадянки), смерть якого (якої) пов`язана з Чорнобильською катастрофою, тому
потрібно поновити (замінити) посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС (2 категорії) . Для цього необхідно представити до управління соціального захисту населення Звенигородської райдержадміністрації відповідні документи, в тому числі довідку адміністрації Челябінської області від 24.04.1995 року за №1903», в якій зазначено, що ОСОБА_1 брав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії в 1957 р. в ПО «Маяк» в період з грудня 1960 року по 31.12.1961 року; « посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії серії НОМЕР_1 , але в довідці по вині працівників військової частини допущена помилка при написанні прізвища замість « ОСОБА_2 » записано « ОСОБА_2 », та як наслідок в посвідченні учасника ліквідації аварії на ЧАЕС (2 категорії) у прізвищі також зазначено « ОСОБА_2 », в зв`язку з чим виникла необхідність звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності йому вказаних документів. Встановлення факту належності заявнику довідки та посвідчення має для нього велике юридичне значення, оскільки без його встановлення неможливо реалізувати своє право на отримання пільгової пенсії в повному обсязі.
Ухвалою Звенигородського районного суду Черкаської області від 18.06.2019 року провадження у вказаній справі відкрито, призначено судове засідання /а.с.19/.
В судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явився, надав суду заяву, в якій підтримав вимоги заяви та просив розглядати справу без його участі.
Представник заінтересованої особи - Управління соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином. Через канцелярію суду за підписом начальника управління соціального захисту населення О.В.Лісової, надано заяву про розгляд справи без участі представника.
За таких обставин суд, дійшов висновку про можливість розгляду даної справи без участі заявника та представника заінтересованої особи, на підставі наявних у справі доказів.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб які беруть участь в справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, не здійснювалось.
Оцінивши докази, що містяться в матеріалах справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню як така, що знайшла своє підтвердження в ході судового розгляду, з наступних підстав.
Згідно п. 6 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце народження і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" суди розглядають справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припиненні особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений або знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.
Відповідно до п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року "Про судову практику в справах про встановлення факт: що мають юридичне значення" суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.
Судом встановлено, що згідно письмових доказів - копії паспорта громадянина України НОМЕР_5 (а.с.3), виданого 14 травня 1996 року, копії свідоцтва про народження НОМЕР_6 (а.с.4), виданого 14.05.1996 року, копії військового квитка серії № НОМЕР_7 (а.с.6), прізвище заявника значиться « ОСОБА_2 ».
З грудня 1960 року по 31.12.1961 року при проходженні військової служби в м. Озерськ Челябінської області у військовій частині НОМЕР_2 , яка входила до складу військової частини НОМЕР_4 , ОСОБА_1 брав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії, яка сталася в 1957 році в ПО «Маяк» на території ПО «Маяк», що підтверджено наступними документами:
- військовим квитком серії № НОМЕР_7 виданим 18.11.1963 року (а.с.6,8);
- довідкою, виданою адміністрацією Челябінської області від 24.04.1995 року № 1903 (а.с.11);
- посвідченням УПСЗН серії НОМЕР_8 , виданого 13.02.2004 року, що засвідчує право на пільги (а.с.10 );
- довідкою УСЗН від 31 травня 2019 року, про отримання пільги учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (2 категорії) (а.с.14);
В довідці, виданою адміністрацією Челябінської області від 24.04.1995 року № 1903, прізвище, ім`я, по батькові заявника вказано « ОСОБА_1 », такі ж відомості вказані в посвідченні учасника ліквідації наслідків аварії 2 категорії серії НОМЕР_1 . У довідці по неуважності працівників військової частини № НОМЕР_2 , допущена помилка при написанні прізвища замість « ОСОБА_2 » записано « ОСОБА_2 », та як наслідок в посвідченні учасника ліквідації аварії на ЧАЕС (2 категорії) у прізвищі також зазначено « ОСОБА_2 ».
Із заяви заявника вбачається, що вказані документи необхідні заявнику для поновлення (заміни) посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС (2 категорії) , оскільки Постановою КМУ від 11 липня 2018 р. № 551 «Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян», було затверджено нові зразки посвідчень, що видаються особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, громадянам, які брали участь у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та проведенні на них регламентних робіт, громадянам, які постраждали від радіоактивного опромінення внаслідок будь-якої аварії, порушення правил експлуатації обладнання з радіоактивною речовиною, порушення правил зберігання і захоронення радіоактивних речовин, що сталося не з вини потерпілих, дружині (чоловіку) померлого (померлої) громадянина (громадянки) з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (потерпілих), смерть якого (якої) пов`язана з Чорнобильською катастрофою або з участю у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та проведенні на них регламентних робіт, опікунам дітей (на час опікунства) померлого (померлої) громадянина (громадянки), смерть якого (якої) пов`язана з Чорнобильською катастрофою, а саме:
- учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 р. - незалежно від кількості робочих днів, з 1 липня 1986 р. по 31 грудня 1986 р. - не менше п`яти, а в 1987 році - не менше 14 календарних днів, віднесеним до категорії 2, видаються посвідчення Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 19 році (категорія 2) серії А синього кольору.
Заявник ОСОБА_1 має посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС (2 категорії) і як учасник ліквідації наслідків аварії він має право на посвідчення (категорія 2) як особа, яка приймала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, громадянам, які брали участь у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та проведенні на них регламентних робіт, громадянам, які постраждали від радіоактивного опромінення внаслідок будь-якої аварії, але Управління соціального захисту населення Звенигородської райдержадміністрації відмовило у заміні заявнику посвідчення в зв`язку з тим, що в наданих ним довідках допущені помилки при написанні прізвища « ОСОБА_2 » замість « ОСОБА_2 », вказана невідповідність становить перепону для отримання посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2).
Встановлення юридичного факту має для заявника юридичне значення, оскільки він не може реалізувати свої права на пільги як особа, яка брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, громадянам, які брали участь у ліквідації інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та проведенні на них регламентних робіт, громадянам, які постраждали від радіоактивного опромінення внаслідок будь-якої аварії.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про допущення в довідці та посвідченні помилки, в яких зазначено прізвище заявника не у відповідності до прізвища, зазначеного в паспорті, в зв`язку з наявністю невірних особових даних заявника в документах, поданих військовою частиною № НОМЕР_2 , яка входила до складу військової частини № НОМЕР_4 , а тому наявні підстави вважати, що довідка адміністрації Челябінської області від 24.04.1995 року за №1903, в якій зазначено, що ОСОБА_1 брав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії в 1957 р. в ПО «Маяк» в період з грудня 1960 року по 31.12.1961 року на ім`я ОСОБА_1 , належать заявнику ОСОБА_1 , та посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС (2 категорії) серії НОМЕР_1 виданого на ім`я ОСОБА_1 належить ОСОБА_1 , що знайшло своє підтвердження в судовому засіданні, а отже такий факт необхідно встановити.
Вищенаведені розбіжності у документах є очевидною опискою, яка не може бути належним чином виправлена без звернення до суду.
Враховуючи, що заявник звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 10 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», що підтверджується копією посвідченням (категорія 2) серії
НОМЕР_1 , тому судовий збір компенсувати за рахунок держави.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 213-215,258, 259, 263-265, 268, 272, 273, 293, 315, 352, 354 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: управління соціального захисту населення Звенигородської райдержадміністрації Черкаської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу - задовольнити.
Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уроженцю с.Озірна, Звенигородського району Черкаської області, правовстановлюючих документів:
- «довідки адміністрації Челябінської області від 24.04.1995 року за №1903», на ім`я ОСОБА_1 , в якій зазначено, що він брав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії в 1957 р. в ПО «Маяк» в період з грудня 1960 року по 31.12.1961 року;
- « посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії серії НОМЕР_1 виданого на ім`я ОСОБА_1 ».
Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів, шляхом подання скарги до апеляційного суду Черкаської області, з дня його проголошення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до або через Звенигородський районний суд Черкаської області.
Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя