ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2019 року м. Чернівці

справа № 727/5188/19

Чернівецький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Половінкіна Н. Ю.

суддів Одинака О.О., Перепелюк І.Б.

секретаря Конецької Д.Г.

з участю представника позивача ОСОБА_1

учасники справи

позивач ОСОБА_2

відповідач ОСОБА_3

за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Шевченківського суду м.Чернівці від 13 травня 2019 року, головуючий у першій інстанції Волошин С.О.,

встановила:

ОСОБА_2 у травні 2019 року звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 про зміну способу стягнення аліментів.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13 травня 2019 року відкрито провадження у справі.

ОСОБА_3 в апеляційній скарзі просить ухвалу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13 травня 2019 року скасувати та направити справу на розгляд до Солом`янського районного суду м.Києва, посилаючись на порушення норм процесуального права.

Зазначає про порушення правил підсудності, оскільки зареєстрованим місцем проживання позивача ОСОБА_2 та відповідача ОСОБА_3 є квартира АДРЕСА_1 .

Справа №727/5188/19 Головуючий у 1-й інстанції Волошин С.О.

Провадження №22-ц/822/689/19 Доповідач Половінкіна Н.Ю.

Вважає, що справа підлягає розгляду Солом`янським районним судом м.Києва за зареєстрованим місцем проживання позивача ОСОБА_2 або відповідача ОСОБА_3 .

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_2 просить апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Посилається на підтвердження місця перебування у квартирі АДРЕСА_2 актом комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №6 м.Чернівці №47, повідомленням ОСОБА_2 відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Солом`янської в м.Києві районної державної адміністрації про своє місце перебування квартиру АДРЕСА_2 18 червня 2019 року на виконання вимог ч.17 ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд першої інстанції виходив із того, що справа підсудна Шевченківському районному суду м.Чернівці.

Відповідно до частин 1, 2, 5 ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судове рішення наведеним нормам не відповідає.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Відповідно до ч.1 ст.27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку

місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Виняток з даного правила становить альтернативна підсудність (ст. 28 ЦПК України) та виключна підсудність (ст. 30 ЦПК України).

Як убачається з матеріалів справи, предметом позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 є зміна способу стягнення аліментів.

На підставі ч. 1 ст. 28 ЦПК України позови про стягнення аліментів, оплату додаткових витрат на дитину, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, про визнання батьківства відповідача, позови, що виникають з трудових правовідносин, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Відповідно до роз`ясення Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних України у п.37 постанови від 1 березня 2013 року №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» право вибору між судами, яким згідно із правилом загальної підсудності (ст.109 ЦПК України) і правилом альтернативної підсудності (ст.110 ЦПК України) підсудна справа, належить виключно позивачеві (ч.14 ст.110 ЦПК України).

Отже, у даному випадку поширюються правила підсудності справ за вибором позивача, передбаченої ст.28 ЦПК України.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 пред`явлено позов за місцем перебування позивача.

Норми процесуального права, якими урегульовано правила підсудності, пов`язує визначення територіальної юрисдикції із зареєстрованим місцем проживання чи перебування фізичної особи.

Згідно із ч.9 ст.187 ЦПК України якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Ураховуючи, що позивач наділений правом вибору підсудності, суд першої інстанції з метою визначення територіальної юрисдикції (підсудності) зобов`язаний був перевірити інформацію про місце реєстрації проживання чи перебування позивача у справі.

Реєстрація проживання або перебування фізичних осіб на території України регулюється Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Правилами реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затверджениими Постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року № 207.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно- територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку; документ, до якого вносяться відомості про місце перебування, - довідка про звернення за захистом в Україні; довідка про реєстрацію місця проживання - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання особи.

Правила реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року № 207, визначають процедуру реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні, зразки документів, необхідних для реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання та місця перебування.

Згідно з пунктом 3 Правил реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Пунктом 9 Правил передбачено, що відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - документи, до яких вносяться відомості про місце проживання), а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1.

З огляду на наведене встановлений порядок реєстрації місця проживання та перебування фізичної особи на території України вимагає обов`язкового внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи.

У матеріалах справи відсутні докази реєстрації місця перебування ОСОБА_2 у квартирі АДРЕСА_2 відповідно до вимог Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та Постанови Кабінету Міністрів України №207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 02 березня 2016 року.

Акт комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №6 м.Чернівці від 28 лютого 2019 року №47 містить відомості про проживання ОСОБА_2 у квартирі АДРЕСА_2 без реєстрації та не підтверджує зареєстроване місце перебування ОСОБА_2 .

З матеріалів справи вбачається, що зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_2 є квартира АДРЕСА_1 .

З огляду на наведене зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання позивача ОСОБА_2 не знаходяться на території адміністративного району суду, який вирішував питання про відкриття провадження у справі.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов висновку про те, що справа підсудна Шевченківському районному суду м.Чернівці на порушення норм процесуального права, якими урегульовано правила територіальної юрисдикції (підсудності).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 374 ЦПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати ухвалу про відкриття провадження у справі і прийняти постанову про направлення справи для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю.

На підставі ч.1 ст.380 ЦПК України суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу про відкриття провадження у справі та приймає постанову про направлення справи на розгляд до суду першої інстанції за встановленою підсудністю, якщо таку ухвалу прийнято судом із порушенням правил підсудності.

З огляду на наведене ухвала Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13 травня 2019 року про відкриття провадження у справі підлягає скасуванню з направленням справи до Солом`янського районного суду м.Києва за встановленою підсудністю.

Керуючись ч.1 ст.380 ЦПК України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13 травня 2019 скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про зміну способу стягнення аліментів направити до Солом`янського районного суду м.Києва за встановленою підсудністю.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного судового рішення 2 липня 2019 року.

Головуючий - підпис (Половінкіна Н.Ю.)

Судді - підписи (Одинак О.О., Перепелюк І.Б.)

З оригіналом згідно: