Справа №701/1205/19
Номер провадження2-о/701/44/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2019 року Маньківський районний суд, Черкаської області

в складі: головуючого - судді - І.Д. Калієвського

за участю секретаря - Г.І. Байдужої

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка справу за заявою ОСОБА_1 заінтересована особа: Маньківський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаської області про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

На підставу своїх вимог спирається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк, Донецької області помер чоловік заявника - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть, лікарським свідоцтвом про смерть які, як вбачається з наведеної у них інформації видане на тимчасово окупованій території України.

Разом з тим, факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підтверджується письмовими заявами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Даними заявами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтверджують, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно був чоловіком заявника і дійсно помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк Донецької області.

Факт перебування у шлюбі з ОСОБА_2 підтверджується також свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції у місті Донецьку, актовий запис №122.

Як вбачається з наявних обставин справи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк, проте даний населений пункт визначено тимчасово окупованою територією згідно Закону України від 18.01.2018 року № 2268- VII «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» .

Статтею 1 вказаного Закону тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль, а саме: 1) сухопутна територія та її внутрішні води у межах окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей;

Відповідно до статті 2 Закону правовий статус тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській Областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, а також правовий режим на зазначених територіях визначаються цим Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права. Діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Визначений Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" порядок регулювання правочинів та реалізації прав суб`єктів, визначених частинами шостою і сьомою цієї статті, поширюється з урахуванням необхідних змін (mutatis mutandis) на тимчасово окуповані території України у Донецькій та Луганській областях, крім порядку в`їзду осіб на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях та виїзду з них, що встановлюється відповідно до цього Закону, та порядку територіальної підсудності справ, підсудних розташованим на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях судам, що встановлюється відповідно до Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції".

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону « Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»., тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Статтею 9 вказаного Закону визначено наступні положення:

Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

У зв`язку з викладеним, у заявника немає можливості отримати та надати до державних установ свідоцтво про смерть, видане компетентним органом Держави. Тобто, в даному випадку заявник не має можливості здійснювати будь-які дії, направлені на оформлення юридичних фактів без реєстрації факту смерті особи, померлої на тимчасово окупованій території, та отримання відповідного свідоцтва про смерть.

Для можливості реєстрації факту смерті заявнику необхідно надати рішення суду про встановлення юридичного факту, а саме встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Оскільки ОСОБА_2 помер на тимчасово окупованій території, підтвердити документально факт смерті відповідним свідоцтвом про смерть, виданим компетентним органом Держави немає можливості.

Заявник звернулася до Маньківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану з відповідною заявою про реєстрацію факту смерті ОСОБА_2 , на що надано відмову у проведенні державної реєстрації смерті.

Відмова у реєстрації факту смерті ОСОБА_2 мотивована тим, що заявником для підтвердження факту смерті пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Тому, за таких обставин заявник змушена звернутись до суду, щоб встановити факт смерті особи, померлої на тимчасово окупованій території.

Заявник до суду не з`явився, однак надав суду заяву, в якій просив справу слухати в його відсутності та підтримав свої вимоги.

Представник заінтересованої особи: Маньківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Черкаській області в судове засідання не з`явився, але згідно письмової заяви заявлені вимоги визнав та просив справу слухати у його відсутності.

Згідно з частини 2 статті 247 ЦПК України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, приходить до наступного.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Статтею 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно до п.1, 2 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк, помер чоловік заявника ОСОБА_2 , що підтверджено лікарським свідоцтвом про смерть № 195 від 22.07.2019р. виданим республіканським онкологічним центром імені професора Г.В. Бондаря міністерства охорони здоров`я Донецької Народної Республіки.

Територія м. Донецьк, увійшла до переліку населених пунктів, яким надано статус тимчасово окупованих територій на підставі Постанови Верховної Ради України № 254 від 17.03.2015р. «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської області тимчасово окупованими територіями».

Заявник ОСОБА_1 є громадянкою України, проживає та зареєстрована по АДРЕСА_1 , її чоловік ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був громадянином України, та проживав на тимчасово окупованій території України - в м. Донецьк, Донецької області, де помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується також лікарським свідоцтвом про смерть №195 від 22.07.2019 р.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Стаття 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Частинами 2, 3, 4 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України.

Відповідно до ст.17 ч.1 цього ж Закону, у разі порушення положень цього Закону, державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Вищезазначене свідоцтво згідно ч.3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсним, відтак вказана обставина унеможливлює отримання свідоцтва про смерть в органах державної реєстрації актів цивільного стану України, тому з метою захисту законних прав та інтересів громадянина України ОСОБА_1 , необхідно встановити факт смерті її чоловіка ОСОБА_2 , на тимчасово окупованій території України - в м. Донецьк, Україна.

Оцінюючи надані заявником документи про смерть, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви та встановлення факту смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк, Донецької області, Україна у віці 49 років.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 257-1 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 273, 293, 294, 317, 319, 354 ЦПК України, ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд-

В И Р І Ш И В :

Заяву задоволити.

Встановити факт того, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Донецьк, Донецької області.

Рішення суду підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Маньківський районний суд Черкаської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження.

Суддя І.Д. Калієвський