Справа № 585/3364/19
Номер провадження 2/585/1042/19
У Х В А Л А

06 вересня 2019 року суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області В.О. Шульга розглянувши заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до міського голови м. Ромни Салатун Сергія Андрійовича, Роменської міської ради Сумської області про скасування розпорядження про звільнення з посади, поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до міського голови міста Ромни Салатун Сергія Андрійовича, Роменської міськради і просить: скасувати розпорядження міського голови міста Ромни Салатун С.А. «Про звільнення з посади ОСОБА_1 » № 216-ОС від 02.09.2019 року про звільнення ОСОБА_1 з посади керівника (головного лікаря) комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ромни» Роменської міської ради 03.09.2019 року у зв`язку із закінченням строку трудового договору (підстава : пункт 2 статті 36 КЗпПП України»; 2. Поновити ОСОБА_1 на посаді керівника (головного лікаря) комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ромни» Роменської міської ради з 03.09.2019 року.

Позивач додала до позову заяву про забезпечення позову в якій просить: 1. Зупинити дію та виконання розпорядження міського голови міста Ромни Салатун С.А. «Про звільнення з посади ОСОБА_1 » № 216-ОС від 02.09.2019 року про звільнення ОСОБА_1 з посади керівника (головного лікаря) комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ромни» Роменської міської ради; 2. Заборонити міському голові міста Ромни Салатун С.А., Роменській міській раді Сумської обл. приймати рішення про оголошення конкурсу на заміщення посади керівника (головного лікаря) комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ромни» Роменської міської ради, про призначення іншої особи на посаду керівника (головного лікаря) комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ромни» Роменської міської ради та укладати з нею контракт до закінчення розгляду справи.

В обґрунтування клопотання вказує, що 2 вересня 2019 року видано розпорядження міського голови, яким звільнено ОСОБА_1 з посади керівника (головного лікаря) КНП ( «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ромни» РМР 3 вересня 2019 року у зв`язку із закінченням строку трудового договору, підстава п. 2 статті 36 КЗпП України. На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_1 звільнено з посади з відповідним записом до трудової книжки і цього ж числа видано трудову книжку. Вважає,що подальша дія оскаржуваного рішення призведе до на цій підставі на роботу на вказану посаду іншу особу, оскільки є всі підстави вважати, що дія цього розпорядження викличе оголошення конкурсу на заміщення вивільненої посади головного лікаря та подальшим призначенням іншої особи на вказану посаду, що може утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду у разі задоволення позову.

Відповідно ч. 2 ст. 149 ЦПК України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів, може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 статті 150 ЦПК України визначені види забезпечення позову.

Згідно ч.3 ст. 150 ЦПК України заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Відповідно до вимог п. 4 Постанови Пленуму Верховного суду України від 22 грудня 2006 року N 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам. При встановленні зазначеної відповідності слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи або фізичної особи, яка здійснює таку діяльність і зареєстрована відповідно до закону як підприємець. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів. Наприклад, обмеження можливості господарюючого суб`єкта користуватися та розпоряджатися власним майном іноді призводить до незворотних наслідків.

Виходячи з наведених позивачем обставин, суд вважає заяву про забезпечення позову щодо заборони міському голові міста Ромни Салатун С.А., Роменській міській раді Сумської обл. приймати рішення про оголошення конкурсу на заміщення посади керівника (головного лікаря) комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ромни» Роменської міської ради, про призначення іншої особи на посаду керівника (головного лікаря) комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ромни» Роменської міської ради та укладати з нею контракт до закінчення розгляду справи, необгрунтованою і такою що задоволенню не підлягає.

Такий висновок суду склався з огляду на ті обставини, що заходи забезпечення позову, про застосування яких клопоче позивач, виходять за межі предмета і підстав заявленого позову, так як в позовній заяві не розглядаються питання пов`язані з проведенням конкурсу та призначення на посаду іншої особи і укладення з нею контракту.

Що стосується зупинення дії та виконання розпорядження про звільнення позивача з посади, суд не може забезпечити позов таким шляхом, оскільки ч.10 ст. 150 ЦПК України не допускає вжиття заходів забезпечення позову, які за змістом є тотожними задоволенню заявлених позовних вимог, якщо при цьому спір не вирішується по суті.

При цьому суд вважає, що в справах про захист трудових прав взагалі не може бути забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення про звільнення позивача з роботи, так як в такому випадку, суд фактично ухвалює рішення по суті, навіть не розпочавши розгляд справи.

Взагалі, метою забезпечення позову є вжиття судом заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача з тим, щоб забезпечити реальне ат ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення. У даному випадку прогнозовані позивачем труднощі є припущенням, оскільки навіть за умови оголошення конкурсу і прийняття на посаду іншої особи, у випадку винесення рішення на користь позивача, він поновлюється на роботі з дня звільнення і має право на стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. При цьому, у випадку порушення права інших осіб, відповідальність має нести особа, яка допустила порушення вимог трудового законодавства.

За таких обставин, у суду немає достатньо обґрунтованих припущень, що невжиття заходів забезпечення позову може у майбутньому істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або поновлення порушених чи оспорюваних прав чи інтересів позивача.

Керуючись ст. ст. 151-153 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до міського голови м. Ромни Салатун Сергія Андрійовича, Роменської міської ради Сумської області, про скасування розпорядження про звільнення з посади, поновлення на посаді - відмовити.

Копію ухвали направити позивачу для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відмова в задоволенні заяви про забезпечення позову, не позбавляє права повторного звернення з заявою про забезпечення позову.

Суддя… підпис.

Копія вірна:

Суддя Роменського міськрайонного суду В. О. Шульга