№ справи687/1514/18
№2/687/114/2019
(про залишення позовної заяви без руху)
04 лютого 2019 року смт.Чемерівці
Чемеровецький районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді Горобець Н.О.,
за участю секретаря - Матушкіної М.П.,
прокурора Тустановської Н.В.,
відповідача ОСОБА_1,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці в режимі відеоконференцзвязку з Машівською виправною колонією № 9 цивільну справу за позовом процесуального прокурора прокуратури Хмельницької області в інтересах держави в особі Камянець-Подільської міської ради, Камянець-Подільської міської лікарні № 1 до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди,
Прокурор прокуратури Хмельницької області звернувся в суд із позовом в інтересах держави в особі Камянець-Подільської міської ради, Камянець-Подільської міської лікарні № 1 до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди.
Відповідно до ч. 5 ст. 175 ЦПК України у разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.
Пунктами 5, 8 частини 3 статті 175 ЦПК України передбачено, що саме в позовній заяві зазначаються докази, що підтверджують кожну обставину, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначенням доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).
Відповідно до ч. 4 ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державною здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених ст. 185 ЦПК України.
Підстави для здійснення прокурором представництва держави в суді визначені у ч. 3 та 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».
Зокрема, у Законі України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті (абзац перший та другий частини третьої статті 23).
Отже, прокурор звертаючись до суду з позовом в інтересах держави, повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення представництва. Відповідно, наявність одного факту порушення інтересів держави недостатньо для здійснення представництва прокурором інтересів держави в суді. Таке право, в тому числі право подавати позов, прокурор має лише, якщо орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах не здійснює або неналежним чином здійснює відповідні повноваження.
Прокурором не обґрунтовано наявності підстав для здійснення представництва інтересів держави в особі Камянець-Подільської міської ради, Камянець-Подільської міської лікарні № 1, оскільки до матеріалів позову не надано доказів щодо нездійснення або неналежним чином здійснення Камянець-Подільською міською радою, Камянець-Подільською міською лікарнею № 1 відповідних повноважень, віднесених до їх компетенції. До того ж, Камянець-Подільська міська рада, Камянець-Подільська міська лікарня № 1 на даний момент існують як юридичні особи, не ліквідовані, а тому здатні самостійно представляти свої інтереси в суді.
Відтак, саме лише посилання в позовній заяві прокурора на те, що уповноважений орган не здійснює або неналежним чином здійснює відповідні повноваження, не достатньо для прийняття судом рішення в такому спорі по суті, оскільки за змістом абз. 2 ч. 4ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після встановлення судом правових підстав для представництва.
Оскільки подана позовна заява не відповідає вимогам закону, суд вважає, що її слід залишити без руху.
Керуючись ст.185 ЦПК України, суд
Позовну заяву процесуального прокурора прокуратури Хмельницької області в інтересах держави в особі Камянець-Подільської міської ради, Камянець-Подільської міської лікарні № 1 до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди залишити без руху і надати позивачу термін для виправлення недоліків до 14 лютого 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя