Справа № 2-986/2006
Провадження № 4-с/697/2/2019
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.2019 Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Льон О.М.

за участю секретаря Дашковської Н.І.

представника скаржника ОСОБА_1

державного виконавця Єрмоленка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Каневі, Черкаської області скаргу ОСОБА_2 на дії старшого державного виконавця Канівського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Єрмоленка Віталія Валентиновича, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду з уточненою в подальшому скаргою на дії старшого державного виконавця Канівського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Єрмоленка В.В. Вимоги скарги обґрунтовував тим, що в провадженні Канівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області перебуває виконавче провадження №1642012 розпочате 16.12.2009 з примусового виконання виконавчого документа №2-986 виданого 02.08.2006 Канівським міськрайонним судом Черкаської області про стягнення з нього на користь ОСОБА_4,. аліментів на утримання дочки Анастасії-13.05.2002 року народження в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, до повноліття дочки, починаючи з 21.07.2006. Про відповідне рішення суду щодо стягнення аліментів, виконавчий лист та постанову про відкриття виконавчого провадження він дізнався лише у листопаді 2017 року, коли у Канівському відділенні поліції відносно нього було розпочато кримінальне провадження №0000763 за ч.1 ст.164 КК України щодо злісного ухилення від сплати аліментів. На даний час він не може працювати на роботі з повною зайнятістю, оскільки постійно доглядає за своєю матір'ю, яка є інвалідом 2 групи та потребує сторонньої допомоги.

Ухвалою Канівського міськрайонного суду №697/2574/17 від 11.12.2017 відносно нього закрито кримінальне провадження за ч.1ст.164 КК України, за злісне ухилення від сплати аліментів за період часу з 01.04.2014 по 31.10.2017 в сумі 37177,79 грн. у зв'язку з відмовою потерпілої від підтримання обвинувачення. Цим рішенням суду підтверджується той факт, що претензій зі сторони потерпілої в сумі 37177,9 грн. щодо злісного ухилення від сплати аліментів за вказаний період часу вже не існує, оскільки обставини сплати даної суми аліментів були таким чином визнані потерпілою у вказаному кримінальному провадженні. У листопаді 2018 року з розрахунку державного виконавця Єрмоленко В.В. він дізнався про те, що суму заборгованості по сплаті аліментів було обраховано знову, починаючи з 01.11.2013 в загальній сумі 77990,87 грн.

Протягом всього цього часу, він продовжує сплачувати аліменти на утримання доньки, це підтверджується відповідними чеками. Під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження 09.01.2019 та реєстру ВП №16420121 від 7.12.2009 ним було встановлено, що виконавчий документ було передано у виконавчу службу стягувачем; лише 17.12.2009, з того часу по 07.11.2017 будь-яких дій виконавчого характеру не здійснювалося взагалі, тобто це в черговий раз потверджує факт відсутності претензії стягувача до боржника по сплаті аліментів, оскільки він аліменти сплачував у добровільному порядку.

17.01.2019 за №1500 ним було отримано від державного виконавця поточний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів і виявлено, що він не відповідає дійсності та обрахований невірно, а саме в період часу з 01.11.2013 по 31.01.2014 розмір сплати аліментів повинен бути обрахований виходячи не з середньомісячної заробітної плати по Канівському району, оскільки місце його проживання офіційно зареєстровано в АДРЕСА_1 з 2000 року, а з розміру мінімальної заробітної плати, яка на той час становила 1147 грн, оскільки він постійно доглядав за хворою матір'ю інвалідом 2 групи і фактично не міг працевлаштуватися на більш оплачувану роботу, відповідно і розмір утримання частини доходів за той час повинен складати 287 грн., на місяць. Розмір утриманих аліментів починаючи з 16.09.2014 по 28.02.2015 обраховано з суми середньої заробітної плати 2696 грн., хоча за вказаних обставин повинна була бути обрахована з суми мінімальної заробітної плати, яка складала 1218 грн., а суми відрахування зі сплати аліментів 344 грн. Таким чином весь розрахунок заборгованості по аліментах складений протиправно, в своїй сукупності не відповідає дійсності, оскільки виготовлений з урахуванням середньої заробітної плати по Канівському району, а не по м.Каневу, та не з розміру мінімальної заробітної плати у відповідний період визначений відповідним Законом України «Про державний бюджет» України. Просить суд визнати дії старшого державного виконавця Канівського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Єрмоленка В.В. щодо обрахування розрахунку заборгованості по аліментах протиправними. Зобов'язати старшого державного виконавця Канівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Єрмоленка В.В. здійснити перерахунок заборгованості по аліментам, починаючи з 01.01.2010, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати та з урахуванням податків і зборів, що утримуються із такої заробітної плати.

Представник скаржника ОСОБА_2 - адвокат ОСОБА_1, який діє на підставі ордеру серії ЧК № 102201 від 31.012019 (а.с.66) у судовому засіданні скаргу підтримав та просить її задовольнити.

Державний виконавець Канівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області Єрмоленко В.В., який діє на підставі довіреності від 30.01.2019№2408 у судовому засіданні скаргу не визнав, про що надав суду відзив (а.с.59,60), просить у задоволенні скарги відмовити у зв'язку з відсутністю протиправних дій.

Заінтересована особа - стягувач ОСОБА_4 у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про причини неявки в судове засідання суд не повідомила. Її неявка не перешкоджає розгляду справи.

Вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази та матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного висновку.

Згідно положень ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

З матеріалів справи вбачається, з відповідно до рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області №2-986/2006 від 02.08.2006 (а.с.15) з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 уродженця та жителя АДРЕСА_2 на користь ОСОБА_4 стягнуто аліменти на утримання дочки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 в розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% встановленого прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 21.07.2006 і до досягнення дитиною повноліття.

11.08.2009 постановою державного виконавця ВДВС Золотоніського міськрайонного управління юстиції Макаренко С.С. ВП №14184474 від 11.08.2009 (а.с.72) закрито виконавче провадження за виконавчим листом Канівського міськрайонного суду Черкаської області №2-986/2006 у зв'язку з тим, що боржник проживає в м. Каневі та виконавчий лист направлено за належністю до ВДВС Канівського МРУЮ.

Лише після цього постановою старшого державного виконавця ВДВС Канівського міськрайонного управління юстиції Романовською І.М. ВП №16420121 від 16.12.2009 (а.с.31,43,76,77) відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №2-986/2006, виданим Канівським міськрайонним судом Черкаської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання дочки ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5 у розмірі 1/4 частини заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, до повноліття дочки, починаючи з 21.07.2006.

У вище зазначеній постанові державного виконавця зазначено, що адресою боржника ОСОБА_2 є АДРЕСА_3

Відповідно до розрахунку старшого державного виконавця Канівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області Єрмоленко В.В. від 17.01.2019 №1500 (а.с.44) вбачається, що заборгованість скаржника ОСОБА_2 по аліментам за виконавчим листом №2-986/2006 виданим 02.08.2006 про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_4 на утримання дочки ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_6, станом на 01.01.2019 становить 59983,12 грн.

Порядок виконання рішень судів про стягнення аліментів визначений ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5 (далі Інструкція).

За приписами ч. 3 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Згідно ч.4 ст.71 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов'язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

В судовому засіданні встановлено та не оспорювалося сторонами, що старшим державним виконавцем Канівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області Єрмоленко В.В. розрахунок заборгованості по аліментам ОСОБА_2 за виконавчим документом №2-986/2006 виданим Канівським міськрайонним судом 02.08.2006 проведено за період з 01.11.2013 по 31.12.2018 включно. Крім того, з даного розрахунку вбачається, що станом на 01.11.2013 заборгованість по аліментам становить 23884,33 грн.

Відповідно до цього оскаржуваного розрахунку вбачається, що заборгованість по аліментах державним виконавцем визначалася виходячи з середньої заробітної плати по м. Каневу. В судовому засіданні старшим державним виконавцем Єрмоленко В.В. уточнено, що в тексті першої графи таблиці розрахунку заборгованості допущено описку, про те що розрахунок проведено виходячи із середньомісячної заробітної плати по Канівському р-ну.

Крім того, наявність цієї описки в розрахунку виконавця Єрмоленка В.В. від 17.01.2019 №1500 підтверджується розрахунком заборгованості по аліментах за виконавчим листом №2-986/2006 від 02.08.2006, виконаним головним державним виконавцем Канівського міськрайонного відділу ДВС Говорун Д.Я., що міститься в матеріалах цивільної справи (а.с.32), відповідно до якого вбачається, що заборгованість скаржника ОСОБА_2 зі сплати аліментів станом на 01.10.2013 складає 17709 грн. Заборгованість по аліментам нарахована виходячи із середньостатистичної заробітної плати по м. Каневу. Заборгованість станом на 25.10.2013 становить 23884,33 грн.

Розрахунок заборгованості по аліментах головного державного виконавця Канівського міськрайонного відділу ДВС Говорун Д.Я. скаржник ОСОБА_2 не оскаржував та під сумнів не ставив.

Представником скаржника до суду надано копію трудової книжки скаржника ОСОБА_2 (а.с.70,71) відповідно до якої вбачається, що починаючи з 13.08.2011 по 28.06.2013 ОСОБА_2 був працевлаштований, а саме прийнятий на роботу водієм автобуса за трудовим договором до ПП ОСОБА_10; з 23.12.2015 по 31.01.2016 прийнятий водієм автобусів усіх марок на ТОВ «М+М»; з 29.03.2016 по 28.04.2017 прийнятий водієм автобусів усіх марок на ТОВ «М+М», що знайшло своє відображення у оскаржуваному розрахунку старшого державного виконавця Єрмоленко В.В. №1500 від 17.01.2019.

Таким чином, суд приходить до висновку, що скарга в частині визнання протиправними дій старшого державного виконавця Канівського МВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області Єрмоленко В.В., щодо обрахування розрахунку заборгованості по аліментах не підлягає до задоволення, оскільки оскаржуваний розрахунок здійснено державним виконавцем лише за період, починаючи з 01.11.2013 та відповідно до вимог ч.1 ст. 195 СК України та ст.71 ЗУ "Про виконавче провадження," при його складанні враховано періоди працевлаштування боржника, а також здійснені ним оплати.

Суд критично оцінює твердження скаржника, викладені в тексті скарги, що про наявність рішення суду про стягнення з нього аліментів, виконавчого листа та постанови ДВС про відкриття провадження він дізнався лише у листопаді 2017 року, оскільки в матеріалах справи міститься письмове пояснення ОСОБА_2 від 23.04.2013 про те, що йому відомо про його обов'язок зі сплати аліментів (а.с.62), а також інші документи: копії повідомлень про виклик (а.с.33-35), супровідний лист про направлення постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.12.2009 (а.с.30,75), заява скаржника від 03.06.2013 (а.с.63).

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що закриття кримінального провадження відносно скаржника ОСОБА_2 за ч.1 ст.164 КК України у зв'язку з відмовою потерпілої від обвинувачення та догляд за його матір'ю, яка є інвалідом 2 групи та потребує сторонньої допомоги, не є підставами для звільнення скаржника від сплати аліментів, що присудженні судом, на утримання дочки ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_6.

Щодо уточненої вимоги скарги про зобов'язання Єрмоленка В.В. здійснити перерахунок заборгованості по аліментам починаючи з 01.01.2010, виходячи виключно з розміру середньої заробітної плати водія пасажирського автобусу автотранспортного підприємства м. Канева, з урахуванням податків і зборів, що утримуються із такої заробітної плати, суд приходить до наступного.

Статтею 195 СК України в редакції до 08.03.2011, було передбачено, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначалася виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення. Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості, але працює на час визначення її розміру, заборгованість визначалася із заробітку (доходу), який він одержує. Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислювалася виходячи із середньої заробітної плати працівника відповідної кваліфікації або некваліфікованого працівника для даної місцевості.

Твердження представника скаржника - адвоката ОСОБА_1 про те, що під час обрахунку заборгованості по аліментам ОСОБА_2, державний виконавець мав виходити із середньої заробітної плати працівника відповідної кваліфікації, а саме: водія пасажирського автобусу автотранспортного підприємства м. Канева, частково знайшла своє підтвердження, оскільки ч.3 ст. 195 СК в редакції до 08.03.2011 застосовувалася тільки до непрацюючих платників аліментів, як на час виникнення заборгованості, так і на час визначення її розміру.

Представником скаржника до суду надано довідки форми ОК-5 про індивідуальні відомості застрахованих осіб за період з 2009 по 2017 роки (а.с.47,48), відповідно до яких вбачається, що ОСОБА_2 був офіційно працевлаштований протягом 2010 року, а також з серпня місяця 2011 року по червень місяць 2013 року, а тому враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що положення ч.3 ст. 195 СК в редакції до 08.03.2011 може бути застосовано до скаржника ОСОБА_2 тільки за період його офіційного не працевлаштування за січень та лютий місяці 2011 року.

Відповідно до вимог законодавства обов'язком державного виконавця є проведення розрахунків за аліментами.

В судовому засіданні старшим державним виконавцем Канівського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Черкаській області Єрмоленком В.В. до матеріалів справи долучено розрахунок заборгованості по аліментам ОСОБА_2 починаючи з 01.01.2008 по 25.10.2013 включно (а.с.78,79), але даний розрахунок судом не може бути взято до уваги, оскільки він не містить ні підпису державного виконавця, ні печатки, крім того має численні виправлення.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що розрахунок суми заборгованості ОСОБА_2 зі сплати аліментів на користь ОСОБА_4 в період з 01.01.2010 по 31.12.2012 в матеріалах справи відсутній та представником ДВС суду не надано, суд вважає за необхідне частково задовольнити скаргу в частині зобов'язання старшого державного виконавця Канівського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Черкаській області Єрмоленка В.В. здійснити перерахунок заборгованості по аліментам скаржника ОСОБА_2, а саме за період з 01.01.2010 по 31.12.2012 за виконавчим листом Канівського міськрайонного суду Черкаської області №2-986/2006 виданим 02.08.2006, відповідно до вимог статті 195 Сімейного кодексу України в редакції чинній у вказаний період, на підставі наданих скаржником підтверджуючих документів.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Отже, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.447,449-451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 на дії старшого державного виконавця Канівського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Єрмоленка Віталія Валентиновича - задовольнити частково.

Зобов'язати старшого державного виконавця Канівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Єрмоленка Віталія Валентиновича, здійснити перерахунок заборгованості по аліментам скаржника ОСОБА_2 за виконавчим листом Канівського міськрайонного суду Черкаської області №2-986/2006 виданим 02.08.2006, починаючи з 01.01.2010 по 31.12.2012, відповідно до вимог статті 195 Сімейного кодексу України в редакції чинній у вказаний період, на підставі наданих скаржником підтверджуючих документів.

В задоволенні вимог скарги в частині визнання протиправними дій старшого державного виконавця Канівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Єрмоленко В.В., щодо обрахування розрахунку заборгованості по аліментах - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складено 04 лютого 2019 року.

Головуючий О . М . Льон