Справа № 654/450/18
Провадження №2/654/738/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2019 року м. Гола Пристань

Голопристанський районний суд Херсонської області у складі:

головуючої судді Ширінської О.Х.,

за участі секретаря Петришак В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Голопристанського районного суду Херсонської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа без самостійних вимог - Долматівська об`єднана територіальна громада, про визнання наказу недійсним та визнання договору поновленим, -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_1 , у судовому порядку звернувся з вищевказаним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області. Позов мотивовано тим, що 25.10.2012 між нею та Голопристанською РДА було укладено договір оренди земельної ділянки, площею 154,19 га., для ведення фермерського господарства, строком до 25.10.2017 року. У 2013 році повноваження з розпорядження землями сільськогосподарського призначення на законодавчому рівні покладено на Державну службу України з питань геодезії, картографії і кадастру. У 2015 році до ч. 4 ст. 93 ЗК України було внесено зміни і встановлено семирічний мінімальний строк, на який укладаються договори оренди землі для ведення фермерського господарства.

25.03.2016 року ОСОБА_1 звернулася до ГУ Держгеокадастру з листом, у якому виявила намір продовжити орендні відносини та просила пролонгувати дію договору з урахуванням змін, які були внесені до земельного законодавства. Заперечень щодо вказаної пропозиції на її адресу не надходило. Наказом ГУ Держгеокадастру від 29.12.2017, всупереч чинному законодавству право оренди вищевказаної земельної ділянки було припинено, про що позивача повідомлено лише 09.01.2018 року, тобто після того, як договір вважається пролонгованим автоматично. Просить визнати поновленим договір оренди на п`ять років на тих же умовах, визнати недійсним наказ ГУ Держгеокадастру про припинення права оренди земельної ділянки.

Ухвалою від 20.02.2018 задоволено заяву позивача про забезпечення позову: постановлено заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Херсонській області вчиняти будь-які дії, спрямовані на розпорядження у будь-який спосіб земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 154,1900 га. (кадастрові номери НОМЕР_1 001 НОМЕР_2 площею 7,7338 га, : НОМЕР_3 :001:0177 площею 14,7690 га, НОМЕР_4 05:001:0178 площею 9,4481 га, НОМЕР_4 05 НОМЕР_5 001 НОМЕР_6 площею 8,3025 га, НОМЕР_7 площею 9,4326 га, НОМЕР_4 : НОМЕР_8 площею 27,8356 га, НОМЕР_4 05 НОМЕР_9 площею 7,9861 га, НОМЕР_10 площею 7,9859 га, НОМЕР_11 площею 7,9881 га, НОМЕР_12 площею 7,9881 га, НОМЕР_13 площею 7,9889 га, НОМЕР_14 площею 7,9845 га, НОМЕР_15 площею 7,9851 га, НОМЕР_16 площею 7,9887 га, НОМЕР_17 площею 12,7730 га, створені шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :05:003:0009), на території Добропільської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, які перебували в оренді ОСОБА_1 на підставі договору оренди, укладеного 25 жовтня 2012 року між Голопристанською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , який зареєстрований у Відділі Держкомзему у Голопристанському районі Херсонської області (запис в державному реєстрі земель № 01300 від 25.10.2012 року).

Ухвалою Голопристанського районного суду Херсонської області від 20.02.2018 відкрито провадження у вказаній справі, призначено підготовче засідання в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою від 19.10.2018 справу призначеного до судового розгляду по суті.

У зв`язку з повторною неявкою без поважних причин належним чином повідомленого позивача і його представника ухвалою суду від 28.01.2019 позов ОСОБА_1 було залишено без розгляду.

04.04.2019 Апеляційний суд Херсонської області виніс постанову, якою скасував ухвалу суду першої інстанції про залишення позову без розгляду та повернув справу для продовження розгляду до Голопристанського районного суду.

У судове засідання позивач та її представник не прибули, від представника позивача адвоката Вічної І.М. на електронну адресу суду надійшло клопотання про слухання справи без її участі.

Представники відповідача і третьої особи у судове засідання не з`явились, заяв та клопотань від них не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.08.2018, справа №606/2032/16-ц, п.п. 38-40, 44 висловила такі позиції.

За змістом статей 1, 5, 7, 8 і 12 Закону України «Про фермерське господарство» після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства обов`язки орендаря цієї земельної ділянки виконує фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась.

Господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб`єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів (пункт 6 частини першої статті 12 ГПК України у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року). Господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю) (пункт 6 частини першої статті 20 ГПК України у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року).

Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, на їхні спори з іншими юридичними особами, зокрема з органом державної влади, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, поширюється юрисдикція господарських судів.

Якщо під час розгляду за правилами цивільного судочинства справи щодо спору між органом державної влади чи місцевого самоврядування та, зокрема, фізичною особою, якій із земель державної або комунальної власності надана земельна ділянка для ведення фермерського господарства, суд встановить, що на момент відкриття провадження у цій справі фермерське господарство вже було зареєстрованим, суд постановляє ухвалу про закриття провадження, оскільки така справа має розглядатися за правилами господарського судочинства.

Як зазначає у позові ОСОБА_1 та як вбачається з договору оренди землі від 20.10.2012 (а.с. 44), позивачеві Голопристанською районною державною адміністрацією Херсонської області було надано у строкове користування терміном на 5 років земельну ділянку площею 154,1900 га для ведення фермерського господарства.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 55) Фермерське господарство «Каланчак» зареєстроване 24.10.2013 року № запису НОМЕР_18 001185.

Пунктом 1.3. Статуту ФГ «Каланчак», затвердженого протоколом загальних зборів фермерського господарства від 23.06.2014, ОСОБА_1 є засновником фермерського господарства.

Згідно з положеннями п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, враховуючи вказані обставини та положення чинного цивільного і господарського процесуального законодавства щодо розмежування предметної юрисдикції майнових спорів, беручи до уваги позицію ВПВС, викладену у постанові від 22.08.2018, справа №606/2032/16-ц, суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 підлягає розгляду у порядку господарського судочинства, оскільки спір стосується земельної ділянки, яка була надана позивачеві в оренду для ведення фермерського господарства, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 255 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа - Долматівська об`єднана територіальна громада, про визнання наказу недійсним та визнання договору поновленим.

Ухвалу може бути оскаржено до Херсонського апеляційного суду через Голопристанський районний суд Херсонської області протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після спливу строку на апеляційне оскарження.

Суддя : О.Х. Ширінська