Провадження № 2/234/3237/19
20 грудня 2019 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:
головуючого - судді Лутай А.М.,
за участю: секретаря судового засідання - Пагуліч Д.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Краматорська цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання та дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, треті особи: Орган реєстрації виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області, служба у справах дітей виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області,
Позивачка ОСОБА_1 31.07.2019р звернулася до суду з дійсним позовом, вказуючи, що з 29 квітня 2011 року по 11 листопада 2016 року вона знаходилась у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , відповідачем у справі, від шлюбу з яким ІНФОРМАЦІЯ_3 у них народився син ОСОБА_3 , який проживає разом з нею (ОСОБА_1 ) та перебуває на її утриманні. Зазначає, що 23 червня 2017 року вона уклала шлюб з ОСОБА_4 , від шлюбу з яким ІНФОРМАЦІЯ_4 у них народився син ОСОБА_5 . Свої вимоги мотивує тим, що разом з новою родиною та сином ОСОБА_3 (від попереднього шлюбу) вона фактично проживає в двокімнатній квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить її чоловіку на підставі Договору дарування від 10.10.2014р. Вказує, що на даний момент стало питання щодо реєстрації її (ОСОБА_1 ) з дітьми за фактичним місцем проживання, а саме, в квартирі її чоловіка за вищезазначеною адресою. Зазначає, що у липні 2019 року вона звернулася з відповідною заявою до органу реєстрації Виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області щодо зняття з реєстрації з місця проживання та про реєстрацію місця проживання її старшого сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , де їй було відмовлено, так як відсутня згода батька ОСОБА_3 - відповідача по справі, з яким вони припинили будь-яке спілкування ще у 2011 році, тобто батько ОСОБА_3 самоусунувся від виконання своїх батьківських обов`язків. Просить надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька ОСОБА_2 ; надати дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 разом з матір`ю ( ОСОБА_1 ), без згоди батька ОСОБА_2
Позивачка в судове засідання не з`явилася, надіславши на адресу суду заяву про розгляд справи без її участі, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_2 , який про дату, час і місце слухання справи повідомлений належним чином у відповідності зі ст.130 ЦПК України, в судове засідання не з`явився без повідомлення причини неявки. Відзив на позовну заяву, письмові, електронні докази та зустрічний позов до суду не надавав.
Суд, згідно до ст.280 ЦПК України, з урахуванням міркування позивача, вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Каніболоцька Н.Г. , представник третьої особи: служби у справах дітей виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області, надала повідомлення щодо розгляду даної справи у відсутність представника. Просить прийняти рішення згідно чинного законодавства.
Петрова Н.П. , представник третьої особи: Органу реєстрації виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області, проти задоволення позовних вимог не заперечує, надавши до суду заяву про розгляд справи без участі представника.
Згідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши та оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд знаходить заявлений позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Сторони у справі позивачка ОСОБА_1 та відповідач ОСОБА_2 з 29 квітня 2011 року перебували у зареєстрованому шлюбі, який розірвано 11 листопада 2016 року заочним рішенням Першотравенського міського суду Дніпропетровської області (справа №186/1385/16-ц, провадження №2/0186/683/16).
Від шлюбу у сторін ІНФОРМАЦІЯ_3 народилась дитина - син ОСОБА_3 (копія свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 від 29.06.2011р, актовий запис №155).
Після розірвання шлюбу з відповідачем, 23 червня 2017 року позивачка уклала шлюб з ОСОБА_4 (копія свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_2 від 23.06.2017р, актовий запис №60), від якого ІНФОРМАЦІЯ_4 народився ОСОБА_5 (копія свідоцтва про народження серія НОМЕР_3 від 05.06.2018р, актовий запис №106).
Згідно копії Договору дарування квартири, посвідченого 10.10.2014р приватним нотаріусом Петропавлівського районного нотаріального округу Свириденко Л.В., зареєстровано в реєстрі за №1395, двокімнатна квартира за адресою: АДРЕСА_1 , належить ОСОБА_4 (чоловіку позивачки).
З тексту позову убачається, що позивачка ОСОБА_1 разом з дітьми: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , і ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживають за вищевказаною адресою.
У зв`язку з тим, що вказана квартира на праві приватної власності позивачці не належить, а остання мешкає з родиною в квартирі другого чоловіка ( ОСОБА_4 ), виникла необхідність змінити місце мешкання сина від першого шлюбу ( ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
Однак, в реєстрації сина ОСОБА_3 в квартирі чоловіка ОСОБА_4 позивачці було відмовлено Органом реєстрації виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області, у зв`язку з відсутністю згоди батька дитини - ОСОБА_2 .
Відповідно до відомостей, наданих Відділом обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України в Донецькій області від 19.08.2019р №23/6961 - ОСОБА_2 зареєстрованим на території Донецької області не значиться.
Відповідно до ст.11 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.
Згідно ч.4 ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Частиною 1 ст.242 ЦК України передбачено, що батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Згідно частини 1 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Відповідно до ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
За вимогами ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016р №207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до п.2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22.11.2012р №1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживання батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС. Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.
Відповідно до п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 02.03.2016р №207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до Порядку реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22.11.2012р №1077 (із змінами та доповненнями), реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання, але якщо батьки дитини, яка не досягла 14 років, проживають за різними адресами, для реєстрації її місця проживання разом з одним із батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.
Як встановлено, між сторонами мається спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на зняття з реєстрації малолітньої дитини.
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989р із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991р №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
А тому суд, виключно в інтересах дитини, вважає, що необхідно надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини без згоди батька та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини разом з матір`ю, без згоди батька.
Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 89, 263-265, 280 України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання та дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, треті особи: Орган реєстрації виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області, служба у справах дітей виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області - задовольнити.
Надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_2 без згоди батька - ОСОБА_2 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 ).
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , разом з матір`ю - ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_4 , без згоди батька ОСОБА_2 .
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту рішення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Вступна та резолютивна частини рішення виготовлені в нарадчій кімнаті та проголошені 20.12.2019р.
Суддя: А.М.Лутай