Справа № 462/6596/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2019 року Залізничний районний суд м. Львова у складі:

головуючого-судді - Гедз Б.М.

з участю секретаря - Рущак Т.О.

представника позивача - ОСОБА_1

представника третьої особи - Скочко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , третя особа - Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради про визнання права власності, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати право власності за територіальною громадою м. Львова на реконструйовану квартиру № 4 з переплануванням і розширенням за рахунок площі мезоніну та прибудову площею 15,9 кв.м до квартири на АДРЕСА_3 , загальною площею 73,5 кв.м. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що квартира АДРЕСА_3 перебуває в комунальній власності, основним квартиронаймачем є ОСОБА_2 і у такій зареєстровано та проживає чотири особи. Відповідачі неодноразово звертались до Львівської міської ради, Залізничної районної адміністрації ЛМР з питанням про можливість узаконення самовільно здійсненої реконструкції квартири з переплануванням і розширенням за рахунок площі мезоніну та прибудови площею 15,9 кв.м до квартири АДРЕСА_3 . Питання про надання дозволу на проведення капітального ремонту з переобладнанням приміщень мезоніну розглядалось на міжвідомчій комісії при Залізничної районної адміністрації в 1999 році та розпорядження Залізничної районної адміністрації ЛМР №67 від 17.02.1999 р. затверджено висновок міжвідомчої комісії №3 від 26.01.1999р. Згідно розпорядження Залізничної районної адміністрації ЛМР №683 від 28.07.2003 р. «Про затвердження висновку міжвідомчої комісії гр. ОСОБА_2 » затверджено висновок міжвідомчої комісії, зокрема параграф 9 протоколу №25 від 08.07.2003 року на надано дозвіл на продовження самовільно розпочатих робіт з реконструкції квартири з переплануванням і розширенням за рахунок площі мезоніну та прибудови розміром 4,23х6,55м, згідно з погодженими проектними пропозиціями гр. ОСОБА_2 . Питання реконструкції квартири АДРЕСА_3 погоджено і управлінням архітектури і містобудування. До реконструкції квартира АДРЕСА_3 складалася з двох кімнат житловою площею 19.8 кв.м, кухні пл. 8.7 кв.м, без комунальних вигод, загальна площа становила 28,5 кв.м. Після реконструкції вказана квартира складається з трьох кімнат пл. 44,9 кв.м, кухні пл. 4.8 кв.м, їдальні площею 5,0 кв.м, суміщеного санвузла площею 0,4 кв.м, коридору площею 5,9 кв.м, холу площею 7,5 кв.м, балкону площею 0,4 кв.м, загальна площа становить 73,5 кв.м. Крім того, у відповідності до звіту про технічне обстеження та висновку щодо відповідності вимогам державним стандартам, будівельним нормам і правилам ЛКП «Архітектурно-будівельний нагляд» від березня 2019 року реконструкція квартири АДРЕСА_3 з розширенням за рахунок прибудови відповідає вимогам ДБН і не погіршує несучої здатності основних конструктивних елементів будинку, не вплине на технічний стан і несучу здатність основних конструкцій будинку, а відповідає вимогам чинних будівельних та санітарних норм і правил та забезпечує нормальні умови експлуатації та комфортності проживання. Мешканці будинку не заперечують щодо узаконення здійсненої реконструкції з прибудовою до зазначеної квартири на землях міськземфонду, таке самочинне будівництво не порушило права інших осіб, тому просить в судовому порядку визнати право власності на самочинне будівництво за територіальною громадою м. Львова.

Ухвалою судді Залізничного районного суду м. Львова від 22.10.2019р. відкрито загальне позовне провадження у справі та розпочато підготовче провадження (а.с. 33).

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львів від 29.11.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Письмового відзиву на позовну заяву відповідачі не скерували.

В судовому засіданні повноважний представник позивача підтримав заявлений позов з викладених у ньому підстав. Просить такий задовольнити.

Відповідачі в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином, при цьому, подали заяву, в якій зазначили, що позовні вимоги підтримують та просять розгляд справи проводити за їх відсутності, що відповідає вимогам ч.3 ст.211 ЦПК України.

Представник третьої особи в судовому засіданні висловився про підтримку позовних вимог, оскільки спірна квартира є державна, а здійснене самочинне будівництво відповідає будівельним нормам та правилам.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши в сукупності зібрані докази та ухвалюючи рішення у відповідності до вимог ст. 264 ЦПК України, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно витягу з рішення виконавчого комітету Залізничної районної ради народних депутатів №644 від 29 грудня 1986 р. вирішено визнати ОСОБА_2 сім`я якої складається із 4 осіб наймачем квартири АДРЕСА_3 з правом заключення договору найму житлового приміщення (а.с.8).

Відповідно до довідки з місця проживання про склад сім`ї і прописки ЛКП «Богданівка» від 21.01.2019 року квартира АДРЕСА_3 , загальною площею 36,60 кв.м і складається з 2 кімнат житловою площею 19,80 кв.м. В квартирі зареєстровано 4 осіб: ОСОБА_2 - основний квартиронаймач, ОСОБА_4 - дочка, ОСОБА_3 - син та ОСОБА_5 - внучка (а.с. 6).

Згідно довідки ЛКП «Богданівка» від 21.01.2019 року заборгованості по квартирній платі за адресою: АДРЕСА_3 станом на 01.04.2019 року немає (а.с. 16).

Актом комісії ЖЕК-303 від 13.07.1998 р. підтверджується, що при обстеженні квартири АДРЕСА_3 встановлено, що вказана квартира постійно затікає, так як дах потребує значного ремонту. Для покращення своїх житлових умов основний квартиронаймач ОСОБА_3 хоче здійснити надбудову згідно проектних пропозицій (а.с. 22).

Крім того, встановлено, що згідно розпорядження Залізничної районної адміністрації ЛМР №67 від 17.02.1999 р. затверджено висновок міжвідомчої комісії №3 від 26.01.1999р., гр. ОСОБА_2 , наймачу квартир АДРЕСА_3 , яка розташована в мезоніні і складається з 2-ох житлових кімнат пл. 19.8 кв.м, кухні пл. 8.7 кв.м дозволено провести капітальний ремонт квартири з розширенням за рахунок мезоніну, згідно з представленими проектними пропозиціями, з дотриманням всіх норм і правил, після чого квартира буде складатися з 4-х житлових кімнат пл. 36.6 кв.м, кухні пл. 5.4 кв.м з комунальними вигодами (а.с. 28-29).

Розпорядженням №683 від 28.07.2003 року «Про затвердження висновку міжвідомчої комісії гр. ОСОБА_2 » ОСОБА_2 , наймачу кв. АДРЕСА_3 надано дозвіл на продовження самовільно розпочатих робіт з реконструкції квартири з переплануванням і розширенням за рахунок площі мезоніну та прибудови розміром 4,23х6,55м, згідно з погодженими проектними пропозиціями (а.с. 30).

Питання реконструкції квартири АДРЕСА_3 погоджено і управлінням архітектури і містобудування листом №667/20 від 19.05.2004 року (а.с. 23).

Зі звіту про технічне обстеження та висновки щодо відповідності вимогам Державним стандартам, будівельним нормам і правилам житлової квартири АДРЕСА_3 вбачається, що житлова квартира ;4 розташована на другому поверсі двоповерхового житлового будинку на АДРЕСА_3 . Прибудова сходової клітки здійснена на землях міськземфонду. Квартира АДРЕСА_3 , після реконструкції з прибудовою, згідно технічного паспорта на квартиру, виготовленого ЛКП «Архітектурно-будівельний нагляд» ДМ ЛМР від 06.07.2018 р. трьохкімнатна, загальна площа - 73,5 кв.м, житлова площа 44,9 кв.м. Згідно висновків, реконструкція квартири з розширенням за рахунок прибудови відповідає вимогам ДБН і не погіршує несучої здатності основних конструктивних елементів будинку. Основні несучі конструкції квартири в загальному знаходяться в задовільному стані. Квартира АДРЕСА_3 відповідає вимогам чинних будівельних та санітарних норм і правил та забезпечує нормальні умови експлуатації та комфортності проживання (а.с.17-21, 24-25).

Також, встановлено, що самочинно здійснена реконструкція вказаної квартири з розширенням за рахунок прибудови не порушує прав інших осіб, що стверджується письмовою згодою мешканців квартир №1, № 2 та АДРЕСА_3 (а.с. 5,7).

Згідно п. «а», «б» ч. 1 ст. 12 ЗК України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

За правилами ч. 1 ст. 83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

Відповідно до частини першої статті 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

У відповідності до ч. 5 ст. 376 ЦК України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Львівська міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду м.Львова та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до п. 5.1.2 Положення про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м. Львові, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради № 835 від 09.09.2011р., Львівська міська рада уповноважена звертатись до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво за територіальною громадою м.Львова.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України є визнання права.

Визнання права в цивільному законодавстві - це спосіб захисту, який застосовується у випадку спору між суб`єктами цивільного права з приводу наявності чи відсутності правовідносин між сторонами і відповідно наявності чи відсутності цивільного права та цивільного обов`язку. Однак, слід зазначити, що в силу ст. ст. 8, 55, 124 Конституції України, цей спосіб захисту може застосовуватись не тільки за наявності спору, але й при невизначеності правового стану майна. Такий спосіб захисту здійснюється на підставі пред`явлення позову про визнання права власності, який може поєднувати не тільки правову вимогу визначення наявності чи відсутності правовідносин, а ще й вимогу про наявність чи відсутність цивільних прав та обов`язків щодо майна.

Виходячи із наведеного та враховуючи, що самочинно рекунструйована квартира № 4 з переплануванням і розширенням за рахунок прибудови перебуває у державній власності, власником земельної ділянки, на якій збудуванна самочинна прибудова до квартири на АДРЕСА_3 є територіальна громада м. Львова, з урахуванням того, що чинне законодавство передбачає визнання права власності на самочинно здійснене будівництво за власником земельної ділянки, перешкоди для задоволення позову відсутні, адже саме будівництво відповідає вимогам будівельних норм та правил і не порушує прав інших осіб, тому позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

У відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України, з кожного із відповідачів на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі по 480 грн. 25 коп, сплата якого підтверджується платіжним дорученням (а.с.1).

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 10,12,81,82,141,223,263-265,268 ЦПК України, ст. ст. 3, 11, 15, 16, 319, 376 ЦК України, суд, -

ухвалив:

Позов Львівської міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , третя особа - Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради про визнання права власності задовольнити повністю.

Визнати за територіальною громадою м. Львова право власності на реконструйовану квартиру № 4 з переплануванням і розширенням за рахунок площі мезоніну та прибудову площею 15,9 кв.м до квартири на АДРЕСА_3 , загальною площею 73,5 кв.м.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 на користь Львівської міської ради (79006, м. Львів, пл. Ринок, 1, ) по 480 грн. 25 коп. судового збору на користь Львівської міської ради.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного рішення суду - 08 січня 2020 року.

Суддя: (підпис) Б.М. Гедз

З оригіналом згідно.

Суддя: Б.М.Гедз