Дата документу 28.01.2019 Справа № 554/559/19
Провадження № 2-о/554/52/2019
У Х В А Л А

іменем України

28 січня 2019 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м.Полтави Андрієнко Г.В., розглянувши матеріали заяви представника ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, заінтересована особа Краснокутська селищна рада Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В :

25 січня 2019 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшла вищевказана заява про встановлення факту, що має юридичне значення, підписана представником ОСОБА_2 за довіреністю ОСОБА_1, у якій заявник просить: встановити факт, що у запис у державному акті серії ХР -18-53-007955, виданому на імя ОСОБА_3, «Землю передано для ведення особис ті о підсобного господарства» вважати як записаним «Землю передано для ведення особистою підсобного господарства, та будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд».

Відповідно до ч.1 ст.58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з ч.1 ст.62 ЦПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною 4 ст.62 ЦПК України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

30 вересня 2016 року набрав чинності ОСОБА_4 України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», яким внесено зміни до Конституції України, та доповнено ОСОБА_4 окремими статтями.

За статтею 59 Конституції України (в редакції цього Закону) кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Також Конституцію України було доповнено статтею 131-2, за частинами першою, третьою та четвертою якої для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура та виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення; законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Підпунктом 11 пункту 161 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України, передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню».

З поданої заяви, що складена 25.01.2019 року та надійшла до суду 25.01.2019 року, вбачається, що вона подана та підписана від імені представника ОСОБА_1, що діє на підставі довіреності від 22.01.2018 року, виданої ОСОБА_2, та зареєстрованої в реєстрі за №45.

Згідно з ч.7 ст.19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Отже до переліку малозначних у розумінні ч.6 вказаної статті дана категорія справ не може бути віднесена.

Так, із наданої копії довіреності не вбачається, що представник заявника - ОСОБА_1 здійснює адвокатську діяльність та представляє інтереси заявника як адвокат, а також має свідоцтво на право зайняття адвокатською діяльністю. Разом із тим, доказів на підтвердження цих обставин до заяви не надано, а копія такого свідоцтва у матеріалах заяви відсутня.

Крім того, згідно відомостей з Єдиного реєстру адвокатів України, інформація про те, що ОСОБА_1 має право на зайняття адвокатською діяльністю також відсутня.

Таким чином, вказаний представник не має права звертатись до суду від імені заявника та представляти його інтереси в суді в даній справі згідно чинного законодавства України.

Суддя звертає увагу, що практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини її основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Частиною 9 ст.10 ЦПК України передбачено, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Відповідно до п.1 ч.4 ст.185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли: заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно з ч.7 ст.185 ЦПК України передбачено, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

За вказаних вище обставин та положень законодавства, заява є такою, що подана та підписана не уповноваженим представником і відповідно до ч.9 ст.10, п.1 ч.4 ст.185 ЦПК України підлягає поверненню заявнику.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 58, 60, 62, 185, 258-260, 353, 354 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, заінтересована особа Краснокутська селищна рада Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення повернути особі, яка її подала, разом із доданими до неї документами.

Роз'яснити заявнику, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Г.В. Андрієнко