ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 22-ц/821/175/19Головуючий по 1 інстанції
Категорія: на ухвалу Костенко А.І. Доповідач в апеляційній інстанції Новіков О.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2019 року м. Черкаси

Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів :

за участю секретаря Новікова О.М.

Вініченка Б.Б., Бондаренка С.І.

Чуйко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області на ухвалу Маньківського районного суду Черкаської області від 23 квітня 2019 року у складі судді Костенко А.І. у справі за позовом Фермерського господарства «Джерело-Г» до Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України в Черкаській області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Зернятко Плюс», Реєстраційної служби Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області, ФГ «Рудневе», Тальнівської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державна інспекція сільського господарства в Черкаській області та прокуратура Черкаської області про визнання незаконними і скасування рішень органів державної влади, зобов`язання до вчиненні дій, -:

в с т а н о в и в :

Фермерське господарство «Джерело-Г» звернулось до суду з позовом до Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України в Черкаській області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Зернятко Плюс», Реєстраційної служби Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області, ФГ «Рудневе», Тальнівської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державна інспекція сільського господарства в Черкаській області та прокуратура Черкаської області про визнання незаконними і скасування рішень органів державної влади, зобов`язання до вчиненні дій.

02.04.2019 року під час розгляду справи позивач звернувся до суду із заявою про застосування заходів процесуального примусу (в порядку ст. ст. 143, 144, 146, 148 ЦПК України), згідно з якою просив застосувати до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області до та Державної фіскальної служби (ДФС) України Тальнівського відділення Звенигородської ОДПІ заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення документів, зазначених в ухвалі від 01 серпня 2018 року про витребування оригіналів доказів для огляду та дослідження судом.

Застосувати до відповідачів штраф за невиконання процесуальних обов`язків, невиконання ухвали суду, неповідомлення суду про можливість подати докази, витребувані судом.

Ухвалою Маньківського районного суду Черкаської області від 23 квітня 2019 року клопотання задоволено частково. Застосовано відносно Головного управління Держгеокадастру України у Черкаській області та Державної фіскальної служби України Тальнівського відділення Звенигородської ОДПІ заходи процесуального примусу у вигляді штрафу. Стягнуто із Головного управління Держгеокадастру України у Черкаській області на користь Державної судової адміністрації України, штраф в розмірі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1921 грн. 00 коп. в дохід державного бюджету.

Стягнуто з Державної фіскальної служби України Тальнівського відділення Звенигородської ОДПІ на користь Державної судової адміністрації України, штраф в розмірі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1921 грн. 00 коп. в дохід державного бюджету.

В іншій частині клопотання відмовлено.

Своє рішення суд мотивував тим, що Головне управління Держгеокадастру України у Черкаській області та Державна фіскальна служба України Тальнівського відділення Звенигородської ОДПІ без поважних причин не подали документи та інформацію, зазначені в ухвалі Маньківського районного суду Черкаської області від 01.08.2018.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, Головне управління ДФС у Черкаській області подало апеляційну скаргу, в якій просить замінити Тальнівське відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області на його процесуального правонаступника Головне управління ДФС у Черкаській області. Скасувати ухвалу Маньківського районного суду Черкаської області від 23 квітня 2019 року в частині стягнення з Тальнівського відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області на користь Державної судової адміністрації України, штраф в розмірі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1921 грн. 00 коп. в дохід державного бюджету. Ухвалити у відповідній частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні клопотання позивача про стягнення з Тальнівського відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області на користь Державної судової адміністрації України, штраф в розмірі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1921 грн. 00 коп.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що Головне управління ДФС у Черкаській області є правонаступником відповідача Тальнівського відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області. Крім того, на виконання вимог ухвали Маньківського районного суду Черкаської області від 01.08.2018 Тальнівським відділенням Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області направлено до суду лист з інформацією, який зареєстровано Маньківським районним судом за № 4694/18 від 03.09.2018.

Таким чином, суд необґрунтовано та безпідставно стягнув з Тальнівського відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області штраф у розмірі 1 921 грн. 00 коп., оскільки Тальнівським відділенням Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області повністю та своєчасно виконано вимоги ухвали суду.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Судом встановлено, що в провадженні Маньківського районного суду Черкаської області перебуває цивільна справа за позовом Фермерського господарства «Джерело-Г» до Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України в Черкаській області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Зернятко Плюс», Реєстраційної служби Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області, ФГ «Рудневе», Тальнівської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державна інспекція сільського господарства в Черкаській області та прокуратура Черкаської області про визнання незаконними і скасування рішень органів державної влади, зобов`язання до вчиненні дій.

16.07.2018 на адресу суду надійшло клопотання ФГ «Джерело-Г» про витребування з Головного управління Держгеокадастру України у Черкаській області та ОСОБА_1 переліку належним чином завірених копій та оригіналів документів. Крім того, в клопотанні було зазначено про витребування з Державної фіскальної служби Тальнівської ОДПІ відомостей щодо сплати гр. ОСОБА_1 державі відповідних податків за користування земельними ділянками на підставі укладених договорів оренди землі з Головним управлінням Держземагенством України у Черкаській області.

Ухвалою Маньківського районного суду Черкаської області від 01 серпня 2018 року зобов`язано Головне управління Держгеокадастру України у Черкаській області надати належним чином завірені копії та оригінали документів, перелік яких зазначено в ухвалі (т.5 а.с. 3,4).

Цією ухвалою також зобов`язано Державну фіскальну службу Тальнівського відділення Звенигородської ОДПІ надати відомості, щодо сплати гр. ОСОБА_1 державі відповідних податків за користування земельними ділянками на підставі укладених договорів оренди землі з Головним управлінням Держземагенством України у Черкаській області: земельної ділянки площею 44,3463 га з кадастровим номером НОМЕР_1 , що розташована в адмінмежах Лісівської сільської ради Тальнівського району на підставі договору оренди землі від 16.06.2014, земельної ділянки площею 25,4735 газ кадастровим номером НОМЕР_2 : НОМЕР_3 , розташованої в адмінмежах Лоташівської сільської ради Тальнівського району, договір оренди землі від 17.06.2014; земельної ділянки площею 21,0000 га з кадастровим номером НОМЕР_4 : НОМЕР_5 , розташованої в адмінмежах Лоташівської сільської ради Тальнівського району, договір оренди землі від 17.06.2014; земельної ділянки площею 64,4938 га з кадастровим номером НОМЕР_6 , розташованої в адмінмежах Лоташівської сільської ради Тальнівського району, договір оренди землі від 17.12.2014, в строк до 3 вересня 2018 року.

Як вбачається з матеріалів справи, Тальнівське відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області листом №369/23-22-13-015 від 31.08.2018 направило на адресу суду інформацію щодо сплати гр. ОСОБА_1 орендної плати за користування земельними ділянками, які розташовані в адмінмежах Лісівської та Лоташівської сільських рад.

Тобто, Тальнівське відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області виконало вимоги ухвали Маньківського районного суду Черкаської області від 01 серпня 2018 року у визначений термін.

Відповідно до ст. 143 ЦПК заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Згідно з положенням п. 3 ч.1 ст. 148 ЦПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі до від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

З матеріалів справи також вбачається, що після виконання ухвали Маньківського районного суду Черкаської області від 01 серпня 2018 року у сторін впродовж майже 9-ти місяців не виникало питань стосовно наданої органами ДФС інформації.

Враховуючи, що Тальнівське відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області виконало вимоги ухвали Маньківського районного суду Черкаської області від 01 серпня 2018 року, тому відсутні підстави для застосування стосовно Державної фіскальної служби України Тальнівського відділення Звенигородської ОДПІ заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Відповідно до ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи.

На підставі викладеного, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції неповно з`ясував обставини справи, прийшов до висновків, які суперечать матеріалам справи, а тому рішення суду підлягає до скасування в частині застосування до Державної фіскальної служби України Тальнівського відділення Звенигородської ОДПІ заходів процесуального примусу у вигляді штрафу та ухвалення цій частині нового рішення про відмову у задоволенні заяви ФГ «Джерело-Г».

Вимога апелянта про заміну Тальнівського відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області на його процесуального правонаступника Головне управління ДФС у Черкаській області не підлягає до задоволення, оскільки відповідно до ст. 55 ЦПК України залучення до участі у справі правонаступника можлива лише у разі припинення юридичної особи. У даному випадку Тальнівське відділення Звенигородської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області на час ухвалення оскарженого судового рішення не мало статусу юридичної особи.

Керуючись ст.ст. 35, 358, 374, 376, 381- 384 ЦПК України, апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області задовольнити частково.

Ухвалу Маньківського районного суду Черкаської області від 23 квітня 2019 року змінити, скасувавши її в частині застосування до Державної фіскальної служби України Тальнівського відділення Звенигородської ОДПІ заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

У задоволенні заяви Фермерського господарства «Джерело-Г» про застосування заходів процесуального примусу (в порядку ст. ст. 143, 144, 146, 148 ЦПК України) до Державної фіскальної служби України Тальнівського відділення Звенигородської ОДПІ у вигляді штрафу за невиконання процесуальних обов`язків, невиконання ухвали суду, неповідомлення суду про можливість подати докази, витребувані судом, - відмовити

В решті судове рішення залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків передбачених п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України.

Судді: