Справа № 570/5505/19
Номер провадження 2/570/1637/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2019 року м.Рівне

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області Остапчук Л.В., перевіривши виконання вимог ст.ст.175-177 ЦПК України по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненської районної державної адміністрації, Рівненської обласної державної адміністрації про визнання тарифів, які були призначені Національною комісією,що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, недійсними,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати всі тарифи, які були призначені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з 27 серпня 2017 року по сьогодні, недійсними, зобов`язати відповідачів провести перерахунок її індивідуальних комунальних тарифів, взявши за основу тарифи, які діяли до створення нелегітимного органу НКРЕКП, починаючи з 27 серпня 2014 року по 13 червня 2019 року в строк до 31 грудня 2019 року, зобов`язати відповідачів запровадити до 31 грудня 2019 року для неї особисто тарифи, які діяли до 27 серпня 2014 року.

Провадження за вказаним позовом не може бути відкрито у зв`язку з наступним.

Згідно з п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до вимог ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з положеннями ст.ст.2, 4, 19 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Публічно-правовим спором є спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; суб`єкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Позивачка в своєму позові вказує, що з аналогічним позовом зверталася до Рівненського окружного адміністративного суду, однак ухвалами Рівненського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року (справа № 460/2246/19) та від 16 жовтня 2019 року (справа № 460/2356/19) їй було відмовлено, та вмотивовано, що даний позов має цивільну юрисдикцію, а не адміністративну.

Оскільки доказів того, що саме з аналогічним позовом позивачка зверталася до Рівненського окружного адміністративного суду, матеріали справи не містять, то ці доводи не можуть бути взяті до уваг. Крім того, якщо навіть позивачка доведе, що з аналогічним позовом вона зверталася до Рівненського окружного адміністративного суду і їй було відмовлено у відкритті провадження, оскільки вбачається цивільно-правовий спір, незрозумілим є той факт, чому позивачка звертається з даним позовом до Рівненського районного суду, так як відповідачі зареєстровані у м.Рівне, а у відповідності до ч.2 ст.27 ЦПК України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Виходячи з вищенаведеного, вважаю, що вказаний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.186, 260, 261, 352, 353 ч.1 п.7, 354 ЦПК України, ст.ст.2, 4, 19 КАС України суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненської районної державної адміністрації, Рівненської обласної державної адміністрації про визнання тарифів, які були призначені Національною комісією,що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, недійсними.

Роз`яснити ОСОБА_3 право на звернення до суду із вказаним позовом в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї документами надіслати позивачці.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Рівненського апеляційного суд області через Рівненський районний суд Рівненської області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, що постановлена судом без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У разі подання апеляційної скарги, ухвала набере законної сили після її розгляду Рівненським апеляційний судом.

Суддя: Л.В.Остапчук

Остапчук Л.В.