Справа №485/407/14-ц
Провадження № 6/485/3/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2019 року м.Снігурівка

Снігурівський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого - судді Квєтка І.А.,

секретар судового засідання - Семенака А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Снігурівка подання головного державного виконавця Снігурівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України без вилучення паспортного документа,

встановив:

20 лютого 2019 року головний державний виконавець Снігурівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (далі Снігурівський РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області) ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа ОСОБА_2 В обґрунтування подання зазначила, що на виконанні у відділі ДВС перебуває зведене виконавче провадження №58418632 з виконання виконавчого листа №2/485/272/14, виданого Снігурівським районним судом Миколаївської області 24 квітня 2014 року, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 37000,00грн. заборгованості за договором позики, 185,50грн. - інфляційних, 3% річних - 249,50грн., всього 37435,00грн., а також судових витрат у розмірі 574,40грн., та виконавчого листа №2/485/801/14, виданого Снігурівським районним судом Миколаївської області 15 грудня 2014 року, про ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 70800,00грн. основного боргу, 829,80грн. судового збору, 50,00грн. за оголошення в газеті та 1000,00грн. за надання правової допомоги, всього 72679,80грн. Боржник ОСОБА_2 ухиляється від належного виконання судового рішення. Будь-яких дій боржником на їх виконання не здійснено, судове рішення до теперішнього часу боржником не виконано, останній ухиляється від явки до державного виконавця та від сплати боргу, тому державний виконавець вважає, що потрібно вжити заходів та обмежити боржника у праві виїзду за кордон до належного виконання ним відповідних зобов'язань.

В судове засідання головний державний виконавець Снігурівського РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області ОСОБА_1 не з'явилася, подала суду заяву про розгляд подання у її відсутність, просила про його задоволення (вх.1410/19-вх. від 20.02.2019р.).

Дослідивши матеріали подання, зведеного виконавчого провадження №58418632, суд прийшов до такого.

Згідно із ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно з свою власну.

Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно із ч. 1 ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Згідно з ч.ч.2, 4 ст.6 Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобовязань.

Судом встановлено, що на виконанні Снігурівського РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області перебуває зведене провадження №58418632 з виконання виконавчого листа №2/485/272/14, виданого Снігурівським районним судом Миколаївської області 24 квітня 2014 року, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 37000,00грн. заборгованості за договором позики, 185,50грн. - інфляційних, 3% річних - 249,50грн., всього 37435,00грн., а також судових витрат у розмірі 574,40грн., та виконавчого листа №2/485/801/14, виданого Снігурівським районним судом Миколаївської області 15 грудня 2014 року, про ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 70800,00грн. основного боргу, 829,80грн. судового збору, 50,00грн. за оголошення в газеті та 1000,00грн. за надання правової допомоги, всього 72679,80грн.

Як вбачається з матеріалів зведеного виконавчого провадження №58418632, боржник ОСОБА_2 має заборгованість перед ОСОБА_3 у загальній сумі 110689,20грн., за час виконання зобов'язань з останнього стягнуто на користь стягувача 27129,03грн., шляхом передачі у власність стягувача автомобіля, належного ОСОБА_2 відрахувань із заробітної плати до січня 2016 року, проведенням перерахування коштів з банківського рахунку.

Згідно п. 19 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;

При цьому, поняття ухилення від виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього обєктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Судом не встановлено будь-яких свідомих дій боржника, спрямованих на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, оскільки в матеріалах подання відсутні відомості на підтвердження виклику боржника та виходи державного виконавця до місця його проживання з метою встановлення обєктивних обставин (тривале відрядження, хвороба, тощо), що можуть заважати виконанню рішення суду.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим, саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.

За такого, враховуючи вимоги Закону України "Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України", яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд дійшов висновку, що державним виконавцем не надано достатні докази, які б свідчили про ухилення боржника від виконання зобовязання, а також не вбачається наявності обґрунтованого припущення, що вирішення питання про заборону боржникові виїзду за кордон сприятиме виконанню зобовязання, з матеріалів, долучених до подання не вбачається підстав для обмеження у праві виїзду ОСОБА_2 за межі України, оскільки подання обґрунтовується лише перебування останнього у статусі боржника, у звязку з чим, подання є необґрунтованим, та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.441 ЦПК України, суд,

постановив:

У задоволенні подання головного державного виконавця Снігурівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України без вилучення паспортного документа - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області.

Дата складення ухвали 20.02.2019 року.

Суддя