Провадження № 2-о/947/376/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2019 року

Київський районний суд м. Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Шеховцевій О.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , зацікавлена особа: Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

Встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вимогами ухвалити рішення, яким встановити факт народження дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Щасливе, Бахчисарайського району, Республіки Крим від батьків, які перебувають у зареєстрованому шлюбі - мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки м. Одеси, громадянки України, прож. за адресою АДРЕСА_1 ; батько - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин Федеративної Республіки Німеччина, уродженця м. Вайлерсвіст, тимчасово не мешкаючого в Україні (закінчився термін дії закордонного паспорту), в Німеччині проживає за адресою: Геробронн, Адміністративний район Дюнсбах, з метою подальшої реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного свідоцтва про народження, посилаючись на положення Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». До суду заявниця не з`явилась, надала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник заінтересованої особи - Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області у судове засідання не з`явився, повідомлений про час і місце розгляду справи, причину неявки суду не сповістив, пояснень за заявою не надав.

Суд вивчив надані до заяви документи і встановив наступне:

Заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка України, прож. за адресою АДРЕСА_1 , перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянином Федеративної Республіки Німеччина, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуваючи на тимчасово окупованій території в с. Щасливе, Бахчисарайського району, Республіка Крим ( у 2017 році проживала разом з чоловіком в АРК ) удома народила дитину жіночої статі. До медзакладу з приводу народження дитини подружжя за допомогою не зверталося. Єдиним документом, що підтверджують факт народження дитини є свідоцтво про народження, видане Бахчисарайським районним відділом РАГС Департаменту РАГС Міністерства юстиції Республіки Крим, Російської Федерації, актовий запис №355 від 25 квітня 2017 року на підставі заяви подружжя.

Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану управління юстиції в Одеській області - лист №5880/47-42 від 30 серпня 2017 року - ОСОБА_1 відмовлено у проведені державної реєстрації дитини з тих підстав, що надане свідоцтво про народження не відповідає умовам діючого законодавства, тому як виданий закладом на тимчасово непідконтрольній державі Україна території, він є недійсним і не створює правових наслідків відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

ОСОБА_4 у заяві стверджує, що не може зареєструвати народження дитини без рішення суду про встановлення факту народження дитини, яке також є підставою для проведення державної реєстрації народження.

Дослідивши надані заявницею документи і наведені доводи, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_4 підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається, зокрема, сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.

Згідно з ч. 1-2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Згідно п.п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян, та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Пунктом 3 Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Мінюста від 18.10.2000р. № 52/5 передбачено: «У зв`язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території».

Статтею 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до СК України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Таким чином, судом встановлено, що відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», місце народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Щасливе, Бахчисарайського району АРК є тимчасово окупованою територією України. Враховуючи, що с. Щасливе Бахчисарайського району АРК є тимчасово окупованою територією України, суд приходить до висновку, що до даних правовідносин підлягають застосуванню положення ст. 317 ЦПК України та Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону примусове автоматичне набуття громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території, громадянства Російської Федерації не визнається Україною та не є підставою для втрати громадянства України.

Частиною 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Положеннями ст. 317 ЦПК України регулюються особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Відповідно до положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

З огляду на викладене, свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , видане 25.04.2017 року Бахчисарайським районним відділом РАГС Департаменту РАГС Міністерства юстиції Республіки Крим, Російської Федерації, актовий запис №355, подружжю на підставі їх заяв не створює правових наслідків на території України і не є підставою для державної реєстрації народження дитини.

Разом з тим, відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Згідно з п. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 р. сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій визначається тимчасово окупованою територією.

В силу ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини.

Справи про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документи, що підтверджують факт народження.

За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Пунктом 2 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерством юстиції України від 18.10.2000 №52/2, передбачено, що при відсутності документів, що подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, як підстав для проведення державної реєстрації народження дитини, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Згідно ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку, що свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , видане 25.04.2017 року Бахчисарайським районним відділом РАГС Департаменту РАГС Міністерства юстиції Республіки Крим, Російської Федерації, актовий запис №355, не створює правових наслідків, однак посвідчує факт народження дитини на території АРК в с. Щасливе, Бахчисарайського району, що є тимчасово окупованою територією, що заявник ОСОБА_1 , будучи матір`ю дитини, правомірно звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України та її заява підлягає задоволенню у повному обсязі, так як обґрунтована та доведена.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Керуючись ст.ст. ст. 315-319 ЦПК України, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»,Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_2 - задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, яка проживає та зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , та на той час перебувала у шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянином Федеративної Республіки Німеччини, уродженця м. Вайлерсвіст, що проживає за адресою: АДРЕСА_2 , Німеччина дитини - ОСОБА_2 , жіночої статі, місце народження - с. Щасливе, Бахчисарайського району, Республіки Крим - для проведення державної реєстрації народження дитини у відповідних органах РАЦС України.

Допустити негайне виконання судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через-суд першої інстанції шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану для державної реєстрації народження особи.

Суддя Калашнікова О. І.