Справа № 301/2859/18
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 серпня 2019 року м. Ужгород

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду в складі:

головуючого: Собослой Г.Г.,

суддів: Кондор Р.Ю., Куштан Б.П.,

секретаря: Терпай С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Арданівської сільської ради на ухвалу Іршавського районного суду від 11 лютого 2019 року у справі №301/2859/18 (Головуючий: Золотар М.М.), -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2018 року Арданівська сільська рада звернулася в суд із позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Іршавська районна державна адміністрація про знесення самочинно збудованої огорожі та бетонного кювету.

Ухвалою Іршавського районного суду від 11 лютого 2019 року провадження у справі за позовом Арданіської сільської ради закрито з підстав передбачених п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України.

Не погоджуючись із даною ухвалою суду Арданіська сільська рада подала апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування ухвали, як така, що постановлена з порушенням норм процесуального права, оскільки підстави передбачені чинним законодавством для її постановлення відсутні і такий спір повинен розглядатися у порядку цивільного судочинства.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та їх представника ОСОБА_3 , які просять ухвалу суду залишити без змін, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

При зверненні у суд із даним позовом Арданівська сільська рада із посиланням на вимоги п.44 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.13, 16 п.1, 21 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», ст.376 ЦК України просила співвласників дворогосподарства АДРЕСА_1 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 знести самочинно збудовану огорожу та бетонний кювет.

Відповідно до п.44 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», - виключно до повноважень сільських рад належить встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно до ст.13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» прибудинкова територія є об`єктом у сфері благоустрою населених пунктів.

Стаття 16 Закону України «Про автомобільні дроги» передбачає, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходиться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.

Земельна ділянка на якій зведено огорожу та бетонний кювет на що посилається позивач, є комунальною власністю і відповідно до норм Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальні громади сіл, селищ, міст в особі відповідного органу місцевого самоврядування є суб`єктами права комунальної власності на землю.

У даному випадку Арданівська сільська рада діє як власник комунального майна вулиць і доріг, земельної ділянки та об`єктів благоустрою і саме на цих об`єктах відповідачами зведено самовільно бетонний кювет та бетонна огорожа, без дотримання передбачених законодавством норм.

Посилання суду першої інстанції на ст.5, 19 Кодексу адміністративного судочинства України та висновку Великої Палати Верховного Суду у справі 522/54878/17 від 16.05.2018 року не може бути застосовано до даних правовідносин, оскільки у даному випадку Арданівська сільська рада діє як власник комунальної власності об`єктів до повноважень якого входить здійснення контролю за станом благоустрою і даний спір не є публічно-правовим.

За таких обставин, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції у відповідності до п.п.1, 3, 4 ч.1 ст.379 ЦПК України із вищезазначених підстав.

Керуючись ст.ст.374, 379, 381-384 ЦПК України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Арданівської сільської ради задовольнити.

Ухвалу Іршавського районного суду від 11 лютого 2019 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено 02 вересня 2019 року.

Головуючий: (підпис)

Судді: (підписи)

Згідно з оригіналом:

Суддя Закарпатського

апеляційного суду Г.Г. Собослой