____________________________________________________________________________________________________________________ справа № 520/95/19
провадження № 2/520/2250/19
УХВАЛА

про залишення позовної зави без руху

та встановлення строку усунення недоліків

19.02.2019 року м. Одеса

Cуддя Київського районного суду м. Одеси Літвінова І.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (ІНП НОМЕР_1), ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області (, вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014), Прокуратури Одеської області (), третя особа «ГУ ДКСУ в Одеській області» () про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю органів державної влади,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали до Київського районного суду м. Одеси позовну заяву з вимогами «стягнути безспірно, солідарно з рахунків відповідачів, Головного управління Національної поліції в Одеській області та прокуратури Одеської області , на користь кожного: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН НОМЕР_1, ОСОБА_2, ІНН НОМЕР_2 відшкодування моральної шкоди у розмірі 100.000,00 грн.».

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського районного суду м. Одеси справі присвоєно єдиний унікальний номер 520/95/19; головуючим визначено суддю Літвінову І.А.

Предметно, субєктно та інстанційно справа за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Прокуратури Одеської області, третя особа ГУ ДКСУ в Одеській області про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю органів державної влади відноситься до юрисдикції місцевого загального суду та підлягає розгляду в порядку позовного провадження.

Територіальна юрисдикція (підсудність) справи визначена позивачами на підставі ч. 4 ст. 28 ЦПК України, за приписами якої позови, повязані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть предявлятися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Довідками відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області, які надійшли до суду у період з 30.01.2019 по 06.02.2019 та передані судді 18.02.2019 у завязку з перебуванням до цієї дати у відпустці, підтверджено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 17 травня 2004 року й дотепер значиться зареєстрованою за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 Г; позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 з 07 травня 2018 року зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_4.

Адреси реєстрації позивачів територіально відносяться до Київського району міста Одеси (https://2gis.ua/odessa/geo/211953 та 139363).

За загальними правилами, встановленими частиною другою статті 27 ЦПК України, позови до юридичних осіб предявляються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі Реєстр).

За даними Реєстру під кодом 40108740 значиться юридична особа з повним найменуванням ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ (скорочене найменування - ГУНП В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ), з місцем знаходження за адресою: 65080, Одеська обл., місто Одеса, вул. Академіка Філатова, 15-А; за кодом 37607526 особа з найменуванням ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ (скорочене найменування відсутнє).

У позовній заяві ОСОБА_1 та ОСОБА_2 місцезнаходження відповідача ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ зазначено невірно, а також не вказано повне найменування третьої особи, що свідчить про подання позовної заяви без додержання вимог, встановлених п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України та наявність підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачам строку усунення недоліків.

Крім того, відповідно до пункту 9 частини третьої статті 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у звязку із розглядом справи.

Вказаний розрахунок у позовній заяві ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не міститься, у звязку із чим звертається увага позивачів на наступне.

За змістом статті 133 ЦПК України, судові витрати складаються не тільки із судового збору (від якого доречи позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у цій справі є звільненими). До складової судових витрат включаються й витрати, повязані з розглядом справи: на професійну правничу допомогу; повязані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; повязані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; повязані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Частиною другою статті 138 ЦПК України встановлено, що стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, та її представникові сплачується іншою стороною компенсація за втрачений заробіток чи відрив від звичайних занять. Компенсація за втрачений заробіток обчислюється пропорційно від розміру середньомісячного заробітку, а компенсація за відрив від звичайних занять - пропорційно від розміру мінімальної заробітної плати.

За правилами статті 134 ЦПК України разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести в звязку із розглядом справи. У разі неподання стороною попереднього розрахунку суми судових витрат суд може відмовити їй у відшкодуванні відповідних судових витрат, за винятком суми сплаченого нею судового збору. Попередній розрахунок розміру судових витрат не обмежує сторону у доведенні іншої фактичної суми судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами за результатами розгляду справи.

Отже, позивачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 пропонується виконати вимоги п. 9 ч. 3 ст. 175 ЦПК України чи врахувати можливі негативні наслідки в разі неподання ними попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат у відповідності до статті 134 ЦПК України у строк, встановлений цією ухвалою.

Також, позивачам розяснюються положення ч. 1, п. 5 п. 8 ч. 3 ст. 175 та ч. 5 ст. 177 ЦПК України, якими встановлено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обовязковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Зважаючи на принцип диспозитивності, встановлений статтею 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обовязком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою та другою статті 83 ЦПК України, сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

За правилами, встановленими частиною восьмою вказаної статті докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

За правилами частини першої статті 78 ЦПК України, суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Враховуючи наведене, позивачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надається можливість у строк, встановлений цією ухвалою, додати до позовної заяви всі наявні у них докази на підтвердження обставин, якими вони обґрунтовують свої вимоги; зазначити чи проводилися заходи досудового врегулювання спору та чи здійснювалися заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви; зазначити чи наявні докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою; зазначити, у кого з позивачів або іншої особи наявні оригінали письмових доказів, копії яких додано до заяви та додати до позовної заяви всі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (чи, у разі необхідності, - заяви про витребування чи забезпечення доказів).

За правилами частини першої статті 187 ЦПК України суд має відкрити провадження у справі в разі відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.

Додержання процесуальної форми, змісту та порядку подання позовної заяви є однією з обовязкових вимог законодавства, що забезпечує право на звернення до суду та порушення судом провадження у справі.

Європейський суд з прав людини у своїй практиці неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 розділу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду (справа «ОСОБА_3хтенштейну Ганс-Адам ІІ проти Німеччини» ).

Враховуючи виявлені недоліки при оформлені позовної заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2, на виконання вимог національного законодавства, а саме - частини першої статті 185 ЦПК України, суддею постановляється ухвала про залишення позовної заяви без руху та позивачам встановлюється строк усунення недоліків.

При цьому суд враховує вимогу позивачів провести розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Позивачам слід взяти до уваги, що якісна підготовка до судового розгляду спрямована в першу чергу на захист прав самих позивачів та забезпечення розгляду справи у порядку, про який просять позивачі, без зволікань, з додержанням розумних строків, наслідком чого стане економія не тільки процесуального часу сторін і суду, а й зменшення судових витрат, повязаних із безпосереднім розглядом справи.

Суд надає позивачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 максимальний з передбачених Цивільним процесуальним кодексом України строк на усунення недоліків десять днів з дня вручення копії даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 95, 175-177, 185, ч. 2 ст. 261, ст.ст. 272, 353-355 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ІНП НОМЕР_1), ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області (), Прокуратури Одеської області (), третя особа «ГУ ДКСУ в Одеській області» () про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю органів державної влади - залишити без руху.

Визначити позивачам строк усунення недоліків шляхом повного виконання вимог, встановлених статтями 83, 95, 175-177 ЦПК України щодо форми, змісту та порядку подання позовної заяви десять днів з дня одержання копії цієї ухвали. Позивачам усунути недоліки, про які зазначено в мотивувальній частині цієї ухвали.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особам, що звернулися із позовною заявою до суду, розяснивши, що у випадку виконання ухвали та усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде вважатись поданою у день первісного її подання до суду. Інакше позовна заява буде вважатися не поданою і повернута позивачам разом із доданими до неї матеріалами, що не позбавить позивачів права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

З текстом ухвали можна ознайомитись за веб-адресою: www.reyestr.court.gov.ua.

Можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, учасники справи мають на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: https://court.gov.ua/fair/sud1512/.

Суддя

ОСОБА_4А.