Провадження № 2/161/98/19
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 січня 2019 року місто Луцьк

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Кирилюк В.Ф.., вивчивши матеріали позовної заяви Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області в інтересах Жобринської сільської ради Рівненського району Рівненської області до ОСОБА_1 про стягнення збитків завданих незаконним добуванням цінних видів водних біоресурсів,

В С Т А Н О В И В:

18 грудня 2018 року на адресу суду надійшов вказаний позов.

Позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), а тому її необхідно залишити без руху, з наступних підстав.

Частиною п'ятою статті 175 ЦПК України визначено, що у разі предявлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області в позові зазначає, що воно звертається в інтересах Жобринської сільської ради Рівненського району Рівненської області на підставі ст.10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», а також ст.59 Закону України «Про тваринний світ».

Дійсно, ст.10 Закону України «Про рибне господарство» визначено, що посадові особи органів рибоохорони здійснюють державний контроль та управління в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та мають такі повноваження подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Також, ст.59 Закону України «Про тваринний світ» визначено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері мисливського господарства, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, а на території Автономної Республіки Крим - органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища і мисливського господарства та полювання у встановленому законом порядку мають право пред'являти позови про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствами, установами, організаціями та громадянами внаслідок порушення законодавства про охорону, використання і відтворення об'єктів тваринного світу.

З аналізу вищенаведених положень природоохоронного законодавства слідує, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, а також його посадові особи, мають право предявляти позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, а також порушення законодавства про охорону, використання і відтворення об'єктів тваринного світу, від власного імені, а не від імені інших осіб.

Тобто, положення чинного законодавства не наділяють Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області, на відмінно від органів прокуратури, звертатися до суду в інтересах інших осіб, натомість, дозволяють звернутися до суду від власного імені, як уповноважений на те орган державної влади у цій сфері.

У зв'язку з вищенаведеним, Управлінню Державного агентства рибного господарства у Рівненській області слід уточнити хто саме є позивачем у справі, а якщо воно діє як представник якоїсь іншої особи надати інші докази про наявність повноважень на представництво за законом або договором.

Частиною першою статті 185 ЦПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням вищенаведеного, позовну заяву необхідно залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст. 185 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області в інтересах Жобринської сільської ради Рівненського району Рівненської області до ОСОБА_1 про стягнення збитків завданих незаконним добуванням цінних видів водних біоресурсів - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити у строк, що не перевищує десяти днів з дня отримання ним копії ухвали недоліків позовної заяви шляхом:

1) уточнити хто саме є позивачем у справі, а якщо управління діє як представник якоїсь особи надати інші докази про наявність повноважень на представництво за законом або договором (довіреність на представництво у суді, посилання на інші норми законодавства ніж ст.10 Закону України «Про рибне господарство», ст.59 Закону України «Про тваринний світ»).

Роз'яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог суду у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та її буде повернуто.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області ОСОБА_2