ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/819/19 Справа № 204/522/18 Суддя у 1-й інстанції - Токар Н.В. Доповідач - Макаров М. О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2019 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду в складі:

головуючого - судді Макарова М.О.

суддів - Демченко Е.Л., Куценко Т.Р.

при секретарі - Керімовій-Бандюковій Л.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 07 травня 2018 року по справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Суворова» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату послуг з утримання будинку та прибудинкової території, -

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2018 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив стягнути з ОСОБА_1 на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Суворова» суму заборгованості за послуги з утримання будинку та прибудинкової території, з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) у розмірі 7684, 84 грн.; стягнути з ОСОБА_1 судові витрати.

Позов мотивований тим, що ОСОБА_1 є власницею квартири АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі - продажу НОМЕР_1. ОСББ «Суворова» складається з квартир та нежитлових приміщень секцій АДРЕСА_1, а також з моменту внесення змін до установчих документів ОСББ «Суворова» до його складу увійшла АДРЕСА_1. Для належного утримання будинку та прибудинкової території, загальними зборами ОСББ «Суворова» було затверджено розмір внесків на утримання будинку, обов'язкових до сплати всіма власниками квартир та нежитлових приміщень.

В період з 01.11.2015 року по 18.01.2018 року ОСОБА_1 не виконує належним чином обов'язків з оплати членських внесків, до яких входять: оплата послуг з утримання будинку та прибудинкової території, дахової котельні та послуг з централізованого опалення і водопостачання, у зв'язку з чим, у останньої виникла заборгованість перед ОСББ «Суворова» у розмірі 7684, 84 грн., яка складається з: послуг за утримання будинку та прибудинкової території - 5242, 78 грн.; за послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення - 1457, 53 грн.; за послуги з обслуговування котельної - 984, 53 грн., у зв'язку з чим позивач був змушений звернуться до суду.

Рішенням Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 07 травня 2018 року позов задоволено та ухвалено стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСББ «Суворова» суму боргу у розмірі - 7684 грн. 84 грн., з яких: за утримання будинку та прибудинкової території - 5242 грн. 78 коп.; за послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення - 1457 грн. 53 коп.; за послуги з обслуговування котельної - 984 грн. 53 коп.; вирішено питання стосовно судових витрат.

Рішення суду мотивовано доведеністю позовних вимог у повному обсязі.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції не повно з'ясував усі фактичні обставини справи та не дослідив і не надав належної оцінки наявним матеріалах справи доказам, не сприяв повному, об'єктивному та неупередженому її розгляду, а тому рішення суду не відповідає фактичним обставинам справи, є незаконним та необґрунтованим.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1, що підтверджено відповідним витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та проживає у зазначеній квартирі (а.с.35).

Згідно довідки об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Суворова», заборгованість ОСОБА_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 по членським внескам станом на 18.01.2018 року складає 7684, 84 грн. (а.с.37).

Відповідно до Акту звірки від 18.01.2018 року за період з 01.11.2015 року по 18.01.2018 року заборгованість ОСОБА_1 по членським внескам становить 7684, 84 грн. (а.с.38).

Як вбачається з копії статуту та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 408405, державна реєстрація юридичної особи - ОСББ «Суворова» проведена 17 березня 2005 року (а.с.7).

Відповідно до протоколу загальних зборів секції №3 по вул.Суворова, буд.14 від 26.10.2015 року прийнято рішення про вихід зі складу ОСББ «Ніка- 5» та переході до ОСББ «Суворова» відповідно до норм чинного законодавства (Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», Постанови від 11.10.2002 року №1521 «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», а також нормативних документів двох ОСББ) (а.с.16).

Згідно статуту ОСББ «Суворова», затвердженого 15.12.2016 року, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Суворова» створено власниками квартир та нежитлових приміщень секцій 1,2 багатоквартирного будинку АДРЕСА_1. Метою створення об'єднання є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов'язків відповідно до цього статуту та чинного законодавства України, належне утримання та використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством, цим Статутом та рішенням загальних зборів співвласників Об'єднання, сприяння співвласникам будинку у використанні їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна будинку (а.с.8-12).

Відповідно до протоколу №6 загальних зборів ОСББ «Суворова» затверджено розмір внесків на утримання будинку у розмірі - 2,94 грн. за кв.м. (а.с.19).

Як вбачається із розрахунку внесків на утримання будинку та прибудинкової території ОСББ «Суворова» на 2015 рік сума внеску для квартир становить 2,94 грн. за кв.м. (а.с.21).

Відповідно до протоколу №9 загальних зборів співвласників об'єднання багатоквартирного будинку «Суворова» від 15.12.2016 року вирішено внести зміни до статуту ОСББ шляхом викладення його в новій редакції, та затверджено статут у новій редакції (а.с.25).

Відповідно до Порядку надання та сплати послуг централізованого опалення та водопостачання до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Суворова» зі змінами та доповненнями від 27.01.2008 року, споживачами наданих послуг є володільці житлових і нежитлових приміщень, розташованих за адресою: вул. Литовська, 1 (секція 1,2), вул. Суворова, 14 (секції 1,2,3), вул. Промислова, 1 (секція 1), вул. Литовська, 3 (секція 1,2), вул. Богданова, 32К, вул. Богданова, 32Д. Споживач повинен сплачувати за надані послуги. Споживач має право своєчасно відмовитись від отримання послуг, про що він повинен своєчасно повідомити Об'єднання (а.с.28-32).

Як було встановлено в судовому засіданні та підтверджено представником відповідача, що в силу ч.1 ст.82 ЦПК України, є обставиною, яка не підлягає доказуванню, ОСОБА_1 є споживачем житлово-комунальних послуг, та не зверталася до позивача із будь-якими письмовими заявами з відмовою від отримання послуг.

Відповідно до положення про внески на утримання загального майна, затвердженого протоколом від 22 лютого 2014 року сплата є важливим обов'язком кожного власника, що підтверджує його участь в діяльності ОСББ «Суворова». Розмір і строки сплати кожного виду внесків затверджується загальними зборами Правління ОСББ «Суворова» (а.с.33).

Відповідно до розділу 5 статуту ОСББ «Суворова» до компетенції правління належить: підготовка кошторису, балансу Об'єднання та річного звіту; розпорядження коштами Об'єднання відповідно до затвердженого Загальними зборами співвласників кошторису; ведення діловодства, бухгалтерського обліку та звітності про діяльність об'єднання. А відповідно до розділу 9 статуту ОСББ «Суворова» обов'язком співвласників є своєчасно та в повному обсязі сплата належних внесків і платежів (а.с.9,11).

Задовольняючи позовні вимоги, районний суд виходив з того, що аналіз наявних та досліджених письмових доказів, підтверджує про наявність у відповідача заборгованості перед ОСББ «Суворова» у розмірі 7684, 84 грн., яка складається з: послуг за утримання будинку та прибудинкової території - 5242, 78 грн.; за послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення - 1457, 53 грн.; за послуги з обслуговування котельної - 984, 53 грн., та яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Проте, колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг, а також власники приміщень, будинків, споруд, житлових комплексів або комплексів будинків і споруд (стаття 1, частина друга статті 3, стаття 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Згідно із частиною першою статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Хоча у частині першій статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» й передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно до пункту 1 частини другої статті 20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.

Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Відповідно до положень Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» ОСББ створюється власниками квартир для забезпечення та захисту прав його членів, дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати усіх платежів. Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, визначаються Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року та Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання - це юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного і загального майна.

Статтею 22 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначено, що правління об'єднання самостійно здійснює функції управителя, воно за договором з постачальниками комунальних послуг може бути колективним замовником (абонентом) таких послуг. Власники несуть відповідальність за своєчасність здійснення платежів на рахунок управителя незалежно від використання приміщень особисто чи надання належних їм приміщень в оренду. Несплата рахунків не допускається. Такі дії є порушенням прав інших членів об'єднання і підставою для звернення до суду про стягнення заборгованості зі сплати по відповідних рахунках у примусовому порядку.

Утримання будинку та прибудинкової території ОСББ забезпечується як самим ОСББ, так і відповідними підприємствами - виконавцями послуг з утримання будинку на підставі договору з ОСББ. Такі послуги підприємства надають ОСББ за тарифами, встановленими органами місцевого самоврядування.

Колегія суддів звертає увагу на те, що згідно частини третьої статті 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» в одному багатоквартирному будинку може бути створено тільки одне об'єднання. Власники квартир та нежитлових приміщень у двох і більше багатоквартирних будинках, об'єднаних спільною прибудинковою територією, елементами благоустрою, обладнанням, інженерною інфраструктурою, можуть створити одне об'єднання.

Відповідно до частин 1-3 статті 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Для створення об'єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень.

Повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників.

Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників.

З матеріалів справи вбачається, що секція АДРЕСА_1 зареєстрована за об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Ніка-5» на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 19 жовтня 2011 року за №34/16, в облікову книгу №49-ЖЮ за реєстровим №5026-132.

Факт належності секції АДРЕСА_1 саме до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ніка-5» підтверджується й судовими рішеннями, зокрема, постановою Вищого адміністративного суду України від 28.10.2009 року у справі №К-23677/07 та рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 08 грудня 2014 року у справі №904/382/14.

Реалізація принципу змагальності сторін в цивільному процесі та доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог є конституційною гарантією, передбаченою у статті 129 Конституції України.

Справедливість судового розгляду повинна знаходити свою реалізацію, у тому числі, у здійсненні судом правосуддя без формального підходу до розгляду кожної конкретної справи.

Дотримання принципу справедливості судового розгляду є надзвичайно важливим під час розгляду судових справ, оскільки його реалізація слугує гарантією того, що сторона, незалежно від рівня її фахової підготовки та розуміння певних вимог цивільного судочинства, матиме можливість забезпечити захист своїх інтересів.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» на суд покладено обов'язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України (далі - Конвенція), та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

Згідно з практикою ЄСПЛ змагальність судочинства засновується на диференціації процесуальних функцій і, відповідно, правомочностей головних суб'єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства - суду та сторін (позивача та відповідача). Диференціація процесуальних функцій об'єктивно приводить до того, що принцип змагальності відбиває властивості цивільного судочинства у площині лише прав та обов'язків сторін. Це дає можливість констатувати, що принцип змагальності у такому розумінні урівноважується з принципом диспозитивності та, що необхідно особливо підкреслити, із принципом незалежності суду. Він знівельовує можливість суду втручатися у взаємовідносини сторін завдяки збору доказів самим судом. У процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони. Суд тільки оцінює надані сторонам матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає.

Позивач, як сторона по справі, зобов'язаний довести ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, відповідно до ст.81 ЦПК України.

Зазначивши про наявність заборгованості за житлово-комунальні послуг позивач не надав суду належних та допустимих доказів того, що секція АДРЕСА_1 відносилася і відноситься до ОСББ «СУВОРОВА».

Протокол загальних зборів секції №3 по вул. Суворова,14 ОСББ "СУВОРОВА" від 26 жовтня 2015 року про перехід з ОСББ "Ніка-5" до ОСББ "СУВОРОВА" обґрунтованості позовних вимог не доводить.

Законом не передбачено можливості прийняття рішень про перехід з одного ОСББ до іншого саме шляхом прийняття відповідного рішення зборами секції будинку.

Крім того, в матеріалах справи відсутній акт про прийняття секції №3 на баланс ОСББ "СУВОРОВА".

На вищезазначені обставини справи, районний суд уваги не звернув, у зв'язку з чим прийшов до помилкового висновку про задоволення позовних вимог, з урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду як таке, що ухвалене без дотримання зазначених вище вимог законодавства підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 259, 367, 374, 376 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 07 травня 2018 року - скасувати.

В задоволенні позовних вимог Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Суворова» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату послуг з утримання будинку та прибудинкової території - відмовити.

Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Суворова» на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 2643,00 грн..

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий суддя М.О. Макаров

Судді Е.Л. Демченко

Т.Р. Куценко