Справа № 235/6509/18
Провадження № 2/219/583/2019
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 січня 2019 року м. Бахмут Донецької області
Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Хомченко Л.І.,
секретар Скорубо Ю.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бахмут Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд та в`їзд неповнолітньої дитини на тимчасово окуповану територію України, -
В С Т А Н О В И В :
19.10.2018 року позивач звернулась до суду з вказаним позовом до відповідача посилаючись на те, що з перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем. Від даного шлюбу з відповідачем мають малолітнього сина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
На даний час шлюб між нею та відповідачем розірвано. Після розірвання шлюбу дитина залишились проживати з нею. Відповідач участі у вихованні та догляді за дитиною не приймає, її фізичним та духовним розвитком не займається, матеріальної допомоги не надає.
У червні 2018 року вона була вимушена виїхати з сином до с. Сергіївки Донецької області, де зареєстрована та проживає на теперішній час. Але разом із сином вимушена періодично їздити до м. Єнакієве, де раніше проживала за адресою: АДРЕСА_1, за своїми речами та з метою навідування родичів. Отримати дозвіл від відповідача на виїзд дитини на тимчасово окуповану територію не можливо, оскільки місцезнаходження його невідоме, зв'язку з ним не підтримує з 2010 року.
У зв'язку з чим просить суд надати дозвіл на багаторазові тимчасові виїзди та в'їзди до м. Єнакієве Донецької області, неповнолітній дитині ОСОБА_3, 2006 року народження, у її супроводі без згоди та супроводу батька ОСОБА_2.
Позивач в судовому засіданні не з'явилась, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просила їх задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та дату розгляду справи його було повідомлено.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Згідно з паспортом серії НОМЕР_1 (а.с.4) позивач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.
Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу (а.с.6) шлюб між позивачем та відповідачем розірвано 13.08.2008 року.
ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є батьками малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_2 (а.с.7).
Рішенням Єнакіївського міського суду Донецької області від 19.02.2010 року з відповідача на користь позивача стягнуто аліменти на утримання дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини усіх видів прибутку, що підтверджується копією рішення (а.с.8).

Позивач зазначає, що на непідконтрольній території проживають її близькі родичі та дитини, тому є необхідність в'їжджати на тимчасово окуповану територію Донецької області та виїжджати назад.

Фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років, має право пересуватися по території України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними (абз. 2 ч.2 ст. 313 ЦК України).

Згідно з пунктом 5.1.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом № 415 від 12.06.2015 року, в'їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57.

Відповідно до абзацу 3 ч. 3 ст. 313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в'їзд в Україну, є паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57, передбачено, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків здійснюється у разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій, а саме: рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Таким чином, чинне законодавство передбачає можливість оформлення відповідних документів на в'їзд/виїзд на тимчасово неконтрольовану територію без згоди одного з батьків за рішенням суду.

Отже, чинним законодавством не встановлено обмеження щодо в'їзду/виїзду на тимчасово неконтрольовану територію неповнолітньої дитини, а лише встановлено певний порядок її в'їзду/виїзду за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 155 СК України, здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 СК України, батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Згідно із ст. 8 Закону України "Про охорону дитинства", кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, що їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Згідно ч. 1 ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини не можуть бути обмежені.

Згідно з ч. ч. 7, 8 ст. 7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною радою України. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім'ї.

З наведених вище обставин, та враховуючи, що позивач позбавлена можливості отримати нотаріальну згоду батька дитини на в'їзд на тимчасово неконтрольовану територію, суд приходить до висновку, що бажання позивача отримати дозвіл на в'їзд /виїзд дитини через лінію зіткнення на тимчасово неконтрольовану територію узгоджується з її правами та обов'язками, покладеними на неї Сімейним кодексом України, а тому суд не вбачає обставин, що обмежують згідно із законодавством право в'їзд дитини сторін і вважає, що надання дозволу на в'їзд дитини буде відповідати її інтересам.

Таким чином, позовна вимога про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини до тимчасово окупованої території через лінію розмежування в межах Донецької області обґрунтована та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4,5,6, 12,13, 77-81, 258-259, 263-265, 273, 280-282 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ :

Надати дозвіл на багаторазові тимчасові виїзди та в'їзди до м. Єнакієве Донецької області, неповнолітній дитині ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у супроводі матері - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1) без згоди та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1), з моменту набрання рішенням суду законної сили та до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області протягом 30 днів з часу його проголошення через Артемівський міськрайонний суд Донецької області.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Суддя Л.І.Хомченко