Справа № 344/2784/19
Провадження № 6/344/122/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2019 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Антоняка Т.М.,

секретаря Максимів Н.С.,

заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Івано-Франківську подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа, ОСОБА_2, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 звернувся з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до виконання ним своїх зобов'язань, покладених на нього виконавчим листом № 63714/2011, виданим Дніпровським районним судом м. Києва щодо солідарного стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 заборгованість по Генеральному договору № 340-023с від 16.08.2007 року в сумі 5 805 055 гривень 72 копійки та стягнення в солідарному порядку третейського збору в сумі 25 500 грн. 00 коп.; а також згідно виконавчого листа виданого 22.11.2011 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом по справі № 2а-1759/110970 про стягнення з розрахункових рахунків ОСОБА_2 на користь держави 44 817, 43 грн. заборгованості по сплаті орендної плати з фізичних осіб за період серпень-грудень 2010 року, мотивуючи подання тим, що боржником рішення суду в добровільному порядку не виконується.

В судовому засіданні заявник - старший державний виконавець Опалько П.Б. підтримав доводи клопотання, вказавши, що в процесі виконання державним виконавцем виконано ряд виконавчих дій по встановленню майна та доходів, що зареєстроване за ОСОБА_2, однак такого не було встановлено. Просить задовольнити подання.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

На виконанні відділу ДВС перебуває виконавче провадження № 37112906 щодо солідарного стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 заборгованість по Генеральному договору № 340-023с від 16.08.2007 року в сумі 5 805 055 гривень 72 копійки та стягнення в солідарному порядку третейського збору в сумі 25 500 грн. 00 коп. та виконавче провадження № 30951390 про стягнення з розрахункових рахунків ОСОБА_2 на користь держави 44 817, 43 грн. заборгованості по сплаті орендної плати з фізичних осіб за період серпень-грудень 2010 року.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій, як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. У поданні відсутні документи, які б свідчили про здійснення вичерпного комплексу виконавчих дій щодо сплати боржником суми заборгованості.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України»,ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа, ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Івано-Франківської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Суддя Т.М.Антоняк