233 № 233/722/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2019 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мартиненко В. С.,

розглянувши в порядку письмового спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про захист прав споживачів,-

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з вказаним позовом звернулась ОСОБА_1 , в якому просила зобов`язати публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» здійснити перерахунок заборгованості за послуги газопостачання, спожиті за адресою: АДРЕСА_1 та укласти зі споживачем ОСОБА_1 договір реструктуризації заборгованості в розмірі 4028,97 грн.

В обґрунтування вимог позивач посилався на те, що є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 . В квітні та травні 2015 року відповідач всупереч показанням лічильника необґрунтовано нараховував обсяг спожитого газу, в з зв`язку з чим за споживачем виникла заборгованість в розмірі 1541 грн. 83 коп. Крім того, з лютого 2016 року по березень 2018 року відповідач нараховував розмір заборгованості за надані послуги з газопостачання без врахування знижки в розмірі 75 %, яку має чоловік позивача ОСОБА_2 як учасник бойових дій. Після проведеного перерахунку розміру заборгованості він має складати 4028,97 грн. Щодо вказаної суми заборгованості може бути укладений договір реструктуризації, від укладення якого відповідач ухиляється.

Відповідач надав відзив на позов, в якому проти позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що обсяг спожитого газу в квітні та травні 2015 року були нараховані на підставі зняття контрольних показань лічильника та показань, переданих позивачем. Заборгованість за спожитий газ за період з лютого 2016 року по березень 2018 року відповідач нараховував з врахуванням знижки в розмірі 75 %, яку має чоловік позивача ОСОБА_2 як учасник бойових дій.

Згідно з ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши докази, подані на їх підтвердження, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» надає послуги з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , в зв`язку з чим за вказаною адресою на ім`я ОСОБА_1 було відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Чоловік споживача ОСОБА_2 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 , виданим Слов`янським ОМВК.

Сторонами визнається, що ОСОБА_2 користується 75-процентною знижкою плати за користування комунальними послугами, зокрема газом, в межах середніх норм споживання відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 20.05.2019 року були витребувані докази, зокрема, у публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» та у ОСОБА_1 докази щодо зняття та передання споживачем ОСОБА_1 газопостачальному підприємству фактичних показань лічильника газу, а також у публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» докази щодо здійснення газопостачальним підприємством контрольного зняття показань лічильника газу відносно періоду з 1 квітня 2015 року по 30 травня 2015 року за адресою: будинок АДРЕСА_1 .

З наданих на виконання вказаної ухвали суду сторонами доказів вбачається, що показання лічильника за квітень 2015 року, а саме: попередні показання лічильника 32151; останні показання 32361, різниця 210 м куб., споживач передав 26.05.2015 року, що підтверджується відповідною квитанцією за квітень 2015 року, копія якої надана позивачем. Показання лічильника за травень 2015 року, а саме: попередні показання лічильника 32161; останні показання 32379, різниця 18 м куб., споживач передав 25.06.2015 року, що підтверджується відповідною квитанцією за травень 2015 року, копія якої надана позивачем.

Відповідач не надав доказів на підтвердження здійснення газопостачальним підприємством за адресою: будинок АДРЕСА_1 контрольного зняття показань лічильника газу не рідше ніж 1 раз на 6 місяців за проміжок часу, до якого б включався період з 1 квітня 2015 року по 30 травня 2015 року. Про причини неподання доказів не повідомив.

Відповідно до ч. ч. 7, 10 ст. 84 ЦПК України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неподання учасником справи з неповажних причин або без повідомлення причин доказів, витребуваних судом, суд залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання, а також яке значення мають ці докази, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у його визнанні, або може здійснити розгляд справи за наявними в ній доказами, або, у разі неподання таких доказів позивачем, - також залишити позовну заяву без розгляду.

Оскільки відповідач не подав докази, витребувані судом, про причини неподання доказів не повідомив, враховуючи особу, яка ухиляється від їх подання, а також те, яке значення мають ці докази, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у визнанні обставин того, що обсяги спожитого газу позивачем в квітні та травні 2015 року були визначені відповідачем на підставі зняття газопостачальним підприємством контрольних показань лічильника.

Відповідно до п. 17 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. № 2246, (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Правила) розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк.

Зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця станом на 1 число місяця, що настає за розрахунковим та зазначаються споживачем у платіжних документах. Газопостачальне та газорозподільне підприємства мають право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів.

Згідно з абз. 15 п. 33 Правил газорозподільне підприємство зобов`язане проводити не менше ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу у споживачів відповідно до затверджених графіків та подавати щомісяця газопостачальному підприємству персоніфіковані дані про фактичний обсяг спожитого природного газу за кожним споживачем.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про те, що у спірний період обов`язку позивача щомісячно вчасно надавати показання лічильника щодо обсягів спожитого газу кореспондував обов`язок відповідача не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу, проте вказані обов`язки сторонами виконані не були.

Відповідно до п. 10 Правил розрахунок населення за надані послуги з газопостачання починаючи з 1 квітня 2015 р. здійснюється за роздрібними цінами на природний газ, що використовується для потреб населення, диференційованими залежно від місячного обсягу та видів споживання, що встановлені НКРЕКП, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу (крім випадків, передбачених абзацом другим пункту 16-1 цих Правил).

Якщо у споживача, який використовує природний газ комплексно (для опалення, приготування їжі та/або підігріву води), на дату контрольного зняття показань лічильника газу контрольні показання лічильника газу менші, ніж зазначені споживачем у платіжному документі за попередній місяць в опалювальний період, то ці контрольні показання вважаються фактичними показаннями лічильника природного газу станом на 1 число місяця, в якому провадиться контрольне зняття. Переплата, яка утворилась, залишається на особовому рахунку споживача виключно в грошовому еквіваленті і зараховується в рахунок майбутніх платежів. Про наявність такої переплати газопостачальне підприємство письмово повідомляє споживача протягом 10 робочих днів.

Враховуючи те, що судом встановлено невиконання протягом спірного періоду часу обома сторонами своїх обов`язків щодо вчасного зняття показань лічильника спожитого природного газу, а також те, що відповідачем не було здійснено перерозподіл споживання природного газу на підставі показань, переданих споживачем у травні та червні 2015 року, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язати відповідача визначити фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за адресою позивача за період з 01.04.2015 року по 31.05.2015 року відповідно до показань лічильника за квітень 2015 року: попередні показання лічильника 32151, останні показання лічильника 32361, різниця 210 м куб.; за травень 2015 року: попередні показання лічильника 32361, останні показання 32379, різниця 18 м куб.

А отже в цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню.

Крім того, сторонами були надані власні розрахунки заборгованості з врахуванням 75-процентної знижки плати за користування комунальними послугами, зокрема газом, в межах середніх норм споживання відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій (статті 5, 6) надається пільга: 75-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Проте з розрахунку, здійсненого позивачем вбачається, що в ньому не враховано те, що 75-процентна знижка плати за користування комунальними послугами, зокрема газом, надається саме в межах середніх норм споживання, а також те, що розрахунок вартості наданих послуг з газопостачання здійснюється за роздрібними цінами на природний газ, диференційованими залежно від місячного обсягу та видів споживання.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 03.03.2015 № 583 встановлені роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення (з урахуванням податку на додану вартість, збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, тарифів на послуги з транспортування, розподілу і постачання природного газу за регульованим тарифом), у разі використання природного газу: для приготування їжі та/або підігріву води - 7,188 грн. за 1 м3; для індивідуального опалення або комплексного споживання (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води):у період з 01 травня по 30 вересня (включно) - 7,188 грн. за 1 м3; у період з 01 жовтня по 30 квітня (включно): за обсяг, спожитий до 200 м3 природного газу на місяць (включно), - 3,600 грн. за 1 м3;за обсяг, спожитий понад 200 м3 природного газу на місяць, - 7,188 грн. за 1 м3.

Разом з тим, з розрахунку, наданого відповідачем вбачається, що нарахування вартості наданої послуги з газопостачання здійснено з врахуванням ціни у період з 01 травня по 30 вересня (включно) - 7,188 грн. за 1 м3; у період з 01 жовтня по 30 квітня (включно): за обсяг, спожитий до 200 м3 природного газу на місяць (включно), - 3,600 грн. за 1 м3; за обсяг, спожитий понад 200 м3 природного газу на місяць, - 7,188 грн. за 1 м3. Крім того, відповідачем була застосована 75-процентна знижка плати за користування газом до обсягів спожитого позивачем газу в межах середніх норм споживання.

Позивачем своє чергою не спростовано розрахунок вартості наданих послуг з газопостачання, здійснений відповідачем.

А отже, в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача укласти зі споживачем ОСОБА_1 договір реструктуризації заборгованості необхідно зазначити таке.

Можливість укладати договір про реструктуризацію заборгованості між споживачем та підприємством, що надає відповідні комунальні послуги, передбачена абзацом 4 ч. 4 ст. 26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», відповідно до якого постачання комунальної послуги відновлюється в повному обсязі протягом наступного дня з дати повного погашення заборгованості за фактично спожиті послуги чи з дати укладення угоди про реструктуризацію заборгованості.

Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. У договорах за участю фізичної особи - споживача враховуються вимоги законодавства про захист прав споживачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію» заборгованість з квартирної плати (плати за утримання житла) та плати за комунальні послуги (водо-, тепло-, газопостачання, послуги водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) (далі - житлово-комунальні послуги) наймачів жилих приміщень та власників жилих будинків або квартир (далі - громадяни), яка склалася на дату набрання чинності цим Законом перед надавачами житлово-комунальних послуг, реструктуризується на термін до 60 місяців залежно від суми боргу та рівня доходів громадян на дату реструктуризації.

Згідно з ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про реструктуризацію заборгованості за надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і комунальні послуги, що утворилася станом на 1 грудня 2006 року» установлено, що заборгованість з квартирної плати (плати за утримання житла) та плати за комунальні послуги (водо-, тепло-, газопостачання, послуги водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) наймачів жилих приміщень та власників жилих будинків або квартир, яка склалася станом на 1 грудня 2006 року, перед надавачами зазначених послуг реструктуризується у порядку, визначеному Законом України "Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію"

Враховуючи те, що між сторонами не було досягнуто згоди щодо розміру заборгованості, позовні вимоги щодо зобов`язання публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» укласти зі споживачем ОСОБА_1 договір реструктуризації заборгованості в розмірі 4028,97 грн. є необґрунтованою. А отже, в цій частині позовних вимог необхідно відмовити.

На підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України у зв`язку із частковим задоволенням позову, враховуючи те, що позивач звільнена від сплати судового збору за подання позову до суду, з відповідача на користь держави слід стягнути судові витрати зі сплати судового збору, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, що дорівнює 704,80 грн.

Керуючись ст.ст. 141, 206, 259, 264-265, 273, 279, 354, п.п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про захист прав споживачів - задовольнити частково.

Зобов`язати публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» визначити фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.04.2015 року по 31.05.2015 року відповідно до показань лічильника за квітень 2015 року: попередні показання лічильника 32151, останні показання лічильника 32361, різниця 210 м куб.; за травень 2015 року: попередні показання лічильника 32361, останні показання 32379, різниця 18 м куб.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» на користь держави судовий збір в розмірі 768 (семисот шістдесяти восьми) гривень 40 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ;

Відповідач: публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Південна, буд. 1, .

Суддя