ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/1001/19 Справа № 207/2358/17 Суддя у 1-й інстанції - Юрченко І.М. Суддя у 2-й інстанції - Єлізаренко І. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2019 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.,

суддів Красвітної Т.П., Свистунової О.В.,

за участю секретаря Черкас Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 19 березня 2018 року у справі за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по щомісячній адресній допомозі особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України,-

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2017 року Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради звернулися до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по щомісячній адресній допомозі особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України.

В обґрунтування позовних вимог посилалися на те, що 15 вересня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам'янської міської ради (далі - УСЗН адміністрації Заводського району) як уповноважений представник сім'ї із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованих територій України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, вказавши що до складу її сім'ї входять її сини: ОСОБА_2, та ОСОБА_3 Відповідача було попереджено про те, що грошова допомога для покриття витрат на проживання не призначається, якщо будь-хто з його членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та регіони проведення антитерористичної операції. При оформленні заяви на отримання допомоги ОСОБА_1 своїм підписом підтвердила достовірність наданої інформації. В ході проведення перевірки достовірності інформації про майновий стан ОСОБА_1 28 квітня 2017 року було виявлено, що 29 грудня 2015 року за чоловіком відповідача - ОСОБА_4, якого вона не вказала у заяві, на підставі договору купівлі-продажу №1118 від 29 грудня 2015 року зареєстровано право власності на квартиру (загальною площею 60,7 кв.м., житловою площею 41,4 кв.м), розташованою за адресою: АДРЕСА_1 а тому допомога відповідачу була нарахована безпідставно. Зокрема, зазначена квартира знаходиться у спільній сумісній власності подружжя. Загальна сума надміру сплачених ОСОБА_1 грошових коштів адресної допомоги, нарахованих з 01 січня 2016 року по 31 серпня 2017 року становить 30155,81 грн. Посилаючись на викладені обставини, а також на те, що відповідач зобов'язання про добровільне погашення зазначеної переплати у 10-ти денний строк не здійснила, просили визнати дії ОСОБА_1 неправомірними, стягнути з відповідача кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам в сумі 30155,81 грн. (т.1 а.с.1-14).

Рішенням Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 19 березня 2018 року позовні вимоги задоволено. Визнано дії ОСОБА_1 протиправними. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради надміру виплачені їй по щомісячній адресній допомозі переміщеним особам грошові кошти у сумі 30155,81 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 1600 грн. (т.1 а.с.206-218).

З таким рішенням не погодилася відповідач ОСОБА_1, звернулася з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та неповне їх з'ясування, порушення норм матеріального та процесуального права, просила скасувати рішення суду та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог (т.1 а.с. 142-151).

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 2 та 5 ст. 263 ЦПК судове рішення повинне ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права з дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно та всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з положенням ч.2 ст. 374 ЦПК України підставами апеляційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд переглядає справу за наявними і ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та вбачається з матеріалів справи, відповідач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради як отримувач щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або регіонів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Вперше ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам'янської міської ради, як уповноважений представник сім'ї 15 вересня 2015 року із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованих територій України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, вказавши що до складу її сім'ї входять її сини: ОСОБА_2, та ОСОБА_3 (т.1 а.с.15).

Відповідно до довідки від 30 червня 2015 року №3694, виданої департаментом охорони здоров'я та соціального захисту населення Дніпродзержинської міської ради відповідача було взято на облік (т.1 а.с.16)

ОСОБА_1 зареєстрована та проживала в АДРЕСА_1

Переїхала до м. Кам'янське Дніпропетровської області і 30 червня 2015 року зареєструвалася як переміщена особа разом з неповнолітніми дітьми: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №505 та на підставі заяви ОСОБА_1 від 15 вересня 2015 року рішенням УСЗН адміністрації Заводського району від 23 вересня 2015 року призначено грошову допомогу на ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на період з 15 вересня 2015 року по 14 березня 2016 року у таких розмірах: з 15 вересня 2015 року по 14 листопада 2015 року - 2210 грн. щомісячно; з 15 листопада 2015 року по 14 січня 2016 року - 1989 грн. щомісячно; з 15 січня 2016 року по 14 березня 2016 року у розмірі 1768 грн. щомісячно (т.1 а.с.21).

Звернувшись до суду зі вказаними позовними вимогами, позивач посилався на те, що відповідно до інформаційної довідки з державного Реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за № 86132077 від 28 квітня 2017 року, було виявлено, що 29 грудня 2015 року за чоловіком позивача - ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу № 1118 від 29 грудня 2015 року зареєстровано право власності на квартиру (загальною площею 60,7 кв.м., житловою площею 41,4 кв.м), розташованою за адресою: АДРЕСА_1 (т.1 а.с.136-137).

Вказували, що 25 лютого 2016 року ОСОБА_1 звернулася до УСЗН адміністрації Заводського району із заявою на продовження допомоги, вказавши власноруч, що зміни, які впливають на призначення грошової допомоги відсутні (т.1 а.с.22).

Рішенням УСЗН адміністрації Заводського району від 29 лютого 2016 року (т.1 а.с.23) призначено грошову допомогу на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на період з 15 березня 2016 року по 29 червня 2016 року у розмірі 1768,00 грн. щомісячно. Тримісячний термін обумовлено закінченням терміну дії довідки - 29 червня 2016 року.

Розпорядженням УСЗН адміністрації Заводського району від 04 серпня 2016 року допомогу подовжено на період до 6 місяців з 30 червня 2016 року по 14 вересня 2016 року у сумі 1768 грн. щомісячно (т.1 а.с.23).

08 липня 2016 року ОСОБА_1 отримала довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи на ім'я: ОСОБА_1 за № 3694. від 30 червня 2015 року; ОСОБА_3 за № 3694.2 від 08 липня 2016 року; ОСОБА_2 за № 3694.1 від 08 липня 2016 року за фактичним місцем проживання/перебування: АДРЕСА_1 Довідки видані 08 липня 2016 року департаментом охорони здоров'я та соціальної політики Дніпродзержинської міської ради (т.1 а.с.15, 26).

26 липня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради із заявою про продовження виплати щомісячної адресної допомоги у зв'язку із зміною адреси тимчасової реєстрації з АДРЕСА_3 на АДРЕСА_1, вказавши у заяві членів сім'ї своїх двох дітей, а також надала довідки від 30 червня 2015року за № 3694, від 08 липня 2016 року за №3694.1 та № 3694.2, видані департаментом охорони здоров'я та соціальної політики Дніпродзержинської міської ради (т.1 а.с.24, 25, 26).

Відповідно до акту № 129 від 03 серпня 2017 року, складеного фахівцем з соціальної роботи Кам'янського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Кам'янської міської ради Столярчук Т.С., було проведено обстеження матеріально - побутових умов сім'ї ОСОБА_1, в ході обстеження встановлено, що за адресою м. Кам'янське, АДРЕСА_1 проживає ОСОБА_1 разом з двома синами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Квартира, в якій мешкає родина орендована. ОСОБА_1 перебуває на обліку в міському центрі зайнятості. Даний акт було складено з участю ОСОБА_1, що підтверджено її підписом як уповноваженого представника сім'ї (т.1 а.с.28).

Рішенням управління від 19 серпня 2016 року допомогу призначено на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на період з 01 вересня 2016 року по 28 лютого 2017 року в розмірі 1768 грн. щомісячно (т.1 а.с.29).

Відповідно до інформації, наданої КЗ «Навчально-виховний комплекс «Загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад № 36» Кам'янської міської ради від 07 листопада 2016 року за вих. № 634, син ОСОБА_1 - ОСОБА_2 вибув з закладу 13 жовтня 2016 року до Приватної школи м. Боярка (т.1 а.с.30).

Відповідно до листа директора ТОВ «Приватна загальноосвітня школа І-ІІ ступенів для хлопчиків «Кадетство» О.М. Літвиненко від 23 січня 2017 року за вих.№4, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5 перебуває на навчанні у приватній загальноосвітній школі з 17 жовтня 2016 року, у навчальному закладі ОСОБА_2 перебуває з 8.00 до 20.00 години щоденно, окрім суботи та неділі. Після навчання, а саме після 20.00 години, дитина перебуває у батька ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_2 (т.1 а.с.38).

01 березня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою № 14 на продовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Повідомивши у відповідній графі бланку заяви що змін, які впливають на призначення допомоги не відбулося (т.1 а.с.33).

Відповідно до акту обстеження № 132 від 07 березня 2017 року за адресою: АДРЕСА_1 підтверджено лише факт проживання ОСОБА_1 та її сина ОСОБА_3 При цьому у розділі V відповідного акту зазначено: 3-х кімнатну квартиру, з усіма зручностями сім'я винаймає у ОСОБА_7 Даний акт було складено з участю ОСОБА_1, що підтверджено її підписом як уповноваженого представника сім'ї (т.1 а.с.36).

Відповідно до протоколу № 39 від 23 березня 2017 року, за поданням управління, на підставі листа ТОВ «Приватна загальноосвітня школа І-ІІ ступенів для хлопчиків «Кадетство» та акту обстеження № 132 від 07 березня .2017 року, чим підтверджено факт неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення допомоги в триденний термін ОСОБА_1, як уповноваженого представника сім'ї, а саме про зміну місця постійного проживання її дитини - ОСОБА_2, рішенням Комісії з призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам Кам'янської міської ради вирішено: призначити допомогу на дитину ОСОБА_3 та враховуючи лист навчального закладу, здійснити перерахунок щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1 у зв'язку в навчанням дитини ОСОБА_2 у іншому місті (т.1 а.с.47-48).

Рішенням управління від 11 травня 2017 року допомогу призначено на ОСОБА_2 на період з 01 вересня 2016 року по 31 жовтня 2016 року у розмірі 884 грн. щомісячно та на ОСОБА_3 на період з 01 вересня 2016 року по 28 лютого 2017 року у розмірі 844 грн. щомісячно, тобто даним рішенням управління проведено перерахунок раніше призначеної допомоги з урахуванням фактичної відсутності дитини за місцем реєстрації ВПО) (т.1 а.с.49).

На підставі вищевикладеного, акту державних соціальних інспекторів від 28 квітня 2017 року № 738, розпорядженням управління від 05 травня 2017 року зроблено перерахунок раніше виплаченої допомоги та нараховано борг (т.1 а.с. 46, 48-49).

Згідно перерахунку за рішенням управління від 11 травня 2017 року загальна сума боргу за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2017 року складає 10707,81 грн. (т.1 а.с.49).

Про зняття державної допомоги, проведення перерахунку та визначення суми надмірно сплачених коштів ОСОБА_1 повідомлено листом від 18 травня 2017 року за № 2/2195 (т.1 а.с.50-51).

19 травня 2017 року до Управління надійшла заява від ОСОБА_1 (зареєстрована за вх. 320/19.05.2017 року (а.с.51), в якій вона просить суму боргу, який виник по допомозі на проживання внутрішньо переміщеним особам утримувати у 100% розмірі від подальшої виплати допомоги до повного погашення боргу. Прийняте рішення по суті заяви ОСОБА_1 затверджено розпорядженням управління від 09 червня 2017 року (т.1 а.с.52).

16 червня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до управління з заявою (вх. № 408 від 16.06.2017р.) щодо залишення без розгляду її заяви від 19 травня 2017 року у зв'язку з виникненням невирішених питань (т.1 а.с.53).

Розпорядженням управління від 16 червня 2017 року виконавчий лист про відрахування, згідно особової заяви № 408 від 16 червня 2017 року заблоковано до з'ясування (т.1 а.с.54).

Судом першої інстанції встановлено, рішенням Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 21 березня 2016 року шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_1, зареєстрований 28 серпня 1999 року Суходільською міською радою м. Краснодона Луганської області, актовий запис № 70 було розірвано(т.1 а.с.181), .

Згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна від 29 грудня 2015 року посвідченого приватним нотаріусом Кам'янського міського нотаріального округу Киряк С.А., ОСОБА_4 придбав у власність у ОСОБА_9, ОСОБА_10 нерухоме майно - квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (т.1 а.с.179, 180).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції посилався на те, що відповідач ОСОБА_1 з 29 грудня 2015 року має у спільній сумісній власності з ОСОБА_4 квартиру, яка розташована в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, а саме в м.Кам'янському Дніпропетровської області, а отже відповідно до п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505, яка набрала чинності 07 жовтня 2014 року, ні вона ні її діти не мають права на отримання грошової допомоги, однак, погодится з такими висновками суду неможливо, оскільки суд дійшов них через неповне з"ясування обставин, що мають значення для справи, що відповідно до ст. 376 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду та ухвалення нового рішення.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року за №1706-VII внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

За приписами п.1 ч.2 ст.9 цього Закону внутрішньо переміщена особа зобов'язана дотримуватися Конституції України та Законів України, інших актів законодавства.

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505, яка набрала чинності 07 жовтня 2014 року (далі - Порядок, в редакції, який діяв на час виникнення спірних правовідносин), грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) (п. 3 Порядку).

Для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та документами, передбаченими п.5 Порядку.

Пунктом 6 Порядку встановлено, що грошова допомога не призначається у разі:

- будь-хто із членів сім'ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану;

- будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Грошова допомога не призначається на члена сім'ї:

- який перебуває на повному державному утриманні в будинку дитини, дитячому будинку, дитячому будинку-інтернаті, психоневрологічному інтернаті, будинку-інтернаті для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, спеціальному будинку-інтернаті системи соціального захисту населення;

- який перебуває на повному державному утриманні в школі-інтернаті, закладі спеціалізованої освіти військового (військово-спортивного) профілю;

- який відбуває покарання в місцях позбавлення волі.

Згідно ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З матеріалів справи вбачається, рішенням Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 21 березня 2016 року шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_1, зареєстрований 28 серпня 1999 року Суходільською міською радою м. Краснодона Луганської області, актовий запис № 70 було розірвано(т.1 а.с.181), .

Постановою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 12 липня 2018 року було скасовано рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 21 березня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу та в силу п.3 ч.1 ст. 255 ЦПК України закрито провадження у справі з тих підстав, що рішенням Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 26 вересня 2005 року вже було розірвано шлюб між сторонами (т.1 а.с.44, т.2 а.с. 47, 48).

Вказаним судовим рішенням апеляційного суду встановлено, що згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо запису про шлюб, 18 листопада 2017 року реєстратором південного районного у м. Кам'янське відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області внесено відомості щодо розірвання шлюбу на підставі рішення Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 26 вересня 2005 року, справа № 2-4121/2005.

Відтак, станом на день звернення до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам'янської міської ради, із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги, 15 вересня 2015 року, ОСОБА_1, не перебувала у зареєстрованому шлюбі, а отже надані нею відомості щодо складу її сім'ї, до якої входять сини: ОСОБА_2, та ОСОБА_3, були достовірними.

Стосовно наявності у відповідача у спільній сумісній власності з колишнім чоловіком квартири, яка була придбана ОСОБА_4 29 грудня 2015 року, слід зазначити рішенням Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 15 червня 2018 року, яке набрало законної сили, у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 про визнання майна особистою приватною власністю, визнано особистою приватною власністю ОСОБА_4 нерухоме майно, а саме: квартиру АДРЕСА_1 (т.2 а.с.56-57).

Пстановою Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 13 червня 2018 року, яка набрала законної сили, задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам?янської міської ради та Управління соціальної політики Кам'янської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради щодо непризначення та відмови ОСОБА_1 у наданні щомісячної адресної грошової допомоги як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до заяви від 01 березня 2017 року. Зобов'язано Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної адресної грошової допомоги як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до її заяви від 01 березня 2017 року. Скасовано рішення міської комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Кам'янської міської ради, яка підпорядкована управлінню соціальної політики Кам'янської міської ради, № 43 від 21 квітня 2017 року в частині відмови у призначенні ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Зобов'язано міську комісію з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Кам'янської міської ради, яка підпорядкована управлінню соціальної політики Кам'янської міської ради, прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за її заявою від 01 березня 2017 року (т.2 а.с.49-55).

Вказаною постановою встановлено неправомірність відмови уповноваженого органу на призначення ОСОБА_1 щомісячної адресної грошової допомоги як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання.

Отже, при зверненні до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам'янської міської ради, із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги, відповідачем ОСОБА_1 не було надано недостовірної інформації, яка могла б бути підставою для відмови у призначенні допомоги. Відповідач отримувала таку допомогу на законних підставах, а тому підстави для задоволення позовних вимог Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради відсутні.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід задовольнити, рішення суду від 19 березня 2018 року скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 367, 370, 376, 381, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 19 березня 2018 року у справі за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по щомісячній адресній допомозі особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України - скасувати.

У задоволенні позовних вимог Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по щомісячній адресній допомозі особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України - відмовити.

Стягнути з Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2400 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя

Судді