У Х В А Л А

23 січня 2019 року смт.Криве Озеро

Суддя Кривоозерського районного суду Миколаївської області Репушевська О.В., перевіривши матеріали позовної заяви, поданої заступником начальника Кривоозерського бюро правової допомоги ОСОБА_1, в інтересах ОСОБА_2 до Кривоозерської селищної ради, Кривоозерської районної державної адміністрації про визнання права на земельну частку (пай),

в с т а н о в и л а:

21 січня 2019 року до Кривоозерського районного суду надійшла позовна заява, подана заступником начальника Кривоозерського бюро правової допомоги ОСОБА_1, в інтересах ОСОБА_2 до Кривоозерської селищної ради, Кривоозерської районної державної адміністрації про визнання права на земельну частку (пай),

Відповідно до вимог Цивільного процесуального кодексу України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Статтею 62 ЦПК України визначено документи, що підтверджують повноваження представників. В зазначеній нормі, крім іншого, йдеться про те, що довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення (інакше, довіреність фізичної особи має бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою) (ст. 62 ч.2 ЦПК України).

До позовної заяви додано довіреність №149 від 17 грудня 2018 року, яка посвідчена заступником начальника Кривоозерського бюро з надання правової допомоги ОСОБА_1, відповідно до якої ОСОБА_2 уповноважує заступника начальника Кривоозерського бюро з надання правової допомоги ОСОБА_1О бути її представником у судових органах України будь-якої ланки.

Разом з тим, згідно положень ч.5 ст.21 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" повноваження працівника Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги як представника суб'єкта права на безоплатну вторинну правову допомогу підтверджуються наказом Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги та довіреністю відповідно до вимог процесуального законодавства.

Положеннями ч.4 ст.21 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" визначено, що Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги може уповноважити свого працівника для здійснення представництва інтересів осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в суді у спорах, що виникають з трудових відносин, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також щодо представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, або для складання документів процесуального характеру.

Правовий аналіз вищезазначених норм дає підстави вважати, що належними доказами на підтвердження повноважень працівника Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги на надання безоплатної вторинної правової допомоги фізичній особі (в тому числі представництва її інтересів у суді, права підпису та подачі процесуальних документів тощо) є оригінал або засвідчена у визначеному законом порядку копія наказу Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, який прийняв рішення про надання зазначеній особі безоплатної вторинної правничої допомоги, та оригінал або засвідчена у визначеному законом порядку копія довіреності на представництво інтересів фізичної особи працівником, визначеним у наказі (вказана довіреність має відповідати вимогам ст.ст. 244,1007 ЦК України) та з урахуванням переліку правових послуг, які можуть надаватися працівником центру, а не відносяться до категорії справ, в яких необхідно призначати адвоката (вказані обмеження визначені ч.4 ст.21 Закону України "Про безоплатну правову допомогу"). Даний висновок узгоджується з практикою Верховного Суду, висловленою в ухвалі від 26 жовтня 2018 року у справі № 404/7906/17 (К/9901/64130/18).

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява підписана представником позивача - ОСОБА_1

На підтвердження повноважень представника до позовної заяви додано довіреність №149 від 17 грудня 2018 року, відповідно до якої ОСОБА_2 уповноважує заступника начальника Кривоозерського бюро з надання правової допомоги ОСОБА_1О бути її представником у судових органах України будь-якої ланки, яка посвідчена заступником начальника Кривоозерського бюро з надання правової допомоги ОСОБА_1, що суперечить вимогам ст.244 ЦК України.

Отже, позов від імені ОСОБА_2 подано особою, яка не має повноважень бути її представником в суді, відповідно до вимог ст.62 ЦПК України.

Згідно положень ч.2 ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до положень п.1 ч.4 ст. 185 ЦПК України позовна заява повертається у випадках, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п.1 ст.6 Конвеції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

На підставі викладеного позовну заяву потрібно повернути позивачу.

Доцільно роз'яснити, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви (ч.7 ст. 185 ЦПК України).

Керуючись ст.ст. 62, 175, 185 ЦПК України, суддя -

п о с т а н о в и л а :

Позовну заяву, подану заступником начальника Кривоозерського бюро правової допомоги ОСОБА_1, в інтересах ОСОБА_2 до Кривоозерської селищної ради, Кривоозерської районної державної адміністрації про визнання права на земельну частку (пай), - повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви (заяви) не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання протягом пятнадцяти днів апеляційної скарги через Кривоозерський районний суд Миколаївської області з дня її проголошення.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п.1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Учасники справи можуть ознайомитись з судовим рішенням на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень. Веб-адреса сторінки: https://court.gov.ua/sud1415/, E-mail:

СУДДЯ :