ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/404/19 Справа № 214/9061/15-ц Суддя у 1-й інстанції - Хомініч С.В. Суддя у 2-й інстанції - Барильська А. П.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2019 року м.Кривий Ріг

Суддя судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду Барильська А.П., розглянувши апеляційну скаргу представника ОСОБА_1, яка діє від імені та в інтересах відповідача ОСОБА_2, на заочне рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16 серпня 2016 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства Комерційний Банк «Правекс-Банк» до ОСОБА_4, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за кредитним договором, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 03 вересня 2018 року апеляційна скарга представника ОСОБА_1, яка діє від імені та в інтересах відповідача ОСОБА_2, на заочне рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16 серпня 2016 року залишена без руху та надано строк для усунення її недоліків, оскільки апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України, як така, що подана після закінчення строків, установлених ст.354 ЦПК України.

14 вересня 2018 року апелянтом подана зава про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 17 вересня 2018 року апеляційна скарга представника ОСОБА_1, яка діє від імені та в інтересах відповідача ОСОБА_2, на заочне рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16 серпня 2016 року залишена без руху та надано строк для усунення її недоліків, оскільки апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України, оскільки за подачу апеляційної скарги не сплачено судовий збір.

Згідно з підпунктом 3 пункту 3 Розділу ХП «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах.

Такі апеляційні суди у відповідних апеляційних округах мають бути утворені та розпочати здійснювати правосуддя не пізніше трьох років з дня набрання чинності цим законом.

Відповідно до пункту 8 розділу ХШ Перехідних положень ЦПК України у редакції Закону України № 2147-УШ від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-УШ), що набув чинності 15 грудня 2017 року, до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 452/2017 «Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах» ліквідовано Апеляційний суд Дніпропетровської області та утворено Дніпровський апеляційний суд, який забезпечує здійснення правосуддя на відповідній території.

10 жовтня 2018 року вказану апеляційну скаргу передано до Дніпровського апеляційного суду.

Ухвалою судді Дніпровського апеляційного суду від 16 жовтня 2018 року апеляційна скарга представника ОСОБА_1, яка діє від імені та в інтересах відповідача ОСОБА_2, на заочне рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16 серпня 2016 року залишена без руху та надано строк для усунення її недоліків, оскільки апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України.

24 жовтня 2018 року від апелянта надійшло клопотання про зменшення розміру судового збору за подачу апеляційної скарги, яке ухвалою Дніпровського апеляційного суду залишено без задоволення та апеляційна скарга представника ОСОБА_1, яка діє від імені та в інтересах відповідача ОСОБА_2, на заочне рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16 серпня 2016 року залишена без руху та надано строк для усунення її недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Згідно зі ст.ст. 12,13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах рівності змагальності та диспозитивності.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 43 ЦПК України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною правової системи України, кожна особа має право на справедливий судовий розгляд цивільної справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя, у тому числі доступність до апеляційного оскарження судового рішення. Право на апеляційне оскарження судових рішень закріплено і в ст. 129 Конституції України.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року. У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави. При цьому, Європейський суд з прав людини зазначив, що немає порушення права на доступ доправосуддя, якщо заявники не виявили належної зацікавленості у розгляді їхньої справи.

Крім того, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до ст.ст. 185, 357 ЦПК України в разі невиконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху у встановлений судом строк, скарга вважається неподаною та повертається особі, яка її подала.

Як вбачається із матеріалів справи, копія ухвали суду від 28.11.2018 року про відмову в задоволенні клопотання про зменшення розміру судового збору та залишення апеляційної скарги без руху для сплати судового збору була надіслана апелянту 28.11.2018 року за вих. № 14092/22-ц/803/882/18/214/9061/15-ц.

З наявного в матеріалах справи зворотного поштового повідомлення убачається, що ухвала суду апеляційної інстанції про залишення без руху апеляційної скарги надсилалась апелянту за адресою, зазначеною в апеляційній скарзі, проте повернулась без вручення адресату у зв'язку з неможливістю вручення.

21 січня 2019 року апелянту вдруге було направлено копію ухвали судді від 28.11.2018 року за вих. № 4704/22-ц/803/404/19/214/9061/15-ц.

З наявного в матеріалах справи повторного зворотного поштового повідомлення убачається, що ухвала суду апеляційної інстанції про залишення без руху апеляційної скарги надсилалась апелянту за адресою, зазначеною в апеляційній скарзі, проте повернулась без вручення адресату у зв'язку з неможливістю вручення.

Отже, ОСОБА_2, звернувшись до суду 23 серпня 2018 року (а.с.118), із апеляційною скаргою заочне рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16 серпня 2016 року, протягом тривалого часу не виявила належної зацікавленості у розгляді справи, що вказує на відсутність у неї зацікавленості у вирішенні спору по суті. Судом були вжиті всі можливі заходи для скерування апелянту ухвали про залишення без руху апеляційної скарги, однак вона не була вручена апелянту за відсутності апелянта за вказаною в апеляційній скарзі адресою.

Як роз'яснено у пунктах 2,3 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17 жовтня 2014 року "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення", строки, що встановлюються судом (наприклад, строк для усунення недоліків позовної заяви чи апеляційної скарги), повинні відповідати принципу розумності. Визначаючи (на власний розсуд) тривалість цих строків, суду необхідно враховувати принципи диспозитивності та змагальності, граничні строки, встановлені законом, для розгляду справи при визначенні строків здійснення конкретних процесуальних дій, складність справи, кількість учасників процесу, можливі труднощі у витребуванні та дослідженні доказів тощо.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

Як вбачається з матеріалів справи, у визначений термін, недоліки апеляційної скарги не усунуто, ОСОБА_2 до апеляційного суду зі зверненнями щодо розгляду її апеляційної скарги не зверталась, рухом справи не цікавилася, що свідчить про зловживання нею своїми правами та втрату інтересу до своєї апеляційної скарги, та що в свою чергу тягне порушення принципу розумності строків, дотримання якого є однією з найважливіших критерій справедливого судочинства.

Враховуючи викладене та зважаючи на невиконання особою, яка бере участь у справі свого процесуального обов'язку, що впливає на розгляд справи протягом розумного строку, справа надійшла до суду апеляційної інстанції 28 серпня 2018 року, станом на 15 лютого 2019 року недоліки апеляційної скарги не усунуто, тому апеляційну скаргу необхідно вважати неподаною та повернути.

Керуючись ст.ст. 185, 357 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1, яка діє від імені та в інтересах відповідача ОСОБА_2, на заочне рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16 серпня 2016 року вважати неподаною та повернути її апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному поряду до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Суддя: А.П.Барильська.