Провадження №2/748/21/19
Єдиний унікальний № 748/2277/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2019 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Майбороди С.М.

при секретарі Оніщенко Ю.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігів в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства Чернігівобленерго до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про відшкодування завданих збитків, -

В С Т А Н О В И В :

22 серпня 2018 року, ПАТ «Чернігівобленерго» в особі директора Чернігівського району електричних мереж ОСОБА_4 звернулись до суду з позовом, в якому просили стягнути з відповідачів суму відшкодування завданих збитків в розмірі 31 862,20 грн та 1762,00 грн судового збору, мотивуючи свої вимоги тим, що при перевірці приладу обліку електроенергії за адресою: с. Підгірне, вул. Набережна, 13 Чернігівського району та області у відповідача був виявлений факт порушення правил користування електричною енергією для населення, а саме : самовільне підключення до мереж, що не належать енергопостачальнику шляхом улаштування додаткового безоблікового відгалуження з підключенням розетки, про що було складено ОСОБА_1 про порушення № 001529 від 22.05.2018 року зі схемою підключення електроустановок споживача та розраховано збитки в сумі 31 862,20 грн. Відповідачі добровільно не погодились сплатити завдані збитки, тому вони підлягають стягненню в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила його задовольнити, посилаючись на обставини, вказані в позові.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, надав заяву, в якій просив розгляд справи здійснювати за його відсутності у звязку з поганим самопочуттям. В заяві вказав, що є власником житлового будинку, однак в останньому не зареєстрований та не проживає, під час проведення перевірки був присутній його син, який проживає в цьому житловому будинку.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не зявилась. Як встановлено в ході судового розгляду остання зареєстрована в житловому будинку, однак не проживає та місце її перебування встановити не виявилось можливим. ОСОБА_3 була повідомлена належним чином шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

Заслухавши представника позивача, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

15.09.2011 між ПАТ «Чернігівобленерго» в особі директора Чернігівського РЕМ ОСОБА_5 та ОСОБА_2 укладено договір № 1845 про користування електричною енергією за адресою с. Підгірне, вул. Набережна, 13 Чернігівського району та області. (а.с.15-16).

Між сторонами наявні цивільно-правові договірні правовідносини, які врегульовані ст. 714 ЦК України, ст. 24-27 Закону України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електичною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562.

22 травня 2018 року при перевірці було встановлено, що при користуванні електричною енергією за адресою с. Підгірне, вул. Набережна, 13 Чернігівського району та області допущено порушення, а саме : самовільне підключення до мереж, що не належать енергопостачальнику шляхом улаштування додаткового безоблікового відгалуження з підключенням розетки. При вимкнених вихідних автоматичних вимикачах електроенергія споживається, але засобами обліку не враховується, про що було складено акт про порушення № 001529 зі схемою підключення електроустановок споживача (а.с. 7-8). В акті вказано, що точну точку самовільного підключення визначити неможливо через заборону споживача демонтувати будівельно-оздоблювальні конструкції, вона знаходиться в ділянці ввідних проводів між ізоляторами на будинку та лічильником. Безоблікове відгалуження виконано закритим типом прокладання.

Згідно довідки Пісківської сільської ради Чернігівського району та області від 08.08.2018 року (а.с.17), за адресою : вул. Набережна, 13, с. Підгірне Чернігівського району та області зареєстрована ОСОБА_3. ОСОБА_2, який є власником будинку не зареєстрований. В будинку ніхто не проживає.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» споживач електроенергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією.

Споживач енергії несе відповідальність за шкоду, заподіяну енергопостачальнику внаслідок невідповідності технічного стану електроустановок споживача та/або схеми живлення споживача вимогам нормативно-технічних документів, згідно з умовами договору.

Згідно ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» порушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до обєктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Пунктом 48 ОСОБА_6 визначено перелік порушень, за які споживач несе відповідальність згідно із законодавством, зокрема, за порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електричних мереж і споживання електричної енергії без засобів обліку, пошкодження приладів обліку.

Із змісту пунктту 53 ОСОБА_6 убачається, що акт про порушення цих ОСОБА_6 розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником. Рішення комісії оформляється протоколом.

У разі причетності споживача до порушення цих ОСОБА_6 у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих ОСОБА_6 та затвердженої постановою НКРЕ від 04 травня 2006 р. № 526 ОСОБА_5 визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Пунктом 3 ОСОБА_5 визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, передбачено, зокрема, такі порушення споживачем ПКЕЕн як:самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника з порушенням або без порушення схеми обліку; використання «штучного нуля», що призвело до споживання не облікованої електричної енергії.

Як слідує з п.2 ОСОБА_6 користування електричною енергією для населення, затверджених постановою КМУ № 1357 від 26 липня 1999 року, що діяли на час складання акту, побутовий споживач фізична особа, яка використовує електричну енергію для задоволення власних побутових потреб на підставі договору про користування електричною енергією з електропостачальником.

Отже, оскільки Договір про користування електричною енергією укладено зі ОСОБА_2, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, то саме останній є побутовим споживачем електричної енергії за адресою с.Підгірне Чернігівського району та області, вул.Набережна,13. З ОСОБА_3 такий договір не укладався, отже є безпідставними вимоги про стягнення завданих збитків з останньої. Не укладався такий договір і зі ОСОБА_7.

Пунктом 53 ПКЕЕн передбачено, що у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем. Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Як слідує з дослідженого акту про порушення № 001529 останній складено не в присутності споживача, а в присутності сина споживача ОСОБА_7, який не є побутовим споживачем електричної енергії за вказаною адресою. В матеріалах справи відсутні належні і допустимі докази, які б підтвердили, що ОСОБА_2, як власник домоволодіння по вул. Набережна, 13 у селі Підгірне Чернігівського району та області, надавав своєму сину повноваження згідно до Глави 17 ЦК України діяти від його імені та представляти його інтереси, зокрема і в стосунках із ПАТ «Чернігівобленерго».

ОСОБА_7 відмовився підписати акт про порушення та заборонив вилучати зразок проводу. Запрошення споживача 12.06.2018 року на засідання комісії було зроблено в неналежний спосіб, оскільки як слідує з матеріалів справи зазначений акт не був вручений під розписку побутовому споживачу та ОСОБА_2 як побутовий споживач не отримував зазначений акт.

Згідно протоколу № 49 засідання комісії Чернігівського РЕМ по розгляду актів про порушення ОСОБА_6 користування електричною енергією від 26.06.2018 року, було вирішено провести нарахування згідно пропускної здатності проводів мідь 2х1,0 мм2 закритим типом прокладання по 8 год. на добу з дати проведення останньої технічної перевірки 18.07.2015 року до дня виявлення порушення 22.05. 2018 року (1039 днів), згідно п. 3.3; 3.5 діючої методики визначення обсягів та вартості електроенергії не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕН. ( а.с.9)

Як вбачається з розрахунку безобліково спожитої електроенергії по акту № 001529 від 22.05.2018 року, заборгованість складає 31862 грн 20 коп. (а.с.10-11). Копія протоколу та розрахунку була направлена ОСОБА_2 однак вручена не була, оскільки конверт повернуто за закінченням терміну зберігання.

Як зазначено в п.53 ПКЕЕн акт про порушення ПКЕЕн розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Побутовий споживач має право бути присутнім за засіданні комісії з розгляду актів. Енергопостачальник повідомляє побутового споживача не пізніше за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час та дату. Акт про порушення ОСОБА_6 не розглядається у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення побутового споживача про час і дату засідання комісії. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність побутового споживача до порушення ОСОБА_6 користування електричною енергією. У разі причетності побутового споживача до порушення цих ОСОБА_6 у протоколі зазначається: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих правил та затверджені постановою НКРЕ від 04 травня 2006 року № 562 ОСОБА_5 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією.

Як слідує з наданих документів представником позивача, що додані до позову, ОСОБА_2 не було належним чином повідомлено про засідання комісії 12.06.2018 року, оскільки копія акту йому не вручалась, а ОСОБА_7, якому також не вручалась копія акту, не є уповноваженим представником ОСОБА_2. Не був належним чином повідомлений ОСОБА_2 і про засідання комісії 26 червня 2018 року, оскільки повідомлення повернулось не врученим за закінченням терміну зберігання (а.с.12). Отже, ОСОБА_2 не був повідомлений про час та дату засідання комісії, а засідання комісії з розгляду актів відбулось з порушенням вимог п.53 ПКЕЕн, а тому складений протокол за результатами засідання комісії не може вважатись належним та допустимим доказом проведеного нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії.

Крім того, висновки чи рішення комісії стосовно порушення відповідачем ОСОБА_6 користування електроенергією у цьому протоколі відсутні і не зазначено також, у чому конкретно полягає порушення відповідачем ОСОБА_6.

Протокол також не містить ніякої інформації про те, у який конкретний спосіб та за допомогою яких конкретних пристроїв чи приладів відповідачем здійснювалось викрадення електроенергії.

Звертаючись до суду з позовом, ПАТ «Чернігівобленерго» зазначив, що при перевірці 22 травня 2018 року житлового будинку в с.Підгірне, по вул.Набережна,13 виявлено порушення ОСОБА_6 користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 р. № 1357 зі змінами та доповненнями, а саме: самовільне підключення до мереж, що не належать енергопостачальнику шляхом улаштування додаткового безоблікового відгалуження з підключенням розетки. При вимкнених вихідних автоматичних вимикачах електроенергія споживається, але засобами обліку не враховується. Точну точку самовільного підключення визначити неможливо через заборону споживача демонтувати будівельно-оздоблювальні конструкції, вона знаходиться в ділянці ввідних проводів між ізоляторами на будинку та лічильником. Безоблікове відгалуження виконано закритим типом прокладання.

Проте, на підтвердження вказаних обставин позивачем не надано належних і допустимих доказів. Разом з тим, в акті мається припущення щодо можливого місця знаходження точки самовільного підключення.

Пунктом 3 ОСОБА_5 визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, передбачено, зокрема, такі порушення споживачем ПКЕЕн як:1) пошкодження або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ПКЕЕн, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку); 2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр електропередавальної організації або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленому ПКЕЕн, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, установлення індикаторів та передачу на збереження приладів обліку електричної енергії, відповідних пломб та індикаторів; 3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, використання фазозсувного трансформатора тощо (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу (власнику або наймачу об'єкта) приладів обліку, установлених пломб та індикаторів); 4) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) без порушення схеми обліку; 5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж)з порушенням схеми обліку; 6) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника; 7) використання "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії.

За змістом п.3.1 ОСОБА_5 У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 цього пункту, ця ОСОБА_5 застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

Згідно з п.3.3 ОСОБА_5 розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів.

Згідно з пп.«б» п.3.3 ОСОБА_5 у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж енергопостачальника - із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення.

Відповідно до п.3.5 ОСОБА_5 У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, та порушень, зазначених у підпунктах 5, 6 пункту 3.1 ОСОБА_5, добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи, якими здійснене самовільне підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою 2.7 ОСОБА_5. Час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 год.

Позивачем не доведено у суді першої інстанції і не надано належних і допустимих доказів, які б достовірно і безсумнівно підтвердили ті обставини, що при проведенні перевірки 22 травня 2018 року у будинку ОСОБА_2 було виявлено неправильне підключення до мереж електропостачальника шляхом накиду проводів навантаження на лінію електропередач з підключенням розетки. Де конкретно і яка розетка знаходиться ніякої інформації не надано.

Пунктом 4.6 ОСОБА_5 визначено, що в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї ОСОБА_5 параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; фазування приладу обліку на дату оформлення акта про порушення.

Згідно пункту 4.7 ОСОБА_5 в акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливостей подвійного тлумачення.

Разом з тим, із п. 5 акту убачається, що перевірці перелік усіх струмоприймачів у садибі ОСОБА_2 не встановлений, паспортні дані струмоприймачів відсутні, виміри струму навантаження належним чином не проведені.

Отже, позивачем при перевірці був визначений та внесений в акт переріз проводу 2х1 мм2, і саме на підставі цього акту та визначених у акті параметрів, зважаючи на протокол засідання комісії, позивачем був виконаний розрахунок вартості необлікованої електроенергії у сумі 31862 грн 20 коп., незважаючи на те, що вимоги вимоги п. 4.6 ОСОБА_5 ПАТ «Чернігівобленерго» не були дотримані.

Враховуючи наведене, встановивши всі обставини справи та перевіривши надані докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства Чернігівобленерго про відшкодування завданих збитків в сумі 31 862 грн 20 коп з ОСОБА_2, ОСОБА_3.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст.626, 714 ЦК України, ст.26, 27 Закону України Про електроенергетику, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Публічного акціонерного товариства Чернігівобленерго до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про відшкодування завданих збитків задовольнити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 18 січня 2019 року.

Суддя ОСОБА_8