Справа № 761/1278/19
Провадження № 2/761/3516/2019
03 грудня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді: Волошина В.О.
при секретарі: Яворській А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дім на Пушкінській» до ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В грудні 2018р. позивач ТОВ «Дім на Пушкінській» звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з вказаним позовом до відповідача ОСОБА_1 , в якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо розгляду запиту позивача на інформацію від 10 жовтня 2018р. №01-10/10/18;
- зобов`язати відповідача протягом десяти календарних днів з дня набрання рішенням Шевченківського районного суду м. Києва законної сили надати вичерпну відповідь на питання запиту позивача на інформацію від 10 жовтня 2018р. №01-10/10/18.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідач всупереч вимог Закону України «Про звернення громадян» не надав позивачу відповідь на запит на інформацію від 10 жовтня 2018р. №01-10/10/18, чим порушив права останнього, у зв`язку з чим позивач вимушений був звернутись до суд за захистом свого права.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 15 січня 2019р. позовна заява залишена без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.
31 січня 2019р. позивач усунув недоліки позовної заяви.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 07 березня 2019р. відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, роз`яснено відповідачу право подати відзив на позов та зобов`язано подати докази, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Від відповідача відзиву у встановлений ухвалою суду строк не надійшло.
До судового засідання представником позивача було подано до суду заяву, в якій сторона позивача клопотала перед судом про розгляд справи у відсутність свого представника, заявлені позовні вимоги сторона позивача підтримує в повному обсязі, з підстав, зазначених в позові та сторона не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, в судові засідання не з`явився, поважності причин неявки суду не повідомив, у встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження строк, відповідач відзив на позов не подавав.
Оскільки сторона позивача не заперечувала проти проведення заочного розгляду справи і відповідно до ст. ст. 223, 280 ЦПК України суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.
Суд, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи і це встановлено судом, позов ТОВ «Дім на Пушкінській» є власником нежитлового будинку (майнового комплексу) №33 А (літ. А, Б, В) та житлових будинків АДРЕСА_3 , на підставі договорів купівлі-продажу нерухомого майна від 10 червня 2010р. та 15 липня 2010р., посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Петровою С.М. та зареєстрованих в реєстрі за №№ 1259, 1243, 1256, 1251 та 1994.
Будинки АДРЕСА_3 відомі суспільству та громаді м. Києва, як «Садиба Міхельсона».
Звертаючись до суду з вказаним позовом, позивач зазначав, що йому стало відомо, що з 16 лютого 2007р. на території, де знаходяться вищевказані будинки (територія кварталу, обмеженого вулицями Пушкінська, Велика Васильківська та бульваром Тараса Шевченка), діє Орган самоорганізації населення будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська», ідентифікаційний код юридичної особи 35084592, керівник - Жуков М.Н.
Маючи на меті з`ясувати предмет та мету діяльності вищевказаного ОСН БК «Квартал Пушкінська-Червоноармійська», позивач звернувся до відповідача із запитом на інформацію від 10 жовтня 2018р. №01-10/10/18.
Згідно з даними особистого кабінету ПАТ «Укрпошта», запит відповідач отримав особисто 23 жовтня 2018р.
За змістом ст. 40 Конституції України, усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
Під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги (ч. 1 ст. 3 цього Закону).
Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.
Результатом розгляду та вирішення звернень є письмова відповідь (п.6 ч.1 ст. 18 Закону України «Про звернення громадян»).
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об`єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов`язані, зокрема, об`єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги та письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.
В порушення зазначених норм, відповідач письмової відповіді на запит на інформацію від 10 жовтня 2018р. №01-10/10/18 не надав, будь-яких повідомлень про продовження терміну його розгляду позивачу не направив.
За змістом ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення окремих положень ч. 1 ст. 4 ЦПК України від 01 грудня 2004р. № 18-рп/2004 (справа про охоронюваний законом інтерес) визначено, що поняття «охоронюваний законом інтерес», що вживається в ч. 1 ст. 4 ЦПК України та інших законах України у логічно-смисловому зв`язку з поняттям «права», треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч. 1 ст. 16 ЦК України).

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача та їх задоволення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачена ним сума судового збору 3524,0 грн.

Керуючись ст. ст. ст. 4, 5, 12, 13, 76 - 81, 89, 133, 141, 223, 258-261, 263-265, 268, 274, 280, 282, 352, 354, 355 ЦПК України; ст. 40 Конституції України; ст. ст. 13, 15, 16 ЦК України; ст. ст. 1, 3, 18, 19, 20 Закону України «Про звернення громадян», суд, -

в и р і ш и в:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Дім на Пушкінській» (, місцезнаходження: м. Київ, вул. Інститутська, буд. 28,) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_1 щодо розгляду запиту на інформацію від 10 жовтня 2018р. №01-10/10/18 Товариства з обмеженою відповідальністю «Дім на Пушкінській».

Зобов`язати ОСОБА_1 , протягом десяти календарних днів з дня набрання рішенням Шевченківського районного суду м. Києва законної сили надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Дім на Пушкінській» вичерпну відповідь на питання:

-які умови створено Органом самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» для участі жителів у вирішення питань місцевого значення?

-які послуги надаються ОСН «БК «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» для задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів?

-у межах якої території діє Орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська»?

-чи збирались жителі за місцем проживання у кількості не менше половини жителів відповідної території, які мають право голосу, для ініціювання створення Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська»?

-чи приймались рішення зборами (конференцією) жителів за місцем проживання про звернення до сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради про створення Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська»?

-хто був обраний до ініціативної групи, яка представляла інтереси жителів - учасників зборів (конференції) у відповідній місцевій раді?

-до якої місцевої ради та які саме документи подавались для створення (надання дозволу на створення) Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська»?

-які правові підстави для здійснення діяльності Органом самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» після припинення (ліквідації) Шевченківської районної у місті Києві ради?

-чому діяльність Органом самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» на сьогоднішній день не припинилась?

-які джерела надходжень до бюджету Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська»?

-чи отримував Орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» кошти відповідного місцевого бюджету, які надаються сільською, селищною, міською, районною у місті (у разі її створення) радою для здійснення наданих органу самоорганізації населення повноважень? Як часто, в якій сумі?

-чи отримував Орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» добровільні внески фізичних і юридичних осіб? В яких розмірах?

-на які цілі використовувались (використовуються) Органом самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» фінансові ресурси, отримані з місцевого бюджету?

-чи передавалось відповідною радою в оперативне управління Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» майно? Якщо так, то яке саме?

-яка адреса місцезнаходження Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська», час роботи та години прийому?

-чи проінформовано Органом самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» про своє місцезнаходження, час роботи та час прийому громадян жителів за місцем проживання, які обрали ОСН? У який спосіб?

-чи відповідає фактичне місцезнаходження Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» адресі, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: м. Київ, вул. Пушкінська, 24-Б?

-на яких підставах Орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» перебуває за адресою: м. Київ, вул. Пушкінська, 24-Б (приміщення перебуває на праві приватної власності, приміщення передано в оренду, приміщення надано в безоплатне користування тощо)?

-чи звітує Орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» на зборах (конференції) жителів про свою діяльність? У який спосіб?

-які дати звітування Органом самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» про свою діяльність перед зборами (конференцією) жителів за період 2007-2018рр.

-як часто керівником або заступником керівника скликаються засідання Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська»?

-які дати засідань Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» у 2007 році.

-які дати засідань Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» у 2008 році.

-які дати засідань Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» у 2009 році.

-які дати засідань Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» у 2010 році.

-які дати засідань Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» у 2011 році.

-які дати засідань Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» у 2012 році.

-які дати засідань Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» у 2013 році.

-які дати засідань Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» у 2014 році.

-які дати засідань Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» у 2015 році.

-які дати засідань Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» у 2016 році.

-які дати засідань Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» у 2017 році.

-чи проводилось засідання Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» у 2018 році.

-які дати засідань Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська», участь у яких приймало більше половини загального складу ОСН із зазначенням ПІБ учасників, їх адрес та засобів зв`язку.

-які рішення (про що? дата? номер? результати голосування?) були прийняті Органом самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» за весь період його діяльності, починаючи з лютого 2007 року і по сьогоднішній день?

-яким чином керівником Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» організовано роботу ОСН?

-у який спосіб керівник Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» скликає та проводить засідання ОСН?

-як та у який спосіб керівником Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» організовано виконання рішень ОСН?

-яким чином керівник Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» розпоряджається коштами ОСН?

-чи виконує та у який спосіб керівник Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» доручення ОСН?

-які інші повноваження здійснює керівник Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська»?

-яким є прізвище, ім`я, по-батькові, адреса та засоби зв`язку секретаря Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Дім на Пушкінській» судовий збір у розмірі 3524,0 /три тисячі п`ятсот двадцять чотири/ грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 06 грудня 2019р.

Суддя: