ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 554/3136/18 Номер провадження 22-ц/814/312/19Головуючий у 1-й інстанції Чуванова А. М. Доповідач ап. інст. Бондаревська С. М.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2019 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді: Бондаревської С.М.

суддів: Дряниці Ю.В., Пилипчук Л.І.

секретар: Радько О.М.

за участі представників позивача: Гарькавого М.М., Момота Є.Л.

відповідача: ОСОБА_12

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Полтавської філії міських електромереж Публічного акціонерного товариства "Полтава-обленерго"

на рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 08 листопада 2018 року

по справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Полтавської філії міських електромереж Публічного акціонерного товариства "Полтава-обленерго" до ОСОБА_12 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії, -

В С Т А Н О В И В :

У травні 2018 року Публічне акціонерне товариство«Полтаваобленерго» в особі Полтавської філії міських електромереж ПАТ «Полтаваобленерго» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_12 про стягнення вартостіне облікованої електричної енергії.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначало, що 08 листопада 2017 року під час проведення технічної перевірки за адресою: АДРЕСА_1 представниками Полтавської філії міських електромереж ПАТ «Полтаваобленерго» було виявлено порушення відповідачем, який є споживачем електроенергії, пункту 48 Правил користування електроенергію для населення, а саме самовільне підключення електро-установки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника. Підключено квартиру поза електролічильником, прихованою електропроводкою, що регулюється автоматами. Дане порушення виявлено за допомогою приладу пошуку прихованої проводки. Спожита таким чином електрична енергія лічильником не обліковувалась.

На місці виявлення порушення ПКЕЕН уповноваженими представниками ПАТ «Пол-таваобленерго» в присутності споживача було складено Акт про порушення за №00006250 від 08 листопада 2017 року, який ОСОБА_12. підписано без жодних зауважень та заперечень.

Окрім того, 09 листопада 2017 року відповідач звернувся з заявою до начальника Полтавської філії про те, що визнає порушення ПКЕЕН та зобов'язується відшкодувати заподіяні ПАТ «Полтаваобленерго» збитки та частково сплатив борг в розмірі 1 000 гривень.

10 листопада 2017 року ОСОБА_12. був особисто присутній під час розгляду зазначеного акта представниками постачальника електричної енергії на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, де зокрема було визначено обсяг недоврахованої електричної енергії та суму збитків в розмірі 33 831 грн. 40 коп.

Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення №56 від 10 листопада 2017 року та розрахунок обсягу і вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користу-вання електричною енергією для населення споживач ОСОБА_12. отримав під підпис, проте на неодноразові пропозиції відшкодувати завдані ПАТ «Полтаваобленерго» збитки не відреагував.

З наведених підстав позивач просив стягнути з ОСОБА_12 на користь Полтавської філії міських електромереж Публічного акціонерного товариства "Полтава-обленерго" вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення у сумі 32 831 грн. 40 коп., а також понесені в зв'язку з розглядом даної справи судові витрати.

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 08 листопада 2018 року в задоволенні позову Публічного акціонерного товариства «Полтаваобленерго» в особі Полтавської філії міських електромереж ПАТ «Полтаваобленерго» - відмовлено.

Не погодившись з даним судовим рішенням, ПАТ "Полтаваобленерго" в особі Полтавської філії міських електромереж Публічного акціонерного товариства "Полтава-обленерго" оскаржило його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків суду обставинам справи, просило рішення Октябр-ського районного суду м. Полтави від 08 листопад 2018 року - скасувати та ухвалити нове рішення, яким повністю задовольнити позовні вимоги ПАТ "Полтаваобленерго".

На апеляційну скаргу відзиви надали представники відповідача - ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які, спростовуючи доводи апелянта, просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 08 листопада 2018 року - без змін.

В свою чергу ОСОБА_12. надав заперечення на пояснення представника позивача - Гарькавого М.М. Посилаючись на недоведеність його вини, як споживача в зазначеному вище порушенні, просив акт про порушення ПКЕЕН та протокол засідання комісії - вважати недійсними.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Судом першої інстанції встановлено, і це вбачається з матеріалів справи, що споживання електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією №17020056-6 від 15 жовтня 2005 року, який було укладено ОСОБА_12. та Полтавською філією міських електромереж ПАТ «Полтаваобленерго», відповідно до вимог п. 3 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року за №1357 з наступними змінами.

08 листопада 2017 року під час проведення технічної перевірки за вищевказаною адресою представниками Полтавської філії міських електромереж ПАТ «Полтаваобленерго» було виявлено порушення відповідачем, який є споживачем електроенергії, п. 48 Правил користування електроенергію для населення, а саме: самовільне підключення електро-установки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника. Підключено квартиру поза електролічильником, прихованою електропроводкою, що регулюється автоматами.

За результатами перевірки було складено акт за №00006250 від 08 листопада 2017 року, згідно якого виявлено порушення п. 48 ПКЕЕН шляхом самовільного підключення електроустановки до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника. Підключено частину квартири поза електролічильником прихованою електропроводкою, що регулюється автоматом. Споживач не надав дозволу на частковий демонтаж оздоблювальних матеріалів для визначення місця підключення. Дане порушення виявлено за допомогою приладу пошуку прихованої електропроводки «Е 121 Дятел» та показника напруги ПОІСК 1 №08667. Дане порушення неможливо виявити під час контрольного огляду. Спожита таким чином електрична енергія лічильником не обраховувалась.

На підставі зазначеного акту комісія ПАТ «Полтаваобленерго» з розгляду актів про порушення ПКЕЕН визнала ОСОБА_12 причетним до порушення ПКЕЕН, шляхом «самовільного підключення частини квартири поза приладом обліку прихованою проводкою».

За результатами розгляду вказаного акту, комісією ПАТ «Полтаваобленерго» з розгляду актів про порушення ПКЕЕН, на підставі п. 3.1.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією,затвердженої Постановою НКРЕ від 04 травня2006 року №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за №782/12656, прийнято рішення про проведення нарахування обсягу та вартості не облікованої електроенергії, у формі протоколу засідання комісії з розгляду про порушення ПКЕЕН для населення №56 від 10 листопада 2017 року, згідно якого ПАТ «Полтаваобленерго» донарахувало відповідачу розмір вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН за період з 08 листопада 2014 року по 08 листопада 2017 року в розмірі 27 780 кВт. год. на суму 33 831 грн. 40 коп.

Відмовляючи у задоволенні позову, місцевий суд виходив з того, що позивачем порушено п. 4.7. Методики, а нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії по акту про порушення ПКЕЕН №00006250 є неправомірним. При цьому судом зазначено, що в порушення вимог п. 2, 21, 38 ПКЕЕН, діючих на час перевірки та звернення позивача до суду,та п. 4.2. укладеного з ОСОБА_12. договору про користування електричною енергією від 15 жовтня 2005 року, ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Полтавської філії міських електромереж ПАТ «Полтаваобл-енерго» не забезпечило щомісячне, але не менш як один раз на шість місяців проведення контрольного огляду засобів обліку споживача, внаслідок чого, у відповідності до п. 3.3. Методики, мало діяти обмеження строку перерахунку за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Колегія суддів не може погодитись з таким висновком місцевого суду з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил користування електричною енергією згідно із законодавством України.

Згідно ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електро-енергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушенням в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку. Пунктом 1Правил користування електричною енергією для населення (далі - ПКЕЕН), які затверджені постановою Кабінету міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), передбачено, що ці Правила регулюють відносини між побутовими споживачами та енергопостачальниками. Правила обов'язкові для виконання всіма побутовими споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності.

Згідно п. 3 ПКЕЕН споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між побутовим споживачем і електропостачальни-ком, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією (додаток 1) і укладається на три роки.

Відповідно до 35 ПКЕЕН енергопостачальник має право відключити побутового споживача у разі: самовільного підключення до електричної мережі; розкрадання електрич-ної енергії, навмисного пошкодження засобу обліку та зриву пломби тощо.

Судом встановлено, що між сторонами було укладено договір про користування електричною енергією.

З акта від 08 листопада 2017 року за №00006250 про порушення ОСОБА_12. чинних на той час Правил користування електричною енергієюдля населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №1357, вбачається, що представниками Полтавської філії міських електромереж ПАТ «Полтаваобленерго» виявлено і зафіксовано факт незаконного використання позивачем електроенергії в побуті, за місцем його проживання, шляхом самовільного підключення прихованою електропроводкою електроустановки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника, поза приладами обліку електроенергії.

Відповідач був присутній при складанні зазначеного вище акта і підписав його без жодних зауважень та заперечень.

Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення Полтавської філії ПАТ «Полтаваобленерго» від 10 лис-топада 2017 року №56 підтверджується, що комісія у присутності ОСОБА_12 розглянула акт від 08 листопада 2017 року за №00006250 та прийняла рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електроенергії згідно з пунктом 3.1.6 Методики №562 від 04 травня 2006 року за період з 08 листопада 2014 року по 08 листопада 2017 року. Розмір вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕН, згідно Акту склав 27 780 кВт. год. на суму 33 831 грн. 40 коп.

Відповідно до частини четвертої статті 26 Закону України «Про електроенергетику» споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору із енергопостачаль-ником та правил користування електричною і тепловою енергією.

Відповідно до пункту 42 Правил користування електричною енергією для населення, які затверджені постановою Кабінету міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), побутовий споживач електричної енергії, зокрема, зобов'язаний дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.

Згідно з пунктом 48 зазначених Правил побутовий споживач несе відповідальність згідно із законодавством за розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без засобів обліку.

Відповідно до пункту 53 даних Правил у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем Правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об'єкта або має право користуватися цим об'єктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження.

Оскільки встановлено, що ОСОБА_12., порушивши Правила користування електричною енергією для населення, здійснив самовільне підключення до електромереж, і відбулось споживання електричної енергії без засобів обліку, що зафіксовано в акті від 08 листопада 2017 року за №00006250 з доданою до нього схемою підключення електро-установки та стало підставою розгляду на засіданні комісії Полтавської філії ПАТ «Полтаваобленерго» за участі відповідача, який підписавши складений Акт про виявлені порушення без жодних зауважень та заперечень, не оскаржував його в подальшому, як не оскаржував і рішення, прийняте на засіданні комісії Полтавської філії ПАТ «Полтава-обленерго» згідно протоколу №56 від 10 листопада 2017 року, - помилковим є висновок районного суду про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

При цьому судом залишено поза увагою той факт, що 09 листопада 2017 року відповідач ОСОБА_12. звернувся з письмовою заявою до начальника Полтавської філії/ в якій вказував, що визнає порушення ПКЕЕН та зобов'язується відшкодувати заподіяні ПАТ «Полтаваобленерго» збитки та частково сплатив борг в розмірі 1 000 гривень.

Також 09 листопада 2017 року ОСОБА_12. надано письмову заяву, в якій він просив комісію з розгляду актів, розглянути Акт №00006250 від 08 листопада 2017 року раніше зазначеного терміну в акті. Цим самим спростовується висновок суду щодо передчасного розгляду комісією зазначеного Акта.

Окрім того, з наявних у матеріалах справи доказів вбачається, що 10 листопада 2017 року ОСОБА_12. подав ще одну заяву, в якій частково визнав вину та зобов'язався сплачувати вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕН.

Зазначаючи, що в акті про порушення №00006250 від 08 листопада 2017 року, працівниками ПАТ «Полтаваобленерго» не відображено точки підключення до відповідних мереж під час проведення перевірки, суд не дав належної оцінки тому, що вказана обставина не спростовує факту самовільного підключення до електричних мереж поза приладами обліку прихованим способом у будинку відповідача і не може бути підставою для відмови у задоволенні позову з підстав недоведеності заявлених позовних вимог, до того ж в акті вказано, що споживач не надав дозволу на частковий демонтаж оздоблювальних матеріалів для зазначення місця підключення.

Згідно листа №4754/11/47-12 від 27 липня 2012 року Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (НКРЕ), щодо перегляду актів про порушення ПКЕЕН на виконання протокольного рішення НКРЕ від 07 червня 2014 року№23, у разі, якщо споживачем не надано дозволу на частковий демонтаж оздоблювальних матеріалів для визначення місця підключення, в акті про порушення має бути на це указано. При цьому правомірність нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії по такому акту має вирішуватись у судовому порядку.

В свою чергу працівниками ПАТ «Полтаваобленерго» ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10, які безпосередньо виявили порушення, в судовому засіданні було підтверджено факт самовільного підключення ОСОБА_12. частини квартири, які підтвердили, що при відключенні лічильників в квартирі НОМЕР_2 та НОМЕР_3, напруга, тобто електроенергія в частині квартири НОМЕР_3 споживалась, проте електролічильником не обраховувалась. Дане порушення виявлено за допомогою приладу пошуку прихованої електропроводки «Дятел» та показника напруги «Поіск 1».

Пунктом 53 ПКЕЕН визначено, що у разі виявлення представником енергопостачаль-ника порушення побутовим споживачем Правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представ-ником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопоста-чальника. Побутовий споживач має право внести до акту свої зауваження. У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

З наявних у справі доказів слідує, що споживачем без жодних зауважень та заперечень підписаний акт про порушення №00006250 від 08 листопада 2017 року, що виявились у самовільному підключенні електропроводки до електромережі, що не є власністю енерго-постачальника, а саме підключено частину квартири поза електролічильником прихованою електропроводкою, що регулюється автоматом.

Згідно з п. 3.1.6 затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електро- регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року №562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення побутовими споживачами правил користування електричною енергією,- визначення обсягу вартості елек-тричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕН, вона застосову-ється на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог Методики та в разі виявлення такого порушення як самовільного підключення електроустановок, струмо-приймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника.

Відповідно до п. п. 3.5. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5, 6 пункту 3.1. Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії (кВт.год.) через проводи, якими здійснене самовільне підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики. Час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 год.

Як вбачається з розрахунку обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН, розрахунок проведено за кількістю днів, яле не більше ніж за три роки, за період з 08 листопада 2014 року по 08 листопада 2017 року та із застосуванням формули 2.7. визначеної Методикою, що обґрунтовується вимогами абзацу 2 підпункту а) пункту 3.3 Методики, а саме: якщо споживач установив пристрій, що знижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електри-чної енергії,виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електро-установки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.

Оскільки у споживача ОСОБА_12 самовільне підключення, проведене прихованою проводкою, що було виявлено 08 листопада 2017 року саме під час технічної перевірки, а не під час контрольної, - помилковим також є висновок суду щодо безпідставності розрахунків та обсягу електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН за трирічний період.

З урахуванням встановленого, колегія суддів приходить до висновку про доведеність фактусамовільного підключення відповідачем електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника, поза електролічильником прихованою електропроводкою, що регулюється автоматом та наявність підстав для стягнення вартості не облікованої електричної енергії, обрахованої за трирічний термін в розмірі 32 831 грн. 40 коп., з урахуванням Методики та тарифів для населення, що діяли в зазначений період.

За наведених обставин, апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Полтавської філії міських електромереж акціонерного товариства "Полтаваобленерго" підлягає до задоволення зі скасуванням оскаржуваного рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про задоволення позову з наведених вище підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 133, ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь ПАТ "Полтаваобленерго" підлягають стягненню судові витрати, які складаються з судового збору, сплаченого позивачем за подання позовної заяви та апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 367, 374, п. 3, 4 ч. 1 ст. 376, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Полтавської філії міських електромереж Публічного акціонерного товариства "Полтава-обленерго" - задовольнити.

Рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 08 листопада 2018 року - скасувати. Ухвалити нове рішення.

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Полтавської філії міських електромереж Публічного акціонерного товариства "Полтава-обленерго" до ОСОБА_12 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_1, (паспорт: НОМЕР_4; ідентифікаційний номер: НОМЕР_1), на користь Полтавської філії міських електромереж Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" вартість електрич-ної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення у сумі 32 831 грн. 40 коп. на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання №0001 в АТ «ТаскомБанк», МФО 339500, .

Стягнути з ОСОБА_12 на користь Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" на поточний рахунок №8003 в АТ «ТаскомБанк», МФО 339500, судові витрати в розмірі 4 405 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий: Бондаревська С.М.

Судді: Дряниця Ю.В.

Пилипчук Л.І.