16.05.2019 Справа № 756/887/19
Справа пр. №2/756/3122/19
ун. №756/887/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 травня 2019 року Оболонський районний суд міста Києва у складі:
головуючого - судді Андрейчука Т.В.
за участю секретаря судового засідання - Приходько І.А.,
розглянувши у спрощеному позовному провадженні у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Києві цивільну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надміру виплачених коштів, -
Позивач управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації звернулося до суду в порядку цивільного судочинства з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що рішенням управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації від 11 жовтня 1995 року ОСОБА_1 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01 вересня 1995 року по 01 жовтня 2011 року.
Як зазначив позивач, 25 лютого 2011 року до управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації надійшов лист з Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 25 лютого 2011 року №12/286-10 про утримання переплати допомоги з ОСОБА_1 за період з 01 березня 2009 року по 31 березня 2011 року в сумі 6389,10 грн, переплата виникла у зв`язку з отриманням нею одночасно пенсії по втраті годувальника з 17 лютого 2009 року. Проте, як стверджував позивач, відповідачем не було повідомлено управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації про дані обставини. Вказане призвело до надмірної виплати позивачем коштів у сумі 6096,00 грн за період з 01 березня 2009 року по 28 лютого 2011 року.
Управлінням праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації 25 лютого 2011 року було прийнято рішення про припинення виплати відповідачу допомоги на дітей одиноким матерям з 01 березня 2009 року.
Таким чином, за період за період з 01 березня 2009 року по 28 лютого 2011 року ОСОБА_1 було надміру сплачено допомогу на дітей одиноким матерям у сумі 6051,00 грн та адресну матеріальну допомогу по програмі "Турбота" у сумі 45,00 грн.
З цих підстав позивач просив суд стягнути з відповідача кошти, надміру виплачені за допомогою на дітей одиноким матерям, та надміру виплачену адресну матеріальну допомогу по програмі "Турбота" у сумі 6096,00 грн.
Представник позивача в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, подала до суду заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності, позов підтримала, проти проведення заочного розгляду справи не заперечувала.
Відповідач у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлялася, про причини неявки в судове засідання суд не повідомила, відзив на позовну заяву не подала.
Представник третьої особи в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, подала до суду заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності.
За таких обставин та за відсутності заперечень представника позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Матеріальна підтримка сімей з дітьми здійснюється шляхом надання таким сім`ям державної грошової допомоги з урахуванням складу сім`ї, її доходів та віку дітей.
Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми регулюється відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 (далі - Порядок).
Ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" та п. 33 Порядку встановлено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, яка (який) не одержує на них пенсію в разі втрати годувальника, соціальну пенсію або державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника, передбачену Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю".
Як вбачається з матеріалів справи, місце проживання ОСОБА_1 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , що територіально відноситься до Оболонського району м. Києва (а. с. 41).
ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 народилася донька ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 (а. с. 10).
Призначення державної допомоги сім`ям з дітьми здійснюється управлінням праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації відповідно до пп. 29 п. 9 Положення про управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації від 27 грудня 2010 року №18к (у редакції розпорядження Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації від 27 жовтня 2016 року №614). Виплата вказаної допомоги здійснюється Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відповідно до Положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27 січня 2007 року №65.
11 жовтня 1995 року ОСОБА_1 звернулася до управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації з заявою про призначення їй допомоги на дітей одиноким матерям. За результатами розгляду звернення відповідачеві було призначено допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01 вересня 1995 року по 01 жовтня 2011 року включно (а. с. 9, 12).
Зазначену виплату призначено на підставі ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" та п. 33 Порядку.
За приписами ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" та п. п. 46, 49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога, у разі виникнення обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо) або які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний термін повідомити органи праці і соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
25 лютого 2011 року до управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації надійшов лист з Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 25 лютого 2011 року №12/286-10 про утримання переплати допомоги з ОСОБА_1 за період з 01 березня 2009 року по 31 березня 2011 року в сумі 6389,10 грн, переплата виникла у зв`язку з отриманням відповідачем одночасно пенсії по втраті годувальника з 17 лютого 2009 року, що підтверджується листом Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 13 лютого 2017 року №8334/02 (а. с. 17, 22). Проте відповідачем не було повідомлено управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації про дані обставини.
07 квітня 2011 року до управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації вдруге надійшов лист Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 04 квітня 2011 року №12/604-10 на заміну попереднього листа про вирішення питання щодо утримання з ОСОБА_1 переплати допомоги у сумі 6096,00 грн за період з 01 березня 2009 року по 28 лютого 2011 року.
Вказані дії ОСОБА_1 призвели до надмірної виплати їй на дітей одиноким матерям та адресної матеріальної допомоги по програмі "Турбота" у сумі 6096,00 грн.
Управлінням праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації 25 лютого 2011 року було прийнято рішення про припинення виплати відповідачу допомоги на дітей одиноким матерям з 01 березня 2009 року (а. с. 15).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Зважаючи на те, що ОСОБА_1 не повідомила управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації про отримання нею з 17 лютого 2009 року пенсії по втраті годувальника, що свідчить про недобросовісність дій відповідача, кошти, виплачені останній за призначеною допомогою на дітей одиноким матерям та адресною матеріальною допомогою по програмі "Турбота" за період з 01 березня 2009 року по 28 лютого 2011 року підлягають поверненню.
За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність позов управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації задовольнити, стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача кошти, надміру виплачені за допомогою на дітей одиноким матерям та адресною матеріальною допомогою по програмі "Турбота", у сумі 6096,00 грн.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд присуджує з відповідача в дохід держави судовий збір у сумі 1921,00 грн.
З огляду на вищенаведене, відповідно до ст. 19 Конституції України, ст. 1215 Цивільного кодексу України, Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751, керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 81, 141, 259, 263, 264, 265 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
Позов управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення суду апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В. Андрейчук