Справа № 523/5928/18
Провадження №2/523/1679/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" лютого 2019 р. м. Одеси

Суворовський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді - Дяченко В. Г.

за участю секретаря судового засідання - Правди Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Одесагаз" про визнання дій неправомірними та списання заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов вищезазначений позов в якому позивач просить:

-визнати незаконними дії ПАТ "Одесагаз" в особі Одеського міжрайонного управління експлуатації газового господарства "Одесагаз" щодо нарахування позивачу заборгованості за послуги газопостачання у сумі 6598,00 грн.;

-зобов'язати ПАТ"Одесагаз" зробити перерахунок за особистим рахунком № 40003658, споживача газу ОСОБА_1, шляхом виключення заборгованості за послуги газопостачання у сумі 6598,00 гривень;

-стягнути з ПАТОдесагаз" моральну шкоду на користь ОСОБА_1 у розмірі 5000 грн.

Свої вимоги обґрунтував тим, що він є власником будинку, який розташований за адресою: Біляївський район, с.В.Дальник, вул. Авангардна, 46. У вищевказаному будинку позивач мешкає разом з ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Між ОСОБА_1 та ПАТ «Одесагаз» укладений договір щодо постачання природнього газу. До позивача надійшло повідомлення про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості в сумі 6546,51 грн.

ОСОБА_1І звернувся до відповідача з вимогою повідомити його про причини утворення цієї заборгованості, на що були дані пояснення, що заборгованість утворилась відповідно до запису контролера від 23.04.2017 року, згідно якого фактичне споживання природного газу, становить 43330 м3.

Позивач повідомив ПАТ «Одесагаз» про те, що вказані показники не відповідають дійсності, оскільки контролер 23.04.2017р. до нього додому не приходив та підпис у вказаному документі не ставив. 31.10.2017р. за адресою: ОСОБА_4, Біляївський р-н, Авангардна, 46, співробітниками ПАТ «Одесагаз» був демонтований лічильник та направлений на експертизу. Відповідно до акту №133 експертизи лічильника газу від 16.11.2017 року - лічильник газу типу Premagas MKM-U-G- 6 заводський №12751, показання на дату експертизи 42453м3, пошкоджень пломби лічильного механізму не виявлено.

На неодноразові письмові звернення до ПАТ «Одесагаз» щодо визнання їх дій неправомірними і списання заборгованості, яка виникла в результаті халатного відношення не реагують. Дані обставини стали підставою звернення до суду.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила у задоволенні позов відмовити. Відзив на позов відсутній. Представник відповідача заявила клопотання про відкладення розгляду справи через те, що незакінчена експертиза газового лічильника позивача, яка була призначена в межах кримінального провадження. Ухвалою суду відмовлено в задоволенні клопотання.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши доводи сторін, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

Позивач є власником будинку, який розташований за адресою: Біляївький район, с. В. Дальник, вул. Авангардна, 46, що підтверджується свідоцтвом про право власності на житловий будинок від 19.01.2004р. (а.с.15).

ОСОБА_1 є споживачем природного газу, а постачальником є ПАТ «Одесагаз».

31.10.2017 року представником газопостачальника складено акт про порушення б/н з указанням причини «подозрение на вмешательство в БСГ»(а.с.20). Також складено акт про демонтаж лічильника газу позивача типу Premagas MKM-U-G-6 заводський №12751, з показаннями 42453 м3 - для проведення експертизи, та протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (а.с.18,19). Замість демонтованого лічильника встановлено інший лічильник газу на час проведення експертизи.

Відповідно до акту №133 експертизи лічильника від 16.11.2017 року, складеного представниками ПАТ «Одесагаз» та ДП «Одесастандартметрологія» - лічильник газу типу Premagas MKM-U-G-6 заводський №12751: пошкоджень пломби лічильного механізму не виявлено, корпус лічильного газу забруднений (а.с.21).

До позивача 06.12.2017 року надійшло повідомлення про припинення газоспоживання та погашення заборгованості за використання природного газу в сумі 6546,51 грн. (а.с.42). В попередженні зазначено показання лічильника на 01.11.2017 року -46353 м3, на 01.12.2017 року -43330 м3, різниця 3023 м3. Сума до сплати станом на 30.11.2017 року 6546,51 грн.

ОСОБА_1І звернувся до відповідача з вимогою повідомити його про причини утворення цієї заборгованості, на що надано копію відомості перевірки контролером показань БСГ, в якій зазначено, що заборгованість утворилась відповідно до запису контролера від 23.04.2017 року, згідно якого фактичне споживання природного газу, становить 43330 м3.

Позивач повідомив ПАТ «Одесагаз» про те, що вказані показники не відповідають дійсності, оскільки контролер 23.04.2017р. до нього додому не приходив та підпис у вказаному документі не ставив.

14.03.2018 року процесуальною особою СВ Біляївського відділу поліції ГУ НП в Одеській області, після розгляду матеріалів кримінального провадження №0000727 від 29.08.2017 року, за ознаками скоєння посадовими особами ПАТ «Одесагаз» кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України, винесено постанову про призначення судової трасологічної експертизи щодо втручання в обліковий механізм лічильника газу Premagas MKM-U-G-6 заводський №12751 (а.с.48). на час розгляду справи експертиза не закінчена. Суд відхиляє зазначений доказ так як він є неналежним відповідно до ч.1 ст.77 ЦПК України.

Отже, судом встановлено наявні договірні відносини між сторонами щодо постачання та використання природного газу для побутових потреб, та розбіжності в обліку постачання природного газу споживачу, який покладено на працівників ПАТ «Одесагаз», при відсутності доказів з боку відповідача наявності втручання позивача у роботу приладів обліку природного газу.

Суд відхиляє доказ заборгованості позивача визначений як відомість перевірки контролером показань БСГ, так як він спростовується актом експертизи лічильника №133 від 16.11.2017 року.

Відповідно до п.4 Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою №2494 від 30.09.2015 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобовязаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати обєм розподілу і споживання природного газу по обєкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.

Якщо у споживача, який використовує природний газ комплексно (для опалення, приготування їжі та/або підігріву води), на дату контрольного зняття показань ЗВТ показання лічильника газу будуть менші, ніж надані споживачем за попередній місяць в опалювальний період, то ці контрольні показання вважаються фактичними показаннями лічильника природного газу станом на 01 число місяця, в якому провадиться таке контрольне зняття показань ЗВТ.

Отже, є визначений порядок врегулювання, в позасудовому порядку, розбіжностей в обліку споживання природного газу, за наявності акту експертизи лічильника, що відповідачем не було зроблено.

Відповідно до правил постачання природного газу затвердженого постановою КМУ від 30.09.2015 року, побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

У відповідності до п.11 ч.3 ст.4 Закону України «Про ринок природного газу» Постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 затверджено Правила постачання природного газу, якими врегульовано відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС).

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.12 Закону України «Про ринок природного газу» та п.2 Розділу III вказаних Правил постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого НКРЕКП, які є однаковими для всіх побутових споживачів України і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам (далі - Договір), затверджений Постановою НКРЕКП №2500 від 30.09.2015 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1386/27831) є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником.

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу. Побутові споживачі у разі відсутності приладів обліку природного газу споживають природний газ за нормами, встановленими законодавством, до термінів, передбачених у частині першій статті 2 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу".

Розрахунки за Договором здійснюються на підставі даних Оператора ГРМ щодо обєму постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період. ТОВ «Одесагаз-постачання» здійснює нарахування за спожитий природний газ побутовому споживачу на підставі вказаних нормативних актів.

Отже, заборгованость позивача за час користуванням природним газом до контрольної перевірки - відсутня.

Відповідно до положення про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України №619 від 27.12.2005 року, виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації невідповідності показів лічильника обємам газу, використаних газовими приладами споживача є передумовою проведення експертизи лічильника газу (п.3.1.3).

Експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальній (газотранспортній) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології (п.3.3.1).

Після проведення експертизи на вхідний та вихідний патрубки лічильника газу ставляться заглушки, які пломбуються представником газопостачальної (газотранспортної) організації.

Лічильник газу запаковується в поліетиленовий пакет, який пломбується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації і направляється:

на встановлення у споживача - у разі визнання комісією лічильника газу придатним до застосування;

на ремонт - у разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та рекомендації щодо проведення ремонту лічильника газу.

У разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та висновків щодо неможливості проведення ремонту, лічильник газу передається споживачеві (п.3.3.4).

Враховуючи вищенаведене, суд встановив, що акт №133 експертизи лічильника від 16.11.2017 року, що складений представниками ПАТ «Одесагаз» та ДП «Одесастандартметрологія» щодо лічильника газу типу Premagas MKM-U-G-6 заводський №12751, з висновком про відсутність пошкоджень пломби лічильного механізму - є належним та допустимим доказом відсутності втручання позивача в роботу лічильника.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газопостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо).

Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Згідно ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

З аналізу зазначених норм законодавства вбачається, що споживач зобов'язаний сплачувати лише за ті послуги, що були ним безпосередньо спожиті.

Враховуючи викладене, суд доходить до висновку про необґрунтованість та безпідставність визначеня позивачу заборгованості за спожитий природній газ в сумі 6546,51 грн.

У зв'язку з зазначеним, для поновлення порушених прав позивача необхідним є виключення суми, що є безпідставним нарахуванням.

Що стосується стягнення моральної шкоди на користь позивача, то суд зазначає наступне.

Частинами 1, 2, 3 ст. 23 ЦК України передбачено, що особа, має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я. Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Статтею 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

В п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної /немайнової/ шкоди» від 31.03.1995 року № 4, із змінами, внесеними згідно з Постановами Пленуму ВС № 5 від 25.05.2001 року та № 1 від 27.02.2009 року судам роз'яснено, що під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.

Пунктом 5 вказаної Постанови Пленуму Верховного Суду України судам роз'яснено, що відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні.

Позивачем не надано доказів заподіяння відповідачем моральної шкоди, завданої внаслідок порушення його прав, тому в даній позовній вимогі слід відмовити.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених ст. 82 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд сприяє всебічному та повному зясуванню обставин по справі, розяснює їх права та обовязки, попереджує про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їх прав у випадках передбачених цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 5, 6, 10, 263-265 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Одесагаз" про визнання дій неправомірними та списання заборгованості - задовольнити частково.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Одесагаз" () зробити перерахунок за особистим рахунком № 40003658, споживача газу ОСОБА_1 (ІПН), шляхом виключення заборгованості за послуги газопостачання у сумі 6546,51 (шість тисяч п'ятсот сорок шість ) гривень та 51 коп.

В решті позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Одеської області через Суворовський районний суд м. Одеси суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення, (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Повний текст рішення буде складено 15.02.2019 року.

Суддя: В. Г. Дяченко