Справа № 162/464/17
Провадження № 4-с/162/1/2019
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2019 року селище Любешів.

Любешівський районний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Глинянчука В.Д.,

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

стягувача ОСОБА_2,

представника органу державної виконавчої служби ОСОБА_3,

державного виконавця Міщук І.В.,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на дії головного державного виконавця Любешівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_5,

встановив:

ОСОБА_4 04 лютого 2019 року звернувся до Любешівського районного суду Волинської області зі скаргою на дії головного державного виконавця Любешівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (далі Любешівський РВДВС) ОСОБА_5 у виконавчому провадженні № 55463901.

Скаргу умотивовано тим, що у Любешівському РВДВС перебуває виконавче провадження про стягнення з нього у користь ОСОБА_2 аліментів на утримання двох дітей у розмірі Ѕ частки зі всіх видів заробітку, але не менше 30 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 15 травня 2017 року і до досягнення дітьми повноліття. Коли ухвалювалось Любешівським районним судом рішення про стягнення аліментів, боржник уже проживав у місті Луцьку. Про фактичне місце проживання боржника було відомо стягувачу та державному виконавцю, однак всупереч закону виконавче провадження не направлено у виконавчу службу у місто ОСОБА_3. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження ОСОБА_4 не отримував, у звязку з наведеним він не міг оскаржити дії державного виконавця. З травня по листопад 2017 року відрахування аліментів проводилось за місцем його роботи у місті ОСОБА_3 на приватному підприємстві «Кобра-Сервіс», за цей період він сплатив 8122 гривень. Починаючи з грудня 2017 року, він продовжував самостійно сплачувати аліменти, перераховуючи на картрахунок стягувача по 1300 гривень щомісяця. Всього у такий спосіб він сплатив 18200 гривень. На адресу підприємця ОСОБА_6, де зараз працює боржник, 29 січня 2019 року надійшла постанова головного державного виконавця про звернення стягнення на заробітну плату боржника, в якій вказано про наявність заборгованості по сплаті аліментів на суму 26269 гривень. Боржник вважає, що у нього відсутня заборгованість зі сплати аліментів, а неправомірні дії державного виконавця спрямовані на створення конфліктної ситуації у нього на роботі.

Таким чином, ОСОБА_4 просить визнати неправомірними дії головного державного виконавця Любешівського РВДВС ОСОБА_5 по здійсненню виконавчого провадження не за місцем його проживання та з визначення заборгованості по сплаті аліментів у сумі 26269 гривень. Крім цього, боржник просить визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця Любешівського РВДВС ОСОБА_5 про звернення стягнення на заробітну плату у звязку з заборгованістю по сплаті аліментів на суму 26269 гривень.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення стягувача, представника Любешівського РВДВС та державного виконавця, проаналізувавши законодавство, досліджені докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_4 у судове засідання не зявився, хоча повідомлявся про час і місце розгляду скарги, будь-яких клопотань суду не подавав.

ОСОБА_2 у судовому засіданні проти скарги боржника заперечила, вважаючи дії головного державного виконавця правомірними. При цьому стягувач повідомила, що їй невідомо про місце проживання боржника. За наявною у неї інформацією ОСОБА_4 зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_1.

Представник Любешівського РВДВС ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечила та повідомила, що виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_4 аліментів відкрито за заявою ОСОБА_2 04 січня 2018 року. Боржник знав про наявність щодо нього виконавчого провадження, адже отримав копію постанови про його відкриття. Згідно з рішенням суду аліменти з боржника стягуються у частці зі всіх видів заробітку, а тому суми аліментів різняться. Розмір аліментів залежить від розміру заробітної плати боржника, від прожиткового мінімуму на дитину тощо. З серпня місяця 2018 року законом збільшено мінімальний розмір аліментів на утримання дітей в залежності від прожиткового мінімуму з 30 до 50 відсотків. У випадку, коли боржник не працює, розмір аліментів вираховується із статистичного середнього заробітку для даної місцевості.

Головний державний виконавець Любешівського РВДВС ОСОБА_5 проти скарги ОСОБА_4 заперечила та пояснила, що згадане виконавче провадження отримала у порядку передачі від іншого державного виконавця 06 квітня 2018 року. ОСОБА_4 з'явився у Любешівське РВДВС у серпні місяці 2018 року, йому було роз'яснено порядок стягнення аліментів. Боржник при цьому не подав заяви про зміну місця проживання. У ході примусового виконання рішення суду нею виконано запити до органів Пенсійного фонду України, Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржником. Було встановлено, що ОСОБА_4 не перебуває на обліку як платник податків, пенсії не отримує, а тому розмір аліментів розраховано за статистичною інформацією про середню заробітну плату у Любешівському районі. При цьому у постанові від 22 січня 2019 року у розмір заборгованості не враховано трьох останніх платежів ОСОБА_4 на суму 4808,02 гривень, оскільки їх подано державному виконавцю разом зі скаргою. Розраховуючи суму заборгованості станом на 01 лютого 2019 року, ОСОБА_5 врахувала добровільно внесені ОСОБА_4 кошти на картковий рахунок стягувача у період з грудня 2017 року по січень 2019 року.

Згідно з частиною другою статті 195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

У відповідності з частиною другою статті 182 Сімейного кодексу України у редакції Закону № 2475-VIII від 03 липня 2018 року, яка набрала чинності з 28 серпня 2018 року, розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Згідно з частинами четвертою, пятою статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов'язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов'язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи. Боржник зобов'язаний: 1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; 2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; 3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п'яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; 4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; 5) своєчасно з'являтися на вимогу виконавця; 6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Відповідно до частин першої, третьої, четвертої, шостої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. У разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця.

Частиною девятою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено обов'язок державного виконавця за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, виносити вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Рішенням Любешівського районного суду Волинської області від 29 червня 2017 року у справі № 162/464/17 присуджено стягувати з ОСОБА_4 у користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дітей сина ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, дочки ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, аліменти у розмірі Ѕ частки зі всіх видів заробітку, починаючи з 15 травня 2017 року і до досягнення дітьми повноліття.

На виконання рішення суду ОСОБА_2 06 липня 2017 року отримала виконавчий лист про негайне виконання рішення суду в межах суми платежу за один місяць.

На виконання рішення суду у частині стягнення аліментів у межах суми платежу за один місяць 17 липня 2017 року відкрито виконавче провадження № 54315482.

Приватним підприємством «Кобра-Сервіс» здійснено відрахування із заробітної плати боржника.

«Кобра-Сервіс» продовжувало відраховувати аліменти з боржника у період з 15 травня по 09 листопада 2017 року, виходячи із заробітку ОСОБА_4 у сумі 3200 гривень. Всього за цей період утримано з боржника 8122 гривень аліментів.

ОСОБА_4 звільнився з приватного підприємства «Кобра-Сервіс» 09 листопада 2017 року.

Стягувач ОСОБА_2 01 грудня 2017 року отримала у Любешівському районному суді виконавчий лист про примусове стягнення аліментів до постійного виконання.

Виконавче провадження за згаданим виконавчим документом відкрито державним виконавцем Любешівського РВДВС ОСОБА_9 04 січня 2018 року.

Копію постанови державного виконавця направлено сторонам виконавчого провадження 04 січня 2018 року.

У матеріалах виконавчого провадження міститься повідомлення про особисте вручення відповідного поштового відправлення ОСОБА_4 09 січня 2018 року за адресою у селі Нові Березичі Любешівського району.

Згідно з копією паспорта громадянина України ОСОБА_4 з 23 квітня 2005 року зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_4.

Доказів про зміну місця проживання ОСОБА_4 не подано, відповідні відомості відсутні і у матеріалах виконавчого провадження.

На підтвердження сплати аліментів у добровільному порядку ОСОБА_4 подано банківські квитанції про внесення на рахунок ОСОБА_2 14 грудня 2017 року 1200 гривень, 10 січня, 17 квітня, 15 травня, 11 червня, 13 липня, 13 серпня, 14 вересня, 17 жовтня, 21 грудня 2018 року по 1300 гривень, 21 січня 2019 року 1300 гривень. Всього на суму 14200 гривень.

У ході здійснення виконавчого провадження державним виконавцем виконувалися запити до органів Пенсійного фонду України, Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржником. Відповідна інформація про боржника була відсутня.

Згідно з інформацією Головного управління статистики середньомісячна номінальна заробітна плата штатних працівників у липні-вересні 2017 року становила 5116 гривень, у жовтні-грудні 2017 року 5293 гривні, у січні-березні 2018 року 5460 гривень, у квітні-червні 2018 року 6506 гривень, у липні-вересні 2018 року 5975 гривень.

Відповідно до відомостей трудової книжки ОСОБА_4 влаштувався на роботу водієм у підприємця ОСОБА_6 з 21 листопада 2018 року.

Головний державний виконавець Міщук І.В. 04 січня 2019 року виконала запит підприємцю ОСОБА_6 про розмір доходів боржника.

Відповідно до довідки підприємця ОСОБА_6 у листопаді 2018 року ОСОБА_4 отримав 1097,73 гривень, а у грудні -- 3018,75 гривень заробітної плати.

Головним державним виконавцем Міщук І.В. 22 січня 2019 року винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника, яка направлена на виконання підприємцю ОСОБА_6 У постанові визначену загальну суму боргу ОСОБА_4 у розмірі 26269,05 гривень.

Відповідно до довідки-розрахунку головного державного виконавця станом на 01 лютого 2019 року у виконавчому провадженні № 55463901 нараховано аліментів на суму 49177,03 гривень, сплачено ОСОБА_4 -- 27716 гривень, борг становить 21461,03 гривень. При цьому враховано стягнуті приватним підприємством «Кобра-Сервіс» 8122 гривень та добровільно перераховані боржником на рахунок стягувача кошти у період з грудня 2017 року по січень 2019 року.

Суд констатує правильність помісячного нарахування сум аліментів головним державним виконавцем Міщук І.В., зокрема у період безробіття ОСОБА_10 з 10 листопада 2017 року по 20 листопада 2018 року. При цьому державним виконавцем дотримано положення статті 195 Сімейного кодексу України, статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», бюджетного законодавства щодо визначення середньої заробітної плати працівників у Любешівському районі, мінімального розміру аліментів на одну дитину відповідного віку тощо.

Таким чином, міркування ОСОБА_4 про сталу величину аліментів, які стягуються з нього у користь ОСОБА_2, у розмірі 1288 гривень, як це було до його звільнення з приватного підприємства «Кобра-Сервіс», є помилковими.

На підставі статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності у ОСОБА_4 заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, головним державним виконавцем Міщук І.В. правомірно винесено постанову про встановлення обмежень на боржника та звернення стягнення на його заробітну плату.

Щодо місця здійснення виконавчого провадження у Любешівському РВДВС необхідно відзначити, що боржник всупереч статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» не надав державному виконавцю відомостей про зміну свого місця проживання. З досліджених у ході судового розгляду скарги доказів вбачається, що ОСОБА_4 зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_1.

Враховуючи наведене, суд доходить висновку про необґрунтованість скарги.

Керуючись статтею 450 Цивільного процесуального кодексу України, суд

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на дії головного державного виконавця Любешівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_5 у виконавчому провадженні № 55463901 -- відмовити повністю.

Поновити виконання постанови головного державного виконавця Любешівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_5 у виконавчому провадженні № 55463901 від 22 січня 2019 року про стягнення з ОСОБА_4 заборгованості зі сплати аліментів за місцем роботи боржника.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга подається до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд Волинської області протягом п'ятнадцяти днів з дня оголошення ухвали.

Головуючий суддя В.Д. Глинянчук