Провадження № 2/752/632/19
РІШЕННЯ

Іменем України

02.04.2019 року Голосіївський районний суд м. Києва

в складі головуючого судді Чередніченко Н.П.

з участю секретаря Шевчук М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_2, третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про повернення надмірно виплачених коштів, -

в с т а н о в и в:

представник позивача Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації звернувся до суду із позовом до відповідача ОСОБА_2 про повернення надмірно виплачених коштів.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач 16.03.2015 року звернувся до відповідача із заявою про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних. Відповідачу була призначена та виплачувалася адресна допомога для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 15.04.2015 року по 05.06.2017 р. Під час звернення при заповненні заяви для призначення допомоги відповідач зазначив про відсутність у нього та будь-якого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Під час проведення перевірки, позивачем було виявлено, що відповідач має відкритий депозитний рахунок у ПАТ КБ «Приват Банк» з 01.05.2015 р. по 29.02.2016 р. розмір коштів якого перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. 02.03.2017 року рішенням комісії з питань призначення соціальних виплат, було прийнято рішення про припинення вже призначеної грошової допомоги відповідачу та прийнято протокол від 12.04.2017 р. про закриття особистого рахунку відповідача з 05.06.3017 р. В зв»язку з тим, що відповідач не виконав вимоги передбачені встановленим порядком та не повідомив позивача про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, відповідачу була виплачена грошова допомога в розмірі 24035,83 грн. за період з 11.05.2015 р. по 31.03.2017 р. включно, на отримання якої він не мав права, а тому надміру виплачені кошти підлягають поверненню, в зв»язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом та просить суд стягнути з відповідача вказані кошти в примусовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити з викладених в ньому підстав.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, та просив в їх задоволенні відмовити, посилаючись на те, що він дійсно має рахунки в банку, однак, розмір коштів на них не перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, а тому вимоги позивача є безпідставними.

Представник третьої особи в судовому засіданні підтримав вимоги позову та просив його задовольнити за вищевикладеними обставинами .

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначений Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505.

Пунктом 2 вказаного Порядку передбачено, що грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців..

Відповідно до п. 3 Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Згідно з п. 5 Порядку, для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).

У заяві зазначаються , зокрема, наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається, зокрема, у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Судом встановлено, що в період з 16.03.2015 р. по 06.12.2016 р. відповідач звертався до позивача із заявами про призначення адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

При зверненні із даними заявами відповідачем зазначено, що у будь-кого з членів сім'ї відсутні на депозитному банківському рахунку грошові кошти в розмірі, що перевищує 10- кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

02.03.2017 року рішенням комісії з питань призначення соціальних виплат, було прийнято рішення про припинення вже призначеної грошової допомоги відповідачу та прийнято протокол від 12.04.2017 р. про закриття особистого рахунку відповідача з 05.06.3017 р.

В обґрунтування позову в частині наявності у відповідача відкритого депозитного рахунку в ПАТ КБ «ПриватБанк» з 01.05.2015 року по 29.02.2016 р. на якому містяться кошти, що перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановлених для працездатних осіб, а відтак відповідач не в праві був отримувати допомогу від держави, - стороною позивача надано суду копію списку клієнтів банку з наявними відкритими депозитними рахунками (а.с.33-38), однак, суд до уваги даний доказ не приймає, оскільки, останній немає належної ідентифікуючої інформації, не завірений належним чином, а відтак є недопустимим доказом у справі.

Інших доказів на підтвердження наявності у відповідача депозитних рахунків на яких містяться кошти, що перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, стороною позивача на підтвердження своїх позовних вимог суду надано не було.

Однак, відповідачем на спростування доводів позивача надано суду довідку ПАТ «КБ «ПриватБанк» від 08.12.2017 р., відповідно до якої відповідач дійсно має два депозитних рахунки: НОМЕР_1 (дата відкриття 12.09.2014 р., сума депозиту 00,00 грн.) та НОМЕР_2 (дата відкриття/закриття - 17.01.2016 р./18.01.2017 р., сума депозиту 3000,00 грн. (а.с.76).

Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2015 року - 1218 гривень, з 1 вересня - 1378 гривень.

Відповідно до Закону України « Про Державний бюджет України на 2016 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2016 року - 1378 гривень.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що відповідачем при зверненні до позивача із заявами про призначення (продовження) щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, було правдиво вказано відсутність на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що стороною позивача не було надано суду переконливих доказів на підтвердження наявності у відповідача на момент звернення та отримання коштів від держави депозитних рахунків із коштами, що перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, а відповідачем, в свою чергу, доводи позивача спростовано, суд приходить до переконання , що позовні вимоги про стягнення з відповідача суми надмірно сплачених коштів є недоведеними та безпідставними, в зв»язку з чим в їх задоволенні слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, та керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505, ст.ст. 133,141,280, 259, 264, 265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_2, третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про повернення надмірно виплачених коштів, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття пост анови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий Н.П. Чередніченко