ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/4903/19
Провадження № 2/362/2428/19
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 грудня 2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,
за участі секретаря Шевченко М.В.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Василькові Київської області цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу,-
У серпні 2019 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 20 вересня 2019 року представниками ПАТ "Київоблгаз" за адресою: Київська АДРЕСА_1 Васильківський район, АДРЕСА_2 . Кожухівка, вул. Садова,71, виявлено порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) внаслідок якого здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, про що складено акт про порушення №4098 від 20 вересня 2018 року. Попереднє відключення газопостачання зазначеного будинку відбулось 20 вересня 2018 року про що складений акт про відключення об`єкту від газопостачання. 23 січня 2019 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем прийняте рішення про повне задоволення акту про порушення, на підставі якого складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 19 травня 2018 року по 20 вересня 2018 року в сумі 9 617,38 грн. Оскільки відповідач не відшкодував вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу просив стягнути з нього 9617,38 грн. та судовий збір.
Представник позивача в судове засідання не з`явивсь, подав письмову заяву у якій просив розглянути справу без його участі, позов підтримав, проти ухвалення заочного рішення не заперечував (а.с.57).
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.56).
Клопотань від жодної із сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило, тому відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними в справі матеріалами.
На підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК Українисуд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Отже, оскільки сторони не з`явилися в судове засідання, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин цієї справи, на які позивач послався як на підставу своїх вимог, що викладені у позовній заяві та підтверджені доданими до неї доказами, які були досліджені судом, за відсутності заперечень відповідача, на засадах верховенства права, відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, прийшов до висновку про можливість постановлення по справі заочного рішення та задоволення позовних вимог.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
У відповідності до ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу газопостачання по Васильківському відділенню АТ «Київоблгаз» за адресою: вул АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 с. Кожухівка Васильківський район Київська область, що підтверджується Типовим договором від 10 жовтня 2014 року (а.с.12-18).
20 вересня 2018 року представниками позивача під час контрольної перевірки показників лічильників газу за адресою: АДРЕСА_4 , було виявлено порушення п. 1.3. Кодексу ГРС у вигляді несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ), що підтверджується Актом про порушення № 4098 від 20 вересня 2018 року (а.с. 19-20).
Відповідно до Акту демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 20 вересня 2018 року представниками позивача у споживача ОСОБА_1 проведено роботи по розблокуванню та демонтажу лічильника газу з метою направлення для проведення експертизи, про що свідчить складені, з повідомленням відповідача про час та місце її проведення. Вказаний Акт був підписаний відповідачем - ОСОБА_1 ( а.с.21).
Як вбачається із протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на позачергову чи експертну повірку від 20 вересня 2018 року представниками позивача у споживача ОСОБА_1 проведено роботи по розблокуванню та демонтажу лічильника газу з метою направлення для проведення експертизи (а.с.22).
03 жовтня 2018 року комісією за участю представників лабораторії з повірки ПЛГ АТ «Київоблгаз», ДП «Київоблстандартметрологія» проведено експертизу лічильника газу ВР G4, заводський № 0258490, дата виготовлення 01.01.2003 року, що належить ОСОБА_1 Споживач на засідання з проведення експертизи лічильника газу не з`явився.
Висновком експертизи встановлено наступне: Результати зовнішнього огляду лічильника газу: Цілісність заводської пломби та повірчого товара «Пломби не відповідають зразку заводу-виробника. Відтиск тавра не відповідає Білоцерківському ЦСМ за розміром та шрифтом. Відсутній квартал пломбування в нижній частині пломби (читається тризуб та 0). Цілісність відлікового механізму пошкоджений корпусу с відлікового механізму б місці кріплення гвинтом (потертості від неодноразового відкручування). Невитримані зазори між цифровими роликами. Є можливість коригувати покази від руки. Відліковий механізм виймався та корегувався (а.с.23-25).
Відповідно до розділу XI глави 5 Кодексу ГРМ, акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача, який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Як вбачається зі складеного акту про порушення відповідач підписав його без зауважень, отже він не заперечував щодо виявлених порушень.
18.10.2018 рекомендованим листом, відповідач був запрошений на засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем і повідомлений про те, що споживач зобов`язаний бути присутнім на засіданні на якому буде розглядатися складений на нього акт і у разі не прибуття буде розглянутим без його участі (а.с.26).
Відповідно до протоколу № 12 від 23.01.2019 року відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ за участю відповідача за результатами якого було прийняте рішення про задоволення акту про порушення та нарахуванню збитків за період з 19.05.2018 року по 20.09.2018 року про що складений акт-розрахунок де визначена сума в розмірі 9617,38 грн. з яким було ознайомлено відповідача під підпис та надано рахунок на оплату (а.с.27-31).
Як вбачається з претензії про стягнення заборгованості від 04.09.19 року №810-а-3701-0319 ОСОБА_1 було надіслано претензію щодо погашення збитків (а.с.32).
Відповідно до Кодексу ГРМ, Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ЭМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або листуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
АТ «Київоблгаз», як Оператор ГРМ здійснює на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу (метану) вугільних родовищ, на підставі відповідної ліцензії серії НОМЕР_1 від 01.09.2015 р. виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.
Згідно з ч.2 розділу ІІІ Правил постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.
За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
В ч.17 Правил зазначено, що якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки.
Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ.
У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.
Відповідно до п. 23 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем.
Відповідно до ст.1 ч.1 Розділу 1 кодексу він розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу».
Згідно з ч. 2 п. 1 розділу І вказаного Кодексу він визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Відповідно до п.1 розділу 1 Кодексу несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Частинами 4, 5 ст. 7 розділу 6 Кодексу передбачено, що при припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.
У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.
Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.
В порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, Типового договору, відповідачем до цього часу не проведено погашення завданих збитків внаслідок несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу.
Таким чином суд приходить до висновку, що розрахунок майнової шкоди, заподіяної відповідачем позивачу, який вказаний в акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 9617,38 грн. за період з 19.05.2018 р. по 20.09.2018 р. відповідає вимогам закону і повинен бути стягнутим з відповідача.
Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 1 921,00 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст.ст.15, 16, 20, 610, 611, 901, 903 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, ст.ст. 4, 5, 12, 13, 76 - 82, 141, 259, 263 - 265, 268, 273, 280-282 ЦПК України, суд,
Позов Приватного акціонерного товариства "Київобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте Васильківським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення його повного заочного рішення суду.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Суддя Г.М. Лебідь-Гавенко