Справа № 732/1495/18
Провадження № 2/732/94/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.2019 року м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі :

головуючої судді Лиманської М.В.,

за участі секретаря Бруй І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання права на земельну частку (пай),

третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Куликівська сільська рада Городнянського району Чернігівської області,-

В С Т А Н О В И В :

20.09.2018 року ОСОБА_4, діючи в інтересах позивачки на підставі відповідної довіреності від 06 липня 2018 року № 533, звернувся до суду з позовом до Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області та Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, в якому просив визнати за позивачкою право на земельну частку( пай ) у землі КСП «Ім. Ілліча» с. Куликівка Городнянського району Чернігівської області на території Куликівської сільської ради Городнянського району Чернігівської області, розміром 4,34 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості).

З позовної заяви виходить, що ОСОБА_1, починаючи з 01.05.1992 року, і до 13.04.1999 року була членом та працювала у КСП "Ім. Ілліча" с. Куликівка Городнянського району Чернігівської області. В день звільнення її було виключено з членів вказаного КСП, про що свідчить запис в її трудовій книжці колгоспника. З невідомих причин позивачку не було включено до списку осіб, яким було видано сертифікати на право на земельну частку ( пай ) на території Куликівської сільської ради Городнянського району Чернігівської області. Державний акт на право колективної власності на землю по КСП "Ім. Ілліча" було видано 21 листопада 1995 року. На момент видачі колективного державного акту позивачка була членом вказаного КСП. Не включення позивачки до списку осіб, яким було видано відповідні сертифікати, є порушенням її права на землю. З метою оформлення належного їй права на земельну частку (пай) позивачка зверталася до Городнянської РДА, Куликівської сільської ради Городнянського району та Управління Держгеокадастру у Чернігівській області, але позитивної відповіді вона не отримала. У зв'язку з цим позивачка звернулась до суду з цим позовом.

Ухвалою судді від 28 вересня 2018 року відкрито провадження у зазначеній справі.

У судове засідання позивачка та її представник не з'явилися, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином(а.с.85-86). В поданій до суду заяві представник позивачки просив розглянути справу у їх відсутності.(а.с.3).

Представник відповідача Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області в судове засідання не з'явився. Голова Городнянської РДА Чернігівської області Ященко С. надала до суду письмову заяву від 22.10.2018 року № 01-26/687 з проханням розглянути справу без присутності їх представника, позов ОСОБА_1 визнають. ( а.с. 30).

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в судове засідання не з'явився. У наданому суду відзиві на позовну заяву просив розглянути справу без участі представника управління. Зі змісту відзиву вбачається, що Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області не порушувало прав та законних інтересів ОСОБА_1, тому просять суд відмовити в задоволенні позовних вимог, заявлених до управління.(а.с.22-28).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Куликівська сільська рада Городнянського району Чернігівської області - про дату, час та місце судового розгляду справи була повідомлена належним чином. Голова Куликівської сільської ради Карандій В.М. надав до суду заяву № 267 від 23.10.2018 року про розгляд справи без участі представника сільської ради. Проти позовних вимог ОСОБА_1 не заперечують. (а.с.31).

Згідно положень ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За правилами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється

В силу ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Дослідивши в судовому засіданні всі наявні матеріали справи та надані докази, суд дійшов висновку про те, що визнання відповідачем Городнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області позову не суперечить закону і не порушує прав, свобод та інтересів інших осіб, та позовні вимоги, заявлені до Городнянської РДА Чернігівської області, підтверджені доказами справи, тому є обґрунтованими, виходячи з наступного.

За даними паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 його видано Городнянським РВ УМВС України в Чернігівській області 11.12.1997 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.(а.с.4).

Зі змісту свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 ОСОБА_1, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Куликівка Городнянського району Чернігівської області, а також довідки № 1389 від 10.08.2004 року Чернігівського міського відділу реєстрації актів цивільного стану Чернігівського обласного управління юстиції встановлено, що дошлюбне (дівоче) прізвище позивачки - «ОСОБА_1» - після реєстрації 21.10.1995 року шлюбу зі ОСОБА_8 позивачкою змінено на «ОСОБА_1». ( а.с. 6 ).

Дослідженням копії трудової книжки серії НОМЕР_3 встановлено, що ОСОБА_1 з 01.05.1992 року по 13.04.1999 року працювала у КСП "ім. Ілліча" с. Куликівка Городнянського району Чернігівської області. (а.с. 5).

Дослідженням архівного примірника державного акту на право колективної власності на землю серії НОМЕР_4 від 21.11.1995 року встановлено, що на підставі рішення Городнянської районної ради народних депутатів від 27.08.1995 року № 79 колективному сільськогосподарському підприємству ім. Ілліча с. Куликівка Радою народних депутатів Городнянського району Чернігівської області передано у колективну власність 1786,5 га землі в межах згідно з планом для сільськогосподарського використання. (а.с. 43).

З копії списку членів КСП ім. Ілліча, який є додатком до вказаного вище колективного державного акту, встановлено, що ОСОБА_1 не включена до числа членів КСП, що мають право на земельну частку (пай) у цьому КСП. (а.с.46-57).

Листом Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області від 01.08.2018 року № 01-26/477 позивачку повідомлено, що Указом від 08 серпня 1995 року № 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" передбачено право на земельну частку ( пай ) членів КСП сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонерів, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства. Для отримання права на земельну частку (пай) колективної власності на землю ОСОБА_1 було запропоновано звернутись з відповідною заявою до Куликівської сільської ради.( а.с. 9 ).

Як вбачається з письмових доказів справи, позивачка в серпні 2018 року зверталась до Куликівської сільської ради Городнянського району з заявою про виділення їй земельної ділянки із земель запасу на території вказаної сільської ради.

З листа Куликівської сільської ради Городнянського району Чернігівської області від 10.09.2018 року № 234, встановлено, що Куликівська сільська рада підтвердила наявність на її території вільної земельної ділянки із земель запасу, яку можливо виділити ОСОБА_1 при наявності відповідного судового рішення.( а.с. 7 ).

При вирішенні справи судом встановлено, що спірні відносини регулюються нормами Земельного кодексу України, Указу Президента України "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" від 08 серпня 1995 року, Закону України "Про порядок виділення в натурі ( на місцевості ) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв )".

Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 8 серпня 1995 року визначено коло осіб, які мають право на земельний пай, а саме «право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю».

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку.

Згідно роз'яснень, викладених в п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства (далі КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.

Позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом судового розгляду. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Оскільки позивачка ОСОБА_1 на час одержання колективним сільськогосподарським підприємством ім. Ілліча (с. Куликівка Городнянського району Чернігівської області) державного акта на право колективної власності на землю станом на 21 листопада 1995 року була членом вказаного КСП, то вона мала право на земельний пай, і на її ім'я помилково не видали сертифікат на право на земельну частку (пай) при розпаюванні землі.

Загальновідомим є факт, що інші колишні члени КСП «Ім. Ілліча» вже отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) та в послідуючому отримали державні акти на земельну частку (пай).

З інформації відділу у Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 14.08.2018 року вбачається, що розмір земельної частки (паю) на одну особу КСП «Ім. Ілліча» с. Куликівка становить 4,34 га в умовних кадастрових гектарах. Вказане підтверджено також даними розпоряджень Городнянської РДА №199 від 31.05.1996 року, №325 від 12.11.2003 року про затвердження та корегування грошової оцінки земель колективної власності КСП «Росія» та Ім.Ілліча (а.с.87-)

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Рішення суду про визнання права на земельну частку (пай) відповідно до ч. 1 ст. 2 вищевказаного Закону є документом, що посвідчує право на земельну частку (пай).

Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації за межами населених пунктів.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав ( п. а ч. 3 ст. 152 ЗК України).

Оскільки право позивачки на земельну частку (пай) в землях колективної власності колишнього КСП «Ім. Ілліча» при розпаюванні земель було порушено, суд, виходячи з принципу земельного законодавства щодо забезпечення рівності права власності на землю громадян, що визначено п. б) ч. 1 ст. 5 ЗК України, вважає за необхідне задовольнити вимоги позивачки шляхом визнання за нею права на земельну частку (пай) в землях колективної власності колишнього КСП «Ім. Ілліча» с. Куликівка Городнянського району Чернігівської області, що буде підставою для виділення їй в натурі (на місцевості) земельної ділянки, як власнику земельної частки (паю).

Враховуючи, що Головним управлінням Держгеокадастру в Чернігівській області не приймалося жодних рішень з приводу формування або затвердження списку членів КСП, розміру паю, видачі сертифіката тощо, воно не є належним відповідачем у цій справі. Тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню лише відносно відповідача Городнянської РДА Чернігівської області.

На підставі викладеного, керуючись ст. 392 ЦК України, ст. 5,152 ЗК України, ст. 2,5 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року, ст. 4,5,17,206, 264,268, 354 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області- задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право на земельну частку ( пай ) в землях колективної власності колишнього КСП "ім. Ілліча" с. Куликівка Городнянського району Чернігівської області за рахунок вільних земель запасу на території Куликівської сільської ради Городнянського району Чернігівської області, розміром 4,34 га в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

В частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного тексту рішення.

Суддя М.В.Лиманська