Справа № 296/7305/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" грудня 2019 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді - Рожкової О.С.,

при секретарі Могилевець В.С.,

за участю позивача, представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Ведіщевої А.П. ,

розглянувши y відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЖИТОМИРГАЗ» про визнання неправомірними дій по відключенню від системи газопостачання, зобов`язання відновити газопостачання за власний рахунок, списати заборгованість, стягнути моральну шкоду,

ВСТАНОВИВ:

27.07.2019 ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" по штучному нарахуванню йому боргу за опалювальний період 2018-2019 років згідно особового рахунку № НОМЕР_1 та відключення його домоволодіння від системи газопостачання неправомірними; зобов`язати ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" відновити газопостачання житлового будинку АДРЕСА_1 за власний рахунок; списати заборгованість за особовим рахунком № НОМЕР_1 у сумі 3949 грн. 57 коп., як незаконно нараховану; стягнути з відповідача моральну шкоду у розмірі 50 000 грн.; судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до договірних відносин між ним та ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", на його ім`я відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . Має статус інваліда війни та згідно з Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та право на 100 процентну знижку за користування комунальними послугами, зокрема з газопостачання. 26.06.2019 працівники ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" припинили газопостачання до його будинку. Дізнавшись від відповідача про використання газу зверх пільгової норми у січні, лютому, березні, квітні 2019 року на загальну суму 3949 грн. 57 коп., вважає, що пільгову кількість кубів газу не використав понад норму, що передбачена законодавством. Оскільки заборгованості за спожитий газ не має, то розмір заборгованості, яка зазначено у повідомленні про погашення заборгованості, відповідачем створена штучно та вказав, що незаконним відключенням газу йому завдано моральну шкоду.

Ухвалою суду від 05.08.2019 позовну заяву прийнято до провадження та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження (а.с.21,22).

02.09.2019 представник ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" подав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись не те, що ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" здійснює постачання природного газу ОСОБА_3 з 01.07.2015. Позивач користується пільгою по оплаті спожитого природного газу у розмірі 100% як інвалід війни 2-ї групи. Однак, позивач, маючи пільгу по оплаті послуг спожитого природного газу, використав природний газ понад пільгову норму, надану йому державою, станом на 01.08.2019 на показник лічильника 41528,8 м3. має заборгованість у розмірі 3949,57 грн. Наголосив, що ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" не здійснює перевірки походження показників газового лічильника, що передаються Оператором ГРМ, а лише проводить по ним нарахування та щомісяця отримує дані від Оператора ГРМ по кожному споживачу. Позивачу було проведено нарахування за спожитий природний газ у чіткій послідовності до показників переданих Оператором ГРМ - АТ "ЖИТОМИРГАЗ". Позивачем необґрунтовано належними і достовірними доказами наявність моральної шкоди, а також не доведено протиправність діяння ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" та відсутній причинний зв`язок між шкодою, протиправним діянням та виною ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" (а.с.25-32).

02.10.2019 протокольною ухвалою суду до участі у справі у якості співвідповідача залучено АТ"ЖИТОМИРГАЗ" та Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації у якості третьої особи (а.с.49-51).

20.11.2019 представник АТ "ЖИТОМИРГАЗ" подав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки позивачем не обґрунтовано підстав звернення до кількох відповідачів та чіткого розподілу позовних вимог до кожного відповідача (а.с.67-69).

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, просили задовольнити, представник відповідача ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" позов не визнала за його безпідставністю, просила відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на таке.

З метою належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу в Україні, в Законі України "Про ринок природного газу" передбачено загальні правила розподілу та постачання природного газу споживачам.

Приписами ст. 12 Закону визначено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку

споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Постачання природного газу здійснюється згідно Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2496 (далі - Правила), які набрали чинності 27.11.2015р. та відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2494 (далі - Кодекс ГРМ) за умови наявності діючого між Споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу газу, яким є АТ«ЖИТОМИР ГАЗ».

На виконання вимог ст.ст. 12,40 Закону України «Про ринок природного газу» НКРЕКП затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам (постанова НКРЕКП від 30.09.2015р. №2500, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015р. за №1386/27381 (далі - Типовий договір постачання) і Типовий договір розподілу природного газу (постанова НКРЕКП від 30.09.2015р.№2498, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015р. за №1384/27289 (далі - Типовий договір розподілу). Дата набрання чинності вищевказаних постанов НКРЕКП - 01.12.2015р.

Відповідно до сукупності норм, передбачених ч.1 ст.12 Закону України «Про ринок природного газу» та п.3 Правил, постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Споживач окрім іншого, зобов`язаний, зокрема, укласти договір про постачання природного газу (ч.2. ст. 13 Закону).

Відповідно до ч.1 ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч. 1 ст.638 ЦК України).

Частина 1 ст. 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

За приписами п.п.2,3 розділу III Правил, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Підтвердженням приєднання до умов договору є підписана та повернута заява- приєднання та/або сплачений споживачем рахунок постачальника за поставлений природний газ, та /або фактичне споживання природного газу.

Судом встановлено, що ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ» з 01.07.2015р. здійснює постачання природного газу ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ОСОБА_3 належить до категорії осіб, які мають пільги, гарантовані державою, що підтверджується копією посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи за категорією 1, учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС серії НОМЕР_2 від 24.02.2005 та вкладки до нього НОМЕР_4 від 24.02.2005 (а.с.4).

Однак пільгою по оплаті спожитого природного газу у розмірі 100% позивач користується як інвалід війни 2-ї групи інвалідність пов`язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (згідно довідки МСЕК серії ЖИА №055786 від 10.04.2007) (а.с.5).

ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ" листом від 24.06.2019 повідомив позивача про те, що пільгова норма споживання газу за адресою: АДРЕСА_1 з 15.10.2018 по 15.04.2019 становить 279 м.3 на місяць, з 15.04.2019 - 21 м.3. За весь спожитий понад пільгову норму природний газ абонент має здійснювати оплату за існуючими тарифами. (а.с.15).

Відповідно до скрін-шоту витягу з особового рахунку позивача № НОМЕР_1 , ОСОБА_3 маючи державну пільгу по оплаті послуг спожитого природного газу, використовував природний газ понад пільгову норму, надану йому державою (а.с.33).

Так, у жовтні 2018 року позивачем використано природного газу з урахуванням приведення до стандартних умов - 229,12 м.3, зафіксований показник контролера 39469 м.3 (03.10.2018), що є значно менше, ніж переданий показник абонента станом на 01.10.2018 (39535 м.3).

Станом на 31.10.2018 абонент передав показник 39689 м.3, заборгованість становила 488,09 грн.

У листопаді 2018 року абонентом використано природного газу з урахуванням приведення до стандартних умов 243,89 м.3.

Станом на 30.11.2018р. абонент подав показник 40247 м.3, заборгованість становила 488,09 грн.

У грудні 2018 року абонентом використано природного газу з урахуванням приведення до стандартних умов 273,53 м.3, зафіксований показник контролера 40023,0 м.3 (14.12.2018), що свідчить про менші дані показника, ніж передано позивачем показник станом на 01.11.2018 (40247 м.3).

У період з 15.12.2018 - 31.12.2018 нараховано розрахунок 149,36 м3.

З урахуванням оплати абонента станом на 01.01.2019 на показники лічильника 40172,53 заборгованість була відсутня.

У січні 2019 року абонентом використано природного газу з урахуванням приведення до стандартних умов - 447,23 м.3, передано показник станом на 01.02.2019 - 41084 м.3, заборгованість становила 1434,28 грн.

В лютому 2019 року абонентом використано природного газу з урахуванням приведення до стандартних умов 553,00 м.3, зафіксований показник контролера 40890.39 м.3 (21.02.2019), що свідчить про менші показники, ніж передані показники Позивачем станом на 01.01.2019 (41084 м.3).

Станом на 28.02.2019 переданий показник абонента - 41090 м.3, заборгованість становила 3772,75грн.

У березні 2019 року абонентом використано природного газу з урахуванням приведення до стандартних умов - 298,53 м.3. Зафіксовано показник контролера 41279,1 м.3 (26.03.2019)

Станом на 31.03.2019 позивачем передано показник - 41369 м.3, заборгованість становила 3935,80 грн.

У квітні 2019 року абонентом використано природного газу з урахуванням приведення до стандартних умов 151,84 м.3.

Станом на 30.04.2019 абонент подав показник 41515 м.3, заборгованість становила 3949,57 грн.

У травні 2019 року абонентом використано природного газу з урахуванням приведення до стандартних умов 5.83 м.3.

Станом на 31.05.2019 абонент подав показник 41533 м.3, та заборгованість становила 3949,57 грн.

У червні 2019 року абонентом використано природного газу з урахуванням приведення до стандартних умов 7.86 м.3, зафіксовано показник контролером - 41522,12 м.3 (07.06.2019), що свідчить про менші об`єми спожитого природного газу відповідно до переданого показника абонентом станом на 01,06.2019р. (41533 м.3).

26.06.2019 абоненту припинено газопостачання за борг в сумі 3949,57 грн. на показник лічильника 41528,8 м.3.

Станом на 01.08.2019 на показник лічильника 41528,8 м.3 існує заборгованість 3949,57 грн.

Таким чином, за даними оператора ГРМ, абонентом було використано газу зверх пільгової норми у січні 2019 - 167 м.3, у лютому - 273 м.3, у березні - 19 м.3, і у квітні 2019 - 1 м.3 на загальну суму 3949,57. Станом на 01.06.2019 на показник лічильника 41522 м.3 заборгованість становить 3949,57 грн.

Відповідно до доручення від 19.06.2019 ТОВ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", керуючись Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 "Про затвердження Правил постачання природного газу" доручив АТ "ЖИТОМИРГАЗ" припинити постачання газу побутовому споживачу ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , про що було повідомлено позивача (а.с.14).

Згідно акту на відключення газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ) від 26.06.2019 за місцем поживання ОСОБА_3 відключено газопостачання у зв`язку з наявною у споживача заборгованістю (а.с.16).

Звертаючи до суду з вказаним позовом ОСОБА_3 посилається на те, що ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ» визначив недостовірну заборгованість за спожитий природний газ у розмірі 3949,57грн., чим порушив його права як споживача.

Однак, така вимога лише до ТОВ «ЖИТОМИГАЗ ЗБУТ» не може бути заявлена як до постачальника природного газу з огляду на те, що ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ» не здійснює перевірку походження показників газового лічильника, що передаються Оператором ГРМ, а лише проводить по ним нарахування та щомісяця отримує дані від Оператора ГРМ по кожному споживачу.

На підставі наданих в судовому засіданні пояснень позивача, який не заперечував, що фактичні показники з газового лічильника, встановленого у будинку, фіксувалися контролером, та під час відключення газу дані з лічильника відповідали даним у квитанціях, суд приходить до висновку, що нарахування за спожитий природний газ були проведені ОСОБА_3 ТОВ «ЖИТОМИГАЗ ЗБУТ» у чіткій послідовності до вищезазначених показників газового лічильника, переданих Оператором ГРМ - АТ «Житомиргаз».

Крім того, акт про відключення побутового лічильнику газу від 26.06.2019 із зафіксованим показником на лічильнику підписано ОСОБА_3 без зауважень.

За приписами абз.1 п.25 Правил побутовий споживач є відповідальним за несвоєчасне внесення плати за надані послуги з газопостачання та за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за Типовим договором постачання природного газу сторони несуть відповідальність, передбачену Типовим договором постачання природного газу та чинним законодавством України (п.8.1 Типового договору постачання природного газу).

Споживач зобов`язується дотримуватись вимог Правил, своєчасно та в повному обсязі сплачувати за поставлений природний газ на умовах, визначених договором (п.20 розділу II Правил).

Ураховуючи права постачальника природного газу, передбачені п.13 розділу II Правил, у разі проведення споживачем неповних або несвоєчасних розрахунків за договором, Постачальник має право ініціювати/вживати заходів з припинення або обмеження в установленому порядку постачання природного газу споживачу, що стверджується дорученням ТОВ «ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ» на припинення газопостачання від 19.06.2019, адресоване АТ «ЖИТОМИРГАЗ» відповідно до положення зазначеної норми та приписів п.14 розділу II Правил.

Згідно ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 2 ст. 77 ЦПК України передбачено, що предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно ч. 1, 2 ст. 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Ураховуючи наведене, зібрані у справі докази суд вважає, що позивачем не доведено неправомірності дій відповідачів щодо нарахування суми до сплати за спожитий природний газ., а тому позовні вимоги ОСОБА_3 про визнання дій по нарахуванню йому боргу неправомірними, зобов`язання відновити газопостачання до житлового будинку та списання заборгованості по сплаті коштів за спожитий природний газ у сумі 3949, 57грн. по особовому рахунку № НОМЕР_1 , задоволенню не підлягають.

Оскільки позовні вимоги ОСОБА_3 про стягнення моральної шкоди у розмірі 50 000,00 грн. є похідною від вимог, у задоволенні яких позивачу відмовлено, то така вимога також задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76 - 91, 141, 258, 259, 265, 268, 273, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні позову до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЖИТОМИРГАЗ» повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м.Житомира протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач :

ОСОБА_3 ,

проживаючий за адресою:

АДРЕСА_1

Ідентифікаційний номер: НОМЕР_3

Відповідачі:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ",

місцезнаходження: м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського,35

Код

Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЖИТОМИРГАЗ» місцезнаходження: м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського,35

Ідентифікаційний код: 03344071

Повний текст рішення складено 02.01.2020.

Головуючий суддя О. С. Рожкова