Справа № 661/756/19
Провадження № 4-с/661/8/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

19 червня 2019 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

судді: Матвєєвої Н.В.

за участі секретаря:судового засідання Антонової В.В.

з участю представника заявника Южбабенка І.В.

старшого державного виконавця Новокаховського МВ ДВС Головного ТУЮ у Херсонській області Лугової К.В.

за участю заінтересованої особи стягувачки ОСОБА_1 . ОСОБА_2 .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нова Каховка Херсонської області скаргу ОСОБА_3 на дії старшого державного виконавця Новокаховського міського відділу Головного ТУЮ у Херсонській області Лугової Катерини Володимирівни,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 В.Є. звернувся зі скаргою на дії державного виконавця, заінтересована особа ОСОБА_5 , зазначивши, що 11.01.2010 року Новокаховським міським судом Херсонської області було видано виконавчий лист по справі №2-370/2010 про стягнення з нього на користь ОСОБА_5 аліментів на утримання неповнолітнього сина, ОСОБА_6 , у розмірі 1/4 частини всіх видів доходу щомісячно, але не менш як 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 09.12.2009 року до досягнення повноліття. Виконавчий лист було направлено за місцем його роботи ПАТ ДМК «Таврія», де працював він на момент винесення судового рішення. 16.07.2013 року виконавчий лист було направлено до Новокаховського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області у зв`язку із звільненням його з роботи за власним бажанням. По даному виконавчому листу 22.07.2013 року було відкрито виконавче провадження № 4541021, однак самої постанови він не отримував, як і не знайшов її в матеріалах виконавчого провадження. Починаючи з цієї дати він справно сплачував поштовими переводами грошові суми на користь ОСОБА_5 у відповідності до рішення суду та з урахуванням щорічних змін до Державного бюджету України, яким визначається прожитковий мінімум, оскільки рішення суду, пов`язане саме з цим показником. У жовтні 2018 року до нього надійшла інформація, що в нього нібито існує заборгованість за аліментами у великій сумі, починаючи з 2013 року. З метою перевірки цієї інформації 25.10.2018 року ним було зроблено запит до ВДВС. 28.11.18 року він отримав формальну відписку, про те, що державний виконавець діяв у межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений законодавством з посиланням на ст.195 СК України. У січні 2019 року він звернувся до ВДВС з проханням надати йому для ознайомлення матеріали кримінального провадження, з якими ознайомився 04.02.2019 року. З цих матеріалів йому стало відомо про порушення його прав, а саме про наявність великої заборгованості по аліментах у сумі 18 614,69 грн., а також винесення постанов від 20.09.2018 року про обмеження його в правах : про арешт майна, про тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, про тимчасове обмеження в праві користування вогнепальною зброєю, про тимчасове обмеження в праві виїзду за кордон, про тимчасове обмеження в праві полювання, а також про накладення на нього штрафу у розмірі 4056,41 грн. за наявну заборгованість зі сплати аліментів із внесенням його до реєстру боржників. Він категорично не згоден з проведеним розрахунком заборгованості та винесенням постанов. Проводячи розрахунок, державний виконавець виходив з того, що з липня 2013 року він не працював, а тому необхідно розраховувати суму аліментів виходячи з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, саме суму аліментів, а не суму заборгованості, оскільки її в нього на момент відкриття виконавчого провадження не існувало і не існує на сьогодні. Розраховуючи неіснуючу заборгованість, державний виконавець фактично змінив суму аліментів, що можливо зробити лише за рішенням суду. Позивачка позов до суду про зміну розміру аліментів не подавала, а отже розмір аліментів не змінювався. На момент відкриття виконавчого провадження, необхідні суми утримувалися на підприємстві, де він працював. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених ч.4 ст.71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача та боржника. Всього цього зроблено не було, лише через 5 років поспіль державний виконавець вирішив, що в нього є заборгованість, починаючи з 2013 року та нарахував її виходячи з норм ч.3 ст.195 СК України. Утворення заборгованості пов`язане з несумлінною поведінкою платника аліментів, а саме з ухиленням від сплати аліментів. Ухиленням від сплати аліментів слід вважати дії або бездіяльність винної особи, спрямованої на невиконання рішення суду про стягнення з неї на користь стягувача визначеної суми аліментів. Будь-яких відомостей, що свідчили б про ухилення його від обов`язку сплачувати аліменти, які передбачені судовим рішенням, у державного виконавця немає.

Вважає, що проведеним розрахунком заборгованості та винесенням постанов про обмеження, державний виконавець порушує його права, передбачені Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження» та покладає на нього обов`язок, що не передбачений судовим рішенням.

Просив суд визнати незаконними дії старшого державного виконавця Лугової К.В. щодо проведення розрахунку заборгованості від 20.09.2018 року та розрахунку виконавчого збору (основної винагороди державного виконавця). Визнати незаконними та скасувати постанови старшого державного виконавця Лугової К.В. від 20.09.2018 року, винесені відносно ОСОБА_3 про арешт майна, про тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, про тимчасове обмеження в праві користування вогнепальною зброєю, про тимчасове обмеження в праві виїзду за кордон, про тимчасове обмеження в праві полювання, а також накладення на нього штрафу у розмірі 4056,41 грн. Зобов`язати державного виконавця виключити його із реєстру боржників.

В судовому засіданні заявник та його представник підтримали заявлені вимоги, посилаючись на обставини скарги.

Зацікавлена особа ОСОБА_5 заперечувала проти скарги, вважає, що дії державного виконавця є законними та повідомила, що не зверталася до державного виконавця з проханням здійснити перерахунок розміру аліментів, їй невідомо, який розмір аліментів повинен сплачувати ОСОБА_3 .

Старший державний виконавець ВДВС Новокаховського ГТУЮ у Херсонській області скаргу не визнала, зазначивши, що під час здійснення розрахунку заборгованості державний виконавець діяв відповідно до вимог ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.195 ч.3 СК України. Діючи в межах повноважень, та у спосіб передбачений Законом України «Про виконавче провадження», державний виконавець отримав від органу статистики відомості про середньомісячну заробітну плату штатного працівника по м. Нова Каховка за відповідні періоди, та виходячи саме з цих даних, виконуючи вимоги ч.2 ст.195 СК України, а також розділу 16 Наказу МУЮ №512/5 від 02.04.2012 року здійснив розрахунок заборгованості по аліментах.

Також згідно вимог ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесені обмеження, що застосовуються за наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три та чотири місяці, а саме : звернено стягнення на майно боржника та винесено вмотивовані постанови про встановлення тимчасового обмеження щодо боржника. Крім того, керуючись ч.14 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що станом на 01.09.2018 року складає 4 056,41 грн.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі в їх сукупності оцінивши їх відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Новокаховського міського суду Херсонської області від 11.01.2010 року з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 стягуються аліменти на користь ОСОБА_5 на утримання неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 09.12.2009 року і до досягнення повноліття.

На підставі вказаного рішення суду видано виконавчий лист № 2-370/2010 р., який повернуто ПАТ «ДМК «Таврія» у зв`язку із звільненням ОСОБА_3 на підставі наказу № 118-к від 16.07.2013 року, аліменти утримані по 16.07.2013 року включно, що підтверджується звітом по записах журналу розрахунків. З інформації ДВС слідує, що на підставі виконавчого листа № 2-370/2010 від 22.01.2010 року відкрито виконавче провадження 22.07.2013 року. 23.01.2019 року ОСОБА_3 звернувся до державної виконавчої служби ГУ юстиції у Херсонській області з заявою про надання можливості ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження, надав розписку про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження 04.02.2019 року. З довідки розрахунку розміру заборгованості по сплаті аліментів від 20.09.2018 року слідує, що державним виконавцем зроблено розрахунок з 16.07.2013 року по 01.09.2018 року, виходячи з розміру середньої заробітної плати для працівника даної місцевості, при цьому у розрахунку зазначено, що станом на липень 2013 року заборгованість по аліментах була відсутня. ОСОБА_8 щомісячно сплачувалися аліменти в сумі від 300 до 1000 грн., перерви в сплаті аліментів понад три, чотири місяці не було. Станом на 01.09.2018 року після здійснення перерахунку заборгованість по сплаті аліментів у ОСОБА_3 становить 20 282,07 грн. Крім того, державним виконавцем Луговою К.В. зроблено розрахунок розміру виконавчого збору виходячи із розміру нарахованої заборгованості по аліментах, що становить 2 028,21 грн., доказів своєчасного отримання даних розрахунків ОСОБА_3 суду не надано.

Постановами старшого державного виконавця Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Херсонській області Луговою К.В. від 20.09.2018 року з метою забезпечення повного фактичного виконання рішення суду, накладено арешт на все майно ОСОБА_3 , встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно з виконавчим листом № 2-370/2010, виданим 22.01.2010 року. Крім того, постановами цього ж старшого державного виконавця від 20.09.2018 року встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі, зазначена постанова мотивована наявністю заборгованості по аліментах в сумі, що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.Також постановами старшого державного виконавця від 20.09.2018 року встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України, та тимчасове обмеження у праві полювання до погашення заборгованості по сплаті аліментів.

Відповідно до постанови старшого державного виконавця Новокаховського МВДВС ГТУЮ у Херсонській області від 20.09.2018 року, накладено штраф на ОСОБА_3 на користь ОСОБА_5 в розмірі 4056,41 грн. Відповідно до повідомлення ОСОБА_3 від 20.09.2018 року, скаржника ОСОБА_3 внесено до Єдиного реєстру боржників. Також 20.09.2018 року Яковенко ОСОБА_9 . старшим державним виконавцем Луговою К.В. направлено повідомлення про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_3 за злісне ухилення від сплати аліментів на утримання неповнолітніх дітей за ст.164 КК України. Скаржником надані суду чеки про сплату аліментів протягом серпня 2013 року січня 2019 року в сумі 400 грн. 500 грн. щомісячно до 30.01.2017 року, 600-930 грн. до 26.12.2017 року, в сумі 930-1500 грн. щомісячно до 28.01.2019 року.

З матеріалів виконавчого провадження, долучених до відзиву на скаргу державним виконавцем слідує, що ПАТ «ДМК «Таврія» повернув виконавчий лист №2-370/2010 р. про стягнення аліментів з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_5 на утримання сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у зв`язку із звільненням, наказ № 118 к від 16.07.2013 року, аліменти утримані по 16.07.2013 року включно. Згідно виконавчого листа, виданого Новокаховським міським судом від 11.01.2010 року із ОСОБА_3 стягуються аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_7 в розмірі ? частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 09.12.2009 року і до досягнення дитиною повноліття. 28.02.2018 року ОСОБА_3 долучалися до матеріалів виконавчого провадження копії платіжних документів про сплату аліментів за період з 2013 року початку 2018 року. До 20.09.2018 року довідки - розрахунки розміру заборгованості по аліментах відносно ОСОБА_3 . державним виконавцем не складалися, заборгованість по аліментах відсутня.

25.10.2018 року ОСОБА_3 звернувся з запитом до державного виконавця про надання інформації щодо наявності заборгованості по аліментах. 08.11.2018 року ОСОБА_3 . державним виконавцем направлено довідку розрахунок розміру заборгованості по аліментах, відповідно до якої заборгованість по аліментах складає 18 614,69 грн. станом на 01.11.2018 року. 28.11.2018 року ОСОБА_3 начальником Новокаховського МВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області надано відповідь на звернення ОСОБА_3 , в якій роз`яснено про нарахування аліментів, відповідно до ст.195 ч.2 СК України, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, якщо боржник не працює. 29.10.2018 року ОСОБА_3 долучив до матеріалів виконавчого провадження копії платіжних документів за липень жовтень 2018 року. 23.01.2019 року ОСОБА_3 звернувся до державної виконавчої служби з заявою про ознайомлення з усіма матеріалами виконавчого провадження № 4541021, яке відкрите стосовно нього 22.01.2010 року. 04.02.2019 року ОСОБА_3 долучив до матеріалів виконавчого провадження платіжні документи щодо оплати аліментів на користь ОСОБА_5 за листопад січень 2018 - 2019 р. З лютого 2019 року ОСОБА_3 працює в ТОВ «Автоцентр Херсон» та його доходи за лютий 2019 року складають 4 214 грн. Відповідно до постанови державного виконавця від 26.02.2019 року звернуто стягнення на заробітну плату боржника. З довідки розрахунку заборгованості по сплаті аліментів від 06.02.2019 року слідує, що станом на 01.02.2019 року заборгованість по аліментах за виконавчим листом № 2-370/2010 від 22.01.2010 року становить 18 195,11 грн. Відповідно до звіту про здійснені відрахування та виплати ТОВ «Автоцентр Херсон» слідує, що з лютого 2019 року утримуються аліменти з ОСОБА_3 за місцем роботи, сума боргу 17 516,66 грн.

З довідок Головного управління статистики у Херсонській області, наданих державним виконавцем слідує, що заробітна плата штатного працівника м. Нова Каховка за січень березнь 2017 ркоу становила 4740,12 грн., липень вересень 2017 року 5386 грн., в 2012-2015 році відповідно 2502 грн., 2675 грн., 2899 грн., 3363 грн., січень - червень 2016 року 3564 грн., жовтень-грудень 2017 року -5867 грн., квітень червень 2018 року 6547,75 грн., липень-вересень 2018 року- 6705 грн., січень березень 2018 року 5972 грн.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний:

1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право:

3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну;

6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;

16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом;

19) у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;

Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Згідно ст.9 Закону України «Про виконавче провадження», єдиний реєстр боржників - це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.

Відомості про боржників, включені до Єдиного реєстру боржників, є відкритими та розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України.

Реєстрація боржника в Єдиному реєстрі боржників не звільняє його від виконання рішення.

Відомості про боржника вносяться до Єдиного реєстру боржників (крім відомостей щодо боржників, якими є державні органи, органи місцевого самоврядування, а також боржників, які не мають заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів більше трьох місяців, та боржників за рішенням немайнового характеру) одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті 37 цього Закону або повернення виконавчого документа до суду на підставі статті 38 цього Закону чи в день встановлення виконавцем факту відсутності заборгованості за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

Згідно зі ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження», арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна.

Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі.

Згідно зі ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження»,виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

За наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі:

1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача;

2) подання заяви стягувачем або боржником;

3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи;

4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби;

5) закінчення виконавчого провадження.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, надсилаються сторонам для відома не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, направляються до виконання відповідними органами після закінчення строку, визначеного частиною п`ятою статті 74 цього Закону, для оскарження рішення, дії виконавця, якщо рішення, дії виконавця не були оскаржені.

У разі оскарження рішення, дії виконавця, постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, якщо їх не скасовано, підлягають виконанню відповідними органами після розгляду справи відповідним судом.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці, виконавець роз`яснює стягувачу право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.

Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.

Відповідно до ст.195 ч.2,3 СК України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Таким чином, суд вважає, що старшим державним виконавцем Новокаховського ВДВС ГТУЮ в Херсонській області 20.09.2018 року було правомірно здійснено перерахунок розміру аліментів та донараховано аліменти за період, коли боржник ОСОБА_3 не працював на підставі ст.195 ч.2 СК України, виходячи із середньої заробітної плати працівника даної місцевості, враховуючи інформацію отриману від відділу статистики у м. Новій Каховці Головного управління статистики у Херсонській області, в результаті чого утворилася заборгованість понад 3 місяці, а також обраховано розмір виконавчого збору, виходячи з розміру зазначеної заборгованості . В даному випадку старший державний виконавець виходив з наданих йому повноважень, передбачених ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.195 ч.2 СК України.

Посилання скаржника на неправомірність дій державного виконавця щодо нарахування заборгованості за минулий період за відсутності постанови про відкриття виконавчого провадження, а також за відсутності права на збільшення розміру аліментів, зазначених у виконавчому документі, не заслуговує на увагу, а твердження скаржника щодо необхідності сплати ним аліментів в період, коли він не працював у розмірі 30 %, а потім 50 % прожиткового мінімуму встановленого для дитини відповідного віку є хибним. Так, аліменти з ОСОБА_3 стягуються з 2009 року, сплачувалися ним та утримувалися підприємством до 07.2013 року на підставі виконавчого листа, виданого судом, тому відсутність постанови про відкриття виконавчого провадження в матеріалах виконавчого провадження не може свідчити про незаконність дій державного виконавця, не звільняє боржника від виконання зобов`язання зі сплати періодичних платежів, покладених на нього рішенням суду, не забороняє вчиняти виконавчі дії державному виконавцю, бо зміни до Закону України «Про виконавче провадження» в частині заборони здійснення виконавчих дій до отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження внесені вже після відкриття виконавчого провадження та здійснення періодичних платежів ОСОБА_3 .

Крім, того ст.195 ч.2 СК України визначено порядок утримання аліментів з непрацюючої особи, виходячи із заробітної плати працівника даної місцевості, а не з мінімально гарантованого розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, як стверджує боржник.

До того ж, скаржником оскаржуються дії державного виконавця щодо нарахування заборгованості по аліментах за минулий період, а не сам розмір заборгованості, який скаржник має право оспорити в позовному провадження на підставі ст.195 ч.3 СК України.

Суд вважає, що правомірною є також постанова про накладення арешту на майно боржника від 20.09.2018 року, оскільки після здійснення перерахунку аліментів утворилася заборгованість, що перевищувала розмір платежів за 3 місяці, тому для забезпечення реального виконання зобов`язання було накладено арешт відповідно до ст.56 Закону України «Про виконавче провадження». Враховуючи те, що внаслідок перерахунку розміру аліментів утворилася заборгованість державним виконавцем було внесено ОСОБА_3 до Державного реєстру боржників, виключення з якого відбувається лише в разі відсутності заборгованості по аліментах або в разі закінчення виконавчого провадження, тому на даний час відсутні підстави для виключення ОСОБА_3 з Державного реєстру боржників та зобов`язання державного виконавця вчинити зазначені дії за наявності заборгованості ОСОБА_3 по аліментах в сумі 17 516,66 грн.

Разом з тим, суд вважає, що постанови старшого державного виконавця від 20.09.2018 року про встановлення обмежень відносно ОСОБА_3 та про накладення штрафу на нього в розмірі 4056,41 грн. є передчасними та підлягають скасуванню, оскільки до складення довідки розрахунку про заборгованість по аліментах від 20.09.2018 року, заборгованість ОСОБА_3 по аліментах була відсутня, перерахунок здійснено за період з 2013 до 2018 року, внаслідок чого утворилася одномоментна заборгованість, яку ОСОБА_3 не мав можливості сплатити або оспорити, обмеження мають на меті спонукати до сплати заборгованості у разі навмисних дій боржника спрямованих на ухилення від сплати аліментів. Тому, нарахувавши заборгованість по аліментах ОСОБА_3 20.09.2018 року і цього ж дня застосувавши до нього обмеження та наклавши штраф за несплату аліментів протягом 4 місяців та 1 року, державний виконавець не встановив та не пересвідчився у намірах боржника ухилятися від виконання рішення суду та від сплати заборгованості по аліментах, не дотримався принципу верховенства права та принципу справедливості, об`єктивності, не взяв до уваги відсутність можливості у боржника до отримання розрахунку заборгованості сплатити вказану заборгованість у день її нарахування, за період понад один рік при відсутності роботи у боржника, тому зазначені постанови обмежують права скаржника та створюють для нього невиправдано надмірний тягар, що є неприпустимим.

Таким чином, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. 6-16, 447-453, 258, 260-261 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на дії державного виконавця задовольнити частково.

Визнати незаконними та скасувати:

- постанову старшого державного виконавця Новокаховського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Лугової Катерини Володимирівни від 20.09.2018 року про тимчасове обмеження ОСОБА_3 в праві користування вогнепальною, мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії;

- постанову старшого державного виконавця Новокаховського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Лугової Катерини Володимирівни від 20.09.2018 року про тимчасове обмеження ОСОБА_3 в праві виїзду за межі України;

- постанову старшого державного виконавця Новокаховського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Лугової Катерини Володимирівни від 20.09.2018 року про тимчасове обмеження у праві полювання;

-постанову старшого державного виконавця Новокаховського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Лугової Катерини Володимирівни від 20.09.2018 року про накладення на ОСОБА_3 штрафу на користь держави в сумі 4056,41 грн.

В іншій частині скарги відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляція до Херсонського апеляційного суду безпосередньо або через Новокаховський міський суд Херсонської області протягом 15 днів з дня проголошення ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Повний текст ухвали складено 24.06.2019 року.

Суддя Н. В. Матвєєва