Провадження № 2/686/5855/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.12.2019

17 грудня 2019 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Чевилюк З.А.

за участі секретаря Перун А.М.,

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницькому цивільну справу за позовом Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області до ОСОБА_2 , Державного реєстратора Хмельницького бюро технічної інвентаризації Павлюк Ірини Іванівни, Хмельницького бюро технічної інвентаризації про визнання недійсними рішень, свідоцтва, скасування запису,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області (надалі ГУНПв Хмельницькій області) звернулось до суду з позовом до Державного реєстратора Хмельницького бюро технічної інвентаризації Павлюк Ірини Іванівни, Хмельницького бюро технічної інвентаризації, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_2 про скасування запису про право власності номер 30919439 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1 . Позов подано у зв`язку з порушенням встановленого порядку набуття ОСОБА_2 права власності на квартиру та неможливість вирішення спору в досудовому порядку: відмовою відповідачів здійснити скасування запису про право власності.

До початку слухання справи, позивачем подано заяву про зміну позовних вимог. Змінено процесуальний статус ОСОБА_2 та визначено його як співвідповідача по справі. Просили визнати недійсним рішення ГУНП в Хмельницькій області від 21.03.2019 №250/121/31-2019, визнати недійсним свідоцтво від 22.03.2019 про право власності ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1 , скасувати запис про право власності номер 30919439 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з урахуванням уточнених вимог та просив його задоволити. ОСОБА_2 в підготовчому засіданні позов визнав, подав заяву про подальше слухання справи за його відсутності. Інші відповідачі подали письмові відзиви, просили розгляд справи проводити за відсутності. У вирішенні справи покладаються на розсуд суду.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючим задоволенню.

Пунктом 5 наказу ГУНП в Хмельницькій області від 28.11.2018 №1972 підполковнику поліції ОСОБА_2 , начальнику Хмельницького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України надано однокімнатну, службову квартиру АДРЕСА_1 , учаснику бойових дій, на склад сім`ї одинокого.

В подальшому, на підставі заяви ОСОБА_2 на приватизацію вказаної квартири Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області прийнято рішення від 21.03.2019 року № 250/121/31-2019 про задоволення прохання ОСОБА_2 та передачу цієї квартири йому у власність.

Згідно із вказаним рішенням від 21.03.2019 № 250/121/31-2019 ОСОБА_2 Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області видано свідоцтво про право власності від 22.03.2019 року на квартиру АДРЕСА_1 .

28.03.2019 року державний реєстратор Хмельницького бюро технічної інвентаризації ОСОБА_3 на підставі вищевказаного свідоцтва про право власності та рішення Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області від 21.03.2019 № 250/121/31-2019 здійснила державну реєстрацію права власності на вказану квартиру за ОСОБА_2 , про що внесла до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідний запис за номером 30919439.

Проте, в подальшому дисциплінарною комісією на підставі наказу ГУНП в Хмельницькій області від 08.07.2019 №982 проведено службове розслідування за фактом можливого порушення службової дисципліни окремими працівниками поліції ГУНП в Хмельницькій області, за наслідками якого 08.08.2019 начальником ГУНП в Хмельницькій області затверджено висновок службового розслідування №87/2019.

Даним службовим розслідуванням було встановлено, що відповідно до наказу Національної поліції України від 25.04.2019 № 409 працівниками Департаменту внутрішнього аудиту Національної поліції України проведено плановий фінансовий аудит та аудит відповідності оцінки діяльності Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області за період з 01 квітня 2016 року по квітень 2019 року.

За результатами проведеного дослідження дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів, розпорядчих документів МВС України, НПУ та внутрішніх розпорядчих документів ГУНП в Хмельницькій області щодо отримання, обліку, включення/виключення житла з фонду службового житла, ведення Контрольного списку працівників, які потребують поліпшення житлових умов в ГУНП в Хмельницькій області, встановлено, що в порушення вимог п. 8, 9, 11 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР від 04.02.1988 № 37 «Про службові жилі приміщення» (далі - Положення №37), в ГУНП в Хмельницькій області прийнято рішення щодо надання службової однокімнатної квартири ОСОБА_2 , начальнику Хмельницького управління ДВБ НПУ, підполковнику поліції, який не є працівником ГУНП в Хмельницькій області.

ОСОБА_2 звернувся до керівництва ГУНП в Хмельницькій області із письмовою заявою від 15.08.2019 про те, що він відмовляється від квартири АДРЕСА_1 , яку він отримав від ГУНП в Хмельницькій області та приватизував.

Він просив скасувати документи на приватизацію квартири АДРЕСА_1 , видані ГУНП АДРЕСА_2 Хмельницькій АДРЕСА_3 .

З метою усунення вищевказаної невідповідності Положенню №37 та на підставі заяви ОСОБА_2 Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області видано наказ від 16.08.2019 №1174, яким скасовано пункт 5 наказу ГУНП в Хмельницькій області від 28.12.2018 № 1972 щодо надання підполковнику поліції ОСОБА_2 начальнику Хмельницького управління ДВБ НП України однокімнатної, службової квартири АДРЕСА_1 , учаснику бойових дій, на склад сім`ї одинокого; скасовано рішення ГУНП в Хмельницькій області від 21.03.2019 № 250/121/31-2019 та скасовано свідоцтво про право власності від 22.03.2019.

Беручи до уваги викладене, позивач звернувся до Хмельницького бюро технічної інвентаризації з листом від 16.08.2019 991/121/31/01-2019, яким просив скасувати запис про реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на нерухоме майно в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно, а саме однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 , внесений державним реєстратором Павлюк ОСОБА_4 .

Проте, Хмельницьке бюро технічної інвентаризації листом від 17.09.2019 № 458/01- 18 відмовило ГУНП в Хмельницькій області у скасуванні запису про реєстрацію права власності за громадянином ОСОБА_2 на нерухоме майно в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно, а саме однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 , вказавши про те, що для вирішення цього питання необхідно звернутися до суду.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом*'а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.(ч.1 ст.82 ЦПК).

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (частини перша та друга статті 319 ЦК України).

Відповідно до статті 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

У відповідності до приписів частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 статті 203 цього кодексу.Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом(нікчемний правочин).У цьому разі визнання його недійсним не вимагається. У випадках встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину не встановлена законом, але одна сторона або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Державна реєстрація не є способом набуття права власності, а лише становить засіб підтвердження фактів набуття речових прав на нерухоме майно (Постанова КГС ВС від 14.03.2018 № 921/403/17-г/6).

Власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним (стаття 387 ЦК України). Якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках (частина третя статті 388 ЦК України). Коло підстав, за яких власник має право витребувати майно від добросовісного набувача, є вичерпним (частини перша - третя статті 388 ЦК України)( Постанова ВП ВС від 14.11.2018 по справі № 183/1617/16 (14-208цс18) (1/6).

Спір, що виник між сторонами носить приватноправовий характер та відноситься до юрисдикції Хмельницького міськрайонного суду (Постанова ВП ВС від 04.04.2018 № 826/11640/16).

Таким чином, враховуючи порушений порядок надання ОСОБА_2 службового житла, є підстави для визнання недійсним рішення ГУНП в Хмельницькій області від 21.03.2019 року №250/121/31-2019, визнання недійсним свідоцтва від 22.03.2019 року про право власності ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1 та для скасування запису про право власності номер 30919439 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1 .

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 263 - 265 ЦПК України, ст.ст.15,16,203,215,319,321,397,388 ЦК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Визнати недійсним ріщення ГУНП в Хмельницькій області від 21.03.2019 року №250/121/31-2019.

Визнати недійсним свідоцтво від 22.03.2019 року про право власності ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1 .

Скасувати запис про право власності номер 30919439 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції, шляхом подачі в 30 денний строк з дня проголошення судового рішення апеляційної скарги.

Позивач:Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області, м.Хмельницький, вул..Зарічанська 7.

Відповідачі: ОСОБА_2 , АДРЕСА_4 .

Державний реєстратор Хмельницького бюро технічної інвентаризації Павлюк Ірина ОСОБА_5 , АДРЕСА_5 .Хмельницький, АДРЕСА_6 .

Хмельницьке бюро технічної інвентаризації ОСОБА_3 , АДРЕСА_6 .

Повний текст рішення виготовлено 26 грудня 2019 року.

Суддя З.А.Чевилюк