Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1691/18
Провадження № 2/542/83/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2019 року смт Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді Афанасьєвої Ю.О.,

за участю секретаря судового засідання Чиж Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Нові Санжари цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Полтавській області, Полтавського обласного центру медико соціальної експертизи, треті особи на стороні відповідача: Комунальне підприємство «Полтавський обласний центр медико соціальної експертизи» Полтавської обласної ради, Полтавське міське відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Полтавській області, про скасування акту форми Н-5 від 27.12.2017 року спеціального групового розслідування нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в Полтавському обласному центрі медико соціальної експертизи

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом, в якому просить, визнати неправомірними дії Управління Держпраці у Полтавській області щодо складання Акту за формою Н-5 від 27.12.2017 року та скасувати Акт за формою Н-5 від 27 грудня 2017 року, який затверджено начальником Управління Держпраці у Полтавській області С.Л. Щербак від 29.12.2017 про проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 05 листопада 2007 року в Полтавському центрі медико соціальної експертизи, скасувати його та стягнути з Управління Держпраці у Полтавській області на її користь 60000 грн.

В обґрунтування позову зазначила, що комісією Управління Держпраці у Полтавській області, яка була утворена наказами від 27.09.2017 року № 151 - н, від 10.10.2017 р. № 157 - н, від 13.12.2017 р. № 198 - н, на підставі листа голови ліквідаційної комісії Полтавського обласного центру медико - соціальної експертизи Новікова Є.С. від 25.09.2017 року № 978, було проведено повторне (додаткове) спеціальне розслідування групового нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в приміщенні обласної медико - соціальної експертної комісії № 1 Полтавського обласного центра медико - соціальної експертизи за адресою м. Полтава, вул. Комсомольська (Стрітенська) 43/20.

Внаслідок проведення повторного (додаткового) спеціального розслідування групового нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в приміщенні обласної медико - соціальної експертної комісії № 1 складено Акт за формою Н - 5, яким скасовано акт форми Н-5 від 19.01.2010 року спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 05 листопада 2007 року о 08 год. 00 хв. в Полтавському обласному центрі медико - соціальної експертизи та скасовано акт форми Н - 1 від 19.01.2010 року про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом щодо ОСОБА_1 .

Вважає, що Акт за формою Н - 5 від 27.12.2017 року про скасування акту форми Н - 5 від 19.01.2010 року спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 05 листопада 2007 року о 08 год. 00 хв. в Полтавському обласному центрі медико - соціальної експертизи та скасування акту форми Н - 1 від 19.01.2010 року про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом щодо ОСОБА_1 , є незаконними у зв`язку з тим, що ґрунтується на неправильному тлумаченні норм чинного законодавства, складений без повного, всебічного вивчення обставин справи та з порушенням Порядок проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 30 листопада 2011 року № 1232.

Ухвалою суду від 21 грудня 2018 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків (т.1 а.с. 96).

Ухвалою суду від 01 лютого 2019 року вказана позовна заява була прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі та призначене підготовче судове засідання в порядку загального позовного провадження (т.1 а.с. 129-130).

Ухвалою суду від 04.04.2019 року було відмовлено в задоволенні клопотання відповідача Управління Держпраці у Полтавській області про зупинення розгляду справи (а.с. 1 а.с.235-236).

Ухвалою суду від 04.04.2019 року було витребувано у Полтавському міському відділенні управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Полтавській області копії документів особової справи ОСОБА_1 (т.1 а.с.237-238).

Ухвалою суду від 24.07.2019 року було відмовлено в задоволенні клопотання Управління Держпраці у Полтавській області про залучення до участі у справі співвідповідачів, закрите підготовче провадження у справі та справа призначена до судового розгляду на 30.09.2019 року. (т.2 а.с. 71-72).

Ухвалами суду від 24.07.2019 року, 16.10.2019 року задовольнялись клопотання представника відповідача Управління Держпраці у Полтавській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. (т.2 а.с.73-74, 102-103).

В судове засідання позивач та його представник не зявивлись, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, надавши заяви про розгляд справи без їх участі. Просили позов задовольнити. (т.2 а.с.130-132).

Позивачкою було надано відповідь на відзив (т.1 а.с. 181-199), в якій вона просила відхилити відзив на позовну заяву з підстав зазначених у позові.

Представник відповідача- Управління Держпраці у Полтавській області в судове засідання не зявився, будучи належним чином про дату, час та місце розгляду справи. (т.2 а.с.124, 129).

У наданому відзиві (т.1 а.с. 142-147)представник відповідача проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що 05 листопада 2007 року в Полтавському обласному Центрі медико-соціальної експертизи стався груповий нещасний випадок, в приміщенні реєстратури обласної медико-соціальної експертної комісії № 1 м. Полтави, розташованої в будівлі чорнобильської поліклініки Полтавської обласної клінічної лікарні ім. Скліфосовського за адресою: м. Полтава, вул. Комсомольська. 43. Кількість потерпілих 6 чоловік, в тому числі ОСОБА_1 .

Наказом від 7 грудня 2007 року № 124-п територіальним управлінням Держгірпромпагляду по Полтавській області (правонаступник Управління Держпраці у Полтавській області) утворена комісія із спеціального розслідування зазначеного трупового нещасного випадку.

Спеціальне розслідування проводилось відповідно до діючого на той час Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року Ж 1112 (втратив чинність на підставі постанови КМУ від 30.11.2011 № 1232).

За результатами спеціального розслідування був складений акт за формою Н-5. Комісія прийшла до висновку, що даний груповий нещасний випадок вважається пов`язаним з виробництвом, підлягає обліку в Обласній МСЕК № 1 зі складанням актів за формою Н-1 на кожною потерпілого.

Однак, до Управління Держпраці у Полтавській області 26.09.2017 року надійшов лист Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи від 25.09.2017 № 978 за підписом голови ліквідаційної комісії Полтавського обласного центру МСЕ Новікова Є.С. щодо незгоди з висновками спеціальної комісії щодо обставин і причин настання нещасного випадку, який стався 05 листопада 2007 року з працівниками обласної медико-соціальної експертної комісії № 1 Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи.

У зв`язку з чим, відповідно до пункту 54 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232, просили провести повторне спеціальне розслідування вищевказаного нещасного випадку спеціальною комісією в іншому складі, за результатами її роботи скасувати акти за формою Н-5 і Н-1.

В листі ж вказано, що підставою для повторного спеціального розслідування є ухвала Апеляційного суду Полтавської області від 21.12.2009 року яким скасовано рішення Новосанжарського районною суду Полтавської області від 10.12.2008 року, що стало підставою для затвердження актів за формою Н-5 і Н-1, а також інші документи, що спростовують обставини настання нещасного випадку.

Згідно наказу Управління від 27.09.2017 року № 151-п створена комісія у період з 27 вересня 2017 року по 27 грудня 2017 року провела повторне (додаткове) спеціальне розслідування групового нещасного випадку, що стався в приміщенні обласної Медико-соціальної експертної комісії № 1 Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи.

Листом від 02.10.2017 року № 12-12/4825 головою спеціальної комісії Демченком А.О., письмово було проінформовано ОСОБА_1 про початок повторного спеціального розслідування вищезазначеного нещасного випадку.

Під час роботи комісії ОСОБА_1 неодноразово попереджали про роботу комісії та направляли запрошення взяти участь у роботі комісії.

За результатами розслідування складений акт форми Н-5 від 27.12.2017 року, згідно якого комісія прийшла до висновку, що зазначений груповий нещасний випадок не пов`язаний з виробництвом.

Так наведені у висновку дані не дають підстав для звязку захворювань співробітників Полтавського центру МСЕ з умовами праці під час ремонту.

Так, комісією з повторного (додаткового) спеціального розслідування встановлено, що в актах форми Н-5 та Н-1 від 19.01.2010 року, щодо наслідків нещасного випадку, діагнозу потерпілих, посилання йде лише на листки непрацездатності, а не на довідки лікувально- профілактичних закладів, наданих на запит голови комісії, при тому, що листок непрацездатності не відображає об`єктивний стан хворого і не може бути використаний як медична довідка про стан здоров`я. В той час як медичним висновком погіршення стану здоров`я працівника є відповідний запис лікуючого лікаря та лікарсько-консультативної комісії в медичній документації хворого.

Також встановлено, що рішенням Новосанжарського районного суду від 10 грудня 2008 року лікарю-терапевту обласної МСЕК ОСОБА_2 О.М встановлено факт отруєння токсичними речовинами при виконанні службових обов`язків. Однак ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 21.12.2009 року було скасовано вказане рішення суду та справа направлена на новий розгляд в іншому складі суду.

Ухвалою Новосанжарського районного суду від 24.02.2010 року позов ОСОБА_1 був залишений без розгляду за заявою позивачки.

Представник Полтавського обласного центру медико соціальної експертизи в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. (т.2 а.с. 128).

Представник третьої особи Комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико соціальної експертизи» Полтавської обласної ради в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. (т.2 а.с. 127).

Представник третьої особи Полтавського міського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Полтавській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Представником надані письмові пояснення (т.2 а.с. 57-58), в яких зазначено, що оскільки за результатами проведення повторного (додаткового) спеціального розслідування групового нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в приміщенні обласної медико - соціальної експертної комісії № 1 складено Акт за формою Н - 5, яким скасовано акт форми Н-5 від 19.01.2010 року спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 05 листопада 2007 року о 08 год. 00 хв. в Полтавському обласному центрі медико - соціальної експертизи та скасовано акт форми Н - 1 від 19.01.2010 року про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом зокрема й щодо позивача ОСОБА_1 , як й усім потерпілим, страхові виплати втраченого заробітку були припинені з 01.01.2018 року. А внаслідок скасування вказаного акту повторного розслідування, відповідно до постанов від 12.06.2019 року такі виплати поновлені.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 05 листопада 2007 року в Полтавському обласному Центрі медико-соціальної експертизи стався груповий нещасний випадок, в приміщенні реєстратури обласної МСЕК № 1 в м. Полтаві, розташованої в будівлі Чорнобильської поліклініки Полтавської обласної клінічної лікарні ім. Скліфосовського - кількість потерпілих 6 чоловік, в тому числі й позивачка ОСОБА_1 .

Наказом від 07 грудня 2007 року № 124-п територіальним управлінням Держгірпромнагляду по Полтавській області, правонаступником якого є Управління Держпраці у Полтавській області, утворена комісія із спеціального розслідування вказаного групового нещасного випадку.

За результатами спеціального розслідування складено акт за формую Н-5 від 19 січня 2010 року, згідно з яким, комісія прийшла до висновку, що груповий нещасний випадок вважається таким, що пов`язаний з виробництвом та підлягає обліку в обласній МСЕК № 1 зі складанням актів за формою Н-1 на кожного потерпілого. (т.1 а.с. 27-38).

19 січня 2010 року складено акти за формою Н-1 про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом, на кожного потерпілого окремо, зокрема, відносно ОСОБА_1 (т.1 а.с.23-26).

26 вересня 2017 року до управління Держпраці у Полтавській області надійшов лист Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи від 25 вересня 2017 року № 978 за підписом голови ліквідаційної комісії Полтавського обласного центру МСЕ Новікова Є. С. про незгоду з висновками спеціальної комісії щодо обставин і причин настання нещасного випадку, який стався 05 листопада 2007 року з працівниками обласної МСЕК № 1 Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи, а саме з головним лікарем ОСОБА_3 , лікарем-терапевтом ОСОБА_4 , медичним реєстратором ОСОБА_5 , старшою медичною сестрою ОСОБА_6 , лікарем-терапевтом ОСОБА_1 та лікарем-хірургом ОСОБА_7 . Відповідно до пункту 54 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 30 листопада 2011 року № 1232, Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи просив провести повторне спеціальне розслідування вказаного нещасного випадку спеціальною комісією та в іншому складі, за результатами її роботи скасувати акти за формую Н-5 та Н-1 від 19 січня 2010 року. (т.1 а.с. 151).

Наказом Управління Держпраці у Полтавській області від 27 вересня 2017 року № 151-н (накази від 10 жовтня 2017 року № 157-н та від 13 грудня 2017 року № 198-н) утворена комісія, яка у період з 27 вересня по 27 грудня 2017 року провела повторне (додаткове) спеціальне розслідування групового нещасного випадку, що стався в приміщенні обласної МСЕК № 1. (1. а.с. 172-174).

За результатами розслідування складено акт форми Н-5 від 27 грудня 2017 року, згідно з яким груповий нещасний випадок, який стався 05 листопада 2007 року з працівниками обласної МСЕК № 1 Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи визнано таким, що не пов`язаний з виробництвом. Причинами настання нещасного випадку названа психофізіологічна - інші причини. (т.1 а.с. 160-166).

Згідно з пунктом 5 частини 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 1105-XIV) нещасний випадок - обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов`язків, внаслідок яких заподіяно шкоду здоров`ю або настала смерть.

Процедура розслідування та ведення обліку нещасних випадків на виробництві на момент виникнення спірних правовідносин визначалась Порядком розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, який був затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1112, який втратив чинність з 01 січня 2012 року (далі - Порядок № 1112). З 01 січня 2012 року почав діяти Порядок проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232 (далі - Порядок № 1232).

За змістом статті 22 Закону України «Про охорону праці», пунктів 10, 13, 38 та 58 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1112, роботодавець повинен організувати розслідування нещасного випадку, для чого зобов`язаний своїм наказом утворити комісію з розслідування нещасного випадку, яка зобов`язана з`ясувати обставини та причини нещасного випадку за відповідною формою.

У разі незгоди з висновками спеціальної комісії щодо обставин та причин нещасного випадку керівник Держнаглядохоронпраці або його територіального органу має право призначити повторне (додаткове) спеціальне розслідування такого випадку спеціальною комісією в іншому складі і за результатами її роботи скасувати висновки попередньої спеціальної комісії.

Відповідно до пункту 54 Порядку № 1232 у разі надходження від роботодавця, робочого органу Фонду, представника профспілки, потерпілого або члена його сім`ї чи уповноваженої ним особи, яка представляє його інтереси, скарги або їх незгоди з висновками спеціальної комісії щодо обставин і причин настання нещасного випадку керівник Держпраці або його територіального органу з метою забезпечення об`єктивності проведення спеціального розслідування має право призначити повторне (додаткове) спеціальне розслідування нещасного випадку спеціальною комісією в іншому складі, за результатами її роботи скасувати акти за формою Н-5 і Н-1, притягти до відповідальності посадових осіб підприємства та органів Держпраці, які порушили вимоги цього Порядку.

Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи просив провести повторне спеціальне розслідування вказаного нещасного випадку спеціальною комісією та в іншому складі, за результатами її роботи скасувати акти за формую Н-5 та Н-1 від 19 січня 2010 року.

Пунктом 59 Порядку №1232 передбачено, що рішення спеціальної комісії може бути оскаржено у судовому порядку у разі незгоди роботодавця, потерпілого або члена його сім`ї чи особи, яка представляє його інтереси, зі змістом затвердженого акта форми Н-5, форми Н-1 (або форми НПВ).

В даному випадку актом повторного розслідування не заперечується, що 05 листопада 2007 року о 08 год. 00 хв. в приміщенні Полтавського Центру МСЕ мав місце факт забруднення повітря внаслідок робіт, що проводила підрядна організація - ТОВ НВП «Автотехбуд», яка в подальшому здійснювала роботи по ліквідації наслідків ремонтних робіт, проведених нею 03 листопада 2007 року зі сверління отворів у стінах будівлі та закачування в них розчину АКВАФИН-ф.

Згідно з постановою головного лікаря Державної санітарно-епідеміологічної служби України «Про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства» від 13 листопада 2007 року № 442 головний санітарний лікар м. Полтави Журавльова А.М., розглянувши матеріали санітарно-гігієнічного обстеження та результати лабораторних досліджень повітря в приміщенні обласної МСЕК № 1 по вул . Комсомольській, 43 від 13 листопада 2007 року, проведеного згідно з листом головного лікаря Центру МСЕ Жабо Т.М. № 1400 від 12 листопада 2007 року встановив, що відповідно до результатів лабораторних досліджень в повітрі в приміщенні обласної МСЕК № 1 виявлено перевищення ГДК, а саме: в приміщенні реєстратури толуол в 33 рази, ксилол в 550 разів аналізи від 13 листопада 2007 року № 2068, 2071; в кабінеті реабілітолога ксилол в 62 рази, аналіз від 13 листопада 2007 року № 2077. Зі слів персоналу неприємний запах в приміщеннях кабінетів став відчуватися після проведених робіт по гідроізоляції будівлі, що є порушенням статті 22 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення». Головний лікар на підставі Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» постановив тимчасово заборонити перебування людей у вищезазначених приміщеннях з 13 листопада 2007 року до виконання заходів зі зниження концентрації відповідно до санітарних вимог та повторного проведення лабораторних досліджень. (т.1 а.с. 74).

Така постанова не визнавалась недійсною, а отже, підтверджує факт забруднення приміщення Центру МСЕ саме внаслідок виконання будівельних робіт ТОВ НВП «Автотехбуд».

Крім того, з паспортів безпеки щодо застосування толуолу та ксилолу вбачається небезпека при їх витоку. Так, речовина толуолу може всмоктуватися в організм при вдиханні, через шкіру і через рот. Небезпечне забруднення повітря буде досягатися досить швидко при випаровуванні цієї речовини при 20 ° C. Речовина подразнює очі і дихальні шляхи. Вплив може викликати депресію центральної нервової системи. Вплив у великій дозі може викликати серцеву дисритмію, втрату свідомості і смерть. Ксилол може вражати органи (центральна нервова система, печінка, нирка) в результаті багаторазової або тривалої дії.

Після нещасного випадку, що відбувся 05 листопада 2007 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_1 певний час перебували на лікуванні.

З листків непрацездатності ОСОБА_1 вбачається, що їй первинний діагноз визначений, як токсична енцефалопатія. (т.1 а.с. 64, 65, 90).

У відповідях Першої та П`ятої міської клінічної лікарні м. Полтави щодо потерпілих ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 відсутнє категоричне твердження про причини їх захворювання, оскільки клінічний перебіг захворювання та проведені клінічні обстеження унеможливлюють зв`язати або відхилити загострення хронічних захворювань з фактом контакту токсичних речовин на роботі. (т.1 а.с. 168-170)

У зв`язку з груповим нещасним випадком у Полтавському обласному центрі МСЕ, який стався 05 листопада 2007 року, управлінням виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Полтавській області з 2010 року по грудень 2017 року включно здійснювалися страхові виплати потерпілим, підставами для виплати яких були саме акти за формою Н-5 та Н-1 щодо кожного із перелічених осіб.

Разом з тим жодних нових документів, доказів, висновків спеціалістів, зокрема токсикологів, на підтвердження висновків в акті від 29.12.2017 року щодо відсутності факту впливу небезпечного чи шкідливого виробничого фактору або середовища на працівників МСЕК-1 Полтавського обласного центру МСЕ від гідрофобізуючої рідини «Аквафін-Ф» при виконанні робіт ТОВ НВП «Автотехбуд» отримано не було, й такий висновок зроблений на припущеннях, в той час як оспорюваним актом повторного розслідування не спростований висновок акта від 19.01.2010 року щодо порушень ТОВ НВП «Автотехбуд» глибини отвору у стіні, куди вводився вказаний розчин, що викликало його попадання у приміщення 19 січня 2010 року.

Посилання відповідача Управління Держпраці про те, що однією з підстав для повторного спеціального розслідування є ухвала Апеляційного суду Полтавської області від 21 грудня 2009 року, якою скасовано рішення Новосанжарського районною суду Полтавської області від 10 грудня 2008 року (т.1 а.с. 174-176), що стало підставою для затвердження актів за формою Н-5 і Н-1, не спростовують обставини настання нещасного випадку, оскільки скасовуючи рішення суду першої інстанції апеляційний суд не встановлював факт відсутності отруєння токсичними речовими при виконанні службових обов`язків.

Враховуючи наведене суд вважає, що висновок комісії про те, що цей випадок не пов`язаний з виробництвом не підтверджений належними доказами, не спростовує висновків попередньої комісії за актом від 19.01.2010 року, а містить лише по-іншому переоцінені висновки попередньої комісії, в зв`язку з чим наявні правові підстави для визнання дій Управління Держпраці щодо складання акта за формою Н-5 від 27 грудня 2017 року неправомірними та скасування акта за формою Н-5 від 27 грудня 2017 року.

Відповідно до ст.23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Згідно з ч. 1 ст. 1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених ч. 2 цієї статті.

Враховуючи, що суд дійшов висновку про неправомірність дії відповідача Управління Держпраці у Полтавській області щодо складання Акту за формою Н - 5 від 27.12.2017 року, про проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 05 листопада 2007 року о 08 год. 00 хв. в Полтавському обласному центрі медико - соціальної експертизи, яким був скасований акти форми Н-5 та Н-1 від 19.01.2010 року щодо позивачки, тим самим відповідач позбавив позивача прав та гарантій, визначених ст.16 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», є підстави для відшкодування моральної шкоди, завданої позивачці. Яку суд оцінює, виходячи з засад розумності, виваженості та справедливості, враховуючи фактичні обставини справи, відсутності достатньо переконливих пояснень щодо характеру завдання позивачу немайнових втрат від дій відповідача на зазначену в позові суму, в розмірі 6000 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з Управління Держпраці у Полтавській області підлягає стягненню на користь держави судовий збір в сумі 1409 грн. 60 коп. за позовні вимоги про визнання неправомірними дії Управління Держпраці у Полтавській області та скасування Акту за формою Н 5 від 27.12.2017 року, а також судовий збір в сумі 1762 грн. 00 коп. за позовні вимоги про стягнення моральної шкоди, а всього 3171,60 грн.

На підставі та керуючись ст. ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Полтавській області, Полтавського обласного центру медико соціальної експертизи, треті особи на стороні відповідача: Комунальне підприємство «Полтавський обласний центр медико соціальної експертизи» Полтавської обласної ради, Полтавське міське відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Полтавській області, про скасування акту форми Н-5 від 27.12.2017 року спеціального групового розслідування нещасного випадку, що стався 05.11.2007 року в Полтавському обласному центрі медико соціальної експертизи задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Держпраці у Полтавській області щодо складання Акту за формою Н - 5 від 27.12.2017 року, про проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 05 листопада 2007 року о 08 год. 00 хв. в Полтавському обласному центрі медико - соціальної експертизи, код згідно з Міністерства охорони здоров`я України, який затверджено начальником Управління Держпраці у Полтавській області Щербак С.Л. від 29.12.2017 року.

Скасувати Акт за формою Н - 5 від 27.12.2017 року, про проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 05 листопада 2007 року о 08 год. 00 хв. в Полтавському обласному центрі медико - соціальної експертизи, код згідно з Міністерства охорони здоров`я України, який затверджено начальником Управління Держпраці у Полтавській області Щербак С.Л. від 29.12.2017 року.

Стягнути з Управління Держпраці у Полтавській області() на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 6000 (шість) тисяч грн. 00 коп.

Стягнути з Управління Держпраці у Полтавській області () на користь держави судовий збір в сумі 3171 (три тисячі сто сімдесят одну) грн. 60 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи до Полтавського апеляційного суду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 .

Представник позивача адвокат Петрушанко Ольга Дмитрівна, місце роботи: вул. Першотравнева, 3, смт Нові Санжари, Полтавської області, 39300.

Відповідач: Управління Держпраці у Полтавській області, адреса місцезнаходження: вул. Пушкіна, 119, м. Полтава, 36014, .

Відповідач: Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи, адреса місцезнаходження: вул. Миколи Дмитрієва, 7, м. Полтава, 36011, .

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Комунальне підприємство «Полтавський обласний центр медико соціальної експертизи» Полтавської обласної ради, адреса місцезнаходження: вул. Миколи Дмитрієва, 7, м. Полтава, 36011, .

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Полтавське міське відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Полтавській області, адреса місцезнаходження: вул. Майдан Незалежності, 24, м. Полтава, 36003, .

Повний текст рішення складений 27 грудня 2019 року.

Суддя (підпис)

Відповідає оригіналу

Суддя Новосанжарського

районного суду Полтавської області Ю.О. Афанасьєва