Справа № 444/3928/18
Провадження № 2/444/525/2019
Номер рядка звіту 42
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

08 січня 2019 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Зеліско Р. Й., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 (адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Жовківської районної державної адміністрації Львівської області (юридична адреса: м. Жовква, вул. Львівська, 40 Львівської області), третя особа: ОСОБА_2 (адреса: Рівненська область, с. Городище, Виправна колонія № 96 ПКТ) про визнання незаконним та скасування рішення Жовківської районної державної адміністрації Львівської області від 27.08.2018 року "Щодо дозволу на реалізацію 1/4 частини квартири АДРЕСА_1",-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання незаконним та скасування рішення Жовківської районної державної адміністрації Львівської області від 27.08.2018 року « Щодо дозволу на реалізацію 1/4 частини квартири АДРЕСА_1.

Позовна заява відповідає вимогам статей 175-177 ЦПК України, віднесена до предметної, субєктної, інстанційної та територіальної юрисдикції Жовківського районного суду Львівської області.Дана цивільна справа підлягає розгляду в судах загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства позовне провадження і підсудна Жовківському районному суду Львівської області.

Також позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивує тим, що вона є потерпілою у кримінальній справі відповідно до якої відбувається стягнення боргу, а скасування висновку Жовківської РДА має пряме відношення до цієї справи. Крім того зазначає, що в неї скрутне матеріальне становище, а тому її доходи не дають змоги сплатити судовий збір.

Вивчивши, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору у даній справі, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1-3 ст.136 Цивільного процесуального кодексу України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. Якщо у встановлений судом строк судові витрати не будуть оплачені, заява відповідно до статті 207 залишається без розгляду, або витрати стягуються за судовим рішенням у справі, коли оплата судових витрат була відстрочена або розстрочена до ухвалення цього рішення. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнити від їх оплати.

Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Стаття 16 Цивільного кодексу України зазначає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Враховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету. У звязку з цим при здійсненні правосуддя у цивільних справах суди повинні вирішувати питання, повязані з судовими витратами (зокрема, щодо відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх сплати), у чіткій відповідності до Цивільного процесуального кодексу України, Закону України «Про судовий збір», а також інших нормативно-правових актів України, забезпечувати при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку та інтересами позивача( заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого боку.

П. 6 ч. 1 ст. 5 Закону України « Про судовий збір» встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Предметом спору є визнання незаконним та скасування рішення Жовківської районної державної адміністрації Львівської області від 27.08.2018 року « Щодо дозволу на реалізацію 1/4 частини квартири АДРЕСА_1, яке винесено під час здійснення виконавчого провадження № 49996637 з виконання виконавчого листа № 1-3/2010, виданого Галицьким районним судом міста Львова від 18.01.2016 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 43242,14 грн. матеріальної шкоди та 200000,00 грн. моральної шкоди.

А тому оскаржуване рішення є дотичним до справи про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Крім того згідно ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов : 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сімї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоровю.

Враховую розмір доходу позивача за період з 1 кварталу 2017 року по 2 квартал 2018 року, а також те, що з нею проживає мати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка є особою пенсійного віку, а тому приходжу до висновку, що клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору слід задовольнити.

Такий висновок обумовлений тим, що несплата судового збору позивачем не може бути перешкодою доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права.

Підстав для відмови в прийнятті позову чи повернення позову не вбачається.

Враховуючи викладене, вважаю, що провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Жовківської районної державної адміністрації Львівської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Жовківської районної державної адміністрації Львівської області від 27.08.2018 року « Щодо дозволу на реалізацію 1/4 частини квартири АДРЕСА_1 слід відкрити, призначивши справу до розгляду.

Беручи до уваги складність справи, вважаю, що таку слід розглядати в порядку загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання.

Керуючись ст.ст. 19, 136, 175-177, 187-192, 260, 261, 274 , 279, 353 ЦПК України, ст. 5, 8 Закону України «Про судовий збір», суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву позивача ОСОБА_3 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити позивача ОСОБА_3 від сплати судового збору за звернення в суд із позовом до Жовківської районної державної адміністрації Львівської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Жовківської районної державної адміністрації Львівської області від 27.08.2018 року "Щодо дозволу на реалізацію 1/4 частини квартири АДРЕСА_1".

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цивільній справі № 444/3928/18 за позовом ОСОБА_1 (адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Жовківської районної державної адміністрації Львівської області (юридична адреса: м. Жовква, вул. Львівська, 40 Львівської області), третя особа: ОСОБА_2 (адреса: Рівненська область, с. Городище, Виправна колонія № 96 ПКТ) про визнання незаконним та скасування рішення Жовківської районної державної адміністрації Львівської області від 27.08.2018 року "Щодо дозволу на реалізацію 1/4 частини квартири АДРЕСА_1".

З метою виконання вимог ч. 1 ст. 189 ЦПК України розпочати підготовче провадження у справі.

Підготовче судове засідання призначити на 13 лютого 2019 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Жовківського районного суду Львівської області за адресою: 80300, м. Жовква, вул. Гагаріна, 3 «а» Львівської області.

Копію ухвали, копію позовної заяви та доданих документів, надіслати учасникам судового розгляду.

Визначити відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобовязаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України, у строк для подання відзиву відповідач має право предявити зустрічний позов.

Встановити позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої пятої ст. 178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Інші учасники справи мають право надати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження, якщо судом не встановлено інший строк.

Встановити відповідачу пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частини третьої пятої ст. 178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України- http://court.gov.ua/sud1308.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності (п. 8 ч. 1 ст. 353 ЦПК України) в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Зеліско Р. Й.