КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2-2294/05
Провадження № 4-с/552/3/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2019 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Васильєвої Л.М.

при секретарі Орламенко А.О.

за участю скаржника ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця,-

В С Т А Н О В И В:

27.12.2018 ОСОБА_1 звернувся зі скаргою на дії державного виконавця Шевченківського відділу ДВС м. Полтави ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_2 , які полягають у тому що постановою цього державного виконавця від 13.11.2018 у виконавчому провадженні № 31205929 він підданий штрафу, з підстав. передбачених ст. 71 ЗУ « Про виконавче провадження» , у розмірі 50% від суми заборгованості зі сплати аліментів, розмір якого складає 55448.33 грн. Скарга обґрунтована тим що зміни до ст. 71 ЗУ « Про виконавче провадження» внесені на підставі ЗУ № 2475-УІІІ, який набрав чинності 28.08.2018, а оскільки закон України немає зворотної сили, державний виконавець неправомірно піддала його штрафу. Також посилався на те, що він тривалий час хворів, є інвалідом 3 групи та сплачує кошти на користь держави з підстав, передбачених постановою КМУ від 22.02.2006 № 189 «Про затвердження порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце знаходження їх невідоме».

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав скаргу, просив її задовольнити з підстав, що в ній викладені.

Інші особи у судове засідання не з»явились

Ч. 2 ст. 450 ЦПК України передбачено, що неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Оскільки державний виконавець та стягувач належним чином повідомленій про час і місце розгляду скарги суд ухвалив розглядати скаргу у їхню відсутність.

Встановлено, що постановою старшого державного виконавця Шевченківського відділу ДВС м. Полтави ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_2 від 13.11.2018, в рамках виконання виконавчого провадження № 13205929 з виконання виконавчого листа № 2-2294 від 01.06.2005 виданого Київським районним судом м. Полтави про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ? частини всіх видів його заробітку ( доходу), на скаржника накладений штраф у розмірі 50% від суми заборгованості зі сплати аліментів, розмір якого складає 55448.33 грн.

Штраф накладений з підстав. передбачених ст. 71 ЗУ « Про виконавче провадження» в частині її положень « За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.»

Статтею 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів N 1-7/99 ) роз»яснені положення частини першої статті 58 Конституції України про те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, треба розуміти так, що воно стосується людини і громадянина (фізичної особи).

Отже зміни внесені до ст. 71 ЗУ « Про виконавче провадження» набрали чинності 28.08.2018, а тому на час винесення постанови про накладення штрафу на скаржника, заборгованості по аліментам для застосування цієї норми Закону повинна обраховуватись з 28.08.2018, та станом на час накладення штрафу не могла становити три роки.

Також суд звертає увагу на те, що відповідно до постанови КМУ від 22.02.2006 № 189 «Про затвердження порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце знаходження їх невідоме» скаржник сплачує на користь держави державну допомогу, яку отримувала стягувач у період з 01.09.2012 по 31.12.2015, а оскільки державний виконавець не надав скаржнику та суду обґрунтований розмір заборгованості скаржника по сплаті аліментів, а визначена сума заборгованості не містить посилань на те, за який період розрахована вказана заборгованість, суд позбавлений можливості перевірити правильність нарахованої заборгованості та період часу, за який така заборгованість виникла.

Окрім того із матеріалів справи убачається, що 27.08.2018 державний виконавець звертався до суду із поданням про видачу виконавчого листа та зазначав? що на виконанні перебувало виконавче провадження з виконання виконавчого листа про стягнення аліментів з скаржника, отже слід дійти до висновку, що на час звернення державного виконавця до суду із вказаним поданням, виконавче провадження вже не перебувало на виконанні, якщо так, то з якого часу та який період примусове виконання стягнення аліментів не виконувалось встановити не можливо, оскільки державний виконавець у судове засідання не з»явився, не надав суду виконавче провадження та не надав жодних пояснень з приводу скарги.

Враховуючи викладене суд дійшов до висновку про задоволення скарги.

Керуючись ст. 451 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Скасувати постанову старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Полтави Головного територіального управління юстиції в Полтавській області ОСОБА_2 від 13.11.2018 у виконавчому провадженні № 13205929 про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 50% від суми заборгованості зі сплати аліментів, розмір якого складає 55448.33 грн.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали вигготовлений 15.01.2019.

Суддя Л.М. Васильєва