справа №274/6196/18
провадження № 2/0274/2655/18
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"24" січня 2019 р. м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Замега О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

12 листопада 2018 року позивачка звернулась до суду з позовом у якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області в частині покладення на позивачку обов»язку повернення на рахунок відповідача протягом двох місяців надлишково отриманих коштів державної соціальної допомоги - компенсації непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за пристарілим, який досяг 80-річного віку в сумі 1226, 26 грн. за період з 11 лютого 2013 року по 30 квітня 2018 року, викладену в листі відповідача за вих. № 548/04 від 05 квітня 2018 року та у рішенні відповідача № 533 від 05 квітня 2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

За змістом ст. 4 КАС України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; 2) публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи; суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка звернула ся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації, та просить визнати протиправним та скасувати рішення посилаючись на те,що державну соціальну допомогу, як компенсацію непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за пристарілим батьком ОСОБА_2, який досяг 80-річного віку в сумі 1226, 26 грн. за період з 11 лютого 2013 року по 30 квітня 2018 року їй було нараховано та виплачено на законних підставах.

З огляду на викладене, вбачається, що даний спір виник щодо оскарження рішення Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації, яке є суб'єктом владних повноважень, а спір ОСОБА_1 із вказаним Управлінням є публічно-правовим, тому підлягає розгляду адміністративним судом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Роз"яснити право позивача на звернення до окружного адміністративного суду в порядку та спосіб, встановлений нормами КАС України.

На підставі викладеного, та керуючись ст. 186 ЦПК України, -

у х в а л и в :

У відкритті провадження за ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.

Копію ухвали разом з матеріалами позову повернути позивачці

Роз"яснити право позивача на звернення до окружного адміністративного суду в порядку та спосіб, встановлений нормами КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Бердичівського міськрайонного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий: О.В.Замега