УХВАЛА

13 лютого 2019 року

м. Київ

справа № 724/38/18

провадження № 61-45804св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

Журавель В. І. (суддя - доповідач), Антоненко Н. О., Крата В. І.,

учасники справи:

позивач - Кельменецька місцева прокуратура Чернівецької області,

відповідачі: Рукшинська сільська рада Хотинського району Чернівецької області, ОСОБА_4,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу прокуратури Чернівецької області на постанову апеляційного суду Чернівецької області від 10 вересня 2018 року у складі колегії суддів: Кулянди М. І., Одинака О. О., Лисака І. Н.,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2018 року Кельменецька місцева прокуратура Чернівецької області звернулася до суду з позовом до Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, ОСОБА_4 про визнання недійсними результатів конкурсних торгів, договору про закупівлю товарів та зобов'язання вчинити дії.

Позовна заява мотивована тим, що відповідно до протоколу засідання комітету з конкурсних торгів Рукшинською сільською радою Хотинського району Чернівецької області від 30 червня 2016 року прийнято рішення про закупівлю двох одиниць шкільних автобусів шляхом проведення процедури відкритих торгів.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 02 серпня 2016 року участь у процедурі закупівлі запропоновано пропозиції конкурсних торгів наступних учасників: ФОП ОСОБА_5 - 2 250 000 грн та ФОП ОСОБА_4 - 1 398 000 грн. Вищезазначених учасників допущено до оцінки пропозиції конкурсних торгів, за результатами якої найбільш економічно вигідною визнано пропозицію ФОП ОСОБА_4

25 серпня 2016 року між Рукшинською сільською радою Хотинського району Чернівецької області та ФОП ОСОБА_4 укладено договір поставки двох шкільних автобусів за загальною вартістю 1 398 000 гривень.

Сільською радою при укладенні договору із ФОП ОСОБА_4 порушено вимоги Закону України «Про здійснення державних закупівель», не звернуто уваги на наявність у предметів закупівлі відповідних ознак, встановлених Міністерством освіти і науки України, та не дотримано вимог ДСТУ 7013:2009.

ФОП ОСОБА_4 не надано сертифікати відповідності автобусів вимогам ДСТУ 7013:2009, вказані транспортні засоби перебували в експлуатації більше 10 років та були несправні, що підтверджується подальшими закупівлями запчастин.

Тому рішення комітету конкурсних торгів про визнання переможця конкурсних торгів, оформлене протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів від 05 серпня 2016 року, в частині допущення до процедури ФОП ОСОБА_4 та в частині акцептування пропозиції останнього, а також договір поставки підлягає визнанню недійсним.

Рішенням Хотинського районного суду Чернівецької області від 30 травня 2018 року позов задоволено.

Визнано недійсним рішення комітету конкурсних торгів Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області про визнання переможця конкурсних торгів, оформлене протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів від 05 серпня 2016 року, в частині допущення до процедури ФОП ОСОБА_4 та акцептування його пропозиції.

Визнано недійсним договір поставки № 1 від 25 серпня 2016 року, укладений між Рукшинською сільською радою Хотинського району Чернівецької області та ФОП ОСОБА_4

Зобов'язано ОСОБА_4 повернути Рукшинській сільській раді Хотинського району Чернівецької області грошові кошти в сумі 1 398 000 грн, перераховані згідно платіжних доручень № 10 від 15 вересня 2016 року та № 1 від 14 вересня 2016 року.

Зобов'язано Рукшинську сільську раду Хотинського району Чернівецької області повернути ОСОБА_4 автобус спеціалізований для перевезення школярів MAN модель 8.150, б/к 1999 року випуску, вартістю 625000,00 грн; автобус спеціалізований для перевезення школярів Mersedes-Benz модель 815 D, б/к 2004 року випуску, вартістю 773000,00 грн, поставлених на виконання договору №1 від 25 серпня 2016 року.

Вирішено питання судових витрат.

Рішенням Апеляційного суду Чернівецької області від 10 вересня 2018 року рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 30 травня 2018 року скасовано.

У задоволенні позову Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області до Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, ОСОБА_4 про визнання недійсними результатів конкурсних торгів, договору про закупівлю товарів та зобов'язання вчинити дії відмовлено.

У жовтні 2018 року заступник прокурора Чернівецької області подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив постанову апеляційного суду Чернівецької області від 10 вересня 2018 року скасувати, а рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 30 травня 2018 року залишити в силі.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача про проведення підготовчих дій та обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів встановила відсутність підстав, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України. Тому колегія суддів, з урахуванням категорії та складності справи, призначає справу до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п'яти суддів.

Керуючись статтями 33, 34, 260, 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

Справу № 724/38/18 за позовом Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області до Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області, ОСОБА_4 про визнання недійсними результатів конкурсних торгів, визнання недійсним договору та зобов'язання вчинити дії призначити до судового розгляду у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п'яти суддів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: В. І. Журавель

Н.О. Антоненко

В.І. Крат