ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

12 лютого 2019 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 748/2221/18

Головуючий у першій інстанції - Майборода С. М.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/262/19

Чернігівський апеляційний суд у складі:

голови судового засідання - судді Кузюри Л.В.,

суддів: Вінгаль В.М., Висоцької Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Шапко В.М.,

учасники судового процесу:

заявник: ОСОБА_2;

заінтересовані особи: Пакульська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області, Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України;

особа, яка подала скаргу: ОСОБА_2;

оскаржується рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 27 листопада 2018 року у цивільній справі за заявою ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення,

прізвище судді: Майборода С. М.; місце та час ухвалення рішення: м. Чернігів, 14 год. 21 хв.; дата складання повного тексту рішення: 30 листопада 2018 року,

У С Т А Н О В И В:

У серпні 2018 року ОСОБА_2 звернулась до суду із заявою про встановлення факту проживання в АДРЕСА_1 в період з 13 лютого 1986 року по 08 червня 1996 року.

Посилалась на те, що встановлення цього факту необхідно для призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, оскільки чинним законодавством зазначений населений пункт віднесено до зони гарантованого добровільного відселення, мешканці якої мають право на зменшення пенсійного віку.

Рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 27 листопада 2018 року у задоволенні заяви ОСОБА_2 відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, заявник подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення з мотивів невідповідності висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального права, та ухвалити нове, яким задовольнити її заяву.

В обґрунтування своїх вимог вказувала, що суд першої інстанції не врахував, що іншого способу, окрім встановлення факту проживання заявника на час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, для призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку на даний час не існує.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, вивчивши та дослідивши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга ОСОБА_2 задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до статей 55, 124 Конституції України та статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є особою потерпілою від Чорнобильської катастрофи (категорія 3), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданим Чернігівською облдержадміністрацією (а.с.8).

Положеннями ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-XII передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зокрема особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, мають право на зменшення пенсійного віку на 3 роки, та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Посилаючись на вказані правові норми та стверджуючи про фактичне проживання на зазначеній території в період, встановлений законом, заявник просила встановити факт, що має юридичне значення, оскільки Пакульська сільська рада відмовила їй у видачі довідки про період проживання в селі Пакуль через відсутність первинних документів, що підтверджують зазначені обставини.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України» №22-1 від 25.11.2005 року передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку додається посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями).

З врахуванням положень зазначеного нормативного акту, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що встановлення судом факту проживання ОСОБА_2 з 13 лютого 1986 року по 08 червня 1996 року в АДРЕСА_1 не може мати жодних юридичних наслідків для заявника, оскільки положення закону вимагають подання заявником довідки органу місцевого самоврядування про період проживання на території радіоактивного забруднення. При цьому береться до уваги те, що органи місцевого самоврядування мають у своєму розпорядженні первинні документи на підтвердження зазначених обставин.

Зважаючи на те, що рішення суду у відповідності з приписами наведеного нормативного акту не є підставою для призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, суд першої інстанції ухвалив законне рішення про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_2

Доводи апеляційної скарги про те, що заявник не має іншого шляху для вирішення зазначеного питання не є обґрунтованими, оскільки при відмові органів Пенсійного фонду України у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку ОСОБА_2 не позбавлена можливості оскаржити таке рішення в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, апеляційний суд доходить висновку, що рішення суду першої інстанції постановлено відповідно до вимог матеріального та процесуального законодавства і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. 367, 374, 375, 382, 384, 389, 390, 391 ЦПК України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 27 листопада 2018 року без зміни.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду в касаційному порядку протягом тридцяти днів, починаючи з дня складення повного судового рішення.

Голова судового засідання: Судді: