Справа № 450/1860/19 Провадження № 2/450/1217/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2019 р. Пустомитівський районний суд Львівської області у складі

головуючого - судді Кіпчарського М.О.,

за участю секретаря судового засідання Микитів Н.С.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Пустомити за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Конопницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, треті особи: 1-Садове товариство «Будівельник», 2- ОСОБА_2 , 3- ОСОБА_3 , про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсними державних актів на право власності на землю,-

в с т а н о в и в:

04.06.019р. позивач звернулась до Пустомитівського районного суду з позовом до відповідача та просить визнати незаконним та скасувати рішення №66 виконавчого комітету Конопницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області від 19.10. 1996 року в частині передачі у приватну власність безкоштовно земельних ділянок членам садового товариства «Будівельник» ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а також визнати недійсними Державний акт на право приватної власності на землю, виданий ОСОБА_2 16.09.1998 року на земельну ділянку площею 0,0425 га, та Державний акт на право приватної власності на землю, виданий ОСОБА_3 01.09.1998 року на земельну ділянку площею 0,0422 га, призначених для садівництва, які розташовані на території Конопницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області та видані на підставі даного рішення.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона являється членам садового товариства «Будівельник», та з підстав, не заборонених законом, тривалий час користується спірними земельними ділянками № НОМЕР_1 - площею 0,0422 га, та № НОМЕР_2 - площею 0,0425 га, які знаходяться в даному товаристві, розташованому на території Конопницької сільської ради.

У 2019 році їй стало відомо, що на згадані дві земельні ділянки № НОМЕР_1 та №51 існують державні акти на право власності, видані у 1998р. на ім`я ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на підставі рішення №66 виконкому Конопницької сільської ради від 19.10. 1996 року.

Зазначає, що вона, як член садового товариства, з 1990р. по даний час користується спірними земельними ділянками, від яких не відмовлялася і які у неї не вилучалися. Тому в результаті прийнятого рішення №66 були порушені її права, як користувача.Дане рішення вважає незаконним , яке підлягає скасуванню, і з цих підстав, як похідні, також підлягають визнанню недійсними два згаданих державних акти про право власності на землю.

30.07.2019р. по справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження, відповідач відзив на позов не подав, треті особи пояснень не подавали.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 повністю підтримала свій позов з зазначених в ньому мотивів, який просять задовольнити. Крім того зазначили, що ОСОБА_4 та ОСОБА_3 понад 20 років відмовились від наданих їм в користування земельних ділянок, і такі були виключені з членів кооперативу, які з того часу не появлялися в кооперативі та не обробляли земельні ділянки. Будь-яких претензій від будь-кого до неї, як користувача спірними земельними ділянками, немає, дані ділянками до даного часу вона обробляє, на одній з яких збудувала дачний будинок. Витрати зі сплати судового збору просить покласти на неї.

Представник відповідача-сільський голова Конопницької сільської ради в судове засідання не явився, подав клопотання про розгляд справи у його відсутність та зазначив, що позовні вимоги ОСОБА_1 підтримує повністю, що судом розцінюється як визнання позову.

Представник третоьої особи 1- голова Садового товариства «Будівельник», в судове засідання не явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутність, в якій зазначив, що позовні вимоги ОСОБА_1 визнає повністю.

Треті особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомлені про дату, час і місце цього судового засіданні, не явилися та не повідомили причин неявки, однак їх неявка не перешкоджає розгляду справи по суті.

Повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, які підтверджені дослідженими в судовому засіданні доказами в їх сукупності, відповідно до норм матеріального права та з дотриманням норм процесуального права суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Конституцією України ( статті 3,21,24,55,129 ) встановлено, що всі громадяни є рівними у своїх правах, усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення цих прав, права і свободи людини, громадянина захищаються судом відповідно до вимог чинного законодавства. До основних засад судочинства віднесено змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно зі статтею 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачуваних цим Кодексом випадках. Збирання доказів не є обов`язком суду.

Статтею 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно Виписки з протоколу засідання від 07.05.1997 року, ОСОБА_2 передав ділянку №51 ОСОБА_1 , яку зачислено в члени садового товариства «Будівельник-Електрон» та закріплено за ОСОБА_1 дану земельну ділянку, а ОСОБА_2 виключено з членів товариства.

У відповідності з довідкою №11/11 від 09.03.2011 року, та Довідкою від 27.02.2019р., ОСОБА_1 є членом садового товариства «Будівельник», який розташований у с.Конопниця Пустомитівського району, якій у 1997 році передано у користування земельну ділянку № НОМЕР_2 площею 0,0425 га, на якій знаходиться забудова.

Як слідує з Довідки №63 від 28.02.2019р., виданої виконкомом Конопницької сільської ради, ОСОБА_1 в садовому товаристві «Будівельник», що у с.Конопниця, належать земельні ділянки: № 51-площею 0,0425 , та №25-площею 0,0422 га, які використовуються нею за цільовим призначенням для ведення садівництва.

09.10.1996 р. виконавчий комітет Конопницьої сільської ради прийняв рішення №66 про передачу у приватну власність безкоштовно 111 земельних ділянок членам садового товариства «Будівельник» (згідно списку), в тому числі ОСОБА_4 (земельна ділянка № НОМЕР_2 ) та ОСОБА_3 (земельна ділянка № НОМЕР_1 ).

Як слідує з копії Державного акту на право приватної власності на землю, такий виданий 16.09.1998 року ОСОБА_5 Константиновичу, жителю м.Львова, на підставі рішення №66 виконкому Конопницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області на земельну ділянку площею 0,0425 га, призначену для садівництва, яка розташована на території Конопницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

Як слідує з копії Державного акту на право приватної власності на землю, такий виданий 01.09.1998 року жителю м.Львова ОСОБА_3 на підставі рішення №66 виконкому Конопницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, на земельну ділянку площею 0,0422 га, призначену для садівництва, яка розташована на території Конопницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

Статтею 19 ЗУ «Про Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування» (в редакції, чинній з 01.01.1991р. до 12.06.1997р.) визначено, що виключно до компетенції сесії Ради народних депутатів віднесено регулювання земельних відносин.

Згідно ст.9 ЗК України 1990 року ( в редакції, чинній з 01.01.1991р. по 01.01.2002р.), до відома сільських Рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин належить, в тому числі (пункти 1 та 12) - передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування у порядку, встановленому ст.19 цього Кодексу; вирішення земельних спорів.

А статтею 19 цього Кодексу визначено, що сільські Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб, в тому числі, пов`язаних з веденням особистого підсобного господарства, індивідуального житлового будівництва та інше.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачених Конституцією та законами України.

Статтею 14 Конституції України встановлено, що право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 12 ЗК України 1990 року визначено, що до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин на території сіл належить, в тому числі: передача земельних ділянок у власність громадян відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою; координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів та інше.

Як встановлено судом, спірні земельні ділянки були передані у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_2 за рішенням виконавчого комітету сільської ради, тоді , як згідно згаданої ст. 19 ЗУ «Про Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування» , виключно до компетенції сесії Ради народних депутатів віднесено регулювання земельних відносин.

Крім того судом враховано, що згідно ч.8 ст.17 ЗК України 1990 року, передача у власність громадянам земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні інших громадян чи юридичних осіб, проводиться місцевими Радами народних депутатів після вилучення (викупу) їх у встановленому порядку.

У суду відсутні дані щодо можливого прийняття рішення про вилучення спірних земельних ділянок № АДРЕСА_1 та №25, які перебувають в користуванні ОСОБА_1 .

При тому суд в даному випадку приймає до відома, що як представник Конопницької сільської ради, так і представник садового кооперативу «Будівельник», на території яких знаходяться спірні земельні ділянки, визнали позов та не заперечують зазначені в позовній заяві факти.

Згідно ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Захист цих прав здійснюється шляхом, в тому числі, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

З врахуванням встановленого суд приходить до висновку, що виконавчий комітет Конопницької сільської ради, приймаючи 19.10.1996 р. рішення №66 в частині надання у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_2 спірних земельних ділянок площею 0,0422 га та 0,0425 га, діяв не на підставі вище зазначених норм права та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України. Тому рішення в цій частині являється незаконним та підлягає скасуванню.

У зв`язку із скасуванням рішення №66, підлягають також скасуванню і видані на підставі даного рішення 16.09.1998 року ОСОБА_2 , та ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , Державні акти на право приватної власності на землю.

З врахуванням встановленого, керуючись ст.ст. 3-5,10,13,76-81,133,141,258-259, 263-265,273, 351-355 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати незаконними та скасувати рішення №66 виконкому Конопницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області від 19.10. 1996 року в частині передачі у приватну власність безкоштовно земельні ділянки членам садового товариства «Будівельник» ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю, виданий ОСОБА_2 16.09.1998 року на земельну ділянку площею 0,0425 га, призначеної для садівництва, яка розташована на території Конопницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю, виданий ОСОБА_3 01.09.1998 року на земельну ділянку площею 0,0422 га, призначеної для садівництва, яка розташована на території Конопницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

Судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2305,20 грн. покласти на позивача.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Пустомитівський районний суд Львівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.273 ЦПК України.

Повне рішення складено 26.12.2019р.

СуддяМ. О. Кіпчарський