Справа № 541/2277/18
Провадження № 4-с/541/18/2019
У Х В А Л А

Іменем України

24 грудня 2019 року м.Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Куцин В. М.

з участю секретаря Євдокимової Н. Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миргороді справу за скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про визнання постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження неправомірною та зобов`язання поновити порушене право

в с т а н о в и в:

06.12.2019 року,згідно поштового штемпеля, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області звернулося до Миргородського міськрайонного суду зі скаргою на постанову державного виконавця Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Бондаренка І.І., яка отримана скаржником 28.11.2019 року.

Обґрунтовуючи скаргу зазначало, рішенням Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 19.02.2019 у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , до заявника про зобов`язання провести перерахунок щомісячних страхових виплат, з управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області (Боржник) стягнуто 704,80 грн судового збору на користь держави.

На виконання згаданого рішення суду, що набрало законної сили 23.05.2019, Боржник самостійно перерахував належні до стягнення грошові кошти та направив до суду 20.06.2019 відповідне повідомлення, оскільки саме суд пред`являє до виконання рішення в частині стягнення судового збору на користь держави.

Однак, незважаючи на добровільне виконання рішення суду на адресу відокремленого підрозділу боржника, розташованого в місті Миргород, надійшла: постанова від 05.11.2019 державного виконавця Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ Полтавській області Бондаренка І. І. про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №2/541/154/2109, виданого Миргородським міськрайонним судом 30.05.2019, про стягнення із Боржника виконавчого збору на користь держави 704,80 грн ВП №60488481; постанова від 06.11.2019 ВП №60488481 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчого провадження у сумі 153,07 грн та постанова про стягнення виконавчого збору в розмірі 70 грн.48 коп.

Оскільки Боржником добровільно виконано рішення суду майже за п`ять місяців до відкриття виконавчого провадження, оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження є незаконною ,так як постановлена в порушення п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки на час відкриття провадження минув встановлений законом 3 місячний строк пред`явлення виконавчого документа до виконання. Крім того, в порушення п.10 ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий лист пред`явлений не за місцем виконання рішення суду так як місцем знаходження Боржника, який є юридичною особою, є місто Полтава.

Зважаючи на вказані обставини, державний виконавець відповідно до положень п.2,9,10 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», був зобов`язаний повернути вказаний виконавчий документ стягувачу без виконання.

Оскільки, в зв`язку з прийняттям оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження Боржник зобов`язаний сплатити 157,07 грн для відшкодування витрат, фактично понесених виконавцем під час організації та проведення виконавчих дій, та виконавчий збір в розмірі 70 грн.48 коп., що порушує права скаржника, Боржник змушений звернутися до суду з метою захисту своїх прав.

В судовому засіданні представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області скаргу підтримала, просила її задовольнити з підстав викладених у скарзі. Наголошувала, що державним виконавцем відкрито провадження 5.11.2019 року на підставі виконавчого листа виданого Миргородським міськрайонним судом 30.05.2019 року з порушенням вимог передбачених ст. 4 ,12 ЗУ «Про виконавче провадження» після проходження строку протягом якого підлягає виконання рішення суду та не за місцем його виконання. Просила визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Полтавській області Бондаренка І. І. про відкриття виконавчого провадження від 5.11.2019 ( ВП №60488481) про стягнення судового збору винесену на підставі виконавчого листа №2/541/154/2019 виданого 30.05.2019 року Миргородським міськрайонним судом на виконання рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 19.02.2019 по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про зобов`язання провести перерахунок щомісячних страхових виплат та зобов`язати її скасувати і повернути виконавчий лист стягувачу без виконання..

В судове засідання головний державний виконавець Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Бондаренко І. І. не з`явився, в направленій на адресу суду заяві, начальник Миргородського міськрайвідділу ДВС просив розглядати справу без участі представника суб`єкта оскарження.

Заслухавши пояснення заявника, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу виходячи з наступного.

Судом встановлено, рішенням Миргородського міськрайонного суду від 19.02.2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про зобов`язання провести перерахунок щомісячних страхових виплат ухвалено стягнути з управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на користь держави судовий збір в розмірі 704 грн. 80 коп. Вказане рішення набрало законної сили 23.05.2019 року, оскільки постановою Полтавського апеляційного суду від 23.05.2019 року рішення місцевого суду залишено без змін (а.с.67-73, 109-113).

30.05.2019 року Миргородським міськрайонним судом виконавчий лист про стягнення з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області судового збору направлено до Державної судової адміністрації для звернення до виконання (а.с.121).

24.06.2019 на адресу суду надійшло повідомлення про сплату Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області судового збору, що підтверджується копією платіжного доручення №2334 від 11.06.2019 року (а.с.123,124).

Відповідно до постанови головного державного виконавця Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Бондаренко І. І. від 05.11.2019 відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа №2/541/154/2019 виданого 30.05.2019 року Миргородським міськрайонним судом на виконання рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 19.02.2019 про стягнення 704 грн. .80 коп судового збору на користь держави по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про зобов`язання провести перерахунок щомісячних страхових виплат.

06.11.2019 року постановою головного державного виконавця Миргородського МРВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Бондаренко І. І. стягнуто з Боржника виконавчий збір в розмірі 70 грн.48 коп.(а.с.157)

06.11.2019 року постановою головного державного виконавця Миргородського МРВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Бондаренко І. І. стягнуто з Боржника витрати виконавчого провадження в розмірі 153 грн.07коп.(а.с.158).

Статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження передбачено, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з положенням ст. 4 ч. 4 п.2 та п.10 Закону України «Про виконавче провадження» в иконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо: пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання; виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

В супереч вищевказаних положень закону головний державний виконавець Миргородського МРВДВС ГТУЮ в Полтавській області Бондаренко І. І. виконавчий документ не повернув, а 05. 11.2019 прийняв постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №2/541/154/2019 виданого 30.05.2019 року, де стягувачем є держава, після спливу тримісячного строку передбаченого для пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання. Будь-яких доказів, які б підтверджували підстави відкриття провадження після спливу встановленого законом строку пред`явлення виконавчого документа до виконання суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що прийнята в супереч вимог Закону суб`єктом оскарження спірна постанова про відкриття виконавчого провадження порушує права Боржника, отже є не правомірною.

05.12.2019 року головний державний виконавець Миргородського МРВДВС ГТУЮ в Полтавській області Бондаренко І. І. виніс постанову про закінчення виконавчого провадження про стягнення судового збору на користь держави в зв`язку із сплатою заборгованості в повному обсязі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до положень п.9 ч.1 ст 39 Закону України «Про виконавче провадження» оскільки рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ,виконавчий збір не стягується.

Разом з тим витрати виконавчого провадження підлягають стягненню з Боржника. Саме така правова позиція закріплена у постанові Верховного Суду від 27.11.2019 у справі №823/461/17.

Отже права та інтереси Боржника підлягають захисту шляхом відновлення становища, що існувало до 05.11.2019, тобто до дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.11.2019 ВП№ 60488481

Частиною 2 статті 541 ЦПК України визначено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає що скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області необхідно задовольнити, визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Миргородського МРВ ДВС в Полтавській області Бондаренка І. І. про відкриття виконавчого провадження від 5.11.2019 ( ВП №60488481) про стягнення судового збору винесену на підставі виконавчого листа №2/541/154/2019 виданого 30.05.2019 року та зобов`язати останнього скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 5.11.2019 (ВП №60488481) про стягнення з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області судового збору на користь держави в розмірі 704 грн. 80 коп. та повернути виконавчий лист стягувачу без виконання.

Керуючись ст.ст.447-453 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області задовольнити.

Визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області Бондаренка І. І. про відкриття виконавчого провадження від 5.11.2019 ( ВП №60488481) про стягнення судового збору винесену на підставі виконавчого листа №2/541/154/2019 виданого 30.05.2019 року Миргородським міськрайонним судом на виконання рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 19.02.2019 по справі за позовом ОСОБА_1 до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про зобов`язання провести перерахунок щомісячних страхових виплат.

Зобов`язати головного державного виконавця Миргородського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області Бондаренка І. І. скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 5.11.2019 (ВП №60488481) про стягнення з управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області судового збору на користь держави в розмірі 704 грн. 80 коп. та повернути стягувачу без виконання виконавчий лист №2/541/154/2019 виданий 30.05.2019 року Миргородським міськрайонним судом про стягнення судового збору на користь держави на підставі рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 19.02.2019 по справі за позовом ОСОБА_1 до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про зобов`язання провести перерахунок щомісячних страхових виплат.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 28.12.2019 року.

Суддя: В. М. Куцин