Провадження №2/523/1398/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2019 р. м.Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючої судді - Дяченко В.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Правди Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» про визнання протиправним та скасування акту експертизи лічильника, скасування розрахунку донарахування за втручання в роботу лічильника газу, стягнення моральної шкоди

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до Суворовського районного суду м. Одеси із вказаною позовною заявою, та в якій після збільшення розміру позовних вимог і зміні предмету позову просив:

- визнати протиправним і скасувати Акт експертизи ЗВТ і пломб №323 від 31.10.2018 року, складеного співробітниками Публічного акціонерного товариства «Одесагаз», а також визнати протиправним і скасувати зроблене працівниками Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» донарахування за втручання в роботу лічильника (Акт-розрахунок за несанкціоноване відновлення газу);

- стягнути з Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» на користь позивача завдану моральну шкоду в сумі 50000 гривень;

- стягнути з Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» на користь позивача оплату судового збору сплаченого за подання позову та оплату за проведення експертизи.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 19.10.2018 року ПАТ «ОДЕСАГАЗ» було демонтовано належний позивачеві побутовий лічильник газу типу Gallus G-4, заводський номер U00692912, про що складено відповідний акт, а також акт № 323 про порушення побутовим споживачем, в якому встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ на підставі того, що одна пломба не заводська, а інша пошкоджена. Згідно вказаному акту у приміщенні ПАТ «ОДЕСАГАЗ» 31.10.2018 року було проведено експертизу демонтованого газового лічильника, про що відповідна комісія склала акт № 323. Комісією встановлено порушення цілісності скла лічильного механізму, у зв`язку із чим зроблений висновок про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Комісією встановлено порушення цілісності скла лічильного механізму, у зв`язку із чим зроблений висновок про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. В результаті розгляду вказаного акту, комісією було прийнято рішення (у формі протоколу засідання комісії) про донарахування об`єму природного газу за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Сама вартість розрахована згідно акту розрахунку склала 35064,97 гривень.

Позивач в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засідані заперечував щодо задоволення позовних вимог. Просив суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд, враховуючи письмові заяви, подані сторонами по справі, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши на підставі фактичних обставин повноту їх з`ясування і доведеність, вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

По справі судом встановлено наступні фактичні обставини.

Позивач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивачу встановлено лічильник газу типу Gallus G-4, заводський номер U00692912.

19.10.2018 року посадовими особами Ізмаїльського управління експлуатації газового господарства ПАТ "ОДЕСАГАЗ" складено акт про порушення побутовим споживачем ОСОБА_1 . Кодексу газотранспортних систем через несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (а.с.7).

19.10.2018 року посадовими особами Ізмаїльського управління експлуатації газового господарства ПАТ "ОДЕСАГАЗ" складено акт демонтажу побутового лічильника газу Gallus G-4, заводський номер НОМЕР_1 (а.с.6).

22.10.2018 року Комісія оператора ГРМ провела засідання з розгляду Акту про порушення №64 від 19.10.2018 року і прийняла рішення - за згодою абонента відправити лічильник на експертизу в м.Одесу (а.с.8,62).

31.10.2018 року, відповідно до Акту №323 експертизи ЗВТ та пломб, проведеної ПАТ «ОДЕСАГАЗ», виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ - порушена цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ (а.с.10).

Листом Ізмаїльського управління експлуатації газового господарства ПАТ "ОДЕСАГАЗ" №19 від 14.01.2019 року позивача повідомлено про донарахування за втручання в роботу лічильника згідно Кодексу ГРС (розділ ХІ п.2) в сумі 35064,97 грн. (а.с.48).

24.01.2019 року позивач подав заяву до Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України про проведення експертного дослідження та 22.02.2019 року отримав висновок №3-Т в якому визначено, що цілісність мастичної пломби відлікового механізму лічильника газу Gallus G-4, заводський номер НОМЕР_1 - не порушена. Відповісти на питання чи перепломбувалась пломба не можливо у звязку з тим, що слідів пошкоджень, які б вказували на вплив сторонніми предметами, не виявлено. На торцевих поверхнях органічного скла та суміжних торцевих поверхнях коробу відлікового механізму, а також, на поверхнях трьох суматорів розташовані пошкодження залишені сторонніми предметами. На зовнішніх поверхнях корпусу лічильника газу, різьбах патрубків та вальцювального обода, слідів пошкоджень, які залишені сторонніми предметами - не виявлено (а.с.36).

Правовідносини між споживачем (позивачем) та постачальником газу (відповідачем) врегульовані Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕ від 30 вересня 2015 року № 2494, положеннями Цивільного Кодексу України, Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність".

Статтею 614 ЦК України передбачено, що особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

Відповідно до положень частини першої, четвертої статті 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕ від 30 вересня 2015 року № 2494, в розділі ХІ, частиною 5, пунктами 1, 8, 11, визначено порядок складання та розгляду Акту про порушення , а саме:

У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Отже, надані сторонами докази, а саме, Акт експертизи ЗВТ та пломб від 31.10.2019 року та висновок №3-Т від 22.02.2019 року, є достатніми для встановлення обставини втручання в роботу ЗВТ.

Однак, відповідачем не виконані вимоги частини 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕ від 30 вересня 2015 року № 2494 - відсутнє рішення комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ про донарахування ОСОБА_1 за втручання в роботу лічильника згідно Кодексу ГРС та відсутній акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в сумі 35064,97 грн.

Наявний доказ заборгованості позивача в сумі 35064,97 грн. - рішення комісії про призначення експертизи та лист Ізмаїльського управління експлуатації газового господарства ПАТ "ОДЕСАГАЗ" №19 від 14.01.2019 року, не є належними та допустимими доказами виконання відповідачем вимог частини 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, так як відсутні рішення комісії про задоволення акта про порушення та акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (ч.1 ст.77, ч.2 ст.78 ЦПК України).

Вищезазначене позбавляє суду можливості перевірити правомірність дій відповідача щодо встановлення факту правомірності нарахування за несанкціонований відбір природного газу абоненту ОСОБА_1 тому в цій частині позов підлягає задоволенню.

Щодо визнання протиправним і скасування Акту експертизи ЗВТ і пломб №323 від 31.10.2018 року, складеного співробітниками Публічного акціонерного товариства «Одесагаз», то зазначена позовна вимога задоволенню не підлягає через недоведеність позивачем порушень Кодексу ГРС під час її проведення. Незгода позивача з зазначеним Актом не є підставою для його скасування, тим більше, що Акт є лише доказом на підтвердження обставини по справі, який може спростовуватись в інший спосіб, що і було зроблено позивачем шляхом проведення іншої експертизи за його заявою.

Щодо позовної вимоги про стягнення моральної шкоди - позивачем не надано жодного доказу її завдання, тому вимога задоволенню не підлягає.

Частинами 1 та 2 ст. 77 ЦПК України закріплено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 78 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Нормами ст. 80 ЦПК України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ч. 6 ст. 81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Керуючись ст. ст. 5,6, 258-262, 268 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати нарахування за несанкціонований відбір природного газу абоненту ОСОБА_1 , які були здійснені ПАТ «Одесагаз» згідно акту розрахунку від 14.01.2019 року, за період з 01.06.2018 року по 31.10.2018 року, у розмірі 35064,97 гривень неправомірними та скасувати.

В інших позовних вимогах відмовити.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання Одеського апеляційного суду, через суд першої інстанції, апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 09.12.2019 року.

Суддя