Провадження №2/554/3176/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2019 року м.Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі суду :

судді Блажко І.О.

при секретарі - Хмельницькій М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста, треті особи комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2», дочірнє підприємство «Електромотор-побут» приватного акціонерного товариства «Електромотор» про визнання права користування на законних підставах жилим приміщенням в гуртожитку,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до Управління майном комунальної власності міста про визнання права користування на законних підставах жилим приміщенням в гуртожитку. В якій прохала: визнати за ОСОБА_1 , право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 , яка складається з коридору (1) площею 9,8 кв.м., кімнати (2) площею 18 кв.м., шафи (3) площею 0,4 кв.м., шафи (4) площею 0,4 кв.м., санвузлу (5) площею 2,4 кв.м., балкону к=0,8, площею 1,7 кв.м. Загальна площа складає 32,7 кв.м., житлова площа складає 18 кв.м. з 18 квітня 1984 року. В обґрунтування позову зазначила, що ОСОБА_1 , з 18.04.1984 проживає в гуртожитку в АДРЕСА_2 , розпорядження №1 від 18 квітня 1984 року, виданого Державним підприємством Полтавський електромеханічний завод Електромотор. Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 21 лютого 2018 року (справа № 554/447/18) було встановлено факт, що має юридичне значення, а саме факт проживання ОСОБА_1 в кімнаті АДРЕСА_3 адресою: АДРЕСА_4 з 18 квітня 1984 року. Згідно вказаного рішення мені було внесено точні дані у відмітку в паспорті про моє точне місце проживання, а саме зазначено номер кімнати в гуртожитку. Окрім того, зазначеним рішенням було встановлено що я постійно проживаю в кімнаті гуртожитку АДРЕСА_3 адресою: АДРЕСА_4 .Згідно рішення двадцять першої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 19 лютого 2019 року даний гуртожиток по АДРЕСА_4 було прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтави.Згідно рішення позачергової двадцять п`ятої сесії сьомого скликання Полтавської міської радивід 12 липня 2019 року надано дозвіл мешканцям гуртожитку на приватизацію кімнат в гуртожитку по АДРЕСА_4 .В процесі підготовки необхідних документів, для реалізації свого законного права на приватизацію кімнати в гуртожитку, в якій я постійно проживаю, мною було виготовлено технічний паспорт в ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор».Згідно примітки у зазначеному технічному паспорті під час проведення поточної інвентаризації було встановлено проведене перепланування приміщень, загальною площею 32,7 кв.м., житловою площею 18,0 кв.м. Це стало наслідком того, що згідно Постанови №4 від 26.04.2011 року сумісного засідання правління та профспілкового комітету про виділення житла в гуртожитку мені було виділено кімнату площею 16 кв.м., розташовану між балконом та кімнатою № АДРЕСА_3 , як доповнення до житлової площі. Тобто фактично були здійснені об`єднання двох кімнат під єдиним № 416.У відповідності до Рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради №224 від 24 вересня 2019 року, вказані перепланування були погоджені, та відповідно зазначені у технічному паспорті.Згідно технічного паспорту виготовленим ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «ІНВЕНТАРИЗАТОР» станом на 25 липня 2019 року (копія додається) з урахуванням погоджених перепланувань (об`єднань кімнат) від 05.10.2019 року, моя кімната під єдиним №416 складається з коридору (1) площею 9,8 кв.м., кімнати (2) площею 18 кв.м., шафи (3) площею 0,4 кв.м., шафи (4) площею 0,4 кв.м., санвузлу (5) площею 2,4 кв.м., балкону к=0,8, площею 1,7 кв.м. Загальна площа складає 32,7 кв.м., житлова площа складає 18 кв.м.Після звернення до відділу приватизації майна, для реалізації права на приватизацію кімнати в гуртожитку, позивачу було повідомлено, що для завершення процедури приватизації кімнати, однією з умов необхідне є підтвердження правомірності проживання в гуртожитку та користування гуртожитком. У зв`язку з тим, що згідно рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 21 лютого 2018 року (справа № 554/447/18) було встановлено факт, що має юридичне значення, а саме факт проживання ОСОБА_1 в кімнаті №416, а не було встановлено правомірності саме користування зазначеною кімнатою, з урахуванням проведених перепланувань, вона наразі має перешкоди у завершення процедури приватизації кімнати в гуртожитку. Доказами того, що позивач, на законних підставах користується кімнатою АДРЕСА_3 в АДРЕСА_4 теперішня назва АДРЕСА_5 Київське) є: розпорядження №1 від 18 квітня 1984 року, виданого Державним підприємством Полтавський електромеханічний завод Електромотор, рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 21 лютого 2018 року (справа № 554/447/18), технічний паспорт виготовлений ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» станом на 25 липня 2019 року з урахуванням змін від 05.10.2019 року, постанова №4 від 26.04.2011 сумісного засідання правління та профспілкового комітету про виділення житла в гуртожитку мені було виділено кімнату площею 16 кв.м., розташовану між балконом та кімнатою № АДРЕСА_3 , як доповнення до житлової площі, рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради №224 від 24 вересня 2019 року та інші додані до даної позовної заяви документи в їх сукупності, тому вона вимушена звернутися до суду з даним позовом. (а.с.2-6)

27 листопада 2019 року ухвалою суду відкрито провадження у справі №554/10588/19. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження. Призначено справу до судового розгляду на 11.00 годин 27 грудня 2019 року. (а.с.29-30)

18 грудня 2019 року до суду надійшов відзив відповідача Управління майном комунальної власності міста. В якому зазначили, що позивачка вказує, що з 18.04.1984 вона фактично зареєстрована та проживає в кімнаті АДРЕСА_1 . Зазначене підтверджується розпорядженням Полтавського електромеханічного заводу «Електромотор» № 1 від 18.04.1984 «Про ведення в гуртожиток АДРЕСА_6 », постановою ВАТ «Електромотор» сумісного засідання правління та профспілкового комітету про виділення житла в гуртожитку № 4 від 26.04.2011, рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 21 лютого 2018 року (справа №554/447/18). На підставі рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 21.02.2018 (справа №554/447/18) позивачці внесено відмітку у паспорт що її місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 з 18 квітня 1984 року. В подальшому, на замовлення позивачки, ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» 25.07.2019 виготовлено технічний паспорт із зазначенням наявних перепланувань приміщень (зміни до нього було внесено 05.10.2019). Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтава рада «Про надання дозволу на реєстрацію перепланування та переобладнання приватного житла та господарчих споруд» від 24.09.2019 вирішено погодитись з виконаним переплануванням та дозволити ОСОБА_1 , користувачу кімнати АДРЕСА_1 зареєструвати як об`єкт нерухомості кімнату АДРЕСА_1 у складі приміщень: кімната (2) площею 18,0 кв.м., коридор (1) площею 9,8 кв.м., шафа (3) площею 0,4 кв.м., шафа (4) площею 0,4 кв.м., санвузол (5) площею 2,4 кв.м., балкон (к=08) площею 1,7 кв.м. Основною причиною звернення позивачки до суду стало бажання позивачки здійснити процедуру приватизації вищевказаної кімнати, для якої необхідне підтвердження правомірності проживання в кімнаті АДРЕСА_1 та користування нею на законних підставах Управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради і створене для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю територіальної громади м. Полтава, та у сфері житлового законодавства. При цьому, право комунальної власності належить територіальній громаді. Полтави в особі Полтавської міської ради. Управління майном комунальної власності міста діє виключно в межах закону і жодними своїми діями чи бездіяльністю не створювало порушення, невизнання чи оспорювання прав позивача, в тому числі і права на приватизацію житла. Згідно з ст. 8 ЖКУ PCP громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад,або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Ніхто не може бути виселений із займаного) жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій. У відповідності до ч. 4 та ч. 5 ст. 5 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизаціюквартир (будинків) державного житловогофонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на облікупотребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житлобезоплатно в межахномінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. З аналізу вищезазначених норм випливає, що право на приватизацію - це закріплене, визнане та гарантоване чинним законодавством України право громадян. Однак, для його реалізації особа має подати до уповноваженого органу всі необхідні документи, які, в тому числі, ті що підтверджують її право користування житловим приміщенням на законних підставах. Враховуючи вищевикладене, у вирішенні даної справи Управління майном комунальної власності міста покладається на розсуд суду з врахуванням викладеного у відзиві, та просить розглянути справу без участі представника управління. (а.с.41-43)

В судове засідання представник позивача ОСОБА_1 за ордером Бова Є.Ю., не з`явився надавши суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, в якій зазначили, що позовні вимоги підтримують у повному обсязі, прохали задовольнити. (а.с.48)

В судове засідання відповідач Управління майном комунальної власності міста, свого представника не направили, зазначивши у відзиві на позовну заяву про розгляд справи за їх відсутності. (а.с.41-43)

В судове засідання третя особа КП «ЖЕО №2» ПМР, свого представника не направили будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомленими. (а.с.37)

В судове засідання третя особа ДП «Електромотор-побут» ПАТ «Електроморор» свого представника не направили, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлені. (а.с.36)

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.

Судом встановлено, що 21.02.2018 рішенням Октябрського районного суду м. Полтави заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи ПрАТ «Електромотор», ДП «Електромотор-побут», Відділ обліку, розподілу та приватизації житла управління майном комунальної власності міста виконкому Полтавської міської ради, відділ «Центр надання адміністративних послуг» Управління адміністративних послуг Полтавської міської ради, про встановлення факту постійного проживання у визначеному місці, - задоволено. Встановлено факт, що має юридичне значення, а саме факт проживання ОСОБА_1 в кімнаті АДРЕСА_3 адресою: АДРЕСА_4 ) з 18 квітня 1984 року. Рішення набрало законної сили 26 березня 2018 року. (а.с.21-23)

Відповідно ч.4 ст.82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Як слідує з рішення суду, ДП Полтавський електромеханічний завод Електромотор було перетворено у ВАТ відповідно до ЗУ «Про приватизацію державних підприємств», згідно Наказу Фонду державного майна України №30-АТ від 11.05.1994 та перейменовано в ПАТ Електромотор на виконання вимог ЗУ «Про акціонерні товариства» №514-VI від 17.09.2008, та згідно протоколу загальних зборів акціонерів ПАТ «Електромотор» №34 від 28.11.2017, останнє було перейменовано в ПрАТ «Електромотор».

01 листопада 1998 року ВАТ «Електромотор» передав на баланс ДП «Електромотор-побут» ВАТ «Електромотор» гуртожиток в АДРЕСА_7 . Полтаві, по вул АДРЕСА_4 Київське).

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 03.11.2014 року №154 надано дозвіл на зміну статусу гуртожитку по АДРЕСА_4 на гуртожиток для проживання сімей (сімейного типу).

Згідно рішення двадцять першої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 19.02.2019 даний гуртожиток по АДРЕСА_4 було прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтави. (а.с.19)

Згідно рішення позачергової двадцять п`ятої сесії сьомого скликання Полтавської міської радивід 12.07.2019 надано дозвіл мешканцям гуртожитку на приватизацію кімнат в гуртожитку по АДРЕСА_4 .(а.с.20)

Громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Тростянець, Сумської області, зареєстрована АДРЕСА_2 з 18.04.1984, що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 27 березня 1997 року (а.с.7-9).

Як слідує із технічного паспорту виготовленим ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» станом на 25.07.2019 з урахуванням погоджених перепланувань від 05.10.2019 року, кімната під єдиним № 416 складається зз коридору (1) площею 9,8 кв.м., кімнати (2) площею 18 кв.м., шафи (3) площею 0,4 кв.м., шафи (4) площею 0,4 кв.м., санвузлу (5) площею 2,4 кв.м., балкону к=0,8, площею 1,7 кв.м. Загальна площа складає 32,7 кв.м., житлова площа складає 18 кв.м. Згідно примітки у зазначеному технічному паспорті під час проведення поточної інвентаризації було встановлено проведене перепланування приміщень, загальною площею 32,7кв.м., житловою площею 18,0 кв.м. (а.с.13-17).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради №224 від 24.09.2019, вказані перепланування були погоджені, та відповідно зазначені у технічному паспорті. (а.с.18)

Відповідно до ч.1 ст.317 ЦК України встановлено, що власникові належать право володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.319 ЦК України встановлено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Відповідно до ч.1 ст.321 ЦК України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Наданим правом на приватизацію займаної кімнати та згідно з вимогами ст. 4 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни, які проживають у гуртожитках, що перебувають у власності підприємств, установ, організацій, утворених у процесі корпоратизації чи приватизації, набувають право на приватизацію займаних жилих приміщень після передачі таких гуртожитків у комунальну власність та за умови, що вони фактично проживають у таких гуртожитках правомірно і тривалий час (не менше п`яти років).

Приватизація жилих і нежилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад, які раніше були самовільно переплановані, може відбуватися після визнання перепланування таким, що відповідає законодавству України щодо технічних умов і будівельних норм до житла.

Згідно з ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України).

Згідно з положеннями ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_1 постійно проживає у кімнаті АДРЕСА_1 на праві користування житлом.

Відповідно до положень Глави 4 ЖК України єдиною підставою для вселення в гуртожиток є спеціальний ордер, який видається адміністрацією підприємства, установи, організації на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку (ст. 129 ЖК, п. 10 Розділу II Примірного положення про гуртожитки).

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п`яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

На осіб, які вселяються у гуртожиток, поширюється процедура реєстрації місця проживання відповідно до вимог Закону N 1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Позивач в порядку та на умовах, передбачених нормами Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зареєструвала своє постійне місце проживання в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_4 .

Згідно зі ст. ст. 128, 129 ЖК УРСР та пункту 10 розділу II Примірного положення про гуртожитки (чинного на час вселення в спірне жиле приміщення), пункту 69 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР саме на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підстав у своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стаття 16 ЦК України визначає, що одним з можливих способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог, оскільки станом на теперішній час у позивача виникають труднощі в реалізації її житлових прав на вказану кімнату в гуртожитку, пов`язані із визнанням за нею права користування вказаним жилим приміщенням в гуртожитку на законних підставах, та щодо можливої приватизації житла у подальшому.

Судові витрати по справі сплачені позивачем при подачі заяви до суду складають 768 грн. 40 коп.(а.с.1).

Керуючись ст.ст.12, 81, 130, 131, 141, 229, 247, 263, 354 ЦПК України, суд ,-

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста, треті особи комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2», дочірнє підприємство «Електромотор-побут» приватного акціонерного товариства «Електромотор» про визнання права користування на законних підставах жилим приміщенням в гуртожитку- задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 , право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 , яка складається з коридору (1) площею 9,8 кв.м., кімнати (2) площею 18 кв.м., шафи (3) площею 0,4 кв.м., шафи (4) площею 0,4 кв.м., санвузлу (5) площею 2,4 кв.м., балкону к=0,8, площею 1,7 кв.м. Загальна площа складає 32,7 кв.м., житлова площа складає 18 кв.м. з 18 квітня 1984 року.

Судові витрати у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 (сорок) копійок віднести на користь держави.

Позивач - громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с.Тростянець, Сумської області, зареєстрована АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

Відповідач - Управління майном комунальної власності міста, 36000, м. Полтава, вулиця Соборності,36, .

Третя особа -комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2», 36040, м. Полтава, вулиця Івана Мазепи,30,

Третя особа - дочірнє підприємство «Електромотор-побут» приватного акціонерного товариства «Електромотор», 36021, м. Полтава, вулиця Київське шосе,58, .

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, визначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Рішення суду набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.

Повний текст рішення виготовлено 27 грудня 2019 року.

Суддя І.О.Блажко