Справа № 2/243/741/2019
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

14 лютого 2019 року суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Мірошниченко Л.Є. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Петровського районного відділу державної виконавчої служби м. Донецька про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Петровського районного відділу державної виконавчої служби м. Донецька про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон.

Ухвалою судді від 31.01.2019 року позов ОСОБА_1 залишений без руху з наступних підстав.

Порядок вирішення судом питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України передбачено ст.377-1 ЦПК України (в редакції, що діяла на час постановлення ухвали суду), у відповідності з якою питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до п. 13.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5(зі змінами), тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України особи знімається у разі винесення виконавцем постанови про:

-повернення виконавчого документа до суду, який його видав, на підставі частини першої статті 38 Закону;

-закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1-3,5-7,9-12,14,15 частини першої статті 39 Закону;

-скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України - у разі належного виконання особою зобовязань щодо сплати періодичних платежів.

Таким чином, тимчасове обмеження громадянина України у праві виїзду за межі України законом покладено на суд, а скасування обмеження виїзду у зв'язку з виконанням обов'язку за рішенням, що перебувало на виконанні, покладено на державного виконавця.

Норми ЦПК України не регулюють порядок розгляду судом питання про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Так само не передбачено вирішення такого питання судом і Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзд в Україну громадян України».

Особа, яка вважає, що її права порушені в зв'язку з тимчасовим обмеженням у праві виїзду за межі України, має право оскаржити в апеляційному порядку лише ухвалу суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Таким чином, суддя звертав увагу на те, що ОСОБА_1 не оскаржує дії державного виконавця щодо відмови у скасуванні тимчасового обмеження у праві виїзду за межі за кордон та не зазначає відомості щодо звернення до останнього з цього приводу, а формально просить суд винести рішення, яким скасувати ухвалу суду про зняття з нього вказаного обмеження, в той час як місцевому суду не надано законом право скасовувати ухвали.

До суду 13.02.2019 року від ОСОБА_1 надійшла заява про зміну предмету та підстав позову, а саме просить суд:

-визнати незаконною бездіяльність Петровського районного відділу державної виконавчої служби м. Донецька, повноваження якого здійснює Словянський міськрайонний відділ ДВС ГУЮ у Донецькій області, щодо відмови зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, щодо нього ОСОБА_1;

-зобовязати Петровський районний відділ державної виконавчої служби м. Донецька, повноваження якого здійснює Словянський міськрайонний відділ ДВС ГУЮ у Донецькій області, зняти тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, щодо нього ОСОБА_1

Однак, ОСОБА_1 так і не надав до заяви про зміну предмету та підстав позову, відомості щодо його звернення до Петровського районного відділу державної виконавчої служби м. Донецька, з приводу скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон.

Також, ОСОБА_1 не надав до суду докази того, що Петровський районний відділ державної виконавчої служби м. Донецька, відмовив йому щодо зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Враховуючи, вищевикладене, суддя вважає, що позивач вказані в ухвалі недоліки не усунув, у звязку з чим позовна заява підлягає поверненню ОСОБА_1

Згідно ст. 185 ч. 3 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч.7 ст.185 ЦПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню позивача із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

У звязку з тим, що зазначені недоліки виправлені не були, тому керуючись ст. 185 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Петровського районного відділу державної виконавчої служби м. Донецька про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон - вважати неподаною та повернути заявнику.

Розяснити позивачу про його право на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Словянський міськрайонний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_2