Справа № 681/1610/19
УХВАЛА

"21" грудня 2019 р.

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Горщара А.Г.,

за участю секретаря судових засідань Салюк Т.М.,

державного виконавця Нагорного В.В., представника стягувача адвоката Кушнірука В.М.

розглянувши у відкритому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Полонського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Нагорного Вадима Васильовича, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою, у якій, з урахуванням уточнень, просила: визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця відділу Полонського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (далі Полонський РВ ДВС, державний виконавець) Нагорного В.В. щодо несвоєчасного звернення до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника ОСОБА_2 , в не притягненні його до адміністративної відповідальності, що призвело до виникнення заборгованості по сплаті аліментів на утримання дочки на протязі 2009-2019 років на суму 39561 грн.

В обґрунтування скарги зазначала, що на виконанні у Полонському РВ ДВС знаходиться виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 на її користь аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 220 грн. щомісячно, починаючи з 28.04.2009 року і до досягнення дитиною повноліття.

Однак, державним виконавцем не вжито заходів для примусового стягнення аліментів, а його рішення про застосування до боржника обмежень, несуть формальний характер, оскільки в матеріалах виконавчого провадження відсутні відомості про отримання винесених рішень відповідними установами для виконання, а також про їх винесення не повідомлено і її, як стягувача, що також свідчить про невиконання державним виконавцем обов`язків, передбачених ст.28 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку з чим вона змушена звернутися до суду.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, доручила свої інтереси представляти адвокату Кушніруку В.М., котрий скаргу підтримав та просив вимоги ОСОБА_1 задовольнити із наведених вище підстав.

Державний виконавець Полонського РВ ДВС Нагорний В.В. скаргу заперечив, пояснив, що він вжив усіх передбачених законом заходів для примусового виконання рішення суду про стягнення аліментів на користь заявниці, а також за його поданням боржника ОСОБА_2 судом оголошено в розшук.

Боржник ОСОБА_2 в засідання не з`явився, так як за відомими суду адресами проживання він відсутній, що унеможливило здійснити його повідомлення про розгляд скарги.

Заслухавши думки учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, суд зазначає про таке.

Встановлено, що 09.01.2013 року державним виконавцем ВДВС Полонського РУЮ Медведським А.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 35910004 по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого Полонським районним судом на підставі рішення від 05.06.2009 року по справі 2-484/09, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі по 220 грн. щомісячно, починаючи з 28.04.2009 року і до досягнення дитиною повноліття.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження державним виконавцем неодноразово здійснювалися запити з метою виявлення майна боржника, на яке можливо було б звернути стягнення, однак такі дії виявилися безрезультатними, оскільки ОСОБА_2 ніде не працює та пенсії не отримує, про що свідчать відповіді Державної фіскальної служби України, Пенсійного фонду України, а також акти державного виконавця від 17.09.2015 року, 13.04.2016 року, 22.06.2016 року, 17.01.2017 року, 19.01.2017 року, 07.03.2018 року, 03.08.2018 року, 01.11.2018, 15.05.2019 року, 10.10.2019 року, 05.11.2019 року.

Разом з тим здійснювалися письмові виклики боржника до Полонського РВ ДВС, на які останній не з`являвся, так як був відсутній у місці свого проживання в АДРЕСА_1 , що стверджується актом державного виконавця від 13.04.2016 року, а також за можливою адресою проживання в АДРЕСА_2 (акти від 11.05.2016 року та 26.01.2017 року).

Також на підставі постанов державного виконавця від 14.02.2018 року до ОСОБА_2 встановлено та застосовано тимчасові обмеження: у праві виїзду за межі України; у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії;у праві полювання; у праві керування транспортними засобами до погашення ним заборгованості по сплаті аліментів у повному обсязі, а постановами від 07.06.2018 року накладено арешт на майно боржника та від 25.11.2019 року на грошові кошти, які містяться на відкритих рахунках та на рахунках, що будуть відкриті після винесення вказаної постанови.

За даними розрахунку від 19.11.2019 року заборгованість по сплаті аліментів ОСОБА_2 станом на 01.11.2019 року складає 40620 грн.

Вирішуючи питання законності доводів скарги, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч.1 ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Правовідносини, які виникають у процесі виконання судового рішення регулюються, зокрема Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно до частин 1, 2 статті 18 цього Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, та при цьому зобов`язаний, зокрема, розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України "Про виконавче провадження" у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Як вбачається з ухвали Полонського районного суду від 03.12.2019 року (справа № 681/1687/19) оголошено розшук боржника ОСОБА_2 на підставі подання державного виконавця від 28.11.2019 року, тобто під час розгляду судом даної скарги ОСОБА_1 .

Однак, про відсутність відомостей про місце проживання боржника державному виконавцю було відомо ще в квітні 2016 року, про що свідчить акт від 13.04.2016 року, а відтак, за положеннями наведених нормативних актів державний виконавець мав би звернувся до суду з відповідним поданням про розшук своєчасно.

Разом з тим, державним виконавцем вжито усі інші заходи щодо примусового виконання рішень, передбачені Законом України "Про виконавче провадження".

Керуючись наведеним, ст.ст. 259-261, 450, 451, 353, 354 ЦПК України суд, -

постановив:

Cкаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Полонського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Нагорного Вадима Васильовича щодо несвоєчасного звернення до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника ОСОБА_2 .

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На ухвалу суду учасниками справи може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду через Полонський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повної ухвали.

Повна ухвала складена 26.12.2019 року.

Заявник, стягувач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 .

Боржник: ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_5 .

Орган, дії якого оскаржуються: головний державний виконавець Полонського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Нагорний Вадим Васильович, ідентифікаційний код в , місцезнаходження: м. Полонне, вул. Героїв Майдану, 6, Хмельницької області, поштовий індекс 30500.

Суддя: