Справа № 669/1322/18
Провадження № 4-с/601/1/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2019 року Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Коротича І.А.,

за участю секретаря судового засідання Бончик А.П.,

за участю скаржника ОСОБА_1,

представника Білогірського районного

відділу державної виконавчої служби

Головного територіального

управління юстиції у Хмельницькій

області ОСОБА_2,

начальника Кременецького

міськрайонного відділу ДВС

головного територіального

управління юстиції у

Тернопільській області ОСОБА_3

розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1, де третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - начальник Кременецького міськрайонного відділу ДВС головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3, на рішення та дії старшого державного виконавця Білогірського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії та рішення старшого державного виконавця Білогірського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 Просить визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Білогірського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про встановлення ряду тимчасових обмежень у правах (виїзду за межі України, керування транспортними засобами, користування вогнепальною, мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю; визнання неправомірною та скасування постанови ПВ №14414389, винесеної 24.10.2018 року старшим державним виконавцем Білогірського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2; зобовязанні Білогірського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області надати довідку розрахунок заборгованості по аліментах із моменту зазначеного у виконавчому листі № 2-797 від 17.06.2003 року Кременецького районного суду Тернопільської області по сьогоднішній день із врахуванням заяви ОСОБА_1 від 20.09.2018 року; зменшення розміру частки аліментів від доходу.

Вимоги скарги мотивує тим, що в Білогірського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області перебуває на виконанні виконавчий лист №2-797 від 17.06.2003 року Кременецького районного суду Тернопільської області про стягнення з нього аліментів на двох дітей в розмірі 1/3 частини всіх видів заробітків з 01.08.2013 року.

20.09.2018 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про надання йому розрахунку із заборгованості по аліментах із врахуванням наданих ним довідок про отриманні доходи від головного управління ДФС, але відповіді не отримав. Крім того державним виконавцем 24.10.2018 року винесені постанови про тимчасові обмеження, а саме - у праві виїзду за межі України, керування транспортними засобами, користування вогнепальною, мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю до погашення заборгованості зі сплати аліментів, яка на час винесення постанов складала - 55263,49 гривень.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вимоги заяви підтримав. Пояснив, що ним отримана відповідь та розрахунок заборгованості по аліментах по його заяві від 20.09.2018 року. Вважає, що розрахунок заборгованості є невірним, оскільки державний виконавець нараховував щомісячні платежі з 2009 року, виходячи з встановленого законодавством 30% прожиткового мінімуму, а не від його реального доходу. При такому розрахунку у нього буде відсутній борг по аліментах. Також вважає, що державним виконавцем безпідставно не прийнято до уваги розписки стягувача аліментів про отримання нею коштів в рахунок аліментів за попередні роки.

Державний виконавець Боярчук О.В. вимоги скарги не підтримав, вважає їх безпідставними. Пояснив, що дане виконавче провадження надійшло до них на виконання у 2009 році з Кременецького відділу ДВС районного управління юстиції в Тернопільській області. Станом на 01.08.2009 року заборгованість по аліментах складала 11701,76 гривень. З 2009 року ОСОБА_1 нараховувалися аліменти у відповідності діючого законодавства, а саме - Закону України «Про виконавче провадження» та Сімейного кодексу України. Оскільки надані довідки про доходи передбачали нарахування аліментів у меншому розмірі чим передбачено законом, то нарахування відбувалося в межах 30% прожиткового мінімуму, а з 2017 року - 50% прожиткового мінімуму. Станом на 01.10.2018 року заборгованість становить 55263,49 гривень. Тому 24.10.2018 року ним були винесені постанови про тимчасові обмеження боржнику у виїзді на кордон, керування транспортним засобом та права користування зброєю. Пояснив також, що скаржник не долучав до заяви від 20.09.2018 року розписок та квитанцій про отримання стягувачем аліментів за попередні роки. В разі представлення їх у відділ ДСВ вони будуть перевірені, уточненні дані у стягувача аліментів та після того можливий перерахунок заборгованості по аліментах. Просить відмовити в задоволенні скарги.

Начальник Кременецького міськрайонного відділу ДВС головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив вимоги скарги та вважає, що розрахунок зоборгованості здійснений законно та з врахуванням наданої інформації скаржником. Просить відмовити в задоволенні скарги.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що на виконанні у Білогірському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області перебуває виконавчий лист № 2-797 від 17.06.2003 року Кременецького районного суду Тернопільської області про стягнення з нього аліментів на двох дітей: сина - Валентина, ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочки Валерії, ІНФОРМАЦІЯ_2, - в розмірі 1/3 частини всіх видів заробітків починаючи з 01.08.2013 року і до їх повноліття.

ОСОБА_1 20.09.2018 року звернувся до державного виконавця із заявою про надання довідки-розрахунку заборгованості по сплаті аліментів із врахуванням наданих ним довідок про його доходи від ФОП «ОСОБА_4І.» та Кременецької обєднаної ДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області.

19.10.2018 року старший державний виконавець Боярчук О.В. надіслав відповідь на заяву ОСОБА_1 від 20.09.2018 року та розрахунок заборгованості по аліментах згідно якого, станом на 01.10.2018 року заборгованість по аліментах ОСОБА_1 становить - 55263 гривень 49 копійок. Також зазначено, що виконавчий лист надійшов від відділу ДВС Кременецького РУЮ із заборгованістю 11701,76 гривень. Як видно із розрахунку та пояснень державного виконавця розрахунок проводився виходячи із мінімального розміру аліментів, що встановлений Сімейним кодексом України, 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, а з липня 2017 року в розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

24 жовтня 2018 року старшим державним виконавцем Білогірського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 прийнято постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно із виконавчим листом №2-797, виданого 17.06.2003 року.

В цей же день, 24 жовтня 2018 року старшим державним виконавцем Білогірського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 прийнято постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно із виконавчим листом № 2-797, виданого 17.06.2003 року.

24 жовтня 2018 року старшим державним виконавцем Білогірського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 прийнято постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_1 у праві полювання до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно із виконавчим листом № 2-797, виданого 17.06.2003 року.

Дані постанови надіслані на адресу ОСОБА_1 - 24.10.2018 за №14-1-32/4747, №14-1-32-4749,№14-1-32/4748.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження " виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і- в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 2 частини дев'ятої статті 71 Закону України "Про виконавче провадження" (зі змінами) передбачено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Згідно із частиною 10 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі:

1) якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування;

2) використання боржником транспортного засобу у зв'язку з інвалідністю чи перебуванням на утриманні боржника особи з інвалідністю I, II групи, визнаної в установленому порядку, або дитини з інвалідністю;

3) проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці чи в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях;

4) розстрочення або відстрочення сплати заборгованості за аліментами у порядку, встановленому законом.

Таким чином, у разі незгоди боржника із застосованим до нього тимчасовим обмеженням у праві керувати транспортними засобами, він має довести в суді наявність хоча б однієї з вищенаведених підстав.

Відповідно до статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Скаржник не надав належних доказів того, що має тільки одну спеціальність та не може виконувати іншу роботу, і тому робота водієм чи право керування є його єдиним джерелом засобу для існування, та що використання боржником транспортного засобу необхідне у зв'язку з інвалідністю чи перебуванням на утриманні боржника особи з інвалідністю I, II групи, визнаної в установленому порядку, або дитини з інвалідністю.

Також суд вважає, що державний виконавець мав право встановлювати тимчасові обмеження у відповідності до сили пунктом 2 частини дев'ятої статті 71 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки з її змісту встановлення обмеження пов'язується з наявністю певного розміру заборгованості, а не з періодом часу, за який вона утворилась.

Згідно частини 4 пункту 2 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобовязаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі подання заяви стягувачем або боржником.

Як встановлено в судовому засіданні на заяву про надання розрахунку по заборгованості від 20.09.2018 року державним виконавцем була надана відповідь та розрахунок заборгованості по виконавчому листі від 19.10.2018 року, що становить 55263 гривень 49 копійок, яку скаржник отримав.

Суд вважає безпідставними посилання ОСОБА_1 на те, що даний розрахунок є невірним, оскільки не враховано його фактичні доходи, а розрахунок зроблено з розрахунку середньої заробітної плати по Білогірському району Хмельницької області, оскільки даний розрахунок за період з 2009 року по даний час враховував його доходи, а оскільки при врахуванні представлених довідок, розмір аліментів був би нижче мінімального розміру, який встановлений був законодавством за відповідні періоди, то нарахування проводилося у мінімальному розмірі, що встановлений був частиною 2 статті 182 СК України. При встановленні меншого розміру аліментів це б порушувало інтереси дітей та не відповідало б вимогам закону.

Також суд вважає безпідставними вимоги заяви про зменшення розміру частки аліментів від доходу, оскільки скаржником не подано належних та допустимих доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного та керуючись статтями 81, 258, 260, 261, 268, 447-448, 353, 450, 451 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 про: визнання неправомірними дій старшого державного виконавця Білогірського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2В про встановлення ряду тимчасових обмежень у правах (виїзду за межі України, керування транспортними засобами, користування вогнепальною, мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю; визнання неправомірною та скасування постанови ПВ №14414389, винесеної 24.10.2018 року старшим державним виконавцем Білогірського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2В; зобовязанні Білогірського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області надати довідку розрахунок заборгованості по аліментах із моменту зазначеного у виконавчому листі №2-797 від 17.06.2003 року Кременецького районного суду Тернопільської області по сьогоднішній день із врахуванням заяви ОСОБА_1 від 20.09.2018 року; зменшення розміру частки аліментів від доходу, відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Тернопільського апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 14 лютого 2019 року.

Головуючий: