Провадження № 6/752/155/19
У Х В А Л А
іменем України

27.02.2019 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Шевченко Т.М. з участю секретаря Павлюк В.В., розглянувши подання заступника начальника Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Андрющенко Ірини Василівни про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, -

в с т а н о в и в:
у грудні 2018 року заступник начальника відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Андрющенко І.В. звернулася у суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 на строк до виконання зобов`язань, покладених на неї наказом №910/10132/16, виданим Господарським судом м. Києва 29.08.2016 року.
В обґрунтування подання зазначає, що на виконанні у Голосіївському районному відділі ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві перебуває виконавче провадження № 52177696 з примусового виконання наказу № 910/10132/16, виданого 29.08.2016 року Господарським районним судом м. Києва, про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь ФОП ОСОБА_2 боргу у розмірі 237 281,69 грн.
У встановлений строк наказ боржником не виконаний.
Вжиті державним виконавцем заходи не призвели до виконання рішення суду боржником, боржник ухиляється від виконання рішення суду. Зважаючи на тривале невиконання боржником рішення суду, на думку державного виконавця, встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України є співмірним та ефективним заходом для забезпечення виконання рішення суду.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що на виконанні у Голосіївському районному відділі ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві перебуває виконавче провадження № 52177696 з примусового виконання наказу № 910/10132/16, виданого 29.08.2016 року Господарським районним судом м. Києва, про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь ФОП ОСОБА_2 боргу у розмірі 237 281,69 грн.
Постановою від 09 вересня 2016 року державного виконавця відкрито виконавче провадження № 52177696 та направлено постанову боржнику (а.с. 5-6).
Постановою від 16 вересня 2016 року державного виконавця накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження (а.с. 10).
Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.
Пунктом 2, 5 ч. 1 цієї статті передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо:
-діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України;
-він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.
Згідно з ч. 4 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено, зокрема, у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Пунктом 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.
Вбачається, що на момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.
З подання державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві вбачається, що рішення суду боржником не виконане.
Державним виконавцем додані до подання копії відповідей на запити, отримані ним в рамках виконавчого провадження № 52177696, з яких вбачається, що зареєстрованого за боржником майна не виявлено.
Крім того, згідно листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордоної служби України від 09 лютого 2017 р. відомостей про перетинання державного кордону ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в базі даних немає. (а.с. 23)
У матеріалах подання відсутні докази на підтвердження того, що державний виконавець направляв вимоги про необхідність боржнику з`явитись до нього на прийом та що ОСОБА_1 отримувала їх.
Таким чином, суду не надано будь-яких доказів на підтвердження того, що державним виконавцем вживались дії для виконання рішення суду, та що боржник ухиляється від виконання рішення.
З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця про тимчасове обмеження ОСОБА_4 у праві виїзду за кордон до виконання нею зобов`язань не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 6-8 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», статтями 5, 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України», пунктами 22-25 Постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1995 року № 231 «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення», ст. 441 ЦПК України, суд, -
у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні подання заступника начальника Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Андрющенко Ірини Василівни про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: