Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.01.2019 Справа №607/11981/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого судді Ромазана В.В.

з участю секретаря Пастернак О.В.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_2, Великолуцької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, Головного управління Дергеокадастру у Тернопільській області про визнання права на приватизацію, зобовязання передати у власність земельні ділянки, провести державну реєстрацію земельних ділянок ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_5 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2, Великолуцької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, Головного управління Дергеокадастру у Тернопільській області, у якому просить визнати за ОСОБА_5 право на приватизацію земельної ділянки загальною площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої на території с. Велика Лука вул. Хмельницького, 18 Тернопільського району Тернопільської області, в межах населеного пункту та земельної ділянки загальною площею 0,0354 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої на території с. Велика Лука Тернопільського району Тернопільської області в межах населеного пункту без погодження меж суміжним землекористувачем ОСОБА_2; зобовязати Великолуцьку сільську раду Тернопільського району Тернопільської області передати ОСОБА_5 безоплатно у власність в порядку приватизації без погодження меж суміжним землекористувачем ОСОБА_2 земельні ділянки: загальною площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої на території с. Велика Лука, вул. Хмельницького, 18 Тернопільського району Тернопільської області в межах населеного пункту; загальною площею 0,0354 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої на території с. Велика Лука Тернопільського району Тернопільської області в межах населеного пункту; зобовязати Головне Управління Держгеокадастру в Тернопільській області провести державну реєстрацію земельних ділянок: загальною площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої на території с. Велика Лука Тернопільського району Тернопільської області по вул. Хмельницького, 18 в межах населеного пункту та загальною площею 0,0354 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої на території с. Велика Лука Тернопільського району Тернопільської області, в межах населеного пункту без погодження меж суміжним землекористувачем ОСОБА_2

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що він є користувачем земельної ділянки площею 0,2500 га по вул. Б.Хмельницького, 18 у с. В. Лука Тернопільського району, цільове призначення - для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель. Окрім цього, за вказаною адресою останній користується земельною ділянкою для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0354 га. Вказаний факт підтверджується обліковою карткою обєкта погосподарського обліку на 2011-2015 роки за № 0355-1 (розділ III). У картці облікується житловий будинок 1973 року забудови. Первинно земельна ділянка надавалася тестеві позивача, ОСОБА_6 рішенням виконавчого комітету Великолуцької сільської ради народних депутатів від 10.08.1973 року у відповідності до рішення правління колгоспу ім. XXIII зїзду КПРС №148 від 31.07.1973 року. На підставі згаданих рішень та рішення виконавчого комітету Тернопільської районної ради народних депутатів №292 від 11.09.1973 року видано свідоцтво на забудову садиби, яка на даний час знаходиться за адресою вул. Б.Хмельницького, 18 у с. В.Лука Тернопільського району. Згідно із планом забудови садиби від 20.02.1974 року ширина земельної ділянки в межах червоної лінії становила 26,0 м. Слід зазначити, що актом про відведення в натурі присадибної земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку від 20.11.1973 року зафіксовані в натурі червоні лінії забудови та контури фундаментів будівель на ділянці забудови й у відповідності до вказаної у ньому схеми вони на даний час відповідають встановленим величинам й не змінювалися із 1973 року. Між садибою позивача та будинковолодінням відповідача ОСОБА_2 змонтований паркан, який не міняв своєї конфігурації з 1973 року. Первинно площа земельної ділянки, яка виділялася для забудови ОСОБА_6, становила 0,1000 га. У подальшому її розмір збільшився, про що свідчать відомості облікової картки обєкта погосподарського обліку. Житловий будинок, який розташований на згаданій земельній ділянці, збудований ОСОБА_5 у 1991 році, що підтверджується довідкою виконавчого комітету Великолуцької сільської ради №830 від 02.11.2016 року. Земельною ділянкою він користується з 1973 року як член колгоспного двору. Із моменту її отримання по даний час межі між суміжними землекористувачами, а саме: ОСОБА_2 по вул. Б. Хмельницького, 20 та ОСОБА_7 по вул. Б. Хмельницького, 14 у с. В. Лука не змінювалися і обумовлені парканом. У 2016 році позивач звернувся до Великолуцької сільської ради із заявою про приватизацію земельної ділянки та рішенням № 104 від 15.11.2016 року йому надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо вставлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку загальною площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої на території с. Велика Лука, вул. Хмельницького, 18 Тернопільського району Тернопільської області в межах населеного пункту. Окрім цього, рішенням №105 від 15.11.2016 року позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо вставлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,0354 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованої на території с. Велика Лука Тернопільського району Тернопільської області в межах населеного пункту. На підставі вказаних рішень позивачем укладено угоду із ФОП ОСОБА_8 про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), й під час виготовлення якої виникла проблема із погодженням меж із суміжним землекористувачем ОСОБА_2 В акті комісії з питань земельних відносин та охорони довкілля при Великолуцькій сільській раді від 16.12.2016 року, який складений за наслідками обстеження земельної ділянки позивача відносно межових знаків, указано, що при обстеженні виявлено розбіжності між матеріалами аерозйомки 1961 року та наявними на даний час межовими знаками, а саме: ОСОБА_2 У звязку із конфліктною ситуацією між сусідами та відсутністю технічних засобів для встановлення без похибки межових знаків комісія запропонувала позивачу звернутися до суду для призначення експертизи для встановлення межових знаків. За наслідками даного обстеження та розгляду заяви позивача, рішенням Великолуцької сільської ради №128 від 17.02.2017 року рекомендовано позивачу звернутися до суду для вирішення спірного питання. Вважає дії відповідача незаконними та такими, що суперечать вимогам ч.2 ст.118 Земельного Кодексу України та Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №376 від 18.05.2010 р. Також вказує на те, що документація із землеустрою ні позивачем, ні відповідачем ОСОБА_2 не виготовлялася, а тому для приватизації землі ОСОБА_5 вимушений був розробляти технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Межові знаки відповідачем не встановлювалися, а тому висновки, відображені в рішенні Великолуцької сільської ради про неможливість відновлення останніх є надуманими. Оскільки, межі земельної ділянки позивача визначені ще з 1973 року, у останнього наявний план забудови садиби та акт про відведення в натурі присадибної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку, які визначають червоні лінії, тому позивач вважає, що погодження меж відповідачем ОСОБА_2 є необовязковим. Позивач вважає, що рішення Великолуцької сільської ради щодо рекомендацій звернутися до суду через відсутність технічних засобів для встановлення без похибки межових знаків між суміжними землекористувачами є протиправним. У відповідача ОСОБА_2 відсутні документи, які б підтверджували його право користування земельною ділянкою та акти щодо встановлення межових знаків в натурі. За умови вчинення наведених вище дій, які документально підтверджують факт необгрунтованої відмови відповідачем ОСОБА_2 від підписання акту приймання-передачі межових знаків, земельна ділянка на підставі технічної документації із землеустрою повинна була бути зареєстрована у Державному земельному кадастрі. Вважає, що оскільки, ОСОБА_5 незаконно відмовлено у безоплатній передачі у власність земельної ділянки, тому він змушений звернутися до суду за захистом свого порушеного права.

Відповідач позовних вимог не визнав, подав суду відзив (заперечення) на позовну заяву, згідно яких вказують на те, що ОСОБА_2, користується земельною ділянкою по вул. Б.Хмельницького, 20 у с.Велика Лука Тернопільського району, площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку (присадибна ділянка), господарських будівель і споруд та земельною ділянкою, площею 0,02 га для ведення особистого селянського господарства. Рішенням Великолуцької сільської ради від 18 червня 2009 року, ОСОБА_2 надано дозвіл на будівництво житлового будинку на вказаній земельній ділянці. 13 жовтня 2009 року складений будівельний паспорт на забудову земельної ділянки, розроблений генплан забудови, складений акт виносу в натурі червоних ліній і проведення контурів фундаментів будівель та споруд, схема плану земельної ділянки і розташування житлового та господарського будинків і споруд із зазначенням червоної лінії забудови. Із даного плану вбачається, що відстань від стіни господарського будинку до межі суміжного землекористування ОСОБА_5 складає 0,3 м. При складанні проекту землеустрою за замовленням ОСОБА_5 ця відстань з незрозумілих причин відсутня, межа проходить по господарському будинку. Рішеннями Великолуцької сільської ради від 17 лютого 2017 року №124 та №125 ОСОБА_2, надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва і обслуговування житлового будинку, площею 0,25 га та земельної ділянки площею 0,02 га для ведення особистого селянського господарства. В процесі проведення кадастрової зйомки зазначені вище план та межі земельних ділянок, що перебувають у користуванні ОСОБА_2, підтвердились, а тому вважають, підстав для погодження недостовірно визначених меж земельної ділянки з суміжним землекористувачем - ОСОБА_5, що містяться у складеному за його замовленням проекті технічної документації, немає. Наведені обставини підтверджуються рішенням Великолуцької сільської ради від 18 червня 2009 року №24, будівельним паспортом на забудову земельної ділянки по вул. Б.Хмельницького, 20 у с. В.Лука Тернопільського району, Генпланом забудови земельної ділянки по вул. Б.Хмельницького, 20 у с. В.Лука Тернопільського району, актом виносу в натурі червоних ліній і проведення контурів фундаментів будівель та споруд по вул. Б.Хмельницького, 20 у с.В.Лука Тернопільського району, схемою плану земельної ділянки і розташування житлового та господарського будинків і споруд із зазначенням червоної лінії забудови по вул. Б.Хмельницького, 20 у с. В.Лука Тернопільського району, картою села Велика Лука Тернопільського району, планом кадастрової зйомки, обліковою карткою обєкта погосподарського обліку на 2011-2015 роки на господарство ОСОБА_2 по вул. Б.Хмельницьткого у с. В.Лука Тернопільського району. Згідно вимог ст.198 ЗК України погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами є обовязковою складовою частиною проекту землеустрою і без такого погодження він не може бути затверджений в порядку, встановленому Земельним кодексом України та Законом України «Про землеустрій». У позові просять відмовити за безпідставністю.

Представник позивача ОСОБА_5 ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просить суд їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 та представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні вважають, що позов ОСОБА_5 не підлягає до задоволення.

Представник Великолуцької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області вважає, що позов ОСОБА_5 не підлягає до задоволення, оскільки останнім не доведено факт порушення його прав відповідачами на приватизацію спірної земельної ділянки. Зазначив, що рішенням Великолуцької сільської ради №128 від 17 лютого 2017 року, за результатами розгляду заяви позивача про погодження спірних меж землевласниками, останньому у зв»язку із відсутністю технічних засобів для встановлення похибки межових знаків, рекомендовано звернутися в суд для призначення експертизи для встановлення межових знаків.

Представник Головного управління Дергеокадастру у Тернопільській області в судове засідання не зявився, подавши заяву відповідно до якої просять справу розглядати у відсутності їх представника, позовних вимог не визнають, вважають їх необґрунтованими та безпідставними. Вказують на те, що позивачем не наведено доказів порушення ними його прав, зокрема відмови у проведенні державної реєстрації земельних ділянок.

Дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази суд встановив.

Рішенням виконавчого комітету Великолуцької сільської ради народних депутатів від 10.08.1973 року ОСОБА_6 виділено присадибну земельну ділянку, розміром 1 000 кв.м. для будівництва індивідуального жилого будинку, господарських будівель.

На підставі рішення виконавчого комітету Тернопільської районної ради народних депутатів №292 від 11.09.1973 року видано свідоцтво на забудову садиби від 11 вересня 1973 року та зареєстровано під №2739 у виконкому Тернопільської районної ради.

Актом про відведення в натурі присадибної земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку від 20.11.1973 року проведено розбивку в натурі червоних ліній забудови та контурів фундаментів будівель на ділянці забудови

29 серпня 2003 року ОСОБА_6 помер (Свідоцтво про смерть серії 1-Ид №145958, видане Великолуцькою сільською радою Тернопільського району Тернопільської області).

Згідно облікової картки обєкта погосподарського обліку на 2011-2015 роки за №0355-1 (розділ III) ОСОБА_5 є користувачем земельної ділянки площею 0,2500 га по вул. Б.Хмельницького, 18 у с. В. Лука Тернопільського району, цільове призначення - для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та земельної ділянки, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0354 га.

ОСОБА_2 користується земельною ділянкою по вул. Б.Хмельницького, 20 у с.Велика Лука Тернопільського району, площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку (присадибна ділянка), господарських будівель і споруд та земельною ділянкою, площею 0,02 га для ведення особистого селянського господарства.

Згідно довідки №830 від 02.11.2016 року виконавчого комітету Великолуцької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, житловий будинок, який знаходиться по вул. Б.Хмельницького, 18 в с. Велика Лука збудований гр.. ОСОБА_5 у 1991 році.

Згідно рішення №104 тринадцятої сесії сьомого скликання Великолуцької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 15 листопада 2016 року, ОСОБА_5 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови розташованої на території села Велика Лука вул. Б. Хмельницького, 18 Тернопільського району Тернопільської області в межах населеного пункту.

Рішенням виконавчого комітету Великолуцької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 18 червня 2009 року, ОСОБА_2 надано дозвіл на будівництво житлового будинку на присадибній земельній ділянці по вул. Б.Хмельницького, 20 в с. Велика Лука.

13 жовтня 2009 року, на замовлення ОСОБА_2, Тернопільським районним комунальним підприємством «Селопроектбудсервіс» складений будівельний паспорт на забудову земельної ділянки та розроблений генплан забудови, акт виносу в натурі червоних ліній і проведення розбивки контурів фундаментів будівель та споруд від 09.09.2009 р., схема плану земельної ділянки і розташування житлового та господарського будинків і споруд із зазначенням червоної лінії забудови.

Рішенням шістнадцятої сесії сьомого скликання Великолуцької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 17 лютого 2017 року, ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови розташованої на території села Велика Лука вул. Б. Хмельницького, 20 Тернопільського району Тернопільської області в межах населеного пункту.

Крім цього, ОСОБА_5 звернувся із заявою до Великолуцької сільської ради щодо погодження спірних меж земельних ділянок, які перебувають у його користуванні та користуванні ОСОБА_2

Як вбачається із акту від 16 грудня 2016 року, складеного комісією з питань земельних відносин та охорони довкілля при Великолуцькій сільській раді, даною комісією було проведено обстеження земельної ділянки гр. ОСОБА_5 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) на території Великолуцької сільської ради в межами населеного пункту села Велика Лука Тернопільського району по вул. Б. Хмельницького, 18, і сусіда ОСОБА_2, яка приватизовується, відносно межових знаків. При обстеженні виявлено розбіжності між матеріалами аерозйомки 1961 року та наявними на даний час межовими знаками, а саме: будівля ОСОБА_2 за яку виник спірний конфлікт за матеріалами аерозйомки 1961 р. знаходиться за межовою лінією, а за словами гр. ОСОБА_5 та кадастровим планом земельної ділянки межова лінія проходить по даній житловій будівлі. У звязку із конфліктною ситуацією між сусідами ОСОБА_5 та ОСОБА_2, та відсутністю технічних засобів для встановлення без похибки межових знаків, комісія з питань земельних відносин та охорони довкілля при Великолуцькій сільській раді рекомендує сесії Великолуцької сільської ради пропонувати громадянину ОСОБА_5 звернутися в суд для призначення експертизи для встановлення межових знаків.

Рішенням шістнадцятої сесії сьомого скликання Великолуцької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №128 від 17 лютого 2017 року, яке прийнято за результатами розгляду заяви ОСОБА_5 щодо погодження меж земельних ділянок між суміжними користувачами, вирішено, у звязку з відсутністю технічних засобів для встановлення без похибки межових знаків рекомендовано ОСОБА_5 звернутися в суд для призначення експертизи для встановлення межових знаків.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_9 суду пояснив, що він працює інженером-геодезистом ТОВ «СМП Геодезія» та ним на замовлення ОСОБА_2 проводилось виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: с.Велика Лука, вул..Хмельницького,20 Тернопільського району Тернопільської області. Встановлення межових знаків та передачу їх на зберігання між земельними ділянками ОСОБА_2 та ОСОБА_5 було здійснено на підставі даних наданих замовником технічної документації, а також картографічних матеріалів с.В.Лука, без погодження із позивачем, як користувачем суміжної земельної ділянки.

За положеннями ч.1 статті 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом.

Частиною 1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Захист цивільних прав це застосування цивільно-правових засобів з метою забезпечення цивільних прав. Порушення права пов»язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспоренні або невизанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Таким чином, порушення, невизнання або оспорення суб»єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Згідно ч. 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання відповідно до закону, про регулювання земельних відносин.

Статтями 116, 118 ЗК України визначено підстави й порядок набуття громадянами і юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності.

Відповідно до вимог ч.1, 2 ст.118 ЗК України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього кодексу. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Згідно із ч.8 ст.118 ЗК України, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Частиною 1 ст.122 ЗК України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Частиною третьою статті 158 ЗК України, визначено, що органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

За змістом статті 198 ЗК України, погодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами необхідне при кадастровій зйомці, як комплексу робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.

Згідно із статтею 55 Закону України «Про землеустрій», встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних та картографічних матеріалів. Межі земельної ділянки в натурі закріплюються межовими знаками встановленого зразка. Крім того, межові знаки здаються актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам.

У відповідності до статті 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Захист земельних прав це передбачені законом способи охорони цих прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Механізм встановлення меж земельних ділянок визначено Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженою наказом Держкомзему від 18 травня 2010 року № 376.

Пунктом 2.8 зазначеної Інструкції передбачено, що після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками складається акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який містить підписи суміжних землевласників (землекористувачів) у разі, якщо вони не заявляють претензій до існуючих меж. Згідно з пунктом 3.12 Інструкції закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою. Повідомлення власників (користувачів) суміжних земельних ділянок про дату і час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем завчасно, не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Повідомлення надсилається рекомендованим листом, курєрською поштою, телеграмою чи за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення. Власники (користувачі) суміжних земельних ділянок, місце проживання або місцезнаходження яких невідоме, повідомляються про час проведення робіт із закріплення межовими знаками поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) через оголошення у пресі за місцем знаходження земельної ділянки. Закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) може здійснюватися за відсутності власників (користувачів) суміжних земельних ділянок у випадку їх незявлення якщо вони були належним чином повідомлені про час проведення вищезазначених робіт, про що зазначається у акті прийомки-передачі межових знаків на зберігання.

Суд проаналізувавши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази надані сторонами, вважає, що позов ОСОБА_5 до ОСОБА_2, Великолуцької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, Головного управління Дергеокадастру у Тернопільській області про визнання права на приватизацію, зобовязання передати у власність земельні ділянки, провести державну реєстрацію земельних ділянок слід задовольнити частково та зобов»язати Великолуцьку сільську раду Тернопільського району Тернопільської області повторно розглянути заяву, подану ОСОБА_5 щодо безоплатної передачі йому власність у порядку приватизації земельної ділянки площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої на території с. Велика Лука вул. Хмельницького,18, в межах населеного пункту, без погодження меж із суміжним користувачем ОСОБА_2. При цьому суд зазначає, що в силу вимог ч. 9, 10 ст.118 ЗК України, орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього кодексу у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов»язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Задовольняючи частково позовні вимоги позивача, суд зазначає, що непогодження відповідачем меж земельної ділянки, яке мотивоване наявністю земельного спору є формою реалізації прав останнього, а сама по собі процедура погодження меж є виключно допоміжною стадією у процесі приватизації земельної ділянки, спрямованою на те, щоб уникнути технічних помилок. Акт погодження меж земельної ділянки є складовою частиною технічної документації, на підставі якої орган місцевого самоврядування, реалізуючи власну компетенцію, приймає рішення про передачу громадянам безоплатно земельних ділянок у власність. При цьому кадастровою зйомкою є комплекс робіт, яку проводять юридичні та фізичні особи, які одержали в установленому порядку ліцензію на проведення геодезичних і картографічних робіт, а при їх проведенні суміжні землекористувачі погоджують межі земельних ділянок і вказані дії не впливають на правовий режим земельної ділянки і не є юридичним фактом, на підставі якого виникають, змінюються чи припиняються земельні правовідносини, оскільки в результаті кадастрових робіт створюється лише інформаційна база. У той же час, непогодження суміжним землекористувачем меж земельної ділянки не є само по собі підставою для прийняття органом місцевого самоврядування рішення про відмову у затвердженні технічної документації та передачі земельної ділянки у власність.

Вирішення питань, повязаних із передачею земельної ділянки у власність, належить до повноважень органу місцевого самоврядування, а чинне земельне законодавство не обмежує права на приватизацію земельної ділянки у звязку із відмовою суміжного землекористувача від підписання акту погодження меж земельних ділянок.

Аналогічна правова позиція зазначена у постанові ВС України від 18 квітня 2018 року у цивільній справі №346/4408/15ц.

Таким чином, суд вважає, що відмова ОСОБА_2 від підписання акту погодження меж земельних ділянок не порушує прав ОСОБА_5 на отримання земельних ділянок у власність шляхом її приватизації та не є перешкодою у проведенні передбачених законом дій, спрямованих на приватизацію земельної ділянки позивачем, в тому числі і прийняття відповідних рішень органом місцевого самоврядування, а тому вимоги позивача в частині визнання за ним прав на приватизацію спірних земельних ділянок, розташованих на території с.Велика Лука Тернопільського району Тернопільської області в межах населеного пункту без погодження між суміжним землекористувачем ОСОБА_2 не підлягають до задоволення. Крім цього, суд вважає, що не підлягають до задоволення й вимоги позивача в частині зобов»язання Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області провести державну реєстрацію спірних земельних ділянок без погодження меж із суміжним землекористувачем ОСОБА_2, оскільки є передчасними.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 13, 82, 263, 265, 377 ЦПК України, ст.116, 118, 152, 158 ЗК України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд,

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_5 до ОСОБА_10, Великолуцької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, Головного управління Дергеокадастру у Тернопільській області про визнання права на приватизацію, зобовязання передати у власність земельні ділянки, провести державну реєстрацію земельних ділянок - задовольнити частково.

Зобовязати Великолуцьку сільську раду Тернопільського району Тернопільської області повторно розглянути заяву, подану ОСОБА_5 щодо безоплатної передачі йому власність у порядку приватизації земельної ділянки площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої на території с. Велика Лука вул. Хмельницького,18, в межах населеного пункту, без погодження меж із суміжним користувачем ОСОБА_10.

У решті позовних вимог відмовити.

Стягнути із Великолуцької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області в користь ОСОБА_5 640 (шістсот сорок) гривень 00 коп. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення суду може бути оскаржене до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 08 лютого 2019 року.

Головуючий суддяОСОБА_11