Справа № 583/5138/18
13 лютого 2019 року Охтирський міськрайсуд Сумської області в складі:
головуючого судді Сидоренка Р.В.,
за участю секретаря Шаміладзе В.В.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду № 5 в м. Охтирка цивільну справу за позовом управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманих коштів у вигляді житлової субсидії,
30 листопада 2018 року управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації звернулося до суду із вищевказаним позовом. Свої вимоги мотивують тим, що відповідач перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації як отримувач субсидії на відшкодування витрат з оплати житлово комунальних послуг. 28.03.2018 за результатами верифікації була виявлена невідповідність інформації, на підставі якої призначено субсидію ОСОБА_1, зокрема встановлено, що син відповідача ОСОБА_2 04.11.2017 знятий з реєстрації. Про зазначені обставини відповідач та його син управління не повідомляли, що призвело до завищення розміру щомісячної субсидії. В звязку з чим просять стягнути з відповідача надміру отримані кошти у вигляді житлової субсидії в розмірі 857,82 грн. та судовий збір.
Представник позивача в судове засідання не зявився, в заяві просить справу розглянути за відсутністю представника управління соціального захисту населення, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, не заперечують проти заочного розгляду справи.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленнями в матеріалах справи, причини неявки не повідомив, відзив не подав.
В зв'язку з чим справа розглядається відповідно до ст.ст. 223, 247 Цивільного процесуального кодексу України за відсутності учасників справи та без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 Цивільного процесуального кодексу України.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) врегульовано Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі в тексті - Положення).
Відповідно до п. 6 Положення субсидія призначається одному з членів домогосподарства, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації, або особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла, і на яку відкрито особові рахунки із сплати житлово-комунальних послуг (далі - орендар).
Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу (п. 7 Положення).
Згідно п. 13 Положення для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації: заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Забороняється вимагати від громадян документи, що не передбачені цим Положенням.
Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.
Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_1 про призначення житлової субсидії від 23.12.2015 та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, останньому було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.
Пунктом 14 Положення передбачено, що після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді. Громадянин, якому призначено субсидію, зобовязаний протягом місяця проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, підприємств-виробників/виконавців житлово-комунальних послуг, закінчення строку реєстрації місця перебування, купівлю товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява і декларація.
Відповідно до пункту 20 Положення в редакції спірного періоду надання раніше призначеної субсидії припиняється у разі переїзду сімї в іншу місцевість та настання обставин, що унеможливлюють надання субсидії з місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися зміни.
Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.
З матеріалів справи вбачається та не заперечувалося відповідачем в судовому засіданні, що на момент звернення його до управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації за адресою: вул. Вишнева (Чапаєва), 62, с. Грінченкове, Охтирського району, було зареєстровано чотири особи, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4
Згідно виданої виконкомом Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області від 16.05.2018, ОСОБА_4 знятий з реєстрації з 04.11.2017. (а.с. 12)
За відомостями Маловисторопської сільської ради від 04.11.2017, ОСОБА_4 з 04.11.2017 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, кім. 423, с. Малий Вистороп, Лебединський район, Сумська область. (а.с. 13)
Проте, ОСОБА_1 у встановлений Положенням місячний строк не повідомив управління соціального захисту про зміну складу зареєстрованих у житловому будинку осіб, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді субсидії на суму 857, 82 грн. за період з грудня 2017 року по березень 2018 року. (а.с. 16)
ОСОБА_1 було направлено повідомлення про відшкодування коштів по переплаченим/недоплаченим житловим субсидіям від 05.06.2018, яке відповідач отримав 13.06.2018 та зобовязався заборгованість погасити в повному обсязі по 200 грн. в кожному місяці, 257,82 грн. в останній місяць. (а.с. 17)
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є доведеними та обґрунтованими та з відповідача підлягає стягненню за період з грудня 2017 року по березень 2018 року надмірно отримані кошти у вигляді житлової субсидії в розмірі 857,82 грн.
На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1841 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 13, 133, 137, 141, 258, 259, 263- 265, 354, ЦПК України, суд -
Позовні вимоги управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманих коштів у вигляді житлової субсидії задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду ОСОБА_5