Єдиний унікальний номер 243/5731/18
Номер провадження 2/243/79/2019
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2019 року м. Словянськ

Слов?янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Мірошниченко Л.Є.

за участю

секретарів судового засідання Волікової О.О.

ОСОБА_1

Позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №7 м. Словянська цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Донецької обласної організації Всеукраїнська партія трудящих і Політичної Партії «Справжня Україна» про припинення його повноважень, звільнення з посади керівника та підписанта Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих; зобовязання скликати конференцію з питання звільнення його з посади керівника та підписанта Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих та обрання нового керівника та підписанта Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 виклад позиції позивача та заперечень відповідачів.

1.1. 22 червня 2018 року позивач звернувся з позовом до Донецької обласної організації Всеукраїнська партія трудящих та Політичної Партії «Справжня Україна» про припинення його повноважень як керівника та підписанта Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих; зобовязання Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих звільнити його з посади керівника та підписанта Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих та зобовязання Політичної партії «Справжня Україна» скликати конференцію Донецької обласної організації Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих з питання звільнення його з посади керівника та підписанта Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих та обрання нового керівника та підписанта Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих.

ОСОБА_4 вимоги обґрунтував тим, що він є керівником Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих (далі ДОО ВПТ). Органом управління юридичної особи ДОО ВПТ є конференція. Декілька років тому позивач прийняв рішення припинити своє членство в та звільнитися з посади керівника та підписанта цієї політичної партії. Однак члени партії та її засновники самоусунулися від політичної та організаційної діяльності. За місцем реєстрації в м. Словянську по вулиці Краматорська, будинок 81 Донецька обласна організація Всеукраїнська партія трудящих фактично не знаходиться, приміщення за вказаною адресою не орендує; засновник партії перебуває в м. Донецьк на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Посилаючись на відсутність у нього персональних даних членів Донецька обласна організація Всеукраїнська партія трудящих, позивач вважає, що він позбавлений можливості скликати конференцію з питання переобрання керівника партії. В свою чергу його звернення до головної організації Всеукраїнської партії трудящих, яка на теперішній час перейменована на Політичну партію «Справжня Україна», залишаються без відповіді, оскільки поштова кореспонденція, яка направляється за місцем реєстрації партії «Справжня Україна» повертається позивачу з відміткою «за закінченням строку зберігання».

1.3.Позивач ОСОБА_2, в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити, навів доводи аналогічні викладені в позовній заяві .

1.4.Представник позивача адвокат ОСОБА_5, який діє на підставі ордеру та договору про надання правової допомоги (а.с.56-60), який належним чином повідомлений про дату час і місце розгляду справи в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.149). В якій зазначив про підтримання позовних вимог в повному обсязі.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи

2.26.10.2018 року представником позивача адвокатом ОСОБА_5 заявлене клопотання про витребування доказів (а.с.82).

ІІІ. Процесуальні дії у справі.

3.1. 28 серпня 2018 року по справі проведене підготовче судове засідання та встановлення порядок зясування обставин справи (а.с.62).

3.2. Ухвалою від 26.10.2018 року (а.с.84), судом за клопотанням представника позивача з Міністерства юстиції України витребувана інформація про те, чи зареєстровані як юридичні особи: Донецька обласна організації Всеукраїнська партія трудящих та Політична партія Справжня Україна, Політична партія "Всеукраїнська партія трудящих"; чи відбувалися зміни у реєстрації та назві зазначених партій; та копії статутів даних партій. З Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Донецькій області витребувана інформація стосовно Донецької обласної організації Всеукраїнська партія трудящих, а саме чи є вона самостійною юридичною особою, а також завірена належним чином копія статуту.

ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

4.1.Судом встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань політична партія Донецька обласна організація Всеукраїнська партія трудящих є юридичною особою, її місце знаходження зареєстроване за адресою: 84105, вул. Краматорська, буд. 81 м. Словянськ Донецька область. Дата державної реєстрації 14.11.1997 року Політична партія налічує 501 члена; засновник зареєстрований за адресою: 83055, вул. Артема 123, м. Донецьк. Органом управління юридичної особи є конференція; керівником і підписантом партії вказаний позивач - ОСОБА_2 (а.с.9-11).

4.2.Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань політична партія «Справжня Україна» (скорочена назва Партія «СУ» зареєстрована 11.06.1997 року, свідоцтво №868, має статус юридичної особи (4)місце знаходження: 01042, м. Київ, бульвар Дружби народів, будинок 5; керівник і підписант партії ОСОБА_6 (а.с.66-70).

4.3.Згідно листа Міністерства юстиції України без дати і номера (а.с. 112-113), відповідно до матеріалів реєстраційної справи 03 червня 2013 року внесені зміни до відомостей про Політичну партію «Всеукраїнська партія трудящих», зокрема зміни найменування. Найменування Політичної партії «Всеукраїнська партія трудящих» змінено на Політичну партію «Справжня Україна» на підставі рішень Х позачергового зїзду партії (ІІ етап) від 28 квітня 2012 року. Станом на 09 січня 2019 року відомості стосовно політичної партії «Всеукраїнська партія трудящих», і Єдиному державному реєстрі та Єдиному реєстрі громадських формувань відсутні. (а.с.109-111).

4.4.Згідно з пунктом 3.7. Статуту політичної партії «Справжня Україна» (далі Статут) (а.с.114-137), зі змінами затвердженими XIV позачерговим зїздом партії 24.03.2018, Голова Партії, Перший заступник Голови Партії, заступники Голови Партії зупиняють чи припиняють членство Партії з дня, наступного за днем обрання нового Голови Партії, Першого заступника Голови Партії, заступників Голови Партії.

4.5.Згідно з пунктами 4.2., 4.5., 4.6. Розділу IV Статуту, обласні організації є регіональними організаціями Партії, які утворюються згідно з існуючою системою адміністративно-територіального устрою України. Регіональні організації Партії утворюються на своїх установчих конференціях за відповідним рішення м Зїзду або Політради Партії у порядку, визначеному законодавством та цим Статутом. Регіональні організації реєструються в установленому законодавством порядку з набуттям статусу юридичної особи.

4.6.Згідно пункту 4.8. Статуту, керівним статутними органами регіональної організації є її конференція, рада; контрольним статутним органом є контрольна ревізійна комісія, керівною особою голова регіональної організації. Статутні органи та голова регіональної організації діють в межах повноважень, визначених цим Статутом.

4.7.Вищим керівним статутним органом регіональної організації є конференція, яка скликається радою регіональної організації не рідше одного разу на два роки (пункт 4.9. Статуту).

4.8.Позачергова конференція регіональної організації скликається радою регіональної організації на письмову вимогу 3/4 її чисельного складу., Політради Партії або Голови Партії не пізніше, ніж на 14-й день після отримання документів про вимогу скликання позачергової конференції. (пункт 4.10).

4.9.Делегати конференції регіональної організації обираються на конференціях місцевих організацій Партії, які входять до складу регіональної організації, відповідно до норм представництва, встановлених радою регіональної організації (пункт 4.11).

4.10.Конференція регіональної організації є правоспроможною, якщо для участі в її роботі зареєструвалося більше половини обраних делегатів (пункт 4.12).

4.11.Рішення конференції регіональної організації є правочинним, якщо за нього проголосувало більше половини зареєстрованих кандидатів (пункт 4.13).

4.12.Згідно з підпунктами 4 і 7 пункту 4.23. Статуту Голова регіональної організації: скликає та організує засідання (позачергове засідання) ради регіональної організації, несе відповідальність за діяльність регіональної організації.

4.13.Відповідно до п. 4.14 Статуту Конференція регіональної організації обирає голову регіональної організації терміном на чотири роки.

4.14.Згідно копії довідки без дати і номера ОСОБА_2 з 01 грудня 2017 року по теперішній час працює в міністерстві з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб на посаді головного спеціаліста відділу питань сприяння реалізації прав осіб, які проживають на територіях вражених збройним конфліктом Управління з питань внутрішньо переміщених осіб та гуманітарного співробітництва (а.с.6).

4.15.Згідно копії довідки, яка видана 21 травня 2018 року за вих. № 3 товариством з обмеженою відповідальністю «Капіталінком», Донецька обласна організація Всеукраїнська партія трудящих більше 10 років не знаходиться і не орендує приміщення в адміністративній будівлі за адресом м. Словянськ, вул. Краматорська, 81, власником якої є ТОВ «Капіталінком». У зазначений період ніхто з засновників чи представників Донецької обласної організації Всеукраїнська партія трудящих не зявлявся (а.с.7).

V. Оцінка Суду.

5.1.Правовою базою, що визначає особливості прийняття рішень щодо змін у складі керівних органів структурних утворень політичних партій, є норми Законів України «Про політичні партії в Україні» від 5 квітня 2001 року № 2365-III, «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV, а також Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 09 лютого 2016 р. за № 200/28330.

5.2.Згідно частині другій статті 1 Закону України «Про політичні партії в Україні» ніхто не може бути примушений до вступу в політичну партію або обмежений у праві добровільного виходу з політичної партії.

5.3.Відповідно до статті 3 Закону України «Про політичні партії в Україні» політичні партії провадять свою діяльність відповідно до Конституції України, цього Закону, а також інших законів України та згідно із партійним статутом, прийнятим у визначеному цим Законом порядку. Політичні партії в Україні створюються і діють тільки із всеукраїнським статусом.

5.4.Згідно з пунктом 7 частини першої статті 8 Закону України «Про політичні партії в Україні» від 5 квітня 2001 року № 2365-III, статут політичної партії має містити порядок скликання та проведення партійних зїздів, конференцій, зборів та інших представницьких органів політичної партії.

5.5.У відповідність з частино пятої статті 6 Закону України «Про політичні партії в Україні» порядок вступу до політичної партії, зупинення та припинення членства в ній визначається статутом політичної партії.

5.6.Відповідно до частин 6 і 7 статті 6 Закону України «Про політичні партії в Україні» громадянин України має право в будь-який час зупинити чи припинити своє членство в політичній партії шляхом подання заяви до відповідних статутних органів політичної партії. Членство в політичній партії зупиняється чи припиняється з дня подання такої заяви та не потребує додаткових рішень. З цього ж дня припиняється перебування громадянина України на будь-яких виборних посадах в політичній партії.

5.7.Дія частини шостої цієї статті не поширюється на членів політичних партій, обраних на посади керівника та заступника керівника політичної партії. Членство в політичній партії зазначених керівників припиняється з дня, наступного за днем обрання нового керівника чи його заступника.

5.8.Згідно частин 9,10,11 статті 11 Закону України «Про політичні партії в Україні» політична партія забезпечує внесення змін до відомостей про політичну партію, її обласні, міські і районні організації або інші структурні утворення, передбачені статутом партії, а також про первинні осередки політичної партії, що містяться в Єдиному державному реєстрі, в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", у 10-денний строк після прийняття рішень з цих питань.

5.9.Рішення про зміни до відомостей про політичну партію, її обласні, міські і районні організації або інші структурні утворення, передбачені статутом партії, а також про первинні осередки політичної партії, що містяться в Єдиному державному реєстрі, приймаються в порядку, визначеному статутом партії, та оформляються протоколом засідання відповідного уповноваженого органу.

5.10.Невідємною частиною протоколу засідання уповноваженого органу є реєстр учасників, в якому зазначаються: прізвище, імя та по батькові особи, дані її паспорта, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта). Дані про особу засвідчуються її особистим підписом.

5.11.Аналізуючи положення частин 6 і 7 статті 6, статті 11 Закону України «Про політичні партії в Україні» та пунктами 3.7., 4.8., 4.9., 4.14 Статуту політичної партії «Справжня Україна» суд доходить висновку про те, що порядок припинення членства в політичній партії «Справжня Україна» та припинення повноважень керівника регіональної організації регулюються Статутом партії і можливе лише з дня, наступного за днем обрання конференцією нового керівника Донецької обласної організації Всеукраїнська партія трудящих. Керівник регіональної організації наділений повноваженнями по скликанню як чергової так і позачергової конференції регіональної організації.

5.12.Позивачем не доведено, що ним приймалися заходи по скликанню чергової або позачергової конференції регіональної організації, оповіщенню членів Донецької обласної організації Всеукраїнська партія трудящих, а тому суд вважає посилання на неможливість проведення конференції з питання переобрання голови регіональної організації безпідставними.

5.13.Іншого порядку припинення повноважень керівника політичної партії діючим законодавством не передбачено.

5.14.Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 до Донецької обласної організації Всеукраїнська партія трудящих про припинення його повноважень, звільнення з посади керівника та підписанта Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих не підлягають задоволенню.

5.15.Щодо позивних вимог про зобов'язання Політичної партії «Справжня Україна» скликати конференцію Донецької обласної організації Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих з питання звільнення ОСОБА_2 з посади керівника та підписанта Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих та обрання нового керівника та підписанта Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих то вони задоволенню не підлягають, оскільки, по-перше, Статут Політичної партії «Справжня Україна» не містить повноважень Партії по скликанню конференції регіональної організації; по друге, Закон України «Про політичні партії в Україні» від 5 квітня 2001 року № 2365-III, не містить терміну сприяння в повноваженнях політичній партії.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про політичні партії в Україні», статтями 259, 263, 264, 265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Донецької обласної організації Всеукраїнська партія трудящих і Політичної Партії «Справжня Україна» про припинення його повноважень, звільнення з посади керівника та підписанта Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих; зобовязання скликати конференцію з питання звільнення його з посади керівника та підписанта Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих та обрання нового керівника та підписанта Донецької обласної організації Всеукраїнської партії трудящих відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції або, відповідно до пункту 15.5 Розділу ХІІІ Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, через суд першої інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 13.02.2019 року.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_7