Березівський районний суд Одеської області
26.12.2019
Справа № 494/1012/18
Провадження № 2/494/232/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2019 р. м. Березівка

Суддя Березівського районного суду Одеської області Лебединський С., розглянувши цивільну справу за позовною заявою адвоката Шулика Максима Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області «Про визнання дій Головного управління Держгеокадастру в Одеській області неправомірними», -

в с т а н о в и в:

До Березівського районного суду Одеської області в порядку ст.31 ЦПК України надійшла дана цивільна справа, в якій позивач просить визнати неправомірними дії Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо визначення приналежності земельної ділянки, на якій розташоване нерухоме майно склад по АДРЕСА_1 , до державної власності.

Як було раніше зазначено цивільна справа надійшла до суду в порядку п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України, оскільки справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Також, слід зазначити, що згідно ч.1 ст.32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються.

Однак, дана цивільна справа не може бути предметом розгляду у Березівському районному суді Одеської області в порядку цивільного судочинства з огляду на таке.

Згідно до положень ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Як свідчить з поданої заяви підставою для звернення до суду стали дії Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

ГУ Держгеокадастр в Одеській області є державним органом суб`єктом владних повноважень, що здійснює владні управлінські функції.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:

1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Крім наведеного слід також врахувати і позицію викладену у ч.3 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 р. «»Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», за якою суди повинні звертати увагу на те, що спір набуває ознаки публічно-правового за умови не лише наявності серед суб`єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним у цих відносинах владних управлінських функцій.

Згідно п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства;

З огляду на вищенаведене заявнику слід відмовити у відкритті провадження в порядку цивільного судочинства, оскільки даний спір є публічно правовим і підлягає розгляду у окружному адміністративному суді.

Керуючись ст.ст. п.1 ч.1 ст.186, ст.258, 260-261 ЦПК України, судя:

у х в а л и в:

Адвокату Шулику Максиму Юрійовичу, що діє в інтересах ОСОБА_1 , у відкритті провадження по цивільному позову до Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області «Про визнання дій Головного управління Держгеокадастру в Одеській області неправомірними». відмовити.

Роз`яснити позивачу право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Одеського Апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього кодексу.

Згідно п.15 та підпункту 15.5 Розділу ХIII Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя:___________________________________________________-