18.12.2019 227/4700/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2019 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі

Головуючого судді Левченка А.М.

за участі

секретаря судового засідання Черкасової О.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представників відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

представників третіх осіб Чумак І.М., Бабійчук Т.В.,

третьої особи ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» до Головного управління Держпраці у Донецькій області треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_4 , Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в особі: Добропільського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про скасування актів за формою Н-5 від 31.07.2018 року та Н-1 № 15 від 31.07.2018 року

ВСТАНОВИВ

В листопаді 2019 року до суду звернувся позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» з позовом до Головного управління Держпраці у Донецькій області (далі - відповідач) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_4 , Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в особі: Добропільського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про скасування актів за формою Н-5 від 31.07.2018 року та Н-1 № 15 від 31.07.2018 року, в якому просив суд:

Скасувати акти спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 30.06.2018 року о 12:30 з ОСОБА_4 за формою Н-5 від 31.07.2018 року та Н-1 № 15 від 31.07.2018 року.

В обґрунтування позову зазначено, що наказом Головного управління Держпраці в Донецькій області від 03.07.2018р. № 215-СР було призначено комісію зі спеціального розслідування нещасного випадку, що спричинив тяжкі наслідки, та стався 30.06.2018р. о 12 год. 30 хв. з гірником очисного забою 5 розряду дільниці з видобутку вугілля № 2 ш. «Алмазна» ВСП «ШУ «Добропільське» ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» ОСОБА_4 , 1976 р.н.

За результатами роботи вищезазначеної комісії були складені - Акти за формою Н- 5 та Н-1, які у подальшому 31.07.2018р., були затверджені - Начальником Головного управління Держпраці у Донецькій області.

Вказані обставини стали підставою для звернення ОСОБА_4 з позовом до ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» про стягнення моральної шкоди в іншій цивільній справі.

Проте, під час ознайомлення з матеріалами спеціального розслідування, представником позивача ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» було виявлено, що матеріали розслідування містять Довідку КЗОЗ «Добропільська лікарня інтенсивного лікування», яку було складено 30.06.2018р. о 18 год. 05 хв., лікарем ОСОБА_5 , у відповідності до якої ознак алкогольного сп`яніння у потерпілого не виявлено.

Окрім того, матеріали розслідування також містять Протокол ВКК № 374 від 02.07.2018 складений закладом Охорони здоров`я «Добропільська лікарня інтенсивного лікування» за підписом Голови ВКК ОСОБА_6 та Завідуючого травматологічним відділенням ОСОБА_7 , у відповідності до якого ознак алкогольного сп`яніння у потерпілого не виявлено.

Незважаючи на наявні в матеріалах розслідування довідки про встановлення у потерпілого відсутності стану алкогольного сп`яніння, з метою отримання інформації від лікарської установи про перебування потерпілого у стані наркотичного та токсичного сп`яніння, у відповідності до листа від 16.07.2018р. № 6.6-13/194 - 18, Головою комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку ОСОБА_8 , вносилося клопотання про подовження терміну розслідування до отримання висновків про стан наркотичного та токсичного сп`яніння у потерпілого.

У відповідності до Наказу Головного управління Держпраці у Донецькій області від 16.07.2018р. № 234-СР, строк закінчення спеціального розслідування був подовжений до отримання відповідних висновків від медичного закладу.

Незважаючи на такий важливий та суттєвий фактор як можливість перебування постраждалої особи на робочому місці у стані наркотичного та токсичного сп`яніння, - висновки лікарських установ таких даних не містять, а комісією з розслідування не було взято до уваги цієї обставини під час складання актів, які в подальшому були затверджені Начальником Головного управління Держпраці у Донецькій області.

Позивач звернувся на адресу Відповідача із листом від 20.09.2019р. № 1847 щодо призначення повторного (додаткового) спеціального розслідування нещасного випадку спеціальною комісією, в іншому складі.

У відповідності до листа від 03.10.2019р. № 09-13-4/7648/19, Відповідач відмовив в призначенні повторного (додаткового) спеціального розслідування нещасного випадку.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що завдяки таким діям комісії було суттєво порушені права Позивача на об`єктивне розслідування нещасного випадку та встановлення всіх суттєвих причин за яких стався даний нещасний випадок.

Представник позивача в судовому засіданні цивільний позов підтримав, наполягав на його задоволенні.

Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечували, просили у його задоволенні відмовити, в обгрунтування своїх заперечень пояснили наступне.

Наказом Головного управління від 03.07.2018 № 215-СР відповідно до пункту 36 Порядку № 1232, було створено комісію зі спеціального розслідування нещасного випадку, що спричинив тяжкі наслідки , який стався що стався 30.06.2018 року з ОСОБА_4 .

У подальшому, комісією зі спеціального розслідування визначена необхідність проведення лабораторних досліджень, випробувань, технічних розрахунків, експертизи для встановлення причин нещасного випадку і розроблення плану заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам органом із залученням до її роботи спеціалістів науково-дослідних, проектно-конструкторських, експертних та інших організацій, органів виконавчої влади, а також незалежних експертів.

Надалі, наказом Управління Дежпраці від 16.07.2018 № 234-СР на підставі листа голови комісії зі спеціального розслідування зазначеного нещасного випадку та у зв`язку з відсутністю висновку судово-медичної експертизи про причини смерті та наявності (відсутності) в організмі постраждалого алкоголю, (наркотичних засобів або отруйних речовин), строк завершення спеціального розслідування було подовжено до отримання вищезазначеного висновку.

Відповідно до вимог пункту 51 Порядку № 1232 в ході проведення спеціального розслідування було отримано медичну довідку від 30.06.2018 КЗОЗ «Добропільська лікарня інтенсивного лікування», протокол ВКК від 02.07.2018 №374 КЗОЗ «Добропільська лікарня інтенсивного лікування», згідного яких ознак алкогольного сп`яніння у потерпілого ОСОБА_4 не виявлено.

У свою чергу представниками роботодавця, які входили до складу комісії зі спеціального розслідування, не було надано відомостей стосовно того, що потерпілий ОСОБА_4 у день настання нещасного випадку перебував на робочому місці, зокрема під час проведення інструктажів перед спуском до шахти, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння, та матеріалів фіксування такого факту відповідно до вимог ст. 46 КЗпП України та Правил внутрішнього трудового розпорядку підприємства.

Представник третьої особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в особі: Добропільського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області проти задоволення позову заперечувала, правом на подання відзиву не скористалась.

Представник третьої особи ОСОБА_4 адвокат Чумак І.М. проти задоволення позову заперечувала, надала суду письмові пояснення (які іменувала відзивом), в яких процитувала відзив Держпраці. В судовому засіданні пояснила суду, що основною причиною для подання вищезазначеного позову є звернення ОСОБА_4 до суду з позовом про стягнення моральної шкоди у іншій цивільній справі.

Третя особа ОСОБА_4 пояснив суду, що отримав тяжкі травми на виробництві, у зв`язку із чим перебуває на інвалідному візку. Ніяких алкогольних, наркотичних, токсичних речовин він не вживав.

Ухвалою суду від 04.12.2019 року, яка постановлено без виходу суду до нарадчої кімнати, повернуто без розгляду клопотання представника третьої особи адвоката Чумак І.М. про виклик свідків, у зв`язку з невідповідністю такого клопотання вимогам процесуального закону.

Ухвалою суду від 04.12.2019 року залишено без розгляду відзив Головного управління Держпраці у Донецькій області, у зв`язку з пропущенням встановленого процесуальним законом строку для його подання та відсутністю будь-якого клопотання про поновлення такого строку.

Ухвалою суду від 18.12.2019 року відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління Держпраці у Донецькій області про залучення до участі у справі співвідповідачів, у зв`язку з порушенням порядку подання такого клопотання.

Заслухавши учасників справи, дослідивши надані суду докази, суд приходить до переконання про відсутність підстав для задоволення позову, виходячи з такого.

Процедура проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, що сталися з працівниками на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності або в їх філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах, на час виникнення спірних правовідносин визначалась Порядком проведення розслідування та введення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232 (тут і далі у редакції, чинній на момент складення спірного акту).

Спеціальне розслідування нещасних випадків, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого, проводиться за рішенням Держпраці або його територіальних органів залежно від характеру і ступеня тяжкості травми (пункт 36 Порядку проведення розслідування та введення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011року № 1232).

Згідно з пунктом 38 Порядку проведення розслідування та введення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232 спеціальне розслідування нещасного випадку проводиться комісією із спеціального розслідування нещасного випадку, утвореною територіальним органом Держпраці за місцезнаходженням підприємства або за місцем настання нещасного випадку. Така комісія зобов`язана з`ясувати обставини і причини нещасного випадку, визначити, чи пов`язаний цей випадок з виробництвом, та скласти акт розслідування за відповідною формою.

Відповідно до пункту 54 Порядку проведення розслідування та введення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232 у разі надходження від роботодавця, робочого органу Фонду, представника профспілки, потерпілого або члена його сім`ї чи уповноваженої ним особи, яка представляє його інтереси, скарги або їх незгоди з висновками спеціальної комісії щодо обставин і причин настання нещасного випадку керівник Держпраці або його територіального органу з метою забезпечення об`єктивності проведення спеціального розслідування має право призначити повторне (додаткове) спеціальне розслідування нещасного випадку спеціальною комісією в іншому складі, за результатами її роботи скасувати акти за формою Н-5 і Н-1, притягти до відповідальності посадових осіб підприємства та органів Держпраці, які порушили вимоги цього Порядку. Рішення спеціальної комісії в іншому складі щодо результатів повторного (додаткового) спеціального розслідування обставин і причин настання нещасного випадку може бути оскаржено лише у судовому порядку.

Судом встановлено, що наказом Головного управління Держпраці в Донецькій області від 03.07.2018р. № 215-СР було призначено комісію зі спеціального розслідування нещасного випадку, що спричинив тяжкі наслідки, та стався 30.06.2018р. о 12 год. 30 хв. з гірником очисного забою 5 розряду дільниці з видобутку вугілля № 2 ш. «Алмазна» ВСП «ШУ «Добропільське» ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» ОСОБА_4 , 1976 р.н.

Надалі, наказом Управління Дежпраці від 16.07.2018 № 234-СР на підставі листа голови комісії зі спеціального розслідування зазначеного нещасного випадку та у зв`язку з відсутністю висновку судово-медичної експертизи про причини смерті та наявності (відсутності) в організмі постраждалого алкоголю, (наркотичних засобів або отруйних речовин), строк завершення спеціального розслідування було подовжено до отримання вищезазначеного висновку.

В ході проведення спеціального розслідування 23.07.2018 року було отримано медичну довідку від 30.06.2018 КЗОЗ «Добропільська лікарня інтенсивного лікування» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість руху видана громадянину ОСОБА_4 , який звернувся 30.06.2018 року о 18:05, у зв`язку із травмою. Ознак алкогольного сп`яніння не виявлено.

За результатами роботи комісії були складені - Акти за формою Н- 5 та Н-1, які у подальшому 31.07.2018р., були затверджені - Начальником Головного управління Держпраці у Донецькій області.

У вересні 2019 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» Ковальчук Д.М. звернувся до Головного управління Держпраці в Донецькій області з листом № 1847, в якому просив призначити повторне (додаткове) розлідування нещасного випадку відносно ОСОБА_4 , мотивуючи це доводами, які викладені ним при звернення до суду з даним позовом.

Листом від 03.10.2019 року за № 09-13-4/7648/19 ГУ Держпраці надано відповідь про те, що в матеріалах розслідування міститься достатньо матеріалів, які є достатньою підставою для визнання нещасного випадку, що стався з ОСОБА_4 таким, що пов`язаний з виробництвом. Підстави для призначення повторного (додаткового) розслідування відсутні.

Під час судового розгляду представник позивача (роботодавця) наполягав на тому, що відповідно до п. 16 Порядку обставинами, за яких нещасні випадки не визнаються такими, що пов`язані з виробництвом, є у тому числі токсичне чи наркотичне сп`яніння, не зумовлене виробничим процесом, що стало основною причиною нещасного випадку за відсутності технічних та організаційних причин його настання, що підтверджено відповідним медичним висновком.

Разом із тим, під час судового розгляду з`ясовано, що представниками роботодавця, які входили до складу комісії зі спеціального розслідування, не було надано відомостей стосовно того, що потерпілий ОСОБА_4 у день настання нещасного випадку перебував на робочому місці, зокрема під час проведення інструктажів, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння, та матеріалів фіксування такого факту відповідно до вимог ст. 46 КЗпП та Правил внутрішнього трудового розпорядку підприємства.

Згідно пункту 5 статті 1 Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» і пункту 7 Порядку № 1232 нещасний випадок на виробництві - це обмежена в часі подія або раптова дія на працівника небезпечного виробничого чинника або середовища, що сталися в процесі виконання ним трудових обов`язків, унаслідок яких завдана шкода здоров`ю або настала смерть.

З матеріалів цивільної справи вбачається, що нещасний випадок, який трапився з ОСОБА_4 стався під час виконання останнім трудових обов`язків, в інтересах підприємства і з розпорядження роботодавця, а посилання у розділі 6 Акту за формою Н-5 на підпункт 2 пункту 15 Порядку №1232 є достатньою підставою для визнання нещасного випадку, що стався 30.06.2018 року з ОСОБА_4 таким, що пов`язаний з виробництвом.

Акти за формою Н-5 і Н-1 підписано головою та всіма членами комісії (у тому числі і представниками роботодавця) без викладення окремої думки, що на вказує на об`єктивність та беззаперечність висновків комісії зі спеціального розслідування даного нещасного випадку.

З цих підстав суд приходить до переконання, що позивачем не було доведено необгрунтованості висновків комісії зі спеціального розлсдування, які стали підставою для підписання актів за формою Н-5 від 31.07.2018 року та Н-1 № 15 від 31.07.2018 року, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст. 265 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ

В задоволенні цивільного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» до Головного управління Держпраці у Донецькій області треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_4 , Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в особі: Добропільського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про скасування актів за формою Н-5 від 31.07.2018 року та Н-1 № 15 від 31.07.2018 року - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Реквізити учасників справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» - 85043, Донецька область, м. Добропілля, м. Білицьке, вул.. Красноармійська, 1а

Головне управління Держпраці у Донецькій області - 85302, м. Покровськ, вул.. Прокоф`єва, 82

ОСОБА_4 - АДРЕСА_1

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в особі: Добропільського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області - 85000, м. Добропілля, пр-т. Шевченка, 2

Повний текст рішення виготовлений 23.12.2019 року.

Головуючий суддя

18.12.2019