Провадження № 2/515/102/19
Татарбунарський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого розгляду справи

12 лютого 2019 року Татарбунарський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Семенюк Л.А.

за участі секретаря Унгурян Т.В.,

розглядаючи у відкритому підготовчому судовому засіданні матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення, визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Татарбунарського районного суду Одеської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення, визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки.

Ухвалою Татарбунарського районного суду Одеської області від 25 травня 2018 року справу призначено до повторного підготовчого судового засідання на 05 вересня 2018 року (т. 2 а.с.160), та повторно (в звязку з неявкою до суду відповідачки) - на 07 грудня 2018 року на 10:00 годину.

Відповідачка ОСОБА_2 в підготовче судове засідання, призначене, в черговий раз, на 07.12.2018 року, не зявилася, однак через електронну пошту на адресу суду надіслала заяву про відкладення розгляду справи на іншу дату, в звязку з погіршенням стану здоровя (т. 2 а.с.185), про що надала підтверджуючі документи (т. 2 а.с.187-188). Справу відкладено на 12 лютого 2019 року.

12.12.2018 року до суду від відповідачки ОСОБА_2 надійшов відзив (заперечення) на заяву про зміну позовних вимог від 19.02.2018 року з додатками до нього на 65 аркушах, в тому числі й підтвердження надсилання 07.12.2018 року відзиву іншим учасникам справи: позивачці ОСОБА_3 та відповідачу - Затоківській селищній раді рекомендованими листами.

Відповідно до ст.199 ЦПК України, у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив. Однак, в матеріалах справи відсутні відомості про отримання позивачкою ОСОБА_1 копії вищезазначеного відзиву на позовну заяву з додатками, поданого відповідачем ОСОБА_2.

12 лютого 2019 року позивачка ОСОБА_1 в підготовче судове засідання не зявилась, 07 лютого 2019 року через електронну пошту надала клопотання про розгляд справи у її відсутність, в звязку з сімейними обставинами ( т.3, а.с. 94).

Представник Затоківської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, в черговий раз в підготовче судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду справи (т. 3, а.с.97), заяви про причину неявки, відзиву на позов суду не надав.

Відповідачка ОСОБА_2 в підготовче судове засідання не зявилась, направивши заяву з проханням надання дозволу її представникам за довіренностями ОСОБА_4 та ОСОБА_5 представляти її інтереси в судовому засіданні, повноваження ОСОБА_4 підтвердила копією довіренності від 11.02.2019 року (т.3, а.с.99-101).

Дослідивши матеріалі справи, суд дійшов до наступного.

Відповідно до положень ст. 59 Конституції України, кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Положеннями ст. 15 ЦПК України визначено, що учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво у суді як вид правничої допомоги здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до положень ст. 60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Документами, що підтверджують повноваження адвоката як представника є довіреність або ордер, виданий відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» ( ч. 4 ст. 62 ЦПК України).

Згідно зі ст. 131-2 Конституції України, виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно ч. 6 ст. 19 ЦПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є:

1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вирішуючи питання щодо допуску до участі у справі представників відповідача ОСОБА_2 за довіреностями ОСОБА_4 та ОСОБА_5, суд керується положеннями ст. 60 ЦПК України (набрали чинності з 01.01.2019 відповідно до підпункту 11 пункту 161 розділу XV Конституції України), яка визначає, що представником в суді може бути адвокат або законний представник, а інші особи можуть бути представниками лише у справах, що виникають з трудових відносин, та малозначних справах.

Зазначені положення не суперечать конституційній нормі щодо права особи на отримання професійної правничої допомоги. Законодавче закріплення доручення саме адвокатам представництва інтересів особи у справах, які не відносяться до категорії малозначних, внаслідок складності та істотності правових наслідків, покликане забезпечити дотримання прав та інтересів особи, їх належний захист та виконання завдань цивільного судочинства.

Вказана справа, за переконанням суду, не відноситься до категорії малозначних, оскільки складається з 3-х томів, зачіпає інтереси певної кількості фізичних та юридичних осіб, з 2016 року перебувала на розгляді декількох суддів (Білгород-Дністровського міськрайонного суду та Татарбунарського районного суду Одеської області), до того ж, до 01.01.2019 року представники відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 взагалі не були її учасниками, а відтак, правових підстав для допуску їх до участі у справі, суд не вбачає.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.12 ЦПК України суд, зберігаючи об"єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 200 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно п.1 ч.2 ст. 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених частиною другою статті 223 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та вищезазначені норми закону, з метою недопущення порушення прав та інтересів сторін, а саме позивачки ОСОБА_1, відносно якої відсутнє повідомлення про отримання нею відзиву на заяву про зміну позовних вимог з додатками, направленого їй відповідачем ОСОБА_2 07.12.2018 року (а.с.1,2, т.3), а також прав відповідача ОСОБА_2 щодо отримання нею професійної правничої допомоги, відповідно до вимог закону, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання, надіславши останній копію ухвали про відмову у допуску її представників за довіреностями - ОСОБА_5 та ОСОБА_4 та надати сторонам можливість реалізувати належне їм право на професійну правничу допомогу.

Керуючись ст.ст. 59, 131-1, 131-2 Конституції України, ст. ст. 15, 19, 60, 62, 198, 223, 240, 247 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у допуску фізичних осіб ОСОБА_5 та ОСОБА_4 як представників відповідача ОСОБА_2 до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення, визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки.

Роз'яснити сторонам у даній справі, що вони мають право на професійну правничу допомогу адвоката, повноваження якого мають бути підтверджені довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" ( ч. 4 ст. 62 ЦПК України).

Відкласти підготовче судове засідання по справі за позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення, визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки на 03 квітня 2019 року на 13 годину 30 хвилин у залі судових засідань Татарбунарського районного суду Одеської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.А.Семенюк