ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 грудня 2019 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 728/834/19

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1734/19

Чернігівській апеляційний суд у складі судді Скрипки А.А., розглянувши в порядку статті 359 ЦПК України питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 08 листопада 2019 року у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії,

в с т а н о в и в :

Не погоджуючись із рішенням Бахмацького районного суду Чернігівської області від 08.11.2019 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернулось з апеляційною скаргою, за якою не може бути відкрито апеляційне провадження, виходячи із наступного.

Частиною 1 статті 354 ЦПК України визначено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до п.1 ч.2 статті 354 ЦПК України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Згідно ч.3 статті 354 ЦПК України, строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

У апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 08.11.2019 року, оскільки повний текст рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 08.11.2019 року було отримано 13.11.2019 року.

Відповідно до статті 17 ЦПК України, статті 129 Конституції України, однією із основних засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, а відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, таке конституційне право повинно бути забезпечене судовими процедурами, які повинні бути справедливими.

Приймаючи до уваги вищенаведене, строк на апеляційне оскарження рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 08.11.2019 року підлягає поновленню, оскільки твердження Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 08.11.2019 року узгоджуються з матеріалами цивільної справи (а.с.42) та з приписами п.1 ч.2 статті 354 ЦПК України.

Разом з тим, апеляційне провадження за апеляційною скаргою головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області не може бути відкрито, виходячи з наступного.

Згідно з п.п.6 п.1 ч.2 статті 4 Закону України Про судовий збір, за подання апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

За даних обставин, за подання апеляційної скарги Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області необхідно було сплатити судовий збір у сумі 2 881 грн. 50 коп., виходячи із розрахунку: 1 921 грн. х 150% = 2 881 грн. 50 коп. на розрахунковий рахунок №0032, отримувач - УК у м. Чернігові /м.Чернігів/ 22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) - 38054398, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки 80 Апеляційні суди та надати суду докази сплати судового збору або документи про наявність пільг щодо сплати судового збору.

До апеляційної скарги Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області додано клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення судового рішення у справі (а.с.49), в якому з посиланням на ч.1 статі 136 ЦПК України Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вказує про неможливість сплати судового збору станом на час подання апеляційної скарги внаслідок відсутності коштів на зазначені видатки та заборони нецільового використання коштів Пенсійного фонду в силу вимог ч.2 статті 73 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Необхідно зазначити, що приписами ч.1, ч.3 статті 136 ЦПК України регламентовано, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі, а також зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Приписи статті 8 Закону України Про судовий збір, яка регламентує відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, пов`язують вказані обставини також із врахуванням судом майнового стану сторони.

Відповідно до приписів ч.1,ч.6 статті 81 ЦПК України, яка регламентує обов`язки доказування і подання доказів, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

На обґрунтування вимог клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення судового рішення у справі, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зазначає про те, що згідно з ч.2 статті 73 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом. При цьому позивач вказує, що не має можливості сплатити судовий збір у зв`язку із відсутністю коштів, призначених на даний вид виплат. З посиланням на положення статей 55,129 Конституції України, статей 6,7 КАС України Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вказує про те, що судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до суду всіх осіб, незалежно від їх майнового стану, що відповідає гарантуванню принципу рівності.

Виходячи із правового аналізу норм права, які регламентують дані правовідносини, відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі є мірою, яка застосовується за наявності тих обставин, коли судом встановлено документально підтверджену майнову неможливість сплати стороною судового збору у певному розмірі. Таким чином, застосування приписів статті 136 ЦПК України та статті 8 Закону України Про судовий збір є можливим за наявності документально підтверджених обставин скрутного майнового стану сторони.

За відсутності відомостей щодо майнового стану сторони, у апеляційного суду відсутня можливість вирішення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції від 08.11.2019 року.

У зв`язку з наведеним, для вирішення питання щодо застосування статті 136 ЦПК України, статті 8 Закону України Про судовий збір, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області необхідно надати належні та допустимі докази щодо свого майнового стану.

Враховуючи вищенаведене, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху, надавши Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк для усунення зазначених недоліків.

Керуючись статтями: 185, 354, 357 ЦПК України,

у х в а л и в :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 08 листопада 2019 року, задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк на апеляційне оскарження рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 08 листопада 2019 року у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії.

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 08 листопада 2019 року залишити без руху, надавши Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області десятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для усунення вказаних недоліків.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що в разі невиконання зазначених вимог, клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 08 листопада 2019 року до ухвалення судового рішення у справі, буде розглянуто на підставі наявних в матеріалах справи документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя А. А. Скрипка