П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2019 року Донецький апеляційний суд у складі:

судді-доповідача Мальованого Ю.М.

суддів: Канурної О.Д., Соломахи Л.І.

розглянувши у порядку спрощеного провадження без повідомленням учасників справи (у письмовому провадженні) у приміщенні суду у м. Бахмут Донецької області цивільну справу № 234/15251/19 за заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про видачу судового наказу про стягнення аліментів, з апеляційною скаргою заявника ОСОБА_1 на ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 23 вересня 2019 року про відмову у видачі судового наказу (суддя першої інстанції Нейло І.М.), -

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Краматорського міського суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на її користь на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частки всіх видів його заробітку (доходів), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з дня подання заяви до суду і до досягнення дитиною повноліття.

В обґрунтування заяви зазначала, що боржник матеріальної допомоги на утримання їх спільної дитини не надає, що ставить її у скрутне матеріальне становище. Про наявність інших дітей боржника їй не відомо.

Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 23 вересня 2019 року відмовлено у прийнятті заяви ОСОБА_1 про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_2 аліментів.

Роз`яснено заявнику, що відмова у прийнятті заяви унеможливлює повторне звернення з такою заявою. Заявник в цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами у позовному порядку.

Відмовляючи у прийнятті заяви про видачу судового наказу, суд виходив із інформації ГУДМС України в Донецькій області про те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Не погоджуючись з ухвалою суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 23 вересня 2019 року та видати судовий наказ про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на її користь на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частки всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісяця, починаючи з дня пред`явлення заяви до суду і до досягнення дитиною повноліття. В межах суми платежу за один місяць допустити негайне виконання судового рішення.

Зазначила, що суд першої інстанції в оскаржуваній ухвалі вказав, що згідно довідки з Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України в Донецькій області ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому зауважила, що при поданні нею до суду заяви про видачу судового наказу про стягнення аліментів на дитину, нею був наданий оригінал довідки № 32875 від 20 серпня 2019 року про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, яка підтверджує адресу реєстрації та проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 . Вказана довідка надана Управлінням реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради. Вважає, що ця довідка не врахована судом безпідставно, а висновки суду є неправомірними.

Копії ухвал апеляційного суду про відкриття апеляційного провадження та про призначення справи до розгляду заявником ОСОБА_1 та боржником ОСОБА_2 отримані 30 листопада 2019 року, 10 грудня 2019 року, 19 грудня 2019 року та 20 грудня 2019 року відповідно, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштових відправлень та інформацією про отримання поштових відправлень з сайту АТ «Укрпошта» (а.с. 47-49).

Копія апеляційної скарги отримана боржником ОСОБА_2 10 грудня 2019 року.

Письмовий відзив на апеляційну скаргу боржником на час розгляду справи не надано.

Відповідно до ч. 3 ст. 360 ЦПК України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 369 ЦПК України апеляційні скарги на ухвали суду про відмову у видачі судового наказу (п. 1 ч. 1 ст. 353 ЦПК України), розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга позивача підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернулася до Краматорського міського суду Донецької області із заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на утримання малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до отриманих відповідей з відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України в Донецькій області ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованим не значиться. (а.с. 17).

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1 ст.4 ЦПК).

Відмовляючи у прийнятті заяви ОСОБА_1 про видачу судового наказу про стягнення аліментів суд послався на ч. 9 ст. 165 ЦПК України, оскільки отримана судом інформація не дає можливість встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи-боржника.

Проте, такий висновок суду є передчасним та таким, що не відповідає вимогам закону, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 160 ЦПК України судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених ст. 161 ЦПК України; із заявою про видачу судового наказу може звернутися особа, якій належить право вимоги (ч.1, 2 ст. 160); судовий наказ може бути видано, якщо, зокрема, заявлено вимогу про стягнення аліментів на одну дитину - однієї четверті заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку.

Заява про видачу судового наказу подається до суду першої інстанції за загальними правилами підсудності, встановленими ЦПК України (ст. 162 ).

За змістом ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом. Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" (далі - Закон) реєстрація - це внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. Місце перебування - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік. Місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Згідно із п. 17 ч. 1 ст. 6 Закону особи, які не проживають за адресою, що зареєстрована як місце їх проживання, більше одного місяця і які мають невиконані майнові зобов`язання, накладені в адміністративному порядку чи за судовим рішенням, або призиваються на строкову військову службу і не мають відстрочки, або беруть участь у судовому процесі в будь-якій якості, зобов`язані письмово повідомити орган реєстрації про своє місце перебування.

Згідно частин 5-8 ст. 165 ЦПК України у разі, якщо боржником у заяві про видачу судового наказу вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суддя не пізніше двох днів з дня надходження такої заяви, крім випадків подання заяви про видачу судового наказу в електронній формі до боржника, який має офіційну електронну адресу, звертається до відповідного органу реєстрації місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання фізичної особи - боржника. Суддя з метою визначення підсудності може користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру. Якщо за результатами розгляду отриманих судом відомостей про місцезнаходження боржника - юридичної особи або фізичної особи - підприємця буде встановлено, що заява про видачу судового наказу не підсудна цьому суду, суд не пізніше десяти днів з дня надходження заяви постановляє ухвалу про передачу заяви про видачу судового наказу разом з доданими до неї документами за підсудністю.

Так, на виконання вказаної норми, судом першої інстанції було витребувано інформацію про місце реєстрації ОСОБА_2 з Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України в Донецькій області, який надав відповідь про відсутність відомостей зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання зазначеної особи.

Разом з тим, суд, в порушення вимог процесуального закону, не звернувся до відповідного органу реєстрації місця проживання (перебування) боржника, враховуючи, що ОСОБА_2 зареєстрований в АДРЕСА_1 , що підтверджено заявником довідкою відділу обліку проживання фізичних осіб Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради (а.с.11).

Відмовляючи у прийнятті заяви ОСОБА_1 про видачу судового наказу, суд першої інстанції не звернув уваги на те, що відповідно копії паспорту ОСОБА_2 , залученого до матеріалів справи, місцем його реєстрації значиться АДРЕСА_1 . (а.с. 9)

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 28 ЦПК України позови про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, про визнання батьківства відповідача, можуть пред`являтися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

З огляду наведеного, суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про застосування положень передбачених ч. 9 ст. 165 ЦПК України.

Крім того, застосовуючи положення ч. 9 ст. 165 ЦПК України, якими передбачено, що суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо отримана інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи - боржника, суд першої інстанції, в порушення норм процесуального права, дійшов висновку про відмову у прийнятті заяви про видачу судового наказу.

Оскільки висновки суду першої інстанції зроблені з неповним з`ясуванням обставин справи та неправильним застосуванням норм процесуального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали, то відповідно до ст. 379 ЦПК України це є підставою для скасування ухвали суду і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись статтями ст. 374, ст. 379, ст.ст. 381 - 384 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 23 вересня 2019 року про відмову у прийнятті заяви про видачу судового наказу про стягнення аліментів скасувати, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає

Повне судове рішення складено 24 грудня 2019 року.

Головуючий суддя: Ю.М. Мальований

Судді: О.Д. Канурна

Л.І. Соломаха