ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/979/19 Справа № 187/1395/17 Суддя у 1-й інстанції - Говоруха В.О. Суддя у 2-й інстанції - Єлізаренко І. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2019 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.

суддів Красвітної Т.П., Свистунової О.В.

за участю секретаря Черкас Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 22 травня 2018 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,-

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2017 року ПАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" звернулись до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

В обґрунтування позовних вимог ПАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" посилалися на те, що відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ "Дніпропетровськгаз" згідно ліцензії по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: опалювальний прилад - котел, зареєстровано 3 особи. 06 квітня 2017 року за вказаною адресою було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, про що, відповідно до вимог гл. 5 р.Х1 ГРС, представниками ПАТ "Дніпропетровськгаз" було складно акт про порушення №304, який був підписаний представником відповідача. 26 квітня 2017 року вказаний акт був розглянутий комісією по розгляду актів про порушення Кодексу ГРС та задоволений повністю. Було прийняте рішення про проведення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу в період з 06 жовтня 2016 року по 31 березня 2017 року, згідно п. 1 гл. 3 р.Х1 Кодексу ГРС, відповідно до якого, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу здійснюється за граничним об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням всіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку та його перевірки) до дня виявлення порушення ( але не більше ніж за шість місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Складеним актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 26 квітня 2017 року було визначено об`єм необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 6193.70 м3, вартість якого склала 53 565 грн. 51 коп. Рахунок на оплату збитків відповідачу був направлений рекомендованим поштовим повідомленням, який було отримано відповідачем 19 травня 2017 року. Станом на 07 грудня 2017 року вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена. На підставі викладеного, ПАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" просили суд стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у сумі 53 565 грн. 51 коп. та судовий збір у розмірі 1600 грн.

Рішенням Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 22 травня 2018 року задоволено позовні вимоги ПАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз". Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 53 565 грн. 51 коп. та судові витрати у сумі 1600 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду від 22 травня 2018 року скасувати та ухвалити нове рішення, про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне з`ясування обставин, що мають значення у справі, неправильне застосування норм матеріального закону.

У відзиві на апеляційну скаргу ПАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" просили рішення суду від 22 травня 2018 року залишити без змін, посилаючись на його законність та обгрунтованість.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість заочного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.1 ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 06 квітня 2017 року ОСОБА_1 зареєстрована та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.197, 225).

Також за вказаною адресою зареєстровані: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.225).

Судом встановлено, вказаний житловий будинок підключений до системи газопостачання та на ім"я відповідача ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок за договором №.

06 квітня 2017 року працівниками позивача за вказаною адресою було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, про що, відповідно до вимог гл. 5 р.Х1 Кодексу ГРС, представниками ПАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" було складно акт про порушення №304, з який був підписаний представником відповідача ОСОБА_3 (а.с.4).

26 квітня 2017 року вказаний акт був розглянутий комісією по розгляду актів про порушення Кодексу ГРС та задоволений повністю. Було прийняте рішення про проведення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу в період з 06 жовтня 2016 року по 31 березня 2017 року (а.с.5).

Складеним актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 26 квітня 2017 року було визначено об`єм необлікованого (донарахованого) природного газу, із врахуванням кількості зареєстрованих осіб - три особи та площі будинку - 90 кв.м., у розмірі 6193.70 м3. Його вартість склала - 53 565 грн. 51 коп. (а.с.5, 8).

Рахунок на оплату збитків відповідачу був направлений рекомендованим поштовим повідомленням, який було отримано відповідачем 19 травня 2017 року (а.с.6, 7).

Оплата за необлікований (донарахований) природний газ відповідачем не здійснена.

Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд першої інстанції послався на їх законність та обґрунтованість, однак погодитися з такими висновками суду неможливо, оскільки суд дійшов них за неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, що відповідно до ст.376 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду та ухвалення нового рішення.

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовано Цивільним кодексом України та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕ № 2494 від 30 вересня 2015 року.

Згідно ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до частини першої статті 714 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується постачати споживачеві природний газ належної якості у кількості та порядку. Передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленим стандартами та нормативно-правовими актами.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та регулюється в установленому порядку.

Права та обов`язки постачальників та споживачів визначаються цим законом, Цивільним та Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами. А також договором постачання природного газу.

Пунктом 2 розділу VІ Кодексу ГРС передбачено, що доступ споживачів, в тому числі і побутових споживачів до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Відповідно до пункту 1 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРС - Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості. України 15 травня 2015 № 285(далі - Правила), та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; 5) неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) в інших випадках, передбачених законодавством.

Даною правовою нормою передбачено право, а не обов`язок позивача припинити газопостачання об`єкту, в тому числі і у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.

Споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Відповідно до п. 1 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС у разі встановлення лічильника газу у комунальній квартирі об`єм споживання природного газу розраховується відповідно до кількості мешканців квартири та займаної ними площі.

Станом на 06 квітня 2017 року відповідач ОСОБА_1 зареєстрована та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.197, 225).

Також за вказаною адресою зареєстровані: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.225).

Судом встановлено, вказаний житловий будинок підключений до системи газопостачання та на ім"я відповідача ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок за договором №.

06 квітня 2017 року працівниками позивача за вказаною адресою було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, про що, відповідно до вимог гл. 5 р.Х1 Кодексу ГРС, представниками ПАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" було складно акт про порушення №304, з який був підписаний представником відповідача ОСОБА_3 (а.с.4).

26 квітня 2017 року вказаний акт був розглянутий комісією по розгляду актів про порушення Кодексу ГРС та задоволений повністю. Було прийняте рішення про проведення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу в період з 06 жовтня 2016 року по 31 березня 2017 року (а.с.5).

Складеним актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 26 квітня 2017 року було визначено об`єм необлікованого (донарахованого) природного газу, із врахуванням кількості зареєстрованих осіб - три особи та площі будинку - 90 кв.м., у розмірі 6193.70 м3. Його вартість склала - 53 565 грн. 51 коп. (а.с.5, 8).

Рахунок на оплату збитків відповідачу був направлений рекомендованим поштовим повідомленням, який було отримано відповідачем 19 травня 2017 року (а.с.6, 7).

Звернувшись до суду із вказаними позовними вимогами, ПАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" просили суд стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у сумі 53 565 грн. 51 коп., виходячи із розрахунку необлікованих об`ємів природного газу щодо кількості зареєстрованих осіб - 3 особи та займаної площі 90 кв.м. (а.с.2, 3, 8).

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

З довідки №1460 від 30 липня 2019 року вбачається, станом на 06 квітня 2017 року у будинку АДРЕСА_1 були зареєстровані ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.225).

Розглядаючи по суті даний спір, суд першої інстанції посилався у своєму рішенні на те, що у будинку зареєстровано три особи та площа вказаного жилого будинку становить 90 кв.м., та із урахування цієї площі будинку і було нараховану позивачем суму спричиненої шкоди.

Однак, з технічного паспорту на жилий будинок АДРЕСА_1 вбачається загальна площа будинку - 62,7 кв.м. (а.с.226-234).

Враховуючи кількість зареєстрованих осіб - три особи та дійсну площу будинку - 62,7 кв.м. позивачем було надано до апеляційного суду протокол №3771 засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 04 грудня 2019 року, з якого вбачається, що було проведено перерахунок об`ємів спожитого газу згідно даних технічного паспорту від 13 березня 1987 року, за наявності акта про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, про особовому рахунку № НОМЕР_1 за період з 06 жовтня 2016 року по 31 березня 2017 року (а.с.243).

Відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 04 грудня 2019 року, враховуючи дійсну площу будинку та кількість зареєстрованих осіб на час виявлення порушення, визначено об`єм необлікованого (донарахованого) природного газу у розмірі 4440.34 м3 і його вартість складає - 38 401 грн. 77 коп. (а.с.244).

Правонаступником ПАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" є - АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (а.с.210-212).

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Таким чином, враховуючи викладене з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача підлягає стягненню вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у сумі 38 401 грн. 77 коп., виходячи із розрахунку необлікованих об`ємів природного газу щодо кількості зареєстрованих осіб - 3 особи та площі будинку - 62,7 кв.м.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 про недоведеність позовних вимог позивача та відсутність підстав для їх задоволення є необгрунтованими.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене апеляційну скаргу слід задовольнити частково, рішення Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 22 травня 2018 року скасувати та ухвалити нове рішення про часткове задоволення позовних вимог позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 381, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Рішення Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 22 травня 2018 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - скасувати.

Позовні вимоги Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 ( НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 38 401 грн. 77 коп. та судовий збір у розмірі 1600 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя

Судді