Номер провадження: 22-ц/813/9781/19
Номер справи місцевого суду: 497/1176/19
Головуючий у першій інстанції Кравцова А. В.
Доповідач Погорєлова С. О.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

26.12.2019 року м. Одеса

Суддя судової палати з розгляду цивільних справ Одеського апеляційного суду Погорєлова С.О., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Болградського районного суду Одеської області від 09 серпня 2019 року про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Болградської районної державної адміністрації Одеської області, Васильківської сільської ради Болградського району Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Одеської області, треті особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , про скасування рішення загальних зборів СВК та розпорядження райдержадміністрації щодо державної реєстрації земельних ділянок,-

встановила:

Ухвалою Болградського районного суду Одеської області від 09 серпня 2019 року відкрито провадження у справі.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, 12.12.2019 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Дослідивши матеріали справи та апеляційну скаргу ОСОБА_1 , суд дійшов до висновку, що дана апеляційна скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до ч. ст. 352 ЦПК України, ухвала суду першої інстанції оскаржується в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадках, передбачених ст. 353 цього Кодексу.

При цьому, частиною 1 ст. 353 ЦПК України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Так, згідно п. 8. ч.1 ст.353 ЦПК України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апелянт в прохальній частини апеляційної скарги просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Болградського районного суду Одеської області від 09 серпня 2019 року з підстав недотримання судом першої інстанції правил підсудності та направити справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю.

Однак, в обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що відповідачі у даній справі є особами публічного права, що здійснюють публічно-владні управлінські функції, а тому справа є адміністративною і повинна вирішуватись в порядку адміністративного судочинства. Тобто з апеляційної скарги вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує „предметну підсудність, тобто юрисдикцію, вказуючи, що спірні правовідносини повинні розглядатися адміністративним судом.

Проте, ЦПК України не містить поняття предметної підсудності. Цивільним процесуальним кодексом України визначено предметну та суб`єктивну юрисдикцію, інстанційну юрисдикцію (глава 2, параграф 1, 2) та територіальну юрисдикцію, яка визначає підсудність справи (глава 2, розділ 3) та яку можна оскаржити в апеляційній інстанції.

З апеляційної скарги вбачається, що апелянт оскаржує ухвалу про відкриття провадження не з підстав порушення судом першої інстанції правил підсудності, а з підстав порушення, на його думку, юрисдикції суду, яка в порядку ст.353 ЦПК України не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

З аналізу ст. 353 ЦПК України вбачається, що процесуальним законодавством передбачено можливість оскарження лише ухвали суду першої інстанції про відкриття провадження у справі з недотриманням правил підсудності. Можливості оскарження окремо від рішення суду ухвал про відкриття провадження у справі з підстав порушення правил підвідомчості (предметної та суб`єктної юрисдикції) положення процесуального законодавства не містять, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції про відкриття провадження у справі не з питань порушення правил підсудності справи має бути повернута заявнику.

Така сама позиція (можливість оскарження ухвал про відкриття провадження у справі лише з недотриманням правил підсудності) наведена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.06.2018 року в справі № 761/30675/17, провадження № 14-189цс18.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 357 ЦПК України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо скаргу подано на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Згідно з ч. 7 ст. 357 ЦПК України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Керуючись ст. ст. 353, 357 ЦПК України,

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Болградського районного суду Одеської області від 09 серпня 2019 року про відкриття провадження - повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня набрання нею законної сили до суду касаційної інстанції.

Суддя Одеського

апеляційного суду С.О. Погорєлова