Справа № 462/2263/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2019 року Залізничний районний суд м.Львова у складі:

головуючого судді Палюх Н.М.

при секретарі Колобич О.О.

з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3, представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_5 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, треті особи: Львівське комунальне підприємство «Скнилівок», Львівська міська рада про визнання права користування житловим приміщенням,

в с т а н о в и в:

Позивачі у квітні 2018 року звернулися до суду з позовом, уточнивши в подальшому позовні вимоги, в якому просять визнати за ними право користування квартирою №228, загальною площею 18,2 кв.м, в будинку №25 по вул.Садовій у м.Львові. Свої позовні вимоги обґрунтовують тим, що ОСОБА_1 разом зі своїм чоловіком ОСОБА_6, який до 1996р. працював у ВАТ «Добробут», проживали у гуртожитку №25 по вул.Садовій у м.Львові.20.04.1996р. ОСОБА_6 помер.Згідно спільного рішення адміністрації і профкому ВАТ «Добробут», фірми «Облсільбуд» /протокол №4 від 30.04.1996р./ за ОСОБА_1 та ОСОБА_6 було закріплено кімнату № 334 в гуртожитку № 25 по вул.Садовій у м. Львові, розміром 18,2 кв.м., на яку було видано ордер № 22.31.07.1996 року у ОСОБА_1 народилася донька ОСОБА_5В подальшому на підставі протоколу №5 спільного засідання адміністрації та профспілкової організації ТзОВ «Портал-Захід» та ПП «Садова» від 22.07.2008р. за їх сімєю було закріплено квартиру №28, загальною площею 28,8 кв.м, на яку було видано ордер №19 від 30.07.2008р. Згідно наказу Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради №506 від 13.09.2007р. «Про зміну статусу гуртожитку вжитловий будинок та укладення договорів житлового найму з мешканцями будинку № 25 по вул.Садовій у м.Львові» будинку №25 було надано статус житлового. Рішенням Львівської міської ради №645 від 04.11.2015р. вказаний житловий будинок переданий у власність територіальної громади м.Львова.Після перепланування у вказаному житловому будинку та зміни нумерації квартир, вони стали проживати у квартирі під №228, яка на підставі експлікації внутрішніх площ до плану 2-го поверху вказаного будинку, виданого 05.12.2016р. ОКПЛМР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» складається з однієї житлової кімнати 10,7 кв.м, коридору 7,5 кв.м, санвузла 1,7 кв.м. Іншого житла у м.Львові в них немає. Оскільки позивачі багато років проживають у вказаному житловому приміщенні, за яке справно сплачують житлово-комунальні послуги, а відтак на законних підставах набули право на житло. За наведеного, просять позов задовольнити.

Позивачка ОСОБА_1 та представник позивачів в судовому засіданні позов підтримали, надали пояснення аналогічні наведеним у позовній заяві та додатково пояснили, що квартира №28 і квартира АДРЕСА_1 є одним і тим же житловим приміщенням, в якому позивачі постійно проживають з 2008 року. Між тим, іншого житла у позивачів немає. Просять позов задовольнити.

Представник відповідача - Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради в судовому засіданні позов не визнала та зазначила, що у позивачів не виникло право користування

квартирою №228 в будинку №25 по вул.Садовій у м.Львові, оскільки з ними не було укладено відповідного договору найму на спірну квартиру. Просить в позові відмовити.

Представник третої особи - Львівської міської ради в судовому засіданні зазначив, що позивачі протягом 1996-2008 років зареєстровані і проживають у спірному житлі та належно сплачують житлово-комунальні послуги. Відтак, їхньої вини у зміні нумерації квартири з №28 на №228 в житловому будинку №25 по вул.Садовій у м.Львовіне має. У вирішенні даного спору покладається на розсуд суду.

Представник третьої особи - ЛКП «Скнилівок» в судове засідання не зявився, хоча належно повідомлявся про час та місце розгляду справи, причини неявки не повідомив і суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

Заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши матеріали справи, оглянувши цивільні справи №462/2977/17, №462/3046/17, №462/1367/17 та №462/5500/17, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. ст. 15, 16 ЦК України, ст. 3 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних прав, свобод чи інтересів у спосіб, передбачений законом або договором.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла.

У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Наказом Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради №506 від 13.09.2007р. «Про зміну статусу гуртожитку вжитловий будинок та укладення договорів житлового найму з мешканцями будинку № 25 по вул.Садовій у м.Львові» гуртожитку по вул.Садовій, 25 у мЛьвові надано статус житлового будинку та рекомендовано Залізничній районній адміністрації укласти договори житлового найму з мешканцями, які зареєстровані і проживають у житловому будинку № 25 по вул.Садовій у мЛьвові /а.с.88/.

З ухвали Львівської міської ради №64 від 30.12.2015 року вбачається, що міська рада, враховуючи рішення виконавчого комітету від 04.11.2015р. №645 "Про передачу житлового будинку №25 на вул.Садовій у власність територіальної громади м.Львова" ухвалила прийняти у власність територіальної громади м.Львова від приватного підприємства „Садова житловий будинок №25 по вул.Садовій у м.Львові /а.с.87/.

Наказом Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради №18 від 26.01.2016р. «Про затвердження акту приймання-передачі житлового будинку № 25 на вул.Садовій від приватного підприємства «Садова» затверджено акт приймання-передачі житлового будинку №25 на вул.Садовій від ПП «Садова» у власність територіальної громади м.Львова та зобов"язано Залізничну районну адміністрацію здійснити у встановленому порядку приймання-передачу житлового будинку №25 на вул.Садовій від ПП «Садова» у власність територіальної громади м.Львова.

З матеріалів інвентаризаційної справи на житловий будинок №25 по вул.Садовій у м.Львові вбачається, що вказаний будинок має статус житлового.

Як встановлено судом, ОСОБА_6 був чоловіком позивачки ОСОБА_1 /Бучак/ М.П. /а.с.18/.

Також встановлено, що ОСОБА_6 до 1996 року перебував у трудових відносинах з ВАТ «Добробут».

20.04.1996р. ОСОБА_6 раптово з невідомих причин помер /а.с.17/.

Згідно свідоцтва про народження від 05.09.1996р. /а.с.16/ вбачається, що ОСОБА_6 та ОСОБА_6 /ОСОБА_1/ М.П. є батьками ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Спільним рішенням адміністрації і профкому ВАТ «Добробут», фірми «Облсільбуд» від 30.04.1996р. /протокол №4 від 30.04.1996р./ виділенона сімю з двох осіб: ОСОБА_6, як головному квартиронаймачу, та його дружині ОСОБА_6 /ОСОБА_1/ В.М. кімнату №334 в гуртожитку № 25 по вул.Садовій у м. Львові, розміром 18,2 кв.м, на підставі чого видано ордер №22 /а.с.10, 11/.

Спільним рішенням адміністрації та профспілкової організації ТзОВ «Портал-Захід» та ПП «Садова» від 22.07.2008р. /протокол №5 від 22.07.2008р./, з метою проведення перепланування будинку № 25 по вул.Садовій у м.Львові та впорядкування проживання його мешканців, на засіданні виділено на сімю з трьох осіб: ОСОБА_1, як основному квартиронаймачу, її доньці ОСОБА_5 та сину ОСОБА_7 однокімнатну квартиру АДРЕСА_2, загальною площею 28,8 кв.м, та видано ордер №19 від 30.07.2008р. на вселення у квартиру /а.с.12, 13/.

З довідки ЛКП «Скнилівок» від 21.03.2018р. вбачається, що в квартирі АДРЕСА_3 зареєстровано двоє осіб: ОСОБА_1, яка є основним квартиронаймачем та її донька ОСОБА_5 /а.с.9/.

З пояснень позивачки та матеріалів справи встановлено, що квартира №28 і квартира АДРЕСА_1 є одним і тим же житловим приміщенням, в якому позивачі постійно проживають з 2008 року, вони нікуди не вибували, регулярно оплачують за житлово-комунальні послуги, що підтверджується доданими до справи квитанціями ПП «Садова» та повідомленнями на оплату житлово-комунальні послуг ЛКП «Скнилівок» та ЛКП «Залізничнетеплоенерго». Іншим житлом позивачі не забезпечені.

Відтак, право позивачів на правомірне проживання у квартирі №228, загальною площею 18,2 кв.м, в будинку №25 по вул.Садовій у м.Львові ніким не оспорюється.

Як вбачається з експлікації внутрішніх площ до плану житлової будівлі літера «А-5» по вул.Садовій, 25 та копії поверхового плану ОКПЛМР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» складеного станом на 05.12.2016р., квартира АДРЕСА_1, складається з однієї житлової кімнати 10,7 кв.м, коридору 7,5 кв.м.

Рішенням Залізничного районного суду м.Львова від 15 січня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_8 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням задовольнити та визнано за ОСОБА_8 право користування кімнатами 203,204 загальною площею 36,4 кв.м , в будинку 25 по вул.Садова у м.Львові /справа №№462/2977/17/.

Рішенням Залізничного районного суду м.Львова від 15 травня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_9 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням задоволено та визнано за ОСОБА_9 право користування житловою площею квартири АДРЕСА_4 /справа №462/3046/17/.

Рішенням Залізничного районного суду м.Львова від 09 серпня 2018 року позов ОСОБА_10 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, Львівського комунального підприємства ?Скнилівок?, третя особа Львівська міська рада про визнання права користування житловим приміщенням та зобов?язання до вчинення дій задовольнити частково, визнано за ОСОБА_10 право користування житловим приміщенням квартирою № 511, загальною площею 18 кв.м. в будинку № 25 по вул. Садовій в м. Львові та відмовлено в частині позовних вимог щодо зобов?язання Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради прийняти документи на експлуатацію самочинно перепланованої квартири АДРЕСА_5 /справа №462/5500/17/.

Постановою Апеляційного суду Львівської області від 13.02.2018р. рішення Залізничного районного суду м.Львова від 01 червня 2017 року скасовано, ухвалено нове рішення, позовні вимоги ОСОБА_11 задоволено, визнано за ОСОБА_11 право на користування квартирою №434 в будинку №25 на вулиці Садовій у м.Львові та зобовязано Залізничною районною адміністрацію Львівської міської ради укласти з ОСОБА_11 договір житлового найму квартири №434 в будинку №25 на вулиці Садовій у м.Львові /справа №462/1367/17/.

Вказаними судовими рішеннями встановлено, що будинок №25 по вул.Садовій до 2007 року мав статус гуртожитку та перебував у віданні Львівоблсільбуду. Згідно наказу №506 від 13.09.2007 року Департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР «Про зміну статусу гуртожитку в житловий будинок та укладення договорів житлового найму з мешканцями будинку №25 по вул.Садовій у м.Львові» будинку надано статус житлового. Зобовязано Залізничну РА укласти договори житлового найму з мешканцями, які зареєстровані та проживають у житловому будинку. Внаслідок перепланування у житловому будинку відбулися зміни нумерації квартир у 2008-2009 роках, що унеможливлює укладення з мешканцями договорів найму, оскільки ордери видавалися таким на на номери інших квартир.

Позивачам були видані ордери, проведено їх реєстрацію за місцем проживання, однак договори житлового найму укладені не були та такі відсутні у архівних матеріалах підприємства.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 52 Житлового кодексу України жилі приміщення в будинках відомчого житлового фонду надаються громадянам за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів, а у випадках, передбачених Радою Міністрів СРСР, - за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету з наступним повідомленням виконавчому комітетові відповідної Ради народних депутатів про надання жилих приміщень для заселення.

Згідно ст. 58 Житлового кодексу України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Відповідно до ст. 61 Житлового кодексу України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму житлового приміщення.

Тому,єдиною підставою для укладення договору найму житлового приміщення є відповідний ордер.

Приписами ст. 4 ЦПК України зазначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною першою ст. 55 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

У рішенні Конституційного Суду України від 09 липня 2002 року № 15-рп/2002 зазначено, що право особи на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами. Встановлення законом або договором досудового врегулювання спору за волевиявленням суб?єктів правовідносин не є обмеженням юрисдикції судів і права на судовий захист.

Рішенням ЄСПЛ у справі «Прокопович проти Росії» № 58255/00 встановлено, що тривалий час проживання особи в житлі, незалежно від його правового режиму, є достатньою підставою для того, щоб вважати відповідне житло належним такій особі в розумінні статті 8 Конвенції, а тому наступне виселення її з відповідного житла є невиправданим втручанням в приватну сферу особи, порушенням прав на повагу до житла.

Таким чином, матеріалами справи доведено законне право позивачів на користування квартирою №228, загальною площею 18,2 кв.м, в будинку №25 по вул.Садовій у м.Львові, і що таке їх право порушено та підлягає захисту в судовому порядку.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_5 щодо права користування квартирою №228, загальною площею 18,2 кв.м, в будинку № 25 по вул.Садовій у м.Львовіє підставними і підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.12, 81, 258-259, 264-265 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 та ОСОБА_5 право на користування квартирою №228, загальною площею 18,2 кв.м, в будинку №25 по вул.Садовій у м.Львові.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Позивач: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, ІПН НОМЕР_2, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відповідач: Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради, , знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Виговського, 34.

Третя особа: Львівська міська рада, , знаходиться за адресою: м.Львів, пл.Ринок, 1

Третя особа: Львівське комунальне підприємство «Скнилівок», , знаходиться за адресою: м.Львів, вул.С.Петлюри, 36.

Повне судове рішення складено 13.02.2019 року.

Суддя: