РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2019 року місто Чернігів

Справа №751/6725/18

Провадження№2/751/157/19

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Маслюк Н.В.

секретаря судового засідання Дасюк Н.В.

учасники справи:

позивач - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз»

відповідач - ОСОБА_1

представник позивача - Дубовик Наталія Миколаївна

представник відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газоспоживання,

ВСТАНОВИВ :

І. Стислий виклад позиції позивача

ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газоспоживання в сумі 31 157,66 грн, а також понесених судових витрат.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований і проживає у газифікованому будинку АДРЕСА_1 08 листопада 2017 року за даною адресою було припинено газопостачання шляхом опломбування на ввідному газопроводі. Однак, 08 травня 2018 року було виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, у зв'язку з чим складено акт. Вказаний акт було розглянуто 23 травня 2018 року на засіданні комісії, за результатами якого прийнято рішення про його задоволення, нарахувавши при цьому 31 157,66 грн, які відповідач повинен компенсувати ПАТ «Чернігівгаз». До цього часу кошти не сплачені.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 11 жовтня 2018 року відкрито провадження у справі, вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила задовольнити, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, а також у відповіді на відзив, який подано у встановлений судом строк (а.с.72-75), а також у письмових поясненнях, які приєднано до матеріалів справи (а.с.96-97). Зазначила, що 08.11.2017 року ПАТ «Чернігівгаз» у законний спосіб здійснив відключення від системи газопостачання будинок АДРЕСА_1, який належить ОСОБА_1 Згідно пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Таким чином, вартість донарахованого у зв'язку із допущеним порушенням об'єму природного газу, яку відповідач на підставі вищезазначених норм має компенсувати Оператору ГРМ - ПАТ «Чернігівгаз» складає 31 157,66 грн. Крім того, вказала, що в період з листопада 2017 року по квітень 2018 року не здійснювався облік розподілених об'ємів природного газу по АДРЕСА_1, так як 08.11.2017 року абонента ОСОБА_1 було відключено від газорозподільної системи.

Відповідач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, просили відмовити у задоволенні позову з підстав викладених у відзиві на позов (а.с.61-63) та запереченні на відповідь на відзив (а.с.88-90), де зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати відповідача - ОСОБА_5. За життя, ОСОБА_5 перебувала в правовідносинах з ПАТ «Чернігівгаз». Відповідач ОСОБА_1 підписав договір з ПАТ «Чернігівгаз», як з оператором ГРМ, тільки 09.08.2017 року. Після підписання даного договору та відповідно до акту звірки фактичних показників лічильника газу сума заборгованості на дату звірки складала - 0 грн. Тому, 08.11.2017 року працівники ПАТ «Чернігівгаз» самовільно, без будь-якого попередження, прибули на територію домоволодіння, що по АДРЕСА_1 та здійснили відключення від газопостачання. При цьому власника будинку вдома не було і дозволу зайти у двір у відповідача ніхто не питав. Відповідач не здійснював несанкціоноване відновлення газопостачання і загалом, вважає таке відключення його 08.11.2017 року від мережі газопостачання незаконним та передчасним. Крім того, відповідач жодного разу не отримував від ПАТ «Чернігівгаз» письмового повідомлення з попередженням про припинення постачання природного газу.

Ш. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

ОСОБА_1 зареєстрований та проживає у газифікованому житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1, приєднаному до газорозподільних мереж та являється споживачем природного газу. Таким чином відповідач ОСОБА_1 перебуває у правовідносинах з ПАТ «Чернігівгаз», як з Оператором ГРМ, з доступу до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його газифікованого об'єкта.

Також, вбачається, що 24 березня 2014 року відповідач отримав 1/2 частину будинку АДРЕСА_1 у спадок, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом (а.с.21) та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.22-23).

09 серпня 2017 року на підставі заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу ОСОБА_1 приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498 (а.с.18).

Заборгованість про надання послуг з газопостачання у відповідача станом на 01.07.2015 року відсутня, що підтверджується актом звірки фактичних показиеків лічильника газу станови на 09.08.2017 року (а.с.67).

Згідно повідомлення до особової справи НОМЕР_4 ОСОБА_1 призначалась житлова субсидія за послуги ТОВ «ЧернігівгазЗбут» на період з грудня 2016 року по квітень 2017 року включно, розраховано субсидію на 4 місяці з грудня 2016 року по березень 2017 року (а.с.68), з травня 2017 року по квітень 2018 року включно, розраховано субсидію на 5 місяців з листопада 2017 року по березень 2018 року (а.с.69).

Із рахунку за спожитий газ за квітень 2017 року вбачається, що переплата на 01.04.2017 року становить 5 967,34 грн (а.с.65.).

Також із розрахунку за травень 2017 року вбачається, що у відповідача існує борг в сумі 6 878,63 грн, а також наявне повідомлення про повернення до державного бюджету невикористаної за опалювальний період 2016-2017 року субсидії у розмірі 6 194,21 грн (а.с.66).

Згідно переліку споживачів ОСОБА_1 станом на 28.09.2017 року має заборгованість за спожитий природній газ в розмірі 6 885,58 грн(а.с.28).

Відповідно договору №18/345, укладеного між виконавцем - ПАТ «Чернігівгаз» та замовником - ТОВ «Чернігівгаз збут», виконавець здійснює роботи з припинення (обмеження) газопостачання споживачів за письмовим дорученням замовника (а.с.98-101).

За вказаних підстав, 28 вересня 2017 року ТОВ «Чернігівгаз збут» надав доручення ПАТ «Чернігівгаз» припинити газопостачання побутовим споживачам у зв'язку з наявною простроченою заборгованістю станом на 28.09.2017 року (а.с.27).

Відповідно до акту №545 на відключення подачі газу від 08.11.2017 року в будинок за адресою: АДРЕСА_1 було припинено газопостачання (а.с.29).

Згідно інформації з програми RGC Billing з приводу переданих користувачем показників лічильника за спожитий природний газ вбачається, що в період з грудня 2017 року здійснювалась передача показників лічильника (а.с.104).

08 травня 2018 року, під час перевірки будинку по АДРЕСА_1, встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціонованого відновлення газоспоживання, яке полягало у зриві пломби на вводі, кран в положенні «включено», що підтверджується актом про порушення №1537 (а.с.30-31).

Також із наданого відеоматеріалу (а.с.32) вбачається, що ОСОБА_1 відмовив ПАТ «Чернігівгаз» у доступі до стояку, а також відмовився від підпису у акті про порушення, посилаючись на те, що дії ПАТ «Чернігівгаз» безпідставні, що боргу не має, а навпаки за 2017 рік має 700 грн економії.

У подальшому, на засіданні комісії Оператора ГРМ було вирішено питання про нарахування необлікованих об'ємів природного газу побутовому споживачу ОСОБА_1 у зв'язку з виявленням порушень Кодексу ГРМ, що підтверджується протоколом №74 засідання комісії з розгляду актів про порушення по ПАТ «Чернігівгаз» від 23.05.2018 року (а.с.34-39).

Відповідно до акту-розрахунку вартість донарахованого об'єму природного газу у зв'язку із допущеним порушенням за адресою: АДРЕСА_1 за період з 08.11.2017 року по 30.04.2018 року складає 31 157,66 грн (а.с.40).

ПАТ «Чернігівгаз» направило ОСОБА_1 рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу в сумі 31 157,66 грн (а.с.41-43), проте відповідачем збитки добровільно не сплачені.

ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін

Відповідно до норм ч. 1-2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є вчинення дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Статтею 15 ЦК України встановлено, що юридична особа має право на захист свого особистого немайнового або майнового права та інтересу в суді, а одним із способів судового захисту є відшкодування збитків.

Згідно з п.5 ч.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

У відповідності до вимог ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до п. 8.1 Типового Договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за договором сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом у відповідності до ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу».

Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 року затверджено «Типовий договір розподілу природного газу», який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно п. 1.2 Типового договору, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 1.3 Типового договору встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до положень розділу VIII Договору сторони зобов'язані виконувати його умови та несуть передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов'язань.

У відповідності до п. 2.3 Договору окрім цього Договору сторони зобов'язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРО визначено, що несанкціонованим відновленням газоспоживання є виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Підпунктом 2 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Згідно пункту 2 глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання.

Відповідно до вимог ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

У відповідності до ч. 1 ст. 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.

Доводи відповідача та його представника про відсутність підстав для відключення від системи газопостачання 08.11.2017 року у зв'язку з відсутністю боргу за надані послуги спростовуються наданим відповідачем розрахунком за травень 2017 року, який свідчить про наявність боргу за надані послуги в сумі 6 878,63 грн та повідомлення про перерахування до бюджету невикористаної субсидії в розмірі 6 194,21 грн (а.с.66).

Також, факт самовільного відновлення газопостачання та користування відповідачем послугами з газопостачання підтверджується інформацією з програми RGC Billing відповідно до якої, відповідач здійснював передачу показників лічильника в період з грудня 2017 року. Однак облік розподілених об'ємів природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 в період часу з листопада 2017 року по квітень 2018 року не здійснювався у зв'язку з відключенням абонента ОСОБА_1 від газорозподільної системи (а.с.104).

Розмір збитків відповідачем, у відповідності до вимог ст.77 ЦПК України, не спростований.

Отже, відповідальність за цілісність пломби покладена на споживача, а несанкціоноване відновлення газоспоживання кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, суд вважає, що ПАТ «Чернігівгаз» правомірно здійснило розрахунок збитків необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за нормами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача у сумі 31 157,66 грн, а тому позов підлягає задоволенню.

V. Розподіл судових витрат

Відповідно ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається у разі задоволення позову на відповідача.

Позивачем понесені та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 1 762 грн (а.с.1), які підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1-18, 259, 264, 265, 268, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 15, 509, 526, 530, 610, 611, 1166, 1192 ЦК України, суд , -

ВИРІШИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газоспоживання - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу у розмірі 31 157 (тридцять одну тисячу сто п'ятдесят сім) грн 66 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» судовий збір у розмірі 1 762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) грн 00 коп.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 13.01.2019 року.

Позивач - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» (місцезнаходження: м. Чернігів, вул. Любецька, 68, , МФО 300647, р/р НОМЕР_2 в АБ «Кліринговий Дім»)

Відповідач - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_3)

Суддя Н. В. Маслюк