Справа № 428/608/19
Провадження № 2/428/172/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2019 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Посохова І.С.,

за участю секретаря судового засідання Колядінцевої П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» про зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач з 20.09.2005 року перебуває у трудових відносинах з Публічним акціонерним товариством «Луганськтепловоз» (далі - Відповідач). Ознайомившись із індивідуальними відомостями про свій трудовий стаж, виданими Управлінням Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі, вона встановила, що у липні, жовтні-грудні 2014 року, січні-травні включно, жовтні-грудні включно 2015 року та січні, березні, травні, серпні-грудні 2016 року перерахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування не здійснювалося, хоча вона і перебувала у трудових відносинах з відповідачем. Зазначена бездіяльність відповідача призведе до порушення її права на соціальний захист, яке включає її право на забезпечення у старості. Просила суд зобов`язати відповідача перерахувати у державні цільові фонди суму єдиного соціального внеску на її загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період, що включає липень, жовтень, листопад, грудень 2014 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, жовтень, листопад, грудень 2015 року, січень, березень, травень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2016 року.

Представником відповідача Кіндрас ОСОБА_2 було подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що позовні вимоги відповідач не визнає у повному обсязі. Свою позицію обґрунтував тим, що з липня 2014 року у підприємства були об`єктивні (форс-мажорні) обставини, які унеможливили сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що підтверджується Сертифікатом Торгово-промислової палати України від 11.11.2014 року № 1477. Задля забезпечення підтримки суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення Законом України від 02.09.2014 року № 1669 «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» запроваджено тимчасові заходи, зокрема платників єдиного внеску, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України № 1669 звільнено від виконання своїх обов`язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану. У період невиконання обов`язків щодо сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за спірний період підприємство знаходилось на обліку в органі доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України № 1669, де проводилась антитерористична операція, а тому було звільнено від нарахування, обчислення та сплати єдиного соціального внеску.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилась, до суду подала заяву з проханням розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ПАТ «Луганськтепловоз» Кіндрас М.М. у судове засідання не з`явився, до суду надіслав заяву з проханням розглянути справу у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі фактичні обставини.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з Публічним акціонерним товариством «Луганськтепловоз», що підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 .

Згідно з довідкою Управління Пенсійного фонду України у Луганській області № 01 від 01.01.2019 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не має права на пенсію на пільгових умовах відповідно до першого абзацу ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за відсутності загального та пільгового стажу».

Згідно з копією Сертифікату (висновку) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданого Торгово-промисловою палатою України № 1477 від 11.11.2014 року, Торгово-промислова палата України засвідчила настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) з 01 липня 2014 року Публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» при здійсненні господарської діяльності на території міста Луганська Луганської області та дотриманні норм законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обов`язкових платежів. На момент видачі сертифікату (висновку) Торгово-промисловою палатою України форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо.

Згідно з копією Сертифікату (висновку) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданого Торгово-промислової палатою України № 1478 від 11.11.2014 року, Торгово-промислова палата України засвідчила настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) з 01 липня 2014 року Публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» при здійсненні господарської діяльності на території міста Луганська Луганської області та дотриманні норм законодавчих актів України, які стосуються продовження граничних строків для подання податкової декларації. На момент видачі сертифікату (висновку) Торгово-промисловою палатою України форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо.

З копії листа генерального директора Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» П.М. Карпова на ім`я керівника комісії з реорганізації Податкової служби Міжрегіонального головного управління Міндоходів центрального офісу з обслуговування великих платників податків заступнику начальника управління Гнатко Л.А. від 17.12.2014 року вбачається, що Публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз» повідомило, що відповідно до п. 9-3 розділу VІІІ Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 08.07.2010 року (зі змінами згідно із Законом України № 1669- ІІ від 02.09.2014 року), з 01 липня 2014 року до завершення антитерористичної операції припиняє нарахування, сплату та подання звітності по єдиному соціальному внеску на підставі Сертифікатів (висновків) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданих Торгово-промислової палатою України №№ 1477, 1478 від 11.11.2014 року.

Доказів про існування у ПАТ «Луганськтепловоз» заборгованості зі сплати податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, на час розгляду справи суду надано не було.

Отже, з досліджених в судовому засіданні фактичних обставин справи судом встановлено, що спір між сторонами виник з приводу захисту позивачем своїх соціальних прав, внаслідок порушення яких позивач позбавлена можливості оформити пенсію на пільгових умовах. Вказані правовідносини регулюються нормами Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Указом Президента України від 14.04.2014 року № 405/2014 введено в дію рішення РНБО України від 13.04.2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України». Прийняття вказаного вище Указу Президента України зумовило початок проведення антитерористичної операції (АТО) на сході України (частина територій Луганської, Донецької і Харківської областей).

Положеннями п. 9-4 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, визначені статтею 4 цього Закону, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014, звільняються від виконання своїх обов`язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Місто Луганськ Луганської області знаходиться в зоні проведення АТО, відповідно до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року № 1275-р. До вказаного переліку також включено місто Сєвєродонецьк Луганської області, де станом на час розгляду справи знаходяться як відповідач, так і орган доходів і зборів, на обліку в якому перебуває відповідач.

Підставою для звільнення від виконання своїх обов`язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» є заява платника єдиного внеску, яка подається ним до органу доходів і зборів за основним місцем обліку або за місцем його тимчасового проживання у довільній формі не пізніше тридцяти календарних днів, наступних за днем закінчення антитерористичної операції.

Суд враховує, що Розділ VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» було доповнено вказаним вище пунктом згідно із Законом України № 1669-VII від 02.09.2014 року, а Законом України № 911-VIII від 24.12.2015 року підпункт 8 пункту 4 статті 11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», яким внесено відповідні зміни до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» - виключено. Тобто, дія п. 9-4 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» розповсюджується на спірні правовідносини, які виникли в період чинності відповідних положень Закону.

Станом на час розгляду справи антитерористична операція не закінчена, в той час як відповідач отримав сертифікати Торгово-промислової палати України, якими засвідчено настання форс-мажорних обставин з 01.07.2014 року.

З огляду на викладені норми Закону та встановлені обставини справи суд доходить висновку, що у період з липня 2014 року по грудень 2016 року відповідач був звільнений від виконання своїх обов`язків щодо сплати єдиного внеску з моменту виникнення такого обов`язку та до закінчення антитерористичної операції, що унеможливлює визнання його дій щодо несплати такого внеску незаконними. Обов`язок відповідача щодо сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за спірний період виникне лише після закінчення антитерористичної операції.

Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги про зобов`язання відповідача сплатити єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ОСОБА_1 у період з липня 2014 року по грудень 2016 року задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи те, що позивачу ухвалою суду було відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення у цій справі, а за результатом розгляду цієї справи у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі, суд вважає за необхідне судові витрати покласти на позивача та стягнути з позивача на користь держави витрати по сплаті судового збору у сумі 768 грн. 40 коп.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволені позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржено до Луганського апеляційного суду через Сєвєродонецький міський суд шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

- позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_2 ;

- відповідач: Публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз», місцезнаходження: 93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вулиця Гагаріна, будинок 52-б, ;

- представник відповідача: Кіндрас Микола Миколайович, місце проживання: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Московським РУ ГУ МВС України в м. Києві.

Суддя І. С. Посохов