Справа № 585/997/19
Номер провадження 2/585/510/19
У Х В А Л А

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2019 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Євтюшенкова В.І., розглянувши матеріали до позовної заяви першого заступника керівника Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_1 в інтересах держави в особі позивача ОСОБА_2 управління виконавчого комітету Роменської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення витрат за лікування потерпілого від злочину,

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник керівника Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернувся до суду в інтересах держави в особі позивача ОСОБА_2 управління виконавчого комітету Роменської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення витрат за лікування потерпілого від злочину.

Ухвалою Роменського міськрайонного суду від 26 березня 2019 року вказану позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст. ст. 175, 177 ЦПК України.

Позивачу був наданий строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду і розяснено, що в разі невиконання вказівок суду у встановлений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

04 квітня 2019 року до суду від позивача надійшли додаткові пояснення до позовної заяви, згідно яких витрати на лікування потерпілого від злочину ОСОБА_2 управлінням на протязі тривалого часу не вжито, у звязку з чим витрати, які понесені закладом охорони здоровя на лікування потерпілого, які фінансуються за рахунок державного бюджету залишають невідшкодованими. Тому вважає, що вказане є доказом нездійснення захисту інтересів держави субєктом владних повноважень та є підставою для застосування представницьких повноважень прокурором.

Інших доказів на підтвердження причин, які перешкоджають захисту інтересів держави належним субєктом та які є підставами для звернення прокурора до суду, не надано.

Суд дійшов висновку, що вказані в ухвалі суду від 26 березня 2019 року недоліки позивачем не усунуті, виходячи з наступного.

З урахуванням ролі прокуратури в демократичному суспільстві та необхідності дотримання справедливого балансу у питанні рівноправності сторін судового провадження, зміст п. 3 ч. 1 ст. 131 Конституції України щодо підстав представництва прокурора інтересів держави в судах не може тлумачитися розширено.

Прокурор не може вважатися альтернативним субєктом звернення до суду і замінювати належного субєкта владних повноважень, який може і бажає захищати інтереси держави.

Вказана правова позиція висловлена і Постанові Верховного Суду України від 20.09.2018 року у справі № 924/1237/17, від 23.10.2018 року у справі 906/240/18, від 01.11.2018 року у справі №910/18770/17.

Саме лише посилання у позовній заяві на те, що уповноважений орган не здійснює або неналежним чином здійснює відповідні повноваження, для прийняття заяви до розгляду недостатньо. В такому випадку прокурор повинен надати належні та допустимі докази відповідно до вимог процесуального закону (направ лад внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення на підставі ст. 367 Кримінального кодексу України (службова недбалість), вирок щодо службових осіб, докази накладення дисциплінарних стягнень на державних службовців, які займають посади державної служби в органі державної влади та здійснює встановлені для цієї посади повноваження за невиконання чи неналежне виконання службових обовязків, щодо).

Вказаний правовий висновок, викладений в Постанові Верховного Суду України від 21 грудня 2018 року у справі № 922/901/17.

Відповідно до ч. 5 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року, висновки про застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обовязковими для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Тому, відповідно до ч. 3 ст. 185 ЦПК України позовну заяву першого заступника керівника Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_1 в інтересах держави в особі позивача ОСОБА_2 управління виконавчого комітету Роменської міської ради до ОСОБА_3, про стягнення витрат за лікування потерпілого від злочину, слід вважати неподаною і повернути позивачу.

Керуючись ч. 3 ст. 185 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву першого заступника керівника Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_1 в інтересах держави в особі позивача ОСОБА_2 управління виконавчого комітету Роменської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення витрат за лікування потерпілого від злочину, вважати неподаною і повернути позивачу.

Повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню з позовною заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя: підпис…

Копія вірна:

Суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_4