Номер провадження 2/676/95/19
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У К Р А Ї Н И .

18 березня 2019 року. м. Кам"янець- Подільський

Камянець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області.

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В.

за участю секретаря судового засідання Явдошко Н.М.

справа № 676/1518/18

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Департаменту соціального захисту населення ОСОБА_4»янець-Подільської міської ради, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області про визнання рішення незаконним та стягнення грошових коштів, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до Департаменту соціального захисту населення ОСОБА_4»янець-Подільської міської ради, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області про визнання рішення комісії з питань надання житлових субсидій, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям та перевірки фактичного місця проживання (перебування) внутрішньо переміщених осіб Департаменту соціального захисту населення ОСОБА_4»янець-Подільської міської ради за №30 від 30.08.2016 року - незаконним та стягнення невиплачених померлому чоловіку невиплачених страхових виплат у розмірі 29 471,94 грн.

Позивачка, обгрунтовуючи позов вказує, що 24.01.2017 року в Макіївці Донецької області помер її чоловік ОСОБА_5. Після його смерті відкрилася спадщина на належне йому спадкове майно. При оформленні спадщини у нотаріуса, їй стало відомо про те, що оформити спадщину на грошові кошти, а саме: заборгованість по виплаті страхових виплат по трудовому каліцтву, які померлий чоловік отримував у м.Кам»янець-Подільському за життя та не встиг отримати, вона не може. ЇЇ чоловік ОСОБА_5 отримував вказані страхові виплати з жовтня 2014 року, відповідно до довідки від 01.12.2014 року за № НОМЕР_1 «Про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції», виданої Департаментом соціального захисту населення ОСОБА_4»янець-Подільської міської ради. Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України у м.Кам»янець-Подільському, якою його було взято на облік та продовжено виплати з 01.10.2014 року по 02.06.2016 року.

З 02.06.2016 року страхові виплати не нараховувались, згідно Рішення комісії з питань надання житлових субсидій, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям та перевірки фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщених осіб від 30.08.2016 року №30, яким було відмовлено в призначенні (відновленні) соціальної виплати ОСОБА_5 за адресою - Лермонтова, 5/24, тому, страхові виплати проведено в повному обсязі, згідно чинного законоавства і заборгованість, по виплаті страхових виплат по трудовому каліцтву померлого, відсутня. Вказане підтверджується ОСОБА_4»янець-Подільського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області від 17.10.2017 року за № 453.

З вищевикладеним вона не згідна, оскільки оспорюване рішення винесено на підставі акта обстеження житлових умов від 08.08.2016 року, коли її чоловік перебував у місті ОСОБА_4»янець-Подільському до кінця 2016 року і він проживав та перебував у м.Кам»янець-Подільському, або у своїх родичів по вул.Лермонтова, 5/24, або по Нігинському шосе у сина, крім того, соціальні виплати не сплачувались з червня 2016 року, а рішення, на підставі якого припинено виплати, винесено 30.08.2016 року, тому припинення виплати соціальної допомоги померлому з червня 2016 року по грудень 2016 року є незаконним. Вона, як спадкоємиця першої черги, має право на отримання спадкових грошових коштів, які її чоловік, не встиг отримати за життя.

Представник позивача позов у суді підтримала і просила задовольнити у повному обсязі.

Відповідач - Департамент соціального захисту населення ОСОБА_4»янець-Подільської міської ради звернувся до суду із відзивом, у якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки померлий був отримувачем адресної допомоги на проживання в розмірі 884,00 грн. з 01.12.2014 року і до 01.09.2016 року, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг» і відповідно до листа ОСОБА_4»янець-Подільського управління пенсійногр Фонду України у Хмельницькій області від 10.06.2016 року з №9374/03 щодо надання інформації, комісією Департаменту 08.08.2016 року було здійснено перевірку фактичного місця проживання ОСОБА_5, про що було складено акт обстеження про відсутність ОСОБА_5 за адресою Лермонтова,5/24 і 08.08.2016 року було залишено повідомлення. 16.08.2018 року було направлено почтою повідомлення про явку ОСОБА_5 в Департамент для уточнення проживання, яке було вручено, проте він не з»явився, протягом встановленого строку та причини неявки не повідомив. Відповідно до розпорядження міського голови №385-р від 11.07.2016 року «Про затвердження складу комісії з питання житлових субсидій, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям та перевірки фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщених осіб», прийнято рішення комісії №30 від 30.08.2016 року про відмову в призначенні соціальної виплати ОСОБА_5, а підставою для прийняття рішення став акт обстеження факту непроживання внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_5 від 08.08.2016 року, який складено, відповідно до Постанови КМ України від 08.06.2016 року за № 365 « Про де-які питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам».

Представник відповідача ОСОБА_2 у суді відзив підтримала, проти позову заперечила та просила відмовити.

Відповідач - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області звернулось до суду із відзивом, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки вказані щомісячні страхові виплати ОСОБА_5, як внутрішньо переміщеній особі, проводились, починаючи з 01.10.2014 року по 02.06.2016 року, тобто до закінчення строку дії довідки про взяття на облік ОСОБА_5, що припинило нарахування і фінансування страхових виплат на соціальну допомогу, відповідно до приписів «Порядку оформлення і видачу довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №509. Крім того, встановлено, що ОСОБА_5, станом на 30 серпня 2016 року, в м.Кам»янець-Подільському по вул.Лермонтова, 5/24, не проживав, що є підставою для припинення соціальних виплат.

Представник відповідача ОСОБА_6 в судове засідання не з»явився, належним чином повідомлений про день слухання справи повісткою.

Суд розглядає справу у відсутності представника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області на підставі наявних матеріалів справи.

Суд, заслухавши представників позивача та відповідача, свідків, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

24.01.2017 року в Макіївці Донецької області помер чоловік ОСОБА_3 ОСОБА_5, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії 1-БВ № 295509 від 20.03.2017 року та свідоцтвом про шлюб серії II-НО № 293204 від 24.05.1975 року .

Після смерті ОСОБА_5 відкрилася спадщина на належне йому, на день смерті, спадкове майно. Спадкоємцем першої черги є його дружина ОСОБА_3, яка прийняла спадщину. При оформленні нею спадщини на грошові кошти, у вигляді страхових виплат по втраті працездатності ОСОБА_5, які йому заборгував Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, України, у нотаріуса, їй було відмовлено, оскільки відповідно до довідки

№ 304 від 20.07.2017 року, виданої нотаріусу відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, України у місті ОСОБА_4»янець-Подільському, страхові виплати ОСОБА_5 виплачено в повному обсязі, згідно чинного законодавства і заборгованість по виплаті страхових виплат по трудовому каліцтву померлого, відсутня, що підтверджується Листом нотаріуса ОСОБА_7»янець-Подільської державної нотаріальної контори ОСОБА_8 від 07.08.2017 року за №851/02-31.

Встановлено, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв»язку із нещасним випадком на виробництві був визнаний інвалідом, внаслідок трудового каліцтва та отримував страхові виплати за рахунок коштів Фонду соціального страхування, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року № 1105-ХІУ.

Померлий, до моменту смерті, відповідно до ОСОБА_4 від 01.12.2014 року за № «Про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції», виданої Департаментом соціального захисту населення ОСОБА_4»янець-Подільської міської ради, був визнаний внутрішньо переміщеною особою, знаходився на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України у м.Кам»янець-Подільському та продовжував отримувати щомісячні страхові виплати, як внутрішньо переміщена особа, починаючи з 01.10.2014 року по 02.06.2016 року включно, що підтверджується інформацією ОСОБА_4»янець-Подільського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області від 17.10.2017 року за № 453. Судом вказана ОСОБА_4 не оглядалась і її копія суду не надавалась.

Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №509, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» - підставою для припинення страхових виплат є закінчення строку дії довідки про взяття на облік і відмова у продовженні строку дії такої довідки.

Встановлено, що з 02.06.2016 року страхові виплати ОСОБА_5 не нараховувались і не виплачувались, що підтверджується ОСОБА_4 Фонду соціального страхування про доходи ОСОБА_5 з 01.01.2016 року по 01.07.2016 року в сумі 18 822,41 грн.(3 714,95 грн. Х 5 + 247,66 грн. за червень 2016 року), виданої 19.01.2018 року за №53 та не заперечується віповідачем, в наданих ними матеріалах та відзиві.

Відповідно до інформаційної ОСОБА_4 за № 453 від 17.10.2017 року, наданою та підписаною начальником ОСОБА_4»янець-Подільського відділення Фонду соціального срахування України ОСОБА_9, з 02.06.2016 року страхові виплати не нараховувались ОСОБА_5на підставі Рішення комісії з питань надання житлових субсидій, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям та перевірки фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщених осіб від 30.08.2016 року №30, яким було відмовлено в призначенні (відновленні) соціальної виплати ОСОБА_5 за адресою - Лермонтова, 5/24.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_5 також був отримувачем адресної допомоги на проживання в розмірі 884,00 грн. щомісячно з 01.12.2014 року по 01.09.2016 року, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг».

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг», відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року за № 365 «Про де-які питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» , відповідно до Розпорядження міського голови №385-р від 11.07.2016 року «Про затвердження складу комісії з питання житлових субсидій, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям та перевірки фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщених осіб» і відповідно до ОСОБА_10»янець-Подільського управління пенсійногр Фонду України у Хмельницькій області від 10.06.2016 року з №9374/03 щодо надання інформації, комісією Департаменту 08.08.2016 року було здійснено перевірку фактичного місця проживання ОСОБА_3, про що було складено акт обстеження про відсутність ОСОБА_3 за адресою Лермонтова,5/24 станом на серпень 2016 року і залишено повідомлення, що підтверджується ОСОБА_11 обстеження матеріально-побутових умов сім»ї ОСОБА_5 АДРЕСА_1 від 08.08.2016 року за № 10 та частково підтверджується поясненнями свідків у суді ОСОБА_12, ОСОБА_13 власників квартири АДРЕСА_2 та ОСОБА_11 невістки померлого, які пояснили, що померлий проживав у місті ОСОБА_10»янець-Подільському, то по вул. Лермонтова, то по вул.Нігенське Шосе , до жовтня 2016 року, а потім поїхав у Макіївку, де і помер.

Рішенням комісії з питань надання житлових субсидій, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям та перевірки фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_10»янець-Подільської міської ради від 30.08.2016 року №30, відмовлено в призначенні (відновленні) соціальної виплати ОСОБА_5 за адресою - Лермонтова, 5/24 на підставі вищевказаного ОСОБА_11 обстеження від 08.08.2016 року.

Таким чином, Рішенням комісії з питань надання житлових субсидій, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям та перевірки фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщених осіб Департаменту соціального захисту населення ОСОБА_10»янець-Подільської міської ради від 30.08.2016 року №30, правомірно відмовлено в призначенні (відновленні) соціальної виплати ОСОБА_5 за адресою - Лермонтова, 5/24, оскільки відсутність останнього по вказаній адресі підтверджується дослідженими матеріалами справи, крім того, суд не бере до уваги покази свідків у суді, що ОСОБА_5 проживав у місті ОСОБА_10»янець-Подільському до жовтня 2016 року, оскільки вони спростовуються іншими доказми по справі, а тому виплата усіх соціальних виплат ОСОБА_5 Фондом соціального страхування в Хмельницькій області повинна була проводитись до 01.09.2016 року., як адресна допомога Департамента соціального захисту населення ОСОБА_10»янець-Подільської міської ради.

Відповідно до ст.1227 ЦК України - суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог, у зв»язку із тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань, у зв»язку із каліцтвом або іншим ушкодженням здоров»я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім»ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Позивачка, дружина померлого, має право на передачу їй спадкових грошових коштів- соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.

Аналіз наведених доказів, здобутих у суді, вказує на те, що позивачем частково доведено обставини, які підтверджують факт незаконного та безпідставного припинення соціальних виплат з 02.06.2016 року по 01.09.2016 року у розмірі 10 897,19 грн.(3 714,95 + 3 714,95 + 3 467,29) за червень, липень, серпень 2016 року , а не з 02.06.2016 року по 01.02.2017 року у розмірі 29 471,94 грн. і які є спадковим майном та успадковуються дружиною померлого, яка прийняла спадщину, а відтак суд приходить до висновку, що позовна вимога ОСОБА_3 про стягнення невиплачених страхових виплат підлягає задоволенню частково, а визнання рішення комісії з питань надання житлових субсидій, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям та перевірки фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_10»янець-Подільської міської ради задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог .

Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області (місцезнаходження : 29013, м. Хмельницький вул. Проскурівська,18, ) на користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер :НОМЕР_2, грошові кошти в розмірі 10 897,19 грн., в іншій частині стягнення коштів відмовити.

В частині скасування рішення комісії з питань надання житлових субсидій, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям та перевірки фактичного місця проживання (перебування) внутрішньо переміщених осіб Департаменту соціального захисту населення ОСОБА_10»янець-Подільської міської ради за №30 від 30.08.2016 року відмовити.

Стягнути з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області ( ) на користь держави судовий збір у розмірі 284,08 грн.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер : НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір у розмірі 1252,72 грн. ( 484,32 грн.+768,40 грн.).

Рішення суду набирає законної сили через 30 днів з дня його проголошення.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга на протязі 30 днів з дня його проголошення

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення , має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення.

Дата складення повного судового рішення 28 березня 2019 року.

Суддя Кам»янець-Подільського міськрайонного суду: ОСОБА_14