Провадження № 6/234/470/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2019 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді - Сухоручко Ю.О..

при секретарі - Харькової Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання в.о. начальника Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Василенко О.В. про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшло подання в.о. начальника Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Василенко О.В. про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , яке мотивоване тим, що на виконанні у Краматорському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області знаходиться виконавчий лист №1-кп/234/427/2016 від 09.08.2016 року, що видав Слов`янський міськрайонний суд Донецької області про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь КЛМУ «Міська клінічна лікарня м. Слов`янськ» ВК Слов`янської міської ради у розмірі 6894,24 грн. 05.06.2019 року відповідно до ст. 4, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про прийняття виконавчого провадження № 52679726. Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем оновлюються запити згідно чинного законодавства до реєстраційно-облікових установ, щодо надання інформації про майновий стан боржника та його доходів, а саме до ДФС України та УПФУ. Згідно відповідей ДФС України за боржником не зареєстровані рахунки у банківських установах, місце отримання доходів боржника невідоме. Згідно відповіді УПФУ боржник на пенсійному обліку не перебуває, та ніде не працює.

З метою запобігання відчуження майна та виконання рішення суду винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження.

Відповідно Інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно за боржником нерухомого майна не зареєстровано до реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна внесено номер запису про обтяження № 32856740.

Згідно відповіді з ТСЦ № 1443 МВС за боржником автомототранспорт не значиться.

15.08.2019 року державним виконавцем в ході проведення виконавчих дій, відповідно відомостей здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 . За вищевказаними адресою двері зачинено, залишено вимогу з`явитися до відділу виконавчої служби.

19.08.2019 року державним виконавцем направлено запит, щодо надання інформації про місце проживання/перебування боржника ОСОБА_1 .

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, боржник не є приватним підприємцем.

Направлено запит до Міграційної служби та прикордонної служби України, щодо надання інформації про документування закордонного паспорту та перетину кордону боржником.

Згідно відповіді міграційної служби ОСОБА_1 паспортом громадянина для виїзду за кордон не документувався.

Згідно відповіді Адресно-довідкового підрозділу ГУДМС України в Донецькій області за адресою м. Маріуполь, вул. Митрополитська, 20 відомості щодо реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні.

20.11.2019 державний виконавцем був здійсненний вихід за адресою АДРЕСА_1 де було встановлено, що боржник не мешкає близько трьох місяців зі слів дружини ОСОБА_2 , місце перебування невідоме, спілкування відсутнє.

Станом на 20.11.2019 року боржником не вчинено дій, спрямованих на виконання рішення суду.

В судове засідання сторони не з`явилися.

Вивчивши подання та додані до нього документи, суд вважає його необґрунтованим та такими, що не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на виконанні у Краматорському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області знаходиться виконавчий лист №1-кп/234/427/2016 від 09.08.2016 року, що видав Слов`янський міськрайонний суд Донецької області про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь КЛМУ «Міська клінічна лікарня м. Слов`янськ» ВК Слов`янської міської ради у розмірі 6894,24 грн.

05.06.2019 року державним виконавцем винесена постанова про прийняття виконавчого провадження № 52679726.

Статтею 438 ЦПК України передбачено, що розшук боржника або дитини, привід боржника оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходження їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій, пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Відтак, розшук боржника, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинно бути обґрунтоване відповідними документами, що підтверджують підстави та наявність невиконаного виконавчого провадження саме з вини боржника.

Державний виконавець зобов`язаний перевірити всі наявні в нього відомості щодо місцезнаходження боржника.

Суд може прийняти рішення про розшук боржника тільки у разі, якщо особі, що здійснює виконавче провадження не відоме місце проживання, перебування, місцезнаходження боржника, зокрема, вжитими державним виконавцем заходами не виявлено таку особу за місцем її реєстрації, проживання, роботи, навчання, тощо.

Згідно постанови про прийняття виконавчого провадження від 05.06.2019 року адреса проживання вказана: АДРЕСА_2 , однак в матеріалах подання відсутній запит до відповідних органів щодо перевірки місця проживання боржника ОСОБА_1 у смт. Дробишеве.

Крім того, державним виконавцем не здійснено запит до Начальника управління реєстраційних повноважень ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, щодо перевірки місця реєстрації боржника за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п.8 Інструкції з організації примусового виконання рішень, акт - документ, що підтверджує певні встановлені факти або події. Текст акта складається з реквізитів виконавчого документа із зазначенням суті проведених дій; за зведеним виконавчим провадженням - повного найменування (прізвища, імені та по батькові) боржника та дати об`єднання виконавчих проваджень у зведене, а також вступної і констатуючої частині. Акт підписується всіма особами, які брали участь у його складанні. У разі відмови від підписання осіб, що були присутні при складанні акта, про це робиться відмітка в акті. Відмітка «від підпису відмовився» проставляється напроти прізвища особи, яка відмовилася від підпису, та засвідчується підписами інших осіб, які були присутніми під час складання акта.

Відповідно до вимог ч.3 ст.22 ЗУ «Про виконавче провадження» понятими можуть бути будь-які дієздатні особи, які не мають особистої заінтересованості у вчиненні виконавчих дій і не пов`язані між собою або з учасниками виконавчого провадження родинними зв`язками, а також підлеглі учасників виконавчого провадження. Кількість понятих під час вчинення виконавчих дій не може бути меншою ніж дві особи.

Надані суду акти державного виконавця від 15.08.2019 року, 20.11.2019 року про вихід за місцем проживання боржника, суд не приймає до уваги, оскільки в порушення вищезазначених вимог, державним виконавцем підчас вчинення виконавчий дій не було залучено понятих.

Таким чином, на переконання суду, державним виконавцем не було вчинено всіх необхідних та можливих дій щодо спонукання боржника до виконання судового рішення, відсутні належні та допустимі докази на підтвердження того, що боржник свідомо не виконує зобов`язання без будь-яких поважних причин.

Суд зазначає, що розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст.8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мають бути досягнуті. Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), висловлену у п.33 рішення ЄСПЛ у справі "Фельдман проти України", за яким будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, що мали бути досягнуті.

Відтак, суд доходить висновку, що в задоволенні подання про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 слід відмовити, оскільки державний виконавець не надав суду достатніх і достовірних доказів ухилення боржника від сплати боргу.

На підставі ст.36 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 211, 247, ст.438 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання в.о. начальника Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Василенко О.В. про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 - відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0528/.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається учасниками справи до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд.

Суддя Краматорського

міського суду Ю.О. Сухоручко