Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська
Справа № 209/3596/19
Провадження № 2/209/1601/19
"23" грудня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Лобарчук О.О.,
при секретарі Золотих Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кам`янське Дніпропетровської області цивільну справу за позовом Адміністрації Дніпровського району Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 , про спонукання до вчинення дій,-
Короткий зміст позовних вимог
Адміністрація Дніпровського району Кам`янської міської ради звернулася до суду з позовом, в якому просить суд зобов`язати ОСОБА_1 вчинити дії: зняти неповнолітню доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , здійснити реєстрацію місця проживання неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем своєї реєстрації.
На обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до Положення про адміністрацію Дніпровського району Кам`янської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 23.02.2018 №1013-22/УІІ, адміністрація виконує у встановленому законодавством порядку функції органу реєстрації місця проживання/перебування особи та функції органу опіки та піклування. У процесі виконання повноважень органу реєстрації, стало відомо, що у житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , після зняття з реєстрації місця проживання, у зв`язку зі смертю ОСОБА_3 , 1971 р.н., залишилася бути зареєстрованою його малолітня донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 Інших зареєстрованих осіб у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 немає, що підтверджується копією особового рахунку на квартиру НОМЕР_1 від 26.07.2019. Отже, адміністрацією виявлено факт реєстрації дитини у віці до чотирнадцяти років за адресою, яка не є місцем реєстрації батьків та не використовується для проживання батьків дитини, що є порушенням вимог чинного законодавства. Враховуючи вищезазначені положення чинного законодавства на гр. ОСОБА_1 покладено обов`язок реєстрації місця проживання її доньки за своєю адресою реєстрації, оскільки батько дитини, з яким вона була зареєстрована, помер. Спеціалістами служби у справах дітей адміністрації Дніпровського району міської ради проведено відповідну профілактично-роз`яснювальну бесіду з гр. ОСОБА_1 , матір`ю дитини, щодо вимог чинного законодавства в частині визначення місця реєстрації дитини. Крім того, про необхідність вирішення питання реєстрації доньки, гр. ОСОБА_1 повідомлялася листом від 19.06.2019 №5-1/7№ відділу реєстрації (зняття з реєстрації) місця проживання фізичної особи адміністрації Дніпровського району. Проте, гр. ОСОБА_1 на теперішній час не вжила заходів щодо приведення у відповідність до чинного законодавства місця реєстрації доньки, а саме: зняття доньки, ОСОБА_2 , з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 та належної її реєстрації за адресою АДРЕСА_2 , де сама зареєстрована. Подальша формальна реєстрація неповнолітньої ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , є порушенням Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та Правил реєстрації місця проживання.
Заяви (клопотання) учасників справи.
Представник позивача Косогова Ю.В. в судове засідання не з`явилася, письмово просила суд провести розгляд справи за її відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час і місце судового розгляду повідомлена належним чином. Своїм правом надати суду заяву про розгляд справи за її відсутності не скористалася та не повідомила суд про причини неявки у засідання. Відзив на позовну заяву не подала.
Процесуальні дії у справі.
Відповідно до ч.4 ст.19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ст.274 ч. 1 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.
Ухвалою Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 19 листопада 2019 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.(а.с.20)
Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). За згодою представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
23 грудня 2019 року судом винесено ухвалу про заочний розгляд справи.
Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази у справі за принципами встановленими ст.89 ЦПК України, вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч. 1. ст.4 ЦПК України).
Суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі (ч. 1. ст.13 ЦПК України).
Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до довідки ТОВ "ЄРЦ КП" №76 від 26.07.2019 року ОСОБА_3 , який є квартиронаймачем за адресою: АДРЕСА_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .(а.с.6)
Згідно копії особового рахунку в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані: ОСОБА_3 - квартиронаймач, ОСОБА_2 - донька.(а.с.7).
Спеціалістами служби у справах дітей адміністрації Дніпровського району міської ради проведено відповідну профілактично-роз`яснювальну бесіду з відповідачем ОСОБА_1 , матір`ю дитини, щодо вимог чинного законодавства в частині визначення місця реєстрації дитини, що підтверджується службовою запискою.(а.с.8)
Про необхідність вирішення питання реєстрації доньки, відповідач ОСОБА_1 повідомлялася листом від 19.06.2019 №5-1/7№ відділу реєстрації (зняття з реєстрації) місця проживання фізичної особи адміністрації Дніпровського району.(а.с.9)
Актами про не проживання складеними у різні періоди часу, а саме: від 11.02.2014 року, від 28.09.2018 року, 18.06.2019 року, а також інформацією служби у справах дітей адміністрації Дніпровського району, зазначено, що в квартирі АДРЕСА_3 , тривалий час ніхто не проживає.(а.с.10-16)
Відповідно до розпорядження міського голови від 07.10.2019 №370-р «Про продовження виконання функцій та обов`язків за територіальною належністю» з дня державної реєстрації рішення про припинення юридичної особи, адміністрація Дніпровського району міської ради продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції, зокрема, орану опіки та піклування, та органу реєстрації місця проживання/перебування особи, та підписувати документи щодо здійснення зазначених повноважень.(а.с.17)
Згідно протоколу засідання комісії з питань захисту прав дитини № 13 Адміністрація Дніпровського району Кам`янської міської ради вважає доцільним пітримати позовну заяву щодо спонукання до вчинення дій гр. ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . (а.с.24)
Оцінка суду доказів та аргументів сторін. Мотиви застосування норм права судом.
Відносини, пов`язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, визначення порядку реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання та встановлення випадків їх обмеження, регулюються Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Згідно з положеннями ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянам України гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.
Статтею 13 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вільний вибір місця проживання обмежується зокрема, щодо осіб, які не досягли 14 річного віку.
Питання визначення місця проживання малолітніх та неповнолітніх дітей регулюється ст. 29 Цивільного кодексу України, яка визначає місце проживання фізичної особи в залежності від її віку.
Так, місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання, зокрема, її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»: місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-
територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово; реєстрація - внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла.
Відповідно до п.18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207, місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків.
Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 14 Цивільного кодексу України особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковими для неї.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», обов`язок щодо реєстрації місця проживання або перебування покладено на громадянина України, а також іноземця чи особи без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити позов та зобов`язати ОСОБА_1 вчинити дії: зняти неповнолітню доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , здійснити реєстрацію місця проживання неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем своєї реєстрації, оскільки батько дитини, з яким вона була зареєстрована, помер.
Відповідно ст. 141 ЦПК України з відповідача має бути стягнуто судові витрати у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263, 265, 280, 281 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Адміністрації Дніпровського району Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 , про спонукання до вчинення дій - задовольнити повністю.
Зобов`язати ОСОБА_1 вчинити дії:
- зняти неповнолітню доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 ;
- здійснити реєстрацію місця проживання неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем своєї реєстрації.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Адміністрації Дніпровського району Кам`янської міської ради судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1921 грн.00 коп.
Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.289 ЦПК України, а саме, заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення суду може бути оскаржено позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду .

Повний текст рішення складений 23.12.2019 року.

Суддя Дніпровського районного суду

м. Дніпродзержинська О.О. Лобарчук