Справа № 647/3403/18
Провадження № 6/647/1/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2019 року Бериславський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Кириленко М.О.,

за участю секретаря Кикоть К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бериславі подання старшого державного виконавця Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, посилаючись на той факт, що на примусовому виконанні у Бериславському районному відділі ДВС ГТУЮ у Херсонській області знаходиться виконавче провадження ВП №55453919 з виконання виконавчого листа №658/3744/16-ц, виданого 26.12.2017 року Каховським міськрайонним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 138459 гривень 76 копійок.

Державним виконавцем на адресу боржника надсилався виклик щодо явки до державного виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклик не з'явився, про причини неявки виконавця не повідомив. Згідно відповіді Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами та відповіді до Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб ОСОБА_1 не працює, на обліку у центрі зайнятості не перебуває. Згідно повідомлення Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 неодноразово перетинав державний кордон України, має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії ЕА №685724, виданий 11.02.2008 органом видачі 6513.

Державна прикордонна служба України повідомила про те, що ОСОБА_1 26.03.1982 роу народження неодноразово намагався перетнути державний кордон України 06.04.2018 року Одеса авіа, 21.11.2018 року Одеса-авіа.

На підставі викладеного, просить суд тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту до моменту виконання зобов'язання з виконання виконавчого листа №658/3744/16-ц, виданого 26.12.2017 року Каховським міськрайонним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 138459 гривень 76 копійок.

В судове засідання державний виконавець не зявився, згідно наданої заяви наполягав на задоволенні подання, просив справу розглядати у його відсутність.

Боржник в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Від стягувача ОСОБА_2 на адресу суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.

Розглянувши подання державного виконавця, дослідивши всі представлені докази в сукупності, суд вважає, що подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, згідно з ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України , громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а якщо він має паспорт, то йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобов'язань.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України Про виконавче провадження , державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

За змістом наведених вище норм чинного законодавства, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, і саме з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України.

Як вбачається із матеріалів подання, 29.12.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №55453919 з виконання виконавчого листа №658/3744/16-ц, виданого 26.12.2017 року Каховським міськрайонним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за договором позики та процентів за користування позикою, інфляційних збитків та неустойки у звязку з невиконанням грошового зобовязання у розмірі 138459 гривень 76 копійок.

Вжитими виконавцем заходами встановлено, що у боржника відсутні транспортні засоби та нерухоме майно.

Згідно відповідей Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб, Бериславського районного центру зайнятості ОСОБА_1 на обліку не перебуває, доходи не отримує.

Згідно листа Державної прикордонної служби України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, неодноразово перетинав державний кордон України.

За повідомленням Державної міграційної служби України ОСОБА_1 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон ЕА №685724, виданий 11.02.2008 органом видачі 6513.

Відповідно до ст. 18 Закону України Про виконавче провадження , державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як вбачається із подання та доданих до нього матеріалів, державним виконавцем вживаються всі передбачені законом заходи, спрямовані на примусове виконання рішень. Однак, не дивлячись на вжиті заходи, рішення суду до теперішнього часу не виконане, а боржник ухиляється від його виконання та не вживає заходів щодо виконання.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені Законом України Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України від 21.01.1994 року.

Стаття 6 зазначеного Закону передбачає декілька видів обмеження у виїзді громадян України за кордон, зокрема: громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у певних випадках, що визначені в цій статті.

За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобов'язань.

З вище наведених правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України та має такий намір, може бути обмежено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання цих зобов'язань.

Стаття 441 ЦПК України зазначає, що питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Таким чином в судовому засіданні було встановлено, що не дивлячись на вжиті державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду, борг боржником не сплачено.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Самостійно до відділу боржник з часу відкриття виконавчого провадження не звертався, до відділу не подано декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, не надав відомості про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб. Рішення суду на теперішній час не виконано.

З огляду на встановлені в судовому засіданні обставини справи, в тому числі на наявність паспорту громадянина України для виїзду за кордон від 11.02.2008 року та невиконання судового рішення, та на переконання суду щодо ухилення боржника від виконання рішення суду, у зв'язку із чим суд приходить до висновку, що подання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 18 Закону України Про виконавче провадження , ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України , ст. 441 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити подання старшого державного виконавця Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешкає за адресою: Херсонська область, місто Берислав, вулиця 1-го Травня, 123 у праві виїзду за межі України, без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, до моменту фактичного виконання рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області №658/3744/16-ц від 26.12.2017 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за договором позики та процентів за користування позикою, інфляційних збитків та неустойки у звязку з невиконанням грошового зобовязання у розмірі 138459 гривень 76 копійок.

У відповідності до ч. 5 ст. 441 ЦПК України роз'яснити ОСОБА_1, що він вправі звернутись до Бериславського районного суду Херсонської області із вмотивованою заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Виконання даної ухвали доручити Державній прикордонній службі України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в 15-денний строк з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя М.О.Кириленко