провадження 2-о/389/133/19
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 грудня 2019 року Знам`янський міськрайонний суд
Кіровоградської області
у складі: головуючого - судді Українського В.В.,
за участю секретаря судового засідання Гой І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні залу суду в місті Знам`янка Кіровоградської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Знам`янський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території,-
Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просить винести рішення, яким встановити факт народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Сімферопіль Автономної Республіки Крим та вказати батьками дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина Російської Федерації та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянку України.
Свої вимоги мотивувала тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народила сина ОСОБА_2 в м. Сімферополь Республіка Крим, про що відділом реєстрації народжень м. Сімферополя Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства Юстиції Республіки Крим складено актовий запис № 3738 від 13 серпня 2016 року та видане свідоцтво про народження від 13 серпня 2016 року серії НОМЕР_1 . Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану українського зразка заявник позбавлена можливості, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, який може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження.
Заявник у судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку, але у матеріалах справи міститься її заява, де вона, підтримуючи вимоги, щодо встановлення факту, просить справу розглядати за її відсутності.
Представник заінтересованої особи до суду також не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву відповідно до якої просить проводити розгляд справи без участі представника, заперечень щодо вимог заявника не має.
Повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.
Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого відділом реєстрації народжень м. Сімферополя Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства Юстиції Республіки Крим, актовий запис № 3738, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сімферополь. Відповідно до свідоцтва про встановлення батьківства серії НОМЕР_2 , виданого відділом реєстрації народжень м. Сімферополя Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства Юстиції Республіки Крим, актовий запис № 488, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 громадянин Російської Федерації визнаний батьком дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , громадянка України.
Паспорт заявниці свідчить про те, що ОСОБА_1 є громадянкою України, зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 . Паспорт чи інший документ батька дитини відсутній.
Знам`янським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області 03.12.2019 заявнику відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини чоловічої статі, народженої ІНФОРМАЦІЯ_7 на підставі копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого відділом реєстрації народжень м. Сімферополя Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства Юстиції Республіки Крим, оскільки заявником для підтвердження факту народження дитини пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження та форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» від 08.08.2006 №545.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Згідно з ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.
Відповідно до п.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» №1207-VII від 15.04.2014 сухопутна територія Автономної республіки Крим та м.Севастополя, внутрішні води України цих територій визначаються окупованою територією.
Частинами другою і третьою статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Вирішуючи питання щодо оцінки доказів у справі в частині встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до вимог українського законодавства є джерелом права.
Так, згідно з рішеннями ЄСПЛ у справах проти Туреччини («Loizidou v Turkey», «Cyprus v. Turkey»), Молдови та Росії («Mozer v. the Republic of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case) суд наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою).
Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти у відповідності до сформульованого Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.
Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як наприклад, реєстрація народжень, смертей, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованих територіях, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цих територій при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. При цьому визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.
Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження дитини для реалізації майнових та особистих немайнових прав, як для заявника, так і для самої новонародженої дитини, суд вважає можливим, як виняток, прийняти до уваги документ, виданий установою, що знаходиться на тимчасово окупованій території України, який підтверджує факт народження заявником у м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, яка є тимчасово окупованою територією України, дитини ОСОБА_2 .
Оскільки факт народження у заявника дитини ОСОБА_2 знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, а встановлення цього факту в судовому порядку заявнику необхідно для подальшої реєстрації народження дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану та оформлення дитини до дитячого садка, тому суд вважає, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.263-265, 315, 317, 319 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Встановити факт народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, Україна, батьком якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин Російської Федерації, матір`ю якого є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України.
Судові витрати віднести на рахунок заявника.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Заявник: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

Заінтересована особа: Знам`янський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, місце знаходження: вул.М.Грушевського,30, м.Знам`янка Кіровоградської області, 27400, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 41491023.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області В.В. Український