рішення

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

16 грудня 2019 року м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді: Мишко В.В.

при секретарі судового засідання: Охримчук А.В.

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 495/10273/19

за позовом Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради

до ОСОБА_1

про зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

22.11.2019 року Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міської ради (далі по тексту позивач) звернулася до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з позовною заявою (з урахуванням поданих 02.12.2019 року уточнень) до ОСОБА_1 (далі по тексту відповідачка) про зобов`язання вчинити певні дії (а.с.2-3, 43-45).

Так, позивач, з урахуванням поданих уточнень, просить суд зобов`язати ОСОБА_1 використовувати земельну ділянку з кадастровим номером :02:019:0227, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0452 га, за цільовим призначенням згідно укладеного між Затоківською селищною радою Білгород- Дністровської міської ради та ОСОБА_1 договору оренди, посвідченого 25.06.2019 року приватним нотаріусом Білгород- Дністровського міського нотаріального округу Одеської області Кушнір І.В., зареєстрованого в реєстрі за № 718, та звільнити вказану земельну ділянку від будівельних матеріалів і металевих конструкцій.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 03.12.2019 року відкрито спрощене позовне провадження по справі № 495/10273/19 за позовом Затоківської СР до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії. Справу призначено до судового розгляду з викликом сторін (а.с.46-48).

В судове засідання представник позивача Затоківської СР, не з`явився, але подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність. Вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити (а.с.56).

Відповідачка ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явилася, але подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, вказала, що обставини, викладені в позовній заяві є правдивими, дійсними, у зв`язку з чим згодна з позовними вимогами Затоківської СР (а.с.55).

Відповідно до ч.3 ст.211 Цивільного процесуального кодексу України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності учасників судового процесу, на підставі наявних та достатніх для розгляду матеріалів справи.

У відповідності до ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У відповідності до ст.279 Цивільного процесуального кодексу України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи у порядку спрощеного провадження не проводиться. Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін за одночасного існування таких умов: 1) предметом позову є стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.

Розглянувши позовну заяву, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно із ч.1 ст.4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Так, Затоківська СР звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, 25.06.2019 року між Затоківською СР (Орендодавець) та ОСОБА_2 (Орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 0,0452 га, кадастровий номер :02:019:0227, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , посвідчений приватним нотаріусом Білгород Дністровського міського нотаріального округу Одеської області Кушнір І.Б та зареєстрований в реєстрі за № 718 (а.с.4-9).

Згідно із п.п. 2-4 Договору, в оренду передається земельна ділянка площею 0,0452 га, в межах згідно з планом, в тому числі з них за земельним угіддями: землі під соціально-культурними об?єктами 0,0452. На земельній ділянці, яка є предметом цього договору, розташований магазин. Вищезазначена земельна ділянка передається в оренду для обслуговування магазину.

Договорів укладено на 49 років. Псля закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше, ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п.8 Договору).

Пунктом 9 Договору встановлено, що орендна плата вноситься Орендарем щорічно у грошовій формі та розмірі 7 343,42 грн., що становить 3 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки, на підставі розрахунку орендної плати, розробленого згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки сформованого 21.06.2019 року, на р/р 5012, отримувач УДК у Білгород-Дністровському районі / смт Затока, МФО 899998, код 37894104, банк отримувача Казначейство України.

Орендна плата вноситься щомісячно протягом тридцяти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляються штраф та пеня у встановленому законодавством України порядку.

Відповідно до п.п. 14-15 Договору, земельна ділянка передається в оренду для обслуговування магазину. Цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури.

Кожна сторона зобов?язується виконувати обов?язки, покладені на неї цим договором, та сприяти другій стороні у виконанні її обов?язків. Сторони несуть майнову відповідальність за невиконання або неналежне виконання умов цього договору та чинного законодавства України. Сторона, яка порушила передбачені законодавством або цим договором обов?язкиповинна усунути ці порушення та відшкодувати заподіяну шкоду. Права, обов?язки та відповідальність сторін, що не передбачені в цьому договорі визначаються відповідно тдо законодавства України (п.23 Договору).

Згідно із п.24 Договору, Орендодавець має право вимагати від Орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням, згідно з договором оренди.

Відповідно до п.27 Договору, Орендар зобов?язаний забезпечити використання земельної ділянки тільки відповідно до її ціьового призначення та умов її надання, передбачених цим договором оренди.

За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору (п.36 Договору).

Між тим, на даний час, за твердженням Затоківської СР, що не заперечується і самою ОСОБА_1 , всупереч умов Договору оренди від 25.06.2019 року та вимог чинного законодавства ОСОБА_1 не виконує свого зобов`язання щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням.

Так, на земельній ділянці загальною площею 0,0452 га, кадастровий номер :02:019:0227, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що передана Затоківською СР в оренду Бровциній, згідно умов Договору оренди від 25.06.2019 року, розташовані будівельні матеріали у вигляді металевих конструкцій, різного роду, будівельне сміття та проведені підготовчі роботи з будівництва житлового будинку, яке не відповідає цільовому призначенню земельної ділянки та умовам договору.

Як зазначає позивач, відповідачка особисто повідомила Затоківську СР про намір протягом місяця збудувати на земельній ділянці житловий будинок, але звернення Затоківської СР до ОСОБА_1 з вимогами звільнити вказану земельну ділянку від металевих конструкцій та будівельного брухту, а також використовувати її за призначенням, не надали позитивного результату.

Крім того, позивач звертає увагу, що такий стан земельної ділянки порушує вимоги щодо благоустрою селища.

Таким чином, вищевикладені обставини і стали підставою для звернення Затоківської СР до суду з відповідною позовною заявою про зобов`язання ОСОБА_1 вчинити певні дії.

Відповідно до ч.1 ст.509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу (ч.3 ст.209 ЦК України).

Частиною 2 статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Відповідно до ч.1 ст.526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із ч.1 ст.626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ч.1 ст.628 ЦК України).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно із ст.13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Орендодавець має право вимагати використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди (абз.2 ст.24 Закону України «Про оренду землі»).

Разом з цим встановлено, що Затоківська СР просить суд зобов`язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку з кадастровим номером :02:019:0227, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0452 га від будівельних матеріалів і металевих конструкцій, однак матеріалами справи та в ході судового розгляду не встановлено жодних на те підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, між позивачем та відповідачкою 25.06.2019 року укладений договір оренди земельної ділянки для обслуговування магазину, яку, за твердженням позивача, відповідачка не використовує за цільовим призначенням, про що, в свою чергу відповідачка не заперечує та письмово підтверджує в своїй заяві про порушення нею умов договору.

Проте, в матеріалах справи відсутні будь-які належні докази, а саме фотографії, акти, тощо, які б свідчили, що дійсно на даній земельній ділянці розташовані вказані металеві конструкції та інші будівельні матеріали, а також здійснювалось будь-яке будівництво. Взагалі не надано ніяких відповідних доказів, з яких можливо встановити, що відбувалось, або відбувається на теперішній час на зазначеній земельній ділянці.

Відповідно до ст.6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно із ст.2 Цивільного процесуального кодексу України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст.ст. 12, 13 Цивільного процесуального кодексу України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ст.ст. 76-77 ЦПК України).

Відповідно до ч.ч. 1, 5, 6 статті 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У відповідності до п.2 Постанови Пленуму ВСУ «Про судове рішення у цивільній справі» за № 14 від 18.12.2009 року, рішення суду як найважливіший акт правосуддя покликане забезпечити захист гарантованих Конституцією України прав і свобод людини та здійснення проголошеного Основним Законом України принципу верховенства права. У зв`язку з цим суди повинні неухильно додержуватись вимог про законність і обґрунтованість рішення у цивільній справі. Обґрунтованим визнається рішення, яке ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно із ст.263 Цивільного процесуального кодексу України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, розглянувши справу в межах заявлених вимог та наданих сторонами доказів, які оцінені судом в їх сукупності, суд, а також з огляду на те, що відповідачка позовні вимоги визнала, суд за своїм внутрішнім переконанням, дійшов до висновку про часткову законність, обґрунтованість та правомірність позовних вимог Затоківської СР до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії, у зв`язку з чим такий позов підлягає частковому задоволенню, шляхом зобов`язання ОСОБА_1 використовувати земельну ділянку з кадастровим номером :02:019:0227, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0452 га, за цільовим призначенням згідно укладеного між Затоківською СР та ОСОБА_1 договору оренди, посвідченого 25.06.2019 року приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу Одеської області Кушнір І.В., зареєстрованого в реєстрі за № 718.

Керуючись ст.ст. 11, 15-16, 509, 526, 626, 628 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 13, 24 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 2, 12-13, 76-81, 247, 258-259, 263-265, 268, 279 Цивільного процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати ОСОБА_1 використовувати земельну ділянку з кадастровим номером :02:019:0227, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0452 га, за цільовим призначенням згідно укладеного між Затоківською селищною радою Білгород- Дністровської міської ради та ОСОБА_1 договору оренди, посвідченого 25.06.2019 року приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу Одеської області Кушнір І.В., зареєстрованого в реєстрі за № 718.

В задоволенні решти позовних вимог Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради відмовити

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Мишко