Провадження № 4-с/712/3/19
Справа №712/8061/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2019 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді ПИРОЖЕНКО С.А.

при секретарі ТІТОВА О.І.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за скаргою Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква (юридична адреса: Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярмаркова 1), субєкт оскарження: Центральний відділ державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (юридична адреса: м. Черкаси, просп. Хіміків 50), зацікавлені особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2 (адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, к. 10) на рішення та дії органу ДВС,

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернувся з скаргою до суду на рішення та дії органу ДВС, посилаючись на те, що постановами про повернення виконавчого документа стягувачу від 23 квітня 2018 року ВП №50813709 та ВП№50813790 Центрального відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області повернуто стягувачу виконавчий лист № 712/6913/15-ц, виданий 03 березня 2016 року Соснівським районним судом м. Черкаси про виселення ОСОБА_1 з житлового приміщення за адресою: м. Черкаси, вул. Надпільна (Ільїна) 222, кв. 10 та виконавчий лист № 712/6913/15-ц, виданий 03 березня 2016 року Соснівським районним судом м. Черкаси про виселення ОСОБА_2 з житлового приміщення за адресою: м. Черкаси, вул. Надпільна (Ільїна) 222, кім. 10. Дані постанови відправлені згідно супровідного листа від 22 червня 2018 року та надійшли на адресу КЕВ 02 липня 2018 року.

Вважає, що вказані постанови, в яких зазначено, що за адресою, яка вказана у виконавчому документів місцем виконання рішення знаходиться автомийка, є незаконним. Тому просить визнати дії державного виконавця по винесенню постанов про повернення виконавчого документа стягувачу від 23 квітня 2018 року неправомірними; скасувати вказані постанови та зобовязати Центральний відділ державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області поновити виконавче провадження по виконанню зазначених виконавчих листів.

Представник скаржника до судового засідання не зявився, подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Державний виконавець до судового засідання не зявився, направив до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, у вирішенні справи поклався на розсуд суду.

Боржники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до судового засідання не зявилися, причини неявки суду не відомі, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином.

У звязку з неявкою сторін фіксація технічними засобами відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснювалася.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами цивільно - процесуального законодавства України та Законом України „Про виконавче провадження.

Судом встановлено, що постановами про відкриття виконавчого провадження від 05 квітня 2016 року ВП № 50813709 Центрального відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчих листів № 712/6913/15-ц від 03 березня 2016 року виданого Соснівським районним судом м. Черкаси про виселення ОСОБА_1 та членів сім»ї: дружину ОСОБА_2 з житлового приміщення за адресою: м. Черкаси, вул. Ільїна 222, кімн. 10.

20 квітня 2018 року державним виконавцем з метою виконання вказаних виконавчих листів здійснено вихід за адресою: м. Черкаси, вул. Надпільна (Ільїна) 222, кімн. 10 та встановлено, що за адресою, яка вказана у виконавчому документі місцем виконання рішення, знаходиться автомийка, про що складено відповідний акт.

На підставі даних фактів, державним виконавцем винесено постанови від 23 квітня 2018 року про повернення виконавчих документів стягувачу.

Згідно зі ст.ст. 4, 5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначаються Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" , виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч.1 ст.24 цього ж Закону виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Приписами ч.3 ст.24 Закону виконання рішення, яке зобов'язує боржника вчинити певні дії, здійснюється виконавцем за місцем вчинення таких дій.

Згідно ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобовязаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до пункту 3 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

В своєму Акті від 20 квітня 2018 року державний виконавець зазначає, що при виході за адресою: м. Черкаси, вул. Надпільна 222, кім. 10 встановлено, що за даною адресою було виявлено автомийку.

Однак, вказане твердження спростовується наступним.

З рішення Черкаської міської ради № 76 від 24 січня 2017 року «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій гуртожитків КЕВ м. Біла Церква Міністерства Оборони України та довідки КЕВ м. Біла Церква вбачається, що на балансі квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква знаходяться будівлі по військовому містечку № 1 м. Черкаси по вул. Ільїна 222, 222/1. Тобто, за вказаною адресою, дійсно, окрім автомийки знаходиться житловий будинок гуртожиток.

При цьому, державним виконавцем не здійснено вихід саме за адресою, що вказана у виконавчому документі як місце виконання рішення: м. Черкаси, вул. Надпільна 222, кім. 10, тобто до житлового будинку, та не перевірено за якою адресою зареєстровані боржники.

Суд вважає, що державним виконавцем було передчасно винесено постанови про повернення виконавчих документів стягувачу, оскільки останнім не в повній мірі проведені виконавчі дії, необхідні для виконання рішення суду, тому вимоги скарги про скасування постанов від 23 квітня 2018 року про повернення виконавчих документів стягувачу є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Щодо вимоги про зобовязання державного виконавця поновити виконавче провадження по виконанню вищевказаних виконавчих документів, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або припинення виконавчого провадження визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Таким чином, в силу даної норми закону, відновлення виконавчого провадження є похідною дією державного виконавця після скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачу, а тому не потребує рішення суду з даного приводу, у звязку з цим позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Отже, суд приходить до висновку про часткове задоволення скарги, а саме скасування постанов Центрального відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про повернення виконавчих документів стягувачу від 23 квітня 2018 року ВП № 50813709, в решті скарги відмовити.

Керуючись ст..ст.1, 18, 24, 41 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 258-260, 447, 451 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.

Постанову Центрального відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про повернення виконавчого документа стягувачу від 23 квітня 2018 року ВП № 50813709 скасувати.

Постанову Центрального відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про повернення виконавчого документа стягувачу від 23 квітня 2018 року ВП № 50813709 скасувати.

В решті скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом пятнадцятиднів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ: