ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/1408/19 Справа № 215/513/18 Суддя у 1-й інстанції - Квятковський Я.А. Суддя у 2-й інстанції - Варенко О. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2019 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду в складі:

головуючого - Варенко О.П.,

суддів - Лаченкової О.В., Свистунової О.В.,

за участю секретаря Василенко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі цивільну справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 06 липня 2018 року

у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз" про усунення порушень прав споживача,

В С Т А Н О В И Л А:

В лютому 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що він є членом сім'ї власника домоволодіння АДРЕСА_1, в будинку зареєстрований та мешкає один. Згідно договору № 500000030 від 15.10.2014 року він є споживачем послуг ПАТ «Криворіжгаз». Для опалення домоволодіння використовує газовий котел «Нова Флорида», а з жовтня 2015 року котел твердопаливний, електричний камін та теплу підлогу. Котли встановлені у встановленому законом порядку і їх використання узгоджено з газовою службою. 14.12.2017 року представниками ПАТ «Криворіжгаз» була проведена перевірка, після чого складено акт про порушення № 2836, згідно якого було встановлено «порушення Кодексу газорозподільних систем: п.7 гл.9 розділу 10 - несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом наявного несанкціонованого газопроводу. 28.12.2017 року відбулось засідання комісії ПАТ «Криворіжгаз» по розгляду вищевказаного акту про порушення, його зауваження не були прийняті до уваги і рішенням комісії здійснено нарахування за необлікований об'єм природного газу в розмірі 30% від розрахункової суми 378 956,80 грн за період з 14.12.2015 р. - 14.12.2017 р., що складає 113 687,04 грн та 14 244,38 м3.

Так, як він сплачує комунальні послуги, з розрахунком не згодний, просить суд визнати рішення діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу від 28.12.2017 р., згідно якого здійснено нарахування за необлікований об'єм природного газу в розмірі 30% від розрахованої суми 378 956,80 грн за період з 14.12.2015 р.- 14.12.2017 р., неправомірним та скасувати, а також стягнути витрати на правову допомогу у розмірі 4 080 грн.

Рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 06 липня 2018 року у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі.

Не погодившись з таким рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просив рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Апеляційну скаргу мотивовано тим, що рішення діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» порушує його споживчі права, оскільки розрахунок заборгованості проведено невірно. Крім того, апелянт зазначає, що ПАТ «Криворіжгаз» звернувся до нього з позовом про стягнення заборгованості та відключив будинок від газопостачання.

Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому він підтримує рішення суду першої інстанції та просить апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Вислухавши представника позивача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1, та є користувачем послуг з газопостачання (а.с.8,9-16,33).

Відповідно до ст.1,13 Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз» є оператором газорозподільної системи.

У ході проведеної перевірки за вищевказаною адресою 14.12.2017 року складено акт ПАТ «Криворіжгаз» № 2836 про порушення ОСОБА_1 вимог п.7 гл.9 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, зокрема: несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом наявного несанкціонованого газопроводу, а саме: самовільно під'єднаний, вварений до ввідного газопроводу на ділянці його проходження через стіну будинку сталевий відвід (патрубок діаметром 15 мм) виявлений за допомогою спецзасобу - відеоскоп, введеного до ввідного газопроводу після демонтажу лічильника; споживання газу через несанкціонований відвід здійснювався поза обліком газу лічильником, після лічильника на газопроводі наявний запірний пристрій, при перекриванні якого споживання газу газовими приладами здійснюється по несанціонованому газопроводу до внутрішньої системи газопостачання; до стального патрубка під'єднано до різьби металопластикову трубку через латунний кут; порушення здійснено прихованими заходами (замуровано у стіні), а.с.47.

Згідно витягу з протоколу № 103 від 28.12.2017 року, рішенням комісії ПАТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу акт про порушення від 14.12.2017 № 2836 задоволено частково та вирішено здійснити донарахування за необлікований природний та його вартості - 30% за період з 14.12.2015 р. по 14.12.2017 р., що склало 113 687,04 грн. (14 244,38 м3), а.с.20,48.

На підставі Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу від 28.12.2017 року, 26 січня 2018 року позивачу направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості на вищевказану суму, а.с.19,21,53,55.

Згідно до гл.5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, в разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення,

зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Під способом захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в ст. 16 ЦК України.

Однак, рішення комісії про задоволення акту про порушення, яке оформлено протоколом № 103 від 28.12.2017 року та акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.12.2017 року, є внутрішніми документами підприємства і не встановлюють для позивача будь-яких обов`язків, крім рекомендації сплатити вартість донарахованого об`єму та відповідно не належать до актів у розумінні ст. 16 ЦК України. Такі документи, не є обов`язковими до виконання ненормативними актами, вони лише фіксують факти, а отже, певних обов`язків на позивача вони безпосередньо не покладають, а відтак не порушують його права та інтереси.

З огляду на зазначене, суд першої інстанції, керуючись Кодексом газорозподільних систем, ст.11, 15, 16 ЦК України, обґрунтовано відмовив у задоволенні позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги позивача про те, що рішення діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» порушує його права, які підлягають захисту в судовому порядку згідно Закону України «Про захист прав споживачів», не можуть бути прийняті до уваги, оскільки власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Чинним законодавством не передбачено таких способів захисту прав споживача, як визнання неправомірним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку, так як таке рішення не встановлює для позивача будь-яких обов'язків, крім задекларованого права організації відповідача звернутись в суд з вимогою щодо її стягнення. Предметом позову не можуть бути обставини, які виступають доказами у справі, оскільки такі докази підтверджують наявність або відсутність юридичних фактів, які входять до підстав позову.

Доводи апелянта щодо незгоди з розрахунком заборгованості та наявності в провадженні суду між сторонами спору про стягнення заборгованості за необлікований об'єм природного газу, висновків суду першої інстанції не спростовують, оскільки законність рішення комісії та правильність нарахування заборгованості підлягає перевірці саме при розгляді зазначеного спору про стягнення заборгованості, в процесі якого споживач може реалізувати своє право на оспорення рішення комісії та розрахунку заборгованості як доказів у справі, оцінку яких буде здійснювати суд в порядку ст.89 ЦПК України.

Посилання апелянта на неправомірне відключення його будинку від газопостачання, також не можуть бути прийняті до уваги, оскільки в межах даної справи позивач не завертався з вимогою про зобов'язання відновити газопостачання.

Передбачених ст.376 ЦПК України порушень норм матеріального чи процесуального права, які б могли призвести до скасування судового рішення, колегією суддів не встановлено, тому рішення суду підлягає залишенню без змін.

На підставі положень ст.141 ЦПК України, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 06 липня 2018 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: О.П.Варенко

Судді: О.В.Лаченкова

О.В.Свистунова