Провадження № 2/229/619/2019
РІШЕННЯ

іменем України

24 червня 2019 року м. Дружківка

Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Панової Т.Л.

за участю секретаря судового

засідання Гумірової І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої державної соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь надміру сплачену державну соціальну допомогу в розмірі 1268,76 грн. Також, позивач просить стягнути з відповідача на його користь судові витрати в розмірі 1972,00 грн.

Обґрунтовує свої вимоги тим, що відповідач зверталася до управління з заявою про призначення державної соціальної допомоги.

Їй призначалась державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї. Грошова допомога призначалась з 01.06.2018 року по 30.06.2018 року в розмірі 1110,28 грн. щомісячно, з 01.07.2018 року по 30.10.2018 року в розмірі 1268,76 грн. щомісячно та з 31.10.2018 року по 30.11.2018 року в розмірі 1628,73 грн. щомісячно.

Згідно з листом Дружківського міського центру зайнятості ОСОБА_2 , чоловіку заявниці була припинена реєстрація як безробітного 29.08.2018 року з причин, передбачених абз. 17, 19-22 п. 1 і пп.2 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2013 року № 198.

Рішенням управління від 07.09.2018 року припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.09.2018 року відповідно до вимог чинного законодавства.

Розпорядженням начальника управління № 249 від 10.09.2018 року сім`ї ОСОБА_1 , пораховано переплату за період з 01.09.2018 року по 30.09.2018 року у сумі 1268,76 грн.

12 вересня 2018 року ОСОБА_1 була надана заява в якій вона зобов`язалась погашати надміру виплачену суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям по 200 грн. щомісяця до повного її погашення.

На теперішній час сума надміру виплачених коштів складає 1268,76 грн., яка відповідачем управлінню не повернута.

Ухвалою суду від 28 травня 2019 року відкрито провадження у даній цивільній справі, визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного прозовного провадження з викликом сторін. Призначено судове засідання.

В судове засідання представник позивача не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Проте, представником позивача надано заяву, в якій вона не заперечує проти розгляду справи за її відсутності та винесення заочного рішення судом.

Відповідач в судове засідання не з`явилась. Про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Суд прийняв рішення про заочний розгляд справи.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. (ст..2 ЦПК України).

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. (ст.5 ЦПК України).

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. (ст.19 ЦПК України).

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.7 ст. 81 ЦПК України, суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Судом встановлено, що 19 червня 2018 року відповідач звернулася до управління соціального захисту населення Дружківської міської ради із заявою про призначення їй держаної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї (а.с. 21).

До заяви відповідач додала довідку про доходи та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. (а.с. 19-20).

Рішенням УСЗН Дружківської міської ради від 02 липня 2018 року відповідачу призначено державну соціальну допомогу: з 01.06.2018 року по 30.06.2018 року в розмірі 1110,28 грн. щомісячно, з 01.07.2018 року по 30.10.2018 року в розмірі 1268,76 грн. щомісячно та з 31.10.2018 року по 30.11.2018 року в розмірі 1628,73 грн. щомісячно (а.с. 18).

Згідно відмітки в паспорті відповідача, остання перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , 1987 року народження, з 30.04.2011 року (а.с. 12 зв. б.).

Відповідно до листа Дружківського міського центру зайнятості ОСОБА_2 , була припинена реєстрація як безробітного 29.08.2018 року з причин, передбачених абз. 17, 19-22 п. 1 і пп.2 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2013 року № 198 (а.с. 17).

Рішенням УСЗН Дружківської міської ради від 07.09.2018 року відповідачу припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.09.2018 року у зв`язку з повідомленням центру зайнятості про припинення реєстрації безробітного (а.с. 15).

Розпорядженням начальника УСЗН Дружківської міської ради № 249 від 10.09.2018 року сім`ї ОСОБА_1 , пораховано переплату за період з 01.09.2018 року по 30.09.2018 року у сумі 1268,76 грн. (а.с. 16 зв. б.)

12 вересня 2018 року ОСОБА_1 . УСЗН Дружківської міської ради було надано заяву в якій вона зобов`язалась погашати надміру виплачену суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям по 200 грн. щомісяця до повного її погашення, починаючи з вересня 2018 року (а.с. 15 зв. б.).

23.11.2018 № 03/1529 УСЗН Дружківської міської ради надіслано ОСОБА_1 повідомлення щодо утворення переплати внаслідок зняття чоловіка відповідача з реєстрації обліку центра зайнятості в серпні 2018 року та повернення до державного бюджету суми надміру отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с. 14).

08.02.2019 № 03/374 УСЗН Дружківської міської ради повторно надіслано ОСОБА_1 листо щодо повернення до державного бюджету суми надміру отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с. 13).

На теперішній час сума надміру виплачених коштів відповідачу складає 1268,76 грн., яка відповідачем УСЗН Дружківської міської ради не повернута.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» визначаються Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (далі Постанова №250).

Згідно ст. 1 Закону «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації.

До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються: документ, що посвідчує особу; довідка про склад сім`ї; декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї (в декларацію не включаються державна соціальна допомога, призначена відповідно до цього Закону; нарахована субсидія за спожиті житлово-комунальні послуги; сплачені членами сім`ї аліменти); довідка про наявність та розмір земельної частки (паю) (ч. 3 ст. 4 Закону №1768-III).

Законом № 1768-IIІ та Постановою № 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям" (далі Постанова № 250) передбачається, що надміру виплачені кошти підлягають поверненню у разі якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру.

Відповідно до п. 27 Постанови № 250 контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган праці та соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Пунктом 28 Постанови № 250 встановлено, що якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи докази надані в обґрунтування позовних вимог, суд вважає, що позов має бути задоволений, шляхом стягнення з відповідача отриманої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 1268,76 гривень.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позову на відповідача покладаються судові витрати в розмірі 1921,00 грн.

Керуючись ст.ст. 2,5,10-13,76-81, 141, 259,263-265,268, 280-282 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

позов Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради, що знаходиться за адресою: Донецька обл., м. Дружківка, вул. Машинобудівників, 64 до ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , про стягнення надміру сплаченої державної соціальної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради () суму надміру сплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї в розмірі 1268 (одна тисяча двісті шістдесят вісім) грн. 76 коп., та судові витрати в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцятиднів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено до Донецького апеляційного суду шляхом подання в 30денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 24 червня 2019 року.

Суддя: Т.Л. Панова