Справа № 182/9029/18
Провадження № 2/0182/286/2019
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

29.03.2019 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Рунчевої О.В., секретаря Нагаєвої Н.О., за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Нікополі за правилами загального позовного провадження цивільну справу позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради про зміну договору найму,-

В И Р І Ш И В:

27 листопада 2018 року ОСОБА_1, яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_4 звернулася до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області з позовом, який в подальшому уточнювала (а.с. 35) до ОСОБА_5 міської ради про зміну наймача у договорі найму та остаточно просить суд зобовязати ОСОБА_5 міську раду надати дозвіл на зміну договору найму та переоформлення особового рахунку в квартирі АДРЕСА_1 з ОСОБА_6, померлого 29.05.2018 року на її імя в інтересах малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Свої вимоги мотивує наступним.

Вона, 27 січня 2010 року вступила в зареєстрований шлюб із ОСОБА_6, вселилася та постійно, до теперішнього часу, проживає в квартирі 11 будинку № 144 Б по вул. К. Лібкнехта (після перейменування Патріотів України) в м. Нікополі Дніпропетровської області, що підтверджується довідкою № 293 від 19 вересня 2018 року.

Відповідно до договору найму житла в будинках державного і комунального житлового фонду від 05.03.2004 року на підставі ордеру № 387 від 10.11.1969 року ОСОБА_6 визнано наймачем вищезазначеної квартири та укладено угоду про безстрокове користування квартирою.

Від шлюбу у них народився син ОСОБА_4, 12 березня 2010 року, який з моменту народження та по сьогодні зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2.

29.05.2018 року ОСОБА_6 помер.

Вона, залишаючись проживати в квартирі, виконує обовязки по утриманню квартири, сплачує комунальні послуги.

Вона, в інтересах сина ОСОБА_4 звернулася із заявою про зміну договору найму, але, листом виконавчого комітету ОСОБА_5 міської ради отримала відмову про те, що надати дозвіл на зміну договору найму та на визнання наймачем квартири АДРЕСА_1 їй немає правових підстав, оскільки ОСОБА_4 відповідно до ст. 6 СК України є малолітнім.

Враховуючи, що вона діє в інтересах малолітнього ОСОБА_4, її вимоги відповідають інтересам сина, який на законних підставах проживає та є зареєстрованим в спірній квартирі, є членом сімї наймача, вимушена звернутися з позовом до суду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності від 13.03.2019 року, позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представник ОСОБА_5 міської ради ОСОБА_3, при вирішенні цивільного спору поклалася на розсуд суду.

Суд, вислухавши позивача ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, допитавши свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_6 27 січня 2010 року зареєстрували шлюб, про що в Книзі реєстрації шлюбів за 2010 рік зроблено відповідний актовий запис за № 31 (а.с. 5).

Від шлюбу у подружжя народився син ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 6).

Із довідки № 704 про реєстрацію місця проживання особи за відомостями Відділу реєстрації та обліку громадян ОСОБА_5 міської ради - ОСОБА_4 зареєстрований за адресою: квартира ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 9).

Відповідно до договору найму житла в будинках державного і комунального житлового фонду від 05.03.2004 року на підставі ордеру № 387 від 10 листопада 1969 року ОСОБА_6 визнано наймачем та надана квартира АДРЕСА_2 ( К.Лібкнехта) у м. Нікополь Дніпропетровської області. (а.с. 8), яка до теперішнього часу не приватизована.

Позивач фактично проживає в ІНФОРМАЦІЯ_5 ( К. Лібкнехта) у м. Нікополь Дніпропетровської області, що підтверджується актом, посвідченого комісією ОСББ «Ластівка-Нова» (а.с. 14).

Також, згідно довідки № 293 від 19.09.2018 року в квартирі АДРЕСА_2 ( К.Лібкнехта) у м. Нікополь Дніпропетровської області проживає ОСОБА_1 та ОСОБА_4 (а.с. 11). Заборгованість за комунальні аослуги відсутня.

29.05.2018 року ОСОБА_6 помер. (а.с. 7).

На заяву позивача в інтересах малолітнього ОСОБА_4 про прийняття рішення щодо надання дозволу на зміну особового рахунку в неприватизованій квартирі АДРЕСА_3, вона отримала лист від 12 вересня 2018 року за № 2595, посвідченого заступником міського голови ОСОБА_9, згідно якого виконавчий комітет ОСОБА_5 міської ради не вбачає правових підстав для укладення договору найму, в звязку з тим, що ОСОБА_4 відповідно до ст. 6 СК України є малолітнім (а.с. 10).

У судовому засіданні свідки ОСОБА_7, ОСОБА_8, під присягою підтвердили факт проживання позивача ОСОБА_1 та її малолітнього сина ОСОБА_4 в квартирі АДРЕСА_1.

Таким чином, суд вважає доказаним факт проживання та ведення спільного господарства з наймачем.

Рішенням Конституційного Суду України (справа про офіційне тлумачення терміна "член сім'ї") від 3 червня 1999 року справа № 1-8/99 визначено, що Житловий кодекс Української РСР, визнаючи гарантії права громадян на житло, встановлює права і обов'язки наймача жилого приміщення та членів його сім'ї, які проживають разом з ним, за договором найму, обов'язковим елементом якого є плата за користування житлом та за комунальні послуги.

Ч. 2 ст. 64 ЖК УРСР передбачає, що до членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Таким чином, законодавець не встановив вичерпного переліку осіб, які належать до кола членів сім'ї наймача, але визначив критерії, за якими осіб, не пов'язаних шлюбними або родинними стосунками, віднесено до них.

Ст. 65 ЖК УСРС передбачено, що наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім'ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім'ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім'ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

За ст. 61 ЖК УРСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем -житлово-експлуатаційною організацією(а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер. Типовий договір найму жилого приміщення,правила користування жилими приміщеннями, утримання жилого будинку і придомової території затверджуються Кабінетом Міністрів Української РСР. Умови договору найму жилого приміщення, що обмежують права наймача та членів його сім'ї порівняно з умовами, передбаченими законодавством Союзу РСР, цим Кодексом, Типовим договором найму жилого приміщення та іншими актами законодавства Української РСР, є недійсними.

Згідно з п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 квітня 1985 року № 2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України», вирішуючи спори про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з'ясувати, чи дотриманий встановлений порядок при їх вселенні, зокрема: чи була письмова згода на це всіх членів сім'ї наймача, чи приписані вони в даному жилому приміщенні, чи було це приміщення постійним місцем їх проживання, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання, чи не обумовлювався угодою між цими особами, наймачем і членами сім'ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням.

Постановою Верховного Суду України від 11 липня 2012 року у справі 6-60цс12 додатково звернуто увагу на те, що у осіб, які вселилися до наймача, виникають усі права й обов'язки за договором найму жилого приміщення, якщо особи постійно проживали разом із наймачем і вели з ним спільне господарство та були визнані членами сім'ї наймача (ч ч. 1, 2 ст. 64 ЖК УРСР). Крім того, особи, які вселилися до наймача, набувають рівного з іншими членами сім'ї права користування жилим приміщенням, якщо особи вселилися в жиле приміщення як члени сім'ї наймача та якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім'ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням (ст. 65 ЖК УРСР). Під час вирішення спору про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з'ясувати, крім обставин щодо реєстрації цих осіб у спірному приміщенні, дотримання встановленого порядку при їх вселенні та наявності згоди на це всіх членів сім'ї наймача та обумовлення угодою між указаними особами, наймачем і членами сім'ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням, й інші обставини справи, що мають значення для справи, а саме: чи було це приміщення постійним місцем проживання цих осіб, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання.

З урахуванням зазначеного суд, приходить до висновку про те, що, оскільки позивач та малолітній ОСОБА_4 постійно на законних підставах проживають в ІНФОРМАЦІЯ_2, позивач дбає про житло, сплачує комунальні послуги, є користувачем вказаної квартири, тому, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12,13,18,62,64,76,81,89,141,263-265,268 ЦПК України, ст.ст. 61,64,65, 106 ЖК УРСР, п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 квітня 1985 року № 2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України», суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради про зміну договору найму задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_5 міську раду надати дозвіл на зміну договору найму та переоформлення особового рахунку в квартирі АДРЕСА_1 з ОСОБА_6, померлого 29.05.2018 року на імя ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду до або через Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 02.04.2019 року.

Суддя: ОСОБА_10