Справа № 365/399/18
Номер провадження: 2/365/25/19
У Х В А Л А

11.02.2019 смт. Згурівка Київської області

Згурівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Денисенко Н.О.

секретар

судового засідання ОСОБА_1

розглянувши у підготовчому відкритому судовому засіданні в залі судового засідання питання про усунення недоліків позовної заяви у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Згурівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Державного підприємства «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_8 господарство «Дарія» про визнання незаконними дій, скасування наказів органу державної влади та державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі, зобов'язання вчинити дії та скасування державної реєстрації права власності земельних ділянок із визнанням недійсними свідоцтв, виданих на підставі такої реєстрації прав,

та за зустрічним позовом третьої особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ОСОБА_9 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Згурівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Державного підприємства «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_8 господарство «Дарія» про визнання незаконними дій, скасування наказів органу державної влади та державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі та скасування державної реєстрації права власності земельної ділянки із визнанням недійсним свідоцтва, виданого на підставі такої реєстрації права,

представник позивача

та третіх осіб ОСОБА_10

В С Т А Н О В И В:

17 липня 2018 року позивач звернулася до суду із зазначеним вище позовом, уточненим у підготовчому засіданні, посилаючись на те, що вона є користувачем земельної ділянки площею 9,9 га, розташованої на території Згурівської селищної ради Київської області (далі - Згурівська селищна рада). Ця ділянка надана їй у постійне користування, відповідно до чинного на той час законодавства, на підставі рішення Згурівської районної ради Київської області від 30.10.2001 № 231-16-XXIII (далі Рішення від 30.10.2001 № 231-16-XXIII) для продовження діяльності Селянського фермерського господарства «Дарія» (код в ) (далі СФГ «Дарія»), яке вона успадкувала після смерті свого чоловіка ОСОБА_11 Останній користувався спірною земельною ділянкою на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії Б № 086437, виданого у 1993 році. Вона обробляла земельну ділянку, сплачувала податки та подавала звітність у встановленому порядку. Рішення від 30.10.2001 № 231-16-XXIII є чинним натепер. Підстави припинення користування земельною ділянкою чітко визначені ст. 141 ЗК України.

Проте Головне управління Держгеокадастру у Київській області (далі Головне управління) передало відповідачам - фізичним особам цю ділянку у власність для ведення особистого селянського господарства. Крім того, до складу земельної ділянки ОСОБА_7 увійшла сусідня земельна ділянка ОСОБА_9, тому позивач просить звільнити її від сплати судового збору на підставі ч. 2 та п. 1 і п.п. «в», та «г» п. 2 ч. 1 Закону України «Про судовий збір», визнати протиправними дії посадових та службових осіб Головного управління, Згурівського відділу Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Згурівської РДА щодо надання дозволів на розроблення та затвердження технічної документації, надання земельних ділянок у власність, їх реєстрації у державному земельному кадастрі та реєстрації права власності на земельні ділянки, що знаходяться в межах земельної ділянки, наданої їй Рішенням від 30.10.2001 № 231-16-XXIII, визнати її право постійного користування на спірну земельну ділянку, визнати незаконними та скасувати спірні накази Головного управління про надання дозволу відповідачам - фізичним особам на розроблення документації із землеустрою щодо відведення в межах Згурівської селищної ради земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та про затвердження документації із землеустрою та надання цим особам земельних ділянок у власність, скасувати державну реєстрацію земельних ділянок, які були передані відповідачам - фізичним особам у власність, скасувати державну реєстрацію права власності зазначених осіб на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства та відповідні свідоцтва про право власності, зобовязати ДП «Київський НДПІЗ» виготовити технічну документацію із землеустрою на спірну земельну ділянку площею 9,9 га на платній основі, за умови, що вартість послуг не буде перевищувати середньо прийняту вартість за виконання такого виду послуг на аналогічну земельну ділянку, розташовану на території Згурівської селищної ради та зобовязати Головне управління укласти із нею на без конкурсній основі договір оренди землі на земельну ділянку, передану їй на підставі Рішення від 30.10.2001 № 231-16-XXIII.

13.09.2018 ОСОБА_9 як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, звернувся із позовом у цій справі, уточненим у підготовчому засіданні, посилаючись на те, що він є власником земельної ділянки для ведення селянського фермерського господарства, площею 2,9541 га, кадастровий номер якої :09:007:0001, розташованої на території Згурівської селищної ради, на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серії КВ № 094129 від 29.01.2004. Цю ділянку він використовує для ведення селянського фермерського господарства «Чайка-6». Проте Головне управління наказом від 16.05.2017 № 10-8173/15-17-сг передало ОСОБА_7 у власність земельну ділянку з кадастровим номером :09:007:0010,частина якої включена до складу його земельної ділянки, тому просить визнати протиправними дії посадових та службових осіб Головного управління, Згурівського відділу Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Згурівської РДА щодо надання дозволу на розроблення та затвердження технічної документації, надання земельної ділянки у власність, її реєстрації у державному земельному кадастрі та реєстрації права власності на таку земельну ділянку, до складу якої увійшла частина земельної ділянки з кадастровим номером :09:007:0001, що належить йому на праві приватної власності, визнати незаконними та скасувати спірні накази Головного управління № 10-8173/15-17-сг від 16.05.2017, № 10-569/15-18-сг від 31.08.2018 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» ОСОБА_7, скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :09:007:0010 та присвоєний цій земельній ділянці як обєкту нерухомого майна реєстраційний номер 219 від 16.08.2017, із зобовязанням внесення Державним кадастровим реєстратором Головного управління до державного земельного кадастру запису про скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки, скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_7 на зазначену земельну ділянку, номер запису 25554583 від 29.03.2018, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 40449916 від 03.04.2018 та свідоцтво про право власності на цю земельну ділянку, із зобовязанням державного реєстратора прав на нерухоме майно Згурівської РДА внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запису про скасування такого права власності, та застосувати вимоги ст. 141 ЦПК України.

Ухвалою Згурівського районного суду Київської області від 04.10.2018 позовна заява третьої особи обєднана із первісним позовом.

Вивчивши матеріали цієї справи, вбачається, що провадження у справі за позовом позивача та третьої особи відкрито без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175 і 177 ЦПК України, тобто до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Порядок та розмір справляння судового збору визначається Законом України "Про судовий збір".

Згідно п.п. 1 п. 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду юридичною особою позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" для працездатних осіб з 1 січня 2018 року встановлений прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762,00 гривень.

Одночасно позивач заявила 26 вимог немайнового характеру в інтересах фермерського господарства. Отже розмір судового збору за подання позову становить 45812,00 грн.

Позивач зазначила, що ухвалою суду звільнена від сплати судового збору на підставі п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», що матеріалами справи не підтверджується.

Клопотання про звільнення сплати судового збору позивач обґрунтовує відсутністю коштів на його оплату у зв'язку зі скрутним фінансовим становищем, посилаючись на те, що вона є вдовою, пенсіонером та на утриманні має сина з інвалідністю 1 групи, з урахуванням того, що вона у 2017 році незаконно позбавлена можливості вести фермерське господарство. Розмір судового збору, який необхідно сплатити, перевищує 5% її річного доходу.

Вбачається, що позивач надала докази щодо її доходів не в повному обсязі, враховуючи діяльність фермерського господарства «Дарія».

Статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до частини 1 статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини в рішеннях від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України", зазначив, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг; оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

В рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі "Креуз проти Польщі" зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Суд на підставі ст. 8 Закону України "Про судовий збір" може звільнити позивача від сплати судового збору.

Проте суд не вбачає законних підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, оскільки вбачається, що позивач звертається в інтересах фермерського господарства, зазначаючи у позові, що господарство є діючим, вона обробляла земельну ділянку, сплачувала податки та подавала звітність у встановленому порядку. Крім того, позивач готова понести витрати на професійну правничу допомогу та інші витрати у розмірі 150000,00 грн, про що зазначила у попередньому розрахунку.

Щодо позовних вимог третьої особи ОСОБА_9, то він, у порушення вимог п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, подавши позов до кількох відповідачів, не зазначив зміст позовних вимог щодо кожного з них.

ОСОБА_9 заявив 7 вимог немайнового характеру, як вбачається із матеріалів справи, в інтересах селянського фермерського господарства «Чайка-6». Відтак розмір судового збору за подання позову становить 12334,00 грн.

Проте до позовної заяви додано платіжне доручення про сплату судового збору в розмірі 3524,00 грн. Таким чиномпозивач повинен доплатити судовий збір у розмірі 8810,00 грн.

Позивач та третя особа повинні сплатити судовий збір у зазначених розмірах на розрахунковий рахунок за наступними реквізитами:

отримувач коштів: Згур. УК/смт. Згурівка/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38043171

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО): 899998

Рахунок отримувача: 0274

Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Вбачається за необхідне звернути увагу ОСОБА_2 та ОСОБА_9 на те, що вони просять визнати протиправними дії Згурівського відділу Головного управління Держгеокадастру у Київській області, який не є учасником справи, не зазначають процесуальний статус цієї особи та шляхи поновлення їхніх прав у разі встановлення такого порушення зазначеною особою.

У звязку із викладеним позовні заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_9 необхідно залишити без руху, про що їх повідомити та надати їм строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ч. 11 ст. 187 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Позовні заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_9 залишити без руху, про що їх повідомити та надати строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня вручення ухвали про усунення недоліків позовних заяв, та роз'яснити, що в разі, якщо зазначені недоліки у строк, встановлений судом, не будуть усунені, заяви будуть вважатися неподаними та повернуті їм.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.О. Денисенко