Справа № 405/3688/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2019 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі

головуючої судді: Шевченко І.М.

з участю секретаря : Фришко А.Ю.

позивача : ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький цивільну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Міської ради міста Кропивницького, ОСОБА_4, третя особа: Відділ Держгеокадастру у Кіровоградському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись в суд з позовом, в якому просили скасувати рішення Кіровоградської міської ради від 15.04.2010 року № 3400, яким затверджено ОСОБА_4 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1000 кв.м по АДРЕСА_1 та передано у власність ОСОБА_4 безоплатно земельну ділянку площею 1000 кв.м по АДРЕСА_1 та визнати недійсним Державний акт серії НОМЕР_4 від 26.10.2016 року на право власності на земельній ділянки за кадастровим номером НОМЕР_5.

Позов обґрунтовано тим, що рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради народних депутатів від 12.08.1992 року № 555 та від 02.12.1992 року № 828 передано їм земельну ділянку по АДРЕСА_2, площею 902,33 кв.м, для індивідуального будівництва. 20.02.1996 року їм видано Державний акт на право приватної власності на землю, серії НОМЕР_6, а саме: земельну ділянку площею 0,09 га, яка розташована за вищевказаною адресою для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), який було зареєстровано в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1612. Починаючи з моменту отримання державного акту про право власність на землю, вони нею користуються і вважають себе реальними власниками, сплачують податки за користування вищевказаною земельною ділянкою, що підтверджується довідкою Кропивницької ОДПІ ГУДФС у Кіровоградській області від 13.05.2017 року №7550/10/11-23-13-01 про відсутність заборгованості ОСОБА_2 перед державою. 17.05.2017 року звернулись до КП «Кіровоградський земельно-кадастровий центр» із заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за вказаною адресою. Після виготовлення технічної документації 19.05.2017 року ОСОБА_1 звернулась до державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Кіровоградському районі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області із заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3 та 26.05.2017 року нею отримано рішення № РВ-017 від Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Кіровоградському районі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, оскільки існує перетин ділянок з ділянкою НОМЕР_5, площа з якою співпадає на 79,3272%.

Підставою для відмови слугувало те, що рішенням Кіровоградської міської ради від 15.04.2010 року № 3400 затверджено ОСОБА_4 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1000 кв.м., по АДРЕСА_1, після чого ОСОБА_4 отримано Державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,1000 га., та присвоєно кадастровий номер НОМЕР_5.

Вказує, що ОСОБА_4 на підставі вищевказаного Державного акта володіє частиною їх земельної ділянки, яка у відсотковому співвідношенні становить 79,3272%.

Вказані обставини свідчать часткове накладення земельної ділянки ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 на належну їм земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3. Відділом у Кіровоградському районі ГУ Держеокадастру в Кіровоградській області надано роз'яснення від 19.05.2017 року за № 842/11-17, відповідно до якого відділом з даного приводу рекомендовано звернутись до суду за захистом своїх прав. Посилаючись на викладені обставини, норми чинного законодавства просять задовольнити позов.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, яка діє від свого імені та позивача ОСОБА_2, позов підтримала, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та просила позов задовольнити.

Представник відповідача Міської ради міста Кропивницького в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений особисто, причини неявки суду не сповістив, заяв про відкладення розгляду справи суду не подавав. В судовому засідання16.01.2019 року пояснив, що отримав належні документи та Державний акт. Про накладення земельних ділянок йому стало відомо в суді, він мав намір реалізувати свою земельну ділянку та дізнався про арешт, накладений судом. Пояснив, що не ніс жодних витрат та не сплачував податків за земельну ділянку.

Представник третьої особи Відділ Держгеокадастру у Кіровоградському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Суд, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Частина перша статті 15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Положення цієї статті базуються на нормах Конституції України, які закріплюють обов'язок держави забезпечувати захист: прав усіх суб'єктів права власності і господарювання (стаття 13), захист прав і свобод людини і громадянина судом (частина перша статті 55).

У відповідності з вимогами ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Вказане кореспондується роз'ясненнями, викладеними у постанові Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року зі змінами «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», відповідно до яких власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Відповідно до правової позиції, яка була висловлена у рішення Верховного Суду України у справі № 6-319цс15, оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, то у спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 152 Земельного Кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Частиною 1 ст. 155 ЗК України визначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно ч. 1 та 4 ст. 79 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно ч.5 ст.116 ЗК України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

У відповідності до статті 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 цього ж Закону до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив'язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі.

Згідно ч. 1 ст. 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених статтею 79 1 Земельного кодексу України, при їх формуванні.

У відповідності до ст. 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до ст. 373 ЦК України, право власності на землю (земельну ділянку) набувається та здійснюється відповідно до закону, а згідно ст. 321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради народних депутатів від 12.08.1992 року № 555 та від 02.12.1992 року № 828 передано ОСОБА_2 та ОСОБА_1 земельну ділянку по АДРЕСА_2, площею 902,33 кв.м, для індивідуального будівництва.

Відповідно до вимог ст.6 Земельного Кодексу України (в редакції, яка діяла на момент виникнення правовідносин від 22.06.1993 року), передача земельних ділянок у власність громадян провадиться місцевими Радами народних депутатів відповідно до їх компетенції за плату або безоплатно.

20.02.1996 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було видано Державний акт на право приватної власності на землю, серії НОМЕР_6, а саме: земельну ділянку площею 0,09 га, яка розташована за вищевказаною адресою для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), який було зареєстровано в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1612.

Відповідно до вимог ст. 22 Земельного Кодексу України (в редакції, яка діяла на момент виникнення правовідносин від 22.06.1993 року), право власності або право постійного користування земелею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районими Радами народних депутатів.

Як встановлено в судовому засіданні, починаючи з моменту отримання державного акту про право власність на землю, позивачі нею користуються і вважають себе реальними власниками, сплачують податки за користування вищевказаною земельною ділянкою, що підтверджується довідкою Кропивницької ОДПІ ГУДФС у Кіровоградській області від 13.05.2017 року №7550/10/11-23-13-01 про відсутність заборгованості ОСОБА_2 перед державою.

17.05.2017 року звернулись до КП «Кіровоградський земельно-кадастровий центр» із заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за вказаною адресою. Після виготовлення технічної документації 19.05.2017 року ОСОБА_1 звернулась до державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Кіровоградському районі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області із заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3.

Як вбачається з рішення № РВ-017 від 26.05.2017 року Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Кіровоградському районі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області на ім'я ОСОБА_1, їй було відмолено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, оскільки існує перетин ділянок з ділянкою НОМЕР_5, площа з якою співпадає на 79,3272%.

Судом також встановлено, що рішенням Кіровоградської міської ради від 15.04.2010 року № 3400 затверджено відповідачеві ОСОБА_4 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1000 кв.м., по АДРЕСА_1, після чого ОСОБА_4 отримано Державний акт на право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,1000 га., та присвоєно кадастровий номер НОМЕР_5.

На підставі вказаного Державного акта ОСОБА_4 володіє частиною земельної ділянки, яка належить позивачам і у відсотковому співвідношенні становить 79,3272%.

Вказана обставина підтверджена висновком, проведеної у справі за клопотанням позивачів судової земельно-технічної експертизи. Відповідно до висновку експерта № 4045/4046/18-27 від 31.10.2018 року земельна ділянка, яка розташована в АДРЕСА_3, загальною площею 902,33 кв.м. накладається на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_5, яка розташована в м. Кропивницький по АДРЕСА_1, загальною площею 1000 кв.м.

Накладання земельної ділянки, яка розташована в АДРЕСА_3, загальною площею 902,33 кв.м. на земельну ділянку, яка розташована в м. Кропивницький по АДРЕСА_1, дорівнює 715,90 кв.м., або 79,3% земельної ділянки наданої ОСОБА_2 та ОСОБА_1

Наявність у відповідача ОСОБА_4 Державного акту на право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,1000 га., кадастровий номер НОМЕР_5, порушує право позивачів, як власників земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3, площею 0, 0902 га., на вільне володіння, користування та розпорядження нею, відтак позов підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Згідно з вказаною нормою та вимогами Закону України «Про судовий збір», на користь позивачів з відповідачів підлягає стягненню солідарно сума судового збору, спалченого позивачами при зверненні в суд в розмірі 1 280 грн. та витрати за проведення експертизи в розмірі 5 720,00 грн., з кожного.

Керуючись ст. ст. 7, 12, 17, 18, 76, 141, 259, 263-265 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Міської ради міста Кропивницького, ОСОБА_4, третя особа: Відділ Держгеокадастру у Кіровоградському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про скасування рішення задовольнити.

Скасувати рішення Кіровоградської міської ради від 15.04.2010 року № 3400, яким затверджено ОСОБА_4 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1000 кв.м по АДРЕСА_1 та передано у власність ОСОБА_4 безоплатно земельну ділянку площею 1000 кв.м по АДРЕСА_1.

Визнати недійсним Державний акт серії НОМЕР_4 від 26.10.2016 року на право власності на земельній ділянки за кадастровим номером НОМЕР_5.

Стягнути з Міської ради міста Кропивницького та ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2, ОСОБА_1 судові витрати по справі в сумі 7 000,00 грн.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Позивачі: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, прож. АДРЕСА_4.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_2, прож. АДРЕСА_5.

Відповідачі: Міська рада міста Кропивницького, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, .

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, ІПН НОМЕР_3, прож. АДРЕСА_6.

Третя особа: Відділ Держгеокадастру у Кіровоградському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Ірина Миколаївна Шевченко