Провадження № 2/761/2070/2019
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва

головуючого судді: Осаулова А.А.

за участю секретаря: Вольда М.А.

та представників учасників: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» про скасування заборгованості за житлово-комунальні послуги та зобов»язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

У серпні 2018 року ОСОБА_3 (далі - позивач) звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» (далі - відповідач), в якому просила визнати заборгованість за оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 1215,76 грн. безнадійною дебіторською заборгованістю та зобов'язати відповідача списати з особового рахунку АДРЕСА_1 заборгованість у розмірі 1215,76 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач зареєстрована та проживає у кв. АДРЕСА_1.

ОСОБА_3 зверталася до відповідача 16.02.2018 року з заявою, в якій повідомила про смерть ОСОБА_4, у відповідь на яку надіслано 20.02.2018 року на ім'я позивача повідомлення про те, що остання є боржником і повинна сплатити заборгованість у розмірі 1215,76 грн.

04.04.2018 року позивач завернулася до відповідача з заявою, в якій просила визнати дану заборгованість безнадійною дебіторською та списати її з особового рахунку кв. АДРЕСА_1, на яку отримано відмову.

Позивач зазначає, що оскільки будь-яких договорів про надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій між нею та відповідачем не укладено, то у неї немає жодних підстав для оплати житлово-комунальних послуг, а у відповідача - підстав для стягнення з неї відповідної заборгованості.

Крім того, вказує на порушення відповідачем строків позовної давності (заборгованість за житлово-комунальні послуги виникла з березня 2008 року), яка встановлена у три роки, як на підстави для визнання заборгованості безнадійною та її списання.

За весь період позивачем як споживачем належним чином сплачувалася плата за житлово-комунальні послуги, а наявність заборгованості на особовому рахунку порушує її права та інтереси, а тому позивач вимушена звернутись до суду із даним позовом.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача зазначає, що відсутність договору на надання житлово-комунальних не може бути підставою для звільнення споживача від встановленого законом обов'язку оплати послуги, якими він фактично користувався у повному обсязі. Вказує, що КП «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» не заявлено вимог щодо стягнення заборгованості з позивача, а в такому разі не можна застосовувати строки позовної давності. Між тим, позивачем здійснювались часткові оплати за нараховані послуги, а також, Шевченківського районного суду від 20.08.2014 скасовано судовий наказ про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги з ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за період з 01.04.2008 по 01.06.2013 від 24.12.2013, що свідчить про переривання перебігу позовної давності. Позивачу щомісячно направлялись платіжні доручення, що фактично були вимогою сплачувати суми щомісячних нарахувань за комунальні послуги. Крім того, той факт, що позивач користується житлово-комунальними послугами, засвідчує її приєднання до договору про їх надання, існування договірних відносин між сторонами та обов'язок відповідача їх оплачувати. Крім того, представник вказує, що КП «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» не є належним відповідачем у даній справі, адже не є балансоутримувачем будинку. На підстав вищевикладеного, просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Ч. 1 ст. 211 ЦПК України визначено, що розгляд справи відбувається в судовому засіданні.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Києва Осаулова А.А. від 22.08.2018 року відкрито провадження у справі в порядку строщеного позовного провадження та призначено судове засідання.

Протокольною ухвалою суду від 29.01.2019 року до матеріалів справи долучено відзив відповідача на позовну заяву.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За правилами ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до приписів ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Перевіряючи обставини справи судом встановлено, що позивач зареєстрована у кв. АДРЕСА_1, що підтверджується відповідною відміткою в паспорті (а.с. 6-9) та фактично там проживає, що не заперечувалось сторонами.

Також сторонами не заперечувалось, що договору про надання послуг з утримання будинків та прибудинкових територій між ОСОБА_3 та КП «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» в письмовому вигляді укладено не було.

Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників (ч. 1 ст. 82 ЦПК України).

Листом від 29.06.2017 року №02/306 на звернення ОСОБА_3 КП «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» повідомлено, що за особовим рахунком по АДРЕСА_1 значиться заборгованість у розмірі 1215,76 грн. (а.с. 15).

04.04.2018 року позивач ОСОБА_3 завернулася до КП «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» з заявою, в якій просила визнати дану заборгованість безнадійною та списати її з особового рахунку кв. АДРЕСА_1 (а.с. 18).

Приймаючи рішення по суті спору про визнання заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг безнадійною дебіторською заборгованістю та зобов'язання списати заборгованість, варто вказати наступне.

Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послу, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг (ч. 1 ст. 6 вказаного Закону).

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; 2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах..

Пунктом 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено право споживача одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів, при цьому такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 2 ст. 7 цього Закону обов'язок споживача оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити отримані ними житлово-комунальні послуги. Відсутність письмового договору щодо надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від встановленого законом обов'язку оплати послуг у повному обсязі, якщо він фактично користується ними зі згоди постачальника послуг.

Позивачем не заперечувалось, що вона проживає у кв. АДРЕСА_1. З цього випливає, що остання користуються послугами з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.

За таких обставин, зобов'язання позивача оплатити послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій виникає на підставі закону з узгоджених дій постачальника і споживача послуг.

Щодо посилання позивача на пропуск відповідачем строків позовної давності варто вказати наступне.

Ст. 256 ЦК України визначено, що позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Наслідки спливу позовної давності визначені у ст. 267 ЦК України, відповідно до положень якої сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

У той же час, застосування наслідків спливу строків позовної давності, визначений у ч. 4 ст. 267 ЦК України, можливо лише у разі пред'явлення позову про стягнення боргу. Вказане питання не може вирішуватись в рамках даної справи.

Відповідно до положень статті 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», бухгалтерський облік на підприємстві ведеться безперервно з дня реєстрації підприємства до його ліквідації. Питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів.

Підприємство самостійно: визначає облікову політику підприємства; обирає форму бухгалтерського обліку як певну систему регістрів обліку, порядку і способу реєстрації та узагальнення інформації в них з додержанням єдиних засад, встановлених цим Законом, та з урахуванням особливостей своєї діяльності і технології обробки облікових даних; розробляє систему і форми внутрішньогосподарського (управлінського) обліку, звітності і контролю господарських операцій, визначає права працівників на підписання бухгалтерських документів; затверджує правила документообороту і технологію обробки облікової інформації, додаткову систему рахунків і регістрів аналітичного обліку.

Відповідно до статті 9 вказаного Закону, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Виходячи з положень Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та «Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 10 «Дебіторська заборгованість», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 08 жовтня 1999 року № 237, виключення з активів підприємства (списання) безнадійної дебіторської заборгованості, в тому числі за якою минув строк позовної давності, є господарською діяльністю підприємства.

Особовий рахунок, відкритий на ім'я ОСОБА_6 в комунальному підприємстві «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» є документом внутрішньогосподарського обліку господарських операцій відповідача і списання з цього внутрішнього господарського документа будь-яких сум є правом кредитора, тобто відповідача.

Згідно зі статтею 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до змісту положень статей 11, 15 ЦК України цивільні права і обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства.

Захист цивільних прав це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів встановлений статтею 16 ЦК України.

Особа, право якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Як правило спосіб захисту порушеного права визначено законом.

Зобов'язання відповідача щодо списання заборгованості за оплату комунальних послуг не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав.

Крім того, чинним законодавством не встановлено процедури визнання боргу за житлово-комунальні послуги безнадійним та не визначено механізму його списання, а тому така заборгованість зазначається в довідках про стан заборгованості.

Вказана позиція узгоджується із позицією Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладеною у рішенні від 11 червня 2014 року у справі № 6-3986св14.

І найголовніше, відповідно до Відповідно до п. 2.1. Статуту Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району», предметом його діяльності є забезпечення послугами газопостачання, водопостачання (водовідведення) та централізованого опалення до споживачів по внутрішньо будинкових мережах на підставі договорів, укладених Підприємством з виробниками послуг, а також на підставі договорів, укладених Підприємством безпосередньо зі споживачами послуг.

Таким чином, відповідач у даній справі не надає послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, а тому, питання щодо визнання безнадійною заборгованості за житлово-комунальні послуги та зобов»язання вчинити дії щодо її списання не відносяться до його компетенції.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є такими, що не ґрунтуються на вимогах закону, а тому не підлягають задоволенню.

Згідно п.п.15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 15, 16, 256, 267 ЦК України, ст.ст. 3-5,12-13, 19, 76-92, 95, 187, 211, 258-259, 264-265, 268, 272-273, 352, 354-355, п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги»», Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 10 «Дебіторська заборгованість», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 08 жовтня 1999 року № 237, -

в и р і ш и в :

Відмовити в повному обсязі в задоволенні позову ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» про визнання безнадійною заборгованості за житлово-комунальні послуги та зобов»язання вчинити дії щодо її списання.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до або через Шевченківський районний суд м.Києва протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Реквізити учасників:

Позивач: ОСОБА_3, адреса АДРЕСА_1.

Відповідач: Комунальне підприємство «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району», , адреса м.Київ, вул.Кирпоноса, 10/8.

Суддя: Осаулов Андрій Анатолійович

Дата складання повного тексту судового рішення 04.02.2019 року.