Справа № 559/1597/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2019 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі головуючої судді Жуковської О.Ю.,

секретаря судового засідання Остапчук О.В.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

представник відповідача ГУ Держгеокадастру ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дубно справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_6 сільської ради, ОСОБА_3, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, в особі Відділу Держгеокадастру у Дубенському районі, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: комунальне підприємство «Архітектор» Дубенської міської ради, про визнання недійсними рішення Рачинської сільської ради та державного акту на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 15 липня 1999 року ОСОБА_1 уклав із ОСОБА_7 два договори, згідно з якими отримав у власність житловий будинок №53 по вул. Центральній в с. Рачин Дубенського району. Так, згідно з п. 1 договору дарування, посвідченого державним нотаріусом Першої Дубенської державної нотаріальної контори ОСОБА_8 15.07.1999 та зареєстрованого 16.07.1999 за №1369 в Дубенському ДКМП «Архітектор», позивач став власником 1/2 вищевказаного житлового будинку в с. Рачин Дубенського району. А згідно договору довічного утримання, посвідченого державним нотаріусом державної нотаріальної контори ОСОБА_8 15.07.1999 у власність перейшла інша половина вищевказаного житлового будинку. У листопаді 1999 року ОСОБА_7, за яким він доглядав, помер. Надалі, так як було домовлено між ним і померлим ОСОБА_7, він доглядав за його дружиною ОСОБА_9, яка є його бабусею. Отже, з 16.07.1999 (день реєстрації договору дарування) він став власником всього будинку №53 по вул. Центральній в с. Рачин Дубенського району і був ним до 12.07.2002. Будучи з 16.07.1999 власником всього житлового будинку №53 по вул. Центральній в с. Рачин Дубенського району до нього фактично автоматично перейшло і право користування усією земельною ділянкою в с. Рачин, на якій такий будинок розташований. 12 липня 2002 року на прохання бабусі ОСОБА_9 він уклав договір дарування. За ним отриману в 1999 році за договором довічного утримання 1/2 частини житлового будинку №53 по вул. Центральній в с. Рачин Дубенського району він подарував ОСОБА_9. 21 серпня 2002 укладений ним із ОСОБА_9 нотаріально посвідчений договір було зареєстровано Дубенським державним комунальним малим підприємством «Архітектор» за №1-43-13. З 21.08.2002 в житлового будинку №53 по вул. Центральній в с. Рачин Дубенського району стало два співвласники. Свої права на вказану ділянку він документально не оформляв. З 21.08.2002 земельна ділянка в с. Рачин, на якій розташований житловий будинок №53 по вул. Центральній в с. Рачин Дубенського району, мала перебувати у його спільному з ОСОБА_9 користуванні як співвласників відповідного будинку. І саме вони двоє як співвласники мали право оформити на себе відповідну ділянку в рівних частинах у власність у спосіб її безоплатного отримання за правилами чинного тоді Земельного кодексу України. За своєю бабусею ОСОБА_9 він доглядав до моменту її смерті 25.09.2017 і похоронив її. У перші дні травня 2018 pоку, переглядаючи документи, які залишилися від померлої бабусі ОСОБА_9, він виявив державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №092444 від 03.08.2009, а також копію заповіту від 07.07.2011. Документи він переглядав, бо мав намір оформити свої спадкові права на майно, яке залишилося після смерті ОСОБА_9 Зі змісту виявленого тексту державного акту серії ЯЖ №092444, йому стало відомо, що ОСОБА_9 ще у 2009 році оформила за собою право власності на всю земельну ділянку площею 0,1950 га, на якій фактично знаходиться належна в тому числі і йому 1/2 житлового будинку №53 по вул. Центральній в с. Рачин Дубенського району. З копії заповіту він дізнався, що своє майно ОСОБА_9 заповіла ОСОБА_3 Тобто, склалася ситуація, коли ОСОБА_1 є власником однієї половини житлового будинку в с. Рачин на підставі договору дарування, а ОСОБА_3, оформляє свої права на іншу половину цього ж житлового будинку, а також на всю земельну ділянку, на якій він знаходиться. Його частина будинку теж стоїть на вказаній земельній ділянці, і тому частина земельної ділянки, на якій знаходиться його частка в будинку, пропорційно до розміру частки власності у відповідному будинку №53 по вул. Центральній в с. Рачин, має бути оформлена і за ним. В державному акті серії ЯЖ №092444 від 03.08.2009 зазначено, що його було видано на підставі рішення №8 Рачинської сільської ради від 27.12.1999. Згідно отриманих документів з'ясувалось, що 27 грудня 1999 року Рачинська сільська рада не розглядала питання про передачу безкоштовно у приватну власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд ОСОБА_9 та не приймала щодо цього жодного рішення. ОСОБА_3 переоформила на себе право на спірну земельну ділянку в складі спадкового майна. Про це свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 132923625 від 01.08.2018 і Свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 01.08.2018.

Згідно уточнених позовних вимог, позивач просить суд визнати недійсним рішення Рачинської сільської ради Дубенського району Рівненської області №8 «Про передачу безкоштовно у приватну власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд» від 27 грудня 1999 року відносно передачі у власність ОСОБА_9 земельної ділянки площею 0,20 га для обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд на території с. Рачин Дубенського району Рівненської області; визнати недійсним та скасувати Свідоцтво про право на спадщину за заповітом, видане приватним нотаріусом Дубенського районного нотаріального округу ОСОБА_10 01 серпня 2018 року на ім'я ОСОБА_3 щодо успадкування нею земельної ділянки площею 0,195 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території с. Рачин Дубенського району Рівненської області, кадастровий номер 56:216:865:00:01:001:0230, скасувати державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку, проведену 01.08.2018, номер запису 27305283; визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №092444, виданий на ім'я ОСОБА_9 03 серпня 2009 року щодо земельної ділянки площею 0,1950 га для обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд на території с. Рачин Дубенського району Рівненської області, кадастровий номер 56:216:865:00:01:001:0230, виключити відомості про дану земельну ділянку з Державного земельного кадастру, скасувати державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку.

Позивач ОСОБА_1 і його адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, показали, що ОСОБА_1 став власником житлового будинку № 53 на вул. Центральній в с. Рачин Дубенського району Рівненської області у 1999 році. Після смерті ОСОБА_7 він доглядав бабусю ОСОБА_9, на прохання якої у 2002 році подарував їй 1/2 зазначеного будинку. В травні 2018 року, після її смерті, виявив державний акт, який свідчить про те, що вона оформила земельну ділянку на себе під хатою, якою вони володіли обоє. Визнають, що відповідач має право на 1/2 частину землі, але без рішення суду спір врегулювати неможливо.

Відповідач ОСОБА_3 та її адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, показали, що ОСОБА_9 після смерті ОСОБА_7 звернулась до Рачинської сільської ради, щоб їй передали у приватну власність земельну ділянку під житловим будинком № 53 на вул. Центральній в с. Рачин Дубенського району Рівненської області. ОСОБА_1 був прописаний у будинку з 2002 року до 2005 року. У 2002 році він подарував ОСОБА_9 1/2 житлового будинку. Про те, що він є власником іншої 1/2 частини будинку сільській раді відомо не було. Визнають, що дійсно позивач має право на 1/2 земельної ділянки та пропонували йому подарувати 1/2 частину землі чи продати за 1 грн., але мирно врегулювати спір не вдалось. Просять скасувати рішення, але свідоцтво і державний акт скасувати лише частково.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області в судовому засіданні показав, що пропонували сторонам поділити об`єднані земельні ділянки. У своєму відзиві на позовну заяву та запереченні зазначив, що чинним законодавством не передбачено підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки за рішенням суду (а.с. 113, 114, 137, 138).

Представник відповідача ОСОБА_6 сільської ради, будучи належно повідомленим про день та час судового розгляду, в судове засідання не з`явився, згідно поданої заяви, просить провести розгляд справи без їх участі, проти позову не заперечують (а.с. 105).

Представник КП «Архітектор», будучи належно повідомленим про день та час розгляду справи, в судове засіданні не з`явився, згідно поданої заяви просить розглянути справу без їх участі (а.с. 152).

Заслухавши учасників, дослідивши докази, суд робить наступні висновки.

Судом встановлено, що 15 липня 1999 року ОСОБА_1 уклав із ОСОБА_7 два договори, згідно з якими отримав у власність житловий будинок №53 по вул. Центральній в с. Рачин Дубенського району. Так, згідно з п. 1 договору дарування, посвідченого державним нотаріусом Першої Дубенської державної нотаріальної контори ОСОБА_8 15.07.1999 та зареєстрованого 16.07.1999 за №1369 в Дубенському ДКМП «Архітектор», позивач став власником 1/2 вищевказаного житлового будинку в с. Рачин Дубенського району. А згідно договору довічного утримання, посвідченого державним нотаріусом державної нотаріальної контори ОСОБА_8 15.07.1999 у власність перейшла інша половина 1/2 вищевказаного житлового будинку (а.с. 32-35).

12 липня 2002 року ОСОБА_1 уклав договір дарування, за яким отриману в 1999 році за договором довічного утримання 1/2 частини житлового будинку №53 по вул. Центральній в с. Рачин Дубенського району він подарував ОСОБА_9 (а.с. 30-31).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 131405991 від 19.07.2018 ОСОБА_9 зазначена власником земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0230 площею 0. 195 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: с. Рачин Дубенського району Рівненської області, на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 092444, виданого 03.08.2009 управлінням Держкомзему у Дубенському районі. Також ОСОБА_9 зазначена власником 1/2 частини житлового будинку № 53 на вул. Центральна в с. Рачин Дубенського району Рівненської області (а.с. 23, 24).

Згідно акта обстеження земельної ділянки № 01 від 30.07.2018, житловий будинок з надвірними будівлями за адресою: вул. Центральна, 53 с. Рачин Дубенського району Рівненської області, розташований на земельній ділянці площею 0, 1950 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером :01:001:0230 (а.с. 25).

У Державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 092444 ОСОБА_9 зазначена власником земельної ділянки площею 0, 1950 га в с.Рачин Дубенського району Рівненської області на підставі рішення Рачинської сільської ради від 27.12.1999 № 8 (а.с. 27).

Як зазначено у рішенні Рачинської сільської ради № 8 від 27.12.1999, ОСОБА_9 передано у приватну власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в розмірі 0, 20 га в с. Рачин Дубенського райну Рівненської області. Копія даного рішення надана Головним управлінням Держгеокадастру на вимогу адвоката ОСОБА_2 (а.с. 16).

Згідно повідомлення архівного відділу Дубенської РДА № 44/01-22 від 19.06.2018, в протоколі восьмої сесії Рачинської сільської ради двадцять третього скликання від 27.12.1999 відсутня інформація щодо оформлення права на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на ОСОБА_9 Копія даного протоколу надана архівним відділом Дубенської РДА на вимогу адвоката ОСОБА_2 (а.с. 12-14, 15, 18).

Як зазначено у довідці Рачинської сільської ради № 1172 від 26.09.2017, ОСОБА_1 постійно проживав разом та вів спільне господарство, доглянув і похоронив за власні кошти бабусю ОСОБА_9, яка померла 25.09.2017 (а.с. 29).

Судом оглянуто оригінал свідоцтва про смерть ОСОБА_9, яка померла 25.09.2017 серії 1-ГЮ №212144 від 26.09.2017, актовий запис № 20.

ОСОБА_9 07.07.2011 склала заповіт, яким на випадок своєї смерті заповіла усе своє майно ОСОБА_3 (а.с. 26).

ОСОБА_3 є спадкоємцем майна ОСОБА_9, яка померла 25.09.2017, про що зазначено уСвідоцтві про право на спадщину за заповітом від 01.08.2018. Спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з 1/2 частки житлового будинку № 53 з господарськими будівлями, що знаходиться на вул. Центральній в с. Рачин Дубенського району Рівненської області, а також земельної ділянки площею 0, 195 га, призначеної для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої в с. Рачин Дубенського району Рівненської області (а.с. 65, 67).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 132923625 від 01.08.2018 ОСОБА_3 є власником 1/2 житлового будинку з надвірними будівлями, розташованого за адресою: вул. Центральна, 53 с. Рачин Дубенського району Рівненської області, а також земельної ділянки площею 0, 195 га, призначеної для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої в с. Рачин Дубенського району Рівненської області (а.с. 64).

ОСОБА_11 до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 17 Земельного кодексу України (чинного на момент виникнення правовідносин) передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться ОСОБА_11 народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки. Громадяни, заінтересовані у передачі їм у власність земельних ділянок із земель запасу, подають заяву про це до сільської, селищної, міської, а у разі відмови - до районної, міської, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, ОСОБА_11 народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розмір і місце розташування ділянки, мета її використання і склад сім'ї. ОСОБА_11 народних депутатів розглядає заяву і у разі згоди передати земельну ділянку у власність громадянину замовляє землевпорядній організації розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки погоджується з сільською (селищною) ОСОБА_11 народних депутатів, з районними (міськими) землевпорядним, природоохоронним і санітарним органами, органом архітектури і подається до районної (міської) ОСОБА_11 народних депутатів для прийняття рішення про передачу громадянину земельної ділянки у власність. Передача у власність земельної ділянки, що була раніше надана громадянину, провадиться сільськими, селищними, міськими ОСОБА_11 народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки для: ведення селянського (фермерського) господарства у розмірі згідно з статтею 52 цього Кодексу; ведення особистого підсобного господарства у розмірі згідно з статтею 56 цього Кодексу; будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва у розмірах згідно із статтями 57 і 67 цього Кодексу. Зазначені земельні ділянки передаються у власність на підставі заяви громадянина і матеріалів, що підтверджують її розмір (земельно-кадастрова документація, дані бюро технічної інвентаризації, правлінь товариств і кооперативів тощо). Ради народних депутатів розглядають у місячний строк зазначені заяви і матеріали та приймають відповідні рішення. Передача у власність громадян земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні інших громадян чи юридичних осіб, провадиться місцевими ОСОБА_11 народних депутатів після вилучення (викупу) їх у порядку, встановленому статтями 31 і 32 цього Кодексу. Передача земельної ділянки у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, провадиться сільськими, селищними, міськими ОСОБА_11 народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки на підставі клопотань зазначених підприємств, кооперативів та товариств. До клопотання додаються матеріали, що обґрунтовують розмір земельної ділянки, обчислений відповідно до вимог частини шостої статті 5 цього Кодексу. ОСОБА_12 народних депутатів розглядає у місячний строк зазначені клопотання та матеріали і приймає рішення з цього питання.

Житловий будинок з господарськими будівлями № 53 на вул. Центральна в с. Рачин Дубенського району Рівненської області до 15 липня 1999 року було оформлено за ОСОБА_7 і ОСОБА_9 16.07.1999, згідно договору дарування, позивач став власником всього будинку №53 по вул. Центральній в с. Рачин Дубенського району і був ним до 12.07.2002. 12 липня 2002 року укладено договір дарування, за яким отриману в 1999 році за договором довічного утримання 1/2 частини житлового будинку №53 по вул. Центральній в с. Рачин Дубенського району ОСОБА_1 подарував ОСОБА_9. За правилами ст. 30 Земельного кодексу України, чинної станом на 16.07.1999, при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення. При переході права власності громадян на жилий будинок і господарські будівлі та споруди до кількох власників, а також при переході права власності на частину будинку в разі неможливості поділу земельної ділянки між власниками без шкоди для її раціонального використання земельна ділянка переходить у спільне користування власників цих об'єктів.З 21.08.2002 в житлового будинку №53 по вул. Центральній в с. Рачин Дубенського району стало два співвласники.

Згідно чинної станом на 21.08.2002 редакції Земельного кодексу України: у спільній сумісній власності перебувають земельні ділянки співвласників житлового будинку; при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування на підставі договору оренди. При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки. У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких вона належала попередньому власнику. При переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди. При переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда.

У Державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 092444 ОСОБА_9 зазначена власником земельної ділянки площею 0, 1950 га в с.Рачин Дубенського району Рівненської області на підставі рішення Рачинської сільської ради від 27.12.1999 № 8.

Згідно повідомлення архівного відділу Дубенської РДА № 44/01-22 від 19.06.2018 і змісту протоколу восьмої сесії Рачинської сільської ради двадцять третього скликання від 27.12.1999 відсутня інформація щодо оформлення права на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на ОСОБА_9 Тобто, цим рішенням для ОСОБА_13 земельна ділянка не передавалась, її прізвище серед численного списку осіб - відстунє, що є безумовною підставою для скасування.

Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 092444 видано ОСОБА_9 на підставі рішення Рачинської сільської ради від 27.12.1999 № 8, яке, зважаючи на розбіжності, винесене з порушенням вимог закону, а тому не може бути дійсним. Скасовуючи рішення, неможливо залишити чинним дежавний акт в частині, оскільки відсутня юридична підстава для його існування. Отже, Державний акт на право власності на земельну ділянку повинен бути скасований, як і Свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 01.08.2018, видане ОСОБА_3, як спадкоємцю майна ОСОБА_9.

Суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись: ст.ст. 10, 60, 258, 265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

позов задовольнити: визнати недійсним рішення Рачинської сільської ради Дубенського району Рівненської області №8 «Про передачу безкоштовно у приватну власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд» від 27 грудня 1999 року відносно передачі у власність ОСОБА_9 земельної ділянки площею 0,20 га для обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд на території с. Рачин Дубенського району Рівненської області.

Визнати недійсним та скасувати Свідоцтво про право на спадщину за заповітом, видане приватним нотаріусом Дубенського районного нотаріального округу ОСОБА_10 01 серпня 2018 року на ім'я ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платників податків - НОМЕР_1, що зареєстрована та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, щодо успадкування нею земельної ділянки площею 0,195 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території с. Рачин Дубенського району Рівненської області, кадастровий номер 56:216:865:00:01:001:0230, скасувати державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку, проведену 01.08.2018, номер запису 27305283.

Визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №092444, виданий на ім'я ОСОБА_9 03 серпня 2009 року щодо земельної ділянки площею 0,1950 га. для обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд на території с. Рачин Дубенського району Рівненської області, кадастровий номер 56:216:865:00:01:001:0230, виключити відомості про дану земельну ділянку з Державного земельного кадастру, скасувати державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд Рівненської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_2;

Відповідачі: ОСОБА_6 сільська рада, місцезнаходження: вул. Львівська, 117, с. Тараканів Дубенського району Рівненської області, ; Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області, місцезнаходження: вул. С.Петлюри, 37, м. Рівне, , в особі Відділу Держгеокадастру у Дубенському районі, місцезнаходження: вул. Д. Галицького, 21, м. Дубно Рівненської області; ОСОБА_3, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5.

Третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Комунальне підприємство «Архітектор» Дубенської міської ради, місцезнаходження: вул. Замкова, 4, м. Дубно Рівненської області, .

Повне судове рішення складено 15.01.2019.

Суддя: