Справа № 182/4190/19
Провадження № 2-о/0182/152/2019
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

19.06.2019 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді - Тихомирова І.В.

за участю секретаря - Затуливітер Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нікополі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Нікопольський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення факту смерті, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту смерті.

В обґрунтування заяви посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його матір ОСОБА_2 , яка проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Реєстрацію смерті ОСОБА_2 проведено Горняцьким відділом запису актів громадянського стану Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, про що зроблений актовий запис № 678 та видано свідоцтво про смерть Серії НОМЕР_1 від 21.05.2019 року.

Однак на даний час території окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей визнано тимчасово окупованими, відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 року. Отже, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами, їх посадовими особами та службовими особами на тимчасово окупованій території, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, свідоцтво про смерть ОСОБА_2 Серії НОМЕР_1 , видане Горняцьким відділом запису актів громадянського стану Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, є недійсним і не створює правових наслідків.

З метою проведення державної реєстрації смерті ОСОБА_2 відповідно до вимог чинного законодавства України заявник звернувся до Нікопольського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області. Однак, листом № 3204/14.26-33 від 04.06.2019 року йому було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті матері, оскільки ним не пред`явлено документ, який відповідає вимогам чинного законодавства України.

Враховуючи наведені обставини, ОСОБА_1 просив суд встановити факт смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Макіївка Донецької області, Україна.

Встановлення даного факту необхідно заявнику для державної реєстрації смерті матері та отримання свідоцтва про ]] смерть відповідно до зразка та вимог, встановлених чинним законодавством України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, від нього надійшла заява про розгляд справи без його участі, в якій на задоволенні заяви про встановлення факту смерті ОСОБА_2 наполягав (а.с.17).

Заінтересована особа Нікопольський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області із заявою ознайомлені, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином. У судове засідання не з`явилися, подавши заяву про розгляд справи без участі їхнього представника (а.с.16).

Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Частиною 1 ст. 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Пунктом 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, визначено, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 доводиться сином ОСОБА_2 (а.с.9), яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Макіївка, про що 20.05.2019 року Центром первинної медико-санітарної допомоги № 6 м. Макіївка було видано лікарське свідоцтво про смерть № 219 (а.с.7).

Реєстрацію смерті ОСОБА_2 проведено Горняцьким відділом запису актів громадянського стану Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, про що зроблений актовий запис № 678 та видано свідоцтво про смерть Серії НОМЕР_1 від 21.05.2019 року (а.с.6).

Однак, відповідно до п. 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнані тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Згідно ч.3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

У зв`язку з цим свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , видане Горняцьким відділом запису актів громадянського стану Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, є недійсним і не створює правових наслідків.

Поряд з цим, відповідно до практики ЄСПЛ, Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій територій, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Це стосується реєстрації смертей, народжень, шлюбів.

ВССУ в інформаційному листі від 11.04.2017 року № 9-697/0/4-17 зазначив, що, враховуючи ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку при розгляді справ про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території.

У червні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Нікопольського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області з метою проведення державної реєстрації смерті ОСОБА_2 відповідно до вимог чинного законодавства України.

Однак, листом № 3204/14.26-33 від 04.06.2019 року йому було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті матері, оскільки ним не пред`явлено документ, який відповідає вимогам чинного законодавства України (а.с.10).

Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 (з відповідними змінами) встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті є: лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; рішення суду про оголошення особи померлою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Проте, наданий заявником документ про реєстрацію смерті ОСОБА_2 , що підтверджує факт її смерті, виданий органами державної влади, які створені всупереч законодавства України. У зв`язку з цим такий документ не є підставою для реєстрації смерті за правилами ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" органом державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Частинами 2,4 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 не має можливості надати для реєстрації смерті ОСОБА_2 документи встановленого законодавством України зразка, з метою захисту законних прав та інтересів заявника як громадянина України, суд вважає за можливе встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Макіївка Донецької області, Україна.

З урахуванням викладених обстави, суд знаходить заяву ОСОБА_1 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4,5,18,76,81,315,317,430 ЦПК України, суд

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Макіївка Донецької області, Україна.

Рішення підлягає негайному виконанню, а його оскарження не зупиняє його виконання, що відповідає вимогам п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України.

На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно підпункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст судового рішення складено 19.06.2019 року.

Суддя: І. В. Тихомиров