Справа № 729/1101/18
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

30 січня 2019 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Демченко Л.М.,

за участю секретаря Іллюши Т.Л.,

позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бобровиця цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ТОВ «Чернігівгаз збут», третя особа - ПАТ «Чернігівгаз» про визнання незаконним відключення від мережі газопостачання та зобов'язання відновити газопостачання,

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до суду із позовом до відповідача про визнання незаконними дій ТОВ «Чернігівгаз Збут» щодо відключення від мережі газопостачання та зобов'язання відновити газопостачання. Свої уточнені позовні вимоги обґрунтовують тим, що 25.09.2018 року о 08 год. 30 хв. працівником Бобровицької дільниці ТОВ «Чернігівгаз збут» було здійснено відключення від газопостачання житлового будинку та господарських будівель по АДРЕСА_1 Дії працівників ТОВ «Чернігівгаз Збут» є протиправними і порушують їх права як споживачів, так як заборгованості за спожитий природний газ не мають, крім того, відповідачем в порушення вимог п. 17 розділу III Правил постачання природного газу, не було надіслано повідомлення про припинення газопостачання. Тому просять позовні вимоги задовольнити та визнати дії ТОВ «Чернігівгаз збут» по відключенню газопостачання незаконними та зобов'язати відновити постачання природного газу за адресою місця їх проживання.

В судовому засіданні позивачі позовні вимоги підтримали та просили задовольнити з вищезазначених підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві та пояснила, що за період з 01.07.2015 року по 24.09.2018 року ОСОБА_2 спожито 3399, 599 м. куб. газу, що за діючими тарифами складає 19747 грн.43 коп. Управлінням соціального захисту населення Бобровицької районної державної адміністрації було компенсовано 13036 грн. 75 коп. (пільга з 01.07.2015 р. по 30.09.2015 року - 1 чол. - дитина війни - 25%; з 01.10.2015 р. по теперішній час - 1 чол. сільський педагог на пенсії - 100 % (тільки на опалювальний період). Споживачем за вказаний період сплачено 620 грн. 96 коп. У зв'язку із наявною заборгованістю по оплаті за спожитий природний газ, 16.08.2018 року ТОВ «Чернігівгаз Збут» за адресою: АДРЕСА_1 споживачу ОСОБА_2 було направлено повідомлення про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості та доручення про припинення газопостачання від 16.08.2018 року, які були ним отримані 26.08.2018 року. У зв'язку з тим, що протягом визначеного терміну заборгованість погашена не була 25.09.2018 року оператор ГРМ (ПАТ «Чернігівгаз») за письмовим дорученням ТОВ «Чернігівгаз збут» здійснив відключення від газопостачання та пломбування вхідної запірної арматури житлового будинку. При відключенні будинку від газопостачання ТОВ «Чернігівгаз збут» як постачальником газу були дотримані вимоги Кодексу газорозподільних систем та п. 17 розділу III Правил постачання природного газу, а тому вимоги позивачів безпідставні.

Представник третьої особи до суду не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності. В своїх поясненнях, надісланих суду, зазначили, що ПАТ «Чернігівгаз» здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління та проваджує господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території міста Чернігова та Чернігівської області. Позивач ОСОБА_2 з 01.07.2015 року знаходиться в правовідносинах з ПАТ «Чернігівгаз» як з оператором ГРМ виключно з санкціонованого доступу споживача до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його об'єкта і тільки з санкціонованого відбору газу споживачем. 01.05.2016 року між ПАТ «Чернігівгаз» (оператором ГРМ) та ТОВ «Чернігівгаз Збут» (постачальником природного газу) був укладених договір на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання у відповідності до Правил постачання природного газу. ТОВ «Чернігівгаз Збут» звернулося до ПАТ «Чернігівгаз» з письмовим дорученням № Crz 0.3-Кл-9527-0818 від 16.08.2018 року на припинення газопостачання по АДРЕСА_1. 25.09.2018 року на виконання умов Договору та на підставі вказаного доручення, у відповідності з підпунктом 3 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ ПАТ «Чернігівгаз» виконав роботи по припиненню газопостачання до квартири ОСОБА_2 шляхом опломбування крану та цокольного вводу та встановлено заглушку, про що був складений акт на відключення подачі газу. Всі дії були виконані у законний спосіб, тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог (а.с.73-76, 141).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачів, представника відповідача, суд приходить до наступного висновку, виходячи із слідуючого в межах заявлених позовних вимог.

Судом встановлено, що згідно заяви-приєднання до умов публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2500 за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_2 є споживачем послуг з газопостачання з відкритим на його ім`я особовим рахунком (а.с.31).

За умовами п.п. 4.8 - 4.10 договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2500, оплата вартості послуг з газопостачання за цим Договором здійснюється Споживачем виключно шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Постачальника. У разі отримання субсидії та/або пільг з оплати природного газу Споживач вносить плату за цим Договором в установленому законодавством порядку, але за умови, що Постачальник є суб'єктом, на якого в установленому законодавством порядку покладені спеціальні обов'язки. Якщо Споживач не здійснив оплату за цим Договором протягом десяти днів після встановленого строку, Постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу Споживачу у порядку, визначеному цим Договором.

Як вбачається із документів, наданих позивачами в судовому засіданні, окрім ОСОБА_2 в будинку за вищевказаною адресою зареєстрована ОСОБА_4, яка перебуває на обліку ЄДАРП у районному управлінні соціального захисту населення як сільський педагог на пенсії (а.с.43).

Відповідно до ч.3 ст. 57 Закону України «Про освіту», педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними працівниками в таких населених пунктах і проживають у них, держава відповідно до законодавства забезпечує безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм. Зазначені пільги надаються за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно розрахунку нарахувань та оплат по особовому рахунку №, відкритому на ім`я ОСОБА_2 за період з липня 2015 року по жовтень 2018 року, за вказаною адресою здійснювалася пільгова компенсація за спожитий природний газ: з 01.07.2015 року по 30.09.2015 року як дитині війни та з 01.10.2015 року як сільському педагогу на пенсії у межах встановлених норм (а.с.32). Так, за вказаний період було спожито 3399, 599 м. куб. газу на загальну суму 19747, 432 грн. Щомісячно протягом опалювального періоду безкоштовно надавалася пільгова норма споживання газу, за яку здійснювалася компенсація. За спожитий природний газ за вказаним особовим рахунком було компенсовано 13036, 755 грн. Різниця між нарахованою сумою за спожитий природний газ та компенсованою часткою станом на жовтень 2018 року складала 6710, 677 грн., яка підлягала оплаті. Частково в рахунок погашення заборгованості за спожитий природний газ позивачами вносилися грошові кошти.

Всі періодичні платежі, внесені ОСОБА_2 за спожитий природний газ враховані постачальником газу та детально відображені ним в вищезазначеному розрахунку та підтверджуються витягами з реєстрів платежів, наданими ТОВ «Чернігівгаз Збут» ( а.с.35-40). Загальна сума внесених коштів склала 620, 96 грн. Доводи позивачів щодо відсутності заборгованості за спожитий газ не підтверджені належними та допустимими доказами, всупереч вимогам ст. 81 ЦПК згідно якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень і спростовуються вищезазначеними матеріалами справи.

Відповідно до п. 17 розділу III Правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг ( НКРЕКП) від 30.09.2015 року №2496, якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред'явленням службового посвідчення на об'єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення. Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. Для цього постачальником має бути укладений з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. При необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ постачальник надсилає Оператору ГРМ відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність здійснення ним заходів з припинення/обмеження розподілу природного газу споживачу, копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно припинити розподіл природного газу на об'єкт споживача. У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об'єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.

Відповідно до підпункту 3 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30 вересня 2015 року, оператор ГРМ (ПАТ «Чернігівгаз») в установленому законодавством порядку має право припинити газопостачання на об`єкт споживача у разі подання його постачальником (ТОВ «Чернігівгаз Збут») (який уклав з оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.

01 травня 2016 року постачальником природного газу ТОВ «Чернігівгаз Збут» (Замовник) та оператором газорозподільної системи ПАТ «Чернігівгаз» (Виконавець) був укладений договір на виконання робіт з припинення ( обмеження) газопостачання. Згідно з укладеним договором Виконавець здійснює роботи з припинення газопостачання за письмовим дорученням Замовника споживачів Замовника у випадках, передбачених чинним законодавством (а.с.50-52).

У зв'язку з тим, що станом на 31.07.2018 року за особовим рахунком ОСОБА_2 була наявна заборгованість за послуги з газопостачання у сумі 5512, 32 грн., постачальник газу - ТОВ «Чернігівгаз Збут» на адресу споживача було надіслав повідомлення про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості від 31.07.2018 року, в якому зазначено про необхідність сплати простроченої заборгованості у термін не пізніше 5 календарних днів після отримання вказаного повідомлення. Попереджено, що у разі непогашення заборгованості в строк до 24.09.2018 року, споживач зобов'язаний самостійно припинити споживання природного газу шляхом перекриття запірного пристрою перед газовими приладами та надати безперешкодний доступ працівникам ПАТ «Чернігівгаз» за дорученням ТОВ «Чернігівгаз Збут» для здійснення заходів з примусового припинення газопостачання. В повідомленні також міститься застереження про те, що відновлення газопостачання здійснюється за умови оплати простроченої заборгованості та відшкодування вартості припинення й відновлення газопостачання (а.с.44). Вказане повідомлення було надіслане на адресу споживача рекомендованим поштовим відправленням та отримане адресатом 26.08.2018 року з урахуванням положень п. 106 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою КМУ № 270 від 05 березня 2009 року.

Оскільки після отримання повідомлення 26.08.2018 року до 24.09.2018 року споживачем природного газу по АДРЕСА_1 заборгованість погашена на була, 25.09.2018 року представником ПАТ «Чернігівгаз» на підставі доручення ТОВ «Чернігівгаз Збут», виданого у відповідності до договору на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання №18/345 від 01.05.2016 року було здійснено відключення газопостачання за вказаною адресою та підтверджується актом на відключення подачі газу №324 (а.с. 49-53).

Твердження позивачів відносно того, що повідомлення про існуючу заборгованість та про припинення газопостачання жоден з позивачів не отримував, а в наданому відповідачем повідомленні міститься підпис неналежної особи не беруться до уваги, оскільки в повідомленні чітко зазначене прізвище особи, яка згідно матеріалів справи проживає по АДРЕСА_1 - ОСОБА_2 та містить прізвище уповноваженої особи поштового зв'язку, яка вручила дане повідомлення. (а.с.48). Крім того, позивачі, всупереч вимогам ст. 81 ЦПК України згідно якої обов'язок доказування обставин, як на підставу своїх вимог або заперечень покладається на сторони, не надали належних доказів на підтвердження недоставки рекомендованого листа з повідомленням адресату ОСОБА_2 за вищезазначеною адресою та невручення йому.

Суд також звертає увагу на те, що позивач ОСОБА_1 не надав суду жодних доказів відносно того, що він також є споживачем природного газу, оскільки матеріали справи не містять жодної довідки про його реєстрацію за вищезазначеною адресою або ж проживання без реєстрації, а отже відсутні докази про порушення відповідачем його прав.

Відключення від газопостачання проведене уповноваженими на це органами на підставі доручення, яке було видане згідно договору та майже через місяць після отримання споживачем письмового повідомлення про припинення газопостачання.

Задовольняючи клопотання позивачів щодо належного відповідача суд керувався вимогами ст. 51 ЦПК України.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що дії щодо відключення газопостачання по АДРЕСА_1 були вчинені у зв'язку із наявністю непогашеної заборгованості за спожитий природний газ та у відповідності до Правил постачання природного газу та Кодексу газорозподільних систем, що підтверджуються наданими в процесі судового розгляду доказами та не спростовані позивачами, а тому позовні вимоги є безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 51,76- 81,89, 95, 258,259, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 631, 632, 638, 640, 714 ЦК України, ст. 57 Закону України «Про освіту», Положенням

про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, Кодексом газорозподільних систем, Правилами постачання природного газу,

У Х В А Л И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ТОВ «Чернігівгаз збут», третя особа - ПАТ «Чернігівгаз» про визнання незаконним відключення від мережі газопостачання та зобов'язання відновити газопостачання - відмовити.

Найменування сторін: позивачі: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 рнокпп НОМЕР_1); ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_2); відповідач - ТОВ «Чернігівгаз збут» (14021, Чернігівська обл., місто Чернігів, вул. Любецька, будинок 68, ); третя особа ПАТ «Чернігівгаз» (14021, Чернігівська обл., місто Чернігів, вул. Любецька, будинок 68, ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Бобровицький районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Л.М.Демченко