Справа № 505/1405/16-ц
Провадження № 4-с/505/19/2019
У Х В А Л А

28.03.2019 року Котовський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Вергопуло А. К.

секретаря судового засідання - Ісаченко О. Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Подільську Одеської області цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника Головного територіального управління юстиції в Одеській Сауляк Руслана Володимировича, начальника Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Яворського Григорія Валерійовича, старшого державного виконавця Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Орєшиної Вікторії Євгенівни (заінтересована особа - ОСОБА_3 ),-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 01 березня 2019 року звернулась в суд із скаргою на дії начальника Головного територіального управління юстиції в Одеській Сауляк Р. В., начальника Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Яворського Г. В., старшого державного виконавця Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Орєшиної В. Є., стверджуючи, що на виконанні у державного виконавця Подільського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області перебуває виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_3 на її користь аліментів на утримання дітей. Також на виконанні у державного виконавця перебуває виконавче провадження про стягнення з неї на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованості за кредитним договором.

Державним виконавцем Орєшиною В. Є. були перевищені свої повноваження, оскільки грошові кошти, які були сплачені ОСОБА_3 як аліменти на утримання дитини, були перераховані на рахунок ПАТ КБ «ПриватБанк» у якості погашення заборгованості, а не на рахунок дитини.

11.01.2019 року на ім`я начальника Подільського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області була подана скарга на такі дії державного виконавця Орєшиної В. Є. Проте, постановою про результати перевірки дії державного виконавця були визнані такими, що проведені без порушень.

Не погодившись з постановою, була подана скарга до начальника Головного територіального управління юстиції в Одеській області з вимогою скасувати постанову про результати перевірки від 11.01.2019 року, та зобов`язати повернути державного виконавця Орєшину В . Є. кошти, які були перераховані на рахунок ПАТ КБ «ПриватБанк».

Листом Головного територіального управління юстиції в Одеській області було повідомлено, що з приводу незгоди з діями державного виконавця скаржниця може звернутися до суду.

ОСОБА_1 вважає вказані дії державного виконавця Подільського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області та Головного територіального управління юстиції в Одеській області незаконними та такими,що порушують її права.

ОСОБА_1 просить суд визнати бездіяльність начальника Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо неприйняття рішення по скарзі №7/7 від 23.01.2019 року у вигляді постанови щодо безконтрольності при дотриманні законодавства при проведенні виконавчих дій незаконною; скасувати постанову від 21.01.2019 року про результати перевірки виконавчого провадження АСВП №28814885, винесену начальником Подільського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області Яворським Г. В. незаконною; зобов`язати старшого державного

виконавця Подільського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області Орєшину В. Є. витребувати з ПАТ КБ «ПриватБанк» кошти у сумі 5901,28 грн. - аліменти на утримання дитини ОСОБА_1 , які незаконно були перераховані в ПАТ КБ «ПриватБанк», та перерахувати їх як аліменти на картковий рахунок сина.

Представник скаржниці адвокат Кресюн В. А. у судове засідання не з`явився. Надав заяву, згідно якої підтримав заявлені вимоги, справу просив розглянути у його відсутність.

Представники Подільського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області і Головного територіального управління юстиції в Одеській області у судове засідання не з`явились. Надали заперечення на скаргу, де вказували, що грошові кошти, які надійшли на депозитний рахунок відділу ДВС у сумі 5901,26 грн., були перераховані ОСОБА_1 на рахунок, який вказаний нею у заяві про примусове виконання рішення. Начальник Головного територіального управління юстиції в Одеській області Сауляк Р. В. не має повноважень на розгляд скарг в рамках виконавчого провадження, а тому твердження скаржника про його бездіяльність щодо неприйняття постанови є безпідставними. У зв`язку з вищенаведеним, просили відмовити у задоволенні скарги.

Також Головне територіальне управління юстиції в Одеській області надало клопотання про закриття провадження у справі, оскільки вважають, що дана скарга на дії суб`єктів владних повноважень має публічно-правові відносини, а тому підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Скрашевський В. О. у судове засідання не з`явився. З телефонограми повідомив, що не проти розгляду справи у його відсутність.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 21 вересня 2011 року державним виконавцем відділу ДВС Котовського МРУЮ Одеської області Орєшиною В. Є. було відкрито виконавче провадження ВП №28814885 з примусового виконання виконавчого листа №2-1314, виданого 02.09.2011 року Котовським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щомісячно в розмірі 1/3 частини з усіх його доходів, але не менш ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 30 червня 2011 року і до ІНФОРМАЦІЯ_1, а потім в розмірі 1/4 частини з усіх його доходів, але не менш ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до повноліття ОСОБА_7 , тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 року.

Заявою від 20 вересня 2011 року до начальника відділу ДВС Котовського МРУЮ Одеської області, ОСОБА_1 . просила перераховувати грошові кошти у якості стягнутих аліментів на її рахунок у ПАТ КБ «ПриватБанк» НОМЕР_2.

10 березня 2017 року старшим державним виконавцем Подільського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області Орєшиною В. Є. було відкрито виконавче провадження ВП №53551591 з примусового виконання виконавчого листа №505/1405/16-ц, виданого 28.10.2016 року Котовським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» боргу у розмірі 13675,13 грн.

Розпорядженням державного виконавця Орєшиної В. Є., затвердженим начальником відділу ДВС, №28814885 від 10 грудня 2018 року було перераховано грошові кошти у сумі 5901,26 грн., що надійшли 06.12.2018 року на рахунок обліку депозитних сум при примусовому виконання виконавчого документа №2-1314 про стягнення аліментів з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 - на рахунок ПАТ КБ «ПриватБанк» НОМЕР_2.

12 грудня 2018 року вказані грошові кошти були зараховані на рахунок ПАТ КБ «ПриватБанк» № НОМЕР_1 , що підтверджується випискою по картці/рахунку.

18 грудня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до начальника Подільського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області із заявою, де просила стягнуті з ОСОБА_3 аліменти перераховувати на картковий рахунок ОСОБА_8 НОМЕР_3 в ПАТ КБ «ПриватБанк».

11 січня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до начальника Подільського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області зі скаргою на дії старшого державного виконавця Орєшиної В. Є. щодо

перерахунку грошових коштів, які були сплачені ОСОБА_3 як аліменти на утримання дитини, на рахунок ПАТ КБ «ПриватБанк» у якості погашення заборгованості, а не на рахунок дитини.

Постановою начальника Подільського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області про результати перевірки виконавчого провадження АСВП №28814885, дії старшого державного виконавця Орєшиної В. Є. були визнані такими, що проведені без порушень закону України «Про виконавче провадження».

23 січня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до начальника Головного територіального управління юстиції в Одеській області зі скаргою, де просила скасувати постанову начальника Подільського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області про результати перевірки виконавчого провадження АСВП №28814885, зобов`язати старшого державного виконавця Орєшину В. Є. витребувати з ПАТ КБ «ПриватБанк» кошти у сумі 5901,28 грн. - аліменти на утримання дитини ОСОБА_1 , які незаконно були перераховані в ПАТ КБ «ПриватБанк», та перерахувати їх як аліменти на картковий рахунок сина.

Листом Головного територіального управління юстиції в Одеській області за вих. №09.2-1198 від 13.02.2019 року ОСОБА_1 було повідомлено про хід виконання виконавчих проваджень та роз`яснено право звернутись до суду з-приводу оскарження дій державного виконавця.

Відповідно до ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Також порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб державної виконавчої служби встановлено статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі Закон №1404-VIII).

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону №1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Предметом оскарження у даній справі є дії начальника та державного виконавця Подільського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області, та дії начальника Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо неприйняття рішення по скарзі №7/7 від 23.01.2019 року, вчинені у виконавчому проваджені №28814885 з виконання виконавчого листа від 02.09.2011 у цивільній справі №2-1314, виданого Котовським міськрайонним судом Одеської області.

Таким чином, дана справа підсудна місцевому загальному суду як суду, який видав виконавчий лист, а саме Котовському міськрайонному суду Одеської області, а тому клопотання про закриття провадження у справі суд вважає необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Щодо суті скарги суд зазначає наступне.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Згідно ч.ч.1-2 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження, грошові суми, стягнуті з боржника (у тому числі одержані від реалізації майна боржника), зараховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця. Стягувачу - фізичній особі стягнуті з боржника кошти перераховуються виконавцем на зазначений у заяві про примусове виконання рішення рахунок у банку або іншій фінансовій установі (заяві про зміну реквізитів рахунку у банку або іншій фінансовій установі) чи надсилаються на адресу стягувача поштовим переказом не пізніше наступного робочого дня з дня надходження таких коштів на депозитний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця.

З матеріалів справи вбачається, що грошові кошти у сумі 5901,28 грн. - аліменти на утримання дитини ОСОБА_1 , 12.12.2018 року були перераховані на картковий рахунок № НОМЕР_1 в ПАТ КБ «ПриватБанк», номер якого був вказаний ОСОБА_1 у заяві від 20 вересня 2011 року.

Твердження скаржника про те, що грошові кошти мали б бути переведені на інший картковий рахунок є безпідставними, оскільки з заявою про зміну номеру рахунку вона звернулась пізніше, а саме 18 грудня 2018 року.

У подальшому, як вбачається з виписки по картці/рахунку ОСОБА_1 , банком було списано з її рахунку грошові кошти у сумі 10036,01 грн. у якості відсотків за прострочений кредит та 100,00 грн. у якості пені за прострочку за кредитом.

На даний час ОСОБА_1 оскаржується рішення Котовського міськрайонного суду Одеської області про стягнення з неї заборгованості на користь ПАТ КБ «ПриватБанк». Ухвалою Одеського апеляційного суду від 13.03.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1

Дії банку по списанню коштів з рахунку скаржника можуть бути нею оскаржені у іншому провадженні, а не у рамках справи по скарзі на дії державного виконавця. Адже державним виконавцем кошти були перераховані на той рахунок, який був вказаний самою скаржницею та на той час у державного виконавця номеру іншого карткового рахунку не було.

При таких обставинах, судом встановлено, що державний виконавець діяла в межах своїх повноважень відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Оскільки судом не встановлено порушень з боку державного виконавця, суд не знаходить підстав і для визнання незаконними дій начальника Головного територіального управління юстиції в Одеській області і начальника Подільського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області.

Враховуючи, що скаржник намагалась оскаржити дії державного виконавця у досудовому порядку, суд вважає причини пропуску строку на подачу вказаної скарги поважними, та вважає за необхідне поновити їй строк на подачу скарги.

Керуючись ст.ст.260, 261, 353, 447 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк на подачу скарги.

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії начальника Головного територіального управління юстиції в Одеській Сауляк Руслана Володимировича, начальника Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Яворського Григорія Валерійовича, старшого державного виконавця Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Орєшиної Вікторії Євгенівни (заінтересована особа - ОСОБА_3) - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів з дня проголошення ухвали безпосередньо до Одеського апеляційного суду. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються учасниками справи через Котовський міськрайонний суд Одеської області.

Суддя - А. К. Вергопуло

Ухвалу суду підписано суддею 28.03.2019 року.