ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи: 655/321/16-ц
Номер провадження: №22-ц/819/1562/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2019 року Херсонський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Кутурланової О.В.,

суддів: Майданіка В.В.,

Орловської Н.В.,

секретар судового засідання Кутузова А.В.,

позивач ОСОБА_1

представник відповідача Слісаренко О.М.

ОСОБА_3

розглянувши в порядку спрощеного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Горностаївського районного суду Херсонської області від 08 серпня 2019 року у складі судді Посунько Г.А. у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунальної установи "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді" про стягнення індексації заробітної плати, компенсації, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2016 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до Комунальної установи "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді" про стягнення індексації заробітної плати, компенсації, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що з 09 лютого 2007 року по 25 жовтня 2015 року працювала в комунальній установі "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді".

В порушення ст.2 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення» відповідач не нараховував та не виплачував їй суму індексації заробітної плати, і,з урахуванням заяв про збільшення позовних вимог, просила суд стягнути з комунальної установи "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді" на її користь індексацію заробітної плати з компенсацією заборгованості за період з 09 лютого 2007 року по 25 жовтня 2015 року в сумі 27467,80 грн., витрати за проведення судово-економічної експертизи в сумі 10569,60 грн., середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні в сумі 19491,12 грн.

Рішенням Горностаївського районного суду Херсонської області від 08 серпня 2019 року в задоволені позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи та невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просила суд скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У відзиві на апеляційну скаргу Комунальна установа "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді", посилаючись на безпідставність доводів апеляційної скарги, просило у її задоволені відмовити, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши доповідача, осіб, які беруть участь у справі, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах визначених ст.367 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволені позовних вимог, суд першої інстанції виходив того, що в обґрунтування заявлених вимог позивачем не надано належних та достовірних доказів наявності правових підстав для стягнення з відповідача індексації заробітної плати, а також середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки вони ґрунтується на досліджених судом доказах та нормах матеріального права, що регулюють спірні правовідносини.

Згідно ч.6 ст.95 КЗпП України заробітна плата підлягає індексації у встановленому законом порядку.

Порядок нарахування індексації грошових доходів громадян проводиться відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03 липня 1991 року № 1282-ХІІ та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (надалі - Порядок).

Ч.1 ст.1 Закону України "Про індексацію грошових доходів громадян" індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України "Про індексацію грошових доходів громадян" (в редакції, яка була чинною в період 2007 - 2015 років) індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії; стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також суми виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати годувальника.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про індексацію грошових доходів громадян" (в редакції, яка була чинною в період 2007 - 2015 років) індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка.

Згідно абзаців першого, п`ятого, шостого пункту 4 Порядку (в редакції, яка була чинною в період 2007 - 2015 років) індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. Частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає. Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що сторони перебували у трудових відносинах з 09 лютого 2007 року по 25 жовтня 2015 року.

Наказом №68-К від 29 вересня 2015 року ОСОБА_1 звільнено з посади кухара на підставі ст.38 КЗпП.

З листа фінансового управління Горноставївської РДА від 10.01.2017 року вбачається, що фінансування видатків на оплату праці по комунальній установі «Територіальний центр соціального обслуговування» здійснювалося відповідно до п.2 ст.23 БК України та рішень сесії про районний бюджет на відповідний бюджетний рік. В умовах обмеженого фінансування за період 2009-2015 роки відповідно до ст.75 БК України комунальній установі доводились граничні обсяги в межах наявного фінансового ресурсу, що не давало можливості виплати індексації працівникам установи в повному обсязі, на підтвердження чого фінуправління долучило бюджетні запити за 2009-2016 роки та рішення сесій Горностаївської районної ради за відповідний період.

Вирішуючи спір, суд вірно керувався Законом України "Про індексацію грошових доходів населення" та постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" і вірно визначив періоди, коли індексація позивачу не проводилась у зв`язку з її перебуванням на лікарняному, що відповідає вимогам абз.2 п.3 Порядку проведення індексації грошових доходів населення (в редакції від 24 березня 2008 року), а також визначив періоди, коли індексація позивачу була нарахована та виплачена у повному розмірі.

При цьому, встановивши обставини за яких відповідно до ч.6 ст.5 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" проведення індексації грошових доходів населення мало здійснюватися у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на відповідний рік та з`ясувавши, що за 2014 - 2015 роки у зв`язку з обмеженим фінансуванням відповідачу доводились граничні обсяги в межах наявного фінансового ресурсу, що не давало можливості виплачувати індексацію працівникам установи, дійшов вірного висновку про обгрунтованість дій відповідача.

Наявні у справі докази свідчать про те, що у 2014 - 2015 роках кошти, виділені комунальній установі "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)" на виплату заробітної плати були повністю використані, фінансовий ресурс для проведення індексації заробітної плати був відсутній. За таких обставин відповідно до ч.6 ст.5 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", п.6-7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" та п.9 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" індексація заробітної плати не прораховувалась.

Висновком судово-економічної експертизи від 13 травня 2017 року також підтверджено, що у 2014 та 2015 роках кошти, що було виділено на виплату заробітної плати Комунальною установою "Територіальний центр соціального обслуговування» використано повністю, в установі підтверджується відсутність фінансового ресурсу для проведення індексації заробітної плати та згідно п.6-7 прикінцевих положень ЗУ «Про Державний бюджет України на 2014 рік» та п.9 прикінцевих положень ЗУ «Про Державний бюджет України на 2015 рік» індексація заробітної плати не прораховувалась, що відповідає вимогам чинного законодавства.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції з достатньою повнотою з`ясував дійсні обставини справи, перевірив доводи і заперечення сторін та дослідив надані сторонами докази, яким дав правильну оцінку, ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування немає.

Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують і не містять посилання на нові факти чи засоби доказування, які б вказували на незаконність ухваленого в справі рішення, а тому підлягають відхиленню.

Керуючись ст.367, п.1 ч.1 ст.374, ст. 382 ЦПК України колегія суддів,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Горностаївського районного суду Херсонської області від 08 серпня 2019 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена згідно п.2 ч.3 ст. 389 ЦПК України до Верховного Суду протягом 30 днів з часу складання повного тексту рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Дата складання повного тексту постанови - 2 грудня 2019 року.

Головуючий О.В. Кутурланова

Судді: В.В. Майданік

Н.В.Орловська