20.11.2019 Єдиний унікальний номер 205/3887/19
Єдиний унікальний номер судової справи 205/3887/19
Номер провадження 2/205/1897/19
УХВАЛА

іменем України

20 листопада 2019 року

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі головуючого судді Остапенко Н.Г., за участю секретаря судового засідання Шевцової М.А., розглянувши в підготовчому засіданні в м. Дніпро цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання права та визнання правочину дійсним,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 03 травня 2019 року звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання права та визнання правочину дійсним.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 07 травня 2019 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено проводити за правилами загального позовного провадження.

04 червня 2019 року від представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Смолій Б.В. надійшов відзив на позовну заяву.

24 червня 2019 року від представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Дворніченко Л.В. надійшло клопотання про закриття провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

В підготовчому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 заперечував проти задоволення клопотання та закриття провадження по цивільній справі.

В підготовче засідання представник відповідачів - Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Про день, місце та час проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.

Заслухавши думку позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлене клопотання про закриття провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою в якій просить визнати дійсними договір банківського рахунку «Поточний рахунок «Ощадний» № 980-027-000003563 від 11.04.2016 року, договір № 980-027-000219069 від 11.04.2016 року та банківські операції з перерахування коштів від TOB «Інвестиційно-розрахунковий центр», на рахунки ОСОБА_1 від 19.05.2016 року в сумі 7 000,00 гривень та 41,31 гривні; визнати право ОСОБА_1 на отримання відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» відшкодування за рахунками № НОМЕР_1 та № 8401 в загальному розмірі 7 041,31 гривні; зобов`язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду за рахунками № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 на загальну суму 7 041,31 гривні; зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб вчинити усі необхідні дії в межах наданих законом повноважень, на здійснення виплати відшкодування коштів в межах гарантованої суми ОСОБА_1 як вкладнику неплатоспроможного банку ПАТ «Банк Михайлівський».

Відповідно до правил статей 3, 4, 37 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку; Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об`єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Основним завданням фонду є функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку; уповноважена особа Фонду діє від імені банку в межах повноважень фонду.

Наразі, зазначені положення Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» свідчать про те, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є суб`єктом владних повноважень і на нього державою покладено обов`язок здійснення владних управлінських функцій у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, а уповноважена особа виконує делеговані їй фондом гарантування вкладів фізичних осіб владні управлінські функції.

Відповідно до правил ч. 2 ст. 4 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», на Фонд гарантування вкладів фізичних осіб покладено функції серед яких, зокрема здійснення заходів щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Статтею 19 КАС України визначений перелік справ, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС).

Предметом даного спору є оскарження позивачем дій та рішень Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Правовідносини між вкладниками та Фондом щодо формування переліку осіб, які мають право на відшкодування вкладів за рахунок коштів Фонду, складаються без участі банку-боржника і не породжують прав та обов`язків для банку.

Крім того, як вбачається з висновку Верховного суду України, викладеному у постанові від 12.04.2018р. у справі 820/11591/15, Закон № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є спеціальним у регулюванні спірних правовідносин і відповідно до цього закону Фонд є державною спеціалізованою установою, що виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, уповноважена особа Фонду у цьому випадку виконує від імені Фонду делеговані ним повноваження щодо гарантування вкладів фізичних осіб, а тому спір стосовно формування переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів вкладами за рахунок Фонду, та затвердження реєстру вкладників для здійснення гарантованих виплат є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів.

Отже, позивач звертаючись до суду з позовом про визнання рішення протиправним та зобов`язати вчинити певні дії помилково визначив цивільно-правову природу даних правовідносин.

Таким чином, за суб`єктним складом відповідача та характером виконуваних ними функцій дана справа є публічно-правовим спором, оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виконує владні управлінські функції, визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», у тому числі з виконання дій із забезпечення виведення банку з ринку та організації виплат відшкодувань за вкладами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги характери спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 255, 259, 260, 261 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по цивільній справі № 205/3887/19 за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дійсними договору банківського рахунку «Поточний рахунок «Ощадний» № 980-027-000003563 від 11.04.2016, договору № 980-027-000219069 від 11.04.2016 року та банківські операції з перерахування коштів від ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» на рахунки ОСОБА_1 від 19.05.2016 в сумі 7 000,00 грн. та 41,31 грн.; визнання права на отримання відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» відшкодування за рахунками № 8403 та №8401 в загальному розмірі 7 041,31 грн.; зобов`язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду за рахунками № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 на загальну суму 7 041,31 грн. та зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб вчинити усі необхідні дії в межах наданих законом повноважень, на здійснення виплати відшкодування коштів в межах гарантованої суми, як вкладнику неплатоспроможного банку ПАТ «Банк Михайлівський» - закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.Г. Остапенко