Справа № 333/4104/19
Провадження № 2/333/2016/19
19 грудня 2019 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого - судді Кулик В.Б.,
за участю секретаря судового засідання Носаченка О.С.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін, в залі суду в м. Запоріжжі, цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії та судові витрати, -
17.07.2019 року ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії.
В обґрунтування позову зазначено, що правовідносини між енергопостачальником та побутовими споживачами електричної енергії до 26.06.2018 року регулювалися Правилами користування електричної енергії для населення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року № 1357 із змінами та доповненнями. Згідно з абзацом 2 п. 1 ПКЕЕН, ці Правила є обов`язкові для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форми власності.
Відповідачі, в порушення вимог п. 3 ПКЕЕН, до ПАТ «Запоріжжяобленерго» із заявою про укладення договору на користування електричною енергією та відкриття особового рахунку не зверталися. Особового рахунку на постачання електричної енергії на об`єкт, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , не відкрито.
З 26.06.2018 року набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 року № 312.
В порушення вимог чинного законодавства електроустановки відповідачів до мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» в установленому законом порядку не приєднані, особовий рахунок на об`єкт, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , не відкрито.
27.10.2018 року при здійсненні рейдовою бригадою перевірки дотримання споживачами ПКЕЕН, було виявлено порушення споживачем ПКЕЕН, а саме самовільне підключення електропроводки до електричної мережі енергопостачальника з порушенням схеми обліку, відсутній особовий рахунок. Точки самовільного підключення фазного та нульового проводів знаходяться на опорі енергопостачальника. Виявлене порушення зафіксовано Актом про порушення № 00142618 від 27.10.2018 року. Акт складений у присутності ОСОБА_3 , ним підписаний, споживач скористався своїм правом внести зауваження або заперечення до акту, зазначив «я не знав, що немає особового рахунку думав, що мама платить». Другий примірник акту залишено споживачу.
На підставі п. 3.3.б Методики визначено обсяг та вартість не облікованої електричної енергії внаслідок порушення відповідачами ПРРЕЕ у кількості 16 339,00 кВт. год. на суму 26 357 грн. 52 коп. 15.11.2018 року комісія з розгляду актів про порушення, що відбулася у присутності ОСОБА_1 , визнала причетність споживачів до виявленого порушення, затвердила розрахунок обсягу вартості не облікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ електроенергії. Копію протоколу засідання комісія № 810 від 15.11.2018 року, розрахунок обсягу та вартості електроенергії та рахунок на суму 26 357 грн. 52 коп. вручено споживачу. Протоколом засідання комісії з розгляду актів споживач повідомлений, що у разі незгоди з фактом виявленого порушення або незгоди з сумою нарахувань по акту для вирішення конфліктної ситуації, він може звернутися до Інформаційно-консультативного центру (ІКЦ). Відповідачі своїм правом звернутися до ІКЦ не скористалися, суму боргу не сплатили до теперішнього часу. З пропозицією укласти договір реструктуризації заборгованості до ПАТ «Запоріжжяобленерго» не зверталися.
На підставі вищевикладеного, позивач просить суд стягнути з відповідачів на його користь вартість не облікованої електричної енергії у розмірі 26 357 грн. 52 коп. та судові витрати у розмірі 1 921 грн. 00 коп.
Ухвалою суду від 26.07.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 178 ЦПК України відповідачі до суду та учасникам справи відзив не надіслали.
Представник позивача у судове засідання не з?явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином, у встановленому законом порядку. Представник за довіреністю надала суду заяву, в якій просить суд розглянути справу без її участі, на задоволенні позовних вимог наполягала у повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує.
В судове засідання відповідачі по справі не з`явились, суд з урахуванням положень п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України вважає відповідачів повідомленими належним чином про дату, час та місце судового розгляду, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 причини неявки суду не повідомили, відзиву на позов та інших заяв та клопотань суду не надали. Враховуючи дані обставини, а також позицію представника позивача, який згідно з наданою заявою не заперечує проти ухвалення заочного рішення, на підставі ст. ст. 247, 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника позивача та відповідачів в порядку заочного розгляду, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Встановивши обставини справи і перевіривши їх доказами, суд дійшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі.
Відповідно до п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.
Відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Згідно з вимогами ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; як розподілити між сторонами судові витрати; чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
В порушення вимог чинного законодавства електроустановки відповідачів до мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» в установленому законом порядку не приєднані, особовий рахунок на об`єкт, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , не відкрито.
15.11.2018 року комісія з розгляду актів про порушення, що відбулася у присутності ОСОБА_2 , визнала причетність споживачів до виявленого порушення, затвердила розрахунок обсягу вартості не облікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ електроенергії (а.с. 8). Копію протоколу засідання комісія № 810 від 15.11.2018 року, розрахунок обсягу та вартості електроенергії та рахунок на суму 26 357 грн. 52 коп. вручено споживачу (а.с. 9).
Протоколом засідання комісії з розгляду актів споживач повідомлений, що у разі незгоди з фактом виявленого порушення або незгоди з сумою нарахувань по акту для вирішення конфліктної ситуації, він може звернутися до Інформаційно-консультативного центру (ІКЦ). Відповідачі своїм правом звернутися до ІКЦ не скористалися, суму боргу не сплатили до теперішнього часу. З пропозицією укласти договір реструктуризації заборгованості до ПАТ «Запоріжжяобленерго» не зверталися.
Правовідносини між енергопостачальником та побутовими споживачами електричної енергії до 26.06.2018 року регулювалися Правилами користування електричної енергії для населення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року № 1357 із змінами та доповненнями. Згідно з абзацом 2 п. 1 ПКЕЕН, ці Правила є обов`язкові для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форми власності.
Відповідно до п. 3 ПКЕЕН споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергію між побутовим споживачем і електропостачальником.
Відповідачі, в порушення вимог п. 3 ПКЕЕН, до ПАТ «Запоріжжяобленерго» із заявою про укладення договори на користування електричною енергією та відкриття особового рахунку зверталися. Особового рахунку на постачання електричної енергії на об`єкт, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , не відкрито.
З 26.06.2018 року набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 року № 312.
Згідно з п. 1.1.1 ПРРЕЕ, ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем , а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є, зокрема, електропостачальник, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, споживачі. Ці правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
Відповідно до п. 1.2.2 за умови укладення споживачем договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - також договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії з оператором системи розподілу споживачем може купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку.
Згідно з ч. 3 п. 1.2.4 ПРРЕЕ договір споживач з оператором системи укладається з кожним споживачем, електроустановки якого приєднанні на території діяльності оператора системи.
Відповідно до п. 1 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).
Згідно з п. 2.3.3 ПРРЕЕ електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію. Споживання електричної енергії без розрахункового засобу вимірювальної техніки не допускається. Частиною 3 п. 2.3.3 ПРРЕЕ передбачено, що розрахункові засоби вимірювальної техніки електричної енергії встановлюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, цих Правил та проектних рішень. Розрахунковий прилад обліку електричної енергії на об`єкті відповідачів з дотриманням вимог Кодексу комерційного обліку не встановлений.
В порушення зазначених вимог щодо чинного законодавства електроустановки відповідачі до мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» в установленому законом порядку не приєднані, особовий рахунок на об`єкт, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , не відкрито.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії споживач енергії зобов`язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання електричної енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору енергопостачальником та правил користування електричною енергією і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної теплової енергії згідно з законодавством України.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії правопорушення електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну, кримінальну відповідальність. Правопорушенням в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електроенергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування електричною енергією.
27.10.2018 року при здійсненні рейдовою бригадою перевірки дотримання споживачами ПРРЕЕ, було виявлено порушення споживачем ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення електропроводки до електричної мережі енергопостачальника з порушенням схеми обліку, відсутній особовий рахунок. Точки самовільного підключення фазного та нульового проводів знаходяться на опорі енергопостачальника. Виявлене порушення зафіксовано Актом про порушення № 00142618 від 27.10.2018 року. Акт складений у присутності ОСОБА_3 , ним підписаний, споживач скористався своїм правом внести зауваження або заперечення до акту, зазначив «я не знав, що немає особового рахунку думав, що мама платить». Другий примірник акту залишено споживачу (а.с. 7).
На підставі п. 3.3.б Методики визначено обсяг та вартість не облікованої електричної енергії внаслідок порушення відповідачами ПРРЕЕ у кількості 16 339,00 кВт. год. на суму 26 357 грн. 52 коп. (а.с. 8).
Комісія з розгляду актів, що відбулася 15.11.2018 року в присутності споживача (відповідача по справі ОСОБА_1 ), визнала причетність споживача до виявленого порушення, затвердила розрахунок обсягу та вартості не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕН електроенергії, надала споживачу копію протоколу № 810 від 15.11.2018 року, розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії та рахунок на суму 26 357 грн. 52 коп. (а.с. 9).
Однак, відповідачами до теперішнього часу не виконано обов`язок, щодо оплати вартості не облікованої електричної енергії по Акту № 00142618 від 27.10.2018 року про порушення в сумі 26 357 грн. 52 коп. і яку власне і просить стягнути позивач на свою користь з відповідачів.
Акт складений у присутності відповідача по справі ОСОБА_2 , в даному акті про порушення він поставив свій підпис, та в графі зауваження до даного акту написав, що він не знав, що немає особового рахунку та думав, що мама платить. Один примірник акту залишено споживачу.
Згідно з протоколом № 810 від 15.11.2018 року засідання комісії по розгляду акту № 00142618 від 27.10.2018 року про порушення Правил користування електроенергією, у споживачів, куди були запрошені відповідачі, ОСОБА_1 , яка була присутня при розгляді, поставила свій підпис та надала письмові пояснення.
Вищезазначений акт та протокол ОСОБА_1 , ОСОБА_2 не оскаржували, хоча знали про їх існування.
Комісією було винесено рішення про проведення розрахунку по вищезазначеному Акту про порушення № 00142618 від 27.10.2018 року.
За розрахунком позивача розмір збитків, завданих ПАТ «Запоріжжяобленерго» внаслідок цього порушення, який проведено за 382 дні (дата останньої перевірки 27.10.2017 року, дата виявлення та усунення порушення 13.11.2018 року), становить 26 357 грн. 52 коп.
Відповідно до положень ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку є правопорушеннями в електроенергетиці, які тягнуть за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Методика розрахунку розміру шкоди, завданої енергопостачальнику внаслідок викрадення електроенергії, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно з положеннями п. 37 ПКЕЕН енергопостачальник має право перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку.
В п. 48 ПКЕЕН зазначено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством за розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку.
У разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, відповідно до п. 53 ПКЕЕН, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження.
У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, рішення оформлюється протоколом.
Розмір відшкодування збитків, заподіяних енергопостачальнику внаслідок користування електричною енергією, обчислюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ України від 04.05.2006 року № 562, із змінами та доповненнями.
У разі відмови споживача відшкодувати збитки енергопостачальник передає справу до суду.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Аналогічні положення містяться у ст. 19 ЦК України, за якими суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
За вимогами ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов?язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов?язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до положень статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до статті 81 зазначеного вище Кодексу кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу.
Згідно з ст. 83 ЦК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч. 2 ст. 1166 ЦК України особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
За нормами ч. 1 ст. 1190 ЦК України особи, спільними діями або бездіяльністю яких було завдано шкоди, несуть солідарну відповідальність перед потерпілим.
Суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному розмірі, оскільки відповідачами, які несуть солідарну відповідальність за допущене розкрадання енергії, факт якого зафіксовано повноважними працівниками позивача у відповідності з вимогами чинного законодавства, збитки не відшкодовані. Розрахунок розміру завданих позивачеві збитків проведено у відповідності з ПКЕЕ та Методикою. Своїх заперечень щодо викладених позивачем фактів відповідачі суду не надали.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторону пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідачів з кожного окремо підлягає стягненню судовий збір в сумі 960 грн. 50 коп. на користь позивача.
На підставі викладеного, відповідно до ст. 1166 ЦК України, Закону України «Про електроенергетику», Правил користування електроенергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 р. № 1357, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562, керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 263-265, 274-279, 280-282, 184 ЦПК України, суд, -
Позов Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії та судові витрати - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на заочне рішення суду позивачем подається через Комунарський районний суд м. Запоріжжя до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складений 19 грудня 2019 року.
Суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя В.Б. Кулик