Справа № 675/770/14-ц
Провадження № 6/675/75/2019
У Х В А Л А

15 жовтня 2019 року Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі головуючої судді Янішевської О. С., секретаря судового засідання Беліци М. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ізяславського районного суду, в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 247 ЦПК України, подання заступника начальника Ізяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Ліщука Ю. В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України боржника ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

10 жовтня 2019 року заступник начальника Ізяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Ліщук Ю. В. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України боржника ОСОБА_1 , мотивуючи це тим, що на виконанні у Ізяславському районному відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій областіперебуває виконавче провадження 58449336 з виконання виконавчого листа № 675/770/14-ц, виданий 08 червня 2017 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Плужненського професійного аграрного ліцею в сумі 7228 грн. 00 коп.

За вказаним виконавчим документом боржником являється ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . Державним виконавцем у відповідності до положень статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження» відкрите виконавче провадження. Вказана вимога на даний час боржником не виконана, декларації не надано, будь яких дій, спрямованих на її виконання, боржник не здійснив, що суперечить вимогам частини 5 статті 19 Закону України «Про виконавче провадження». Під час примусового виконання виконавцем встановлено, що згідно інформації, наданої на запити, майно належне боржнику на праві власності відсутнє, боржник не працює, пенсії не отримує. Виконавцем 22 лютого 2019 року на адресу боржника надсилався виклик з вимогою явки до виконавця для надання пояснень про причини невиконання вимог за виконавчими документами, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки виконавця не повідомив. За повідомленням Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , перетинав державний кордон України: 18 травня 2019 року виїзд, 03 серпня 2019 року в`їзд. Заступник начальникаІзяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Ліщук Ю. В.клопоче застосувати до боржника ОСОБА_1 заходи забезпечення виконання рішення суду у вигляді тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу.

За повторним викликом у судове засідання заступник начальникаІзяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Ліщук Ю. В. не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Начальник Ізяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області у судове засідання не з`явилася, до суду надійшло письмове клопотання про розгляд подання за відсутності представника Ізяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Суд, дослідивши матеріали подання, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, вважає, що подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свободкожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно з свою власну.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом передбачена можливість тимчасового обмеження права громадянина України на виїзд з України у випадках, яка запроваджується в порядку, передбаченому законодавством.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язань або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Підстави для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України визначені ч. 1 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Пунктом 5 ч. 1 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» підставою для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України визначено ухилення громадянина України від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України».

Слід зазначити, що суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

В ході розгляду подання заступником начальникаІзяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Ліщуком Ю. В. не було надано суду жодних доказів того, що ОСОБА_1 отримав постанову про відкриття виконавчого провадження, виклик державного виконавця, що боржник достовірно обізнаний з наявністю у нього невиконаного зобов`язання, та що він ухиляється від виконання такого зобов`язання.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання заступника начальника Ізяславського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Ліщук Ю. В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України боржника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя О. С. Янішевська