Справа № 336/4445/19
Провадження № 2/336/2869/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2019 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Жупанової І.Б.

за участю секретаря судового засідання Палубінської К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району (адреса: м. Запоріжжя, пр. Моторобудівників, 34) про визнання права на безоплатну приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м. Запоріжжя звернулись позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 з позовом про визнання права на приватизацію квартири.

В позові вказано, що позивач ОСОБА_1 на підставі ордеру № 83 від 03.10.68 року вселилася до квартири АДРЕСА_1 .

Квартира АДРЕСА_1 , належить до державного житлового фонду, і відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" позивач має право на безоплатну приватизацію цього житла.

Будинок АДРЕСА_1 знаходиться у комунальній власності територіальної громади міста Запоріжжя та житлові приміщення в ньому підлягають приватизації.

Вказаний ордер на вселення був зданий у ЖКВ заводу «Іскра» 29.03.1975 року.

З 1998 року ОСОБА_1 зареєстрована за місцем проживання за вказаною адресою і є відповідальним наймачем даної квартири. Проживає в ній до теперішнього часу разом з членами своєї сім`ї, що зареєстровані та проживають разом з нею, а саме: з чоловіком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В подальшому позивач ОСОБА_1 звернулась до районної адміністрації ЗМР по Шевченківському району заяву про приватизацію вказаної квартири

Листом від 15.05.2019 року ОСОБА_1 було відмовлено у приватизації квартири. За змістом відмови районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району. не оспорюючи законність проживання позивача у вказаному житловому приміщенні, вказує на неможливість її приватизації через те, що позивачем не надано ордер про надання житлової площі.

Вважають незаконною відмову районної адміністрації в приватизації квартири з підстави ненадання копії ордеру у зв`язку з чим звертаються до суду.

Позивачі наполягали на задоволенні позову, надали заяви про розгляд справи за їх відсутністю.

Представник відповідача до судового засідання не з`явився, подав заяву за змістом якої не заперечував проти позовних вимог позивачів, просив справу розглядати без участі представника, вирішення позовної заяви залишив на розсуд суду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв`язку із розглядом справи за відсутності учасників справи, не здійснюється згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом позивач ОСОБА_1 на підставі ордеру № 83 від 03.10.68 року вселилася до квартири АДРЕСА_1 .

Квартира АДРЕСА_1 належить до державного житлового фонду, і відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" позивач має право на безоплатну приватизацію цього житла.

Будинок АДРЕСА_1 знаходиться у комунальній власності територіальної громади міста Запоріжжя та житлові приміщення в ньому можуть бути приватизовані.

Ордер на вселення при заселенні квартири позивачем ОСОБА_1 був зданий у ЖКВ заводу «Іскра» 29.03.1975 року.

З 1998 року ОСОБА_1 зареєстрована за місцем проживання за вказаною адресою і є відповідальним наймачем даної квартири. Проживає та зареєстрована в ній до теперішнього часу.

Разом із ОСОБА_1 в даній квартирі зареєстровані та проживають члени її родини:

чоловік - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - з 1988 року по теперішній час; син - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - з 1999 року по теперішній час.

Дані відомості підтверджені копією договором найму житлового приміщення з ЖКВ Запорізького електромашинобудівного заводу «Іскра» від 11.12.1972 року, довідкою Управляючої компанії «Мрія» від 12.04.2019 року №60, довідками про місце реєстрації проживання позивачів від 14.02.2019 року № 4033, № 4034, №4035 , що наявні в матеріалах справи.

Позивачі виявили бажання приватизувати вказану квартиру та звернулися з метою реалізації свого права до РА ЗМР по Шевченківському району, однак але листом N 44/07-19 від 15травня 2019 . позивачам було відмовлено в приватизації в зв`язку відсутністю ордера.

Правомірність проживання позивачів в спірній квартирі відповідачем не оспорюється.

Згідно відповіді Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради від 25.01.2019 року №9-0525 на наш запит щодо вищезазначеного ордеру, корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року, надати запитувану інформацію не уявляється можливим.

Статтею 15 Житлового кодексу Української РСР (що діяла на момент вселення позивача у квартиру) визначено, що до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду належить видання ордерів на жилі приміщення.

Відповідно до ст. 58 Житлового кодексу Української РСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.

Згідно Постанови ради Міністрів Української РСР від 11.12.1984 № 470 "Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР" (розділ IV, ст. 69 "Ордер на жиле приміщення"), на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів.

Статтями 70, 72 Постанови від 11.12.1984 № 470 визначено, що ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї, включених до ордера.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації; ордер зберігається як документ суворої звітності. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки(секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири(будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється зокрема, органами місцевого самоврядування шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до Положення про районні адміністрації Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 30.08.2017р. №75 (п.4.21) до повноважень районних адміністрацій по районах міста віднесено питання приватизації житла.

Відповідно до п.17, п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29. 01.2010 року №109/17404, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру(будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та подає такі документи: оформлену заяву на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення в гуртожитку, кімнати в комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру(будинок),жиле приміщення в гуртожитку; довідку про склад сім`ї та займані приміщення; копію ордеру про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копію документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява-згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири(будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" передача займаних квартир (будинків, кімнат у гуртожитках) здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі будинку, кімнаті у гуртожитку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку, кімнати у гуртожитку).

Згідно ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п.2 ст.2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири-музеї,квартири(будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств,установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, Ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників, кімнати у гуртожитках;квартири(будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС. Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на квартиру за адресою; АДРЕСА_1 , - не розповсюджується.

Справи за позовами про зобов`язання провести приватизацію квартири розглядаються у порядку цивільного судочинства. Зазначена правова позиція викладена в постановах Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2018 року у справі №200/18858/16-ц провадження №14-165цс18 та від 21 березня 2018 року у справі №К/9901/12678/18 провадження №11-124апп18.

За таких обставин відмова районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району позивачам у приватизації квартири АДРЕСА_1 у зв`язку з ненаданням останнім ордеру про надання житлової площі, не ґрунтується на законі та є неправомірною.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 76, 78, 79, 80, 141, 265, 275,279 ЦПК України, ст. 58 ЖК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району (адреса: м. Запоріжжя, пр. Моторобудівників, 34) про визнання права на безоплатну приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити повністю.

Визнати за позивачами ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_3 , право у відповідності до положень Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 , без наявності ордера про надання жилої площі за вказаною адресою.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Суддя: І.Б. Жупанова