Справа № 530/1414/19
Номер провадження 2/530/824/19

УХВАЛА

іменем України

23.12.2019 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Должко С.Р., секретаря Стрілець Л.Г., представника відповідача ОСОБА_1 , адвоката Кулика В.О., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в місті Зіньків, цивільну справу за позовом

ОСОБА_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 до ОСОБА_3 , адреса реєстрації місця проживаняя: АДРЕСА_2 , Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, місце знаходження: м.Полтава, вул.Соборності, 45, Зіньківської державної нотаріальної контори, місце знаходження: м.Зіньків, вул.Дзержинського, 117, Державного реєстратора Артелярщинської сільської ради, місце знаходження: с.Артелярщина, Зіньківського району, Полтавської області про визнання протиправними дії та скасування реєстрації права власності, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Зіньківського районного суду Полтавської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 до ОСОБА_3 , адреса реєстрації місця проживаняя: АДРЕСА_2 , Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, місце знаходження: м.Полтава, вул.Соборності, 45, Зіньківської державної нотаріальної контори, місце знаходження: м.Зіньків, вул.Дзержинського, 117, Державного реєстратора Артелярщинської сільської ради, місце знаходження: с.Артелярщина, Зіньківського району, Полтавської області про визнання протиправними дії та скасування реєстрації права власності.

До початку підготовчого засідання від представника Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Полтавській області надійшло клопотання про проведення судових засідань в режимі відеоконференції. В клопотанні вказано, що Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області є бюджетною установою обслуговується в органах Державної казначейської служби України у представника відповідача немає можливості прибути в судове засідання в зв`язку з обмеженим фінансуванням.

Зачитавши клопотання представника відповідача Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, заслухавши позивача, яка не заперечувала проти заявлення клопотання, заслухавши відповідача та представника відповідача, оглянувши наявні матеріали цивільного провадження, суд вважає, що клопотання представника Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про проведення судових засідань в режимі відеоконференції необхідно задовольнити, у зв"язку з наступними підставами.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, Державний реєстратор Головного територіального управління юстиції у Полтавській області - місце знаходження: м.Полтава, вул.Соборності, 45.

Згідно з ч. 1 ст. 212 ЦПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

За змістом пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини у статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено право на справедливий суд, там, де існують, суди, гарантії, що містяться у вказаній статті, повинні відповідати також і забезпеченню ефективного доступу до цих судів (справа «Делькур проти Бельгії» (Delcourt v. Belgium) рішення від 17 січня 1970 року та справа «Гофман проти Німеччини» (Hoffmann v. Germany) рішення від 11 жовтня 2001 року).

Європейський суд з прав людини, розглядаючи справи щодо порушення права на справедливий судовий розгляд, тлумачить вказану статтю як таку, що не лише містить детальний опис гарантій, надаваних сторонам у цивільних справах, а й захищає у першу чергу те, що дає можливість практично користуватися такими гарантіями, - доступ до суду.

Отже, право на справедливий судовий розгляд, закріплене в пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, необхідно розглядати як право на доступ до правосуддя.

Між тим, суд першої інстанції пояснює наступне.

Поняття розумних строків розгляду справи в контексті ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нетотожне (неідентичне) поняттю процесуальних строків в національних системах права. Право Європейського Суду з прав людини є «автономним» і його тлумачення Судом Конвенції не пов`язане з тлумаченням права національними судами.

Європейський Суд з прав людини оцінює «розумність» тривалості провадження з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка позивача та відповідних органів влади, а також важливість предмета спору для позивача та інше.

В пункті 1.6. Європейської хартії про статус суддів (Рада Європи, 1998 р.) з урахуванням положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом» зазначено, що на державу покладається обов`язок забезпечувати суддів всіма засобами, необхідними для належного виконання їхніх завдань, і зокрема, для розгляду справ в межах розумного періоду часу.

У пункті 33, 35 Рекомендації СМ/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов`язки, ухваленою Комітетом Міністрів Ради Європи 17 листопада 2010 року, підкреслено, що кожна держава повинна виділяти судам достатньо ресурсів, приміщень та устаткування, щоб вони могли функціонувати відповідно до стандартів, викладених у ст.6 Конвенції, а також щоб судді могли ефективно працювати.

У судах має працювати достатня кількість суддів та кваліфікований допоміжний персонал.

Тому, незабезпечення належного функціонування судової системи через відсутність достатньої кількості суддів, у зв`язку з надмірним навантаженням, унеможливлює розгляд справ у строки, передбачені національним законодавством. Суд звертає увагу на те, що з 01.01.2019 року по 23.12.2019 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1201 справ.

З урахуванням надмірного навантаження, яке виходить за межі фізичних можливостей, недостатньою кількістю суддів (з 2017 року кількість суддів в суді зменшилася з 4 до 2), щодо яких здійснюється автоматизований розподіл справ (без урахування судді, який хворіє, перебуває у відрядженні, знаходиться у відпустці і т.п.), суд першої інстанції позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження у справі, призначити справу до розгляду та розглянути у строки, передбачені національним законом.

На підставі викладеного, та керуючись ст. 212,222,258, 261 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Полтавській області задоволити.

Провести підготовче засідання з розгляду позовної заяви ОСОБА_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 до ОСОБА_3 , адреса реєстрації місця проживаняя: АДРЕСА_2 , Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, місце знаходження: м.Полтава, вул.Соборності, 45, Зіньківської державної нотаріальної контори, місце знаходження: м.Зіньків, вул.Дзержинського, 117, Державного реєстратора Артелярщинської сільської ради, місце знаходження: с.Артелярщина, Зіньківського району, Полтавської області про визнання протиправними дії та скасування реєстрації права власності,яке відбудеться 17.01.2020 року о 09 годині 00 хвилин у режимі відеоконференції.

Доручити організацію проведення відеоконференції Київському районному суду Полтавської області, розташованому за адресою: м. Полтава, провулок Хорольський,6, забезпечити проведення судового засідання із Зіньківським районним судом Полтавської області за участю представника Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Полтавській області.

Хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, фіксувати за допомогою технічних засобів.

Копію ухвали про участь особи в судовому засіданні в режимі відеоконференції направити Київському районному суду Полтавської області та особам, які братимуть участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області С.Р.Должко