328/2720/19
19.12.2019
РІШЕННЯ

Іменем України

19 грудня 2019 року м.Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Коваленка П.Л., за участю секретаря судового засідання Баздирь О.Л., представника позивача ОСОБА_1 , відповідача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

Короткий зміст позовних вимог:

Директор Запорізького обласного центру зайнятості Дуднік І.О. звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення коштів. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що до Токмацької міськрайонної філії Запорізького обласного центру зайнятості в березні 2019 року звернувся відповідач ОСОБА_2 та йому відповідно до ч.ч.1, 3, 4 ст.22, ч.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» було призначено допомогу по безробіттю на період з 05.04.2019 по 29.03.2020. В ході виконання Порядку обміну інформацією між Міністерством доходів і зборів України, Пенсійним Фондом України і Фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів від 19.09.2013 № 494, було виявлено, що в період перебування на обліку в Токмацькій міськрайонній філії Запорізького ОЦЗ, відповідач працював у ТОВ «Укравто 2016» у періоди з 01.03.2019 по 31.03.2019, та 09.04.2019 по 15.04.2019. За період з 05.04.2019 по 20.05.2019 відповідачеві була виплачена допомога по безробіттю у сумі 6169,58 грн.

Токмацькою міськрайонною філією Запорізького ОЦЗ 25.07.2019 за № 199 відповідачу було пред`явлено претензію про добровільне відшкодування коштів та копія наказу про повернення коштів від 24.07.2018 № 68, та запропоновано повернути кошти в добровільному порядку. Станом на 22.10.2019 кошти відповідачем не сплачено.

За таких обставин позивач звернувся до суду з даним позовом та просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь Запорізького обласного центру зайнятості кошти, що були виплачені як допомога по безробіттю за період з 05.04.2019 по 20.05.2019 у розмірі 6169 грн. 58 коп. та витрати, пов`язані зі сплатою судового збору в розмірі 1921 грн.

Ухвалою судді Токмацький районний суд Запорізької області від 20 листопада 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Від відповідача ОСОБА_2 відзив на позовну заяву не надійшов. Будь-яких клопотань по справі заявлено не було.

Стислий виклад позиції сторін:

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримала позовні вимоги з підстав, зазначених у позові, наполягала на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав. Зазначив, що він працював водієм в ТОВ «Укравто2016» в лютому 2019 року та декілька днів в березні 2019 року. Більше на даному підприємстві не працював. Ніяких договорів ні з ким не укладав. Не заперечував, що за період з 05.04.2019 по 20.05.2019 отримав кошти як безробітна особа розмірі 6169 грн. 58 коп.

Вислухавши позицію представника позивача, заперечення відповідача, дослідивши матеріали цивільної справи, суд дійшов до наступних висновків.

Фактичні обставини, встановлені судом:

29.03.2019 до Токмацької міськрайонної філії Запорізького обласного центру зайнятості з заявою про надання (поновлення) статусу безробітного звернувся відповідач ОСОБА_2 .

Наказом від 29.03.2019 №НТ190329 ОСОБА_2 надано статус безробітного.

На підставі наказу від 05.04.2019 відповідачу ОСОБА_2 відповідно до ч.ч.1, 3, 4 ст.22, ч.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» призначено допомогу по безробіттю на період з 05.04.2019 по 29.03.2020.

В ході виконання Порядку обміну інформацією між Міністерством доходів і зборів України, Пенсійним Фондом України і Фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів від 19.09.2013 № 494, виявлено, що в період перебування на обліку в Токмацькій міськрайонній філії Запорізького ОЦЗ, відповідач працював у ТОВ «Укравто 2016» у періоди з 01.03.2019 по 31.03.2019, та 09.04.2019 по 15.04.2019.

На підставі Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 99 від 23.07.2019 встановлено, що під час перебування на обліку в Токмацькій міськрайонній філії Запорізького ОЦЗ, відповідач працював у ТОВ «Укравто 2016» у періоди з 01.03.2019 по 31.03.2019, та 09.04.2019 по 15.04.2019, що підтверджується договорами цивільно-правового характеру №14 від 01.03.2019, та № 15 від 09.04.2019.

За період з 05.04.2019 по 20.05.2019 відповідачеві була виплачена допомога по безробіттю у сумі 6169,58 грн.

Токмацькою міськрайонною філією Запорізького ОЦЗ 25.07.2019 за № 199 відповідачу було пред`явлено претензію про добровільне відшкодування коштів (що підтверджується особистим підписом про отримання) та копія наказу про повернення коштів від 24.07.2018 № 68, та запропоновано повернути кошти в добровільному порядку. Станом на 19.12.2019 кошти відповідачем не сплачено.

Мотиви з яких виходить суд та застосовані норми права:

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" відносини у сфері зайнятості населення регулюються Конституцією України, цим Законом, Кодексом законів про працю України, Господарським та Цивільним кодексами України, Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", іншими актами законодавства.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування.

Згідно з п.2 ч.1 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

За змістом п.13 ч.1 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення", особи працездатного віку - особи віком від 16 років, які не досягли встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійного віку.

Як слідує з п.1 ч.1 ст.43 Закону України "Про зайнятість населення" статусу безробітного може набути: особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі.

Згідно з ч.1 ст.4 даного Закону до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

У відповідності до ч.1 ст.34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»,- Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Фонд ) має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Також, ч.2 ст.36 Закону зазначає, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, відповідно до ч.3 ст.36 Закону - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно зі ст.30 Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, - застраховані особи зобов`язані повідомляти страховиків про обставини, що спричиняють зміни розміру матеріального забезпечення із загальнообов`язкового державного соціального страхування та порядку його надання. Сума вартості матеріального забезпечення та соціальних послуг, наданих застрахованій особі внаслідок зловживання або невиконання нею своїх обов`язків, стягується з цієї особи в судовому порядку.

З матеріалів справи видно, що з 01.03.2019 по 31.03.2019, та 09.04.2019 по 15.04.2019 відповідач ОСОБА_2 відносився до зайнятого населення та не мав права перебувати на обліку в Токмацькій міськрайонній філії Запорізького ОЦЗ як безробітний та отримувати матеріальне забезпечення (допомогу по безробіттю).

Матеріалами справи беззаперечно встановлено факт зайнятості на момент встановлення статусу безробітної ОСОБА_2 (29.03.2019) в ТОВ «Укравто 2016», що підтверджується договорами цивільно-правового характеру №14 від 01.03.2019, та № 15 від 09.04.2019.

ОСОБА_2 не сповістив центр зайнятості про вказані обставини, що свідчить про надання недостовірних даних, що мали місце під час одержання допомоги по безробіттю.

Своїми діями ОСОБА_2 порушив свої обов`язки по наданню інформації центру зайнятості про свою зайнятість, чим створив наслідки з безпідставної виплати допомоги по безробіттю в період з 05.04.2019 по 20.05.2019.

В судовому засіданні відповідач зазначив, що працював водієм в ТОВ «Укравто2016» в лютому 2019 року та декілька днів в березні 2019 року. Більше на даному підприємстві не працював. Ніяких договорів ні з ким не укладав.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.2 ст.78 ЦПК України).

Клопотання про проведення відповідної експертизи позивачем не заявлялося.

Тому, судом не може бути прийнято до уваги як доказ того, що позивач не підписував ніяких договорів лише пояснення позивача по даному факту.

Висновки суду:

З огляду на досліджені в судовому засіданні матеріали справи, суд приходить до висновку, що допомога по безробіттю у розмірі 6169,58 грн. за період з 05.04.2019 по 20.05.2019 отримана ОСОБА_2 неправомірно.

На підставі наведеного суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача коштів в сумі 6169,58 грн. підлягають до задоволення.

Згідно з вимогами ст.141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача, зокрема: 1921 грн. 00 коп. судового збору в користь позивача згідно платіжного доручення № 6702 від 21.08.2019.

На підставі ст.19 Конституції України, ст.ст.1, 2, 4, 43 Закону України "Про зайнятість населення", ст.ст.34, 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.30 Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, керуючись статтями 4, 19, 141, 258, 263, 264, 265, 268, 273 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позовну заяву Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Запорізького обласного центру зайнятості кошти, що були виплачені як допомога по безробіттю за період з 05.04.2019 по 20.05.2019 у розмірі 6169 грн. 58 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Запорізького обласного центру зайнятості судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорозької області шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Запорізький обласний центр зайнятості, , місце знаходження: 69037, місто Запоріжжя, вулиця Незалежності України, будинок 56-а.

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Токмацьким РВ УМВС України в Запорізькій області 08.09.1998, рнокпп НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Дата складення повного судового рішення 23.12.2019.

Суддя: