328/2963/18
05.02.2019
РІШЕННЯ

Іменем України

05 лютого 2019 року м.Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Коваленко П.Л., за участю секретаря судового засідання Баздирь О.Л., представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області до ОСОБА_2 про стягнення частини шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

Представник Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_1 звернувся до Токмацького районного суду Запорізької областіз позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення частини шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за результатом проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства виявлено факт самовільного зайняття ОСОБА_2земельної ділянки державної форми власності сільськогосподарського призначення, площею 31,2231 га, кадастровий номер :04:001:0062, що розташована на території Коханівської сільської ради Токмацького району Запорізької області. За результатом перевірки складено акт обстеження земельної ділянки від 27.09.2018 №561/0/92-18-ДК/441/АО/10/01/-18 та протокол №561/0/92-18-ДК/0124П/07/01/-18 від 27.09.2018 про вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 КУпАП. За результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення відносно відповідача 27.09.2018 винесено постанову №561/0/92-18-ДК/0101По/08/01/-18 про накладення адміністративного стягнення у вигляду штрафу. Дана постанова не оскаржувалася, штраф відповідач сплатив.

ОСОБА_3 визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затверджену постановою Кабінету Міністрів України 25 липня 2007 року за №963, 27.09.2018 інспектором Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області розраховано розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття вищевказаної земельної ділянки, який становить 48 008 грн. 47 коп. Вказаний розрахунок відповідачем отримано, однак шкоду в добровільному порядку повністю не відшкодовано.

Представник позивача стверджує, що згадувана земельна ділянка належить до державної форми власності, тому слід вважати, що протиправними діями відповідача нанесено шкоду державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов та просив суд задовольнити його в повному обсязі.

Відповідач в судовому позовні вимоги визнав, обіцяв сплатити шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, а також судовий збір у розмірі 1762 грн.

Суд, обєктивно, повно та всебічно дослідивши матеріали справи в їх сукупності, заслухавши доводи учасників справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В силу ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

У відповідності до наданих повноважень Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області проведено перевірку, за результатами якої відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення №561/0/92-18-ДК/0124П/07/01/-18 від 27.09.2018 про вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 КУпАП.

За результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення №561/0/92-18-ДК/0124П/07/01/-18 від 27.09.2018, винесено постанову №561/0/92-18-ДК/0101По/08/01/-18 від 27.09.2018, якою визнано винним ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.53-1 КУпАП танакладено адміністративне у вигляду штрафу в розмірі 170,00 гривень. Дана постанова відповідачем не оскаржувалася, штраф відповідач сплатив добровільно, про що свідчить копія банківської квитанції про сплату від 28.09.2018.

Встановлені судом обставини вказують на те, що відповідач погоджується із винесенням щодо нього постанови №561/0/92-18-ДК/0101По/08/01/-18 від 27.09.2018 про накладення адміністративного стягнення, тобто з його боку заперечення щодо вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.53-1 КУпАП, що виражається в самовільному зайнятті земельної ділянки, відсутні.

Крім цього, у відповідності до ОСОБА_3 визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України 25 липня 2007 року за №963, Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області складено розрахунок розміру шкоди в розмірі 48 008 грн. 47 коп., заподіяної внаслідок самовільного зайняття ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 31,2231 га. Відповідач з ним ознайомився 27.09.2018, про що свідчить його підпис. Відомості про його оскарження чи заперечення відсутні, в добровільному порядку зазначена сума сплачена частково, а саме в розмірі 11 000,00 гривень, про що свідчить копії банківських квитанції про сплату від 28.09.2018 та 12.10.2018. Залишок несплаченої частини шкоди складає 37 008,47 гривень.

В цих правовідносинах Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області представляє інтереси держави в межах наданих йому повноважень, визначених пп.13 п.4 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру 17.11.2016 за №308.

З огляду на викладене, протиправними діями відповідача порушено інтереси держави, оскільки самовільно зайнято ним було земельну ділянку державної власності.

Конституцією України та діючим законодавством гарантується відновлення порушеного права та відшкодування завданої протиправними діями шкоди особами, що її заподіяли, а особливо щодо землі, яка перебуває під особливою охороною держави, що регламентується Земельним кодексом України та Законом України «Про охорону земель».

Частина 1 статті 211 ЗК України передбачає, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, у тому числі, за самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно зі ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до положення статті 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.

Положення ч.3 ст.56 Закону України «Про охорону земель» передбачає відшкодування в повному обсязі шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства України про охорону земель. Така шкода розраховується у відповідності до ОСОБА_3 визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України 25 липня 2007 року за №963.

За таких підстав, суд прийшов до висновку, що відповідачем скоєно адміністративне правопорушення, передбачене ст.53-1 КУпАП, яким нанесено шкоди державі в особі позивача. У відповідності до наведених норм діючого законодавства Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області має право на її відшкодування в повному обсязі, тому позовна вимога про стягнення з ОСОБА_2 завданої самовільним зайняттям земельної ділянки частини шкоди в розмірі 37 008,47 грн. є законною та обґрунтованою.

Що стосується судових витрат по справі суд зазначає наступне.

Позивачем при поданні позовної заяви до суду сплачено судовий збір в розмірі 1762,00 гривень.

Відповідно до положень ч.1 ст.142 ЦПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у рішенні вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Виходячи з положень даної статті, суд вважає за необхідне повернути позивачу з державного бюджету 50 відсотків сплаченого судового збору згідно з платіжним дорученням №1741 від 25.10.2018, що складає 881,00 грн.

Інша частина судового збору відповідно до ст.141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.56 Закону України «Про охорону земель», ст.ст.2, 11-13, 141, 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позовні вимоги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області до ОСОБА_2 про стягнення частини шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави на розрахунковий рахунок №8309; банк: Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО): 899998; код отримувача (ЄДРПОУ): 37942194; отримувач: Токмацьке УК/Коханівська/24062200, частину шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 37 008,47 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на розрахунковий рахунок №0615, банк: Державна казначейська служба України, м.Київ, код банку: 899998,МФО 820172, код в , судовий збір у розмірі 881 грн. 00 коп.

Повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області, місце знаходження: 69095, місто Запоріжжя, вулиця Українська, будинок №50, 50 відсотків сплаченого судового збору з згідно з платіжним дорученням №1741 від 25.10.2018, що складає 881,00 грн.

Зобовязати Токмацьке управління Державної казначейської служби України Запорізької області з р/р 8014, МФО 899998, код в , повернути 50 відсотків сплаченої суми судового збору, що складає 881,00 гривень, який сплачено згідно з платіжним дорученням №1741 від 25.10.2018, Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області, місце знаходження: 69095, місто Запоріжжя, вулиця Українська, будинок 50, код в .

Повне найменування сторін по справі:

Позивач: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, місце знаходження: 69095, місто Запоріжжя, вулиця Українська, будинок 50, код в .

Відповідач: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, рнокпп НОМЕР_1, зареєстроване місце проживання: 71733, Запорізька область, Токмацький район, село Кохане, вулиця Червона, будинок 172.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення виготовлено 08.02.2019.

Суддя: