Справа № 404/4598/18
Номер провадження 4-с/404/49/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2019 року м. Кропивницький

Кіровський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючої судді - Варакіної Н.Б.,

за участю секретаря - Уманенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, Фортечного відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, стягувач ОСОБА_2 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Люльченко Р.С. стягувач ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 19.11.2019 до участі в справі залучений Фортечний відділ державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.

Сироватка В.В. скаргу обґрунтовує тим, що Кіровським районним судом м. Кіровограда 18.12.2018 виданий виконавчий лист №404/4598/18 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів починаючи з 13.07.2018 в розмірі 1/4 частина всіх видів заробітку (доходів).

Державним виконавцем Фортечного відділу ДВС м. Кропивницького ГТУЮ у Кіровоградській області Люльченко Р.С. 27.12.2018 відкрито виконавче провадження №57974015.

Державний виконавець 28.05.2019 виніс постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Станом на 16.07.2019 заборгованість зі сплати аліментів погашена у повному обсязі, але державним виконавцем постанова про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України винесена лише 23.08.2019.

Просить визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Люльченко Р.С. щодо не внесення 16.07.2019 постанови про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України.

В судове засідання скаржник не з`явився, його представник адвокат Захарченко І.В. надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник Фортечного відділу ДВС м. Кропивницького ГТУЮ у Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Кіровським районним судом м. Кіровограда 18.12.2018 виданий виконавчий лист №404/4598/18 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів починаючи з 13.07.2018 в розмірі 1/4 частина всіх видів заробітку (доходів).

Державним виконавцем Фортечного відділу ДВС м. Кропивницького ГТУЮ у Кіровоградській області Люльченко Р.С. 27.12.2018 відкрито виконавче провадження №57974015.

Державний виконавець 28.05.2019 виніс постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

16.07.2019 державним виконавцем винесена постанова про скасування заходів примусового виконання, з якої вбачається, що станом на 16.07.2019 заборгованість зі сплати аліментів погашена у повному обсязі.

Постанова про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України винесена державним виконавцем 23.08.2019.

Відповідно до п. 5 розд. IV Порядку взаємодії органів та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів та органів Державної прикордонної служби України під час здійснення виконавчого провадження інформацію про особу, стосовно якої діє тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, уповноважений орган Дєржприкордонслужби вилучає (знімає з контролю) з бази даних у разі винесення постанови про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України и разі погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Інструкцією з організації примусового виконання рішень, а саме ч. 4 розділу 13 передбачено, що підставою для зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України в межах виконавчого провадження є погашення заборгованості зі сплати періодичних платежів у повному обсязі.

При цьому зняття відповідного обмеження в межах виконавчого провадження здійснюється шляхом винесення виконавцем відповідної постанови про закінчення виконавчого провадження або про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України.

Ухвалами суду від 21.10.2019 та від 19.11.2019 були витребуванні від Фортечного відділу ДВС м. Кропивницького ГТУЮ у Кіровоградській області копії матеріалів виконавчого провадження. Зазначені ухвали суду не виконані, хоча отримані ДВС 25.10.2019 та 02.12.2019 відповідно, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Фортечний відділ ДВС м. Кропивницького ГТУЮ у Кіровоградській області не повідомив суд про неможливість подати копії матеріалів виконавчого провадження у встановлені строки, із зазначенням причин, протягом п`яти днів з дня вручення ухвали, як це передбачено ч. 7 ст. 84 ЦПК України.

Відповідно до ч. 10 ст. 84 ЦПК України, у разі неподання учасником справи з неповажних причин або без повідомлення причин доказів, витребуваних судом, суд залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання, а також яке значення мають ці докази, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у його визнанні, або може здійснити розгляд справи за наявними в ній доказами.

З доказів, наданих скаржником, вбачається, що станом на 16.07.2019 заборгованість зі сплати аліментів погашена, а постанова про відновлення прав на вільне пересування ОСОБА_1 винесена лише 23.08.2019, що свідчить про обґрунтованість вимог скаржника.

Згідно із ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно з свою власну.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Враховуючи те, що на час розгляду справи в суді державний виконавець звільнена з роботи, факт порушення прав скаржника знайшов своє підтвердження, а в скарзі відсутні вимоги про усунення порушення прав чи свобод заявника, приймаючи до уваги положення ст. 450, 451 ЦПК України, суд приходить до висновку, про можливість визнання бездіяльності державного виконавця неправомірною.

Керуючись ст. 450, 451 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, Фортечного відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, стягувач ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати бездіяльність державного виконавця щодо не винесення 16.07.2019 постанови про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України, неправомірною.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду.

Ухвала складена 26.12.2019.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Н. Б. Варакіна