Справа № 496/923/19
Провадження № 2/496/972/19
13 грудня 2019 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Галич О.П.,
секретаря - Ткаченко В.М.,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Біляївка Одеської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу
за позовом: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання (реєстрація): АДРЕСА_1 до
відповідачів: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ,
вимоги позивача: про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,
позивач - повідомлений належним чином про час, дату та місце слухання справи, у судове засідання не з`явився, але надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
відповідачі - повідомлені належним чином про час, дату та місце слухання справи, у судове засідання не з`явилися,
представник третьої особи - повідомлений належним чином про час, дату та місце слухання справи, у судове засідання не з`явився, але надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, -
І. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
1. 13 березня 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (далі - відповідачі) з позовом в якому просить визнати відповідачів такими, що втратили право користування житловим приміщенням. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 07.12.2012 року та відповідно до витягу про державну реєстрацію прав позивач являється власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . В даному житловому будинку зареєстровані відповідачі - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які не є членами сім`ї позивача. Але ОСОБА_2 з 16.05.2007 року (більше 12-ти років з дати реєстрації) та ОСОБА_3 з 20.11.2001 року (більше 17-ти років з дати реєстрації) не проживають в будинку. Відповідачі не є власником чи співвласником нерухомого майна за зазначеною адресою, витрат по оплаті комунальних послуг та утриманню житла не здійснюють, вселитись знову в житло не намагаються та де вони знаходяться невідомо. У зв`язку з зазначеним позивач, як власник житлового будинку змушений звернутись до суду з даною позовною заявою, оскільки реєстрація відповідачів перешкоджає у здійсненні права користування і розпорядження житловим приміщенням.
2. Відповідачі до суду відзив на позов не надали.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи, інші процесуальні дії у справі.
3. Позивач у судове засідання не з`явився, але надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та не заперечував проти заочного розгляду справи. (а.с. 30-31)
4.Представник третьої особи Іллінської сільської ради Біляївського району Одеської області до судового засідання не з`явився, але надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, не заперечував проти позовних вимог (а.с.35).
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.
5. У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.03.2019 року справа була передана судді Галич О.П.
6. Ухвалою судді Біляївського районного суду Одеської області Галич О.П. від 15 березня 2019 року було відкрито загальне позовне провадження по справі з проведенням підготовчого судового засідання.
7. Ухвалою судді Біляївського районного суду Одеської області Галич О.П. від 24 вересня 2019 року підготовче провадження закрито та призначено до розгляду справу на 13 грудня 2019 року.
8. Відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в установлений ч. 7 ст. 178 ЦПК України строки не подали до суду відзив на позовну заяву, а тому суд вирішує справу за наявними матеріалами, що передбачено ч. 8 ст. 178 ЦПК України.
9. Оскільки відповідачі були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання відповідно до ч. 11 ст. 128 ЦПК України - шляхом оголошення на офіційному веб-сайті Біляївського районного суду Одеської області, в судове засідання не з`явились без поважних причин, а позивач не заперечував проти проведення заочного розгляду справи, Судом було постановлено ухвалу про заочний розгляд справи, що відповідає вимогам статей 280-281 ЦПК України.
10. Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.
11. Судом встановлено, що позивачу на праві приватної власності належить житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 07.12.2012 року та відповідно до витягу про державну реєстрацію прав від 15.12.2012 року. (а.с. 10, 11)
12. Згідно довідки (виписка з погосподарської книги про склад сім`ї та реєстрацію) Іллінської сільської ради Біляївського району Одеської області №187/02-19 від 21.02.2019 року, зазначено, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 - власник будинку, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 - мати, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 - квартирант, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 - квартирант (а.с. 7). Також зазначене підтверджується випискою з будинкової книги для прописки (реєстрації) громадян в будинку АДРЕСА_1 (а.с.8-9).
13. Факт відсутності відповідачів - ОСОБА_2 , який зареєстрований з 16.05.207 року та ОСОБА_3 , який зареєстрований з 20.11.2001 року, у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 підтверджується актом про не проживання особи за місцем реєстрації, що складені депутатом Іллінської сільської ради - Антонецьким Л.С., Головою Іллінської сільської ради Біляївського району Одеської області Григорченко С.В. (а.с. 6)
V. Оцінка Суду.
14. Відповідно до вимог ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
15. Відповідно до вимог ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
16. Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
17. Згідно до ст. 391 ЦК України, власник має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування і розпорядження своїм майном. Звернення до суду із даною позовною заявою про позбавлення права користування житловим приміщенням є однією із форм захисту власником своїх прав.
18. Аналіз наведених вище норм цивільного законодавства України дає підстави для висновку про те, що у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, у тому числі шляхом звернення до суду за захистом свого майнового права, зокрема, із позовом про усунення перешкод у користуванні власністю (постанова Верховного Суду України від 16.01.2012 р. №6-57цс11).
19. Як встановлено матеріалами справи, позивач є власником житлового будинку, в якому зареєстровані відповідачі.
20. Вирішення питання про зняття особи з реєстраційного обліку залежить, зокрема, від вирішення питання про право користування такої особи жилим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства (ст. ст. 71, 72, 116, 156 ЖК України, ст. 405 ЦК України).
21.Згідно до ст.167 ЖК України, наймач жилого приміщення в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, вправі за згодою членів сім`ї в будь-який час розірвати договір найму. У разі вибуття наймача та членів його сім`ї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті договір найму жилого приміщення вважається розірваним з дня вибуття. Якщо з жилого приміщення вибуває не вся сім`я, то договір найму жилого приміщення не розривається, а член сім`ї, який вибув, втрачає право користування цим жилим приміщенням з дня вибуття.
22.Відповідно до ст. 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.
23.Стаття 71 ЖК України містить вичерпний перелік випадків збереження жилого приміщення за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців.
24.Судом встановлено, що відповідачі не користуються жилим приміщенням з 2001 року та 2007 року, жодних причини поважності відсутності відповідачів за вище вказаною адресою не встановлено.
25.Відповідно до ст. 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
26.У відповідності з п. 11 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про деякі питання, що виникли з практики застосування судами Житлового кодексу України» від 12.04.1985 р. за № 2, наймач або член його сім`ї втрачає право користування жилим приміщенням якщо він вибув на інше постійне місце проживання.
27.Водночас відповідно до ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання здійснюється відповідно до судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.
28.Виходячи з того, що Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» є спеціальним нормативно-правовим актом, який регулює правовідносини, пов`язані із зняттям з реєстрації місця проживання, вбачається, що положення ст. 7 цього Закону підлягають застосуванню до усіх правовідносин, виникнення, зміна чи припинення яких пов`язані з юридичним фактом зняття з реєстрації місця проживання.
29. Отже, у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, зокрема, шляхом зняття особи з реєстрації місця проживання, пред`явивши разом з тим одну із таких вимог: 1) про позбавлення права власності на житлове приміщення; 2) про позбавлення права користування житловим приміщенням; 3) про визнання особи безвісно відсутньою; 4) про оголошення фізичної особи померлою.
30. Таким чином згідно п. 3 Правил реєстрації місця проживання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року № 207, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.
31. Відповідно до п. 26 вказаних вище Правил зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється, зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права користування житловим приміщенням.
32. Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
33. Відповідно до позовних вимог позивача та наданих письмових доказів, суд вважає доведеним, що відповідачі з 2001 року та 2007 року не проживають в житловому будинку, який належить позивачу на праві приватної власності. Доказів на підтвердження поважності причин не проживання в житловому будинку за місцем реєстрації відповідачем суду не подано.
34. Однак, при цьому суд зауважує, що зняття з реєстраційного обліку проводиться у відповідності до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» від 10.12.2015р. №888-VIII, відповідно до положень якого з 04.04.2016 р., здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної ради. Тобто питання про зняття з реєстраційного обліку осіб, які не мешкають у спірному житловому приміщенні понад встановлений законодавством строк не входить до компетенції суду, у зв`язку з чим позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа без самостійних вимог: Іллінська сільська рада Біляївського району Одеської області про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням та зняття з реєстраційного обліку, підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 316, 319, 321, 391, 405 ЦК України, ст. 156 ЖК України, ст. ст. 13, 81, 259, 263, 265, 268, 280-282, 352, 353, 354 ЦПК України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа без самостійних вимог: Іллінська сільська рада Біляївського району Одеської області про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням та зняття з реєстраційного обліку - задовольнити частково.
2. Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 такими, що втратили право користування житловим приміщенням в будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
3. В іншій частині, відмовити в задоволені позовних вимог.
4. Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
5. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
6. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
7. Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
8. Повний текст рішення складено 21 грудня 2019 року.
Суддя О.П. Галич