МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
Пр. № 6/521/1736/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2019 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого - судді Сегеди О.М.,

при секретарі - Колесник Т.В.,

за участю приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Цинєва А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі подання приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Цинєва Андрія Олександровича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,

встановив:

У серпні 2019 року приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Цинєв А.О. звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , в обґрунтування якого зазначив, що на примусовому виконанні у приватного виконавця знаходиться виконавче провадження №59535435 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 04 липня 2019 року Малиновським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Фермерського господарства «Джондір-Б», суму матеріальної шкоди в розмірі 414596, 72 грн.; стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Фермерського господарства «Джондір-Б» судовий збір в розмірі 6218, 95 грн.

Зазначив, що 11 липня 2019 року ним було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку надіслано боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, за адресами реєстрації та фактичного місця проживання боржника, зобов`язано останнього надати достовірні відомості про доходи та місце роботи. Одночасно із відкриттям виконавчого провадження приватним виконавцем було направлено запити до реєструючих установ з метою перевірки майнового стану боржника.

11 липня 2019 року приватним виконавцем винесено постанови про звернення стягнення на майно боржника та накладення арешту на майно та грошові кошти боржника № 59535435.

Зазначив, що в ході проведення виконавчих дій приватним виконавцем встановлено, що у боржника відсутнє нерухоме майно, на яке можливо звернути стягнення. Так, згідно Інформаційної довідки ДРПВНМ за боржником не зареєстровано нерухомого майна. Згідно довідки ПФУ боржник пенсію не отримує. Відповідно до довідки Регіонального сервісного центру в Одеській області від 23 липня 2019 року, за боржником транспортні засоби не зареєстровані. Згідно довідки ДФС за боржником відсутні відкриті розрахункові рахунки в банківських установах. Відповідно до інших відповідей з реєструючих установ та банків, майна (коштів), яке належить боржнику на праві власності, також не виявлено. Крім цього, приватним виконавцем було здійснено виходи за місцем реєстрації та місцем фактичного проживання боржника.

Стверджував, що згідно довідки Головного управління ДМС України в Одеській області від 02 серпня 2019 року, боржник документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 02 червня 2015 року.

У зв`язку з тим, що станом на час подачі подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України рішення суду так і не виконано, боржником не вжито жодних заходів щодо виконання вимог виконавчого документа, що свідчить про ухилення від виконання судового рішення, приватний виконавець просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом №521/21948/18, виданим 04 липня 2019 року Малиновським районним судом м. Одеси.

Приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Цинєв А.О. в судовому засіданні підтримав подання, просив суд його задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Цинєва А.О. підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Цинєва А.О. знаходиться виконавче провадження №59535435 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 04 липня 2019 року Малиновським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Фермерського господарства «Джондір-Б», суму матеріальної шкоди в розмірі 414596, 72 грн.; стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Фермерського господарства «Джондір-Б» судовий збір в розмірі 6218, 95 грн.

Встановлено, що 11 липня 2019 року приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області Цинєвим А.О. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку надіслано боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, за адресами реєстрації та фактичного місця проживання боржника, зобов`язано останнього надати достовірні відомості про доходи та місце роботи.

Одночасно із відкриттям виконавчого провадження приватним виконавцем було направлено запити до реєструючих установ з метою перевірки майнового стану боржника.

Встановлено, що 11 липня 2019 року приватним виконавцем винесено постанови про звернення стягнення на майно боржника та накладення арешту на майно та грошові кошти боржника № 59535435.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, інформація щодо зареєстрованого нерухомого майна за ОСОБА_1 відсутня.

Згідно довідки ПФУ боржник пенсію не отримує. Відповідно до довідки Регіонального сервісного центру в Одеській області від 23 липня 2019 року, за боржником транспортні засоби не зареєстровані. Згідно довідки ДФС за боржником відсутні відкриті розрахункові рахунки в банківських установах. Відповідно до інших відповідей з реєструючих установ та банків, майна (коштів), яке належить боржнику на праві власності, також не виявлено.

Виходом приватного виконавця від 16 липня 2019 року за місцем реєстрації проживання боржника, вказаним у виконавчому листі, а саме: АДРЕСА_1 , було з`ясовано, що такого будинку та такої адреси взагалі не існує, що підтверджується актом приватного виконавця.

Виходом приватного виконавця від 15 серпня 2019 року за місцем фактичного проживання боржника, вказаним у виконавчому листі, а саме: АДРЕСА_2 , було з`ясовано, що ОСОБА_1 за даною адресою не проживає та ніколи не проживав, що підтверджується актом приватного виконавця.

Згідно довідки Головного управління ДМС України в Одеській області від 02 серпня 2019 року, боржник документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 02 червня 2015 року.

Зі змісту подання приватного виконавця вбачається, що станом на час подачі подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржником не вжито жодних заходів щодо виконання вимог виконавчого документа, що свідчить про ухилення від виконання судового рішення.

Таким чином, з наведеного вбачається, що станом на час подачі подання приватного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, боржник вчиняє дії що ускладнюють виконання рішення, а саме не подав виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, не надавав пояснення за фактами невиконання рішення або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження, що свідчить про ухилення від виконання судового рішення.

Встановлено, що приватним виконавцем вжито усіх можливих заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», однак рішення суду до даного часу не виконується.

Згідно статті 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Частиною 2 та 3 вказаної статі Закону визначено обов`язки та повноваження виконавця під час здійснення виконавчого провадження.

Згідно з пунктом 19 частини 2 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, виникає право у державного, приватного виконавця звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Вирішуючи питання про задоволення чи відмову у задоволенні подання виконавця, суд має перевірити вчинення державним, приватним виконавцем при примусовому виконанні судового рішення всіх можливих виконавчих дій, та з`ясувати наявність доказів, які б свідчили, що боржник умисно ухиляється від виконання рішення суду.

Відповідно до пункту 5 частини 1, частини 2 статті 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов`язань.

Отже, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України - це певного виду санкція, яка може застосовуватися у зв`язку з ухиленням особи від виконання зобов`язання, зокрема виконання судового рішення.

Звертаючись до суду із поданням про обмеження виїзду боржника за межі України, приватний виконавець обґрунтував звернення до суду з поданням тим, що у порядку примусового виконання виконавчого провадження приватним виконавцем проводяться заходи щодо забезпечення виконання рішення суду: накладено арешт на майно та грошові кошти боржника, здійснюється перевірка майнового стану боржника, тощо, проте, вимоги приватного виконавця щодо виконання вимог виконавчого документу проігноровані, сума боргу залишається несплаченою.

Тобто, обставини, які склалися, свідчать, що боржник свідомо ухиляється від виконання рішення суду. Критерій достатності вжитих боржником з метою належного виконання зобов`язання заходів визначається судом.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що подання приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Цинєва А.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та виїзд громадян України», п.8 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ст. 441 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Подання приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Цинєва Андрія Олександровича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження громадянину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 від 02 червня 2015 року, до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом №521/21948/18, виданим 04 липня 2019 року Малиновським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Фермерського господарства «Джондір-Б», суму матеріальної шкоди в розмірі 414596 (чотириста чотирнадцять тисяч п`ятсот дев`яносто шість) гривень 72 копійки; стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Фермерського господарства «Джондір-Б» судовий збір в розмірі 6218 (шість тисяч двісті вісімнадцять) гривень 95 копійок.

Копію ухвали суду направити для виконання Державній прикордонній службі України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 26).

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги, яка подається протягом 15-ти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 15-ти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.М. Сегеда