УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2019 року Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області, у складі: головуючого судді Іванченко А.М., за участю секретаря судового засідання Солонської Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Маріуполя скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Кальміуського відділу ДВС м. Маріуполя ГТУЮ у Донецькій області в межах виконавчого провадження № 57358409 з примусового виконання Судового наказу Іллічівського районного суду м.Маріуполя від 24.09.2018 р. по справі №264/4401/18, стягувач ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Кальміуського відділу ДВС м. Маріуполя ГТУЮ у Донецькій області в межах виконавчого провадження № 57358409 з примусового виконання Судового наказу Іллічівського районного суду м.Маріуполя від 24.09.2018 р. по справі №264/4401/18, в якій він просить:

- визнати протиправними дії державного виконавця Кальміуського відділу державної виконавчої служби м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Черниш О.І. щодо здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 у ВП № 57358409 без врахування платежів на загальну суму 9 995,00 грн.;

- Визначити протиправним та скасувати розрахунок заборгованості від 04.11.2019 р. у ВП № 57358409, складений державним виконавцем Кальміуського відділу державної виконавчої служби м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Черниш О.І.;

- Зобов`язати державного виконавця Кальміуського відділу державної виконавчої служби м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Черниш О.І. здійснити розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 57358409 з врахуванням платежів на загальну суму 9 995,00 грн. (від 23.10.2018 р. на суму 2 800,00 грн.; від 07.11.2018 р. на суму 1 200,00 грн.; від 12.12.2018 р. на суму 1 495,00 грн.; від 08.01.2019 р. на суму 1 500,00 грн.; від 12.02.2019 р. на суму 1 500,00 грн.; від 18.03. 2019 р. на суму 1 500,00 грн.).

При цьому, в обґрунтування поданої скарги, скаржник посилається на те, що у Кальміуському відділі державної виконавчої служби м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області знаходиться виконавче провадження №57358409 з примусового виконання Судового наказу Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 24.09.2018 р. по справі №264/4401/18 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/4 частини з усіх видів доходів (заробітку) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття, починаючи утримання з 08 серпня 2018 р. У період з вересня 2018 року по жовтень 2019 року ним було здійснено перерахування суми аліментів у розмірі 19 150,00 грн. Проте, 05.11.2019 р. від Кальміуського ВДВС він отримав розрахунок суми заборгованості по аліментах від 04.11.2019 р. б/н, згідно якого державним виконавцем Черниш О.І. не було враховано платежі по аліментах на загальну суму 9 995,00 грн. Загальна сума заборгованості по аліментах за вищевказаним розрахунком станом на 01.11.2019 р. склала 42 669,30 грн. 11.11.2019 р. він здійснив часткове погашення заборгованості по аліментах на суму 32 675,00 грн. У зв`язку із вищезазначеними обставинами, він звернувся до Кальміуського ВДВС із заявою про повідомлення підстав неврахування платежів по аліментах на загальну суму 9 995,00 грн. Проте, станом на дату звернення із даною скаргою, відповідь від Кальміуського ВДВС не надходила. Крім того, Стягувачем було прийнято зазначені платежі, жодних повідомлень щодо необхідності додаткових витрат на утримання дитини на мою адресу також не надходило. Питання щодо розміру додаткових витрат на утримання дитини на розгляд Суду не передавалося та не вирішувалося. Він не працює, є безробітним, сплачує Стягувачу аліменти самостійно, спірні платежі на суму 9 995,00 грн. він сплатив на реквізити рахунку, які надала особисто Стягувач і даний факт вона не заперечує і на сьогоднішній день. З огляду на те, що станом на дату складення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у ВП №57358409 були наявні усі вище перелічені квитанції, дії державного виконавця Кальміуського відділу ДВС м. Маріуполя ГТУЮ у Донецькій області щодо неврахування платежів на загальну суму 9 995.00 грн. є протиправними та такими, що порушують ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ч. 2 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Скаржник ОСОБА_1 у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав, просить скаргу задовольнити.

Стягувач ОСОБА_2 у судовому засіданні заявлені вимоги ОСОБА_1 не підтримала, проте пояснила, що, дійсно, отримала від заявника аліменти у розмірі 9995,00 грн. на картковий рахунок, відкритий на ім`я дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Державний виконавець Кальміуського відділу державної виконавчої служби м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Черниш О.І. до суду не з`явився, надав на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності, та письмовий відзив на скаргу, в якому зазначив, що не визнає заявлені вимоги ОСОБА_1 Просить відмовити у задоволенні заявлених вимог скарги з наступних підстав. У Кальміуському відділі державної виконавчої служби м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області знаходиться виконавче провадження №57358409 з примусового виконання Судового наказу Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 24.09.2018 р. по справі №264/4401/18 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/4 частини з усіх видів доходів (заробітку) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття, починаючи утримання з 08 серпня 2018 р. Постанова про відкриття виконавчого провадження винесена 05.10.2019 року згідно заяви стягувача. В заяві про примусове виконання рішення суду ОСОБА_2 повідомила, що аліменти з боржника стягувати з 08.08.2018 року. Також, при розрахунку суми заборгованості за період з 08.08.2018 року по 02.10.2018 року стягувачка просила врахувати сплату аліментів за 08.09.2018 року в розмірі 1450,00 грн. та надала реквізити для зарахування аліментів на її рахунок в ПАТ «ПУМБ». Сторонам виконавчого провадження надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження. В ході перевірки майнового стану боржника встановлено, що він не працює, не є фізичною особою підприємцем, на обліку в УПФУ не перебуває. Боржник з`явився на прийом до державного виконавця, де йому було повідомлено, що розмір аліментів для непрацюючих боржників складає 3607,25 грн. Боржник повідомив, що буде оскаржувати рішення суду та не згоден платити аліменти у цьому розмірі. В разі сплати аліментів зобов`язався передавати квитанції про сплату аліментів. Станом на 10.05.2019 року у боржника виникла заборгованість у розмірі 27538,05 грн. Згідно ст. 71 ч.9 ЗУ «Про виконавче провадження» боржнику було встановлено тимчасові обмеження у праві виїзду за межі України, керування транспортним засобом користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, а також у праві полювання. 03.06.2019 року до ВДВС з`явилась стягувачка та попросила видати їй довідку про несплату аліментів для виїзду з дитиною за кордон. 18.06.2019 року стягувачка звернулась до відділу із заявою про видачу їй довідки про несплату аліментів та повідомила про те, що вона звернулась до Кальміуського ВП із заявою про те, що колишній чоловік ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання їх дитини. 02.07.2019 року до державного виконавця звернувся адвокат Кононенка Р.І. та надав квитанції про сплату аліментів. Деякі квитанції, а саме: від 23.10.2018 р. на суму 2 800,00 грн.; від 07.11.2018 р. на суму 1 200,00 грн.; від 12.12.2018 р. на суму 1 495,00 грн.; від 08.01.2019 р. на суму 1 500,00 грн.; від 12.02.2019 р. на суму 1 500,00 грн. державним виконавцем не були враховані, оскільки отримувачем аліментів була ОСОБА_3 . З урахуванням платежів державним виконавцем було зроблено розрахунок боргу по аліментам і станом на 01.10.2019 року борг склав 40091,00 грн. На рахунок Кальміуського ВДВС надійшли аліменти на користь стягувача ОСОБА_2 загальною сумою 32675,00 грн. 26.11.2019 року на рахунок Кальміуського ВДВС надійшли аліменти на користь стягувачки у розмірі 9994,30 грн. 26.11.2019 року державним виконавцем було зроблено перерахунок суми заборгованості по аліментам і встановлено, що заборгованість станом на 01.11.2019 року у платника аліментів відсутня.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши відзив на скаргу та письмові матеріали справи, приходить до наступного.

Судовим наказом Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 24.09.2018 р. по справі №264/4401/18 було стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/4 частини з усіх видів доходів (заробітку) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття, починаючи утримання з 08 серпня 2018 р.

05.10.2019 року державним виконавцем Кальміуського ВДВС Черниш О.І. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження згідно заяви стягувача.

Станом на 09.10.2018 року згідно даних Управління статистики у м.Маріуполі розмір заробітної плати в м.Маріуполі склав 14429,00 грн. Відповідно до цього аліменти для непрацюючих боржників склали 3607,25 грн. (у розмірі 1/4 частини з усіх видів його доходів).

Сторонам виконавчого провадження надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження.

В ході перевірки майнового стану боржника державним виконавцем було встановлено, що боржник ОСОБА_1 не працює, не є фізичною особою підприємцем, на обліку в УПФУ не перебуває.

Станом на 10.05.2019 року у боржника виникла заборгованість у розмірі 27538,05 грн.

Згідно ст. 71 ч.9 ЗУ «Про виконавче провадження» боржнику було встановлено тимчасові обмеження у праві виїзду за межі України, керування транспортним засобом користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, а також у праві полювання.

Судом встановлено, що у липні 2019 року до державного виконавця звернувся адвокат Кононенка Р.І. та надав квитанції про сплату аліментів. Деякі квитанції, а саме: від 23.10.2018 р. на суму 2 800,00 грн.; від 07.11.2018 р. на суму 1 200,00 грн.; від 12.12.2018 р. на суму 1 495,00 грн.; від 08.01.2019 р. на суму 1 500,00 грн.; від 12.02.2019 р. на суму 1 500,00 грн., проте державним виконавцем не були враховані, оскільки отримувачем аліментів була ОСОБА_3 .

З урахуванням платежів державним виконавцем було зроблено розрахунок боргу по аліментам і станом на 01.10.2019 року борг склав 40091,00 грн.

Всього за період перебування виконавчого документу на виконанні в Кальміуському ВДВС на рахунок Кальміуського ВДВС надійшли аліменти на користь стягувача ОСОБА_2 загальною сумою 32675,00 грн.

26.11.2019 року на рахунок Кальміуського ВДВС надійшли аліменти на користь стягувачки у розмірі 9994,30 грн.

26.11.2019 року державним виконавцем було зроблено перерахунок суми заборгованості по аліментам і встановлено, що заборгованість станом на 01.11.2019 року у платника аліментів відсутня.

Судом встановлено, що не дивлячись на відсутність заборгованості по аліментам, державним виконавцем не враховано в суму розрахунку аліментів наступні платежів, а саме: від 23.10.2018 р. на суму 2 800,00 грн.; від 07.11.2018 р. на суму 1 200,00 грн.; від 12.12.2018 р. на суму 1 495,00 грн.; від 08.01.2019 р. на суму 1 500,00 грн.; від 12.02.2019 р. на суму 1 500,00 грн.; від 18.03. 2019 р. на суму 1 500,00 грн., а всього на суму 9995,00 грн.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Зі змісту скарги та заявлених вимог вбачається, що боржник не погоджується з розрахунками заборгованості за аліментами, проведеними державним виконавцем, що державним виконавцем не враховані зазначені платежі на загальну суму 9995,00 грн., вказує на відсутність заборгованості з підстав того, що вказану суму він перерахував доньці на її особистий картковий рахунок, а пізніше повторно перерахував вказану суму на розрахунковий рахунок Кальміуського ВДВС.

З пояснень боржника вбачається, що стягувач заперечує факт виконання боржником свого зобов`язання зі сплати визначеного розміру аліментів, і вважає правильним розрахунок державного виконавця.

За поясненнями боржника, державний виконавець не врахував платежі на суму 9995,00 грн., на підтвердження чого надавав відповідні квитанції.

У судовому засіданні стягувачка ОСОБА_2 підтвердила, що отримала у рахунок аліментів від колишнього чоловіка ОСОБА_1 платника аліментів, аліменти на суму 9995,00 грн., які були перераховані на картковий рахунок їх дитини ОСОБА_3 .

Частиною першою та третьою ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

У відповідності до частини восьмої ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Згідно із частиною третьою ст. 195 СК України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Системний аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку про те, що законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами, спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Право та порядок на звернення до суду за захистом визначається процесуальним законом.

Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства (ст.1 ЦПК України).

Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч. 1 ст. 5 ЦПК України).

Згідно із ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

На підставі викладеного, враховуючи вищезазначені вимоги закону, суд прийшов до висновку, що дії державного виконавця Кальміуського ВДВС Черниш О.І. є законними, оскільки при відкритті виконавчого провадження стягувачкою аліментів було надано відомості про відкриття карткового рахунку на її ім`я в банку «ПУМБ», а грошові кошти були перераховані боржником на картковий рахунок, відкритий на ім`я дитини ОСОБА_3 , стягувачка, у свою чергу, державного виконавця не попередила та не повідомила про отримання нею суми 9995,00 грн. у рахунок аліментів, а тому суд вважає, що державний виконавець діяв в межах наданих повноважень на підставі діючого законодавства.

При розгляді скарги, суд врахував ту обставину, що між сторонами виник спір щодо розміру заборгованості за аліментами, то такий спір відповідно до закону підлягає вирішенню судом у порядку позовного провадження з дотриманням процедури, визначеної відповідним процесуальним законом.

Аналогічні висновки висловлені в постанові Верховного Суду від 06.06.18 (справа 756/13754/14-ц, провадження №61-8097св18).

Таким чином, скаржник звернувся до суду в порядку судового контролю за виконанням судових рішень, в той час як Закон України «Про виконавче провадження» та Сімейний кодекс України передбачають, що у разі незгоди заінтересованої особи з обчисленим державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами спір вирішується судом. При цьому, слід зазначити, що вказані нормативні акти не передбачають можливість оскарження розрахунку державного виконавця про розмір заборгованості, так як обчислення заборгованості за аліментами є обов`язком останнього, який визначений на законодавчому рівні.

У зв`язку із наведеним, суд приходить до висновку про безпідставність поданої скарги.

Керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, Закону України «Про виконавче провадження», суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Кальміуського відділу ДВС м. Маріуполя ГТУЮ у Донецькій області в межах виконавчого провадження № 57358409 з примусового виконання Судового наказу Іллічівського районного суду м.Маріуполя від 24.09.2018 р. по справі №264/4401/18, стягувач ОСОБА_2 , - відмовити.

Роз`яснити заявнику, що він має право звернення до суду з вказаними вимогами за правилами позовного провадження.

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: А. М. Іванченко