Справа № 561/327/19
УХВАЛА
19 червня 2019 року смт Зарічне
Зарічненський районний суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Зейкан Н. М.
з участю секретаря судового засідання Левчук І. О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про встановлення факту постійного проживання на території радіоактивного забруднення, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся в суд з вищезазначеним позовом.
В позовній заяві вказував, що 27 липня 2018 року він звернувся до Дубровицького відділу Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, у відповідності зі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Йому було відмовлено у призначенні пенсії та у відповіді від 28.01.2019 №240/02-2 зазначено - «Враховуючи викладене, призначити пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» немає підстав (період проживання у зоні гарантованого добровільного відселення, згідно наявних документів, становить на 01.01.1993 2 роки 11 місяців 07 днів, період проживання у зоні посиленого радіоактивного контролю, згідно наявних документів, становить станом на 01.01.1993 3 роки 6 місяців 12 днів). Відповідач врахував лише довідку Зарічненської селищної ради від 26.11.2018 року в якій зазначено, що я проживав в смт.Зарічне з 01.07.1986 року по 07.06.1989 року. Він постійно проживав в смт.Зарічне з 07.06.1989 року по 31.06.1989 року, тобто в зоні гарантованого добровільного відселення, підтверджується військовим білетом НОМЕР_1 , згідно відомостей якого, він знятий з обліку Зарічненського військового комісаріату 30.06.1989 року. До вказаної дати він постійно проживав в смт. Зарічне, оскільки особисто змушений був з`явитись до військомату для зняття з війського обліку
Покликаючись на вищевикладене, ОСОБА_1 просив встановити факт проживання в смт. Зарічне Рівненської області у період з 06 червня 1989 року по 30 червня 1989 року включно.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. В заяві, адресованій суду, просив справу розглянути без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився. У відзиві на позовну заяву, відповідач просив відмовити в задоволенні позову, оскільки факт проживання ОСОБА_1 в смт. Зарічне в період із 06 червня 1989 року по 31 червня 1989 року без реєстрації нічим не підтверджується, а тому управлінням Пенсійного фонду обґрунтовано відмовлено останньому у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку. В заяві, адресованій суду, справу просив розглянути без участі представника.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що цивільна справа підлягає закриттю, з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою в порядку цивільного судочинства про встановлення факту проживання на території радіоактивного забруднення.
Під час розгляду заяви ОСОБА_1 судом встановлено характер спору, який виник між позивачем та органом Пенсійного фонду України. Встановлений нормативно-правовими актами порядок призначення пенсії на пільгових умовах передбачає і встановлення органом Пенсійного фонду України відповідного факту, а рішення вказаного органу щодо призначення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.
Статтею 5 чинного КАС України передбачено право кожної особи звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Пенсійний фонд України (його територіальні органи) є суб`єктом владних повноважень, наділеним владними управлінськими функціями у сфері пенсійного забезпечення.
Із врахуванням вищезазначеного суд рахує, що позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а спір між ним та органом Пенсійного фонду України підлягає вирішенню у порядку адміністративного судочинства.
Вищезазначене також узгоджується і позицією Верховного суду, викладеному у постанові по справі № 561/562/17 від 07 листопада 2018 року.
На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про встановлення факту постійного проживання на території радіоактивного забруднення закрити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду Рівненського апеляційного суду через Зарічненський районний суд Рівненської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий Н. М. Зейкан