Справа № 306/2293/19
Провадження № 2/306/834/19
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху(повторно)

19 грудня 2019 року м. Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Тхір О. А., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби, Свалявського району, Районне управління юстиції в Закарпатській області про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А :

14 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернулася в суд із зазначеним позовом до ОСОБА_2 . Державного виконавця служби Свалявського РУЮ в Закарпатській області, в якому просить винести рішення, яким стягнути нанесену їй моральну та матеріальну шкоду у розмірі 20 000 гривень.

Ухвалою від19 листопада 2019 року вказану позовну заяву залишено без руху, як таку, що подана без дотримання вимог ст.ст. 175, 177 ЦПК України.

Для усунення вказаних недоліків позивачу встановлювався десятиденний строк, який слід обраховувати з дня отримання останньою копії ухвали про залишення заяви без руху.

Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення, позивач отримала копію ухвали про залишення позову без руху 03.12.2019 року.

13.12.2019 року в канцелярію суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви, та позовна заява викладена в новій редакції та зазначено інші відповідачі. Дану позовну заяву в новій редакції передано судді 16.12.2019 року.

Однак, позовна заява в новій редакції підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, передбачених ст. 175 ЦПК України.

А саме, в порушення вимог п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позивачем не зазначено повного найменування особи відповідача, в якості відповідача зазначено і «відділ виконавчої служби, Свалявського району», «Районне управління юстиції в Закарпатській області», відомості щодо яких як юридичних осіб відсутні в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та в позовній не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, що позбавляє суд ідентифікувати суб`єкта до якого звертається позивач.

В порушення п. 3 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позивачем не зазначено ціну позову за вимогами майнового характеру.

В порушення п.4, п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позивачем не зазначено зміст позовних вимог, спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом або договором, або інший спосіб захисту прав та інтересів, який не суперечить закону, якщо позов подано до кількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з них. Зі змісту позовної заяви та прохальної частини не можливо з`ясувати, які вимоги позивач пред`являє до зазначених осіб в якості відповідачів, в той час як позивачем зазначено суму матеріальної та моральної шкоди, однак в позовній заяві не викладено обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не зазначено докази на підтвердження таких обставин, не зазначено та не долучено доказів, що підтверджують вказані обставини, не обґрунтовано в чому полягає саме спір із значеними нею відповідачами.

Водночас, зі змісту поданої ОСОБА_1 позовної заяви в новій редакції вбачається, що вона не визначилася із характером свого звернення з позовною заявою по суті та колом учасників до яких вона пред`являє вимоги.

Так, згідно із ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Положення ч.1 ст.19 ЦПК України регламентують, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно положень ст.ст.12, 13 ЦПК, ст.16 ЦК України особа сама визначає спосіб захисту своїх прав, і зокрема особу, до якої позовні вимоги пред`являються.

За ст. 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач звертаючись до суду фактично оскаржує дії державного виконавця виконавчої служби у якомусь виконавчому провадженні, та щодо примусового стягнення з неї коштів. Однак, позивач не зазначає та не надає докази, при виконанні якого саме судового рішення, якого суду вона оскаржує дію, бездіяльність державного виконавця, зі змісту її заяви та додатків не можливо встановити чи є вона стороною виконавчого провадження і якого. Як і зі змісту позовної заяви та вимог позовної заяви не можливо зрозуміти чи в даному випадку оскаржуються дії державного виконавця чи якого характеру дане звернення до суду в позовному провадженні.

Однак, слід зауважити, що звернення до суду не є беззаперечним і повинно відбуватись за правилами визначеними процесуальним законом.

Разом з тим, слід звернути увагу, що порядок розгляду вимог, що описані у «позовній заяві» та обгрунутваннях, з яким позивач звернулася до суду, визначено положеннями ЦПК України у розділі VІІ «Судовий контроль за виконанням судових рішень». Враховуючи такий процесуальний порядок зі скаргою про оскарження дії чи бездіяльності виконавця має право звернутись сторона виконавчого провадження. Та нормами ЦПК України, врегульовано порядок та строки звернення зі скаргою до державного виконавця, визначено вимоги до такої скарги.

В той же час, інші особи, які не є стороною виконавчого провадження мають право звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою до державного виконавця (відповідно до положень КАС України).

З огляду на зазначене, звертаючись у даному випадку з позовом до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, позивачем порушено порядок встановлений вимогами ЦПК України для звернення до суду за захистом права сторони виконавчого провадження, у випадку його порушення рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, визначений ст. 447 ЦПК України.

Таким чином, скарга на дії виконавця сторони провадження підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, проте право сторони виконавчого провадження, у випадку його порушення рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, підлягає поновленню шляхом звернення зі скаргою до суду в порядку визначеному у розділі VІІ ЦПК України «Судовий контроль за виконанням судових рішень». А позови інших суб`єктів, які не є стороною виконавчого провадження, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, в зв`язку з чим слід звернутись до відповідного адміністративного суду, в порядку, встановленому КАС України.

Суд звертає увагу, що якщо особа, права якої порушено, не володіє достатніми знанням в правових питаннях, то вона має право скористатись правничою допомогою в порядку, визначеному ЦПК України, та у випадках, визначених законами України має право на отримання безоплатної правової допомоги.

Крім того, при подачі позову позивачем не дотримано вимог ст. 177 ЦПК України.

Відповідно до вимог ч. 5 ст.177ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Так, процесуальним Законом визначено порядок подання до суду копій речових доказів та копій документів. Відповідно до ч. 2 ст.95ЦПК України - письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Зазначених вимог при зверненні до суду не дотримано, а саме, жодна копія документа не засвідчена належним чином, доказів на підтвердження викладених обставин не додано та відсутні посилання на такі докази в позовній заяві.

Зазначені недоліки та неточності в позовній заяві перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у справі. Адже, зі змісту поданої заяви та заявлених вимог не можливо визначити характер та суть звернення до суду. В зв`язку з чим пропоную позивачу визначитись із змістом та характером звернення до суду: чи вона звертається зі скаргою на дії, бездіяльність державного виконавця при виконанні судового рішення, та у виконавчому провадженні, в якому вона є стороною, чи з позовною заявою до відповідної юридичної особи Державної виконавчої служби, в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, позивачу слід усунути зазначені порушення, які допущені в позовній заяві, визначити відповідача, зазначивши його повну назву, яка відповідає офіційному найменуванню юридичної особи, визначитись з характером звернення до суду, або зі змістом позовних вимог, способом захисту порушених прав, обґрунтувавши такі вимоги, з посиланням на відповідні докази, додати відповідні документи та докази в порядку, визначеному ст. 177 ЦПК України.

Відповідно до ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Встановлена невідповідність позовної заяви вимогам ЦПК України є підставою для залишення її без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 260, 261 ЦПК України суддя, -

У Х В А Л И Л А :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби, Свалявського району, Районне управління юстиції в Закарпатській області про відшкодування моральної та матеріальної шкоди залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем копії зазначеної ухвали.

Якщо позивач у встановлений строк усуне, зазначені в ухвалі недоліки, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. У випадку невиконання недоліків у вказаний строк, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Свалявського районного суду

Закарпатської області О.А.Тхір

19.12.2019