БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 361/5547/18
провадження № 2/361/752/19
РІШЕННЯ

Іменем України

10 грудня 2019 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого суддіПетришин Н.М.
за участю секретаря Плиси В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області, Броварської районної ради Київської області, Управління комунальної власності Броварської міської ради Київської області, третя особа - Комунальне некомерційне підприємство «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня» Броварської районної ради та Броварської міської ради Київської області, про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Виклад позиції позивача.

У вересні 2018 року до суду звернулась ОСОБА_1 із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначає, що на підставі ордеру заселилися в кімнату АДРЕСА_2 . Після розлучення з чоловіком залишилася проживати в кім. АДРЕСА_2 зазначеного гуртожитку. З того часу і до тепер вона фактично проживає та зареєстрована за вказаною адресою. Даний гуртожиток є об`єктом приватизації і жодних рішень щодо обмежень у приватизації немає. Позивач підготувала всі необхідні документи для приватизації цієї кімнати і звернулася до управління комунальної власності Броварської міської ради, як до органу приватизації з заявою про приватизацію кімнати АДРЕСА_2 , проте 14 серпня 2014 року Броварська міська рада прийняла рішення № 1253-46-06, яким відмовила в приватизації житлового приміщення АДРЕСА_2 наймачу ОСОБА_1 .

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області 13 травня 2015 року, яке набрало законної сили, визнано нечинним та скасовано рішення Броварської міської ради Київської області від 14.08.2014 р. за № 1253-46-06 «Про відмову у приватизації житлових приміщень гуртожитку по АДРЕСА_2 . Зазначеним рішенням встановлено, що відповідно до ст. 1 Закону України № 500-УІ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» дія цього закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п`яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них. Тобто позивач підпадає під захист цього Закону і ма всі законні підстави на реалізацію свого права приватизації жилого приміщення у гуртожитку, де проживає.

Право на приватизацію було підтверджено також рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 11.07.2017 у справі №361/2759/17. Саме на виконання вказаного рішення позивач звернулась до Броварської міської ради Київської області із заявою на приватизацію кімнати АДРЕСА_2 .

Рішенням Броварської міської ради Київської області від 09 листопада 2017 року за №712-34-97 «Про відмову у приватизації житлових приміщень гуртожитку по АДРЕСА_2 повторно відмовлено позивачу у приватизації приміщення гуртожитку.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року вищевказане рішення Броварської міської ради визнано протиправним та скасоване.

Позивач вважає, що має право на приватизацію займаної кімнати, але реалізувати своє право через рішення органу місцевого самоврядування не може. Таким чином порушені її конституційні права на житло і право на приватизацію кімнати у гуртожитку, при цьому позбавлена можливості захисти свої права в позасудовому порядку.

Посилаючись на викладене, позивач просила суд визнати за нею право власності на житлове приміщення у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , площею 31,6 кв.м., житловою площею 19 кв.м; зобов`язати Управління комунальної власності Броварської міської ради видати свідоцтво про право власності на житло та видати приватизаційні платіжні доручення на одержання житлових чеків позивачу на житлове приміщення АДРЕСА_2 .

Доводи заперечення відповідачів та пояснення третьої особи.

У відзиві Броварської міської ради Київської області зазначається, що гуртожиток по АДРЕСА_2 є спільною сумісною власністю територіальної громади м. Бровари та територіальних громад сіл та селищ Броварського району. Мешканці гуртожитку не можуть реалізувати своє право на приватизацію кімнат в гуртожитку по АДРЕСА_2 , про що зазначено в рішенні суду від 11.07.2017 по справі №361/2759/2017, якими відмовлено в задоволенні позовних вимог про передачу житлового приміщення в приватну власність та зобов`язання управління комунальної власності Броварської міської ради виготовити документи по оформленню права власності на житло та видати приватизаційні платіжні доручення на одержання житлових чеків, належних ОСОБА_1 на житлові приміщення у гуртожитку. Звертає увагу на те, що порядок передачі квартир у власність громадян визначено Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396. Тобто Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитку» та вищевказаним Положенням встановлена процедура здійснення приватизації приміщень у гуртожитку лише уповноваженими на те органами, тому суд не може перебирати на себе функції органів державної влади та місцевого самоврядування. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

У відзиві Управління комунальної власності Броварської міської ради Київської області посилається на те, що гуртожиток по АДРЕСА_2 є спільною сумісною власністю територіальної громади м. Бровари та територіальних громад сіл та селищ Броварського району, тому, відповідно до статті 4 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків", реалізація мешканцями гуртожитку права на житло шляхом приватизації житлових приміщень у гуртожитку можлива лише тоді, коли гуртожиток по АДРЕСА_2 буде передано до комунальної власності Броварської міської ради Київської області. Відповідач вказує, що до повноважень управління комунальної власності Броварської міської ради Київської області не входить приватизація житлового фонду, що перебуває в спільній сумісній власності, до того ж інший співвласник - Броварська районна рада не уповноважували управління на здійснення приватизації житлового фонду, що перебуває у їхній власності.

Третя особа у своїх поясненнях заперечує проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що гуртожиток по АДРЕСА_2 переданий в оперативне управління Броварській центральній районній лікарні та використовується для проживання медпрацівників. Крім того, гуртожиток входить до цілісного майнового комплексу Комунального некомерційного підприємства «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня» Броварської районної ради та Броварської міської ради Київської області, тому приватизація можлива лише після розмежування інженерних комунікацій.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 27 вересня 2018 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 26 лютого 2019 року закрито підготовче провадження у цій справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 18 червня 2019 року залишено без розгляду позовну вимогу про визнання права власності на житлове приміщення у гуртожитку в порядку приватизації.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представники позивача ОСОБА_2 і ОСОБА_3 доводи позову підтримали з підстав, викладених у позовній заяві. Просили про задоволення позовних вимог.

Представники відповідачів Шкардун М.В. та Тищенко О.П. заперечували проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзивах на позов.

Представник відповідача Броварської районної ради Київської області у судове засідання не з`явився, направивши до суду клопотання ро розгляд справи за його відсутності. Також вказав на те, що позовні вимоги не підтримує в повному обсязі.

Представник третьої особи Корнійко Л.О. також заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на недоцільність приватизації гуртожитку.

Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 заселилась в кімнату АДРЕСА_1 гуртожитку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі ордеру на кімнату у сімейному гуртожитку, виданому 19.01.1988 року на ім`я чоловіка ОСОБА_7 Ордер виданий на підставі рішення виконавчого комітету Броварської міської ради народних депутатів від 19 січня 1988 року. (а.с.13).

16 серпня 1995 року позивач розлучилася з чоловіком, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_1 , виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Броварського міського управління юстиції Київської області (а.с.14).

Відповідно до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 15 серпня 2018 року, в кімнаті АДРЕСА_2 , зареєстровані: позивач ОСОБА_1 та ОСОБА_8 (а.с.15).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, сформованої 30.08.2018 року, за ОСОБА_1 права власності на нерухоме майно не зареєстровано (а.с.16).

Позивач ОСОБА_1 перебуває на квартирному обліку у виконавчому комітеті Броварської міської ради з 16 серпня 1988 року (рішення виконкому від 14.02.12р. №66) та внесена до Єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов (а.с.20).

Згідно довідок філії Броварське відділення №5400 Головного управління Ощадного банку України по м. Києву та Київській області №417 від 06 травня 2011 року, позивач ОСОБА_1 приватизаційні майнові сертифікати, приватизаційні житлові чеки, земельні бони не одержувала (а.с. 18).

Щодо спірного гуртожитку судом встановлено такі обставини.

Відповідно до рішення Броварської міської ради Київської області від 24.03.2009 №1059-58-05, гуртожиток Броварської центральної районної лікарні по АДРЕСА_2 вирішено передати у спільну сумісну власність територіальних громад сіл і селищ Броварського району в особі Броварської районної ради та оформити право спільної сумісної власності з територіальною громадою м. Бровари в особі Броварської міської ради.

01 листопада 2012 року відповідно до рішення Броварської міської ради Київської області №748-24-06 внесено зміни в рішення Броварської міської ради від 26.03.2009 №1062-59-05 "Про затвердження Програми передачі гуртожитків у власність територіальної громади м. Бровари та реалізації житлових прав мешканців гуртожитків на 2009-2011 роки", виклавши п. 8 додатку 1 в наступній редакції: "власник гуртожитку - спільна сумісна власність територіальної громади м. Бровари та територіальних громад сіл та селищ Броварського району, гуртожиток по АДРЕСА_2 , майновий статус гуртожитку - комунальне майно".

Цим же рішенням адміністрації Броварської центральної районної лікарні були наданні повноваження по здійсненню оперативного управління гуртожитком, володінням, користуванням та розпорядженням ним в межах, визначених Статутом Броварської центральної районної лікарні.

Починаючи з 2011 року позивач звертається до відповідачів з проханням приватизувати кімнату АДРЕСА_2 .

Рішенням Броварської міської ради Київської області №1253-46-06 від 14 серпня 2014 року відмовлено наймачам у приватизації житлових приміщень гуртожитку по АДРЕСА_2 , яке рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 травня 2015 року було визнано нечинним та скасовано. (а.с. 38-39).

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 11.07.2017 у справі №361/2759/2017 за позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області, Броварської районної ради Київської області, треті особи: Комунальне підприємство "Броварська районна центральна лікарня", управління комунальної власності Броварської міської ради Київської області про визнання права на приватизацію житлового приміщення, позов задоволено частково.

Визнано за ОСОБА_1 право на безоплатну приватизацію житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 31, 6 кв.м., що знаходиться на 3-му поверсі 5-ти поверхового будинку.

У задоволенні позовних вимог про передачу житлового приміщення в приватну власність та зобов`язання Управління комунальної власності Броварської міської ради виготовити документи по оформленню права власності на житло та видати приватизаційні платіжні доручення на одержання житлових чеків належних ОСОБА_1 на житлове приміщення у гуртожитку відмовлено. Згідно відмітки вказане рішення набрало законної сили 22.07.2017.

Розглянувши рішення Броварського міськрайонного суду Київської області по справі №361/2759/2017 та №361/2760/2017, згідно яких визнано право на безоплатну приватизацію житлової площі гуртожитку за ОСОБА_1 та ОСОБА_9 , заяви наймачів-мешканців гуртожитку ОСОБА_1 та ОСОБА_9 щодо оформлення передачі в приватну власність житлових приміщень в гуртожитку, відповідно до ст. ст. 22,47,48,152 Конституції України, до ст.ст.8,9,10 п.30 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків", ст.9 Житлового кодексу Української PCP п.п. 4,5 ст. 5 п.п. 10,11 ст.8 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" та наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 №396 "Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків) жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян", враховуючи рекомендації постійної комісії з питань комунальної власності, приватизації, житлово-комунального господарства та благоустрою, Броварська міська рада Київської області рішенням від 09.11.2017 №712-34-07 "Про відмову у приватизації житлових приміщень гуртожитку по АДРЕСА_2 відмовила наймачам щодо приватизації та передачі житлових приміщень у гуртожитку по АДРЕСА_2 , в яких вони мешкають, в приватну власність мешканцям, а саме: ОСОБА_1 житлове приміщення АДРЕСА_2 та ОСОБА_10 житлове приміщення №52 (том 1, а.с. 115).

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30 липня 2018 року вищевказане рішення Броварської міської ради Київської області від 09.11.2017 №712-34-07 "Про відмову у приватизації житлових приміщень гуртожитку по АДРЕСА_2 - визнане протиправним та скасоване.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитку» визначено, що громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад і можуть бути, приватизовані відповідно до закону. Приватизація житлових приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» ( 2482-12 ) з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

За змістом пункту 5 частини 1 статті 5 вищевказаного Закону після прийняття гуртожитку у власність територіальної громади згідно з цим Законом та відповідно до Загальнодержавної цільової програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад місцева рада приймає на сесії в межах своєї компетенції відповідне рішення щодо подальшого його використання, а саме:

а) залишити житловий комплекс гуртожитку у статусі гуртожитку та дозволити приватизацію його жилих і нежилих приміщень. У такому разі здійснюється приватизація приміщень гуртожитку його законними мешканцями в порядку, передбаченому цим Законом;

б) надати цілісному майновому комплексу статус "соціальне житло" та не дозволяти приватизацію його жилих приміщень. У цьому випадку приватизація житлових приміщень гуртожитку не здійснюється (у тому числі й у випадках, передбачених цим Законом), а колишнім законним мешканцям гуртожитку, за їх згодою, надається відповідне соціальне або інше житло;

в) перепрофілювати гуртожиток та використовувати цілісний майновий комплекс колишнього гуртожитку за іншим призначенням. У цьому випадку рада одночасно приймає рішення щодо забезпечення законних мешканців такого гуртожитку іншим житлом згідно із законодавством;

г) знести цілісний майновий комплекс колишнього гуртожитку та вжити заходів щодо будівництва на звільненій земельній ділянці соціального житла або продажу земельної ділянки на аукціоні згідно із земельним законодавством. У цьому випадку рада одночасно приймає рішення щодо забезпечення законних мешканців такого гуртожитку іншим житлом згідно із законодавством;

ґ) знести колишній гуртожиток (відповідний цілісний майновий комплекс) та вивільнити земельну ділянку з наступним її продажем на аукціоні. У цьому випадку особи, на яких поширюється дія цього Закону, підлягають переселенню в інше придатне для проживання людей житло, що належить на праві власності або на праві користування відповідній місцевій раді. Таким особам, за їх згодою, виконавчим органом місцевої ради може бути видана грошова компенсація за взяття ними (їх сім`ями) житла в оренду на певний строк (але не більше одного року). Розмір і порядок видачі зазначеної компенсації визначає кожна місцева рада самостійно відповідно до вимог чинного законодавства та виходячи із власних можливостей;

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 5 вищевказаного Закону передача житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування.

Приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України від 19.06.1992 №2482-XII "Про приватизацію державного житлового фонду" (далі Закон №2482-XII, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

До об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму (п. 1 ст. 2 Закону №2482-XII).

Відповідно до пункту 4 статті 5 Закону №2482-XII, право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них.

Пунктом 5 статті 5 Закону №2482-XII передбачено, що кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Згідно із пункту 1 статті 8 Закону №2482-XII, приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Згідно п. 10 ст. 8 Закону №2482 - Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно із пунктом 30 частини першої статті 26 Закону України від 21.05.1997 №280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі - Закон №280/97-ВР), виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об`єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об`єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об`єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про надання у концесію об`єктів права комунальної власності, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади.

Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень (ч. 1 ст. 59 Закону №280/97-ВР).

Порядок передачі квартир у власність громадян визначено Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396.

Відповідно до п. 13. вищевказаного Положення приватизація квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд (далі - орган приватизації).

Пунктом 23 визначено, що орган приватизації приймає рішення про передачу квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян. На підставі вказаного рішення орган приватизації видає свідоцтво про право власності та реєструє його у спеціальній реєстраційній книзі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах, що належать громадянам на праві приватної (спільної сумісної, спільної часткової) власності.

Судом встановлено, що право позивача на безоплатну приватизацію житлових приміщень у гуртожитку по АДРЕСА_2 було підтверджено рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 11.07.2017 у справі №361/2759/2017.

Разом з тим, після того, як Рішенням Броварської міської ради Київської області від 24.03.2009 №1059-58-05, гуртожиток Броварської центральної районної лікарні по АДРЕСА_2 був переданий у спільну сумісну власність територіальних громад сіл і селищ Броварського району в особі Броварської районної ради та територіальної громади м. Бровари в особі Броварської міської ради, - відповідні місцеві ради (Броварська міська і Броварська районна) не прийняли на своїх сесіях в межах їхньої компетенції відповідних рішень про подальше використання вищевказаного гуртожитку, - що необхідно на виконання приписів пункту 5 частини 1 статті 5 вищевказаного Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитку».

Тому подальше розпорядження вказаним гуртожитком, який перебуває у спільній власності двох громад, в тому числі й приватизація окремих взятих жилих приміщень у гуртожитку, до прийняття радами відповідного рішення, є передчасною.

При цьому, «Програма передачі гуртожитків у власність територіальної громади м. Бровари та реалізація житлових прав мешканців гуртожитків на 2009-2011 роки», яка затверджена рішенням Броварської міської ради за №1062-59-05 від 26.03.2009 р. не є тим рішенням органу місцевого самоврядування, яке передбачене положеннями пунктів 5 та 6 частини 1 статті 5 вищевказаного Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитку» і не замінює такого рішення.

Отже, враховуючи те, що спірний гуртожиток знаходиться у спільній сумісній комунальній власності територіальних громад сіл і селищ Броварського району в особі Броварської районної ради та територіальної громади міста Бровари, та враховуючи, що на даний час відсутнє рішення відповідного органу місцевого самоврядування про передачу гуртожитку під приватизацію (про передачу у приватну власність мешканцям гуртожитку), а прийняття даних рішень віднесено до повноважень органів місцевого самоврядування і вони не можуть бути замінені судовим рішенням, то до прийняття радами відповідних рішень - пред`явлені позові вимоги про зобов`язання Управління з питань комунальної власності та житла Броварської міської ради Київської області видати свідоцтво про право власності на житло є передчасними, та не можуть бути задоволені судом.

Крім того, законодавством передбачено, що орган приватизації приймає рішення про передачу квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян, на підставі якого видається свідоцтво про право власності. Отже, судове рішення не може бути підставою для видачі свідоцтва про право власності в порядку приватизації.

Суд враховує, що видача свідоцтва про право власності на житло є наслідком волевиявлення власником та/або уповноваженим ним органом щодо передачі житлового приміщення у власність, і має відбутись лише після такого волевиявлення власника у формі позитивного рішення. Оскільки такого рішення власником гуртожитку не прийнято (у даному випадку обома власника спільного майна), то відсутні підстави для покладення на Управління з питань комунальної власності та житла Броварської міської ради Київської області вказаного обов`язку, що було б передчасним.

Також суд враховує, що вказаний гуртожиток є об`єктом спільної власності двох суб`єктів (двох громад) і відповідно право розпорядження своїм майном (та прийняття рішень щодо відчуження майна) має не лише Броварська міська рада, якою створено свій орган приватизації, а й Броварська районна рада, як співвласник гуртожитку, яка не передавала жодних повноважень вказаному Управлінню, в тому числі й у вирішенні питань, пов`язаних з розпорядженням належним їй майном, що включає в себе й питання приватизації.

Враховуючи принцип змагальності та диспозитивності, суд розглядає справу лише в межах заявлених позовних вимог, і право обирати спосіб захисту порушеного права чи інтересу закон покладає на позивача. У межах обраного позивачем способу захисту його права на приватизацію жилого приміщення, суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Позовна вимога про зобов`язання видати приватизаційні платіжні доручення на одержання житлових чеків позивачам на житлове приміщення АДРЕСА_2 , є похідною від вищенаведеної позовної вимоги, тому задоволенню також не підлягає.

Суд звертає увагу, що для вирішення питання приватизації приміщень у спірному гуртожитку, позивачу необхідно обрати інший спосіб захисту порушеного права.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області, Броварської районної ради Київської області, Управління комунальної власності Броварської міської ради Київської області, третя особа - Комунальне некомерційне підприємство «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня» Броварської районної ради та Броварської міської ради Київської області, про зобов`язання вчинити певні дії- відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідачі: Броварська міська рада Київської області, адреса місцезнаходження: вул. Гагаріна, 15, м. Бровари, Київська обл., 07400.

Броварська районна рада Київської області, адреса місцезнаходження: вул. Гагаріна, 15, м. Бровари, Київська обл., 07400.

Управління комунальної власності Броварської міської ради Київської області, адреса місцезнаходження: бул. Незалежності, 2-а, м. Бровари, Київська обл., 07400.

Третя особа: Комунальне некомерційне підприємство «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня» Броварської районної ради та Броварської міської ради Київської області, адреса місцезнаходження: вул. Шевченка, 14, м. Бровари, Київська обл., 07400.

Суддя Н.М. Петришин