ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2019 року м. Херсон

Номер справи: 661/3692/18

Номер провадження: 22-ц/819/43/19

Херсонський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого (суддя-доповідач) Вейтас І.В.,

суддів: Бездрабко В.О..

Приходько Л.А.,

секретар Зварич С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні апеляційну скаргу Управління державної міграційної служби України в Херсонській області на рішення Новокаховського міського суду Херсонської області від 12 жовтня 2018 року, у складі судді Ведяшкіної Ю.В., в справі за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України в Херсонській області, про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, посилаючись на те, що в 1962 році він разом із батьками з Російської Федерації переїхав на постійне місце проживання до України та проживав у м. Донецьк, де закінчив вечерню школу. З 04 травня 1979 року по 12 травня 1981 року проходив службу в Радянській армії, з 18 листопада 1981 року по 18 жовтня 1995 року проживав з дружиною в АДРЕСА_1. В 1995 році переїхав до Російської Федерації, а в 2008 році повернувся знов до України де й проживає по теперішній час. У 2018 році з метою отримання громадянства України та паспорта громадянина України звернувся до Новокаховського сектору УДМС України в Херсонській області де йому було відмовлено, у зв'язку з відсутністю в нього паспорту громадянина колишнього СРСР і неможливості його відновлення, й рекомендовано звернутись до суду. Просив суд встановити факт його постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року включно.

Рішенням Новокаховського міського суду Херсонської області від 12 жовтня 2018 року, в якому ухвалою Новокаховського районного суду Херсонської області від 27 грудня 2018 року виправлено описку, заяву ОСОБА_2 задоволено, встановлено факт постійного проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Дуби, Хотинецького району, Орловської області, Російської Федерації на території України станом на 24 серпня 1991 року.

З апеляційною скаргою на вказане рішення суду звернулосьУправління державної міграційної служби України в Херсонській області. Апеляційна скарго мотивована тим, що оскільки ОСОБА_2, згідно копії паспортного документу є громадянином Російської Федерації, то відповідно не має правових підстав передбачених ст.3 ЗУ «Про громадянство України» для встановлення належності до громадянства України (факт проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року) . При цьому у заявника наявні підстави для оформлення набуття громадянства України за територіальним походження відповідно до ч.1 ст.8 ЗУ «Про громадянство України» (встановлення факту постійного проживання на території України до 24 серпня 1991 року).

Управління державної міграційної служби України в Херсонській області вказує, що судом першої інстанції правильно встановлені факти, які дають право заявнику для набуття громадянства за ч.1 ст.8 ЗУ «Про громадянство України» (встановлення факту постійного проживання на території України до 24 серпня 1991 року), однак не вірно визначено підстави для задоволення такої заяви, оскільки встановлення факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року не має юридичного значення для заявника та не надає йому право на отримання громадянства України. Просить рішення суду змінити, встановивши факт постійного проживання ОСОБА_2 на території України до 24 серпня 1991 року.

Заслухавши доповідача, пояснення представника заявника та представника Управління державної міграційної служби України в Херсонській області, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах, визначених ст.367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов'язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

З матеріалів справи слідує, що в 1978 році заявник ОСОБА_2 закінчив повний курс вечірньої середньої школи №24 м. Донецьк, що підтверджується атестатом про середню освіту НОМЕР_2 виданого 27 червня 1978 року.

З трудової книжки серія НОМЕР_1, виданої на ім'я ОСОБА_2 вбачається, що з 01 серпня 1977 року по 10 квітня 1979 року ОСОБА_2 працював Макіївському спецуправлінні «Укренергочормет»; 04 травня 1979 року по 12 травня 1981 року ОСОБА_2 проходив службу в Радянській армії; з 01 вересня 1981року по 18 жовтня 1995 рік працював на території України.

Відповідно до паспорту громадянина Російської Федерації НОМЕР_3 виданого 15 лютого 2005 року Талнахським МВВС Норильського УВС Красноярського краю, заявник ОСОБА_2 з 29 серпня 1981 року перебував у шлюбі з ОСОБА_4, який було зареєстровано на території України, а саме: в м. Дмитров Донецької області, а з 08 червня 2005 року перебуває у шлюбі з ОСОБА_5, який також зареєстровано в м. Дмитров Донецької області.

Згідно форми Б по квартирної карточки ОСОБА_2 з 18 листопада 1981 року та по 18 жовтня 1995 року був зареєстрований разом зі своєю дружиною за адресою: АДРЕСА_1, що також підтверджується доданою до матеріалів справи копією Форми А, з якої також вбачається, що 18 жовтня 1995 року заявник був виписаний до Красноярського краю, Російської Федерації.

Підстави для набуття громадянства України згідно ч.1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України», має особа, яка сама … постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України»… або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу, зокрема, УРСР, і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Ухвалюючи рішення про задоволення заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суд першої інстанції, дослідивши надані сторонами матеріали справи, не звернув уваги на те, що ОСОБА_2 є іноземцем і згідно відповіді Новокаховського міського відділу УДМС № 13/3528 від 29.08.2018 року йому було рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту його постійного проживання на території України до 24 серпня 1991 року для набуття громадянства України за територіальним походженням (частина 1 статті 8 ЗУ «Про громадянство України).

Суд першої інстанції помилково мотивував своє рішення посиланням і на частину 1 статті 3 і на частину 1 статті 8 ЗУ «Про громадянство України» які є різними підставами для надання можливості отримати громадянство України.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Оскільки саме від встановлення факту проживання заявника на території України до 24 серпня 1991 року залежить виникнення його особистих прав, і судом повно та всебічно досліджено обґрунтованість наявності такого права та зроблені правильні висновки по суті справи у судовому рішенні, однак помилково визначено не ту норму Закону України «Про громадянство України», колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід змінити, виключивши з мотивувальної частини рішення посилання на ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України» та змінити його резолютивну частину, встановивши факт постійного проживання ОСОБА_2 на території України до 24 серпня 1991 року.

Керуючись ст.367, п.2 ч.1 ст.374, п.4 ч.1, ч.4 ст.376, ст.382 ЦПК України, Херсонський апеляційний суд у складіколегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Управління державної міграційної служби України в Херсонській області задовольнити.

Рішення Новокаховського районного суду Херсонської області від 12 жовтня 2018 року, змінити встановивши факт постійного проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Дуби, Хотинецького району, Орловської області, Російської федерації на території України до 24 серпня 1991 року.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий І.В. Вейтас

Судді: В.О. Бездрабко

Л.А. Приходько

Повне судове рішення складено 07 лютого 2019 року

Суддя: І.В. Вейтас