КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2019 року

справа 370/406/19

провадження № 22-ц/824/14327/2019

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді-доповідача: Музичко С.Г.,

суддів: Болотова Є.В., Лапчевської О.Ф.,

при секретарі: Русинчук І.І.,

учасники справи:

позивач - Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації

відповідач- ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Макарівського районного суду Київської області від 19 червня 2019 року ухваленого під головуванням судді Мазки Н.Б. у справі за позовом Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про повернення до державного бюджету надміру виплаченої державної допомоги сім`ї з дітьми,

В С Т А Н О В И В :

В січні 2019 року Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 в якому просило стягнути з відповідача 16 828, 64 грн.

Рішенням Макарівського районного суду Київської області від 19 червня 2019 року позов Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про повернення до державного бюджету надміру виплаченої державної допомоги сім`ї з дітьми задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації 16828,64 гривень.

Здійснено розподіл судових витрат.

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати, постановити нове про відмову у задоволенні позову.

В обґрунтування своїх вимог вказує на те, що вона не була повідомлена про розгляд справи та їй не було відомо про розгляд справи у спрощеному порядку. Посилається на позицію Верховного Суду №495/3711/17 від 02.10.2018 року в якій зазначено що допомога одинокій матері на дитину є допомогою самій дитині, а не її матері, неможливість звернення матері до органу, який здійснює призначення допомоги одинокій матері на дитину, призводить до порушення інтересів дитини. Зазначає, що своєчасно зверталась про призначення допомоги на дитину до її повноліття, позивач всупереч законодавству без попередження припиняв здійснювати виплати зазначеної допомоги.

У відзиві на апеляційну скаргу представник позивача просить рішення суду першої інстанції залишити без змін. Посилається на те, що під час перевірки , виявлено, що надана інформація відповідачем для призначення допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.12.2017 року по 30.11.2018 року є недостовірною, оскільки не задекларовано дохід із серпня 2017 року по вересень 2018 року у вигляді заробітної плати в ТОВ «Венбест».

В судовому засіданні представник позивача проти апеляційної скарги заперечувала, просила рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Відповідач в судове засідання не з`явилась про місце, дату та час розгляду справи повідомлена належним чином.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив із того, що відповідачем подано недостовірні відомості для призначення допомоги на дітей одиноким матерям, у зв`язку із чим відповідачу було надмірно виплачено кошти.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» призначаються такі види державної допомоги сім`ям з дітьми, зокрема, допомога на дітей одиноким матерям.

Відповідно до ст. 18- - 1. Закону право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Статтею 18 - 2 передбачено допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.

Допомога на дітей одиноким матерям призначається незалежно від одержання на дітей інших видів допомоги, передбачених цим Законом.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи позивач зверталась із заявами до управління соціального захисту населення Макарівськогої РДА про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 14.12.2017 року та від 26.06.2018 року ( а.с. 3-4, 8-9). для призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, державної допомоги сім`ям з дітьми.

До заяв подано декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 14.12.2017 року (а.с.5, 6), від 26.06.2018 року (а.с.10, 11), в розділі II яких відомості про доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за відповідні періоди, зазначено про відсутність інших доходів.

Згідно рішень про призначення допомоги сім`ям з дітьми, а саме:

рішенням від 15.12.2017 року ОСОБА_1 призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період з 01.12.2017 по 31.05.2017 у розмірі 1860.00 гривен щомісячно (а.с.7);

рішенням від 27.06.2018 року ОСОБА_1 призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період з 01.06.2018 року по 30.06.2018 у розмірі 1860.00 гривен, а в період з 01.07.2018 року по 30.11.2018 року в сумі 1944.00 гривен щомісячно (а.с.12).

Умови призначення і виплати таких видів державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" зокрема допомога на дітей одиноким матерям визначається Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року.

Відповідно до п. 34 Порядку допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Пунктом 49 Порядку передбачено обов`язок осіб, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Згідно ч.1 ст. 1212 Цивільного Кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення всіх видів соціальної допомоги від 22.12.2018 року, відділом державних соціальних інспекторів управління соціального захисту населення проведена перевірка достовірності та повноти інформації, виявлено, що інформація, надана ОСОБА_1 для призначення допомоги на дітей одинокій матері за період з 01.06.2017 року по 30.09.2018 року є недостовірною, оскільки не задекларовано дохід у вигляді заробітної плати отриманої за період роботи в якості оператора з 01.08.2017 року по 30.09.2018 року в ТОВ «Венбест».

Внаслідок недостовірної інформації суми надміру виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям складають згідно розрахунку 16828,64 гривен (а.с. 19).

Таким чином, надання відповідачем недостовірних відомостей про її майновий стан в декларації призвели до надмірної виплати бюджетних коштів за призначеною допомогою, у зв`язку з чим суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо наявності правових підстав для стягнення з відповідача надміру виплачених коштів.

Посилання відповідача в апеляційній скарзі на постанови Верховного Суду від 02.10.2018 року у справі № 495/3711/17 та від 14.02.201/8 року у справі № 591/610/16-а не стосуються суті даної справи та позовних вимог. Про час та місце розгляду справи апелянт була належним чином повідомлена, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення повістки про виклик до суду (а.с. 31).

Доводи викладені у апеляційній скарзі висновків суду першої інстанції не спростовують. Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду постановлено у відповідності до норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 381, 382 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Макарівського районного суду Київської області від 19 червня 2019 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Повний текст постанови виготовлено 20 грудня 2019 року.

Суддя-доповідач

Судді