Справа №635/8650/19
Провадження по справі № 2/635/3576/2019
У Х В А Л А

про відкриття провадження по справі

19 грудня 2019 року смт Покотилівка Харківського району Харківської області

Суддя Харківського районного суду Харківської області Шинкарчук Я.А., розглянувши матеріали позовної заяви Комунального підприємства «Харківводоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водовідведення, інфляційних витрат та трьох процентів річних,

позивач - Комунальне підприємство «Харківводоканал», місцезнаходження: м. Харків, вул.Шевченко, 2, 61013, ,

відповідач - ОСОБА_1 , останнє відоме місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ,

В с т а н о в и в:

Комунальне підприємство «Харківводоканал» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водовідведення, інфляційних витрат та трьох процентів річних в сумі 1 288, 27 грн., з яких: за надані послуги з централізованого водовідведення за період з 01 березня 2018 року по 30 вересня 2019 року у розмірі 1197, 57 грн, інфляційні витрати у розмірі 63, 84 грн, 3% річних від простроченої суми у розмірі 26, 86 грн.

Судові витрати покласти на відповідачів. Розгляд справи призначити в спрощеному позовному провадженні.

У порядку ч. 6 ст. 187 ЦПК України суду надана інформація про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача, відповідно до якої відповідач - ОСОБА_1 зареєстрованою/знятою з реєстраційного обліку не значиться.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем одночасно з пред`явленням позову до суду подано клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання до суду зазначеної позовної заяви, в обґрунтування якого позивач посилається на те, що КП «Харківводоканал» є єдиним підприємством, яке здійснює водопостачання та водовідведення у м. Харкові, іншої альтернативи водопостачання та водовідведення у місті немає. На даний час підприємство знаходиться у дуже скрутному фінансовому становищі, яке склалося не з вини підприємства, а внаслідок певних об`єктивних обставин та прогалин в законодавстві, одною з яких є невідповідність тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення дійсним витратам. Крім того, відповідно до законодавства КП «Харківводоканал» повинно забезпечити виплату першочергових платежів заробітної плати та податкових платежів. Станом на 31 грудня 2018 року підприємство має 18, 99 млн. грн. заборгованості з оплати праці та 269,41 млн. грн. заборгованості перед бюджетом, що свідчить про неможливість КП «Харківводоканал» здійснити навіть першочергові платежі. За цих умов прийняття заходів примусового стягнення заборгованості фізичних осіб через суди в умовах відсутності обігових коштів та різкого зростання розміру судового збору вкрай ускладнено. Незважаючи на те, що підприємством постійно ведеться робота, у тому числі претензійно-позовна зі стягнення вказаної заборгованості, безнадійна заборгованість населення, яка не була своєчасно стягнута через суди у зв`язку з відсутністю оборотних коштів на рахунках підприємства для оплати судового збору складає 379 млн. грн. Посилаючись на постанову Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» №10 від 17 жовтня 2014 року, положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, практику Європейського суду з прав людини, а також Рекомендації R (81) 7 Комітету міністрів державам членам відносно шляхів полегшення доступу до правосуддя, позивач зазначив, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права та має переслідувати законну мету. Також позивач зазначив, що особливість ситуації КП «Харківводоканал» полягає в тому, що із врахуванням кількості боржників-фізичних осіб, строк заборгованості яких перевищує 3 роки, підприємство повинно щорічно подавати до суду 7-8 тисяч позовних заяв і заяв про видачу судового наказу про стягнення заборгованості. В зв`язку з необхідністю часткового подання до суду заяв як в наказному так і позовному провадженні, сума судового збору сягає до 7,5 млн. грн., разом з тим, таких оборотних коштів підприємство не має.

Також, КП «Харківводоканал» має заборгованість як перед бюджетом так і перед енергетичними підприємствами. Наявність заборгованості за отриману електроенергію неодноразово призводили до припинення електропостачання, що в свою чергу призводило до припинення водопостачання до житлових приміщень мешканців м. Харкова.

Законом України «Про судовий збір» передбачена ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру юридичною особою, а саме: 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 136 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Враховуючи доводи позивача про наявність значної заборгованості перед бюджетом, шо підтверджується відповідним звітом про фінансовий стан Комунального підприємства «Харківводоканал» станом на 31 грудня 2018 року, суддя погоджується з доводами позивача щодо його скрутного матеріального становища, а тому, з метою непорушення права на доступ до правосуддя, вважає достатніми підстави для відстрочення Комунальному підприємству «Харківводоканал» сплати судового збору за подання до суду вищевказаної позовної заяви до ухвалення судового рішення у справі.

Отже, подана до суду позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 175, 177 ЦПК України, підсудна Харківському районному суду Харківської області. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи передачі за підсудністю, відмови у відкритті провадження при відкритті провадження судом не встановлено.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 187 ЦПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатись справа.

Представником позивача надано клопотання про розгляд справи у спрощеному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 277 ЦПК України питання про розгляд справи в порядку спрощеного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд, дослідивши матеріали, додані до позовної заяви, враховуючи вказані у ст.274 ЦПК України обставини, вважає за можливе клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнити, однак враховуючи ту обставину, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі вимагає проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, вважає необхідним з власної ініціативи проводити розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст. ст.136,184-187, 274, 275, 277, 279 ЦПК України, суддя -

постановив:

Заяву Комунального підприємства «Харківводоканал» про відстрочення сплати судового збору за позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водовідведення, інфляційних витрат та трьох процентів річних - задовольнити.

Відстрочити Комунального підприємства «Харківводоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водовідведення, інфляційних витрат та трьох процентів річних до ухвалення судового рішення у справі.

Відкрити провадження у справі за позовом Комунального підприємства «Харківводоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водовідведення, інфляційних витрат та трьох процентів річних.

Клопотання представника позивача про розгляд справи у спрощеному провадженні задовольнити.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін.

Судове засідання призначити на 16 січня 2020 року на 09 годину 30 хвилин.

Виклик відповідача здійснювати згідно з ч. 10 ст. 187 ЦПК України через розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Визначати строк відповідачу для подання заяви із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк з поважних причин.

Відповідач має право протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються: 1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідач має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву (ч.1 ст. 193 ЦПК України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення протягом п`ятнадцяти днів з дня їх отримання.

Учасникам справи надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідачу разом з копією ухвали про відкриття провадження у справі одночасно надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів за останнім відомим місцем проживання.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: https://court.gov.ua на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня повного складання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Харківський районний суд Харківської області.

У іншій частині ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала складена та підписана суддею 19 грудня 2019 року.

Суддя Я.А.Шинкарчук