Справа № 922/921/18
Провадження № 6/628/116/19
У Х В А Л А

про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України

19 грудня 2019 року місто Куп`янськ

Куп`янський міськрайонний суд Харківської області у складі :

головуючого судді Демченко І.М.,

за участю секретаря Романової Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Куп`янську подання старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області Радченко Марини Сергіївни про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України

В С Т А Н О В И В :

18.12.2019 старший державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області Радченко М.С. звернулася до Куп`янського міськрайонного суду Харківської області з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , місце проживання якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування подання державний виконавець посилається на те, що на виконанні у відділі знаходиться зведене виконавче провадження № 59438262 з виконання наказу № 922/921/18 від 16.07.2018, виданого Господарським судом Харківської області про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь ТОВ «РЕІЛТРАНС» боргу у розмірі 152 764, 64 грн. (ВП: 57090088); вимоги № Ф-119-25У від 07.11.2018, виданої Головним управлінням ДФС у Харківській області про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на користь Салтівської ОДПІ боргу у розмірі 211 209,12 грн. (ВП:58483015); виконавчого листа № 520/11997/18 від 13.05.2019, виданого Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Головного управління ДФС у Харківській області податкового боргу у розмірі 1 299 757,71 грн. (ВП: 59534725).

Оскільки державним виконавцем вжито всіх заходів, передбачених Законом України «Про виконавче проживання», щодо примусового виконання рішень, однак ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов`язань, просить суд обмежити його у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документа.

Суд, дослідивши матеріали справи та додані до подання копії матеріалів виконавчого провадження, встановив фактичні обставини та відповідні правовідносини, які виникли у справі.

Відповідно до наказу № 922/921/18 від 16.07.2018, виданого Господарським судом Харківської області з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , на користь ТОВ "РЕІЛТРАНС стягнено борг у розмірі 152 764, 64 грн., на підставі якого старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ Головного територіального управління юстиції Харківської області Радченко М.С. відкрито виконавче провадження № 57090088 (а.с.4,8).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду № 520/11997/18 від 19.03.2019, яке набрало законної сили 03.05.2019, з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до бюджету України стягнено податковий борг у розмірі 1 299 757,71 грн., на підставі якого при примусовому виконанні виданого цим судом виконавчого листа тим же державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 59534725 (а.с.5,9).

Крім цього, Головним управлінням ДФС у Харківській області видано вимогу № Ф-119-25У від 07.11.2018, про сплату фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 ОДПІ, боргу у розмірі 211 209,12 грн., зв`язку з чим старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ Головного територіального управління юстиції Харківської області Радченко М.С. відкрито виконавче провадження № 58483015 (а.с.6,7).

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України Про виконавче провадження державним виконавцем при відкритті виконавчих проваджень зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей, копії постанов направлено сторонам виконавчого провадження за вих. № № 21987/141432 від 29.08.2018, 141430/10232 від 26.02.2019 та 31602/141432 від 04.12.2018 (а.с.4зв., 6зв.,17).

Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

З відповідей на запити державного виконавця у зведеному виконавчому провадженні встановлено, що інформації щодо отримання доходів боржником ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. - НОМЕР_1 , як отримувачем пенсії чи особою, яка працює за трудовими та цивільно-правовими договорами, а також відомостей про останнє місце роботи за період з 19.09.2018 по 03.12.2019 не знайдено. Державною фіскальною службою України надано інформацію про відкриті рахунки боржника у фінансових установах та 24.09.2018 постановою державного виконавця накладено арешт на кошти боржника в межах суми боргу.

Крім цього, постановою державного виконавця від 04.12.2018 оголошено розшук майна боржника - автомобілів марки МАЗ 9330 д.н.з. НОМЕР_2 та автомобіля ЗИЛ-ММЗ 45021 д.н.з. НОМЕР_3 , які на праві власності зареєстровані за ОСОБА_1 (а.с.18).

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що боржник не сплачує добровільно кошти за рішенням суду, не з`являється на виклики державного виконавця, декларацію про свої доходи та майно державному виконавцю не подав.

Під час виконання рішень судів та вимоги фіскальної служби встановлено, що вони до теперішнього часу залишаються невиконаними, що у сукупності з вищенаведеними фактами свідчить про те, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання покладених на нього зобов`язань.

Актом державного виконавця від 20.11.2019 встановлено, що боржник за місцем реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , не проживає, майновий стан перевірити не представилось можливим. Зі слів сусідів встановлено, що він виїхав за кордон (а.с.22).

Частина 1 статті 33 Конституції України гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері регулює Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Пунктом 5 частини 1 статті 6 цього Закону передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків, у зв`язку з чим і здійснюється примусове виконання.

Це також є підставою для звернення виконавця з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Судовим розглядом встановлено, що на момент звернення до суду з цим поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань є доведеним та таким, що вже відбувся і є об`єктивно наявним, що підтверджено матеріалами виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, п. 7 ч. 3 ст. 2 ЦПК України одним з основних засад (принципів) судочинства є обов`язковість судового рішення.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Враховуючи, що станом на день звернення державним виконавцем до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон доказів щодо виконання рішення суду боржником не надано, він ухиляється від виконання зобов`язань, у тому числі зі сплати боргу в бюджет України, суд дійшов висновку про задоволення подання та тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання ним зобов`язань, покладених рішенням харківського окружного адміністративного суду, Господарського суду Харківської області та вимоги ГУ ДФС.

Керуючись ст.ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Подання старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області Радченко Марини Сергіївни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у зведеному виконавчому провадженні 57090088 у праві виїзду за межі України задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , місце проживання якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань за наказом № 922/921/18 від 16.07.2018, виданим Господарським судом Харківської області про стягнення на користь ТОВ "РЕІЛТРАНС боргу у розмірі 152 764, 64 грн., рішення Харківського окружного адміністративного суду № 520/11997/18 від 19.03.2019 про стягнення до бюджету України податкового боргу у розмірі 1 299 757,71 грн.; вимоги Головного управління ДФС у Харківській області № Ф-119-25У від 07.11.2018 про сплату на користь ОСОБА_2 ОДПІ боргу у розмірі 211 209,12 грн.

Ухвала може бути оскаржена повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Куп`янський міськрайонний суд Харківської області протягом 15 днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Головуючий: І.М.Демченко