Провадження № 2/761/5340/2019
20 листопада 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді: Волошина В.О.
при секретарі: Яворській А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
В квітні 2019р. позивач Київський міський центр зайнятості звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до відповідача ОСОБА_1 , в якому просив суд: стягнути з відповідача на свою користь суму коштів в розмірі 1143,43 грн.; судовий збір у розмірі 1921,0 грн.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що 23 червня 2016р. відповідач ОСОБА_1 подав до Шевченківського районного центру зайнятості (далі по тексту - Шевченківське РЦЗ) заяву з проханням надати йому статус безробітного. У зазначеній заяві відповідач був ознайомлений з правами та обов`язками безробітного, де зазначено, що безробітні повинні своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. На підставі наказу Шевченківського РЦЗ № НТ 160630 від 30 червня 2016р. відповідачу було надано статус безробітного. Наказом Шевченківського РЦЗ № НТ 160701 від 01 липня 2016р. відповідачу призначено допомогу по безробіттю з 30 червня 2016р. по 24 червня 2017р.
28 липня 2016р. між відповідачем та Шевченківським РЦЗ був укладений договір № 224-291 щодо професійного навчання за професією водій тролейбуса під конкретне замовлення роботодавця в Навчально-курсовому комбінаті КП «Київпастранс».
Наказом Навчально-курсового комбінату КП «Київпастранс» від 30 вересня 2016р. № 206-у відповідача було відраховано з навчання з 05 вересня 2016р. в зв`язку з невідвідуванням занять без поважних причин. Наказом Шевченківського РЦЗ № НТ 161005 від 05 жовтня 2016р. припинено реєстрацію відповідача, як безробітного, у зв`язку з припиненням професійного навчання за направленням територіального органу без поважних причин, і припинено виплату допомоги по безробіттю. Директором Шевченківського РЦЗ було прийнято рішення про повернення незаконно отриманих коштів, що підтверджується наказом № 83 від 20 жовтня 2016р. Згідно бухгалтерської довідки № 2588 від 25 вересня 2017р. вартість навчання складає 889,43 грн., вартість медичного обстеження - 254,0 грн., а всього підлягає поверненню 1143,43 грн.
Оскільки в досудовому порядку відповідач відмовляється повернути зазначені грошові кошти, позивач вимушений був звернутись до суд уз вказаним позовом.
Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Києва Волошина В.О. від 13 вересня 2019р. відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено справу до судового розгляду.
До судового засідання від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги сторона позивача підтримує в повному обсязі, і не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач, про час та місце розгляду справи оповіщався у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явився, поважності причин неявки суду не повідомив, у встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження строк, відповідач відзив на позов не подавав.
Оскільки сторона позивача не заперечувала проти проведення заочного розгляду справи і відповідно до ст. ст. 223, 280 ЦПК України суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.
Суд, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування.
Як передбачено п. 1) ч. 1 ст. 43 цього Закону, статусу безробітного може набути, зокрема, особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
При цьому, згідно положень ч. 2 цієї статті статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.
Процедура реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, центром зайнятості державної служби зайнятості визначається відповідно до Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 20 березня 2013р. №198 (далі по тексту - Порядок).
Як вбачається з матеріалів справи і це встановлено судом, що 23 червня 2016р. відповідач ОСОБА_1 подав до Шевченківського РЦЗ заяву з проханням надати йому статус безробітного.
Наказом Шевченківського РЦЗ № НТ 160630 від 30 червня 2016р. відповідачу було надано статус безробітного.
Наказом Шевченківського РЦЗ № НТ 160701 від 01 липня 2016р. відповідачу призначено допомогу по безробіттю з 30 червня 2016р. по 24 червня 2017р.
28 липня 2016р. між відповідачем та Шевченківським РЦЗ був укладений договір № 224-291 про професійне навчання безробітного, предметом якого є професійне навчання відповідача за професією водій тролейбуса під конкретне замовлення роботодавця в Навчально-курсовому комбінаті КП «Київпастранс».
Наказом Навчально-курсового комбінату КП «Київпастранс» від 30 вересня 2016р. № 206-у відповідача було відраховано з навчання з 05 вересня 2016р., в зв`язку з невідвідуванням занять без поважних причин.
Наказом Шевченківського РЦЗ № НТ 161005 від 05 жовтня 2016р. було припинено реєстрацію відповідача, як безробітного, у зв`язку з припиненням професійного навчання за направленням територіального органу без поважних причин, та припинено виплату допомоги по безробіттю.
20 жовтня 2016р. директором Шевченківського РЦЗ було прийнято рішення про повернення незаконно отриманих коштів, згідно наказу № 83. Відповідно до бухгалтерської довідки № 2588 від 25 вересня 2017р. вартість навчання відповідача у вище зазначеному навчальному закладі складала 889,43 грн., вартість медичного обстеження - 254,0 грн., а всього підлягає поверненню 1143,43 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»
Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Якщо застрахована особа не здійснювала підприємницьку діяльність протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності (за винятком обставин, що унеможливлюють провадження підприємницької діяльності), виплачена сума коштів вважається використаною нею не за призначенням та підлягає поверненню в порядку, установленому центральними органами виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, державної податкової політики за погодженням з правлінням Фонду.
Згідно з п. 3.1.1. № 224-291 про професійне навчання безробітного від 28 липня 2016р., у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.
Судом встановлено, що 20 жовтня 2016р. відповідачу було надіслано лист-повідомлення про необхідність добровільно повернути незаконно отримані кошти, проте, кошти відповідачем не були сплачені.
Статтею 509 ЦК України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в яких одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь іншої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Відповідно до ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог ЦК України. Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню в цей строк ( ч. 1 ст. 530 ЦК України ).
За змістом ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Відповідно до ч. 1 ст. 611 цього Кодексу, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема:
1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору;
2) зміна умов зобов`язання;
3) сплата неустойки;
4) відшкодування збитків та моральної шкоди.
Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звзяок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, враховуючи правові позиції Верховного суду наведені в постановах по справах №№ 545/164/17, 394/743/16-ц, 545/163/17, що заявлені позовні вимоги ґрунтуються на вимогах закону, а тому підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1921,0 грн.
Керуючись ст.ст. 4, 5, 12, 13, 76-81, 89, 133, 141, 223, 258-261, 263-265, 268, 274, 280, 282, 352, 354, 355 ЦПК України;; ст. ст. 15, 16, 509, 525, 610, 611 ЦК України; ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд, -
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості грошові кошти у сумі в розмірі 1143 /одна тисяча сто сорок три/ грн. 43 коп.; судовий збір у розмірі 1921,0 /одна тисяча дев`ятсот двадцять одна/ грн.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 25 листопада 2019р.

Суддя: