Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2019 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Ярмола О. Я. ,

при секретарі - Ліщинська О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в місті Біла Церква, в залі суду №5 цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум допомоги,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачених коштів, мотивуючи тим, що відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» ОСОБА_1, як одинокій матері, було призначено і виплачено допомогу, за період з 01.05.2017 року по 31.10.2017 року в розмірі 433,69, 00 грн.; з 01.11.2017 року по 30.04.2018 року в розмірі 507,53 грн.; з 01.08.2017 року по 31.01.2018 року в розмірі 763,47 грн. В квітні 2018 року в результаті проведеної перевірки державним соціальним інспектором було встановлено, що ОСОБА_1 була надана недостовірна інформація про майновий стан, а саме не було задекларовано заробітну плату за 1, 2, 3 квартали 2017 року. Надання недостовірних даних призвело до безпідставного отримання відповідачем коштів в сумі 10 778 грн. 64 коп., надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям в сумі 6065, 82 грн. та державної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 4712, 82 грн., які в добровільному порядку вона повернути відмовилася. А тому, здійснивши перерахунок, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачену державну допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 10778 грн. 64 коп.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги.

Відповідач позов визнала.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 на підставі заяви від 13.05.2017 року та декларації про доходи та майновий стан осіб, звернулася до управління за призначенням державної соціально допомоги малозабезпеченим сім»ям. В декларації про доходи відповідач зазначила, що отримує державну допомогу на дітей одиноким матерям від управління, інші доходи відсутні.

Встановлено, що на підставі наданих документів рішенням від 13.05.2017 року позивачем було призначено відповідачу допомогу на період з 01.05.2017 року по 31.10.2017 року в розмірі 433,69, 00 грн. шомісячно, що слідує з копії рішення.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 на підставі заяви від 08.11.2017 року та декларації про доходи та майновий стан осіб, в черговий раз звернулася до управління за призначенням усіх видів допомоги. В декларації про доходи відповідач зазначила, що отримує державну допомогу на дітей одиноким матерям від управління, інші доходи відсутні.

Встановлено, що на підставі наданих документів рішенням від 10.11.2017 року позивачем було призначено відповідачу допомогу на період з 01.11.2017 року по 30.04.2018 року в розмірі 507,53 грн. щомісячно, що слідує з копії рішення.

Встановлено, що 07.08.2017 року ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям і декларацією про доходи та майновий стан сім»ї. В декларації про доходи відповідачка зазначила, що отримує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям від управління, інші доходи відсутні.

Встановлено, що на підставі наданих документів рішенням від 17.08.2017 року позивачем було призначено відповідачу допомогу на період з 01.08.2017 року по 31.01.2018 року в розмірі 763,47 грн. щомісячно, що слідує з копії рішення.

Абзацом 1 пункту 27 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. №250, визначено, що контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснюється органом соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Абзац 2 цього ж пункту Порядку конкретизує механізм здійснення контролю і передбачає, що органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до 15 календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Пунктом 48 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. №1751 встановлено, що органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Абзацом 5 та 6 пункту 49 Порядку визначено, що органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до 15 календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної допомоги сім'ям з дітьми.

Для підтвердження даних про доходи (відсутність доходів) використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.

Встановлено, що відповідно до вищенаведених положень 10.01.2018 року управлінням було сформовано запит про надання інформації про доходи отримувачів державних соціальних допомог та 15.01.2018 від Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області отримано відповідь з даними про доходи отримувачів державних соціальних допомог.

Суд встановив, що відповідач не задекларувала заробітну плату, що підтверджено довідкою про завантажені доходи, роздруковані за допомогою програмного комплексу, з яких зрозуміло, що малозабезпеченою сім'єю, яку представляла відповідачка, не було надано усіх даних про доходи, що вплинуло на визначення розміру допомоги.

Представник позивача суду пояснила, що з наданих відомостей вбачається, що ОСОБА_1, яка звернулась за отриманням допомоги не вказала ряд отриманих доховів, а саме: заробітну плату за 1 квартал 2017 року - СПД в розмірі 6880,00 грн.; заробітну плату за 2 квартал 2017 року - СПД в розмірі 6400,00 грн.; заробітну плату за 3 квартал 2017 року - СПД в розмірі 9600,00 грн.. Не задекларований дохід відповідачки складає - 16544,00 грн.

Відповідач суду пояснила, що позов визнає, просила реструктуризувати дану заборгованість.

Встановлено, що за виявленими обставинами спеціалістами управління 18.04.2018 року було складено акти про проведення перевірки правильності та повноти інформації, в яких зазначено, що відповідачка надала неповну/невірну інформацію про доходи, внаслідок чого розмір допомоги було завищено.

З врахуванням встановлених обставин та на підставі актуальної інформації про доходи сім'ї відповідачки, рішеннями від 20.04.2018 року позивачем було проведено перерахунок допомоги малозабезпеченим сім'ям на період з 01.05.2017 року по 31.10.2017 року та за період з 01.11.2017 року по 30.04.2018 року, згідно з якими розмір середньомісячного сукупного доходу перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім'ї, що стало причиною прийняття рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, що підтверджується копією рішень.

Рішенням від 20.04.2018 року відповідачу було проведено перерахунок допомоги на період з 01.08.2017 року по 31.01.2018 року, згідно з яким розмір середньомісячного сукупного доходу перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім'ї, що стало причиною прийняття рішення про відмову в наданні державної допомоги на дітей одиноким матерям, що підтверджується копією рішення.

Задовольняючи позов, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівко ю матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно до ст.18-3 та пункту 34 Порядку, допомога на дітей одиноким матерям надається в розмірі, що дорівнює різниці прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

У відповідності до п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. №250, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення:

- визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї;

- повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;

- у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Пунктом 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. №1751 встановлено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які випливають на виплату державної допомоги (зміни в складі сім»ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім»ї тощо).

Абзацом 2 вищевказаного пункту Порядку передбачено, що суми державної допомоги сім»ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім»ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

З урахуванням наведених норм та встановлених обставин суд вважає, що позивач довів свої вимоги, оскільки ОСОБА_1 при подачі заяви на отримання державної соціальної допомоги було подано недостовірну інформацію, що призвело до надмірної виплати допомоги, а тому підлягає стягненню з відповідача на користь позивача зазначена сума надмірно виплачених сум допомоги малозабезпеченим сім»ям на дітей одиноким матерям.

Згідно ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст.1212 ЦК України, ст.ст.18-1, 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258- 265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради 10778 грн. 64 коп. (десять тисяч сімсот сімдесят вісім гривень шістдесят чотири копійки), з яких: 6065, 82 грн. - надміру виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім»ям, 4712, 82 грн. - державна допомога на дітей одиноким матерям та стягнути судові витрати по справі в сумі 1762 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного тексту судового рішення.

СуддяО. Я. Ярмола