Справа № 180/766/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

25.06.2019 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Омеко М.В., секретаря судового засідання Мартиновій Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі Томаківка цивільну справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,-

В С Т А Н О В И В:

25.04.2019 року до суду звернулося ПАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

В обґрунтування позовних вимог зазначивши, що відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» відповідно до ліцензії.

09.11.2018 року представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» за адресою: Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. Старицького, буд.12, у споживача встановлено факт порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу згідно п.п. З п.1 гл. 2, розд. XI Кодексу ГРС та позаштатний режим роботи відповідно до п.п. 1, п. З, гл. 2, розд. XI Кодексу ГРС та зафіксовано показники лічильника на дату складання акту 67380 м3. Про що, на вимогу Кодексу ГРС, за участю споживача, складено відповідний акт про порушення за № 235.

Даний акт особисто підписано споживачем, що свідчить про достовірність даних вказаних в зазначеному акті про порушення.

В присутності відповідача, лічильник газу марки «SAMGAS RS/1/2 L.A » типорозміру G-4, рік випуску 1996, заводський № 1841127, було демонтовано для проведення експертизи, з метою захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи, додатково опломбовано вхідний - пломбою № с46191039, та вихідний - пломбою № с46191040 патрубки цього лічильника, запаковано в поліетиленовий пакет і опломбовано пломбою № С46191041.

На території Дніпропетровської області уповноваженим органом на проведення повірки законодавчо врегульованих засобів вимірювальної техніки, що перебуває в експлуатації є ДП «Дніпростандартметрологія».

13.11.2018 року, в присутності інженера з метрології ДП «Дніпростандартметрологія» було проведено експертизу ЗВТ марки «8АМОА8 К.8/1.2 ЬА» типорозміру С-4, рік випуску 1996, за результатами якої складено відповідний акт експертизи лічильника газу № 851, з висновком комісії: «Підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ПЛГ. Позаштатний режим роботи (не працює відліковий пристрій). ПЛГ непридатним до експлуатації згідно п. 1.1, 1.3.

Вказаний вище акт експертизи підписаний членами комісії, що свідчить про достовірність даних вказаних в акті експертизи.

Експертиза лічильника проводилась комісійно і жоден член комісії не відмовився від підпису даного акту експертизи. Крім того в акті експертизи передбачена окрема думка члена комісії або споживача.

Відповідачем не вказано в акті експертизи жодного зауваження, клопотань про залучення додаткових експертів для проведення експертизи не надходило.

За рішенням комісії не призначено додаткової експертизи лічильника газу.

Отже, з огляду на вказане, висновки про те, що підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ПЛГ та визнано позаштатний режим роботи є обґрунтованими та одноголосними.

Згідно Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо врегульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, проводиться науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки відповідних засобів.

Виходячи з викладеного вище, висновки щодо непридатності до експлуатації лічильника та наявності похибок при вимірюванні можуть бути надані лише уповноваженими повірниками у сфері метрології, тому вважаємо, що проведена експертиза є достатньою для встановлення факту несанкціонованого втручання в роботу побутового лічильника газу, оскільки проведена до вимог Кодексу ГРС в присутності представника ДП «Дніпростандатртметрологія».

В складеному 09.11.2018 року акті про порушення № 235 відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на нього акт про порушення.

Відповідно до пункту 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

21.11.2018 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 235 від 09.11.2018 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складання акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Під час складання останнього було враховано вимоги пп.1 п.11 гл.5 розд. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Згідно п. 1 гл. З розд. XI Кодексу ГРС у разі вцявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єщ необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв спожива1 (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контроль» огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 міся та з урахуванням строку на його усунення.

Ціну закупівлі природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз» визначено наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» вія 17.01.2017 року №05.2Но-16-0117.

Сума нарахування збитків за період з 13.09.2018р. по 31.10.2018 р. складає: 12 619,28 грн.

На момент направлення позовної заяви до суду відповідачем сплачено 6 410,00 грн. Залишок боргу складає 6209.28 грн.

Позивач, Публічне акціонерне товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз"будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи в судове засідання не заявились, що не перешкоджає розгляду справи.

Відповідач, в судове засідання не з`явився, проте надіслав на адресу суду заяву в якій просить розглянути справу без його участі. проти заявлених вимог не заперечує.

У зв`язку з чим, на підставі ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на повному, всебічному та об`єктивному дослідженні обставин справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

За приписами ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» відповідно до ліцензії.

09.11.2018 року представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» за адресою: Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. Старицького, буд.12, у споживача встановлено факт порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу згідно п.п.З п.1 гл. 2, розд. XI Кодексу ГРС та позаштатний режим роботи відповідно до п.п. 1, п. З, гл. 2, розд. XI Кодексу ГРС та зафіксовано показники лічильника на дату складання акту 67380 м3. Про що, на вимогу Кодексу ГРС, за участю споживача, складено відповідний акт про порушення за № 235.

Даний акт особисто підписано споживачем, що свідчить про достовірність даних вказаних в зазначеному акті про порушення.

В присутності відповідача, лічильник газу марки «SAMGAS RS/1/2 L.A » типорозміру G-4, рік випуску 1996, заводський № 1841127, було демонтовано для проведення експертизи, з метою захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи, додатково опломбовано вхідний - пломбою № с46191039, та вихідний - пломбою № с46191040 патрубки цього лічильника, запаковано в поліетиленовий пакет і опломбовано пломбою № С46191041.

Згідно ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка ЗВТ - це сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам.

13.11.2018 року, в присутності інженера з метрології ДП «Дніпростандартметрологія» було проведено експертизу ЗВТ марки «8АМОА8 К.8/1.2 ЬА» типорозміру С-4, рік випуску 1996, за результатами якої складено відповідний акт експертизи лічильника газу № 851, з висновком комісії: «Підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ПЛГ. Позаштатний режим роботи (не працює відліковий пристрій). ПЛГ непридатним до експлуатації згідно п. 1.1, 1.3.

В складеному 09.11.2018 року акті про порушення № 235 відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на нього акт про порушення.

21.11.2018 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 235 від 09.11.2018 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складання акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до пп.З, п.П, гл.5, роздї »ХІ Кодексу ГРС при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення.

Відповідно до пп.4, п.П, гл.5, розд. XI Кодексу ГРС при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

30.11.2018 року відповідачем особисто під підпис було отримано акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості й рахунок на оплату збитків, але станом на дату звернення до суду не сплачений в повному обсязі. Інших заходів досудового врегулювання спору не вживалось.

Відповідно до статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є:

- договори та інші правочини;

- завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Відповідно до статті 14 ЦК України цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, при цьому стаття 16 ЦК України визначає право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів згідно ст. 16 ЦК України, є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496.

У відповідності до пункту 2 розділу ІІІ Правил, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Пунктом 1.3 розділу І Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 3.09.2015 р. № 2500 встановлено, що цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633,634,641 ЦК України.

Статтею 80 ЦПК України визначено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 81 ЦПК України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно ч.1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. ст. 13, 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон), послуги з газопостачання віднесено до комунальних та відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 зазначеного Закону споживачі зобов`язані оплачувати житлово-комунальні послуги у строки встановлені договором або законом.

Згідно до ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Отже з урахуванням задоволення позову в повному обсязі з відповідача на користь позивача підлягає відшкодуванню судовий збір в розмірі 1921,00 грн.

Керуючись ст.ст. 509, 625, 714 ЦК України, ст.ст. 12, 13,80, 81, 89, 141 ч.1, 259, 263, 264, 265, 354 ЦПК, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , іпн. НОМЕР_1 , який зареєстрований АДРЕСА_1 на користь

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз":

-6209.28 грн. необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу (ПАТ «Дніпропетровськгаз», р/р НОМЕР_2 у АБ «Кліринговий Дім» (м. Київ), МФО 300647)

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,іпн. НОМЕР_1 , який зареєстрований АДРЕСА_1 на користь

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз»:

-1921,00 грн. судового збору ПАТ «Дніпропетровськгаз", . р/ НОМЕР_3 в ПАТ «Державний ощадний банк», МФО 305482).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя: М. В. Омеко