Справа № 493/1305/19
Провадження № 2/493/595/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2019 року м. Балта Одеської області

Балтський районний суд Одеської області в складі

ГОЛОВУЮЧОГО - СУДДІ ІЛЬНІЦЬКОЇ О.М.

ЗА УЧАСТЮ СЕКРЕТАРЯ - АНТОСЮК Н.В.

ПРЕДСТАВНИКА ПОЗИВАЧА - АДВОКАТА КОМІСАРА О.В.

ПРЕДСТАВНИКА ВІДПОВІДАЧА - СОЛОВ`ЯНА В.М.

ПРЕДСТАВНИКА ВІДПОВІДАЧА - СЛЮСАРЕНКА О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Балті цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Балтської міської ради Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування,

В С Т А Н О В И В:

19.07.2019 року ОСОБА_1 звернулася до Балтського районного суду з позовом до Балтської міської ради Одеської області, в якому просила визнати за нею, як за спадкоємцем за заповітом, право на завершення процедури приватизації та одержання у приватну власність земельної ділянки, розташованої на території Оленівської сільської ради Балтського району Одеської області, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, відповідно до розпорядження Балтської районної державної адміністрації № 153/А-2012 від 16 січня 2012 року, шляхом здійснення всіх дій, пов`язаних з приватизацією та державною реєстрацією права власності на дану земельну ділянку після смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.07.2019 року за даним позовом визначено головуючого суддю - Ільніцьку О.М.

Ухвалою судді від 19.07.2019 року постановлено провести розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначене підготовче судове засідання на 01.08.2019 року.

30.07.2019 року від представника відповідача - Балтської міської ради Одеської області - Солов`яна В.М. до суду надійшов відзив на позовну заяву ОСОБА_1 до Балтської міської ради Одеської області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування, в якому представник просив в задоволенні позову відмовити.

21.08.2019 рокувід представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Комісара О.В. до суду надійшла відповідь на відзив з клопотанням про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру в Одеській області.

Ухвалою суду від 23.08.2019 року було залучено до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру в Одеській області.

16.09.2019 року від представника відповідача - Балтської міської ради Одеської області - Солов`яна В.М. до суду надійшло заперечення, в якому представник просив відмовити повністю в задоволенні позову ОСОБА_1

09.10.2019 року від представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Одеській області - Савченко М. до суду надійшов відзив на позовну заяву ОСОБА_1 про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування, в якому представник зазначила, що позивачка має право на завершення процедури приватизації за умови доведення обставини, на які вона посилається у позові.

Ухвалою суду від 07.11.2019 року закрите підготовче засідання в даній цивільній справі та призначена справа до судового розгляду по суті на 10.12.2019 року у відкритому судовому засіданні в приміщенні Балтського районного суду Одеської області з викликом до суду сторін.

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 . - рідна бабуся ОСОБА_1 . Вона є спадкоємицею померлої за заповітом, спадщину прийняла. Однак за життя ОСОБА_2 розпочала процедуру приватизації земельної ділянки згідно розпорядження Балтської райдержадміністрації №153/А-2012 від 26 січня 2012 року, яку за життя не встигала завершити. Вона, як спадкоємець, не може отримати свідоцтво про право на спадщину на вказану земельну ділянку через відсутність у неї правовстановлюючого документа, про що вона дізналася із відповіді приватного нотаріуса Балтського районного нотаріального округу Пантілєєвої І.П. від 16.05.2019.

Враховуючи, що право на завершення приватизації входить до складу спадщини, яку вона прийняла, просить визнати за нею в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_2 право на завершення процедури приватизації та одержання у приватну власність земельної ділянки, розташованої на території Оленівської сільської ради Балтського району Одеської області площею 2 га для ведення особистого селянського господарства відповідно до розпорядження Балтської районної державної адміністрації №153/А-2012 від 16 січня 2012 року шляхом здійснення всіх дій, пов`язаних з приватизацією та державною реєстрацією права власності на дану земельну ділянку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача - Балтської міської ради Одеської області позов не визнав та пояснив, що державна реєстрація Оленівської сільської ради Балтського району Одеської області припинена з 01.03.2016. у зв`язку з утворенням Балтської об`єднаної територіальної громади, представницьким органом якої є Балтська міська рада. Згідно розпорядження Балтської РДА №153/А-2012 від 26.01.2012. ОСОБА_2 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2 га ріллі для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності (землі запасу) на території Оленівської сільської ради Балтського району Одеської області (за межами населеного пункту).

Однак за життя ОСОБА_2 не скористалася вказаним розпорядженням та не звернулася до відповідної землевпорядної організації для виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, не виготовила його та не затвердила у встановленому законодавством України порядку, відтак не набула права власності на неї. Вказане розпорядження РДА втратило чинність із 27.06.2017. у відповідності до п.2 Прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою». Тому у ОСОБА_1 відсутнє право на зевершення приватизації земельної ділянки. Крім того позивачка звернулася до суду після спливу строку позовної давності. Тому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Одеській області позов не визнав та пояснив, що позивачка набула право на спадкування права на завершення приватизації земельної ділянки після смерті ОСОБА_2 , однак у зв`язку із втратою чинності розпорядження Балтської РДА на даний час за нею не може бути визнане таке право.

Суд, заслухавши доводи сторін, оцінивши докази, наявні в матеріалах цивільної справи, дійшов такого висновку.

Розпорядженням Балтської районної державної адміністрації Одеської області №153/А-2012 від 26.01.2012. надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 загальною площею 2,00 га ріллі для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності (землі запасу) на території Оленівської сільської ради Балтського району Одеської області (за межами населеного пункту). Рекомендовано ОСОБА_2 замовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в землевпорядній організації.

Відповідно до заповіту, посвідченого секретарем виконавчого комітету Оленівської сільської ради Балтського району Одеської області 24 квітня 2012 року, ОСОБА_2 заповіла все своє майно, де б воно не було і з чого б воно не складалося, і взагалі все те,що їй буде належати на день смерті, і на що вона за законом матиме право, ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла.

На підставі заяви ОСОБА_1 приватним нотаріусом Балтського районного нотаріального округу Пантілєєвою І.П. заведено спадкову справу після смерті ОСОБА_2

16.05.2019. нотаріусом повідомлено ОСОБА_1 про неможливість видачі свідоцтва про право на спадщину на спадкове майно, а саме на земельну ділянку, через відсутність правовстановлюючих документів на неї.

Відповідно до положень статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини згідно статті 1218 ЦК України входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

На підставі ч.1 ст.1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті.

Як визначено ч.5 ст.1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини (ч.1 ст.1269 ЦК).

Згідно ст.1270 ЦК України встановлено строк у шість місяців для прийняття спадщини, разом з тим жодною нормою Цивільного кодексу України не визначено строк, протягом якого спадкоємець повинен отримати свідоцтво про право на спадщину.

Отже, ОСОБА_1 , як спадкоємець за заповітом, прийняла спадщину після смерті ОСОБА_2 , до складу якої входить право на приватизацію земельної ділянки, яке мала ОСОБА_2 на підставі розпорядження Балтської РДА Одеської області №153/А-2012 від 26.01.2012., і це право належить їй з часу відкриття спадщини, тобто із 07.03.2013.

Згідно пункту «г» частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено пунктом 1 частини третьої статті 152 ЗК України.

Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження меж земельної ділянки із власниками чи користувачами суміжних земельних ділянок; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; державна реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно достатті 1216 ЦК України не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування, до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.

Такий висновок міститься в постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц.

За таких обставин позивачка набула право на спадкування усіх прав та обов`язків, що належали ОСОБА_2 , на підставі статей 1216 та 1218 ЦК України. До складу спадщини входить право на завершення процедури приватизації земельної ділянки, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому порядку та не завершив у зв`язку зі смертю.

Відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України №497-VIII від 02.06.2015. визначено, що прийняті і не виконані до набрання чинності цим Законом рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань зберігають чинність протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом, а розроблені відповідно до цих рішень проекти землеустрою після погодження в порядку, встановленому статтею 186-1 Земельного кодексу України, підлягають затвердженню органом, який надав дозвіл на їх розроблення, та є підставою для внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру.

Разом з тим ОСОБА_2 почала процедуру приватизації, але не завершила її у зв`язку зі смертю до прийняття вказаного Закону, ОСОБА_1 успадкувала це право з часу відкриття спадщини, тобто із 07.03.2013. Отже, право на завершення приватизації земельної ділянки належить їй саме з 07.03.2013.

Враховуючи, що чинним законодавством не обмежений строк, протягом якого спадкоємець має отримати свідоцтво про право на спадщину, в даному випадку вищезазначені норми п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України №497-VIII від 02.06.2015. не підлягають застосуванню.

Крім того відповідач заявив про сплив строку позовної давності, що є підставою для відмови у задоволенні позову. Суд не погоджується з такими доводами відповідача, оскільки відповідно до ч.1 ст.261 ЦК України перебіг строку позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Як вбачається з матеріалів цивільної справи позивач дізналася про неможливість отримання свідоцтва про право на спадщину з відповіді приватного нотаріуса Балтського районного нотаріального округу Пантілєєвої І.П. за №801/02-14 від 16.05.2019., отже відповідно до ч.1 ст.261 ЦК України перебіг строку позовної давності починається від цього дня, тобто станом на 19.07.2019. (дата звернення до суду) такий строк не сплив.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 1216, 1218, 1223, 1268, 1269 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 81, 259, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Балтської міської ради Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на завершення приватизації та здійснення Державної реєстрації речових прав на земельну ділянку розміром 2 га для ведення особистого селянського господарства відповідно до рішення Балтської районної державної адміністрації №153/А-2012 від 16 січня 2012 року в порядку спадкування після смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається до Одеського апеляційного суду через Балтський районний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 19 грудня 2019 року.

СУДДЯ