Справа № 487/5578/18
Провадження № 2/487/379/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2019 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Павлової Ж.П., за участю секретаря Ігнатьєва А.О., позивача ОСОБА_1 , представника позивача Константиновської Н.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Миколаївська теплоелектроцентраль» про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

27.08.2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Приватного акціонерного товариства «Миколаївська теплоелектроцентраль» (на далі ПАТ «Миколаївська ТЕЦ») про зобов`язання вчинити дії.

у своєму позові позивач зазначила, що вона є отримувачем теплової енергії в опалювальний період 2017-2018 р.р., яка є житлово-комунальної послугою та отримує субсидію. Але в квітні та липні 2019 року вона була позбавлена субсидії за борг перед ПАТ «Миколаївська ТЕЦ», який вона не визнає та вважає його виникнення та нарахування незаконним. Протягом усього опалювального періоду субсидія на опалення не покривала, тих нарахувань, які надавала до оплати ПАТ «Миколаївська ТЕЦ». Призначений їй субсидією «Обов`язковий платіж» 15% його сукупного доходу вона сплачувала вчасно і в повному обсязі. У неї утворився борг 1319,33 грн. ( в тому числі включена сума 11,39 грн. оплата субсидії за квітень). Пільгова норма Гкал на її квартиру в місяць дорівнює 0,0431 Гкал*45,8 кв.м.=1,9739 Гкал, а тому в місяць їй належить витрачати на тепло площі її квартири 1,97398 Гкал. Її розрахунки показують, що боргу за опалення при отриманні субсидії у неї бути не може, так як при нормі 75 кв.м., що становить 2285,38 грн. фактичні нарахування на її площу приносять їй економію теплової енергії.

Крім того, будинки, які мають лічильники розплачуються за фактично отримане тепло, відповідно до показання приладу обліку теплової енергії. Так, ПАТ «Миколаївська ТЕЦ», яке подає тепло в квартири, зобов`язані зменшувати обсяг споживання природного газу, зменшувати температуру теплоносія і відповідним чином зменшувати рахунки власників будинків за опалення квартир, враховуючи фактичну температуру зовнішнього повітря. У січні 2018 року ПАТ «Миколаївська ТЕЦ» нарахувала їй при середньомісячній температурі зовнішнього повітря (-70 С) суму 1489,69 грн., в лютому при середньомісячній температурі зовнішнього повітря (-90 С) значно меншу плату 996,69 грн. за більш холодну температуру, обрахував тим самим на 714,51 грн.

Посилаючись на вищезазначене вважає, що відповідач порушуючи вимоги діючого законодавства підмінив коригуючи коефіцієнти, тим самим порушив її права, а тому просила зобов`язати ПАТ «Миколаївська ТЕЦ» скасувати та списати з її особового рахунку № НОМЕР_1 заборгованість в сумі 1319,33 грн. за житлово-комунальні послуги - централізоване опалення, як таку, що нарахована неправомірно.

Ухвалою від 05.09.2018 року відкрито провадження по даній справі.

11.10.2019 року до суду від ПАТ «Миколаївська ТЕЦ» надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просив відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 виходячи з того, що відповідно до п.12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої волі і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року за №630, у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалювальній площі (Об`єму) квартири. ПАТ «Миколаївська ТЕЦ» проведено нарахування за спожиту теплову енергію відповідно до показників приладу обліку. Натомість позивач у своїх розрахунках опирається на коригуючи коефіцієнти, а не на показники приладу обліку, що є не вірним., тому вимоги ОСОБА_1 щодо скасування заборгованості в сумі 1319,33 грн. за послуги з централізованого опалення, спожиті в опалювальному сезоні 2017-2018, є незаконними.

Також, за наявності будинкових засобів обліку теплової енергії субсидія на оплату послуг з централізованого опалення надається за показниками цих засобів обліку пропорційно до опалюваної площі квартири в межах соціальних нормативів, які встановлені Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів, тобто до опалюваної площі для осіб, які отримують субсидію та теплової енергії з урахуванням коригуючого коефіцієнту.

Відповідно до п.3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848, призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних , районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.

Неодноразово в процесі розгляду справи 16.10.2018 року та 05.12.2018 року позивачем були подані додаткові пояснення.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили позов задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача ПАТ «Миколаївська ТЕЦ» проти задоволення позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позову. В подальшому у судове засідання не з`явився.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 , є споживачем теплової енергії, яку постачає ПАТ «Миколаївська ТЕЦ» за адресою АДРЕСА_1 . За вказаною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_2 .

У своєму позові позивач ОСОБА_1 посилається на те, що пільгова норма Гкал на її квартиру в місяць дорівнює 0,0431 Гкал*45,8 кв.м.=1,9739 Гкал, тобто на думку останньої щомісяця їй належить витрачати на тепло площі власної квартири 1,9739Гкал. У будинку встановлено прилад обліку теплової енергії. Але, компенсацію розрахували не 1,97 Гкал, на норму квартири, а набагато нижче 0,6159 Гкал, яка розрахована на метраж квартири - 14,29 кв.м. Через розрахунок компенсації зі зниженою нормою витрати Гкал на метраж квартири позивача вийшло, що при оплаті обов`язкового платежу субсидія не покривала нарахованих сум, що виставляється до оплати ПАТ «Миколаївська ТЕЦ». Звідси виник борг.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», закріплений обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Порядок призначення та надання житлових субсидій встановлюється Кабінетом Міністрів України.

З метою спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового затверджено Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року, №848, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до п. 5 Положення, житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами, внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, внеску/платежу об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування) і розміром обов`язкового відсотка платежу, установленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1156 «Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії» (Офіційний вісник України, 1998 р., № 30, ст. 1129).

Відповідно до п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630, у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показниками пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири.

Тому, при наявності будинкових засобів обліку теплової енергії субсидія на оплату послуг з централізованого опалення надається за показниками цих засобів обліку пропорційно до опалюваної площі квартири в межах соціальних нормативів, які встановлені Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів» - тобто до опалювальної площі для осіб, які отримують субсидію та теплову енергію з урахування коригуючого коефіцієнту.

Отже виходячи з вищенаведеного, суд приходить до переконання, що ПАТ «Миколаївська теплоелектроцентраль» проведено нарахування за спожиту теплову енергію позивачу ОСОБА_1 відповідно до показників приладу обліку у будинку АДРЕСА_1 , що відповідає вимогам діючого законодавств.

За такого, вимоги позивача ОСОБА_1 , щодо скасування та списання з її особового рахунку № НОМЕР_1 заборгованість в сумі 1319,33 грн. за житлово-комунальні послуги - централізоване опалення, як таку, що нарахована неправомірно, задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 10, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1 , реєстраційний номер НОМЕР_3 ) до Приватного акціонерного товариства «Миколаївська теплоелектроцентраль» (місце знаходження м.Миколаїв Каботажний спуск,18, ) про зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Рішення набирає законної сили через 30 днів, якщо не буде подана апеляційна скарга.

Рішення суду може бути оскаржене в 30-денний строк з дня його проголошення до Миколаївського апеляційного суду.

Повний текст рішення складено 19.12.2019 р.

Суддя: Ж.П. Павлова