Провадження №
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2019 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

судді Медінцевої Н.М.,

при секретареві Петрейко А.О.,

за участю представника заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бахмут цивільну справу за заявою представника заявника ОСОБА_1 , діючого в інтересах заявника ОСОБА_2 на підставі довіреності від 26.11.2019 року, заінтересовані особи Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області про встановлення факту смерті,

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника ОСОБА_1 звернувся до суду в інтересах заявника ОСОБА_2 з заявою про встановлення факту смерті її бабусі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Веденки Арцізського району Одеської області, померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Єнакієве Донецької області, Україна (тимчасово окупована територія Донецької області).

Для реєстрації в законному порядку факту смерті бабусі та отримання свідоцтва про смерть представник заявника звернувся до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, однак, йому відмовили, оскільки ним отримані документи, які не мають юридичної сили на території України.

Встановлення факту смерті ОСОБА_3 необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть.

Представник заявника ОСОБА_1 в судовому засіданні просив заяву про встановлення факту смерті задовольнити, при цьому зазначив, що бабуся заявника ОСОБА_3 постійно проживала в м. Єнакієве Донецької області, постійно хворіла, та 27.06.2019 року помела від атеросклеротичного коронарокардіосклерозу. Після поховання бабусі ОСОБА_2 має намір отримати спадщину та пенсію, тому вимушений звернутися до суду із заявою про встановлення факту смерті її бабусі для отримання свідоцтва про смерть, яке відповідає діючому законодавству України.

Заявник ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася, однією з вимог заяви про встановлення факту смерті є клопотання, в якому вона просить розглянути справу без участі заявника та його представника. Вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Заінтересована особа Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, будучи повідомленим належним чином, свого представника до суду не направив, надавши суду заяву про розгляд справи без участі представника. Проти задоволення заяви не заперечує. Просить ухвалити рішення відповідно до діючого законодавства України.

Заінтересована особа Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, будучи повідомленим належним чином, свого представника до суду не направив, надавши суду заяву про розгляд справи без участі представника. Проти задоволення заяви не заперечує. Просить ухвалити рішення відповідно до діючого законодавства України.

Врахувавши думку заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України, суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Серед таких юридичних фактів у ст. 315 ч. 1 п. 8 ЦПК України визначений факт смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Як зазначено в ст. 317 ч. 1 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , ОСОБА_4 (рос ОСОБА_5 ) народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , та його батьками є ОСОБА_4 (рос.) та ОСОБА_6 (рос ОСОБА_5 ) (а. с. 8).

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , ОСОБА_7 (рос ОСОБА_5 ) народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 , та її батьками є ОСОБА_4 (рос.) та ОСОБА_8 (рос.) (а. с. 6).

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 уклали шлюб 06.09.2013 р., актовий запис № 368. Прізвище дружини після укладення шлюбу ОСОБА_11 (а. с. 7).

Відповідно до копії паспорту громадянина України серії НОМЕР_4 , паспорт виданий на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 5).

В матеріалах справи мається довідка про присвоєння ідентифікаційного номера Єнакієвської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області на ім`я ОСОБА_2 з інформацією щодо одержання ідентифікаційного номера (а. с. 5 об. стор.).

Відповідно до копії паспорту громадянина України серії НОМЕР_5 , паспорт виданий на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 5).

В матеріалах справи мається довідка про присвоєння ідентифікаційного номера Державної податкової інспекції по м. Єнакієве на ім`я ОСОБА_3 з інформацією щодо одержання ідентифікаційного номера (а. с. 9 об. стор.).

Листом № 16.14-151-814 від 28.11.2019 року Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відмовив ОСОБА_1 у реєстрації смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_6 , посилаючись на пред`явлення документа, який не відповідає вимогам законодавства (а. с. 10).

На підтвердження факту смерті ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_6 червня 2019 року суд приймає такі докази, надані заявником.

Відповідно до копії паспорту серії НОМЕР_5 , виданого Єнакіївським МВ УМВС України в Донецькій області 19.02.2001 р., ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 в с. Веденка Арцізського району Одеської області та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 9).

Згідно копії довідки про причину смерті № 638 від 27.06.2019 р. ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , причина смерті: атеросклеротичний коронарокардіосклероз (а. с. 12).

Крім того, як виняток, суд бере до уваги та оцінює разом з іншими доказами в їх сукупності: свідоцтво про смерть ОСОБА_3 № НОМЕР_6 від 03.07.2019 р. недержавного зразка, видане у м. Єнакієве Донецької області (а. с. 11), копії фотознімків (а. с. 13).

Дослідженим судом фотознімком з місця поховання суд знаходить підтвердженим факт поховання ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 (а. с. 13).

Згідно положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/ або особами є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із тим, суд вважає за необхідне, вирішуючи питання щодо оцінки доказів по справі про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади.

Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України.

Згідно з пп.1 п.1, п.3 Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, а саме: Державного реєстру актів цивільного стану громадян на території Донецької області м. Єнакієве тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема, на території міста Єнакієве. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Встановлення факту смерті має юридичне значення, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

На підставі повно та всебічно з`ясованих обставин справи, підтверджених доказами, дослідженими у судовому засіданні, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про встановлення факту смерті особи в певний час у зв`язку із неможливістю реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Керуючись ст.ст. 4, 18, 42, 258-259, 263-265, 268, 272, 315-319, 317 ч. 4, 430 ч. 1 п. 8 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Заяву представника заявника ОСОБА_1 , діючого в інтересах заявника ОСОБА_2 на підставі довіреності від 26.11.2019 року, заінтересовані особи Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області про встановлення факту смерті задовольнити.

Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Веденка Арцізського району Одеської області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Єнакієве Донецької області, Україна.

Місце проживання заявника ОСОБА_2 згідно відмітки в паспорті про реєстрацію місця проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_7 .

Місце проживання представника заявника ОСОБА_1 згідно відмітки в паспорті про реєстрацію місця проживання: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_8 .

Місцезнаходження заінтересованої особи Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області: Донецька область, м. Бахмут, вул. Незалежності, 62; .

Місцезнаходження заінтересованої особи Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області: Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, 35; .

Відповідно до ст.ст. 317 ч. 4, 430 ч. 1 п. 8 ЦПК України, рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Згідно ст. 272 ч. 1 ЦПК України, копію повного судового рішення вручити учасникам справи, які були присутні у судовому засіданні, негайно після проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу XIII "Перехідні положення" ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Медінцева Н.М.