Провадження № 2/750/2668/19
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2019 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова

в складі головуючого судді Требух Н.В.,

з участю: секретаря судового засідання Будаш М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні (в порядку загального позовного провадження) цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про встановлення неправильності запису та зобов`язання вчинити дії,

за участі сторони не з`явились,-

в с т а н о в и в:

В жовтні 2019 року позивач звернулась до Деснянського районного суду м.Чернігова з позовом до відповідача, в якому просила встановити неправильність в актовому записі про народження № 24 від 20.12.1953 року, складеного виконавчим комітетом Верховецької сільської ради Самбірського району Львівської області. Зобов`зати Чернігівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області внести зміни до актового запису про народження № 24 від 20.12.1953 року, складеного виконавчим комітетом Верховецької сільської ради Самбірського району Львівської області, а саме: змінити прізвище дитини до усиновлення з « ОСОБА_2 » на прізвище після усиновлення « ОСОБА_3 », змінити власне ім`я дитини з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », по батькові з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 », доповнити місце народження дитини «Україна, Львівська область, Самбірський району, с. Верхівці», вказати усиновителем « ОСОБА_8 », усиновителькою зазначити « ОСОБА_9 ». Відповідачем відзив не подавався.

В судове засіданні позивач, її представник не з`явились, просили справу розглянути за її відсутності, позов підтримують.

Представник відповідача просив справу розглянути за відсутності відповідача, у вирішенні питання покладається на розсуд суду.

Судом встановлені наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася ОСОБА_10 , актовий запис № 24 від 20.12.1953 року, складений виконавчим комітетом Верховецької сільської ради Самбірського району Львівської області, який був зареєстрований у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян за № 37921664 від 09.04.2011 року.

19 січня 1957 року ОСОБА_10 була усиновлена громадянами « ОСОБА_11 » та « ОСОБА_12 » з привласненням їй прізвища « ОСОБА_13 », про що був зроблений актовий запис № 2, підтверджується посвідкою про усиновлення № 1 виданої Відділом актів громадянського стану Народного комісаріату внутрішніх справ УРСР від 19.01.1957 року.

19 січня 1957 року було видано свідоцтво про народження на ім`я « ОСОБА_13 », про що був зроблений актовий запис № 2, підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 . Відповідний актовий запис зареєстрований у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян за № 99964883 від 25.04.2013 року.

11 вересня 1976 року громадянка « ОСОБА_13 » уклала шлюб з громадянином « ОСОБА_14 », після реєстрації шлюбу прізвище дружини(позивача) змінилося на « ОСОБА_15 », про що був зроблений актовий запис № 1697, підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу НОМЕР_2 . Даний актовий запис зареєстрований у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян за № 56588067 від 03.12.2011 року, в якому якраз зазначено дошлюбне прізвище нареченої « ОСОБА_3 », власне ім`я по батькові « ОСОБА_16 ».

Відповідно до паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 виданого Першотравневим РВ УМВС України в Чернівецькій області, прізвище, власне ім`я та по батькові громадянки ОСОБА_1 , місце народження село Верхівці, Самбріського району Львівської області.

Згодом позивачу стало відомо, що в них з рідної сестрою ОСОБА_17 по різному зазначені прізвища у свідоцтві про народження. Так, у свідоцтві про народженні рідної сестри позивачки зазначено « ОСОБА_18 », яка також була усиновлена батьками позивача, підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_4 .

Так, у зв`язку з тим, що неможливо встановити факт родинних відносин з сестрою ОСОБА_17 в зв`язку з допущеною помилкою в прізвищі « ОСОБА_19 », позивач звернулася з заявою до Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про внесення змін до актового запису № 24 від 20.12.1953, складеного виконавчим комітетом Верховецької сільської ради Самбірського району Львівської області, змінити прізвище дитини до усиновлення з « ОСОБА_2 » на прізвище після усиновлення « ОСОБА_3 », змінити власне ім`я дитини з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », по батькові « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 », доповнити місця народження дитини «Україна, Львівська область, Самбірський район, с. Верхівці», вказати усиновителем « ОСОБА_8 », усиновителькою зазначити « ОСОБА_9 ».

За результатом розгляду даної заяви позивачем отримано висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану від 18.04.2019 року. Позивач вважає вказану відмову протиправною та безпідставною.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (надалі Закон).

Згідно з частиною другою статті 2 Закону державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Статтею 3 Закону визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексу України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Частиною 1 статті 6 Закону передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно з частиною другою статті 9 Закону визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частинами 3 та 4 статті 22 Закону встановлено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Так, на виконання Закону розроблено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (надалі Правила).

Відповідно до пункту 1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках передбачених чинним законодавством.

Пунктом 1.7. Правил визначено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу ІІ Правил.

Згідно з пунктом 2.1. Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Відповідно до пункту 2.5. Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним з батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальником неповнолітнього та опікуном малолітнього; опікуном недієздатної особи; спадкоємцем померлого; представником органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Згідно з пунктом 2.6. Правил, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Пунктом 2.7 Правил встановлено, що на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Згідно з підпунктом 2.13.2. пункту 2.13. Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду.

Відповідно до ст.13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини від 20 березня 1952 року кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має і на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. Роз`яснення цієї норми містяться в рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, в рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» (CASEOFRYSOVSKYYv. UKRAINE) зазначено, що ризик будь - якої помилки державного органу, повинен покладатись на саму державу та її органи.

Розглядаючи цю справу, Європейський суд зазначив, що принцип «належного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

Керуючись ст.12, 13, 81, 258, 259, 265, 354 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_5 ) до Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ( місто Чернігів вулиця Пушкіна 15 код 04014235) задовольнити.

Встановити неправильність в актовому записі про народження № 24 від 20.12.1953 року, складеного виконавчим комітетом Верховецької сільської ради Самбірського району Львівської області.

Зобов`зати Чернігівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області внести зміни до актового запису про народження № 24 від 20.12.1953 року, складеного виконавчим комітетом Верховецької сільської ради Самбірського району Львівської області, а саме: змінити прізвище дитини до усиновлення з « ОСОБА_2 » на прізвище після усиновлення « ОСОБА_3 », змінити власне ім`я дитини з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », по батькові з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 », доповнити місце народження дитини «Україна, Львівська область, Самбірський району, с. Верхівці», вказати усиновителем « ОСОБА_8 », усиновителькою зазначити « ОСОБА_9 ».

Рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Н.В.Требух