Номер провадження: 22-ц/813/7941/19
Номер справи місцевого суду: 497/993/19
Головуючий у першій інстанції Кодінцева С. В.
Доповідач Погорєлова С. О.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2019 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Одеської області у складі:

головуючого судді: Погорєлової С.О.

суддів: Таварткіладзе О.М., Заїкіна А.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства «Болградська центральна районна лікарня» Болградської районної ради Одеської області на рішення Болградського районного суду Одеської області від 02 серпня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Болградська центральна районна лікарня» про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

встановила:

У липні 2019 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із вищезазначеним позовом та просив постановити рішення, яким стягнути з КНП «Болградська ЦРЛ» на його користь середній заробіток як адміністратора - головного лікаря за час вимушеного прогулу з 15 грудня 2018 року по дату винесення рішення судом по даній справі, з урахуванням дати поновлення його на посаді.

Свої вимоги мотивує тим, що рішенням Болградського районного суду Одеської області від 03 травня 2018 року по справі №497/1687/17 ОСОБА_1 було поновлено на посаді головного лікаря Комунальної установи «Болградська центральна районна лікарня» (у подальшому реорганізована в КНП «Болградська ЦРЛ») з 27 жовтня 2017 року.

Рішенням цього ж суду від 14 грудня 2018 року по справі № 497/1775/18 на користь ОСОБА_1 стягнуто з Комунальної установи «Болградська районна центральна лікарня» середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 27 жовтня 2017 року по 14 грудня 2018 року в розмірі 99 900, 43 гривень, яке у подальшому було виконано.

Однак, станом на 02 липня 2019 року рішення суду щодо поновлення ОСОБА_1 з 03 травня 2018 року на посаді головного лікаря КУ «Болградська районна лікарня» виконано не було, що і змусило останнього звернутись з даним позовом до суду.

Рішенням Болградського районного суду Одеської області від 02 серпня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено.

Стягнуто з Комунального некомерційного підприємства «Болградська центральна районна лікарня» Болградської районної ради Одеської області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 15 грудня 2018 року по 02 серпня 2019 року в розмірі 66 151 гривень без врахування податків і обов`язкових платежів.

Стягнуто з Комунального некомерційного підприємства «Болградська центральна районна лікарня» Болградської районної ради Одеської області на користь держави судовий збір у розмірі 661, 51 гривень.

В апеляційній скарзі Комунальне некомерційне підприємство «Болградська центральна районна лікарня» Болградської районної ради Одеської області просить рішення скасувати, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, посилаючись на необґрунтованість рішення суду, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права. Так, на думку апелянта, судом не було враховано, що посада головного лікаря у Комунальному некомерційному підприємстві «Болградська центральна районна лікарня» Болградської районної ради Одеської області (яке є правонаступником Комунальної установи «Болградська центральна районна лікарня») відсутня, у зв`язку із чим рішення Болградського районного суду Одеської області від 03 травня 2018 року по справі №497/1687/17 виконати неможливо. Крім того, враховуючи, що позивача було звільнено із займаної посади 27 жовтня 2017 року, оскаржуване рішення суду першої інстанції про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 15 грудня 2018 року по 02 серпня 2019 року не відповідає положенням ч.2 ст.235 КЗпП України в частині встановленого максимального строку виплати працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Заслухавши суддю-доповідача, здійснивши розгляд апеляційної скарги в письмовому провадженні, дослідивши наведені в ній доводи, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Комунального некомерційного підприємства «Болградська центральна районна лікарня» Болградської районної ради Одеської області підлягає залишенню без задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 369 ЦПК України, апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Відповідно ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Болградського районного суду Одеської області від 03 травня 2018 року по справі № 497/1687/17 позов ОСОБА_1 до Болградської районної ради Одеської області, Болградської районної державної адміністрації Одеської області про визнання незаконними, скасування рішень про звільнення, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати, було задоволено частково.

Скасовано рішення Болградської районної ради Одеської області № 210-VІІ «Про звільнення із займаної посади головного лікаря комунальної установи «Болградська районна лікарня» від 26 жовтня 2017 року та розпорядження Болградської районної державної адміністрації Одеської області № 415/А-2017 «Про звільнення головного лікаря КУ «Болградська центральна районна лікарня» від 26 жовтня 2017 року.

Зобов`язано Комунальну установу «Болградська центральна районна лікарня» поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на посаді головного лікаря Комунальної установи «Болградська центральна районна лікарня» з 27 жовтня 2017 року та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за період вимушеного прогулу з 27 жовтня 2017 року (дата, з якої позивач підлягає поновленню на роботі) по 03 травня 2018 року (день ухвалення рішення суду) у розмірі 45 744 гривень 64 копійок (а.с.12-15).

Постановою апеляційного суду Одеської області від 18 вересня 2018 року рішення Болградського районного суду Одеської області від 03 травня 2018 року в частині задоволення позовних вимог про стягнення заробітної плати скасовано, в іншій частині рішення Болградського районного суду Одеської області від 03 травня 2018 року залишено без змін (а.с.16-19).

Рішенням Болградського районного суду Одеської області від 14 грудня 2018 року по справі № 497/1775/18 позовні вимоги ОСОБА_1 до Комунальної Установи «Болградська центральна районна лікарня» про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено.

Стягнуто з Комунальної установи «Болградська районна центральна лікарня» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 27 жовтня 2017 року по 14 грудня 2018 року в розмірі 99 900, 43 гривень (а.с.20-22).

Рішенням Болградської районної ради Одеської області за № 326-VII від 25 вересня 2018 року Комунальну установу «Болградська центральна районна лікарня» Болградської районної ради Одеської області реорганізовано шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство «Болградська центральна районна лікарня» Болградської районної ради Одеської області та визнано, що Комунальне некомерційне підприємство «Болградська центральна районна лікарня» Болградської районної ради Одеської області є правонаступником майна, прав та обов`язків Комунальної установи «Болградська центральна районна лікарня» Болградської районної ради Одеської області (а.с.25).

Ухвалою Болградського районного суду Одеської області від 11 березня 2019 року по справі № 497/1775/18 подання старшого державного виконавця Болградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про заміну боржника у виконавчому провадженні задоволено. Замінено боржника у виконавчому провадженні АСВП №58174770 з Комунальної установи «Болградська центральна районна лікарня», на Комунальне некомерційне підприємство «Болградська центральна районна лікарня» Болградської районної ради Одеської області (а.с.23-24)

Надалі, ухвалою Болградського районного суду Одеської області від 10 квітня 2019 року по справі 497/1775/18 заяву Комунального некомерційного підприємства «Болградська центральна районна лікарня» Болградської районної ради Одеської області про роз`яснення судового рішення від 14 грудня 2018 року у справі №2/497/876/18 задоволено та роз`яснено резолютивну частину рішення Болградського районного суду Одеської області від 14 грудня 2018 року а саме, що: середній заробіток на час вимушеного прогулу у розмірі 99 90, .43 гривень зазначено як суму, без врахування податків і обов`язкових платежів, а тому виплату необхідно проводити з відрахуванням з цієї суми (за мінусом) сум податків і зборів в порядку і розмірах, визначених законодавством України (а.с.26-27).

24 липня 2019 року Болградська районна рада Одеської області повідомила представника ОСОБА_1 про те, що рада виявляє готовність до проведення спільних конструктивних переговорів за участі представників усіх сторін, з метою знаходження шляхів її вирішення у законодавчому колі (а.с.38-40).

30 липня 2019 року представником ОСОБА_1 на ім`я голови Болградської районної ради Одеської області було подано заяву про винесення на розгляд сесії Болградської районної ради Одеської області питання, згідно доданого переліку, що стосуються поновлення ОСОБА_1 на посаді головного лікаря КНП «Болградська ЦРЛ» (а.с.41-45).

Положеннями ч.4 ст.82 ЦПК України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, у силу зазначених вимог ЦПК України, такі обставини доведенню не підлягають.

Станом на 03 липня 2019 року рішення суду від 03 травня 2018 року щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді головного лікаря КУ «Болградська ЦРЛ» нині КНП «Болградське ЦРЛ» з 27 жовтня 2017 року не виконано, що не заперечувалося відповідачем.

Відповідно до довідки № 121 від 26 червня 2019 року, середньомісячна заробітна плата ОСОБА_1 за останні два календарні місяці до звільнення з посади головного лікаря, а саме за серпень та вересень, складала 14 300, 68 гривень (а.с.30).

Згідно довідки КНП «Болградська ЦРЛ» від 26 червня .2019 року №123 середня заробітна плата ОСОБА_1 , як адміністратора-головного лікаря, за час вимушеного прогулу в період з 15 грудня 2018 року по 01 липня 2019 року складає 144 629,49 гривень, в тому числі середньоденна заробітна плата в 2019 році становить 429, 06 гривень (а.с.31-32).

Відповідно до ч. 2 ст.233 КЗпП України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до ст.27 Закону України «Про оплату праці» від 24 березня 1995 року, порядок обчислення середньої заробітної плати працівника у випадках, передбачених законодавством, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно абзацу 3 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100, якою затверджено «Порядок обчислення середньої заробітної плати» (надалі Порядок) - середньомісячна заробітна плата за час вимушеного прогулу працівника обчислюється, виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата, тобто, що передують дню звільнення працівника, яке згодом визнано незаконним.

Відповідно до п.5 Порядку нарахування виплат у всіх випадках збереження середньої заробітної плати провадиться, виходячи з розміру середньоденної (годинної) заробітної плати, яка згідно п.8 обчислюється діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - календарних днів за цей період.

Після визначення середньоденної заробітної плати як розрахункової величини для нарахування виплат працівнику, здійснюється нарахування загальної суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу, яка обчислюється шляхом множення середньої заробітної плати на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді.

Матеріалами справи встановлено, що час вимушеного прогулу позивача становить з 15 грудня 2018 року по 01 липня 2019 року включно.

Судом обгрунтовано здійснено розрахунок середньої заробітної плати позивача, як адміністратора, за період з 15 грудня 2018 року по 02 серпня 2019 року з урахуванням довідки КНП «Болградська ЦРЛ» від 26 червня 2019 року за №123, і згідно п.2 абзацу 3 Постанови КМУ від 08 лютого 1995 року №100, а саме:

- грудень 2018 року, 10 робочих днів (з 15 грудня 2019 року по 31 грудня 2019 року) = 393.63 гривен х 10 = 3 936.30 гривен

В 2019 році збільшуючий коефіцієнт становить 1.090 (393.63 гривен х 1.090 = 429.06 гривен).

- січень 2019 року, 20 робочих днів = 429.06 гривен х 20 = 8581.20 гривен;

- лютий 2019 року, 20 робочих днів = 429.06 гривен х 20 = 8581.20 гривен;

- березень 2019 року, 20 робочих днів = 429.06 гривен х 20 = 8581.20 гривен;

- квітень 2019 року, 21 робочий день = 429.06 гривен х 21 = 9010.26 гривен;

- травень 2019 року, 21 робочий день = 429.06 гривен х 21 = 9010.26 гривен;

- червень 2019 року, 18 робочих днів = 429.06 гривен х 18 = 7723.08 гривен

- липень 2019 року, 23 робочих днів = 429.06 гривен х 23 = 9869.38 гривен.

- серпень 2019 року, 2 робочих днів = 429.06 гривен х 2 = 858.12 гривен.

Таким чином, розмір середньої заробітної плати позивача, як адміністратора, за період вимушеного прогулу, складає 66 151 гривень.

Відповідно до п.32 Постанови ПВСУ №9 від 06 листопада 1992 р. «Про практику розгляду судами трудових спорів», при присудженні оплати за час вимушеного прогулу зараховується заробіток за місцем нової роботи (одержана допомога по тимчасовій непрацездатності, вихідна допомога, середній заробіток на період працевлаштування, допомога по безробіттю), який працівник мав в цей час.

У випадках стягнення на користь працівника середнього заробітку за час вимушеного прогулу у зв`язку з незаконним звільненням або переведенням, відстороненням від роботи, невиконанням рішення про поновлення на роботі, затримкою видачі трудової книжки або розрахунку, він визначається за загальними правилами обчислення середнього заробітку, виходячи з заробітку за останні два календарні місяці роботи.

Разом з цим, судом першої інстанції було встановлено, що позивач як до звільнення так і після звільнення з посади головного лікаря, тобто адміністратора Болградської центральної лікарні Одеської області, працював і продовжує працювати лікарем-хірургом Болградської ЦРЛ, та отримує заробітну плату саме за виконання роботи на посаді лікаря хірурга.

Головним бухгалтером КНП «Болградська ЦРЛ» надано довідку про розрахунок заробітної плати позивача, як адміністратора за час вимушеного прогулу, та відповідний розрахунок здійснено і судом першої інстанції.

Тому, отримана заробітна плата позивачем за роботу лікаря-хірурга протягом вимушеного прогулу, не підлягає зарахуванню при визначенні оплати за час вимушеного прогулу, оскільки цю посаду він займав як до звільнення з посади головного лікаря, тобто адміністратора Болградської ЦРЛ, так і після звільнення.

На підставі наведеного, беручи до уваги те, що позивача поновлено на роботі рішенням суду, однак на момент звернення до суду з даними вимогами і закінчення розгляду справи по суті, це рішення не було виконане, і тому у позивача виникло право на отримання середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані та знайшли своє підтвердження дослідженими судом доказам.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апеляційної скарги Комунального некомерційного підприємства «Болградська центральна районна лікарня» Болградської районної ради Одеської області про те, що посада головного лікаря у Комунальному некомерційному підприємстві «Болградська центральна районна лікарня» Болградської районної ради Одеської області (яке є правонаступником Комунальної установи «Болградська центральна районна лікарня») відсутня, у зв`язку із чим рішення Болградського районного суду Одеської області від 03 травня 2018 року по справі №497/1687/17 виконати неможливо, оскільки вказане питання стосується порядку виконання рішення суду, що набрало законної сили, і не може бути предметом розгляду суду апеляційної інстанції при вирішенні даної справи.

Крім того, безпідставним є посилання Комунального некомерційного підприємства «Болградська центральна районна лікарня» Болградської районної ради Одеської області у апеляцйійній скарзі на те, що позивача було звільнено із займаної посади 27 жовтня 2017 року, а тому оскаржуване рішення суду першої інстанції про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 15 грудня 2018 року по 02 серпня 2019 року не відповідає положенням ч.2 ст.235 КЗпП України в частині встановленого максимального строку виплати працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Колегія суддів зауважує, що положення вказаної статті регулюють питання виплати працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік, - під час винесення рішення про поновлення на роботі.

Враховуючи, що питання про поновлення позивача на роботі вже було вирішено рішенням Болградського районного суду Одеської області від 03 травня 2018 року, на правовідносини у даній справі поширюються положення ч. 2 ст.233 КЗпП України, згідно якої у разі порушення законодавства про оплату праці, працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматися як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення.

Інші докази та обставини, на які посилається заявник в апеляційній скарзі, були предметом дослідження судом першої інстанції та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідженні та встановлені судом дотримані норми матеріального і процесуального права.

При зазначених обставинах, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно й всебічно дослідив та надав оцінку обставинам по справі, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, що їх регулює. Рішення Болградського районного суду Одеської області від 02 серпня 2019 року ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 367, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. ст. 375, 381-384, 390 ЦПК України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства «Болградська центральна районна лікарня» Болградської районної ради Одеської області залишити без задоволення.

Рішення Болградського районного суду Одеської області від 02 серпня 2019 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і оскарженню у касаційному порядку не підлягає за винятками, передбаченими п.2«а» - 2 «г» ч.3 ст. 389 ЦПК України.

Повний текст постанови складено 23 грудня 2019 року.

Судді Одеського апеляційного суду С.О. Погорєлова

А.П. Заїкін

О.М. Таварткіладзе