КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/824/660/2019 Доповідач: Шебуєва В.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2019 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шебуєвої В.А.,

суддів Оніщука М.І., Українець Л.Д.,

секретар Майданець К.В.,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 17 липня 2018 року в справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Органу приватизації житла Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації про скасування рішення органу приватизації житла Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

В січні 2018 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом до Органу приватизації житла Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації про скасування рішення органу приватизації житла Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації та зобов'язання вчинити дії. Зазначили, що вони проживають в трикімнатній квартирі АДРЕСА_1 та є власниками житлових кімнат площею 8,4 кв.м. та 12.1 кв.м. в цій квартирі. В березні 2017 року вони звернулися до Органу приватизації житла Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації з проханням здійснити доприватизацію житла та оформити передачу їм у власність кімнату площею 17,1кв.м. в цій квартирі, що належить до комунальної власності і не заселена. Посилаються на те, що їх сім'я повністю не використала своє право на безоплатну приватизацію житла. Рішенням Органу приватизації житла Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 22 серпня 2017 року їм було відмовлено в приватизації вказаної кімнати. В подальшому Дніпровська районна в місті Києві державної адміністрація та Київська міська державна адміністрація листами від 19 жовтня 2017 року та від 18 грудня 2017 року підтримали рішення органу приватизації, зазначивши, що правових підстав для надання їм вищевказаної кімнати немає. Вважають, що органом приватизації неправильно застосовано діюче законодавство, що порушує їх права на приватизацію житла, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 просили скасувати рішення Органу приватизації житла Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 22 серпня 2017 року №43-1065 про відмову в приватизації 17,10 кв.м. житлової площі квартири спільного заселення за адресою: АДРЕСА_1 та зобов'язати Орган приватизації житла здійснити доприватизацію вказаної кімнати за невикористані частини житлових чеків згідно їх заяви.

Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 17 липня 2018 року у задоволені позову ОСОБА_2, ОСОБА_3 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, ОСОБА_3 просять скасувати вказане рішення суду та ухвалити нове, яким зобов'язати орган приватизації житла здійснити доприватизацію житла - кімнати житлової площею 17,10 кв.м в квартирі спільного заселення за адресою: АДРЕСА_1 за невикористані частини житлових чеків відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». Посилається на те, що рішення суду першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права. Відмовляючи в задоволенні позову, суд безпідставно послався на положення ЖК Української РСР, оскільки приватизація державного житлового фонду здійснюється на підставі приписів Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», а також не врахував, що при приватизації їм було передано в квартирі лише 20,5 кв.м. житлової площі, тобто у двічі менше, ніж це передбачено ст. 3 Закону, ними не було використано всіх приватизаційних житлових чеків.

В судове засідання сторони та їх представники не з'явилися, повідомлені про місце і час розгляду справи, а тому судова колегія дійшла висновку про можливість слухання справи у їх відсутність.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, позивачі ОСОБА_3 та ОСОБА_2 у 2008 році приватизували частину комунальної квартири АДРЕСА_1.

Відповідно до свідоцтва про право власності на житло, виданого 20 серпня 2008 року Дніпровською районною у м. Києві державною адміністрацією позивачі є співвласниками в рівних долях 56/100 часток квартири АДРЕСА_1 (а.с. 11).

Згідно технічного паспорту квартира АДРЕСА_1 складається з трьох кімнат житловою площею 37,6 кв.м., в тому числі: 1-а кімната - 17,1 кв.м., 2-а кімната - 8,4 кв.м., 3-я кімната - 12.1 кв.м. Загальна площа квартири становить 62,3кв.м. (а.с. 13-16).

Після приватизації вказаної вище частини квартири (кімнат площею 8,4 кв.м. та 12,1 кв.м, залишок коштів по житлових чеках ОСОБА_3 та ОСОБА_2 становить 1,53 грн. кожному, що підтверджується довідкою ПАТ «Державний ощадний банк України» від 16 березня 2017 року (а.с. 10)

24 березня 2017 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до Управління житлово-комунального господарства Дніпровської у м. Києві районної державної адміністрації із заявою про оформлення передачі їм у приватну власність кімнати площею 17.1 кв.м., що і зільнилася в комунальній квартирі АДРЕСА_1 (а.с. 7).

21 квітня 2017 року Дніпровською районною у м. Києві державною адміністрацією позивачам надано відповідь від 21 квітня 2017 року, в якій роз'яснено порядок та підстави доприватизації житла, зазначено які документи слід надати та куди необхідно звернутися із відповідною заявою. Також в даному листі Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації зазначено, що на квартирному обліку для отримання житла за місцем реєстрації у Дніпровському районі м. Києва ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не перебувають (а.с.17-18).

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повторно звернулися до Дніпровської у м. Києві районної державної адміністрації із відповідною заявою.

Листом від 09 червня 2017 року Дніпровська районна у м. Києві державна повідомила що за даними відділу обліку та розподілу житлової площі Дніпровської райдержадміністрації, вони на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, не перебувають. Оскільки родині ОСОБА_3 на праві приватної власності належить 20,5кв.м. житла (по 10,25кв.м. на одну особу), а норма житлової площі, що надається громадянину, встановлюється в розмірі від 9,0 кв.м. до 13,65 кв.м. на одну особу та не більше однієї кімнати на особу, правових підстав для вашій родині додатково ще однієї кімнати житловою площею 17.1кв.м. з видачею ордеру немає (а.с.19)

16 серпня 2017 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до Відділу (органу) приватизації державного житлового фонду Дніпровської у м. Києві районної державної адміністрації із заявою про оформлення передачі їм у приватну власність кімнати площею 17,1 кв.м., що звільнилася у комунальній квартирі АДРЕСА_1. (а.с.8)

Рішенням Органу приватизації житла Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 22 серпня 2017 року №43-1065 відмовлено ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у приватизації 17,1 кв.м. житлової площі квартири спільного заселення за адресою: АДРЕСА_1, з посиланням на те, що заявники не перебувають на квартирному обліку для отримання житла за місцем реєстрації в Дніпровському районі м. Києва. Крім того, на виконання пункту 1 розпорядження Київської міської державної адміністрації від 11.09.2014 року №1017 «Про деякі питання розподілу житлової площі в місті Києві» районні в місті Києві державні адміністрації зобов'язані передавати Департаменту будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) всі житлові приміщення, що звільнилися і перебувають у власності територіальної громади міста Києва (а.с.21).

Листами від 19 жовтня 2017 року та від 18 грудня 2017 року Дніпровська районна в місті Києві державної адміністрація та Департамент будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повідомлено, що кімната площею 17.1 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1 була передана Департаментом будівництва та житлового забезпечення 13 липня 2017 року до Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації під службове житло для вирішення житлових питань працівників житлового комунального господарства та побутового обслуговування населення. Розпорядженням Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 31 липня 2017 року №424 зазначена кімната включена до складу КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» та буде розподілена підприємством в установленому порядку (а. с. 22, 23).

З'ясувавши обставини справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Статтею 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Статтею 3 Закону передбачено, що приватизація здійснюється, зокрема, шляхом безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю.

Статтею 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що якщо загальна площа квартир (будинків), що підлягають приватизації, відповідає площі, передбаченій абзацом другим статті 3 цього Закону, зазначені квартири (будинки) передаються наймачеві та членам його сім'ї безоплатно.

Якщо загальна площа квартири менше площі, яку має право отримати сім'я наймача безоплатно, наймачу та членам його сім'ї видаються житлові чеки, сума яких визначається виходячи з розміру недостатньої площі та відновної вартості одного квадратного метра.

Право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Відповідно до змісту вказаних норм Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» правом на приватизацію житлових приміщень державного житлового фонду можуть бути наділені наймачі таких приміщень та члени їх сім'ї або які перебувають на обліку поліпшення житлових умов.

Порядок надання житлової площі в будинках державного житлового фонду регламентовано ЖК Української РСР.

Як було встановлено, квартира АДРЕСА_1 призначена для спільного заселення.

Кімната площею 17.1 кв.м. в квартирі в користування позивачам не надавалася. На квартирному обліку за місцем проживання позивачі не перебувають.

Відповідно до листів Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації та Департаменту будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19 жовтня 2017 року та від 18 грудня 2017 року кімната площею 17.1 кв.м. в квартирі АДРЕСА_1 передана Департаментом будівництва та житлового забезпечення 13 липня 2017 року до Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації під службове житло для вирішення житлових питань працівників КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва».

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов законного та обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про скасування рішення Органу приватизації житла Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про відмову в приватизації 17,10 кв.м. житлової площі квартири спільного заселення за адресою: АДРЕСА_1 та зобов'язання Органу приватизації житла здійснити доприватизацію вказаної кімнати за невикористані частини житлових чеків згідно їх заяви.

Колегія суддів відхиляє доводи апелянтів про безпідставність посилань суду на норми ЖК Української РСР.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Рішення суду першої інстанції є законним і обґрунтованим. Судом було правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, тому підстав для скасування оскаржуваного рішення судом апеляційної інстанції не встановлено.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 залишити без задоволення, а рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 17 липня 2018 року без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 01 лютого 2019 року.

Суддя-доповідач Шебуєва В.А.

Судді Оніщук М.І.

Українець Л.Д.