Справа № 740/6233/19
Провадження № 2/740/1686/19
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

18 грудня 2019 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Ковальова Т.Г., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу №10 «Восход» про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом в порядку позовного провадження, в якому просить зобов`язати відповідача вчинити певні дії, а саме: надати інформацію щодо сплачених мешканцями будинку АДРЕСА_1 коштів та про стан витрат цих коштів за період з початку 2007 року по листопад 2019 року.

Відповідно ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

З постанови Пленуму Вищого адміністративного Суду України № 11 від 30.09.2013 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 13 січня 2011 року №2939-VI «Про доступ до публічної інформації» вбачається, що згідно зі статтею 13 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядниками публічної інформації можуть бути не лише суб`єкти владних повноважень, а і юридичні особи та суб`єкти господарювання, тобто не суб`єкти владних повноважень. Частиною 3 ст.23 ЗУ "Про доступ до публічної інформації" встановлено, що оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах (ст. 1 КАС України).

Пунктом 1 ч. 1ст. 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі спори щодо правовідносин, пов`язаних з доступом до публічної інформації, в яких оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність розпорядників публічної інформації, в тому числі й у разі, якщо і такими розпорядниками є не суб`єкти владних повноважень.

Враховуючи викладене, аналіз суб`єктного складу та характеру правовідносин між сторонами свідчить про те, що вимоги ОСОБА_1 до ЖБК №10 «Восход» відносяться до юрисдикції окружних адміністративних судів, яким підсудні всі адміністративні справи, що унеможливлює розгляд даної позовної заяви місцевим загальним судом як адміністративним судом згідно предметної підсудності, передбаченої ст. 20 КАС України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Роз`яснити, що позивачка не позбавлена можливості звернутися до суду з даним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.186 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу №10 «Восход» про зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачці, що вирішення даного спору належить до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Відповідно до п.15 п.п.15.5 перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через суд першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.Г. Ковальова