Провадження № 2/641/1380/2019 Справа № 641/3192/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2019 року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Колодяжної І.М.

за участю секретаря судового засідання Ягодіній М.С.,

справа № 641/ 3192/19

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2 О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до АК «Харківобленерго» про захист прав споживачів ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до АК «ХОЕ» , в якому просить: зобов,язати відповідача здійснити перерахунок раніше сплачених грошових коштів позивачем , шляхом виключення із тарифу послуг на періодичну повірку , в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж лічильника енергопостачання , а перераховані кошти , зарахувати в якості передплати за послуги електропостачання ; зобов,язати відповідача здійснити перегляд діючого тарифу на електропостачання шляхом виключення з тарифу послуг на періодичну повірку , в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж лічильника енергопостачання .

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 18.06.2018 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено. Зобов`язано Акціонерну компанію «Харківобленерго» поновити постачання електричної енергії ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 під`їзд. Зобов`язано Акціонерну компанію «Харківобленерго» поновити на абонентському обліку лічильник електропостачання №65109849 тип Ц Э6807Б 3/2009 , який встановлений у приміщенні ,що належить ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 під`їзд. Зобов`язано Акціонерну компанію «Харківобленерго» здійснити за власний рахунок періодичну повірку , в тому числі демонтаж транспортування та монтаж лічильника електропостачання №65109849 тип ЦЭ6807Б 3/2009 , який встановлений у приміщенні , що належить ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 під`їзд. Постановою Харківського апеляційного суду від 19.12.2018 року рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 18.06.2018 року скасовано та постановлено нове рішення ,яким позов ОСОБА_3 залишено без задоволення. Постановою Харківського апеляційного суду від 19.12.2018 року закріплено обов,язок позивача двічі сплачувати за одну й ту ж саму послугу повірку лічильника електропостачання , в якості закладання її до складу тарифу на електропостачання та в якості окремої послуги ,яка підлягає сплаті. Окрім цього , цією ж постановою суду встановлені обставини: 17.01.2006 року між позивачем та відповідачем було укладено договір на постачання електричної енергії №023593. Відповідно до умов даного договору Постачальник відповідач, постачає електричну енергію споживачу позивачеві, а останній сплачує її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами даного Договору. Відповідно до п. 9.11 Договір набирає чинності з дня його підписання і укладається терміном до 31 грудня 2006 року, а в частині розрахунків до їх повного завершення. Договір вважається подовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.Таким чином , за станом на момент пред,явлення позову , договір є укладеним та продовжує діяти в редакції погодженій сторонами. Позивач вважає, що проведення періодичної повірки , обслуговування і ремонт засобів обліку електричної енергії , у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки повинне було здійснюватися за рахунок суб,єкта господарювання , що провадить господарську діяльність з енергопостачання , а витрати понесені виконавцем , повинні були включатися у тариф на електричну енергію і сплачуватися споживачем щомісячно у складі цих послуг. Суб,єктом господарювання є відповідач - АК «Харківобленерго» .

Ухвалою суду від 25 квітня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду , відкрито провадження у справі та справу призначено до підготовчого засідання за правилами загального позовного провадження .

21 травня 2019 року до суду надійшов відзив представника відповідача - АК «Харківобленерго» , в якому представник відповідача просила відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що позивач фактично намагається повторно розглянути в рамках даної справи факти та дії АК «Харківобленерго» , правомірність яких вже були встановлені судом в рамках справи №641/978/18 . Незрозумілі також позовні вимоги в частині зобов`язання АК « Харківобленерго» здійснити перерахунок раніше сплачених грошових коштів шляхом виключення із тарифу послуг на періодичну повірку, а перераховані кошти врахувати в якості передплати за послуги електропостачання, а також, зобов`язати АК «Харківобленерго» здійснити перегляд діючого тарифу на електропостачання шляхом виключення із тарифу на періодичну повірку, в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж лічильника. Відповідно до Закону України «Про електроенергетику», що діяв на час (надання договору про постачання електричної енергії, Указу Президента України від 10 жовтня 2014 року № 715/2014" Про затвердження Положення про Національну Комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" встановлення та затвердження тарифів на електричну енергію здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), в зв`язку з чим перегляд встановлених тарифів не входить до компетенції АТ «Харківобленерго». Товариство з 01 січня 2019 року повністю припинило діяльність з постачання електричної енергії та продовжило лише виконання функцій з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Харківської області. Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо. В іншій частині договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію. За таких умов договори від 17.01.2006 № 023593 з 1 січня 19 року припинили свою дію.

18 червня 2019 року ухвалою суду підготовче судове засідання по справі закрито та справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, в подальшому в судове засідання не з`явилася надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала, в подальшому в судове засідання не з`явилася надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Суд, вислухавши вступне слово учасників справи , дослідивши докази в їх сукупності , прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 17.01.2006 року між позивачем та відповідачем укладено договір на постачання електричної енергії № 023593. Відповідно до умов якого постачальник відповідач, постачає електричну енергію споживачу позивачеві, а останній сплачує її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами даного договору .

Рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 18 червня 2018 року зобов`язано Акціонерну компанію «Харківобленерго» поновити постачання електричної енергії ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 під`їзд.Зобов`язано Акціонерну компанію «Харківобленерго» поновити на абонентському обліку лічильник електропостачання №65109849 тип Ц Э6807Б 3/2009, який встановлений у приміщенні що належить ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 під`їзд.Зобов`язано Акціонерну компанію «Харківобленерго» здійснити за власний рахунок періодичну повірку, в тому числі демонтаж транспортування та монтаж лічильника електропостачання №65109849 тип ЦЭ6807Б 3/2009, який встановлений у приміщенні , що належить ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 під`їзд.

Постановою Харківського апеляційного суду від 19 грудня 2018 року рішення Комінтернівського районного суду міста Харкова від 18 червня 2018 року скасовано.Постановлено нове рішення, яким позов ОСОБА_3 до Акціонерної компанії «Харківобленерго» про захист прав споживачів залишений без задоволення.

Зазначені правовідносини регулюються Правилами користування електричною енергією, які затверджені постановою КМУ України від 31.07.1996 року №28 (надалі -правил) , які діяли на час виникнення спірних правовідносин між сторонами.

Відповідно до Закону України «Про електроенергетику», що діяв на час надання договору про постачання електричної енергії, Указу Президента України від10 жовтня 2014 року № 715/2014" Про затвердження Положення про Національну Комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" встановлення та затвердження тарифів на електричну енергію здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), в зв`язку з чим перегляд встановлених тарифів не входить до компетенції АК «Харківобленерго».

Відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президентові України і підзвітним Верховній Раді України.НКРЕКП є органом державного регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг. НКРЕКП у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.

Згідно ч. 4 п. 7 п.п.1 Положення комісія установлює ціни (тарифи) на електричну енергію, тарифи на її передачу та постачання.

Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» розмежовує діяльність суб`єкта господарювання з постачання та діяльність з розподілу електричної енергії.

11.06.2018року набули чинності «Правила роздрібного ринку електричної енергії» тлі - ПРРЕЕ), затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), від 14.03.2018 № 312 (далі - Постанова № 312), а Постанова НКРЕ України від 31.07.1996 №28 «Про затвердження правил користування електричною енергією» втратила чинність (п.12 Постанови № 312).

У відповідності до пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» ліцензії на провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом підлягають анулюванню з 1 січня 2019 року.

Постановою НКРЕКП за №1446 від 16.11.2018 анульовано ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, прийнято рішення про видачу акціонерному товариству «Харківобленерго» ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) Акціонерного товариства «Харківобленерго», та електричних мереж інших власників, які (приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством).

АК «Харківобленерго» з 01 січня 2019 року повністю припинило діяльність з постачання електричної енергії та продовжило лише виконання функцій з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Харківської області (ч.1 ст. 47 Закону про ринок встановлює заборону для оператора системи розподілу здійснювати діяльність з виробництва та/або передачі, та/або постачання електричної енергії).

Відповідно до Постанови № 312 укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог ПРРЕЕ здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричної енергії, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання.

Відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» НКРЕКП у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Законом.

11.06.2017 прийнято Закон України «Про ринок електричної енергії» (далі Закон), яким змінено засади регулювання взаємовідносин між споживачами електричної енергії (фізичними особами, фізичними особами-підприємцями та юридичними особами) з електропостачальниками, операторами систем розподілу та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону державне регулювання ринку електричної енергії здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Пунктом 72 частини першої статті 1 Закону встановлено, що Регулятор Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до положень частини другої статті 2 Закону Регулятором затверджено постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 Кодекс систем розподілу (далі КСР), постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 Правила роздрібного ринку (далі ПРРЕЕ), постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 Кодекс комерційного обліку електричної енергії (далі ККО), що регулюють основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними.

Відповідно до пункту 2.1.4 розділу ІІ ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих ПРРЕЕ.

Відповідно до ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Ст. 47 ч. 1 Закону «Про ринок електричної енергії» оператору системи розподілу забороняється здійснювати діяльність з виробництва та/або передачі, та/або постачання електричної енергії.

АК «Харківобленерго» з 01 січня 2019 року повністю припинило діяльність з постачання електричної енергії та продовжило лише виконання функцій з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Харківської області .

На виконання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» Акціонерною компанією «Харківобленерго» прийнято рішення щодо виділення суб`єкта господарювання для провадження діяльності з постачання електричної енергії ПрАТ «Харківенергозбут», якому відповідно до постанови НКРЕКП від 19.06.2018 №505 видана ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.

Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматися як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (пункт 23 рішення ЄСПЛ від 18 липня 2006 року у справі «Проніна проти України»).

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_3 задоволенню не підлягають , оскільки АК «Харківобленерго» лише виконує функції з розподілу електричної енергії, в зв,язку з чим , питання про встановлення, перегляд, зміну діючого тарифу до компетенції АК «Харківобленерго» не відноситься.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4,5,13,76-83,141 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до АК «Харківобленерго» про захист прав споживачів - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Позивач ОСОБА_3 , ПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 під`їзд.

Відповідач - Акціонерна компанія «Харківобленерго», клд , місце знаходження: м. Харків, вул. Плеханівська, 149.

Повний текст судового рішення складено 19 грудня 2019 року.

Суддя: І. М. Колодяжна