Справа № 2-2525/10
Провадження № 6/431/364/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2019 року м. Старобільськ Луганської області

Старобільський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Ткач О.В.,

за участю секретаря Кустової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старобільську заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеною заявою, в якій посилається на те, що рішенням Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 06.07.2010 у справі № 2-2525/10, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Луганської області від 16.12.2011, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в місті Антрациті Луганської області провести ОСОБА_1 з 1 травня 2010 року перерахунок та виплату основної пенсії по інвалідності 2 групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 ч. 4, 67 ч. 3 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановлено ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

На підставі вищезазначеного судового рішення 22.02.2012 Антрацитівським міськрайонним судом Луганської області виданий виконавчий лист у справі № 2-2525/10, з примусового виконання якого було відкрито виконавче провадження № 31898862.

У зв`язку з проведенням антитерористичної операції на території міста Луганська матеріали виконавчого провадження № 31898862 та судової справи № 2-2525/10 були втрачені.

Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 11.09.2017 у справі № 431/2826/17 відновлено втрачене судове провадження за цивільною справою № 2-2525/10.

12.10.2017 Старобільським районним судом Луганської області виданий дублікат виконавчого листа у справі № 2-2525/10, який прийнято до обліку та внесено до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за № 55231508, що підтверджується повідомленням про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою від 14.11.2017 № 25394/24/2.3, направленим Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

У зв`язку із зміною місця свого фактичного проживання ОСОБА_1 станом на поточну дату перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Таким чином, пенсійні правовідносини ОСОБА_1 з Управлінням Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області припинились, проте рішення Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 06.07.2010 у справі № 2-2525/10 до теперішнього часу залишається не виконаним. За таких обставин перебування в якості боржника у виконавчому провадженні УПФУ в м. Антрациті та Антрацитівському районі унеможливлює подальше виконання судового рішення у справі № 2-2525/10 та створює передумови заміни сторони виконавчого провадження на УПФУ в м. Сєвєродонецьку. УПФУ в м. Антрациті та Антрацитівському районі залишилось на непідконтрольній українській владі території та фактично не здійснює свою діяльність. З метою забезпечення належного та ефективного виконання судового рішення просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання дублікату виконавчого листа від 12.10.2017 у справі № 2-2525/10 з Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області на Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93404);

У судове засідання представник стягувача ОСОБА_1 ОСОБА_2 не з`явилася, у заяві просить розглянути справу за її відсутності (а.с.26).

У судове засідання представник боржника управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області не з`явився, про час та місце розгляду заяви був сповіщений своєчасно та належним чином (а.с. 39,54-55).

У судове засідання представник управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку не з`явився, від нього надійшов відзив на заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, в якому він просить відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження (а.с.40-41).

У судове засідання представник управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області не з`явився, про час та місце розгляду заяви був сповіщений своєчасно та належним чином (а.с. 36,46).

Відповідно до ч. 3 ст. 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 06.07.2010 у справі № 2-2525/10, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Луганської області від 16.12.2011, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в місті Антрациті Луганської області провести ОСОБА_1 з 1 травня 2010 року перерахунок та виплату основної пенсії по інвалідності 2 групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 ч. 4, 67 ч. 3 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановлено ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (а.с.4-5,7-8).

На підставі вищезазначеного судового рішення 22.02.2012 Антрацитівським міськрайонним судом Луганської області виданий виконавчий лист у справі № 2-2525/10 (а.с.10).

Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 11.09.2017 у справі № 431/2826/17 відновлено втрачене судове провадження за цивільною справою № 2-2525/10 (а.с.19-20).

12.10.2017 Старобільським районним судом Луганської області виданий дублікат виконавчого листа у справі № 2-2525/10, який прийнято до обліку та внесено до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за № 55231508, що підтверджується повідомленням про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою від 14.11.2017 № 25394/24/2.3 (а.с.28).

Згідно копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 21.06.2018 № 42100, ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.29).

Згідно копії довідки УПФУ в м. Сєвєродонецьку від 03.09.2019 № 2791, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (а.с.30).

Відповідно до ч.1 ст.442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Відповідно до ч.5 ст.442 ЦПК України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Частиною 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Пунктом 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280 (далі Положення № 280), визначено, що Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Згідно п.4 Положення № 280 Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань: зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до пункту 7 Положення № 280 Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Пунктом 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 року № 28-2 (далі Положення - 28-2) передбачено, що Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднані управління (далі - управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Фонд).

Управління Фонду підпорядковуються Фонду та безпосередньо відповідним головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Фонду), що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.

Пунктом 3 Положення 28-2 визначено, що основними завданнями управління Фонду є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення; ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Відповідно до ч.ч. 7, 8 п. 4 Положення 28-2 Управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань: зокрема:

призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства;

забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Управління Фонду зобов`язане у процесі своєї діяльності суворо додержуватися вимог чинного законодавства, законних інтересів підприємств, установ, організацій та громадян (пункт 7 Положення 28-2).

Згідно ч.ч. 1, 2 п. 10 Положення 28-2 начальник управління Фонду:

здійснює керівництво управлінням Фонду, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності;

забезпечує виконання управлінням Фонду вимог Конституції та законів України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, інших нормативно-правових актів, а також постанов правління та наказів Фонду і головного управління Фонду.

Управління Фонду є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням (пункт 12 Положення 28-2).

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), було затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Порядок 22-1).

Пункт 1.5 Порядку 22-1 передбачає, що заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про припинення перерахування пенсії на банківський рахунок та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, а пенсіонерами, які зареєстровані на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримують пенсії від уповноважених органів Російської Федерації, - до органу, що призначає пенсію, визначеного Пенсійним фондом України. При цьому у заяві про виплату частини пенсії непрацездатним членам сім`ї особи, яка знаходиться на повному державному утриманні, вказується адреса одержувача цієї частини пенсії.

Підпунктом 4.12 пункту 4 визначено, що при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання до іншої адміністративно-територіальної одиниці орган, що призначає пенсію, не пізніше трьох робочих днів з дня одержання заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу, що призначає пенсію, за попереднім місцем проживання (реєстрації) пенсіонера. Пенсійна справа не пізніше п`яти робочих днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

Системний аналіз вищенаведених нормативно-правових актів свідчить про те, що територіальні органи Пенсійного Фонду України виконують свої функції з перерахунку пенсії в залежності від місця проживання (реєстрації) пенсіонера і знаходження його пенсійної справи в цьому територіальному органі.

Як вбачається з копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 21.06.2018 № 42100, ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.29).

Згідно копії довідки УПФУ в м. Сєвєродонецьку від 03.09.2019 № 2791, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (а.с.30).

Оскільки стягувач ОСОБА_1 зареєстрований в м. Сєвєродонецьк Луганської області і там отримує пенсію, правонаступником у виконавчому провадженні є управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та саме на нього покладається обов`язок виконувати рішення Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 06.07.2010 у справі № 2-2525/10, залишене без змін ухвалою Апеляційного суду Луганської області від 16.12.2011.

У зв`язку з викладеним, враховуючи, що заявник ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1 та замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання дублікату виконавчого листа від 12.10.2017 у справі № 2-2525/10 з Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області на Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

На підставі викладеного та керуючись ст. 442 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання дублікату виконавчого листа від 12.10.2017 у справі № 2-2525/10 з Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області на Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93404).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Старобільський районний суд Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.В. Ткач