№ провадження 6/646/20/2019
Справа № 646/8671/16-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.01.19 року м. Харків

Червонозаводський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Шелест І.М.,

за участю секретаря Волошко К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові подання старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області В.Ю. Золотавіна про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області В.Ю.Золотавін звернувся до суду з поданням, відповідно до якого просить постановити ухвалу про тимчасове обмеження права для виїзду за межі України ОСОБА_2 до повного погашення суми за виконавчим документом. В обґрунтування подання посилається на те, що в провадженні Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харкова перебуває виконавче провадження №56250166 з примусового виконання виконавчого листа №646/8671/16-ц від 11.04.2018 року, виданого Червонозаводським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_2 на користь Військової прокуратури Харківського гарнізону аліментів судові витрати у сумі 1378,00 грн. та виконавче провадження №56451450 з примусового виконання виконавчого листа №646/8671/16-ц від 11.04.2018 року, виданого Червонозаводським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_2 на користь Національної академії Національної гвардії України в якості відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 29 338 грн. 64 коп.

Боржник ухиляється від виконання судового рішення, у зв'язку з чим, державний виконавець просить суд вирішити питання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

На теперішній час боржником борг не сплачено, загальна сума заборгованості складає 30716,64 грн.

Згідно відповідей Пенсійного Фонду України, Державної фіскальної служби України боржник доходів не отримує, нерухомого та рухомого майна за боржником не зареєстровано. Крім того, державним виконавцем на адресу боржника направлялася поштова кореспонденція, яку боржник не отримував.

24.07.2018 року були винесені постанова про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження №56841736, постанова про арешт майна боржника та внесений запис у Державний реєстр обтяжень рухомого майна та у Державний реєстр речових прав на нерухоме про реєстрацію обтяжень та направлено виклик у відділ ВДВС для боржника на 31.07.2018 року на 9:00 годину, проте боржник не з'явився. У відділ прийшла бабуся боржника, яка повідомила, що боржник знаходиться за кордоном, про рішення суду знає, але виконувати його не збирається.

04.12.2018 року до відділу надійшло клопотання від Військової прокуратури Харківського гарнізону, в якому прохають звернутися до суду з винесення рішення про розшук боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

05.12.2018 року було складено акт державного виконавця, згідно з телефонною розмовою бабусею боржника за номером НОМЕР_1, що на даний час боржник перебуває за кордоном та виконувати судове рішення не збирається.

Представник Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи сповіщався судом завчасно та належним чином. Надав суду заяву про підтримання вимог у повному обсязі, розгляд подання у його відсутності.

Боржник ОСОБА_2 та стягувач про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, але в судове засідання не з'явились, заяви про розгляд подання за їх відсутності суду не надавали.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.04.2018 року по справі №646/8671/16-ц Червонозаводським районним судом м. Харкова було видані виконавчі листи про стягнення з ОСОБА_2 на користь Військової прокуратури Харківського гарнізону судові витрати у сумі 1378,00 грн. та про стягнення з ОСОБА_2 на користь Національної академії Національної гвардії України в якості відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 29 338 грн. 64 коп.

02.05.2018 року старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харкова Золотавіним В.Ю. були відкриті виконавчі провадження №56250166 та №56451450 з примусового виконання вказаного виконавчих листів.

24.07.2018 року були винесені постанова про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження №56841736, постанова про арешт майна боржника та внесений запис у Державний реєстр обтяжень рухомого майна та у Державний реєстр речових прав на нерухоме про реєстрацію обтяжень.

Згідно із ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно із ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон.

Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій, як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України»,ст. 33 Конституції України,ст. 441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області В.Ю. Золотавіна про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги. У разі, якщо ухвала була постановлена без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Шелест І.М.