Справа № 182/3200/18
Провадження № 2/0182/2239/2018
У Х В А Л А

Іменем України

08.05.2018 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Багрова А.Г. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Публічного акціонерного товариства „КБ „Надра, третя особа ОСОБА_2, про визнання відкритих торгів (аукціон) від 26.04.2018 року у відношенні квартири АДРЕСА_1 такими, що не підлягають проведенню,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із зазначеним позовом.

Як вбачається зі змісту позовних вимог позивач оскаржує дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Публічного акціонерного товариства „КБ „Надра щодо процедури проведення відкритих торгів квартири з метою здійснення реалізації майна банку, в тому числі права вимоги за кредитним договором, яка здійснюється відповідачем на підставі Закону України „ Про систему гарантування вкладів фізичних осіб.

Статтею 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Статтею 4 КАСУ передбачено , що адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Згідно п.25 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного суду України від 20.05.2013 року №8 „ Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів судам розяснено, що „відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року N 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права.

Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 12 жовтня 1978 р. у справі Zand v. Austria вказав, що словосполучення "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття "суд, встановлений законом" у ч. 1 ст. 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з <...> питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів <...">. З огляду на це не вважається "судом, встановленим законом" орган, який, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Розглянувши позовні вимоги позивача суд вважає, що спір у цій справі є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до статті 186 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо:

1) заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 статті 186 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Публічного акціонерного товариства „КБ „Надра, третя особа ОСОБА_2, про визнання відкритих торгів (аукціон) від 26.04.2018 року у відношенні квартири АДРЕСА_1 такими, що не підлягають проведенню.

Копію ухвали надіслати позивачу разом з позовними матеріалами.

Копію позовної заяви залишити в справі.

Розяснити позивачу про право на звернення з позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області ( м. Кривий Ріг) через суд першої інстанції шляхом подання в 15-ти денний строк з дня її складення апеляційної скарги.

Ухвала складена 08.05.2018 року.

Суддя: ОСОБА_3