УХВАЛА

13.04.2018 року Провадження №2/425/229/18

Справа №425/892/18

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі судді Романовського Є.О., перевіривши додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 Цивільного процесуального кодексу України, за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям,-

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області звернулося до Рубіжанського міського суду Луганської області з зазначеним позовом, однак при вирішенні питання про відповідність позовної заяви вимогам, встановленим ЦПК України встановлено, що її подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175, 177 ЦПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові- для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів звязку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Так позивач у позові не вказує адресу електронної пошти відповідача та не зазначає, що такі відомості йому не відомі.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

При цьому, у відповідності до ч. 3 ст. 58 ЦПК України юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява підписана начальником Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області ОСОБА_2, однак до позову не додано документів, які б підтверджували її повноваження на подання та підписання зазначеного позову.

Також, відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору.

Позивача не надав до суду документ, який підтверджує сплату судового збору, однак надав клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі в обґрунтування якого зазначила, що 15 грудня 2017 року набула чинності нова редакція Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI) відповідно до якої пільги щодо сплати судового збору для виконавчих органів міських рад, на які покладено завдання щодо вирішення питань соціального захисту населення не передбачені. У зв'язку із зазначеним в Управлінні відсутні кошти призначені для сплати судового збору, однак з метою вирішення цього питання позивачем 29.03.2018 року до Фінансового управління Рубіжанської міської ради направлено клопотання про виділення додаткових коштів для сплати судового збору.

Відповідно до ст. 136 ЦПК України єдиною підставою для відстрочення чи розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати є врахування судом майнового стану сторони, і особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі ст. 12 ЦПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Разом із цим, у ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Згідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є:

а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сімї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоровю.

Таким чином ст. 8 Закону України «Про судовий збір» визначено вичерпний перелік осіб до яких може бути застосовано відстрочку по сплаті судового збору, а тому позивач не має права на відстрочку по сплаті судового збору до ухвалення рішення по справі, внаслідок чого клопотання не підлягає задоволенню.

Аналогічна позиція міститься в ухвалі Верховного Суду від 10.04.2018 року справа № 711/11332/16-ц, провадження № 61-14444 ск18.

Також суд зазначає, що у пункті 59 та 60 рішення "Креуз проти Польщі" Європейський Суд зазначив, що право на справедливий суд не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах; а вимога сплати зборів цивільними судами у зв'язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позивачу необхідно:

- в позовній заяві зазначити адресу електронної пошти відповідача або зазначити, що такі відомості йому не відомі;

- надати документи, передбачені ч. 3 ст. 58 ЦПК України, які б підтверджували повноваження ОСОБА_2 на підписання позову та подання його до суду.

- надати документ про сплату судового збору у відповідності до Закону України «Про судовий збір», а саме 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме - 1762 грн. за наступними реквізитами:

Рахунок 0071 Отримувач УДКСУ у м.Рубіжне Код ОКПО 37904431 Банк отримувача ГУ ДКСУ у Луганській області МФО 804013

По коду класифікації доходів 22030001 У графі платіжного доручення „Призначення платежу потрібно зазначити: „Судовий збір за позовом Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області до ОСОБА_1, " та надати до Рубіжанського міського суду Луганської області оригінал платіжного доручення.

Частиною 3 ст. 185 ЦПК України зазначено, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись ст. ст. 175-177, 185, 258-261 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі не виконання вимог ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і повернеться позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Є.О. Романовський