Справа №345/2121/17
Провадження № 2/345/58/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.03.2018 року м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого- судді Якиміва Р.В.

секретаря Гладенької Л.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Калуші справу за позовом Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом та просить стягнути з ОСОБА_1 кошти у розмірі 32168,46 грн. за період з 01.07.2016 р. по 31.12.2016 р.,з 01.01.2017 р. по 30.06.2017 р. виплачених надміру сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям ,що отримані нею внаслідок зловживання з боку заявника.

Свої вимоги мотивує тим, що управлінням соціального захисту населення Калуської РДА призначено їй з 01.07.2016 р. по 31.12.2016 р. державну соціальну допомогу у розмірі 3246,00 грн. щомісячно та з 01.01.2017 р. по 30.06.2017 р. у розмірі 3083,50 грн. щомісячно. Відповідачу було відомо обовязок повідомляти про обставини ,які можуть вплинути на умови призначення та виплати компенсації,однак Відповідач повідомляє, що у її Деклараціях про доходи та майновий стан осіб, від 08.07.2016 р. та 11.01.2017 р. не вказала відомості про наявність транспортних засобів у власності чоловіка . Подання таких недостовірних відомостей про майновий стан, вплинули на встановлення права на державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сімї, і тому їй з 01.05.2017 р. було припинено виплачувати вказану допомогу. Також її зобовязано повернути надмірно сплачені кошти у розмірі 32168,46 грн. на вказаний у повідомленні рахунок.Добровільно відповідачка вказані суми не повертає,а тому вони звернулись з даним позовом до суду.

Представник позивача в судове засідання подала заяву у якій вказала,що позов підтримує ,просить його задоволити повністю з підстав наведених у позовній заяві,просить розглядати справу у її відсутності.

Відповідачка в судове засідання не зявилася,однак подала суду заяву у якій вказала,що позову не визнає з тих підстав,що рішенням суду від 20.12.2017 року скасовано повідомлення Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації від 04.05.2017 року №1069/04-17 про припинення надання їй спірної соціальної допомоги ,просить відмовити у задоволенні рішення та розглядати справу у її відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 1 червня 2000 року № 1768-ІІІ державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї; сім'я - це особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки.

Порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України. Пунктом 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 визначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

За пунктом 6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема,декларацію про доходита майно.Згідно з пунктом 12 Порядку у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше, ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до абзацу 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога не призначається, зменшується її розмір або припиняється виплата у випадках, коли: у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. м. на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв. м. на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Згідно з ч. 2 цієї норми Закону за наявності обставин, передбачених у ч. 1 цієї статті, соціальна допомога може бути призначена місцевою державною адміністрацією на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах (у разі їх створення) рад у разі, якщо у складі сім'ї є інвалід.

Відповідно до ч. 4ст. 7 Закону, якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

З аналізу наведених норм права вбачається, що припинення виплати та повернення виплаченої соціальної допомоги з підстав, передбачених абзацом 4 ч.1ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», можливе за наявності таких обов'язкових умов: у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму); відсутність обставин, передбачених ч. 2ст. 7 цього Закону; необхідність дотримання процедури прийняття рішення місцевою державною адміністрацією про призначення соціальної допомоги у разі, коли є обставини та умови, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 7 Закону; відсутність ознак (обставин) навмисного подання недостовірних відомостей чи приховання відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру.

Відповідно до рішень Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям за період з 01.07.2016 р. по 31.12.2016 р.,з 01.01.2017 р. по 30.06.2017 р. (а.с.10,11).

З матеріалів справи вбачається, що в поданих відповідачем деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, відповідач не зазначила, що за її чоловіком ОСОБА_2 зареєстрований ще один транспортний засіб - «Фольксваген Гольф», 1984 року випуску (а.с.5-6,8-9).

Відповідно до повідомлення УСЗН Калуської РДА про припинення надання соціальної допомоги від 21.04.2017 року ОСОБА_1 припинено виплату допомоги з тих підстав, що вона вказала недостовірні відомості про майновий стан з 01.01.2017 року було припинено виплачувати вказану допомогу(а.с.15).

Відповідно до повідомлення УСЗН Калуської РДА про припинення надання соціальної допомоги від 04.05.2017 року за №1069/04-17 (а.с.6) ОСОБА_1 припинено виплату допомоги з тих підстав, що вона вказала недостовірні відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому законом порядку та перебувають у її власності та власності її чоловіка ОСОБА_2 і тому їй з 01.05.2017 року було припинено виплачувати вказану допомогу. Також згідно з даним повідомленням відповідач вимагає повернути надмірно виплачені кошти в розмірі 32168,46 грн.

Як вбачається з рішення суду від 20.12.2017 р. у адміністративній справі позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації про оскарження рішення органу соціального захисту населення від 04.05.2017 року №1069/04-17 про припинення надання відповідачці спірної соціальної допомоги встановлено, що чоловіком відповідачки ОСОБА_2 на піставі довіреності від 01.11.2008 року ОСОБА_3,ОСОБА_4 та ОСОБА_5, жителям ІНФОРМАЦІЯ_1, надано право експлуатувати автомобіль «Фольксваген Гольф», 1984 року випуску, а також розпоряджатися (продати, обміняти, здати в оренду, заставляти, тощо) вказаним транспортним засобом, в тому числі зняти транспортний засіб з обліку. В свою чергу 16.05.2017 року ОСОБА_4 уповноважив ОСОБА_6, ОСОБА_7 укладати правочини щодо експлуатації та розпорядження транспортним засобом «Фольксваген Гольф», 1984 року випуску, в тому числі зняти транспортний засіб з обліку .

За таких обставин, суд приходить до висновку, що не вказівка відповідачкою відомостей про автомобіль «Фольксваген Гольф», 1984 року випуску, не є навмисним поданням недостовірних відомостей чи прихованням відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям та на визначення її розміру, оскільки вказаний вище транспортний засіб з 2008 року сімєю позивачки не використовувався.

Докази того, що відповідачка при поданні заяви про призначення допомоги та інформації про майновий стан, діяла із умислом подання недостовірних відомостей, з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги відсутні, а також не встановлено доказів, що сімя відповідачки отримувала дохідвід користування автомобілем «Фольксваген Гольф», 1984 року випуску.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що позивачем не наведено жодної обов'язкової умови припинення виплати та повернення виплаченої соціальної допомоги з підстав, передбачених ч.1 ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» , оскільки наявність додаткових джерел для існування суду не доведено; ознаки (обставини) навмисного подання недостовірних відомостей чи приховання відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру - судом не встановлені ,а тому позовні вимоги є необгрунтованими та не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям», Постановою Кабінету Міністрів від 24 лютого 2003 року № 250 «Про порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, ст.ст. 259, 263-265, 273 ЦПК України, суд ,-

постановив:

У задоволенні позову Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя