АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 177/2502/15-ц
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

20 квітня 2018 року м. Кривий Ріг

Апеляційний суд Дніпропетровської області у складі судді Зубакової В.П. ознайомившись з апеляційною скаргоюКриворізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на ухвалу Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 11 квітня 2018 року по цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Криворізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, -

В С Т А Н О В И В:

Указом Президента України «Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах» №452 від 29 грудня 2017 року ліквідовано Апеляційний суд Дніпропетровської області та утворено Дніпровський Апеляційний суд в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську область, з місцезнаходженням у містах Дніпрі та ОСОБА_2.

Згідно пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII, апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах. У разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду (п. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Відповідно до пункту 8 Розділу ХІІІ Цивільного процесуального кодексу України до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Таким чином, Апеляційний суд Дніпропетровської області продовжує здійснювати свої повноваження до початку роботи Дніпровського Апеляційного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську область, з місцезнаходженням у містах Дніпрі та ОСОБА_2.

Згідно ч. 1 ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом пятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу Криворізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на ухвалу Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 11 квітня 2018 року подано до суду 17 квітня 2018 року, тобто через шість днів з дня її постановленняі в межах процесуальних строків, визначені 354 ЦПК України.

Клопотання Криворізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження ухвали Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 11 квітня 2018 року задоволенню не підлягає, оскільки, відповідно до ч. 1 ст. 127 ЦПК України, суд поновлює строк, встановлений законом, за клопотанням сторони або іншої особи у разі його пропущення з поважних причина, а, як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга подана у строк, встановлений ЦПК України.

Форма та зміст апеляційної скарги відповідають вимогам, встановленим ст.356 ЦПК України, однак, за подання апеляційної скарги не сплачено судовий збір.

Криворізьким районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області подано клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 11 квітня 2018 року, оскільки останній є бюджетною організацією та не має достатніх коштів на оплату судового збору.

Згідно з частинами 1, 3 статті 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у поряду, визначеному законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Згідно ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. №3674-VI зі змінами, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сімї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоровю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Особа, яка заявляє клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, згідно зі статтею 12 ЦПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Як вбачається з матеріалів справи, Криворізьким районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області до клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 11 квітня 2018 року не надано жодних доказів, які б могли бути підставою для звільнення від сплати судового збору, а тому подане з цього приводу клопотання не може бути задоволенно.

Разом з тим, правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються згідно із Законом України «Про судовий збір». У статті 3 цього Закону серед об'єктів справляння судового збору визначено, що такий збір сплачується, зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. За своїм змістом такий перелік є вичерпним та поширювальному тлумаченню не підлягає.

Відповідно до підпункту 9 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду юридичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору встановлюється в 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з пунктом 1.1. статті 1 Податкового кодексу України цей Кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 4.1.11. цього Кодексу податкове законодавство України ґрунтується на таких принципах, як єдиний підхід до встановлення податків та зборів - визначення на законодавчому рівні усіх обов'язкових елементів податку.

Таким чином, законодавчо визначеним принципом справляння усіх загальнообов'язкових зборів є визначення усіх обов'язкових елементів податку, а отже, об'єктів справляння цього збору та розмірів його ставок.

Враховуючи викладене, можна констатувати, що якщо за подання скарги на дії державного виконавця до суду першої інстанції законом не встановлено для заявника сплачувати судовий збір, то в разі оскарження заінтересованою особою постановленого судом першої інстанції судового рішення за результатами розгляду зазначеної скарги судовий збір справляється на загальних підставах, встановлених у підпункті 9 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір».

При цьому, предмет судового розгляду суду першої інстанції не може впливати на обов'язковість сплати або несплати судового збору за подання апеляційної скарги в разі незгоди з таким рішенням.

До такого висновку прийшов Верховний Суд при розгляді цивільної спарви №752/7347/16-ц та зважаючи на те, що Верховним Судом раніше було зроблено висновок про те, що звільнення сторони виконавчого провадження від обов'язку сплати судового збору за подання скарги на дії державного виконавця є достатньою підставою також і для звільнення цієї категорії учасників справи від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції (постанова від 18 січня 2018 року у справі № 565/256/15-ц, провадження № 61-1504св17, ухвалена Верховним Судом у складі колегії суддів Першої судової палати; постанова від 30 січня 2018 року у справі № 2-3280/11, провадження № 61-1356св18, ухвалена Верховним Судом у складі колегії суддів Другої судової палати; постанова від 14 лютого 2018 року у справі № 589/6044/13, провадження № 61-1900св18), передав вирішення даного питання на розгляд ОСОБА_3 Касаційного суду у складі Верховного Суду, а тому вважаю за можливе частково задовольнити клопотання Криворізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 11 квітня 2018 року, шляхом відстрочення сплати судового збору до розгляду спору по суті.

Керуючись ст.ст. 359, 360,361 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Криворізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 11 квітня 2018 року - задовольнити частково.

Відстрочити Криворізькому районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області сплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 11 квітня 2018 року до розгляду спору по суті.

Відкрити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Криворізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на ухвалу Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 11 квітня 2018 року по цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Криворізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

Розпочати підготовчі дії для призначення справи до розгляду в апеляційному суді.

Витребувати із Криворізького районного суду Дніпропетровської області матеріали по цивільній справі №177/2502/15-ц за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Криворізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

Інформацієя про рух справи буде розміщена на офіційному веб-сайті Апеляційного суду Дніпропетровської області за посиланням: https://dpkra.court.gov.ua/sud0491/.

В порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, надіслати учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження разом з копією апеляційної скарги та надати строк для подачі відзиву у письмовій формі на апеляційну скаргу протягом пятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та докази надсилання копій відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: