Справа № 310/1435/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2018 рокум. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі судді Полянчука Б.І., при секретарі Панченко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2, зазначивши, що рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 27.05.2014 року з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 стягнуто на його користь борг в сумі 25 000,00 грн, судові витрати в сумі 250,0 грн., всього 25 250,00 грн. 25 квітня 2017 року Бердянським міськрайонним судом Запорізької області видано виконавчий лист №310/1435/14-ц про стягнення з ОСОБА_3 вказаного боргу. 19 липня 2017 року головним державним виконавцем Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізької області ОСОБА_2 винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання виконавчого листа №310/1435/14-ц від 25.04.2017 року. У повідомленні вказано, що виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: у виконавчому документі відсутній номер облікової картки платника податків боржника. Вважав, що відповідно до п. 3 ч. З ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має можливість самостійно звернутися до відповідного органу державної податкової служби із запитом про витребування довідки про реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника. Відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження. Крім того, у виконавчому листі вказано, що згідно довідки Міністерства доходів та податків у Державному реєстрі фізичних осіб - платників платків ОСОБА_3 не зареєстрований. У зв'язку з перебуванням у відрядженні, він не міг у встановлений ЗУ «Про виконавче провадження» строк 10 днів звернутися до суду зі скаргою на дії державного виконавця. Вважає, що зазначені ним обставини вказують на наявність об'єктивних, істотних причин пропуску строку на оскарження. Просив врахувати, що термін пропуску строку для оскарження дії державного виконавця є незначний та поновити строк для подання скарги на дії державного виконавця щодо відмови у прийнятті до виконання документу та визнати неправомірними дії головного державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізької області ОСОБА_2 щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 19.07.2017 року по виконавчому листу №310/1435/14-ц, який видано 25.04.2017 року та скасувати його.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про час, дату і місце розгляду справи повідомлений відповідно до ч. 5 ст. 130 ЦПК України, подав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутністю.

Представник заявника в судове засідання не зявився, про час, дату і місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутністю.

ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, про час, дату і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Зясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено вимоги до виконавчого документа, а саме у виконавчому документі зазначаються: ) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, імя, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, імя та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк предявлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів звязку та адреси електронної пошти.

У разі предявлення до примусового виконання рішення міжнародного юрисдикційного органу у випадках, передбачених міжнародним договором України, такий виконавчий документ повинен відповідати вимогам, встановленим міжнародним договором України.

У разі якщо рішення ухвалено на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів, а також якщо належить передати майно, що перебуває в кількох місцях, чи резолютивною частиною рішення передбачено вчинення кількох дій, у виконавчому документі зазначаються один боржник та один стягувач, а також визначається, в якій частині необхідно виконати таке рішення, або зазначається, що обовязок чи право стягнення є солідарним.

Виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обовязковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобовязаний мати таку печатку.

Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо: рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання); пропущено встановлений законом строк предявлення виконавчого документа до виконання; боржника визнано банкрутом; Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника; юридичну особу - боржника припинено; виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до ст. 26 цього Закону; виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень; стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обовязковим; виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем; виконавчий документ предявлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами.

При поверненні стягувачу виконавчого документа без прийняття до виконання стягувачу повертається сплачений ним авансовий внесок.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 27.05.2014 року позов ОСОБА_1 задоволено, стягнуто з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на його користь борг в сумі 25 000 грн., судові витрати в сумі 250 грн., а всього 25250,00 грн. (а.с. 39).

На підставі рішення суду від 27.05.2014 року та відповідно до заяви представника ОСОБА_1 25.04.2017 року Бердянським міськрайонним судом Запорізької області видано виконавчий лист №310/1435/14-ц про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 боргу в сумі 25 000 грн., судові витрати в сумі 250 грн., а всього 25 250,00 грн. (а.с. 44, 52).

Відповідно до абзацу другого п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повинен містити реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).

Для оформлення виконавчого листа відповідно до вимог ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження» судом витребувано інформацію з Міністерства доходів та зборів про реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_3, але 28.05.2014 року до суду надійшла відповідь про те, що надати реєстраційний номер вказаної фізичної особи неможливо (а.с.41).

Таким чином, відсутня обєктивна можливість зазначити у виконавчому листі реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_3, тому судом було видано виконавчий лист без зазначення в ньому реєстраційного номеру облікової картки платника податків (а.с.52), що за таких обставин не може бути перешкодою для виконання рішення суду, оскільки відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження» у виконавчому листі зазначено серія та номер паспорта боржника.

Крім того, згідно п. 3 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну, тому суд вважає, що з метою перевірки існування у боржника реєстраційного номера облікової картки платника податків, державний виконавець мав можливість самостійно її витребувати.

За таких обставин скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 259,260,261,354,355,450-451 ЦПК України, ЗУ «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 19.07.2017 року по виконавчому листу №310/1435/14-ц, виданому 25.04.2017 року.

Скасувати повідомлення головного державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 19.07.2017 року по виконавчому листу №310/1435/14-ц, виданому 25.04.2017 року

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення складено 20.04.2018 року.

Суддя