Справа №489/5278/17 11.04.2018
Провадження №22-ц/784/611/18
Справа 489/5278/17 Головуючий першої інстанції: Румянцева Н.О.
Провадження № 22-ц/784/611/18 Суддя-доповідач апеляційного суду: Колосовський С.Ю.
Постанова

Іменем України

11 квітня 2018 року м. Миколаїв

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Миколаївської області у складі:

головуючий - Колосовський С.Ю.,

судді: Ямкова О.О., Локтіонова О.В.,

секретар судового засідання - Тищенко Л.С.,

за участі: позивача ОСОБА_2, представника позивача ОСОБА_3, представників відповідача Козирєва А.В., ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_2

на рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08 лютого 2018 року

за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Миколаївгаз» (далі - ПАТ «Миколаївгаз») про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а :

В листопаді 2017 року ОСОБА_2 пред'явила позов до ПАТ «Миколаївгаз» про зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначала, що 11 жовтня 2016 року працівниками ПАТ «Миколаївгаз» в квартирі АДРЕСА_1 було безпідставно здійснено відключення газової плити від системи газопостачання, шляхом блокуючого пристрою (пломба № С 32327083), про що складено акт № 207, в якому підставою відключення зазначено порушення Правил безпеки системи газопостачання України.

Цей акт, на думку позивача, складений з порушеннями, оскільки в ньому не вказаний конкретний пункт порушення Правил, не зафіксовано витік газу та заміри загазованості квартири чи інших приміщень будинку.

28 квітня 2017 року, працівниками ПАТ «Миколаївгаз» взагалі було припинено газопостачання в квартирі, шляхом механічного від'єднання від газорозподільної системи.

Посилаючись на викладене, а також, що вона неодноразово зверталася до ПАТ «Миколаївгаз» з вимогою підключити її до газопостачання, оскільки з її боку як споживача послуг, порушень не було, а відповідач безпідставно не відновляє газопостачання, позивач просила зобов'язати ПАТ «Миколаївгаз» поновити газопостачання у АДРЕСА_1

Рішенням Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08 лютого 2018 року у задоволені позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на незаконність рішення суду, просить його скасувати та ухвалити нове, яким її позовні вимоги задовольнити.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

За правилами ч.2 ст.13 ЦК при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватись від дій, які могли б порушити права інших осіб.

Відповідно до ч.3 ст.16 ЦК суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої-п'ятої статті 13 цього Кодексу.

Правопорушенням на ринку газу є, в тому числі самовільне під'єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання (п.8 ч.2 ст.59 Закону «Про ринок природного газу».

Обов'язком споживача є раціональне використання природного газу, обережне поводження з газовими приладами і пристроями. А правом постачальника - ініціювання припинення постачання природного газу споживачу у порядку та на умовах визначених договором та чинним законодавством (п.п.4 п.5.2 розділу У, п.п.3 п.6.1 розділу У1 Типового договору постачання природного газу побутовими споживачами, Затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2500, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015р. за №1386/27831).

Такі ж обов'язки споживача закріплені в п.22 Правил постачання природного газу (Затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2496, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015р. за №1382/27827). Також цими правилами передбачено (п.26), що про порушення, допущені побутовим споживачем під час постачання природного газу, відповідальні представники постачальника складають акт-претензію у двох примірниках, один з яких залишається в побутового споживача.

Згідно з п.п.3.2., 3.3. Правил безпеки системи газопостачання України (Затверджено наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015р. №285, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.06.2015р. за №674/27119) власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України та є відповідальним за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами.

Власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні, в тому числі забезпечувати безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідності відключення газового обладнання (п.5.10 Правил безпеки системи газопостачання України).

У випадку виявлення несправних та непридатних до подальшої експлуатації димових і вентиляційних каналів особа, яка виконує їх перевірку, зобов'язана попередити власника (балансоутримувача та/або орендаря (наймача)) про заборону користування газовим обладнанням, невідкладно направити газорозподільному підприємству акт перевірки технічного стану димових та вентиляційних каналів для подальшого відключення газових приладів від системи газопостачання (п.6.8. Правил безпеки системи газопостачання України).

Відповідно до п.1 глави 7 розділу У1 Кодексу газорозподільчих систем (Затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2494, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015р. за №1379/27824) Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу як у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання, так і в інших випадках передбачених законодавством.

Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування. При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об'єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від'єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 разом із сином - ОСОБА_6 (інвалід 1 групи з дитинства, визнаний недієздатним) проживають в АДРЕСА_1 і є споживачем послуг з газопостачання.

02 червня 2016 року, 05 серпня 2016 року та 11 жовтня 2016 року на телефон «104» аварійної газової служби ПАТ «Миколаївгаз» надходили виклики від мешканців будинку №15 по провулку Кобера в м. Миколаєві щодо витоку газу (а.с.63-65).

Уповноваженими працівниками відповідача (бригада АДС) здійснені виїзди за цією адресою з виявленням витоку газу в квартирі позивача. Газопостачання на ПГ-4 (плита газова) було припинено шляхом встановлення заглушки та опломбування пломбами С21603032 (02 червня 2016 року), С21603086 (05 серпня 2016 року), а 11 жовтня 2016 року - шляхом перекриття запірного пристрою на стояк під'їзду на 10 квартир та опломбуванням пломбою С21603173.

Із заявки аварійно-диспетчерської служби №2478 та акту на відключення газового обладнання №207 від 11 жовтня 2016 року видно, що в квартирі АДРЕСА_1 здійснено відключення газової плити від системи газопостачання шляхом встановлення заглушки та опломбування блокуючим пристроєм із встановленням пломби С2584590 у зв'язку з порушенням правил безпеки системи газозабезпечення, а саме включення і не запалення духовки газової плити та неналежної вентиляції через засорення решітки вентиляційного каналу (а.с.65,66).

23 грудня 2016 року від Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кобера 15», яке було підтримано 30 мешканцями цього будинку, на адресу ПАТ «Миколаївгаз» надійшло звернення в якому запропоновано не підключати квартиру позивача до газопостачання через систематичні порушення (а.с.70-71)

Питання правомірності відключень газового обладнання за численними скаргами позивача розглядались протягом 2016-2017 років в досудовому порядку як самим відповідачем, так і органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування (а.с.6-9,74,75,79,84,85,96,97,102-105,112).

Крім того, 23 березня 2017 року за ініціативою ПАТ «Миколаївгаз» відбулось засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій м. Миколаєва, в тому числі й щодо питання пов'язаного з порушенням правил користування газом в побуті мешканцями квартири АДРЕСА_1, якою було запропоновано департаменту ЖКГ ММР сумісно з власником (балансоутримувачем) будинку ОСББ «Кобера, 15» розглянути технічну можливість щодо переведення квартири АДРЕСА_1 на електроплиту (а.с.37).

28 квітня 2017 року під час проведення перевірки стану відключення у споживача ОСОБА_2 у квартирі АДРЕСА_1 представниками ПАТ «Миколаївгаз» було виявлено факт самовільного відновлення газопостачання, що зафіксовано актом перевірки № від 28 квітня 2017 року та актом про порушення №00025496 від 28 квітня 2017 року (а.с.67,68).

У зв'язку із вказаним, 28 квітня 2017 року газопостачання у споживача ОСОБА_2 було припинено шляхом механічного від'єднання - газозваркою, про що складено відповідний акт про відключення газового обладнання №46 від 28 квітня 2017 року (а.с.69).

За таких обставин, а саме, що припинення газопостачання було здійснено відповідачем 11 жовтня 2016 року у зв'язку з систематичними порушеннями позивачем актів цивільного законодавства, які покладають на споживача обов'язки по обережному поводженню з газовими приладами, а 28 квітня 2017 року внаслідок самовільного відновлення газопостачання, суд дійшов до вірного висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Посилання в апеляційній скарзі щодо необізнаності позивача про виток газу 02 червня 2016 року та 05 серпня 2016 року не можна визнати обґрунтованими.

Так, за наслідками перевірки від 02 червня 2016 року виявлено, що причиною витоку газу є несправність газової плити в квартирі позивача. За наслідками перевірки в її помешканні 07 червня 2016 року було проведено заміну газової плити. При цьому в акті про підключення газового обладнання після заміни газової плити від 07 червня 2016 року міститься інформація про припинення газопостачання 02 червня 2016р., а також підпис позивача.

Оскільки суд ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, то апеляційна скарга в силу ст.375 ЦПК підлягає відхиленню.

Керуючись ст. ст. 367,374,375,382 ЦПК, колегія суддів

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08 лютого 2018 року без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів лише у випадках, передбачених ст.389 ЦПК.

Повний текст постанови виготовлено 11 квітня 2018р.

Головуючий: Судді: