Справа № 913/124/2012
Провадження № 22-ц/779/508/2018
Головуючий у 1 інстанції Пулик М. В.
Суддя-доповідач Бойчук
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2018 року м. Івано-Франківськ

Апеляційний суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого Бойчука І.В.,

суддів Пнівчук О.В., Ясеновенко Л.В.,

секретаря Капущак С.В.,

з участю ОСОБА_1 та його представника,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Рожнятівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області Лутчина В.Я. у виконавчому провадженні №53342448 з виконання виконавчого листа №913/124/2012, виданого Рожнятівським районним судом за апеляційною скаргою Рожнятівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області на ухвалу Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 23 лютого 2018 року під головуванням судді Пулик М.В. в смт.Рожнятів,

в с т а н о в и в:

У вересні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Рожнятівського районного управління юстиції Лутчина В.Я., яка допущена у виконавчому провадженні № 53342448 по виконанню виконавчого листа № 913/124/2012, виданого Рожнятівським районним судом, просив визнати таку бездіяльність протиправною та зобов'язати державного виконавця вжити заходи передбачені Законом України «Про виконавче провадження» для виконання судового рішення у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом.

В обґрунтування своїх вимог скаржник зсилався на те, що у 07 лютого 2017 року відкрито виконавче провадження № 53342448 щодо примусового виконання виконавчого листа від 913/124/2012, виданого Рожнятівським районним судом про стягнення з ОСОБА_3 на його користь 90000 гривень в рахунок виконання зобов'язання за договором позики та 120 гривень судових витрат.

20 квітня 2017 року державним виконавцем оголошено у розшук майно боржника, а 14 червня в ході виконавчого провадження встановлено фактичне місце проживання боржника.

Вважає, що державним виконавцем допущена триваюча у часі бездіяльність, спрямована на уникнення боржником відповідальності, оскільки не вчинення державним виконавцем передбачених законом дій для виконання судового рішення призводить до ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань згідно виконавчого документа.

Ухвалою Рожнятівського районного суду від 23 лютого 2018 року скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Визнано неправомірною бездіяльність державного виконавця Рожнятівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Лутчина Василя Ярославовича, допущену у виконавчому провадженні № 53342448 від 07 лютого 2017 року.

Зобов'язано державного виконавця Рожнятівського районного управління юстиції Лутчина Василя Ярославовича невідкладно провести виконавчі дії відповідно до вимог закону «Про виконавче провадження» з примусового виконання виконавчого листа виданого № 913/124/2012 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 90000 гривень в рахунок виконання зобов'язання за договором позики та 120 гривень судових витрат.

Не погоджуючись з вищевказаною ухвалою Рожнятівський районний відділ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що ухвала суду першої інстанції є необґрунтованою, оскільки судом при її винесенні недотримані норми матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що всі виконавчі дії по виконавчому провадженню проводились періодично відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Зокрема, 19.05.2017 року разом із стягувачем було здійснено виїзд по місцю проживання боржника, згідно якого було встановлено, що боржник в с. Креховичі зареєстрований, проте не проживає, про що складено відповідний акт державного виконавця, тобто стягувач ОСОБА_1, залучався до проведення виконавчих дій, однак в скарзі яка була подана до суду першої інстанції скаржник цього не зазначив.

Державним виконавцем отримувалась інформація про майно, доходи та кошти боржника в тому числі конфіденційна інформація, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Майновий стан боржника по місцю проживання перевірявся, арешт на майно боржника накладався, у боржника відібрано пояснення про причини невиконання рішення суду, а також перевірено декларація боржника про його майно та доходи, працівниками Рожнятівського відділення поліції проводився розшук боржника, подання про обмеження у праві виїзду закордон подано до Рожнятівського районного суду, стягувач залучався до проведення виконавчих дій.

Апелянт вважає, що державний виконавець вживав усіх заходів відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» спрямованих на виконання рішення, а ухвала суду першої інстанції є незаконною та такою що не відповідає дійсності.

Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та відмовити ОСОБА_1 у задоволенні скарги на бездіяльність державного виконавця Рожнятівського районного відділу ДВС у виконавчому провадженні №53342448.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 вказав, що Рожнятівський РВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області не є суб'єктом оскарження ухвали суду, а тому просив повернути апеляційну скаргу.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах.

За змістом п.3 ст. 3 ЦПК України (в редакції Закону № 2147 - VІІІ від 3 жовтня 2017 року) провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Представник Рожнятівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області в судове засідання не з'явився та надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

ОСОБА_1 та його представник апеляційну скаргу не визнали.

Судом встановлено, що на виконанні у ВДВС Рожнятівського РУЮ знаходиться виконавчий лист, виданий Рожнятівським районним судом 01 лютого 2012 року, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 90000 грн в рахунок виконання зобов'язання за договором позики та 120 грн судових витрат.

Постановляючи ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що державним виконавцем не було надано доказів щодо вчинення всіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» дій щодо примусового виконання рішення суду.

Однак, з таким висновком суду погодитись не можна, оскільки у мотивувальній частині ухвали не зазначені фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Відповідно до ч.4 ст.81 ЦПК у разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події суд може зобов'язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі виконавчого листа, виданого Рожнятівським районним судом Івано-Франківської області 01.02.2012 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 90000 грн в рахунок виконання зобов'язання за договором позики та 120 грн судових витрат головним державним виконавцем Рожнятівського РВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області 07.02.2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №53342448 і того ж дня копія постанови направлена ОСОБА_3 для виконання.(а.с.4, 51).

Начальником Рожнятівського РВ ДВС та головним державним виконавцем Лутчином В.Я. 28 лютого 2017 року був направлений запит до відділу Держгеокадастру у Рожнятівському районі щодо наявності земельних ділянок у боржника, Територіальному сервісному центру регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області щодо наявності транспортних засобів у боржника, до управління Держпраці щодо наявності техніки, машин, механізмів, устаткування великовантажних автомобілів та інших технологічних транспортних засобів у боржника, та Державній інспекції сільського господарства.

Також 27 лютого 2017 року було зроблено запит до Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та фізичними особами-підприємцями, про джерела доходів боржників - фізичних осіб, та запит до Пенсійного фонду України про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи чи отримання пенсії.

На вищевказані запити до Рожнятівського РВ ДВС надійшли відповіді про відсутність зареєстрованих за боржником на праві власності, оренди чи праві користування земельних ділянок, транспортних засобів, а також про відсутність доходів, в тому числі і пенсії (52-55).

Також встановлено, що аналогічні повторні запити були надіслані державним виконавцем у квітні, травні, серпні, вересні, листопаді 2017 року та лютому 2018 року, однак належного боржнику майна чи отриманих ним доходів не виявлено.

Згідно відповіді від 11.03.2017 року №31/9/397 територіального сервісного центру 2642 регіонального сервісного центру в Івано-Франківській області за боржником зареєстровані транспортні засоби на які було накладено арешт та оголошено в розшук:

1) MAN 18.463 FLT, 2001 року випуску, синій, №дв. НОМЕР_1, №шас. НОМЕР_2, ДНЗ НОМЕР_3.

2) ZREMB, 2002 року випуску, червоний, №шас. НОМЕР_4, ДНЗ НОМЕР_5. (а.с. 60-61).

Головний державний виконавець Лутчин В.Я. 31.05.2017 року звернувся з поданням до Рожнятівського районного суду про оголошення в розшук боржника (а.с.80).

Згідно ухвали Рожнятівського районного суду від 07.06.2017 року боржника було оголошено в розшук (а.с.82).

Відповідно до повідомлення від 14.06.2017 року Рожнятівського відділення поліції на виконання ухвали щодо розшуку боржника було встановлено місце проживання ОСОБА_3 в АДРЕСА_1 (а.с. 85).

Згідно акту головного державного виконавця Лутчина В.Я. від 12.09.2017 вбачається, що ним було перевірено майновий стан боржника та встановлено, що за вказаною адресою проживає інша особа, з якою боржник у шлюбі не перебував та не перебуває. Майно, яке б належало боржнику на праві власності та на яке можна було б звернути стягнення відсутнє (а.с. 100).

13.09.2017 року державним виконавцем до Рожнятівського районного суду подано подання про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України без вилучення паспортного документа (а.с. 105-106).

Враховуючи вищенаведене, підстав для задоволення скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця та зобов'язання вчинити надані йому Законом України «Про виконавче провадження» повноваження немає.

Згідно ч.1 ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Враховуючи положення статті 447 ЦПК України суб'єктом оскарження може бути державний виконавець чи інша посадова особа державної виконавчої служби, які представляють орган державної виконавчої служби, зазначений у статті 6 ЗУ «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», оскільки відповідно до частини другої статті 7 цього Закону державний виконавець є представником влади, діє від імені держави і перебуває під її захистом та уповноважений державою здійснювати діяльність з примусового виконання рішень у порядку, передбаченому законом.

У зв'язку з наведеними положеннями ЦПК України та ЗУ «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», суд апеляційної інстанції не приймає до уваги доводи ОСОБА_1 про те, що Рожнятівський РВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області не є суб'єктом апеляційного оскарження ухвали суду.

При таких обставинах справи ухвала суду підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця.

Керуючись ст.ст. 374, 376, 381-384, 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Рожнятівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області задовольнити.

Ухвалу Рожнятівського районного суду від 23 лютого 2018 року скасувати.

Постановити нову ухвалу. У задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Рожнятівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області Лутчина В.Я. у виконавчому провадженні №53342448 з виконання виконавчого листа №913/124/2012, виданого Рожнятівським районним судом відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня прийняття, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 17 квітня 2018 року.

Судді: І.В. Бойчук

О.В. Пнівчук

Л.В. Ясеновенко