РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/3394/17

Пров. №2/766/2116/18

10 квітня 2018 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Хайдарової І.О.,

за участі секретаря Сікорської Я.А.,

розглянувши в залі суду в м. Херсоні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_1, третя особа Херсонська міська рада про стягнення коштів допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В :

Херсонський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів допомоги по безробіттю, мотивуючи позов тим, що 02.04.2007 року до Херсонського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернувся ОСОБА_1В, якому відповідно до Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення облікугромадян, які шукають роботу, і безробітних, виплати допомоги по безробіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в період професійної підготовки та перепідготовки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. №219 ( вредакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), 09.04.2007 р. на підставі особистої заяви ОСОБА_1, наказом №НТ070410 від 10.04.2007 р. надано статус безробітнього з виплатою допомоги по безробіттю, починаючи з 09.04.2007 р. по 02.04.2008 р. В зазначеній заяві ОСОБА_1 проінформував, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує. Наказом №НТ080225 від 25.02.2008 р. прийнято рішення припинити реєстрацію ОСОБА_1 у зв'язку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг ДСЗ з 25.02.2008. р. При повторній реєстрації ОСОБА_1 в центрі зайнятості, як безробітного з 16.07.2015 р. виявлено порушення з боку безробітного, що мало місце ще при першій реєстрації в центрі зайнятості, вказане порушення призвело до зайвої виплати матеріального забезпечення. Позивачем було проведено перевірку достовірності страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення та встановлено, що згідно даних із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець з 20.12.1999 р. та 13.08.2015 р. державним реєстратором було проведено державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємцем за її рішенням. З арезультатами перевірки складено висновок розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення №490/ДР від 14.08.2015 р, з яким ОСОБА_1 був ознайомлений. У період з 09.10.2015 р. по 15.12.2015 р. ОСОБА_1 добровільно було сплачено кошти у розмірі 700,00 грн., однак станом на день звернення із позовом до суду, ОСОБА_1 ухиляється від зобов'язання повернути залишок безпідставно набутих коштів у розмірі 995,00 грн.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 07 квітня 2017 року відкрито провадження у даній справі та призначено судове засідання.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 05 вересня 2017 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору залучено Реєстраційну службу Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 20 листопада 2017 року замінено неналежну третю особу Реєстраційну службу Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні на належну Херсонську міську раду.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 30 січня 2018 року вирішено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 279 ЦПК України сторони в судове засідання не викликалися, проте відповідачам було встановлено строк в п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження на подачу відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 12 лютого 2018 року у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи з повідомленням сторін відмовлено.

Відзив від відповідача не надходив.

Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони грунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Згідно персональної картки №40200001 зареєстрованої 02.04.2007 року Херсонським міським центром зайнятості, ОСОБА_2 звернувся з вимогою пошуку роботи.

Згідно заяви ОСОБА_1 від 10.04.2007 року встановлено, що ним зазначено, що в даний час він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Відповідно до заяви від 25.02.2008 р. ОСОБА_1 звернувся до Херсонського міського центру зайнятості із заявою про зняття його з обліку з 25.02.2008 р. в зв'язку з його відмовою від послуг служби зайнятості за сімейними обставинами.

Відповідно до витягу із наказу про прийняття рішення по особі ПК №40200001 від 25.02.2008 року, ОСОБА_1 наказом №НТ070410 від 10.04.2007 року надано статус безробітного на загальних підставах, та призначено допомогу по безробіттю з 09.04.2007 року по 02.04.2008 року. Наказом №НТ070727 від 27.07.2007 р. ОСОБА_1 скорочено виплати допомоги по безробіттю з 06.07.2007 року по 04.08.2007 року. Наказом №НТ070807 від 07.08.2007 р. вважати недійсними прийняті рішення. Наказом №НТ070807 від 07.08.2007 р. перераховано виплати з 07.08.2007 р. Наказом від 25.02.2008 року №НТ 080225 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку із поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг з 25.02.2008 року. Наказом від 25.02.2008 року №НТ080225 ОСОБА_1 знято з обліку.

Згідно персональної картки №00036 зареєстрованої 16.07.2015 року Херсонським міським центром зайнятості, ОСОБА_2 звернувся з вимогою пошуку роботи.

Відповідно до витягу із наказу про прийняття рішення по особі ПК №00036 від 17.08.2015 року, ОСОБА_1 наказом №НТ150722 від 22.07.2015 року надано статус безробітного на загальних підставах, та призначено допомогу по безробіттю з 16.07.2015 року по 16.07.2016 року. Наказом №НТ150817 від 17.08.2015 р. ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю, у зв'язку з призначенням виплати на підставі документів, що містяться неправдиві відомості ( з дня встановлення порушення) з 14.08.2015 р. Наказом №НТ150817 від 17.08.2015 р. припинено реєстрацію ОСОБА_1 як безробітного, у зв'язку з встановленням факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного з 14.08.2015 р. Наказом від 17.08.2015 року №НТ150817 ОСОБА_1 зобов'язано повернути кошти, отримані як допомога по безробіттю з 23.07.2015 року в розмірі 220,03. З вказаним наказом ОСОБА_1 був ознайомлений, про що свідчить його особистий підпис.

Відповідно до висновку №490/ДР розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення від 14.08.2015 р., складеного начальником відділу розслідувань страхових випадків Херсонського міського центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку згідно витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, встановлено, що згідно даних із витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 20.12.1999 року та 13.08.2015 року державним реєстратором було проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем за її рішенням.

Згідно відомостей виплат матеріального забезпечення ОСОБА_1, за період з 09.04.2007 року по 24.02.2008 року отримав допомогу в розмірі 1695,00 грн.

Відповідно до витягу з наказу про прийняття рішення по особі №40200001 від 17.09.2015 року, вирішено зобов'язати ОСОБА_1 повернути виплати, отримані за період з 09.04.2007 року по 24.02.2008 року в розмірі 1695,00 грн.

21.09.2015 року Херсонським міським центром зайнятості направлено ОСОБА_1 лист за вих.№06-24/2770 з повідомленням про повернення коштів у сумі 1695,00 гривень, отримані як допомога по безробіттю.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ОСОБА_1 був фізичною особою-підприємцем з 20.12.1999 року та 13.08.2015 року проведено припинення підприємницької діяльності.

Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, можуть бути відшкодування збитків або інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття» видами забезпечення за цим Законом є, серед іншого, допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.

Відповідно до положень ч.2 та ч. 3 ст. 36 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, затвердженогоНаказом Мінпраці від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

З матеріалів справи судом встановлено, що в період перебування на обліку в Херсонському міському центрі зайнятості в якості безробітного ОСОБА_1 був зареєстрований з 20.12.1999 року як фізична особа-підприємець.

Отже, відповідачем порушено умови по отриманню забезпечення на випадок безробіття, оскільки на момент встановлення статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю відповідач був зареєстрований з 20.12.1999 року як фізична особа-підприємець. Лише 13.08.2015 року було проведено державну реєстрацію припинення суб'єкта господарювання.

На підставі викладеного, допомога по безробіттю, виплачена ОСОБА_1 підлягає поверненню.

Враховуючи, що позивачем судовий збір не сплачувався, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягають стягненню судові витрати на користь держави в розмірі 1600,00 грн

Керуючись ст.ст.12, 81, 141, 263, 265 ЦПК України, ст.ст. 141, 258, 259, 274-279, 280-283 ЦПК України, ЗУ «Про зайнятість населення», ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_1, третя особа Херсонська міська рада про стягнення коштів допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1), на користь Херсонського міського центру зайнятості (р/р №4936 ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, , місцезнаходження: м. Херсон, вул. Р. Люксембург, 7-а) грошові кошти, отримані як допомога по безробіттю в сумі 995,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1) на користь держави судовий збір в розмірі 1600,00 грн.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

СуддяОСОБА_3