Справа № 647/80/18
№ провадження 2/647/155/2018
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2018 року Бериславський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Миргород В.С.,

при секретарі Татаровській І.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Бериславі справу за позовною заявою Селянського фермерського господарства «Житниця» в особі голови ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, треті особи: Прокуратура Херсонської області, Головне управління національної поліції в Херсонській області, Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Херсонській області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної незаконними рішеннями та діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду,

за участю представників сторін:

від позивача: представник адвокат ОСОБА_2

від відповідача - представник ОСОБА_3М не з'явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі.

від третьої особи Прокуратури Херсонської області представники -за довіреністю від 25.01.2018 року прокурор Бериславської місцевої прокуратури ОСОБА_4

від третьої особи Головне управління національної поліції в Херсонській області представник не прибув, був повідомлений належним чином;

від третьої особи Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Херсонській області представник ОСОБА_5 не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, суд -

В С Т А Н О В И В:

Селянське фермерське господарство «Житниця» в особі голови ОСОБА_1 звернулось до Бериславського районного суду Херсонської області з позовом про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної незаконними рішеннями та діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду до Державної казначейської служби України, треті особи: Прокуратура Херсонської області, Головне управління національної поліції в Херсонській області, Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Херсонській області.

Ухвалою Бериславського районного суду Херсонської області від 15.01.2018 року провадження у зазначеній справі було відкрито, та справу призначено до підготовчого засідання.

В підготовчому судовому засіданні представником третьої особи за дорученням прокурорпом Бериславської місцевої прокуратури ОСОБА_4 заявлено клопотання про закриття провадження у справі у зв»язку з тим, що позовна заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, заслухавши думку учасників розгляду справи, які з»явились, суд дійшов наступних висновків.

Згідно із ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Між тим, з огляду на вимоги ст.ст. 1 і 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи, коли склад учасників спору відповідає положенням господарського процесуального законодавства, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Відповідно до ч.1 ст.1 Господарського процесуального кодексу України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.12 Господарського процесуального кодексу України, господарським судам підвідомчі:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;

2) справи про банкрутство;

3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції;

4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між юридичною особою та її учасниками (засновниками, акціонерами, членами), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи, пов»язаними із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності такої особи, правами та обов»язками учасників (засновників, акціонерів, членів) такої особи, крім трудових спорів;

4--1) справи у спорах між господарським товариством та його посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, завданих такою посадовою особою господарському товариству її діями (бездіяльністю);

5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери;

6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів;

7) справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України;

8) справи за заявами про затвердження планів санації боржника до порушення справи про банкрутство.

9) справи у спорах, підвідомчих господарським судам, щодо порушення прав інтелектуальної власності з використанням мережі Інтернет.

Відповідно до п.3.2. Постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб'єктами господарської діяльності, а також спори, пов'язані з вимогами про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктом публічно-правових відносин, - за умови, що такі вимоги не об'єднуються з вимогою вирішити публічно-правовий спір і за своїм суб'єктним складом підпадають під дію статті 1 Господарського процесуального кодексу України.

Позивач наполягає на тому, що його права були порушені органом Державною казначейською службою України - юридичною особою. Відповідно до приписів частини першої статті 43 Бюджетного кодексу України Казначейство України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України та у відповідності до статті 25 Бюджетного кодексу України Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Згідно з приписами статті 1 Положення про Державну казначейську службу України, яке затверджено Указом Президента України від 13.04.2011 № 460/2011 Державна казначейська служба України (Казначейство України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України (далі - Міністр), та здійснює господарську діяльність як підприємство, а не як фізична особа. Правовим обґрунтуванням при цьому є норма ч. 6 ст. 1176 ЦК України. Також встановлено, що спір не пов'язаний із визнанням протизаконними рішень, дій чи бездіяльності органу при виконанні владних функцій, а випливає із заподіяння СФГ «Житниця» як підприємством шкоди, яка повинна бути відшкодована відповідачем.

Враховуючи, що з позовною заявою до Державної казначейської служби України, треті особи: Прокуратура Херсонської області, Головне управління національної поліції в Херсонській області, Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Херсонській області звернулось саме Селянське фермерське господарство «Житниця» в особі голови ОСОБА_1 та спір стосується майна, володільцем якого себе вважає саме Селянське фермерське господарство «Житниця», суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, а клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст..255, 353, 354 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника третьої особи прокуратури Херсонської області за дорученням ОСОБА_4 задовольнити.

Провадження по справі за позовом Селянського фермерського господарства «Житниця» в особі голови ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, треті особи: Прокуратура Херсонської області, Головне управління національної поліції в Херсонській області, Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Херсонській області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної незаконними рішеннями та діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду, закрити у зв»язку з тим, що справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, однак з врахуванням п. 15.5 розділу ХII "Перехідні положення" ЦПК України, тобто до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до Апеляційного суду Херсонської області через Бериславський районний суд Херсонської області.

Суддя В. С. Миргород