Справа № 404/7455/17
Номер провадження 2/404/1114/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2018 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді - Іванової Н.Ю.

при секретарі - Гуйван О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за позовом Кіровоградського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми вартості наданих соціальних послуг з професійної підготовки, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачем, Кіровоградським обласним центром зайнятості подано до суду позов до ОСОБА_1 про стягнення з неї суми вартості наданих соціальних послуг з професійної підготовки у розмірі 682,10 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 звернулася 08.08.2012 року до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю. При цьому, у своїй заяві відповідач повідомила, що не зареєстрована як фізична особа-підприємець, не належить до громадян, які забезпечують себе роботою самостійно, ознайомлена з памяткою «Ваші прав Ваші обовязки», а у додатку до персональної картки зазначила: «Попереджена про повернення незаконно виплачених центром зайнятості коштів у разі встановлення недостовірності даних, наданих мною центру зайнятості, які є підставою для надання статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення або встановлення до категорії зайнятих… Ознайомлена та отримала памятку «Ваші права Ваші обовязки…». На підставі наданих ОСОБА_1 документів, їй було надано статус безробітного з 08.08.2012 року.

Позивачем у серпні 2012 року було організовано професійне навчання осіб, які зареєструвались як безробітні та мали бажання отримати професію контролер газового господарства, та укладено відповідний договір з ВАТ по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз». Відповідач виявила бажання та подала заяву про направлення її на навчання, а також уклала 13.08.2012 року з Центром зайнятості Договір № 00002 щодо професійного навчання за спеціальністю «контролер газового господарства». У період з 14.08.2012 року по 12.09.2012 року ОСОБА_1 пройшла професійне навчання у ВАТ по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» та з 14.09.2012 року була знята з обліку як безробітна з підстав працевлаштування. Сума вартості наданих відповідачу соціальних послуг з професійної підготовки склала 682,10 грн.

При обміну інформацією у березні 2017 року між ОДПІ ГУ ДФС, Пенсійним фондом України та фондами загальнообовязкового державного соціального страхування було виявлено у відповідача факт одночасної реєстрації як фізичної особи підприємця так і безробітної особи. В звязку з чим, виконавчою дирекцією Фонду, Центром зайнятості проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення. За результатами вказаного розслідування встановлено, що ОСОБА_1 маючи статус фізичної-особи підприємця з 18.11.1997 року по 14.02.2017 року, одночасно була зареєстрована безробітною у Кіровоградському міськрайонному центрі зайнятості з 08.08.2012 року по 13.09.2012 року та проходила професійне навчання за кошти Фонду. Таким чином, було прийнято рішення про відшкодування відповідачем витрат на професійне навчання у сумі 682,10 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує. Не заперечує проти винесення заочного рішення.

Відповідач в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Причини неявки суду не повідомила.

Суд, в межах наданих доказів, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випад безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом.

Згідно з Положенням про Державну службу України, затвердженого Указом Президента України від 16.01.2013 року № 19/2013, центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики є Державна служба зайнятості, яка виконує функції виконавчої дирекції Фонду, здійснює управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду, представляє інтереси Фонду в судових та інших органах, проводить у встановленому порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, здійснює контроль за використанням коштів Фонду (підп. 25. 27. 28. 29. 30 п. 4 Положення) та має право проводити в установленому порядку перевірку цільового використання коштів Фонду, які спрямовуються на надання соціальних послуг, виплату матеріального забезпечення, здійснення заходів щодо сприяння зайнятості населення, стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою (підп. 7, 8 п. 6 Положення).

Кіровоградський обласний центр зайнятості входить у централізовану систему державних установ державної служби зайнятості, виконує завдання і функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду, визначені законами України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення» до внесення відповідних змін до цих законів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась 08.08.2012 року до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю (а.с. 7).

Зі змісту вищевказаної заяви вбачається, що відповідачем повідомлено про те, що вона не зареєстрована як фізична особа-підприємець, не належить до громадян, які забезпечують себе роботою самостійно, ознайомлена з пам'яткою «Ваші права Ваші обов'язки», а у додатку до персональної картки зазначила: «Попереджену про повернення незаконно виплачених центром зайнятості коштів у разі встановлення недостовірності даних, наданих мною до центру зайнятості, які є підставою для надання статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення або встановлення до категорії зайнятих... Ознайомлена та отримала пам'ятку «Ваші права - Ваші обов'язки..» (а.с. 4-5).

На підставі заяви відповідача та доданих до неї документів, відповідно до законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Центр зайнятості надав відповідачу статус безробітного з 08.08.2012 (наказ від 08.08.2012 № НТ120808).

За правилами ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», ч.ч. 2,3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідальність за достовірність поданих даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного. Сума незаконно виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг. Одним з видів соціальних послуг за ч. 2 статті 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є професійна підготовка або перепідготовка підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Згідно з п. 1.2. п.3.2 Положення про порядок надання Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття послуг професійної підготовки, перепідготовки підвищення кваліфікації, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, та Міністерства освіти і науки України від 13.02.2001 року № 53/59, чинного на час виникнення спірних правовідносин, позивачем було організовано у серпні 2012 року професійне навчання осіб, які зареєструвались як безробітні та мали бажання отримати професію контролер газового господарства та уклав відповідний договір з ВАТ по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз».

ОСОБА_1 подала заяву про направлення її на вищевказане навчання, а також уклала 13.08.2012 року з Центром зайнятості Договір № 00002 щодо професійного навчання за спеціальністю «контролер газового господарства» (а.с. 10).

У період з 14.08.2012 року по 12.09.2012 року відповідач пройшла професійне навчання у ВАТ по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» та з 14.09.2012 була знята з обліку як безробітна з підстав працевлаштування за направленням Державної служби зайнятості (наказ від 14.09.2012 року № НТ 120914).

Згідно розрахунку вартості професійного навчання безробітної ОСОБА_1, сума вартості наданих останній соціальних послуг з професійної підготовки становить 682,10 грн. (а.с. 13).

У березні 2017 року при обміну інформацією між ОДПІ ГУ ДФС, Пенсійним фондом України та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування, що здійснюється на підставі Наказу Міндоходів і зборів України від 19.09.2013 року № 49, Центром зайнятості було виявлено у ОСОБА_1 факт одночасної реєстрації як фізичної особи підприємця так і безробітної особи.

За виявленими обставинами та на виконання функції виконавчої дирекції Фонду, Центром зайнятості проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення (акт від 28.04.2017 № 394-а, а.с. 12). Встановлено, що Відповідач, маючи статус фізичної-особи підприємця з 18.11.1997 року (номер запису в ЄДРС 0024477) по 14.02.2017 (номер запису в ЄДРС 0024477), одночасно була зареєстрована безробітною у Кіровоградському міськрайонному центрі зайнятості з 08.08.2012 року по 13.09.2012 року та проходила професійне навчання за кошти Фонду.

Відтак, ОСОБА_1, на день звернення до Центру зайнятості, відносилась до категорії зайнятого населення, зобов'язана була повідомити про державну реєстрацію фізичною особою-підприємцем та відповідно не мала права на отримання статусу безробітного, допомоги по безробіттю та інших видів соціального забезпечення, а Центр зайнятості не повинен був надавати їй статус безробітного та соціальні послуги.

За вказаного, надання відповідачем недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про статус безробітного, умисне невиконання нею обов'язків безробітного призвело до незаконних витрат позивача на професійну підготовку у розмірі 682,10 грн.

За наслідками проведеного розслідування позивачем було прийнято рішення про відшкодування відповідачем витрат на професійне навчання у сумі 682,10 грн. та доручено Центру зайнятості вирішити питання повернення коштів боржником (наказ від 22.05.2017 року № 56-д-2017, а.с. 14).

У порядку, визначеному чинним законодавством, Центр зайнятості надіслав Відповідачу повідомлення від 02.06.2017 року № 06-35/1798/03 з копією наказу від 31.05.2017 року № 241 «Про повернення коштів» (а.с. 16). Проте, вказана кореспонденція повернулася на адресу позивача з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Таким чином, доказів повернення ОСОБА_1 боргу позивачу з підстав та у розмірах, визначених вищевказаним наказом суду не надано, а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача в дохід держави 1600 грн. судового збору.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 258, 263-268, 280-282 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Кіровоградського обласного центру зайнятості (місцезнаходження: м. Кропивницький, вул. Василини, 12, , банк одержувача ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 1001) 682,10 грн. вартості наданих соціальних послуг з професійної підготовки.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід держави 1600,00 грн. судового збору.

Датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст ухвали суду складено 10.04.2018 року.

Суддя Кіровського Н. Ю. Іванова

районного суду

м.Кіровограда