Єдиний унікальний номер 229/2889/17 Номер провадження 22-ц/775/679/2018
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

13 квітня 2018 року м. Бахмут Донецька область

Апеляційний суд Донецької області у складі колегії суддів: Соломаха Л.І. (суддя-доповідач), Канурна О.Д., Мальований Ю.М., розглянувши апеляційну скаргу відповідача - Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, від імені якого за дорученням Міністерства юстиції України діє Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області,на рішення Дружківського міського суду Донецької області від 05 лютого 2018 року у справі № 229/2889/17 за позовом ОСОБА_4 до Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної шкоди, завданої майну терористичним актом під час проведення антитерористичної операції (головуючий суддя першої інстанції Петров Євген Вікторович), заслухавши доповідь судді Соломахи Л.І., -

В С Т А Н О В И В:

Дружківським міським судом Донецької області 05 лютого 2018 року ухвалено рішення, яким частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_4 до Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної шкоди, завданої майну терористичним актом під час проведення антитерористичної операції.

Відшкодовано ОСОБА_4 за рахунок коштів Державного бюджету України матеріальну шкоду, заподіяну терористичним актом у вигляді зруйнування житлового будинку, у сумі 1 458 018 грн. 60 коп. шляхом стягнення з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України (а.с. 168-183 т. 1).

На зазначене судове рішення відповідачем - Державою Україна в особі Кабінету Міністрів України, від імені якого на підставі довіреності Міністерства юстиції України від 27.12.2017 року № 13877/9.1/22-17 діє Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області, подано апеляційну скаргу, яка надійшла до апеляційного суду 30 березня 2018 року.

Відповідно до частини 1 статті 352 ЦПК України учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Згідно із частиною 1 статті 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ст. 123 ЦПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

В судовому засіданні 05 лютого 2018 року було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення (а.с. 165-166 т. 1). В повному тексті судового рішення дата його складання не зазначена. До Єдиного державного реєстру судових рішень скорочене рішення суду надіслано 06 лютого 2018 року, повне судове рішення - 19 лютого 2018 року.

Оскільки в рішенні суду не зазначена дата складення повного судового рішення, апеляційний суд при обчисленні строку на апеляційне оскарження виходить з дня його проголошення. Тобто апеляційну скаргу на рішення Дружківського міського суду Донецької області від 05 лютого 2018 року відповідач міг подати в строк до 07 березня 2018 року.

Апеляційна скарга відповідачем подана до суду першої інстанції 21 березня 2018 року (а.с. 215 - 227 т. 1), тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження на 14 днів.

В апеляційній скарзі відповідач порушує питання про поновлення строку на апеляційне оскарження, посилається на те, що повний текст судового рішення Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області отримало електронною поштою лише 23 лютого 2018 року (а.с. 215 - 227 т. 1, а.с. 3-15 т. 2).

Відповідно до п. 1 частини 2 ст. 354 ЦПК України учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно матеріалів справи повне судове рішення Головному територіальному управлінню юстиції у Донецькій області надіслано на його запит від 19.02.2018 року № 179/07-23 (а.с. 184-185 т. 1) судом першої інстанції 23 лютого 2018 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа на електронну адресу (а.с. 188 т. 1).

Відомості про вручення позивачу повного судового рішення від 05 лютого 2018 року в паперовому вигляді в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи, що копію повного судового рішення відповідач отримав 23 лютого 2018 року, апеляційну скаргу на нього подав протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду, керуючись ст. 129 Конституції України, згідно з якою однією з конституційних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи, апеляційний суд вважає, що строк на апеляційне оскарження відповідачем Держава Україна в особі Кабінету Міністрів України, від імені якого за дорученням Міністерства юстиції України діє Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області, пропущено з поважних причин, тому він підлягає поновленню.

Позов ОСОБА_4 заявлено до Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VІ "Про судовий збір" платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом

Зі змісту цієї статті випливає, що Держава Україна, як сторона у справі, не є платником судового збору.

Ухвалою судді-доповідача Апеляційного суду Донецької області від 03 квітня 2018 року апеляційна скарга відповідача - Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, від імені якого за дорученням Міністерства юстиції України діє Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області,була залишена без руху у зв'язку з тим, що апеляційна скарга була оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 ЦПК України, а саме підписана представником Кабінету Міністрів України, повноваження якого були оформлені неналежним чином, відповідачу було надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги - десять днів з дня отримання копії ухвали (а.с. 232-234 т. 1).

Копія ухвали від 03 квітня 2018 року представником відповідача - Головним територіальним управлінням юстиції у Донецькій областіотримана 06 квітня 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 241 т. 1).

12 квітня 2018 року до апеляційного суду надійшла апеляційна скарга відповідача Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, від імені якого за дорученням Міністерства юстиції України діє Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області, яка за своєю формою та змістом відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України (а.с. 3 - 15 т. 2).

Відповідно до частини 2 ст. 37 Закону України від 27.02.2014 року № 794-VII "Про Кабінет Міністрів України" інтереси Кабінету Міністрів України у судах представляє Міністерство юстиції України, якщо інше не передбачено законами України або актами Кабінету Міністрів України.

Міністерство юстиції України, діючи на підставі частини 2 ст. 37 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" та частини 4 ст. 58 ЦПК України, довіреністю № 13877/9.1/22-17 від 27.12.2017 року уповноважило представляти в судах загальної юрисдикції України інтереси Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України - Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області. Довіреність видана з правом передоручення та дійсна до 31 грудня 2018 року (а.с. 228 т. 1).

Відповідно до п/п 4.60 пункту 4 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, яке затверджено наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 року № 1707/5, Головне територіальне управління юстиції відповідно до покладених на нього завдань за дорученням Мін'юсту представляє інтереси Кабінету Міністрів України, Мін'юсту під час розгляду справ у судах Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, готує матеріали до розгляду цих справ.

Відповідно до частини 4 ст. 58 ЦПК України держава бере участь у справі через відповідний орган державної влади відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

На підставі довіреності Міністерства юстиції України № 13877/9.1/22-17 від 27.12.2017 року апеляційна скарга від імені Кабінету Міністрів України, в особі якого у цій справі діє Держава Україна, підписана керівником Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, а саме, в.о. начальника Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Павловою О.В.

Підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні.

На час вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження будь-яких заяв чи клопотань від відповідача - Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, від імені якого за дорученням Міністерства юстиції України діє Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області,до апеляційного суду не надійшло.

Керуючись ст. 359 ЦПК України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача - Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, від імені якого за дорученням Міністерства юстиції України діє Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області, про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити.

Поновити відповідачу - Державі Україна в особі Кабінету Міністрів України строк на апеляційне оскарження рішення Дружківського міського суду Донецької області від 05 лютого 2018 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою відповідача - Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, від імені якого за дорученням Міністерства юстиції України діє Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області,на рішення Дружківського міського суду Донецької області від 05 лютого 2018 року у справі № 229/2889/17 за позовом ОСОБА_4 до Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної шкоди, завданої майну терористичним актом під час проведення антитерористичної операції.

Копію ухвали про відкриття апеляційного провадження направити всім учасникам справи.

Копію апеляційної скарги направити позивачу ОСОБА_4, представнику позивача - адвокату ОСОБА_6, відповідачу - Державі Україна в особі Державної казначейської служби України та надати їм строк для подання відзиву на апеляційну скаргу в письмовій формі до 18 квітня 2018 року.

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частин 3, 4 статті 360 ЦПК України до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Судді: Л.І. Соломаха

О.Д. Канурна

Ю.М. Мальований