Справа № 216/5009/16-ц
провадження №2/216/270/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2018 року

Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Бутенко М. В.

за участю

секретаря Янчук С.О.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_2 цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Криворізької міської ради, третіх осіб: Управління Держгеокадастру у Криворізькому районі Дніпропетровської області, Відділу питань реєстрації апарату міської ради та виконкому в особі виконкому Криворізької міської ради, Управління містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради, про визнання неправомірним рішення виконавчого комітету та визнання недійсним запиту у державному акті, -

В С Т А Н О В И В:

13.10.2016 року Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду 03.11.2016 року було надано уточнений, який і є предметом розгляду, в обґрунтування уточнених вимог зазначено, що за життя матері Позивача - ОСОБА_4 була надана у власність земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель (присадибна ділянка) загальною площею 1000 кв.м. по вулиці Ливарна №83 та у користування надано 232 кв.м. на підставі рішення виконавчого комітету Криворізької місцевої ради (Відповідач) №412/1 від 10.09.1997 р. та було виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку. В плані зовнішніх меж земельної ділянки було графічно зображено земельну ділянку площею 1000 кв.м по вулиці Ливарна, буд. 83. Після смерті позивач разом із сестрою ОСОБА_5 успадкував домоволодіння і земельну ділянку по вулиці Ливарна у м. Кривому Розі. 10.1.22010 року ухвалою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу була затверджена мирова угода між Позивачем та йог сестрою ОСОБА_5, згідно якої позивачу перейшло право власності на вище вказане домоволодіння та земельну ділянку. Після чого, зметою оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку та домоволодіння він звернувся до ТОВ «НВП «Укргеопроект», яким було розроблено технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 1554 кв.м. по вул. Ливарна, б. 83 в м. Кривому Розі. Однак, в ході погодження меж суміжними землекористувачами, Відокремлений структурний підрозділ «Криворізька дирекція залізничних перевезень ДП «Придніпровська залізниця» дала відмову, оскільки межі земельної ділянки по вул. Ливарній, 83 накладаються на земельну ділянку смуги відведення залізниці, яка належить ДП «Придніпровська залізниця» на праві постійного користування відповідного до державного акту від 17.03.1998 р. ДП №393 виданого на підставі виконкому Криворізької міської ради від 11.10.1995 р. №513, площа перетину складає 0,0240 га. Враховуючи цю відмову, ТОВ «НВП «Укргеопроект» була відкоригована технічна документація в межах норм безоплатної приватизації, відповідно до рішення від 10.09.1997 р. виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області №412/1 про надання 1000 кв.м. у власність і проведена державна реєстрація земельної ділянки з присвоєнням кадастрового номеру 0:08:645:0015.

Однак, відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відмовив позивачу у проведенні державної реєстрації власності на вказану земельну ділянку, мотивуючи невідповідність площі зазначених у державному акті, свідоцтві на спадщину і ухвалі суду 1554 кв.м. витягу з Державного земельного кадастру 1000 кв. У звязку із чим позивач просить суд визнати неправомірним та скасувати рішення від 12.08.1998 року за № 342 прийняте відповідачем про передачу у приватну власність та користування земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку ОСОБА_4 за адресою вул. Ливарна, 83, площею 554 кв.м; визнати недійсним запис у державному акті на право приватної власності на землю, виданому ОСОБА_4 на підставі рішення виконкому Криворізької міської Ради народних депутатів за № 412/1 від 10.09.1997 р. в розділі Зміни у межах і розмірах земельної ділянки зі словами «№342 від 12.08.1998 р. про передачу присадибних земельних ділянок у приватну власність, площею 0,0554 га».

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні підтримала у повному обсязі, просила його задовольнити.

Представник відповідача, будучи повідомленим належним чином, у судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки не повідомили.

Належним чином повідомлені треті особи, Управління Держгеокадастру у Криворізькому районі Дніпропетровської області, Відділ питань реєстрації апарату міської ради та виконкому в особі виконкому Криворізької міської ради, управління містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради, правом присутності в залі суду не скористувались, Відділ питань реєстрації апарату міської ради та виконкому в особі виконкому Криворізької міської ради, управління містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради надали суду письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності, щодо розгляду справи покладаються на розсуд суду.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши письмові матеріали справи, у їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити позов у повному обсязі, з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Так, матері Позивача - ОСОБА_4 за життя була надана у власність земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель (присадибна ділянка) загальною площею 1000 кв.м. по вулиці Ливарна (стара назва Литійна) №83 у місті ОСОБА_2 та у користування надано 232 кв.м. (а.с. 70 на підставі рішення виконавчого комітету Криворізької місцевої ради №412/1 від 10.09.1997 р. ( а.с. 5-6).

На підставі рішення був виготовлений державний акт на право приватної власності на земельну ділянку. В плані зовнішніх меж земельної ділянки було графічно зображену земельну ділянку площею 1000 кв.м. вул.. Ливарна, 83 м. Кривий Ріг (а.с. 10-11).

Виконкомом Криворізької міської Ради Дніпропетровської області прийнято рішення №342 від 12.08.1998 р., згідно з яким, ОСОБА_4 передано безкоштовно у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель ( присадибна ділянка) земельну ділянку площею 554 кв.м. за тією ж адресою вул. Ливарна, 83 в м. Кривому Розі (а.с. 8, 9).

Відомості про вказане рішення та площу земельної ділянки були внесені у виготовлений державний акт на право приватної власності на землю у розділі «Зміни у межах і розмірах земельної ділянки». Державний акт був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю у розділі «Зміни у межах і розмірах земельної ділянки» та був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 9371 та посвідчений міським головою 27.04.1999 р.

Після смерті ОСОБА_4, позивач разом із сестрою ОСОБА_5 успадкував домоволодіння і земельну ділянку по вул.. Ливарна, 83 в м. Кривому Розі.

Ухвалою Центрально-міського районного суду м. Кривого Рогу від 10.12.2010 року була затверджена мирова угода між позивачем та ОСОБА_5 за якою до позивача перейшло право власності на домоволодіння та земельну ділянку, розташовані по вул. Ливарній, 83 в м. Кривому Розі. Ухвала суду не оскаржувалась та набрала чинності 15.12.2010 року (а.с. 13).

ТОВ «НВП «Укргеопроект» була розроблена технічна документація щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 1554 кв.м по вул. Ливарна, б. 83 в м. Кривому Розі. Згідно листа ДП «Придніпровська залізниця» №2/59 від 25.04.2013 р. За інформацією вказаного підприємства межі земельної ділянки по вул. Ливарній, 83 накладаються на земельну ділянку смуги відведення залізниці, яка належить на праві постійного користування відповідного до державного акту від 17.03.1998 р. ДП №393 виданого на підставі виконкому Криворізької міської ради від 11.10.1995 р. №513. Площа перетину складає 0,0240 га (а.с. 17).

ТОВ «НВП «Укргеопроект» була відкоригована технічна документація в межах норм безоплатної приватизації, відповідно до рішення від 10.09.1997 р. виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області №412/1 про надання 1000 кв.м. у власність і проведена державна реєстрація земельної ділянки з присвоєнням кадастрового номеру 0:08:645:0015.

Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відмовив позивачу у проведенні державної реєстрації власності на вказану земельну ділянку, мотивуючи невідповідність площі зазначених у державному акті, свідоцтві на спадщину і ухвалі суду 1554 кв.м. витягу з Державного земельного кадастру 1000 кв.м (а.с. 14).

Згідно ст. 121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянокдля будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в розмірі не більше 0,25 гектара у селах, не більше 0,15 гектара в селищах, не більше 0,10 гектара в містах);

Отримання у приватну власність ОСОБА_4 додаткових 554 кв.м земельної ділянки призвело до того, що частина земельної ділянки, а саме, 0,0240 га знаходяться в смузі відводу залізниці, яка служить для забезпечення нормальної експлуатації залізничних колій, ліній електропостачання та звязку, інших пристроїв та обєктів залізничного транспорту.

Частина земельної ділянки, площею 554 кв.м., яка належала ОСОБА_4 знаходиться в смузі відведення залізниці на підставі державного акту на право постійного користування від 17.03.1998 р. ДП №393. Тобто, право постійного користування у регіональної філії «Придніпровська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» виникло раніше, ніж право власності на земельну ділянку у ОСОБА_4 якій лише 12.08.1998 було передано її за рішенням виконавчого комітету Криворізької міської Ради.

Згідно ст. 121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в розмірі не більше 0,25 гектара у селах, не більше 0,15 гектара в селищах, не більше 0,10 гектара в містах);

Відповідно до вимог ст. 17 Земельного кодексу України (чинного на момент передачі у власність вищезазначеної земельної ділянки площею 554 кв.м) передача у власність громадян земельних ділянок , що перебувають у власності або користуванні інших громадян чи юридичних осіб, провадиться місцевими Радами народних депутатів після вилучення (викупу) їх у порядку, встановленому статтями 31 і 32 цього Кодексу ( в редакції чинній на 12.08.1998 року).

Отримання у приватну власність ОСОБА_4 додаткових 554 кв.м земельної ділянки, призвело до того, що частина земельної ділянки, а саме, 0,0240 га знаходяться в смузі відводу залізниці, яка служить для забезпечення нормальної експлуатації залізничних колій, ліній електропостачання та звязку, інших пристроїв та обєктів залізничного транспорту.

Земельна ділянка, площею 554 кв.м., яка належала ОСОБА_4 знаходиться в смузі відведення залізниці на підставі державного акту на право постійного користування від 17.03.1998 р. ДП №393. Тобто, право постійного користування у регіональної філії «Придніпровська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» виникло раніше, ніж право власності на земельну ділянку у ОСОБА_4 якій лише 12.08.1998 було передано її за рішенням виконавчого комітету Криворізької міської Ради.

Згідно ч.3 ст.152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки. який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших , передбачених законом, способів.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним, як це передбачено ст.155 Земельного кодексу України.

Державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, що повязані з правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, якщо вони були та на їх підставі видавалися відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Керуючись ст. ст. 17, 31, 32 Земельного Кодексу, та ст.ст. 12, 13, 141, 258-259 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до виконавчого комітету Криворізької міської ради, третіх осіб: Управління Держгеокадастру у Криворізькому районі Дніпропетровської області, Відділу питань реєстрації апарату міської ради та виконкому в особі виконкому Криворізької міської ради, Управління містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради, про визнання неправомірним рішення виконавчого комітету та визнання недійсним запиту у державному акті, - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення від 12.08.1998 року за № 342 прийняте виконавчим комітетом Криворізької міської Ради Дніпропетровської області про передачу у приватну власність та користування земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку ОСОБА_4 за адресою вул. Ливарна, 83, площею 554 кв.м.

Визнати недійсним запис у державному акті на право приватної власності на землю, виданому ОСОБА_4 на підставі рішення виконкому Криворізької міської Ради народних депутатів за № 412/1 від 10.09.1997 р. в розділі Зміни у межах і розмірах земельної ділянки зі словами «№342 від 12.08.1998 р. про передачу присадибних земельних ділянок у приватну власність, площею 0,0554 га».

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обовязки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Центрально - Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги рішення суду, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий суддя: М.В. Бутенко