Справа№340/117/18
Провадження № 2/340/113/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2018 року суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Бучинський А.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти Верховинської районної державної адміністрації про виплату та стягнення заробітної плати за час невиконання рішення суду, -

в с т а н о в и в:

позивач звернулася до суду з позовом до відповідача та згідно заяви про збільшення позовних вимог від 30.03.2018, просить стягнути на її користь середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі за період з 14.10.2017 по 31.03.2018 в сумі 100 148 грн. 84 коп. та стягнення на її користь судових витрат, а саме витрат на правову допомогу.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Косівського районного суду Івано-Франківської області від 03.12.2015, її було поновлено на роботі вчителя географії Ільцівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня Верховинського району Івано-Франківської області з 25.02.2014 по 27.07.2015. Рішенням Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 18.06.2016 було стягнуто із відповідача на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу у зв'язку із затримкою виконання рішення суду про поновлення на роботі незаконно звільненого працівника за період з 28.07.2015 по 03.06.2016. Рішенням апеляційного суду Івано-Франківської області від 05.05.2017 змінено рішення Верховинського районного суду від 14.02.2017 в частині суми стягнення та стягнуто на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу у зв'язку із затримкою виконання рішення суду про поновлення на роботі за період з 04.06.2016 по 09.02.2017. Рішенням Верховинського районного суду від 27.07.2017 за період з 10.02.2017 по 13.06.2017 стягнуто на її користь середній заробіток за час затримки виконання рішення суду. Рішенням Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 24.11.2017, яке залишено в силі ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 26.02.2018 було стягнуто із відповідача на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу у зв'язку із затримкою виконання рішення суду про поновлення на роботі незаконно звільненого працівника за період з 14.06.2017 по 13.10.2017. У частині стягнення заробітної плати рішення суду виконано. В частині поновлення на роботі рішення суду не виконано, що і стало підставою для відкриття кримінального провадження, в якому її визнано потерпілою. Тому переконана, що має право на стягнення середнього заробітку за період з 14.10.2017 по 31.03.2018 включно. На її переконання, розмір середнього заробітку за вказаний період становить відповідно до поданих нею розрахунків 100 148 грн. 84 коп., а тому просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 12.03.2018 було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Представник відповідача, начальник відділу освіти Верховинської РДА ОСОБА_2 надав суду відзив на позов, згідно якого позовні вимоги в частині розрахунку суми, що підлягає стягненню за період з 01.01.2018 по 31.03.2018 не визнав, вказав, що надбавка за престижність педагогічної праці в граничному розмірі, який становить 30% посадового окладу, керівникам закладів загальної середньої освіти та педагогам району, згідно наказу відділу освіти Верховинської РДА встановлена в обсязі 20% посадового окладу, у зв'язку з чим за даний період стягненню на користь позивача підлягає сума 55328 грн. 80 коп.

Крім того вказав, що у зв'язку із набранням чинності 28.09.2017 Закону України "Про освіту" № 2145-VIII, виключно до повноважень директора школи належить призначення на посаду педагогічного працівника, а тому відповідачем подано до Косівського районного суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження на Ільцівську ЗОШ І-ІІІ ступенів. Просить в задоволенні позову відмовити.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній матеріалів.

Судом встановлено, що рішенням Косівського районного суду Івано-Франківської області від 03.12.2015 (а.с.5-8) частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1, зокрема визнано незаконним наказ відділу освіти Верховинської районної державної адміністрації №59-к від 25 лютого 2014 року про звільнення з роботи ОСОБА_1 вчителя географії Ільцівської ЗОШ І-ІІІ ступеня Верховинського району Івано-Франківської області та поновлено ОСОБА_1 на роботі вчителя географії Ільцівської ЗОШ І-ІІІ ступеня Верховинського району Івано-Франківської області з 26 лютого 2014 року.

Згідно з частиною п'ятою статті 235 КЗпП України рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, прийняте органом, який розглядає трудовий спір, підлягає негайному виконанню.

За змістом статті 236 КЗпП України в разі затримки власником або уповноваженим ним органом виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, цей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього заробітку або різниці в заробітку за час затримки.

Однак, як безспірно встановлено в судовому засіданні, рішення суду про поновлення на роботі відділом освіти Верховинської районної державної адміністрації на даний час не виконане, наказу про це відповідачем по даний час не видано.

Рішенням Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 24.11.2017 (а.с.15-18), позов ОСОБА_1 задоволено, стягнуто з відділу освіти Верховинської районної державної адміністрації на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу у зв'язку з затримкою виконання рішення суду про поновлення на роботі за період з 14.06.2017 по 13.10.2017 в сумі 62 631 грн. 40 коп.

За наведених обставин суд приходить до переконання про те, що дійсно на даний час має місце затримка з вини відповідача виконання рішення суду про поновлення позивача на роботі, і така затримка є протиправною всупереч правовому положенню щодо негайності такого виконання рішення суду, а тому є підставною вимога позивача про стягнення з відповідача середнього заробітку за час затримки виконання рішення про поновлення на роботі за період з 14.10.2017 по 31.03.2018 включно.

Суд не бере до уваги заперечення представника відповідача, щодо неможливості виконання рішення суду внаслідок зміни законодавства та втрати відділом освіти Верховинської районної державної адміністрації повноважень щодо призначення на посаду педагогічних працівників, оскільки встановлено, що відповідач тривалий період часу ухиляється від виконання рішення суду та обов'язок щодо поновлення позивача на роботі згідно рішення суду покладено саме на відділ освіти Верховинської районної державної адміністрації.

При визначенні розміру середнього заробітку суд виходить з наступного.

Питання розрахунку середньої заробітної плати врегульовано Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100, якою затверджено Порядок обчислення середньої заробітної плати.

Відповідно до абз.3 п.2 Порядку №100, у всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати (в тому числі і у випадку обчислення середньої заробіної плати за час вимушеного прогулу) середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата.

Згідно п.п.5,8 Порядку №100, нарахування виплат у всіх випадках збереження середньої заробітної плати провадиться виходячи з розміру середньоденної (годинної) заробітної плати.

Нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком.

Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

Пунктом 10 встановлено, що у випадках підвищення тарифних ставок і посадових окладів на підприємстві, в установі, організації відповідно до актів законодавства, а також за рішеннями, передбаченими в колективних договорах (угодах), як у розрахунковому періоді, так і в періоді, протягом якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються при обчисленні середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення коригуються на коефіцієнт їх підвищення. На госпрозрахункових підприємствах і в організаціях коригування заробітної плати та інших виплат провадиться з урахуванням їх фінансових можливостей.

Виходячи з відкоригованої таким чином заробітної плати у розрахунковому періоді, за встановленим у пунктах 6, 7 і 8 розділу ІV порядком визначається середньоденний (годинний) заробіток. У випадках, коли підвищення тарифних ставок і окладів відбулось у періоді, протягом якого за працівником зберігався середній заробіток, за цим заробітком здійснюються нарахування тільки в частині, що стосується днів збереження середньої заробітної плати з дня підвищення тарифних ставок (окладів).

В спірному випадку періодом, впродовж якого за працівником ОСОБА_1 зберігається середній заробіток у зв'язку з непоновленням на роботі є період з 14.10.2017 по 31.03.2018, в якому є 116 робочих дні.

З представленого позивачем розрахунку вбачається, що у зв'язку із підвищенням тарифних ставок і посадових окладів, розмір середньоденної заробітної плати 344,33 грн., що застосовувався для обчислення середнього заробітку, підлягає коригуванню на відповідний коефіцієнт підвищення. З моменту звільнення позивача, і по час завершення спірного періоду, посадовий оклад декілька разів збільшувався, а тому у період з 01.02.2014 по 30.11.2015 коефіцієнт підвищення становить 1,187, у період з 01.12.2015 по 04.04.2016 - 1,1, у період з 01.05.2016 по 03.06.2016 - 1,064, у період з 01.12.2016 по 31.12.2016 - 1,126, у період з 01.01.2017 по 14.04.2017 - 1,368, у період з 01.01.2017 по 01.01.2018 - 1,101, а тому розмір середньоденної заробітної плати за період з 14.10.2017 по 31.12.2017 становить 811,28 грн. За період з 01.01.2018 по 31.03.2018 позивачем в розрахунок суми середнього заробітку включено надбавку за престижність педагогічної праці в розмірі встановленому постановою КМУ №23 від 11.01.2018 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», та визначено розмір середньоденної заробітної плати в розмірі 973,54 грн. Таким чином шляхом математичного розрахунку позивачем правильно визначено розмір середнього заробітку за спірний період в сумі 100 148 грн. 84 коп.

При цьому, суд вважає безпідставним посилання відповідача на те, що позивачем включено в розрахунок надбавку за престижність педагогічної праці в граничному розмірі 30% посадового окладу, оскільки як вже встановлено судом, така розрахована згідно вимог закону в рорзмірі 20%, що підтверджується довідкою-розрахунком ТзОВ "Юрек-Аудит" від 02.04.2018.

З врахуванням наведеного, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги позивача слід задовольнити, а саме сумі 100 148 грн. 84 коп.

Судові витрати у відповідності до положень ст.141 ЦПК України покласти на відповідача. Крім цього, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені позивачем і документально підтверджені витрати на професійну правничу допомогу, які належним чином підтверджені з врахуванням ст.137 ЦПК України наявними в матеріалах справи договором про надання правової допомоги, актом виконаних робіт та квитанцією про оплату таких.

Керуючись ст.ст.11-13, 81, 137, 141, 259, 264-265, 268 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

позов ОСОБА_1 до Відділу освіти Верховинської районної державної адміністрації про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі за період з 14.10.2017 по 30.03.2018, задовольнити.

Стягнути з відділу освіти Верховинської районної державної адміністрації (юридична адреса: смт Верховина вул.І.Франка,21 Верховинського району Івано-Франківської області, ) на користь ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 паспорт серія НОМЕР_1 виданий 18 вересня 1996 року Верховинським РВ УМВС в Івано-Франківської області) середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі за період з 14 жовтня 2017 року по 31 березня 2018 року включно в сумі 100 148 гривень 84 копійки (сто тисяч сто сорок вісім гривень вісімдесят чотири копійки).

Стягнути з відділу освіти Верховинської районної державної адміністрації (юридична адреса: смт Верховина вул. І.Франка,21 Верховинського району Івано-Франківської області, ) на користь ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 паспорт серія НОМЕР_1 виданий 18 вересня 1996 року Верховинським РВ УМВС в Івано-Франківської області) понесені позивачем витрати пов'язані з розглядом справи, а саме витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 1400 гривень 00 копійок (одна тисяча чотириста гривень нуль копійок).

Стягнути з відділу освіти Верховинської районної державної адміністрації адміністрації (юридична адреса: смт Верховина вул.І.Франка,21 Верховинського району Івано-Франківської області, ) на користь держави судовий збір в розмірі 704 гривні 00 копійок (сімсот чотири гривні нуль копійок).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення до апеляційного суду Івано-Франківської області через Верховинський районний суд Івано-Франківської області. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: А.Б. Бучинський