Справа № 161/4267/18
Провадження № 4-с/161/55/18
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі:

головуючого - судді Рудської С.М.

при секретарі Ярмолюк В.С.

за участю:

представника заявника ОСОБА_1

представника ДВС ОСОБА_2

заінтересованої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за скаргою ОСОБА_4 на дії головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби м. Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 54679492

В С Т А Н О В И В:

22.03.2018 року ОСОБА_4 звернулася в суд зі скаргою на дії головного державного виконавця Другого ВДВС міста Луцька ГТУЮ у Волинській області ОСОБА_2 на обґрунтування вказавши, що 12.09.2017 року головним державним виконавцем ВДВС міста Луцька ГТУЮ у Волинській області ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження № 54679492 з примусового виконання виконавчого листа Луцького міськрайонного суду Волинської області №161/13733/16-ц. Про примусове виконання рішення суду їй стало відомо з моменту отримання пенсії в значно меншому розмірі, ніж зазвичай. Однак, у лютому 2018 року в звязку з неможливістю отримати пенсію, яка нараховується їй на картковий рахунок в ПАТ КБ «Приватбанк», дізналася про арешт коштів на вказаному рахунку відповідно до постанови державного виконавця Другого ВДВС міста Луцька ГТУЮ у Волинській області ОСОБА_2 від 23 січня 2018 року. Зазначена постанова була скасована рішенням Луцького міськрайонного суду від 20.02.2018 року в цивільній справі № 161/2844/18. Водночас, під час розгляду справи № 161/2844/18, заявнику стало відомо, що субєктом оскарження з 01.03.2018 року здійснюється примусове відрахування із сум пенсії у розмірі 50 %. Вважає, що дії державного виконавця Другого ВДВС міста Луцька ГТУЮ у Волинській області ОСОБА_2 щодо проведення відрахувань з пенсії боржника на користь ОСОБА_3 в розмірі 50% здійснені з порушенням положень ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки пенсія є єдиним джерелом її доходу, своїми діями державний виконавець позбавляє її засобів до існування. Лист державного виконавця про надання згоди на збільшення відрахувань з її пенсії з 20% до 50% вона не отримувала, таке погодження державному виконавцю не надавала. Просить суд визнати неправомірними дії головного державного виконавця Другого ВДВС міста Луцька ГТУЮ у Волинській області ОСОБА_2 по ВП № 54679492 від 09.10.2017 року щодо проведення відрахувань з пенсії ОСОБА_4 у розмірі 50% та зобовязати субєкта оскарження здійснювати відрахування з її пенсії у розмірі 20% починаючи з 01 березня 2018 року.

Представник заявника в судовому засіданні скаргу підтримала, надала пояснення аналогічні до викладених у ній. Також представник заявника суду пояснила. що усі дії державних виконавців повинні супроводжуватися винесенням відповідних постанов, проте постанову про відрахування з пенсії заявника 50% державний виконавець Наглій Н.В. не виносила. Попри відсутність такої постанови державний виконавець неправомірно звернулася з листом до пенсійного фонду про встановлення відрахування з пенсії ОСОБА_4 у розмірі 50 %. Просить скаргу задовольнити.

Головний державний виконавець Другого ВДВС міста Луцька ГТУЮ у Волинській області ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення скарги, суду пояснила, що у неї на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист № 2896 від 08.09.2017 року про стягнення з ОСОБА_4 в користь ОСОБА_3 завданої майнової та моральної шкоди, а також судових витрат по справі № 161/13733/16-ц. З березня 2018 року відрахування з пенсії ОСОБА_4 були встановлені в розмірі 50%, про що боржник повідомлявся відповідним листом. Згоду на такий розмір відрахувань ОСОБА_4 не надавала, обовязковість такої згоди не передбачається законодавством. Постанову про здійснення відрахувань з пенсії ОСОБА_4 у розмірі 50 % на місяць вона не виносила, звернулася до Луцького ОУПФУ Волинської області х відповідним листом. Вважає, що діяла в порядку та у спосіб, встановлені Законом України «Про виконавче провадження». Просить у задоволенні скарги відмовити.

Заінтересована особа ОСОБА_3, якій є стягувачем у вказаному виконавчому провадженні, в судовому засіданні пояснив, що боржник ОСОБА_4 від виконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 22.03.2017 року ухиляється, приховує свої доходи та майно від державного виконавця. Вважає, що державний виконавець діяла в спосіб та в порядку, які визначені чинним законодавством. Просить у задоволенні скарги відмовити.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що на виконанні Другого ВДВС міста Луцька ГТУЮ у Волинській області перебуває виконавчий лист №161/13733/16-ц про стягнення з ОСОБА_4 в користь ОСОБА_3 у відшкодування завданої майнової шкоди 62298,00 грн., 2000 грн. на відшкодування моральної шкоди та 3742,98 грн. судових витрат,виконавче провадження № 54679492 (а.с. 22-23).

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

За змістом ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Судом встановлено, що 14.02.2018 року головним державним виконавцем Другого ВДВС міста Луцька ГТУЮ у Волинській області ОСОБА_2 при здійсненні виконавчих дій у виконавчому провадження № 54679492 на адресу Луцького обєднаного УПФ України Волинської області було надіслано лист № 03-4-37/4921 з проханням збільшити розмір відрахувань з 20 % на 50 % згідно виконавчого листа виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області справа № 161/13733/16-ц від 08.09.2017 року (а.с. 6).

З довідки № 2961/0215 від 14.03.2018 року, виданої Луцьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області, а також наданих ним відомостей (а.с. 8-9), вбачається, що з березня 2018 року утримання з пенсії ОСОБА_4 здійснюється у розмірі 50 % в рахунок утримання боргу на користь ОСОБА_3 по ВП № 54679492.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 68 ЗУ "Про виконавче провадження" про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Проте, вищевказані вимоги ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець Наглій Н.В. не виконала, постанову про звернення стягнення на пенсію боржника ОСОБА_4 не винесла, натомість звернулася до Луцького об»єднанного управлінням Пенсійного фонду України Волинської області з листом про утримання з пенсії боржника 50 % її розміру.

Частиною 2 статті 70 Закону визначено, що з пенсії боржника може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру на утримання членів сімї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств, установ і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, а також у звязку із смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. За іншими видами стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Зі змісту рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 22.03.2017 року вбачається, що грошові кошти з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 стягнені на відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої пошкодженням майна, належного останньому.

Таким чином посилання державного виконавця на ч. 2 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження», як на правову підставу про утримання з пенсіонера-боржника 30 % пенсії, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, суд вважає безпідставними і до уваги не приймає.

За таких обставин суд вважає, що оскільки граничний розмір відрахувань із пенсії боржника, встановлений для даного виду стягнення, що не може перевищувати 20% доходу, а також те, що при зверненні стягнення на пенсію боржника державним виконавцем не винесено відповідну постанову, дії державного виконавця Наглій Н.В. мають бути визнані неправомірними.

За змістом ст. 451 ЦПК, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Одночасно з цим, суд вважає за необхідне зобовязати головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинські області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 54679492 здійснювати відрахування з пенсії боржника ОСОБА_5Є, у розмірі 20 %, починаючи з 01 березня 2018 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 є обґрунтованою і підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на дії головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби м. Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 54679492 задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинські області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 54679492 щодо проведення відрахувань з пенсії боржника ОСОБА_5 у розмірі 50 % пенсії.

Зобовязати головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинські області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 54679492 здійснювати відрахування з пенсії боржника ОСОБА_4 у розмірі 20 %, починаючи з 01 березня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Волинської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення, а у разі складення ухвали відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на ухвалу суду. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала в повному обсязі складена 26 квітня 2018 року.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області ОСОБА_6