Справа № 690/140/18
Провадження № 2-о/690/6/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2018 року суддя Ватутінського міського суду Черкаської області, Пасацька Л.А., вивчивши матеріали заяви ОСОБА_2, заінтересовані особи: Управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області, Ватутінський відділ обслуговування громадян Управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Черкаській області про встановлення факту, що трудова книжка є дійсною,

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду із зазначеною заявою, в якій просив встановити факт, що трудова книжка серії НОМЕР_1, заповнена 24.05.1977 року, зокрема запис іншим кольором в графі «Дата народження» відповідає дійсності та трудова книжка є дійсною.

Перевіривши надані заявником матеріали заяви суд дійшов до наступного.

Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч.7 ст. 19 ЦПК України).

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за №5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: - згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; - заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою з метою зарахування при обчисленні пенсії періоду його роботи, зазначеної в трудовій книжці серії НОМЕР_1, заповненої 24.05.1977 р., яку згідно довідки №8931/02-02 від 04.04.2018 р. Ватутінський відділ обслуговування громадян Управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Черкаській області визнав недійсною у зв'язку з записом графи «Дата народження» іншим кольором.

Так, відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Наявність у трудовій книжці запису в графі «Дата народження» іншим кольором не робить їх недійсними. Наявність же таких сумнівів може бути підставою для їх перевірки, в ході якої має бути встановлено обставини, які перешкоджають зарахуванню періоду роботи до стажу. Ліквідація підприємств, а так само і відсутність документів по них на зберіганні в архівних установах, не може анулювати записи трудової книжки, та позбавляти особу права на належне пенсійне забезпечення з урахуванням набутого нею трудового стажу.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи заявника, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зазначена правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду від 17.04.2018 р. в справі №349/1015/17, яка враховується судом.

Оскільки час народження ОСОБА_2, що зазначений в трудовій книжці серії НОМЕР_1, заповненої 24.05.1977 р., збігається з його часом народження, зазначеним у паспорті, а визнання трудової книжки дійсною безумовно є оспорюваними правами заявника з приводу зарахування при обчисленні пенсії періоду його роботи в оспорюваній трудовій книжці, яку заінтересована особа вважає недійсною, а тому наявні підстави для вирішення цього спору в порядку адміністративного судочинства з приводу оскарження рішення, дій та бездіяльності посадових осіб органів державної влади.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, проте за умови, що законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч.2 ст. 315 ЦПК України)

Згідно ч.4 ст.315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

На підставі викладеного суд вважає доведеним наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі через наявність спору між заявником та заінтересованими особами щодо оспорювання недійсності трудової книжки та визнання її дійсною в цілому.

Згідно п. 3 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається повністю за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 186, 258-261, 272, 315, 353 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_2, заінтересовані особи: Управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області, Ватутінський відділ обслуговування громадян Управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Черкаській області про встановлення факту, що трудова книжка є дійсною.

Роз'яснити ОСОБА_2 право на звернення до адміністративного суду з приводу оскарження рішень, дій та бездіяльності посадових осіб органів державної влади, а також повернення судового збору за його клопотанням.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі, надіслати заявникові.

Ухвала набирає законної сили з часу підписання суддею, проте може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Черкаської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до Апеляційного суду Черкаської області через Ватутінський міський суд Черкаської області, а матеріали справи надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя: Л.А. Пасацька