печерський районний суд міста києва
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2018 року Печерський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Литвинова І. В.,

при секретарі судових засідань Чепізі Є. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про стягнення грошових коштів,-

В С Т А Н О В И В :

У червні 2017 року до Печерського районного суду м. Києва надійшла вказана позовна заява, в якій позивач просила суд стягнути з відповідача суму у розмірі 324 760 грн. на користь Державного бюджету України як безпідставно набуту ним компенсацію на оренду житла або винайм готельного номера.

На підставі ст. 122 ЦПК України, у редакції чинній станом на 20.06.2017, судом направлено запити з метою отримання відомостей щодо адреси місця реєстрації у передбаченому законом порядку відповідача /а. с. 13, 14/. 20.06.2018 та 14.08.2017до суду від компетентних органів надійшли відповіді на запити суду, згідно з якими відповідач не значиться зареєстрованим по м. Києву, зокрема у Печерському районі м. Києва, а перевірити реєстрацію / зняття з реєстрації з місця проживання на території Донецької області не вбачається можливим, оскільки облікові матеріали стосовно мешканців залишилися на непідконтрольній Україні території /а. с. 15, 17, 18/.

Ухвалою судді від 04.09.2017 у справі відкрито провадження /а. с. 20/.

У своїй заяві від 03.11.2017, що надійшла до суду 08.11.2017, позивач просила розглядати справу за її відсутності /а. с. 35/.

Від відповідача 11.12.2017 до суду надійшли письмові заперечення проти позову, вважаючи такі твердження та вимоги позивача безпідставними /а. с. 41-46/.

На підставі норми пункту 9 частини 1 Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України від 18.03.2004 № 1618-IV у редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу (15.12.2017), розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з положеннями процесуального закону, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті ч. 2 ст. 274 ЦПК України.

Врахувавши пункти 1-8 частини 3 статті 274 ЦПК України, при вирішенні питання визначення порядку розгляду позовного провадження, вбачається можливість розгляду справи у спрощеному порядку за участі сторін (їх представників).

Ухвалою суду від 13.02.2018 постановлено проводити розгляд справи у режимі відеоконференції /а. с. 54-55/.

02.04.2018 до суду від обох сторін надійшли заяви про розгляд справи за їхньої відсутності /а. с. 62, 63/.

У судове засідання сторони не з'явилися, будучи повідомленими належним чином про призначене судове засідання з розгляду справи.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Статус (права, обов'язки і відповідальність) народного депутата України у Верховній Раді України та за її межами визначено спеціальним Законом України «Про статус народного депутата України», який встановлює правові і соціальні гарантії здійснення народним депутатом України своїх депутатських повноважень, у тому числі Держава гарантує народному депутату забезпечення необхідними умовами для здійснення ним депутатських повноважень, що і вказано у його преамбулі та частині 4 статті 1.

Відповідно до частини 1 ст. 35 Закону України «Про статус народного депутата України», у витратах на забезпечення діяльності Верховної Ради України передбачаються кошти на оренду житла або винайм готельного номера. Народному депутату на оренду житла або винайм готельного номера на підставі його заяви та копії документа, до якого внесені відомості про місце його проживання, Апаратом Верховної Ради України щомісячно видаються кошти в розмірі, встановленому кошторисом Верховної Ради України для компенсації вартості оренди (винайму).

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, право на отримання таких коштів мають народні депутати, які не забезпечені житлом у місті Києві, і місце їх проживання, відповідно до реєстрації, знаходиться на відстані понад 30 км від меж міста Київ.

Позивач наголошує у позовній заяві, посилаючись на відомості, опубліковані в електронній декларації відповідача, що відповідач з липня 2014 року по жовтень 2016 року включно отримував компенсацію за оренду житла у той час, коли ще з 2007 він володіє житловим будинком у с. Козин Обухівського району Київської області, що розташоване на відстані 25 км від центру м. Києва.

Тому, вказуючи на порушення відповідачем вимог Закону України «Про статус народного депутата України», позивач вважає, що грошові кошти у розмірі 324760 грн. отримані ОСОБА_3 безпідставно, і підлягають поверненню до Державного бюджету України на підставі 1212-1214 Цивільного кодексу України.

У своїх письмових запереченнях відповідач вказав, що подав в Апарат Верховної Ради України документи, визначені Порядком видачі народним депутатам України коштів для компенсації вартості житло або винайму готельного номеру, затвердженим Розпорядженням Першого заступника керівника Апарату Верховної Ради України від 29.01.2016 № 12, та у відповідності до спеціального Закону, оскільки у м. Києві він житлом не забезпечений і місце його реєстрації знаходиться на відстані понад 30 км від м. Києва.

Таким чином, відповідач заперечує те, що він забезпечений житлом у м. Києві, власне доказів спростування чого позивачем не надано

З наявних у матеріалах справи письмових доказів судом встановлено, що зареєстрованим у передбаченому законом порядку у м. Києві відповідач не значиться, в електронній декларації ним вказано про реєстрацію у м. Донецьк Донецької області. Разом з тим, на запит суду Управлінням з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби України в Донецькій області від 28.07.2017 № 2.3-7415/4 надано відповідь про неможливість здійснити перевірку реєстрації / зняття з реєстрації місця проживання діями територіальних підрозділів відповідача на території Донецької області /а. с. 4, 18/.

Згідно з відомостями електронної декларації відповідача за 2015 рік, у селі Козин Обухівського району Київської області знаходилися об'єкти нерухомого майна, що перебували у його власності, але позивачем не надано доказів того, що місце реєстрації чи фактичного проживання відповідача збігається із місцем знаходження нерухомого майна або відповідач забезпечений іншим житлом в місті Києві, про що також вказав відповідач у письмових запереченнях.

Окрім того, село Козин вказано відповідачем в електронній декларації у графі для відомостей про місце фактичного проживання або поштової адреси, на яку НАЗК може надсилати кореспонденцію суб'єкту декларування, тобто відсутні підстави для твердження, що відповідач саме проживає у вказаному населеному пункті, а не користується як поштовою адресою, і будь-яких доказів, які б доводили протилежне, стороною позивача суду не надано.

Заслуговують на увагу доводи відповідача про те, що Законом «Про статус народного депутата України» не визначено вимоги чи обмеження, пов'язані з майновим станом народного депутата України, наявністю або відсутністю у нього того чи іншого нерухомого майна.

Положеннями частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України передбачено обов'язок особи, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Верховний суд України в своєму рішенні від 02.10.2003 зазначив, що майно не може вважатися набутим чи збереженим без достатніх правових підстав, якщо це відбулося в не заборонений цивільним законодавством спосіб з метою забезпечення породження учасниками відповідних правовідносин у майбутньому певних цивільних прав та обов'язків.

Тобто у разі, коли поведінка набувача, потерпілого, інших осіб або подія утворюють правову підставу для набуття (збереження) майна, стаття 1212 Цивільного кодексу України може бути застосована тільки після того, як така правова підстава в установленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена, припинена або була відсутня взагалі.

Відповідач скористався в передбачений законом спосіб можливістю отримання компенсації за житло, його право на що не було скасовано, оскаржено або отримано у порушення чинного законодавства.

Відтак правові підстави для застосування положень Глави 83 Цивільного кодексу України судом при розгляді справи не встановлено.

Цивільним процесуальним кодексом України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи, які мають відповідати вимогам належності, допустимості, достовірності та достатності.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 78 ЦПК України). За положеннями статті 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 1 ст. 81 ЦПК України).

У відповідності до частини 6 статті 81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Законодавець виключає збирання доказів судом, що стосується предмета спору, з власної ініціативи, за винятком витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом, як передбачено частиною 7 статті 81 ЦПК України.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності.

Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність та достатність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що доказів існування обставин, на які вказує позивач, суду не надано, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 3, 8, 55, 129 Конституції України, ст. ст. 1-16, 1212-1214 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 35 Закону України «Про статус народного депутата України», ст.ст. 1-23, 76-82, 89, 95, 258-259, 263-265, 267, 274, 279, 352, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про стягнення грошових коштів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Суддя І. В. Литвинова