Дата документу 17.04.2018
Справа № 320/7369/15-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2018 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Колодіної Л.В.,

присяжних - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

при секретарі Арифовій Л.А.,

за участю: заявниці ОСОБА_3,

представника заявниці адвоката ОСОБА_4,

представника заявниці ОСОБА_5 (в режимі відео конференції з Ленінським районним судом м. Запоріжжя),

представника заінтересованої особи Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області ОСОБА_6,

представника заінтересованої особи ОСОБА_7 - ОСОБА_8,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_3, заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області, ОСОБА_7, про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до Мелітопольського міськрайонного суду із заявою в якій просить встановити факт, який має юридичне значення, визнавши ОСОБА_9, померлого 22 грудня 2008року, недієздатним за час його життя з 12 грудня 2007року до моменту його смерті до 22 грудня 2008 року.

Заяву про встановлення факту, що має юридичне значення ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що 30 грудня 2005 року вона уклала шлюб з ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1. Вони вели спільне домашнє господарство, підтримували один одного. З грудня 2007 року її чоловік тяжко психічно захворів та знаходився на лікуванні в Дзержинській психо - неврологічній лікарні, без її супроводу він нікуди не виходив. 22 грудня 2008 року її чоловік помер. Вона не мала реальної можливості в певний час звернутись до медичної комісії для встановлення факту інвалідності ОСОБА_9 про його психічний розлад і хворобу. За час життя ОСОБА_9 був визнаний недієздатним, про що відсутнє рішення суду, оскільки виключно в судовому порядку його могло бути визнано недієздатним. Встановлення даного факту має юридичне значення та потрібно їй для отримання грошової допомоги, за якою вона в певний час не звернулась. Вважає, що за заявою не вбачається та не виникне спору про право, оскільки її чоловік ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, а вона, його дружина 1966р.н., між ними різниця у віці 30 років, малолітніх дітей вони не мають, батьків у її чоловіка в живих вже давно не має.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_7 - ОСОБА_8 у судовому засіданні просила суд залишити заяву ОСОБА_3 про встановлення ОСОБА_9, померлого 22 грудня 2008 року, недієздатним за час його життя, оскільки наявний спір про право, т.я. заявниця не має права на отримання цього виду грошової допомоги, оскільки ця допомога нараховується та виплачується при житті недієздатної особи.

Представник заінтересованої особи Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області ОСОБА_6 у судовому засіданні пояснила, що заявниця у своїй заяві про встановлення юридичного факту від 25.08.2015 стверджує, що має право на отримання щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним. Для цього, на думку заявниці, їй необхідно визнати ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_2, недієздатним. Даний вид допомоги заявниця бажає отримати за період з 12.12.2007 по 22.12.2008. Станом на 19.07.2016 та на цей час заявниця з даного приводу до управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради не зверталася. Призначення даного виду допомоги регулюється Порядком надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 № 1192. Призначення допомоги за минулий період Порядком не передбачений, а отже є неможливим. Під час розгляду справи також було встановлено, що заявниця все ж таки має спір про право, а саме: на грошову допомогу, встановлення власності, визнання заповіту недійсним. Представник ОСОБА_6 також просить суд залишити заяву без розгляду, т.я. виник спір про право на отримання цього виду грошової допомоги, оскільки заявниця при житті ОСОБА_9 не зверталася до Управління для вирішення цього питання, а після смерті особи цей вид допомоги не призначається. Саме у звязку з цим виникає спір про право.

У судовому засіданні заявниця - ОСОБА_3 заяву про встановлення факту, що має юридичне значення підтримала, зазначила, що встановлення даного факту має юридичне значення та потрібно їй для отримання грошової допомоги, за якою вона в певний час не звернулась. На задоволенні заяви про встановлення факту, що має юридичне значення - заявниця наполягала.

У судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 та її представники вважали необґрунтованим клопотання про залишення заяви без розгляду.

Суд, вислухавши думку всіх учасників, дійшов до наступного висновку.

Звертаючись до суду з відповідною заявою, ОСОБА_3 вказує, що має право на отримання щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним. Для цього, на її думку, їй необхідно визнати ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_2, недієздатним. Даний вид допомоги вона бажає отримати за період з 12.12.2007 по 22.12.2008. Призначення даного виду допомоги регулюється Порядком надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 № 1192 (далі Порядок). Відповідно до п. 7 Порядку для призначення грошової допомоги на догляд особою, яка звертається за її призначенням, подаються такі документи: - заява; - документ, що посвідчує особу; - довідка про склад сім'ї із зазначенням прізвищ, імен та по батькові, родинних зв'язків членів сім'ї; - декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сімї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики; - висновок лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу; - довідки про наявність і розміри земельних ділянок, виділених для ведення особистого підсобного господарства, городництва, сінокосіння, випасання худоби, та земельної частки, виділеної унаслідок розпаювання землі; - копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, яка видана інваліду I чи II групи внаслідок психічного розладу, за яким здійснюється догляд. Відповідно до п. 8 Порядку допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця. У разі коли особа, яка здійснює догляд за інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, є непрацюючим пенсіонером, їй призначається допомога на догляд на 12 місяців на підставі заяви та копії трудової книжки. У разі виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу, ця особа повинна повідомити про такі обставини орган, що проводить виплату допомоги.

Для продовження виплати допомоги на догляд на наступний строк подаються документи, зазначені у пункті 7 цього Порядку, крім висновку лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу у разі, коли строк, на який видано висновок, не зазначено.

Виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли:

- сталися зміни у складі сім'ї у зв'язку із смертю або зміною місця проживання інваліда I чи II групи внаслідок психічного розладу чи особи, якій надається допомога на догляд;

- закінчився строк установлення інвалідності I чи II групи і протягом місяця не підтверджено встановлення групи інвалідності, яка дає право на призначення допомоги на догляд;

- інвалід I чи II групи внаслідок психічного розладу перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця.

У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов'язані в десятиденний строк повідомити органи, що провадять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.

Відповідно до п. 9 Порядку допомога на догляд призначається з місяця звернення за допомогою, якщо протягом місяця подані всі необхідні документи.

Отже, для призначення допомоги основним документом для призначення даного виду допомоги є наявність інвалідності у особи, за якою здійснюють догляд та висновок лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу.

Призначення допомоги за минулий період Порядком не передбачений, а отже є неможливим.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз'яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення юридичних фактів, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не повязується з наступним вирішенням спору про право.

Так, у порядку окремого провадження суд може вирішити спір про факт, про стан, але не спір про право цивільне, так як метою такого судового розгляду є лише встановлення наявності або відсутності самого факту, і факт, що встановлюється судом у порядку окремого провадження, повинен мати юридичне значення, і мати безспірний характер, оскільки якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд повинен залишити заяву без розгляду і роз'яснити заявнику право подачі позову на загальних підставах.

З вище наведеного вбачається, що встановлення факту, що має юридичне значення в окремому провадженні можливе при умові, що факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають безпосередньо залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи без повторного звернення до суду на підставі цього рішення та встановлення такого факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Отже, з поданої до суду заяви вбачається спір про право, зокрема, заявник просить встановити факт, який має юридичне значення, визнавши ОСОБА_9, померлого 22 грудня 2008року, недієздатним за час його життя з 12 грудня 2007 року до моменту його смерті до 22 грудня 2008 року, з метою отримання грошової допомоги, за якою вона в певний час не звернулась, а встановлення такого факту пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно з ч. 6 ст. 294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Із заявлених заявником вимог, вбачається спір про право і дані вимоги не підлягають розгляду в окремому провадженні, відповідно, такий спір належить вирішувати у порядку позовного провадження, а тому суд вважає необхідним заяву ОСОБА_3 про встановлення факту, що має юридичне значення - залишити без розгляду, розяснивши заявнику, що вона має право подати позов на загальних підставах.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 259-260, ч.6 ст.294 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_3, заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області, ОСОБА_7, про встановлення факту, що має юридичне значення залишити без розгляду.

Розяснити заявнику, що він має право подати позов на загальних підставах.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя: Л.В. Колодіна

Присяжні: ОСОБА_1

ОСОБА_2 (Тахтамиш)