Справа № 399/45/18
Провадження № 2/399/75/18
РІШЕННЯ

Іменем України

29 березня 2018 року селище Онуфріївка

Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді Лях М.М., за участі секретаря судового засідання Гриценко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Онуфріївка в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області про відшкодування матеріальних збитків,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області в якому просить стягнути з відповідача на її користь матеріальні збитки разом з інфляційними витратами та 3 % річних за весь період прострочення в сумі 15200, 74 гривень.

Позов мотивувала тим, що станом на 14.08.2016 року зафіксовано занесення і розповсюдження африканської чуми свиней в с. Деріївка Онуфріївського району Кіровоградської області. На наступний день 15 серпня 2016 року проведені засідання Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії при райдержадміністрації та засідання районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, рішенням яких встановлено карантинний режим з 15 серпня 2016 року в с. Деріївка та 3 км зоні захисту. Спеціалістами Онуфріївської державної районної лікарні ветеринарної медицини було проведено схід жителів с. Деріївка, на якому повідомлялось про проведення обліку наявного поголів»я свиней, про вилучення із господарств населення свинопоголів»я із подальшою ефтаназією та знищення шляхом паління, про виплату компенсації власникам свиней.

25 серпня 2016 року позивач звернулась до спеціалістів ветеринарної медцини із заявою, що у її господарстві розпочався падіж свиней. Свині були вилучені та знищені про що складено відповідний акт вилучення.

29.08.2016 року позивач звернулась із заявою про виплату компенсації за вилучених свиней до відповідача. На підставі поданої заяви було визначено завдану шкоду, розраховано компенсацію та подано всі необхідні документи для виділення коштів. Однак, передавати висновок про відшкодування шкоди Онуфріївська РДА до казначейства відмовилась на підставі порушення позивачем вимоги частини 7 «Заходів з ліквідації АЧС» Інструкції щодо профілактики та боротьби з африканською чумою свиней, затвердженої Наказом Міністарства Аргарної політики та продовольства України від 05.03.2014 року № 81.

З позицією відповідача ОСОБА_1 не згодна та вважає, що стаття 49 Закону України «Про ветеринарну медицину» містить припис щодо відшкодування майнової шкоди (збитків), завданої особам внаслідок запровадження карантину тварин або у зв»язку з проведенням процедур і робіт щодо ліквідації та профілактики карантинних хвороб, за рахунок коштів Державного бюджету України. Для відшкодування шкоди особа має доказати факт заподіяння майнової шкоди, розмір такої шкоди, а також існування причинно-наслідкового зв»язку між завданою шкодою та заходами з карантину тварин або проведенням процедур в робіт щодо ліквідації та профілактики карантинних хвороб, що здійснювались на підставі рішення відповідної державної надзвичайної протиепізоотичної комісії.

Враховуючи те, що відповідачем було визначено розмір збитків та підтверджено факт завдання їй збитків вважає зволікання щодо передачі висновку про відшкодування розміру збитків протиправними.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 не з"явились, надавши заяву, в якій позовні вимоги підтримали повністю, а також просили розглянути справу без їх участі.

Представник відповідача надав до суду заяву, в якій позов визнав в повному обсязі, а справу просив розглядати без його участі.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступні факти та відповідні правовідносини.

Порядок відшкодування майнової шкоди, завданої особам внаслідок запровадження карантину (карантинних обмежень) тварин або у звязку з проведенням процедур і робіт щодо ліквідації особливо небезпечних (карантинних) хвороб регулюється Законом України «Про ветеринарну медицину» від 25.06.1992 № 2498-XII, Порядком відшкодування майнової шкоди (збитків), завданої особам внаслідок запровадження карантину (карантинних обмежень) тварин або у звязку з проведенням процедур і робіт щодо ліквідації особливо небезпечних (карантинних) хвороб, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2012 р. № 1003, Типовим положенням про державну надзвичайну протиепідемічну комісію при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній державній адміністрації, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1501.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про ветеринарну медицину» в умовах карантину тварин голова Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії при Кабінеті Міністрів України або голови відповідних місцевих державних надзвичайних протиепізоотичних комісій можуть прийняти рішення про негайне виконання спеціальних професійних та інших завдань відповідно до ветеринарно-санітарних заходів усіма або окремими ліцензованими лікарями ветеринарної медицини, державними лікарями ветеринарної медицини, офіційними ветеринарними лікарями та іншими спеціалістами ветеринарної медицини.

Встановлено, що 15 серпня 2016 року було проведено засідання Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії при Онуфріївській районній державній адміністрації Кіровоградської області та засідання районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, рішенням яких встановлено карантинний режим з 15 серпня 2016 року в с. Деріївка Онуфріївського району Кіровоградської області та 3 км зоні захисту.

Згідно ст. 48 Закону України «Про ветеринарну медицину» за поданням відповідного головного державного ветеринарного інспектора місцева державна надзвичайна протиепізоотична комісія протягом 24 годин повинна прийняти рішення про запровадження карантину (карантинних обмежень) тварин. Протягом перших 24 годин з моменту прийняття рішення про запровадження карантину (карантинних обмежень) тварин місцева державна надзвичайна протиепізоотична комісія повинна вжити всіх необхідних заходів для інформування про це осіб, які перебувають на території карантинної зони, та місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування суміжних адміністративно-територіальних одиниць. Повідомлення про запровадження карантину (карантинних обмежень) тварин має бути опубліковане в офіційному друкованому виданні, що розповсюджується на всій території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Спеціалістами Онуфріївської державної районної лікарні ветеринарної медицини було проведено схід жителів с. Деріївка, на якому повідомлялось про проведення обліку наявного поголів»я свиней, про вилучення із господарств населення свинопоголів»я із подальшою ефтаназією та знищення шляхом паління, про виплату компенсації власникам свиней.

25 серпня 2016 року позивач звернулась до спеціалістів ветеринарної медцини із заявою, що у її господарстві розпочався падіж свиней. Свині були вилучені та знищені про що складено відповідний акт вилучення.

Згідно акту вилучення живих свиней та проведення дезинфекції в неблагополучному пункті по африканській чумі свиней від 25.08.2016 року, затвердженого рішенням ДНПК № 5 при Онуфріївській РДА від 15.08.2016 року з домоволодіння ОСОБА_1 № 49 по вулиці Кодака в с. Деріївка Онуфріївського району Кіровоградської області проведено вилучення наявного поголів»я свиней в кількості 11 голів, загальною вагою 550 кг. /а.с. 9/.

Відповідно до стаття 49 Закону України «Про веретирарну медицину» майнова шкода (збитки), завдана особам внаслідок запровадження карантину (карантинних обмежень) тварин або у зв'язку з проведенням процедур і робіт щодо ліквідації та профілактики карантинних хвороб, відшкодовується за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Висновком про відшкодування матеріальних збитків потерпілої особи, яка постараждала внаслідок введення карантинного режиму для тварин або у зв»язку з проведенням робіт, спрямованих на ліквідацію та профілактику карантинних хвороб тварин від 29 серпня 2016 року № 13 Державною надзвичайною протиепізоотичною комісією Онуфріївської районної державної адміністрації ОСОБА_1 визначено завдану шкоду в розмірі 12142 гривні 13 копійок /а.с 10/.

Відповідно до п.п. 2 та 3 Порядку відшкодування майнової шкоди (збитків), завданої особам внаслідок запровадження карантину (карантинних обмежень) тварин або у звязку з проведенням процедур і робіт щодо ліквідації особливо небезпечних (карантинних) хвороб відшкодуванню підлягає вартість сільськогосподарських тварин, що були вилучені з метою знищення або забою. У разі виникнення на окремій території України надзвичайної ситуації, повязаної з особливо небезпечними (карантинними) хворобами сільськогосподарських тварин, та прийняття Державною надзвичайною протиепізоотичною комісією при Кабінеті Міністрів України, державними надзвичайними протиепізоотичними комісіями при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській та Севастопольській міських, районних державних адміністраціях і міських радах (далі - комісії) рішення про запровадження карантину відшкодування майнової шкоди (збитків) у звязку з вилученням сільськогосподарських тварин здійснюється за рахунок коштів резервного фонду відповідного бюджету залежно від рівня надзвичайної ситуації.

Враховуючи, що Державною надзвичайною протиепізоотичною комісією Онуфріївської районної державної адміністрації ОСОБА_1 визначено завдану шкоду в розмірі 12142 гривні 13 копійок, в судовому засіданні встанолено факт завдання їй збиткі, відмова у виплаті коштів в рахунлк відшкодування шкоди є безпідставною та необґрунтованою, а тому з відповідача на користь позивача слід стягнути шкоду у звязку з проведенням процедур і робіт щодо ліквідації особливо небезпечних (карантинних) хвороб.

Згідно з частиною другою статті 625 ЦК України в разі порушення грошового зобов'язання боржник, який прострочив його виконання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення.

За змістом цієї норми закону нарахування інфляційних втрат на суму боргу входять до складу грошового зобов'язання і є особливою мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов'язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивач має право на повернення боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції, оскільки відповідач на її вимогу повернути кошти, не повернув їх до цього часу.

Розрахунок суми боргу з врахуванням індексу інфляції обчислюється шляхом множення суми боргу на момент її виникнення на сукупний індекс інфляції за період прострочення виплати заборгованості.

Відповідач прострочив виконання грошового зобов'язання в сумі 12142, 13 грн. і внаслідок знецінення саме цієї суми він повинен відшкодувати позивачу збитки у вигляді інфляційних втрат та 3 % річних.

Позивачем надано розрахунок, згідно якого за порушення грошового зобов"язання Онуфріївська РДА повинна сплатити 2549, 85 гривень втрати від інфляції та 508, 76 гривень 3 % річних від простроченої суми за порушення грошового зобовязання. Даних про те, що відповідач не погоджується з таким розрахунком у матеріалах справи немає.

На підставі ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, а тому враховуючи те, що позов підлягає задоволенню з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені судові витрати.

Керуючись ст.ст.141, 200,206,263-265,268 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області про відшкодування матеріальних збитків задовольнити.

Стягнути з Онуфріївської районої державної адміністрації Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 майнову шкоду завдану у звязку з проведенням процедур і робіт щодо ліквідації особливо небезпечних (карантинних) хвороб в сумі 12142, 12 гривень, втрати від інфляції в сумі 2549, 85 гривень, 3 % річних від простроченої суми за порушення грошового зобов»язання в сумі 508, 76 гривень та судовий збір в сумі 704, 80 гривень.

Копію рішення про розірвання шлюбу після набрання ним законної сили надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя М.М. Лях