233 № 233/6047/17
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
06 квітня 2018 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Мартишева Т. О.
за участю секретаря Кюсєвої Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Костянтинівка цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів, -
Позивач Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради звернувся до суду із даним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що ОСОБА_2 знаходилась на обліку та отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім*ям, допомога була призначена на період з 01 листопада 2015 року по 30 квітня 2016 року, щомісячно. При оформленні документів щодо надання державної допомоги ОСОБА_2 була попереджена про обов*язок своєчасно повідомити про всі обставини, що впливають на виплату допомоги. У зв'язку з тим, що заявниця не повідомила Управління про отримання пенсії по втраті годувальника на свого сина ОСОБА_3 в Костянтинівському об'єднаному УПФУ Донецької області, утворилась переплата вищезазначеної допомоги в розмірі 588,48 грн. Переплата на теперішній час на рахунок позивача відповідачем не повернута. Тому, просив стягнути з відповідача суму зайво сплаченої державної допомоги в розмірі 588 грн. 48 коп.
У судове засідання представник позивача Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради не з*явилася, надала заяву про розгляд справи за відсутності представника та про підтримання позовних вимог, проти ухвалення заочного рішення не заперечує (а.с. 54).
Відповідач ОСОБА_2 на виклик в судове засідання не з*явивилась, про час і місце його проведення була повідомлена належним чином в порядку ст. 128, 130 ЦПК України, причини неявки суду не повідомила. За таких обставин суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
З'ясувавши позицію позивача, дослідивши докази у справі, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 32-33).
На підставі заяви від 06 листопада 2015 року (а.с. 27-28) ОСОБА_2 знаходилась на обліку в УСЗН Костянтинівської міської ради та отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім*ям та надала до заяви копію свідоцтва про смерть чоловіка ОСОБА_4 Серії НОМЕР_2 та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 24-25), згідно якої членами сім*ї відповідача є її син ОСОБА_3, який є учнем ЗОШ № 5, пенсії по втраті годувальника не отримує; має дохід у вигляді заробітної плати, повідомлена про переоформлення допомоги у травні 2016 р. тощо (а.с.24).
У вказаній заяві відповідач ОСОБА_2 зазначила, що працює, навчається, в центрі зайнятості на обліку не перебуває, як приватний підприємець не зареєстрована, зобов*язалася повідомити протягом 3-х днів у разі свого працевлаштування чи постанови до центру зайнятості (а.с.28).
Згідно довідки про склад сім*ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 6166 від 09 листопада 2015 р., виданої на ім*я власника ОСОБА_2 (а.с.26) разом із нею зареєстрований та проживає її син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3
Відповідно до довідки про доходи ФОП «ОСОБА_5» № 4 від 04 листопада 2015 р. (а.с.23) в тому що ОСОБА_2 працює на основному місці роботи барменом у ФОП «ОСОБА_1» в закусочній «Алекс» та загальна сума доходу за період з 01 травня 2015 р. по 31 жовтня 2015 р. без урахування аліментів становить 8885,50 грн.
Рішенням УСЗН Костянтинівської міської ради «Про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім*ям від 26 листопада 2015 р. (а.с.21) ОСОБА_2 призначено соціальну допомогу малозабезпеченим сім*ям за період з 01 листопада 2015 р. по 30 квітня 2016 р. у розмірі 418,89 грн.

Згідно розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім*ї для призначення державної соціальної допомоги від 26 листопада 2015 р. (а.с.21 зворот) сукупний дохід сім*ї за 6 місяців, що передують місяцю звернення за допомогою складає 8885,50 грн.; середньомісячний дохід сім*ї складає 1480,92 грн.

Як вбачається з акту обстеження матеріально-побутових умов сім*ї складеного соціальним інспектором (а.с.22) ОСОБА_2, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 проживає разом із сином ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, який навчається у ЗОШ № 5. ОСОБА_2 є власником вказаного житла, який складається з однокімнатної квартири, загальною площею 31 кв.м. Пільг з оплати жтлово-комунальних послуг не має. ОСОБА_2 навчається у Костянтинівському сільськогосподарському технікумі на заочному відділенні, стипендію не отримує. Земельних ділянок, паїв; транспортних засобів не має. Відомості про додаткові джерела існування; відомості про покупку або оплату послуг, вартість яких перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім*ї - відсутні. А також вказано, що ОСОБА_2 дійсно фактично машкає за даною адресою разом із дитиною. Є вдовою з 14 жовтня 2015 р. Має власне житло, але мешкає в квартрі матері, житло не здає. Доходом родини є заробітна плата ОСОБА_2 Родина знаходиться в тяжкому матеріальному стані (а.с.22 зворот).

19 жовтня 2016 року відповідачка ОСОБА_2 звернулась до позивача УСЗН Костянтинівської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій, та пільг (а.с.19-20) в якій просила перерахувати державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім*ям та до якої надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 11-12), згідно якої у графі «Вид доходу» вказано допомогу по безробіттю та пенсія по втраті годувальника; членами сім*ї відповідача є її син ОСОБА_3 який доходів не має (а.с.11).

При зверненні до позивача відповідач письмово зазначила, що не навчається, не працює, перебуває на обліку у центрі зайнятості, як приватний підприємець не зареєстрована; у цивільному або зареєстрованому шлюбі не перебуває; дитина на повному державному утриманні не перебуває; повідомлена про переоформлення допомоги у квітні 2017 р. (а.с. 20).

Згідно довідки про склад сім*ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 5488 від 10 жовтня 2016 р., виданої на ім*я власника ОСОБА_2 (а.с.18) за адресою: АДРЕСА_1 із нею зареєстрований та проживає її син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3

Відповідно до довідки про доходи ФОП «ОСОБА_5» (а.с.13) в тому що ОСОБА_2 працює на основному місці роботи барменом у ФОП «ОСОБА_1» в закусочній «Алекс» та загальна сума доходу за період з 01 квітня 2016 р. по 16 травня 2016 р. без урахування аліментів становить 2706.86 грн.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_2 Серії НОМЕР_3 від 26 серпня 2004 р. (а.с.14-15) 16 травня 2016 р. ОСОБА_2 звільнено з посади бармена у ФОП «ОСОБА_5» на підставі ст. 36 п. 1 КЗпПУ за згодою сторін; з 26 травня 2016 р. почато виплати допомоги по безробіттю (а.с.15 зворот).

Згідно довідки про доходи Костянтинівського міського центру зайнятості № 08/4244 від 04 жовтня 2016 р. (а.с.17) ОСОБА_2 зареєстрована як безробітна у Костянтинівському МЦЗ з 19 травня 2016 р. Загальна сума доходу за період з травня 2016 р. по вересень 2016 р. без урахування аліментів складає 4864 грн. 52 коп., що вбачається з довідки про доходи Костянтинівського міського центру зайнятості № 08/4232 від 04 жовтня 2016 р. (а.с.16).

Відповідно до довідки про призначення субсидії УСЗН Костянтинівської міської ради від 19 жовтня 2016 р. (а.с.10), виданої ОСОБА_2 в тому, що вона знаходиться на обліку в Управлінні та отримує пенсію в разі втрати годувальника, померлого внаслідок загального захворювання на 1-го утриманця, розмір пенсії за період з квітня 2016 р. по вересень 2016 р. склав 6 724,00 грн.

Рішенням УСЗН Костянтинівської міської ради «Про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім*ям від 26 жовтня 2016 р. (а.с.6) ОСОБА_2 призначено соціальну допомогу малозабезпеченим сім*ям за період з 01 листопада 2015 р. по 30 квітня 2016 р. у розмірі 320,81 грн.

Як вбачається з розрахунку середньомісячного доходу сім*ї для призначення державної соціальної допомоги від 26 жовтня 2016 р. Сукупний дохід сім*ї ОСОБА_2 за 6 місяців, що передують місяцю звернення за допомогою склав 9 473,97 грн. (а.с.6 зворот).

Згідно протоколу рішення комісії УСЗН Костянтинівської ради від 26 жовтня 2016 р. по особовій справі № 610479 (а.с.7) у ОСОБА_2 утворилась переплата державної соціальної допомоги з 01 листопада 2015 р. по 30 квітня 2016 р. у розмірі 588,48 грн. в результаті оформлення пенсії по втраті годувальника, що також вбачається з наданого розрахунку переплати (а.с.7 зворот) та довідки УСЗН Костянтинівської міської ради від 27 жовтня 2016 р. (а.с.8).

Рішенням УСЗН Костянтинівської міської ради про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім*ям від 26 жовтня 2016 р. (а.с.9) ОСОБА_2 при повторному зверненні соціальну допомогу не призначено з підстав: середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім*ї» та надано розрахунок сукупного доходу сім*ї за 6 місяців, що передують звернення за допомогою та складає 14295,38 грн.; середньомісячний дохід сім*ї складає 2382,56 грн. (а.с.9 зворот).

На адресу відповідача були направлені листи за вих. № 01-20-1637-08 від 24 лютого 2017 року, вих. № 01-20-4095-08 від 26 травня 2017 року; 01-20-8249-08 від 14 вересня 2017 року (а.с. 3-5), якими було повідомлено ОСОБА_2 про необхідність повернення надмірно виплаченої допомоги у розмірі 588,48 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, на момент звернення позивача до суду зазначені кошти відповідачем добровільно не повернуті.

Згідно із ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до п. 2 Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім*ям, затвердженої Постановою КМУ від 24 лютого 2003 року № 250 державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Згідно із п. 28 Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім*ям, затвердженої Постановою КМУ від 24 лютого 2003 року № 250, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Враховуючи те, що відповідач в добровільному порядку суму зайво сплаченої державної допомоги позивачу не повертає, суд приходить до висновку, що вимоги підлягають задоволенню та з відповідача ОСОБА_2 слід стягнути суму зайво сплаченої державної допомоги в розмірі 588 грн. 48 коп.

В силу ст. 141 ЦПК України судові витрати по справі, що складаються з витрат на сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн., підлягають стягненню з відповідача на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 81, 141, 258- 259, 263-265, 268, 280, 282 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (юридична адреса місцезнаходження: м. Костянтинівка Донецької області, вул. Громова, 14; ) до ОСОБА_2 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, на користь Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради суму зайво сплаченої державної допомоги в розмірі 588 (п'ятсот вісімдесят вісім) грн. 48 коп.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, на користь держави судовий збір у розмірі 1600,00 (одна тисяча шістсот гривень) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законно сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, повністю або частково до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Вступна та резолютивна частини рішення прийняті в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 06 квітня 2018 року. Складання повного рішення суду згідно ч. 6 ст. 259 ЦПК України слід відкласти на строк не більше як десять днів з дня закінчення розгляду справи.

Повне рішення складене 10 квітня 2018 року.

Суддя