Справа № 567/489/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2018 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської області у складі:

головуючий суддя - Назарук В.А.

секретар - Гічиновська Я.В.

за участю

заявника - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Острозький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України

встановив:

в Острозький районний суд Рівненської області із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа - Острозький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, звернулась ОСОБА_1

В обґрунтування заяви зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_8 року на тимчасово окупованій території України в м.Донецьк, Калінінський район, народилася ОСОБА_2, матір'ю якої є ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, а батьком - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Заявник вказує, що вона є матір'ю ОСОБА_3., тобто бабою народженої дитини - ОСОБА_2

Вказує, що факт народження ОСОБА_2 підтверджуються свідоцтвом про народження, виданим на тимчасово окупованій території України, яке не відповідає вимогам законодавства України. Окрім того факт народження ОСОБА_2 відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до статті 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", оскільки жодних змін до законодавства з приводу реєстрації народження осіб відповідно до Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях" не відбулося.

Посилаючись на те, що встановлення факту народження дитини в судовому порядку необхідно їй для подальшого отримання свідоцтва про її народження згідно чинного законодавства України та подальшої реалізації та набуття нею прав та інтересів як громадянки України, просить встановити факт народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_8 року в м.Донецьк, Калінінський район, вказавши дані про її батьків, а саме що її матір"ю є ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка м.Донецьк Україна, а батьком - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженець м.Сєвєродонецьк Луганської області, Україна.

В судовому засіданні заявниця заяву підтримала, посилаючись на обставини викладені в заяві. Пояснила, що її донька ОСОБА_3. перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_4 Вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_8 року ОСОБА_3, в Центральній міській лікарні м.Донецька №3, народила доньку ОСОБА_2. Зазначила, що на даний час ОСОБА_3 разом з чоловіком ОСОБА_4 та малолітньою донькою ОСОБА_2 проживають в м.Донецьку та знаходяться на тимчасово окупованій території України, тому не мають змоги виїхати для реєстрації дитини. Вказує, що вона звернулася до Острозького районного відділу РАЦС ГУТЮ, де їй було відмовлено в реєстрації народження дитини, так як нею були пред"явлені документи, які видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Зазначає, що встановлення факту народження у ОСОБА_3 дитини необхідно для реєстрації дитини та отримання свідоцтва про її народження як громадянки України. За вказаних обставин просить суд заяву задоволити в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи - Острозького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області в судове засідання не з'явився, подав суду заяву з проханням здійснювати розгляд в його відсутності, при вирішенні заяви покладається на розсуд суду.

Суд, вислухавши заявника, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню.

До зазначеного висновку суд дійшов на підставі аналізу пояснень заявника та письмових доказів.

З досліджених в судовому засіданні письмових доказів (оглянутих їх оригіналів) встановлено наступні обставини.

ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_3., про що свідчать свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 видане 04.01.1987 року.

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 виданого 06.03.2010 року, вбачається що ОСОБА_4 та ОСОБА_5, 06 березня 2010 року зареєстрували шлюб у Донецькому міському відділі реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Донецької області (актовий запис №156 від 06.03.2010 року). Після державної реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_4.

Згідно долучених до заяви копій свідоцтва про народження ОСОБА_5, паспорта громадянина України серії НОМЕР_5, виданого 12.03.2010 року встановлено, що ОСОБА_3, народилася ІНФОРМАЦІЯ_9 року, є уродженкою м.Донецьк та є громадянкою України.

З копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_6 виданого 30.01.2002 року встановлено, що ОСОБА_4, народився ІНФОРМАЦІЯ_10 року, є уродженцем м.Сєвєродонецьк Луганської області, та є громадянином України.

Статтею 2 Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях", встановлено, що правовий статус тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, а також правовий режим на зазначених територіях визначаються цим Законом, Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права. Тимчасова окупація Російською Федерацією територій України, визначених частиною першою статті 1 цього Закону, незалежно від її тривалості є незаконною і не створює для Російської Федерації жодних територіальних прав. Діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв'язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Згідно інформаційного листа ВССУ № 9-1130/0/4-16 "Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VІІІ "Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України" документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованих територіях України, як виняток можуть братися до уваги та оцінюватися разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України.

З наданих заявником копій медичних документів - медичного свідоцтва про народження НОМЕР_7 виданого 26.03.2018, обмінної карти вагітної разом з обмінною картою №359 пологового будинку, відомостей пологового будинку про новонародженого, встановлено що ОСОБА_3 дійсно була вагітною та ІНФОРМАЦІЯ_8 року в Центральній міській лікарні м.Донецька №3 народила доньку.

Зі свідоцтва про народження, наданого заявником, вбачається що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_8., її батьками зазначені ОСОБА_4 та ОСОБА_3

Вказані докази, узгоджуються з поясненями заявника та підтверджені в сукупності та взаємозв?язку з іншими доказами по справі в частині обставин щодо дати, місця народження дитини та відомостей про батьків та беруться до уваги судом в цій частині, як виняток, відповідно до ст.2 Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях".

Відповідно до ст.315 ЦПК України, суди розглядають в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч.1 ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_3 тобто бабою народженої дитини - ОСОБА_2, а відтак відповідно до вимог ст.317 Цивільного процесуального кодексу України, має право звернутися до суду із даною заявою.

Відповідно до ч.1, 2, 4 ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ст.122 СК України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя.

Походження дитини від подружжя визначається на підставі свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини.

За правилами ст.7 Закону України "Про громадянство України" особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

До складу тимчасово окупованої території України, визначеної Верховною Радою України, входять тимчасово окуповані території України, особливий правовий режим яких встановлено відповідно до Законів України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", а також "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" та постанови Верховної Ради України "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями" № 254-VIII від 17.03.2015 року.

Згідно наказу Мінюсту від 17.06.2014 року №953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції" тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання деякими відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території Донецької області. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

Згідно з Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затверджених Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення" від 07 листопада 2014 року №1085-р, відповідно до положень Постанови Верховної Ради України "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями" №254-VIII від 17.03.2015 року, м.Донецьк відноситься до тимчасово окупованої території України, а тому на зазначені правовідносини поширюються встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, передбачені ст.317 ЦПК України.

Відповідно до ст.1, 3 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Статтею 2 Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях", встановлено, що тимчасова окупація Російською Федерацією територій України, визначених частиною першою статті 1 цього Закону, незалежно від її тривалості є незаконною і не створює для Російської Федерації жодних територіальних прав. Діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв'язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Водночас, іншого порядку встановлення даного факту ніж передбачений ст.317 Цивільного процесуального кодексу України, та змін до законодавства з приводу реєстрації народження осіб, чинним законодавством України не визначено.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_3, перебуваючи в зареєстрованому шлюбі, ІНФОРМАЦІЯ_8. народила доньку ОСОБА_2, разом з тим, зважаючи на вимоги вказаного Закону, надане заявницею медичне свідоцтво про народження ОСОБА_2 та медичні довідки, які підтверджують факт народження дитини, не відповідають формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров"я України № 545 від 08.08.2006р. та не вважаються документами, що мають юридичну силу на території України і не можуть створювати правових наслідків, що унеможливлює здійснення реєстрації народження дитини.

За вказаних обставин, враховуючи, що в судовому засіданні знайшли підтвердження обставини на які посилається заявниця, встановити даний факт іншим шляхом заявниця не має змоги, суд вважає за необхідне заяву про встановлення факту народження дитини задоволити.

Відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України слід допустити негайне виконання рішення суду.

Керуючись ст.2, 10, 258, 265, 317, 318 ЦПК України, Законом України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях", ст. 122 СК України, суд

вирішив:

заяву ОСОБА_1, заінтересована особа - Острозький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України задоволити.

Встановити факт народження ОСОБА_2, жіночої статі, ІНФОРМАЦІЯ_8, уродженки м.Донецьк, Калінінський район, Україна, матір'ю якої є ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, уродженка м.Донецьк, Україна, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, а батьком - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин України, уродженець м.Сєвєродонецьк Луганської області, Україна, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Рівненської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Острозького районного суду Назарук В.А.