Справа № 675/2593/17
Провадження № 2/675/132/2018
У Х В А Л А

08 лютого 2018 року м. Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Демчука П.В., з участю секретаря Григорєвої О.С., розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до державної установи «Замкова виправна колонія № 58» про зобовязання вчинити певні дії та стягнення шкоди,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до державної установи «Замкова виправна колонія № 58» про зобовязання вчинити певні дії та стягнення шкоди.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав, просить задовольнити.

Представник державної установи «Замкова виправна колонія № 58» ОСОБА_2 просить в задоволенні позову відмовити. У поданому до суду відзиві на позовну заяву зазначено, що позивачем не обґрунтовано в чому полягає завдана йому шкода, її розмір, до позову не додано докази, які пе підтверджують.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вказаний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Крім того, відповідно до ч.5 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення субєкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

П. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" № 8 від 20.05.2013р., визначено, що вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії. Зокрема, за змістом пункту 1 частини першої статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідачем у справі є державна установа «Замкова виправна колонія № 58», якій делеговано здійснення владних управлінських функцій на основі законодавства.

З поданої заяви вбачається, що виник спір між фізичною та юридичною особою, субєктом владних повноважень, з приводу публічно-правових відносин, оскільки суб'єктний склад спірних відносин та предмет позовних вимог свідчать про публічно-правовий характер даного спору, який виник та пов'язаний зі здійсненням відповідачем владних управлінських функцій, у зв'язку з виконанням делегованих повноважень та завдань, покладених на нього законом, а тому розгляд даного спору може бути здійснено тільки у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, виходячи з предмету спірних правовідносин, зважаючи на наявність у відповідача у спірних правовідносинах ознак суб'єкта владних повноважень суд приходить до висновку, що провадження у справі слід закрити.

Керуючись ст. ст. 255, 353, 354 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до державної установи «Замкова виправна колонія № 58» про зобовязання вчинити певні дії та стягнення шкоди, закрити у зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Розяснити позивачу, його право звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо в Апеляційний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя П. В. Демчук