Справа № 183/5313/16
Провадження № 6/183/55/18
У Х В А Л А

01 березня 2018 року м. Новомосковськ Дніпропетровської області

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Майної Г. Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання заступника начальника Новомосковського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Гриценок Дмитра Івановича, заінтересовані особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4, -

В С Т А Н О В И В:

27 лютого 2018 року заступник начальника Новомосковського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Гриценок Д. І. звернувся до суду із вищезазначеним поданням, в обґрунтування якого посилається на те, що на виконанні у Новомосковському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області знаходиться виконавче провадження з виконання: виконавчого листа № 183/5313/16 від 27 лютого 2017 року, виданого Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_4, РНОКПП НОМЕР_1, який мешкає: АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості у розмірі 182 105,94 грн. АСВП № 55566944; виконавчого листа № 183/6068/13ц від 10 червня 2014 року, виданого Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_4, РНОКПП НОМЕР_1, який мешкає: АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованості у розмірі 152 778,64 грн. АСВП № 44728265. Засобами, встановленими Законом України "Про виконавче провадження" встановлено відсутність у боржника майна на яке можливо звернути стягнення в порядку виконання рішення, відсутність пенсії та доходів, що підтверджується відповідними запитами витягом з реєстру прав на нерухоме майно та актом виходу державного виконавця за адресою проживання боржника. Крім того, ОСОБА_4 за місцем реєстрації не мешкає, на виклики державного виконавця не з'являється та не подає декларацію про майновий стан та доходи, а з пояснень його сусідів останній має намір виїхати за кордон, що може зробити неможливим виконання судового рішення.

На підставі ч. 2 ст. 6 ЗУ "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", просить суд тимчасово обмежити право виїзду за межі України, з вилученням паспорта, громадянина України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, до виконання ним своїх зобов'язань згідно виконавчих листів № 183/5313/16 від 27 лютого 2017 року та № 183/6068/13-ц від 10 червня 2014 року, виданих Новомосковським міськрайонний судом Дніпропетровської області.

Заступник начальника Новомосковського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Гриценок Д. І. в судовому засіданні заявлене подання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити. Пояснив, що у його провадженні перебувають вищезазначені виконавчі листи з примусового виконання рішень Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетрвоської області щодо стягнення з ОСОБА_4 суми боргу на користь стягувачів - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, виконавче провадження було відкрито та копії відповідних постанов направлені на адреси сторін виконавчого провадження. Боржник ОСОБА_4 ухиляється від добровільного виконання рішень та проведеними заходами виконавчих дій не встановлено у боржника майна та доходів, на які можливо звернути стягнення, вихід за місцем реєстрації боржника з метою виявлення майна, на яке можливо звернути стягнення, результатів не дав та зі слів його матері ОСОБА_4 більше 12 років за адресою: АДРЕСА_1 не проживає, а сусіди повідомили, що він тривалий час перебував за кордоном, приїздив на автомобілях з іноземними номерами. Додав, що наразі в Єдиному реєстрі досудових розслідувань внесені відомості щодо кримінального провадження відносно ОСОБА_4 за ст. 190 КК України, а тому існує висока вірогідність ухилення останнього від виконання рішень суду та взагалі унеможливлення їх виконання.

Боржник та заінтересовані особи в судове засідання не викликались на підставі ч. 4 ст. 441 ЦПК України.

Суд, вислухавши пояснення державного виконавця, дослідивши матеріали подання, приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в'їзд в Україну, є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в'їзд в Україну). У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і в'їзду в Україну можуть використовуватися інші документи.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 6 Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він обізнаний з відомостями, які становлять державну таємницю, - до закінчення терміну, встановленого статтею 12 цього Закону; стосовно нього у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, застосовано запобіжний захід, за умовами якого йому заборонено виїжджати за кордон, - до закінчення кримінального провадження або скасування відповідних обмежень ; він засуджений за вчинення кримінального правопорушення - до відбуття покарання або звільнення від покарання ; він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів; він перебуває під адміністративним наглядом Національної поліції - до припинення нагляду. Тимчасове обмеження права громадянина України на виїзд з України у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, запроваджується в порядку, передбаченому законодавством. У разі запровадження такого обмеження орган, що його запровадив, в одноденний строк повідомляє про це громадянина України, стосовно якого запроваджено обмеження, та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Пунктом 1 Загальних положень Постанови Верховної Ради України "Про затвердження положень про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон" № 2503-XII від 26 червня 1992 року, встановлено, що паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України. Паспорт є дійсним для укладання цивільно-правових угод, здійснення банківських операцій, оформлення доручень іншим особам для представництва перед третьою особою лише на території України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України. Документом, що посвідчує особу громадянина України за кордоном і при перетинанні державного кордону України, є паспорт громадянина України для виїзду за кордон або дипломатичний і службовий паспорти, посвідчення особи моряка і проїзний документ дитини. Ці документи виготовляються і оформляються відповідно до положень, що затверджуються Кабінетом Міністрів України на підставі рекомендацій Міжнародної організації цивільної авіації (IKAO, Doc. N 9303).

В матеріалах, доданих до подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_4 з вилученням паспортного документа, міститься повідомлення Новомосковського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області від 30 січня 2018 року про те, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон, строком дії до 30 січня 2017 року.

З огляду на положення національного законодавства, суд вважає неможливим позбавити ОСОБА_4 паспорта громадянина України, який є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України, навіть якщо він надає можливість виїзду за кордон у передбачених міжнародними договорами України випадках замість паспорта громадянина України для виїзду за кордон, оскільки обов'язок виконання рішення суду не може виправдовувати такого позбавлення.

Таким чином, подання заступника начальника Новомосковського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Гриценок Д. І. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з вилученням паспорту громадянина України задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 260, 441 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання заступника начальника Новомосковського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Гриценок Дмитра Івановича, заінтересовані особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області. Апеляційна скарга подається протягом 15 днів, починаючи з наступного за днем її проголошення.

Повна ухвала суду складена 02 березня 2018 року.

Суддя Г.Є. Майна