Справа № 344/3773/18
Провадження № 6/344/102/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Татарінової О.А.,

секретаря Бухвак І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду цивільну справу подання начальника Івано-Франківського МВДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Начальник Івано-Франківського МВДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, мотивуючи подання тим, що на виконання у Івано-Франківському МВДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області знаходиться виконавче провадження № 41181872 з виконання виконавчого листа № 344/2093/2013 від 21.11.2013 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» 1456626,59грн. В ході виконання вищевказаного виконавчого провадження державним виконавцем вчинено наступні дії: 13.12.2013 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та направлено сторонам до відома та до виконання; 13.12.2013 року сформовано запити до ДПІ та УПФУ в м. Івано-Франківську. Згідно отриманих відповідей стало відомо, що відкритих рахунків у банках у боржника немає та боржник офіційно працевлаштований у ТзОВ «Інноваційне товариство «Інвеп». 23.06.2015 року винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Сформовано запити в реєструючи право власності органи. Згідно отриманих відповідей стало відомо, що рухомого та нерухомого майна за боржником не зареєстровано. 29.08.2016 року державним виконавцем описано гараж № 292 у Гаражно-будівельному кооперативі № 20, який належав боржникові. 14.09.2016 року державним виконавцем призначено експерта для оцінки вище зазначеного майна. Згідно звіту № 1356 від 11.10.2016 року майно оцінено на суму 17512грн. Згідно протоколу № 239429 від 01.03.2017 року майно продане за ціною 33798,16грн. 20.11.2017 року на адресу Івано-Франківського МВДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області надійшла заява від стягувача з клопотанням про обмеження у праві виїзду за кордон боржника. Згідно отриманої відповіді з Державної прикордонної служби України боржник часто покидає межі України та таким чином може уникнути сплати боргу.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах будь-якої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження» .

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Вирішення судом питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України врегульовано ст. 441 ЦПК України, відповідно до якої тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Начальник Івано-Франківського МВДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області обґрунтовував своє подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України тим, що ОСОБА_2 не виконав зобов'язання по сплаті боргу у встановлений строк, а на адресу Івано-Франківського МВДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області надійшла заява від стягувача з клопотанням про обмеження у праві виїзду за кордон боржника. Таким чином боржник ОСОБА_2 свідомо ухиляється від обов'язку виконання рішення суду.

Однак із долучених до подання документів не встановлено правових підстав для обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, а саме: не встановлено факту ухилення боржника від виконання зобовязань. Надані ж документи свідчать про факт наявності зобовязання, однак не про факт ухилення останнього від його виконання. Вивченням матеріалів також встановлено, що доказів направлення ОСОБА_2 постанови про відкриття провадження від 13.12.2013 року та постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 23.06.2015 року матеріали подання не містять.

З наведеного вище вбачається, що державним виконавцем не дотримано вимог Закону України «Про виконавче провадження» щодо належного повідомлення боржника про відкрите виконавче провадження, не надано доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобовязань і відомостей про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України», керуючись ст.ст. 258, 259, 268, 441 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

В поданні начальника Івано-Франківського МВДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський міський суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Татарінова