Дзержинський міський суд Донецької області
Провадження №2-о/225/30/2018
Єдиний унікальний номер 225/127/18
У Х В А Л А

іменем України

(повна)

28 березня 2018 року м. Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Геря О.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Панаслюк Є.В.,

заявника ОСОБА_1,

представника заінтересованої особи, управління ПФУ в м. Дзержинську - ОСОБА_2,

представника заінтересованої особи, управління соціального захисту населення ВЦА м. Торецьк ОСОБА_3,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області та Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

Звернувшись до суду з дійсною заявою в порядку окремого провадження ОСОБА_1 просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт того, що вона не є внутрішньо переміщеною особою. В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1 зазначила, що при наявності судового рішення у адміністративній справі за її позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області (далі по тексту - УПФУ в м. Дзержинську), про визнання дій неправомірними, яке набрало законної сили, посадові особи УПФУ в м. Дзержинську продовжують вимагати від неї постановки на облік у Єдиній інформаційній базі даних про взяття на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, та отримання відповідної довідки внутрішньо переміщеної особи. При цьому, вона ще з 20.01.2017 року має постійне місце реєстрації проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1. Таким чином, ОСОБА_1 вважає, що після встановлення факту відсутності в неї статусу внутрішньо переміщеної особи, вона зможе користуватись усіма правами звичайного громадянина України, який такого статусу не має. В тому числі УПФУ в м. Дзержинську поновить їй виплату пенсії.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала свої вимоги та зазначила, що судовим рішенням у адміністративній справі їй було поновлено виплату пенсії, однак УПФУ в м. Дзержинську вказане рішення суду не виконується. На сьогоднішній день вона не має статусу внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується відповідними відомостями з Єдиної інформаційної бази даних про взяття на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України. Встановивши даний юридичний факт, вона зможе законним шляхом впливати на посадових осіб УПФУ в м. Дзержинську та змусити їх поновити пенсійні виплати. ОСОБА_1 не заперечує, що фактично оскаржує бездіяльність УПФУ в м. Дзержинську, яка полягає у невиконанні судового рішення, але вважає, що саме через встановлення факту, що має юридичне значення, вона вирішить усі спірні питання з вказаним органом.

Представник заінтересованої особи, управління соціального захисту населення ВЦА м. Торецьк, ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечувала проти вимог ОСОБА_1 та підтвердила, що на день судового розгляду остання дійсно не має статусу внутрішньо переміщеної особи.

Представник заінтересованої особи, управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області, ОСОБА_2 в судовому засіданні проти заявлених вимог ОСОБА_1 заперечувала та зазначила, що факт внутрішнього переміщення та наявність або відсутність такого статусу підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яку видає відповідний орган соціального захисту населення. Вважає, що питання про встановлення такого факту, як відсутність статусу внутрішньо переміщеної особи не підлягає вирішенню в судовому порядку. Крім цього, з заяви та пояснень ОСОБА_1 явно вбачається спір про право, який не можливо вирішувати в порядку окремого провадження. У звязку з цим просила суд заяву ОСОБА_1 залишити без розгляду.

Заслухавши пояснення сторін і дослідивши матеріали справи, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч.6 ст.294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і розяснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Згідно з постановою Пленуму Верховного суду України за №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд вправі розглядати справи про встановлення юридичних фактів, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не повязується з наступним вирішенням спору про право.

Так, у порядку окремого провадження суд може вирішити спір про факт, про стан, але не спір про право цивільне, так як метою такого судового розгляду є лише встановлення наявності або відсутності самого факту, і факт, що встановлюється судом у порядку окремого провадження, повинен мати юридичне значення, і мати безспірний характер, оскільки якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд повинен залишити заяву без розгляду і роз'яснити заявнику право подачі позову на загальних підставах.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, звертаючись до суду із заявою про встановлення факту відсутності в неї статусу внутрішньо переміщеної особи, посилається на те, що метою встановлення такого факту є додатковий вплив на УПФУ в м. Дзержинську при спорі щодо виконання судового рішення у адміністративній справі. Крім цього, представник УПФУ в м. Дзержинську категорично заперечує проти встановлення цього факту.

Усе викладене вище свідчить про існування спору про право, що в свою чергу виключає розгляд дійсної заяви про встановлення факту в порядку окремого провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає, що заяву належить залишити без розгляду, а заявниці розяснити, що вона має право подати позов на загальних підставах, в тому числі в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.294 ч.6, 260, 261 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області та Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області про встановлення факту, що має юридичне значення залишити без розгляду.

Розяснити ОСОБА_1, що вона має право подати позов на загальних підставах, в тому числі в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскільки в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Дзержинський міський суд Донецької області протягом пятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Повна ухвала складена 30 березня 2018 року.

С у д д я: