Провадження №2/592/320/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., секретар судового засідання Танасюк А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Сумської міської ради, Управління "Центр надання адміністративних послуг у м.Суми" Сумської міської ради, третя особа: Міськрайонне управління у м.Сумах та Сумському районі Головного управління держгеокадастру у Сумській області про визнання рішення недійсним, скасування рішення та державної реєстрації права власності на земельну ділянку,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася з позовом та свої вимоги мотивує тим, що вона є власником 59/100 частин домоволодіння, розташованого за адресою: м.Суми, вул.І.Кавалерідзе, 14. ОСОБА_2 є співвласником цього домоволодіння, йому належить на праві власності 41/100 частка. Рішенням Ковпаківського районного суду м.Суми від 06.01.1989 р. був визначений порядок користування земельною ділянкою, за адресою: м.Суми, вул.9-го Січня, 14, між відповідачем ОСОБА_2 та колишнім співвласником будинку, правонаступником якого вона є ОСОБА_3 Суд визначив порядок користування земельною ділянкою, виходячи з розміру часток співвласників домоволодіння, відповідно, 41/100 частка та 59/100 частки. ОСОБА_2 виділено в користування 319 кв.м земельної ділянки, а ОСОБА_3 458 кв.м. До цього часу вона не приватизувала земельну ділянку, оскільки право власності та право користування на земельну ділянку за нею не зареєстроване. Під час оформлення документів, вона дізналася, що відповідач ОСОБА_2 земельну ділянку приватизував ще в 2013 р. Відповідно до рішення СМР VІ скликання ХХХІІІ сесії від 25.09.2013 р. №2674-МР затверджено технічні документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надано у власність (оренду) земельні ділянки громадянам: для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, надані раніше в користування, згідно з додатком 1. В додатку під номером 17 зазначений відповідач ОСОБА_2 Йому передано у власність 43/100 частини земельної ділянки від загальної площі 0,0801 га, що становить 0,0777 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). На підставі вищезазначеного рішення 12.02.2016 р. державним реєстратором ЦНАП у м.Суми винесено рішення індексний номер 28205591 про реєстрацію прав та їх обтяжень, відповідно до якого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під №01 зареєстроване право власності за відповідачем на 43/100 частини земельної ділянки, загальною площею 0,0801 га, за адресою: м.Суми, вул.9-го Січня, 14/1, кадастровий номер :15:022:0066, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). У Державному земельному кадастрі про земельну ділянку власником 43/100 частини земельної ділянки, загальною площею 0,0801 га, за адресою: м.Суми, вул.9-го Січня, 14/1, кадастровий номер :15:022:0066, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) зазначений ОСОБА_2 Вважає, що рішення органу місцевого самоврядування від 25.09.2013 р. №2674-МР щодо розміру частки відповідача в земельній ділянці, що передається йому на праві спільної часткової власності є незаконним, оскільки порушує її право на приватизацію належної їй частки земельної ділянки. Відповідач набув право власності на 41/100 частини домоволодіння, на підставі рішення Сумського обласного суду від 23.12.1986 р. А тому, рішення органу місцевого самоврядування в частині передачі відповідачеві у власність 43/100 частин земельної ділянки є недійсним, оскільки воно порушує її право на користування та приватизацію 59/100 частин земельної ділянки. У звязку з цим, просить суд визнати недійсним рішення Сумської міської ради VІ скликання ХХХІІІ сесії від 25.09.2013 р. №2674-МР в частині передачі у власність ОСОБА_2 43/100 частини земельної ділянки від загальної площі 0,0801 га, що становить 0,0777 га, за адресою: м.Суми, вул.9-го Січня, 14/1, кадастровий номер :15:022:0066, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); скасувати рішення винесене 12.02.2016 р. державним реєстратором ЦНАП у м.Суми, індексний номер 28205591 про реєстрацію прав та їх обтяжень та реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під №01 права власності за ОСОБА_2 на 43/100 частини земельної ділянки, загальною площею 0,0801 га, за адресою: м.Суми, вул.9-го Січня, 14/1, кадастровий номер :15:022:0066, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та дали пояснення аналогічні вищевикладеному.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_5 в судовому засіданні частково визнали позов, у відзиві на позовну заяву зазначили, що 25.12.2012 р. ОСОБА_2 подав заяву голові СМР на надання йому у користування 43/100 частки земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за адресою: м.Суми, вул.9-го Січня, 14/1. На момент його звернення із вищевказаною заявою, позивач не була користувачем 59/100 частки земельної ділянки і жодних документів, які спростовували б даний факт нею не надано. Таким чином, земельну ділянку, як обєкт права власності по вул.І.Кавалерідзе, 14/1 в м.Суми було сформовано внаслідок його звернення та встановлення її меж в натурі (на місцевості) і до цього часу позивач не могла мати жодних прав на неї. Рішення СМР від 25.09.2013 р. №2674-МР «Про передачу у власність (оренду) земельних ділянок громадянам» було прийнято у повній відповідності до чинного на час виникнення правовідносин законодавства. Крім того, оспорюючи його право, по суті, на 2/100 частки земельної ділянки (41/100 замість 43/100) позивач просить визнати рішення СМР недійсним у повному обсязі, а не в частині надання йому зайвих 2/100 частки. У запереченнях на позов зазначив, що для приватизації земельної ділянки ним було дійсно помилково надано рішення Ковпаківського районного суду м.Суми від 31.10.1985 р., ухвалене у справі №2-1294/85, оскільки в наявній у нього копії було вказано, що воно було залишено без змін ухвалою Сумського обласного суду від 27.11.1985 р. Копії постанови президії Сумського обласного суду від 05.05.1986 р. (справа №44-г-39) йому надано було і про її існування він дізнався лише з надісланого йому ОСОБА_1 клопотання по справі. На сьогодні він користується меншою площею земельної ділянки ніж та, що була виділена йому вищевказаним рішенням суду. Просили відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову в частині: визнання рішення СМР №2674-МР від 25.09.2013 р. недійсним в частині передачі йому у власність 41/100 частки земельної ділянки по вул.І.Кавалерідзе в м.Суми та скасування рішення про реєстрацію за ним права власності на 41/100 частки земельної ділянки по вул.І.Кавалерідзе в м.Суми.

Представник відповідача - Сумської міської ради, ОСОБА_6, в судовому засіданні при вирішенні питання позову покладається на розсуд суду.

Представник відповідача - Управління "Центр надання адміністративних послуг у м.Суми" Сумської міської ради в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, у відзиві на позовну заяву зазначив, що проти задоволення позову не заперечує, при розгляді справи покладається на розсуд суду.

Представник третьої особи - Міськрайонного управління у м.Сумах та Сумському районі Головного управління держгеокадастру у Сумській області в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що рішенням Ковпаківського районного суду м.Суми від 31.10.1985 р. (справа №2-1294/85) визнано право власності за ОСОБА_2 на 43/100 частини домоволодіння №14 по вул.9-го Січня в м.Суми; за ОСОБА_3 на 30/100 частин домоволодіння; за ОСОБА_7 на 27/100 частин (а.с.105-109).

Постановою президії Сумського обласного суду від 05.05.1986 р. рішення Ковпаківського районного суду м.Суми від 31.10.1985 р., ухвала цього ж суду від 07.02.1986 р. та ухвала судової колегії по цивільним справам Сумського обласного суду від 27.11.1985 р. по даній справі скасовані, а справа прийнята до провадження Сумського обласного суду по першій інстанції (а.с.128-130).

Рішенням Сумського обласного суду від 23.12.1986 р. за ОСОБА_7 визнано право на 34/100 частин домоволодіння; за ОСОБА_2 визнано 41/100 частин домоволодіння; за ОСОБА_3 25/100 частин домоволодіння, розташованого в м.Суми, вул.9-го Січня, 14. Ухвалою Верховного суду УССР від 11.02.1987 рішення залишено без змін (а.с.9-24).

Рішенням Ковпаківського районного суду м.Суми від 06.01.1989 р. установлено порядок користування земельною ділянкою, належної до будинку №14 по вул.9-го Січня за варіантом висновку технічної експертизи, за яким виділено в користування ОСОБА_2 під будову 100 кв.м, під двором 131 кв.м, загального користування 27 м, під городом 61 м, загалом 319 м; за ОСОБА_3 закріплено під будову 99 кв.м, під двором 213 кв.м, загального користування під городом 119 кв.м, а всього 458 кв.м (а.с.25).

Відповідно до договору дарування 59/100 частин житлового будинку від 26.04.2005 р. ОСОБА_3 подарувала ОСОБА_1 59/100 частин житлового будинку з відповідною частиною надвірних, господарчих та побутових будівель, що знаходяться в м.Суми, вул.9-го Січня, 14 (а.с.6).

З довідки, виданої КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації СМР» №424845 від 15.09.2017 р., вбачається, що будинок за адресою: м.Суми, вул.Івана Кавалерідзе, 14, зареєстрований на праві власності за: ОСОБА_2 на підставі рішення Сумського обласного суду від 23.12.1986 р., частка власності - 41/100; за ОСОБА_1 на підставі документа договору дарування від 26.04.2005 р. №1-388, виданого 2-ою СДНК, частка власності - 59/100 (а.с.7).

Відповідно до ч.1 ст.91 ЗК УРСР (1970 р.),- особи, яким належить будинок на праві спільної власності, користуються земельною ділянкою спільно. Порядок користування нею визначається співвласниками будинку залежно від розміру часток в спільній власності на будинок.

Відповідно до ч.4 ст.120 ЗК України 2001 р.,- у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у справі власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Таким чином, ОСОБА_2 мав право на приватизацію земельної ділянки за адресою: м.Суми, вул.9-го Січня, 14/1, не 43/100 частин, а 41/100 частини земельної ділянки, що знаходиться в його користуванні.

У звязку з передачею ОСОБА_2 у власність 43/100 частин земельної ділянки за адресою: м.Суми, вул.9-го Січня, 14/1 згідно рішення Сумської міської ради від 25.09.2013 р. №2674-МР порушується право ОСОБА_1 на приватизацію 59/100 частин земельної ділянки, виходячи з розміру її частки у праві власності на домоволодіння.

Відповідно до ч.1 ст.118 ЗК України 2001 р., - громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього кодексу.

Рішенням Сумської міської ради VІ скликання ХХХІІІ сесії від 25.09.2013 р. №2674-МР про передачу у власність (оренду) земельних ділянок громадянам,- ОСОБА_2 передано у власність 43/100 від 0,0801 га згідно з обміром та 0,0777 га за даними КП "Сумське міське БТІ" за адресою: м.Суми, вул.9-го Січня, 14/1, кадастровий номер :15:022:0066 (а.с.26-28, 83).

Згідно ч. 1 ст.155 ЗК України 2001 р., - у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, якщо органом державної влади або місцевого самоврядування прийнято рішення (акт) яке порушує права іншої особи щодо володіння, користування чи розпорядження земельною ділянкою, такий акт слід визнавати недійсним.

Отже, рішення Сумської міської ради VІ скликання ХХХІІІ сесії від 25.09.2013 р. №2674-МР в частині передачі у власність ОСОБА_2 43/100 частин (замість 41/100 частини) земельної ділянки, за адресою: м.Суми, вул.9-го Січня, 14/1 є недійсним, оскільки порушує право ОСОБА_1 на приватизацію та користування 59/100 частинами земельної ділянки.

Зазначене узгоджується з правовими позиціями висловленими Верховного Суду України в постановах № 6-33цс13 від 22 травня 2013 року та №6-319цс15 від 01 липня 2015 року, а також у правовій позиції, викладений у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі №6-2824цс15 від 20 квітня 2016 року, яка відповідно до ч.4 ст. 263 ЦПК України є обов'язковими для всіх судів України.

12.02.2016 р. державним реєстратором прав на нерухоме майно, індексний номер 28205591, прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, згідно якого проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна, розмір частки 43/100 на земельній ділянці, що розташована: м.Суми, вул.9-го Січня, земельна ділянка 14/1, кадастровий номер земельної ділянки :15:022:0066, за ОСОБА_2 (а.с.85).

Відповідно до ст.125 ЗК України 2001 р.,- право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст.126 ЗК України 2001 р., - право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

У звязку з тим, що ОСОБА_2 незаконно отримав у власність шляхом приватизації 43/100 частини (замість 41/100 частини) земельної ділянки, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень підлягає скасуванню.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а тому необхідно визнати недійсним рішення Сумської міської ради VІ скликання ХХХІІІ сесії від 25.09.2013 р. №2674-МР (додаток 1) в частині передачі у власність ОСОБА_2 43/100 частини (замість 41/100 частини) земельної ділянки від загальної площі 0,0801 га згідно з обміром та 0,0777 га за даними КП "Сумське міське БТІ" за адресою: м.Суми, вул.9-го Січня, 14/1, кадастровий номер :15:022:0066, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), а також скасувати рішення, винесене 12.02.2016 р. державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг у м.Суми, індексний номер 28205591, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під №01 права власності за ОСОБА_2 на 43/100 частини (замість 41/100 частини) земельної ділянки, загальною площею 0,0801 га, за адресою: м.Суми, вул.9-го Січня, 14/1, кадастровий номер :15:022:0066, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Керуючись ст.91 ЗК УРСР 1970 р., ст.ст. 118, 120, 125, 155 ЗК України 2001 р., ст.ст. 3, 10, 11, 76 - 81, 89, 133, 158, 209, 229, 258-259, 263-265, 273 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Сумської міської ради, Управління "Центр надання адміністративних послуг у м.Суми" Сумської міської ради, третя особа: Міськрайонне управління у м.Сумах та Сумському районі Головного управління держгеокадастру у Сумській області про визнання рішення недійсним, скасування рішення та державної реєстрації права власності на земельну ділянку задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення Сумської міської ради VІ скликання ХХХІІІ сесії від 25.09.2013 р. №2674-МР (додаток 1) в частині передачі у власність ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1) 43/100 частини (замість 41/100 частини) земельної ділянки від загальної площі 0,0801 га згідно з обміром та 0,0777 га за даними КП "Сумське міське БТІ" за адресою: м.Суми, вул.9-го Січня, 14/1, кадастровий номер :15:022:0066, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Скасувати рішення, винесене 12.02.2016 р. державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг у м.Суми, індексний номер 28205591 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під №01 права власності за ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1) на 43/100 частини (замість 41/100 частини) земельної ділянки, загальною площею 0,0801 га, за адресою: м.Суми, вул.9-го Січня, 14/1, кадастровий номер :15:022:0066, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Стягнути в дольовому порядку з ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1), Сумської міської ради (місце знаходження: м.Суми, майдан Незалежності, 2, ), Управління "Центр надання адміністративних послуг у м.Суми" Сумської міської ради (місце знаходження: м.Суми, вул.Горького, 21) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_2) судовий збір у розмірі 1280 грн., сплачений при подачі позову до суду, тобто по 426 грн. 67 коп. з кожного.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання повного судового рішення 07.03.2018 р.

Суддя В.Б. Князєв