Провадження №: 4-с/752/44/18
У Х В А Л А

Іменем України

29.01.2018 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Мирошниченко О.В.

при секретарі Мархотко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за скаргою ОСОБА_1, заінтересована особа - Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк», на постанову старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Лазаревої А.І.,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою, в якій просив визнати протиправними дії старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Лазаревої А.І., що полягають у винесенні постанови від 26.04.2017 року про відкриття виконавчого провадження № 53845312 з примусового виконання виконавчого листа № 752/6514/14-ц, виданого 18.01.2017 року; скасувати постанови старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Лазаревої А.І. від 26.04.2017 року про відкриття виконавчого провадження № 53845312 з примусового виконання виконавчого листа № 752/6514/14-ц, виданого 18.01.2017 року, від 26.05.2017 року про арешт майна боржника, та від 29.06.2017 року про арешт коштів боржника.

Мотивуючи вимоги, викладені у скарзі, скаржник вказує на те, що рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 29.09.2015 року, на підставі якого видано вказаний виконавчий лист та відкрито провадження державним виконавцем, набрало законної сили 17 грудня 2015 року, на вказаний момент діяла редакція Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року в редакції Закону України від 09.03.2011 року, ст. 22 якого встановлено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання в один рік. У зв'язку із чим стягував мав право пред'явити вказаний виконавчий лист до примусового виконання до 18 грудня 2016 року, проте звернувся до виконавчої служби у квітні 2017 року, а державним виконавцем протиправно та в порушення вимог ст.ст. 4, 18 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, строк пред'явлення якого до виконання сплинув, а в подальшому - постанови про арешт майна та коштів боржника.

Судовим розглядом скарги встановлено наступне.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає зокрема, обов'язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби України під час виконання судового рішення, ухваленого за правилами ЦПК України, визначено розділом VІІ цього Кодексу у статтях 447-453 в рамках здійснення судового контролю за виконанням судових рішень.

Згідно положень ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 29.09.2015 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Дельта Банк» заборгованість за кредитним договором у розмірі 4 382 618,49 грн.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 17.12.2015 року рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 29.09.2015 року залишено без змін.

У касаційному порядку рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 29.09.2015 року не оскаржувалось, внаслідок чого набрало законної сили 17.12.2015 року.

Станом на час набрання рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 29.09.2015 року законної сили, тобто станом на 17.12.2015 року діяв Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)» № 2677-VI від 09.03.2011 року, ст. 22 якого встановлено один рік для пред'явлення до виконання виконавчого листа.

З матеріалів виконавчого провадження № 53845312 вбачається виконавчий лист № 752/6514/14-ц, виданий Голосіївським районним судом м. Києва 18 січня 2017 року на підставі рішення суду від 25.09.2015 року, яке набрало законної сили 17.12.2015 року.

У зазначеному виконавчому листі вказано строк пред'явлення до виконання - три роки.

12.04.2017 року до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві стягувачем ПАТ «Дельта Банк» подано заяву про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 752/6514/14-ц, виданого 18.01.2017 року.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону № 2677-VІ) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:

1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;

2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Згідно із частиною другою статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Отже, за загальним правилом, виконавчий лист, виданий на підставі рішення суду в цивільній справі, може бути пред'явлений до примусового виконання протягом одного року з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

За пунктом 4 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2677-VІ, який набрав чинності з 9 березня 2011 року, виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені на момент їх видачі.

Таким чином, поширення дії норм вказаного Закону на правовідносини щодо пред'явлення виконавчого документа до виконання залежить від часу видачі такого документа.

У даному випадку суд видав виконавчий лист 18.01.2017 року, тобто після набрання чинності Законом № 2677-VІ, тому строк пред'явлення цього виконавчого листа до виконання повинен визначатися цим Законом і становити один рік з наступного дня після набрання судовим рішенням законної сили (тобто з 18.12.2015 до 18.12.2016 року).

Зазначення судом у виконавчому листі іншого строку пред'явлення його до виконання не має правового значення, оскільки такий строк встановлено імперативною нормою закону й не може бути змінено судом.

Суд має право лише поновити пропущений строк пред'явлення виконавчого листа до виконання за наявності відповідного клопотання стягувача та поважності причин пропуску цього строку (стаття 371 ЦПК України).

Наведена позиція викладена у Постанові Верховного Суду України від 20.01.2016 року у справі № 6-711цс15.

Відповідно до частини першої статті 24, пункту 1 частини першої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа, строк пред'явлення якого закінчився, про що виносить відповідну постанову.

Таким чином, враховуючи наведене, суд вважає, що дії державного виконавця при вирішенні 26.04.2017 року питання про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим 18.01.2017 року у справі № 752/6514/14ц, а так само при винесенні 26.05.2017 року та 29.06.2017 року постанов про арешт майна боржника, не відповідали вимога закону.

Відповідно до положень ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

За вказаних обставин суд надходить до висновку про обґрунтованість скарги, у зв'язку із чим скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України,суд -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа - Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк», на постанову старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Лазаревої А.І., - задовольнити.

Визнати протиправними дії старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Лазаревої А.І., які полягали у винесенні постанови від 26 квітня 2017 року про відкриття виконавчого провадження № 53845312 з примусового виконання виконавчого листа № 752/6514/14-ц, виданого 18 січня 2017 року Голосіївським районним судом м. Києва.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Лазаревої А.І. від 26 квітня 2017 року про відкриття виконавчого провадження № 53845312 з примусового виконання виконавчого листа № 752/6514/14-ц, виданого 18 січня 2017 року Голосіївським районним судом м. Києва.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Лазаревої А.І. від 26.05.2017 року про арешт майна боржника у виконавчому провадженні № 53845312 з примусового виконання виконавчого листа № 752/6514/14-ц, виданого 18 січня 2017 року Голосіївським районним судом м. Києва.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Лазаревої А.І. від 29.06.2017 року про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 53845312 з примусового виконання виконавчого листа № 752/6514/14-ц, виданого 18 січня 2017 року Голосіївським районним судом м. Києва.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя