Провадження № 6/761/126/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Юзькової О.Л.

при секретарі Голопич Н.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова ініціатива» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива» ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа № 761/24136/15-ц таким, що не підлягає виконанню,

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «Комерційний Банк «Фінансова ініціатива» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива» ОСОБА_1 звернулось до суду з даною заявою про визнання виконавчого листа, виданого Шевченківським районним судом м. Києва по справі № 761/24136/15-ц таким, що не підлягає виконанню. Вимоги мотивовано тим, що на примусовому виконанні у Печерському відділі ДВС Головного територіального управління юстиції перебуває виконавчий документ щодо зобов»язання ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива» зарахувати кошти у розмірі 8 970,35 доларів США на поточний рахунок позивача ОСОБА_2; зобов»язання банку виплатити позивачеві вклад за договором від 20.11.2014 р. № 51-в-17/367026 у сумі еквівалентна 8 970,35 доларів США у гривні за курсом НБУ на день 13.06.2015 р., а саме ц розмірі 195 272,86 грн.; зобов»язання банка виплатити позивачу відсотки за договором вкладу від 20.11.2014 р. № 51-в-17/367026 за ставкою 90% річних за строк з дня, наступного за днем витребування 19.02.2015 р. до прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних 23.06.2015 р., а саме у розмірі 274,93 долари США, що в гривневому еквіваленті за курсом НБУ станом на день ухвалення судового рішення у справі становить 6045,12 грн. 28.08.2014 р. банком було перераховано 17 000,00 доларів США - суму вкладу за договором банківського вкладу в повному обсязі на поточний рахунок ОСОБА_2. В період з 09.09.2014 р. по 18.09.2014 р. банк добровільно виплатив стягувану кошти частинами на загальну суму 8 080,00 доларів США, а в подальшому через проблемність банку, залишок вкладу в сумі 8 920,15 доларів США знаходився на поточному рахунку вкладника. Станом на день звернення до суду банк виконав всі зобов»язання перед вкладником, тому уповноважена особа і звернулась до суду з даною заявою.

Стягувач ОСОБА_2 в судовому засіданні просив залишити заяву без розгляду, зважаючи на те, що уповноважена особа не має повноважень на вчинення від імені банку будь - яких процесуальних дій. Зазначає, що на підтвердження повноважень Уповноважена особа позилається, зокрема, на постанову Правління НБУ від 23.06.2015 р. № 408 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова ініціатива» до категорії неплатоспроможних» на підставі якої постановою виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення «Про запровадження тимчасової адміністрації ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива» № 121, якою в банку запроваджено тимчасову адміністрацію строком на 3 місяці» до 23.09.2015 р. включно. 04.11.2015 р. виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення № 200 «Про делегування повноважень тимчасового адміністратора ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива» якою продовжено повноваження тимчасового адміністратора ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива» в частині забезпечення збереження активів банку. Так, повноваження тимчасового адміністратора продовжувались рішенням виконавчої дирекції від 10.09.2015 р. до 23.10.2015 р. В день закінчення тимчасової адміністрації 23.10.2015 р. виконавчою дирекцією Фонду було прийнято рішення № 193 «Про делегування повноважень тимчасового адміністратора ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива», а згодом 04.1.2015 р. прийнято рішення № 200 з такою самою назвою, якими продовжено повноваження тимчасового адміністратора банку - ОСОБА_1 акі рішення не ґрунтуються на Законі і протиричать ст. 34 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», положеннями якої передбачено лише одноразове подовження строку дії тимчасової адміністрації на додатковий строк лише в один місяць. Більш того, ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива» не має статусу неплатоспроможного банку, оскільки відповідно до постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10.2016 року постанову Правління НБУ від 23.06.2015 р. № 408 «про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансові ініціативи» визнано протиправною та скасовано. Дана постанова набрала чинності 13.04.2017 р. Зважаючи на те, що банк не має статусу неплатоспроможного, тимчасова адміністрація не здійснюється.

Представник ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива» ОСОБА_1 заперечував щодо задоволення клопотання, оскільки відповідно до рішення № 200 виконавчої дирекції Фонду уповноважена особа на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива» ОСОБА_1 має право на звернення до суду з заявами від імені банку.

Представник Печерського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в м. Києв в судовезасідання не з"явився, про день та час розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Вислухавши доводи учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає залишенню без розгляду, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПАТ «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива» віднесено до категорії неплатоспроможних банків постановою Правління Національного банку України від 23 червня 2015 року № 408 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива» до категорії неплатоспроможних».

На підставі зазначеної постанови № 408 виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 23 червня 2015 року № 121 «Про запровадження тимчасової адміністрації ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива», якою в банку запроваджено тимчасову адміністрацію строком на три місяці з 24 червня 2015 року по 23 вересня 2015 року включно.

В подальшому, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення від 10 вересня 2015 року № 167 «Про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива», яким строк здійснення тимчасової адміністрації в Банкуподовжено на один місяць до 23 жовтня 2015 року включно.

В день закінчення строку тимчасової адміністрації 23 жовтня 2015 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення № 193 «Про делегування повноважень тимчасового адміністратора ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива».

Також 04 листопада 2015 року прийнято рішення № 200 з такою самою назвою «Про делегування повноважень тимчасового адміністратора ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива».

Вказаними рішеннями виконавчою дирекцією Фонду продовжено повноваження тимчасового адміністратора ПАТ "КБ "Фінансова ініціатива" в частині забезпечення збереження активів банку, запобігання втрати майна та збитків банку - ОСОБА_1.

Судом також встановлено, що постанову Правління Національного банку України від 23 червня 2015 року № 408 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива» до категорії неплатоспроможних» - визнано протиправною та скасовано постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 жовтня 2016 року у справі № 826/11415/16.

Зазначена постанова від 05 жовтня 2016 року в адміністративній справі № 826/11415/16 - залишена в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2017 року, а відтак, відповідно до вимог чинного законодавства України, набрала законної сили 13 квітня 2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Положеннями ч. 1 ст. 35 цього Закону визначено, що тимчасовим адміністратором неплатоспроможного банку та ліквідатором банку (крім ліквідації банку за рішенням власників) є Фонд. Фонд може делегувати рішенням виконавчої дирекції Фонду частину або всі свої повноваження як тимчасового адміністратора або ліквідатора уповноваженій особі (уповноваженим особам) Фонду, яка має високі професійні та моральні якості, бездоганну ділову репутацію, повну вищу освіту в галузі економіки, фінансів чи права (не нижче кваліфікаційного рівня «спеціаліст») та професійний досвід, необхідний для виконання заходів у межах здійснення тимчасової адміністрації.

За змістом пункту 8 частини першої статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», неплатоспроможний банк - це банк, щодо якого Національний банк України прийняв рішення про віднесення до категорії неплатоспроможних у порядку, передбаченому Законом України «Про банки і банківську діяльність».

Законодавство не передбачає здійснення Фондом тимчасової адміністрації та/або ліквідаційної процедури в банках, які не віднесено до категорії неплатоспроможних у порядку, передбаченому Законом України «Про банки і банківську діяльність».

Крім того, законом передбачено лише одноразове (однократне) подовження строку здійснення тимчасової адміністрації, яке було реалізоване рішенням виконавчої дирекції Фонду від 10.09.2015 № 167 «Про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива». Разом з тим, повторне (подальше) продовження строків здійснення тимчасової адміністрації законом не допускається.

Таким чином, оскільки Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива» втратило статус неплатоспроможного банку з 13 квітня 2017 року внаслідок набрання законної сили постановою адміністративного суду у справі № 826/11415/16 про визнання протиправною та скасування постанови Правління Національного банку України від 23 червня 2015 року № 408 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива» до категорії неплатоспроможних», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб фактично з 13 квітня 2017 року втратив повноваження, визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» щодо здійснення тимчасової адміністрації та/або ліквідації ПАТ «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива».

Разом з тим, здійснення тимчасової адміністрації Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в Публічному акціонерному товаристві «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива», в розумінні положень Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», припинилось 25 жовтня 2015 року, внаслідок спливу строку відповідного рішення виконавчої дирекції Фонду від 10 вересня 2015 року № 167 «Про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива».

Водночас, суд не може покласти в основу рішення доводи представника заявника про те, що заявник законно діє від імені ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива» на підставі рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 04.11.2015 № 200 «Про делегування повноважень тимчасового адміністратора ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива», яким фактично продовжено делегування Фондом повноважень ОСОБА_1 в якості тимчасового адміністратора ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива», оскільки з 13 квітня 2017 року відповідні такі повноваження у Фонду відсутні внаслідок втрати Банком статусу неплатоспроможного банку, і делегуванню не підлягають.

За приписами п. 17 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

За таких обставин у Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та/або його уповноважені особи відсутні визначені законом повноваження вчиняти будь-які дії від імені банку Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива», який не віднесено до категорії неплатоспроможних банків у встановленому законом порядку, і в якому не провадиться тимчасова адміністрація Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заяву від імені Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, подано неповноважною особою, яка не має повноважень на вчинення дій від імені заінтересованої особи (Банку).

У відповідності до пункту 2 частини першої статті 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо заяву від імені заінтересованої особи подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 10, 58, 257, 260, 261, 354, 432 ЦПК України, ст.ст. 2, 3, 34-37 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова ініціатива» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива» ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа № 761/24136/15-ц таким, що не підлягає виконанню залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до вказаного суду протягом п»ятнадцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України.

Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складений 09.03.2018 року.

Суддя: