Справа № 585/1300/18
Номер провадження 2-о/585/202/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2018 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі головуючого судді В.О. Шульги, при секретарі М.В. Шунько, розглянувши без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу у судовому засіданні в місті Ромни цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Роменський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області, про встановлення факту народження дитини, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд з заявою в якій просить: встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2, який народився о 11 годині 10 хвилин 29 травня 2015 року в м.Луганськ, батьками якого є громадянин України ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, та вона громадянка України ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2. Заінтересованою у справі особою вказаний Роменський МРВ ДРАЦС ГТУЮ у Сумській обл. В обґрунтування заявлених вимог вказано, що 29 травня 2015 року о 11 годині 10 хвилин в м.Луганськ, вона народила дитину хлопчика, що підтверджено медичним свідоцтвом про народження № 263 від 2 червня 2015 року. На підставі вказаного свідоцтва вона звернулася до Жовтневого відділу ДРАЦС РС Луганського міського управління юстиції. 7 липня 2015 року їй видано свідоцтво про народження серії І-ЕД № 326541 дитини ОСОБА_2, де матір?ю вказана вона ОСОБА_1, а батьком ОСОБА_2 Як вбачається зі свідоцтва про шлюб серії 1-ЕД № 072402 від 04.04.2008, виданого Луганським відділом РАЦС ОСОБА_3 та ОСОБА_5 зареєстрували шлюб 4 квітня 2008 року. В грудні місяці вона вимушена була переїхати з м. Луганськ до м. Ромни Сумської обл. у звязку з окупацією м.Луганськ. Згідно довідки № 592000533 від 11 грудня 2017 року вона перебуває в УСЗН Роменської міськради, як внутрішньо переміщена особа. Проживаючи в м. Ромни вона звернулася в усній формі до Роменського МРВ ДРАЦС ГТУЮ у Сумській області, і за наданою інформацією представників відділу свідоцтво про народження серії І-ЕД № 326541 від 07.07.2015, видане Жовтневим відділом ДРАЦС РС Луганського міського управління юстиції, в реєстрі не значиться, оскільки відповідно розпорядження КМ України від 7 листопада 2014 року № 1085-р м. Луганськ входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Вказана обставина позбавляє належним чином зареєструвати факт народження дитини у встановленому законом порядку за місцем народження дитини. У звязку з викладеним орган ДРАЦС не може зареєструвати факт народження дитини, адже медичний та юридичний факт народження дитини зафіксований на тимчасово окупованій території. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідне їй для державної реєстрації народження дитини.

Заявник в судове засідання не прибула, представник надала заяву про розгляд справи без її участі та участі заявника, в якій просила задоволити заявлені вимоги.

Заінтересована особа - Роменський МРВ ДРАЦС ГТУЮ у Сумській обл. надав інформацію, в якій просив справу розглядати без участі їх представника.

За таких обставин, суд розглядає справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Згідно копії паспорта заявниця народилася 16 вересня 1989 року.

З довідки УСЗН Роменської міськради, від 11 грудня 2017 року, про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 фактично перебуває по вул. 9 травня б. 67 в м. Ромни разом з ОСОБА_2.

У ОСОБА_1, 29 травня 2015 року народилася дитина хлопчик, що підтверджено медичним свідоцтвом про народження № 263 від 2 червня 2015 року.

Як вбачається зі свідоцтва про народження ОСОБА_2 народився 29 травня 2015 року, і його батьками вказані ОСОБА_3 і ОСОБА_1

4 квітня 2008 року ОСОБА_3 і ОСОБА_6 зареєстрували шлюб і після його реєстрації прізвище дружини ОСОБА_3.

Відповідно ч.3 ст. 234 ЦПК України у порядку окремого провадження розглядаються також інші справи у випадках, передбачених законом.

Згідно ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державною фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/2 від 18.10.2000 р., передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за № 1150/13024 (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2013 р. № 9. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження.

Встановлення факту народження дитини заявнику необхідно для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України.

Даючи оцінку допустимості наданих суду доказів, а саме документів, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується положенням ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правових режимів на тимчасово окупованих територіях України», будь-який акт виданий органами, передбаченими частиною 2 вказаної статті, є недійсним та не створює правових наслідків.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у даній справі - встановлення факту народження на окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду України з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тобто, документи видані органами чи установами (зокрема лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозвязку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України.

Аналогічна позиція викладена в інформаційному листі Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 15 квітня 2016 року №9-1130/0/4-16.

Оцінюючи надані заявником докази суд враховує висновки Європейського суду з прав людини по справам «Кіпр проти Туреччини», «Мозер проти Молдови і Росії» у яких суд застосовуючи «намібійський виняток» зазначав, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території та становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Зважаючи на викладене, оскільки заявнику відмовлено у державній реєстрації народження дитини, у звязку з предявленням документа, виданого на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, у інший спосіб провести реєстрацію народження дитини та отримати свідоцтво про народження неможливо, суд дійшов висновку, що заява про встановлення факту народження підлягає задоволенню.

Та обставина, що ОСОБА_2 народився об 11 годині 10 хвилин 29 травня 2015 року в м.Луганськ, і його батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтверджена дослідженими у справі доказами і не заперечується заінтересованими особами. Розумних сумнівів щодо достовірності даної обставини у суду немає.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 10, 12,13, 18, 258, 259, 263-265, 293, 294, 315, 317,352, 354, 355, 430 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Роменський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області, про встановлення факту народження дитини задоволити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2, який народився о 11 годині 10 хвилин 29 травня 2015 року в м. Луганськ, батьками якого є громадянин України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та громадянка України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення в порядку передбаченому п. 15.5.) Перехідних положень ЦПК України. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя - підпис-

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_7