Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне рішення)

14.03.2018 Справа №607/16077/17

14 березня 2018 року м.Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючої Черніцької І.М.

при секретарі судового засідання Бойко І.І.

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 486,22 гривень.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що 26 травня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, у звязку із чим йому надано статус безробітного з 26 травня 2017 року. Перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості як безробітний з 26 травня 2017 року відповідач отримував допомогу по безробіттю. В результаті перевірки встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку отримував допомогу по безробіттю та одночасно виконував роботу і отримував винагороду згідно цивільно-правового договору №119 від 06 червня 2017 року. За результатами перевірки складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №11 від 19 вересня 2017 року та видано наказ № 135 "Д" від 26 жовтня 2017 року про повернення коштів. Повідомлення про повернення коштів в сумі 486,22 грн. разом з копією наказу від 26 жовтня 2017 року № 135 «Д» направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 26 жовтня 2017 р. за № 07/3221. Посилаючись на те, що відповідач у добровільному порядку коштів не повернув, просить позов задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити. Щодо винесення заочного рішення по справі не заперечила.

Відповідач ОСОБА_2, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, повторно до суду не з'явився, не повідомивши про причини неявки. Відзиву на позовну заяву не подавав.

На підставі вимог ст.ст. 223,280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності сторін та проводити заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.

Судом установлено, що 26 та 29 травня 2017 року ОСОБА_2 звернувся із заявами у Тернопільський міськрайонний центр зайнятості про надання йому статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України "Про зайнятість населення" та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

26 травня 2017 року Тернопільським міськрайонним центром зайнятості ОСОБА_2 надано статус безробітного та з 02 червня 2017 року призначено допомогу по безробіттю, що підтверджується витягом із наказів про прийняті рішення по особі від 26 жовтня 2017 року ПК №00011.

21 серпня 2017 року на засіданні комісії з розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення вирішено провести звірку інформації по ОСОБА_2 безпосередньо у роботодавця та за результатами звірки прийняти відповідні рішення.

Згідно з наказом директора Тернопільського міськрайонного центру зайнятості від 22 серпня 2017 року № 114 «Д», начальника відділу взаємодії з роботодавцями ОСОБА_3 зобовязано забезпечити перевірку розбіжностей, які виявлені між даними про особу з ПФУ та даними, предявленими в центр зайнятості безробітним ОСОБА_2

Як вбачається з акту Тернопільського міськрайонного центру зайнятості №11 від 19 вересня 2017 року, при проведенні звірки (перевірки) ТзОВ «Техно-Буд-Центр», на підставі наданих документів - цивільно-правового договору №119 та акту приймання-передачі виконаних робіт встановлено, що ОСОБА_2 на даному підприємстві з 06 червня 2017 року по 16 червня 2017 року виконував роботи з укладання бруківки та отримав дохід у сумі 3225,52 грн.

Вказаний факт також підтверджується цивільно-правовим договором за №119 від 06 червня 2017 року укладеним між ТОВ «Техно-Буд-Центр» та ОСОБА_2, згідно умов якого ОСОБА_2 зобовязався виконати роботи з укладення тротуарної бруківки на строк з 06 червня по 16 червня 2017 року, за винагороду у розмірі 35,46грн. за годину.

З акту приймання передачі виконаних робіт складеним ОСОБА_2 та керівником ТОВ «Техно-Буд-Центр» встановлено, що ОСОБА_2 станом на 20 червня 2017 року фактично виконанні роботи згідно договору від 06.06.2017 року на загальну суму 3225,52 грн.

У період з 06 червня 2017 року по 27 вересня 2017 року відповідачу була виплачена допомога по безробіттю у розмірі 486,22 гривень, що підтверджується службовою запискою Тернопільського міськрайонного центру зайнятості від 26 жовтня 2017 року.

20 вересня 2017 року Тернопільським міськрайонним центром зайнятості ОСОБА_2 направлено для ознайомлення копію акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 19 вересня 2017 року, запропоновано надати пояснення в строк до 17 жовтня 2017 року.

26 жовтня 2017 року директором Тернопільського міськрайонного центру зайнятості видано наказ № 135 «Д», яким ОСОБА_2 зобовязано протягом 15-ти календарних днів повернути кошти в сумі 486,22 гривень.

26 жовтня 2017 року Тернопільським міськрайонним центром зайнятості направив ОСОБА_2 копію зазначеного наказу, що підтверджується копією рекомендованого відправлення про вручення поштового відправлення.

Станом на день розгляду справи відповідач у добровільному порядку кошти в сумі 486,22 гривень не повернув.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в сукупності наявні у справі докази, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно з вимогами ч. 1 ст. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є допомога по безробіттю.

Безробіттям відповідно до положення ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» є соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування.

В силу вимог ч. 3 ст. 3 цього Закону, зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Положеннями ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

В силу вимог п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного припиняється у разі зайнятості особи.

Судом установлено, що на період виплати допомоги по безробіттю відповідач виконував роботу та отримував винагороду згідно цивільно-правового договору №119 від 06 червня 2017 року.

Відповідно до вимог п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за №232/16248, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку, згідно з яким рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

В силу вимог ч.ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_2 працевлаштувавшись та відносячись до категорії зайнятого населення 06 червня 2017 року не повідомив позивача про факт укладання цивільно-правового договору між ним та Товариством з обмеженою відповідальністю «Техно-Буд-Центр» та отримання доходів, внаслідок чого незаконно отримував допомогу по безробіттю.

Враховуючи вищенаведенні вимоги закону та встановленні обставини справи, приймаючи до уваги те, що відповідач ОСОБА_2, перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості як безробітний, незаконно отримував допомогу по безробіттю, оскільки одночасно виконував роботу та отримував винагороду, суд приходить до переконання, що позовні вимоги слід задовольнити, стягнувши із ОСОБА_2 на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 486,22 гривень.

Згідно з вимогами ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач в судове засідання не зявився та не представив суду жодних доказів щодо безпідставності вимог позивача.

Крім того, з відповідача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 704,80 гривень у дохід держави відповідно до вимог ч. 6 ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 89, 141, 264, 265, 268, 280 282, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити .

Стягнути із ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання вул.Слівенська,5/32 м.Тернопіль, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) в користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості ( вул.Текстильна, 1Б, м.Тернопіль, , на розрахунковий рахунок Тернопільського міськрайонного центру зайнятості № 1002, МФО 838012, банк ГУДКСУ у Тернопільській області) незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 486 ( чотириста вісімдесят шість гривень) 22 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 704 грн. 80 коп. судового збору.

Копію заочного рішення направити відповідачу протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення суду може бути оскаржене позивачем у загальному порядку безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено 19 березня 2018 року.

Головуюча