Справа № 524/4403/17
Провадження №2/524/172/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2018 року Автозаводський районний суд м. Кременчука у складі:

головуючого судді - Кривич Ж.О.,

секретаря судового засідання - Коваль Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про стягнення нарахованої та не виплаченої компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про стягнення нарахованої, але не виплаченої компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії.

В позові вказував, що у 1987 році позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС, має посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії серії НОМЕР_2 від 16.11.1993 року та вкладку до нього від 15 листопада 2007 року за НОМЕР_1 із зазначенням учасника ЛНА на ЧАЕС.

Полтавською обласною МСЕК № 1 позивачу встановлена повторно з 11.12.2006 року безстроково третя група інвалідності, захворювання пов'язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, що підтверджується довідкою МСЕК від 11.12.2006 року № 0358104.

Просив стягнути з Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на його користь 32 691 грн. 69 коп., що становить суму заборгованості з нарахованої та не виплаченої йому пенсії за період з 01.01.2005 по 10.12.2005 року та з 31.12.2007 року по 22.05.2008 року, з 01.11.2009 року по 01.11.2010 року.

Позивач у судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив заяву про розгляд справи за його відсутності, надав суду письмове заперечення.

Суд, дослідивши матеріали справи та дослідивши докази в їх сукупності, приходить до наступного.

Судом встановлено, що у 1987 році позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС, має посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії серії НОМЕР_2 від 16.11.1993 року та вкладку до нього від 15 листопада 2007 року за НОМЕР_1 із зазначенням учасника ЛНА на ЧАЕС.

Полтавською обласною МСЕК № 1 позивачу встановлена повторно з 11.12.2006 року безстроково третя група інвалідності, захворювання пов'язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, що підтверджується довідкою МСЕК від 11.12.2006 року № 0358104.

Позивач перебуває на обліку в Кременчуцькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області як пенсіонер і одержувач державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 20.05.2016 року по справі № 524/1231/16-а, яка набрала законної сили, позивачу проведено перерахунок пенсії за період з 01.01.2005 по 10.12.2005 року та з 31.12.2007 року по 22.05.2008 року, з 01.11.2009 року по 01.11.2010 року та нараховані грошові кошти в сумі 32 691,69 грн., але виплати не здійснюються.

31.05.2017 року позивач звернувся до відповідача із письмовою заявою, просив виплатити йому донараховану пенсію.

Заборгованість відповідача перед позивачем у розмірі 32 691,69 грн., виникла на підставі постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 20.05.2016 року по справі № 524/1231/16-а, згідно якої визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків виплати державної пенсії; зобов'язано Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області розрахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати державної пенсії, а саме:

-яка була нарахована та виплачена ОСОБА_1 на підставі постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2009 року, з урахуванням Постанови Вищого Адміністративного Суду України від 08.12.2010 року за період 01 січня 2005 року по 10 грудня 2005 року, як інваліду ІІІ групи, з 11 грудня 2006 року по 31 грудня 2007 року та починаючи з 22 травня 2008 року по день фактичної виплати пенсії, яка визначається відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого Постановою КМУ від 21.02.2001 року №159;

- яка була нарахована та виплачена ОСОБА_1 на підставі постанови Автозаводського районного суду Полтавської області від 13.05.2010 року за період 01.11.2009 року по день фактичної виплати пенсії, яка визначається відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого Постановою КМУ від 21.02.2001 року №159.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Представником відповідача у запереченнях зазначено, що постанова суду в частині нарахування Пенсійним фондом виконана в повному обсязі. Проте, оскільки виплати пов'язані з реалізацією Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансуються за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів, управління, в даному випадку, без наявності таких коштів, не є розпорядником коштів Державного бюджету України, а тому не може бути відповідачем по даній справі.

Пенсійний фонд є не є розпорядником бюджетних коштів та згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лишена підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законом України.

Крім того, порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 ЦК України до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Згідно із ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Судові рішення у справах щодо пенсійного забезпечення виконуються органами Пенсійного фонду України у межах покладених судом зобов'язань, з урахуванням повноважень, визначених чинним законодавством. Виплата коштів за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, здійснюється виключно через органи казначейства шляхом списання коштів з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані.

Згідно Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» з 01.01.2013 року Постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 року було затверджено «Порядок погашення заборгованості за рішеннями судів, виконання яких гарантується державою», відповідно до якого заборгованість виплачується через органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, в порядку черговості після внесення рішення до реєстру.

З огляду на вище зазначене, дана сума заборгованості підлягає перерахуванню позивачу через казначейські органи в порядку, передбаченому наведеним вище законом, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 263-265 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про стягнення суми нарахованої, але не виплаченої компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії в розмірі 32 691 грн. 69 коп. - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Полтавської області через Автозаводський районний суд м. Кременчука.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного тексту судового рішення - 23.03.2018 року.

Суддя