Справа № 646/1559/18
№ провадження 2/646/911/2018
У Х В А Л А

Іменем України

21.03.18 року

Суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Сіренко Ю.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Основ'янського району м.Харкова, третя особа: прокуратура Харківської області, про зобов'язання призначити згідно Закону субсидію, стягнути спричинену моральну шкоду по прецедентному праву України в Європейському суді у справах "Кудла проти Польщі", "Шевченко проти України",

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Основ'янського району м.Харкова, про зобов'язання призначити згідно Закону субсидію, стягнути спричинену моральну шкоду по прецедентному праву України в Європейському суді у справах "Кудла проти Польці", "Шевченко проти України".

Вивчивши матеріали позовної заяви, приходжу до висновку, про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в цивільній справі, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами

Крім того, відповідно до ст.20 ЦПК України не допускається обєднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Згідно п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Згідно ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Оскільки позивачем основною вимогою заявлено вимогу про зобов'язання відповідача, який є суб'єктом владних повноважень, призначити йому згідно Закону субсидію, та крім того позивачем фактично оскаржується відмова відповідача від призначення йому субсидії, спір, що виник між сторонами, підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Таким чином, заявлені позивачем вимоги відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України, з урахуванням положень ст.ст.19, 20 КАС України, не підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.19, п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Основ'янського району м.Харкова, третя особа: прокуратура Харківської області, про зобов'язання призначити згідно Закону субсидію, стягнути спричинену моральну шкоду по прецедентному праву України в Європейському суді у справах "Кудла проти Польщі", "Шевченко проти України" - відмовити.

Роз'яснити позивачу право звернутися з аналогічним позовом в порядку адміністративного судочинства до окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, може подати апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Харківської області через Червонозаводський районний суд м.Харкова.

Суддя - Ю.Ю.Сіренко