Справа №601/1640/17
Провадження № 2/601/61/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2018 року Кременецький районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Білосевич Г.С.,

за участю секретаря судового засідання Васільєвої О.М.

представника позивача Студенної І.Ю.

представника відповідача - адвоката ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кременець цивільну справу № 601/1640/17 за позовом Управління соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області до ОСОБА_3 про стягнення неправомірно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Управління соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації, звернулося в суд з позовом до ОСОБА_3, у якому просить стягнути з відповідача на користь Управління соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації 12 909 грн. 48 коп. надміру отриманої з її вини державної соціальної допомоги малозабезпечиним сім'ям.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та пояснила, що 27.10.2014 року відповідач звернулась із заявами до позивача про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. ОСОБА_3 призначена та виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям з 01.10.2014 р. по 31.03.2015 р. у розмірі 12 909 грн. 48 коп. Під час ревізії в управлінні соціального захисту населення за період 01.07.2014 по 01.06.2016 роки Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області встановлено, що відповідачем при зверненні за призначенням соціальної допомоги в Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги в розділі ІІ «Доходи членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку членів сім'ї, що проживають окремо» подалися відомості пр те, що вона протягом 01.04.2014 року - 30.09.2014 року працювала в ТзОА «Максима-В» і одержувала заробітку плату. Відомості про наявність інших доходів у Декларації відсутні. Однак під час проведення перевірки достовірності інформації про доходи і майновий стан Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області було виявлено, що відповідач ОСОБА_3 не вказала періоди перебування за межами України в 2014 році. Підставою для звернення до суду із даним позовом є акт ревізії складений Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області. Оскільки добровільно відповідач коштів не повертає, представник позивача просить стягнути з ОСОБА_312 909 грн. 48 коп. надміру отриманої з її вини державної соціальної допомоги малозабезпечиним сім'ям.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що позивачем не представлено суду доказів того, що відповідач виїжджаючи в Республіку Польща покращила своє матеріальне становище. На призначення допомоги відповідачем було представлено позивачу довідку про одержану заробітку плату, яку ОСОБА_3 отримувала працюючи у ТзОВ «Максима-В», яка містить достовірну інфорацію. Окрім того, позивачем не наведено, які саме зловживання допущені відповідачкою при наданні документів для призначення допомоги, та які відомості в наданих документах є свідомо неправдивими або із приховуванням відомостей щодо її майнового стану та доходів, при наявності яких відповідачці не могли бути призначенні соціальні допомоги. Оскільки представником позивача не представлено доказів подання ОСОБА_3 недостовірної інформації про доходи та майновий стан, а також доказів про покращення її майнового стану, то представник відповідача просить відмовити у задоволенні данного позову.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив.

27.10.2014 року ОСОБА_3 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення із письмовою заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидії та пільг.

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» та п.20 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 205, державна соціальна допомога призначається на шість місяців.

Відповідно до вищезазначеної заяви і доданої до неї Декларації про доходи та майновий стан осіб, довідки про доходи від 23.10.2014 року, що видана ТОВ «Максима-В» та рішення про призначення державної соціальної длопомоги малозабезпеченим сім»ям ОСОБА_3 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім»ї із 01.10.2014 р. по 31.03.2015 року у розмірі по 2151, 58 грн. щомісячно.

У вищезаначеній Декларації відсутня графа для подання інформації особами, які їх заповнюють, про виїзд за межі України.

У акті ревізії № 04-22/253 від 16.09.2016 року зазначено, що в результаті проведеної перевірки в управлінні соціального захисту населення за період з 01.07.2014 по 01.06.2016 р. Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області було встановлено, що в ОСОБА_5 представлено довідку про доходи від ТзОВ «Максима-В» за час перебування її за за межами України. В ході ревізії проведено зустрічну звірку з ТОВ «Максима-В» на предмет достовірності виданої довідки про доходи ОСОБА_5 Зустрічною звіркою встановлено, що в період перебування її за межами країни, згідно табелю виходу на роботу ОСОБА_5 нараховано заробітну плату за всі робочі дні у відповідних періодах. Порушення допущено з вини ОСОБА_5 та ТОВ «Максима-В» яким надано недостовірну інформацію про дохід, який враховувався при призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім»ї ОСОБА_5

Згідно повідомлень про повернення надміру виплаченої державної соціальної допомоги від 07.11.2016 року та 28.03.2017 року, управлінням соціального захисту населення Кременецької РДА було надіслано повідомлення ОСОБА_3 про повернення переплаченої суми державної соціальної допомоги в розмірі 12 909 грн. 48 коп

Згідно з вимогами ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» зазначено, що контроль за правильністю надання державної соціальної допомоги та використання коштів Державного бюджету України, спрямованих на надання державної соціальної допомоги, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах трудових відносин соціального захисту населення, безпосередньо та через керівника та уповноважених ним осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Пунктом 27 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям" затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250 (з наступними змінами і доповненнями), передбачено, що контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган праці та соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Відповідно до п.п. 1 п.3 Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року №1098, головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор перевіряють достовірність та повноту інформації про доходи і майновий стан осіб, які входять до складу сім'ї, що звертається за призначенням державної соціальної допомоги.

Відповідно до ч. 3 ст.7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" зазначено, що якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно п. 12 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям" затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250 (з наступними змінами і доповненнями зазначається), що у разі коли особами, які входять до складу сім»ї навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Як слідує із пояснень представника позивача, управлінням соціального захисту населення Кременецької РДА при призначенні допомоги не було перевірено довідку про доходи ОСОБА_3 ( хоча в позовних вимога посилаються на її недостовірність), не проведено перерахунок виплачених коштів та не встановлено, яка сума є зайво виплаченою відповідачу. Окрім того працівниками управління не перевірено підстави виїзду ОСОБА_3 за межі України.

Судом не встановлено фактів, а позивачем не представлено доказів навмисного подання ОСОБА_3 недостовірних відомостей, що вплинули на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, тому суд вважає, що у задоволенні данного позову слід відмовити.

При подачі данного позову позивач був звільнений від сплати судового збору, тому судовий збір компенсується за рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 13, 19, 42, 81, 133, 141, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, ст.ст. 7, 13 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім"ям», "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям" затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Управління соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області до ОСОБА_3 про стягнення неправомірно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Управління соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області, знаходиться за адресою; вул. Ю.Словацького, 6 м. Кременець Тернопільської області, .

Відповідач: ОСОБА_3, проживає АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1.

Повне судове рішення складено 16.03.2018 року.

Головуючий: