Справа № 686/9774/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2018р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді Продана Б.Г., за участю секретаря судового засідання Боднар А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому цивільну справу №686/9774/17 за позовом ОСОБА_1 до Лісовогринівецької сільської ради, Хмельницької районної державної адміністрації, ОСОБА_2

про визнання недійсним рішення сільської ради та скасування реєстрації права власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із позовом до Лісовогринівецької сільської ради, Хмельницької районної державної адміністрації, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення сільської ради та скасування реєстрації права власності на земельну ділянку.

Позивач зазначає, що розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації №2200/2012-р від 01.11.2012 року їй надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Лісовогринівецької сільської ради. На підставі заяви позивача та розробленого проекту землеустрою державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у Хмельницькому районі було проведено формування земельної ділянки площею 0,10 га та визначено кадастровий номер :03:005:1922.

З метою затвердження розробленого проекту землеустрою та передачі у власність зазначеної ділянки, позивач неодноразово зверталась до Лісовогринівецької сільської ради, однак розгляд даного питання відкладався, а рішенням 8 сесії 1 скликання Лісовогринівецької сільської ради позивачеві було відмовлено у затвердження проекту землеустрою та передачі у власність земельної ділянки.

Пізніше позивачеві стало відомо, що рішенням 41-ї сесії Лісовогринівецької сільської ради 6-го скликання №20 від 30.11.2015 року «Про затвердження ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання її у власність, земельна ділянка, яка була погоджена для передачі у власність позивачеві передана у власність ОСОБА_2 Позивач просить визнати незаконним та скасувати дане рішення.

Представник позивача в судове засідання не зявився, подав заяву про слухання справи у його відсутності, позов підтримує у повному обсязі, з підстав, зазначених у ньому, просить його задоволити.

Представник відповідача, Лісовогринівецької сільської ради, в судове засідання не зявився, надіслав заяву про слухання справи у його відсутності, при вирішенні спору покладається на думку суду.

Представник відповідача, Хмельницької районної державної адміністрації, в судове засідання не зявився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідач ОСОБА_2Й в судове засідання не зявилась, про день та час слухання справи повідомлена належним чином, під час попереднього слухання справи представник відповідача заперечувала проти задоволення позову.

За клопотанням позивача про забезпечення позову, судом накладено арешт на спірну земельну ділянку.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації №2200/2012-р від 01.11.2012 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Лісовогринівецької сільської ради, що підтверджується копією даного розпорядження, яке міститься в матеріалах справи.

На підставі заяви позивача та розробленого проекту землеустрою державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у Хмельницькому районі було проведено формування земельної ділянки площею 0,10 га та визначено кадастровий номер :03:005:1922.

З метою затвердження розробленого проекту землеустрою та передачі у власність зазначеної ділянки, позивач неодноразово зверталась до Лісовогринівецької сільської ради, однак розгляд даного питання відкладався, а рішенням 8 сесії 1 скликання Лісовогринівецької сільської ради позивачеві було відмовлено у затвердження проекту землеустрою та передачі у власність земельної ділянки. Дані обставни обєктивно підтверджуються копіями письмових доказів, які долучені до матеріалів справи.

Рішенням 41-ї сесії Лісовогринівецької сільської ради 6-го скликання №20 від 30.11.2015 року «Про затвердження ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання її у власність, земельна ділянка, яка була погоджена для передачі у власність позивачеві передана у власність ОСОБА_2 Копія даного рішення додається.

Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ч. 1. ст. 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, якщо він суперечить актам цивільного законодавства та порушує цивільні права або інтереси. Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства, який видав цей акт.

Ст. 116 ЗК України визначає підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності. Зокрема громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених Земельним Кодексом України, або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Ч. 7 ст. 118 ЗК України, вказує, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Оскільки Лісогринівецька сільська рада 30.11.2015 року прийняла рішення про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, дозвіл на розробку проектної документації на яку було надано ОСОБА_1 01.11.2012 року, то таке рішення підлягає скасуванню, а також рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27807875 від 13.01.2016 року.

На підставі ЗУ «Про внесення змін до ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг», повноваження з питань реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обмежень передано в даному випадку сектору державної реєстрації Хмельницької державної адміністрації.

Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовна заява є підставною та бгрунтованою, слід визнати незаконним та скасувати рішення 41-ї сесії Лісовогринівецької сільської ради 6-го скликання №20 від 30.11.2015 року «Про затвердження ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання її у власність» та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27807875 від 13.01.2016 року.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст ст. 116, 118 ЗК України, ст.ст. 258, 259, 263, 264, 265, ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задоволити.

Визнати незаконним та скасувати рішення 41-ї сесії Лісовогринівецької сільської ради 6-го скликання №20 від 30 листопада 2015 року «Про затвердження ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання її у власність» та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27807875 від 13 січня 2016 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Хмельницької області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеногостроку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

позивач ОСОБА_1, адреса: 29000, м. Хмельницький, вул. Житецького 22;

відповідач Лісовогринівецька сільська рада, адреса: 31340, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, вул. Цетральна 4;

відповідач Хмельницька районна державна адміністрація, адреса: 29000, м. Хмельницький, вул. Камянецька 122/2;

відповідач - ОСОБА_2, адреса: 29000, АДРЕСА_1.

Дата складання повного тексту рішення 05.03.2018 року.

Суддя