Справа № 755/598/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" січня 2018 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

Головуючого судді Гончарука В.П.,

з секретарем Юдицьким К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Голяченка Івана Павловича, боржник: ОСОБА_2, стягувані: Публічне акціонерне товариства «Фольксбанк», Публічне акціонерне товариства «Укргазбанк» про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Голяченко Іван Павлович звернулася до Дніпровського районного суду м. Києва із поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, в якому просить тимчасово обмежити боржника - громадянина України, ОСОБА_2 (проживаючий/зареєстрований: АДРЕСА_1; АДРЕСА_2) ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов'язань, покладених на нього за рішенням суду.

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Голяченко Іван Павлович в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. До початку судового засідання надав письмову заяву з прохання слухати справу за його відсутності, заявлені вимоги подання підтримує.

Відповідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положення цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Стягувач та боржник в судове засідання не з'явились, їх неявка не перешкоджає розгляду подання.

Частиною 4 статті 441 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Дослідивши матеріали справи, суд знаходить подання таким, що підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною 1 статті 18 Цивільного процесуального кодексу України (далі по тексту - ЦПК України) встановлено, що судові рішення, які набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» (далі по тексту - ЗУ «Про виконавче провадження») - примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у вказаному Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно доЗакону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області на виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 55099196 до складу якого входить два виконавчих провадження, виконавче провадження № 39480408 з примусового виконання виконавчого листа № 1013/5826/2012 від 14.08.2013 виданий Ірпінським міським судом Київської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства "Фольксбанк" заборгованість за кредитним договором від 07.08.2008 № КР28747 в розмірі 8 552 412,55 грн. (Вісім мільйонів п'ятсот п'ятдесят дві тисячі чотириста дванадцять гривень 55 коп.) та судові витрати по справі в розмірі 3 219,00 грн. (три тисячі двісті дев'ятнадцять гривень 00 коп.) та виконавче провадження № 54764236 з примусового виконання виконавчого листа № 2-п-44/10 від 04.04.2017 виданий Ірпінським міським судом Київської області про стягнення із ОСОБА_2 на користь ПАТ "Укргазбанк" 40513,80 доларів США та 5074,86 грн. Загальна сума стягнення з урахуванням виконавчого збору за вище зазначеними виконавчими документами становить 9416777,05 грн. та 44565,18 доларів США.

19.08.2013 до відділу за вх. № 422-16-18 на примусове виконання за заявою представника стягувача ОСОБА_4 від 15.08.2013 за вих. № 37/20470 про відкриття виконавчого провадження на примусове виконання надійшов виконавчий лист № 1013/5826/2012 від 14.08.2013 виданий Ірпінським міським судом Київської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства "Фольксбанк" заборгованість за кредитним договором від 07.08.2008 № КР28747 в розмірі 8 552 412,55 грн. (Вісім мільйонів п'ятсот п'ятдесят дві тисячі чотириста дванадцять гривень 55 коп.) та судові витрати по справі в розмірі 3 219,00 грн. (три тисячі двісті дев'ятнадцять гривень 00 коп.).

23.08.2013 керуючись положеннями статтей 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» (стара редакція) головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шмідт К.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 39480408 та 27.08.2013 за вих. № 8049 направлено сторонам виконавчого провадження, боржникові ОСОБА_2 до виконання та стягувачу ПАТ "Фольксбанк" до відома. Пунктом другим даної постанови боржникові надано строк до семи днів щодо самостійного виконання рішення суду та надання до відділу підтверджуючих документів про його виконання.

23.08.2013 керуючись положенням ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» (стара редакція) та з метою забезпечення виконання рішення суду, державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, якою арешт накладено на все майно боржника ОСОБА_2 Дану постанову направлено сторонам виконавчого провадження до відома 27.08.2013 за вих. № 8050.

Згідно відповіді УДАІ ГУ МВС України у Київській області від 03.10.2013 за вих. № 18/13265 за боржником ОСОБА_2 зареєстрований автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3.

31.10.2013 керуючись положенням ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» (стара редакція) державним виконавцем винесено постанову про розшук майна боржника, а саме автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3 та направлено на виконання 01.11.2013 за вих. № 9949 до УДАІ ГУ МВС України в Київській області та сторонам виконавчого провадження до відома.

Згідно повідомлення Управління превентивної діяльності ГУ НП в Київській області від 24.11.2015 за вих. № 16/3-39 майно боржника ОСОБА_2, а саме автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3 оголошено в розшук у відповідності до постанови державного виконавця від 01.11.2013 ВП № 39480408.

Станом на 22.03.2017 рішення суду, що перебуває на виконанні не виконано, до відділу не надходило повідомлень про повне чи часткове виконання рішення суду, боржник ОСОБА_2 на прийом до державного виконавця не з'являвся, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження.

Інформація стосовно затримання розшукуваного майна боржника (автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3) до відділу станом на 22.03.2017 від підрозділів Національної поліції України не надходила.

20.03.2017 державним виконавцем повторно винесено постанову про розшук майна боржника, а саме автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3 та за вих. № 1926 направлено на виконання до Управління інформаційної підтримки та координації поліції «102» ГУ НП у м. Києві.

22.03.2017 за вих. № 1925 керуючись положенням ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржникові направлено виклик державного виконавця, яким останньому необхідно було з'явитися до державного виконавця 29.03.2017 об 11:00 год. за адресою м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15 та зобов'язано надати до відділу певні відомості.

Виклик державного виконавця від 22.03.2017 за вих. № 1925 направлено боржникові рекомендованою кореспонденцією (штрих кодовий номер - ідентифікатор поштового відправлення 875) та отримано ОСОБА_2 28.03.2017 особисто, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження.

За викликом державного виконавця від 22.03.2017 за вих. № 1925 боржник на вказаний час та в подальшому до відділу не з'явився.

Згідно повідомлення Управління інформаційної підтримки та координації поліції «102» ГУ НП у м. Києві від 10.04.2017 за вих. № 1085/109/27/10-2017, автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3 оголошено в розшук за системою «Відеоконтроль-Рубіж» у відповідності до постанови державного виконавця від 20.03.2017 ВП № 39480408.

27.04.2017 за вх. № 2152 до відділу надійшла відповідь з Головного центру обробки спеціальної інформації ДПС України від 25.04.2017 за вих. № 0.64-13524/0/15-17, боржник ОСОБА_2 неодноразово перетинав кордон України впродовж 2013 - 2016 рр.

29.05.2017 за вих. № 3907 керуючись положенням ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржникові повторно направлено виклик державного виконавця, яким останньому необхідно було з'явитися до державного виконавця 07.07.2017 об 11:00 год. за адресою м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15 та зобов'язано надати до відділу певні відомості.

Виклик державного виконавця від 29.05.2017 за вих. № 3907 направлено боржникові рекомендованою кореспонденцією (штрих кодовий номер - ідентифікатор поштового відправлення 482) та отримано ОСОБА_2 08.06.2017 особисто, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження.

За викликом державного виконавця від 29.05.2017 за вих. № 3907 боржник на вказаний час та в подальшому до відділу не з'явився.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на нерухоме майно, реєстру іпотек від 01.09.2017 за № 96080022 та № 96081209 за боржником відсутнє нерухоме майно на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення заборгованості.

01.09.2017 державним виконавцем втретє винесено постанову про розшук майна боржника, а саме автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3 та 05.09.2017 за вих. № 6546 направлено на виконання до Управління інформаційної підтримки та координації поліції «102» ГУ НП у м. Києві на виконання та сторонам виконавчого провадження до відома.

05.09.2017 державним виконавцем за вих. № 6544 боржникові направлено вимогу-виклик, якою ОСОБА_2 викликався до державного виконавця та вимагалося у боржника виконати рішення суду, та надати до відділу розшукуваний автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3 з метою проведення його опису та арешту.

Постанову про розшук майна боржника від 01.09.2017 за вих. № 6546 та виклик - вимогу від 05.09.2017 за вих. № 6544 направлено боржникові рекомендованою кореспонденцією за штрих кодовим номером відстеження пересилання поштових відправлень 241.

Конверт за поштовим відправленням з штрих кодовим номером 241 повернувся до відділу з відміткою Укрпошти «за закінченням встановленого строку зберігання».

На постанову державного виконавця про розшук майна боржника від 01.09.2017 до відділу надійшло повідомлення Управління інформаційної підтримки та координації поліції «102» ГУ НП у м. Києві від 04.10.2017 за вих. № 3209/109/27/01-2017 згідно якого, майно боржника (автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3) перебуває в розшуку від 07.04.2017.

24.10.2017 державним виконавцем здійснено вихід за адресою АДРЕСА_2, за якою в дворі домоволодіння виявлено розшукуваний автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3.

24.10.2017 у присутності боржника ОСОБА_2 державним виконавцем проведено опис та арешт автомобіля TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3, про що складено відповідну постанову про опис та арешт (коштів) майна боржника від 24.10.2017.

Описане майно боржника (автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3) передано на відповідальне зберігання боржникові ОСОБА_2 та попереджено про кримінальну та матеріальну відповідальність за розтрату, відчуження, приховування чи підміну описаного майна, про що боржник ОСОБА_2 в даній постанові розписався особисто, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження.

30.10.2017 за вих. № 8184 боржникові направлено виклик-вимога, якою зобов'язано з'явитися на прийом до державного виконавця 10.11.2017 о 12:00 год. за адресою м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15 та надати до відділу за адресою м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15 10.11.2017 з 10:00 до 12:00 год. автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3 з метою подальшої передачі на відповідальне зберігання організатору електронних торгів арештованого майна ДП «СЕТАМ».

Виклик-вимогу державного виконавця від 30.10.2017 за вих. № 8184 направлено боржникові рекомендованою кореспонденцією (штрих кодовий номер - ідентифікатор поштового відправлення 764) та отримано ОСОБА_2 04.11.2017 особисто, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження.

За викликом - вимогою державного виконавця від 30.10.2017 за вих. № 8184 боржник на вказаний час та в подальшому до відділу не з'явився, описане майно що перебуває на відповідальному зберіганні до відділу на надав.

Постановою виконуючого обов'язки начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3 про передачу виконавчого провадження № 57 від 01.11.2017 постановлено про передачу матеріалів виконавчого провадження № 54764236 з примусового виконання виконавчого листа № 2-п-44/10 від 04.04.2017 виданий Ірпінським міським судом Київської області про стягнення із ОСОБА_2 на користь ПАТ "Укргазбанк" 40513,80 доларів США та 5074,86 грн. з Бучанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області.

07.11.2017 до відділу для подальшого виконання надійшли матеріали виконавчого провадження № 54764236 з примусового виконання виконавчого листа № 2-п-44/10 від 04.04.2017 виданий Ірпінським міським судом Київської області про стягнення із ОСОБА_2 на користь ПАТ "Укргазбанк" 40513,80 доларів США та 5074,86 грн., що передано з Бучанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

07.11.2017 у відповідності до п. 4 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № 54764236 та за вих. № 8973 направлено боржникові до відома.

07.11.2017 керуючись ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про об'єднання виконавчих проваджень № 39480408 та № 54764236 у зведене виконавче провадження № 55099196.

Згідно матеріалів виконавчого провадження № 54764236 з примусового виконання виконавчого листа № 2-п-44/10 від 04.04.2017 виданий Ірпінським міським судом Київської області про стягнення із ОСОБА_2 на користь ПАТ "Укргазбанк" 40513,80 доларів США та 5074,86 грн., що передано з Бучанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області:

За заявою представника стягувача ПАТ «Укргазбанк» від 13.09.2017 за вих. № 110/9677/2017 про відкриття виконавчого провадження до відділу на примусове виконання надійшов виконавчий лист № № 2-п-44/10 від 04.04.2017 виданий Ірпінським міським судом Київської області про стягнення із ОСОБА_2 на користь ПАТ "Укргазбанк" 40513,80 доларів США та 5074,86 грн.

21.09.2017 керуючись положеннями статей 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» 21.09.2017 державним виконавцем Бучанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Кудрановським Ю.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 54764236 та направлено сторонам виконавчого провадження, боржникові до виконання, стягувачу до відома. Пунктом другим даної постанови, боржника зобов'язано подати до відділу декларацію про доходи та майно, та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Боржником вимоги постанови про відкриття виконавчого провадження № 54764236 від 21.09.2017 не виконано, рішення суду не виконано - заборгованість не сплачено, до відділу не надано декларацію про доходи та майно.

Згідно відповіді Територіального сервісного центру МВС у Київській області № 3247 від 12.10.2017 за вих. № 2504 за боржником зареєстровано автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3 та автомобіль ACURA TL, ДНЗ АІ7730АС.

24.10.2017 до Бучанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області надійшла заява представника стягувача ПАТ «Укргазбанк» за вих. № 110/11509/2017 від 12.10.2017 щодо направлення подання про обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2

Постановою державного виконавця від 21.09.2017 № 54764236 майно боржника, а саме автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3 оголошено в розшук.

Постановою державного виконавця від 07.11.2017 про розшук майна боржника, оголошено в розшук автомобіль ACURA TL, ДНЗ АІ7730АС.

Станом на 10.11.2017 боржник за вимогою-викликом державного виконавця від 30.10.2017 за вих. № 8184 на прийом до державного виконавця 12:00 год. за адресою м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15 не з'явився, та не надав до відділу за адресою м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15 10.11.2017 з 10:00 до 12:00 год. автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3. Причину не виконання даного виклику - вимоги не повідомив, про що складено відповідний акт державного виконавця.

10.11.2017 державним виконавцем здійснено вихід за адресою Київська область, м. Буча, вул. Стадіонна, 1 встановлено, що за даною адресою розшукуваний автомобіль (TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3) не знаходиться, боржника за даною адресою не виявлено, про що складено відповідний акт державного виконавця, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження.

10.11.2017 державним виконавцем здійснено вихід за адресою АДРЕСА_2 встановлено, що за даною адресою розшукуваний автомобіль (TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3) не знаходиться, боржника за даною адресою не виявлено, про що складено відповідний акт державного виконавця.

27.11.2017 за вих. № 9639 боржникові направлено виклик-вимога, яким останнього зобов'язано з'явитися 08.12.2017 о 12:30 год. за адресою м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15 на прийом до державного виконавця та надати до відділу розшукуваний автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3.

30.11.2017 до відділу надійшло повідомлення від Управління інформаційної підтримки та координації поліції «102» ГУ НП у м. Києві від 23.11.2017 за вих. № 3831/109/27/01-2017 про те, що автомобіль ACURA TL, ДНЗ АІ7730АС в розшук не оголошено в зв'язку з тим, що даний транспортний засіб належить іншій особі.

Отже станом на 04.01.2018 боржником рішення суду не виконано, боржник ігнорує усі вимоги, виклики інші повідомлення (постанови) державного виконавця.

Боржник неодноразово повідомлявся про обов'язкову явку до державного виконавця та надання відповідної інформації та документів, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження.

Таким чином, не зважаючи на те, що боржнику на відповідальне зберігання передано описане майно (автомобіль TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3) останній ігнорує вимоги державного виконавця щодо передачі автомобіля для подальшого зберігання організатору електронних торгів ДП «СЕТАМ», про причини не виконання не повідомляє.

Станом на 04.01.2018 у відділ відсутня інформація про місце знаходження автомобіля TOYOTA FJ CRUISER, 2007 р.в., синього кольору, ДЗН НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3.

Беручи до уваги узагальнення Верховним судом України судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 01.02.2013, можна зазначити, що відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 Цивільного кодексу України , відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Положеннями ст. 6 цього Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у таких випадках:

- якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України (п. 2);

- якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань (п. 5); якщо щодо нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі (п. 8).

Станом на 04.01.2018 у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області є відкрите виконавче провадження з примусового виконання рішення суду, згідно якого боржник зобов'язаний сплатити заборгованості на користь стягувача, але в продовж тривалого часу боржником рішення суду не виконано, у матеріалах виконавчого провадження відсутні будь які підтверджуючі документи про повне чи часткове виконання своїх зобов'язань, що покладені на нього у відповідності до рішення суду України.

Стягувачем не направлялося (не надано) жодних підтверджень про розв'язання спору (виконання рішення суду в повному чи частковому обсязі) між боржником ОСОБА_2

Відповідно до ст. 124 Конституції судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, боржником рішення суду в самостійному (добровільному) порядку не виконано, тому у відповідності до чинного законодавства стягувач скористався правом на пред'явлення виконавчого документа на примусове виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі від 02 червні 2016 р. № 1404-19 "Про виконавче провадження".

У відповідності до п. 1 ч. 1 Розділу ХІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, що відповідно до Закону підлягає примусовому виконанню, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області зареєстрований та знаходиться за адресою м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15, що відноситься до юрисдикції Дніпровського районного суду м. Києва.

Цивільний процесуальний кодекс України , а саме частиною 3, 4 ст. 441 врегульовано вирішення судом питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, а саме зазначено, що суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

У відповідності до п. 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 ч. 3 та ч. 4 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні; У разі якщо боржник без поважних причин не з'явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу; залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис; вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

Судом встановлено те, що боржник був неодноразово належним чином повідомлений та попереджений про наслідки невиконання рішення суду та невиконання вимог державного виконавця, однак жодних дій на повне чи часткове виконання рішення суду не вчинив.

До того ж на вимогу державного виконавця боржник не пояснив причини невиконання рішення суду, не надав жодних документів що вимагалися при вчиненні виконавчого провадження, чим ускладнив повне та своєчасне виконання рішення суду, а навпаки надавав недостовірну інформацію.

У відповідності до ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов'язаний: 1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; 2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; 3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п'яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; 4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; 5) своєчасно з'являтися на вимогу виконавця; 6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Указом Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень суду» від 24 березня 2008 року №261/08 визнано за необхідне вжиття заходів, спрямованих на посилення забезпечення захисту конституційних прав і свобод людини щодо належного виконання рішень судів, підвищення ефективності їх виконання.

Одним із таких засобів може бути тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзді за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого, причому таке обмеження можливе на підставі рішення за поданням державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Обмеження у праві виїзду за межі України є винятковою мірою забезпечення виконання рішення суду, яка має застосовуватись після здійснення державними виконавцями всіх інших можливих заходів із такого забезпечення.

Враховуючи повноту вчинення виконавчих дій, наявність доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов'язань, суд приходить до висновку, що підстави викладені у поданні державного виконавця є обґрунтованими та достатніми для його задоволення.

Відповідно до ч.ч. 1,5,6,7 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

З урахуванням викладеного, та керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», п. 5 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України», п. 8 ст. 19, п. 4 ст. 20 Закону України «Про державну прикордонну службу України», пунктами 22-25 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» від 31.03.1995 року № 231, Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27.01.1995 року № 57, ст. ст. 81, 260-261, 353-354, 441 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Голяченка Івана Павловича, боржник: ОСОБА_2, стягувані: Публічне акціонерне товариства «Фольксбанк», Публічне акціонерне товариства «Укргазбанк» про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Тимчасово обмежити боржника - громадянина України, ОСОБА_2 (проживаючий/зареєстрований: АДРЕСА_1; АДРЕСА_2) ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов'язань, покладених на нього за рішенням суду, відповідно до виконавчого листа № 1013/5826/2012 від 14 серпня 2013 року виданого Ірпінським міським судом Київської області та виконавчого листа № 2-п-44/10р від 04 квітня 2017 року виданого Ірпінським міським судом Київської області.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Дніпровський районний суд м. Києва. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: