Справа № 222/1640/17
Провадження № 2/222/64/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2018 року Володарський районний суд Донецької області в складі:

Головуючого-судді Подліпенця Є.О,

за участю секретаря Темір В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадженняв залі суду в смт. Нікольське цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Нікольської районної державної адміністрації Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення переплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач УСЗН Нікольської райдержадміністрації Донецької області звернувся до суду з позовною заявою, вказуючи, що 06.04.2015 року відповідачка ОСОБА_1 звернулась до Управління та на підставі заяви їй була видана довідка про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення від 17.12.2014 року № 2121. На підставі заяв, поданих відповідачкою до Управління від 10.09.2015 року та 24.03.2016 року та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (далі Постанова) відповідачці було призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі на періоди з 10.09.2015 року по 09.03.2016 року та з 24.03.2016 року по 08.09.2016 року відповідно. Згідно абз. 2 п. 5 Постанови у заяві зазначаються відомості про всіх членів сімї, які претендують на отримання грошової допомоги, в тому числі наявність у будь-якого з членів сімї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення та у разі наявності відповідно до п. 6 Постанови грошова допомога не призначається. Відповідно до результатів проведеної верифікації виявлено, що відповідачка має у власності будинок за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, бул. ШевченкоАДРЕСА_1. Вищезазначений населений пункт не входить в перелік населених пунктів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085 «Про затвердження переліку населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження». У наданих заявах на призначення грошової допомоги відповідачка зазначила про відсутність житлового приміщення, чим порушила п. 5 Постанови. Подання документів з недостовірними відомостями призвело до порушення вимог п. 6 Постанови та виникненню переплати грошової допомоги за період з 10.09.2015 року по 09.03.2016 року та з 24.03.2016 року по 08.09.2016 року в сумі 10592,79 грн. Таким чином, відповідно до п.11 Постанови суми грошової допомоги, виплачені внаслідок подання документів з недостовірними відомостями підлягають поверненню. Просить стягнути з відповідачки ОСОБА_1 переплату щомісячної адресної допомоги за період з 10.09.2015 року по 08.09.2016 року в сумі 10592,79 грн.

Ухвалою судді Володарського районного суду Донецької області від 02.01.2018 року по вищевказаній цивільній справі відкрито провадження та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження. Крім цього, відповідачці визначено пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Представник позивачка УСЗН Нікольської райдержадміністрації Донецької області ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась. Надала суду письмову заяву в якій просила справу розглянути без її участі.

Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання неодноразово не зявилася, хоча належним чином повідомлялася про дату, місце і час розгляду справи. Заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, а також відзиву на позовну заяву суду не надала.

Згідно ч.8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Визнаючи наявні матеріали про права та взаємини сторін достатніми, суд розглянув справу в порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України на підставі наявних у справі доказах у відсутність не зявившихся сторін.

Дослідивши матеріали справи, письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, 10.09.2015 року ОСОБА_1 звернулась до УСЗН Нікольської райдержадміністрації Донецької області із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням УСЗН Нікольської райдержадміністрації Донецької області від 11.09.2015 року ОСОБА_1 було призначено виплату допомоги переміщеній особі на проживання як пенсіонерці в розмірі 884,00 грн. з 10.09.2015 року по 09.03.2016 року.

24.03.2016 року ОСОБА_1 звернулася до УСЗН Нікольської райдержадміністрації Донецької області із заявою про продовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням УСЗН Нікольської райдержадміністрації Донецької області від 01.04.2016 року ОСОБА_1 було продовжено виплату допомоги переміщеній особі на проживання як пенсіонерці в розмірі 884,00 грн. з 24.03.2016 року по 08.09.2016 року.

Відповідно до п. 1 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, визначено механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно пунктів 2, 3 та 6 вищевказаного Порядку (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї. Грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

В вищенаведених заявах для призначення щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1 зазначала, що у будь-якого з членів його сімї відсутнє у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Проте, згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна № 68572188 від 21.09.2016 року в Реєстрі прав власності на нерухоме майно містяться відомості про належність ОСОБА_1 в приватній власності квартири № 102 в будинку № 72 по бул. Шевченко в м. Маріуполі Донецької області, що належить їй на підставі договору купівлі-продажу від 18.04.2013 року, посвідченого приватним нотаріусом Маріупольського міського нотаріального округу Донецької області ОСОБА_3

Відповідно до проведеного УСЗН Нікольської райдержадміністрації Донецької області розрахунку переплата щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 за період з 10.09.2015 року по 08.09.2016 року становить 10592,79 грн.

26.10.2016 року УСЗН Нікольської райдержадміністрації Донецької області було направлено ОСОБА_1 повідомлення про переплату соціальної допомоги та був встановлений термін для повернення переплати грошової допомоги за період з 10.09.2015 року по 08.09.2016 року в сумі 10592,79 грн. у місячний строк, але жодної відповіді та коштів управління не отримало.

Пунктом 11 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» передбачено, що суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Згідно правового змісту положень ст.ст. 12, 81, 82 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Таким чином, враховуючи, що стороною позивача доведено, що відповідачка на час звернення до УСЗН Нікольської райдержадміністрації Донецької області, як переміщена особа, з заявами про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, мала у власності нерухомість (житлове приміщення), що розташоване в м. Маріуполі Донецької області, яке не відноситься до населених пунктів розташованих в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, про наявність якої не повідомила у поданих заявах, в звязку з чим їй безпідставно була призначена та виплачена відповідна допомога за період з 10.09.2015 року по 08.09.2016 року в сумі 10592,79 грн., яку остання на вимогу позивача не повернула, суд вважає, що зазначена сума підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.

Крім цього на підставі ст. 141 ЦПК України, враховуючи що позивач при зверненні до суду був звільнений від сплати судового збору і його вимоги були задоволені в повному обсязі, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь держави суму судового збору в розмірі 640 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 12, 13, 19, 76-82, 141, 178, 247, 258, 259, 263, 265, 268, 354 ЦПК, ст.ст. 15, 16 ЦК України, Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг»,-

В И Р І Ш И В :

Позов Управління соціального захисту населення Нікольської районної державної адміністрації Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення переплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Нікольської районної державної адміністрації Донецької області, , місцезнаходження за адресою: 87000, Донецька область, Нікольський район, смт. Нікольське, вул. Свободи, буд. 112, переплату щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 10.09.2015 року по 08.09.2016 року в сумі 10592 (десять тисяч пятсот девяносто дві) гривні 79 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1 на користь держави судові витрати у виді судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складене 27.02.2018 року.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Донецької області через Володарський районний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Є.О. Подліпенець