Провадження № 4-с/638/44/18
УХВАЛА

Іменем України

07 лютого 2018 року Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі: головуючого-судді Штих Т.В.

секретаря Вакула І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за скаргою ОСОБА_1, зацікавлені особи державний виконавець Чутівського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2, ОСОБА_3, щодо оскарження дій державного виконавця,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням суду від 11.01.2016 р. у вищезазначеній справі, що набрало законної сили 23.03.2016 р., позов було задоволено, стягнуто на користь ОСОБА_1 суму заборгованості та штрафних санкцій за договором позики на загальну суму 130 523 гривні 86 копійок та 1305 гривень 24 копійки сплаченого судового збору.

З метою примусового виконання рішення суду 01.06.2016 р. Дзержинським районним судом м. Харкова були видані виконавчі листи.

22 листопада 2016 р. ОСОБА_1 звернувся до Чутівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області з заявами про відкриття виконавчого провадження.

23 листопада 2016 р. державним виконавцем Чутівського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 винесено:

1. Постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 52953086 з виконання виконавчого листа № 638/1113/15-ц, виданого 01.06.2016 р. Дзержинським районним судом м. Харкова про стягнення боргу в сумі 130 523 гривні 86 копійок на користь ОСОБА_1 з громадянки ОСОБА_3

2. Постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 52953152 з виконання виконавчого листа № 638/1113/15-ц, виданого 01.06.2016 р. Дзержинським районним судом м. Харкова про стягнення судового збору в сумі 1305 гривень 24 копійки на користь ОСОБА_1 з громадянки ОСОБА_3

Відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобовязаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;

Статтею 10 того ж Закону визначено, що заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, обєкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обовязку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до положень ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» Виконавець під час здійснення виконавчого провадження, зокрема, має право:

- проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону;

- з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну;

- накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;

- накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;

- здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у звязку з виконавчим провадженням;

- звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб;

- викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні.

- накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом;

- вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження;

- у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;

- отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком;

Відповідно до статті 48 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Згідно статті 28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Всупереч зазначеному, ОСОБА_1 не отримано жодного документу виконавчого провадження, за виключенням постанов про відкриття провадження від 23.11.2016 р., а заходи примусового виконання рішення у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і Законом України «Про виконавче провадження», на момент подачі до суду скарги не вчинені.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд вважає, що держаний виконавець ОСОБА_2 на протязі майже 5 місяців не здійснював жодних дій з виконання рішення суду, до моменту подачі скарги, чим порушив положення статті 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право, зокрема, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно частини 1 статі 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, зокрема як зазначено в рішенні по справі «Шмалько проти України» від 20.07.2004 року (заява №60750/00), «Ромашов проти України» від 27.07.2004 року (заява №67534/01), «Горнсбі проти Греції» від 19.03.1997 року для цілей ст. 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід'ємна частина судового розгляду». У рішенні від 17.05.2005 року по справі «Чіжов проти України» (заява №6962/02) Європейський суд з прав людини зазначив, що позитивним обов'язком держави є організація системи виконання рішень таким чином, щоб переконатись, що неналежне зволікання відсутнє та що система ефективна і законодавчо, і практично, а нездатність державних органів вжити необхідних заходів для виконання рішення позбавляє гарантії ст.6 Конвенції

Згідно ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення ухваленого до цього кодексу, порушено їх права чи свободи.

З огляду на викладені обставини суд вважає, що скарга ОСОБА_1 є обґрунтованою і підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 28 Закон України «Про виконавче провадження», ст.ст.260, 447 - 453 ЦПК України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Чутівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 у виконавчих провадженнях ВП № 52953086 з виконання виконавчого листа № 638/1113/15-ц, виданого 01.06.2016 р. Дзержинським районним судом м. Харкова про стягнення боргу в сумі 130 523 гривні 86 копійок на користь ОСОБА_1 з громадянки ОСОБА_3М та ВП № 52953152 з виконання виконавчого листа № 638/1113/15-ц виданого 01.06.2016 р. Дзержинським районним судом м. Харкова про стягнення судового збору в сумі 1305 гривень 24 копійки на користь ОСОБА_1 з громадянки ОСОБА_3

Зобовязати державного виконавця Чутівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 здійснити дії передбачені ст. 10, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» по виконанню виконавчих листів Дзержинського районного суду м. Харкова у справі 638/1113/15-ц від 01.06.2016 р. у виконавчих провадженнях ВП № 52953086 та ВП № 52953152.

Суддя: