17.01.2018 Єдиний унікальний номер 205/6877/17
Єдиний унікальний номер судової справи 205/6877/17
Провадження номер 2/205/594/18
17 січня 2018 року Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі:
головуючого судді Остапенко Н.Г.
при секретарі Шевцовій М.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у м. Дніпрі ради до ОСОБА_1 про відшкодування надміру сплачених бюджетних коштів у вигляді соціальної допомоги переміщеним особам для покриття витрат на проживання, -
Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у м. Дніпрі ради 20 жовтня 2017 року звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування надміру сплачених бюджетних коштів у вигляді соціальної допомоги переміщеним особам для покриття витрат на проживання.
В обґрунтування позовних вимог зазначили, що на підставі особистої заяви ОСОБА_1 від 22 січня 2015 року була призначена допомога як внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 22.01.2015 по 21.03.2015 на загальну суму 442,00 грн. на сім'ю на місяць.
На виконання вимог п. 2 Постанови 505, заяв ОСОБА_1 відповідачу було проведено нарахування допомоги з 22.03.2015 по 21.05.2015 в сумі 221,00 грн.
У результаті проведеної ревізії в Управлінні в період з 29.06.2016 по 13.09.2016 Східним офісом державної аудиторської служби шляхом опрацювання даних бази Міністерства фінансів України було виявлено, що під час отримання допомоги ВПО у відповідача наявне нерухоме майно, а саме: житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 та депозитного рахунку в установах ПАТ КБ «ПриватБанк».
Розпорядженням від 05 грудня 2016 року призупинено виплату адресної допомоги на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_2
На підставі наданих пояснень та наданих документів ОСОБА_2 було з'ясовано, що будинок за адресою: АДРЕСА_1 було продано за договором купівлі-продажу від 11 травня 2010 року.
ОСОБА_2 на підставі заяви від 11.08.2016 та протоколу комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат ВПО при виконавчому комітеті Новокодацької районної у місті Дніпрі ради від 28.09.2016 № 74 на строк з 11.08.2016 по 10.02.2017 на суму 884,00 грн.
Копію повідомлення про припинення надання допомоги № 21/52 від 20.01.2017, яким повідомлено про наявність суми переплати допомоги та на виконання п. 6 Постанови КМУ від 01.10.2014 року за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», зобов'язання повернути переплачені кошти в сумі 5 304,00 грн. напралено відповідачу.
Враховуючи викладене, позивач вважає, що ОСОБА_1 порушив вимоги Постанови КМУ від 01.10.2014 року за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», оскільки відповідач не надав довідку про наявність депозитного рахунку на оскаржуваний період, а саме: з 01.01.2016 по 30.06.2016 з причини відмови банківської установи.
Враховуючи викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача, надміру сплачені бюджетні кошти, у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 року в сумі 5 304,00 грн. на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у м. Дніпрі ради.
Від представника позивача ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомив.
Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). За згодою представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
У зв'язку з неявкою осіб, які приймають участь у справі, суд розглядає справу у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
В ході судового розгляду справи встановлено, що відповідач по справі на підставі Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-УІІ від 20.10.2014 та особистої заяви з 05 червня 2014 року перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Новокодацької районної у місті Дніпрі ради, як внутрішньо переміщена особа з території, де виникли обставини, пов'язані з негативними наслідками збройного конфлікту, тимчасової окупації тощо, місце реєстрації: АДРЕСА_2 (а.с. 15).
Відповідно до п. 2 Постанови КМУ від 01.10.2014 за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», - Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.
На підставі заяви відповідачу згідно постанови КМУ від 01.10.2014 за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», була призначена та виплачувалася щомісячна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період: з січня 2016 року по червень 2016 року на загальну суму 5 304,00 гривень.
Згідно п. 3. Порядку затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», - грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сімї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сімї).
ОСОБА_2 отримував допомогу у розмірі 884,00 грн. щомісячно (а.с. 12).
В п. 6 Порядку передбачено, допомога не призначається, якщо будь-хто із членів сімї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.
В результаті проведеної ревізії в Управлінні в період з 29.06.2016 по 13.09.2016 Східним офісом державної аудиторської служби шляхом опрацювання даних бази Міністерства фінансів України було виявлено, що під час отримання допомоги ВПО у відповідача наявне нерухоме майно, а саме: житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 та депозитного рахунку в установах ПАТ КБ «ПриватБанк».
Розпорядженням від 05 грудня 2016 року призупинено виплату адресної допомоги на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_2 (а.с. 13)
На підставі наданих пояснень та наданих документів ОСОБА_2 було з'ясовано, що будинок за адресою: АДРЕСА_1 було продано за договором купівлі-продажу від 11 травня 2010 року (а.с. 19-20).
ОСОБА_2 на підставі заяви від 11.08.2016 та протоколу комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат ВПО при виконавчому комітеті Новокодацької районної у місті Дніпрі ради від 28.09.2016 № 74 на строк з 11.08.2016 по 10.02.2017 на суму 884,00 грн. (а.с. 14)
ОСОБА_1 порушив вимоги Постанови КМУ від 01.10.2014 року за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», оскільки відповідач не надав довідку про наявність депозитного рахунку на оскаржуваний період, а саме: з 01.01.2016 по 30.06.2016.
Копію повідомлення про припинення надання допомоги № 21/52 від 20.01.2017, яким повідомлено про наявність суми переплати допомоги та на виконання п. 6 Постанови КМУ від 01.10.2014 року за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», зобов'язання повернути переплачені кошти в сумі 5 304,00 грн. напралено відповідачу (а.с. 11).
Отже, враховуючи вказану обставину відповідач не мав права перебувати на обліку в управлінні, як особа переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та отримувати грошову допомогу на оплату житлово-комунальних послуг.
Згідно п. 11 Порядку - уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Існує вичерпний перелік обставин, які є підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб визначений статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-УІІ від 20.10.2014 року, а саме п. 5 особа подала завідомо недостовірні відомості.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.
Таким чином, оскільки відповідач в добровільному порядку не повернув незаконно виплачені кошти, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню, у зв'язку із чим, із ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у місті Дніпрі ради належить стягнути безпідставно виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у загальному розмірі 5 304,00 грн.
Вирішуючи питання щодо судових витрат, з урахуванням результату розгляду справи, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 1 600,00 грн.
Керуючись «Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, ст.ст. 2, 4, 81, 82, 133, 141, 142, 259, 263-265, 268, 272, 273, 280-282 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у м. Дніпрі ради до ОСОБА_1 про відшкодування надміру сплачених бюджетних коштів у вигляді соціальної допомоги переміщеним особам для покриття витрат на проживання- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІПН: НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в сумі 1 600,00 грн. (ода тисяча шістсот грн. 00 копійок).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя Н.Г. Остапенко