У Х В А Л А

14 лютого 2018 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Медяної Ю.В.,

секретар Подоляк М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про вирішення питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України при виконанні рішення суду,

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець Замостянського ВДВС м. Вінниці ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про вирішення питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України при виконанні рішення суду, мотивуючи його тим, що на виконанні в Замостянському ВДВС м. Вінниці ГТУЮ у Вінницькій області знаходиться виконавче провадження з виконання виконавчого листа №127/14458/15-Ц від 14.04.2016 р., виданого Вінницьким міським судом Вінницької області, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 боргу в розмірі 4050,00 дол. США, що в еквіваленті становить 86383,07 грн. та судового збору в розмірі 863,83 грн. 24.07.2017 р. державним виконавцем відкрито виконавче провадження, боржника зобовязано подати декларацію про доходи та майно, а також попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Майна у боржника не виявлено, на виклик державного виконавця він не зявився, декларацію про доходи та майно не подав. Рішення суду до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється та не вживає заходів щодо його виконання.

З підстав, зазначених вище, державний виконавець звернувся до суду з даним поданням.

Старший державний виконавець Замостянського ВДВС м. Вінниці ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_1 до судового засідання не з'явився, надав матеріали виконавчого провадження №54363607 та заяву про розгляд подання у його відсутність.

Дослідивши матеріали подання, оглянувши матеріали виконавчого провадження №54363607, суд дійшов висновку, що воно є необґрунтованим та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 14.04.2016 р. Вінницьким міським судом Вінницької області видано виконавчий лист №127/14458/15-ц про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 боргу в розмірі 4050,00 дол. США, що в еквіваленті становить 86383,07 грн. та судового збору в розмірі 863,83 грн. (а.с. 4)

Відповідно до постанови старшого державного виконавця Замостянського ВДВС м. Вінниці ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_1 від 24.07.2017 р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання зазначеного вище виконавчого листа, зобовязано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. (а.с. 5)

Постановою старшого державного виконавця Замостянського ВДВС м. Вінниці ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_1 від 24.07.2017 р. накладено арешт на все майно, що належить ОСОБА_2 (а.с. 6)

Згідно відповідей Пенсійного фонду України, Державної фіскальної служби України відомості про місце роботи, отримання пенсії, джерела отримання доходів, номери рахунків боржника ОСОБА_2 відсутні. (а.с. 7-10)

З актів державного виконавця від 19.08.2017 р., 27.12.2017 р. та 28.12.2017 р. вбачається, що за адресою, яка зазначена у виконавчому листі, а саме: АДРЕСА_1, майна боржника не виявлено, за зазначеною адресою проживає ОСОБА_5 (а.с. 11, 15, 16)

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта, відомості про ОСОБА_2 відсутні. (а.с. 12)

Згідно довідки Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради від 19.01.2018 р. №2785 ОСОБА_2 знято з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 у звязку з його вибуттям до м. Київ. (а.с. 19)

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно з п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до абз. 1 п. 1 Розділу XIII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, що відповідно до Закону підлягає примусовому виконанню, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Згідно ч. 3 ст. 441 ЦПК України у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, що відповідно до Закону підлягає примусовому виконанню, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Враховуючи викладене, керуючись п. 5. ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон громадянинові України, є ухиляння від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Як вбачається з наведеного вище, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Проте державним виконавцем не надано суду жодних доказів, які б давали підстави вважати, що боржник ОСОБА_2 ухиляється від виконання своїх зобов'язань та має намір виїхати за межі України, не виконавши їх, не надано жодного доказу про те, що боржник ОСОБА_2 знає про відкриття виконавчого провадження, в якому він є боржником. У виконавчому провадженні, копія якого долучена до матеріалів подання, немає жодної розписки, поштового повідомлення про вручення боржнику виклику державного виконавця, про отримання постанов, винесених державним виконавцем у виконавчому провадженні. Державним виконавцем не порушувалось перед судом питання про розшук боржника.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Однак з матеріалів подання не вбачається, що державним виконавцем вжито достатніх заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», спрямованих на виконання судового рішення.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 18 Закону «Про виконавче провадження»,

п.5 ч. 1 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України,

ст. ст. 259, 260, 441 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні подання старшого державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України при виконанні рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Вінницької області.

Суддя Ю.В. Медяна