Провадження № 2/537/69/2018
Справа № 537/3062/17
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.02.2018 року Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі: головуючої судді Зоріної Д.О., при секретарі Чернявській А.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці Полтавської області цивільну справу за позовом Військового прокурора Харківського гарнізону в інтересах держави, уповноваженим органом якого є Міністерство внутрішніх справ України, Національна академія Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі, -
Позивач, Військовий прокурор Харківського гарнізону в інтересах держави, уповноваженим органом якого є Міністерство внутрішніх справ України, Національна академія Національної гвардії України, звернувся до суду із позовною заявою, де просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача, ОСОБА_1, на користь Національної академії Національної гвардії України суму в розмірі 181 163 грн. 11 коп. в якості відшкодування витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі; стягнути з відповідача судовий збір на користь військової прокуратури Харківського гарнізону.
Свої вимоги позивач мотивував тим, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проходив навчання та військову службу у Національній академії Національної гвардії України у період з 05 серпня 2014 року по 18 листопада 2016 року на посаді курсанта на підставі укладеного між ним та Міністерством внутрішніх справ України в особі начальника Академії контракту. Національна академія Національної гвардії України є державним вищим навчальним закладом четвертого рівня акредитації, підпорядкованим Головному управлінню Національної гвардії України, безпосереднє керівництво якою здійснює Міністерство внутрішніх справ України. 18 листопада 2016 року контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством внутрішніх справ України в особі начальника Академії і відповідачем, був достроково розірваний у звязку із небажанням останнього проходити службу, у звязку із чим ОСОБА_1 був виключений зі списків особового складу Академії наказом №258 від 18 листопада 2016 року. Позивач зазначає, що Академією на підставі положень «Порядку відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року за номером 964, та «Порядку розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах», затверджений спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та звязку України, Адміністрації державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України за номером 419/831/240/605/537/219/534 від 16 липня 2007 року, здійснено розрахунок фактичних витрат, повязаних з утриманням відповідача а Академії з дня його зарахування по день виключення зі списків особового кладу, загальна сума яких склала 181 163 грн. 11 коп. Позивач зазначає, що невідшкодування відповідачем в добровільному порядку суми витрат, понесених на його утримання в Академії, тягне за собою порушення економічних і оборонних інтересів держави, у звязку із чим позивач і звернувся до суду.
Представник позивача, Військової прокуратури Харківського гарнізону, в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, однак завчасно надав до суду заяву, згідно якої просив розглянути справу без участі представника прокуратури та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Представник позивача, Національної академії Національної гвардії України, в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, надав до суду заяву, згідно якої просив розглянути справу без участі представника Національної академії Національної гвардії України; зазначив, що проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач, ОСОБА_1, в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений судом про дату, час та місце розгляду справи, не надав до суду пояснень про причини неявки.
15 грудня 2017 набув чинності Закону України №2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року, яким Цивільно-процесуальний кодекс України викладено в новій редакції.
Згідно із частиною 3 статті Цивільно-процесуального кодексу України (в редакції від 15 грудня 2017 року), провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до пункту 9 частини 1 Перехідних положень Цивільно-процесуального кодексу України (в редакції від 15 грудня 2017 року), справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 280 Цивільно-процесуального Кодексу України (в редакції від 15 грудня 2017 року), суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не зявився в судове засідання без поважних причини або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторони позивача та відповідача на підставі письмових матеріалів справи, оскільки відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи, він не повідомив суд про причини неявки, ним не подано відзив на позов; позивач не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Національна академія Національної гвардії України є державним вищим навчальним закладом четвертого рівня акредитації, підпорядкованим Головному управлінню Національної гвардії України, безпосереднє керівництво якою здійснює Міністерство внутрішніх справ України, що передбачено «Положенням про Міністерство внутрішніх справ України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, статтями 1, 5 Закону України «Про Національну гвардію України» № 876-VII від 13 березня 2014 року.
05 серпня 2014 року між Міністерством внутрішніх справ України в особі начальника Національної академії Національної гвардії України ОСОБА_2 та ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, було укладено Контракт про проходження військової служби (навчання) в Національній академії Національної гвардії України.
Згідно пункту 1 зазначеного Контракту, ОСОБА_1 зобовязався проходити військову службу (навчання) в Національній академії Національної гвардії України протягом строку Контракту; продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше пяти років після закінчення навчання; відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, повязані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.
Наказом Національної академії Національної гвардії України №124 від 05 серпня 2014 року ОСОБА_1 зараховано та призначено з 05 серпня 2014 року курсантом першого курсу денної форми навчання за напрямками підготовки із числа військовослужбовців.
15 листопада 2016 року на імя начальника курсу №5 підполковника ОСОБА_3 відповідачем, ОСОБА_1, було подано рапорт про відрахування його з числа курсантів у звязку із небажанням продовжувати навчання. Зі змісту рапорту вбачається, що відповідач ознайомлений з постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12 липня 2006 року «Про відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих військових навчальних закладах».
Згідно витягу з Наказу (по стройовій частині) Національної академії Національної гвардії України №258 с/ч від 18 листопада 2016 року молодшого сержанта ОСОБА_1, курсанта 314 навчальної групи курсу №5 факультету №2 (інженерно-технічного), відраховано з Національної академії наказом начальника Національної академії від 18 листопада 2016 року №872 через небажання продовжувати навчання, на підставі рапорта ОСОБА_1 від 15 листопада 2016 року.
Згідно записів, наявних у Контракті про проходження військової служби (навчання) в Національній академії Національної гвардії України, укладеного 05 серпня 2014 року між Міністерством внутрішніх справ України в особі начальника Національної академії Національної гвардії України ОСОБА_2 та ОСОБА_1, чинність контракту припинено 18 листопада 2016 року у звязку із відрахуванням з числа курсантів на підставі Наказу начальника Національної академії НГУ від 18 листопада 2016 року №258 с/ч.
Статтею 25 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу»
№ 2232-XII від 25 березня 1992 року встановлено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "і", "и"частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Так, позивачем у відповідності до положень «Порядку відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року за номером 964, та «Порядку розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах», затверджений спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та звязку України, Адміністрації державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України за номером 419/831/240/605/537/219/534 від 16 липня 2007 року, здійснено розрахунок фактичних витрат, повязаних з утриманням відповідача в Академії з дня його зарахування по день виключення зі списків особового складу, а саме з 05 серпня 2014 року по 18 листопада 2016 року, загальна сума яких склала 181 163 грн. 11 коп., що вбачається із зведеного розрахунку фактичних видатків державного бюджету, які підлягають відшкодуванню курсантом ОСОБА_1
Як достовірно встановлено в судовому засіданні та підтверджується наявними письмовими матеріалами справи, відповідач, ОСОБА_1, був ознайомлений з порядком відшкодування витрат, повязаних з його утриманням в навчальному заклад, про що свідчать умови підписаного ним 05 серпня 2014 року Контракту та поданий ним рапорт від 15 листопада 2016 року, а також його було ознайомлено під підпис з розрахунком фактичних видатків державного бюджету на його утримання в період навчання.
Як встановлено в судовому засіданні, в добровільному порядку відповідач кошти в зазначеному вище розмірі відповідачу не відшкодував.
Згідно із пунктом 7 «Порядку відшкодування курсантами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року за номером 964, у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
Відповідно до вимог статті 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Враховуючи вищевикладене, оскільки в судовому засіданні встановлено факт невиконання відповідачем умов контракту в частині відшкодування витрат, повязаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, приймаючи до уваги той факт, що ОСОБА_1 був ознайомлений із сумою, яка підлягає відшкодуванню; враховуючи відсутність заперечень зі сторони відповідача, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, у звязку із чим вони підлягають задоволенню, та вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії Національної гвардії Україні витрати в розмірі 181 163 грн. 11 коп.
Оскільки, статтею 141 Цивільно-процесуального кодексу України ( в редакції від 15 грудня 2017 року) передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача судовий збір в розмірі 2 717 грн. 45 коп., який було сплачено позивачем при подачі позову до суду.
Керуючись статтями 5, 10, 13, 19, 76, 77, 81, 133, 141, 263, 264, 265, 280, 281, 282 Цивільного процесуального кодексу України (в редакції від 15 грудня 2017 року), статтею 526 Цивільного кодексу України, Законом України «Про військовий обовязок і військову службу» № 2232-XII від 25 березня 1992 року, Законом України «Про Національну гвардію України» № 876-VII від 13 березня 2014 року, суд
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії Національної гвардії України відшкодування витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі в розмірі 181 163 грн. 11 коп.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складання.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя : Д.О. Зоріна