12.02.2018 Справа № 696/1232/17
УХВАЛА

12 лютого 2018 року м. Камянка

Камянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Шкреби В.В.,

при секретарі Дяченко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Камянка заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії,

встановив :

В провадженні Камянського районного суду Черкаської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії, а саме визнання протиправною відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зобовязання повторно розглянути відповідну заяву із подальшим затвердженням відповідного проекту та укладанням договору оренди на відведену спірну земельну ділянку.

12 лютого 2018 року через канцелярію суду позивач подав до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій попередні вимоги просив залишити в судовому розгляді, а також прийняти до розгляду позовні вимоги про зобовязання Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області припинити дії, які порушують право позивача на укладення договору оренди землі спірної земельної ділянки шляхом скасування наказу Відповідача від 05.12.2017 року № 442 з додатком про включення земельної ділянки до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав оренди на неї на земельних торгах та зобовязання Відповідача виключити спірну земельну ділянку з такого переліку.

Згідно пункту 2 частини 2 статті 49 ЦПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Аналізуючи зміст заяви позивача суд приходить до висновку, що вказана заява не являється заявою про збільшення позовних вимог, так як до суду подано позов немайнового характеру, а у заяві відсутні дані про зміну кількісних показників, у яких виражається позовна вимога.

Водночас, з огляду на те, що після предявлення позову змінились обставини справи, які не повязані з попереднім викладом позовних вимог, і вони випливають з інших правовідносин, а саме публічно-правових щодо розпорядження субєктом владних повноважень правами на включення земельних ділянок до переліку їх продажу, а в заяві йдеться про збільшення немайнових вимог, суд приходить до висновку, що сама по собі заява позивача тільки найменована заявою про збільшення позовних вимог, проте такою за своєю суттю не являється, а є заявою про зміну предмету і підстав позову.

Між тим, стаття 49 ЦПК України дозволяє змінити тільки або предмет, або підставу позову, тоді як одночасна зміна предмету і підстав позову не допускається, оскільки зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача, через що в разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, а це за своєю суттю уже новий позов.

Крім цього, суд приходить до висновку, що вимога викладена у заяві від 12 лютого 2018 року являється такою, що підлягає розгляду в адміністративному, а не цивільному судочинстві виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 29 вересня 2016 року N 333, Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2016 р. за N 1391/29521 Головне управління Держгеокадастру в області (далі - Головне управління) є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. N 15 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Спір між позивачем та субєктом владних повноважень по включенню земельної ділянки до переліку на продаж виник з приводу діяльності органу державної влади як субєкта власних повноважень у сфері земельних торгів, що не повинно розглядатись за правилами цивільного судочинства, так як не стосується цивільних відносин між позивачем та відповідачем щодо розгляду заяв по затвердженню проекту землеустрою та оформленні договірних відносин на неї.

Стаття 20 ЦПК України прямо забороняє обєднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку, що заява про збільшення позовних вимог позивача прийняттю до спільного розгляду з первісним позовом не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 20, 49 ЦПК України,

у х в а л и в :

Відмовити у прийнятті заяви ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя: