Справа № 395/1236/17 Провадження № 2/395/59/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2018 року м. Новомиргород

Новомиргородський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Орендовського В.А.,

при секретарі Сотченко Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що починаючи з 2009 року використовував земельну ділянку площею 0,44 га за адресою по АДРЕСА_1, сплачував до бюджету Канізької сільської ради плату за використання цієї землі. У вересні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Канізької сільської ради з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність позивачу. 06 листопада 2016 року громадянка ОСОБА_3 самовільно переорала використовувану ОСОБА_1 земельну ділянку. Враховуючи обставини, що склалися, 08 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Канізької сільської ради з заявою про надання копії відповідного рішення, яке надає право гр. ОСОБА_3 вчиняти дії щодо оранки земельної ділянки площею 0,44 га за адресою по АДРЕСА_1. 14 листопада 2016 року позивач отримав від відповідача супровідним листом за № 585 від 14.11.2016р. копію рішення № 27 від 02.12.2015р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,44 га по АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_3, а також отримав на руки без супровідного листа від Канізької сільської ради копію рішення №28 від 02.12.2015 року про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,44 га по АДРЕСА_1 у власність гр. ОСОБА_1 Таким чином, отримавши у 2016 році від відповідача оскаржувані рішення № 27 та № 28 від 02.12.2015р. позивач дізнався про порушення свого права на отримання земельної ділянки у власність та про надання Канізькою сільською радою переважного права іншій особі - ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,44 га по АДРЕСА_1 у власність гр. ОСОБА_3 Згідно з рішенням другої сесії сьомого скликання № 28 від 02.12.2015р. підставою для відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,44 га по АДРЕСА_1 послугувала наявність двох претендентів на отримання земельної ділянки. Таким чином, Канізька сільська рада без належної мотивації та законного обґрунтування вирішила надати перевагу іншому претенденту, а саме рішенням № 27 від 02.12.2015 р. відповідач надав дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,44 га по АДРЕСА_1 гр., гр. ОСОБА_3 Позивач вважає, що прийняті відповідачем рішення № 27 від 02.12.2015р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,44 га по АДРЕСА_1 ОСОБА_3 та № 28 від 02.12.2015 року про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,44 га по АДРЕСА_1 у власність позивачу є незаконними та необґрунтованими і порушують право позивача на використання та отримання у власність вищезгаданої земельної ділянки, з наступних підстав.

На підставі вищевикладеного позивач просив суд: скасувати частково рішення другої сесії сьомого скликання Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області № 27 від 02 грудня 2015 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_3 в частині щодо надання гр. ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність за адресою по АДРЕСА_1 загальною площею 0,44 га - рілля для ведення особистого селянського господарства (КВЦПЗ 01.03) за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі; скасувати рішення другої сесії сьомого скликання Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області № 28 від 02 грудня 2015 року про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1; зобов'язати Канізьку сільську раду Новомиргородського району Кіровоградської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,44 га - рілля для ведення особистого селянського господарства (КВЦПЗ 01.03) за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі.

Ухвалою Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 25 січня 2018 року у зв'язку з відсутністю предмета спору провадження у справі закрито в частині позовної вимоги про скасування частково рішення другої сесії сьомого скликання Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області № 27 від 02 грудня 2015 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 в частині надання останній дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у приватну власність за адресою по АДРЕСА_1 загальною площею 0,44 га - рілля для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі.

Позивач та його представник у судовому засіданні позов підтримали повністю та просили суд задовольнити його.

Представник відповідача Канізької сільської ради у судовому засіданні позов не визнав та надав суду письмові заперечення проти позову.

Відповідач ОСОБА_3 у судовому засіданні позов не визнала.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Судом встановлено і підтверджується матеріалами справи, що позивач починаючи з 2009 року до листопада 2016 року використовував земельну ділянку площею 0,44 га по АДРЕСА_1.

У вересні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Канізької сільської ради з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки йому у власність.

Згідно з рішенням другої сесії сьомого скликання № 28 від 02.12.2015 року розглянуто вказану заяву позивача та відмовлено у задоволенні; підставою для відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки була наявність двох претендентів на отримання спірної земельної ділянки.

Відповідно до вимог частини 1 статті 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до вимог частини 1 статті 118 Земельного кодексу України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до частини 7 статті 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Враховуючи, що Канізька сільська рада Новомиргородського району, приймаючи рішення № 28 від 02.12.2015р. про відмову позивачу у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,44 га по АДРЕСА_1, всупереч вимогам ст.118 ч.7 ЗК України не зазначила належну мотивацію та законне обґрунтування підстав для відмови у наданні відповідного дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1, то відповідно таке рішення є незаконним та підлягає скасуванню.

Що стосується іншої позовної вимоги, то вона також є обґрунтованою, а тому суд з метою захисту прав позивача, враховуючи вимоги ст.16 ч.2 ЦК України, вважає, що належним способом захисту порушеного права ОСОБА_1 є покладення зобов'язання на Канізьку сільську раду Новомиргородського району Кіровоградської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0, 44 га- рілля для ведення особистого селянського господарства (КВЦПЗ 01.03) за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі. При цьому, у рішенні сесії сільської ради за результатами розгляду вказаної заяви позивача необхідно вказати місце розташування земельної ділянки, з приводу якої буде прийнято рішення органу місцевого самоврядування, яким є АДРЕСА_1.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивача.

Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування - задовольнити.

Скасувати рішення другої сесії сьомого скликання Канізької сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області №28 від 2 грудня 2015 року про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1.

Зобов'язати Канізьку сільську раду Новомиргородського району Кіровоградської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0, 44 га - рілля для ведення особистого селянського господарства (КВЦПЗ 01.03) за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Дата складення повного рішення 15 лютого 2018 року.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом:

Суддя Новомиргородського районного суду

Кіровоградської області Орендовський В.А.