Справа № 203/4284/17
14 лютого 2018 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська у складі:
Головуючого-судді - Казака С.Ю.
при секретарі - Булеці А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у м.Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення надмір виплаченої суми державної допомоги на дитину, яка перебуває під опікою та піклуванням,-
До Кіровського районного суду м.Дніпропетровська надійшов вищезазначеним позов Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у м.Дніпрі ради, в обґрунтування якого позивач посилався на те, що 02.03.2015 року до нього звернулась відповідачка ОСОБА_1 з заявою про призначення допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування відповідно до рішення Кіровської районної у м.Дніпропетровську ради від 21.03.2014 року №61, а саме: над неповнолітньою дитиною-сиротою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у м.Дніпрі ради від 11.03.2015 року відповідачці було призначено допомогу відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751. Також відповідачка була ознайомлена зі змістом ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та п.49 Порядку про відповідальність за недостовірність документів, поданих для призначення допомоги та про обов'язок повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги. Під час повторного звернення відповідачки та перевірки особової справи було встановлено, що під час звернення останньої в березні 2015 року за допомогою, вона не задекларувала в декларації про доходи та майновий стан доходи (стипендію) ОСОБА_2, яку вона отримувала в Дніпропетровському індустріально-педагогічному технікумі під час навчання. В зв'язку з цим, в період з 01.03.2015 року по 31.08.2015 року з державного бюджету була надмірно перерахована сума державної допомоги в розмірі 9209 грн. 64 коп. Відповідачці двічі направлялись листи з повідомленням про повернення переплачених коштів. Проте, до цього часу відповідачка кошти не повернула. З урахуванням наведеного, позивач просив суд стягнути з відповідача надмір виплачену суму державної допомоги на дитину, яка перебуває під опікою та піклуванням, в розмірі 9209 грн. 64 коп.
В наданій заяві представник позивача просив розглядати справу без його участі, зазначивши про підтримання позову та не заперечуючи проти заочного розгляду справи.
Відповідачка до суду повторно не з'явилась, про причини своєї неявки не повідомила. Відзив на позов не подала.
В зв'язку з цим, судом у відповідності до ч.3 ст.211, ч.4 ст.223, ч.2 ст.247, ч.1 ст.280 ЦПК України було ухвалено про розгляд справи в заочному порядку на підставі наявних в матеріалах справи доказів та без фіксації судового засіданні за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Перевіривши доводи позовної заяви, дослідивши надані позивачем до заяви на підтвердження позовних вимог докази, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що рішенням виконкому Кіровської районної у м.Дніпропетровську ради №61 від 21.03.2014 року відповідачку ОСОБА_1 було призначено піклувальником неповнолітньої дитини-сироти ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
На підставі заяви відповідачки ОСОБА_2 від 02.03.2015 року останній рішенням Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у м.Дніпрі ради від 11.03.2015 року відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751, було призначено державну допомогу на дитину, яка перебуває під опікою чи піклуванням.
Відповідно до ст.ст.1,3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» встановлено, що державна допомога на дитину, яка перебуває під опікою чи піклуванням, призначається відповідно до цього Закону та порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Такий порядок призначення та виплати державної допомоги, встановлений «Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 (далі - Порядок).
Статтею 16 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та п.25 Порядку передбачено, що допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, призначеним в установленому законом порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які позбавлені батьківського піклування. Така допомога вважається власністю дитини.
Згідно ст.17 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на підставі рішення про встановлення опіки чи піклування.
Статтею 18 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та п.26 Порядку визначено, що допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку.
У разі коли на дитину виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога (крім державної соціальної допомоги, що виплачується на дітей з інвалідністю, відповідно до законодавства), розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги.
Відповідно до ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.
Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.
Пунктом 27 Порядку встановлено, що для одержання допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, до органу соціального захисту населення подаються, окрім іншого, довідки про місячні розміри пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги, що одержує на дитину опікун чи піклувальник (у разі одержання пенсії на дитину органи соціального захисту населення використовують відомості про розмір пенсії, що надійшли від органів Пенсійного фонду України на електронних носіях інформації).
Відповідальність за достовірність наданої органу соціального захисту населення інформації щодо неодержання аліментів або щодо їх розміру покладається на опікунів чи піклувальників.
Пунктами 28,29,31 Порядку встановлено що допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на дванадцять місяців, з місяця, в якому була подана заява з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця до моменту досягнення дитиною 18-річного віку включно органами соціального захисту населення за місцем проживання опікуна чи піклувальника або дитини.
Згідно п.49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).
Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
З наданих до позовної заяви документів вбачається, що на момент звернення відповідачки до позивача з заявою про призначення допомоги на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що перебуває під її піклуванням, остання була учнем Дніпропетровського індустріального педагогічного технікуму (строк навчання з 01.09.2014 року по 30.06.2017 року) та отримувала стипендію (а.с.16,17).
Проте, відповідно до декларації про майновий стан відповідачка при звернення до позивача про наявність вказаного факту, який в силу ст.18 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та п.26 Порядку, впливав на розмір призначаємої допомоги, не повідомила.
З наданої до позовної заяви довідки вбачається, що внаслідок цього виникла переплати допомоги в сумі 9738 грн., з якої було утримано заборгованості 528 грн. 36 коп. Залишок заборгованості складає 9209 грн. 64 коп.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість та необхідність задоволення позовних вимог позивача та стягнення на користь останнього з відповідачки ОСОБА_1 надмір виплаченої суми державної допомоги на дитину, яка перебуває під опікою та піклуванням за період з березня по серпень 2015 року в сумі 9209 грн. 64 коп.
Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача також слід стягнути судовий збір в сумі 1600 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1,3,16,17,18,22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п.п.25-31,49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751, ст.ст.4,5, 10,11,12,76-80,141,211,223,247,258,259,263-268,280 ЦПК України ЦПК України, суд, -
Позов Управління праці та соціального захисту населення Центральної районної у м.Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення надмір виплаченої суми державної допомоги на дитину, яка перебуває під опікою та піклуванням - задовольнити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана учасниками справи до апеляційного суду Дніпропетровської області через Кіровський районний суд м.Дніпропетровська протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя С.Ю.Казак