РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

30.01.2018 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі судового засідання Ніколайчук А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Хмельницького цивільну справу за позовом Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення збитків завданих використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів

В С Т А Н О В И В :

29 вересня 2017 року Хмельницька міська рада звернулась до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів, в обґрунтування якого вказала, що рішенням сорок четвертої сесії Хмельницької міської ради №43 від 12.11.2014 року відповідачу на 3 роки надано земельну ділянку площею 1000 м.кв. по АДРЕСА_1 під реконструкцію приміщення магазину та офісу під житловий будинок та зобов'язано укласти договір оренди у чотирьохмісячний термін. Відповідач продовжував користуватись вказаною земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, до Хмельницької міської ради з метою укладення договору оренди землі не звертався, плату за землю, не вносив. Лише 05 червня 2015 року підписано та зареєстровано договір оренди.

У судове засідання представник позивача не з'явився проте, подав до суду заяву у якій підтримав позовні вимоги та не заперечує щодо заочного розгляду справи.

Відповідач у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча про час та місце судового розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку.

Суд вважає за можливе справу по суті розглянути за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів, постановивши заочне рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження та позов підлягає до задоволення.

Рішенням сорок четвертої сесії Хмельницької міської ради №43 від 12.11.2014 року відповідачу на 3 роки надано земельну ділянку площею 1000 м.кв. по АДРЕСА_1 під реконструкцію приміщення магазину та офісу під житловий будинок та зобов'язано укласти договір оренди у чотирьохмісячний термін. Відповідач продовжував користуватись вказаною земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, до Хмельницької міської ради з метою укладення договору оренди землі не звертався, плату за землю, не вносив. Лише 05 червня 2015 року підписано та зареєстровано договір оренди.

Відповідно до п. «д» ст. 156 ЗК України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно з п. 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 19 квітня 1993 року № 284 (далі - Порядок) відшкодуванню підлягають збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані.

У п. 2 Порядку зазначено, що розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

Згідно зі ст. 125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Згідно зі ст.ст. 96, 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У відповідності до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно з підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 269 ПК України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Аналіз зазначених норм матеріального права дозволяє зробити висновок, що у випадку не укладення договору оренди, суперфіцію або інших правочинів як правових підстав для користування земельною ділянкою з вини користувача настають правові наслідки, передбачені статтею 157 ЗК України та Порядком.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 14 вересня 2016 року у справі № 6-2588цс15.

Згідно акту визначення розміру збитків від 12.05.2017 року затвердженого рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №488 від 13.07.2017 року внаслідок використання відповідачем земельної ділянки площею 1000 м.кв. по АДРЕСА_1 за період з 01.04.2015 року по 01.06.2015 року позивачу заподіяно збитків 11 003,10 грн.

Статтею 287 ПК України передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Судові витрати у справі складаються з судового збору в сумі 1600 грн., який в силу ст. 88 ЦПК України слід стягнути з відповідача на користь Хмельницької міської ради.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 81, 263-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 22, 1166 ЦК України, ст.ст. 125, 152, 156, 206, 211 ЗК України, Податковим кодексом України, Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. N 284, суд -

вирішив:

Позов Хмельницької міської ради про стягнення збитків, завданих використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1) зареєстрованої за адресою АДРЕСА_2 на користь Хмельницької міської ради 11 003,10 грн. збитків, завданих використанням земельної ділянки по АДРЕСА_1, без правовстановлюючих документів.

Стягнути з ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1) на користь Хмельницької міської ради судовий збір в сумі 1600грн.

Рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга в загальному порядку протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення через Хмельницький міськрайонний суд до Апеляційного суду Хмельницької області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набираєзаконної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя С. Стефанишин