Єдиний унікальний номер 725/4992/17
Номер провадження 4-с/725/6/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2018

Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:головуючого судді Іщенко І. В. при секретаріБерекеля О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за скаргою ПАТ «Укрсиббанк» до державного виконавця Новоселицького РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_1, начальника Новоселицького РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_2 на дії державного виконавця,-

В С Т А Н О В И В :

Скаржник звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця. Вказав, що 16 березня 2015 Першотравневим районним судом м. Чернівці було винесено заочне рішення у справі № 725/7534/14-ц. Відповідно до змісту цього рішення було стягнуто на користь Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк» з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в солідарному порядку суму боргу по поверненню кредитних коштів, процентів за користування кредитом за договором про надання споживчого кредиту №0 від 19 вересня 2008 року в розмірі 20625, 47 дол. США, що за курсом НБУ станом на 08.12.2014 року становить 317 951 грн. 91 коп. Також, із цих боржників, було стягнуто судом витрати по сплаті судового збору в сумі 3 210 грн. 39 коп. Для примусового виконання цього рішення Першотравневим районним судом м. Чернівці було видано виконавчі листи від 12 травня 2015 року у справі № 725/7534/14-ц. 04.08.2015 року представником ПАТ «Укрсиббанк» було підготовлено та подано Заяву про відкриття виконавчого провадження до Першотравневого відділу державної виконавчої служби Черновецького міського управління юстиції Чернівецької області, разом із виконавчим листом по справі № 725/7534/14-ц, для проведення дій по примусовому стягненню із ОСОБА_3 суму боргу визначену за рішенням суду. Також, 30 квітня 2015 Першотравневим районним судом м. Чернівці було винесено заочне рішення у справі № 725/7535/14-ц. Відповідно до змісту цього рішення було стягнуто на користь Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк» з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в солідарному порядку суму боргу по поверненню кредитних коштів, процентів за користування кредитом за договором про надання споживчого кредиту №0 від 20 листопада 2007 року в розмірі 45 875, 03 дол. США, що за курсом НБУ станом на 08.12.2014 року становить 707 186 грн. 48 коп. Також, із цих боржників, було стягнуто судом витрати по сплаті судового збору в сумі 3 654 грн. 00 коп.

В подальшому, для примусового виконання цього рішення було видано виконавчі листи від 23 червня 2015 року у справі № 725/7535/14-ц. 04.08.2015 року представником ПАТ «УкрСиббанк» було підготовлено та подано Заяву про відкриття виконавчого провадження до Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області, разом із виконавчим листом по справі № 725/7535/14-ц, для проведення дій по примусовому стягненню із ОСОБА_3 суму боргу визначену за рішенням суду. Першотравневим відділом державної виконавчої служби, під час здійснення дій по примусовому стягненню заборгованості, за виконавчими листами від 12 травня 2015 року у справі № 725/7534/14-ц та від 23 червня 2015 року у справі № 725/7535/14-ц, згідно вимог ст. 48 Закону України «Пров виконавче провадження», було встановлено що у боржника ОСОБА_3, відсутнє майно (грошові кошти), крім нерухомого майна (будинку), яке розташовано за адресою: Чернівецька область, Новоселицький район, с Бояни, вул.Волгоградська, 22.

Також 20.11.2007р. між ОСОБА_3 та АКІБ «УкрСиббанк» було укладено іпотечний договір №70393 за яким ОСОБА_3 передав в іпотеку земельну ділянку площею 0,2285 га, кадастровий №:01:023:0015 та об'єкт незавершеного будівництва - житловий будинок 68% готовності за адресою Чернівецька область, Новоселицький район, с. Бояни, вул.Волгоградська, 22)

Іпотечним договором забезпечуються вимоги, що виникають з: договору про надання споживчого кредиту №0 від 20 листопада 2007 року. Договору про надання споживчого кредиту №0 від 20 листопада 2007р. Стягнення боргу за договором про надання споживчого кредиту №0 від 20 листопада 2007 року проводиться в межах виконавчого провадження ВП №49757192.

Відповідне нерухоме майно (житловий будинок розташований за адресою Чернівецька область, Новоселицький район, с Бояни, вул. Волгоградська, 22 із земельною ділянкою площею 0,2285 га, кадастровий №:01:023:0015), було передано в іпотеку ПАТ «УкрСиббанк» на підставі іпотечного договору № 70393/1 від 19.09.2008 року для забезпечення зобов'язань за: договором про надання споживчого кредиту №0 від 19.09.2008р. договором про надання споживчого кредиту №0 від 19.09.2008р. договором про надання споживчого кредиту №0 від 19.09.2008р. Примусове стягнення боргу за договором про надання споживчого кредиту №0 від 19 вересня 2008 року, було предметом судового розгляду в межах справи № 725/7534/14-ц на виконання рішення за яким видано виконавчий лист від 12 травня 2015 року.

На підставі вищенаведеного Першотравневим відділом державної виконавчої служби було передано виконавчі листи від 12 травня 2015 року у справі № 725/7534/14-ц та від 23 червня 2015 року у справі № 725/7535/14-ц було передано до Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби у Чернівецької області, за місцем знаходження нерухомого майна для здійснення виконавчих дій у відповідності до вимог ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» . Виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника, у рамках зведеного виконавчого провадження (ст. 30 Закону). На підставі наведеного, виконання вищенаведених рішень місцевого суду згідно виконавчих листів, було об'єднано в зведене виконавче провадження ВП № 49757192.

На даний час виявлено, що майно 1/2 частини предмету іпотеки - житловий будинку, розташованого за адресою Чернівецька область, Новоселицький район, с. Бояни, вул.Волгоградська, 22 було передано на примусове реалізацію ДП «СЕТАМ».

При цьому, реалізації майна на торгах передує обов'язкових дій, який повинен був здійснити державний виконавець в межах відкритого виконавчого провадження.

В свою чергу державним виконавцем Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецькій області, не повідомлялось нас про призначення незалежного оцінювача для визначення ринкової вартості майна.

У відповідності до вимог п. 5 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження». виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам не пізніше наступного робочого дня після дня визначення вартості чи отримання звіту про оцінку. Такого повідомлення нам направлено не було.

У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки майна, вони мають право оскаржити їх у судовому порядку в 10-денний строк з дня отримання відповідного повідомлення.

При цьому, за положеннями п. З ОСОБА_5 Передача майна на реалізацію Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016р. №2831/5 виконавець у строк не пізніше п'яти робочих днів після ознайомлення із результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна готує проект заявки на реалізацію арештованого майна, який містить інформацію, передбачену абзацами третім -шістнадцятим пункту 2 цього розділу.

Таким чином, законодавчими актами встановлено необхідність виконавця повідомити сторони про результати визначення вартості та можливість сторін оскаржити результати визначення вартості майна.

11 серпня 2017 року AT «УкрСиббанк» на адресу Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби направлено запит від 09.08.2017 року № НОМЕР_1 (копію запиту та реєстру відправлень та чеку про відправлення запиту додаємо).

До цього часу Новоселицький районний відділ державної виконавчої служби у Чернівецької області не відповіло на наші звернення та нею не було направлено інформацію про результати проведення оцінки нерухомого майна.

З незрозумілих причин в межах виконавчого провадження державним виконавцем здійснено оцінку частини майна (1/2 частини будинку Чернівецька область, Новоселицький район, с. Бояни. вул.Волгоградська, 22)

При цьому, житловий будинок розташований на земельній ділянці і відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно /4 земельної ділянки також належить Бежан 1.М.

Враховуючи той факт, що звернення стягнення на земельну ділянку не відбувалось є всі підстави стверджувати, що земельна ділянка не є окремою, а знаходиться під будинком (будинок розташований на земельній ділянці).

Таким чином, в межах ВП №49757192 опису, арешту, оцінці та примусовій реалізації підлягало майно, належне ОСОБА_3 яке складається з будинку та земельної ділянки на якій такий будинок розташований. Звернення стягнення відбувається разом як на будинок так і на земельну ділянку.

При цьому, з незрозумілих причин опис, арешт, оцінку земельної ділянки проведено не було. Вказана обставина буде підтверджена матеріалами виконавчого провадження.

Крім цього, визначення оцінки майна також проведено з порушеннями вимог законодавства (докази на спростування оцінки будуть надані додатково)

При цьому, зважаючи на те, що до відома стягувана не були доведені результати оцінки майна, передача цього майна на реалізацію є передчасною та суперечить положенням п. 3 Порядку реалізації арештовано майна.

Сторони в зал судового засідання не з»явилися.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга обгрунтована та підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 16 березня 2015 Першотравневим районним судом м. Чернівці було винесено заочне рішення у справі № 725/7534/14-ц. Відповідно до змісту цього рішення було стягнуто на користь Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк» з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в солідарному порядку суму боргу по поверненню кредитних коштів, процентів за користування кредитом за договором про надання споживчого кредиту №0 від 19 вересня 2008 року в розмірі 20625, 47 дол. США, що за курсом НБУ станом на 08.12.2014 року становить 317 951 грн. 91 коп. Також, із цих боржників, було стягнуто судом витрати по сплаті судового збору в сумі 3 210 грн. 39 коп.

Для примусового виконання цього рішення Першотравневим районним судом м. Чернівці було видано виконавчі листи від 12 травня 2015 року у справі № 725/7534/14-ц.

04.08.2015 року представником ПАТ «Укрсиббанк» було підготовлено та подано Заяву про відкриття виконавчого провадження до Першотравневого відділу державної виконавчої служби Черновецького міського управління юстиції Чернівецької області, разом із виконавчим листом по справі № 725/7534/14-ц, для проведення дій по примусовому стягненню із ОСОБА_3 суму боргу визначену за рішенням суду.

Також, 30 квітня 2015 Першотравневим районним судом м. Чернівці було винесено заочне рішення у справі № 725/7535/14-ц. Відповідно до змісту цього рішення було стягнуто на користь Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк» з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в солідарному порядку суму боргу по поверненню кредитних коштів, процентів за користування кредитом за договором про надання споживчого кредиту №0 від 20 листопада 2007 року в розмірі 45 875, 03 дол. США, що за курсом НБУ станом на 08.12.2014 року становить 707 186 грн. 48 коп. Також, із цих боржників, було стягнуто судом витрати по сплаті судового збору в сумі 3 654 грн. 00 коп.

В подальшому, для примусового виконання цього рішення було видано виконавчі листи від 23 червня 2015 року у справі № 725/7535/14-ц.

04.08.2015 року представником ПАТ «УкрСиббанк» було підготовлено та подано Заяву про відкриття виконавчого провадження до Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області, разом із виконавчим листом по справі № 725/7535/14-ц, для проведення дій по примусовому стягненню із ОСОБА_3 суму боргу визначену за рішенням суду.

Першотравневим відділом державної виконавчої служби, під час здійснення дій по примусовому стягненню заборгованості, за виконавчими листами від 12 травня 2015 року у справі № 725/7534/14-ц та від 23 червня 2015 року у справі № 725/7535/14-ц, згідно вимог ст. 48 Закону України «Пров виконавче провадження», було встановлено що у боржника ОСОБА_3, відсутнє майно (грошові кошти), крім нерухомого майна (будинку), яке розташовано за адресою: Чернівецька область, Новоселицький район, с Бояни, вул.Волгоградська, 22.

Також 20.11.2007р. між ОСОБА_3 та АКІБ «УкрСиббанк» було укладено іпотечний договір №70393 за яким ОСОБА_3 передав в іпотеку земельну ділянку площею 0,2285 га, кадастровий №:01:023:0015 та об'єкт незавершеного будівництва - житловий будинок 68% готовності за адресою Чернівецька область, Новоселицький район, с. Бояни, вул.Волгоградська, 22)

Іпотечним договором забезпечуються вимоги, що виникають з: договору про надання споживчого кредиту №0 від 20 листопада 2007 року. Договору про надання споживчого кредиту №0 від 20 листопада 2007р. Стягнення боргу за договором про надання споживчого кредиту №0 від 20 листопада 2007 року проводиться в межах виконавчого провадження ВП №49757192.

Відповідне нерухоме майно (житловий будинок розташований за адресою Чернівецька область, Новоселицький район, с Бояни, вул. Волгоградська, 22 із земельною ділянкою площею 0,2285 га, кадастровий №:01:023:0015), було передано в іпотеку ПАТ «УкрСиббанк» на підставі іпотечного договору № 70393/1 від 19.09.2008 року для забезпечення зобов'язань за: договором про надання споживчого кредиту №0 від 19.09.2008р. договором про надання споживчого кредиту №0 від 19.09.2008р. договором про надання споживчого кредиту №0 від 19.09.2008р. Примусове стягнення боргу за договором про надання споживчого кредиту №0 від 19 вересня 2008 року, було предметом судового розгляду в межах справи № 725/7534/14-ц на виконання рішення за яким видано виконавчий лист від 12 травня 2015 року.

На підставі вищенаведеного Першотравневим відділом державної виконавчої служби було передано виконавчі листи від 12 травня'2015 року у справі № 725/7534/14-ц та від 23 червня 2015 року у справі № 725/7535/14-ц було передано до Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби у Чернівецької області, за місцем знаходження нерухомого майна для здійснення виконавчих дій у відповідності до вимог ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» . Виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника, у рамках зведеного виконавчого провадження (ст. 30 Закону). На підставі наведеного, виконання вищенаведених рішень місцевого суду згідно виконавчих листів, було об'єднано в зведене виконавче провадження ВП № 49757192.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення. Копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення (ст. 28 Закону). Звертаємо увагу суду, що жодного постанови про здійснення процесуальних дій по відкриттю виконавчого провадження та подальшому зведенню виконавчого провадження, стягувачу не направлялась.

На даний час виявлено, що майно 1/2 частини предмету іпотеки - житловий будинку, розташованого за адресою Чернівецька область, Новоселицький район, с. Бояни, вул.Волгоградська, 22 було передано на примусове реалізацію ДП «СЕТАМ».

При цьому, реалізації майна на торгах передує обов'язкових дій, який повинен був здійснити державний виконавець в межах відкритого виконавчого провадження.

Так відповідно до норм Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець до передання нерухомого майна на реалізацію повинен був здійснити наступні дії: провести накладення арешту на майно боржника, шляхом винесення постанови про опис та арешт майна боржника. Копія постанови про опис та арешт майна (коштів) надсилається сторонам виконавчого провадження (п. 2 та п. 5 ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження»).

У відповідно до вимог п. 2 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження». Звіт про оцінку майна має бути складений не раніше дати винесення постанови про арешт такого майна.

Новоселицьким районним відділом державної виконавчої служби у Чернівецької області, не було передано стягувачу (AT «УкрСиббанк») Постанову про проведення опису та арешту цього нерухомого майна, як того вимагає норми Закону.

В свою чергу державним виконавцем Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецькій області, не повідомлялось скаржника про призначення незалежного оцінювача для визначення ринкової вартості майна.

У відповідності до вимог п. 5 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження». виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам не пізніше наступного робочого дня після дня визначення вартості чи отримання звіту про оцінку. Такого повідомлення нам направлено не було.

У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки майна, вони мають право оскаржити їх у судовому порядку в 10-денний строк з дня отримання відповідного повідомлення.

При цьому, за положеннями п. З ОСОБА_5 Передача майна на реалізацію Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016р. №2831/5 виконавець у строк не пізніше п'яти робочих днів після ознайомлення із результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна готує проект заявки на реалізацію арештованого майна, який містить інформацію, передбачену абзацами третім - шістнадцятим пункту 2 цього розділу.

Таким чином, законодавчими актами встановлено необхідність виконавця повідомити сторони про результати визначення вартості та можливість сторін оскаржити результати визначення вартості майна.

11 серпня 2017 року AT «УкрСиббанк» на адресу Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби направлено запит від 09.08.2017 року № НОМЕР_1

За положеннями ч.І ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на об'єкти нерухомого майна здійснюється у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник.

Враховуючи той факт, що звернення стягнення на земельну ділянку не відбувалось є всі підстави стверджувати, що земельна ділянка не є окремою, а знаходиться під будинком (будинок розташований на земельній ділянці).

За положеннями ч.2 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» разом із житловим будинком стягнення звертається також на прилеглу земельну ділянку, що належить боржнику.

Таким чином, в межах ВП №49757192 опису, арешту, оцінці та примусовій реалізації підлягало майно, належне ОСОБА_3 яке складається з будинку та земельної ділянки на якій такий будинок розташований. Звернення стягнення відбувається разом як на будинок так і на земельну ділянку.

При цьому, з незрозумілих причин опис, арешт, оцінку земельної ділянки проведено не було. Вказана обставина буде підтверджена матеріалами виконавчого провадження.

Проведення оцінки майна без земельної ділянки свідчить про порушення державним виконавцем положень ч. 2 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» та свідчить про заниження ціни майна (неврахування ціни земельної ділянки на якій розташований житловий будинок).

При цьому, зважаючи на те, що до відома стягувана не були доведені результати оцінки майна, передача цього майна на реалізацію є передчасною та суперечить положенням п. 3 Порядку реалізації арештовано майна.

За прямою вимогою п.З розділу 2 Порядку реалізації арештованого майна заявка на реалізацію арештованого майна подається разом із такими документами (в електронній або паперовий формі): копії документів, що підтверджують вартість (оцінку) майна (повідомлення сторін про визначення вартості майна, акт виконавця про визначення вартості майна або звіт суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання про оцінку майна, строк чинності якого відповідає вимогам частини шостої статті 57 Закону України "Про виконавче провадження").

За положеннями п. 4 розділу 2 порядку реалізації арештованого майна начальник відділу державної виконавчої служби після отримання проекту заявки та документів щодо передачі майна на реалізацію у строк до трьох робочих днів перевіряє ці документи на відповідність вимогам законодавства, наявність відомостей про місце зберігання й демонстрації майна та у разі виявлення порушень визначає їх перелік та встановлює строк для усунення порушень, який становить не більше трьох робочих днів, а у разі, якщо відповідно до законодавства реалізація майна неможлива, документи щодо передачі майна на реалізацію повергаються державному виконавцю, який їх подав, із зазначенням визначених законодавством підстав, що унеможливлюють реалізацію майна.

На підставі викладеного та керуючись статтями 447-453 Цивільного процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити .

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецької області ОСОБА_1 щодо: - неповідомлення стягувача - Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк» про проведення опису та арешту 1/2 частини житлового будинку, який розташовано за адресою Чернівецька область, Новоселицький р-н, с. Бояни, по вулиці Волгоградська; - несвоєчасного повідомлення про результати проведення оцінки 1/2 частини житлового будинку, який розташовано за адресою Чернивецька область, Новоселицький р-н, с. Бояни, по

вулиці Волгоградська, 22.

Зобов'язати державного виконавця Новоселицького районного відділу державної виконавчої

служби ГТУЮ у Чернівецької області ОСОБА_1: надати AT «УкрСиббанк» копію постанови про проведення опису та арешту майна в межах ВП №49757192; направити AT «УкрСиббанк» повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна в межах ВП №49757192.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецької області щодо визначення вартості майна !/2 частини житлового будинку, який розташовано за адресою Чернивецька область, Новоселицький р-н, с.Бояни, по вулиці Волгоградська, 22.

Скасувати результати визначення вартості майна 1/2 частини житлового будинку, який розташовано за адресою Чернівецька область, Новоселицький р-н, с. Бояни, по вулиці Волгоградська, 22.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецької області ОСОБА_1 та начальника Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецької області ОСОБА_2 щодо складення та направлення заявки на реалізацію арештованого майна 1/2 частини житлового будинку, який розташовано за адресою Чернівецька область, Новоселицький р-н, с.Бояни, по вулиці Волгоградська, 22 на примусову реалізацію.

Зобов'язати державного виконавця Новоселицького районного відділу державної виконавчої

служби ГТУЮ у Чернівецької області ОСОБА_1 провести оцінку майна 1/2 частини

житлового будинку, який розташовано за адресою Чернівецька область, Новоселицький р-н,

с.Бояни, по вулиці Волгоградська, 22 та ? частини земельної ділянки площею 0,2285 га,

кадастровий №:01:023:0015, належного ОСОБА_3 в межах ВП №

49757192 та їх подальшу реалізацію з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче

провадження».

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Чернівецької області через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п»ятнадцяти днів після оголошення ухвали суду.

Головуючий суддя Іщенко І.В.