Провадження № 4-с/234/4/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2018 року м.Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області в складі: головуючого судді Літовки В.В.

секретар Лебединець Г.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_1» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» на дії державного виконавця Совєтського відділу державної виконавчої служби міста Макіївка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області,-

В С Т А Н О В И В:

В Краматорського міський суд надійшла скарга ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_1» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» на дії державного виконавця Совєтського відділу державної виконавчої служби міста Макіївка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Заявник просить визнати неправомірними дії державного виконавця з повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, скасувати відповідне повідомлення та зобовязати державного виконавця винести постанову про відкриття виконавчого провадження та провести дії з виконання виконавчого листа. Свої вимоги заявник обґрунтував тим, що з 20.03.2015 року розпочато процедуру ліквідації даного ПАТ «ВіЕйБі Банк». 05.10.2015 року Краматорським міським судом видано виконавчий лист по справі 234/12805/15-ц про солідарне стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» заборгованості за кредитним договором в розмірі 20 275,42 грн., який був предявленій до виконання. Однак, 11.09.2017 року державним виконавцем Совєтського відділу державної виконавчої служби міста Макіївка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_4 видано повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, оскільки стягувачем не надано підтвердження сплати авансового внеску. Вказані дії державного виконавця вважає незаконними оскільки триває процедура ліквідації, яку здійснює уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а Фонд є державною організацією. Вважає, що в такому випадку Фонд звільняється від сплати авансового внеску на підставі ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», а дії державного виконавця з повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання є незаконними.

В судове засідання представник заявника не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, на заявлених вимогах наполягає та просить їх задовольнити.

В судове засідання представник Совєтського відділу державної виконавчої служби міста Макіївка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, надав письмові заперечення. Вважає, що заявник безпідставно посилається на ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», як на підставу для звільнення від сплати авансового внеску, оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є не державним органом, а державною організацією, тому не підлягає звільненню від сплати авансового внеску.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін в порядку ст.450 ЦПК України.

Дослідив матеріали, суд вважає, що вимоги скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі рішення Краматорського міського суду від 22.09.2015 року по справі № 234/12805/15-ц, солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 стягнута заборгованість за кредитним договором в сумі 20 275,42 грн. Вказане рішення набрало законної сили та було звернено до виконання. (а.с.3).

20.03.2015 року розпочато процедуру ліквідації даного ПАТ «ВіЕйБі Банк», яку здійснює уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Фонд предявив виконавчий лист по вищевказаній справі до примусового виконання у Совєтський відділ державної виконавчої служби міста Макіївка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Однак, 11.09.2017 року державним виконавцем відділу ОСОБА_4 винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, оскільки стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб створений на підставі Указу Президента України 10.09.1998 року.

ОСОБА_5 Розділу ІІ Указу, фонд створюється і функціонує як державна, економічно самостійна, спеціалізована організація, яка не має на меті отримання прибутку. Фонд має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в Національному банку України, печатку із своїм найменуванням, веде облік і звітність відповідно до чинного законодавства. Фонд є юридичною особою від дня затвердження Кабінетом Міністрів України та Національним банком України Положення про Фонд. Керівними органами Фонду є адміністративна рада та виконавча дирекція.

ОСОБА_5 ст.3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 22.09.2012 року , фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є обєктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є субєктом управління майном, самостійно володіє, користується і розпоряджається належним майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії (у тому числі відчуження, передача в оренду, ліквідація), що не суперечать законодавству та меті діяльності Фонду. Фонд є економічно самостійною установою, має самостійний баланс, поточний та інші рахунки в Національному банку України, а також рахунки в цінних паперах у депозитарних установах - державних банках. Органи державної влади та Національний банк України не мають права втручатися в діяльність Фонду щодо реалізації законодавчо закріплених за ним функцій і повноважень. Керівними органами Фонду є адміністративна рада та виконавча дирекція.

ОСОБА_5 ст.4 вказаного Закону, основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

ОСОБА_5 ст.26 ч.2 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року, від сплати авансового внеску також звільняються державні органи, інваліди війни, інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп, громадяни, віднесені до категорій 1 та 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у разі їх звернення до органів державної виконавчої служби.

За науковим визначенням, орган держави (державний орган) це організаційно і структурно уособлена частина державного механізму, яка наділена в установленому Конституцією України порядку державно-владними повноваженнями, правовими і матеріально-фінансовими ресурсами для реалізації завдань і функцій державної влади. Наука Конституційного права виділяє такі ознаки органу держави: а)конституційно-правовий статус; б) особливості його формування; в)характер державно-владних повноважень; г)специфіка взаємовідносин різних державних органів і структур громадянського суспільства. Основоположною ознакою належності державного органу до державного апарату є наявність у органу держави державно-владних повноважень.

ОСОБА_5 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Фонд гарантування вкладі фізичних осіб є державною організацією.

За науковим визначенням, державна організація це організація, що створена для здійснення державою своїх функцій. Таким чином, державна організація не наділена ознаками державного органу.

Таким чином, суд вважає, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, який є державною організацією, не підлягає звільненню від сплати авансового внеску, у звязку із чим скарга є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.260,353,451 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні вимог скарги Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_1» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» на дії державного виконавця Совєтського відділу державної виконавчої служби міста Макіївка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Донецької області.

Головуючий суддя