Провадження № 6/161/101/18
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі головуючого судді Пушкарчук В.П.,

при секретарі Загоровській І.І.,

з участю державного виконавця Будь С.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про примусове проникнення в незавершений будівництвом будинок боржника ОСОБА_1, -

в с т а н о в и в :

Державний виконавець Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 звернувся в суд з поданням про примусове проникнення в незавершений будівництвом будинок боржника ОСОБА_1, що знаходиться в с. Струмівка по вул. Лисенка, 114.

Подання обґрунтовує тим, що на виконанні в Луцькому районному відділі державної виконавчої служби ГТУЮ у Волинській області знаходиться виконавче провадження №47986744, з виконання виконавчого листа №161/12706/14-ц виданого 20.03.2015 року Луцьким міськрайонним судом Волинської області про стягнення з ОСОБА_1 в користь ПАТ АБ Укргазбанк заборгованість за кредитним договором № 106/08-І/02 від 10 липня 2008 року в сумі 21 513 доларів США 95 центів, а також пеню в розмірі 9 084,36 гривень.

Копію постанови про відкриття виконавчого провадження надіслані боржнику для виконання рекомендованим листом, однак боржник даного листа не отримав.

На виконання рішення суду державним виконавцем було здійснено наступні виконавчі дії: 07.06.2015 року накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника; 03.07.2015 року надіслано виклик державного виконавця;10.07.2015 року здійснено запити в ДФС та ПФУ. Згідно даних відповідей було встановлено, що боржник має відкриті рахунки в ПАТ КБ «ПриватБанк», які постановою від 31.08.2015 року арештовано, однак згідно відповіді банку коштів на них немає.

Згідно відповіді з Територіального сервісного центру 0741 за боржником зареєстровані автомобілі: KIA CERATO; вантажний фургон малотоннажний-В марки FORD TRANZIT CONNECT. Дане майно за постановою державного виконавця оголошено в розшук.

25.05.2017 року державним виконавцем здійснено виїзд за місцем знаходження земельної ділянки, з метою опису та арешту, однак, виявлено на даній ділянці незавершений будівництвом житловий будинок.

30.05.2017 року боржнику за усіма відомими адресами надіслано повідомлення, що державним виконавцем заплановано виконавчі дії щодо опису та продажу обєкта незавершеного будівництва з землею в рахунок погашення боргу перед стягувачем. Але листи - повідомлення боржником не отримано.

08.06.2017 року, 15.09.2017 року, 29.12.2017 року державним виконавцем було здійснено виїзд за місцем знаходження земельної ділянки, потрапити в будинок не вдалось оскільки на стук державного виконавця ніхто не відреагував.

Посилаючись на наведене, просить суд вирішити питання про примусове проникнення в незавершений будівництвом житловий будинок, що знаходиться в с. Струмівка, вул. Лисенка, 114 для опису та арешту житлового будинку та іншого майна, що належить ОСОБА_1, а також для подальшого огляду субєктом оціночної діяльності, субєктом господарювання.

В судовому засіданні державний виконавець Будь С.Л. подання підтримав та просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення державного виконавця, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконанні в Луцькому районному відділі державної виконавчої служби ГТУЮ у Волинській області знаходиться виконавче провадження №47986744, з виконання виконавчого листа №161/12706/14-ц виданого 20.03.2015 року Луцьким міськрайонним судом Волинської області про стягнення з ОСОБА_1 в користь публічного акціонерного товариства Акціонерного банку Укргазбанк заборгованість за кредитним договором № 106/08-І/02 від 10 липня 2008 року в сумі 21 513 (двадцять одна тисяча пятсот тринадцять) доларів США 95 центів, а також пеню в розмірі 9 084,36 (девять тисяч вісімдесят чотири гривні тридцять шість копійок) гривень (а.с. 91)

Як встановлено судом, державним виконавцем 03.07.2015 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (а.с. 92.) постанову надіслано боржнику рекомендованим листом, однак боржник даного листа не отримав.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 13 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб.

Відповідно до ст. 439 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця. Однак, відповідно до ст. 12 Загальної декларації прав людини 1948 року, ст.8 Конвенції про захист відповідно до ст.12 Загальної декларації прав людини 1948 року, ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, п.1 ст.17 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права 1966 року ніхто не може зазнавати безпідставного посягання на недоторканість свого житла. При здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання і поваги до прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві (п.2 ст.29 Загальної декларації прав людини 1978 року, ст.18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року).

Конституційна гарантія недоторканності житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства. Обмеження права особи на недоторканність житла, яке визначено у Конституції України і міжнародно-правових актах, визнається легітимним втручанням держави у права людини з метою забезпечення загального блага.

Звертаючись із поданням, державний виконавець не може обмежуватись лише наведенням переліку проведених виконавчих дій. У поданні державний виконавець повинен чітко зазначити, в чому полягає необхідність примусового проникнення в житло. В поданні необхідно зазначити лише інформацію про ті виконавчі дії, які стосуються заявленого питання. В обов'язковому порядку слід додати докази, що підтверджують кожну обставину, на яку посилався державний виконавець у поданні для обґрунтування своїх вимог та доводів, зокрема документи, які підтверджують факт не допуску державного виконавця до житла чи іншого володіння особи - акти державного виконавця за участю понятих, відповіді реєструючих органів про відсутність в боржника іншого майна (чи неможливості звернення стягнення на нього), акти та довідки, які б свідчили про те, що житло чи інше володіння належить саме боржнику, виклики, які скеровувалися боржнику про явку до державного виконавця, копії повідомлень про вручення зазначених документів боржнику, письмові пояснення боржника.

Державний виконавець відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до Закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець роз'яснює особам, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, їхні права згідно з вимогами цього Закону.

Копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються, відповідно до ст. 28 вищезазначеного Закону, адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. За умови авансування стягувачем у порядку, передбаченому цим Законом, витрат на організацію та проведення виконавчих дій документи виконавчого провадження можуть надсилатися його учасникам рекомендованими листами.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 18 Закону виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх у встановленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення.

З оглянутих в судовому засіданні матеріалів вбачається, що заявником надано докази про те, що з метою забезпечення виконання виконавчого провадження ВП 47986744 та збереження майна боржника 03.07.2015 року накладено арешт на все майно боржника (а.с. 102)

З метою виконання рішення суду та перевірки майнового стану боржника державним виконавцем направлено запити до Державної податкової служби України, Пенсійного фонду України, Територіального сервісного центру 0741. Згідно відомостей ПАТ КБ «ПриватБанк» коштів на рахунку боржника немає(а.с. 100-зворот.)

Державний виконавець вказує, що згідно відповіді з Територіального сервісного центру 0741 за боржником зареєстровані автомобілі: KIA CERATO; вантажний фургон малотоннажний-В марки FORD TRANZIT CONNECT. Дане майно за постановою державного виконавця оголошено в розшук. Однак такої відповіді до матеріалів справи не додано.

Так, в обґрунтування подання державний виконавець вказує, що боржнику ОСОБА_1 було надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження, водночас не додає доказів отримання боржником копії вищевказаної постанови.

Крім того, складаючи акти від 08.06.2017 року, 15.09.2017, 29.12.2017 про неможливість зайти у житлове приміщення боржника, державним виконавцем не надані відомості про дотримання ним встановленого ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження порядку повідомлення боржника про час і місце проведення виконавчих дій. У даному судовому засіданні державний виконавець не подав доказів на підтвердження того, у яку пору здійснювався виїзд за адресою майна боржника, не навів обгрунтувань, чи врахував він те, що боржник є особою працездатного віку та не пояснив, чи скористався він правом, передбаченим ч.І ст. 29 ЦПК України, на проведення виконавчих дій після 6 години ранку та не пізніше 22 години, тобто, у час, який для працюючих осіб є неробочим.

Згідно акту від 25.05.2017 року встановлено, що на земельній ділянці в с. Струмівка, Луцького району виявлено незавершений будівництвом житловий будинок, що розташований на земельній ділянці боржника. Даний будинок має адресу : с.Струмівка, вул. Лисенка, 114 (а.с. 98). Проте, державним виконавцем не встановлено, чи зареєстровано право власності на незавершене будівництво, хто є власником ( співвласником) вказаного будинку, куди примусово має намір проникнути державний виконавець, та чи не будуть порушені їх права при примусовому проникненні до незавершеного будівництвом житлового будинку боржника.

Недоторканність житла є однією з конституційних гарантій прав громадян. Як зазначено у ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Частинами 1, 2 ст. 311 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України передбачено, що житло фізичної особи є недоторканним. Проникнення до житла чи до іншого володіння фізичної особи, проведення у ньому огляду чи обшуку може відбутися лише за вмотивованим рішенням суду.

Звертаючись з поданням про вирішення питання про примусове проникнення до житла боржника ОСОБА_1, державним виконавцем не надано суду доказів чи дотриманий порядок проведення виконавчих дій, чи повідомлявся боржник про намір державного виконавця вчинити виконавчі дії з опису та арешту майна, але чинив цьому перешкоди та не надавав доступу до житлового будинку у відведений для цього час, а тому, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст. 439 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження»суд,

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання Луцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про примусове проникнення в незавершений будівництвом будинок боржника ОСОБА_1 за адресою: Луцький район, с. Струмівка, вул. Лисенка, 114 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної у хвали суду.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області ОСОБА_3