Справа № 360/1688/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2018 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої - судді Міланіч А.М.

при секретарі - Хоменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Шевченківської районної у м.Києві державної адміністрації про надання дозволу на вчинення правочинів на відчуження та одночасне набуття нерухомого майна без згоди батька дітей,

в с т а н о в и в :

У серпні 2017 року позивачка в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулась до суду з вказаним позовом, який в процесі розгляду справи уточнила, зменшивши позовні вимоги, мотивуючи свої вимоги тим, що з вересня 2001 року по 25 лютого 2009 року вона перебувала у зареєстрованому шлюбі з відповідачем ОСОБА_4 і від даного шлюбу у них народилося двоє дітей: сини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Після розірвання шлюбу з відповідачем вона /позивачка/ вийшла заміж за ОСОБА_6 і від шлюбу з останнім вона має ще одну малолітню дитину та на час звернення до суду є вагітною.

Вона /позивачка/ з чоловіком та дітьми зареєстровані та проживають вже більше року за адресою: АДРЕСА_1. У даному місті вона з теперішнім чоловіком працевлаштовані, а діти навчаються у загальноосвітній школі, найменша дитина відвідує дошкільний навчальний заклад. Діти перебувають на її та її чоловіка ОСОБА_6 утриманні та вихованні.

На підставі свідоцтва про право власності на житло від 18 січня 2008 року їй /позивачці/ та їх з відповідачем дітям - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, в рівних частках кожному, на праві приватної спільної часткової власності належить кімната № 4, загальною площею 23,88 кв.м, яка знаходиться у квартирі АДРЕСА_2, та становить 16/100 частин даної квартири, тобто їм, як кожному із співвласників, належить по 1/3 частині зазначеної кімнати і відповідно по 7,96 кв.м житлової площі у вказаній квартирі.

На сьогоднішній день вона /позивачка/ має змогу покращити майнові та житлові права та інтереси їх з відповідачем дітей, шляхом набуття у власність для дітей по ? частині кожному та для себе ? частини житлового будинку, який належить її /позивачки/ тітці - ОСОБА_7, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, та в таких же частинах земельної ділянки, на якій цей будинок розташований. Даний будинок має два поверхи, складається щонайменше із трьох відокремлених кімнат, кухні, вітальні, санвузла і гаража, багатьох інших допоміжних приміщень. Загальна площа житлового будинку та приміщень складає 126,9 кв.м., з яких 106,9 кв.м. - площа житлового будинку та 20 кв.м. - площа літніх приміщень. При цьому житлова площа трьох кімнат становить 58,6 кв.м., а допоміжна - 48,3 кв.м. Крім того, будинок забезпечений всіма необхідними комунікаціями. Цей будинок є новозбудований та введений в експлуатацію у 2016 році, земельна ділянка під будинком становить 0,1 га.

Діючи в інтересах їх з відповідачем дітей, а також захищаючи інтереси на право користування житлом (можливість проживання) і третьої дитини ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, вона /ОСОБА_1/ у квітні-червні 2017 року неодноразово зверталась до відповідача із проханням надати згоду на відчуження, шляхом продажу, її з дітьми часток у вищевказаній кімнаті, та надання згоди на одночасне набуття у власність (прийняття у дар) саме їх спільними з відповідачем дітьми по ? частині зазначених житлового будинку та земельної ділянки, але ОСОБА_4 такої згоди не надає, орган опіки та піклування - Шевченківська районна у м.Києві державна адміністрація у наданні дозволу на вчинення вказаних правочинів від імені неповнолітніх також відмовила, посилаючись на відсутність відповідної згоди батька дітей.

Оскільки відповідач проживає від їх спільних дітей окремо, участі у їх утриманні та вихованні не приймає, з дітьми не спілкується, вказане житло - кімнату за вищевказаною адресою ні вона, ні діти не використовують, і воно є для них обтяжливим, так як необхідно сплачувати за комунальні послуги та нести витрати на його утримання, будинок та земельна ділянка, які вона має намір придбати для дітей покращать майнові інтереси та житлові умови дітей, збільшиться житлова площа, яка їм належатиме, то просила надати дозвіл їй /ОСОБА_1/ на укладення від імені неповнолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, договору купівлі-продажу їх часток кімнати № 4 в квартирі АДРЕСА_2 та дозвіл на одночасне укладення від імені неповнолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, договору дарування (прийняття в дар) виключно для них по ? частці житлового будинку АДРЕСА_1 та по ? частці земельної ділянки за цією ж адресою, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 0,10 га, без нотаріально завіреної згоди батька дітей - відповідача ОСОБА_4

В судовому засіданні позивачка та її представник ОСОБА_9 позов підтримали, викладене підтвердили.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Шевченківська районна у м.Києві державна адміністрація свого представника в судове засідання не направила, просила справу розглядати без його участі.

Вислухавши пояснення позивачки, її представника, покази свідка ОСОБА_7, дослідивши письмові докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 та відповідач ОСОБА_4 перебували у зареєстрованому шлюбі і від даного шлюбу у них народилося двоє дітей: сини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 /а.с. 12-13,16/.

04 серпня 2014 року позивачка зареєструвала шлюб з ОСОБА_6 і від цього шлюбу вони мають також двох дітей: сина ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, та доньку ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_5 /а.с. 15,17,70/.

Як вбачається з матеріалів справи /а.с.19-20, 22-29,32/, позивачка, її чоловік ОСОБА_6, спільні діти позивачки та відповідача - сини ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а також спільний син позивачки та ОСОБА_6 проживають у належному на праві приватної власності ОСОБА_7 будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1, діти позивачки та відповідача навчаються у цьому ж місті в загальноосвітній школі /а.с. 18/.

На підставі свідоцтва про право власності на житло від 18 січня 2008 року позивачці та їх з відповідачем дітям - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, в рівних частках кожному, на праві приватної спільної часткової власності належить кімната № 4, загальною площею 23,88 кв.м, яка знаходиться у квартирі посімейного, спільного заселення АДРЕСА_2, та становить 16/100 частин даної квартири /а.с. 8-11/.

Як вбачається з позовної заяви та що підтверджується матеріалами справи (а.с.19-34,36) та показами свідка ОСОБА_7., на сьогоднішній день позивачка має змогу та намір покращити майнові та житлові права та інтереси їх з відповідачем дітей, шляхом набуття у власність для них по ? частині та для себе ? частини вказаного житлового будинку, та земельної ділянки, на якій цей будинок розташований і, діючи в інтересах їх з відповідачем дітей, а також захищаючи інтереси на право користування житлом (можливість проживання) і третьої дитини ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, вона /ОСОБА_1/ у квітні-червні 2017 року неодноразово зверталась до відповідача із проханням надати їй згоду на відчуження, а саме продаж, її з дітьми часток у вищевказаній кімнаті, та надання згоди на одночасне набуття у власність (прийняття у дар) саме їх спільними з відповідачем дітьми, по ? частині кожним, зазначених житлового будинку та земельної ділянки, але ОСОБА_4 такої згоди не надає.

Орган опіки та піклування - Шевченківська районна у м.Києві державна адміністрація відмовила позивачці у наданні дозволу на продаж дитячих часток у вищевказаній квартирі, за умови одночасного прийняття в дар на ім»я малолітнього ОСОБА_3, 2006 року народження, та неповнолітнього ОСОБА_2, 2002 року народження, від ОСОБА_7 по ? частці зазначеного житлового будинку та земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 0,10 га, за адресою: АДРЕСА_1, де правом користування наділені ОСОБА_8, 2012 року народження, ОСОБА_2, 2002 року народження, ОСОБА_3, 2006 року народження, оскільки була відсутня згода батька дітей (відповідача) (а.с.36).

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей» передбачено, що держава охороняє і захищає права та інтереси дітей під час вчинення правочинів щодо нерухомого майна. Неприпустиме зменшення або обмеження прав та інтересів дітей під час вчинення будь-яких правочинів щодо жилих приміщень. Органи опіки та піклування здійснюють контроль за дотриманням батьками та особами, які їх замінюють, житлових прав і охоронюваних законом інтересів дітей відповідно до закону. Для вчинення будь-яких правочинів щодо нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, необхідний попередній дозвіл органів опіки та піклування, що надається відповідно до закону. Посадові особи органів опіки та піклування несуть персональну відповідальність за захист прав та інтересів дітей при наданні дозволу на вчинення правочинів щодо нерухомого майна, яке належить дітям.

Згідно з абзацом другим частини другої статті 32 Цивільного кодексу України на вчинення неповнолітньою особою правочину щодо транспортних засобів або нерухомого майна повинна бути письмова нотаріально посвідчена згода батьків (усиновлювачів) або піклувальника і дозвіл органу опіки та піклування.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють, не мають права без дозволу органів опіки і піклування укладати договори, які підлягають нотаріальному посвідченню або спеціальній реєстрації, відмовлятися від належних дитині майнових прав, здійснювати розподіл, обмін, відчуження житла, зобов'язуватися від імені дитини порукою, видавати письмові зобов'язання.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про охорону дитинства», органи опіки та піклування зобов'язані здійснювати контроль за додержанням батьками або особами, які їх замінюють, майнових та житлових прав дітей при відчуженні жилих приміщень та купівлі нового житла.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 154 Сімейного кодексу України, батьки мають право звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів дитини.

Відповідно до ч.1-4,6,7 ст. 177 Сімейного кодексу України, батьки управляють майном, належним малолітній дитині, без спеціального на те повноваження. Батьки зобов'язані дбати про збереження та використання майна дитини в її інтересах. Якщо малолітня дитина може самостійно визначити свої потреби та інтереси, батьки здійснюють управління її майном, враховуючи такі потреби та інтереси. Батьки малолітньої дитини не мають права без дозволу органу опіки та піклування вчиняти такі правочини щодо її майнових прав: укладати договори, які підлягають нотаріальному посвідченню та (або) державній реєстрації, в тому числі договори щодо поділу або обміну житлового будинку, квартири. Батьки мають право дати згоду на вчинення неповнолітньою дитиною правочинів, передбачених частиною другою цієї статті, лише з дозволу органу опіки та піклування. Дозвіл на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини надається органом опіки та піклування після перевірки, що проводиться протягом одного місяця, і лише в разі гарантування збереження права дитини на житло. При вчиненні одним із батьків правочинів щодо майна малолітньої дитини вважається, що він діє за згодою другого з батьків. Другий з батьків має право звернутися до суду з вимогою про визнання правочину недійсним як укладеного без його згоди, якщо цей правочин виходить за межі дрібного побутового. На вчинення одним із батьків правочинів щодо транспортних засобів та нерухомого майна малолітньої дитини повинна бути письмова нотаріально засвідчена згода другого з батьків. Якщо той з батьків, хто проживає окремо від дитини протягом не менш як шість місяців, не бере участі у вихованні та утриманні дитини або якщо місце його проживання невідоме, правочини, зазначені в абзаці другому цієї частини, можуть бути вчинені без його згоди. Батьки вирішують питання про управління майном дитини спільно, якщо інше не передбачено договором між ними. Спори, які виникають між батьками щодо управління майном дитини, можуть вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Враховуючи вищевикладене, оскільки кімната, що належить позивачці та їх спільним з відповідачем дітям у рівних частках кожному, має загальну площу 23,88 кв.м, тобто їй /позивачці/ та синам, як кожному із співвласників, належить по 1/3 частині зазначеної кімнати і відповідно по 7,96 кв.м житлової площі у зазначеній квартирі, будинок же, який позивачка має намір придбати, згідно технічного паспорту /а.с.22-26/, побудований у 2016 році, є двоповерховим та складається із трьох житлових кімнат, кухні, вітальні, санвузла і гаража, багатьох інших допоміжних приміщень, загальна площа будинку складає 126,9 кв.м., при цьому житлова площа трьох кімнат становить 58,6 кв.м., крім того, будинок забезпечений всіма необхідними комунікаціями, земельна ділянка під будинком становить 0,1 га, діти у кімнаті за вищевказаною адресою не проживають, а проживають вже більше року у зазначеному будинку у м. Старокостянтинів, ходять у цьому ж місті до школи, то суд вважає, що укладення від імені неповнолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, договору купівлі-продажу їх часток кімнати № 4 в квартирі АДРЕСА_2 та одночасне укладення від імені останніх договору дарування (прийняття в дар) виключно для них по ? частці житлового будинку АДРЕСА_1 та по ? частці земельної ділянки за цією ж адресою, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 0,10 га, не спричинить зменшення чи порушення прав та інтересів дітей, а навпаки - сприятиме істотному покращенню житлових умов дітей, що також підтверджується актом обстеження житлових умов від 26 червня 2017 року, складеним депутатом Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області /а.с. 9/, а тому вбачає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, надати дозвіл ОСОБА_1 на укладення від імені неповнолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, договору купівлі-продажу їх часток кімнати № 4 в квартирі АДРЕСА_2 та дозвіл на одночасне укладення від імені останніх договору дарування (прийняття в дар) виключно для них по ? частці житлового будинку АДРЕСА_1 та по ? частці земельної ділянки за цією ж адресою, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 0,10 га, без нотаріально завіреної згоди батька дітей ОСОБА_4, що повністю відповідає інтересам дітей.

При цьому суд не приймає до уваги висновок Шевченківської районної у м.Києві державної адміністрації, як органу опіки та піклування, яким було відмовлено позивачці у наданні дозволів на укладення від імені неповнолітніх дітей зазначених правочинів, оскільки такий висновок, на думку суду, не є достатньо обґрунтованим, зокрема у висновку не зазначено на підставі яких документів було прийнято таке рішення, крім того, законодавство передбачає (ч.4 ст. 177 СК України), що дозвіл на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини надається органом опіки та піклування після перевірки, що проводиться протягом одного місяця, і лише в разі гарантування збереження права дитини на житло, але з копії витягу з протоколу № 17 від 19 липня 2017 року засідання комісії з питань захисту прав дитини при Шевченківській районній в м.Києві державній адміністрації та самого висновку органу опіки та піклування /а.с. 36/ не вбачається, що було проведено відповідну перевірку, а відмова останнього мотивована лише відсутністю згоди батька дітей на вчинення зазначених правочинів.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача необхідно стягнути на користь позивачки на відшкодування витрат по сплаті судового збору 1280 грн.

Керуючись ст. 154,177 СК України, ст. 12 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей», ст. 17,18 Закону України «Про охорону дитинства», ст. 10-13,141,259,263-265,268 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Шевченківської районної у м.Києві державної адміністрації про надання дозволу на вчинення правочинів на відчуження та одночасне набуття нерухомого майна без згоди батька дітей задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_9, ІПН НОМЕР_1, на укладення від імені неповнолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, договору купівлі-продажу їх часток кімнати № 4 в квартирі АДРЕСА_2 та дозвіл на одночасне укладення від імені неповнолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, договору дарування (прийняття в дар) виключно для них по ? частці житлового будинку АДРЕСА_1 та по ? частці земельної ділянки за цією ж адресою, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 0,10 га, без нотаріально завіреної згоди батька дітей ОСОБА_4.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 на відшкодування витрат по сплаті судового збору 1280 (одна тисяча двісті вісімдесят) гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Апеляційного суду Київської області через Бородянський районний суд Київської області.

Повне рішення суду складено 26 лютого 2018 року.

Головуючий-суддяА.Міланіч