Унікальний номер справи 333/7190/17
Номер провадження 4-с/333/6/18
У Х В А Л А

м. Запоріжжя 24 січня 2018 р.

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючий суддя Фунжий О.А., за участю секретаря судового засідання Лященко В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу представника АТ «ТАСКОМБАНК» на дії державного виконавця,

в с т а н о в и в :

Представник АТ «ТАСКОМБАНК» звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області при виконанні судового рішення.

Скарга мотивована тим, що 10 липня 2015 р. Комунарським районним судом м. Запоріжжя видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1С, заборгованості за кредитним договором. 16 листопада 2017 р. заявник подав до виконавчої служби заяву про відкриття виконавчого провадження. 21 листопада 2017 р. державним виконавцем Лавровою К.А. винесено повідомлення про повернення виконавчого документу в звязку зі спливом строку предявлення його до виконання. Дії державного виконавця заявник вважає незаконними, оскільки ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчий документ може бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у звязку з неможливістю в повному обсязі виконати рішення строк предявлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення. З наведених підстав заявник просить суд визнати вказані дії державного виконавця незаконними, повідомлення про повернення виконавчого документу від 21 листопада 2017 р. скасувати, зобовязати Комунарський відділ державної виконавчої служби м. Запоріжжя вирішити питання про відкриття виконавчого провадження відповідно до закону.

Представники заявника та Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явились, про причини неявки суду не повідомили, що відповідно до ст. 450 ЦПК України не перешкоджають розгляду скарги.

Скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності зі ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно зі ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Оскаржувані дії державного виконавця датовані 21 листопада 2017 р., заявник звернувся до суду 30 листопада 2017 р., тобто в межах встановленого ст. 74 ч.5 Закону України «Про виконавче провадження».

В судовому засіданні встановлено, що 10 липня 2017 р. Комунарським районним судом м. Запоріжжя видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором, який надійшов для примусового виконання в Комунарський відділ державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області. (а.с. 8)

Постановою державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області від 28 квітня 2017 р. вказаний виконавчий лист повернуто стягувачеві у звязку з неможливістю в повному обсязі виконати рішення. У постанові зазначено, що виконавчий документ може бути повторно предявлений для виконання в строк до 28 квітня 2020 р. (а.с. 6)

16 листопада 2017 р. представник АТ «ТАСКОМБАНК» звернувся до Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області з заявою про відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом. (а.с. 5)

Повідомленням державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_2 від 21 листопада 2017 р. вказаний виконавчий лист з посиланням на вимоги ст. 4 ч. 4 п. 2 Закону України «Про виконавче провадження» повернуто стягувачеві в звязку зі спливом строку предявлення його до виконання. (а.с. 4)

Вказане повідомлення винесено незаконно з таких підстав.

Відповідно до ст. 4 ч. 4 п. 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо пропущено встановлений законом строк предявлення виконавчого документа до виконання.

Згідно зі ст. 12 ч.1, 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили.

Відповідно до ст. 12 ч.5 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повернення виконавчого документа стягувачу у звязку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк предявлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

В судовому засіданні встановлено, що рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 28 жовтня 2014 р. набрало законної сили 26 травня 2015 р., строк предявлення до виконання виконавчого листа згідно зі ст. 12 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження» до 26 травня 2018 р. Виконавчий лист подано в Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області 16 листопада 2017 р., тобто у межах передбаченого законом строку.

Крім того, постановою державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя від 28 квітня 2017 р. вказаний виконавчий лист повернуто стягувачеві у звязку з неможливістю в повному обсязі виконати рішення. Відповідно до положень ст. 12 ч.5 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ може бути повторно предявлений для виконання протягом трьох років з дня його повернення, тобто до 28 квітня 2020 р., про що зазначено в постанові.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобовязаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 451 ч.2 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Оскільки в судовому зсіданні встановлено, що повідомлення державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_2 від 21 листопада 2017 р. винесено незаконно, суд вважає за необхідне визнати це повідомлення неправомірним та зобовязати Комунарський відділ державної виконавчої служби м. Запоріжжя вирішити питання про відкриття виконавчого провадження відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст. 447-451 ЦПК України, суд

У х в а л и в :

Скаргу представника АТ «ТАСКОМБАНК» на дії державного виконавця задовольнити.

Визнати неправомірним повідомлення державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_2 від 21 листопада 2017 р.

Зобовязати Комунарський відділ державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області вирішити питання про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 333/1771/14-ц, виданим 10 липня 2015 р. Комунарським районним судом м. Запоріжжя, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в Апеляційний суд Запорізької області через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.А.Фунжий