Справа № 455/1513/17
Провадження № 2/455/48/2018
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

02 лютого 2018 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й.,

розглянувши цивільну справу №455/1513/2017-ц за позовною заявою

заступника керівника Самбірської місцевої прокуратури Львівської області, юридична адреса: м. Старий Самбір, вул. Л.Галицького, №94 «а», Старосамбірського району Львівської області, поштовий індекс 82000,

до ОСОБА_1, жительки м. Старий Самбір, вул. Крута, будинок №26, Старосамбірського району Львівської області, поштовий індекс 82000, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1,

Старосамбірської міської ради, юридична адреса: м. Старий Самбір, вул. Л.Галицького, 35, Старосамбірського району Львівської області, поштовий індекс 82000, ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, - ОСОБА_2, житель ІНФОРМАЦІЯ_1, поштовий індекс 82000,

про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, витребування земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Самбірської місцевої прокуратури Львівської області 14.12.2017 року звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1, Старосамбірської міської ради, про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, витребування земельної ділянки, посилаючись на те, що відповідно до постанови Старосамбірського районного суду Львівської області від 19.05.2017 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 3400 гривень. Судове рішення набрало законної сили 30.05.2017 року.

Встановлено, що ОСОБА_2, будучи депутатом Старосамбірської міської ради Львівської області шостого скликання, являючись субєктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», всупереч інтересам держави та територіальної громади жителів м. Старий Самбір, при наявності суперечності між приватним інтересом та представницькими повноваженнями, не вжив заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, приймав рішення та вчиняв дії в умовах реального конфлікту інтересів, при прийнятті (за результатом розгляду заяв ОСОБА_1 від 22.10.2015 року) рішення Старосамбірської районної ради Львівської області №3185 від 22.10.2015 року «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в м. Старий Самбір, вул. Помаранчевої Революції, №115 «А» гр. ОСОБА_1Р», яким його дружині ОСОБА_1 було надано дозвіл на розробку та затвердження технічних документацій щодо виділення у власність останньої земельної ділянки площею 0,1 га в межах м. Старий Самбір, а також приймав рішення та вчиняв дії в умовах реального конфлікту інтересів (голосував на сесії ради), тобто вчинив адміністративні правопорушення, повязані з корупцією, передбачені ч.1 та ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, прокуратурою зясовано, що на підставі вищевказаного рішення сесії Старосамбірської міської ради ОСОБА_1 10.11.2015 року зареєстровано право власності на земельну ділянку для індивідуального садівництва, кадастровий № :03:003:0390, площею 0,1 га, в м. Старий Самбір, вул. Помаранчевої Революції, Старосамбірського району Львівської області, про що державним реєстратором Старосамбірського районного управління юстиції 10.11.2015 року внесено запис №12233916 про право власності до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Оскільки вищевказане рішення Старосамбірської міської ради №3185 від 22.10.2015 року прийняте внаслідок вчинення депутатом Старосамбірської міської ради ОСОБА_2 корупційних адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП, то таке підлягає скасуванню.

Просить визнати незаконним рішення Старосамбірської міської ради Львівської області №3185 від 22.10.2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власніть для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в м.Старий Самбір, вул.Помаранчевої Революції, №115 «А» гр. ОСОБА_1Р.» та витребувати із володіння ОСОБА_1 у комунальну власність територіальної громади Старосамбірської міської ради Львівської області на користь територіальної громади м.Старий Самбір земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер :03:003:0390 в м. Старий Самбір, вул. Помаранчевої Революції, Старосамбірського району Львівської області.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017, яким ЦПК України викладеного в новій реакції.

У відповідності до п. п. 9, 11 п.1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції - справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією ЦПК України.

Позовна заява подана з додержанням вимог статтей 175-177 ЦПК України, віднесена до предметної, субєктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження відсутні.

Відповідно до п. 3 ст. 274 ЦПК України, при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням вимог вищевказаної статті ЦПК України, суд вважає, що вказана справа не може бути визнана малозначною та розглянута в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, відповідно до норм чинного ЦПК України, дана справа розглядається у порядку загального провадження, тому вважаю за необхідним перейти до розгляду вказаної справи в порядку загального провадження.

На підставі викладеного, керуючись п.9 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року, ст.ст. 187-192, 260, 261, 353 ЦПК України , суд -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою заступника керівника Самбірської місцевої прокуратури Львівської області до ОСОБА_1, Старосамбірської міської ради Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, - ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, повернення земельної ділянки.

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

З метою виконання вимог ч.1 ст.189 ЦПК України розпочати підготовче провадження у справі.

Призначити підготовче судове засідання у приміщенні Старосамбірського районного суду Львівської області за адресою: місто Старий Самбір, вулиця Шевченка-бічна, №1, Старосамбірського району Львівської області на 28 березня 2018 року на 11 годину 30 хвилин.

Визначити відповідачам пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачі зобовязані надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову або відзиву - пятнадцять днів з дня вручення позову або відзиву з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позовута відповідні докази та надати пояснення до позову або відзиву, додати документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідачі мають право предявити зустрічний позов.

Встановити позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої пятої ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частини третьої пятої ст.178 ЦПК України, копії якого одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud1322/.

За правилами п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України ухвала може бути оскаржена у звязку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Львівської області через Старосамбірський районний суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.Й. Ніточко