Провадження № 4-с/344/19/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Островського Л.Є.

секретаря Гули Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа: Івано-Франківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, на дії державного виконавця,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з скаргою про визнання дій державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано- Франківській області ОСОБА_2 щодо відкриття виконавчого провадження №44598791 з виконання виконавчого листа № 0907/2-4120/2011 виданого Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області 06.09.2012 неправомірними, скасування постанови та визнати виконавчий лист № 0907/2-4120/2011 виданий Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області 06.09.2012 таким, що не підлягає виконанню в частині виселення ОСОБА_1 з квартири по вул. Електрична 12/14 в м. Івано-Франківську.

Скаржник в судовому засіданні підтримав викладені вимоги, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив частково, не заперечив щодо помилки, яку допустив виконавець при виконанні вказаного рішення.

Залухавши сторін, дослідивши скаргу, матеріали з виконавчого провадження, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20.04.2012р. у справі № 0907/2-4120/2011р. позов ОСОБА_3 задоволено частково. Вирішено виселити ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_1 з квартири по вул. Електрична, 12/14 в м. Івано-Франківську, зобовязавши останніх усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_3 приміщенням квартири.

Рішенням Апеляційного суду Івано-Франківської області від 14.11.2012р. апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено частково. Рішення Івано-Франківського міського суду Івано- Франківської області від 20.04.2012р. скасовано. Ухвалено нове рішення про відмову в задоволені позову ОСОБА_3 до ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6. ОСОБА_1

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.04.2013р. касаційну скаргу ОСОБА_3 задоволено. Рішення Апеляційного суду Івано-Франківської області від. 14.11.2012р. в частині позову ОСОБА_3 скасовано, справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 05.06.2013 апеляційну скаргу ОСОБА_4 відхилено. Рішення Івано-Франківського міського суду Івано- Франківської області від 20.04.2012р. залишено без змін.

На виконання рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20.04.2012р. у справі № 0907/2-4120/2011 видано виконавчий лист від 06.09.2012р. із строком предявлення до виконання до 04.05.2013р.

Як вбачається із змісту скарги 01.11.2012р постановою державного виконавця Коцана П.Б. виконавчий лист №0907/2- 4120/2011 від 06.09.2012р. повернуто до органу, що його видав. 03.09.2014р. державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №44598791 з виконання виконавчого листа №0907/2-4120/2011р. від 06.09.2012р.

Оскільки постанова про відкриття виконавчого провадження № 44598791 від 03.09.2014р. на виконання виконавчого листа №0907/2-4120/2011 від 06.09.2012р., на думку скаржника, винесена всупереч вимог чинного законодавства, а тому вважає, що вона підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-ХІУ завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову.

Отже, зважаючи на те, що виконавче провадження було закінчено, виконавчий документ повернуто до суду, виконавець був позбавлений законної можливості повторно відкрити виконавче провадження на виконання саме виконавчого листа №0907/2-4120/2011 від 06.09.2012р.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-ХІУ виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом.

Статтею 17 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-ХІУ встановлено, що примусове виконання рішень здійснюється на підставі виконавчих листів, що видаються судами.

Однією із вимог виконавчого листа є зазначення в ньому строку предявлення його до виконання (ст. 18 Закону № 606-ХІУ), який визначається згідно ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-ХІУ.

Так, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року (п.2 ч.

1 ст. 22 Закону №606-ХІУ). Перебіг строку починається з наступного дня після набрання рішенням законної сили (п.1 ч.2 ст. 22 Закону № 606-ХІУ).

Згідно із ч. 1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606- ХІУ державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом.

Водночас, державний виконавець зобовязаний відмовити у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання (п.1 ч.І ст. 26 Закону № 606-ХІУ). Разом з тим, відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З аналізу зазначених норм вбачається, що у разі непредявлення стягувачем до виконання виконавчого листа протягом строку, зазначеному в такому листі, державний виконавець позбавлений можливості відкрити виконавче провадження, оскільки це прямо заборонено законом. У разі пропуску строку предявлення виконавчого листа до виконання державний виконавець не наділений свободою розсуду чи можливістю самостійно поновлювати цей строку, а зобовязаний відмовити у відкритті виконавчого провадження.

Натомість, державний виконавець Коцан П.Б. без врахування строків та порядку передбачених ст.ст. 22, 23 та всупереч обовязку встановленого п. 1 ч.І ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-ХІУ 03.09.2014 відкрив виконавче провадження на виконання виконавчого листа від №0907/2-4120/2011 від 06.09.2012р., строк предявлення якого сплив.

У Листі від 28.01.2013 № 24-152/0/4-13 Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначає, що нездійснення державним виконавцем своїх обов'язків, покладених на нього законом, не повинно будь-яким чином призводити до порушення чи обмеження прав суб'єктів права на оскарження її незаконних дій (п. 6).

Таким чином, державним виконавцем при винесені постанови від 03.09.2014 про відкриття виконавчого провадження №44598791 не враховано строк встановлений ст. 23 та порушено п.1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції на момент винесення постанови), що є підставою для визнання його дій неправомірними .

У відповідності до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

З урахуванням викладених обставин, суд вважає за необхідне визнати неправомірними дії державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано- Франківській області ОСОБА_2 щодо відкриття виконавчого провадження №44598791 з виконання виконавчого листа № 0907/2-4120/2011 р. виданого Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області 06.09.2012р.

Оскільки судом визнаються неправомірними дії державного виконавця, тому суд вважає що наявні підстави для скасування постанови.

З урахуванням викладених обставин, суд вважає за необхідне скасувати постанову державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження №44598791 з виконання виконавчого листа № 0907/2-4120/2011р. виданого Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області 06.09.2012р.

Керуючись ст.ст. 447-452 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа: Івано-Франківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, на дії державного виконавця- задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано- Франківській області ОСОБА_2 щодо відкриття виконавчого провадження №44598791 з виконання виконавчого листа № 0907/2-4120/2011 виданого Івано- Франківським міським судом Івано-Франківської області 06.09.2012 неправомірними.

Постанову державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження №44598791 з виконання виконавчого листа № 0907/2-4120/2011 виданого Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області 06.09.2012 скасувати.

Визнати виконавчий лист № 0907/2-4120/2011 виданий Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області 06.09.2012 таким, що не підлягає виконанню в частині виселення ОСОБА_1 з квартири по вул. Електрична 12/14 в м. Івано-Франківську з обовязком усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_3 приміщенням квартири шляхом звільнення квартири від належного їй майна та ключів від вхідних дверей, будинкової книги, технічного паспорту, договорів з комунальним підприємством та розрахункових книжок по оплаті за спожиті житлово-комунальні послуги.

Ухвала суду може бути оскаржене протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя Островський Л.Є.