Справа № 573/73/18
Номер провадження 2/573/100/18
20 лютого 2018 року м. Білопілля
Білопільський районний суд Сумської області у складі:
головуючої судді Терещенко О. І.,
з участю секретаря Кислої Ю.М.,
Відповідно до вимог частини 3 статті 14 ЦПК України після автоматичного розподілу справа для розгляду була передана судді Терещенко О.І.
22 січня 2018 року відкрито спрощене позовне провадження і справа до розгляду призначена на 13.30 год. 20 лютого 2018 року.
20 лютого 2018 року судове засідання у зазначеній справі не відбулось, оскільки з вини ЦОС №5 м. Білопілля СД ПАТ «Укрпошта» відповідач у справі ОСОБА_1, який мешкає по вул. Прорубській, 41 в м. Білопілля Сумської області, належним чином не був сповіщений про день, час і місце розгляду справи, бо рекомендований лист "Судова повістка" для відповідача повернувся до суду з відміткою «причина повернення за закінченням встановленого строку зберігання». При цьому прізвище відповідальної особи за вручення судової повістки та її повернення до суду не зазначено.
Але повернення до суду судового виклику без вручення адресату з причин закінчення встановленого строку зберігання суперечить вимогам ст. ст. 128, 130 Цивільного процесуального кодексу (далі ЦПК) України та Правилам надання послуг поштового звязку (далі Правила), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009.
Так, відповідно до вимог ч. 5 ст. 128 ЦПК України судова повістка про виклик повинна бути вручена з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи, але не пізніше ніж за 5 днів до судового засідання, а судова повістка-повідомлення завчасно.
Частинами 1, 2, 4, 3, 4, 9 статті 130 ЦПК України передбачено наступне:
1. У випадку відсутності в адресата офіційної електронної адреси судові повістки, адресовані фізичним особам, вручаються їм під розписку, а юридичним особам - відповідній службовій особі, яка розписується про одержання повістки.
2. Розписка про одержання судової повістки з поміткою про дату вручення в той самий день особами, які її вручали, повертається до суду.
3. Якщо особу, якій адресовано судову повістку, не виявлено в місці проживання, повістку під розписку вручають будь-кому з повнолітніх членів сімї, які проживають разом з нею. У такому випадку особа, якій адресовано повістку, вважається належним чином повідомленою про час, дату і місце судового засідання, вчинення іншої процесуальної дії.
4. У разі відсутності адресата (будь-кого з повнолітніх членів його сімї) особа, яка доставляє судову повістку, негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення.
9. У разі відмови адресата одержати судову повістку особа, яка її доставляє, робить відповідну помітку на повістці і повертає її до суду. Особа, яка відмовилася одержати судову повістку, вважається повідомленою.
Крім того, згідно з п. 1 ч. 2 ст. 223 ЦПК України суд відкладає розгляд справи в разі неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого відсутні відомості про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.
Як визначено Правилами, рекомендовані поштові картки, рекомендовані листи з позначкою «судова повістка» приймаються для пересилання лише з рекомендованим повідомленням про їх вручення. Вони підлягають доставці додому (п. 92 Правил).
Пунктом 106 Правил передбачено, що під час вручення фізичній особі реєстрованого поштового відправлення, виплати коштів за поштовим переказом з повідомленням про вручення працівник поштового зв'язку на підставі пред'явленого одержувачем документа, що посвідчує особу, зазначає на бланку повідомлення про вручення його прізвище.
На бланку повідомлення про вручення поштового відправлення з позначкою "Вручити особисто", внутрішнього рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" одержувач розписується та зазначає прізвище.
Відповідні дані на бланкуповідомлення про врученнятакож зазначаютьсяпро особу, уповноваженуна одержаннявнутрішнього рекомендованоголиста з позначкою"Судова повістка", адресованого юридичній особі або фізичній особі за місцем роботи.
Блан повідомлення про вручення рекомендованоголиста з позначкою "Судова повістка" повертається за зворотною адресою у першочерговому порядку.
У пункті 116 Правил передбачено, що у разі невручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" з поважних причин рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через п'ять календарних днів з дня надходження листа до об'єкта поштового зв'язку місця призначення із зазначенням причини невручення.
Таким чином, ні вимогами діючого Цивільного процесуального кодексу України, ні Правилами надання послуг поштового звязку не передбачено зберігання рекомендованих листів з позначкою «Судова повістка» у відділеннях поштового звязку до запитання та повернення без вручення з підстав закінчення терміну зберігання.
Але всупереч зазначеним нормам Закону та нормативно-правового акту працівники ЦОС №5 м. Білопілля СД ПАТ «Укрпошта» рекомендований лист з позначкою «Судова повістка» для відповідача ОСОБА_1 не доставили йому за місцем проживання, а зберігали його у поштовому відділенні з 23 січня по 14 лютого 2018 року та повернули з позначкою «за закінченням строку зберігання".
Неналежне виконання своїх посадових обовязків відповідальними особами ЦОС №5 м. Білопілля СД ПАТ «Укрпошта», що полягало у недотриманні вимог Цивільного процесуального кодексу України, Правил надання послуг поштового звязку при врученні рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" привело до відкладення судового засідання з причин неналежного сповіщення про дату судового засідання відповідача та затягування строків розгляду цивільної справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
На підставі викладеного суд вважає за необхідне довести до відома начальника ЦОС №5 м. Білопілля СД ПАТ «Укрпошта» та начальника Сумської дирекції УДППЗ «Укрпошта» з метою усунення порушень вимог Цивільного процесуального кодексу України та правил надання послуг поштового звязку при врученні фізичним особам рекомендованих листів з позначкою «Судова повістка» з боку відповідальних працівників ЦОС №5 м. Білопілля СД ПАТ «Укрпошта».
Керуючись ст. ст. 258-262 ЦПК України, суд
Про неналежне виконання своїх службових обовязків та порушення вимог Цивільного процесуального кодексу України, Правил надання послуг поштового звязку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009, з боку відповідальних працівників ЦОС №5 м. Білопілля СД ПАТ «Укрпошта» при врученні фізичним особам рекомендованих листів з позначкою «Судова повістка» довести до відома начальника ЦОС №5 м. Білопілля СД ПАТ «Укрпошта» та начальника Сумської дирекції УДППЗ «Укрпошта» з метою усунення зазначених порушень та недопущення їх в подальшій роботі.
Про вжиті заходи по окремій ухвалі повідомити Білопільському районному суду Сумської області протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали після набрання нею законної сили.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується, протягом 15 днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Сумської області.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення може бути оскаржене позивачем до Апеляційного суду Сумської області через Білопільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.
Суддя