Справа № 350/2019/17
Номер провадження 2-о/350/5/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 лютого 2018 року смт.Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області
в складі: головуючого судді Пулика М.В.,

секретаря судового засідання Стадник О.С.,

адвоката Ошуста С.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Державна служба України у справах ветеранів війни і учасників антитерористичної операції, Міністерство соціальної політики України, про встановлення факту участі в бойових дях,суд-

ВСТАНОВИВ:
У своїй заяві ОСОБА_1 просить суд ухвалити рішення, яким встановити юридичний факт його безпосередньої участі в бойових діях, пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області в період з 01 грудня 2014 року по 06 липня 2016 року у складі Добровольчого Українського Корпусу «Правий Сектор».
Заява мотивована тим, що у 2014 році він виявив свою громадянську позицію та відданість ідеї незалежної та суверенної держави України, брав участь у антитерористичній операції у складі добровольчого військового формування, що було утворене та самоорганізувалося для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.

Так, будучи відповідальним громадянином України, 1 грудня 2014 року він вирішив реалізувати свій конституційний і громадський обов`язок по захисту Вітчизни у складі Добровольчого Українського Корпусу «Правий Сектор».

Факт проходження служби в Добровольчому Українському Корпусі «Правий Сектор» підтверджується наявними довідками Добровольчого Українського Корпусу «Правий Сектор» від 20 жовтня 2016 року №1, медичних довідок про акустичну баротравму, а також посвідченням учасника бойових дій Івано-Франківської області серія ІФ № 0009.

В період служби в Добровольчому Українському Корпусі «Правий Сектор» він виконував обов`язки бійця з 1 грудня 2014 року по 6 липня 2016 року у складі Окремої Тактичної Групи імені капітана Воловика. Він знаходився в зоні проведення антитерористичної операції в районі населених пунктів Піски, Опитне, Водяне, Новотроїцьке, Новозванівка, Новоолександрівка, Золоте та отримав акустичну баротравму під час бою в районі села Нєвельське в Донецькій області, що підтверджується медичною документацією.

Вище зазначені населені пункти розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1275-р. включені до переліку населених пунктів, на території яких здійснюється антитерористична операція.

Оскільки він приймав безпосередню участь у бойових діях, захищаючи незалежність і суверенітет держави, то бажає отримати гарантії щодо захисту соціальних, майнових та інших громадянських прав, передбачених для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про боротьбу з тероризмом».

Однак, набути такі права він не може, тому що на даний час на законодавчому рівні правова процедура встановлення факту участі в антитерористичній операції та відповідно надання статусу учасника бойових дій, передбачена лише щодо кола осіб, визначених у ст. 6 Закона України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Постанові Кабінету Міністрів України №413 від 20.08.2014 року. Для всіх інших громадян, які брали участь у військовому конфлікті на боці сил АТО на сході України у складі добровольчих військових формувань, які не увійшли до складу Збройних Сил України, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, юридичного механізму встановлення факту участі в бойових діях та відповідно надання статусу учасника бойових дій не передбачено.

Але участь добровольчих формувань в антитерористичній операції (в районах проведення антитерористичної операції) на боці сил АТО, у тому числі Добровольчого Українського Корпусу «Правий Сектор» в установленому законному порядку не заборонена. З боку держави відсутні обмеження або заборона щодо участі відповідних добровольчих формувань під час антитерористичної операції на боці сил АТО, а навпаки, такі добровольчі формування допущені до участі в антитерористичній операції в районах її проведення на боці сил АТО.

Факт його перебування на службі у Добровольчому Українському Корпусі «Правий Сектор» та його участі у проведенні антитерористичної операції у складі даного військового формування підтверджено наявними у нього нагородами.

Відповідно до положень Порядку надання статусу бойових дій, довідка про безпосередню участь особи в АТО може бути видана якщо військовою частиною (органом, підрозділом) або іншим керівником установи, закладу, у складі яких проходили службу військовослужбовці. Враховуючи що на даний час Добровольчий Український Корпус «Правий Сектор» не увійшов до складу військових формувань, зазначених у Законі України №3551 - XII від 22.10.1993 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та отримати довідку відповідної форми він не може.

Таким чином, позасудовим шляхом він не може отримати документи на підтвердження моєї участі в антитерористичній операції, тому змушений звернутися до суду для встановлення факту моєї участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції для подальшого оформлення статусу учасника бойових дій в установленому законом порядку.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , заяву підтримав. Крім того, зазначив що представники ЗСУ часто намагаються ухилитися від визнання факту прийняття до своїх бойових підрозділів добровольців для допомоги у захисті Вітчизни, оскільки законом чітко не врегульовано таких осіб у складі ЗСУ.

Відносно військовослужбовців ЗСУ, СБУ, які приймають участь у бойових діях в районах проведення АТО на державному рівні розроблено механізм встановлення статусу учасника бойових дій. Однак особи які були зараховані в інші військові формування, а також з числа яких були сформовані спеціальні підрозділи територіальної оборони, і якій були залучені державними або громадськими організаціями або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, та брали безпосередню участь в АТО, забезпечення її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах АТО, добровільно захищаючи незалежність суверенітет та територіальну цілісність України, але не входили до складу формувань, визначених у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» (ЗС, Нацгвардії, СБУ тощо), на теперішній час не мають чітко визначеного юридичного статусу, законодавчо не врегульовано вирішення питання надання їм статусу учасника бойових дій.

В судове засідання представники заінтересованих осіб-Державної служби України у справах ветеранів війни і учасників антитерористичної операції та Міністерства соціальної політики Українине прибули, про час та місце розгляду справи повідомлялись у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомили. За таких обставин суд вважає за необхідне провести розгляд справи у відсутності представників заінтересованих осіб.

Допитаний у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_2 , який є учасником бойових дій, суду дав показання про те, що він служив розвідником в лавах ЗСУ та приймав участь в бойових діях, зокрема і в районі шахти "Родіна". Із заявником, в руках якого була зброя, зустрічався на передовій лінії фронту, і хоч не бачив ОСОБА_1 безпосередньо під час проведення бойової операції, однак стверджує, що сам факт перебування заявника в цьому районі свідчить про те , що він не міг не брати участь в бойових діях. На передовій не може бути людей, які б не приймали участь в бойових діях.

Свідок ОСОБА_3 суду дав показання, що з 02 березня 2016 року по 26 липня 2016 року він перебував в якості рядового кулеметника 128 бригади 15 батальону ЗСУ в с.Опитне Донецької області. Достовірно стверджує, що ОСОБА_1 брав участь у проведенні антитерористичної операції у складі добровольчого українського корпусу «Правий сектор».

Аналогічні по суті показання дав в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 -командир 120 мм міномета.

Вислухавши заявника та свідків, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно положень ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 1 ст. 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У відповідності з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Відповідно до ст.293 ЦПК України, в порядку окремого провадження судом розглядаються цивільні справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у ч. 1 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 07 квітня 2015 року розширено коло осіб, які належать до учасників бойових дій.

Пунктом 19 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що учасниками бойових дій визнаються військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

В пункті 20 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначається, що до учасників бойових дій належать особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб, терміни їх участі в антитерористичній операції чи в забезпеченні її проведення, а також райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим, п. 4 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413, підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є: документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СВУ про залучення до проведення антитерористичної операції, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, а також інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення).

У відповідності до п. 3 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07 жовтня 2014 року № 33/6/а «Про визначення районів антитерористичної операції та термінів її проведення» визначено райони та терміни проведення антитерористичної операції, а саме територія Донецької та Луганської області з 07 квітня 2014 року.

Згідно ч. 1 ст. 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про основи національної безпеки України», об`єктами національної безпеки, між іншим, є держава - її конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканність.

Суб`єктами забезпечення національної безпеки, в тому числі, є громадяни України, об`єднання громадян (ст. 4 Закону України «Про основи національної безпеки України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України (ст. 65 Конституції України).

Стаття 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» також закріплює, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Відповідно до копії довідки про безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України від 20 жовтня 2016 року №1, виданої Добровольчим українським корпусом окремої тактичної групи імені капітана Воловника, ОСОБА_1 в період з 1 грудня 2014 року по 06 липня 2016 року перебував у зоні АТО у складі окремої тактичної групи ім. капітана Воловника та приймав участь у бойових діях (а.с. 9).

ОСОБА_1 отримав акустичну баротравму під час бою в районі села Нєвельське в Донецькій області, на даний час хворіє після травматичною енцилофалопатією з супутніми розладами, що підтверджується медичною документацією (а.с. 10-15).

Участь заявника в антитерористичній операції також підтверджується копією посвідчення члена добровольчого українського корпусу «Правий сектор» (а.с. 16), копією посвідчення особи, яка має право на пільги (а.с. 17), копіями посвідчень про нагородження медалями «За жертовність і любов до України», «За честь і звитягу», «За бойову звитягу», «Доброволець» та орденом «Патріот України» (а.с. 18-20), копіями грамот та подяк (а.с. 17-20).

Викладені обставини, правові норми та надані заявником вищенаведені судом докази, дають суду підстави прийти до висновку, що факт участі ОСОБА_1 в бойових діях, пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області в період з 01 грудня 2014 року по 6 липня 2016 року у складі Добровольчого Українського Корпусу «Правий Сектор», знайшов своє підтвердження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 76, 259, 263-265, 268, 293-294 , 315 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В:
Заяву задовольнити.

Встановити юридичний факт безпосередньої участі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в бойових діях, пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення в Донецькій області в період з 01 грудня 2014 року по 6 липня 2016 року у складі Добровольчого Українського Корпусу «Правий Сектор».

Рішення може бути оскаржене а апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
До утворення апеляційних судів в апеляційних округах, апеляційна скарга подається шляхом подання апеляційної скарги через Рожнятівський районний суд до апеляційного суду Івано-Франківської області.
Повний текст рішення складено 01 березня 2018 року.
Суддя: