Справа № 337/1493/18
Пр. № 6/336/126/2018
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Щасливої О.В.,

розглянувши подання державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про обмеження виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, покладені на них судовим рішенням,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Хортицького відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Литвиненко А.Д. звернулася до Хортицького районного суду м. Запоріжжя з поданням про вирішення питання щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника у виконавчому провадженні № 48407930 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В поданні зазначає, що в провадженні ВДВС є виконавчий лист № 336/5200/14-ц від 17.05.2015 року, виданий Шевченківським районним судом м. Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_2 на користь публічного акціонерного товариства «ОТП БАНК» заборгованості за договором кредитування у сумі 405001 грн. 34 коп. 10 серпня 2015 року державним виконавцем Хортицького відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання зазначеного виконавчого документа. Боржник ухиляється від виконання рішення суду, на виклики державного виконавця до виконавчої служби не з'являється. Вжитими на виконання рішення суду заходами встановлено, що боржник є власником будинку № 5-Б по вул. Дальній в м. Запоріжжі, на який накладений арешт в процесі виконання рішення суду і яка є предметом договору іпотеки, укладеним між боржником в цьому провадженні і акціонерним комерційним банком «Райффайзен банк Україна». Неодноразові виклики до відділу виконавчої служби боржник ігнорує. Станом на день звернення до суду з цим поданням рішення суду не виконано. Побоюючись, що боржник, який має невиконані зобов'язання, зможе виїхати за межі держави на постійне помешкання з метою уникнення виконання рішення суду, державний виконавець просить ухвалити рішення про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України до виконання ним зобов'язань, встановлених рішенням суду.

Ухвалою судді Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2018 року справу передано до розгляду до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя у відповідності до правил підсудності.

В судове засідання державний виконавець, належним чином повідомлена про дату, час та місце вирішення подання, двічі не з'явилася з невідомих причин.

Боржник та стягувач в силу ст. 441 ЦПК України до суду не викликались.

Дослідивши надані матеріали, суд не вбачає підстав для задоволення подання з таких міркувань.

Судом встановлено, що в провадженні Хортицького ВДВС є виконавчий лист № . 336/5200/14-ц від 17.05.2015 року, виданий Шевченківським районним судом м. Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_2 на користь публічного акціонерного товариства «ОТП БАНК» заборгованості за договором кредитування у сумі 405001 грн. 34 коп. 10 серпня 2015 року державним виконавцем Хортицького відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання зазначеного виконавчого документа.

Згідно із ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 5 Закону України „Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців).

Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень, врегульовані Розділом УІ ЦПК України.

В силу ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати Україну, за винятком обмежень, встановлених законом.

Винятки з зазначеного права, гарантованого законом, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», відповідно якої громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, як випливає зі змісту наведеної статті 441 ЦПК України, є заходом забезпечення виконання судового рішення.

З аналізу наведеної норми процесуального законодавства випливає, що для застосування такого суворого заходу забезпечення виконавчого провадження необхідна наявність сукупності таких передумов, як: наявність невиконаного зобов'язання і обгрунтовані підстави вважати, що боржник ухилятиметься від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань шляхом виїзду за межі держави; застосування ж такого заходу не повинно бути свавільним.

За змістом ч. 4 ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця, який і зобов'язаний довести сукупність підстав для застосування вказаного заходу забезпечення виконавчого провадження.

Як зазначено, негайний розгляд цього подання не стався через передачу справи за підсудністю до іншого суду.

Що стосується обов'язкової участі в розгляді клопотання його автора, державний виконавець у встановленому законом порядку тричі повідомлялася про дату, час та місце вирішення подання, проте жодного разу до суду не з'явилася.

Якщо відкладення судового засідання, що призначалось на 24 липня 2018 року, не відбулось через надходження до суду заяви начальника відділу державної виконавчої служби про відкладення засідання, то в судові засідання 11 жовтня 2018 року і 29 листопада 2018 року держаний виконавець, належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду клопотання, не з'явилася з невідомих причин.

Таким чином, у відсутність учасника цього судового розгляду, чия участь в силу закону є обов'язковою, і, як наслідок, - у відсутність доказів існування однієї із складових, сукупність яких може зумовити обмеження у гарантованій Основним Законом України свободі пересування, а саме: доказів про намір боржника залишити державу з метою уникнути виконання рішення суду, суд не вбачає підстав для задоволення подання шляхом звуження конституційного права громадянина.

Керуючись ст. ст. 441, 353 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Литвиненко А.Д. про обмеження виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О. В. Щаслива