Справа № 360/2428/16-ц Головуючий у І інстанції Міланіч А. М.
Провадження № 22-ц/780/1100/18 Доповідач у 2 інстанції Фінагеєв В. О.
Категорія 58 01.02.2018
УХВАЛА

про поновлення строку на апеляційне оскарження

та відкриття апеляційного провадження

01 лютого 2018 року м. Київ

Апеляційний суд Київської області у складі судді судової палати в цивільних справах Фінагеєва В.О., розглянувши матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Бородянського районного суду Київської області від 26 грудня 2017 року у справі за поданням заступника начальника Бородянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Ободзінської Ірини Леонідівни про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

До апеляційного суду Київської області надійшла апеляційна скарга ОСОБА_2 на ухвалу Бородянського районного суду Київської області від 26 грудня 2017 року. При цьому, строк на апеляційне оскарження пропущено.

ОСОБА_2 просить суд продовжити строк на апеляційне оскарження з посиланням на поважність причин його пропуску.

В апеляційній скарзі боржник зазначає, щострок на апеляційне оскарження пропущено ним у зв'язку з виконанням оскаржуваної ухвали.

Суд вважає зазначені ОСОБА_2 причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, оскільки подача апеляційної скарги з пропуском строку була наслідком невірного зазначення судом першої інстанції порядку апеляційного оскарження. Так, зі змісту оскаржуваної ухвали вбачається, що апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Київської області. Натомість, згідно п.п. 15.5, п. 15 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні і касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цим Законом. Згідно вимог ст. 296 ЦПК України (в редакції до 15 грудня 2017 року) апеляційна скарга адресується до апеляційного суду, але подається через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення або постановив оскаржувану ухвалу.

У зв'язку з тим, що суд першої інстанції невірно зазначив порядок оскарження ухвали, ОСОБА_2 направив апеляційну скаргу безпосередньо до суду апеляційної інстанції, після чого ухвалою Апеляційного суду Київської області від 15 січня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 повернуто без розгляду.

Крім того, згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Згідно п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Виходячи з принципу верховенства права, положень ст. ст. 21, 22 Конституції України щодо непорушності конституційних прав особи, положень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує права особи на доступ до суду і справедливий розгляд його справи судом, та положень ст. ст. 3, 15 ЦК України, ст.ст. 2, 4 ЦПК України щодо права особи на судовий захист цивільного права та інтересу, очевидним стає висновок про пріоритетність права особи на судовий захист цивільних прав та інтересів, у тому числі шляхом оскарження дій і рішень.

Зважаючи на те, що строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин, а також враховуючи пріоритет права особи на судовий захист, вважаю за можливе поновити строк на апеляційне оскарження рішення.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просив постановити ухвалу про зупинення виконання оскаржуваної ухвали до вирішення питання по суті у суді апеляційної інстанції.

Однак, зазначене клопотання апелянта не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 4 ст. 359 ЦПК України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Предметом апеляційного оскарження є ухвала суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон, а не рішення суду, а тому відсутні правові підстави для застосування положень ч. 4 ст. 359 ЦПК України.

За формою і змістом апеляційна скарга відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України.

Згідно ст. 360 ЦПК України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Відзив на апеляційну скаргу має містити: найменування суду апеляційної інстанції; ім'я (найменування), поштову адресу особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, за наявності; обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги; у разі необхідності - клопотання особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу; перелік матеріалів, що додаються.

До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 359, 360, 361 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні клопотання про зупинення виконання ухвали Бородянського районного суду Київської області від 26 грудня 2017 рокудо вирішення питання по суті у суді апеляційної інстанції.

Поновити ОСОБА_2 строк на апеляційне оскарження ухвали Бородянського районного суду Київської області від 26 грудня 2017 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Бородянського районного суду Київської області від 26 грудня 2017 року.

Надіслати учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження та копію апеляційної скарги.

Надати учасникам справи строк до 16 лютого 2018 року для подачі відзиву на апеляційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В. О. Фінагеєв