Справа № 415/336/18
Провадження № 2-о/415/70/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.01.18 року Лисичанський міський суд луганської області

у складі: головуючого судді Чернобривко Л.Б.

при секретарі судового засідання Павлові О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту народження, заінтересована особа Сєвєродонецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Луганській області, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулася з заявою, в якій просить встановити факт народження у її доньки ОСОБА_2 хлопчика, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року, другими пологами. Місце народження дитини м. Алчевськ Луганської області, Україна. ОСОБА_2 перебуває у зареєстрованому 22.12.2007 р. шлюбі з батьком дитини ОСОБА_3. Сєвєродонецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області 18.01.2018 року відмовив у реєстрації народження дитини на території підконтрольній владі України з посиланням на те, що заявником для підтвердження факту смерті пред'явлено документ, оформлений медичними закладами, які розташовані на території непідконтрольній українській владі, тобто, відсутнє підпорядкування медичного закладу у відповідності до відомчої підпорядкованості, що ставить під сумнів легітимність оформлення лікарського свідоцтва про смерть закладами охорони здоров'я, органами, установами, організаціями, місцем розташування яких є населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження відповідно до Додатку 1 до розпорядження КМУ від 07.11.2014 р. № 1085 та відділами ДРАЦС, що знаходяться на території Луганської області.

Заявник у судовому засідання не була присутня, просила розглядати справу без її участі.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з'явився, причина невідома.

Дослідивши наявні в матеріалах письмові докази, встановивши на їх підставі фактичні обставини, визначивши правові норми, що підлягають застосуванню, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідного до ст. 317 ЦПК заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подала батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey) (Страсбург, 10 травня 2001 року заява № 25781/94), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. У справі Намібії так званого «намібійського винятку» зазначений виняток полягає у тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи , видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема недійсність не може бути заснована до таких документі як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватися на дотриманні вимог ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справ на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видні органами та установами, що знаходяться на такій території.

Відповідно до ст.7 ч.1 «Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року» дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст. 13 п.4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

З матеріалів справи встановлено наступне.

Листом від 18.01.2018 року Сєвєродонецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області відмовив заявнику у державній реєстрації народження дитини, оскільки відсутнє підпорядкування медичного закладу у відповідності до відомчої підпорядкованості, що ставить під сумнів легітимність оформлення медичного свідоцтва про народження закладами охорони здоров'я, органами, установами, організаціями, місцем розташування яких є населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження відповідно до Додатку 1 до розпорядження КМУ від 07.11.2014 р. №1085 та відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території непідконтрольній українській владі.

Копією (російською мовою) «медицинского свидетельства о рождении» №1 от ІНФОРМАЦІЯ_2 года, подтверждается факт рождения у ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 года - мальчика, беременность вторая, роды вторые».

Із копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_3 та ОСОБА_5 зареєстрували шлюб 22.12.2007 року, про що зроблено відповідний актовий запис № 1094, прізвище дружини після укладення шлюбу - ОСОБА_3.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад.

Виходячи з вищезазначеного, суд вважає, що у судовому засіданні достовірно встановлений факт народження дитини - хлопчика - ІНФОРМАЦІЯ_2 року у ОСОБА_2

Керуючись ст.ст. 293, 315,317 ЦПК України, ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», п. 1 ч. 1 ст. 3, Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»,-

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження, заінтересована особа Сєвєродонецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Луганській області задовольнити.

Встановити факт народження у громадянки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Зоринськ Перевальського району Луганської області, громадянки України, паспорт серії НОМЕР_2, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з громадянином України - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженець м.Зимогіря Словяносербського району Луганської області, паспорт серії НОМЕР_3, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 хлопчика, ІНФОРМАЦІЯ_2 року в м. Алчевську Луганської області, Україна, вагітність другі, пологі другі.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 30-ти днів з дня його проголошення.

Суддя Л.Б.Чернобривко

звернулася з заявою, в якій просить встановити факт народження у її доньки ОСОБА_2 хлопчика, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року, другими пологами. Місце народження дитини м. Алчевськ Луганської області, Україна. ОСОБА_2 перебуває у зареєстрованому 22.12.2007 р. шлюбі з батьком дитини ОСОБА_3. Сєвєродонецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області 18.01.2018 року відмовив у реєстрації народження дитини на території підконтрольній владі України з посиланням на те, що заявником для підтвердження факту смерті пред'явлено документ, оформлений медичними закладами, які розташовані на території непідконтрольній українській владі, тобто, відсутнє підпорядкування медичного закладу у відповідності до відомчої підпорядкованості, що ставить під сумнів легітимність оформлення лікарського свідоцтва про смерть закладами охорони здоров'я, органами, установами, організаціями, місцем розташування яких є населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження відповідно до Додатку 1 до розпорядження КМУ від 07.11.2014 р. № 1085 та відділами ДРАЦС, що знаходяться на території Луганської області.

Заявник у судовому засідання не була присутня, просила розглядати справу без її участі.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з'явився, причина невідома.

Дослідивши наявні в матеріалах письмові докази, встановивши на їх підставі фактичні обставини, визначивши правові норми, що підлягають застосуванню, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідного до ст. 317 ЦПК заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подала батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey) (Страсбург, 10 травня 2001 року заява № 25781/94), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. У справі Намібії так званого «намібійського винятку» зазначений виняток полягає у тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи , видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема недійсність не може бути заснована до таких документі як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватися на дотриманні вимог ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справ на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видні органами та установами, що знаходяться на такій території.

Відповідно до ст.7 ч.1 «Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року» дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст. 13 п.4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

З матеріалів справи встановлено наступне.

Листом від 18.01.2018 року Сєвєродонецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області відмовив заявнику у державній реєстрації народження дитини, оскільки відсутнє підпорядкування медичного закладу у відповідності до відомчої підпорядкованості, що ставить під сумнів легітимність оформлення медичного свідоцтва про народження закладами охорони здоров'я, органами, установами, організаціями, місцем розташування яких є населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження відповідно до Додатку 1 до розпорядження КМУ від 07.11.2014 р. №1085 та відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території непідконтрольній українській владі.

Копією (російською мовою) «медицинского свидетельства о рождении» №1 от ІНФОРМАЦІЯ_2 года, подтверждается факт рождения у ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 года - мальчика, беременность вторая, роды вторые».

Із копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_3 та ОСОБА_5 зареєстрували шлюб 22.12.2007 року, про що зроблено відповідний актовий запис № 1094, прізвище дружини після укладення шлюбу - ОСОБА_3.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад.

Виходячи з вищезазначеного, суд вважає, що у судовому засіданні достовірно встановлений факт народження дитини - хлопчика - ІНФОРМАЦІЯ_2 року у ОСОБА_2

Керуючись ст.ст. 293, 315,317 ЦПК України, ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», п. 1 ч. 1 ст. 3, Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»,-

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження, заінтересована особа Сєвєродонецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Луганській області задовольнити.

Встановити факт народження у громадянки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Зоринськ Перевальського району Луганської області, громадянки України, паспорт серії НОМЕР_2, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з громадянином України - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженець м.Зимогіря Словяносербського району Луганської області, паспорт серії НОМЕР_3, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 хлопчика, ІНФОРМАЦІЯ_2 року в м. Алчевську Луганської області, Україна, вагітність другі, пологі другі.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 30-ти днів з дня його проголошення.

Суддя Л.Б.Чернобривко