Справа №601/1868/17
Провадження № 2/601/87/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2018 року Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Коротича І.А.,

при секретарі: Бончик А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременці цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Кременецької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення неправомірно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям,-

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту населення Кременецької міської ради звернулося з позовом в суд до ОСОБА_2 про стягнення неправомірно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 14 037 гривень 42 копійки.

В судове засідання представники позивача Гуляк С.О. та Паляниця М.В. не з'явилися, однак надіслали на адресу суду заяви про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

З позовної заяви вбачається, що 05 квітня 2016 року ОСОБА_2 звернулась до Управління соціального захисту населення Кременецької РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, яку їй було призначено на 6 місяців, а саме - з 01 квітня 2016 року включно по 30 вересня 2016 року.

02 вересня 2016 року Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області було проведено зустрічну звірку документального підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювались між Управлінням соціального захисту населення Кременецької РДА та управлінням праці та соціального захисту населення Кременецької міської ради, в частині перевірки особових справ, що були передані при поділі Управління соціального захисту населення Кременецької РДА за період з 01.07.2014 року по 01.06.2016 року.

В ході проведення звірки особових справ по призначенню і виплаті соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям було встановлено, що ОСОБА_2 в «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги» від 05 квітня 2016 року було подано недостовірну інформацію про свої доходи та майновий стан, а саме особа не працювала протягом 3 місяців перед датою звернення, оскільки перебувала за межами України. Факт перебування підтверджується інформацією УСБУ в Тернопільській області, а саме ОСОБА_2 перебувала за межами України з 28 листопада 2015 року по 04 квітня 2016 року.

Крім того в позовній заяві зазначено, що призначення, нарахування і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям до 01.06.2016 року здійснювались в Управлінні соціального захисту населення Кременецької РДА. Однак, враховуючи те, що особова справа ОСОБА_2 зберігається в УПСЗН Кременецької міської ради, під час зустрічної звірки було обраховано зайво нараховану та виплачену допомогу в сумі 14 037 грн. 42 коп., чим порушено ст.7 Закону України № 1768-ІІІ та п.10 Постанови № 250. Дане порушення допущено з вини ОСОБА_2, яка не повідомила Управління про те, що перебувала за межами України більше трьох місяців перед зверненням про надання їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

26 вересня 2016 року відповідачу Управлінням соціального захисту населення Кременецької міської ради було надіслано повідомлення про необхідність з'ясування інформації щодо призначення державної соціальної допомоги. 12 жовтня 2016 року ОСОБА_2 у письмовому вигляді підтвердила факт перебування за межами України, однак переплату соціальної допомоги повертати відмовилась, так як в неї відсутні кошти. На даний час ОСОБА_2 зайво нарахованих коштів не повернула.

Представники позивача просять суд стягнути з ОСОБА_2 на користь держави надміру отриману, з її вини, державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям у розмірі 14037 гривень 42 копійки, шляхом перерахування коштів на рахунок Управління соціального захисту населення Кременецької міської ради.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена про день та час розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що в позові слід відмовити з наступних міркувань.

05 квітня 2016 року ОСОБА_2 звернулась до Управління соціального захисту населення Кременецької РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї.

З рішення Управління соціального захисту населення Кременецької РДА слідує, що ОСОБА_2 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї на 6 місяців, а саме - з 01 квітня 2016 року включно по 30 вересня 2016 року.

З довідки управління соціального захисту населення Кременецької міської ради вбачається, що ОСОБА_2 за період з квітня 2016 року по вересень 2016 року зайво нараховано та виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї в розмірі - 14 037,42 грн.

З довідки від 02 вересня 2016 року, виданої державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області слідує, що було проведено зустрічну звірку документального підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювались між Управлінням соціального захисту населення Кременецької РДА та управлінням праці та соціального захисту населення Кременецької міської ради, в частині перевірки особових справ, що були передані при поділі Управління соціального захисту населення Кременецької РДА за період з 01.07.2014 року по 01.06.2016 року. В ході проведення звірки особових справ по призначенню і виплаті державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям було встановлено, що ОСОБА_2 в «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги» від 05 квітня 2016 року було подано недостовірну інформацію про свої доходи та майновий стан, а саме особа не працювала протягом 3 місяців перед датою звернення, оскільки перебувала за межами України. Факт перебування підтверджується інформацією УСБУ в Тернопільській області, а саме ОСОБА_2 перебувала за межами України з 28 листопада 2015 року по 04 квітня 2016 року.

З повідомлення від 26 вересня 2016 року вбачається, що Управлінням соціального захисту населення Кременецької міської ради було надіслано ОСОБА_2 повідомлення про необхідність з'ясування інформації щодо призначення державної соціальної допомоги.

З інформації від 12 жовтня 2016 року слідує, що ОСОБА_2 у письмовому вигляді підтвердила факт перебування за межами України, однак переплату соціальної допомоги повертати відмовилась, так як в неї відсутні кошти.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (надалі Порядок) затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250, визначає умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям".

Згідно ст. 7 Закону №1768 , державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, за інвалідами II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги).

Якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше, ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно пункту 28 Порядку № 250 передбачено, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 не допустила жодного зловживання, передбаченого пунктом 28 Порядку № 250, оскільки надала правдиві відомості на підтвердження обставин, з врахуванням та на підставі яких їй було призначено Управлінням соціального захисту Кременецької РДА державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям. Дана державна соціальна допомога за період з 01 квітня 2016 року включно по 30 вересня 2016 року була призначена та виплачена позивачем ОСОБА_2 на законних підставах, та за відсутності зловживань з її боку.

Відповідно до ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Суд критично оцінює твердження позивача стосовно неповідомлення ОСОБА_2 управління соціального захисту населення Кременецької міської ради про тимчасовий виїзд її за кордон, на що посилався в позовній заяві позивач, оскільки факт перебування ОСОБА_2 за межами України не впливає на її право на отримання даного виду соціальної допомоги, так як жодних належних і допустимих доказів отримання нею додаткових прибутків у період з 28 листопада 2015 р. по 04 квітня 2016 року, управління соціального захисту населення Кременецької міської ради суду не надало, а відтак вказане не знайшло документального підтвердження.

Проаналізувавши докази та вищевказані норми закону, суд прийшов до висновку про те, що позивачем не наведено, які саме зловживання допущені відповідачем при наданні документів для призначення допомоги, та які відомості в наданих документах є свідомо неправдивими або із приховуванням відомостей щодо її майнового стану та доходів, при наявності яких ОСОБА_2 не могла бути призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям. Крім того, управлінням соціального захисту населення Кременецької міської ради було порушено пункт 28 Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250, який регулює порядок надміру виплачених коштів. А саме - позивачем не додано доказів повідомлення уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.1215 ЦК України, ст.ст.12, 76-80, 265, 268, 352 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В позові Управління соціального захисту населення Кременецької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення неправомірно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 14 037 грн. 42 коп. - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Позивач: Управління соціального захисту населення Кременецької міської ради, місцезнаходження: м. Кременець, вул. Льотчиків-Визволителів,14, Тернопільської області, Код .

Відповідач: ОСОБА_2, яка проживає в АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Головуючий: