Провадження № 2/638/1268/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2018 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Шестака О.І.,

за участі секретаря Гармаш К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання дій протиправними,

встановив:

09.10.2017 р. до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла в порядку цивільного судочинства позовна заява ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання дій протиправними.

Ухвалою суду від 26.12.2017 р. відкрито провадження у справі, встановлено, що справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

18.01.2018 р. представником ХМР через канцелярію суду було подано клопотання про закриття провадження у справі, оскільки спірні відносини є публічно-правовими, а отже не підлягають вирішенню за правилами цивільного судочинства.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає клопотання про закриття провадження таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

15.12.2017 р. набув чинності ЗУ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017 р., яким ЦПК України викладено в новій редакції.

Згідно пп. 11 п.1 Перехідних Положень ЦПК України, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 ЦПК України, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що подальший розгляд цієї справи належить проводити за правилами, що передбачені новою редакцією ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають в порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, до юрисдикції адміністративних судів відносяться спори фізичних чи юридичних осіб з субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

ОСОБА_1 в своїх позовних вимогах просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо порушення строків розгляду її заяви від 06.06.2017 р. про передачу безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва індивідуального гаражу орієнтовною площею 0.01 га за адресою: вул. Каширська, 12, в м. Харкові, та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки на зазначеній території; визнати протиправними дії відповідача щодо порушення ЗУ «Про доступ до публічної інформації» шляхом приховування від ОСОБА_1 інформації щодо дати скликання чергової сесії Харківської міської ради; визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання копії рішення сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20.09.2017 р. №733/17, яким було відмовлено ОСОБА_1 в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва гаража біля будинку №12 по вул. Каширській.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 23 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства і має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 188 ЦПК України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті розєднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька обєднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання цивільного судочинства.

З огляду на викладене, враховуючи, що в рамках одного провадження не можуть бути обєднані позовні вимоги, які підлягають розгляду в порядку різних судочинств, суд виділяє матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання дій протиправними в окреме провадження.

Відповідно до вимог п. 2.3.30 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, у разі розєднання (виділення) судових справ виділена в окреме провадження судова справа не підлягає автоматизованому розподілу, реєструється як така, що надійшла вперше, та передається судді, яким ухвалено рішення про роз'єднання кількох поєднаних в одному провадженні вимог у самостійні провадження чи виділення в окреме провадження.

Отже, виділені матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання дій протиправними необхідно передати визначеній відповідальній особі суду для відповідної реєстрації через автоматизовану систему документообігу суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 19, 188, 255 ЦПК України, ст. 19 КАС України, ст. 23 ЗУ «Про доступ до публічної інформації», суд, -

ухвалив:

Провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання дій протиправними закрити.

Матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання дій протиправними виділити в окреме провадження і передати керівнику апарата Дзержинського районного суду для належної реєстрації.

Суддя Шестак О.І.