Справа № 635/573/17
Провадження № 2/635/812/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2018 року селище Покотилівка Харківського району

Харківської області

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді О.М. Пілюгіної

за участю секретаря Зуєнко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсними наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та скасування запису про державну реєстрацію права власності, третя особа: Харківська районна державна адміністрація Харківської області,

ВСТАНОВИВ:

представник позивача ОСОБА_4, яка діє на підставі нотаріально посвідченої довіреності, подала до суду позов, вимоги за яким уточнила та остаточно просить визнати недійсними наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 8330-СГ від 25 серпня 2016 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою ОСОБА_2; визнати недійсними наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №15329-СГ від 26 грудня 2016 року про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_2; скасувати запис № 18766505 від 30 січня 2017 року про право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку :03:008:0083, що виникло на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30 січня 2017 року, серія та номер 65, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що розпорядженням Харківської районної державної адміністрації № 2021 від 27 червня 2008 року позивачу поряд з іншими особами надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок (для передачі у власність) загальною орієнтовною площею 32 га. Осіб, яким надано дозвіл на розробку проектів було визначено у додатку № 2 до розпорядження № 2021 від 27 червня 2008 року, в якому позивач зазначена на прізвище до укладення шлюбу у 2009 році «Абрамова». За розробленим проектом землеустрою земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :03:008:0083. Земельна ділянка має площу 2 га, розташована за межами населеного пункту на території Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області, цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства. Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації № 3080 від 02 жовтня 2008 року затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність 15 громадянам і виготовлення державних актів, про що прийнято відповідне рішення. Розпорядження Харківської районної державної адміністрації № 2021 від 27 червня 2008 року та № 3080 від 02 жовтня 2008 року в частині, що стосується ОСОБА_6 оскаржувалось в судовому порядку. Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 22 травня 2014 року по цивільній справі № 2034/4796/2012, що залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 17 жовтня 2014 року, задоволені вимоги Харківського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Данилівського дослідного державного лісгоспу до ОСОБА_6, ОСОБА_7, Харківської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи ОСОБА_8 Держземагенства у Харківському районі Харківської області, про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання незаконним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки, скасування запису про державну реєстрацію права власності. В іншій частині розпорядження № 2021 та № 3080 не оскаржувались і є чинними. Позивач, маючи намір впорядкувати свої документи на земельну ділянку та оформити право власності, звернулася до управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області з питання відновлення проекту землеустрою на земельну ділянку :03:008:0083. З отриманої відповіді ОСОБА_8 Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області від 27 грудня 2016 року позивачу стало відомо, що спірна земельна ділянка вже знаходиться у приватній власності. За інформацією з Публічної кадастрової карти та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки :03:008:0083 Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області було видано накази: № 8330-СГ від 25 серпня 2016 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою, № 15329-СГ від 26 грудня 2016 року про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність. Власником земельної ділянки з кадастровим номером :03:008:0083 за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є ОСОБА_2. На думку позивача, вказані накази є недійсними, прийняті з порушенням норм чинного законодавства, оскільки при їх затвердженні не враховано, що розпорядження Харківської районної державної адміністрації № 2021 від 27 червня 2008 року та № 3080 від 02 жовтня 2008 року скасовані не повністю, а лише щодо однієї особи - ОСОБА_9, інші особи зазначені в додатку до розпорядження № 3080 та № 6-14 ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 набули та зареєстрували право власності на підставі розпорядження Харківської районної державної адміністрації № 3080 від 02 жовтня 2008 року. Недійсність наказу є підставою для скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на спірну земельну ділянку. 30 січня 2017 року ОСОБА_2 продала ОСОБА_3 належну їй земельну ділянку за договором купівлі-продажу, що посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5, про що внесено запис № 18766505 від 30 січня 2017 року до Державного реєстру речових прав про реєстрацію права власності на земельну ділянку :03:008:0083 за ОСОБА_3 на підставі рішення приватного нотаріуса ОСОБА_5 від 30 січня 2017 року, індексний номер 33622832, який для поновлення права позивача на земельну ділянку підлягає скасуванню.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 01 лютого 2017 року позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_2 про визнання недійсними наказів, третя особа: Харківська районна державна адміністрація Харківської області, залишена без руху, а позивачу надано строк для усунення недоліків позову терміном три дні з дня отримання копії ухвали суду.

07 лютого 2017 року зазначені в ухвалі недоліки усунуті представником позивача - ОСОБА_4.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 08 лютого 2017 року відкрито провадження по справі.

31 травня 2017 року представник позивача - ОСОБА_4, яка діє на підставі нотаріально посвідченої довіреності, подала суду заяву про доповнення позову та просила скасувати запис № 18766505 від 30 січня 2017 року про право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку :03:008:0083, що виникло на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30 січня 2017 року, серія та номер 65, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5, якою також залучено як співвідповідача ОСОБА_3

За заявою представника позивача - ОСОБА_4 під час судового розгляду судом залучені додаткові письмові докази.

Позивач в судове засідання не зявилася, про день та час слухання справи сповіщалася належним чином, шляхом направлення судових повісток за адресою місця проживання, зазначеною нею в позовній заяві.

Представник позивача - ОСОБА_4 в судове засідання не зявилася, про день та час слухання справи сповіщалася належним чином, шляхом направлення судових повісток, причини неявки суду не повідомила.

Як вбачається з матеріалів справи позивач та його представник неодноразово не зявлялися в судові засідання, представник позивача двічі надавала суду заяви про відкладання розгляду справи через термінове відрядження та зайнятість в іншому процесі, що свідчить про те, що позивач до теперішнього часу не втратила інтересу до розгляду справи по суті. За таких обставин, суд, враховуючи строки розгляду справи, передбачені ЦПК України, тривалість перебування справи в провадженні суду (понад одинадцять місяців), з огляду на принцип ефективності судового процесу, який направлений на недопущення затягування розгляду справи, та положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якими передбачено, що судові процедури при розгляді справи повинні бути справедливими, а справа має бути розглянута в розумний строк, вважає за можливе розглянути справу за відсутності позивача та його представника.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Харківської області ОСОБА_18, яка діє на підставі довіреності, в судове засідання не зявилася, подала суду заяву про розгляд справи за її відсутності з урахуванням раніше поданих письмових заперечень та додаткових заперечень просила відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, посилаючись на те, що позивач не є ані законним власником, ані користувачем земельної ділянки з кадастровим номером :03:008:0083, стосовно якої нею отримані відповідні розпорядження Харківської районної державної адміністрації № 2021 від 27 червня 2008 року та № 3080 від 02 жовтня 2008 року, оскільки вона не завершила процедуру оформлення права власності на земельну ділянку, а саме: не замовила та не виготовила державний акт на право власності на земельну ділянку на своє імя та не здійснила державну реєстрацію свого речового права на цю земельну ділянку. При цьому, відповідно до змісту розпорядження № 3080 від 02 жовтня 2008 року громадянам було достовірно відомо про необхідність зокрема замовити виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки. Крім того, з часу прийняття вказаного розпорядження - із 2008 року пройшло майже 9 років та позивач мала реальну можливість і достатній час завершити процедуру оформлення земельної ділянки та отримати правовстановлюючі документи на неї і зареєструвати своє право власності. Таким чином зволікання з оформленням правовстановлюючого документу на вказану земельну ділянку допущено позивачем, доказів на наявність виняткових обставин, що перешкоджали в завершенні оформлення її прав до позовної заяви не додано. Щодо питання правомірності наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 8330-СГ від 25 серпня 2016 року та №15329-СГ від 26 грудня 2016 року представник відповідача зазначив наступне. 01 серпня 2016 року ОСОБА_2 звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області із заявою про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населеного пункту на території Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області. Вказану заяву було розглянуто у встановлений законом строк, порядку та у відповідності до повноважень, наданих ст. 122 Земельного кодексу України і прийнято наказ № 8330-СГ від 25 серпня 2016 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою». В подальшому, 23 грудня 2016 року до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надійшла заява ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населеного пункту на території Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області з кадастровим номером :03:008:0083 та додані до неї проект землеустрою та витяг із Державного земельного кадастру на земельну ділянку. За результатами розгляду вказаної заяви прийнято наказ №15329-СГ від 26 грудня 2016 року «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність». З урахуванням викладеного, накази Головного управління Держгеокадастру у Харківській області прийняті відповідно до вимог земельного законодавства, в межах його повноважень та у строки і спосіб, передбачені вимогами Земельного кодексу України, ст. 19 Конституції України, тому підстав для визнання їх незаконними та скасування в даному випадку не має. Крім того, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером № :03:008:0083, що набуто ОСОБА_2 правомірно, в подальшому перейшло до ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу, що передбачено ст.ст. 81, 125, 126 Земельного кодексу України. Державна реєстрація права власності на земельну ділянку ОСОБА_3 проведена 30 січня 2017 року на підставі укладеного договору купівлі-продажу земельної ділянки, відомостей стосовно визнання якого недійсним або скасування не надано.

Представник відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_19, який діє на підставі нотаріально посвідченої довіреності, належним чином повідомлений про день та час слухання справи в судове засідання не зявився, подав суду заяву про розгляд справи без його участі та участі відповідача ОСОБА_3 Раніше, представник ОСОБА_3 - ОСОБА_20, який діє на підставі нотаріально посвідченої довіреності подав суду заяву про застосування строків позовної давності та письмові заперечення, в яких просив в задоволенні позову відмовити за необґрунтованістю і недоведеністю вимог позивача, посилаючись на те, що для виникнення права власності на земельну ділянку та можливості її подальшого використання законодавство, чинне на момент виникнення спірних правовідносин, вимагало посвідчення права власності відповідним державним актом, проведення державної реєстрації права власності та встановлення меж у натурі (на місцевості) земельної ділянки. Натомість, протягом 8 років позивачем не замовлено виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку, не здійснено державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку, а тому позивач не набув права власності, права користування земельною ділянкою, і як наслідок спірна земельна ділянка до 2016 року перебувала у державній власності. 26 грудня 2016 року наказом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 15329-СГ земельна ділянка у встановленому законом порядку передана у власність ОСОБА_2, яка вказану земельну ділянку за договором купівлі-продажу продала ОСОБА_3 На підставі договору купівлі-продажу від 30 січня 2017 року внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:008:0083, площею 2 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів на території Циркунівської сільської ради. Крім того, ОСОБА_3 на момент укладення договору не було відомо про розпорядження Харківської районної державної адміністрації № 3080 від 02 жовтня 2008 року і про наявність цього розпорядження стало відомо в червні 2017 року при ознайомленні з матеріалами даної судової справи. З огляду на наведене, відсутні підстави для скасування запису про право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку кадастровий номер :03:008:0083. Також зазначив, що особи, яким розпорядженнями Харківської районної державної адміністрації № 2021 від 27 червня 2008 року та № 3080 від 02.10.2008 року передані у власність земельні ділянки, оформили своє право власності ще у 2010 році.

Представник Харківської районної державної адміністрації в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи сповіщався належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання повторно не зявилася, про день та час розгляду справи сповіщалася належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Будь-яких інших заяв та клопотань сторонами не надано.

Враховуючи заяви учасників судового розгляду, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін, на підставі наявних у суду матеріалів.

Суд, дослідивши докази по справі, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що розпорядженням Харківської районної державної адміністрації Харківської області № 2021 від 27 червня 2008 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок», надано дозвіл громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (для передачі їх у власність) орієнтовною площею 32,00 га за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, розташованих за межами населеного пункту на території Циркунівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства у розмірах згідно списку. Осіб, яким надано дозвіл на розробку проектів, було визначено у додатку до розпорядження № 2021 від 27 червня 2008 року, а саме: ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_6, ОСОБА_28

Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації Харківської області № 3080 від 02 жовтня 2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок на території Циркунівської сільської ради», затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 30 га за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь для передачі безоплатно їх у власність 15 громадянам для ведення особистого селянського господарства у розмірах згідно зі списком, які розташовані за межами населеного пункту на території Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області, зазначено про необхідність замовлення виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки.

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 22 травня 2014 року по цивільній справі за позовом Харківського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Данилівського дослідного державного лісгоспу до ОСОБА_6, ОСОБА_7, Харківської районної державної адміністрації Харківської області про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання незаконним та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки, скасування запису про державну реєстрацію права власності, залишеним без змін ухвалою судової колегії судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області від 17 листопада 2014 року та ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 18 березня 2015 року, позовні вимоги задоволено частково, зокрема, визнано незаконним та скасовано розпорядження Харківської районної державної адміністрації № 2021 від 27 червня 2008 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині надання ОСОБА_6 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2 га за рахунок земель запасу категорії земель запасу сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, розташованих за межами населено пункту на території Циркунівської сільської ради; визнано незаконним та скасовано розпорядження Харківської районної державної адміністрації №3080 від 02 жовтня 2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок на території Циркунівської сільської ради» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_6 земельної ділянки площею 2 га для передачі їх у власність для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами населеного пункту на території Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області та безоплатної передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки загальною площею 2 га, за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, розташованих за межами населеного пункту на території Циркунівської сільської ради, для ведення особистого селянського господарства.

Розпорядження Харківської районної державної адміністрації № 2021 від 27 червня 2008 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» , розпорядження Харківської районної державної адміністрації №3080 від 02 жовтня 2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок на території Циркунівської сільської ради» щодо інших громадян, в тому числі і позивача, не оскаржувалися.

В подальшому, наказом Головного управлінням Держгеокадастру у Харківській області № 8330-СГ від 25 серпня 2016 року ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку документації із землеустрою.

26 грудня 2016 року Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області було видано наказ № 15329-СГ про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_2

За інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна № 78142718, сформована 15 січня 2017 року шляхом пошуку через веб-сайт ОСОБА_4, земельна ділянка кадастровий номер :03:008:0083, площею 2 га, цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства на території Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області за межами населених пунктів, на праві приватної власності зареєстрована за ОСОБА_2, підстава виникнення права власності: наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 15329-СГ від 26 грудня 2016 року, підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний № 33247506 від 28 грудня 2016 року, запис внесено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_5

Відповідно до даних витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 79150844, сформованого 30 січня 2017 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_5, земельна ділянка кадастровий номер: :03:008:0083, площею 2 га, цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства на території Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області, за межами населених пунктів, на праві приватної власності зареєстрована за ОСОБА_3, підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу земельної ділянки, серія та номер 65, посвідчений 30 січня 2017 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5, підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний № 33622832 від 30 січня 2017 року, запис внесено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_5, про що також свідчить інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна № 88454017, сформована 31 травня 2017 року шляхом пошуку через веб-сайт ОСОБА_4

ОСОБА_8 Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області №31-20.06-0.4-2580/14-16 від 27 грудня 2016 року на заяву ОСОБА_1 щодо надання довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та їх розподіл за власниками земель, землекористувачами, угіддями повідомлено, що земельна ділянка кадастровим номером № :03:008:0083, яка планується до відведення, знаходиться у приватній власності.

Також судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про шлюб серії 1-ВЛ № 114122, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції, 15 травня 2009 року у відділі реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову Харківського міського управління юстиції зареєстровано шлюб між ОСОБА_22, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_21, ІНФОРМАЦІЯ_2, після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище «Ісакова», запис № 551 від 15 травня 2009 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, при цьому способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно ч. 1 ст. 116 Земельного Кодексу України в редакції чинній на момент прийняття розпоряджень № 2021 від 27 червня 2008 року та № 3080 від 02 жовтня 2008 року, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначено статтею 118 Земельного кодексу України.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент прийняття розпорядження № 3080 від 02 жовтня 2008 року) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Вичерпний перелік документів, що посвідчують право на земельну ділянку було встановлено статтею 126 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент прийняття розпорядження № 3080 від 02 жовтня 2008 року), нормами частини першої якої, право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Статтею 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» (в редакції чинній на момент прийняття розпорядження № 3080 від 02 жовтня 2008 року визначено, що речові права на нерухоме майно, їх обмеження та правочини щодо нерухомого майна підлягають обов'язковій державній реєстрації в порядку, встановленому цим Законом, в Україні формується та діє єдиний Державний реєстр прав, який базується на державному обліку земельних ділянок усіх форм власності та розташованого на них іншого нерухомого майна, реєстрації речових прав на об'єкти нерухомого майна, їх обмежень та правочинів щодо нерухомого майна, державна реєстрація прав базується на кадастровому номері, присвоєному у встановленому законом порядку.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» (в редакції чинній на момент прийняття розпорядження № 3080 від 02 жовтня 2008 року) обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав.

Виходячи із системного аналізу вищевказаних положень Земельного кодексу України та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно», суд вважає, що оскільки позивач не отримав Державний акт на право власності, не зареєстрував право власності на землю і таким чином не оформив у вставленому на той час порядку своє право власності на земельну ділянку - позивач не набув права власності на земельну ділянку, щодо якої прийняті розпорядження Харківської районної державної адміністрації № 2021 від 27 червня 2008 року та № 3080 від 02 жовтня 2008 року, тому відсутні підстави вважати, що ухваленням наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 83230-СГ від 25 серпня 2016 року та № 15329-СГ від 26 грудня 2016 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою та про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_2 мало місце порушення прав власності позивача на спірну ділянку і відсутні підстави для визнання вказаних наказів недійними, а тому суд відмовляє в задоволенні вказаних вимог.

При цьому, суд не приймає доводи позивача щодо набуття іншими особами за вказаними розпорядженнями права власності на земельні ділянки, як такі, що не мають значення для правильного вирішення справи, оскільки вказані особи у 2010 році отримали Державні акти на право власності на землю і зареєстрували своє право власності відповідно до вимог діючого на той час законодавства.

Отже, надані позивачем витяг та інформація з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку на імя: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12; інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна про реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку за ОСОБА_7, ОСОБА_29; Державні акти на право власності на земельну ділянку на імя: ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_16, ОСОБА_17 не містять інформацію щодо предмету доказування, а тому є неналежними доказами.

Стосовно вимог позивача про скасування запису № 18766505 від 30 січня 2017 року про право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку :03:008:0083, що виникло на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30 січня 2017 року, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 41 Конституції України та ст. 321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Частиною 9 статті 79-1 Земельного кодексу України передбачено, що земельна ділянка може бути обєктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Враховуючи, що судом не встановлено підстав для визнання недійсними наказів про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_2, і остання як власник на законних підставах продала належну їй земельну ділянку ОСОБА_3, який зареєстрував своє право власності відповідно до вимог чинного законодавства, підстав для скасування такого запису немає, а тому суд відмовляє в задоволенні вказаної вимоги.

Оскільки суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з інших підстав, питання про застосування позовної давності за заявою представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_20 судом не вирішується.

Керуючись ст.ст. 13 ,81, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 116, 125 Земельного Кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсними наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та скасування запису про державну реєстрацію права власності - повністю відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Харківський районний суд Харківської області.

Позивач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП: НОМЕР_1, паспорт громадянина України серії МТ №067865, виданий 07 липня 2009 року Московським РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3;

Відповідач Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, , місцезнаходження: місто Харків, майдан Свободи, 5, 1-й підїзд, 6,7 поверх;

Відповідач ОСОБА_2, РНОКПП: НОМЕР_2, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4;

Відповідач - ОСОБА_3, РНОКПП: НОМЕР_3, паспорт громадянина України серії МН №831024 виданий 17 березня 2006 року Київським РВ ХМУУМВС України в Харківській області, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5;

Третя особа Харківська районна державна адміністрація, , місцезнаходження: місто Харків, Григорівське шоссе, 52.

Повне судове рішення складено 12 січня 2018 року.

Суддя О.М. Пілюгіна