14.08.2018 Справа № 363/4384/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2018 року Вишгородський районний суд Київської області у складі:

головуючого - судді Котлярової І.Ю.,

при секретарі - Палій Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Вишгород цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Державного реєстратора Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_3, Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, Відділу у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області про скасування рішення державного реєстратора, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із позовом до ОСОБА_2, Державного реєстратора Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_3, Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, Відділу у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області про скасування рішення державного реєстратора. В обґрунтування своїх вимог вказала, що на підставі договору дарування від 19 січня 1995 року їй належить на праві власності ? частина житлового будинку з відповідними частинами надвірних будівель, що розташований за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Вишгородська,123. На підставі рішення 17 сесії XXII скликання Новопетрівської сільської ради від 19 грудня 1997 року № 31 їй передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,100 га, що розташована на території Новопетрівської сільської ради, цільове призначення - обслуговування житлового будинку, що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю. 25 жовтня 2017 року позивач уклала договір про проведення топографо-геодезичних робіт із сертифікованим інженером-землевпорядником та інженером-геодезистом ФОП ОСОБА_4 На виконання вказаного договору було проведено проектно-вишукувальні роботи, результати яких було зафіксовано в акті про відновлення меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки та передачу на зберігання межових знаків від 26.10.2017 року та топографічному плані названої земельної ділянки відповідно до державного акту на право власності на землю серія ІІІ-КВ №100800, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 512 від 04 липня 1998 року. Згідно розяснення до акту про відновлення меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки та передачу на зберігання межових знаків при приватизації земельної ділянки гр. ОСОБА_2 не було взято до уваги державний акт на право власності позивача, а тому відбулося накладання земельної ділянки ОСОБА_2 на її земельну ділянку загальною площею 0,0999 га. Зазначила, що незважаючи на наявність у неї правовстановлюючих документів та рішень, на належну їй земельну ділянку позбавлена юридичної можливості зареєструвати право власності на неї. А тому звернулася до суду та просила скасувати рішення державного реєстратора Новопетрівської сільської ради ОСОБА_3 (з відкриттям розділу), індексний номер: 34357137 від 21.03.2017 року 09:11:21 про державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1775 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Вишгородська, 125, кадастровий номер :02:139:6001; скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації за відповідачем на дану земельну ділянку права власності та скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі цієї ж земельної ділянки. Згодом уточнивши свої позовні вимоги просила скасувати рішення Новопетрівської сільської ради № 674 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» від 17.02.2017 року щодо ОСОБА_2 та витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку серії та номер НВ-016, виданий 22.12.2016 року Управлінням Держгеокадастру у Вишгородському районі Київської області; скасувати рішення державного реєстратора Новопетрівської сільської ради ОСОБА_3 (з відкриттям розділу), індексний номер: 34357137 від 21.03.2017 року 09:11:21 про державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1775 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Вишгородська, 125, кадастровий номер :02:139:6001; скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації за відповідачем на дану земельну ділянку права власності та скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі цієї ж земельної ділянки.

Позивач та її представник в судове засідання не зявилися, про місце, день та час розгляду справи були повідомлені належним чином. Будучі присутніми у судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримали, надали аналогічні пояснення викладені у позові та просили їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, подав до суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити за його відсутності, позовні вимоги визнає у повному обсязі, проти призначення та проведення судової експертизи в даній справі заперечує та вважає недоцільним, оскільки це невиправдані судові витрати. Наслідки визнання позову йому відомі.

Представник відповідачів державного реєстратора Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_3 та Новопетрівської сільської ради в судове засідання не зявився, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив здійснювати розгляд справи за відсутності представника. Щодо позовних вимог, вважає їх частково обґрунтованими з наступних підстав. Позивач в позовних вимогах ставить питання виключно щодо скасування рішення державного реєстратора та запису в державному реєстрі речових прав щодо реєстрації спірної земельної ділянки.Однак, реєстрація проведена на підставі рішення Новопетрівської сільської ради № 674 від 17.02.2017 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)», питання про скасування якого не ставиться позивачем в своїй позовній заяві. Згідно акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 19.09.2016, який був погоджений в тому числі і позивачем, при прийнятті вказаного рішення сільська рада ні яким чином не могла знати про накладення спірної земельної ділянки на земельну ділянку позивача.

Представник відділу у Вишгородському районі Головного Управління Держгеокадастру у Київській області в судове засідання не зявився, подав до суду відзив, у якому просив відмовити у задоволенні позову. Пояснив, що нормами законодавства не передбачено скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі рішення суду та в програмному забезпеченні Державного земельного кадастру відсутній фунціонал на проведення скасування державної реєстрації на підставі рішення суду. Лише після скасування права власності на земельну ділянку органами реєстру прав, державний кадастровий реєстратор отримує в порядку інформаційного обміну інформацію про скасування прав, відповідно до чого вносяться зміни до Поземельної книги. Отже, повідомлення про реєстрацію або припинення речових прав на нерухоме майно у Державному реєстрі речових прав в тому числі і за рішенням суду надходить з органів реєстрації прав, лише після чого вносяться зміни до Поземельної книги.

Вивчивши письмові докази, суд вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за звернення особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. У ст.12 ЦПК України, говориться, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судом встановлено, що згідно державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-КВ № 100800 від 04.07.1998 року ОСОБА_1 на підставі рішення 17 сесії XXII скликання Новопетрівської сільської ради від 19 грудня 1997 року № 31 належить на праві приватної власності земельна ділянка площею 0,100 га, що розташована на території Новопетрівської сільської ради, цільове призначення - обслуговування житлового будинку. Згідно плану зовнішніх меж земельної ділянки, вказана земельна ділянка межує з двох сторін із землями загального користування (вул. Вишгородська та проїзд) та із земельними ділянками гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_6 (а.с. 10).

25 жовтня 2017 року ОСОБА_1 уклала договір № 189-10/17 про проведення топографо-геодезичних робіт із сертифікованим інженером-землевпорядником та інженером-геодезистом ФОП ОСОБА_4 (а.с. 11).

На виконання вказаного Договору №189-10/17 від 25.10.2017 року було проведено проектно-вишукувальні роботи, результати яких зафіксовано в акті про відновлення меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки та передачу на зберігання межових знаків від 26.10.2017 року та топографічному плані земельної ділянки по вул. Вишгородській в с. Нові Петрівці, Вишгородського району, Київської області відповідно до державного акту на право власності на землю серія ІІІ-КВ №100800, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №512 від 04 липня 1998 року.

Згідно акту про відновлення меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки та передачу на зберігання межових знаків від 26.10.2017 року, складеного в присутності землевласника ОСОБА_1, суміжного землевласника ОСОБА_2 та представника Новопетрівської сільської ради ОСОБА_7 відповідно до державного акту на право власності на землю серії ІІІ-КВ № 100800, що розташована по вул. Вишгородській в с. Нові Петрівці, Вишгородського району, Київської області було встановлено, що при приватизації земельної ділянки гр. ОСОБА_2 не було взято до уваги державний акт на право власності ОСОБА_1 (а.с. 12).

Згідно топографічного плану земельної ділянки (маштаб 1:500) по вул. Вишгородській в с. Нові Петрівці, Вишгородського району, Київської області відповідно до державного акту на право власності на землю серія ІІІ-КВ №100800, площа накладання земельної ділянки ОСОБА_2 на земельну ділянку ОСОБА_1 складає 0,0999 га (а.с. 13-14).

Згідно відомостей про земельну ділянку з публічної кадастрової карти України та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна №102245921 від 01.11..2017 року земельна ділянка площею 0,1775 га, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд присадибна ділянка), за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Вишгородська, 125, кадастровий номер :02:139:6001 на праві власності належить ОСОБА_2. Номер запису про право власності: 19558032 від 16.03.2017 року (а.с. 16).

Рішенням Новопетрівської сільської ради від 17.02.2017 року № 674 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)», було затверджено технічну документацію та передано власність ОСОБА_2 земельну ділянку кадастровий номер :02:139:6001 площею 0,1775 га, що розташована за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Вишгородська, 125 (а.с. 32).

Згідно ст. 126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Пунктом 1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Згідно ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно» у разі якщо помилка в реєстрі впливає на права третіх осіб, зміни до Державного реєстру прав вносяться на підставі відповідного рішення суду. У разі скасування на підставі рішення суду про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про землеустрій», встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Документація із землеустрою щодо встановлення меж житлової та громадської забудови розробляється у складі генерального плану населеного пункту, проектів розподілу територій і є основою для встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості). Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України «Про Державний земельний кадастр», відомості про об'єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об'єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр», до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив'язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об'єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку.

Відповідно до вимог ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр», земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру,присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ч. 6 ст. 16 Закону України "Про державний земельний кадастр" кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Згідно з ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку, що державний реєстратор прав на нерухоме майно не має можливості за заявою позивача скасувати запис про право власності про реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на спірну земельну ділянку, оскільки скасування такого запису можливе лише на підставі рішення суду про скасування записів про проведену державну реєстрацію прав. Наявність зазначеного рішення, перешкоджає позивачу здійснити державну реєстрацію права власності на належну їй земельну ділянку, а отже, порушує її права як власника зазначеного майна, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 21 ЦК України, ст. ст. 4, 12, 13, 77, 263-265 ЦПК України, ст. 126 Земельного кодексу України,ст. ст. 2, 9, 11, 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. 11, 15, 16 Закону України "Про державний земельний кадастр", ст. 55 Закону України «Про землеустрій», суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування рішення державного реєстратора - задовольнити.

Скасувати рішення Новопетрівської сільської ради № 674 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» від 17.02.2017 року щодо ОСОБА_2 та витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку серії та номер НВ-016, виданий 22.12.2016 року Управлінням Держгеокадастру у Вишгородському районі Київської області.

Скасувати рішення державного реєстратора Новопетрівської сільської ради ОСОБА_3 (з відкриттям розділу), індексний номер: 34357137 від 21.03.2017 року 09:11:21 про державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1775 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Вишгородська, 125, кадастровий номер :02:139:6001.

Скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку площею 0,1775 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Вишгородська, 125, кадастровий номер :02:139:6001.

Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер :02:139:6001 площею 0,1775 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Вишгородська, 125.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 (Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Вишгородська, 123).

Відповідачі: ОСОБА_2 (Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Вишгородська, 123), Державний реєстратор Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_3, Новопетрівська сільська рада (Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Свято-Покровська, 171), Відділ у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області (Київська область, м. Вишгород, пл. Шевченка, 1).

Суддя І.Ю. Котлярова