Справа №333/7328/17
Провадження №2/333/606/18
У Х В А Л А

про відкриття загального позовного провадження у цивільній справі

09 січня 2018 року м.Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м.Запоріжжя Варнавська Л.О., розглянувши матеріали цивільної справи №333/7328/17 за позовом ОСОБА_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, до ОСОБА_2, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, про позбавлення батьківських прав, треті особи Служба у справах дітей Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради, що знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Чумаченка, буд.32, Служба у справах дітей Запорізької районної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Істоміна, буд.8, -

В С Т А Н О В И В:

08.12.2017 року до Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, треті особи Служба у справах дітей Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради, Служба у справах дітей Запорізької районної державної адміністрації в якій позивач просить позбавити відповідача батьківських прав відносно доньки, посилаючись на те, що той ухиляється від виконання своїх обовязків по вихованню неповнолітньої дитини.

На виконання вимог ч.3 ст.122 ЦПК України (у редакції, що діяла на момент подання позову до суду) судом зроблено відповідний запит до адресно-довідкового відділу УДМС України в Запорізькій області. 20.12.2017 року на адресу суду надійшла інформація про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

У період з 18.12.2017 року по 05.01.2018 року включно суддя знаходилася на лікарняному. 06, 07 і 08 січня 2018 року вихідні дні, першим робочим днем після них є 09.01.2018 року.

Відповідно до пп.11 п.1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України (у новій редакції від 15.12.2017 року) заяви, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цієї редакції Кодексу. Такі заяви не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Зазначена позовна заява підсудна Комунарському районному суду м.Запоріжжя, подана і оформлена в порядку, встановленому ст.ст.118-120 ЦПК України (у редакції, що діяла на момент подання позову до суду). Підстав для відмови у відкритті провадження у справі не вбачається.

З врахуванням вищевикладеного, з огляду на те, що позовна заява подана з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності новою редакцією ЦПК України, суддя приходить до висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.274 ЦПК України, оскільки спір по справі виник із сімейних відносин та не є спором про стягнення аліментів чи поділ майна подружжя, вказана справа не може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження, а тому її розгляд слід здійснювати за правилами загального позовного провадження.

З наведених вище підстав, позовну заяву необхідно прийняти до розгляду, відкрити провадження у справі та з метою виконання вимог ч.1 ст.189 ЦПК України призначити підготовче засідання.

У позовній заяві позивач зазначає у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Службу у справах дітей Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради, Службу у справах дітей Запорізької районної державної адміністрації.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення суду може вплинути на інтереси дитини. Належний захист державою прав дитини має особливий статус в загальному контексті захисту прав людини. Держава в особі спеціально уповноваженого органу служби у справах дітей, органу опіки та піклування, здійснює захист як існуючих прав дитини, так і таких на які дитини мала б розраховувати (мати законні сподівання) при належному захисті її прав та інтересів з боку держави. Це твердження відповідає принципу правової певності, що є одним із елементів верховенства права згідно з практикою Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ч.4 ст.19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спору щодо позбавлення батьківських прав обовязковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Згідно з ч.4 ст.53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обовязки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У звязку з вищевикладеним, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку за необхідне залучити до участі у розгляді справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району, що знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Чумаченка, буд.32.

Крім того, рішенням Запорізької міської ради №6 від 18.02.2011 року «Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради, загальну чисельність апарату Запорізької міської ради та її виконавчих органів» службу у справах дітей районних адміністрацій Запорізької міської ради ліквідовано і створено службу у справах дітей Запорізької міської ради, яка не є структурним підрозділом районних адміністрацій міської ради.

У звязку з вищевикладеним, вивчивши матеріали позовної заяви, суд прийшов до висновку за необхідне виключити зі складу третіх осіб Службу у справах дітей Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради, Службу у справах дітей Запорізької районної державної адміністрації.

Вирішуючи клопотання позивача про витребування зі Служби у справах дітей Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради письмового висновку щодо розвязання існуючого між сторонами спору, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно із ч.5 ст.19 Сімейного кодексу України при розгляді судом питань щодо позбавлення батьківських прав, орган опіки подає суду письмовий висновок щодо розвязання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Вивчивши матеріали позовної заяви, враховуючи, що інформація, про витребування якої подане клопотання позивачем, володіє ознакою належності щодо предмету спору, має суттєве значення для правильного вирішення справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати в Органа опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району письмовий висновок щодо розвязання спору між сторонами.

Інших клопотань, заяв у письмовій формі разом із позовною заявою позивачем до суду подано не було.

Керуючись ст.ст.19, 53, 84, 187, 274, ст.19 Сімейного кодексу України, пп.11 п.1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкрити провадження у цивільній справі №333/7328/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, треті особи Служба у справах дітей Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради, Служба у справах дітей Запорізької районної державної адміністрації.

2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження і з метою виконання вимог ч.1 ст.189 ЦПК України розпочати підготовче провадження у справі.

3. Призначити підготовче засідання у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя за адресою: м.Запоріжжя, вул.Європейська, буд. 7, на 14-00 годину 02 лютого 2018 року з повідомленням учасників справи.

4. Виключити зі складу третіх осіб Службу у справах дітей Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради, Службу у справах дітей Запорізької районної державної адміністрації.

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району, що знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Чумаченка, буд.32. Розяснити третій особі, що вона має процесуальні права і обовязки, встановлені ст.43 ЦПК України.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу та третій особі також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

7. У звязку з тим, що позовна заява подана відповідно до вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності новою редакцією ЦПК України, запропонувати позивачу у пятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали надати суду всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, або засвідчені належним чином їх копії).

8. Встановити відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.178 ЦПК України, всіх письмових та електронних доказів, висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобовязати відповідача одночасно з наданням до суду відзиву надіслати його копію та додані до нього документи (належним чином засвідчені копії доказів) іншим учасникам справи.

Розяснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Також розяснити відповідачу, що він має право у строк для подання відзиву предявити зустрічний позов, який повинен відповідати вимогам ст.ст.175, 177 ЦПК України.

9. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, пятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подачі пояснень щодо позову і десятиденний строк з дня вручення копії відзиву відповідача для подачі пояснень щодо відзиву, які повинні відповідати вимогам ч.ч.3-6 ст.178, ст.181 ЦПК України, всіх письмових та електронних доказів, що підтверджують аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову або відзиву відповідно.

Зобовязати третю особу одночасно з наданням до суду пояснень щодо позову або відзиву надіслати їх копію та додані до них документи (належним чином засвідчені копії доказів) іншим учасникам справи.

Розяснити учасникам справи, що вони мають право надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

10. Встановити позивачеві пятиденний строк з дня вручення відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч.ч.3-5 ст.178, ст.179 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу пятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам ч.ч.3-5 ст.178, ст.180 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Інші учасники справи мають право надати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження.

11. Розяснити учасникам справи, що відповідно до ст.83 ЦПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Суд не бере до уваги докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

12. Витребувати з Органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району (69005, м.Запоріжжя, вул.Чумаченка, буд.32) письмовий висновок про розвязання існуючого між сторонами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 спору щодо позбавлення останнього батьківських прав відносно дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_4, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

13. Учасники справи можуть отримати інформацію про стан розгляду справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://court.gov.ua/fair/sud0812/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня її складання до Апеляційного суду Запорізької області. Відповідно до пп.15.5 п.1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Комунарський районний суд м.Запоріжжя. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя Л.О. Варнавська