Справа № 495/7547/18
№ провадження 4-с/495/47/2018
Ухвала

23 жовтня 2018 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого-одноособово судді Боярського О.О.

при секретарі Рачицькій І.А.

Справа №495/7547/18

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Білгород-Дністровському скаргу ОСОБА_1, суб'єкт оскарження Відділ примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби міністерства юстиції України, стягувач за виконавчим документом ОСОБА_2 на дії державного виконавця,-

представник скаржника - ОСОБА_3, який діє на підставі довіреності;

представник суб'єкта оскарження - ОСОБА_4, яка діє на підставі довіреності

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії та рішення державного виконавця Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України за участю стягувача за виконавчим листом ОСОБА_2.

У скарзі ОСОБА_1 просить суд:

визнати неправомірними бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 щодо не розгляду поданих заяв від 06.08.2018 року та 08.08.2018 року про проведення перерахунку заборгованості в рамках виконавчого провадження ВП № 45449136;

зобовязати державного виконавця відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 розглянути заяви від 06.08.2018 року та 08.08.2018 року про проведення перерахунку заборгованості в рамках виконавчого провадження ВП № 45449136 по суті та надати заявнику відповідь.

21.08.2018 року ухвалою суду відкрите провадження за скаргою.

28.08.2018 року до суду надійшло клопотання Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби міністерства юстиції України про проведення судового засідання у режимі відеоконференції, яке було задоволено судом.

06.09.2018 року до суду надійшов відзив департаменту державної виконавчої служби на скаргу.

Представник скаржника ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив задовольнити.

Представник суб'єкта оскарження в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, вказуючи, що скарга є необгрунтованою.

Відповідно до ч. 1 ст. 450 ЦПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Відповідно до ч. 1 ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У судовому засіданні були оглянуті матеріали скарги, копії виконавчого провадження та встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

31 травня 2018 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 здійснено розрахунок заборгованості по аліментам.

05 липня 2018 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 здійснено розрахунок заборгованості по аліментам.

Вказані дії вчинені державним виконавцем в рамках виконавчого провадження ВП № 45449136 при примусовому виконанні вимог виконавчого листа № 495/7266/14-ц від 06.11.2014 року, виданого Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області.

Відповідно до змісту вищевказаних розрахунків, державний виконавець визначав заборгованість на підставі статистичних даних середньої заробітної плати для Одеської області, починаючи з 30.09.2014 року по 31.05.2018 рік, а також згідно наданої інформації ТОВ "Бурбон Офшор Україна" від 11.12.2017 року щодо укладення боржником контрактів з іноземною компанією.

Не погоджуючись із вказаним розрахунком заборгованості скаржником було направлено державному виконавцеві заяви від 06.08.2018 року та 08.08.2018 року про проведення перерахунку заборгованості в рамках виконавчого провадження ВП №45449136.

Скаржник посилається на те, що державним виконавцем не вчинено будь-яких дій, які б свідчили про виконання поданих ним заяв.

Вказані доводи скаржника не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні та спростовуються матеріалами скарги з огляду на наступне.

За ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Порядок та строки розгляду звернень громадян регулюються Законом України «Про звернення громадян».

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про звернення громадян» громадяни мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані, у тому числі: об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги; письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення; особисто організовувати та перевіряти стан розгляду заяв чи скарг громадян, вживати заходів до усунення причин, що їх породжують, систематично аналізувати та інформувати населення про хід цієї роботи.

Відповідно до ст. 20 ЗУ «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

На обгрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.

Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

Відповідно до пункту 44 Інструкції з діловодства в Міністерстві юстиції України, затвердженій наказом Міністерства юстиції України від 07.06.2018 № 1755/5, реєстрація вхідної кореспонденції Міністерства здійснюється Департаментом комунікації, документообігу та контролю централізовано без права делегування відповідної функції іншим структурним підрозділам Міністерства.

Відповідно до пункту 48 Інструкції, кореспонденція, що надійшла до міністерства, підлягає обовязковому попередньому розгляду, з метою розподілення їх на такі, що потребують обовязкового розгляду керівництвом Міністерства, і такі, що передаються безпосередньо структурним підрозділам. Відтак згідно реєстраційно-контрольної карти № 25673-33-18 звернення скаржника від 06.08.2018 отримано Міністерством юстиції України 10.08.2018, передньо до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної інавчої служби вказане звернення надійшло 15.08.2018 вх. № 18282. Відповідь скеровано ОСОБА_1 28.08.2018, що підтверджується фіскальним чеком шошти (том 2, а.с. 288-297).

Також, згідно реєстраційно-контрольної карти № Ф-18368 звернення скаржника від 08.08.2018 отримано Міністерством юстиції України 15.08.2018, посередньо до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної їонавчої служби вказане звернення надійшло 23.08.2018 вх. № 19728. Відповідь скеровано ОСОБА_1 28.08.2018, що підтверджується фіскальним чеком пошти (том 2, а.с. 298-303).

З огляду на викладене, державним виконавцем були спростовані доводи скаржника щодо не розгляду заяви від 06.08.2018 року та 08.08.2018 року про проведення перерахунку заборгованості в рамках виконавчого провадження ВП № 45449136 по суті та не надання заявнику відповіді.

Таким чином, встановлені у судовому засіданні обставини, надані пояснення учасників процесу, досліджені у сукупності докази в повній мірі спростовують доводи скаржника щодо неправомірності дій державного виконавця.

Суд приходить до висновку, що державний виконавець при вчиненні означених виконавчих дій, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд вважає скаргу ОСОБА_1 необгрунтованою та такою, що підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 78, 81, 447, 448 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби міністерства юстиції України про закриття провадження за скаргою- відмовити.

Скаргу ОСОБА_1, суб'єкт оскарження Відділ примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби міністерства юстиції України, стягувач за виконавчим документом ОСОБА_2 на дії державного виконавця - залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 26.10.2018 року.

Суддя: О.О.Боярський