Провадження № 2/263/439/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2018 року м. Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Томіліна О.М.,

при секретарі Домановій І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі Донецької області справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплачених грошових коштів адресної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 21.11.2017 року звернувся до суду з даним позовом в якому вказав, що 27.10.2014 року ОСОБА_1 була взята на облік внутрішньо переміщених осіб в Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради, що підтверджується Довідкою № НОМЕР_1. 27.10.2014 року відповідач звернулася до управління з заявою про призначення їй щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В наданій заяві відповідачем було зазначено, що ані у неї, а ні у членів її родини немає житлового приміщення, розташованого в регіонах інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. На підставі даної заяви відповідачу була призначена та виплачувалася щомісячна адресна допомога як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України в розмірі 1326,00 грн. щомісячно з 27.10.2014 року по 26.04.2017 року. В результаті проведення перевірки було встановлено, що чоловіку відповідачки на підставі права власності належить квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_1. Даний факт підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.09.2017 року № 98622952 Загальна сума надмірно сплачених відповідачу грошових коштів адресної допомоги на теперішній час становить 39817,07 грн. 30.05.2017 року управлінням було прийнято рішення по особовій справі № 605210 про зняття відповідачки з обліку та стягнення надмірно сплачених коштів. Дане рішення було отримано відповідачкою. 30.08.2017 року та 20.09.2017 року на адресу відповідача було направлено листи з повідомленнями про відшкодування коштів з викладенням усіх обставин та запропоновано з'явитися до управління з метою вирішення виниклого питання. Однак, до теперішнього часу відповідачкою не були повернені надмірно сплачені грошові кошти. Тому, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь управління суму надмірно сплачених грошових коштів в сумі 39817,07 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності та про підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, а також відзив на позовну заяву, в якому вказала, що місто Маріуполь Донецької області вказано в Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затвердженому розпорядженням КМУ від 02.12.2015 року № 1275-р. Так само воно містилося і в аналогічному переліку, затвердженому розпорядженням КМУ від 30 жовтня 2014 року № 1053-р. Через це наявність у власності її чоловіка квартири в даному населеному пункті - м. Маріуполі Донецької області не є підставою для позбавлення її права на отриману нею за період з 27.10.2014 року по 26.04.2017 року адресну допомогу. Тому, просить суд відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши представлені у справі докази, наданий відповідачкою відзив, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 27.10.2014 року ОСОБА_1 була взята на облік внутрішньо переміщених осіб в Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради, що підтверджується Довідкою № НОМЕР_1 та звернулася до позивача з заявою про призначення їй щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. На підставі даної заяви ОСОБА_1 була призначена та виплачувалася щомісячна адресна допомога як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України в розмірі 1326,00 грн. щомісячно з 27.10.2014 року по 26.04.2017 року.

З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.09.2017 року № 98622952 вбачається, що ОСОБА_2 чоловіку ОСОБА_1 на підставі права власності належить квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно з п. п. 2, 3 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв'язання проблем, пов'язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Як вбачається зі змісту ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї.

Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта від 27.09.2017 року № 98622952, ОСОБА_2 на праві приватної власності з 21.12.2010 року належить квартира, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1275-р від 02.12.2015 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція», визначено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, до якого, в тому числі, входить м. Маріуполь Донецької області.

Тобто, у власності чоловіка відповідачки перебуває квартира, яка розташована в населеному пункті, на території якого здійснюється антитерористична операція.

На даний час АТО триває, рішення про її припинення не прийнято. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1275-р від 02.12.2015 року, місто Маріуполь включено до переліку населених пунктів, на території яких здійснюється антитерористична операція. Таким чином, оскільки на теперішній час м. Маріуполь Донецької області згідно з затвердженим переліком є територією, де проводиться антитерористична операція, належна чоловіку відповідачки на праві приватної власності квартира, яка розташована в м. Маріуполі, тобто в районі проведення антитерористичної операції, не є підставою для відмови у призначенні адресної допомоги.

Таким чином, позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 263, 264, 265, 354 ЦПК України, п. п. 2, 3, 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплачених грошових коштів адресної допомоги - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.М. Томілін