Постанова

Іменем України

29 січня 2018 року

м. Київ

справа № 346/3853/16-ц

провадження № 61-708 св 17

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Луспеника Д. Д. (суддя-доповідач), Гулька Б. І., Черняк Ю. В.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_4,

представник позивача - ОСОБА_5,

відповідач - комунальний заклад «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»,

представники відповідача: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу комунального закладу «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» на рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 19 вересня 2017 року у складі головуючого судді Потятинника Ю. Р. та ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 16 листопада 2017 року у складі колегії суддів: Горейко М. Д., Пнівчук О. В., Ясеновенко Л. В.,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до пункту 4 розділу XIII Перехідних положень ЦПК України у редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У липні 2016 року ОСОБА_4 звернувся до суду із позовом до комунального закладу «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (далі КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»)про скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення.

Позовна заява мотивована тим, що з 1986 року він працює на посаді фельдшера швидкої допомоги Коломийської станції екстреної медичної допомоги, яка є структурним підрозділом КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф».

З вересня 2014 року він є членом первинної профспілкової організації «Вільна профспілка медиків Коломийщини», яка діє у КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф».

20 вересня 2014 року його обрано членом виборного органу первинної профспілкової організації - профспілкового комітету.

Наказом головного лікаря КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» від 18 квітня 2016 року № 54 за порушення трудової дисципліни йому оголошено догану. Наказ було видано на підставі доповідної записки завідувача південно-східного окружного відділення від 2 квітня 2016 року, акта фіксації відсутності працівника на робочому місці та акта фіксації відмови від надання письмових пояснень від 6 квітня 2016 року, згідно з якими ОСОБА_4 був відсутній на робочому місці без поважних причин 2 квітня 2016 року з 13 год. 10 хв. до 14 год. 10 хв.

Вказуючи на те, що жодних дисциплінарних проступків він не вчиняв, трудову дисципліну не порушував, свої посадові обов'язки виконував належним чином і цей наказ видано з порушенням вимог трудового законодавства, а саме положень частини першої статті 149, частин першої, другої статті 252 КЗпП України та частин першої, другої статті 41 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії їх діяльності», просив суд скасувати наказ головного лікаря КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» від 18 квітня 2016 року № 54 «Про дисциплінарне стягнення», яким йому оголошено догану за порушення трудової дисципліни.

Рішенням Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 19 вересня 2017 року позов ОСОБА_4 задоволено.

Скасовано наказ головного лікаря КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» від 18 квітня 2016 року №54 «Про дисциплінарне стягнення».

Стягнуто з КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» на користь ОСОБА_4 судовий збір у розмірі 551 грн 21 коп.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що спорюваний наказ головного лікаря КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» про накладення дисциплінарного стягнення на позивача видано без попередньої згоди виборного профспілкового органу, а тому відповідно до частини першої статті 149, частин першої, другої статті 252 КЗпП України та частин першої, другої статті 41 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії їх діяльності» цей наказ підлягає скасуванню.

Ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 16 листопада 2017 року апеляційну скаргу КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» відхилено. Рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Судове рішення апеляційного суду мотивоване тим, що суд першої інстанції обґрунтовано вважав, що притягнення позивача, який є членом виборного профспілкового органу, до дисциплінарної відповідальності без попередньої згоди на це виборного органу первинної профспілкової організації є порушенням вимог трудового законодавства та є підставою для визнання наказу про оголошення догани незаконним.

У касаційній скарзі, поданій у грудні 2017 року, КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф», посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить судові рішення скасувати і відмовити в задоволенні позову.

Касаційна скарга мотивована тим, що при розгляді справи та ухваленні оскаржуваних судових рішень судами не взято до уваги, що всупереч вимогам статті 16 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» первинна профспілкова організація «Вільна профспілка медиків Коломийщини» не повідомила роботодавця про легалізацію профспілки та не надала копії підтверджуючих документів, в тому числі і протоколу про створення виборного профспілкового органу, до складу якого входить позивач.

Позивач, покинувши робоче місце, допустив порушення правил трудової дисципліни, а тому до нього обґрунтовано застосовано заходи дисциплінарного стягнення.

Відзив на касаційну скаргу позивачем не подано.

Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення.

У частині третій статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до вимог частин першої і другої статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Згідно із положенням частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Встановлено й це вбачається із матеріалів справи, що оскаржувані судові рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи касаційної скарги цих висновків не спростовують.

Судами встановлено, що позивач з 1986 року працює на посаді фельдшера швидкої допомоги Коломийської станції екстреної медичної допомоги, яка є структурним підрозділом КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф».

ОСОБА_4 є членом первинної профспілкової організації «Вільна профспілка медиків Коломийщини», яка діє у КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф».

20 вересня 2014 року його обрано членом виборного органу первинної профспілкової організації «Вільна профспілка медиків Коломийщини» - профспілкового комітету.

Наказом головного лікаря КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» 18 квітня 2016 року № 54 за порушення трудової дисципліни ОСОБА_4 оголошено догану. Наказ було видано на підставі доповідної записки завідувача південно-східного окружного відділення від 2 квітня 2016 року, акта фіксації відсутності працівника на робочому місці та акта фіксації відмови від надання письмових пояснень від 6 квітня 2016 року, згідно з якими ОСОБА_4 був відсутній на робочому місці без поважних причин 2 квітня 2016 року з 13 год. 10 хв. до 14 год. 10 хв.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 147 КЗпП України догана - це дисциплінарне стягнення, яке може бути застосоване до працівника за порушення трудової дисципліни.

У статті 149 КЗпП України визначено, що стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.

Відповідно до частини другої статті 252 КЗпП України, частини другої статті 41 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» зміна умов трудового договору, оплати праці, притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників, які є членами виборних профспілкових органів, допускається лише за попередньою згодою виборного профспілкового органу, членами якого вони є.

Ці норми встановлюють додаткові гарантії для працівників, обраних до профспілкових органів, і застосовуються, крім дотримання загальних норм.

На підставі викладеного, встановивши, що позивач є членом виборного органу профспілки і був таким на час застосування до нього дисциплінарного стягнення; КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» з приводу надання попередньої згоди на притягнення його до дисциплінарної відповідальності до первинної профспілкової організації «Вільна профспілка медиків Коломийщини» не звертався, суди дійшли правильного висновку, що наказ головного лікаря КЗ «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» від 18 квітня 2016 року № 54 «Про дисциплінарне стягнення» є незаконним, оскільки оголошення позивачу догани відбулось з порушенням вимог частини другої статті 252 КЗпП України та частини другої статті 41 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».

Доводи заявника, що КЗ «Івано-Франківський ОЦЕМДМК» не був повідомлений про перебування позивача у складі виборного профспілкового органу не знайшли свого підтвердження та спростовуються встановленими судами обставинами.

Інші доводи касаційної скарги вже були предметом дослідження та судами попередніх інстанцій їм надана оцінка на підставі належних і допустимих доказів, а суд касаційної інстанції відповідно до статті 400 ЦПК України не здійснює переоцінку цих доказів

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін, оскільки доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують.

Керуючись статтями 400, 401, 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу комунального закладу «Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» залишити без задоволення.

Рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 19 вересня 2017 року та ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 16 листопада 2017 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді: Д. Д. Луспеник

Б. І. Гулько

Ю. В. Черняк