КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/2416/18
Провадження № 2-о/520/230/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2018 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Петренка В.С.

при секретарі - Шевчук В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за заявою

ОСОБА_2,

заінтересовані особи - Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_3

про встановлення факту народження дитини,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Київського районного суду м. Одеси з заявою, в якій просить суд встановити факт народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Україна, Автономної Республіки Крим, м. Симфіропіль, батьком якої є громадянин України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та громадянка України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3.

В обґрунтування наданої заяви ОСОБА_2 посилається на те, що він - ОСОБА_2 та його дружина - ОСОБА_3 є громадянами України.

Заявник вказує, що під час перебування на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_6 у нього народилася донька - ОСОБА_4.

Після переїзду до міста Одеси, як вказує заявник, виникла необхідність в отриманні свідоцтва про народження дитини зразку держави України.

Проте, отримати документи, що підтверджують факт народження за зразками чинного законодавства України, здійснити реєстрацію факту народження дитини та отримати відповідне свідоцтво про народження є неможливим, у зв'язку з чим, ОСОБА_2 звернувся до суду з відповідною заявою про встановлення факту народження дитини.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Петренко В.С.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси Петренка В.С. від 01.03.2018 року було прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа - Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення факту народження дитини. Призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні. Залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи - ОСОБА_3, оскільки у наданій заяві заявник просить суд встановити факт народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Україна, Автономна Республіка Крим, м. Сімферополь, батьком якої є він - громадянин України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_8 народження, та громадянка України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7, яка не зазначена в якості заінтересованої особи.

У судовому засіданні 13.03.2018року заявник - ОСОБА_2 заяву підтримав у повному обсязі, просив суд її задовольнити.

У судовому засіданні 13.03.2013року заінтересована особа - ОСОБА_3 заяву про встановлення факту народження дитини підтримала, також просила суд її задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, за допомогою телефонограми, у судове засідання 13.03.2018року не з'явився, про поважність причин відсутності не повідомив, заперечення на заяву не надав.

У відповідності до частини 2 статті 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення заявника та заінтересованої особи, проаналізувавши надані сторонами докази в їх сукупності, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судовим розглядом встановлено, що 12 липня 2008року Київським відділом реєстрації актів цивільного стану Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим, Україна, було зареєстровано шлюб між ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянином України та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, громадянкою України, про що складено відповідний актовий запис № 247, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії свідоцтва про народження, виданого 23 липня 2015року Відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту запису актів громадянського стану, ІНФОРМАЦІЯ_9 народилася ОСОБА_4, батько - ОСОБА_2, громадянин Російської Федерації, мати - ОСОБА_3, громадянка Російської Федерації.

З метою проведення державної реєстрації народження дитини, ОСОБА_2 звернувся до Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області з відповідно заявою.

Однак, листом від 07.02.2018року за №912/51-42 Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області відмовив ОСОБА_2 у проведенні державної реєстрації народження, оскільки надане свідоцтво про народження не відповідає умовам діючого законодавства та не створює правових наслідків. Відповідно до частини другої, частини третій статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»: «Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків».

Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У відповідності до п. 1 постанови Пленуму ВС України від 31.03.1995р. №5 "Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення, встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Частиною 3 статті 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відповідно до ст.ст. 1,3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Автономна республіка Крим є тимчасово окупованою територією.

Згідно п.п.1,2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсними і не створює правових наслідків.

В силу положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» основою гуманітарної, соціальної та економічної політики держави Україна стосовно населення тимчасово окупованої території України є захист і повноцінна реалізація національно-культурних, соціальних та політичних прав громадян України, у тому числі корінних народів та національних меншин.

Тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст. ст. 1; 4 ч.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).

Підставою звернення заявника до суду є неможливість реєстрації факту народження дитини в зв'язку з тим, що офіційні документи, що посвідчують зазначений факт, завірені органом окупаційної влади.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч.1ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про громадянство України", особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно п.2 розділу ІІІ вищевказаних Правил, підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Виходячи з наявних у справі доказів вбачається, що реєстрація дитини заявника у органах реєстрації актів цивільного стану не проводилась, можливості зареєструвати на підставі вищезазначеного свідоцтва про народження у заявника не має, так як воно не відповідає визначеній чинним законодавством формі для проведення державної реєстрації народження, тому відновлення порушених прав заявника не можливо в іншій спосіб, як встановлення даного юридичного факту в судовому порядку.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в України у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника

За ч.ч.3, 4 ст.49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим, суд зазначає, що у наданій заяві ОСОБА_2 просить встановити факт народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Україна, Автономної Республіки Крим, м. Симфіропіль, батьком якої є громадянин України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та громадянка України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Однак, з копії свідоцтва про народження, виданого 23 липня 2015року Відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту запису актів громадянського стану, вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_9 народилася ОСОБА_4, батько - ОСОБА_2, громадянин Російської Федерації, мати - ОСОБА_3, громадянка Російської Федерації.

В матеріалах справи наявні копії паспортів громадян України з яких вбачається, що заявник - ОСОБА_2 є громадянином України, заінтересована особа - ОСОБА_3 є громадянкою України.

У судовому засіданні ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повідомили суду про те, що вони отримали російське громадянство та мають паспорти громадян Російської Федерації.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про громадянство України» законодавство України про громадянство ґрунтується на таких принципах , зокрема єдиного громадянства - громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Таким чином, суд зазначає, що діючим законодавством заборонено подвійне громадянство.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 Закону України «Про громадянство України» підставами для втрати громадянства України є, зокрема , добровільне набуття громадянином України громадянства іншої держави, якщо на момент такого набуття він досяг повноліття. Добровільним набуттям громадянства іншої держави вважаються всі випадки, коли громадянин України для набуття громадянства іншої держави повинен був звертатися із заявою чи клопотанням про таке набуття відповідно до порядку, встановленого національним законодавством держави, громадянство якої набуто.

Таким чином, суд зазначає, що при отриманні російського громадянства заявник - ОСОБА_2 та його дружина - ОСОБА_3 повинні були відмовитися від громадянства України, у зв'язку з чим, у суду виникають сумніви, що вони залишилися громадянами України на момент розгляду даної справи судом, а тому цей факт не є безспірним, та суд не може встановити факт народження ОСОБА_4 у батьків, які є громадянами України, як це просить заявник - ОСОБА_2.

Крім того, суд не має можливості пересвідчитися в тому, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які у свідоцтві про народження вказані як громадяни Російської Федерації, та ОСОБА_2, ОСОБА_3, які з'явилися у судове засідання та надали паспорти громадян України, є одними і тими ж особами, їх неможливо ідентифікувати, оскільки у свідоцтві про народження відсутні будь-які дані щодо місця їх народження, дати народження, відсутні фотокартки, тощо.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви ОСОБА_2, заінтересовані особи - Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_3 про встановлення факту народження дитини, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 259, 265, 315-317, 319 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_2, заінтересовані особи - Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_3 про встановлення факту народження дитини - відмовити.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційному суду через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 22.03.2018року.

Суддя Петренко В. С.