Справа № 185/2389/18
Провадження № 2/185/2013/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

09 липня 2018 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Головіна В.О., з участю секретаря судового засідання Молчанової Н.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон та виїзди в райони проведення антитерористичної операції на неконтрольовану територію України Через лінію зіткнення у межах Донецької області неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 в якому, уточнивши письмово свої вимоги, просить суд надати їй дозвіл на багаторазовий тимчасовий виїзд сина, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на тимчасово окуповану територію України через лінію зіткнення у межах Донецької області у супроводі матері без згоди та супроводу батька, ОСОБА_2, на три роки від дня набрання рішенням суду законної сили.

Обгрунтовуючі позовні вимоги позивач зазначила наступне. У березні 2015 року, у зв'язку з проведенням антитерористичної операції у м.Донецьку вона разом із дитиною була вимушена виїхати до м.Маріуполь, де проживає на теперішній час. У м.Донецьк позивач має власну квартиру. Також в зоні проведення антитерористичної операції мешкають похилого віку дідусі та бабусі неповнолітньої дитини. Позивач разом із дітьми вимушена періодично їздити у м.Донецьк за своїми речами, наглядати за квартирою та відвідувати родичів. Батько дитини проживає в м. Донецьк і тому отримати від нього дозвіл на перетинання лінії зіткнення неможливо.

Сторони по справі в судове засідання не з'явилися. На адресу суду від них надійшли заяви про розгляд справи без їх участі. Позивач позов підтримує, відповідач позов визнає.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 являються батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про народження дитини (а.с.4).

Згідно довідки № від 24.03.2015 року, позивач з дитиною являються переміщеними з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції особами і на даний час проживають у м. Маріуполь (а.с.5).

Позивач являється власником квартири АДРЕСА_1 (а.с.7).

Відповідач проживає в м. Донецьк за адресою АДРЕСА_2.

Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України" від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від З 1 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

п.18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

У відповідності до ст. 9 Конвенції про права дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1989 року - держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.

Крім цього, статтею 3 Конвенції про права дитини передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Відповідно до п.п.5.1.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької Луганської областей - В'їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.

Згідно з Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затверджених вищезазначеною постановою, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків здійснюється за нотаріально посвідченою згодою іншого з батьків. Без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків здійснюється за рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

За таких обставин позов слід задовольнити.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, витрати на судовій збір в сумі 704.80 гривень покласти на ОСОБА_2.

Керуючись ст.76, 81, 263, 264, 265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон та виїзди в райони проведення антитерористичної операції на неконтрольовану територію України Через лінію зіткнення у межах Донецької області неповнолітньої дитини без згоди та супроводу батька - задовольнити.

Надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) дозвіл на багаторазовий тимчасовий виїзд сина, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на тимчасово окуповану територію України через лінію зіткнення у межах Донецької області у супроводі матері без згоди та супроводу батька, ОСОБА_2, на три роки від дня набрання рішенням суду законної сили.

Стягнути ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 витрати на судовій збір в сумі 704.80 гривень

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається апеляційному суду Дніпропетровської області.

Суддя: В. О. Головін