Провадження № 4-с/734/8/18 Справа № 734/3791/18
У Х В А Л А

іменем України

07 грудня 2018 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

Головуючого судді Соловей В.В.,

із участю секретаря Бардаченко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Козелецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2, заінтересованої особи ОСОБА_3 про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу,

у с т а н о в и в:

зі скаргою про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу у суд звернувся ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Козелецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2, заінтересованої особи ОСОБА_3. Скаржник ОСОБА_1 вимоги скарги обґрунтовує тим, що 08 жовтня 2018 року головним державним виконавцем Козелецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 винесена постанова про накладення штрафу. Про існування цієї постанови, як і про її зміст, йому стало відомо після ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження ВП № 25633743 за його заявою від 12 жовтня 2018 року. Вважає, що така постанова винесена із порушенням вимог чинного законодавства України. Скаржник ОСОБА_1 ставить вимоги скарги про визнання неправомірною та скасування постанови від 08 жовтня 2018 року головного держаного виконавця Козелецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_2 про накладення штрафу, реєстраційний номер виконавчого провадження ВП № 25633743.

У судове засідання скаржник ОСОБА_1 подав заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги скарги підтримав. Головний державний виконавець Козелецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, подав письмове заперечення проти скарги. Заінтересована особа ОСОБА_3 вважає, що скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

У відповідності до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ст.ст. 447 і 448 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно із ч.ч. 1 і 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, повязаних із організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежно від того, яким органом, у тому числі судом, такі виконавчі документи видані. До юрисдикції адміністративних судів належать також справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час примусового виконання постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, повязаних із організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, як виконавчих документів в окремому виконавчому провадженні.

Правовий висновок висловлений Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 30 травня 2018 року у справі № 815/225/16 (провадження № 11-177апп18) та від 06 червня 2018 року у справі № 127/9870/16-ц (провадження № 14-166цс18).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Скаржником ОСОБА_1 оскаржується постанова від 08 жовтня 2018 року головного держаного виконавця Козелецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області ОСОБА_2 про накладення штрафу, реєстраційний номер виконавчого провадження ВП № 25633743.

Справа за скаргою ОСОБА_1 про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів.

Таким чином, провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Козелецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2, заінтересованої особи ОСОБА_3 про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу необхідно закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України. При цьому, необхідно повідомити скаржника ОСОБА_1 про те, що розгляд такої справи віднесений до юрисдикції Чернігівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ч. 2 ст. 20 КАС України, п. 1 ч. 1 ст. 255, ст.ст. 256 і 261 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Козелецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2, заінтересованої особи ОСОБА_3 про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу закрити.

Повідомити скаржника ОСОБА_1 про те, що розгляд такої справи віднесений до юрисдикції Чернігівського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом пятнадцяти днів із дня її проголошення.

Суддя