Справа № 713/470/18
Провадження №2-о/713/27/18
УХВАЛА

іменем України

16.03.2018 м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду Чернівецької області Пилип'юк І.В. перевіривши на відповідність вимогам ст.ст.315, 316, 318 ЦПК України заяву ОСОБА_1, про встановлення факту неправильності запису в актовому записі про реєстрацію шлюбу, заінтересована особа - Вашківецька об'єднана територіальна громада в особі Вашківецької міської ради, -

УСТАНОВИВ:

15.03.2018 року до суду звернулася ОСОБА_1 із заявою про встановлення факту неправильності запису в актовому записі про реєстрацію шлюбу, заінтересована особа - Вашківецька об'єднана територіальна громада в особі Вашківецької міської ради.

Просила встановити неправильність запису у свідоцтві про одруження серії НОМЕР_1 виданого 12.03.1962 року виконавчим комітетом Карапчівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області в частині написання її по батькові «ОСОБА_1» і вважати правильним запис повного її імені в ньому ОСОБА_1, оскільки висновком Вижницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 27.10.2017 року їй відмовлено у внесенні виправлень у актовий запис про одруження.

Дослідивши подану заяву вважаю, що у відкритті окремого провадження слід відмовити, оскільки справа взагалі не може розглядатися у порядку цивільного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: 1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи; 2) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності; 3) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою; 4) усиновлення; 5) встановлення фактів, що мають юридичне значення; 6) відновлення прав на втрачені цінні папери на пред'явника та векселі; 7) передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність; 8) визнання спадщини відумерлою; 9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку; 10) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу; 11) розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.

У порядку окремого провадження розглядаються також справи про надання права на шлюб, про розірвання шлюбу за заявою подружжя, яке має дітей, за заявою будь-кого з подружжя, якщо один з нього засуджений до позбавлення волі, про встановлення режиму окремого проживання за заявою подружжя та інші справи у випадках, встановлених законом.

В той же час вимоги заявника стосуються фактично оскарження дій органу державної влади, яким є відповідний відділ реєстрації актів цивільного стану, що по-перше, вказує на наявність спору у сфері публічно-правових відносин, а по-друге, відноситься до підсудності адміністративного суду, юрисдикція якого поширюється на територію Чернівецької області та повинна розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 ст.6 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч.1 ст.22 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частинами 3 та 4 вказаної статті передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п.п.1.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 (у редакції наказу №3548/5 від 13.11.2017 року) встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Таким чином, належним відповідачем в адміністративній справі є саме Вижницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, про що суддя ставить заявника до відома.

Відповідно до п.п.п.2.13.2 вищевказаних правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Зазначені у п.п.п.2.13.1 рішення суду про установлення неправильності в актовому стану цивільного стану можливе виключно разом із вимогами про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним та інші, та не може розглядатися окремо як самостійна вимога у порядку цивільного судочинства, про що суддя роз'яснює заявнику.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Питання повернення судового збору на підставі п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» можливо вирішити виключно після набрання даною ухвалою законної сили, оскільки вона підлягає апеляційному оскарженню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.6, 22 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», пп.2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 (у редакції наказу №3548/5 від 13.11.2017 року), п.3 ч.1 ст.7 ЗУ «Про судовий збір», ст.ст.186, 187, 293, 354 ЦПК України суддя, -

УХВАЛИВ:

У відкритті окремого провадження за заявою ОСОБА_1, про встановлення факту неправильності запису в актовому записі про реєстрацію шлюбу, заінтересована особа - Вашківецька об'єднана територіальна громада в особі Вашківецької міської ради - відмовити.

Роз'яснити заявнику її право на звернення до Чернівецького окружного адміністративного суду із позовними вимогами до Вижницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Заявнику надіслати копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі (в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення) протягом двох днів з дня її складення.

До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додати матеріали заяви.

Копія заяви залишається в суді.

До утворення апеляційних судів в апеляційних округах, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали шляхом подання апеляційної скарги через Вижницький районний суд до Апеляційного суду Чернівецької області.

Суддя: І. В. Пилип'юк