Справа № 184/1091/18
Номер провадження 2/184/417/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2018 рокум. Покров

Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Томаш В.І., при секретарі - Михайловій Т.В., розглянувши в м. Покров в спрощеному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи - Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Покровської міської ради, Виконавчий комітет Покровської міської ради «про зняття з реєстрації місця проживання»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з вказаним позовом і просить суд зняти ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач в судове засідання не з'явилась, але надала суду письмову заяву, в якій підтримує позов в повному обсязі, просить розглянути справу за її відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, але надав суду заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутності, позовні вимоги позивача визнає і не заперечує проти зняття його з реєстрації за вказаною адресою. Самостійно знятися з реєстрації місця проживання не має можливості, так як постійно мешкає на території Російської Федерації і на Україну приїжджає дуже рідко.

Третя особа - Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської міської ради в судове засідання не з'явився, але надав суду клопотання, в якому просить розглянути справу без участі їх представника, при прийнятті рішення по справі покладаються на розсуд суду.

Третя особа - виконком Покровської міської ради в судове засідання не з'явився, але надав суду клопотання, в якому просить розглянути справу без участі їх представника, при прийнятті рішення по справі покладаються на розсуд суду.

Суд, дослідивши матеріали справи і оцінивши їх в сукупності, прийшов до висновку, що заявлені позивачем вимоги обґрунтовані, знайшли своє підтвердження та підлягають задоволенню в повному обсязі за наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 користується приватною АДРЕСА_1 та фактично в ній проживає. Зазначена квартира належить наступним фізичним особам: - ОСОБА_1 в розмірі 1/4частки; - ОСОБА_4 в розмірі 1/4частки; - ОСОБА_2 - відповідачу, сину позивача в розмірі 1/4 частки; - ОСОБА_5 в розмірі 1/4 частки. На даний чає у даній квартирі зареєстровані позивач та її син - ОСОБА_2 Однак у зазначеній квартирі проживає лише позивач. Починаючи з 2009 року відповідач постійно проживає та працює на території Російської Федерації, отримав паспорт громадянина Російської Федерації. ОСОБА_2 не бере участі в утриманні та облаштуванні житлової квартири, не бере участі у сплаті комунальних послуг (вивіз сміття, квартплата).

У минулому позивач зверталась до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Покровської міської ради з заявами та відповідними документами для призначення їй житлової субсидії. За нормами Положення «Про порядок призначення житлових субсидій», що діяло у минулі опалювальні або/та неопалювальні періоди УПСЗН призначало позивачу відповідні субсидії.

Постановою КМУ від 27 квітня 2018 року № 329 було внесено зміни до деяких постанов Кабінету Міністрів України. Так, абз.10 ч.7 Положення «Про порядок призначення житлових субсидій» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 року № 329) передбачено, що житлову субсидію за рішенням комісії не може бути призначено у разі, коли у члена домогосподарства або у члена сім'ї особи із складу домогосподарства доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії, були такими, що зазначені в абзацах другому - четвертому підпункту 3 пункту 6 цього Положення, і такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (крім випадку, зазначеного в абзаці четвертому пункту 7 цього Положення).

11.06.2018 року УПСЗН позивачу було повідомлено про відмову у наданні їй житлової субсидії. Крім того, оскільки, за вищевказаною адресою відповідач зареєстрований, але фактично не проживає, виникають проблеми зі сплатою надмірних комунальних послуг, які нараховані ТОВ «Дніпрокомунтранс», які надаються лише для однієї особи (позивачу), але фактично нараховуються на двох зареєстрованих у жилому приміщені осіб, чим об'єктивно порушуються її права. У зв'язку із внесенням зазначених змін, що регулюють порядок надання населенню субсидій, на сьогоднішній день та в подальшому позивач не має права (обмежена у праві) на призначення їй житлової субсидії, доки відповідач перебуватиме за кордоном та буде зареєстрованій у зазначеній квартири. Телефонні переговори з відповідачем щодо зняття останнього з реєстраційного обліку місця проживання за його добровільною згодою (заявою) не увінчатися успіхом, оскільки ОСОБА_2 повідомляв, що він не має можливості приїздити до України з метою провести відповідну реєстрацію (знятися з реєстрації)

В мотивувальній частині Постанови Верховного суду України від 16.05.2018 року по справі №442/3920/15-д суд зазначив наступне: «Наймач або член його сім"ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим приміщенням з дня вибуття незалежно від пред'явлення позову про це. На ствердження вибуття суд може брати до уваги будь-які фактичні дані, які свідчать про обрання стороною іншого постійного місця проживання (повідомлення про це в листах, розписка, переадресування кореспонденції, утворення сім'ї в іншому місці, перевезення майнa в інше жиле приміщення, виїзд в інший населений пункт, укладення трудового договору на невизначений строк тощо)».

Відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону.

Згідно до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин; а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 379 ЦК України зазначено, що житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них.

Згідно змісту ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Статтею 319 ЦК України визначено, що саме власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

В свою чергу відповідач, який не проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 2009 року, не виконує зобов'язання, передбачені ст. 177 ЖК України, у разі задоволення даного позову, фактично (у дійсності) не втратить право володіння, розпорядження та користування своєю часткою нерухомості, а у разі приїзду на постійне місце проживання в м. Покров безумовно зможе поновити своє місце реєстрації проживання на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Тобто, у разі задоволення даного позову права та законні інтереси позивача та відповідача не будуть порушуватись.

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Беручи до уваги ч. 2 ст. 405 ЦК України, особа втрачає право на користування житлом, у разі його відсутності без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. ст. 71 та 72 Житлового кодексу України наймач, або члени його

сім'ї можуть бути визнані судом такими, що втратили право користування жилим

приміщення при умові, що вони не проживають в ньому без поважних причин більше

шести місяців.

Статтею 177 ЖК України передбачено, громадяни зобов'язані забезпечувати схоронність жилих приміщень, бережно ставитися до санітарно-технічного та іншого обладнання, до об'єктів благоустрою, додержувати правил утримання жилого будинку і при домової території, правил пожежної безпеки, додержувати чистоти і їла рядку а під'їздах, кабінах ліфтів, на. сходових клітках і в інших місцях загального користування,

Відповідно до п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року №207, зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Частиною 1 ст. 27 ЩІК України передбачено, що позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом: порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

У відповідності до ч. 9 ст. 28 ЦПК України, позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, пред'являються за місцезнаходженням майна відповідача чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи).

За таких обставин суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню, а тому суд вважає за необхідне зняти ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1.

Керуючись ст.ст. 40, 41, 46, 55, 124 Конституції України, ст.ст. 3, 12, 13, 15, 16, 317, 319, 379, 405 Цивільного кодексу України, ст. ст. 71, 72, 177 ЖК України, ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст. ст. 12, 13, 76, 81, 141, 259 - 263 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи - Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Покровської міської ради, Виконавчий комітет Покровської міської ради «про зняття з реєстрації місця проживання» - задовольнити.

Зняти ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Орджонікідзевський міський суд протягом 30 - ти днів з дня його ухвалення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Орджонікідзевського міського суду В. І. Томаш