Справа №521/2415/18
Провадження №4-с/521/54/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«25» червня 2018 року місто ОСОБА_1

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого судді - Целуха А.П.,

при секретарі судового засідання - Корнієнко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради на дії старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2,-

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2018року представник Малиновської районної адміністрації Одеської міської радизвернувся до Малиновського районного суду м. Одеси із скаргою на дії старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2В обґрунтування скарги зазначав, що на виконанні в Першому Малиновському відділі державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області знаходився виконавчий документ №521/2471/16-ц, виданий 12 вересня 2017року Малиновським районним судом м. Одеси про зобовязання ОСОБА_3 звільнити самовільно зайняте нежитлове приміщення, що знаходиться у дворі будинку №80 по вул. Бреуса у м. Одесі. Стверджував, що29 грудня 2017року зазначений виконавчий лист був поданий на примусове виконання. Зазначав, що 12 січня 2018року державним виконавцем було прийнято рішення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання на підставі п.6 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження».

Заявник вважає, що старшим державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2прийнято оскаржуване рішення із порушенням норм матеріального права, у звязку з чим просив суд постановити ухвалу, якою визнати незаконним рішення старшого державного виконавця Бодрягової Л.В. про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання від 12 січня 2018року; зобовязати Перший Малиновський відділ державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області прийняти до виконання виконавчий лист №521/2471/16-ц, виданий 12 вересня 2017року Малиновським районним судом м. Одеси та винести постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню вимог виконавчого листа №521/2471/16-ц, виданого 12 вересня 2017року Малиновським районним судом м. Одеси, яким зобовязано ОСОБА_3 ззвільнити самовільно зайняте нежитлове приміщення, що знаходиться у дворі будинку №80 по вул. Бреуса у м. Одесі; зобовязати державного виконавця виконати рішення суду в порядку та в строки, передбачені чинним законодавством.

Представник Малиновської районної адміністрації Одеської міської радиу судове засідання з розгляду скарги не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Раніше надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, згідно якої вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи: Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області у судове засідання з розгляду скарги не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Окрім зазначеного, заінтересованою особою не було надано до суду належним чином завірені копії матеріалів відповідного виконавчого провадження на виконання виконавчого листа Малиновського районного суду м.Одеси у справі № 521/2741/16-ц для дослідження в судовому засіданні, які були витребувані ухвалою суду.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до ч.1 ст.449 ЦПК скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця може бути подана до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Судом встановлено, що 29 грудня 2017року до Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиціїнадійшла заява представника Малиновської районної адміністрації Одеської міської радипро прийняття до виконання виконавчого листа №521/2471/16-ц, виданого 12 вересня 2017року Малиновським районним судом м. Одеси, яким зобовязано ОСОБА_3 звільнити самовільно зайняте нежитлове приміщення, що знаходиться у дворі будинку №80 по вул. Бреуса у м. Одесі.

12 січня 2018року старшим державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2винесено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, в зв'язку з тим, що у виконавчому листі не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків та не вказано, що даний боржник відмовився від прийняття такого номеру.

Зазначене повідомлення отримано представником заявника 30 січня 2018року.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цимЗаконом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 6, 11 Закону України ««Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний: використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб; вживати передбачені законом заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Вимоги щодо оформлення виконавчого листа передбачені у ч.1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», згідно якої у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, імя, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, імя та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк предявлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів звязку та адреси електронної пошти.

У відповідності до ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо:

1) рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання);

2) пропущено встановлений законом строк предявлення виконавчого документа до виконання;

3) боржника визнано банкрутом;

4) Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника;

5) юридичну особу - боржника припинено;

6) виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону;

7) виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень;

8) стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обовязковим;

9) виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем;

10) виконавчий документ предявлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами.

Отже, положеннями чинного законодавства передбачено право державного виконавця звернутись до суду з вимогами щодо проведення виконавчого листа у відповідність із вимогами ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Між тим, невідповідність виконавчого листа вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» не є підставою для його повернення стягувачу, у звязку з чим суд знаходить усі підстави для задоволення скарги Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради.

Окрім зазначеного, оскаржуване повідомлення прийнято державним виконавцем у порушення строків його винесення.

Встановлено, що рішення про повернення виконавчого листа було винесено без вжиття у повному обсязі виконавчих дій, передбачених нормами Закону України «Про виконавче провадження», є перешкодою для подальшого виконання рішення суду та підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Таким чином, вчинивши виконавчі дії у обсязі, зазначеному у оскаржуваному повідомленні про повернення виконавчого документа стягувачу без виконання, державний виконавець проігнорував вимоги Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином суд вважає за необхідне визнати оскаржуване повідомлення неправомірним і зобовязати державного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Керуючись ст.ст. 450,451,453,459, ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради на дії старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2- задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення старшого державного виконавця Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 12 січня 2018року.

Зобовязати Перший Малиновський відділ державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області прийняти до виконання виконавчий лист №521/2471/16-ц, виданий 12 вересня 2017року Малиновським районним судом м. Одеси та винести постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню вимог виконавчого листа №521/2471/16-ц, виданого 12 вересня 2017року Малиновським районним судом м. Одеси, яким зобовязано ОСОБА_3 звільнити самовільно зайняте нежитлове приміщення, що знаходиться у дворі будинку №80 по вул. Бреуса у м. Одесі.

Повний текст ухвали складений 25 червня 2018року.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційному суду через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Особи, які не були присутні при проголошенні ухвали можуть її оскаржити протягом пятнадцяти днів з дня отримання.

ГОЛОВУЮЧИЙ А.П. ЦЕЛУХ