УХВАЛА

30.03.2018 року Провадження №2/425/183/18

Справа №425/617/18

місто Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Коваленко Д.С., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Служба у справах дітей про позбавлення батьківських прав,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 від імені ОСОБА_1 (місце проживання: 93200, АДРЕСА_1) звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області з позовною заявою до ОСОБА_2 (місце проживання: 93200, АДРЕСА_3), третя особа: Служба у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області (місцезнаходження: 93000, м. Рубіжне Луганської області, площа Володимирська, будинок 2), якою просить позбавити батьківських прав ОСОБА_2 відносно його доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1. Підставою позову вважає ухилення ОСОБА_2 від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини.

Підстави, передбачені частинами 1, 4 і 9 статті 185 та частиною 1 статті 186 Цивільного процесуального кодексу України (надалі за текстом - ЦПК України), для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.

Інформація отримана судом на виконання положень частини 6 і 7 статті 187 ЦПК України, не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача.

А тому, на підставі частини 10 статті 187 ЦПК України, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі на основі загальних правил територіальної юрисдикції пред'явлення позовів до фізичних осіб.

Зокрема, положення частини 9 статті 28 ЦПК України передбачають, що позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, пред'являються за останнім відомим зареєстрованим місцем його проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи).

Позивач додав до своєї позовної заяви копію паспорта відповідача, за даними якого останнім відомим зареєстрованим місцем проживання відповідача є АДРЕСА_2.

Отже, згідно загальних правил територіальної юрисдикції, позов ОСОБА_1 підсудний Первомайському міському суду Луганської області, що розташований у місті Первомайськ Луганської області.

Однак, з огляду на положення статті 1 Закону України „Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" від 02 вересня 2014 року №1669-VII, у їх взаємозв'язку із положеннями розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року №1275-р „Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України", місто Первомайськ Луганської області входить до переліку населених пунктів, на території яких здійснюється антитерористична операція.

А згідно з положеннями розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р „Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", місто Первомайськ Луганської області входить і до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Тому суд, застосовує положення частини 1 статті 1 Закону України „Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку із проведенням антитерористичної операції" від 12 серпня 2014 року №1632-VII якими передбачено, що у зв'язку із неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції, змінюється територіальна підсудність судових справ, підсудних таким судам Головою Верховного Суду.

Однак тут суд враховує, що на момент подання позовної заяви, вказана норма права мала іншу редакцію, за якою підсудність визначалась Головою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

І оскільки розпорядженням Голови цього суду №2710/38-14 від 02 вересня 2014 року, підсудність справ Первомайського міського суду Луганської області була змінена і визначена Рубіжанському міському суду Луганської області, саме до цього суду позивач і повинна була подати свій позов, що вона і зробила.

А за таких обставин, позовну заяву, слід прийняти до розгляду і провадження у справі відкрити.

В силу положень частини 4 статті 274 ЦПК України, справи, що виникають із сімейних відносин, не можуть розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження, а тому справу слід призначити до розгляду у порядку загального позовного провадження.

І, на виконання положень пункту 5 частини 2 статті 187 та частини 7 статті 178 ЦПК України, суд призначає підготовче засідання, а також встановлює відповідачу строк у 15 днів (із дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі) протягом якого він має право подати відзив на позов. А також роз`яснити йому не тільки порядок його подання, а й те, що у випадку неподання ним відзиву, суд, на підставі частини 8 статті 178 ЦПК України, буде вирішувати справу за наявними матеріалами.

Підстав для залучення до участі у справі третіх осіб, крім Служби у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області, при відкритті провадження у справі, судом не встановлено. Будь-які клопотання чи заяви позивача, для їх вирішення судом на стадії відкриття провадження у справі, до позовної заяви не додані.

Погоджуючись із тим, що Службу у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області слід залучити до участі у справі, при цьому саме як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд виходить з положень частини 4 та частини 5 статті 19 Сімейного кодексу України якими передбачено, що при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав, участь органу опіки та піклування є обов'язковою, а у цьому випадку належною юридичною особою є саме названа служба.

І, на виконання положень частини 5 статті 19 Сімейного кодексу України та частини 4 статті 181 ЦПК України, третій особі необхідно встановити строк, який дозволить їй підготувати письмовий висновок щодо розв'язання спору.

Вирішуючи питання про спосіб направлення копії цієї ухвали позивачу, відповідачу та третій особі, суд виходить з такого.

Відповідно до положень підпункту 15.1,15.3,15.4 пункту 15 та пункту 19 Розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання і надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюється в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі; суд вручає судові рішення у паперовій формі; особливості направлення копій судових рішень учасникам справи, у разі якщо адреса їх місця проживання (перебування) чи місцезнаходження знаходиться в районі проведення антитерористичної операції, визначається Законом України „Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку із проведенням антитерористичної операції".

Тож, враховуючи викладене та те, що остання відома адреса місця проживання відповідача є місто Первомайськ Луганської області, на території якого проводиться антитерористична операція, на виконання частини 2 статті 1? названого закону, відповідача слід повідомити про постановлення цієї ухвали шляхом розміщення інформації про це на офіційному веб-порталі судової влади з посиланням на веб-адресу цієї ухвали в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

При цьому суд враховує, що в силу положень частини 2 статті 1? Закону України „Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку із проведенням антитерористичної операції" з моменту розміщення судом такої інформації вважається, що особа отримала судове рішення.

Таким чином, керуючись статтями 2,19,23,27,28,34,42,43,48,49,60,62,83,174-178,184-187,189,258-261,274,351-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в :

Відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Служба у справах дітей про позбавлення батьківських прав.

Залучити до участі у справі Службу у справах дітей Рубіжанської міської ради Луганської області, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 26 квітня 2018 року, о 09 годині 00 хвилин, у приміщенні зали судових засідань Рубіжанського міського суду Луганської області (місто Рубіжне Луганської області, вулиця Миру, будинок 34).

У судове засідання викликати учасників справи: позивача, відповідача та третю особу.

Встановити відповідачу строк у 15 (п'ятнадцять) днів, від дня вручення йому цієї ухвали, протягом якого він має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області відзив на позов.

Роз'яснити відповідачу, що позов з доданими до нього документами він має право отримати у приміщенні Рубіжанського міського суду Луганської області або повідомити суду про поштову адресу на яку, йому слід надіслати копію позову з доданими до нього документами.

Роз'яснити відповідачу, що якщо він подає відзив на позов, то він повинен одразу подати всі докази, що його підтверджують. Якщо доказ не може бути поданий, відповідач повинен зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано разом з відзивом; докази, які підтверджують, що відповідач здійснив всі залежні від нього дії, спрямовані на отримання доказу.

Роз`яснити відповідачу, що копію відзиву на позов та копії всіх доданих до відзиву доказів, що подаються до суду, він зобов'язаний заздалегідь надіслати або надати позивачу, а суду, разом із відзивом на позов та доданими до нього доказами, документи, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву, з копіями доказів, позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що суд не бере до уваги докази, що подані відповідачем до суду, у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій позивачу, крім випадку, якщо такі докази є у позивача або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі або є публічно доступними.

Встановити третій особі строк у 5 днів, від дня вручення їй копії позову з документами та в разі подання відповідачем відзиву, протягом якого вона має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області пояснення щодо позову та/або відзиву.

Роз`яснити позивачу та відповідачу, що у разі не надання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Повідомити позивача про постановлення цієї ухвали шляхом надіслання на поштову адресу її представника копії цієї ухвали.

Повідомити третю особу про постановлення цієї ухвали шляхом надіслання на поштову адресу її місце знаходження копії цієї ухвали разом з копією позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити відповідача про цю ухвалу шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади з посиланням на веб-адресу цією ухвали в Єдиному державному реєстрі судових рішень та роз'яснити йому, що з моменту розміщення такої інформації він вважається таким, що отримав цю ухвалу.

Повідомити учасників справи про те, що вони мають право отримати інформацію щодо справи, яка розглядається на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади України: http://court.gov.ua/fair/ .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині відкриття провадження у справі з недотриманням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Луганської області протягом п'ятнадцяти днів з дня складання цієї ухвали.

Суддя Д.С. Коваленко