АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 22-ц/796/7536/2018 Головуючий у 1-й інстанції: Мицик Ю.С.
У Х В А Л А
17 серпня 2018 року Апеляційний суд міста Києва, який діє відповідно до п. 8 ч. 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, ч. 4 ст. 147 та п. 3 Розділу ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у складі судді Чобіток А.О., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 24 липня 2018 року в справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до начальника Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві ОСОБА_6, третя особа: голова Національної поліції України ОСОБА_5 про стягнення моральної та матеріальної шкоди,-
в с т а н о в и в :
У червні 2018 року позивачі звернулися до суду першої інстанції з вищевказаним позовом.
Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 24 липня 2018 року позовна заява визнана неподаною та повернута позивачам.
Не погодившись з вказаною ухвалою суду, позивач ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, провадження за якою відкрито бути не може, оскільки вона не в повному обсязі відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України.
Відповідно до ст. ст. 352 , 353 ЦПК України, ухвала суду першої інстанції оскаржується в апеляційному порядку окремо від рішення суду зокрема і у разі повернення заяви позивачеві.
Згідно із ст. 354 ЦПК України, у разі оскарження ухвали суду подається апеляційна скарга, форма і зміст якої визначена ст. 356 ЦПК України.
Частинами 1, 2 статті 356 ЦПК України визначено, що апеляційна скарга подається у письмовій формі. В апеляційній скарзі мають бути зазначені :
1) найменування суду , до якого подається скарга;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів звязку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
4) рішення або ухвала, що оскаржуються;
5) в чому полягає незаконність і (або) необґрунтованість рішення або ухвали (неповнота встановлення обставин, які мають значення для справи, та (або) неправильність установлення обставин, які мають значення для справи, внаслідок необґрунтованої відмови у прийнятті доказів, неправильного їх дослідження чи оцінки, неподання доказів з поважних причин та (або) неправильне визначення відповідно до встановлених судом обставин правовідносин тощо);
6) нові обставини, що підлягають встановленню, докази, які підлягають дослідженню чи оцінці, обґрунтування поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції, заперечення проти доказів, використаних судом першої інстанції;
7) клопотання особи, яка подала скаргу;
8) дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується;
9) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
До апеляційної скарги зокрема додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (п.3 ч. 4 ст. 356 ЦПК).
Відповідно до частини другої статті 257 ЦПК України , до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.
Отже, суд , встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги , спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Таким чином, якщо позивач не дотримав якоїсь із вимог до апеляційної скарги і відсутність певної інформації не дає можливості суду вирішити питання про відкриття апеляційного провадження, суд залишає апеляційну скаргу без руху і пропонує позивачеві виправити виявлені недоліки.
Важливо, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції має право встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити перетворення судового процесу у безладний рух. У звязку з наведеним залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо), не є порушенням права на справедливий судовий захист. Разом із тим Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, оскільки доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (Рішення Суду у справі Жоффр де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року).
Відсутність хоча б одного реквізиту, визначеного статтею 356 ЦПК України, може бути самостійною підставою для залишення апеляційної скарги без руху.
Вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження, суд приходить до висновку, що подана ОСОБА_2 апеляційна скарга не відповідає вищевказаним нормам у повному обсязі, оскільки в них відсутня інформація, передбачена процесуальним законодавством, яка б дозволяла відкрити апеляційне провадження та розглянути скаргу відповідно до повноважень апеляційного суду.
Так, в апеляційній скарзі, поданої позивачем 08.08.2018 року зазначено, що ухвалою від 24.07.2018 року позовну заяву залишено без розгляду, проте як ухвалою від 24.07.2018 року позовну заяву повернено, при цьому в скарзі взагалі не зазначено в чому полягає незаконність і (або) необґрунтованість ухвали про повернення позовної заяви, а викладено лише обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги.
Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу ОСОБА_2 на те, що в звязку з тим , що він є особою з інвалідністю ІІ групи, то відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору в усіх судових інстанціях, внаслідок чого подання клопотання про звільнення від сплати судового збору, судом не вимагається та подачі такого не потребує.
Разом з тим, зазначаючи, що він є особою з інвалідністю ІІ групи, ОСОБА_2 до апеляційної скарги повинен був додати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Не підлягає розгляду і клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки апеляційна скарга на судове рішення подана в строк передбачений ст. 354 ЦПК України.
За вказаних вище обставин є всі правові підстави вважати, що подана ОСОБА_2 на ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 24 липня 2018 року не в повному обсязі відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України.
Отже, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху і позивачу необхідно надати строк для усунення виявлених недоліків наступним способом , а саме - подати апеляційну скаргу в новій редакції, з урахуванням зазначених судом вимог.
Апеляційну скаргу в новій редакції у відповідності до вимог ст. 356 ЦПК України подати до суду апеляційної інстанції, попередивши, що в разі невиконання ухвали суду, апеляційна скарга буде вважатись неподаною та повернута відповідно до вимог ст.185 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 185, 356-357 ЦПК України, -
у х в а л и в :
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 24 липня 2018 року залишити без руху строком не більше ніж на десять днів з дня отримання ухвали.
У разі невиконання ухвали суду апеляційна скарга буде вважатись неподаною та повернута у відповідності до вимог ст. 185 ЦПК України .

Ухвала оскарженню у касаційному порядку не підлягає.
Суддя :