РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" листопада 2018 р. Київський районний суд м. Харкова

у складі головуючого: судді Чередник В.Є.,

за участю секретаря судового засідання Кочеткової М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу №640/21689/18(н/п 2-о/640/347/18) за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Чугуєву, Чугуївському та Печенізькому районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області про встановлення факту смерті, -

ВСТАНОВИВ:

21.11.2018 р. до Київського районного суду м.Харкова надійшла вказана заява, в якій заявник просить встановити факт смерті ОСОБА_2, місце смерті місто Севастополь, яка настала 01.08.2018 р.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що вона є дружиною ОСОБА_2, який помер 01.08.2018 р. у місті Севастополь, Російська Федерація, з причини кардіоміопатії неуточненої. Отримати свідоцтво про смерть у відділ державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». 20.11.2018 р. заявник звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану з заявою про державну реєстрації смерті чоловіка, однак отримала відмову у зв'язку з тим, що пред'явлені для реєстрації смерті документи не відповідають умовам діючого законодавства. Встановлення факту необхідно для реєстрації смерті в єдиному державному реєстрі актів цивільного стану громадян України, у звязку з чим заявник звернулась до суду з даною заявою. Саме до Київського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 звернулась за місцем реєстрації.

У судове засідання призначене на 22.11.2018 р. заявник не зявилась, подала до канцелярії суду заяву, в якій просить розглянути справу про встановлення факту смерті без її участі, заяву підтримує. Також на підтвердження факту смерті ОСОБА_2 надала фотографію з місця поховання та нотаріально посвідчену заяву ОСОБА_3 (а.с. 19-21).

Представник заінтересованої особи відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Чугуєву, Чугуївському та Печенізькому районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області у судове засідання не зявився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, 22.11.2018 р. подав до суду заяву, в якій просив розглянути заяву ОСОБА_1 у відповідності до вимог чинного законодавства, без присутності представника відділу (а.с.18).

Відповідно до вимог ч. 2 ст.19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Згідно з ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид не позовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п.5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника та заінтересованих осіб.

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ч.1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до ч.2 ст. 317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

У звязку з тим, що місто Севастополь, в якому помер чоловік заявника, визначено тимчасово окупованою територією відповідно до п. 1 ч.1 ст.3 «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», факт смерті ОСОБА_2 не було зареєстровано в органах реєстрації актів громадянського стану, в установленому законом порядку.

Згідно наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 р. №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» зі змінами та доповненнями, було тимчасово призупинено доступ до Державних peєстрiв та відповідно призупинена реєстрація актів цивільного стану.

Згідно наданої суду копії паспорта, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7).

Таким чином, у суду немає сумнівів, щодо порушення правил підсудності при подачі ОСОБА_1 заяви про встановлення факту смерті саме до Київського районного суду м.Харкова.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу, серії IV- НО №366836 (а.с.14).

01 серпня 2018 р. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, помер, про що складено запис акту про смерть №1052 від 02.08.2018 р., причиною серті є кардіоміопатія не уточнена, місце смерті м.Севастополь, на підтвердження чого надано довідку про смерть №1041, видану відділом реєстрації актів цивільного стану Гагарінського району м.Севастополя Управління РАЦС м.Севастополя (а.с.12).

Факт смерті ОСОБА_2 01.08.2018 р. підтверджується свідоцтвом про смерть І-КМ № №526952 від 02.08.2018 р., виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Гагарінського району м.Севастополя Управління РАЦС м.Севастополя (а.с. 13).

Крім того, заявник надала фотографію з місця поховання чоловіка ОСОБА_2, із зазначенням прізвища, імя, по-батькові, дати народження та дати смерті (а.с.20).

Також, суду надано заяву ОСОБА_3, яка посвідчена приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 (а.с.21). У даній заяві ОСОБА_3 вказує, що 01.08.2018 р. помер її батько ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, що постійно мешкав за адресою: АР Крим, м.Севастополь, с.Рідне, вул.. Водопадна, б.5, який був похований 03.08.2018 р. на сільському цвинтарі, що знаходиться у с.Рідне. Вона донька померлого, була присутня на похованні батька, яке відбулося 03.08.2018 р.

Місцем смерті ОСОБА_2 є м.Севастополь, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та яке на цей час має статус тимчасово окупованої території.

Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно позиції Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ (далі ВССУ), «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016р. №990-V-III «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території»», при розгляді заяв, прийняття судом до уваги документів, виданих органами та установами (лікарняними закладами), які знаходяться на окупованій території, ВССУ зазначив, що відповідно до ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справі про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Висновок ЄСПЛ сформульований у Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званий намібійський виняток, який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосовано до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоді особам, які проживають на такій території.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Згідно п.13.Постанови пленуму Верховного суду України № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»- заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті.

Заявник ОСОБА_1 звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Чугуєву, Чугуївському та Печенізькому районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області із заявою про видачу свідоцтва про смерть ОСОБА_2, однак їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті, оскільки заявником предявлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с.4).

Згідно Постанови пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995р. заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.

Суд вважає підтвердженим факт смерті ОСОБА_2 та приймаючи до уваги наявність об'єктивних перешкод для проведення державної реєстрації факту смерті, що повязано з визнанням м.Севастополя тимчасово окупованою територією України, вважає, що заявник позбавлена можливості реалізувати свої права, щодо офіційного визнання і підтвердження державою факту смерті в загальному порядку, та приходить до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст. 76, 264, 265, 315, 317 ЦПК України, ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року, ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року, Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» суд,-

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Чугуєву, Чугуївському та Печенізькому районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області про встановлення факту смерті - задовольнити.

Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4 краю, Росія, який помер 01 серпня 2018 р. у м.Севастополь, АР Крим.

Рішення суду підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене).

Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський районний суд м. Харкова до Апеляційного суду Харківської області.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud2018.

Заявник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, паспорт серії ЕЕ №466565 виданий Керченським МУ ГУ МВС України у Криму 20.03.2001 р., зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1.

Заінтересована особа - відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Чугуєву, Чугуївському та Печенізькому районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області, ідентифікаційний , місце знаходження Харківська область, м.Чугуїв, вул.Старонікольська, буд.45.

Повне судове рішення складено 22.11.2018 р.

Суддя Чередник В.Є.