Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.11.2018 року Гайворонський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді Панасюка І.В.,

з участю секретаря судового засідання Казмірчук П.Б.,

прокурора Андроніка А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Гайвороні справу за позовом заступника керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі: Кіровоградської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1, Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, третя особа: Департамент екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання недійсним договору оренди водойми загальнодержавного значення № 9 від 14.02.2018 року та повернення земельної ділянки під водоймою,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі: Кіровоградської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1, Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, третя особа: Департамент екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання недійсним договору оренди водойми загальнодержавного значення № 9 від 14.02.2018 року та повернення земельної ділянки під водоймою

Позов мотивований тим, що 14.02.2018 року між Червоненською сільською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди №9 водойми загальнодержавного значення, згідно якого орендодавець передає, а орендар приймає в платне тимчасове користування водойму (ставок) загальною площею 22,7358 га, а саме водне дзеркало 21,8422 га та під прибережною смугою 0,8936 га, яка розташована на території Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області для рибогосподарських потреб. За використання водойми (ставка) Орендар сплачує орендну плату у розмірі 5 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, а саме 19564,47 грн. в рік. Орендна плата на даний період використання водойми (ставка) встановлена за домовленістю. Цей договір є тимчасовим і він дійсний з моменту його підписання і до виготовлення Орендарем необхідних правовстановлюючих документів.

Просить суд визнати недійсним договір оренди водойми загальнодержавного значення №9 від 14.02.2018 укладений між Червоненською сільською радою та ОСОБА_1, яким передано платне тимчасове користування водойму (ставок) загальною площею 22,7358 га., зобов'язати ОСОБА_1 повернути державі в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації безпідставно набуту земельну ділянку державної власності із земель водного фонду загальною площею 22,7358 га розташовану на території Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області (за межами населеного пункту) та стягнути з відповідачів, в рівних частинах, понесені прокуратурою Кіровоградської області витрати на сплату судового збору у розмірі 3524 грн.

В судовому засіданні прокурор Андронік А.В. позов підтримав в повному обсязі, просить суд його задовольнити повністю з підстав наведених в ньому.

Представник Кіровоградської обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовільнити.

Представник третьої особи Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації в судове засідання не зявися, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини не явки суду не повідомив.

Відповідач ОСОБА_1 та представник Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, в судове засідання не зявилися, надіслали до суду заяви з клопотанням розглянути справу без участі ОСОБА_1 та представника Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, позовні вимоги визнать повністю.

Згідно з ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд вислухавши прокурора, зясувавши всі обставини справи та перевіривши їх наданими сторонами доказами, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що 14.02.2018 року між Червоненською сільською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди №9 водойми загальнодержавного значення, згідно якого орендодавець передає, а орендар приймає в платне тимчасове користування водойму (ставок) загальною площею 22,7358 га, а саме водне дзеркало 21,8422 га та під прибережною смугою 0,8936 га, яка розташована на території Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області для рибогосподарських потреб. За використання водойми (ставка) Орендар сплачує орендну плату у розмірі 5 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, а саме 19564,47 грн. в рік. Орендна плата на даний період використання водойми (ставка) встановлена за домовленістю. Цей договір є тимчасовим і він дійсний з моменту його підписання і до виготовлення Орендарем необхідних правовстановлюючих документів (а.с. 10-11).

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Глава 2 Закону України «Про місце самоврядування в Україні» не надає сільській раді будь яких повноважень, щодо передачі земельних ділянок розташованих за межами населеного пункту.

Згідно до вимог ч. 5 ст. 122 Земельного Кодексу

України, органом державної виконавчої влади уповноваженим на передачу

земельних ділянок за межами населених пунктів для всіх потреб, та з

урахуванням ст. 51 Водного кодексу України, за якою водні об'єкти надаються у користування на умовах оренди органами, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями, визначеними Земельним кодексом України є Кіровоградська обласна державна адміністрація.

У відповідності до ст. 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ст. 1212, 1213 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

ОСОБА_2 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події та застосовуються, у тому числі, до вимог про витребування майна власником із чужого незаконного володіння. Набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Статтею 34 Закону України «Про оренду землі» визначено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Кіровоградська обласна державна адміністрація, відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції України, ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України, від імені Українського народу здійснює права власника землі та розпоряджається земельними ділянками за межами населених пунктів для всіх потреб.

Згідно з ОСОБА_2 про Департамент екології та природних ресурсів Кіровоградської ОДА (п.п. 41 п.5), затвердженого розпорядженням від 21.08 2017 № 412-р, Департамент відповідно до покладених на нього завдань укладає та розриває з орендарями договори оренди водних об'єктів від імені Кіровоградської обласної державної адміністрації.

Розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації №186-р від 18.05.2015 року Кіровоградською ОДА департаменту екології та природних ресурсів обласної державної адміністрації делеговано повноваження щодо надання в оренду водних обєктів, розташованих на території області, зокрема забезпечувати процедуру підготовки матеріалів, необхідних для передачі у користування водних об'єктів, виступати організатором земельних торгів з продажу права оренди водними об'єктами тощо.

Згідно п. 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 №13 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю. Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Оскільки визнання відповідачем позову не суперечить закону, не порушує права свободи чи інтереси інших осіб, тому суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судові витрати покладаються на відповідача у разі задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Керуючись ст.ст. 141, 263, 265 ЦПК України, ст. 122 ЗК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов заступника керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі: Кіровоградської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1, Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, третя особа: Департамент екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання недійсним договору оренди водойми загальнодержавного значення № 9 від 14.02.2018 року та повернення земельної ділянки під водоймою задовольнити.

Визнати недійсним договір оренди водойми загальнодержавного значення №9 від 14.02.2018 укладений між Червоненською сільською радою та ОСОБА_1, яким передано платне тимчасове користування водойму (ставок) загальною площею 22,7358 га.

Зобов'язати ОСОБА_1 повернути державі в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації безпідставно набуту земельну ділянку державної власності із земель водного фонду загальною площею 22,7358 га розташовану на території Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області (за межами населеного пункту).

Повернути прокуратурі Кіровоградської області з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову в сумі 1762 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 та Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, на користь прокуратури Кіровоградської області судові витрати по 881 грн. з кожного.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: І. В. Панасюк

Дата документу 29.11.2018