ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2018 року м. Чернівці

справа № 725/5002/18

Чернівецький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Половінкіна Н. Ю.

суддів Кулянди М.І.,Одинака О.О.

секретаря Герман Я.І.

з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, відповідача ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4, представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, служби у справах дітей Чернівецької міської ради Сабадаш Галини Георгіївни

учасники справи

позивач ОСОБА_1

відповідач ОСОБА_3

третя особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, служба у справах дітей Чернівецької міської ради

за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Першотравневого районного суду м.Чернівці від 21 вересня 2018 року, головуючий у першій інстанції Іщенко І.В.,

встановила:

ОСОБА_1 у вересня 2018 року звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, служби у справах дітей Чернівецької міської ради про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дитини.

Ухвалою Першотравневого районного суду м.Чернівці від 21 вересня 2018 року відкрито провадження у справі.

Справа №725/5002/18 Провадження №22-ц/822/71/18 Категорія48/49

Головуючий у 1-й інстанції Іщенко І.В.

Доповідач Половінкіна Н.Ю.

ОСОБА_3 в апеляційній скарзі просить ухвалу Першотравневого районного суду м.Чернівці від 21 вересня 2018 року скасувати та направити справу для розгляду до Новоселицького районного суду Чернівецької області, послаючись на порушення норм процесуального права.

Зазначає про відсутність обставин, передбачених ч.2 ст.28 ЦПК України, для пред»явлення позову за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача ОСОБА_1, оскільки ОСОБА_1 проживає у АДРЕСА_1 без реєстрації, а неповнолітній ОСОБА_7 зареєстрований у господарстві батька ОСОБА_3

Вважає, що справа підлягає розгляду Новоселицьким районним судом Чернівецької області за місцем проживання відповідача ОСОБА_3

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 просить апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд першої інстанції виходив із того, що справа підсудна Першотравневому районному суду м.Чернівц.

Відповідно до частин 1, 2, 5 ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судове рішення наведеним нормам не відповідає.

На підставі ч.3 ст.3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Як убачається з матеріалів справи, предметом позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 є розірвання шлюбу та визначення місця проживання дитини.

Відповідно до ч.1 ст.27 ЦПК України позови до фізичної особи пред»являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку

місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Частиною 2 ст.28 ЦПК України передбачено, що позови про розірвання шлюбу можуть пред»являтися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача також у разі, якщо на його утриманні є малолітні або неповнолітні діти або якщо він не може за станом здоров»я чи з інших поважних причин виїхати до місця проживання відповідача. За домовленістю подружжя справа може розглядатися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування будь-кого з них.

Відповідно до роз»ясення Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних України у п.37 постанови від 1 березня 2013 року №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» право вибору між судами, яким згідно із правилом загальної підсудності (ст.109 ЦПК України) і правилом альтернативної підсудності (ст.110 ЦПК України) підсудна справа, належить виключно позивачеві (ч.14 ст.110 ЦПК України).

Отже, у даному випадку поширюються правила підсудності справ за вибором позивача, передбаченої ст.28 ЦПК України.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 пред'явлено позов за місцем проживання позивача.

Норми процесуального права, якими урегульовано правила підсудності, пов'язує визначення територіальної юрисдикції із зареєстрованим місцем проживання чи перебування фізичної особи.

Згідно із ч.9 ст.187 ЦПК України якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Ураховуючи, що позивач наділений правом вибору підсудності, суд першої інстанції з метою визначення територіальної юрисдикції (підсудності) зобов'язаний був перевірити інформацію про місце реєстрації проживання чи перебування позивача у справі.

Реєстрації проживання або перебування фізичних осіб на території України регулюється Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та відповідно до «Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №1077 від 22 листопада 2012 року.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно- територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку; документ, до якого вносяться відомості про місце перебування, - довідка про звернення за захистом в Україні; довідка про реєстрацію місця проживання - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання особи;

Порядок реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів визначає процедуру реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні, зразки документів, необхідних для реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання та місця перебування.

Відповідно до п.1.2. Розділу 1 Загальних положень Порядку передбачено, що реєстрація місця проживання або місця перебування особи - внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції. Відомості про місце проживання та місце перебування особи вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - паспортний документ), довідки про звернення за захистом в Україні.

Реєстрація (зняття) з реєстрації місця проживання (перебування) здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення у день подання особою документів. Реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання ( п. 1.3. Розділу 1 Загальні положення Порядку).

Ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування осіб в Україні здійснюється територіальними підрозділами Державної міграційної служби України та адресно-довідковими підрозділами територіальних органів Державної міграційної служби України з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних. ( п.1.6. Розділу 1 Загальні положення Порядку).

Враховуючи наведене встановлений порядок реєстрації місця проживання та перебування фізичної особи на території України вимагає обов'язкового внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи.

Акт приватного підприємства «Житлосервіс» №3020 від 06 серпня 2018 року, довідка приватного підприємства «Житлосервіс» № 571 від 06 серпня 2018 року та акт обстеження житлово-побутових умов від 07 вересня 2018, на які посилається ОСОБА_1 як на підставу проживання на території міста Чернівці, не підтверджують зареєстроване місце проживання або перебування позивача.

З приєднаної до матеріалів справи довідки виконавчого комітету Шиловецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 9 жовтня 2018 року №2062 зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є будинок АДРЕСА_1 (а.с.45).

З огляду на наведене зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання позивача ОСОБА_1 не знаходяться на території адміністративного району суду, який вирішував питання про відкриття провадження у справі.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов висновку про те, що справа підсудна Першотравневому районному суду м.Чернівці на порушення норм процесуального права, якими урегульовано правила територіальної юрисдикції (підсудності).

На підставі ч.1 ст.380 ЦПК України суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу про відкриття провадження у справі та приймає постанову про направлення справи на розгляд до суду першої інстанції за встановленою підсудністю, якщо таку ухвалу прийнято судом із порушенням правил підсудності.

З огляду на наведене ухвала Першотравневого районного суду м.Чернівці від 21 вересня 2018 року про відкриття провадження у справі підлягає скасуванню.

Не можна погодитися з доводами ОСОБА_3, на які є посилання в апеляційній скарзі, щодо визначення підсудності за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання відповідача, оскільки право вибору між судами, яким згідно із правилом загальної підсудності і правилом альтернативної підсудності підсудна справа, належить виключно позивачеві ОСОБА_1

Не заслуговують на увагу посилання ОСОБА_3 в апеляційній скарзі на довідку Диновецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області № 2486 від 01 жовтня 2018 року щодо здійснення реєстрації сина ОСОБА_7 у домогосподарстві батька АДРЕСА_1.

Наведена довідка не спростовує обставини перебування на утриманні ОСОБА_1 малолітньої дитини ОСОБА_7, що стверджуються актом обстеження житлово-побутових умов, затвердженого начальником служби у справах дітей Чернівецької міської ради від 7 вересня 2018 року, відповідно якого ОСОБА_1 проживає з малолітнім ОСОБА_7 у квартирі АДРЕСА_1 (а.с.26).

Разом з тим на час апеляційного розгляду здійснено реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_1 з 5 листопада 2018 року відповідно довідки приватного підприємства «Житлосервіс» від 10 листопада 2018 року №39.

З огляду на наведене на час встановлення підсудності справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, служби у справах дітей Чернівецької міської ради про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дитини підсудна Першотравневому районному суду м.Чернівці.

Керуючись ч.1 ст.380 ЦПК України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Ухвалу Першотравневого районного суду м.Чернівці від 21 вересня 2018 скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, служби у справах дітей Чернівецької міської ради про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дитини направити до Першотравневого районного суду м.Чернівці за встановленою підсудністю.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного судового рішення 28 листопада 2018 року.

Головуючий - підпис (Половінкіна Н.Ю.)

Судді - підписи (Кулянда М.І., Одинак О.О.)

З оригіналом згідно: