ПОСТАНОВА

Іменем України

13 листопада 2018 року м. Кропивницький

справа № 401/799/18

провадження № 22-ц/4809/210/18

Кропивницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

Мурашка С.І. (головуючий, суддя-доповідач), Єгорової С.М., Кіселика С.А.

за участі секретаря - Тимошенко Т.О.

учасники справи:

позивач - ОСОБА_4,

відповідач - Спільне підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут»,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницькому цивільну справу за апеляційною скаргою Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» на рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16 липня 2018 року у складі судді Волошиної Н.Л. і

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2018 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Спільного підприємства Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» та просив:

- розірвати Договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води в квартирі АДРЕСА_1, укладений між позивачем та відповідачем 16 грудня 2008 року;

- зобов'язати відповідача припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 з моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення, тобто з 13 липня 2017 року;

Заява мотивована тим, що 16 грудня 2008 року між позивачем та СП ТОВ «Світловодськпобут» укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води терміном на 5 років, дія якого продовжується, якщо за місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання договору або необхідність перегляду.

Позивач неодноразово звертався до відповідача з заявою про розірвання вказаного договору та повідомляв про встановлення індивідуального опалення на підставі дозволу Міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, з наданням Акту про відключення квартири від теплопостачання.

Проте відповідач у задоволенні вказаних заяв відмовляє та продовжує нараховувати плату за послуги з централізованого опалення, якими ОСОБА_4 не користується.

Рішенням Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16 липня 2018 року позов задоволено.

Розірвано Договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, укладений 16 грудня 2008 року між Спільним підприємством Товариством з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» та ОСОБА_4.

Зобов'язано Спільне підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 з моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення, тобто з 13 липня 2017 року.

Вирішено питання про судові витрати.

Рішення суду мотивовано тим, що позивач реалізував своє право на вибір джерела теплопостачання до свого помешкання, при цьому дану реалізацію не можна визнати свавільною, оскільки він отримав на це дозвіл спеціально створеного органу - Міжвідомчої комісії.

В апеляційній скарзі СП ТОВ «Світловодськпобут» просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована тим, що рішення є незаконним та необґрунтованим, таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Договір про надання послуг з централізованого опалення має застосовуватися у контексті з відповідним положенням Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання, а одне лише бажання щодо відключення квартири від мережі теплопостачання не може бути підставою для розірвання договору, укладеного між сторонами.

Суд першої інстанції нехтуючи ч.3 пункту 2.1 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, дійшов помилкового висновку, що позивач мав право одноособово, без рішення всіх власників приміщень у житловому будинку здійснити відключення своєї квартири від централізованого опалення.

В судовому засіданні апеляційного суду представники СП ТОВ «Світловодськпобут» Мацко Н.М. та Найко Я.В. підтримали доводи апеляційної скарги, ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з судовими повістками.

Відповідно до положень ч.1 ст.372 ЦПК України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

В судовому засіданні 30.10.2018 була оголошена перерва до 14.00 год 13.11.2018.

У призначене судове засідання учасники справи не з'явилися, від представників СП ТОВ «Світловодськпобут» надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату з метою дотримання вимог п.9 ст.83 ЦПК України.

Суд вважає, що наведені СП ТОВ «Світловодськпобут» підстави для відкладення розгляду справи є неповажними.

Оскільки учасники справи про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, суд вирішив розглянути справу без участі осіб які не з'явилися, що відповідає положенням ст.372 ЦПК України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення у встановлених статтею 367 ЦПК України межах, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено, що 16 грудня 2008 року між СП ТОВ «Світловодськпобут» ( Виконавець) та ОСОБА_4 ( Споживач), як власником квартири АДРЕСА_1, був укладений Договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, згідно з умовами якого Виконавець зобов'язується надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, а Споживач - своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, передбачених договором та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 28 Договору, він укладений строком на 5 років та вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку його дії однією зі сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду.

Пунктом 29 Договору передбачено, що він може бути розірваний достроково, зокрема, у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами виконавця відповідно до діючого порядку, законодавства України, норм та правил.

13 березня 2015 року Міжвідомча комісія для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання надала ОСОБА_4 дозвіл на відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення.

Світловодським управлінням по експлуатації газового господарства ВАТ «Кіровоградгаз» на замовлення ОСОБА_4 розроблено Робочий проект № 11153 «Облаштування індивідуальної системи опалення приміщення квартири АДРЕСА_1», а також Робочий проект № 11152/12709 «Реконструкція системи газопостачання.

Перевід на індивідуальну систему опалення квартири АДРЕСА_1», де визначено наявність технічної можливості встановлення індивідуального опалення в помешканні позивача.

24 квітня 2017 року представником власника будинку, представником монтажної організації, власником квартири, складено Акт про відключення квартири ( нежитлового приміщення, секції, під'їзду, будинку ) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП, яким підтверджено відключення квартири АДРЕСА_1 від централізованого опалення.

Даний акт затверджений рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП , протокол № 3 від 13 липня 2017 року.

27 березня 2017 року, 04 травня 2017 року, 16 серпня 2017 року позивач звертався з письмовими заявами до СП ТОВ «Світловодськпобут», у яких повідомляв про облаштування у своїй квартирі індивідуального опалення та порушував питання про дострокове розірвання Договору від 16 грудня 2008 року з цих підстав.

Листами від 04 квітня 2017 року № 613, від 16 травня 2017 року № 796, від 04 вересня 2017 року № 1283 відповідач повідомляв позивача про неможливість задоволення його заяв в зв'язку з тим, що реалізація споживачами права на відмову від послуг ЦО і ГВП можлива лише шляхом відключення окремих житлових будинків, а не окремих приміщень у будинку.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав задоволення позовних вимог з огляду на таке.

Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про житлово - комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року №1198 ( далі по тексту - Правила користування тепловою енергією), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 ( далі по тексту - Правила надання послуг), Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово - комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 ( далі по тексту - Порядок відключення від мереж ЦО і ГВП).

Згідно ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

У п.39 Правил користування тепловою енергією передбачено право споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором.

Пунктами 24, 25, 26 Правил надання послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Процедура відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі - ЦО і ГВП) житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП визначена Порядком відключення від мереж ЦО і ГВП.

Пунктом 1.2 цього Порядку передбачено, що для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Міжвідомча комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. ( п.2.1)

Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку . Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк. ( п.2.2.3)

При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. (п. 2.2.1)

Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. ( п. 2.5)

По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП (додаток 4) і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.( п. 2.6)

Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. (п.2.7).

Матеріалами справи підтверджується, що 16.12.2008 між позивачем ті відповідачем укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води терміном на 5 років, дія якого продовжується, якщо за місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання договору або необхідність перегляду.

Позивач неодноразово звертався до відповідача з заявою про розірвання вказаного договору та повідомляв про встановлення індивідуального опалення на підставі дозволу Міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, з наданням Акту про відключення квартири від теплопостачання.

Листами від 04.04.2017 № 613, від 16.05.2017 № 796, від 04.09.2017 № 1283 відповідач повідомляв позивача про неможливість задоволення його заяв в зв'язку з тим, що реалізація споживачами права на відмову від послуг ЦО і ГВП можлива лише шляхом відключення окремих житлових будинків , а не окремих приміщень у будинку.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками у сфері житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Пунктом 29 укладеного між сторонами Договору передбачено, що договір може бути розірваний достроково у разі: зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами виконавця відповідно до діючого порядку, законодавства України, норм та правил.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Право на розірвання договору з надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води у позивача виникло з часу затвердження 13 липня 2017 року Міжвідомчою комісією Акту про відключення від мереж ЦО і ГВП, відтак і зобов'язання за договором мають бути припинені саме з цього часу, в тому числі і в частині нарахування позивачеві плати за послуги централізованого опалення.

Доводи відповідача про неналежність як доказу Акту обстеження щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання квартири ( приміщення) від 14 червня 2017 року, складеного в результаті візуального обстеження квартири АДРЕСА_1 на підставі розпорядження міського голови № 220-р від 26 грудня 2016 року є слушними, оскільки складання таких актів не передбачено Порядком відключення від мереж ЦО і ГВП, відтак суд не приймає цей акт до уваги, а його наявність не впливає на висновки суду по суті спору ( а.с. 20).

Так само не є суттєвою для правильного вирішення спору і інформація щодо незмінності площі приміщень у будинку № 1 по вул. Богуна в м. Світловодську Кіровоградської області, опалення яких здійснюється шляхом централізованого теплопостачання, що відображена у Довідках технічної характеристики на будівлі станом на 01 вересня 2016 року та станом на 01 вересня 2017 року, оскільки за умови не зняття відповідачем з обліку опалювальної площі квартири позивача іншого у цих довідках і не могло бути відображено.

Суд погоджується з доводами апеляційної скарги, що відповідно до частини 3 пункту 2.1 Порядку відключення від мереж ЦО і ГВП до заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку систем індивідуального або автономного опалення.

Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштування індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками приміщень у житловому будинку.

Однак, наведені доводи апеляційної інстанції не є достатніми підставами для скасування рішення суду першої інстанції.

Суд виходить з того, що предметом спору цієї справи є договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, який укладено 12.12.2008 між СП ТОВ «Світловодськпобут» та ОСОБА_4, а не рішення Міжвідомчої комісії від 13 березня 2015 року про надання дозволу на відключення квартири позивача від мереж централізованого опалення та гарячого постачання.

Зазначене рішення Міжвідомчої комісії є чинним на час розгляду справи та ніким не оспорено.

Відповідач здійснив відключення з дотримання встановленого Порядку відключення від мереж ЦО і ГВП і не може нести відповідальності за прийняті рішення Міжвідомчої комісії.

Оскільки, у встановленому законом порядку не доведено, що відповідач самовільно здійснив відключення від мереж централізованого опалення та гарячого постачання та враховуючи, що на теперішній час він не користується послугами відповідача, укладений між сторонами договір від 16.12.2008 підлягає розірванню.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

На підставі викладеного суд вважає, що рішення суду постановлено з додержанням вимог закону та відповідає матеріалам справи і підстав для його скасування немає.

Керуючись ст.ст. 374,375,376,381-384 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» залишити без задоволення, а рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16 липня 2018 року без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду у випадках передбачених ст.389 ЦПК України.

Повний текст постанови складено 22.11.2018.

Головуючий суддя С.І.Мурашко

Судді С.М. Єгорова

С.А. Кіселик