Провадження № 2/127/6808/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2018Вінницький міський суд Вінницької області

в складі судді Короля О.П.,

секретаря Крижанівського В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за спожиті послуги з централізованого теплопостачання,

В С Т А Н О В И В:

В наведеній вище справі згідно з ухвалою суду від 21.03.2018 р. призначено судово-економічну експертизу, на вирішення якої поставлено такі питання :

1. Чи відповідають розрахунки споживача ОСОБА_1 з оплати за теплову енергію квартири АДРЕСА_1, з засобом обліку тепла, протягом 2014 - 2017 календарних років, яку виробляло, транспортувало і постачало теплову енергію КП BMP «Вінницяміськтеплоенерго», вартості для потреб населення на рівні одноставкового тарифу, затвердженого постановами Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №1851 від 14.12,2010 p., №267 від 08.04.2014 p., №588 від 03.03.2015р. і №923 від 09.06.2016 p.;

2. Чи відповідають розрахунки споживача ОСОБА_1 з оплати за теплову енергію квартири АДРЕСА_1, з засобом обліку тепла, протягом 2014-2017 календарних років, яку виробляло, транспортувало і постачало теплову енергію КП BMP «Вінницяміськтеплоенерго», вартості для потреб населення на рівні двоставкового тарифу (-умовно-змінну частину тарифу для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії визначена вартість 1 Гкал.;-умовно-постійну частину тарифу (щомісячна плата протягом року за одиницю приєднаного теплового навантаження) (абонплата) вартість 1 кв. м. опалювальної площі будинку (квартири), затвердженого рішеннями виконавчого комітету Вінницької міської ради від 28.12.2010 р. №3006, від 13.06.2014 р. №664 і №650, від 17.10.2014 р. №146 та постановою НКРЕКП від 31.03.2015 р. №1171 зі змінами та наказами Позивача про застосування тарифу від 24.11.2014 р. №396, від 29.04.2015 р. №134, від 22.06.2016 р. №239 і від 12.05.2017 р. №263.

3. Враховуючи дослідження першого і другого питань надати відповідь, на яку суму коштів перевищує двоставковий тариф одноставковий протягом кожного з 2014, 2015, 2016 і 2017 календарних років?

4. Враховуючи те, що одноставковий тариф на теплову енергію - вартість одиниці (1 Гкал) теплової енергії відповідної якості, що реалізується споживачам, визначена як грошовий вираз планованих економічно обгрунтованих витрат на її виробництво, транспортування, постачання з урахуванням планованого прибутку і не розподілена на умовно-змінну та умовно-постійну частини тарифу і те, що структура одноставкового та двоставкового тарифу містить однакові складові витрат, що включаються до повної собівартості послуг та відповідно сумарні річні витрати споживача при оплаті за послуги з централізованого опалення абсолютно рівні. Відмінність полягає у формі розрахунків за спожиту теплову енергію (один і той самий обсяг витрат покривається або в опалювальний сезон - одноставковий тариф, або розподілені протягом року - двоставковий тариф), чи є у такому випадку у споживачів теплової енергії квартири АДРЕСА_1 борги за 2014-2017 роки, якщо в квитанціях оплата за теплову енергію відповідає одноставковому тарифу, а не двоставковому?

Проведення судово-економічної експертизи доручити Вінницькому відділенню Київського науково дослідного інституту судових експертиз, (адреса місцезнаходження : 21007, м. Вінниця, вул. Батозька,1).

До суду надійшло клопотання судового експерта Гребінної Г.М. від 20.04.2018 р. про надання додаткових документів, необхідних для виконання експертизи.

Судом витребувано в Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» :

- Розрахунки з первинними документами, що підтверджують показники розрахунків які надавало Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» до НКРЕКП і на підставі яких прийнято одноставковий тариф на теплову енергію - вартість одиниці (1 Гкал) теплової енергії відповідної якості, що реалізується споживачам, визначена як грошовий вираз планових економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування, постачання з урахуванням планового прибутку і не розділена на умовно-змінну та умовно постійну частину тарифу, затвердженого постановами Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 1851 від 14.12.2010 p., №267 від 08.04.2014 p., №588 від 03.03.2015р. і №923 від 09.06.2016р. та двоставкового тарифу (-умовно-змінну частину тарифу для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії визначена вартість 1 Гкал.; -умовно- постійну частину тарифу (щомісячна плата протягом, року за одиницю приєднаного теплового навантаження) (абонплата) вартість 1 кв. м. опалювальної площі будинку (квартири), затвердженого рішеннями виконавчого комітету Вінницької міської ради від 28.12.2010 р. №3006, від 13.06.2014 р. №664 і №650, від 17.10.2014 р. №146 та постановою НКРЕКП від 31.03.2015 р. №1171 зі змінами та наказами Позивача про застосування тарифу від 24.11.2014р. №396, від 29.04.2015р. №134, від 22.06.2016р. №239 і від 12.05.2017р. №263.

- Помісячні реєстри бухгалтерського обліку з первинними документами за період 2013-2017 років повної собівартості централізованого теплопостачання Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго»;

- Пояснення про нарахування вартості для потреб населення на рівні одноставкового тарифу та вартості для потреб населення на рівні двоставкового тарифу;

- Пояснення про нарахування одноставкового тарифу та двоставкового тарифу, а також порядок і застосування пільг при нарахуванні оплати за теплову енергію квартири АДРЕСА_1, з засобом обліку тепла, протягом 2014-2017 календарних років, споживача;

у ОСОБА_1 : розрахунок переплати або боргу за спожиті комунальні послуги з урахуванням помісячних нарахувань та сплати за теплопостачання та водопостачання за період з листопада 2009 по листопад 2017 (включно).

До суду надійшло повідомлення судового експерта Гребінної Г.М. щодо неможливості надати висновок судово-економічної експертизи, в зв'язку з недостатністю наданих на експертизу документів для вирішення питань.

Відповідач ОСОБА_1, який діє в своїх інтересах та інтересах відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 та представник відповідачів ОСОБА_5 звернулись до суду з клопотанням про залишення позовної заяви без розгляду, мотивуючи тим, що позивач з неповажних причин не подав витребувані судом докази.

Представник позивача заперечив проти залишення позовної заяви без розгляду, мотивуючи тим, що у справі достатньо доказів на обґрунтування позовних вимог.

Заслухавши учасників справи, оглянувши матеріали справи суд дійшов висновку про залишення позову без розгляду.

згідно з ухвалою суду від 21.03.2018 р. призначено судово-економічну експертизу, на вирішення якої поставлено такі питання :

1. Чи відповідають розрахунки споживача ОСОБА_1 з оплати за теплову енергію квартири АДРЕСА_1, з засобом обліку тепла, протягом 2014 - 2017 календарних років, яку виробляло, транспортувало і постачало теплову енергію КП BMP «Вінницяміськтеплоенерго», вартості для потреб населення на рівні одноставкового тарифу, затвердженого постановами Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №1851 від 14.12,2010 p., №267 від 08.04.2014 p., №588 від 03.03.2015р. і №923 від 09.06.2016 p.;

2. Чи відповідають розрахунки споживача ОСОБА_1 з оплати за теплову енергію квартири АДРЕСА_1, з засобом обліку тепла, протягом 2014-2017 календарних років, яку виробляло, транспортувало і постачало теплову енергію КП BMP «Вінницяміськтеплоенерго», вартості для потреб населення на рівні двоставкового тарифу (-умовно-змінну частину тарифу для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії визначена вартість 1 Гкал.;-умовно-постійну частину тарифу (щомісячна плата протягом року за одиницю приєднаного теплового навантаження) (абонплата) вартість 1 кв. м. опалювальної площі будинку (квартири), затвердженого рішеннями виконавчого комітету Вінницької міської ради від 28.12.2010 р. №3006, від 13.06.2014 р. №664 і №650, від 17.10.2014 р. №146 та постановою НКРЕКП від 31.03.2015 р. №1171 зі змінами та наказами Позивача про застосування тарифу від 24.11.2014 р. №396, від 29.04.2015 р. №134, від 22.06.2016 р. №239 і від 12.05.2017 р. №263.

3. Враховуючи дослідження першого і другого питань надати відповідь, на яку суму коштів перевищує двоставковий тариф одноставковий протягом кожного з 2014, 2015, 2016 і 2017 календарних років?

4. Враховуючи те, що одноставковий тариф на теплову енергію - вартість одиниці (1 Гкал) теплової енергії відповідної якості, що реалізується споживачам, визначена як грошовий вираз планованих економічно обгрунтованих витрат на її виробництво, транспортування, постачання з урахуванням планованого прибутку і не розподілена на умовно-змінну та умовно-постійну частини тарифу і те, що структура одноставкового та двоставкового тарифу містить однакові складові витрат, що включаються до повної собівартості послуг та відповідно сумарні річні витрати споживача при оплаті за послуги з централізованого опалення абсолютно рівні. Відмінність полягає у формі розрахунків за спожиту теплову енергію (один і той самий обсяг витрат покривається або в опалювальний сезон - одноставковий тариф, або розподілені протягом року - двоставковий тариф), чи є у такому випадку у споживачів теплової енергії квартири АДРЕСА_1 борги за 2014-2017 роки, якщо в квитанціях оплата за теплову енергію відповідає одноставковому тарифу, а не двоставковому?

Проведення судово-економічної експертизи доручити Вінницькому відділенню Київського науково дослідного інституту судових експертиз, (адреса місцезнаходження : 21007, м. Вінниця, вул. Батозька,1).

До суду надійшло клопотання судового експерта Гребінної Г.М. від 20.04.2018 р. про надання додаткових документів, необхідних для виконання експертизи.

Судом витребувано в Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» :

- Розрахунки з первинними документами, що підтверджують показники розрахунків які надавало Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» до НКРЕКП і на підставі яких прийнято одноставковий тариф на теплову енергію - вартість одиниці (1 Гкал) теплової енергії відповідної якості, що реалізується споживачам, визначена як грошовий вираз планових економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування, постачання з урахуванням планового прибутку і не розділена на умовно-змінну та умовно постійну частину тарифу, затвердженого постановами Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 1851 від 14.12.2010 p., №267 від 08.04.2014 p., №588 від 03.03.2015р. і №923 від 09.06.2016р. та двоставкового тарифу (-умовно-змінну частину тарифу для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії визначена вартість 1 Гкал.; -умовно- постійну частину тарифу (щомісячна плата протягом, року за одиницю приєднаного теплового навантаження) (абонплата) вартість 1 кв. м. опалювальної площі будинку (квартири), затвердженого рішеннями виконавчого комітету Вінницької міської ради від 28.12.2010 р. №3006, від 13.06.2014 р. №664 і №650, від 17.10.2014 р. №146 та постановою НКРЕКП від 31.03.2015 р. №1171 зі змінами та наказами Позивача про застосування тарифу від 24.11.2014р. №396, від 29.04.2015р. №134, від 22.06.2016р. №239 і від 12.05.2017р. №263.

- Помісячні реєстри бухгалтерського обліку з первинними документами за період 2013-2017 років повної собівартості централізованого теплопостачання Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго»;

- Пояснення про нарахування вартості для потреб населення на рівні одноставкового тарифу та вартості для потреб населення на рівні двоставкового тарифу;

- Пояснення про нарахування одноставкового тарифу та двоставкового тарифу, а також порядок і застосування пільг при нарахуванні оплати за теплову енергію квартири АДРЕСА_1, з засобом обліку тепла, протягом 2014-2017 календарних років, споживача;

у ОСОБА_1 :

-розрахунок переплати або боргу за спожиті комунальні послуги з урахуванням помісячних нарахувань та сплати за теплопостачання та водопостачання за період з листопада 2009 по листопад 2017 (включно).

Позивачем до суду не надано розрахунки з первинними документами, що підтверджують показники розрахунків які надавало Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» до НКРЕКП і на підставі яких прийнято одноставковий тариф на теплову енергію - вартість одиниці (1 Гкал) теплової енергії відповідної якості, що реалізується споживачам, визначена як грошовий вираз планових економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування, постачання з урахуванням планового прибутку і не розділена на умовно-змінну та умовно постійну частину тарифу, затвердженого постановами Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 1851 від 14.12.2010 p., №267 від 08.04.2014 p., №588 від 03.03.2015р. і №923 від 09.06.2016р. та двоставкового тарифу (-умовно-змінну частину тарифу для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії визначена вартість 1 Гкал.; -умовно- постійну частину тарифу (щомісячна плата протягом, року за одиницю приєднаного теплового навантаження) (абонплата) вартість 1 кв. м. опалювальної площі будинку (квартири), затвердженого рішеннями виконавчого комітету Вінницької міської ради від 28.12.2010 р. №3006, від 13.06.2014 р. №664 і №650, від 17.10.2014 р. №146 та постановою НКРЕКП від 31.03.2015 р. №1171 зі змінами та наказами Позивача про застосування тарифу від 24.11.2014р. №396, від 29.04.2015р. №134, від 22.06.2016р. №239 і від 12.05.2017р. №263 та помісячні реєстри бухгалтерського обліку з первинними документами за період 2013-2017 років повної собівартості централізованого теплопостачання Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго».

У листі від 05.06.2018 р. представник позивача вказала на те, що всі розрахунки та первинні документи, що підтверджують розрахунки тарифів за теплову енергію комунальним підприємством Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» подавались для затвердження до Національної комісії регулювання електроенергетики України (далі НКРЕ) у 2012 році. З того часу НКРЕ (з вересня 2014 року Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг НКРЕКП» проводило лише коригування цього тарифу у випадку зміни цін на природний газ, електроенергію, водопостачання та розміру мінімальної заробітної плати (прожиткового мінімуму). В розпорядженні КП «Вінницяміськтеплоенерго» є лише відповідні постанови НКРЕ та НКРЕКП, якими встановлювались тарифи.

Такі постанови НКРЕ та НКРЕКП надані суду і в подальшому направлені судовому експерту Гребінній Г.М.

Щодо помісячних реєстрів бухгалтерського обліку з первинними документами за період 2013-2017 років повної собівартості централізованого теплопостачання Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» про причини їх неподання до суду в листі від 05.06.2018 р. не зазначено.

Суд не знайшов поважними причини неподання позивачем витребуваних судом доказів.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

На підставі викладеного, керуючись п. 9 ч. 1 ст. 257 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за спожиті послуги з централізованого теплопостачання залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга на ухвалу суду подана протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя