Справа № 454/1690/16 Головуючий у 1 інстанції: Струс Т.В.
Провадження № 22-ц/783/1759/18 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2018 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого-судді: Левика Я.А.,

суддів: Струс Л.Б., Шандри М.М.,

секретар: Бадівська О.О.,

за участі в судовому засіданні представника ОСОБА_2 прокуратури України ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Фермерського господарства «ОСОБА_4В.» на рішення Сокальського районного суду Львівської області в складі судді Струс Т.В. від 06 жовтня 2016 року у справі за позовом Фермерського господарства «ОСОБА_4В.» до ОСОБА_2 прокуратури України та Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди,-

в с т а н о в и л а :

рішенням Сокальського районного суду Львівської області від 06 жовтня 2016 року у позові Фермерського господарства «ОСОБА_4В.» до ОСОБА_2 прокуратури України та Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди відмовлено.

Вказане рішення оскаржило ФГ «ОСОБА_4В.». в особі представника ОСОБА_4.

В апеляційній скарзі просять рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким стягнути з

Держави Україна в особі Державної казначейської служби України в користь ФГ «ОСОБА_4В.» кошти в сумі 1000000 грн. на відшкодування моральної шкоди, завданої в результаті незаконних дій посадових осіб ОСОБА_2 прокуратури України при розгляді заяви про вчинене кримінальне правопорушення за вих. №113 від 07.03.2015р. Вважають рішення незаконним, таким що не ґрунтується на законності, верховенстві права, на вимогах закону. Зазначають, що судом не повно зясовані обставини, що мають значення для справи та має місце недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суддя вважав встановленими, внаслідок чого судом не виконано норми Конституції України. Висновки суду не відповідають обставинам справи, порушені норми матеріального та процесуального права. Вказує на те, що судом у рішенні не зазначено, за яким законом і, які саме докази зобовязаний був надати позивач для обґрунтування своїх моральних страждань, які полягали у приниженні честі й гідності, ділової репутації у звязку з діями відповідача.

В судове засідання представники позивача та відповідача Державної казначейської служби України не зявилися, однак суд вважав за можливе проводити розгляд справи за відсутності їх представників, зважаючи на те, що такі учасники справи повідомлялися про час та місце судового розгляду належним чином, обґрунтованих клопотань про відкладення розгляду справи від них до суду не надходило, доказів поважності причин неявки представників суду представлено не було та зважаючи на вимоги ч.2 ст. 372 ЦПК України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача ОСОБА_2 прокуратури України в заперечення скарги, дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи учасників справи в межах мотивів позовної заяви, заперечень на позовну заяву, апеляційної скарги та відзиву на неї, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Як вбачається із змісту оскаржуваного рішення, суд першої інстанції, посилаючись, зокрема, на ст.ст. 11, 60, 1176 ЦК України та відмовляючи у задоволенні позову, виходив з того, що позивачем ФГ «ОСОБА_4В.» скеровувалась у ОСОБА_2 прокуратуру України заява про кримінальне правопорушення щодо реєстрації даної заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, відкрити кримінальне провадження за ст. 382 КК України відносно начальника управління казначейської служби України у Сокальському районі ОСОБА_5, яка зловживаючи посадовим становищем, всупереч інтересів служби, не виконала постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.01.2015 року в результаті чого господарству нанесено шкоду. А також просив визнати представника господарства потерпілим у даному кримінальному провадженні. Згідно копії листа старшого прокурора за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення ОСОБА_6 від 20.03.2015р., що адресований ФГ «ОСОБА_4В.», встановлено, що таким останнього повідомлено про те, що його звернення щодо вчинення кримінального правопорушення належить до компетенції прокуратури Львівської області. Звернення направлено до прокуратури Львівської області, якій доручено організувати перевірку згідно з вимогами чинного законодавства та повідомити заявника про її результат. Однак, позивачем не надано суду доказу чи процесуального рішення про визнання незаконними дій посадових осіб ГПУ при розгляді його заяви та заподіяння йому цим моральної шкоди.

Колегія суддів вважає, що такі висновки вимогам закону не відповідають з таких підстав.

Відповідно до вимог статті 15 ЦПК України, яка була чинною на час ухвалення судового рішення, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ здійснюється в порядку іншого судочинства.

Аналогічна норма міститься й у статті 19 чинною ЦПК України.

Отже, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Статтями 1, 12 Господарського процесуального кодексу України було передбачено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу субєкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно зі встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, якщо склад учасників спору відповідає приписам статті 4 ГПК України, а правовідносини, з яких виник цей спір, мають господарський характер.

Стаття 4 ГПК України передбачає право юридичної особи на звернення до господарського суду.

У вирішенні питання про те, чи можна вважати правовідносини і спір господарськими, слід виходити з визначень, наведених у статті 3 Господарського кодексу України.

Господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: участь у спорі суб'єкта господарювання; наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, ГК України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Статтею 2 ГК України передбачено, що учасниками відносин у сфері господарювання є суб'єкти господарювання, споживачі, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, наділені господарською компетенцією, а також громадяни, громадські та інші організації, які виступають засновниками суб'єктів господарювання чи здійснюють щодо них організаційно-господарські повноваження на основі відносин власності.

Фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи (частина перша статті 1 Закону України «Про фермерське господарство»).

Повноваження прокурора визначаються статтею 121 Конституції України та Законом України "Про прокуратуру".

Спори, що виникають між юридичними особами та представниками прокуратури при реалізації ними своїх повноважень, за своїм субєктним складом підвідомчі господарським судам.

Отже, господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між субєктами господарської діяльності, а також спори, повязані, зокрема, з вимогами про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктом публічно-правових відносин, за умови, що такі вимоги не обєднуються з вимогою вирішити публічно-правовий спір і за своїм субєктним складом підпадають під дію статті 4 ГПК.

Майнові відносини (у розумінні статті 4 ГК України) субєктів господарювання з юридичними особами, у тому числі тими, що не є субєктами господарювання (органами державної влади), регулюються ГК та ГПК України.

У справі, яка переглядається, ФГ «ОСОБА_4В.» заявило вимогу до ОСОБА_2 прокуратури України та Держави Україна в особі Державної казначейської служби України лише про відшкодування моральної шкоди, заподіяної діями субєкта владних повноважень, така вимога не обєднана з вимогою вирішити публічно-правовий спір і за своїм субєктним складом підпадає під дію статті 4 ГПК України, а тому зазначений спір підвідомчий господарському суду.

Зважаючи на вказане розгляд даної справи в порядку цивільного судочинства та відповідно постановлене за наслідками такого розгляду оскаржуване рішення слід вважати такими що здійснений та ухвалене без дотримання вимог закону, а тому таке рішення суду залишатись в силі не може та підлягає скасуванню із закриттям провадження у даній справі (п.1 ч.1 ст. 255, ст. 377 ЦПК України).

Вказане, також, відповідає висновкам Верховного Суду, що виловлені у Постановах, які ухвалені у справах зі схожими предметами та підставами позовів та відповідно до п. 4 ст. 263 ЦПК України повинні бути враховані при ухваленні судового рішення, а саме у справі №461/1930/16-ц (провадження 14-60цс18 від 15.03.2018 року та №454/1668/17 (провадження 61-15046сво18 від 27.06.2018 року.

Вказаним апеляційну скаргу слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 ч.1 п.4, 377, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, -

п о с т а н о в и л а :

апеляційну скаргу Фермерського господарства «ОСОБА_4В.» задовольнити частково.

Рішення Сокальського районного суду Львівської області від 06 жовтня 2016 року скасувати.

Провадження у справі за позовом Фермерського господарства «ОСОБА_4В.» до ОСОБА_2 прокуратури України та Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди закрити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови безпосередньо до Верховного суду.

Повний текст постанови складено 28 вересня 2018 року.

Головуючий : Я.А. Левик

Судді: Л.Б. Струс

ОСОБА_7