Дата документу 21.11.2018 Справа № 334/6837/16-ц
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний № 334/6837/16 Головуючий у 1 інстанції
№ провадження 22-ц/807/1017/18 Гнютюк О.М.
Доповідач: Бєлка В.Ю.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2018 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого: Бєлки В.Ю.

Суддів: Воробйової І.А.

Онищенко Е.А.

За участю секретаря: Бєлової А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 01 жовтня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Громадської організації «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь», Первинної профспілкової організації ПАТ «Запоріжсталь», Публічного акціонерного товариства «Запоріжсталь» про визнання бездіяльності протиправною щодо ненадання відповіді та зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, який в ході розгляду справи був уточнений, до Громадської організації «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь», Первинної профспілкової організації ПАТ «Запоріжсталь», ПАТ «Запоріжсталь» про визнання бездіяльності протиправною щодо ненадання відповіді та зобов'язання вчинення певних дій, посилаючись на те, що 15 березня 2016 року до ГО «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь» (скорочена назва - Організація ветеранів «Запоріжсталь») надійшла його заява від 9 березня 2016 року, в якій він просив: у письмовій формі повідомити яким документом у 2013 році оформлювалося прийняття та виключення особи з числа членів ГО «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь», скасування помилкового рішення про прийняття особи до числа членів ГО «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь», у письмовій формі повідомити яким нормативно-правовим актом у 2013 році було врегульовано порядок документального оформлення прийняття та виключення особи з числа членів ГО «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь», скасування помилкового рішення про прийняття особи до числа членів ГО «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь».

У зв'язку із тим, що зі спливом 2 місяців з дня надходження його заяви до Громадської організації «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь» йому не було надано відповіді, він звернувся до керівника ПАТ «Запоріжсталь» із заявою від 2 червня 2016 року про проведення перевірки за фактом порушення службовими особами профспілкового комітету Організації ветеранів «Запоріжсталь» законодавства про звернення громадян та зобов'язати надати йому письмову відповідь, притягнути винних службових осіб профспілкового комітету Організації ветеранів «Запоріжсталь» до дисциплінарної відповідальності.

Наприкінці червня 2016 року ним отримано лист від 23.06.2016 року вих. 39/64 без підпису, складений на фірмовому бланку Організації ветеранів «Запоріжсталь», яким було роз'яснено порядок постановки на облік до Організації ветеранів «Запоріжсталь».

10 серпня 2016 року він повторно звернувся до керівника ПАТ «Запоріжсталь» із заявою від 10 серпня 2016 року про проведення перевірки за фактом порушення службовими особами профспілкового комітету Організації ветеранів «Запоріжсталь» законодавства про звернення громадян та зобов'язати надати йому письмову відповідь, притягнути винних службових осіб профспілкового комітету Організації ветеранів «Запоріжсталь» до дисциплінарної відповідальності.

Листом від 26 серпня 2016 року вих. 23/204 за підписом першого заступника голови профспілкового комітету ПАТ «Запоріжсталь» йому було повідомлено, що порушень його прав та законних інтересів не було встановлено.

Зазначає, що бездіяльністю службової особи Організації ветеранів «Запоріжсталь» грубо порушені вимоги Закону України «Про звернення громадян».

Посилаючись на зазначені обставини просив суд визнати протиправною бездіяльність Громадської організації «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь», Первинної організації профспілки ПАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь», ПАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» щодо ненадання йому протягом строку, встановленого ч.1 ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» обґрунтованої письмової відповіді з питань, порушених у заяві від 9 березня 2016 року; зобов'язати Громадську організацію «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь», Первинну організацію профспілку ПАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь», ПАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» надати обґрунтовану письмову відповідь з питань порушених у заяві з 9 березня 2016 року; стягнути судовий збір з Громадської організації «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь», Первинної організації профспілки ПАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь», ПАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь».

Рішенням Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 01 жовтня 2018 року відмовлено в задоволені позовних вимог.

У апеляційній скарзі ОСОБА_3 зазначає, що рішення суду постановлено з порушенням норм матеріального і процесуального права. Апеляційну скаргу мотивує тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи і наявними доказами. Просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді, пояснення осіб, що з'явилися, вивчивши апеляційну скаргу та матеріали справи, колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України за результатами розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, апеляційний суд має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до ст. 375 ЦПК суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_3 перебував у трудових відносинах з ВАТ «ЗМК «Запоріжсталь» з 10 травня 1994 року по 28 листопада 2001 року.

17 лютого 2016 року головою профспілкового комітету Організації ветеранів війни та праці ВАТ «Запоріжсталь» надано відповідь на звернення ОСОБА_3 від 01 лютого 2016 року. Повідомлено заявнику умови взяття на облік в Організацію та підстави з яких було скасовано взяття на облік ОСОБА_3

9 березня 2016 року позивач звернувся до голови профспілкового комітету Організації ветеранів війни та праці ВАТ «Запоріжсталь» із заявою, в якій він просить у письмовій формі

повідомити яким документом у 2013 році оформлювалося прийняття та виключення особи з числа членів ГО «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь», скасування помилкового рішення про прийняття особи до числа членів ГО «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь», у письмовій формі повідомити яким нормативно-правовим актом у 2013 році було врегульовано порядок документального оформлення прийняття та виключення особи з числа членів ГО «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь», скасування помилкового рішення про прийняття особи до числа членів ГО «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь».

Не отримавши відповіді на зазначене звернення, 10 серпня 2016 року позивач надіслав на адресу керівника ПАТ «ЗМК «Запоріжсталь» ОСОБА_4 заяву, в якій просив провести ґрунтовну перевірку обставин порушення службовими особами профспілкового комітету ГО «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь» при розгляді заяви ОСОБА_3 від 09 березня 2016 року, зобов'язати профспілковий комітет Організації ветеранів війни та праці ВАТ «Запоріжсталь» надати письмову, обґрунтовану відповідь на заяву від 09 березня 2016 року, притягнути винних в ненаданні відповіді осіб ГО «Ветеранів війни та праці ПАТ «Запоріжсталь» до дисциплінарної відповідальності.

26 серпня 2016 року першим заступником голови профспілкового комітету ПАТ «ЗМК «Запоріжсталь» було надано відповідь про відсутність порушень прав та законних інтересів заявника.

Відмовляючи у задоволенні позову у цій справі у повному обсязі суд першої інстанції виходив із необґрунтованості та недоведеності позовних вимог позивача, а саме невідповідності заяви ОСОБА_3 вимогам ст. 3 Закону України «Про звернення громадян», оскільки за своєю суттю він не є пропозицією, скаргою чи клопотанням, проте є запитом на інформацію, що регламентується Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Такі висновки суду першої інстанції є правильними, оскільки основані на доказах, поданих сторонами, які оцінені судом у відповідності до вимог ст. 263 ЦПК України, до встановлених правовідносин вірно застосовані норми матеріального права, відсутні порушення норм процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення цієї справи.

Інші докази та обставини, на які посилається заявник в апеляційній скарзі, були предметом дослідження судом першої інстанції та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідженні та встановленні судом були дотримані норми матеріального і процесуального права.

Таким чином, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного рішення, а тому суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 382, 383 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 01 жовтня 2018 року по цій справі залишити без змін.

Дата складання повної постанови 26 листопада 2018 року.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий: В.Ю. Бєлка

Судді: І.А. Воробйова

Е.А. Онищенко