Справа №205/6872/17
Провадження №2/442/1869/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2018 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючої - судді Павлів З.С.

з участю секретаря судового засідання - Михавко І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дрогобич в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у м.Дніпрі ради до ОСОБА_2 про повернення надміру сплачених бюджетних коштів у вигляді соціальної допомоги переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

встановив:

10.08.2018 від Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська в провадження судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Павлів З.С. надійшла дана цивільна справа.

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 надміру сплачені бюджетні кошти, у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з лютого 2015 року по серпень 2015 року, в сумі 10540,78 грн. на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у місті Дніпрі ради.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що на підставі особистої заяви ОСОБА_2 від 12.02.2015 про призначення щомісячної адресної допомоги особам, що переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як уповноваженого представника сім'ї, з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг»була призначена вказана допомога на період з 12.02.2015 по 11.08.2015 у розмірі 1768 грн. на сім'ю в місяць. З 29.06.2016 по 13.09.2016 в Управлінні соціального захисту населення Новокодацької районної у місті Дніпрі ради було проведено планову виїзну ревізію використання коштів, виділених з державного бюджету на компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 01.01.2014 по завершений місяць 2016 року, а також законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій, та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів за 2014-2016 роки. За результатами Ревізії було складено відповідний акт ревізії від 20.09.2016 №04.1-20/5, який було підписано із застереженням. На основі перевірки було встановлено, що відповідачу на праві власності належить 1/4 частина житлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, що згідно п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», є підставою для відмови у призначені щомісячної адресної допомоги. Розпорядженням від 05.12.2006 відповідачу було припинено виплату адресної допомоги на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідач відмовляється в добровільному порядку повернути виплачену йому допомогу. Враховуючи, те що причиною безпідставно виплачених грошових коштів стало подання відповідачем у своїй заяві від 12.02.2015 року недостовірної інформації, то змушений звертатись до суду з даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Встановлено, що 12.02.2015 ОСОБА_2 звернувся до Управлінням соціального захисту населення Новокодацької районної у м. Дніпрі ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг із зазначенням своїх анкетних даних та інформацією щодо наявності у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлових приміщень розташованих в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, відсутності у будь-кого з членів сім'ї транспортних засобів та відсутності у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір із зазначення відсутності у володінні будь-кого з членів сім'ї житлового приміщення коштів на рахунках та транспортних засобів. Крім того, цього ж дня ОСОБА_2 надав органам управління соціального захисту населення згоду на перевірку наданої інформації.

Порядок надання тимчасової державної допомоги переміщеним особам на проживання регламентовано Порядком призначення та виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505.

Згідно абзацу 1 пункту 2 вищевказаного Порядку передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Відповідно до абзацу першого пункту 5 Порядку для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, предявляє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сім'ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку.

У заяві про надання грошової допомоги зазначаються такі відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги, зокрема, наявність у будь-якого із членів сім'ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення (абзац десятий пункту 5 Порядку).

Відповідно до абзацу першого пункту 5 Порядку для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сім'ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку.

У заяві про надання грошової допомоги зазначаються такі відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги, зокрема, наявність у будь-якого із членів сім'ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення (абзац десятий пункту 5 Порядку).

Згідно з пунктом 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Рішенням Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у м.Дніпрі ради від 18.02.2015 ОСОБА_2 призначена допомога переміщеним особам на проживання у розмірі 1768 грн. щомісячно.

Актом Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у м.Дніпрі ради від 31.03.2015 про обстеження житлово-побутових умов сім'ї, що переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції за фактичним місцем проживання відповідача підтверджено право сім'ї на отримання щомісячної адресної допомоги особам.

Відповідно до довідки від 18.01.2017 встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Новокодацькому УСЗН м. Дніпро та отримує допомогу переміщеним особам на проживання, що за період з лютого 2015 року по серпень 2015 року склала 10540,78 грн.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта №65546581 від 10.08.2016 встановлено, що ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності на праві спільної часткової власності належить 1/4 частка квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2.

Розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м.Дніпрі ради від 05.12.2016 на підставі вимоги Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України від 24.10.2016 № 04-04.2-05-15/211 «Щодо усунення порушення законодавства» ОСОБА_2 призупинено виплату адресної допомоги на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно розпорядження позивача щодо перевірки законності призначення допомоги внутрішньо переміщеної особи від 17.01.2017 відносно ОСОБА_2 здійснено утримання переплати допомоги за період з 12.02.2015 по 11.08.2015 з урахуванням отриманого.

Зі змісту пункту 11 вищевказаного Порядку вбачається, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_2 всупереч вимогам чинного законодавства не зазначив та не повідомив позивача при наявність у нього на праві власності житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, а тому не мав права на отримання призначеної йому допомоги. Відтак, суд вважає позов підставним і такий слід задоволити - стягнути з ОСОБА_2 надміру сплачені бюджетні кошти, у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з лютого 2015 року по серпень 2015 року, в сумі 10540,78 грн. на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у місті Дніпрі ради.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання як слід розподілити між сторонами судові витрати, а тому згідно з вимогами ст. 141 ЦПК України з відповідача слід стягнути судовий збір в сумі 704,80 грн. в дохід держави.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 206, 264, 430 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2, надміру сплачені бюджетні кошти, у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з лютого 2015 року по серпень 2015 року, в сумі 10540,78 грн. на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у місті Дніпрі ради (р/р 8353, ГУ ДКСУ м.Київ, МФО 820172, Код 03192483 - повернення надміру перерахованих сум допомоги ВПО).

Стягнути з ОСОБА_2 704,80 гривень судового збору в дохід держави.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Апеляційного суду Львівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено в день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у м.Дніпрі ради, м.Дніпро вул.Трудова 1А, 49068, ОКПО 03192483.

Відповідач: ОСОБА_2, АДРЕСА_3, ІПН: НОМЕР_1.

Суддя Павлів З.С.