Справа № 727/8741/18
Провадження № 4-с/727/71/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2018 року Шевченківський районний суд м.Чернівці

в складі: головуючого судді Волошина С.О.

при секретарі Кушнірюк Ю.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на рішення державного виконавця, -

в с т а н о в и в :

21.08.2018 року ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» звернулось до суду зі скаргою, в якій просять: визнати неправомірною постанову державного виконавця Першого відділу ДВС міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 від 09.07.2018р. про закінчення виконавчого провадження №56073732.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 28.02.2018р. у справі «727/681/18 задоволена скарга ДК «Газ України» на рішення державного виконавця, визнано неправомірною постанову державного виконавця Шевченківського відділу ДВС ЧМУЮ ОСОБА_2 від 20.10.14 ВП №35612151 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 26.06.2012 №2-н-572/2012 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» 3616,54грн. заборгованості за природний газ, 107,30 грн. судового збору, зобов'язано державного виконавця поновити виконавче провадження №35612151.

Відповідно до ч.1 ст.41 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Так, 03.04.18р. ДК «Газ України» звернулись до Першого ВДВС м.Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області із заявою №31/13-1101 про відновлення виконавчого провадження №35612151. 14.08.18р. на адресу ДК «Газ України» надійшла постанова державного виконавця органу ДВС ОСОБА_1 від 09.07.18р. ВП №56073732 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 26.06.12 №2-н-572/2012 на підставі п.13 ч.1 ст.39, ст.40 ЗУ «Про виконавче провадження» у звязку з тим, що виконавчий документ не предявлено до виконання протягом одного місяця.

Вважають таку постанову винесену з порушенням вимог ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки відповідно ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.41 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі відновлення виконавчого провадження стягував, суд або орган (посадова особа), яким повернуто виконавчий документ, зобовязані у місячний строк з дня надходження постанови про відновлення виконавчого провадження предявити його до виконання. Однак, постанова про відновлення виконавчого провадження на адресу ДК «Газ України» в порушення ст.28 ЗУ «Про виконавче провадження» не надходила.

Разом з тим слід зазначити, що виконавче провадження №35612151 було закінчено на підставі п.8 ч.1 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження» (в редакції від 21.04.1999р., чинний на час вчинення виконавчих дій) у звязку з повним фактичним виконанням рішення суду.

Відповідно до ч.2 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження» у випадках, передбачених пунктами 1-6, 8, 9, 11-13 частини першої цієї статті, виконавчий документ надсилається до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав.

У звязку з вищезазначеним, ДК «Газ України» у заяві про відновлення виконавчого провадження від 03.04.18 №31/13-1101 просили орган ДВС звернутися до Шевченківського районного суду м.Чернівці щодо повернення на виконання оригіналу судового наказу від 26.06.12 №2-н-572/2012. Проте державний виконавець не надав їм доказів звернення до суду з проханням повернути виконавчий документ для подальшого його виконання і відповіді суду про неможливість повернення судового наказу на виконання із зазначенням відповідних причин. Вважають, що державний виконавець не вжив можливих заходів для повного виконання судового рішення в порушення ст.18 ЗУ «про виконавче провадження». За таких обставин постанова про закінчення виконавчого провадження від 09.07.18р. №56073732 з примусового виконання судового наказу від 26.06.12 №2-н-572/12 винесена неправомірно.

На підставі викладеного у відповідності до норм чинного законодавства просять вимоги скарги задовольнити повністю.

Представник скаржника в судове засідання не зявився, в поданій скарзі просили розглянути скаргу без участі представника ДК «Газ України» за наявними в матеріалах справи документами.

Боржник ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, будучи належним чином повідомленою про час та місце судового засідання, про причини неявки суду не повідомила, а тому суд вважає за можливе розглянути справу у її відсутність.

Представник ГТУЮ з питань ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області в судове засідання не зявилися будучи належним чином повідомленими про час та місце судового засідання, про причину неявки суду не повідомили. Крім цього, не надали відповідь на запит суду, а тому суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутність.

У відповідності з вимогами ч.2 ст.450 ЦПК України, суд вважає за можливе скаргу розглядати у відсутність державного виконавця та боржника.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, у відповідності з ч.2 ст.247 ЦПК України, постановив здійснювати розгляд справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 13, 81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, а кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

21.08.2018 року ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» звернулись до суду зі скаргою, в якій просять: визнати неправомірною постанову державного виконавця Першого відділу ДВС міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 від 09.07.2018р. про закінчення виконавчого провадження №56073732.

Судом встановлено, що ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 28.02.2018р. у справі «727/681/18 задоволена скарга ДК «Газ України» на рішення державного виконавця, визнано неправомірною постанову державного виконавця Шевченківського відділу ДВС ЧМУЮ ОСОБА_2 від 20.10.14 ВП №35612151 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 26.06.2012 №2-н-572/2012 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ДК «Газ України» НАК «нафтогаз України» 3616,54грн. заборгованості за природний газ, 107,30 грн. судового збору, зобов'язано державного виконавця поновити виконавче провадження №35612151.

03.04.18р. ДК «Газ України» звернулись до Першого ВДВС м.Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області із заявою №31/13-1101 про відновлення виконавчого провадження №35612151 (а.с.5-6).

09.07.2018р. державним виконавцем органу ДВС ОСОБА_1 винесено постанову по ВП №56073732 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 26.06.12 №2-н-572/2012 на підставі п.13 ч.1 ст.39, ст.40 ЗУ «Про виконавче провадження» у звязку з тим, що виконавчий документ не предявлено до виконання протягом одного місяця (а.с.8-9).

Відповідно до ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.41 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Відповідно до ч.1 ст.41 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган (посадова особа), яким повернуто виконавчий документ, зобовязані у місячний строк з дня надходження постанови про відновлення виконавчого провадження предявити його до виконання. Однак, постанова про відновлення виконавчого провадження на адресу ДК «Газ України» в порушення ст.28 ЗУ «Про виконавче провадження» не надходила.

Разом з тим слід зазначити, що виконавче провадження №35612151 було закінчено на підставі п.8 ч.1 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження» (в редакції від 21.04.1999р., чинний на час вчинення виконавчих дій) у звязку з повним фактичним виконанням рішення суду.

Відповідно до ч.2 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження» у випадках, передбачених пунктами 1-6, 8, 9, 11-13 частини першої цієї статті, виконавчий документ надсилається до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав.

У звязку з вищезазначеним, ДК «Газ України» у заяві про відновлення виконавчого провадження від 03.04.18 №31/13-1101 просили орган ДВС звернутися до Шевченківського районного суду м.Чернівці щодо повернення на виконання оригіналу судового наказу від 26.06.12 №2-н-572/2012. Проте державний виконавець не надав скаржнику та суду доказів звернення до суду з проханням повернути виконавчий документ для подальшого його виконання і відповіді суду про неможливість повернення судового наказу на виконання із зазначенням відповідних причин.

Таким чином, державний виконавець не вжив можливих заходів для повного виконання судового рішення в порушення ст.18 ЗУ «про виконавче провадження».

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, обовязок суду Згідно з ч. 1 ст. 6 вказаного Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження (ч. 2 ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» 1999р.).

Відповідно до ст. 11 вищезазначеного Закону, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

З огляду на викладене, постанова про закінчення виконавчого провадження від 09.07.18р. №56073732 з примусового виконання судового наказу від 26.06.12 №2-н-572/12 винесена неправомірно і суд вважає такі дії державного виконавця такими, що свідчать про небажання провести виконавчі дії з виконання рішення суду.

Згідно ч. 2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

За таких обставин, суд вважає, що вимоги скарги необхідно задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 18, 19, 26 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 450, 451 ЦПК України, суд, -

Ухвалив:

Скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на рішення державного виконавця - задовольнити.

Визнати неправомірною постанову державного виконавця Першого відділу ДВС міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 від 09.07.2018р. про закінчення виконавчого провадження №56073732.

Зобовязати державного виконавця Першого відділу ДВС міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м.Чернівців або безпосередньо до апеляційної інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасники справи, яким ухвала суду не була вручена у день її проголошення, мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя: Волошин С.О.