Справа № 683/1945/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2018 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Бондарчук Л.А.

секретаря Борикіної Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Старокостянтинів цивільну справу № 683/1945/17, 2/683/86/2018 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Старокостянтинівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3 управління Держгеокадастру в Хмельницькій області про визнання недійсним та скасування Державного акту, скасування розпорядження,

в с т а н о в и в:

У серпні 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом, в якому з урахуванням збільшених позовних вимог остаточно просить: визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯГ 133318 виданого 19 лютого 2009 року на імя ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2,88 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :05:006:0122; визнати недійсним та скасувати розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області від 14 серпня 2008 року за № 257/2008-р в частині передачі земельної ділянки ОСОБА_2

В обґрунтування позову посилається на те, що йому на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 2,88 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :05:006:0122, що розташована в с. Писарівка поле №3/2, Старокостянтинівського району, Хмельницької області, у межах Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ХМ №033719, виданого 10 серпня 2005 року. Право власності на вказану земельну ділянку позивач набув на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 25 липня 2005 року №764 в порядку спадкування після смерті свого батька ОСОБА_4. З метою отримання ОСОБА_5 з Державного земельного кадастру для укладення договору оренди земельної ділянки та його реєстрації, позивач звернувся до відділу у Старокостянтинівському районі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, де повідомленням йому відмовлено у видачі зазначеного витягу, оскільки земельна ділянка з кадастровим номером :05:006:0122 зареєстрована за ОСОБА_2, на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯГ 133318 виданого 19 лютого 2009 року.

ОСОБА_1 зазначає, що оскільки на момент передачі земельної ділянки у власність відповідачу, вона належала йому, тому порушене його право власності на земельну ділянку.

Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 23 листопада 2017 року співвідповідачем по справі залучено Старокостянтинівську державну адміністрацію Хмельницької області та третьою особою ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, його представник адвокат ОСОБА_5 подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав та просить задоволити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, направив до суду заяву, в якій вказав, що заперечує проти задоволення позову та просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області також подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, при вирішення спору покладається на думку суду.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, який належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи до суду не зявився, причини неявки суду не повідомив .

Оскільки сторони в судове засідання не зявились, у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом обєктивно встановлено, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 2,88 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :05:006:0122, що розташована в с. Писарівка поле №3/2, Старокостянтинівського району, Хмельницької області, у межах Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ХМ №033719, виданого 10 серпня 2005 року.

Право власності на вказану земельну ділянку позивач набув на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 25 липня 2005 року №764 в порядку спадкування після смерті свого батька ОСОБА_4.

При зверненні до Старокостянтинівського відділення Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, позивачу відмовлено у видачі ОСОБА_5 з Державного земельного кадастру, оскільки земельна ділянка кадастровий номер :05:006:0122 зареєстрована за ОСОБА_2, на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯГ 133318, виданого 19 лютого 2009 року на підставі розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації від 14 серпня 2008 року за № 257/2008-р.

Відповідно до ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватись і розпоряджатись своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Право власності на землю гарантується (ч.2 ст.1 Земельного кодексу України).

За приписами Земельного кодексу України (в редакції від 03.02.2009 року, на час виникнення спірних відносин) ч.1 ст.78 встановлено право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

У відповідності до пп.г, г ч.1 ст.81 цього ж Кодексу громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (ч.1 ст.116 Земельного кодексу України ).

Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, якщо він суперечить актам цивільного законодавства та порушує цивільні права або інтереси.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства, який видав цей акт.

Стаття 116 ЗК України визначає підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності. Зокрема громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених Земельним Кодексом України, або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Частиною 5 ст.116 Земельного кодексу України (в редакції від 03.02.2009 року, на час виникнення спірних відносин) встановлено, що надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Це означає, що особа може набути права власності лише на земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, і аж ніяк на земельну ділянку, яка перебуває у власності іншої особи, без припинення права власності цієї особи на земельну ділянку у встановленому законом порядку.

З наведеного слідує, що передача земельної ділянки площею 2,88 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :05:006:0122, що розташована в с. Писарівка поле №3/2, Старокостянтинівського району ОСОБА_2 порушує право власності на землю позивача, оскільки ОСОБА_1 отримав 10 серпня 2005 року Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ХМ №033719, а тому саме з цього часу став власником спірної земельної ділянки.

Судом також встановлено, що розпорядженням Старокостянтинівської районної державної адміністрації 14 серпня 2008 року за № 257/2008-р, затверджено проекти землеустрою та передачу у власність земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та особистого селянського господарства. Згідно п.1 розпорядження додатку 10 затверджено проект землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) в натурі на (місцевості) на території Огіївської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області в розмірі 2,88 га для ОСОБА_2 У відповідності до п.2 додатку 10 цього ж розпорядження у власність громадянам, в тому числі ОСОБА_2 передано земельну ділянку площею 2,74 га. В той же час, як зазначалось вище, ОСОБА_2 була передана земельна ділянка площею 2,88 га, оскільки згідно лінійних промірів земельної ділянки та технічної документації, яка розроблена сертифікованою організацією ПП «Земпроект» при відновлені меж земельної ділянки її площа вказана 2,88 га.

Судом також встановлено, що згідно правовстановлюючого документу, а саме Державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого ОСОБА_2 на підставі вищевказаного Розпорядження Старокостянтинівської РДА площа земельної ділянки вказана 2,88 га, тому суд приходить до висновку, що відповідачу по справі була передана земельна ділянка площею 2,88 га з кадастровим номером :05:006:0122, що розташована в с. Писарівка поле №3/2, Старокостянтинівського району.

Вказані обставини підтверджуються повідомленням Управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області, у відповідності до якого згідно відомостей з Державного земельного кадастру за ОСОБА_2 зареєстрована земельна ділянка площею 2,88 га кадастровий номер :05:006:0122. Також суд враховує, що в державному акті на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 серії ХМ033719 та в державному акті на права власності на земельну ділянку серії ЯГ133318 ОСОБА_2 плани меж земельних ділянок та лінійні проміри є ідентичними.

В той же час позивач отримав державний акт 10 серпня 2005 року, а відповідач 19 лютого 2009 року, тобто на момент передачі земельної ділянки ОСОБА_2 у позивача був правовстановлюючий документ, який відповідав вимогам чинного законодавства.

Отже, Старокостянтинівська районна державна адміністрація приймаючи рішення про передачу у власність ОСОБА_2 спірної земельної ділянки не врахувала, що на той час вказана земля вже належала ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ХМ №033719, виданого 10 серпня 2005 року.

Вказані вище обставини підтверджуються Державним актом на право власності на земельну ділянку серія ХМ №033719, виданого 10 серпня 2005 року на імя ОСОБА_1, Державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯГ 133318 виданого 19 лютого 2009 року на імя ОСОБА_2, повідомленням Управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, розпорядженням Старокостянтинівської районної державної адміністрації від 14 серпня 2008 року за № 257/2008-р, матеріалами проекту землеустрою щодо земельної ділянки площею 2,88 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :05:006:0122, що розташована в с. Писарівка поле №3/2, Старокостянтинівського району

Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовна заява є обґрунтованою, тому слід визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯГ 133318 виданий 19 лютого 2009 року на імя ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2,88 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :05:006:0122; визнати недійсним та скасувати розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області від 14 серпня 2008 року за № 257/2008-р в частині передачі земельної ділянки ОСОБА_2.

Вимог про стягнення судових витрат позивач не заявляв.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 263-265 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯГ 133318 виданий 19 лютого 2009 року на імя ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2,88 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :05:006:0122, що розташована в с. Писарівка поле №3/2 Старокостянтинівського району Хмельницької області.

Скасувати розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області від 14 серпня 2008 року за № 257/2008-р в частині передачі земельної ділянки площею 2,88 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :05:006:0122, що розташована в с. Писарівка поле №3/2 Старокостянтинівського району Хмельницької області ОСОБА_2.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду .

Суддя