Єдиний унікальний номер 226/1504/17 Номер провадження 22-ц/775/27/2018
Номер провадження 22-ц/775/27/2018
Доповідач Жданова В.С.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2018 року м. Бахмут

Апеляційний суд Донецької області в складі:

головуючого-судді Жданової В.С.,

суддів: Мірути О.А., Хейло Я.В.

за участю секретаря судового засідання Ситніка Д.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмуті Донецької області апеляційну скаргу Державного підприємства «Мирноградвугілля» на рішення Димитровського міського суду Донецької області від 22 вересня 2017 року у цивільній справі № 226/1504/17 (суддя Салькова В.С.) за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Мирноградвугілля» про зобовязання безоплатно надати вугілля на побутові потреби,-

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначила, що її чоловік ОСОБА_2 працював у відповідача майже 26 років, 01.05.2002 року звільнився у звязку із виходом на пенсію, а 23.09.2016 року помер. За життя чоловік забезпечувався побутовим вугіллям безоплатно як пенсіонер підприємства, оскільки вони були зареєстровані і мешкали у будинку з пічним опаленням за адресою: Покровський район, селище Новоекономічне, пров. Центральний, 5. Наразі вона зареєстрована і мешкає в цьому будинку одна. В червні 2017 року вона звернулася до відповідача із заявою про включення її до списку осіб на забезпечення безоплатним побутовим вугіллям, оскільки за положенням абзацу 6 ч.7 ст.43 Гірничого закону України вона має на це право як член сім'ї померлого пенсіонера, який за життя мав право на таке забезпечення. 14.07.2017 комісією ВП «Шахта «Капітальна» їй було відмовлено у безоплатному забезпеченні вугіллям, оскільки нею не було надано довідки про отримання пенсії по втраті годувальника. Вважає таку відмову незаконною і просила суд зобовязати відповідача безоплатно надати їй вугілля на побутові потреби за 2017 рік у розмірі 5,9 тон.

Рішенням Димитровського міського суду Донецької області від 22 вересня 2017 року позов ОСОБА_1 до Державного підприємства «Мирноградвугілля» про зобовязання безоплатно надати вугілля на побутові потреби задоволений.

Відповідача ОСОБА_3 підприємство «Мирноградвугілля» зобов»язано безоплатно надати ОСОБА_1 вугілля на побутові потреби за 2017 рік в обсязі 5,9 (пять цілих девять десятих) тон.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушенням норм матеріального та процесуального права, просить рішення Димитровського міського суду Донецької області від 22 вересня 2017 року скасувати та ухвалите нове про відмову у задоволенні позову.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що померлий у 2016 році ОСОБА_2 за життя забезпечувався побутовим вугіллям, останній раз отримав вугілля на побутові потреби за 2016 рік. При зверненні його дружини до ВП «Шахта «Капітальна» у червні 2017р. комісія правомірно відмовила посилаючись на те, що вона не довела своє право на пенсію в звязку з втратою годувальника. При зверненні до ВП «Шахта «Капітальна» комісія розглядала заяву позивача і було встановлено, що ОСОБА_2 виписував вугілля на іншу адресу, ніж зазначає позивач, разом з ОСОБА_2 у будинку був зареєстрованим лише його син. Вказує, що суд не витребував У ОСОБА_1 довідку про те, що особисто вона не має права на отримання вугілля за своїм місцем роботи. Відповідно до наказу «Красноармійськвугілля» ( на теперішній час «Мирноградвугілля» ) № 16/1 від 28.01.2016р. затверджений перелік документів для отримання вугілля, яким передбачено наявність довідки про те, що особа не користуються побутовим вугіллям.

Зазначає, що ст. 43 Гірничого Закону України поширюється лише на вдов померлих пенсіонерів, які мають право на пенсію у зв»язку із втратою годувальника, а позивач до таких осіб не віднесена.

В судове засідання апеляційного суду представник відповідача не з»явився, просить розглянути справу без його участі, доводи апеляційної скарги підтримує у повному обсязі.

Представник позивача просить апеляційну скаргу відхилити, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Відповідно до п.9 Розділу 13 Перехідних положень ЦПК України у редакції від 03.10.2017 року, який набрав чинності з 15.12.2017 року, справи у судах апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ч.1 ст.375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга повинна бути залишена без задоволення, а судове рішення без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2, який помер 23.09.2016 року.

ОСОБА_2 з 23.11.1976року працював у відповідача безперервно до 01.05.2002 року, наказом №132к від 29.04.2002 р. був звільнений з підприємства за власним бажанням у звязку із виходом на пенсію за віком.

ОСОБА_1 за відомостями паспорту ВС 743288 зареєстрована за адресою: Покровський район, селище Новоекономічне, пров. Октябрьський, 5 ( на даний час пров. Октябрьський перейменований у пров. Центральний). За довідкою Новоекономічної селищної ради №1367 від 26.07.2017 року, ОСОБА_1 мешкає в будинку одна, селище не газифіковане, в будинку наявне пічне опалення (а.с.14).

05.07.2017 ОСОБА_1 звернулася до директора «Шахта «Капітальна», яка є відокремленим підрозділом ДП «Мирноградвугілля», із заявою про надання безоплатно вугілля для побутових потреб як вдові ОСОБА_2 (а.с.10).

Згідно з випискою з протоколу засідання комісії з розгляду документів трудящих та пенсіонерів ВП «Шахта «Капітальна» на право отримання вугілля на побутові потреби від 14.07.2017 позивачеві відмовлено у наданні вугілля на побутові потреби на підставі п.12.10.14 Галузевої угоди та наказу ДП «Красноармійськвугілля» №16/1 від 28.01.2016 року у зв»язку з тим, що нею не надано довідки про те, що вона отримує пенсію у звязку із втратою годувальника ( смертю свого чоловіка ОСОБА_4І).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що право позивача на отримання вугілля передбачено ч.7 ст. 43 Гірничого закону України , в якій зазначено, що підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, які мають право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, а також вдов померлих пенсіонерів, які за життя мали таке право. Пункт 1.7 Положення про порядок видачі вугілля на побутові потреби трудящим, пенсіонерам і іншим категоріям громадян, що мають право на пільги, яким передбачено надання вугілля лише особам, що мають право на пенсію у зв»язку із втратою годувальника, фактично звужує права позивача на отримання безоплатно вугілля для побутових потреб. Гірничий закону України не містить обмежень, вказаних у Положенні, є нормативним актом вищої дії, надає право ОСОБА_1 як дружині померлого пенсіонера право на отримання вугілля на побутові потреби в розмірі, визначеним Колективним договором.

Зазначений висновок суду першої інстанції є законним та обґрунтованим.

Суд першої інстанції правильно встановив, що правовідносини, які виникли між сторонами регулюються ст. 43 Гірничого закону України від 06.10.1999 року № 1127-XIV з наступними змінами та доповненнями.

Згідно з абзацом 6 ч.7 ст. 43 Гірничого закону України підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, які мають право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, а також вдовам померлих пенсіонерів, які за життя мали таке право.

Порядок забезпечення паливом на побутові потреби встановлений також Галузевою угодою між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001 (реєстраційний номер в Міністерстві праці та соціальної політики України №71 від 07.08.2001).

Відповідно до п.12.10 Галузевої угоди порядок забезпечення паливом на побутові потреби і компенсації витрат за спожиті електроенергію та газ працівниками і пенсіонерами підприємств вугільної промисловості встановлюється колективними договорами на підприємствах відповідно до Гірничого закону України, цієї Угоди, а також (до приведення нормативно-правових актів у відповідність до Гірничого закону) чинною Інструкцією про порядок забезпечення трудящих виробничих одиниць, підприємств і організацій вугільної промисловості паливом на побутові потреби від 11.05.1976.

Відповідно до п.1.7 Положення про порядок видачі вугілля на побутові потреби трудящим, пенсіонерам і іншим категоріям громадян, що мають право на пільги, ВП «Шахта «Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля», яке є невідємною частиною колективного договору, правом на безоплатне отримання вугілля користуються такі, що мешкають в будинках з пічним опаленням, мешкаючи самотньо вдови померлих пенсіонерів шахти за віком, якщо вони отримують пенсію з втрати годувальника. За п.2 вказаного положення, повна норма видачі вугілля на пічне опалення за повний календарний рік становить 5,9 тон та видається у 100% такої норми тим, хто мешкає в будинках з пічним опаленням (а.с.26-27).

Таким чином, Галузева угода між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 3 липня 2001 року, зареєстрована 07.08.2001 N 71, на яку посилається відповідач, не містить конкретних умов, за яких вдови померлих пенсіонерів забезпечуються вугіллям, а містить перелік нормативних документів, якими врегульовано спірне питання, зокрема посилання на Гірничий закон.

Суд першої інстанції обґрунтовано застосував ч.7 ст.43 Гірничого закону до спірних правовідносин, якою передбачено забезпечення вугіллям вдов померлих пенсіонерів, які за час життя мали право на забезпечення вугіллям.

Доводи відповідача про те, що вугіллям забезпечуються лише вдови пенсіонерів, які мають право на отримання пенсії по втраті годувальника, не ґрунтуються на законі.

Крім того, заперечуючи проти рішення суду, відповідач зазначив, що позивач працює у вугільній промисловості і має право на отримання вугілля за місцем своєї роботи. Такі доводи відповідача є неспроможними, спростовуються наданими документами.

Дослідивши трудову книжку позивача, вбачається, що позивач ОСОБА_1 дійсно працювала на шахті ім. Стаханова В/о «Красноармійськвугілля», звільнена 12.05.2009 року за п.1 ст.40 КЗпП України. Згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків ОСОБА_1 за період з січня 2016 р. по березень 2017 року доходу не мала.

Також неспроможними є доводи відповідача в тій частині, що за час життя ОСОБА_2 отримував вугілля на адресу пров. Южний №5, а позивач проживає за іншою адресою пров. Октябрський, буд №5. Дана обставина не має правового значення, оскільки подружжя перебувало у зареєстрованому шлюбі, позивач є вдовою померлого пенсіонера, який користувався правом безкоштовне отримання вугілля, його вдова ОСОБА_1 проживає у будинку з пічним опаленням, селище не газифіковане, зареєстрована одна. ( а.с. 14).

Суд першої інстанції повно та всебічно перевірив обставини справи, дав їм належну оцінку та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Підстав для скасування рішення суду не має, доводи апеляційної скарги необґрунтовані і не спростовують висновків суду.

Враховуючи зазначене, апеляційну скаргу відповідача слід залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Мирноградвугілля» залишити без задоволення.

Рішення Димитровського міського суду Донецької області від 22 вересня 2017 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Судді :

Повне рішення складено 16 січня 2016 року. ОСОБА_5