У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2018 року Слов'янський міськрайоний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Сидоренко І.О.,

секретаря судового засідання Лісняк К.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі № 11 Слов'янського міськрайонного суду Донецької області заяву ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_2, заінтересована особа: Слов'янський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про скасування тимчасових обмежень, -

В С Т А Н О В И В:

До Слов'янського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_2, заінтересована особа: Слов'янський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про скасування тимчасових обмежень, яка обгрунтована тим, що відносно ОСОБА_2 існує обмеження права виїзду за кордон. Дане обмеження накладено Ухвалою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 16.03.2010 року в процесі виконання виконавчого провадження.

13.07.2018 року заявник звертався до Слов'янського міськрайонного відділу ДВС стосовно скасування тимчасового обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон. Згідно з листом Слов'янського міськрайонного відділу ДВС № 14.19-21/928 від 31.07.2018 року виконавчі провадження відносно ОСОБА_2 відсутні.

Зазначає, що за таких обставин, порушується конституційне право ОСОБА_2 щодо вільного пересування, гарантованого ст. 33 Конституції України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у таких випадках: якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України; якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань; якщо щодо нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі.

Отже, наявність відносно нього обмеження у праві виїзду за територію України без наявності виконавчого провадження та інших підстав, передбачених ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» порушує, гарантовано ст. 33 Конституції України права.

Просить суд скасувати встановлене відносно нього тимчасове обмеження у вигляді права на виїзд з території України, накладене Ухвалою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 16.03.2010 року.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_1 не з'явилися, надали суду заяву про розгляд справи без їх участі та задовольнити заяву.

Представник Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву з проханням справу розглядати без її участі, в задоволенні заяви просила відмовити, у зв'язку з тим, що згідно з п.4 Розділу ХІІІ тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України особи знімається у разі винесення виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1-3, 5-7, 9-12, 14, 15 частини першої ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження»; скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України - у разі погашення заборгованості зі сплати періодичних платежів.

Суд, дослідивши подані заявником документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду заяви, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Як встановлено у судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, ухвалою Слов'янського міськрайонного суду від 16 березня 2010 року по справі № 6-9-2010 було частково задоволено подання державного виконавця ВДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції та тимчасово обмежено право ОСОБА_2 на виїзд з території України до виконання рішення суду № 2-3279 Солом'янського районного суду м. Києва від 13.11.2008 року про стягнення солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на користь АБ «Експрес - Банк» 10959,00 грн.; рішення Солом'янського районного суду м. Києва № 2-3279 від 13.11.2008 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ЗАТ «Європейський страховий альянс» 13160,00 грн.

Відповідно до листа Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області № 14.19.21/928 від 31.07.2018 року у відділі за даними ЄДРВП та АСВП містяться відомості про перебування виконавчих проваджень:

* ВП 15465179 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ЗАТ «Європейський страховий альянс» 13160,00 грн. (повернення виконавчого документа на підставі п. 3 ч. 1 ст. 47 - відмова стягувача від майна боржника, від 30.11.2010 року;

* ВП 15465179 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПрАТ «МТС Україна» 1582,44 грн. (повернення виконавчого документа стягувачеві п. 2 ч. 1 ст. 47 - відсутність майна боржника, від 17.01.2015 року);

* ВП 39187461 про стягнення з ОСОБА_2 на користь АБ Експрес-Банк 10821,18 грн. (повернення виконавчого документа стягувачеві п. 2 ч. 1 ст. 47 - відсутність майна боржника, від 21.01.2014 року);

* ВП 39189253 про стягнення з ОСОБА_2 на користь АБ Експрес-Банк 138,21 грн.

Станом на теперішній час на виконанні у Слов'янському міськрайонному відділі ДВС не перебуває виконавчих проваджень стосовно стягнення заборгованості з ОСОБА_2

Також, даним листом повідомлено, що у державного виконавця відсутня можливість ознайомити представника з матеріалами виконавчих проваджень у зв'язку з їх знищенням відповідно до Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями.

Згідно з довідкою АКБ «Індустріалбанк» № 14.04.31-22/212 від 20.04.2018 року заборгованість ОСОБА_2 перед Публічним акціонерним товариством АКБ «Індустріалбанк» (правонаступником Публічного акціонерного товариства АБ «Експрес-Банк») - відсутня.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до з ч. ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Згідно з ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення громадянина від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.

Згідно з ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачає, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 ЦК України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Це право віднесено у ЦК України до особистих немайнових прав фізичної особи, а саме - до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи. Відповідно до ч. 3 ст. 269 ЦК України особисті немайнові права тісно пов'язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав.

Таким чином, в судовому засіданні з достовірністю встановлено, що на виконанні у Слов'янському міськрайонному відділі ДВС в теперішній час не перебуває жодного виконавчого документа про стягнення з ОСОБА_2 грошових коштів. Заборгованість на корить АБ Експрес-Банк в розмірі 10821,18 грн. боржником сплачена, що підтверджується довідкою АКБ «Індустріалбанк» (правонаступником Публічного акціонерного товариства АБ «Експрес-Банк»). Виконавчий документ про стягнення з ОСОБА_2 на користь ЗАТ «Європейський страховий альянс» 13160,00 грн. повернутий на підставі п. 3 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» 30.11.2010 року у зв'язку з відмовою стягувача від майна боржника (в редакції Закону станом на 30.11.2010 року). Виконавчий документі про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПрАТ МТС Україна 1582,44 грн. повернутий стягувачу 17.01.2015 року без виконання у зв'язку з відсутністю майна боржника, на яке можна б було звернути стягнення, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» боржника (в редакції Закону станом на 17.01.2015 року); повторно до виконання не пред'являвся та в теперішній час пройшли строки пред'явлення виконавчого документа до виконання).

Виходячи з наведеного, суд доходить до висновку, що дана заява обґрунтована та підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.ст. 269, 313 ЦК України, ст.ст. 353, 441 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_2, заінтересована особа: Слов'янський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про скасування тимчасових обмежень - задовольнити.

Скасувати встановлене відносно ОСОБА_2, РНОКПП НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, тимчасове обмеження у вигляді права на виїзд з території України накладене згідно ухвали Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 16 березня 2010 року.

Копію ухвали направити до Державної прикордонної служби України та Державної міграційної служби України для виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Словянського

міськрайонного суду І.О. Сидоренко