Провадження №2-о/219/1724/2018
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2018 року м. Бахмут

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Погрібна Н.М. розглянувши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1, за участю заінтересованої особи Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановила:

11 грудня 2018 року до Артемівського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява ОСОБА_1, за участю заінтересованої особи Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення. Відповідно до заяви заявник просить встановити факт проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на території України у місті Донецьку Донецької області у період з 01 вересня 2013 року 13 листопада по 13 листопада 2014 року, для отримання у подальшому соціального житла.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України, суди розглядають справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Обовязковою умовою для звернення з вимогами у порядку окремого провадження є відсутність спору про належність даного права заявнику. У порядку окремого провадження може вирішуватися спір про факт, але не спір про право цивільне. Мета судового розгляду встановлення наявності або відсутності факту. Факт встановлюється судом у порядку окремого провадження, повинен мати юридичне значення. Судові рішення у справах окремого провадження є підставою для оформлення майнових або особистих немайнових прав громадян.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням №21 Управлінням праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради від 09 листопада 2018 року було відмовлено ОСОБА_1 у видачі довідки ВПО в звязку тим, що докази, надані заявником для підтвердження факту проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у звязку з обставинами, визначеними у статті 1 Закону, не доводять факту проживання на території зазначеної адміністративно - територіальної одиниці.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 убачається, що встановлення вищезазначеного факту заявник повязує з подальшим вирішенням спору про отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка є підставою для постановки особи на облік громадянина, який має право на отримання соціального житла у відповідності до Закону України «Про житловий фонд соціального призначення».

Згідно розяснень п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.95 р.(із змінами і доповненнями) «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», у тому разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчому судові факту повязане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийнятті заяви до розгляду в окремому провадженні, а якщо це виявлено під час розгляду справи, залишає заяву без розгляду і розяснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Відповідно до ч. 4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, залишає заяву без розгляду.

З огляду на викладене, приходжу до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі, що не позбавляє заявника права на звернення до суду в порядку позовного провадження.

Враховуючи наведене, вважаю, що заява ОСОБА_1, за участю заінтересованої особи Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення не підлягає розгляду в порядку окремого провадження, оскільки вбачається спір про право, який підлягає вирішенню у порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням наведеного та керуючись ч. 4 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України,

ухвалила:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявоюОСОБА_1, за участю заінтересованої особи Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення.

Роз'яснити заявнику, що відмова у відкритті провадження по справі в порядку окремого провадження не перешкоджає звернутися до суду за захистом порушеного права у порядку позовного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.М. Погрібна