Справа № 456/74/18 Головуючий у 1 інстанції: Сас С.С.
Провадження № 22-ц/783/1416/18 Доповідач в 2-й інстанції: Ванівський О. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2018 року м. Львів

Апеляційний суд Львівської області в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Львівської області:

головуючого судді: Ванівського О.М.,

суддів: Цяцяка Р.П., Шеремети Н.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 26 березня 2018 року у справі за позовом Комунального підприємства «Стрийтеплоенерго» до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и л а:

В січні 2018 року КП "Стрийтеплоенерго" звернувся в суд із позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3 та просив стягнути заборгованість за послуги теплопостачання в розмірі 9708,65 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликався на те, що КП "Стрийтеплоенерго" зверталося до Стрийського міськрайонного суду із заявою, в якій просили відповідно до наказного провадження видати судовий наказ про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання з боржників-відповідачів. Стрийським міськрайонним судом Львівської області 24.11.2016 року було видано судовий наказ по суті заявлених вимог. Однак, боржники подали до суду заяву про скасування судового наказу та ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 29.12.2016 року справа №456/3825/16-ц провадження № 2-с/456/39/2016 даний судовий наказ від 24.11.2016 року скасовано та роз'яснено, що заявлені підприємством вимоги можуть бути розглянуті у позовному провадженні. Відповідачі проживають АДРЕСА_1 та зобов'язані своєчасно, щомісячно вносити плату за комунальні послуги по встановлених тарифах. Однак відповідачі не проводить оплату цих комунальних послуг, чим допустили заборгованість перед КП "Стрийтеплоенерго" за послуги теплопостачання за період з 01.02.2011 року по 01.09.2016 року в розмірі 9708,65 грн.

Як встановлено в п.24, 25, 26 "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води та водовідведення", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Питання відключення від мереж централізованого опалення на момент виникнення спірних правовідносин регулювались рішенням виконавчого комітету Стрийської міської ради №278 від 21.08.2003 року, яким затверджено порядок надання дозволів на влаштування автономного опалення та відключення від систем централізованого опалення.

Відповідачі не дали достатніх доказів того, що ними належним чином повідомлено КП "Стрийтеплоенерго" про відключення квартири від центрального опалення, доказів того, що відповідачі послугами КП "Стрийтеплоенерго" не користувалися відсутні. Також, відповідачі належним чином не оформили відключення від мереж централізованого опалення квартири, а тому в КП "Стрийтеплоенерго" не має підстав для припинення нарахування їм коштів за оплату послуг з централізованого опалення, а тому КП "Стрийтеплоенерго" вважає правомірним нарахування відповідачам плати за послуги теплопостачання.

Рішенням Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 26 березня 2018 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь Комунального підприємства "Стрийтеплоенерго" 9708,65 грн. заборгованості за послуги теплопостачання та 1600 грн. сплаченого судового збору, а всього разом 11308,65 грн. (одинадцять тисяч триста вісім гривень 65 копійок).

Дане рішення в апеляційному порядку оскаржили відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3.

В апеляційній скарзі, зазначає, що оскаржуване рішення постановлене з неповним з`ясуванням усіх обставин справи та з порушенням норм чинного законодавства. Зокрема покликається на те, що вони із серпня 2008 року фактично не користувалися послугами позивача оскільки відключили квартиру від центрального опалення і встановили автоматичне опалення. Позивач припинив надавати послуги з серпня 2008 року. Це дає підстави стверджувати, що позивач не мав права проводити нарахування за послугу, яку не надає вже 10 років. Також вказують на те, що позивач не долучив до позовної заяви жодного доказу про надання ним послуг, за які він потребує сплати. Крім того покликається і на те, що суд виніс рішення опираючись на рішення виконавчого комітету Стрийської міської ради № 278 від 21.08.2003 року, яким затверджено порядок надання дозволів на влаштування автономного опалення та відключення від систем центрального опалення. Також покликається і на те, що судом було грубо проігноровано представлене рішення засідання міськвиконкому від 25.04.07 р. за № 10, у якому було надано дозвіл на виготовлення технічної документації для від'єднання від центральної мережі теплопостачання та встановлення індивідуального опалення. Згідно якого, було проведено всі роботи та отримано технічні умови від всіх служб, крім "Теплокомуненерго". Позивач стверджує, що відповідачі не зверталися для отримання дозволу на від'єднання, що не відповідає дійсності. Ще в 2008 році відповідачі зверталися до позивача т(Заява вх. 20/152 від 25.09.2008 року, вх.м/90 від 01.05.10 року, вх.а/966 від 18.06.04року, вх.м/48 від 07.08.2009 року). Із даних доказів вбачається, що позивач свідомо, користуючись своїм службовим становищем створював штучні перешкоди відповідачу для виникнення у останнього заборгованості по оплаті.

Зазначає, що суд першої інстанції також не прийняв до уваги ухвалене рішення Стрийським міськрайонним судом 01.02.2011 року зобов'язати «Стрийтеплоенерго» скасувати неправомірне нарахування ОСОБА_2 за теплопостачання з серпня 2008 року в сумі 2275 грн. 42 коп., та припинити нарахування за надані послуги, а Апеляційний суд Львівської області 30 травня 2011 року частково скасував рішення Стрийського міськрайонного суду в частині стягнення суми 2275 грн. 42 коп. в решті рішення суду залишено без змін. Незважаючи па Постанову про відкриття виконавчого провадження від 05.12.2011 року № 09 - 20 - 12/15771 м. Стрий за виконавчим листом № 2-312 - 2011 виданий 01.12.2011 року про припинення нарахування за ненадані послуги КП "Стрийтеплоенерго", позивач ігнорує рішення суду, продовжує здійснювати нарахування за надані послуги, якими відповідач, як зазначено вище, не користується з 2008 року.

Враховуючи наведене просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

30 липня 2018 року від Комунального підприємства "Стрийтеплоенерго" надійшов відзив на апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 26 березня 2018 року. Стверджує, що доводи апеляційної скарги не відповідають дійсним обставинам справи. Також звертає увагу про відсутність документів які б підтверджували факт відключення квартири в якій проживають відповідачі від мережі центрального опалення. Щодо рішень суддів, на які покликаються відповідачі в апеляційній скарзі, зазначає, що у зв"язку з спірним трактуванням рішень судів та способу його виконання у державній виконавчій службі, КП "Сптрийтеплоенерго" звернулось з відповідною заявою до Апеляційного суду Львівської області щодо роз"яснення рішення суду від 30 травня 2011 року у справі №22ц-2387/2012. 27 січня 2012 року Апеляційний суд Львівської області заяву КП "Стрийтеплоенерго" задовольнив та роз'яснив, що залишення без змін частини рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 1 лютого 2011 року в частині припинення нарахування за ненадані послуги, рішення Апеляційного суду Львівської області від 30 травня 2011 року не виключає можливості нарахування плати за надані послуги з теплопостачання, про що було постановлено ухвалу суду. КП "Стрийтеплоенерго" додатково зазначило, що самовільне відключення від мереж централізованого опалення квартири не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання. КП "Стрийтеплоенерго" просить залишити оскаржуване рішення суду першої інстанції від 26 березня 2018 року без змін, а скаргу без задоволення.

Апеляційний суд перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, приходить до висновку, що апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 слід залишити без задоволення із наступних підстав.

Згідно зі ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Відповідно до ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в Постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції таким вимогам відповідає.

Судом встановлено, що ухвалою Стрийського міськрайонного суду від 29.12.2016 року судом скасовано судовий наказ від 24.11.2016 року про стягнення заборгованості з відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3 в розмірі 5520,58 грн.

З додатку до рішення виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області №278 від 21.08.2003 року про надання дозволів на влаштування автономного опалення та відключення від систем централізованого теплопостачання вбачається, що для дозволу для влаштування автономної системи теплопостачання у житлових будинках або спорудах громадсько-промислового призначення та відключення їх від системи централізованого тепло забезпечення замовник звертається у відділ архітектури і містобудування для отримання попередніх висновків щодо можливості відключення від центральної системи теплопостачання, які надаються на підставі висновків підприємства, що здійснює теплопостачання цього об'єкта.

З рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 01.02.2011 року справа №2-312/2011 вбачається, що КП "Стрийтеплоенерго" було зобов'язано скасувати неправомірне нарахування ОСОБА_2 за теплопостачання з серпня 2008 року в сумі 2275,42 грн. та припинити нарахування за надані послуги.

Рішенням апеляційного суду Львівської області від 30.05.2011 року рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 01.02.2011 року в частині задоволення позову і зобов'язання КП "Стрийтеплоенерго" скасувати нарахування ОСОБА_2 за теплопостачання 2275,42 грн. скасоване і в цій частині ухвалено нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 до КП "Стрийтеплоенерго" про скасування нарахування з 12.08.2008 року на суму 2275,42 грн. У решті рішення залишено без змін.

Ухвалою апеляційного суду Львівської області від 27.01.2012 року за заявою КП "Стрийтеплоенерго" про роз'яснення рішення апеляційного суду Львівської області від 30.05.2011 року було роз'яснено КП "Стрийтеплоенерго", що залишення без змін частини рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 01.02.2011 року в частині припинення нарахування за ненадані послуги, рішенням колегії суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Львівської області від 30.05.2011 року не виключає можливості нарахування плати за надані послуги теплопостачання.

На підтвердження отримання відповідачами послуг позивачем КП "Стрийтеплоенерго" надано довідку, згідно якої заборгованість по оплаті за послуги теплопостачання за період з 01.02.2011 року по 01.09.2016 року становить 9708,65 грн..

Постановляючи оскаржуване рішення про задоволення позову Комунального підприємства "Стрийтеплоенерго", суд виходив з тих обставин, що відповідачі належним чином згідно до встановленого законом порядку не оформили відключення від мереж централізованого опалення квартири, документів відповідним чином завірених, які б свідчили про відключення їхньої квартири до КП "Стрийтеплоенерго" не подали, рішенням апеляційного суду Львівської області від 30.05.2011 року не виключено можливості нарахування плати за надані послуги з теплопостачання, в зв'язку з чим, суд першої інстанції прийшов до висновку, що КП "Стрийтеплоенерго" правомірно здійснює нарахування відповідачу плати за послуги теплопостачання.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду зважаючи на наступне.

Згідно ст. 19 Закону України "Про теплопостачання" споживач або суб'єкт теплопостачання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо. Споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Відповідно до вимог статті 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Статтею 68 ЖК України передбачено, що наймач зобов'язаний вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Положенням ст.19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" регламентовано, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Обов'язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг встановлено п.1 ч.3 ст.20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (далі - Закон).

Пунктом 5 ч.3 ст.20 Закону передбачено, що споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Статтею 24 Закону України "Про теплопостачання" визначено, що основним обов'язком споживача теплової енергії є своєчасне укладення договору з теплопостачання організацією на постачання теплової енергії.

Згідно до вимог ст.19 Закону України "Про теплопостачання", на відповідача покладається обов'язок сплачувати за фактично отриману теплову енергію. У разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії, заборгованість стягується у судовому порядку.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року.

Згідно з п.25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Виходячи зі змісту п.24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, право споживача відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води не є абсолютним, воно можливо за умови дотримання певного порядку.

Згідно п.2.1 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання для вирішення питання відключення житлового будинку /будинків/ від мереж централізованого опалення його власник /власники/ повинен /повинні/ звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник /власники/ будинку зазначає причини відключення.

У п.п.2.2, 2.2.1 вказаного Порядку зазначено, що комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.

Згідно п. 2.3.1 Порядку проект індивідуального /автономного/ теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником.

Відповідно до п. 2.4.2 Порядку проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж.

У п.2.5 Порядку передбачено, що відключення приміщень від внутрішньо-будинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача /орендаря/ квартири /нежитлового приміщення/ або уповноваженої ними особи.

Відповідно до п.п.2.6, 2.7 Порядку по закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Пункт 28 постанови № 630 Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. із змінами від 31.10.2007 року передбачає, що споживачі, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні системи опалення, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, тобто навіть якщо б споживач виконав всі пункти умов відключення, він повинен сплачувати плату за опалення місць загального користування.

Факт відсутності договору про надання послуг з теплопостачання позивачем відповідачам не може бути підставою для не сплати за надані послуги позивачем.

Відповідачі належним чином згідно до встановленого законом порядку не оформили відключення від мереж централізованого опалення квартири, документів відповідним чином завірених, які б свідчили про відключення їхньої квартири до КП "Стрийтеплоенерго" не подали, в зв'язку з чим у позивач правомірно здійснив нарахування плати за надані послуги з теплопостачання за спірний період в сумі 9708,65 грн.

З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів вважає, що розглядаючи спір районний суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, ОСОБА_3 жодним чином правильності висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому апеляційну скаргу останніх слід залишити без задоволення, а рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 26 березня 2018 року залишити без змін.

Згідно ч.5 ст. 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст.268, 367, 368, п.1 ч.1 374, 375, 381- 384 ЦПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 - залишити без задоволення, а рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 26 березня 2018 року - залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_3 в користь держави відстрочений судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 989, 80 грн..

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 04 вересня 2018 року.

Головуючий : О.М. Ванівський

Судді: Р.П. Цяцяк

Н.О. Шеремета