Справа № 540/619/18
Номер провадження 2/540/267/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2018 Машівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді Косик С.М.

за участю: секретаря Ткач Н.М.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Машівка цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу,

відповідно до ч.1 ст.268 ЦПК України в судовому засіданні 10.12.2018 року проголошено вступну та резолютивну частину Рішення, -

в с т а н о в и в :

у липні 2018 року ПАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» звернулося до Машівського районного суду Полтавської області зі вказаною позовною заявою, посилаючись на те, що відповідач є побутовим споживачем природного газу та 23.01.2018 у її помешканні за адресою: с. Миронівка, вул. Дружби, 27, Машівського району Полтавської області, було демонтовано прилад обліку природного газу у звязку з сумнівами щодо відповідності метрологічним характеристикам. У подальшому, 01.02.2018, комісією по проведенню експертизи ПАТ «Полтавагаз» здійснено експертизу лічильника та виявлено, що його метрологічні характеристики не відповідають ДСТУ 3336-96, несанкціоноване втручання в роботу лічильника, не виявлено. У звязку з цим, відповідачу донараховано вартість необлікованого обєму природного газу. Враховуючи викладене позивач просить стягнути з відповідача вартість необлікованого обєму природного газу в сумі 13353,45 грн. та судовий збір в розмірі 1762,00 грн.

В поясненнях від 10.12.2018 року голова правління ПАТ "Полтавагаз" ОСОБА_3І.(а.с.61-67,74-83) повідомляє, що відповідно до п.2 Глави 1 Розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, порядок комерційного обліку природного газу (визначення його обємів і обсягів) по обєктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням цього Кодексу. У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільчих систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633,634,641,642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу, а тому договір розподілу природного газу укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п.4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

Також зазначає, що відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільчих систем споживач зобовязаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його обєкті, натомість відповідач ОСОБА_2, власник будинку за адресою: Машівський р-н, с.Миронівка, вул.Дружби,27, який згідно облікових даних ПАТ «Полтавагаз» обладнаний газовими приладами, до позивача з повідомленням про зміни, що стосуються видів споживання газу, опалювальної площі та зміни адреси проживання не зверталась.

У судове засідання представник позивача не зявився, направив клопотання (а.с. 60) про розгляд справи без його участі, позов підтримує в повному обсязі, не заперечує проти заочного розгляду справи.

Представник відповідача в судовому засіданні просив у задоволенні позову відмовити з підстав, викладених у відзиві, пояснивши, що після смерті чоловіка відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_4, власника будинку за адресою: с. Миронівка, вул. Дружби, 27,в спадщину ніхто не вступав та за вказаною адресою ніхто не проживає, заява-приєднання, надана позивачем, підписана іншою особою, не відповідачем або ж її померлим чоловіком. Акти, додані позивачем в обґрунтування позову, в його довірительки відсутні, ОСОБА_2 проживає за іншою адресою та в домогосподарстві за вказаною адресою відсутні газові прилади та і взагалі сам будинок, який був зруйнований внаслідок вибуху природного газу.

Суд, заслухавши представника відповідача та дослідивши надані сторонами письмові докази, дійшов такого висновку.

Судом установлено, що власником житлового будинку за адресою: с. Миронівка, вул. Дружби,27 Машівського району Полтавської області є ОСОБА_4, а замовником технічної документації є ОСОБА_2 відповідач по справі, що стверджується копією технічного паспорту виготовленого станом на 20.09.2019 р. та повідомленням ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» (а.с.39-42).

Згідно з актом про демонтаж вимірювальної техніки від 23.01.2018 р., у помешканні споживача ОСОБА_2 за адресою: с. Миронівка, вул. Дружби,27 Машівського району Полтавської області демонтовано прилад обліку природного газу типу РЛ «Новатор» G-4 заводський №3121170, у звязку з підозрою на невідповідність метрологічних характеристикам (а.с.8).

За протоколом про направлення лічильника газу на експертизу від 23.01.2018 р. газовий лічильник типу РЛ «Новатор» G-4 заводський №3121170 було направлено для проведення експертизи та запрошено споживача ОСОБА_2 на 11 год. 00 хв. 01.02.2018 р. для проведення експертизи в лабораторію ПАТ «Полтавагаз» за адресою: м. Полтава, вул.В.Козака,2 а (а.с.12).

Відповідно до акту експертизи лічильника газу від 01.02.2018 р. несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника не виявлено, метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 3336-96 та Р50-071-98 (а.с.13).

01.02.2018 р. ДП «Полтавський науково-технічний центр стандартизації, сертифікації та метрології» видав довідку №10196 про те, що за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 та Р50-071-98, підставою для визнання засобу вимірювальної техніки непридатним є те, що метрологічні характеристики перевищують допустимі (а.с.10).

Відповідно до акту про порушення №10196-24 від 01.02.2018 р. встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: позаштатний режим роботи лічильника газу РЛ «Новатор» G-4 заводський №3121170, внаслідок чого витрати природного газу лічильником обліковується некоректно (а.с.11).

За результатами засідання комісії розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) обємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) від 20.02.2018 р. вирішено акт про порушення №10196 від 01.02.2018 р. побутового споживача ОСОБА_2 задовольнити та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 13353,54 грн, який направлено споживачу для оплати (а.с.12,15,16).

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу - визначені Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 №329- VIII.

Взаємовідносини оператора ГРМ із суб'єктами ринку природного газу, зокрема правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Пункт 1 глави 1 Розділу Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та договору розподілу природного газу.

Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року затверджено «Типовий договір розподілу природного газу» (далі - Договір), який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи, обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно п. 1.2. Типового договору, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 1.3. Типового договору встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ч. 1 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Натомість відповідно до довідки ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» під час обстеження станом на 20.09.2018 р. за адресою: с. Миронівка, вул. Дружби,27 Машівського району Полтавської області зафіксовано факт повного знищення житлового будинку, на земельній ділянці знаходяться: літня кухня літ «Б», погріб літ. «б», сарай літ. «В», сарай літ. «Д», гараж літ. «Г», вбиральня літ. «Ж», огорожа №1, ворота №2 , за характеристиками яких інженерне обладнання (електрика, водопровід, каналізація, газопровід) відсутні (а.с.43).

За довідками головного інспектора Машівського РС ГУ ДСНС України у Полтавській області ОСОБА_5 №39-513/34 від 31.08.2018 р. та актом про пожежу від 03.04.2010 р. власник будинку ОСОБА_4 загинув внаслідок пожежі, яка виникла у вищевказаному будинку (а.с.46,47).

Відповідно до копії акту комісії від 08.04.2010 р. під час обстеження надзвичайної ситуації, що сталася 03.04.2010 р. в будинку гр. ОСОБА_4 в с. Миронівка, вул. Чкалова (Дружби),27, де стався вибух газу і виникла пожежа надано висновок про те, що вищевказаний будинок не підлягає ремонту та відбудові і гр. ОСОБА_2 потребує матеріальної допомоги, для вирішення питання із житлом (а.с.48).

За даними копії акту комісії від 05.09.2018 р. після проведення обстеження місця проживання гр. ОСОБА_2, було встановлено, що вона не проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, у звзку з пожежою (а.с.50).

Тобто відповідач ОСОБА_2 не перебуває в правовідносинах з ПАТ «Полтавагаз», як з Оператором ГРМ, з доступу до газорозподільної системи, за відсутності газифікованого об'єкта в домогосподарстві відповідача за вказаною адресою.

Таким чином, оскільки домоволодіння за адресою: с.Миронівка, вул. Дружби,27 Машівського району Полтавської області газовими приладами не обладнане, відомості щодо укладення договору розподілу природного газу або договору постачання природного газу з відповідачем ОСОБА_2 суду не надано, позивач не міг не знати про вибух природного газу у вказаному домоволодінні, внаслідок якого загинув власник будинку, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Суд відхиляє як доказ укладення договору розподілу природного газу з відповідачем ОСОБА_2 надану позивачем заяву-приєднання від 25.03.2016 року (а.с.63), оскільки зі вказаної заяви убачається, що вона підписана споживачем ОСОБА_6

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, оскільки в задоволенні позову відмовлено, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 1-18, 76-81, 141, 142, 209-241, 259, 263-265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

у задоволенні позову Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складання до Полтавського апеляційного суду через Машівський районний суд Полтавської області.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Позивач Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз», місце знаходження: м. Полтава, вул. В.Козака,2а, .

Відповідач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Повний текст Рішення складено 20 грудня 2018 року.

Суддя С.М.Косик