Справа № 713/2188/18
Провадження №2-о/713/118/18
РІШЕННЯ

іменем України

12.12.2018 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Кибич І.А.

з участю секретаря Мірчева О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вижниця цивільну справу за заявою ОСОБА_1, де заінтересованою особою є Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1, де заінтересованою особою є Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Зазначила, що він народився 10 вересня 1960 року в м.Караганда, Казахстан. Його батьками були ОСОБА_2 - українець та ОСОБА_3 німка. Його батько, ОСОБА_2, народився 21 лютого 2014 року в с.Шепіт, Вижницького району Чернівецької області, згідно Книги реєстрації актів про народження громадян православного з віровизнання с.Шепіт. Його батьки познайомилися і одружилися в Казахстані, однак зареєстрували шлюб 13.06.1976 в с.Долішній Шепіт, Вижницького району Чернівецької області. В 1971 році він з батьком ОСОБА_2, матір'ю - ОСОБА_3, сестрою ОСОБА_4 прибули на територію України в с.Долішній Шепіт, Вижницького району Чернівецької області, де були зареєстровані і проживали в господарстві своячки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1. В 1977 році він закінчив Берегометську середню школу з виробничим навчанням в смт.Берегомет, Вижницького району Чернівецької області. 29.08.1978 року вибув в м.Одеса на навчання. В 1979-1981 роки перебував в лавах ОСОБА_6, звідки, після демобілізації прибув в с.Долішній Шепіт, Вижницького району Чернівецької області, де проживав з батьками до 1983 року - часу вибуття в Іркутську область ОСОБА_7 Федерації на постійне місце проживання. В 2016 році, в зв'язку із сімейними обставинами повернувся на територію України, де в господарстві сестри проживає до цього часу.

Зазначив, що звернувся в міграційну службу щодо оформлення громадянства України за територіальним походженням, однак йому було відмовлено у зв'язку із відсутністю документального підтвердження факту народження або постійного проживання хоча б одного з його батьків до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до ЗУ «Про правонаступництво України». Свою відмову ДМС України мотивує тим, що відповідно до Вказівок ДМС України № 6.4/7095 від 22.09.2017 року, форми карток прописки не є документами, які у встановленому порядку передаються на зберігання до Державного архіву, вони не можуть слугувати документальним підтвердженням факту постійного проживання тієї чи іншої особи на території України до 24 серпня 1991 року, натомість можуть слугувати додатковим аргументом для суду під час ухвалення рішення про встановлення факту постійного проживання на території України до 24.08.1991 року. Його батько народився на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України» та постійно проживав в Україні станом на 24 серпня 1991 року та станом на 13 листопада 1991 року, тобто на час прийняття Верховною Радою Української РСР Постанови «Про проголошення незалежності України» від 24 серпня 1991 року та набрання чинності Законом України «Про громадянство України» від 13 листопада 1991 року.

Просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що його батько ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, постійно проживав на території України, а саме, в с.Долішній Шепіт, Вижницького району Чернівецької області, з 1971 року по 11 червня 2003 року, у тому числі станом на 24 серпня 1991 року та станом на 13 листопада 1991 року.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не зявився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про що є відомості в матеріалах справи.

В судове засідання представник заявника ОСОБА_1 ОСОБА_8 не зявилась, належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, про що є відомості в матеріалах справи. До початку розгляду справи представник заявника ОСОБА_8 подала заяву про розгляд справи у її відсутність та відсутності заявника, заявлені вимоги підтримує, просить задовольнити.

В судове засідання представник заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області не зявився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про що є відомості в матеріалах справи.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи вважає, що вимоги заявника ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується копією посвідки на постійне проживання.

З копії свідоцтва про народження Серія І-СЮ №458179, виданого 14.07.1976 року бюро ЗАГС м.Караганда, актовий запис №2754 вбачається, що батьками ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 є ОСОБА_2 (українець), ОСОБА_3 (німка).

З архівної довідки державного архіву Чернівецької області №1/1909 від 23.06.2018 року вбачається, що в документах архівного фонду «Книги актів цивільного стану (метричні книги нинішньої Чернівецької області» в книзі реєстрації актів про народження громадян православного віровизнання с.Шепіт, Вижницького району Чернівецької області є відомості про те, що 21 лютого (так в документах) 1914 року народився ОСОБА_2, син ОСОБА_9 та ОСОБА_10 (народжена Антофі). Аковий запис №02 від 01/14 березня 1914 року.

З свідоцтва про укладення шлюбу Серія І-МИ №279928, виданого 13.06.1976 року Долішньошепітською сільською радою, Вижницького району Чернівецької області, актовий запис №11 вбачається, що ОСОБА_2 та ОСОБА_11 - 13.06.1976 року уклали шлюб, прізвище дружини та чоловіка після реєстрації шлюбу ОСОБА_2.

З архівної довідки №704 від 23.10.2018 року вбачається, що в документах архівного фонду префектур ШК суди Сторожинецького повіту за 1918-1940 роки є відомості про те, що Sipotele Siretului (нині с.Долішній Шепіт, Вижницького району) входила до складу Сторожинецького повіту Румунії.

З довідки Долішньошепітської сільської ради №2440 від 22.11.2018 року вбачається, що згідно наявних відомостей в погосподарській книзі №4 а 1974-1976 роки його батько ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 та матір ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, в період з 1974 року по день смерті, в тому числі 24.08.1991 року, дійсно були зареєстровані та фактично проживали за адресою ІНФОРМАЦІЯ_6.

З довідки Долішньошепітської сільської ради №428/02-10 від 07.09.2018 року вбачається, що зі слів ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 та його сестри ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7, вони дійсно разом із своїми батьками - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 та матір'ю - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, в 1971 році прибули на територію України з Казахстану. Підтвердити факт їхнього прибуття та проживання на території України неможливо із-за відсутності у виконавчому комітеті сільської ради погосподарських книг за 1971-1973 роки. Згідно наявних відомостей в погосподарській книзі №4 за 1974-1976 роки, особовий рахунок № 300, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, дійсно був зареєстрований та проживав в господарстві своячки - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із батьком - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, матір'ю - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 та сестрою - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: село Долішній Шепіт Вижницького району Чернівецької області. Згідно наявних відомостей в погосподарській книзі №4 за 1977-1979 роки, особовий рахунок № 297, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, дійсно був зареєстрований та проживав в господарстві своячки - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із батьком - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, матір'ю - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, сестрою - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7 та зятем - ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: село Долішній Шепіт Вижницького району Чернівецької області. 29.08.1978 року вибув на навчався в м. Одеса. В жовтні 1979 року був призваний в лави ОСОБА_6. Згідно наявних відомостей в погосподарській книзі №6 за 1980-1982 роки, особовий рахунок № 600, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, 22.12.1981 року демобілізувався з лав ОСОБА_6 та прибув в господарство батька за адресою: с.Долішній Шепіт, Вижницького району Чернівецької області, де і надалі продовжував проживати разом із батьками. Згідно наявних відомостей в погосподарській книзі №10 за 1983-1985 роки, особовий рахунок №643, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, до 08.09.1983 року проживав в господарстві батька за адресою: с.Долішній Шепіт, Вижницького району Чернівецької області. Взявши шлюб з громадянкою ОСОБА_7 Федерації 08.09.1983 року вибув у Іркутську область на постійне місце проживання. В зв'язку із сімейними обставинами, ОСОБА_1 в 2016 році заново прибув на територію України з м.Братськ, Братського району Іркутської області, в господарство зятя ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_8. Згідно наявних відомостей в погосподарській книзі №12 за 2016-2020 роки, номер об'єкта погосподарського обліку 0421-1, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстрував місце проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_9, на підставі отриманої посвідки на постійне місце проживання виданої, 06.10.2016 року де і по даний час проживає.

З відповіді Вижницького районного відділу Державної міграційної служби України в Чернівецькій області вбачається, що однією із підстав оформлення громадянства України за територіальним походженням, відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про громадянство України» є факт народження або постійного проживання хоча б одного з батьків особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України". Вказаний факт має бути підтверджений документально. До цього часу документом, який має доводити факт постійного проживання на території України до зазначеної дати, як правило, виступала картка прописки форми 16 та/або по квартирна картка форми 17, загальні погосподарські книги сільських/селищних рад Наразі видача та зберігання таких карток чинним законодавством не регламентована. Разом з цим, відповідно до пункту 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215, у разі відсутності, зокрема документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території України, подається відповідне рішення суду. З огляду на зазначене, відповідно до вказівки ДМС України №6.4/7095 від 22.09.2017 року направленої для врахування в роботі, а також ураховуючи те, що зазначені форми карток прописки не є документами, які у встановленому порядку передаються на зберігання до Державного архіву, вони не можуть слугувати документальним підтвердженням факту постійного проживання тієї чи іншої особи на території України до 24 серпня 1991 року, натомість можуть слугувати додатковим аргументом для суду під час винесення рішення про встановлення підтвердженням факту постійного проживання на території України до 24.08.1991 року.

Відповідно до пп.1, 2 ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України» встановлено, що громадянами України є всі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24.08.1991 р.) постійно проживали на території України. Особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Відповідно до ч.2 ст.3 вищевказаного Закону особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3, - з моменту внесення відмітки про громадянство України.

КЦС ВС зазначив, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону № 2235-ІІІ громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Водночас КЦС ВС вказав на те, що перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. При цьому не виключається встановлення факту постійного проживання на території України (постанова від 22.08.2018 у справі №363/214/17-ц).

Частина друга статті 315 чинної редакції ЦПК України також передбачає можливість встановлення інших фактів, прямо не перелічених у частині першій статті 315 ЦПК України, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

За таких обставин, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд вважає, що оскільки досліджені в судовому засіданні докази свідчать, що ОСОБА_2 постійно проживав на території України з 1971 року по 11 червня 2003 року, в тому числі станом на 24.08.1991 р. та станом на 13.11.1991 року, а тому суд приходить до висновку, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню.

Даний факт має для заявника юридичне значення і іншим порядком підтвердити його заявник не має можливості, тому заява ОСОБА_1 є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.4, 13, 258, 259, 264, 265, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, Суд,

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, на території України в с.Долішній Шепіт, Вижницького району Чернівецької області, з 1971 року по 11 червня 2003 року, в тому числі станом на 24 серпня 1991 року та станом на 13 листопада 1991 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Апеляційна скарга подається до Чернівецького апеляційного суду через Вижницький районний суд Чернівецької області.

Суддя: І. А. Кибич