Єдиний унікальний номер 725/3078/15-ц
Номер провадження 6/725/108/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.08.2018 Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:головуючого судді Стоцька Л. А. розглянувши подання старшого державного виконавця Другого відділу Державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу, -

ВСТАНОВИВ:

30.08.2018 року старший державний виконавець Сарахман П.М.звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу.

Посилався на те, що на виконанні у Другого відділу Державної виконавчої служби м.Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області перебуває виконавчий лист №750/3078/15ц, виданий Першотравневим районним судом м.Чернівці 15.09.2015 року, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу у розмірі 109750 грн. 00 коп.

На даний час рішення боржником не виконано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено.

На неодноразові виклики виконавця боржник до виконавчої служби не зявився, про причини неявки не повідомив.

Вжитими заходами було виявлено належне боржнику праві власності майно, а саме: автомобіль марки «Фольксваген гольф», 1981 року випуску, д.н. НОМЕР_1, який оголошено в розшук.

Просив тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Державний виконавець для участі у розгляді подання не зявився. У поданому до суду поданні просив розглянути справу у його відсутності.

Дослідивши матеріали поданння, суд приходить до наступного:

За правилами ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

При цьому суд враховує положення ст. 33 Конституції України, згідно яких кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу N 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Разом з цим необхідно зазначити, що Законом державному виконавцю надано право на звернення до суду з даним поданням лише у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням.

Так, відповідно до п.19 ч.3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, може звернутись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням, або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Таким чином, судом при розгляді подання про обмеження боржника у праві виїзду за кордон обовязково повинно бути встановлено факт ухилення боржника від виконання зобовязання, покладеного на нього рішенням суду.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань, на думку суду, повинно бути зумовлене не лише об'єктивними причинами, а й субєктивними, зокрема, коли боржник, маючи змогу повністю або частково виконати рішення суду, свідомо ухиляється від його виконання без поважних причин.

Саме по собі невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку, визначеного державним виконавцем у постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Як було встановлено судом на виконанні у Другого відділу Державної виконавчої служби м.Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області перебуває виконавчий лист №750/3078/15ц, виданий Першотравневим районним судом м.Чернівці 15.09.2015 року, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу у розмірі 109750 грн. 00 коп.

Згідно довідки Державної міграційної служби України в Чернівецькій області від 15.04.2017 року, Солодух ін С.В. документувався паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії FA №767847 від 02.09.2015 року та серії ET №693159 від 09.02.2012 року. Однак наявність у особи закордонного паспорту не свідчить про його намір виїзду за кордон.

Відповідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження крім постанов про відкриття виконавчого провадження надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Проте матеріали подання державного виконавця не містять посилань на ухилення ОСОБА_2 від виконання рішення суду, оскільки будь-які докази вручення йому постанов, повідомлень, вимог про необхідність виконання рішення суду відсутні.

Суд зауважує, що сам по собі факт наявності у боржника невиконаних майнових зобов'язань, не є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України, що є крайньою мірою, спрямованою на забезпечення виконання рішення суду.

Крім того, суд приймає до уваги Узагальнення судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України Верховного Суду України від 01.02.2013 року, відповідно до якого ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об'єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб'єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Враховуючи вище викладене, та оскільки суду не надано доказів, які б свідчили про свідоме ухилення ОСОБА_2 від виконання рішення суду при наявності можливості, а тому суд вважає подане клопотання передчасним та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.260, 253, 441 ЦПК України ,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Другого відділу Державної виконавчої служби м. Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області протягом пятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька