Справа № 2-1026/2003
Провадження № 6/316/74/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2018 р. м.Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області, у складі:

головуючого судді Бульба О.М.

секретар судового засідання Черкашина О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Енергодарі Запорізької області подання державного виконавця Енергодарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, заінтересовані особи: стягувач ОСОБА_2, боржник ОСОБА_3, про примусове проникнення до житла боржника,-

ВСТАНОВИВ:

28.11.2018 року до Енергодарського міського суду Запорізької області з поданням звернулась державний виконавець Енергодарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 (далі державний виконавець Енергодарського МВ ДВС), заінтересовані особи: стягувач ОСОБА_2, боржник ОСОБА_3, в якому просить суд: дозволити примусове входження до житлового приміщення за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Молодіжна (Комсомольська) АДРЕСА_1, яка належить ОСОБА_3, для проведення виконавчих дій, а саме: опису й арешту майна боржника в рахунок погашення заборгованості згідно рішення суду.

В обґрунтування клопотання, державний виконавець зазначає, що у відділі державної виконавчої служби Енергодарського міського управління юстиції Запорізької області на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист: №2-1026 виданий 21.08.2003 року Енергодарським міським судом Запорізької області, за яким ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 зобовязаний сплачувати аліменти на утримання неповнолітньої дитини у розмірі 1/4 частини щомісячно від усіх доходів боржника, але не менше 30% прожиткового мінімуму дитини відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття, починаючи стягнення з 13.08.2003 року, за відкритим постановою від 26.08.2003 року виконавчим провадженням №3358456 з примусового виконання зазначеного виконавчого листа.

За час перебування виконавчого листа на примусовому виконанні, державною виконавчою службою здійснювались передбачені законодавством заходи щодо виконання рішення суду, так:

30.09.2008 року на адресу боржника було надіслано вимогу, відповідно до якої йому необхідно зявитись до відділу ДВС Енергодарського МУЮ, але на вимогу боржник не зявився про причини неявки не повідомив. 30.09.2008 року на адресу боржника було надіслано виклик, відповідно до якої йому необхідно зявитись до відділу ДВС Енергодарського МУЮ, але на вимогу боржник не зявився про причини неявки не повідомив. 20.10.2008 року на адресу боржника направлено вимогу щодо місця роботи останнього, відкритих рахунків, належне йому майно, тощо. На вимогу державного виконавця боржник не зявився про причини неявки не повідомив. 05.11.2008 р. до відділу надано рапорт щодо примусового приводу про неможливість здійснення через відсутність боржника вдома. 26.11.2008 р. повторно направлялася постанова про примусовий привід на який ОСОБА_3 надав пояснення. На вимогу державного виконавця боржник не зявився про причини неявки не повідомив.

03.05.2012 р. державним виконавцем здійснено вихід за місцем фактичного проживання та реєстрації боржника, а саме АДРЕСА_2 з метою перевірки його майнового стану, але під час виходу боржник вдома відсутній, транспортні засоби за даною адресою не виявлені. 14.05.2012р. державним виконавцем з метою перевірки майнового стану боржника на адресу реєструючих органів направлено вимоги з метою встановлення наявності майна боржника для подальшої реалізації або передачу його стягувачу. Згідно отриманих відповідей за боржником зареєстровано право власності на нерухоме майно за адресою, а саме: АДРЕСА_3., будь яке інше майно у боржника відсутнє. 28.04.2012р. державним виконавцем винесено постанову про примусовий привід боржника на 10.05.2012 рік, однак примусовий привід працівниками Енергодарського МВ УМВС України Запорізької області не здійснено.

25.10.2013 року на адресу боржника надіслано вимогу, відповідно до якої йому необхідно зявитись до відділу ДВС Енергодарського МУЮ для надання пояснень з приводу несплати аліментів,' але на вимогу боржник не зявився, про причини неявки не повідомив.

25.11.2013 року на адресу боржника повторно надіслано вимогу, відповідно до якої йому необхідно зявитись до відділу ДВС Енергодарського МУЮ для надання пояснень з приводу несплати аліментів, отриманих доходів та місця роботи, відкритих рахунках в установах банку, належного майна, а також майна, яким володіють треті особи, поштових чеків щодо перерахування аліментів, але на вимогу боржник не зявився, про причини неявки не повідомив.

04.12.2013 року державним виконавцем винесено постанову про примусовий привід боржника на 12.04.2013 р. однак примусовий привід працівниками Енергодарського МВ УМВС України Запорізької області не здійснено.

04.09.2014 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.10 ч.1 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження», що діяв на той час (направлення ВД за належністю до іншого відділу ДВС) у звязку з тим, що до відділу надійшла заява боржника ОСОБА_3 щодо направлення виконавчого листа № 2-1026 від 21.08.2003 року Енергодарським міським судом Запорізької області за територіальністю за місцем реєстрації боржника, а саме: Херсонська обл., Великолепетиський р-н, с. Князе-Григорівка, вул. Радянська, буд. № 4. Заборгованість станом на 01.08.2014 року становила 90783,46 грн. Згідно постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження - накладено арешт на все майно боржника.

14.02.2018 року державним виконавцем Великолепетиського РВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області (далі - державним виконавцем Великолепетиського РВ ДВС) винесено постанову про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, про тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортним засобом, у праві полювання та у праві користування зброєю. Після сплину строку на оскарження дані постанови направлено до відповідних органів для їх виконання. 15.03.2018 року державним виконавцем Великолепетиського РВ ДВС винесено постанову про передачу виконавчого провадження у звязку з тим, що боржник на території Великолепетиського району не проживає, ознак доходу не має.

Згідно інформаційної довідки з ДРРП за боржником ОСОБА_3 зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_4 (Комсомольській) в м. Енергодарі Запорізької області та 11.04.2018 року державним виконавцем Енергодарського МВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1 винесено постанову про прийняття виконавчого провадження.

07.05.2018 року вих.№7038 направлено запит до КП «Енергодарське БТІ» про надання правовстановлюючих документів на квартиру АДРЕСА_4 (Комсомольській) в м. Енергодарі Запорізької області. Згідно отриманої відповіді вх.№3515 від 07.05.2018 року виготовлення копій запитуваної технічної документації надається на платній основі.

24.04.2018 року вих.№7121 направлено запит на адресу сектору реєстрації ЕМР, згідно отриманої відповіді боржник за вказаною адресою не зареєстрований.

24.04.2018 року вих.№7122 державним виконавцем направлено запит до Енергодарського міського центру зайнятості щодо перебування на обліку по безробіттю гр. ОСОБА_3 Згідно отриманої відповіді вх..№4107 від 04.06.2018 року - боржник на обліку як безробітній не перебуває.

24.04.2018 року вих.№ 7116 направлено запит до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про надання інформації щодо володіння боржником цінними паперами. Згідно отриманої відповіді вх.№4575 від 18.06.2018 року - станом на 31.03.2018 року ОСОБА_3 серед власників, які володіють значними пакетами акцій емітентів (10 відсотків і більше статутного капіталу), відсутній.

24.04.2018 року вих.№7120 направлено запит до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про надання інформації щодо реєстрації сільськогосподарської техніки за боржником. Згідно отриманої відповіді вх.№3941 від 24.05.2018 року за боржником технологічних транспортних засобів не зареєстровано.

24.04.2018 року вих.№7119 направлено запит до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області про надання інформації щодо реєстрації сільськогосподарської, дорожньо-будівельної техніки, інших механізмів за боржником. Згідно отриманої відповіді вх.№3721 від 17.05.2018 року за боржником сільськогосподарської та дорожньо-будівельної техніки не зареєстровано.

Загальна заборгованість станом на 31.10.2018 рік становить 133965,86 грн.

Згідно інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно №121717740 за боржником ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1) зареєстровано право власності на 1/1 частину квартири АДРЕСА_5 (Комсомольській) в м.Енергодарі Запорізької області.

01.11.2018 року державним виконавцем здійснено вихід за вказаною адресою, в ході якого двері квартири ніхто не відчинив, виконавцем залишено виклик про негайну явку до Енергодарського МВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області, призначену на 09:00 год. 05.11.2018 року, про що складено акт державного виконавця.

У вказаний час боржник зявився за викликом до відділу та надав копії технічної документації на квартиру АДРЕСА_4 (Комсомольській) в м. Енергодарі Запорізької області.

12.11.2018 року державним виконавцем здійснено вихід за вказаною адресою, в ході якого двері квартири ніхто не відчинив, провести опис та арешт майна не вдалось, про що складено акт державного виконавця.

16.11.2018 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою: м. Енергодар, вул. Молодіжна, 17/54. Двері квартири відчинила жінка, яка представилася дружиною боржника. Остання пояснила, що за вказаною адресою мешкає разом із сином, боржник на той час був відсутній. Під час виходу вказана особа чинила перешкоди для входження з метою проведення опису та арешту майна боржника, у звязку з чим провести виконавчі дії не вдалось.

Таким чином, на думку державного виконавця, перешкоджання боржником та іншими особами робить неможливим перевірку майнового стану та опису й арешту належного майна боржнику за його місцем мешкання, що, як наслідок, призводить до невиправданої тяганини при примусовому виконанні виконавчих документів, що вступили в законну силу.

В судове засідання державний виконавець не зявився, про причини неявки суд не повідомив, заяв або клопотань про відкладення слухання справи до суду не надав.

Заінтересовані особи: боржник та стягувач у судове засідання не зявились, заяв або клопотань про відкладення слухання справи до суду не надали.

На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, у звязку з неявкою всіх сторін, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали цивільної справи та подання, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що в провадженні Енергодарського міського суду Запорізької області перебувала цивільна справа №2-1026 за 2003 рік за позовною завою ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини та 21.08.2003 року по зазначеній справі судом винесено постанову, якою вирішено: стягувати з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання доньки Тетяни ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку починаючи з 13.08.2003 року до досягнення дитиною повноліття (а.с.6). На підставі зазначеного судового рішення було видано виконавчий лист (а.с.27-28) та відкрито виконавче провадження №50066598, яке постановою від 15.03.2018 року було передано на виконання до Великолепетиського РВ ДВС (а.с.34) та постановою від 11.04.2018 року знову прийнято до виконання Енергодарським МВ ДВС (а.с.35). Відповідно до розрахунку, за боржником ОСОБА_3 рахується, станом на 31.10.2018 рік, заборгованість за виконавчим листом №2-1026 в розмірі 133965,86 грн. (а.с.45зворот- 47). Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта від 24.04.2018 року, боржник ОСОБА_3 має у своїй повній власності квартиру АДРЕСА_6 (Комсомольська) в м.Енергодарі Запорізька області (а.с.36)

Згідно з ч. 1 ст. 439 ЦПК України, питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно статті 2 вищевказаного Закону, виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов'язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об'єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Недоторканність житла є однією з конституційних гарантій громадян.

Як зазначено у ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Статтею 311 ЦК України передбачено право на недоторканність житла.

Частинами 1, 2 статті 311 ЦК України зазначено, що житло фізичної особи є недоторканним. Проникнення до житла чи до іншого володіння фізичної особи, проведення у ньому огляду чи обшуку може відбутися лише за вмотивованим рішенням суду.

Гарантування кожному прав на повагу та недоторканність житла є не тільки конституційно-правовим обов'язком держави, а й дотриманням взятих Україною міжнародно-правових зобов'язань відповідно до положень Загальної декларації прав людини 1948 року,Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Міжнародного пакту про громадянські та політичні права 1966 року. Зазначені міжнародні акти згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Відповідно до статті 12 Загальної декларації прав людини 1948 року, статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, пункту 1 статті 17 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права 1966 року ніхто не може зазнавати безпідставного посягання на недоторканність свого житла.

При здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання і поваги до прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві (пункт 2 статті 29 Загальної декларації прав людини 1948 року, стаття 18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Конституційна гарантія недоторканності житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства.

За змістом наведених вище норм національного та міжнародного законодавства, проникнення у житло, як обмеження конституційного права особи на недоторканність житла, має виступати виключним засобом забезпечення примусового виконання судового рішення та бути виправданим.

Стаття 18 Закону містить перелік обов'язків і прав виконавців, обов'язковість вимог виконавців, зокрема пунктом 4 частиною 3 статті 18 передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв'язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду.

Крім того, Законом передбачено, що рішення суду про проникнення в житло боржника має бути вмотивоване.

Державний виконавець вважає, що боржник ОСОБА_3 перешкоджає входженню до квартири АДРЕСА_7 (Комсомольська) в м.Енергодарі, для проведення опису й арешту майна боржника в рахунок виконання судового рішення на підтвердження зазначаючи на неможливість входу до квартири 16.11.2018 року у звязку з тим, що особа, яка знаходилась у квартирі чинила перепони, про що складено відповідний Акт (а.с.54), при цьому, державний виконавець зазначає, що боржник у квартирі був відсутній, а отже незрозумілим є посилання державного виконавця на чинення перепон саме зі сторони боржника. Оскільки не надано доказів того, що боржник ОСОБА_3 був належним чином повідомлений про прихід державного виконавця 16.11.2018 року до квартири та він був повідомлений про необхідність забезпечення доступу державному виконавцю до житла з метою опису й арешту майна (розписки, поштові повідомлення про вручення листів з Енергодарського МВ ДВС, тощо), як і не надано доказів того, що саме боржник ОСОБА_3, який належним чином був повідомлений, чинив перепони державному виконавцю у доступі до житла. Як і не надано доказів, що боржнику ОСОБА_3 було відомо про прихід державного виконавця до житла 16.11.2018 року та забезпечення доступу до нього (розписки, поштові повідомлення про вручення листів з Енергодарського МВ ДВС, тощо), при цьому, відсутність особи за місцем знаходження житла, що встановлено державним виконавцем у Акті (53-зворнот) - не є підставою вважати про чинення перепон зі сторони боржника.

Аналізуючи вищезазначені вимоги законодавства, досліджені докази та встановлені вище обставини, суд дійшов висновку про відсутність доказів на підтвердження підстав на як посилається державний виконавець, для надання дозволу на примусове проникнення до житла боржника, у звязку з чим подання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 10, 18, 77-83, 258, 260, 353, 354, 439 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання державного виконавця Енергодарського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, заінтересовані особи: стягувач ОСОБА_2, боржник ОСОБА_3, про примусове проникнення до житла боржника відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення або з дня отримання сторонами її копії безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Енергодарський міський суд Запорізької області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О. М. Бульба