Ухвала

28 листопада 2018 року

м. Київ

справа № 456/450/16-ц

провадження № 61-32005св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

Головуючого - Ступак О. В.

Суддів: Карпенко С. О., Кузнєцова В. О., Олійник А. С., Усика Г. І. (суддя-доповідач),

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1,

представник позивача - ОСОБА_2,

відповідач - Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської Олени Степанівни,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» на заочне рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 30 червня

2016 року у складі судді Шрамка Р. Т. та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 14 вересня 2017 року у складі колегії суддів: Крайник Н.П.,

Мельничук О. Я., Савуляка Р. В.,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської О. С. (далі ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит») про захист прав споживачів, визнання кредитором та внесення до реєстру кредиторів.

На обгрунтування позовних вимог зазначала, що 27 листопада 2014 року між ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» та нею укладено договір № 300131/139017/5-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Пенсійний», згідно якого вона внесла, а банк прийняв грошові кошти в іноземній валюті на вкладний рахунок НОМЕР_1 в сумі 19 401,00 доларів США на строк по 27 квітня

2015 року.

Після закінчення строку дії договору банк грошові кошти не повернув. На підставі постанови Правління Національного банку України (далі НБУ) від

17 вересня 2015 року № 612 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 17 вересня 2015 року № 171 «Про запровадження тимчасової адміністрації в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку».

23 грудня 2015 року опубліковано відомості про ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» відповідно до вимог статті45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Станом на день прийняття рішення про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» на її депозитному рахунку знаходилися грошові кошти у розмірі 8 500,00 доларів США. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснив часткову виплату в розмірі 200 000,00 грн, що за курсом НБУ станом на день виплати коштів становить

7 952,00 доларів США.

На день звернення до суду з позовною заявою залишок вкладу становить

4 814,11 доларів США. 21 січня 2016 року вона звернулася до відповідача з заявою про визнання грошових вимог кредитора, однак листом від 05 лютого 2016 року № 9-322000/196 відповідач повідомив, що нею пропущено визначений законодавством строк для подачі кредиторської вимоги, а тому вона вважається погашеною. Вважає, що такий строк нею був пропущений з поважних причин, оскільки з 19 січня 2016 року по 29 січня 2016 року вона перебувала на амбулаторному лікуванні, однак відповідач зазначеного не урахував.

Посилаючись на наведене, просила визнати причини пропуску строку звернення з кредиторськими вимогами до ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» поважними та зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», визнати її кредитором ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» та включити її майнові вимоги в розмірі 4 814,11 доларів США до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит».

Заочним рішенням Стрийського міськрайонного суду Львівської області від

30 червня 2016 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» визнати ОСОБА_1 кредитором ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» та включити її до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит».

Заочне рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що згідно з пунктом 1.6. «Положення про порядок здійснення банками України вкладних (депозитних) операцій з юридичними і фізичними особами», затвердженого постановою Правління НБУ від 03 грудня 2003 року № 516, банк сплачує вкладнику суму вкладу (депозиту) і нараховані за ним проценти у валюті вкладу (депозиту), якщо грошові кошти надійшли на вкладний рахунок (депозитний) рахунок в іноземній валюті, або на умовах та в порядку, передбачених договором, відповідно до заяви вкладника - в іншій іноземній чи в національній валюті. Ураховуючи, що Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» не включила ОСОБА_1 до списку вкладників ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» відповідно до депозитного договору на суму

19 401,00 доларів США, то позовні вимоги позивача є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 10 листопада 2016 року заяву ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» про скасування заочного рішення Стрийського міськрайонного суду від 30 червня 2016 року залишено без задоволення.

Ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 14 вересня 2017 року апеляційну скаргу ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» відхилено, заочне рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 30 червня 2016 року залишено без змін.

Рішення суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що суд першої інстанції повно і всебічно з'ясував обставини, що мають значення для справи та дійшов законного та обгрунтованого висновку про задоволення позову.

У жовтні 2017 року до суду касаційної інстанції надійшла касаційна скарга ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», у якій заявник просив скасувати заочне рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 30 червня 2016 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 14 вересня 2017 року, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.

Касаційна скарга обгрунтована доводами про не урахування судами попередніх інстанцій, що Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлений спеціальний порядок задоволення вимог кредиторів після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, а задоволення таких вимог кредиторів здійснюється за участю Фонду гарантування вкладів фізичних осіб через відповідні позасудові механізми, передбачені чинним законодавством України. Відповідно до частини першої статті 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб припиняє приймати вимоги кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей про ліквідацію банку та початок прийняття вимог кредиторів. 23 грудня 2015 року в газеті «Голос України» розміщено повідомлення про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» та призначення ліквідатора, однак позивач до 21 січня

2016 року не заявив про свої вимоги до банку, чим порушив строки звернення з кредиторськими вимогами. Ураховуючи, що Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не передбачено можливості для поновлення пропущеного строку для звернення з кредиторськими вимогами, позивні вимоги ОСОБА_1 є необгрунтованими. Крім того, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є юридичною особою публічного права, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, а тому спори, які виникають з цих правовідносин є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

У грудні 2017 року до суду касаційної інстанції надійшли заперечення (відзив) на касаційну скаргу від ОСОБА_1, у яких вона зазначала, що суди попередніх інстанцій повно та всебічно з'ясували обставини справи та ухвалили законні і обгрунтовані рішення, підстави для їх скасування відсутні.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 жовтня 2017 року відкрито касаційне провадження у даній справі.

Ухвалою Верховного Суду від 15 листопада 2018 року справу призначено до судового розгляду.

Відповідно до статті 388 ЦПК України, який набрав чинності з 15 грудня

2017 року, судом касаційної інстанції є Верховний Суд.

Частиною другою статті 389 ЦПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Згідно з частиною першою статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» оскаржує судові рішення в тому числі з підстав порушення судами попередніх інстанцій правил предметної юрисдикції, посилаючись на те, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є юридичною особою публічного права, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, а тому спори, які виникають з цих правовідносин є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Ураховуючи зазначене, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вважає необхідним передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 403, 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської Олени Степанівни про захист прав споживачів, визнання кредитором та внесення до реєстру кредиторів, за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» на заочне рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 30 червня 2016 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від

14 вересня 2017 року, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О. В. Ступак

Судді: С. О. Карпенко

В. О. Кузнєцов

А. С. Олійник

Г.І. Усик