Справа № 183/1570/18
№ 2/183/1862/18
14 серпня 2018 року м. Новомосковськ
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі
головуючого судді Городецького Д.І.
секретаря Макаренко А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомосковську цивільну справу за позовом Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання осіб такими, що втратили право користування жилим приміщенням,
23 березня 2018 року Перещепинська міська рада Новомосковського району Дніпропетровської області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання осіб такими, що втратили право користування жилим приміщенням.
Ухвалою суду від 26 березня 2018 року позовна заява була залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.
13 квітня 2018 року на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху Перещепинська міська рада Новомосковського району Дніпропетровської області звернулася до суду з уточненою позовною заявою до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання осіб такими, що втратили право користування жилим приміщенням.
Ухвалою суду від 16 квітня 2018 року було відкрите провадження у справі та призначено підготовче судове засідання в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 14 серпня 2018 року підготовче провадження у справі було закрито та призначено розгляд справи по суті.
В обґрунтування вимог, позивач посилався на те, що йому у відповідності до статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, в тому числі й житловий фонд. Перещепинська міська рада, як орган місцевого самоврядування, здійснює управління державним (комунальним) житловим фондом м. Перещепине Новомосковського району Дніпропетровської області.
В квартирі № 34 мікрорайону Орільський в будинку № 8 зареєстровані відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2
Незважаючи на реєстрацію, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 фактично не проживають за вищевказаною адресою з 2007 року, квартира знаходиться в занедбаному стані, борги за комунальні послуги зростають, про місцезнаходження останніх нічого невідомо.
Позивач вважає, що відповідачі порушують його право щодо реалізації права управління житловим фондом, а саме, розподілення та надання житлового приміщення особам, які перебувають на квартирному обліку Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області і потребують поліпшення житлових умов відповідно до «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», затверджених постановою РМ УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 року № 470.
Оскільки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 понад шість місяців не проживають в спірному жилому приміщенні без поважних причин, у відповідності до приписів ст.ст. 71,72 ЖК України, вони можуть бути визнаними такими, що втратили право користування жилим приміщенням.
В звязку з наведеним, в позовній заяві Перещепинська міська рада Новомосковського району Дніпропетровської області просила суд визнати ОСОБА_1 Ананійовичата ОСОБА_2 такими, що втратили право користування житловим приміщенням квартирою № 34 в будинку № 8, мікрорайон Орільський, м. Перещепине, Новомосковського району, Дніпропетровської області.
В судове засідання представник позивача не зявилася, в своїй заяві просила суд розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, не заперечує проти проведення заочного розгляду справи.
Відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судове засідання не зявилися, про місце, дату і час розгляду справи належним чином повідомлені, в звязку з чим, судом проведений заочний розгляд справи.
Суд, дослідивши надані позивачем докази, приходить до наступного.
Судом встановлено, що у відповідності до статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Перещепинській міській раді Новомосковського району Дніпропетровської області належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, в тому числі й житловий фонд.
Згідно з Положенням ст.ст. 5,18 Житлового кодексу УРСР, Перещепинська міська рада, як орган місцевого самоврядування, здійснює управління державним (комунальним) житловим фондом м. Перещепине Новомосковського району Дніпропетровської області.
Відповідно до довідки Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області № 716-д від 19 жовтня 2017 року, в житловому будинку № 8 в квартирі № 34, мікрорайон Орільський в м. Перещепине Новомосковського району Дніпропетровської області з 04 вересня 1997 року зареєстровані: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Факт реєстрації відповідачів за вищевказаною адресою також підтверджується довідкою Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області № 225-339 від 14 травня 2018 року та довідкою Відділу адресно-довідкової роботи управління з питань громадянства, паспортизації та реєстрації ГУ ДМС України в Дніпропетровській області від 26 квітня 2018 року.
Згідно до ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
У відповідності до ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
Згідно до ч. 1,2 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається майном на власний розсуд, власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.
На підставі ст. 391 ЦК України, власник має права вимагати усунення перешкод його права, хоч вони і не поєднані з позбавленням володіння.
В звязку з наведеним, суд приходить до висновку, що позивач має право вимагати усунення порушень його прав, як власника нерухомого майна.
Згідно до ст. 158 ЖК України, наймач користується жилим приміщенням у будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення укладається між власником будинку (квартири) і наймачем у письмовій формі, з наступною реєстрацією у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів або в органі управління, що ним утворюється. Договір повинен містити вказівку на предмет договору, строк, на який укладається, визначати права і обовязки наймодавця і наймача та інші умови договору.
Незважаючи на те, договір найму жилого приміщення між позивачем та відповідачами не укладався, не реєструвався у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів або в органі управління, що ним утворюється, суд приходить до висновку, що між сторонами фактично був укладений договір найму спірного жилого приміщення, без зазначення строку.
На підставі вимог ст. 163 ЖК України, у разі тимчасової відсутності наймача та членів його сімї за ними зберігається займане жиле приміщення у випадках і в межах строків, установлених частиною першою пунктами 1 і 5 частини третьої і частини четвертою статті 71 цього Кодексу.
Відповідно до ст.ст.71,72 ЖК України, при тимчасовій відсутності наймача або членів його сімї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сімї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору судом. Визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Судом також встановлено, що відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 2007 року не проживають в житловому приміщенні, розташованому за адресою: мікрорайон ОрільськийАДРЕСА_1, що підтверджується актом від 25 січня 2017 року та актом від 16 листопада 2017 року, складеним комісією у складі депутата Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області та сусідів.
Крім того, квартира за вищезазначеною адресою потребує капітального ремонту, в ній ніхто не проживає, особистих речей відповідачів не виявлено, що підтверджується Актами перевірки житлових умов від 28 березня 2016 року, 25 січня 2017 року та 16 листопада 2017 року.
Оскільки судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2, як наймачі житлового приміщення з 2007 року (тобто понад шість місяців) не користуються жилим приміщенням без поважних причин, не надали суду доказів наявності в них поважних причин, що перешкоджали їм користуватися житлом, вони можуть бути визнані такими, що втратили право користування спірним житлом.
У відповідності до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції.
Статтею 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі, в тому числі, судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права користування житловим приміщенням.
Таким чином, рішення суду про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням є підставою для зняття зазначеної особи з реєстраційного обліку.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд бере до уваги, що при зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір в сумі 3 524,00 гривень, тому відповідно до ст. 141ЦПК України судовий збір підлягає стягненню пропорційно з відповідачів на користь позивача.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 316,319,391 ЦК України, ст.ст. 71,72,158,163 ЖК України,ст.ст. 76-81, 89, 258-259, 263-268 ЦПК України, ст. ст. 3, 7 Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд, -
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Повне судове рішення складено 14 серпня 2018 року.

Суддя Д.І. Городецький