Справа №488/551/17 12.02.2018
Єдиний унікальний номер судової справи 488/551/17
Номер провадження 22-ц/784/224/18
Доповідач апеляційного суду Серебрякова Т.В.
Постанова

Іменем України

12 лютого 2018 року місто Миколаїв

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Миколаївської області в складі:

головуючого Серебрякової Т.В.,

суддів: Галущенка О.І., Лисенка П.П.,

з секретарем судового засідання Богуславською О.М.,

за участі: представника позивача Стороженко Є.О.,

відповідача ОСОБА_3,

переглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Миколаївобленерго» рішення, яке ухвалено Корабельним районним судом міста Миколаєва під головуванням судді Лазаревої Г.М., у приміщенні цього ж суду 16 листопада 2017 року о 14 годині 50 хвилині, у цивільній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Миколаївобленерго» до ОСОБА_3 про відшкодування збитків, спричинених безобліковим споживанням електричної енергії,

УСТАНОВИЛА:

У лютому 2017 року Публічне акціонерне товариство «Миколаївобленерго» (далі - ПАТ «Миколаївобленерго») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3 про відшкодування збитків, спричинених безобліковим споживанням електричної енергії.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_3 є споживачем електричної енергії, яку їй постачає ПАТ «Миколаївобленерго» за адресою: АДРЕСА_1 та на її ім'я відкрито особовий рахунок НОМЕР_2.

28 листопада 2016 року представниками позивача при здійсненні технічної перевірки дотримання відповідачем Правил користування електричною енергією для населення (далі - Правила) за вищевказаною адресою було складено Акт про порушення за №S 5364, яким встановлено порушення побутовим споживачем п.42 Правил, а саме: виявлення фіксації індикатором впливу постійного магнітного поля, що привело до зміни показів приладу обліку, що неможливо виявити при контрольному огляді приладу обліку.

06 грудня 2016 року зазначений акт розглянуто комісією філії «Південна» ПАТ «Миколаївобленерго» у присутності споживача та прийнято рішення про те, що в результаті порушення відповідачем Правил товариству нанесено збитків за період з 26 липня 2016 року по 28 листопада 2016 року у загальному розмірі 6 313 грн. 92 коп.

Посилаючись на викладені обставини, а також на те, що ОСОБА_3 частково сплатила борг в розмірі 313 грн. 92 коп., ПАТ «Миколаївобленерго» просило стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 6 000 грн. та 1 600 грн. на відшкодування судового збору.

Рішенням Корабельного районного суду міста Миколаєва від 16 листопада 2017 року позов ПАТ «Миколаївобленерго» задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_3, на користь ПАТ «Миколаївобленерго» борг за недораховану електричну енергію у розмірі 4 843 грн. 90 коп. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат, шляхом стягнення з відповідача на користь позивача судового збору у розмірі 1 600 грн.

В апеляційній скарзі ПАТ «Миколаївобленерго» посилаючись на порушення районним судом норм матеріального та процесуального права, просило змінити оскаржуване рішення та стягнути борг за недораховану електричну енергію в розмірі 6 000 грн.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги ПАТ «Миколаївобленерго», суд першої інстанції виходив з доведеності позовних вимог, оскільки вважав, що належними доказами доказано факт порушення відповідачем Правил користування електричною енергією для населення. Також суд вважав, що сума до сплати повинна бути зменшена на величину вартості електричної енергії відповідно до виставлених споживачу за період порушення рахунків за точкою обліку на якій було виявлено порушення.

Колегія суддів погоджується з обставинами та правовідносинами, встановленими судом першої інстанції, його висновки щодо них та результату вирішення справи вважає вірними, обґрунтованими й законними. Водночас, колегія суддів не погоджується із визначеним районним судом розміром збитків, спричинених безобліковим споживанням електричної енергії.

За змістом п.1 ст.6, ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР, ст.1 Першого протоколу до Конвенції кожен має право на розгляд його справи упродовж розумного строку судом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Відповідно до ст.ст.1,3 ЦК України, ст.ст.2,4-5,12-13,19 ЦПК України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, що виникають з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також справ, розгляд яких, в порядку цивільного судочинства, прямо передбачено законом.

При цьому, в порядку цивільного судочинства, виходячи із його загальних засад про неприпустимість свавільного втручання у сферу особистого життя людини; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність, перш за все регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Кожна особа, а у випадках, встановлених законом, органи та особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси, мають право в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; або прав, свобод та інтересів інших осіб, інтереси яких вони захищають, державних чи суспільних інтересів.

Частина 1 ст.15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства (ч.2 ст.15 ЦК України).

В силу ч.1 ст.11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають, змінюються і припиняються із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються положеннями ст.714 ЦК України, ст.ст.24-27 Закону України «Про електроенергетику» від 16 жовтня 1997 року (з наступними змінами та доповненнями), а також нормативно-правовими актами в сфері електропостачання.

За змістом ст.ст.2-4,11 Закону України «Про електроенергетику» від 16 жовтня 1997 року (з наступними змінами та доповненнями) він є спеціальним законом, який регулює відносини в електроенергетиці та має особливості, викликані об'єктивними умовами функціонування цієї галузі, тому саме його положення та прийняті на його основі Правила та інші нормативно-правові акти мають пріоритетне значення в сфері регулювання відносин щодо електропостачання.

Постачання фізичним особам електроенергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією.

Разом з тим, в силу ст.11 ЦК України, за відсутності письмового договору про користування електричною енергією, факт відкриття особового рахунку, видача книжки та постачання електричної енергії вважається фактичним укладенням договору на умовах, передбачених Законом України «Про електроенергетику» від 16 жовтня 1997 року.

Виходячи з положень ст.ст.6,626-631,526 ЦК України укладений договір є обов'язковим для належного виконання сторонами відповідно до його умов, вимог ЦК України та інших актів цивільного законодавства.

За правилами ст.611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Нормою ч.4 ст.26 Закону України «Про електроенергетику» від 16 жовтня 1997 року (з наступними змінами та доповненнями), передбачено, що споживач електроенергії несе відповідальність згідно із законодавством за порушення умов договору та Правил користування електричною енергією для населення від 26 липня 1999 року №1357.

За правилами п.42 вищевказаних Правил споживач електричної енергії зобов'язаний дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів, забезпечувати збереження засобів обліку і пломб на них у разі розміщення засобу обліку в квартирі або на іншому об'єкті побутового споживача, невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі засобу обліку та у разі порушення правил користування електричною енергією настає відповідальність (п.п.48,53 Правил).

Відповідно до п.48 Правил користування електричною енергією для населення, побутовий споживач несе відповідальність перед енергопостачальником за прострочення терміну внесення платежів за електричну енергію; порушення правил користування електричною енергією; ухилення або несвоєчасне виконання рішень та приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електричних мереж і споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладу обліку; розукомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; насильницькі дії, що перешкоджають посадовим особам енергопостачальника виконувати свої службові обов'язки.

Згідно п.53 Правил у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження.

У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Відповідно до п.4 Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 2006 року №122, та п.53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357, обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до Методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої НКРЕ.

На підставі п.п."а" п.3.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України в редакції від 04 травня 2006 року №562 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04 липня 2006 року №782/12656 (із змінами внесеними 08 лютого 2007 року №154, 18 грудня 2008 року №1384 та 14 жовтня 2010 року №1338 (далі - Методика)), у разі якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.

Відповідно до п.3.5 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави, у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, та порушень, зазначених у підпунктах 5,6 пункту 3.1 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії W доп.с.п. (кВт.год) через проводи, якими здійснене самовільне підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики. Час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 год.

Згідно п 3.7 вказаної методики у разі виявлення у споживача порушень Правил, зазначених у підпунктах 1-4 пункту 3.1 Методики, сума до сплати має бути зменшена на величину вартості електричної енергії відповідно до виставлених споживачу за період порушення рахунків за точкою (точками) обліку, на якій (яких) було виявлено порушення.

У разі, коли вартість електричної енергії відповідно до виставлених за період порушення рахунків за точкою (точками) обліку, на якій (яких) було виявлено порушення, менша вартості електричної енергії, оплаченої за період порушення, сума до сплати має бути зменшена на величину вартості оплаченої електричної енергії.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач ОСОБА_3 є споживачем електричної енергії, постачання якої здійснює ПАТ «Миколаївобленерго» до будинку АДРЕСА_1.

На споживача відкритий особовий рахунок за НОМЕР_2 (а.с.38).

Розрахунки за спожиту електричну енергію до 28 листопада 2016 року здійснювалися побутовим споживачем за показами електролічильника заводський номер 335997 типу СОЕА09М2, встановленого у будинку споживача.

26 липня 2016 року під час здійснення планової технічної перевірки було проведено опломбування на вищевказаному вимірювальному комплексі, про що зазначено в акті про пломбування та встановлення індикаторів за підписом споживача та передано споживачу на зберігання по акту (а.с.19). При цьому, при складені акту будь-яких зауважень з боку відповідача не зафіксовано.

28 листопада 2016 року за місцем проживання відповідача в ході технічної перевірки представниками ПАТ «Миколаївобленерго» було встановлено порушення побутовим споживачем Правил, яке виразилось у фіксації індикатором впливу постійного магнітного поля.

За результатами технічної перевірки в присутності ОСОБА_3 складено Акт №S 5364 про порушення Правил, підписаний останньою та трьома представниками енергопостачальника. Також, у вказаному акті було зафіксовано порушення Правил та його механізм. Прилад обліку був знятий, укладений у пакет та опломбований пломбою за №15384297 (а.с.4).

При цьому, вищевказане порушення виявляється за допомогою спеціального сертифікованого приладу, та не потребує проведення додаткової експертизи самого приладу обліку, оскільки вплив, якій застосовує до нього споживач є стороннім, фіксується за допомогою пломб-індикаторів і не передбачає внутрішнього втручання (пошкодження) електроустановки. У разі виявлення цього виду порушення споживачу виписується рахунок на всю розраховану суму з її зменшенням на величину вартості оплаченої електричної енергії.

Так, рішенням засідання комісії з розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією, оформленим протоколом №17 від 06 грудня 2016 року, та яке відбулося в присутності відповідача ОСОБА_5, було нараховано 6 313 грн. 92 коп. збитків за безоблікове споживання електричної енергії за період з 26 липня 2016 року (день останньої технічної перевірки) по 28 листопада 2016 року (день встановлення порушення) (а.с.8,9).

З врахуванням наведеного та відповідно до положень ст.ст.525,526,611 ЦК України, ст.27 Закону України «Про електроенергетику» від 16 жовтня 1997 року, п.п.21-42,48 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року за №1357, а також те, що відповідач є споживачем електричної енергії, яку надає позивач, між сторонами склалися договірні правовідносини, факт порушення з боку відповідача договірних зобов'язань є доведеним, останній порушив Правила користування електричною енергією для населення, тому повинен сплатити позивачеві заподіяні збитки. Та оскільки, відповідач не бажає вчинити це добровільно, то матеріальні збитки, слід стягнути судовим рішенням, що вірно констатував і суд першої інстанції.

Також, районний суд вважав, що при підрахунку загальної суми збитків позивач не відрахував суми, сплачені відповідачем за використану електроенергію за період з серпня 2016 року по листопад 2016 року в розмірі 1 156 грн. 10 коп., чим не виконав вимоги п.3.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електроенергією.

Втім, колегія суддів вважає, що визначений розрахунок суми збитків, спричинених безобліковим споживанням електричної енергії підлягає відповідному корегуванню.

Так, за липень 2016 року величина споживання електричної енергії за актом про порушення визначена 198 кВт год.

Вартість споживання до сплати за вказаний місяць повинна становити - 154 грн. 02 коп. (100 кВт год. х 0.57) + (98 кВт год. х 0.99) = 57 грн. 00 коп. + 97 грн. 02 коп.

За серпень 2016 року величина споживання електричної енергії за актом про порушення визначена 1 227.60 кВт год.

Вартість споживання до сплати за вказаний місяць повинна становити - 1 531 грн. 06 коп. (100 кВт год. х 0.57) + (500 кВт год. х 0.99) + +(627.6 кВт х 1.56 ) = 57 грн. 00 коп. + 495 грн. + 979 грн. 06 коп.

За вересень 2016 року величина споживання електричної енергії за актом про порушення визначена 1 188 кВт год.

Вартість споживання до сплати за вказаний місяць повинна становити - 1 679 грн. 54 коп. (100 кВт год. х 0.714) + (500 кВт год. х 1.29) + + (588 кВт х 1.638) = 71 грн. 40 коп. + 645 грн. + 963 грн. 14 коп.

За жовтень 2016 року величина споживання електричної енергії за актом про порушення визначена 1 227.60 кВт год.

Вартість споживання до сплати за вказаний місяць повинна становити - 1 744 грн. 40 коп. (100 кВт год. х 0.714) + (500 кВт год. х 1.29) + + (627.6 кВт х 1.638) = 71 грн. 40 коп. + 645 грн. + 1 028 грн. 01 коп.

За листопад 2016 року величина споживання електричної енергії за актом про порушення визначена 1 108.80 кВт год.

Вартість споживання до сплати за вказаний місяць повинна становити - 1 549 грн. 80 коп. (100 кВт год. х 0.714) + (500 кВт год. х 1.29) + + (508.8 кВт х 1.638) = 71 грн. 40 коп. + 645 грн. + 833 грн. 41 коп., а разом становить - 6 658 грн. 82 коп.

При цьому, за вказаний період відповідачем на рахунок позивача згідно квитанцій сплачено кошти у загальному розмірі 1 156 грн. 10 коп., а саме: 161 грн. 70 коп. згідно квитанції від 23 грудня 2016 року, 716 грн. 40 коп. згідно квитанції від 21 листопада 2016 року, 72 грн. згідно квитанції від 01 листопада 2016 року, 206 грн. згідно квитанції від 14 вересня 2016 року (а.с.13,20).

За такого, розмір нарахованих збитків за період з 26 липня 2016 року по 28 листопада 2016 року, а саме з дати технічної перевірки та встановлення пломб-індикаторів на приладу обліку, і до дати виявлення порушення, зі зменшенням розміру збитків на величину вартості оплаченої електроенергії, складає 5 188 грн. 80 коп. (6 658 грн. 82 коп. - 1 156 грн. 10 коп. - 313 грн. 92 коп.).

Доказів, які б спростували викладені факти, сторонами не надано.

Таким чином, враховуючи вищевикладене колегія суддів вважає, що рішення суду в частині стягнення суми збитків, спричинених безобліковим споживанням електричної енергії слід змінити, збільшивши стягнення з відповідача на користь позивача з 4 843 грн. 90 коп. до 5 188 грн. 80 коп.

Також у зв'язку із частковим задоволенням позову та, виходячи з вимог ст.141 ЦПК України, на користь позивача слід стягнути витрати на оплату судового збору в суді першої та апеляційної інстанції пропорційно задоволених вимог.

Так, при зверненні до суду з позовом ПАТ «Миколаївобленерго» сплачено 1 600 грн. 00 коп., за подання апеляційної скарги відповідно до ставок, визначених Законом України «Про судових збір», сплачено 2 400 грн. 00 коп., тому з урахуванням розміру задоволених вимог (86.5%) з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 2 906 грн. 40 коп. судових витрат.

Керуючись ст.ст.367,374,376,381,382 ЦПК України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Миколаївобленерго» - задовольнити частково.

Рішення Корабельного районного суду міста Миколаєва від 16 листопада 2017 року в частині визначення розміру збитків, спричинених безобліковим споживанням електричної енергії та розподілу судових витрат змінити та викласти резолютивну частину рішення в наступній редакції.

Стягнути із ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Публічного акціонерного товариства «Миколаївобленерго» 5 188 (п'ять тисяч сто вісімдесят вісім) грн. 80 коп. збитків, спричинених безобліковим споживанням електричної енергії.

Стягнути із ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Публічного акціонерного товариства «Миколаївобленерго» 2 906 (дві тисячі дев'ятсот шість) грн. 40 коп. на відшкодування судового збору.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення у випадках та з підстав, передбачених ст.389 ЦПК України.

Головуючий Т.В. Серебрякова

Судді: О.І. Галущенко

П.П. Лисенко

Повний текст судового рішення

складено 13 лютого 2018 року