Справа № 590/13/13-ц
Провадження № 6/590/9/18
УХВАЛА

Іменем України

21 березня 2018 року Ямпільський районний суд

Сумської області

Ямпільський районний суд Сумської області у складі: головуючого - судді Сатарової О.В. за участі секретаря с/з ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ямпіль Сумської області заяву ОСОБА_2 до Ямпільського міжрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, -

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду із заявою про скасування заборони виїзду за межі України, в якій просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, встановлене ухвалою Ямпільського районного суду Сумської області від 26 червня 2017 року по справі №590/13/13-ц, провадження №6/590/18/17. Виконання ухвали доручити Державній прикордонній службі України.

Свою заяву обґрунтовує тим, що ухвалою Ямпільського районного суду Сумської області від 26 червня 2017 року його було тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України у звязку з тим, що він не виконав рішення суду щодо сплати боргу за житлово-комунальні послуги.

Оскільки заявником в повному обсязі виконано рішення суду на підставі якого була винесена ухвала суду від 26.06.2017 року про тимчасове обмеження виїзду за межі України заявник ОСОБА_2 вважає, що тимчасове обмеження виїзду за межі України відносно нього повинно бути знято.

Заявник в судове засідання не зявився, надав суду заяву в якій просить слухати справу у його відсутність, заяву підтримує та просить її задовольнити.

Представник відділу ДВС в судове засідання також не зявився, при цьому від них надійшла заява, відповідно до якої судове засідання вони простять проводити без їх представника, винесене рішення по справі підтримують.

Враховуючи те, що сторони про час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому порядку, та від них надійшли письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності, суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі за наявними у справі доказами на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України не здійснюючи фіксування судового процесу.

Дослідивши матеріали заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви.

Так, судом встановлено, що ухвалою Ямпільського районного суду Сумської області від 26.06.2017 року подання державного виконавця Ямпільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, задоволено. Вирішено ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України до виконання ним своїх зобовязань за виконавчим листом №2/590/32/13, виданим Ямпільським районним судом Сумської області 04.03.2013 року, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ «Водолій-БС» заборгованості з квартирної плати за надані житлово-комунальні послуги, а саме сплати загальної суми боргу 4636,32 грн. /а.с. 5-6/.

Згідно інформаційного листа Ямпільського міжрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Сумській області від 14.03.2018 року №4214 /а.с. 7/ станом на 14.03.2018 року у відділі відсутні відкриті виконавчі провадження відносно ОСОБА_2 як боржника. Відповідно до даних АСВП у 2017 році відносно заявника у відділі було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа Ямпільського районного суду №2/590/32/13 від 04.03.2013 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ «Водолій-БС» боргу 4095,68 грн., яке завершено 29.06.2017 року на підставі п.2 ст.32 закону України «Про виконавче провадження», а виконавчий лист повторно стягувану. В межах цього виконавчого провадження ухвалою суду ОСОБА_2 обмежено у праві виїзду за межі території України. В звязку з відсутністю станом на 14.03.2017 року у відділі відкритих виконавчих проваджень відносно заявника як боржника, будь-які виконавчі дії відносно ОСОБА_2 не можуть бути проведені, в звязку з чим заявнику розяснено право звернення до суду для зняття відповідного обмеження з наданням доказів про сплату боргових зобовязань.

Будь-яких інших виконавчих проваджень, де боржником є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, на виконанні у відділі ДВС відсутні /довідка від 06.03.2018 №3851 а.с. 3/.

Крім того, згідно довідки Ямпільського міжрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Сумській області від 05.03.2018 року №3834 станом на 05.03.2018 року, згідно даних АСВП, ОСОБА_2 сплатив борги в повному обсязі /а.с.4/.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97 р, у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року р. № 1404-VIII.

За змістом п.19 ч.3 ст.18 вказаного Закону державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 р., виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Згідно ч.ч. 1,2 ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Відповідно до вимог ч.3 ст.441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Дослідивши надані суду матеріали заяви, судом встановлено, що підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2 стало виконавче провадження відносно заявника по виконанню виконавчого листа №2/590/32/13, виданого Ямпільським районним судом Сумської області 04.03.2013 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ «Водолій-БС» суми 4095,68 грн. заборгованості з квартплати за надані житлово-комунальні послуги. Судове рішення, на виконання якого видано виконавчий лист №2/590/32/13, заявником виконане в повному обсязі, заборгованість ним погашена, виконавче провадження щодо ОСОБА_2, з метою забезпечення виконання якого судом було задоволено подання ВДВС про обмеження останнього у праві виїзду за межі України завершене. Отже, на час розгляду заяви відпала підстава у подальшому обмеженні прав заявника ОСОБА_2 на виїзд за межі України, тому тимчасове обмеження права виїзду за межі України відносно ОСОБА_2 підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.260, 261, 441 ЦПК України, ЗУ «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, суд,-

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_2 про скасування заборони виїзду за кордон задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, яке було встановлено ухвалою Ямпільського районного суду Сумської області від 26 червня 2017 року (справа №590/13/13-ц, провадження №6/590/18/17).

Ухвала суду підлягає негайному виконанню та її оскарження не зупиняє її виконання.

Копію ухвали направити для виконання адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м.Київ, вул.Володимирівська, 26).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ямпільського районного суду

Сумської області ОСОБА_3