Єдиний унікальний номер 725/3289/18
Номер провадження 4-с/725/32/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2018 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді - Галичанського О.І.,

при секретарі - Симик І.М.

за участю- Криган В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 про визнання протиправним та зобов"язання державного виконавця скасувати постанову Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про звернення стягнення на заробітну плату , пенсію , стипендію та інші доходи від 06.06.2018 року,-

ВСТАНОВИВ :

Заявниця звернулася до суду із вищевказаною скаргою , в якій вказує, що 19.06.2018 року, перебуваючи на робочому місці у Професійно-технічному училищі №8, директор даного закладу ознайомив її із супровідним листом №12583/у від 06.06.2018 року за підписом державного виконавця Другого відділу ДВС м. Чернівці головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2, а також з постановою про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, винесену державним виконавцем Шешуряк В.Т. у Виконавчому Провадженні № 51227291, скріпленої її підписом та гербовою печаткою. Відповідно до даної постанови з неї вирішено стягувати 40% з заробітної плати, а саме:

-здійснити відрахування із доходів боржника на користь стягувача за наступними реквізитами:

1.) Другий ВДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області у розмірі 20% до виплати загальної суми боргу 3619,72 грн (в т.ч. виконавчий збір - 3474,42 грн. та витрат виконавчого провадження 145,30 грн.)

2.) ТОВ «ОТП Факторинг Україна» призначення платежу: погашення заборгованості ОСОБА_1 у розмірі 20% до виплати загальної суми боргу 34744,16 грн.

Стверджує, що виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує п'яти мінімальних розмірів заробітної плати.

Відповідно до вказаної норми Закону, виконавець не мав права звертати стягнення на її заробітну плату (доходи), оскільки вона має на праві приватної власності 1/4 частину квартири № 50, що розташована за адресою м. Чернівці, вул. Руська, буд. 223-А., яке підтверджується Свідоцтвом про право власності на житло від 13.11.1996 року виданого представництвом фонду державного майна України в м. Чернівці та Договором дарування частини квартири серії АЕА № 003054 від 07.05.2001 року;

Додає, що державний виконавець порушив норми чинного законодавства України, оскільки сума стягнення 34744,16 грн. значно перевищує п'ять розмірів мінімальних заробітних плат 18615,00 грн.

Із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості:

-у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю особи, у зв'язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 50 відсотків;

-за іншими видами стягнень, якщо інше не передбачено законом, - 20 відсотків. Вказує, що у Виконавчому Провадженні № 51227291 з її заробітної плати можливо стягувати 20 відсотків з заробітної плати після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Виконавцем, при винесенні оскаржуваної постанови, проігноровано дану норму та звернено стягнення в розмірі 40% з її доходу, шляхом стягнення за двома реквізитами по 20 % доходу, що в сукупності становить 40% заробітної плати. (Другий ВДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області у розмірі 20% до виплати загальної суми боргу 3619,72 грн (в т.ч. виконавчий збір - 3474,42 грн. та витрат виконавчого провадження 145,30 грн.) та ТОВ «ОТП Факторинг Україна» призначення платежу: погашення заборгованості ОСОБА_1 у розмірі 20% до виплати загальної суми боргу 34744,16 грн.).

На підставі вищевикладеного , просить визнати неправомірною постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ОСОБА_1, винесену 06.06.2018 року державним виконавцем Другого відділу ДВС м. Чернівці головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 у Виконавчому Провадженні № 51227291 та зобов'язати державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 51227291 усунути порушення (поновити порушене право) шляхом скасування постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи від 06.06.2018 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 доводи , викладені у даній скарзі підтримала.

Представник Чернівецького міського відділу ДВС у судове засідання не з»явився , хоча повідомлявся судом про час та місце слухання справи.

Відповідно до ч.2 ст. 450 ЦПК України - неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Згідно ч.2 ст. 447 ЦПК України - сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.1 ст. 74 Закону України « Про виконавче провадження» ( в редакції чинній на момент винесення оскаржуваної постанови) - рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що вона підлягає частковому задоволенню , виходячи з наступного

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно копії матеріалів виконавчого провадження № 357/35 ( а.с. 39-55) державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 при примусовому виконанні виконавчого листа № 725/4936/15-ц, виданого Першотравневим районним судом м. Чернівці 12.02.2016 року, ураховуючи положення ст. ст.. 68,69,70 Закону України « Про виконавче провадження», винесено постанову про звернення стягнення на заробітню плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Вирішено здійснити відрахування із доходів боржника на користь стягувача за наступними реквізитами:

1.) Другий ВДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області у розмірі 20% до виплати загальної суми боргу 3619,72 грн (в т.ч. виконавчий збір - 3474,42 грн. та витрат виконавчого провадження 145,30 грн.)

2.) ТОВ «ОТП Факторинг Україна» призначення платежу: погашення заборгованості ОСОБА_1 у розмірі 20% до виплати загальної суми боргу 34744,16 грн.

Копія даної постанови була направлена до Професійно- технічного училища №8, де працює ОСОБА_1

Крім того, 06.06.2018 року державним виконавцем Шешуряк В.Т. у межах виконання цього ж виконавчого листа було винесено постанову про арешт всього рухомого та нерухомого майна , що належить боржнику на праві власності.

Відповідно до положень ст.ст. 68-70 Закону України «Про виконавче провадження» ( в редакції чинній на момент винесення оскаржуваної постанови) стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує пяти мінімальних розмірів заробітної плати.

Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці здійснюють відрахування із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника і перераховують кошти стягувачу у строк, встановлений для здійснення зазначених виплат боржнику, а в разі якщо такий строк не встановлено, - до десятого числа місяця, наступного за місяцем, за який здійснюється стягнення. Такі підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці щокварталу надсилають виконавцю звіт про здійснені відрахування та виплати за формою, встановленою Міністерством юстиції України.

Розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості:

у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю особи, у звязку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 50 відсотків;

за іншими видами стягнень, якщо інше не передбачено законом, - 20 відсотків.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру на утримання членів сімї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств, установ і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, а також у звязку із смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

За іншими видами стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Загальний розмір усіх відрахувань під час кожної виплати заробітної плати та інших доходів боржника не може перевищувати 50 відсотків заробітної плати, що має бути виплачена працівнику, у тому числі у разі відрахування за кількома виконавчими документами. Це обмеження не поширюється на відрахування із заробітної плати у разі відбування боржником покарання у виді виправних робіт і стягнення аліментів на неповнолітніх дітей. У таких випадках розмір відрахувань із заробітної плати не може перевищувати 70 відсотків.

Частиною 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державному виконавцю надані широкі права та повноваження у процесі здійснення виконавчого провадження.

Суд вважає, що державний виконавець не в повному обсязі виконав роботу щодо виконання посадових прав та обовязків, передбачених ст.18 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обовязковість рішень суду, тому виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» 1950 року.

Відповідно до ч.2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов»язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Судом встановлено , що державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 при примусовому виконанні виконавчого листа № 725/4936/15-ц, виданого Першотравневим районним судом м. Чернівці 12.02.2016 року , ураховуючи положення ст. ст.. 68,69,70 Закону України « Про виконавче провадження», винесено постанову про звернення стягнення на заробітню плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржників.

Вирішено здійснити відрахування із доходів боржника на користь стягувача за наступними реквізитами:

1.) Другий ВДВС м. Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області у розмірі 20% до виплати загальної суми боргу 38381,88 грн (в т.ч. виконавчий збір - 3474,42 грн. та витрат виконавчого провадження 163,30 грн.).

Відповідно до цієї ж постанови ( п.3) вирішено повернути без подальшого виконання документ « Постанова про звернення стягнення на заробітну плату , пенсію, стипендію та інші доходи боржника» від 06.06.2018 року , що видав ОСОБА_2 при примусовому виконанні виконавчого листа № 725/4936/15-ц від 12.02.2016 року .

Отже , державний виконавець у своїй постанові від 24.07.2018 року , вирішив питання про повернення без подальшого виконання документу « Постанова про звернення стягнення на заробітну плату , пенсію, стипендію та інші доходи боржника» від 06.06.2018 року , що видав ОСОБА_2 при примусовому виконанні виконавчого листа №725/4936/15-ц від 12.02.2016 року .

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку , що оскаржувану ОСОБА_1 постанову від 06.06.2018 року слід визнати неправомірною та скасувати .

В частині вимог ОСОБА_1 про зобов'язання державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 51227291 усунути порушення (поновити порушене право) шляхом скасування постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи від 06.06.2018 року, слід відмовити , оскільки така вимога є тотожною iз вимогою , яку судом вирiшено задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 129 Конституції України, ст.ст.2, 13, 18, 28, 37, 41 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 449-451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково .

Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи від 06.06.2018 року (ВП № 51227291).

В задоволенні решти скарги - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виговтовлено 12.10.2018 року.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський