Справа № 626/2013/17
Провадження № 2-о/626/9/2018
РІШЕННЯ

Іменем України

15.02.2018 року м. Красноград Красноградський районний суд Харківської області

в складі: головуючого - судді Рибальченко І.Г.

за участі секретаря Скачко Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Красноградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області про встановлення факту роботи дояркою ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту її роботи на посаді доярки з 03.01.1983 року по 01.09.2005 року в колгоспі імені Кірова, КСП "Колос", СТОВ "Лан". Заявлені вимоги мотивувала тим, що вона не має можливості оформити пільгову пенсію, оскільки трудовий стаж ОСОБА_1 в якості доярки за період з 03.01.1981 року по 01.09.2005 року не підтверджується належними документами.

Представник заявника та ОСОБА_1 в судове засідання не прибули , надійшла письмова заява преставника заявника ОСОБА_2 в якій він підтримав вимоги про встановлення факту роботи дояркою.

Представник Красноградського ОУПФ Харківської області до суду не прибув. До суду надійшло заперечення в якому зазначено, що необхідно постановити рішення про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 в повному обсязі

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що Рішенням комісії при ГУ ПФУ в Харківській області від 23.08.2017 року відмовлено ОСОБА_1 в підтвердженні роботи, передбаченої пунктом "д" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Роз"яснено порядок оскарження вказаного рішення. ОСОБА_1, звертаючись до суду із заявою про встановлення юридичного факту, мотивувала заявлені вимоги тим, що не встановлено порядку отримання фізичною особою довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, за встановленю формою, під час припинення сільськогосподарського підприємства і до ліквідації сільськогосподарського підприємства, в якому фізична особа працювала дояркою, якщо не призначено ліквідаційну комісію або ліквідатора підприємства, і просила в порядку окремого провадження встановити факт її роботи на посаді доярки. Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню.

Як визначено ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч.2 ст.315 ЦПК у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згаданий порядок передбачає можливість встановлення судом факту належності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо зазначені в ньому прізвище, ім'я та по батькові не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові особи за паспортом або свідоцтвом про народження. В усіх інших випадках підтвердження наявного трудового стажу здійснюється лише відповідними комісіями при головних управліннях Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі шляхом витребування уточнюючих довідок з підприємств і організацій або на підставі показань свідків /п.п. 1, 2, 20 Порядку/.

Відповідно до абз.5 п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, який регламентує особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників, визначено, що у разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном. На виконання цієї норми постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року №18-1 затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Як передбачено п.3 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України від 10.11.2006 року №18-1, підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Відповідно до п.6 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою ПФУ № 18-1 від 10.11.2006 комісія є спеціально створеним колегіальним органом, основним завданням якої є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку. Пунктом 16 Порядку передбачено право особи оскаржити рішення Комісії до Пенсійного фонду України або ж у судовому порядку. Таким чином, законом визначений спеціальний порядок підтвердження трудового стажу для призначення пільгової пенсії, у зв"язку з чим, відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України, суд не наділений повноваженнями ухвалювати рішення про встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пільгової пенсії. З урахуванням вищезазначеного, заява ОСОБА_1 про встановлення факту роботи не знайшла своє підтвердження в судовому засіданні , а тому задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного , керуючись ст.293,315 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

ОСОБА_1 відмовити у задоволенні заяви про встановлення факту, що має юридичне значення. Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Красноградський районний суд шляхом подачі в 30 денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Суддя І.Г.Рибальченко.