Справа № 489/5921/16-ц
Номер провадження 2/489/74/18
РІШЕННЯ

Іменем України

23 січня 2018 року

Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого - судді Тихонової Н.С.,

секретаря - Сироватки Т.О.,

за участю:

представника позивача - Гадомського С.В.

відповідача - ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених державних коштів,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2016 року Департамент праці та соціального захисту населення ММР звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених державних коштів. Свої вимоги мотивували тим, що відповідачка отримувала в Департаменті матеріальну допомогу як внутрішньо переміщена особа з тимчасово окупованої території України. Проте при проведенні перевірки щодо наявності у відповідачки права на державну допомогу було встановлено, що останньою при зверненні до позивача за отриманням допомоги було подано недостовірні дані. В зв'язку з чим виникла переплата державних коштів по виплаті вищезазначеної допомоги з 06.05.2015 р. по 05.11.2016 р. в сумі 13 117 грн. 42 коп.

Посилаючись на вищевикладене, позивач просить суд стягнути з відповідачки суму надміру отриманої державної допомоги в розмірі 13 117 грн. 42 коп.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги зменшив, просив стягнути з відповідача за період з 06.05.2015 року по 05.11.2015 року суму переплати у розмірі 5308 грн.75 коп.

Відповідачка в судовому засіданні позовні вимоги не визнавала, проти них заперечувала. Вказувала, що на момент звернення до позивача із заявою про отримання соціальної допомоги, вона не отримувала доходів від депозиту в Банку, в зв'язку з чим вимоги позивача є безпідставними.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

Згідно Довідки від 06.05.2015 р. Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради ОСОБА_2 взято на облік як особу, переміщену з тимчасово окупованої території України.

06.05.2015 р. ОСОБА_2 звернулась до позивача із заявою про отримання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно Рішення Департаменту праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 07.05.2015 р. ОСОБА_2 призначено допомогу, як переміщеній особі, на проживання в розмірі 884 грн. 00 коп. на місяць , що за період з 06.05.2015 р. по 05.11.2015 р. складає - 5308 грн.75 коп.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені у частині 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщеним осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Відповідно до пункту 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014року № 505 для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою.

Відповідно до п. 2 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житловокомунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно матеріалів справи вбачається, що в період з 06.11.2015 р. по 05.11.2016 р. ОСОБА_2 кілька разів було поновлено виплату допомоги як внутрішньо переміщеній особі на підставі поданих нею заяв.

В 2016 р. Контрольно-ревізійним відділом Департаменту праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Миколаївської міської ради було проведено перевірку речових прав на нерухоме майно осіб, які отримують допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання.

В ході перевірки було встановлено, що ОСОБА_2 має депозитний рахунок в ПАТ «УКРІНБАНК», який перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, в зв'язку з чим виникла переплата державних коштів по виплаті соціальної допомоги.

Згідно Повідомлення Соціальних виплат і компенсацій Ленінського (Інгульського) району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради від 15.08.2016 р. вбачається, що відповідачку було повідомлено про суму боргу за подання невірної інформації про доходи/майновий стан та необхідність сплатити надмірно отримані кошти .

Згідно п. 11 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 уклала Договір депозиту із ПАТ "УКРІНБАНК" № 1765 від 02.02.2015 р., розмір депозиту 60 000 грн. 00 коп., який перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму.

Так, 07.08.2015 р. відповідачці було повернуто депозит та сплачено відсотки за депозитом. При цьому, 10.08.2015 р. рахунок позивачки по вищевказаному депозитному вкладу було закрито (а.с.74).

Отже, дослідивши надані докази в сукупності, судом встановлено, що переплата відповідачці соціальної допомоги відбулась за період з 06.05.2015 р. по 07.08.2015 р. (закриття депозитного рахунку) та розмір переплати складає 2 794 грн. 62 коп.

Посилання позивача щодо неправомірного отримання відповідачкою соціальної допомоги в період з 06.05.2015 року по 05.11.2015 року, належними доказами не підтверджено та спростовуються матеріалами справи, оскільки в період з 07.08.2015 року по 05.11.2015 року відповідачка не отримувала доходу від Депозиту в Банку.

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що відповідачка в період з травня по серпень 2015 року отримувала дохід від депозитного рахунку (який перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму) в Банку, проте у добровільному порядку не повернула суму надміру виплаченої грошової допомоги, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Згідно ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь держави необхідно стягнути судовий збір в розмірі 1 600 грн. 00 коп.

Керуючись ст. ст. 4,7,8,11,12,13,76,77,81,83,247,258,259,263,265 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених державних коштів - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (р/р 2971, , МФО 820172, Державна казначейська служба України, м. Київ, КПКВК 2501480) кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, за період з 06.05.2015 р. по 07.08.2015 р., в сумі 2 794 грн. 62 коп.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь держави судовий збір в розмірі 1 600 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складання повного тексту рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 23.01.2018 року.

Суддя: Н.С. Тихонова