Справа № 263/14/18
Провадження № 2/263/789/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 лютого 2018 року Жовтневий районний суд м.Маріуполя Донецької області у складі: головуючого судді Папаценко П.І., при секретарі Масюк М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м.Маріуполі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2, третя особа: Національна академія Державної прикордонної служби України ім.Б.Хмельницького, про відшкодування витрат, повязаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України звернулася до суду з вказаним позовом просила суд стягнути з відповідача ОСОБА_2 витрати повязані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України ім.Б.Хмельницького (далі за текстом НАДПСУ) в розмірі 5340,91 грн. та сплачені судові витрати в сумі 1600 грн., зазначивши в обґрунтування позовних вимог наступне. ОСОБА_2 проходив військову службу (навчання) в Національній академії Державної прикордонної служби України ім.Б.Хмельницького з 8.08.2015 року по 11.07.2016 року на посаді курсанта факультету правоохоронної діяльності. 11.07.2016 року відповідач був звільнений з військової служби у відповідності до п. «е» ч.6 ст.26 Закону України «Про військовий обовязок та військову службу» - через службову невідповідність. Дана обставина підтверджується витягом з наказу ректора НАДПСУ №394-ос від 11.07.2016 року. Вислуга на день звільнення складає 11 місяців 3 дні. Відповідач під час навчання у НАДПСУ перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. Всього державою в особі ОСОБА_1 державної прикордонної служби України на утримання відповідача було витрачено: на грошове забезпечення - 1 518,78 грн.; на продовольче забезпечення - 464,45 грн.; на забезпечення речовим майном - 2 700,96 грн.; на медичне забезпечення - 656,72 грн., всього на суму 5340,91 грн. Національна академія Державної прикордонної служби України ім.Б.Хмельницького є структурною одиницею Державної прикордонної служби України. Командування академії несе повну відповідальність за збереження та ефективне використання закріпленого за вказаним навчальним закладом майна. Отже, невідшкодування відповідачем витрат, пов'язаних з утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України ім.Б.Хмельницького, є прямою шкодою державі. В добровільному порядку ОСОБА_2 витрати пов'язані з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі не відшкодував.

В судове засідання представник позивача не зявився, надав суду заяву про підтримку позовних вимог та розгляд справи у його відсутності, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Представник третьої особи без самостійних вимог Національної академії Державної прикордонної служби України ім.Б.Хмельницького в судове засідання не зявився, надав суду заяву про підтримку позовних вимог та розгляд справи у його відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, від нього не надійшло повідомлення про причини неявки. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Неявка в судове засідання зазначених осіб не є перешкодою для розгляду справи, оскільки надані докази дозволяють суду вирішити по суті спірні правові відносини.

Фіксація судового процесу технічними засобами не велась у відповідності з ч.2 ст.247 ЦПК України, у звязку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть в ній участь.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні ним правовідносини, за якими вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

8.08.2015 року між ОСОБА_2 та Національною академією Державної прикордонної служби України ім.Б.Хмельницького на час навчання, на підставі статей 20 і 25 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» укладено контракт про проходження військової служби (навчання) курсантами вищого військового навчального закладу Державної прикордонної служби України, за умовами якого ОСОБА_2 добровільно вступив на військову службу (навчання) і взяв на себе зобовязання проходити військову службу, а у разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання, недисциплінованість та у разі відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу на посадах офіцерського складу відшкодувати ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України витрати, повязані з утриманням у вищому військовому закладі відповідно до порядку і умов, установлених Кабінетом Міністрів України. Контракт може бути достроково припинено (розірвано) з ініціативи Державної прикордонної служби України або громадянина України в порядку та на підставах, визначених Положенням про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України.

Відповідно до витягу з наказу ректора Національної академії Державної прикордонної служби України ім.Б.Хмельницького від 8.08.2015 року №450-ос «По особовому складу», ОСОБА_2 занесено в списки персоналу курсантів Національної академії та зараховано на всі види забезпечення без атестатів, присвоєно військове звання солдат, призначено на посаду курсанта, його слід вважати таким, що уклав контракт про проходження військової служби (навчання) курсантів вищого військового навчального закладу Держприкордонслужби строком на час навчання у Національній академії.

Згідно витягу з наказу ректора Національної академії Державної прикордонної служби України ім.Б.Хмельницького від 11.06.2016 року №326-ос «Про особовий склад», відповідно до Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України: ОСОБА_2 звільнений з військової служби в запас за пунктом «е» (через службову невідповідність) частини 6 статті 26 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» та підпунктом 6 пункту 280 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, з 11 червня 2016 року, без права носіння військової форми одягу.

Слід зазначити, що відповідно до пунктом «е» частини 6 статті 26 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби: через службову невідповідність.

За положеннями підпункту 6 пункту 280 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, звільнення військовослужбовців з військової служби через службову невідповідність здійснюється: через недисциплінованість курсанта вищого військового навчального закладу Держприкордонслужби, незадовільне складення ним іспитів під час екзаменаційної сесії, небажання продовжувати навчання, а також у разі відмови курсанта, який уклав контракт про навчання, від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, за винятком військовослужбовців чоловічої статі, які не вислужили встановленого строку строкової військової служби.

За витягом з наказу ректора Національної академії Державної прикордонної служби України ім.Б.Хмельницького від 11.07.2016 року №394-ос «Про особовий склад», відповідно до Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України: припинений (розірваний) контракт про проходження військової служби (навчання) та відрахований з числа курсантів академії молодший сержант ОСОБА_2 за пунктом «е» (через службову невідповідність) частини 6 статті 26 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» та підпунктом 6 пункту 280 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, з 11 липня 2016 року. За наказом, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року №964, наказу №419/831/240/605/537/219/534 від 16 липня 2007 року зобовязано ОСОБА_2 відшкодувати витрати, повязані з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі, у сумі 5340,91 грн.

За розрахунками витрат, повязаних з утриманням курсанта ОСОБА_2 в Національній академії Державної прикордонної служби України ім.Б.Хмельницького №24 від 1.07.2016 року, наданими суду позивачем, загальна сума відшкодування складає 5340,91 грн., до складу якої входять: грошове забезпечення 1518,78 грн., продовольче забезпечення 464,45 грн., забезпечення речовим майном 2700,96 грн., медичне забезпечення 656,72 грн.

Один екземпляр зведеного розрахунку витрат відповідач ОСОБА_2 отримав 2.07.2016 року.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та Законами України.

Пунктом 10 статті 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» передбачено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "і", "и" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» № 964 від 12.07.2006 року, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, а також оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до п. 1.1 спільного наказу Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України, Управління Державної охорони України, Служби безпеки України №419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 року «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі, військовому навчальному закладі, у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість (в даному випадку небажання продовжувати навчання).

Згідно ч.1 ст.317 ЦК України, власникові належить права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ст.326 вказаного Кодексу, у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади, в даному випадку Державна прикордонна служба України.

Згідно вимог ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького є структурною одиницею Державної прикордонної служби України. Командування академії несе повну відповідальність за збереження та ефективне використання закріпленого за вказаним навчальним закладом майна. Отже, невідшкодування відповідачем витрат, пов'язаних з утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, є прямою шкодою державі.

В добровільному порядку ОСОБА_2 витрати пов'язані з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі не відшкодував.

За наведеним, позов підлягає задоволенню оскільки є обґрунтованим, обставини щодо наявності витрат встановлені шляхом дослідження належних, допустимих та достовірних доказів, вирішення спірних правових відносин щодо відшкодування витрат, повязаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі можливо за рішенням суду шляхом стягнення вказаних витрат з відповідача.

За ст.141 ЦПК України, суд вважає доцільним стягнення з відповідача на користь позивача сплаченого судового збору, оскільки позов задоволено.

Керуючись ст.ст.12,13, 247, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2, третя особа: Національна академія Державної прикордонної служби України ім.Б.Хмельницького, про відшкодування витрат, повязаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПП-) на користь ОСОБА_1 Державної прикордонної служби України (ГУДКСУ м. Київ, МФО 820019, ЄДРПО 0034039, р/р 8593) грошові кошти в розмірі 5 340,91 грн. (п'ять тисяч триста сорок грн. 91 коп.) - витрати, пов'язані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького та сплачені судові витрати в сумі 1600,00 грн., а всього 6 940,91 грн. (шість тисяч девятсот сорок грн. 91 коп.)

Згідно пп.15.5 п.1 Розділу XIII Перехідних положень ЦПК України, в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, до Апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд м.Маріуполя Донецької області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя : П.І. Папаценко