05.02.2018 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/1321/17
Провадження № 2/533/30/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2018 року Козельщинський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді Оксенюк М. М.,

секретаря судового засідання Шуліки Л. Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Козельщина цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Полтавській області про поновлення договору оренди земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

04.12.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати поновленим між ним та відповідачем ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Полтавській області (36039, м. Полтава, вул. Уютна, 23, ), на строк 7 років визначивши орендну плату в розмірі 12 відсотків від нормативної - грошової оцінки земельної ділянки, договір оренди земельної ділянки від 09 серпня 2010 року щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 12 га кадастровий номер якої :00:001:0405, що знаходиться на території Михайликівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Козельщинському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.10.2012 року за № 01718.

Позовна заява обґрунтована тим, що позивач має переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки, який укладений 09 серпня 2010 року між ним і орендодавцем Козельщинською районною державною адміністрацією, кадастровий номер :00:001:0405 загальною площею 12,0000 га, яка розташована на території Михайликівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області.

Далі, позивач зазначив, що відповідач ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Полтавській області безпідставно відмовив йому у поновлені вищезазначеного договору оренди землі.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_3 не зявилися, але направили заяви про розгляд справи без їхньої участі позов підтримують.

Відповідач у судове засідання не зявився, але направив відзив на позовну заяву, згідно якого вбачається, що позивач не має право на поновлення договору оренди земельної ділянки, оскільки 09 серпня 2010 року між позивачем і орендодавцем Козельщинською районною державною адміністрацією укладений договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0405 загальною площею 12,0000 га, яка розташована на території Михайликівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області, цільове призначення земельної ділянки для ведення фермерського господарства. Позивач розробив нормативно грошову оцінку земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а не для ведення фермерського господарства. Окрім того, позивачем не було розроблено еколого-економічне обґрунтування сівозміни цільового призначення ділянки для ведення фермерського господарства, а отже не було досягнуто згоди щодо всіх істотних умов договору (а.с. 150-157).

Позивач до суду направив відповідь на відзив на позовну заяву, згідно якої вбачається, що відповідач у відзиві визнав, що позивач своєчасно звернувся з листом пропозицією щодо поновлення спірного договору оренди землі. Відповідач не навів жодного доказу в обґрунтування своєї позиції щодо цільового призначення орендованої земельної ділянки для ведення фермерського господарства. Матеріали справи містять розпорядження голови РДА про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Також, посилання відповідача щодо відсутності розробленого еколого-економічного обґрунтування сівозміни суперечить вимогам ст. 15 ЗУ «Про оренду землі» (а.с. 234).

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, за відсутності всіх осіб, які беруть участь у справі, суд проводить розгляд цивільної справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи наведені норми закону, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін.

Суд, вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

У відповідності до ч. 3 та ч. 4 ст. 12, ч. 1 та ч. 2 ст. 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, повязаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Збирання доказів у цивільних справах не є обовязком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Судом встановлено, що згідно розпорядження голови Козельзщинської РДА від 23.07.2010 року позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою площею 12,0000 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 7).

09 серпня 2010 року між позивачем та Козельщинською районною державною адміністрацією Полтавської області було укладеного договір оренди землі № 363, що знаходяться на території Михайликівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області, загальною площею 12 га, кадастровий номер :00:001:0405, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Козельщинському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.10.2012 року за № 01718 (а.с. 8-9 надалі Договір).

П. 16 Договором визначено, що цільове призначення земельної ділянки для ведення фермерського господарства.

Відповідно до пункту 8 Договору оренди землі останній укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

П. 41 Договору передбачено, що договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Далі судом встановлено, що відповідач відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України та Положення про ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Полтавській області реалізує покладені на нього повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб.

Як вбачається з поданих матеріалів, 31 травня 2017 року позивач з метою поновлення договору оренди землі звернувся до ОСОБА_2 управлінню Держгеокадастру у Полтавській області з заявою (листом - повідомленням) про поновлення вказаного вище Договору оренди землі (а.с. 14).

12 червня 2017 року ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Полтавській області надало відповідь позивачу, в якій вказано що поновлення Договору є передчасним, оскільки термін дії Договору закінчується 25 жовтня 2017 року, а також запропоновано позивачу внести зміни до проекту Договору в частині строку дії не менше як 7 років, розміру орендної плати 12% від нормативно грошової оцінки, розробити агрохімічний паспорт поля та провести нормативно грошову оцінку землі (а.с. 15).

22 вересня 2017 року позивач виконавши рекомендації викладені в листі від 12 червня 2017 року повторно звернувся до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Полтавській області із відповідною заявою та додавши до неї: примірник Договору оренди землі зі строком оренди на 7 років та встановивши розмір орендної плати 12% від нормативно грошової оцінки; агрохімічний паспорт поля, земельної ділянки; технічну документацію про нормативно грошову оцінку земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, кадастровий номер :00:001:0405 площею 12 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 16-22).

29 вересня 2017 року ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Полтавській області на вище зазначений лист позивача надано відповідь, в якому повідомлено, що правових підстав для задоволення клопотання позивача про поновлення Договору відсутні, оскільки в наданих документах маються розбіжності щодо цільового призначення вищезазначеної земельної ділянки. Згідно Договору оренди землі № 363 від 09 серпня 2010 року цільове призначення земельної ділянки площею 12 га для ведення фермерського господарства. Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку цільове призначення земельної ділянки площею 12 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Технічна документація про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0405 площею 12 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 23).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0405 площею 12 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 11).

Суд, звертає увагу на те, що відповідачем не надано до суду будь яких належних та допустимих письмових доказів, що предметом Договору оренди землі № 363 від 09 серпня 2010 року є земельна ділянка кадастровий номер :00:001:0405 площею 12 га, цільове призначення для ведення фермерського господарства.

Згідно із ст. 11 ЦК України підставами виникнення прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з приписами ст. 13 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» передбачено процедуру поновлення договору оренди землі.

За положеннями цієї норми по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

При цьому орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист - повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

- власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

- уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Законодавець закріпив декілька умов щодо процедури поновлення договірних відносин по оренді землі:

- при використанні принципу переважності права на оренду землі бувшого орендаря, дотримання останнім терміну повідомлення орендодавця про такі наміри (поновлення договору на новий строк) до закінчення строку дії договору;

- у разі користування орендарем земельною ділянкою після сплину строку договору оренди землі і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі.

Суд, не приймає до уваги доводи відповідача, які викладені у відзиві на позовну заяву позивача, що відсутні правові підстави для задоволення позову позивача про поновлення Договору, оскільки судом встановлено, що предметом Договору оренди землі № 363 від 09 серпня 2010 року та предметом поновлення Договору оренди землі є земельна ділянка кадастровий номер :00:001:0405 площею 12 га, цільове призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а не для ведення фермерського господарства (а.с. 7,11).

Як вбачається з матеріалів справи позивач своєчасно до сплину терміну дії договору оренди землі № 363 від 09 серпня 2010 року повідомив про наміри продовжити договірні взаємовідносини. Надав відповідачу, згідно його листа від 12 червня 2017 року відповідну заяву та додав до неї: примірник Договору оренди землі зі строком оренди на 7 років встановивши розміру орендної плати 12% від нормативно грошової оцінки; агрохімічний паспорт поля, земельної ділянки; технічну документацію про нормативно грошову оцінку земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, кадастровий номер :00:001:0405 площею 12 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 16-22).

Отже, позивачем своєчасно та у повному обсязі виконано вимогу ст. 33 ЗУ «Про оренду землі», а тому позовна вимога позивача щодо поновлення Договору оренди земельної ділянки № 363 від 09 серпня 2010 року є обґрунтованою та правомірною.

З врахуванням того, що позов позивача підлягає задоволенню, суд в силу ч. 1 ст. 141 ЦПК України, приходить до висновку про стягнення судових витрат у вигляді судового збору з відповідача на користь позивача у сумі 640 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 247, 263-265, 268, 354-355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Полтавській області про поновлення договору оренди земельної ділянки - задовольнити повністю.

Визнати поновленим між ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Полтавській області (36039, м. Полтава, вул. Уютна, 23, ), на строк 7 років визначивши орендну плату в розмірі 12 відсотків від нормативної - грошової оцінки земельної ділянки, договір оренди земельної ділянки від 09 серпня 2010 року щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 12 га кадастровий номер якої :00:001:0405, що знаходиться на території Михайликівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Козельщинському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.10.2012 року за № 01718.

Стягнути з ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Полтавській області на користь ОСОБА_1, номер картки платників НОМЕР_1 судові витрати в розмірі 640 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Полтавської області через Козельщинський районний суд.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного тексту рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Розяснити учасникам справи, що повний текст рішення буде виготовлений 05.02.2018 року.

Копію скороченого рішення видати учасникам справи негайно за їх заявою.

Повний текст рішення виготовлений 05.02.2018 року

Суддя