справа № 215/2739/18
провадження № 2/197/513/18
19 листопада 2018 року Широківський районний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді Леонідової О.В., за участі секретаря судового засідання Піско Л.В., розглянувши в залі суду смт. Широке Широківського району Дніпропетровської області у цивільну справу за ОСОБА_1 до виконавчого комітету Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, третя особа - виконавчий комітет Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради, про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування,-
У провадженні суду перебуває цивільна справа № 215/2739/18.
Суд під час розгляду справи виявив, що ПАТ "Укрпошта", до складу якого входять Дніпропетровська дирекція ПАТ "Укрпошта" та Міське відділення поштового зв'язку Широке Поштамт Центру поштового зв'язку №2 м. Кривий Ріг Дніпропетровська дирекція Публічного акціонерного товариства "Укрпошта", допустило істотні порушення Цивільного процесуального кодексу України та Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою КМУ від 5 березня 2009 р. № 270, які призвели до затягування розгляду справи.
Законодавець визначає основоположним процесуальним правом особи, яка бере участь у справі, право бути належно повідомленою про час та місце судового розгляду. Для цього існує спеціальна форма повідомлення - судова повістка, для якої законодавством передбачено окремий порядок вручення та повернення до суду, котрі повинні забезпечуватися ПАТ «Укрпошта».
Відповідно до ч. 6, 8 ст. 128 ЦПК України у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року, судова повістка надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Днем вручення направленою поштою судової повістки є: 1) день вручення судової повістки під розписку; 2) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Спеціальний порядок вручення повісток передбачений також спеціальними нормативно-правовими актами.
Пунктом 92 Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою КМ від 5.03.2009 №270 визначено, що рекомендовані листи з позначкою «судова повістка» приймаються для пересилання лише з рекомендованим повідомленням про їх вручення. Вони підлягають доставці додому.
Також відповідно до п. 99 зазначених Правил рекомендовані поштові відправлення, у тому числі рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка", які не були вручені під час доставки, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час вручення в об'єкті поштового зв'язку вручаються адресату, а у разі його відсутності - повнолітньому члену сім'ї.
У разі невручення такого рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" з поважних причин він разом із бланком повідомлення повертається за зворотною адресою не пізніше 5 календарних днів з дня його надходження до об'єкта поштового зв'язку із зазначенням причини невручення (п.116).
Станом на 19.11.2018, на адресу суду відділенням поштового зв'язку не повернуто ні рекомендоване повідомлення про вручення судової повістки Шостій державнй нотаріальній конторі, ні рекомендований лист з бланком повідомлення про причини неможливості вручення, хоча відправлено ще 09 жовтня 2018 року.
Порушення відділенням поштового зв'язку ПАТ «Укрпошта» вимог пункту 106 та пункту 116 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270, щодо порядку та термінів повернення до суду рекомендованих листів з позначкою «Судова повістка», призвело до порушення прав учасників судового процесу та порушення строку розгляду справи, встановленого Цивільним процесуальним кодекс України, нераціонального використання бюджетних коштів для оплати послуг поштового зв'язку.
Відповідно до статті 262 ЦПК України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та запобігання їх повторенню.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне довести до відома керівництва ПАТ «Укрпошта» на виявлені під час розгляду справи порушення для вжиття заходів реагування та з метою усунення причин та умов, що сприяли вчиненню вказаних порушень законодавства, а також запобігання їх повторення.
Керуючись ст.ст. 259, 260, 262 ЦПК України, суд,
Про вжиті заходи повідомити Широківський районний суд Дніпропетровської області не пізніше одного місяця з дня отримання окремої ухвали.
Копію ухвали направити до виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується, в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду (до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи апеляційні - через Широківський районний суд Дніпропетровської області) шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її підписання має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя О.В. Леонідова