Дата документу 07.02.2018
Справа № 320/8972/17
Провадження № 4-с/320/6/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 лютого 2018 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі : головуючого - судді Горбачової Ю.В.,
при секретарі - Луценко П.В.,
за участю: державного виконавця Садомової Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє на підставі довіреності, адвокат Сивова Яна Віталіївна, на дії державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Пономаренко Віолети Юріївни, за участю заінтересованої особи ОСОБА_2 ,
ВСТАНОВИВ:
Заявниця, в інтересах якої діє на підставі довіреності від 19.07.2016 року, адвокат Сивова Яна Віталіївна, звернулася до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області зі скаргою на дії державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Пономаренко Віолети Юріївни, за участю заінтересованої особи ОСОБА_2 , в якій просить скасувати постанову про зупинення виконавчого провадження від 31 серпня 2017 року ВП № 53213569 головного державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Пономаренко Віолети Юріївни, при примусовому виконанні виконавчого листа № 320/8532/15-ц виданого 19.08.2016 року Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про усунення перешкод в користуванні квартирою АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_2 , посилаючись на те, що у Мелітопольському міськрайонному відділі державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізької області на примусовому виконанні перебуває ВП № 53213569 від 29.12.2016 року з примусового виконання виконавчого листа № 320/8532/15-ц, виданого 19.08.2016 року Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про усунення перешкод в користуванні квартирою АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Оскільки до теперішнього часу судове рішення не виконано, вона, як представник заявниці, 31.10.2017 року письмово звернулася до Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області із заявою про повідомлення їй про хід виконавчого провадження з примусового виселення боржників. 04.12.2017 року, простою поштовою кореспонденцією вона отримала відповідь на звернення, яким їй було повідомлено, що за ВП № 53213569 від 29.12.2016 року відносно боржника ОСОБА_2 зупинено відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про виконавче провадження». Однак в порушення вимог ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження», вона, як представник стягувача, постанову про зупинення виконавчого провадження не отримувала і про її прийняття дізналася тільки з відповіді на її звернення. Вона вважає, що державний виконавець Пономаренко В.Ю., прийняла безпідставне рішення про зупинення виконавчого провадження, оскільки відомості про проходження боржника військової служби потребують ретельної перевірки відносно місця дислокації військової частини, строку перебування боржника в зоні проведення антитерористичної операції і взагалі його фактичного проживання в квартирі стягувача. Вона вважає, що боржник ОСОБА_2 , враховуючи нестабільну ситуацію в країні, маніпулює проходженням військової служби і надає недостовірні довідки про перебування у відрядженнях в зоні проведення антитерористичної операції з метою затягування виконання судового рішення, тому постанова від 31.08.2017 року про зупинення виконавчого провадження № 53213569, винесена державним виконавцем Пономаренко В.Ю. є незаконною та просить суд задовольнити скаргу.
Представник заявника ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, надавши суду заяву, в якій просить розглядати скаргу за її відсутності, підтримує скаргу та просить її задовольнити.
Представник Мелітопольського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Запорізькій області головний державний виконавець Пономаренко В.Ю. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги у повному обсязі, надавши суду письмові заперечення, у яких посилається на наступні обставини. Так, зазначає, що на примусовому виконанні у Мелітопольському міськрайонному ВДВС ГТУЮ Запорізької області перебуває: ВП № 52147477 по виконанню виконавчого листа № 320/8532/15-ц від 16.08.2016 року виданого Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про усунення перешкод в користуванні квартирою АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , 2002 року народження; ВП № 52147709 по виконанню виконавчого листа № 320/8532/15-ц від 16.08.2016 року виданого Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про усунення перешкод в користуванні квартирою АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , 2002 року народження; ВП № 52147788 по виконанню виконавчого листа № 320/8532/15-ц від 16.08.2016 року виданого Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про усунення перешкод в користуванні квартирою АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , 2002 року народження; ВП № 52147583 по виконанню виконавчого листа № 320/8532/15-ц від 16.08.2016 року виданого Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про усунення перешкод в користуванні квартирою АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , 2002 року народження. Порядок виконання рішень суду щодо виселення боржника визначена ст. 66 ЗУ «Про виконавче провадження». Виконавчі провадження були відкриті 29.12.2016 року, а 16.01.2017 року на прийом до державного виконавця з`явилася ОСОБА_4 , яка є боржницею та повідомила, що рішення суду не виконано, так як вона звернулася до суду про розстрочку виконання рішення про виселення. Виконавчі дії з метою виселення боржників були призначені на 28.06.2017 року, після того, як до відділу ДВС надійшла ухвала Апеляційного суду Запорізької області про скасування ухвали Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 10.02.2017 року про відстрочку виконання рішення суду про виселення. 27.06.2017 року до відділу ДВС надійшла заява від ОСОБА_4 та копія витягу з наказу Антитерористичого центру при службі безпеки України, згідно яких, ОСОБА_2 проходить військову службу на території проведення антитерористичної операції. У зв`язку з чим, виконавчі дії були відкладені та направлено запит до Мелітопольського ОМВ та до ВЧ польова пошта НОМЕР_1 з метою отримання інформації, чи дійсно ОСОБА_2 проходить військову службу на території проведення антитерористичної операції, у разі чого виконавче провадження підлягає зупиненню відповідно до ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про виконавче провадження». Згідно відповіді Мелітопольського ОМВ, ОСОБА_2 , переміщений для проходження військової служби до ВЧ польова пошта НОМЕР_1 . 31.08.2017 року, ОСОБА_4 було надано оригінал довідки з мокрою печаткою, згідно якої ОСОБА_2 приймає безпосередньо участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей. На підставі чого, 31.08.2017 року, державним виконавцем винесена постанова про зупинення ВП № 53213569 відповідно до ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про виконавче провадження», яка направлялася сторонам за вих. № 29735 простою кореспонденцією відповідно до ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження». 09.10.2017 року, до відділу ДВС надійшла відповідь від ВЧ НОМЕР_2 щодо проходження ОСОБА_2 військової служби в зоні проведення антитерористичної операції. Тому вважає, скаргу безпідставною, такою, що не підлягає задоволенню оскільки державний виконавець діяв в спосіб і порядок встановлений Законом України «Про виконавче провадження».
Боржник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, у зв`язку з тим, що приймає участь в антитерористичній операції.
Дослідивши матеріали справи та думку сторін, суд вважає, що скарга на дії державного виконавця не підлягає задоволенню з наступних підстав.
На примусовому виконанні у Мелітопольському міськрайонному ВДВС ГТУЮ Запорізької області перебуває: ВП № 52147477 по виконанню виконавчого листа № 320/8532/15-ц від 16.08.2016 року виданого Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про усунення перешкод в користуванні квартирою АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , 2002 року народження; ВП № 52147709 по виконанню виконавчого листа № 320/8532/15-ц від 16.08.2016 року виданого Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про усунення перешкод в користуванні квартирою АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , 2002 року народження; ВП № 52147788 по виконанню виконавчого листа № 320/8532/15-ц від 16.08.2016 року виданого Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про усунення перешкод в користуванні квартирою АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , 2002 року народження; ВП № 52147583 по виконанню виконавчого листа № 320/8532/15-ц від 16.08.2016 року виданого Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про усунення перешкод в користуванні квартирою АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , 2002 року народження. Дана обставина визнана учасниками провадження, а також підтверджується наданими заявником та державним виконавцем документами.
25.07.2017 року, головним державним виконавцем Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Пономаренко В.Ю., отримано інформацію від Мелітопольського об`єднаного міського військового комісаріату, про те, що 24.03.2017 року, наказом командувача оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (по особовому складу) № 48 капітан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , переміщений до військової частини польова пошта НОМЕР_1 оперативного командування «Схід» Сухопутних військ Збройних Сил України, м. Сєвєродонецьк, для подальшого проходження служби. На обліку у Мелітопольського ОМВК не перебуває. 31.08.2017 року винесено постанову про зупинення виконавчих дій по ВП № 53213569 при примусовому виконанні виконавчого листа № 320/8532/15-ц виданого 19.08.2016 року Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про усунення перешкод в користуванні квартирою АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_2 , на підставі п. 1 ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про виконавче провадження».
Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи (ст.383 ЦПК України, що діяв на час подання скарги).
Відповідно до ч.5 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження», рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.
Щодо вимоги про скасування постанови головного державного виконавця від 31.08.2017 року про зупинення виконавчого провадження, суд вважає, що ця вимога є безпідставною та задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Державний виконавець Пономаренко В.Ю. зазначає у своїх запереченнях, що виконала усі передбачені чинним законодавством дії щодо виконання рішення суду про усунення перешкод в користуванні квартирою АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_2 . Отримавши інформацію від ІНФОРМАЦІЯ_5 про проходження ОСОБА_2 військової служби у ВЧ польова пошта НОМЕР_1 оперативного командування «Схід» Сухопутних військ Збройних Сил України, м. Сєвєродонецьк, вона 31.08.2017 року, прийняла постанову про зупинення виконавчих дій по виконавчому провадженню № 53213569.
У відповідності з п. 1 ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, військової служби за призивом осіб офіцерського складу, військової служби за призивом під час мобілізації, на особливий період, або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці чи в районі проведення антитерористичної операції, якщо згідно з умовами служби проведення виконавчих дій неможливе чи на прохання стягувача, який походить таку військову службу.
Відповідно до ч. 1 ст. 35 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у випадках, передбачених п.п. 1, 4, 6, 8, 11 ч. 1 ст. 34 цього Закону, до закінчення строку дії зазначених обставин.
Враховуючи викладене, суд вбачає, що державний виконавець Пономаренко В.Ю. здійснила всі передбачені законом дії щодо виконання рішення суду, але отримавши підтвердження про проходження ОСОБА_2 військової служби у ВЧ польова пошта НОМЕР_1 оперативного командування «Схід» Сухопутних військ Збройних Сил України, м. Сєвєродонецьк, внаслідок чого подальше зупинення виконавчого провадження суд вважає прийнятим відповідно до Закону, в межах повноважень державного виконавця.
Відповідно до ч. 3 ст. 451 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Згідно із ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон), виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктом 18 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014р. № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» передбачено, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд постановляє ухвалу, яка має відповідати вимогам статей 210, 213, 387 ЦПК. Виходячи зі змісту статті 387 ЦПК, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 проходить військову службу на території проведення антитерористичної операції, у зв`язку з чим виконавче провадження від 31 серпня 2017 року ВП № 53213569 головного державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Пономаренко Віолети Юріївни, при примусовому виконанні виконавчого листа № 320/8532/15-ц виданого 19.08.2016 року Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про усунення перешкод в користуванні квартирою АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_2 було зупинено відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про виконавче провадження».
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що скарга про скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 31 серпня 2017 року ВП № 53213569 головного державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Пономаренко Віолети Юріївни, при примусовому виконанні виконавчого листа № 320/8532/15-ц виданого 19.08.2016 року Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про усунення перешкод в користуванні квартирою АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_2 не підлягає задоволенню.
Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. 447, 448, ч. 3 ст. 451 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Пономаренко Віолети Юріївни, за участю заінтересованої особи ОСОБА_2 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги у 15-денний строк з дня винесення ухвали.

СУДДЯ: Горбачова Ю.В.