Номер справи 237/4806/17
Номер провадження 2/237/352/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.09.2018 року м. Курахове

Марїнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Медведського М.Д.,

при секретарі Махно Ю.В.

за участю позивача ОСОБА_1

за участю представника позивача ОСОБА_2,

за участю представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Курахове цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 України в особі ОСОБА_5 Міністрів України, Державної казначейської служби України, треті особи: Марїнська районна рада Донецької області, Військово-цивільна адміністрація м. Марїнки та с. Побєда Марїнського району Донецької області про відшкодування матеріальної шкоди, завданої майну терористичним актом під час проведення антитерористичної операції,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Марїнського районного суду Донецької області перебуває цивільна справа за позовом позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 України в особі ОСОБА_5 Міністрів України, Державної казначейської служби України, треті особи: Марїнська районна рада Донецької області, Військово-цивільна адміністрація м. Марїнки та с. Побєда Марїнського району Донецької області про відшкодування матеріальної шкоди, завданої майну терористичним актом під час проведення антитерористичної операції.

У підготовчому судовому засіданні, яке було призначено на 19.09.2018 року на обговорення учасників було поставлено уточнене клопотання представника відповідача ОСОБА_4 України в особі ОСОБА_5 Міністрів України - ОСОБА_3, яке 07.06.2018 року надійшло через канцелярію суду про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог до участі у справі, в якому просив направити судове доручення до Міністрерства юстиції України для передачі компетентним органам Російської Федерації щодо вручення Уряду Російської Федерації копій позовної заяви та доданих до неї матеріалів, зясування наявності згоди до участі у справі як третьої особи компетентних органів Російської Федерації та у разі отримання відповідної згоди, залучити до справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, Російську Федерацію в особі Уряду Російської Федерації та зупинити провадження до надходження відповіді від компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги.

Клопотання обґрунтовано тим, що згідно ч. 4 ст. 2 ЗУ «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» відповідальність за матеріальну чи нематеріальну шкоду, завдану Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації, покладається на Російську Федерацію відповідно до принципів і норм міжнародного права. Обставини та факти збройної (військової) агресії Російської Федерації відносно України, окупації частини території України є загальновідомими, а відтак не підлягають доказуванню в силу ч. 3 ст. 82 ЦПК України. Обставини справи та доводи позивача свідчать, що руйнування будинку Позивача є наслідком збройної агресії Російської Федерації. Відтак, держава Україна як відповідач може мати право на регресне відшкодування компенсації за шкоду завдану позивачам, яка підлягає відшкодуванню в порядку ЗУ "Про боротьбу з терроризмом".

Представник відповідача ОСОБА_5 Міністрів України ОСОБА_3 в судовому засіданні просив задовольнити його клопотання про направлення запиту щодо згоди на залучення держави Російської Федерації в якості третьої особи і зупинення розгляду справи.

Позивач та представник позивача ОСОБА_2 проти задоволення клопотання заперечували, оскільки вважають таке клопотання безпідставним.

Суд, вислухавши сторін, дослідивши матеріли справи, вважає за необхідне клопотання представника відповідача ОСОБА_5 Міністрів України ОСОБА_3, про направлення запиту щодо згоди на залучення Російської Федерації в особі Уряду Російської Федерації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідачів, та зупинення провадження в справі задовольнити з наступних підстав.

Так, частиною третьою статті 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» встановлено, що відповідальність за матеріальну чи нематеріальну шкоду, завдану Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації, покладається на Російську Федерацію відповідно до принципів і норм міжнародного права.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обовязки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України третю особу може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно п. 6 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справі від 16.05.2013 року № 24-754/0/4-13 «Про практику розгляду судами цивільних справ з іноземним елементом» пред'явлення позову до іноземної держави, залучення іноземної держави до участі у справі як відповідача або третьої особи можуть бути допущені лише за згодою компетентних органів відповідної держави, якщо інше не передбачено міжнародним договором України або законом України.

Згідно ч. 1 ст. 79 ЗУ «Про міжнародне приватне право» предявлення позову до іноземної держави, залучення іноземної держави до участі у справі як відповідача або третьої особи, накладення арешту на майно, яке належить іноземній державі та знаходиться на території України, застосування щодо такого майна інших засобів забезпечення позову і звернення стягнення на таке майно можуть бути допущені лише за згодою компетентних органів відповідної держави, якщо інше не передбачено міжнародним договором України або законом України.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 498 ЦПК України у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України. Доручення суду України надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним задовольнити клопотання представника відповідача про направлення судового доручення до Російської Федерації та зупинення провадження в справі, оскільки майно, про відшкодування вартості якого позивач заявляє позовні вимоги знаходиться на лінії зіткнення із збройними формуваннями окупованих територій Донецької області, відтак держава Україна як відповідач може мати правові підстави для правового спору щодо відшкодування завданої позивачам шкоди в порядку регресу до Російської Федерації.

Також суд вважає необхідним зупинити розгляд справи до отримання волевиявлення Російської Федерації щодо участі у даній справі, оскільки в разі надання згоди Російською Федерацією на участі у справі в якості третьої особи, проведення розгляду справи до долучення такої третьої особи буде порушувати процесуальні права такої особи, відтак подальший розгляд справи суд вважає неможливим до вирішення питання про залучення/незалучення Російської Федерації з урахуванням особливого процесуального статусу такого субєкта.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 134, 135, 498 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_5 Міністрів України про направлення судового доручення до Російської Федерації задовольнити.

Направити судове доручення компетентному органу Російської Федерації згідно Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах, підписаної 22.01.1993 року.

Доручити компетентному органу Російської Федерації вручити Уряду Російської Федерації копію позовної заяви, доданих до неї матеріалів та зясувати наявність згоди до участі у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_4 України в особі ОСОБА_5 Міністрів України, Державної казначейської служби України, треті особи: Марїнська районна рада Донецької області, Військово-цивільна адміністрація м. Марїнки та с. Побєда Марїнського району Донецької області про відшкодування матеріальної шкоди, завданої майну терористичним актом під час проведення антитерористичної операції.

Провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 України в особі ОСОБА_5 Міністрів України, Державної казначейської служби України, треті особи: Марїнська районна рада Донецької області, Військово-цивільна адміністрація м. Марїнки та с. Побєда Марїнського району Донецької області про відшкодування матеріальної шкоди, завданої майну терористичним актом під час проведення антитерористичної операції (номер справи 237/4806/17) - зупинити до надходження відповіді від компетентного органу Російської Федерації.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Донецької області через Мар'їнський районний суд Донецької області.

Повний текст ухвали виготовлено 20.09.2018 року.

Суддя М.Д.Медведський

Дата документу 20.09.2018 року