28.03.2018 Єдиний унікальний № 371/197/18 Провадження № 2-о/371/10/18
У Х В АЛ А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження

28 березня 2018 року м. Миронівка

Суддя Миронівського районного суду Київської області Капшук Л.О., розглянувши заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, про встановлення факту проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю,

У С Т А Н О В И В :

Заявник звернулася до суду з заявою, в якій просила встановити факт її проживання в період із 12 грудня 1988 року по 12 липня 1990 року в селищі міського типу Катеринопіль Черкаської області. Заявлені вимоги обґрунтувала тими обставинами, що має посвідчення громадянки, яка постійно проживає, або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю, та право на пільги, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Користуючись правами, передбаченими статтею 55 вказаного Закону, звернулась із заявою про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку. У призначенні пенсії їй було відмовлено з підстав не доведення факту постійного проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно з частиною 1 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не повязується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно положень частини 4 статті 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Відповідно до частин 1, 4 статті 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

З посвідчення серії ВП № 263533 (категорія 4) вбачається, що заявник є громадянкою, яка постійно проживає, або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

Заявник просить встановити юридичний факт постійного проживання в період із 12 грудня 1988 року по 12 липня 1990 року в селищі міського типу Катеринопіль Черкаської області, тобто в зоні посиленого радіоекологічного контролю, який необхідний їй для призначення пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Із заявлених вимог вбачається, що між заявником та органом пенсійного забезпечення виник спір з приводу призначення заявнику пільгової пенсії у звязку з набуттям статусу потерпілої від Чорнобильської катастрофи.

Встановлення факту постійного проживання заявника на території посиленого радіоекологічного контролю заявнику необхідно для отримання пенсії на пільгових умовах, отже встановлення факту заявник повязує з одночасним вирішенням спору про призначення та перерахунок пенсії (розмір), передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ці обставини свідчать про наявність спору про право на отримання пенсії та пільг, який не підлягає вирішенню в порядку окремого провадження, повинен вирішуватися в порядку позовного провадження з дотриманням правил юрисдикції.

З огляду на викладене, керуючись частиною 4 статті 315 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, про встановлення факту проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня складення.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 1 Розділу ХШ «Перехідні положення» ЦПК України в новій редакції до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя підпис ОСОБА_2

Згідно з оригіналом

Суддя Л.О. Капшук