РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

19.06.2018 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого судді Стефанишина С.Л.,

секретарі судового засідання Ніколайчук А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лісовогринівецької сільської ради, ОСОБА_2, державного реєстратора Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3, третя особа Хмельницька районна державна адміністрація, Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради про визнання незаконними, скасування рішень та скасування державної реєстрації права власності

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2017 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом про визнання незаконними, скасування рішень та скасування державної реєстрації права власності посилаючись на те, що розпорядженням Хмельницької РДА №2513/2012-р. від 14.12.2012 року позивачу ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

На підставі вищевказаного розпорядження ліцензованою установою ПП «Діоріт Плюс» 20.06.2013р. позивачу було розроблено та виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Згідно довідки з державної статистичної звітності від 20.06.2013 р. №4-1-5/3434 наданої управлінням ОСОБА_4 у Хмельницькому районі, позивачу відведено земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства на території Лісовогринівецької сільської ради, за адресою: с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області загальною площею 0,1000 га. та своїм висновком Головне управління ОСОБА_4 у Хмельницькій області погоджено відповідний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 10.07.2013р. управлінням ОСОБА_4 у Хмельницькому районі сформовано для безоплатної передачі у власність позивачу ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером :03:005:1749.

Рішенням Хмельницької районної ради Хмельницької області від 6 березня 2013 року № 39-15/2013 встановлено нові межі населених пунктів, а тому до відання Лісовогринівецької сільської ради перейшло право на передачу у власність спірної земельної ділянки.

19.05.2015 року позивач звернувся з відповідною заявою до Лісовогринівецької сільської ради, яка зареєстрована відповідною радою 19.05.2015 за №57 в порядку ст. 118 ЗК України щодо затвердження проекту землеустрою також подавши відповідний проект та копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Рішенням 5 сесії 12 скликання Лісовогринівецької сільської ради № 62 від 25 січня 2016 року позивачу затверджено відповідний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га та передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :03:005:1749.

Під час проведення реєстрації відповідної земельної ділянки на підставі вищезазначеного рішення 5 сесії 12 скликання Лісовогринівецької сільської ради №62 від 25 січня 2016 року позивач дізнався від державного реєстратора, що відповідна земельна ділянка рішенням тієї ж сільської раду у 2015 році передана у власність ОСОБА_2.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №53260101 від 15.02.2016 року відповідна земельна ділянка з кадастровим номером :03:005:1749 зареєстрована за відповідачем згідно свідоцтва про право власності серії та номер: 50281054, виданого 19.12.2015 року державним реєстратором ОСОБА_5 згідно рішення Лісовогринівецької сільської ради про затвердження технічної документації та передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:1749.

Таким чином, 19.02.2015 року Лісовогринівецька сільська рада отримавши від позивача ОСОБА_1 заяву та зареєструвавши її підтверджує свою обізнаність у виготовленій технічній документації на відповідну земельну ділянку та її формування для заявника ОСОБА_4 у Хмельницькому районі і яка без будь-якого мотивування не розглянута, а за своїм рішенням затвердила технічну документацію ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0, 1000 га із земель комунальної власності та передала останньому земельну ділянку з кадастровим номером :03:005:1749 у власність, порушивши право позивача на означену сформовану для передачі йому у власність земельну ділянку.

Вважає дане рішення незаконним, необґрунтованим та таким, що суперечить Конституції України та законам України, а тому підлягає скасуванню.

В судове засідання позивач не зявився. Представник позивача надав суду письмову заяву в якій позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити, а справу розглянути за його відсутності. Проти розгляду справи за відсутності сторін та ухвалення заочного рішення не заперечував.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини своєї неявки суд не повідомив, відзив на позов не подав.

Сілький голова Лісовогринівецької сільської ради ОСОБА_6 на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи без участі сільської ради, за вищевказаними позовними вимогами покладаються на думку суду.

Державний реєстратор Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася. Про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Причини своєї неявки суд не повідомила, відзив на позов не подала.

Начальник Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради ОСОБА_7 на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи без участі представника управління, за вищевказаними позовними вимогами покладаються на думку суду.

Представник Хмельницької районної державної адміністрації судове засідання не зявився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини своєї неявки суд не повідомив, відзив на позов не подала.

За таких обставин, оскільки проти цього не заперечував представник позивача, про що зазначив у свій заяві, судом, відповідно до положень ст.280 ЦПК України, прийнято рішення про заочний розгляд справи.

Суд вважає за можливе справу по суті розглянути за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів, постановивши заочне рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних мотивів.

Встановлено, що розпорядженням Хмельницької РДА №2513/2012-р. від 14.12.2012 року позивачу ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

На підставі вищевказаного розпорядження ліцензованою установою ПП «Діоріт Плюс» 20.06.2013р. позивачу було розроблено та виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Згідно довідки з державної статистичної звітності від 20.06.2013 р. №4-1-5/3434 наданої управлінням ОСОБА_4 у Хмельницькому районі, позивачу відведено земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства за адресою: на території Лісовогринівецької сільської ради, с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області загальною площею 0,1000 га. та своїм висновком Головне управління ОСОБА_4 у Хмельницькій області погоджено відповідний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 10.07.2013р. управлінням ОСОБА_4 у Хмельницькому районі сформовано для безоплатної передачі у власність позивачу ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером :03:005:1749.

Рішенням Хмельницької районної ради Хмельницької області від 6 березня 2013 року № 39-15/2013 встановлено нові межі населених пунктів, а тому до відання Лісовогринівецької сільської ради перейшло право на передачу у власність спірної земельної ділянки.

19.05.2015 року позивач звернувся з відповідною заявою до Лісовогринівецької сільської ради, яка зареєстрована відповідною радою 19.05.2015 за №57 в порядку ст. 118 ЗК України щодо затвердження проекту землеустрою також подавши відповідний проект та копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Рішенням 5 сесії 12 скликання Лісовогринівецької сільської ради №62 від 25 січня 2016 року позивачу затверджено відповідний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га та передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :03:005:1749.

Під час проведення реєстрації відповідної земельної ділянки на підставі вищезазначеного рішення 5 сесії 12 скликання Лісовогринівецької сільської ради №62 від 25 січня 2016 року позивач дізналась від державного реєстратора, що відповідна земельна ділянка рішенням тієї ж сільської раду у 2015 році передана у власність ОСОБА_2

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №53260101 від 15.02.2016 року відповідна земельна ділянка з кадастровим номером :03:005:1749 зареєстрована за відповідачем згідно свідоцтва про право власності серії та номер: 50281054, виданого 19.12.2015 року державним реєстратором ОСОБА_5 згідно рішення Лісовогринівецької сільської ради про затвердження технічної документації та передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:1749.

Згідно з ч. 1 ст. 16 ЦК України та ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюються, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також застосування інших, передбачених законом, способів.

Аналіз вищенаведених правових норм дає підстави для висновку, що земельна ділянка може бути надана у власність громадянина лише в порядку, передбаченому чинним законодавством. При цьому земельна ділянка має бути вільною, тобто такою, що не перебуває у власності чи в користуванні іншої особи.

Надання громадянину в користування чи у власність земельної ділянки, що вже перебуває у власності або користуванні іншої особи, проводиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому земельним законодавством.

Земельна ділянка, яку Хмельницька районна державна адміністрація передала у власність ОСОБА_1 входила до складу земель, що перебували у відданні районної адміністрації на момент передання.

Лісовогринівецька сільська рада, не припинила землекористування ОСОБА_1 в порядку, передбаченому главою 22 ЗК України та передала у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, яка не була вільною.

Відповідно до п. «г» ч. 3 ст. 152 ЗК України, захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Згідно ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Отже, рішення Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області «Про затвердження гр. ОСОБА_2В, технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:1749 в натурі (на місцевості) та надання її у власність» та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 12625477 від 17 грудня 2015 року, є незаконним і підлягає скасуванню. У звязку з цим, має бути скасована державна реєстрація права власності ОСОБА_2 на нерухоме майно №12625477 від 17 грудня 2015 року.

Таким чином, незаконне набуття ОСОБА_2В, права власності на земельну ділянку порушує права та законні інтереси позивача, який вправі звернутися до суду за їх захистом.

В силу статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», яка набрала чинності для України 11 вересня 1997 року (далі Перший протокол, Конвенція), кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Предметом безпосереднього регулювання статті 1 Першого протоколу є втручання держави в право на мирне володіння майном, зокрема, й позбавлення особи права власності на майно шляхом його витребування на користь держави.

Перший протокол із огляду на приписи частини першої статті 9 Конституції України, статті 10 ЦК України застосовується судами України як частина національного законодавства. При цьому розуміння змісту норм Конвенції та Першого протоколу, їх практичне застосування відбувається через практику (рішення) Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ), яка згідно зі статтею 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовується українськими судами як джерело права.

Зважаючи на викладене суд вважає, що ОСОБА_8 набув право власності на спірну земельну ділянку незаконно.

Тому суд приходить до висновку, що слід визнати незаконним та скасувати рішення Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області «Про затвердження гр. ОСОБА_2В, технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:1749 в натурі (на місцевості) та надання її у власність» та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 12625477 від 17 грудня 2015 року, задовольнивши заявлені позовні вимоги.

Судові витрати у справі складаються з судового збору, який слід присудити на користь держави з відповідачів рівними частками пропорційно до задоволених позовних вимог у розмірі 1280 грн. так, як позивач є інвалідом другої групи та звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 2, 81, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Лісовогринівецької сільської ради, ОСОБА_2, державного реєстратора Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3, третя особа Хмельницька районна державна адміністрація, Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради про визнання незаконними, скасування рішень та скасування державної реєстрації права власності задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області «Про затвердження гр. ОСОБА_2В, технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:1749 в натурі (на місцевості) та надання її у власність» та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 12625477 від 17 грудня 2015 року.

Стягнути з Лісовогринівецької сільської ради, ОСОБА_2 на користь держави рівними частками судовий збір у розмірі 1280 грн.

Рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга в загальному порядку протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення через Хмельницький міськрайонний суд до Апеляційного суду Хмельницької області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя С. Стефанишин