Справа № 749/376/17 Провадження № 22-ц/795/901/2018 Головуючий у I інстанції ОСОБА_1 Доповідач - Євстафіїв О. К.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2018 року м. Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого судді Євстафіїва О.К.,

суддів: Бечка Є.М., Шарапової О.Л.,

за участі секретаря Герасименко Ю.О.,

позивач ОСОБА_2,

відповідач Сновська міська рада Сновського району Чернігівської області,

треті особи: Відділ у Сновському районі Міжрайонного управління у Корюківському та Сновському районах Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_3, ОСОБА_4,

особа, яка подала апеляційну скаргу - Сновська міська рада Сновського району Чернігівської області,

на рішення Щорського районного суду Чернігівської області від 10 травня 2018 року; суддя - Чигвінцев М.С.; час, місце ухвалення і дата складання повного його тексту: 14 травня 2018 року, м. Сновськ,

В С Т А Н О В И В:

30.03.2017 ОСОБА_2 звернувся з позовом до Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області, в якому, після уточнення позовних вимог, просив:

- визнати недійсним рішення Щорської міської ради 3 сесії 5 скликання від 29.06.2006 «Про передачу безкоштовно земельної ділянки у власність» в частині передачі безкоштовно ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0919 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована на землях Щорської міської ради в м. Щорс по вул. К.Маркса, 17;

- визнати недійсним державний акт серії ЯА № 431646 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, площею 0.0919 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: Чернігівська область, Щорський район, м. Щорс, вул. К.Маркса, 17, який видано 15.01.2007 на підставі рішення Щорської міської ради 3 сесії 5 скликання від 29.06.2006, та скасувати його державну реєстрацію;

- стягнути з Сновської міської ради відшкодування судових витрат. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у червні 2015 р. ОСОБА_2 стало відомо про існування вищевказаного державного акту на право власності на земельну ділянку. Цей акт є недійсним, оскільки оспорюваним рішенням у власність ОСОБА_3 передано 0,0919 га земельної ділянки, що є значно більшим за розмір цієї ж земельної ділянки - 0,0492 га, яку цим же рішенням ради вилучено у ОСОБА_5 для передачі ОСОБА_3 Крім того, оспорюваний акт підписано неналежною посадовою особою. До того ж, акт встановлення і погодження меж земельної ділянки ОСОБА_3, що розташована за адресою: м. Щорс по вул. К.Маркса, 17, який датовано 16.06.2006, не підписано і останньою, і позивачем.

Ухвалою суду від 06.09.2017 до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог, залучено ОСОБА_4

Оскаржуваним рішенням позов задоволено: визнано недійсним рішення Щорської міської ради Щорського району Чернігівської області 3 сесії 5 скликання від 29.06.2006 «Про передачу безкоштовно земельної ділянки у власність» в частині передачі безкоштовно ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0919 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована на землях Щорської міської ради Чернігівської області в м. Щорс по вул. К.Маркса, 17; визнано недійсним державний акт на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, площею 0.0919 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: Чернігівська область, Щорський район, м. Щорс, вул. К.Маркса, 17, серії ЯА № 431646, виданий 15.01.2007 на підставі рішення Щорської міської ради 3 сесії 5 скликання від 29.06.2006 року, та скасовано державну реєстрацію цього акту; стягнуто з Сновської міської ради на користь ОСОБА_2 відшкодування судових витрат. Ухвалюючи таке рішення, суд І інстанції виходив з того, що рішення 3 сесії 5 скликання Щорської міської ради Щорського району Чернігівської області від 29.06.2006 «Про передачу безоплатно земельної ділянки у власність» не відповідає вимогам чинного земельного законодавства, оскільки існують розбіжності в розмірі між вилученою у ОСОБА_5 для передачі ОСОБА_3 земельною ділянкою - 0, 0492 га та земельною ділянкою, яка передана ОСОБА_3 - 0,0919 га, що на порушення вимог до оформлення актів встановлення і погодження меж земельної ділянки, в акті встановлення і погодження меж земельної ділянки за адресою: вул. К.Маркса, 17, м. Щорс, Чернігівської області від 16.06.2006 відсутні підписи ОСОБА_2 та замовника - ОСОБА_3

В апеляційній скарзі Сновська міська рада Сновського району Чернігівської області просить скасувати вказане рішення та направити справу на розгляд суду І інстанції за підсудністю. Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що суд не залучив до участі у справі всіх осіб, яких стосується спір між сторонами, чим порушив їхні права, та що ця справа має розглядатися в порядку адміністративно судочинства.

У судовому засіданні представник Сновської міської ради і ОСОБА_4 підтримали апеляційну скаргу.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, дослідивши її матеріали та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд вважає, що вона підлягає частковому задоволенню.

Так по справі встановлено наступне.

Рішенням 3 сесії 5 скликання Щорської міської ради від 29.06.2006 «Про вилучення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в м. Щорс по вул. К.Маркса, 17/2» вилучено у ОСОБА_5 та передано до резервного фонду земель Щорської міської ради земельну ділянку площею 0,0492 га, яка розташована за адресою: м. Щорс, вул. К.Маркса, 17/2, для подальшої її передачі ОСОБА_3 (копія цього рішення на арк. 10).

Пунктом 2 рішення Щорської міської ради 3 сесії 5 скликання від 29.06.2006 «Про передачу безкоштовно земельної ділянки у власність» передано безоплатно у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,0919 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована на землях Щорської міської ради в м. Щорс по вул. К.Маркса, 17 (копія цього рішення на арк. 6).

Державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯА № 431646 від 15.01.2007, який підписано Щорським міським головою і начальником Щорського районного відділу земельних ресурсів, посвідчено право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0.0919 га, яка розташована за адресою: Чернігівська область, Щорський район, м. Щорс, вул. К.Маркса, 17, що підтверджено копією цього акту (арк. 7).

Згідно з договором дарування від 31.01.2007, посвідченого державним нотаріусом Щорської районної державної нотаріальної контори за реєстровим № 187, ОСОБА_3 подарувала ОСОБА_6 1/2 частину житлового будинку з надвірними будівлями та земельну ділянку площею 0,0919 га, які розташовані за адресою: Чернігівська обл., м. Щорс, вул. К.Маркса, 17 (копія цього договору на арк. 32).

Під час розгляду справи в апеляційному суді представник Сновської міської ради та ОСОБА_4 стверджували, що натепер житловий будинок з надвірними будівлями та земельна ділянка площею 0,0919 га, які розташовані за адресою: Чернігівська обл., м. Сновськ (його попередня назва Щорс), вул. К.Маркса, 17, належать ОСОБА_4, проте у судовому засіданні доказів цього ними не надавалося і в матеріалах справи вони відсутні.

З встановленого апеляційний суд робить наступні висновки.

Визнавши недійсними оспорювані ОСОБА_2 рішення Щорської міської ради та державний акт на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку і скасувавши його державну реєстрацію, суд І інстанції позбавив ОСОБА_3 права власності на цю ділянку та вирішив питання про права і обовязки особи, у власності якої перебуває спірна земельна ділянка в цей час. Проте ні остання, ні ОСОБА_3, ні орган, який є правонаступником Щорського районного відділу земельних ресурсів (одна з установ, яка видала оспорюваний позивачем державний акт серії ЯА № 431646 від 15.01.2007), не залучені до участі у справі як відповідачі. В силу п. 4 ч. 3 ст. 376 ЦПК України ці обставини є підставою для скасування оскаржуваного рішення з ухваленням постанови про відмову у позові.

В порядку ч. 2 п. 2, ч. 13 ст. 141 ЦПК України, у звязку з відмовою у задоволенні позову на користь Сновської міської ради з ОСОБА_2 слід стягти витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 1920 грн 00 коп.

Керуючись ст.ст. 374, 376 ч. 3 п. 4, 381, 382 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області задовольнити частково, рішення Щорського районного суду Чернігівської області від 10 травня 2018 року скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області про визнання недійсними рішення Щорської міської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку, треті особи: Відділ у Сновському районі Міжрайонного управління у Корюківському та Сновському районах Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, відмовити.

Стягти з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, РНКОПП НОМЕР_1, зареєстрований: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області, , місцезнаходження: вул. Банкова, № 5, м. Сновськ, Чернігівська область, 15200, 1920 (одну тисячу девятсот двадцять) грн. 00 коп. на відшкодування судових витрат.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але вона може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повної постанови.

Головуючий:Судді: