Справа № 527/2064/18
провадження № 4-с/527/3/18
УХВАЛА

24 жовтня 2018 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Левицької Т.В.,

за участі секретаря судового засідання Папенко Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине цивільну справу № 527/2064/18 за скаргою ОСОБА_1 на рішення державного виконавця ( в порядку ст. 447 ЦПК України), -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Глобинського районного суду Полтавської області зі скаргою на рішення старшого державного виконавця Глобинського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2

В скарзі зазначив, що на підставі виконавчого листа № 2-317, виданого 27.10.2011 року Котелевським районним судом Полтавської області з нього стягуються аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. 05.10.2018 року старшим державним виконавцем Глобинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 винесено постанову, якою на скаржника , як на боржника у виконавчому провадженні, накладено штраф у розмірі 20 % від суми заборгованості по аліментах, що складає 5187,76 грн. Вказану постанову скаржник вважає незаконною і такою, що підлягає скасуванню. Враховуючи вищевикладене, прохає суд: - зобовязати начальника Глобинського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області скасувати як незаконну (неправомірну) постанову старшого державного виконавця Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 , винесену 05.10.2018 року в рамках виконавчого провадження № 29641844, про накладення штрафу в сумі 5187,76 грн на ОСОБА_1.

До судового засідання скаржник ОСОБА_1 направив заяву про розгляд скарги без його участі. Вимоги скарги підтримав.

Заінтересовані особи в судове засіданні не зявилися, були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, про причини неявки суд не повідомили.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про те, що дана скарга підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Судом встановлено, що на підставі виконавчого листа № 2-317, виданого 27.10.2011 року Котелевським районним судом Полтавської області зі скаржника ОСОБА_1 стягуються аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частки всіх видів заробітку, але не менше, ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 19.09.2011 року і до повноліття дитини.

У звязку з несплатою боржником аліментів виникла заборгованість з 2016 року , яка станом на 01.10.2018 року становить 25938,78 гривень, що підтверджується відповідним розрахунком.

05.10.2018 року старшим державним виконавцем Глобинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 винесено постанову в межах виконавчого провадження № 29641844, якою на скаржника , як на боржника у виконавчому провадженні, накладено штраф у розмірі 20 % від суми заборгованості по аліментах, що складає 5187,76 грн.

Відповідно до ч.14 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» (зі змінами від 03.07.2018 року, що набрали чинності 28.08.2018 року) за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Разом з тим, відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Виходячи з вищевикладеного, зміни в законодавстві визначені у ч.14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» можуть бути застосовані до тих випадків, які будуть виникати після 28.08.2018 року. На заборгованість по сплаті аліментів, яка існувала у боржника до 28.08.2018 року, її розмір та тривалість накопичення, вказана новація законодавства не розповсюджується. Ця раніше вже існуюча заборгованість не може впливати і враховуватись при визначенні штрафних санкцій у майбутньому на заборгованість , яка виникне після 28.08.2018 року.

Відповідно до ст. 8 Конституції в Україні визнається та діє принцип верховенства права. Конституційні права та свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Оскільки Конституція України, як зазначено в її ст.8 має найвищу юридичну силу, її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватися на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй. Такі розяснення містяться у пунктах 1 та 2 Постанови ПВС України №9 від 01.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя».

Враховуючи обставини викладені вище, суд дійшов до висновку про задоволення вимог скаржника .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8,58 Конституції України, ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.447-453 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 на рішення державного виконавця ( в порядку ст. 447 ЦПК України) - задовольнити.

Зобовязати начальника Глобинського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області скасувати як незаконну (неправомірну) постанову старшого державного виконавця Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 , винесену 05.10.2018 року в рамках виконавчого провадження № 29641844, про накладення штрафу в сумі 5187,76 на ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до п. 15.5) Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Т. В. Левицька