Ухвала

16 січня 2018 року

м. Київ

справа № 522/3454/16-ц

провадження № 61-1049 св 17

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Стрільчука В. А.,

суддів: Карпенко С. О., Кузнєцова В. О. (суддя - доповідач), Погрібного С. О., Усика Г. І.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_3,

відповідач 1- Президент України Порошенко Петро Олексійович,

відповідач 2 - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області,

відповідач 3 - Державна казначейська служба України

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу апеляційного суду Одеської області у складі колегії суддів: Артеменка І. А., Сватаненка В. І., Черевка П. М., від 16 листопада 2016 року.

В С Т А Н О В И В :

Статтею 388 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», що набув чинності 15 грудня 2017 року (далі - ЦПК України), визначено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

Відповідно до пункту 4 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

26 лютого 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до держави Україна, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУ ПФУ в Одеській області), Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди у зв'язку з невиплатою нарахованої пенсії та невиконанням судового рішення.

Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що після нарахування 26 червня 2012 року ГУ ПФУ України в Одеської області несплаченої пенсії в розмірі 13 773 грн 71 коп., позивач неодноразово звертався до Пенсійного фонду України про виплату цієї суми, проте йому було відмовлено у задоволенні його звернення, у зв'язку з чим, він звернувся до суду за захистом свого порушеного права. Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 23 вересня 2014 року з ГУ ПФУ України в Одеській області на його користь було стягнуто 13 773 грн 71 коп. Дана постанова виконана не була, грошові кошти йому не сплачені. Позивач зазначав, що протягом чотирьох років не може отримати від органів державної влади присуджені йому грошові кошти, у зв'язку з чим вважає, що йому завдано моральної шкоди, яку він оцінив у розмірі 24 746 грн.

Під час розгляду справи, позивач уточнив позовні вимоги в частині суб'єктного складу, зокрема, просив вважати належним відповідачем замість держави України - Президента України.

З урахуванням викладеного, позивач просив визнати незаконною бездіяльність держави України по виконанню рішення суду від імені держави України, стягнути з держави Україна, за рахунок коштів резервного фонду Державного бюджету України в розмірі 24 746 грн в рахунок відшкодування моральної шкоди.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 12 вересня 2016 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивачем не доведено наявності, завданої йому немайнової шкоди, та причинно-наслідкового зв'язку між заподіяною шкодою та протиправними діями відповідача.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 16 листопада 2016 року рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12 вересня 2016 року скасовано, а провадження у даній справі закрито.

Ухвала апеляційного суду мотивована тим, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки виходячи з предмету спору та його суб'єктного складу, зазначений спір є публічно-правовим та відноситься до адміністративної юрисдикції.

30 листопада 2016 року ОСОБА_3 подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просив ухвалу суду апеляційної інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення його позову.

Касаційна скарга мотивована тим, що вимоги щодо відшкодування шкоди завданої йому діями Пенсійного Фонду України, розглядаються у порядку цивільного судочинства відповідно до вимог статті 1173 ЦК України.

25 лютого 2017 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ відзив на касаційну скаргу ОСОБА_3, у якому просило у задоволенні касаційної скарги ОСОБА_3 відмовити у повному обсязі.

26 січня 2017 року суддею Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ відкрито касаційне провадження у даній справі.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 26 жовтня 2017 року справу призначено до розгляду.

21 грудня 2017 року справу № 522/3424/16-ц та матеріали касаційного провадження Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ передано до Верховного Суду.

Згідно частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Враховуючи, що ОСОБА_3 оскаржується судове рішення апеляційного суду з підстав порушення правил предметної юрисдикції, дану справу слід передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись частиною шостої статті 403, частиною четвертою статті 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

У Х В А Л И В :

Передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_3 до Президента України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Державної казначейської служби України про стягнення моральної шкоди у зв'язку з невиплатою нарахованої пенсії та невиконанням рішення суду, за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу апеляційного суду Одеської області від 16 листопада 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

ГоловуючийВ. А. Стрільчук
Судді:С. О. Карпенко
В. О. Кузнєцов
С. О. Погрібний
Г. І. Усик