Справа № 727/8309/18
Провадження № 4-с/727/69/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 вересня 2018 року Шевченківський районний суд м.Чернівці в складі: головуючого судді Літвінова О.Г.
з участю секретаря Чорней І.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці справу за скаргою Повного товариства «ЛОМБАРД ДОНКРЕДИТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ІНТЕР-РІЕЛТІ І КОМПАНІЯ» на бездіяльність державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ, -
ВСТАНОВИВ :
Представник скаржника звернувся в суд 18.01.2018 року зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ.
В обґрунтування вимог скаржник зазначив, що 03.05.2017 року Шевченківським районним судом м. Чернівці було видано виконавчий лист на виконання рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці по справі №727/4888/16-к по стягненню матеріальної шкоди з ОСОБА_1 на користь ПОВНОГО ТОВАРИСТВА "ЛОМБАРД ДОНКРЕДИТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ІНТЕР-РІЕЛТІ І КОМПАНІЯ заборгованості в сумі 3497 грн. 25 коп., який був поданий Стягувачем до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ.
27.10.2017р. державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за № 54967095.
Скаржник вважає, що державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ допущено бездіяльність, яка полягає у наступному:
02.05.2018р. Скаржником було направлено запит до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ про хід виконання виконавчого листа 727/4888/16-к виданий 03.05.2017р. Шевченківським районним судом м. Чернівці та направлено адресу скаржника постанови з ідентифікатором, що свідчило б про відкриття виконавчого провадження та проведення державним виконавцем виконавчих дій, через що, стягувач фактично був позбавлений доступу до Єдиного реєстру виконавчих проваджень, оскільки номер виконавчого провадження та код (ідентифікатор) доступу їм, як Стягувачу - не був відомий.
Отже, зайшовши до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, через мережу Інтернет було виявлено, що 27.10.2017р. державним виконавцем Федоряком О.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за № 54967095; від 04.01.2018р. винесена постанова про передачу виконавчого провадження; 18.01.2018р.будо винесено постанову про прийняття виконавчого провадження головним державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3. На момент подання скарги, це всі відомості про хід виконання виконавчого провадження з якими Стягувач зміг ознайомитись.
Всупереч законодавству державним виконавцем не було здійснено дій з доведення до відома Стягувана про відкриття виконавчого провадження та інших дій, які були ним зроблені.
В порушеннях вказаних положень законодавства державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ не було перевірено майновий стан боржника шляхом здійснення виїзду за місцезнаходженням (реєстрації) боржника.
Всупереч вимогам, які визначають порядок застосування опису та арешту майна, державним виконавцем не було належним чином складено відповідної постанови та не відправлено копію органам, що здійснюють реєстрацію майна.
З моменту винесення рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці по справі №727/4888/16-к від 03.05.2017 року не було здійснено жодного погашення заборгованості.
Таким чином, Боржник ухиляється від виконання рішення суду, а державним виконавцем не в повній мірі вживалися дії, направлені на отримання необхідної інформації для примусового виконання судового рішення, не вживалися дії щодо притягнення винних у невиконанні вимог державного виконавця осіб до відповідальності, що свідчить про бездіяльність органу виконання.
На підставі вищевикладеного просить: задовольнити та визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 щодо примусового виконання виконавчого листа№727/4888/16-к виданого 03.05.2017р. Шевченківським районним судом м.Чернівці.
Зобовязати державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 усунути порушення та вжити всіх необхідних заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження» по примусовому виконанню виконавчого листа №727/4888/16-к від 03.05.2017р. виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці.
Зобовязати державного виконавця провести перевірку майнового стану Боржника за місцем реєстрації/проживання останнього, а також надіслати запити у відповідні органи та установи, а саме:
-до дорожньої автомобільної інспекції - для виявлення транспортних засобів зареєстрованих за Боржником;
-до державних реєстраторів - для виявлення нерухомого майна, яке належить Боржнику на праві власності;
-до управління земельних ресурсів - для виявлення земельних ділянок Боржника;
-до адресного бюро - для встановлення місця реєстрації Боржника;
-до державної податкової інспекції - для виявлення рахунків Боржника та місця отримання доходу;
-до пенсійного фонду - для отримання інформації щодо пенсії Боржника та інших соціальних виплат та здійснити інші дії передбачені Законом України «Про виконавче провадження».
Представник скаржника в судове засідання не зявився, в скарзі вказав про розгляд без його участі, скаргу підтримав просив її задовольнити.
Представник Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ в судове засідання не зявився про причини поважності неявки в судове засідання не повідомив.
Зясувавши обставини справи, дослідивши зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до положень ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Умови і порядок виконання рішень судів, що підлягають примусовому виконанню, визначені Законом України «Про виконавче провадження».
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно ч. 1 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
В судовому засіданні встановлено, що 03.05.2017 року Шевченківським районним судом м. Чернівці було видано виконавчий лист на виконання рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці по справі №727/4888/16-к по стягненню матеріальної шкоди з ОСОБА_1 на користь ПОВНОГО ТОВАРИСТВА "ЛОМБАРД ДОНКРЕДИТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ІНТЕР-РІЕЛТІ І КОМПАНІЯ заборгованості в сумі 3497 грн. 25 коп., який був поданий Стягувачем до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ.
27.10.2017р. державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за № 54967095.
Скаржник вважає, що державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ допущено бездіяльність, яка полягає у наступному:
02.05.2018р. Скаржником було направлено запит до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ про хід виконання виконавчого листа 727/4888/16-к виданий 03.05.2017р. Шевченківським районним судом м. Чернівці та направлено адресу скаржника постанови з ідентифікатором, що свідчило б про відкриття виконавчого провадження та проведення державним виконавцем виконавчих дій, через що, стягувач фактично був позбавлений доступу до Єдиного реєстру виконавчих проваджень, оскільки номер виконавчого провадження та код (ідентифікатор) доступу їм, як Стягувачу - не був відомий.
Скаржником було встановлено в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, через мережу Інтернет, що 27.10.2017р. державним виконавцем Федоряком О.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за № 54967095 від 04.01.2018 р. винесена постанова про передачу виконавчого провадження; 18.01.2018 р. будо винесено постанову про прийняття виконавчого провадження головним державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3.
Всупереч законодавству державним виконавцем не було здійснено дій з доведення до відома Стягувана про відкриття виконавчого провадження та інших дій, які були ним зроблені.
В порушеннях вказаних положень законодавства державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ не було перевірено майновий стан боржника шляхом здійснення виїзду за місцезнаходженням (реєстрації) боржника.
Всупереч вимогам, які визначають порядок застосування опису та арешту майна, державним виконавцем не було належним чином складено відповідної постанови та не відправлено копію органам, що здійснюють реєстрацію майна.
З моменту винесення рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці по справі №727/4888/16-к від 03.05.2017 року не було здійснено жодного погашення заборгованості.
Таким чином, Боржник ухиляється від виконання рішення суду, а державним виконавцем не в повній мірі вживалися дії, направлені на отримання необхідної інформації для примусового виконання судового рішення, не вживалися дії щодо притягнення винних у невиконанні вимог державного виконавця осіб до відповідальності, що свідчить про бездіяльність органу виконання.
Відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах", при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобовязаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 11), а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобовязані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (частина сьома статті 12).
Згідно з вимогами ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що наведені у скарзі факти знайшли своє підтвердження в суді, а тому скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 258, 260, 353, 354, 447-453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,-
УХВАЛИВ :
Скаргу Повного товариства «ЛОМБАРД ДОНКРЕДИТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ІНТЕР-РІЕЛТІ І КОМПАНІЯ» на бездіяльність державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького МУЮ - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 щодо примусового виконання виконавчого листа№727/4888/16-к виданого 03.05.2017р. Шевченківським районним судом м.Чернівці.
Зобовязати державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 усунути порушення та вжити всіх необхідних заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження» по примусовому виконанню виконавчого листа №727/4888/16-к від 03.05.2017р. виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці.
Зобовязати державного виконавця провести перевірку майнового стану Боржника за місцем реєстрації/проживання останнього, а також надіслати запити у відповідні органи та установи, а саме:
-до дорожньої автомобільної інспекції - для виявлення транспортних засобів зареєстрованих за Боржником;
-до державних реєстраторів - для виявлення нерухомого майна, яке належить Боржнику на праві власності;
-до управління земельних ресурсів - для виявлення земельних ділянок Боржника;
-до адресного бюро - для встановлення місця реєстрації Боржника;
-до державної податкової інспекції - для виявлення рахунків Боржника та місця отримання доходу;
-до пенсійного фонду - для отримання інформації щодо пенсії Боржника та інших соціальних виплат та здійснити інші дії передбачені Законом України «Про виконавче провадження».
Ухвала може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області шляхом подачі протягом пятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.Г. Літвінова