Справа №751/5785/18
Провадження №2/751/1392/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2018 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Яременко І. В.

секретаря Клименко К.Є.,

з участю: представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради (далі- Управління) звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_2, в якій просить: стягнути з відповідача на їх користь надміру виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям за період з 01.08.2016 року по 30.11.2016 року в розмірі 4433,60 грн. та судові витрати.

Вимоги мотивують тим, що до Управління у серпні 2016 року зверталась ОСОБА_2 із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям. Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_2 була призначена допомога малозабезпеченим сімям з 01.08.2016 року по 31.01.2017 року. Розпорядженням Управління, з 01.11.2016 року ОСОБА_2 було припинено виплату допомоги, в звязку з тим, що остання протягом січня-червня 2016 року отримувала дохід у Чернігівському міському центрі зайнятості і при звернення за призначенням допомоги приховала ці відомості. Управління повідомляло ОСОБА_2 про те, що виникла переплата за призначеною їй допомогою у звязку з наданням недостовірних даних про майновий стан в її сімї в розмірі 4433,60 грн., встановило строк для повернення коштів запропонувало укласти угоду про погашення суми переплати частинами, але станом на час подання позовної заяви, кошти, що підлягають поверненню до Управління не надходили.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві (а.с.2-3).

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснивши, що дійсно у серпні 2016 року вона звернулась до Управління з метою оформлення виплат у звязку з народженням дитини. Спеціалістом, що її обслуговувала, було запропоновано оформити допомогу малозабезпеченим сімям та розяснено, що вона має на це право. Після чого вона заповнила усі необхідні бланки так, як їй вказала спеціаліст. Дійсно протягом січня-травня 2016 року отримувала дохід у Чернігівському міському центрі зайнятості, але повідомляла про це представника Управління. Вказала, що така ситуація виникла у звязку із необізнаністю її з діючим законодавством, але зараз грошових коштів на погашення боргу позивачу вона не має.

Вислухавши представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Допомога малозабезпеченим сімям призначається та виплачується відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» та п. 10 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»»ям, державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, за особами з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги); під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім'ї з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім'ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо).

Як вбачається з матеріалів справи, 22.08.2016 року ОСОБА_2 звернулась до Управління з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме: державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям) та надала власноруч заповнену декларацію про доходи та майновий стан. (а.с. 4-5, 6-7).

При заповненні заяви відповідачка власноруч ставила підпис про те, що:

- вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли би вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України;

- її попереджено про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або поверненні надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї.

Рішенням Управління про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям від 13.09.2016 року, ОСОБА_2 було призначено вищевказану допомогу на період з 01.08.2016 року по 31.01.2017 року (а.с. 10).

Відповідно до п. 6 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, державна соціальна допомога відповідачці призначалась, враховуючи декларацію про доходи та майно, яка заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї.

При призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям бралися доходи, вид і розмір яких був задекларований відповідачкою при зверненні за призначення державної соціальної допомоги.

Пунктом 14 Порядку передбачено, що середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої сумісним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України №486/202/524/455/3370 від 15.11.2001 р.

Так, згідно пункту 9.1 Методики загальна сума сукупного доходу одержувачів допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів про доходи за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством.

Тобто, всі доходи заявника та членів його сім'ї, мають враховуватися при визначенні її розміру.

У зв'язку з проведенням перевірки достовірності та повноти інформації, наданої для призначення вищезгаданої допомоги, відповідно до інформації Чернігівської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області від 02.11.2016 року № 12 та довідки Чернігівського міського центру зайнятості від 10.11.2016 року № 5751, було встановлено, що ОСОБА_2 протягом січня-червня 2016 року отримувала дохід у Чернігівському міському центрі зайнятості (а.с. 19 на звороті, 21).

Згідно ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» та п. 12 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно розпорядження Управління від 14.11.2016 року вирішено припинити виплату допомоги ОСОБА_2 з листопада 2016 року, в звязку з поданням недостовірних даних про доходи. Підрахувати переплату (а.с. 23).

Згідно розрахунку, сума переплати допомоги малозабезпеченим сімям, виданої ОСОБА_2, за період з 01.08.2016 року по 30.11.2016 року становить 4433,60 грн. (а.с. 25).

Позивачем направлялись відповідачу повідомлення та листи з вимогою про повернення коштів, проте, надмірно виплачені кошти добровільно в установлені строки відповідачем не повернуто.

Відповідно до п. 28 Порядку, у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно, органи праці та соціального захисту населення вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

У відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, цією статтею; доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Як встановлено статтею 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Зі змісту наведених правових норм вбачається покладення процесуального обов'язку на кожну із сторін довести належними доказами наявність або відсутність тих обставин, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень.

Так як відповідачкою не надано жодних аргументів для спростування доводів позивача, суд доходить висновку про доведеність позовних вимог, а тому вважає за необхідне задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1762,00 грн.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст ст. 4, 12, 13, 76-81, 95, 141, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям», Порядком призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради (14017, м. Чернігів, вул. І.Мазепи, буд. 19, , р/р 0920 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, м. Чернігів, МФО 853592) надміру виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям за період з 01.08.2016 року по 30.11.2016 року у розмірі 4 433 (чотири тисячі чотириста тридцять три) грн. 60 коп.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради (р/р 0920 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, м. Чернігів, МФО 853592, ) 1762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Повне рішення складене 20.09.2018 року.

Головуючий - суддя І. В. Яременко