Справа№592/4238/18
Провадження №2/592/1861/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі:

головуючого судді: Корольової Г.Ю.,

секретаря судового засідання: Клюшник В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (м.Суми, вул. Садова 33). третя особа: ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувсь до суду 20.04.2018 року з позовною заявою в якій просить зобов'язати відповідача вчинити дії по передачі у приватну власність (приватизації) йому житлового приміщення АДРЕСА_1 який мотивує тим, що він в період часу з 20.09.2007 року і по 18.10.2016 року бу за реєстрований у АДРЕСА_1

Рішенням Ковпаківського районного суду м.Суми від 05.10.2017 року визнано за позивачем право користування жилим приміщенням - АДРЕСА_1

Рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 09.01.2018 року № 8 визнано наймачем жилого приміщення - позивача.

З метою приватизації АДРЕСА_1 позивач звернувся до відповідача із заявою про приватизацію зазначеної кімнати та надав необхідний комплект документів.

Листом від 05.02.2018 року за № К-436/06.01-21 відповідач відмовив позивачу у приватизації з огляду на те. що позивач не надав копії ордеру про надання жилої площі, тому просить суд визнати зобов'язати відповідача вчинити дії по передачі у приватну власність (приватизації) йому житлового приміщення АДРЕСА_1

В судове засідання позивач не зявився, представник позивача надав до суду письмову заяви, про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просять суд їх задовольнити.

Представник відповідача, який діє на підставі письмової довіреності у судове засідання не з'явився, надав до суду письмову заяву про розгляд справи у свою відсутність проти задоволення позовних вимог заперечуює.

У судове засідання представник третьої особи не зявився, про причину неявки суд не повідомив.

У звязку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі ч.4 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши наявні у справі докази, суд прийшов до наступних висновків:

Судом встановлено, що позивач з 20.09.2007 року і по 18.10.2016 року бу за реєстрований у АДРЕСА_1

Рішенням Ковпаківського районного суду м.Суми від 05.10.2017 року визнано за позивачем право користування жилим приміщенням - АДРЕСА_1

Рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 09.01.2018 року № 8 визнано наймачем жилого приміщення - позивача.

З метою приватизації АДРЕСА_1 позивач звернувся до відповідача із заявою про приватизацію зазначеної кімнати та надав необхідний комплект документів.

Листом від 05.02.2018 року за № К-436/06.01-21 відповідач відмовив позивачу у приватизації з огляду на те. що позивач не надав копії ордеру про надання жилої площі, тому просить суд визнати зобов'язати відповідача вчинити дії по передачі у приватну власність (приватизації) йому житлового приміщення АДРЕСА_1

Статтею 8 Європейської Конвенції з прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на житло.

У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Законом України від 04 вересня 2008 року № 500-VI «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» (Закон № 500-VI) внесено зміни до Закону України від 19 червня 1992 року № 2482-XII «Про приватизацію державного житлового фонду» (Закон № 2482-XII) та дозволено приватизувати житло в гуртожитках, що перебуває у власності територіальних громад.

Законом України № 3716-VI уточнено порядок передання гуртожитків у комунальну власність з метою наступної приватизації житлових приміщень законними мешканцями гуртожитків.

Відповідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» від 04.09.2008 № 500-VI (надалі Закон № 500-VI), позивачі мають підстави скористатися правом на приватизацію кімнати у гуртожитку, оскільки, більше пяти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання в гуртожитку, фактично проживають у ньому і не мають власного житла.

Також, слід зазначити, що на приватизацію мають лише мешканці гуртожитків, що перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до закону (п.1. ст.4 Закону № 500-VI).

Якщо громадянин більше пяти років на законних підставах зареєстрований в певній кімнаті гуртожитку та фактично проживає у ній, а цілісний майновий комплекс, в свою чергу, після передачі його у власність територіальної громади залишається у статусі «гуртожиток», тоді мешканець такого гуртожитку має право приватизувати в ньому площу в розмірі 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї, додатково 10 квадратних метрів на сім'ю.

Для реалізації свого права на приватизацію, мешканець гуртожитку звертається в орган приватизації, з наступним пакетом документів: копія документа, що посвідчує особу; оформлена заява на приватизацію жилого приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду.

Таким чином одним із переліку документів є копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку), яка обов'язково потрібна для приватизації.

Відповідно до довідки Департаменту ресурсних платежів СМР будинок № 42 за адресою м.Суми прт. Курський обліковується на балансі комунального підприємства "Сумижитло" СМР.

Маючи на меті приватизувати дану кімнату у гуртожитку, позивачем були підготовлені всі необхідні документи для приватизації, але, оскільки у нього відсутній ордер на постійне проживання в дану кімнату у гуртожитку, тому він вимушені звернутись до суду з даним позовом за захистом своїх житлових інтересів.

Позивач, у відповідності до закону, має право на приватизацію даної кімнати у гуртожитку, оскільки у нього наявний весь перелік документів, який необхідний для приватизації житла, крім оригіналу ордеру.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», яка визначає, що громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до закону. Приватизація житлових приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного Житлового фонду» з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Змінами до законів України від 19 червня 1992 року № 2482-ХІІ «Про приватизацію державного житлового фонду», від 4 березня 1992 року № 2163-ХІІ «Про приватизацію державного майна» передбачено, що гуртожитки включено до обєктів державного житлового фонду, що підлягає приватизації (Закон України від 3 березня 2005 року № 2453-ІV «Про внесення змін до деяких законів України з питань забезпечення захисту житлових прав громадян, які проживають у гуртожитках»).

Згідно зі ст. 4 ЖК України, житловий фонд створюють жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що розміщуються на території України. Він призначений для постійного проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень, так і гуртожитків.

Відповідно до норми ст. 129 ЖК Української РСР, на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу. Згідно ст. 130 ЖК Української РСР порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається законодавством Союзу РСР і Української РСР.

Норма п. 14 Розділу ІІІ Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 3 червня 1986 р. N 208 (в редакції, чинній на момент заселення в відповідний гуртожиток позивача) зазначає, що вселення в гуртожиток робітників, службовців, студентів, учнів та інших громадян провадиться в установленому порядку завідуючим (директором) гуртожитком або працівником, який його заступає, на підставі виданого адміністрацією підприємства, установи, організації ордера.

Тому, хто вселяється в гуртожиток, вказується надана жила площа та він повинен бути ознайомлений з правилами внутрішнього розпорядку, правами й обов'язками мешканців гуртожитку.

Зміст ст.61 ЖК Української РСР визначає, що користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.

Відповідно до п.18 Положення про порядок передачі квартир(будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009р. №396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири(будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копія документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру(будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сімї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі(копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява-згода тимчасово відсутніх членів сімї наймача на приватизацію квартири(будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Зазначеним пунктом Положення визначений вичерпний перелік документів, що подаються до органу приватизації. Всі передбачені вказаним положенням документи були подані позивачем до органу приватизації, яким виступає Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 N396 затверджено Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, відповідно до якого громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію (п.17); громадянином до органу приватизації подаються: - оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; - копію документа, що посвідчує особу; - технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; - довідка про склад сім'ї та займані приміщення; - копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); - документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; - копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; - заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі (п.18).

Відповідно до п.20 Положення документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

За даних обставин, враховуючи, що у позивача достатньо доказів, які беззаперечно вказують на те, що він вселився до відповідного гуртожитку за вищевказаною адресою, на достатніх правових підставах, шляхом одержання та пред'явлення відповідного направлення на вселення в гуртожиток, де фактично з моменту народження та по даний час проживає в кімнаті № 1, з огляду на те, що відсутність оригіналу ордеру - не може спростувати правомірність отримання відповідної житлової площі в зазначеному гуртожитку та факту його тривалого проживання в даному житловому приміщені, з належним додержанням прав особи, яка проживає в гуртожитку, в тому числі щодо плати за проживання та оплати комунальних послуг, з очевидною наявністю згоди наймодавця на їх проживання в даному житлі.

Отже, враховуючи, вищезазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені доказами, визнаються відповідачем та визнання позову не суперечить закону не порушує прав, свобод чи інтересів інших осіб, а отже підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 4, 7, 10, 12, 13, 18, 81, 82, 206, 259, 263-265, 268, 353, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Вимоги позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (м.Суми, вул. Садова 33). третя особа: ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради вчинити дії по передачі у приватну власність (приватизації) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, житлового приміщення АДРЕСА_1

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Г.Ю. Корольова