Справа № 610/1726/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2018 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Носова Г.С.,

секретар судового засідання - Виноградська О.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Балаклія Харківської області за правилами загального позовного провадження цивільну справу № 610/1726/18 (пр. № 2/610/776/2018) за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Балаклійська районна державна адміністрація, про усунення перешкод у вільному пересуванні, виборі місця проживання та надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини за державний кордон без згоди та супроводу батька, -

ВСТАНОВИВ:

19.06.2018 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою до ОСОБА_2, в якій після уточнення позовних вимог просила:

надати дозвіл на перетинання державного кордону України з Російською Федерацією неповнолітньою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди та супроводу її батька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянина України у супроводі її матері ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 громадянки України, у період з 20 червня 2018 року до повноліття дитини;

надати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 дозвіл на оформлення всіх документів, пов'язаних із перетинанням державного кордону України з Російською Федерацією неповнолітньою донькою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2;

надати повноваження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 на час перебування її доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 за межами України, а саме з Російській Федерації вирішувати всі питання, що стосуються дитини, які можуть виникнути під час поїздки на строк з 20 червня 2018 року до повноліття дитини.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у шлюбі з 18.03.2000 року по 11.09.2014 року. Від шлюбу мають двох дітей: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4, яка на даний час є повнолітньою та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, яка не досягла повноліття.

Позивач має намір поїхати з молодшою донькою до своїх родичів в Російську Федерацію, але відповідач, з яким у позивача склались напружені стосунки, відмовився надати нотаріально оформлений дозвіл на поїздки доньки за кордон.

У судове засідання учасники справи не з'явилися.

Позивач просила про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала.

Відповідач надав заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення позову не заперечує.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Суд вважає можливим провести розгляд справи за відсутності учасників справи та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що рішенням Балаклійського районного суду Харківської області від 11.09.2014 року шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, зареєстрований 18.03.2000 року у Гусарівській сільській раді Балаклійського району Харківської області за актовим записом №1 - розірвано. Рішення набрало законної сили 23.09.2014 року.

Батьками ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 є ОСОБА_2 та ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про народження Серії НОМЕР_2, виданим 23.09.2009 року Гусарівською сільською радою Балаклійського району Харківської області.

Донька ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає разом з позивачем та перебуває на її утриманні, що підтверджується довідкою Гусарівської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 13.06.2018 року № 367.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Згідно ст. 313 Цивільного Кодексу України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Відповідно до п. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», за відсутності згоди одного з батьків на виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків батька і матері у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей.

Відповідно ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Діючим законодавством не встановлено обмежень щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Балаклійська районна державна адміністрація Харківської області вважає доцільним надати дозвіл на перетин державного кордону України малолітньою дитиною, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу батька, що вбачається з висновку Балаклійської РДА Харківської області № 01-46/3640 від 04.10.2018 року .

Оскільки, у позивача є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено жодних обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої доньки за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 12,13,81,258,259, 263-265 ЦПК України, -

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Балаклійська районна державна адміністрація, про усунення перешкод у вільному пересуванні, виборі місця проживання та надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини за державний кордон без згоди та супроводу батька- задовольнити.

Надати дозвіл на перетинання державного кордону України з Російською Федерацією неповнолітньою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди та супроводу її батька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянина України у супроводі її матері ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 громадянки України, у період з 20 червня 2018 року до повноліття дитини.

Надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 дозвіл на оформлення всіх документів, пов'язаних із перетинанням державного кордону України з Російською Федерацією неповнолітньою донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2.

Надати повноваження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 на час перебування її доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межами України, а саме в Російській Федерації вирішувати всі питання, що стосуються дитини, які можуть виникнути під час поїздки на строк з 20 червня 2018 року до повноліття дитини.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Позивач: ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1.

Відповідач: ОСОБА_2, місце проживання: АДРЕСА_2.

Третя особа: Балаклійська районна державна адміністрація Харківської області, місцезнаходження: 64200, Харківська область м. Балаклія вул. Жовтнева б.18, .

Суддя Г.С. Носов