справа № 699/185/18
провадження № 2/691/405/18
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

18 вересня 2018 року Городищенський районний суд Черкаської області

в складі :

судді Черненка В. О.

при секретарі Сидоренко О.С.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в місті Городище цивільну справу за позовною заявою заступника прокурора Черкаської області, в інтересах держави, в особі ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_3 про визнання незаконними і скасування рішень органу державної влади, визнання договорів оренди недійсними,

ВСТАНОВИВ :

заступник прокурора Черкаської області, в інтересах держави, в особі ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, звернувся з позовом до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_3 про визнання незаконними і скасування рішень органу державної влади, визнання договорів оренди недійсними.

Ухвалою від 18.06.2018 року справу було призначено до підготовчого розгляду на 03.07.2018 року, який, у звязку з неявкою одного з відповідачів, був відкладений на 18.09.2018 року.

В підготовче судове засідання 18.09.2018 року представник відповідача ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Черкаській області не з'явилися по невідомій суду причині, хоча про день, час та місце слухання справи був повідомлений завчасно та належним чином.

В підготовчому судовому засіданні, при обговоренні питань, передбачених ст. 197 ЦПК України, прокурор зазначив, що справа підсудна Городищенському районному суду та просив закрити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Представник позивача ОСОБА_1 обласної державної адміністрації погодився з думкою прокурора.

Представник відповідача ОСОБА_3 заперечував проти призначення справи до судового розгляду та подав клопотання про закриття провадження в справі, на підставі ч. 1 ст. 255 ЦПК України, посилаючись на те, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а підвідомча господарському суду.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне.

ОСОБА_4 із частиною першою статті 1 Закону України «Про фермерське господарство» (тут і далі у редакції, чинній на час надання відповідачеві земельної ділянки, укладення оспорюваного договору та реєстрації фермерського господарства) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Відносини, пов'язані зі створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються, Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України «Про фермерське господарство» та іншими нормативно-правовими актами України (стаття 2 цього Закону). У таких правовідносинах Закон України «Про фермерське господарство» є спеціальним нормативно-правовим актом.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про фермерське господарство», право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство.

ОСОБА_4 ст. 8 Закону України «Про фермерське господарство», після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб.

Виходячи зі змісту вище зазначених норм закону, можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов'язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов'язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

ОСОБА_4 ст. 12 Закону України «Про фермерське господарство», земельні ділянки, які використовуються фермерським господарством на умовах оренди, входять до складу земель фермерського господарства.

Як вбачається з матеріалів справи, прокурор звернувся до суду з позовною заявою, в тому числі до фізичної особи ОСОБА_5 про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, наданих для ведення фермерського господарства.

З матеріалів справи вбачається, що договори оренди землі від 05.12.2014 року та 13.01.2015 року були укладені між ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та фізичною особою ОСОБА_3 для ведення фермерського господарства.

ОСОБА_4 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, станом на 20.11.2017 року, Корсунь-Шевченківською районною державною адміністрацією 01.02.2016 року за № 0000742 було зареєстроване фермерське господарство «КИЧИНЦІ» (), одним із засновників якого є ОСОБА_3.

Таким чином, у правовідносинах користування спірними земельними ділянками відбулася фактична заміна орендаря і обов'язки землекористувача земельної ділянки перейшли до фермерського господарства «КИЧИНЦІ» з дня його державної реєстрації, а тому сторонами у спірних правовідносинах мають бути юридичні особи.

Оскільки, фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам.

Так, згідно ч. 1 ст. 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у звязку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобовязання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовна заява заступника прокурора Черкаської області, в інтересах держави, в особі ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_3 про визнання незаконними і скасування рішень органу державної влади, визнання договорів оренди недійсними підлягає розгляду в порядку господарського, а не цивільного судочинства, що повністю узгоджується з висновком ОСОБА_6 Верховного Суду, викладеним у постанові від 13.03.2018 року у справі № 348/992/16-ц.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

ОСОБА_4 п. 2 ч. 2 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого судового засідання, суд, зокрема, може постановити ухвалу про закриття провадження у справі.

Таким чином, на підставі вище викладеного, суд приходить до висновку, що провадження у цивільній справі за позовною заявою заступника прокурора Черкаської області, в інтересах держави, в особі ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_3 про визнання незаконними і скасування рішень органу державної влади, визнання договорів оренди недійсними, слід закрити, оскільки вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

ОСОБА_4 ч. 2 ст. 255 ЦПК України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про повернення судового збору з державного бюджету.

Враховуючи вище наведене, суд вважає за необхідне повернути позивачу з державного бюджету сплачений ним судовий збір у сумі 17620 гривень 00 копійок.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 255, 256, 354 ЦПК України,

УХВАЛИВ :

Провадження у справі за позовною заявою заступника прокурора Черкаської області, в інтересах держави, в особі ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_3 про визнання незаконними і скасування рішень органу державної влади, визнання договорів оренди недійсними, - закрити.

Повідомити позивача, що з даною позовною заявою він може звернутися до господарського суду Черкаської області.

Управлінню Державної казначейської служби України у Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області повернути Прокуратурі Черкаської області (код 02911119) сплачений судовий збір, за платіжним дорученням № 291 від 27.02.2018 року у сумі 17620 (сімнадцять тисяч шістсот двадцять) гривень 00 копійок.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_7