Справа № 226/2564/18

Справа № 226/2564/18
Провадження № 2-о/226/253/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2018 року м.Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області у складі

головуючого судді Редько Ж.Є.,

при секретарі Попенко І.І.,

за участю заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м.Мирнограді Донецької області справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особа: Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про встановлення факту народження особи

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження особи, в обґрунтування якої вказала, що вона є матір'ю ОСОБА_2, який перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3. 18.08.2018 у останніх у м.Донецьку народилася дитина жіночої статі, про що комунальним закладом «Центральна міська клінічна лікарня № 9 міста Донецька» було видано медичне свідоцтво та адміністрацією міста Моспіне Донецької Народної Республіки було видано свідоцтво про народження дитини. У зв'язку з тим, що її син працює та має з її невісткою ще одну дитину, це не дає можливості виїхати за межі тимчасово окупованої території. Вона бажає зареєструвати народження дитини в Україні та отримати відповідне свідоцтва українського зразка. При зверненні до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження її онуки через відсутність документів, які є підставою для такої реєстрації, оскільки надані нею документи видані на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. З метою державної реєстрації народження дитини заявник просить суд встановити факт народження у її невістки 18.08.2018 у м.Донецьку дитини жіночої статі.

ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, додавши, що її онуку назвали Алісою, дитині один місяць. Син зі своєю сімєю постійно мешкає в м.Моспіно Донецької області.

Заінтересовані особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 до суду не зявилися, про час і місце розгляду справи сповіщені належним чином.

Представник заінтересованої особи Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області до судового засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, письмово сповістив суд про розгляд справи у його відсутність.

Заслухавши ОСОБА_1, дослідивши докази по справі, допитавши свідка, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено свідоцтвом про народження.

Заінтересовані особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з 08.07.2014 перебувають в зареєстрованому шлюбі, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Старобешевського районного управління юстиції у Донецькій області, та листом Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 26.09.2018 про наявність відповідного актового запису.

Заявник ОСОБА_1 з 30.01.2015 взята на облік як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, а саме: з м.Донецька, вул.Чехова, б.20, б.2, в м.Мирноград Донецької області, вул.24 Партз'їзду (теперішня назва вул.Колодязьна), б.84, що підтверджується відповідною довідкою від 30.01.2015 № НОМЕР_1.

Згідно паспорту громадянки України серії СМ № 1788282, виданого на імя ОСОБА_3, остання зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно паспорту громадянки України серії НЕ № 212495, виданого на імя ОСОБА_2, останній зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відповідно до медичного свідоцтва про народження від 20.09.2018 № 472 ОСОБА_3 18.08.2018 о 17.25 год. народила у комунальному закладі «Центральна міська клінічна лікарня № 9 міста Донецька» Донецької Народної Республіки дівчинку вагою 3100 г., про що Адміністрацією міста Моспіне Донецької Народної Республіки 03.09.2018 було складено актовий запис № 43 та видано свідоцтво про народження дитини, де у графі про батьків дитини вказані ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Допитана у суді свідок ОСОБА_4, яка є рідною сестрою заявника, син котрої ОСОБА_2 приходиться їй племінником, підтвердила у суді народження у останнього та його дружини ОСОБА_3 другої дитини 18.08.2018 дівчинки Аліси в м.Моспіно під м.Донецьком, де подружжя постійно проживають. Їх перша дитина хлопчик Андрій. Вона особисто бачила ОСОБА_3 вагітною.

Факт вагітності ОСОБА_3 та народження у неї дитини також підтверджується обмінною карти пологового відділення вищевказаної лікарні, фотосвітлинами, на яких остання зафіксована на пізніх місцях вагітності та у лікарні разом з чоловіком та новонародженою дитиною.

На звернення ОСОБА_1 Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області своїм листом від 25.09.2018 відмовив заявнику у державній реєстрації народження 18.08.2018 у м.Донецьку дитини жіночої статі, оскільки подане нею свідоцтво про народження серії ДНР № 066155 від 03.09.2018 видане Адміністрацією міста Моспіне Донецької Народної Республіки, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Крім того форма медичного документа, яка надана заявником, не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоровя України від 08.08.2006 за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024.

Відповідно до листа Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області від 25.09.2018 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про народження 18.08.2018 дитини дівчинки у ОСОБА_3 не виявлено.

За приписами ч.2 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.

Відповідно до ч.4 ст.13 вказаного Закону, п.2 гл.1 розд.П Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладами охорони здоровя незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ст.234 ЦПК України, в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають юридичне значення доля охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових прав або підтвердження чи відсутність неоспорюваних прав.

Народження фізичної особи та її походження відповідно до ч. 3 ст. 49 Цивільного кодексу України підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч.1 п.7 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Указом Президента України від 14.11.2014 року № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 595 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085 місто Донецьк є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у звязку з чим їх зобовязано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі.

Згідно за наказом Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію.

Орган державної реєстрації актів цивільного стану, яким було видане свідоцтво про народження дитини у ОСОБА_3, не контролюється органами державної влади України, тобто виданий органом, створеним не відповідно до українського законодавства. До того ж, як зазначено вище, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про народження 18.08.2018 у ОСОБА_3 дитини відсутній.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у ОСОБА_1 відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження у її невіски 18.08.2018 дитини.

Надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі.

Відповідно до п.1 ст.7 Конвенції про права дитини дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

На підставі показів свідка, інших письмових доказів суд приходить до висновку про доведеність факту народження 18.08.2018 у ОСОБА_3, яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_5, доньки у м.Моспіне м.Донецька, у звязку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дитини, реалізації її права на імя, захисту прав, свобод та інтересів малолітньої дитини.

За умовами ч.1 ст.122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається, у тому числі, на підставі свідоцтва про шлюб.

Отже, на виконання ч.3 ст.2571 ЦПК України батьками народженої 18.08.2018 дитини дівчинки суд вважає необхідним визначити заінтересованих осіб: ОСОБА_2 та його дружину ОСОБА_3

На підставі ст.122 СК України, ст.49 ЦК України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, керуючись ст.ст.259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315-316, 319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, місце проживання якої: АДРЕСА_1, місце реєстрації якого: вул.Колодязьна, б.84, м.Мирноград Донецької області, 85320, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, заінтересовані особа: Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, місцезнаходження якого: вул.Соборна, 7, м.Мирноград Донецької області, , ОСОБА_2, місце реєстрації якого: АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3, ОСОБА_3, місце реєстрації якої: АДРЕСА_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4, про встановлення факту народження особи задовольнити.

Встановити факт народження 18 серпня 2018 року у місті Моспіне міста Донецька дитини жіночої статі у громадянки України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_5, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6, та у громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_8, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_9.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня складання повного рішення, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення суду складено 26.09.2018.

Суддя Ж.Є.Редько