Копія Справа № 326/1509/18
Провадження № 2/326/534/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2018 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого-судді Чапланової О.М.,

при секретарі Бородай А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з навчанням у вищому навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ:

Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з навчанням у вищому навчальному закладі. Свої вимоги мотивував тим, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України та Національній поліції України з 13 серпня 2012 року по 16 березня 2018 року.

Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 10 серпня 2012 року № 319 о/с відповідача прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом ХНУВС з 13 серпня 2012 року та присвоєно звання «рядовий міліції».

Наказами ХНУВС: від 26.08.2013 року № 376 відповідача переведено на 2-й навчальний курс, від 28.08.2014 року № 406 - на 3-й навчальний курс.

Наказом ХНУВС від 20.06.2015 року № 86 о/с відповідача відраховано зі складу курсантів та відкомандирували до ГУМВС України в Дніпропетровській області для подальшого проходження служби.

Наказом ГУ Національної поліції в Запорізькій області від 14.03.2018 року №93 о/с відповідача звільнено відповідно до ст. 77 ч.1 п. 7 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням).

01.09.2012 року, на виконання вимог Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію» та наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України», між відповідачем, ХНУВС та ГУМВС України в Запорізькій області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.

Пунктом 2.3.6. Договору передбачено, що в разі звільнення з органів вщтрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. 3 договору, відповідач зобовязаний відшкодувати фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Відповідно до п. 3.2 договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Листом ГУ НП в Запорізькій області від 21 березня 2018 року № 849/107/05/3-18, який отримано позивачем 26 березня 2018 року, повідомлено ХНУВС про звільнення відповідача зі службі.

Згідно з Довідкою-розрахунком витрат, повязаних з утриманням курсанта, складеною відповідно до Порядку розрахунку витрат, повязаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року №419/831/240/605/537/219/534, відповідач повинен відшкодувати витрати, повязані з його утриманням у ХНУВС, в сумі 37 835,45 грн.

Наведені розрахунки відповідачем не оскаржувались, ані протягом навчання у ХНУВС, ані протягом роботи у практичному підрозділі.

Станом на день звернення до суду відповідач добровільно не відшкодував кошти, повязані з його утриманням.

Позивач просить стягнути з відповідача на його користь витрати, пов'язані з утриманням, в сумі 37 835,45 грн. та судові витрати.

Позивач, який повідомлений у встановленому законом порядку про час та місце розгляду справи, до суду свого представника не направив, надав письмове клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача, в якому зазначено, що позивач позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. У разі неявки відповідача не заперечує проти заочного розгляду справи (а.с.21-22, 36-37).

Відповідач, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, про причини неявки до суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності та відзив не надав.

В справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін, позивач у письмовому клопотанні проти заочного розгляду справи не заперечував, тому, суд ухвалив на підставі ст.ст. 223, 280 ЦПК України розглянути справу заочно.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу при розгляді даної справи не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що згідно з витягом із наказу Харківського національного університету внутрішніх справ № 319 о/с від 10 серпня 2012 року «Про зарахування курсантами денної форми навчання», прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зарахувано курсантами 1-го курсу до навчально-наукового інституту підготовки фахівців кримінальної міліції за напрямом підготовки 6.030402 «правоохоронна діяльність» Харківського національного університету внутрішніх справ з 13 серпня 2012 року, присвоївши спеціальне звання «рядовий міліції»: 43) ОСОБА_1 (а.с.4).

01 вересня 2012 року між Харківським національним університетом внутрішніх справ (Виконавець), з одного боку, ГУМВС України в Запорізькій області (Замовник), з другого боку, та рядовим міліції ОСОБА_1 (Особа), з третього боку, укладено договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (а.с.11-12). Предметом цього договору є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» за напрямом (спеціальністю) «Правоохоронна діяльність» (п.1). Виконавець зобовязався: забезпечити теоретичну та практичну підготовку фахівця згідно з навчальними планами та програмами і вимогами освітньо-кваліфікаційних рівнів (п.2.1.1.); створити умови для навчання Особи та розробити програми для успішного проходження нею практики і стажування в підрозділах Замовника (п.2.1.2.); забезпечити Особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України (п.2.1.3.); забезпечити можливість користування Особою бібліотеками, читальними залами, навчальною та методичною літературою, комп'ютерною технікою, об'єктами спортивно-оздоровчого, соціально-побутового та культурного призначення (п.2.1.4.); щороку інформувати Особу про розмір фактичних витрат, пов'язаних з її утриманням (п.2.1.6.); після відрахування Особи (закінчення навчання) затвердити розрахунок фактичних витрат на її підготовку за весь термін навчання (п.2.1.8.). Замовник зобовязався: призначити випускника, який прибув за направленням, на посаду, визначену державною комісією з персонального розподілу фахівців, чи на іншу посаду, про призначення на яку є письмова згода випускника (п.2.2.3.); інформувати Виконавця про звільнення Особи зі служби в органах внутрішніх справ протягсм трьох років після закінчення навчання із зазначенням підстав звільнення (п.2.2.5). Особа зобовязалася: після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обовязків за посадою, на яку призначена Замовником і відпрацювати не менше трьох років (п.2.3.5.); у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі, згідно із затвердженим розрахунком (п.2.3.6.).

Відповідно до п. 3.3 договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення особи начальницького складу органів внутрішніх справ зі служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.

Відповідно до п. 4.1 договору відшкодування фактичних витрат на підготовку здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоресурсів.

Згідно п. 4.4. договору у разі відмови Особи добровільно відшкодувати витрати таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Відповідно до п. 6.1 договору сторони несуть відповідальність за повне виконання взятих на себе зобовязань за цим договором.

Згідно із наказом Харківського національного університету внутрішніх справ №376 від 26.08.2013 року «Про переведення курсантів ННІПФПКМ на наступний курс» переведено курсантів 1-го курсу навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції за напрямом підготовки «Правоохоронна діяльність» 6.030402 на 2-й навчальний курс, зокрема, рядового міліції ОСОБА_1 13766,45 грн. (а.с.5-6).

Згідно із наказом Харківського національного університету внутрішніх справ №406 від 28.08.2014 року «Про переведення курсантів ННІПФПКМ на наступний курс» переведено курсантів 2-го курсу на 3-й навчальний курс навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції, зокрема, рядового міліції ОСОБА_1 10914,21 грн. (а.с.7-8).

Відповідно до витягу з наказу Харківського національного університету внутрішніх справ №86 від 20.06.2015 року «По особовому складу» відраховано зі складу курсантів та відкомандировано випускників 3-го курсу навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції за напрямом підготовки «правоохоронна діяльність» Харківського національного університету внутрішніх справ, з 20 червня 2015 року, до ГУМВС України в Запорізькій області, зокрема лейтенанта міліції ОСОБА_1 (М-212602), сума витрат, повязаних з його утриманням, складає 37 835 гривень 45 коп. (а.с.9).

Згідно з витягом з наказу ГУ Національної поліції в Запорізькій області від 14.03.2018 року № 93 о/с, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0085673), інспектора сектора реагування патрульної поліції № 1 Бердянського відділу поліції, з 16 березня 2018 року звільнено зі служби в поліції за п.7 ч.1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) (а.с.10).

Згідно з Довідкою-розрахунком витрат, повязаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Харківському національному університеті внутрішніх справ, від 18 червня 2015 року № 4/328, яка підписана 19.06.2015 року ОСОБА_1, загальна сума визначених до відшкодування витрат, повязаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 за період з 13.08.2012 року по 20.06.2015 року становить 37 835,45 грн., з яких 8408,51 грн. грошове забезпечення, 15052,21 грн. продовольче забезпечення (з 01.09.2012 по 05.06.2015), 4318,61 речове забезпечення, 10056,12 вартість житлово-комунальних послуг і спожитих енергоносіїв (з 01.09.2012 по 20.06.2015) (а.с.13).

Відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.7 ст. 18 Закону України «Про міліцію», що діяв на час прийняття на службу в органи внутрішніх справ і зарахування курсантом 1-го курсу до навчально-наукового інституту підготовки фахівців кримінальної міліції за напрямом підготовки 6.030402 «правоохоронна діяльність» Харківського національного університету внутрішніх справ з 13 серпня 2012 року з присвоєнням спеціального звання «рядовий міліції» ОСОБА_1 згідно наказу Харківського національного університету внутрішніх справ № 319 о/с від 10 серпня 2012 року, курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Відповідно до ч.4 та ч.5 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію», що набрав чинності 07.11.2015 року, особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Відповідно до п.п.1, 2, 3, 4 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 року № 261, що набрав чинності 20.04.2017 року та був чинним на час звільнення з 16 березня 2018 року ОСОБА_1, інспектора сектора реагування патрульної поліції № 1 Бердянського відділу поліції, відповідно до ст. 77 ч.1 п. 7 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 14.03.2018 року № 93 о/с, цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, повязаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі: дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у звязку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів; звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у звязку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів. Витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася. Типову форму контракту затверджує МВС. Відшкодування здійснюється в розмірі витрат, повязаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю. Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі. Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році. На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи. Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Згідно ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За ст.526 ЦК України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст.610 ЦК України порушення зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання).

За ч.1 ст.611 ЦК України у разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обовязковим для виконання сторонами.

Відповідно до п. 2.1.3 укладеного 01 вересня 2012 року між Харківським національним університетом внутрішніх справ, ГУМВС України в Запорізькій області та рядовим міліції ОСОБА_1 договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, позивач зобовязався забезпечити відповідача харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України. Відповідач зобовязався у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі, згідно із затвердженим розрахунком (п.2.3.6).

Відповідно до п. 3.3 договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення особи начальницького складу органів внутрішніх справ зі служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.

Відповідно до п. 4.1 договору відшкодування фактичних витрат на підготовку здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоресурсів.

Судом встановлено, що наказом Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 14.03.2018 року № 93 о/с, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, інспектора сектора реагування патрульної поліції № 1 Бердянського відділу поліції, з 16 березня 2018 року звільнено зі служби в поліції за п.7 ч.1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» за власним бажанням.

Згідно з Довідкою-розрахунком витрат, повязаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Харківському національному університеті внутрішніх справ, від 18 червня 2015 року № 4/328, яка підписана 19.06.2015 року ОСОБА_1, загальна сума визначених до відшкодування витрат, повязаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 за період з 13.08.2012 року по 20.06.2015 року становить 37 835,45 грн., з яких 8408,51 грн. грошове забезпечення, 15052,21 грн. продовольче забезпечення (з 01.09.2012 по 05.06.2015), 4318,61 речове забезпечення, 10056,12 вартість житлово-комунальних послуг і спожитих енергоносіїв (з 01.09.2012 по 20.06.2015).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення витрат з відповідача, повязаних з його утриманням у навчальному закладі, в розмірі 37 835,45 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, ЗУ «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VІ з відповідача необхідно стягнути на користь позивача витрати по оплаті судового збору у сумі 1762 грн., які підтверджені наданим позивачем платіжним дорученням (а.с.1).

Керуючись ст.ст. 525, 526, 610, 611, 629 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 81, 141, 223, 264-265, 273, 280-282, 284, 289, 354 ЦПК України, ЗУ «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674- VІ суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з навчанням у вищому навчальному закладі, задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (до перейменування Коларівка), вул. Садова (до перейменування Коларова), буд. 18, паспорт серія СЮ номер 0299373, ідентифікаційний № НОМЕР_1, на користь Харківського національного університету внутрішніх справ, який знаходиться за адресою: м. Харків, пр. Льва Ландау, 27, (рахунок 5066, Державне казначейство України в м. Київ, МФО 820172, ), витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі, в сумі 37 835 (тридцять сім тисяч вісімсот тридцять пять) грн. 45 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний № НОМЕР_1, на користь Харківського національного університету внутрішніх справ витрати по оплаті судового збору у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн.

Рішення постановлено в нарадчій кімнаті та проголошено вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 20 грудня 2018 року.

Рішення виготовлено в повному обсязі 24 грудня 2018 року.

Заочне рішення може бути переглянуте Приморським районним судом Запорізької області за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, надавши в Запорізький апеляційний суд апеляційну скаргу на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, в редакції Закону України від 03.10.2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: підпис ОСОБА_2

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

20.12.2018