Якимівський районний суд Запорізької області
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 330/963/18

2-о/330/56/2018

"19" грудня 2018 р. Якимівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Федорець С.В.,

при секретарі - Шеліповій Ю.О.,

за участю представника зацікавленої особи ОСОБА_1,

розглянувши у судовому засіданні у смт Якимівка цивільну справу за заявою ОСОБА_2 (місце проживання: Україна, Запорізька область, Якимівський район, с. Таврійське, вул. Шкільна, б.70, ІПН: невідомий), зацікавлена особа Якимівський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (адреса розташування: Україна, Запорізька область, Якимівський район, смт. Якимівка, вул. Пушкіна 23) про встановлення особи, суд,

встановив:

Заявник звернувся із заявою про встановлення особи, за наступних підстав.

Заявник народився 02.11.1965 року в м. Брянка Луганської області. Певний час він проживав в зазначеному місці, одружився, мав сім`ю. В подальшому за вчинення злочинів неодноразово відбував покарання, внаслідок чого втратив сімейні та родинні зв`язки. Наприкінці 1999 року, не маючи роботи та місця постійного проживання в м. Сімферополь АРК заявником було втрачено паспорт громадянина України (зразка СРСР). Влітку 2004 року заявник почав проживати в с. Таврійське (на той час Червоноармійське) Якимівського району Запорізької області, працювати по найму на сільськогосподарських роботах. В грудні 2017 року заявник звернувся до заінтересованої особи з метою встановлення його особи, встановлення його належності до громадянства України та видачі паспорта громадянина України. Заінтересованою особою було проведено перевірку відомостей, які було надано заявником, здійснено запити до установ. За результатами перевірки було винесено висновок, згідно якого було відмовлено у оформленні паспорта громадянина України у зв`язку з тим, що особу заявника не було ідентифіковано, належність до громадянства України не встановлено. Крім того заінтересованою особою було рекомендовано заявнику звернутися до суду із заявою про встановлення особи.

На підставі викладеного заявник просить постановити судове рішення згідно якого особу ОСОБА_2, який народився 02.11.1965 року в м. Брянка Луганської області встановлено, належність ОСОБА_2, який народився 02.11.1965 року в м. Брянка Луганської області до громадянства України встановлено.

В судове засідання заявник не з`явився, надав на адресу суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутності, зазначивши, що заявлені вимоги підтримує в повному обсязі і наполягає на їх задоволенні.

Представник заінтересованої особи у судовому засіданні проти задоволення заявлених вимог не заперечувала, просила винести рішення згідно діючого законодавства.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв'язку з розглядом справи за відсутності сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи правові позиції сторін, суд вважає заявлені вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_2 народився 02 листопада 1965 року в м. Брянка Луганської області, актовий запис № 1091, зареєстрований Брянківським відділом РАЦС 25 листопада 1965 року.

Як зазначає заявник, він певний час проживав в ІНФОРМАЦІЯ_1, одружився, мав сім`ю. Факт одруження підтверджується актовим записом № 230, зробленим 06 червня 1986 року Брянським відділом РАЦС.

В подальшому за вчинення злочинів заявник неодноразово відбував покарання, внаслідок чого втратив сімейні та родинні зв`язки.

Як вбачається із тексту заяви, наприкінці 1999 року, не маючи роботи та місця постійного проживання, в м. Сімферополь АРК заявником було втрачено паспорт громадянина України (паспорт зразка СРСР).

Здатність осіб здійснювати більшість своїх прав, як правило, залежить від їхньої можливості надати документи, що засвідчують особу, таких як свідоцтво про народження, офіційне посвідчення особи, паспорт, свідоцтво про шлюб тощо. Без документів особа позбавлена можливості отримати доступ до таких базових послуг, як охорона здоров'я та соціальні послуги, у заявника виникли труднощі щодо свободи пересування, перешкоди з роботою, з орендою житла, відкриттям банківського рахунку.

Згідно з п п.1,2 ч.1Закону України «Про громадянство України», громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України 24.08.1991 року постійно проживали на території України; особи незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (03.11.1991р) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Відповідно до Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень затвердженогоУказом Президента України від 27.03.2001 року № 215таЗакону України Про громадянство України, визначено перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України.

Відповідно до пункту 25 Порядку, для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно доЗакону України Про правонаступництво України, або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу ІНФОРМАЦІЯ_1, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону, подає документи, передбачені підпунктами а в пункту 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.

Відповідно до пункту 45 Порядку, у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України Про правонаступництво України, або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про громадянство України», безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх пяти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

Стаття 1 Закону України «Про громадянство України» дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік 180 днів; Проживання на території України на законних підставах проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючого документу та інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Наведений у ст. 315 ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не повязується з наступним вирішенням спору про право.

Проблема видачі паспорта громадянина України замість втраченого на сьогодні регламентується Порядком оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13 квітня 1012 р. № 320 (далі Порядок).

Відповідно до норм п. 6 Порядку в разі отримання паспорту в іншому територіальному підрозділі для підтвердження видачі втраченого паспорта саме тій особі не пізніше наступного дня після надходження заяви про втрату паспорта до цього територіального підрозділу відсилається запит за формою, наведеною в додатку 12 до Порядку. Відповідно до п. 8.2 Порядку до заяви про видачу паспорту додаються наявні документи з фотокартками. Якщо такі документи відсутні, то за письмовою згодою особи проводиться опитування родичів, сусідів або інших осіб. Їх кількість не може бути менше трьох. Після цього складається акт встановлення особи. Строк встановлення особи складає один місяць, в разі необхідності може бути продовжений до двох.

Ст. 10 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр» і постанова Кабінету міністрів України №745 від 26.10.2016 року,якою затверджено новий Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України (п.6), визначають, що у разі неможливості встановити особу за визначеною процедурою встановлення особи, особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення для видачі документу, що посвідчує особу та її громадянство України.

В грудні 2017 року заявник звернувся до Якимівської РС УДМС України в Запорізькій області з метою встановлення його особи, належності його до громадянства України та видачі паспорта громадянина України.

19 лютого 2018 року заінтересованою особою було винесено висновок, згідно якого особу заявника не ідентифіковано, належність до громадянства України не встановлено.

Згідно довідки № 658, виданої 05.06.2018 року заявник ОСОБА_2 дійсно проживає з 09.08.2004 року без реєстрації за адресою: Запорізька область, Якимівський район, с. Таврійське, вул. Шкільна, б. 70.

Згідно довідки № 6969/27/04/3-2018 виданої 14 грудня 2018 року департаментом інформаційно-аналітичної підтримки, при перевірці за АДІС «Дакто-2000» ДІ МВС України відбитків пальців рук у надісланій дактилокарті, складеній 27.08.2018 року Якимівським ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області на заявника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1, станом на 13 грудня 2018 року встановлено, що надіслані відбитки пальців рук заявника дійсно належать ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_1.

Керуючись ст.1 Закону України Про громадянство України, ст. 4,12,81,263-265,268 315-319 ЦПК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року, Законом України Про правонаступництво України, суд,

Вирішив:

Заяву ОСОБА_2 (місце проживання: Україна, Запорізька область, Якимівський район, с. Таврійське, вул. Шкільна, б.70, ІПН: невідомий), зацікавлена особа Якимівський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (адреса розташування: Україна, Запорізька область, Якимівський район, смт. Якимівка, вул. Пушкіна 23) про встановлення особи, - задовольнити повністю.

Встановити особу ОСОБА_2, який народився 02 листопада 1965 року в м. Брянка Луганської області.

Встановити належність ОСОБА_2, який народився 02 листопада 1965 року в м. Брянка Луганської області до громадянства України.

Рішення може бути оскаржено позивачем протягом тридцяти днів з дня його винесення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

У відповідності до п.п. 15.5, п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: