У Х В А Л А

Іменем України

23 серпня 2018 року Деснянський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді Зотько Т.А.,

за участі секретаря судового засідання Малинки А.Ю.,

заявника ОСОБА_1,

представника ОСОБА_2,

заінтересованої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві цивільну справу за заявою представника ОСОБА_1 - адвоката ОСОБА_2, заінтересована особа: ОСОБА_3, про видачу обмежувального припису, -

ВСТАНОВИВ:

15.08.2018 представник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_2 звернувся до Деснянського районного суду м.Києва з заявою, заінтересована особа: ОСОБА_3, про видачу обмежувального припису.

Подана заява була мотивована тим, що 06.08.2018 року до адвоката ОСОБА_2, в чергове звернулась ОСОБА_1 з проханням надати їй правовий захист від домашнього насильства з боку її колишнього чоловіка - ОСОБА_3, з яким укладений між ними шлюб було розірвано рішенням Деснянського районного суду м.Києва від 07.03.2018. Однак, всупереч розірванню шлюбу ОСОБА_3 продовжує вчиняти по відношенню до ОСОБА_1 протиправні дії насильницького характеру, а саме: переслідування, висловлювання образ та погроз, в тому числі, погроз вбивством з демонстрацією ножа, тощо. За її заявами від 11.11.2017, від 10.01.2018 правоохоронними органами були внесені відомості до ЄРДР про завдання ОСОБА_3 їй тілесних ушкоджень, та розпочато досудове розслідування.

Ухвалою судді від 16.08.2018 було відкрито провадження та призначено її до розгляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні заінтересованою особою - ОСОБА_3 вказав на те, що йому загалом невідомо про наявність кримінальних проваджень відносно нього, порушених за заяви ОСОБА_1 При цьому, після ознайомлення з матеріалами цивільної справи він виявив, що слідча ОСОБА_4, яка входить до групи слідчих у кримінальних провадженнях, та яка вчиняла слідчі дії є їхня з ОСОБА_1 добра знайома, зазначив, що ця слідча тривалий час товаришує з заявницею, а тому має підставні сумніви щодо її неупередженості у кримінальних провадженнях.

Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила, що вона дійсно близько двох років знайома зі слідчою ОСОБА_4, їх діти відвідують одні й ті самі позашкільні заклади. Про те, що вона є слідчою саме в Деснянському УП ГУ НП у м.Києві вона не знала. Крім того, ОСОБА_3 так само знайомий з ОСОБА_4, як і вона, оскільки вони раніше звертались до неї, але з інших підстав.

Вислухавши пояснення заявника та заінтересованої особи, перевіривши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов наступних висновків.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень

Суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, зокрема є поліцейські.

Частиною першої статті першої Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що потенційний конфлікт інтересів - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об'єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Натомість тлумачення поняття приватний інтерес законодавець розкриває як будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв'язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Загальний порядок врегулювання конфлікту інтересів міститься у розділі V «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» Закону України «Про запобігання корупції».

Поліцейські зобов'язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів.

Частиною другою ст.29 Закону передбачено, що особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, у яких наявний реальний чи потенційний конфлікт інтересів, можуть самостійно вжити заходів щодо його врегулювання шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтверджуючих це документів безпосередньому керівнику або керівнику органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади.

Позбавлення приватного інтересу має виключати будь-яку можливість його приховування.

З метою самостійного врегулювання конфлікту інтересів суб'єкт може застосовувати зокрема такий спосіб врегулювання конфлікту інтересів, як заявлення самовідводу в порядку, передбаченому процесуальним законодавством.

В ході розгляду справи судом було отримано від заявника та заінтересованої особи ґрунтовні пояснення, з яких випливає, що у кримінальних провадженнях №0014884 та №0000280, які порушені за зверненням ОСОБА_1 про завдання ОСОБА_3 тілесних ушкоджень, до групи слідчих входить їхня спільна знайома, яка підтримує з заявником спілкування, вказаним слідчим вчинялися слідчі дії, зокрема слідчою проводився допит потерпілої - ОСОБА_1, а тому останній було відомо, що її знайома працює саме в Деснянському УП ГУ НП у м.Києві, та входить до групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальних провадженнях за її заявою.

Згідно положень частини першої ст.262 ЦПК України визначено, що суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне звернутися до начальника Деснянського УП ГУНП у місті Києві з метою з'ясування наявності у слідчого в кримінальних провадженнях №0014884 та №0000280 конфлікту інтересів при здійсненні досудового розслідування, та з подальшим вирішенням питання щодо врегулювання потенційного конфлікту інтересів, у порядку встановленому Законом України «Про запобігання корупції».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.262, 352-354, Розділом ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Довести до відома начальника Деснянського УП ГУНП у місті Києві про обставини, викладені в цій ухвалі, для вжиття передбачених законом заходів реагування і впливу.

Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження ухвали повинно бути повідомлено Деснянський районний суд м.Києва.

Апеляційна скарга на окрему ухвалу суду подається до Апеляційного суду м.Києва протягом п'ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Деснянський районний суд міста Києва.

Суддя: