Справа № 461/6662/17 Головуючий у 1 інстанції: Юрків О.Р.
Провадження № 22-ц/811/749/18 Доповідач в 2-й інстанції: Приколота Т. І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2018 року м.Львів

Справа № 461/6662/17

Провадження № 22ц/811/749/18

Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів з розгляду цивільних справ:

головуючого Приколоти Т.І.,

суддів Мікуш Ю.Р., Савуляка Р.В.,

секретар Іванова О.О.

з участю: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянув апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області

на ухвалу Галицького районного суду м. Львова, постановлену у м. Львові 21 лютого 2018 року (суддя Юрків О.Р.)

у справі

за заявою Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, заінтересованих осіб: Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, Головне управління Національної поліції у Львівській області, Базового відділення Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль», Філії ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» у місті Львові, про визнання грошових коштів та валютних цінностей безхазяйними, вилучення безхазяйного майна в дохід бюджету,-

ВСТАНОВИЛА:

Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області звернулося у вересні 2017 року до суду в порядку окремого провадження із завою про визнання безхазяйними грошових коштів та валютних цінностей, вилучення цього майна в дохід бюджету. Свої вимоги обгрунтовує тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ліквідоване. Згідно з листа Головного Управління Національної поліції у Львівській області (правонаступник Головного управління МВС у Львівській області) від 4 серпня 2017 року № 1070/17/02-2017, на депозитному рахунку Головного Управління Національної поліції у Львівській області та ГУ МВС у Львівській області знаходяться грошові кошти (національна валюта та валютні цінності), вилучені уповноваженими органами в ході проведення попереднього слідства та дізнання та наявні вироки і постанови суду по відповідних кримінальних справах і справах про адміністративні правопорушення. Заявник вважає дані грошові кошти та валютні цінності безхазяйними в розумінні ст. 335 ЦК України та просить суд визнати такими: 40 840,15 грн., які знаходяться на депозитному рахунку в національній валюті Головного Управління Національної поліції у Львівській області в ГУ ДКС України у Львівській області; 482 долари США, які знаходяться на валютному депозитному рахунку Галицького РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області в банку ПАТ «Райффайзен банк Аваль»; 25 доларів США, які знаходяться на валютному депозитному рахунку Сихівського РВ ЛМУ ГУМУС України у Львівській області в банку ПАТ «Райффайзен банк Аваль»; 765 доларів США(кошти Личаківського РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області), які знаходяться на поточному валютному рахунку в банку ПАТ «Райффайзен банк Аваль»; 20 фунтів стерлінгів, які знаходяться на валютному депозитному рахунку ГУ МВС України у Львівській області в банку ПАТ «Райффайзен банк Аваль»; 3723,56 доларів США, які знаходяться на валютному депозитному рахунку Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області в банку «Укрексімбанк»; 9,97 фунтів стерлінгів, які знаходяться на валютному депозитному рахунку в Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області в банку «Укрексімбанк»; 10євро, які знаходяться на валютному депозитному рахунку Шевченківського РВ ЛМУ ГУМУС України у Львівській області в банку «Укрексімбанк»; 11975,01 доларів США, які знаходяться на депозитному рахунку ГУ МВС України у Львівській області в банку ПАТ «Райффайзен банк Аваль»; 107,38 євро, які знаходяться на депозитному рахунку ГУ МВС України у Львівській області в банку ПАТ «Райффайзен банк Аваль»; 1310 рублів Росії, які знаходяться на депозитному рахунку ГУ МВС України у Львівській області в банку ПАТ «Райффайзен банк Аваль»; 35 180 грн., які знаходяться на депозитному рахунку ГУ МВС України у Львівській області в ГУ ДКС України у Львівській області. Просить перерахувати грошові кошти в рахунок бюджету.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 21 лютого 2018 року закрито провадження у справі за заявою Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання грошових коштів та валютних цінностей безхазяйними, вилучення безхазяйного майна в дохід бюджету.

Ухвалу суду оскаржило Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області

В апеляційній скарзі посилається на те, що судом не враховано, що всі вищезазначені грошові кошти та валютні цінності більше п'яти років знаходяться на депозитниних рахунках вищевказаних органів виконавчої влади та незважаючи на повідомлення вищезазначених осіб органами судової влади та управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку, особи для отримання грошових коштів не з'явились, тому вони можуть бути визнані безхазяйними та перераховані до Державного бюджету України. Вказує, що судом не враховано практику суду на користь органів Державної фіскальної служби по аналогічних справах, а саме: рішення Галицького районного суду м. Львова від 19 вересня 2016 року у справі № 461/5003/16-ц, рішення Галицького районного суду м. Львова від 19 червня 2017 року у справі № 461/3412/17. Просить скасувати ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 21 лютого 2018 року та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників справи, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали у межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить відхилити.

Рішення суду першої інстанції мотивоване наступним.

Заявник просить передати в дохід держави рухому річ (валютні цінності), в той час як в порядку окремого провадження згідно з Розділом 111 Глави 8 ЦПК України до розгляду в порядку окремого провадження підлягають лише справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст. 331 ЦПК України суд відмовляє в прийнятті заяви про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, якщо вона не взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію права на нерухоме майно, або якщо заяву подано до закінчення одного року з дня прийняття її на облік.

Встановлено, що в заяві Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області ставиться питання про передачу безхазяйних речей - валютних цінностей та грошових коштів у бюджет, які не можуть бути взяті на облік органом, який здійснює державну реєстрацію права на нерухоме майно.

Поняття безхазяйної речі є загальним, оскільки охоплює такі її різновиди, як рухома річ, від якої власник відмовився (ст. 336 ЦК України), знахідка (ст. 337 ЦК України), скарб (ст. 343 ЦК України). Річ, яка не має власника або власник якої невідомий, визнається безхазяйною. Фактами, які свідчать про безхазяйність речі, можуть бути: неможливість виявити власника при вилученні у злочинців викраденого майна, в разі стихійного лиха, при втраті права на майно у зв'язку зі спливом позовної давності для його витребування тощо.

Річ не є безхазяйною, якщо її власник відомий, але з певних причин відсутній (наприклад, переховується з метою уникнення покарання) або визнаний безвісно відсутнім.

З матеріалів справи вбачається, що грошові кошти та валютні цінності, які заявник просить визнати безхазяйними, такими не є. В процесуальних документах слідчих та протоколах про адміністративні правопорушення вказані власники, у яких кошти були вилучені на підставі норм КПК України та КУпАП.

У відповідності до п. 5 ч. 9 ст. 100 КПК України гроші, цінності та інше майно, що були предметом кримінального правопорушення або іншого суспільно небезпечного діяння, конфіскуються, крім тих, які повертаються власнику (законному володільцю), а якщо його не встановлено - переходять у власність держави в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Згідно зі ст. 315 КУпАП, реалізація конфіскованих предметів, які стали знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, провадиться в порядку, встановлюваному законами України.

Питання передачі вилучених, правоохоронними органами речових доказів в дохід держави визначені Інструкцією про порядок вилучення, обліку, зберігання та передачі речових доказів у кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами дізнання, досудового слідства і суду, затвердженою спільним наказом ГПУ, МВС України, ДПА України, СБ України, Верховного Суду України та ДСА України від 27 серпня 2010 року N 51/401/649/471/23/125.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Судом встановлено, що валютні цінності, про які йдеться в заяві, вилучені в кримінальному та адміністративному провадженнях. Законом встановлено спеціальний порядок для їх передачі у власність держави.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З урахування встановленого, встановивши, що грошові кошти, про які йдеться в заяві, не є безхазяйними, хоч заявник просить їх такими визнати; наявність встановленого законом позасудового порядку передачі грошових коштів в дохід держави, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Судом вірно встановлені фактичні обставини справи, правильно застосований матеріальний закон та дотримана процедура розгляду, передбачена ЦПК України.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому суд не вбачає підстав для задоволення такої.

Керуючись: п.1 ч.1 ст. 374, ст. ст. 375, 381, 384, 388-391 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області відхилити, ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 21 лютого 2018 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 26 грудня 2018 року.

Головуючий

Судді