Справа № 2-1263/05
Провадження № 4-с/628/15/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«03» жовтня 2018 року місто Куп'янськ

Куп'янський міськрайонний суд Харківської області у складі :

головуючого - судді Демченко І.М.,

за участю секретаря Романової Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місту Куп'янську скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та м.Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області Загоруйко О.О.

за участю представника заявника ОСОБА_3,

стягувача ОСОБА_4,

головного державного виконавця Загоруйко О.О.

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Куп'янського міськрайонного суду Харківської області зі скаргою на дії головного державного виконавця по виконавчому провадженню № 56436451, відкритого на підставі дубліката виконавчого листа, виданого 17.05.2018 Куп'янським міськрайонним судом Харківської області у справі № 2-1263/2005 щодо стягнення з нього на користь ОСОБА_4 аліментів у розмірі ? частини всіх видів заробітку на утримання доньки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісяця, до її повноліття, але не мене ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 29.11.2005.

21.05.2018 державним виконавцем зроблено розрахунок заборгованості, сума боргу склала 40023,86грн. та 29.05.2018 накладено арешт на усе майно в межах суми боргу.

Крім того, 23.08.2018 головним державним виконавцем Загоруйко О.О. в межах цього ж виконавчого провадження винесені постанови про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України; тимчасового обмеження у праві полювання; тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами; тимчасове обмеження у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

Постанови державного виконавця про тимчасові обмеження від 23.08.2018 ОСОБА_1 вважає невмотивованими та такими, що обмежують його в правах з огляду на те, що, на його думку, сума боргу є недостатньою для винесення цих постанов, оскільки він сплачував аліменти та не ухилявся від їх сплати, розрахунок боргу державного виконавця вважає невірним, тому просить ці постанови скасувати.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, надав заяву про розгляд скарги у його відсутність за участю його представника - адвоката ОСОБА_3

Представник заявника ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Стягувач ОСОБА_4 проти задоволення скарги та скасування постанов державного виконавця про тимчасові обмеження боржника від 23.08.2018 заперечувала, пояснивши, що ОСОБА_1 дійсно частково сплачував аліменти, однак має заборгованість, яка утворилася з 01.01.2011, а будь-якої участі у додаткових витратах чи оздоровленні дитини він взагалі не приймав.

Головний державний виконавець Загоруйко О.О., на примусовому виконанні у якої перебуває виконавче провадження з виконання вищезазначеного дублікату виконавчого листа, у судовому засідання проти задоволення скарги ОСОБА_4 заперечувала, посилаючись на те, що заява стягувача про відкриття виконавчого провадження надійшла до відділу ДВС 18.05.2018, в порядку ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» та ст. 194 Сімейного Кодексу України обчислено заборгованість по сплаті аліментів, яка станом на 21.05.2018 склала 40023,86грн. Боржником ОСОБА_1 21.08.2018 та 07.09.2018 до ВДВС надано квитанції про сплату аліментів, з урахуванням яких заборгованість по аліментам станом на 01.09.2018 склала 20107,29грн. Оскільки сукупний розмір обрахованої заборгованості перевищив суму відповідних платежів за шість місяців у відповідності до вимог ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» винесені постанови від 23.08.2018 про тимчасові обмеження боржника.

Суд, заслухавши доводи представника ОСОБА_1, з'ясувавши думку стягувача ОСОБА_7 та позицію державного виконавця, дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги з таких підстав.

За положеннями частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною третьою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» регламентовано, що визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу) визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

За вимогами ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця.

Встановлено, що рішенням Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 04.01.2006 з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь ОСОБА_4 стягнуто аліменти у розмірі ? частини всіх видів заробітку на утримання доньки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісяця, до її повноліття, але не мене ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 29.11.2005.

Розглядом скарги встановлено, що 17.01.2006 ОСОБА_4 на підставі вказаного рішення суду отримала виконавчий лист, який до 19.04.2011 перебував на виконанні у відділі державної виконавчої служби Куп'янського міськрайонного управління юстиції та у зв'язку зі встановленням місця роботи боржника у ТОВ «Хлібокомбінат «Куліничівський» на підставі п.10 ч.1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» було завершено та направлено за належністю до відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області.

На підставі ухвали Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 12.04.2018 ОСОБА_4 видано дублікат вищезазначеного виконавчого листа.

Постановою державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та м.Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 21.05.2018 за заявою стягувача ОСОБА_4 відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищевказаного дублікату виконавчого листа та зроблено розрахунок заборгованості, сума боргу станом на 21.05.2018 склала 40023,86грн.

22.05.2018 державним виконавцем у відповідності до ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» направлено електронні запити з метою перевірки майнового стану боржника.

З відповідей, які надійшли державному виконавцеві на вищезазначені запити, встановлено, що боржник ОСОБА_1 пенсію не отримує, за трудовими та цивільно-правовими договорами не працює, будь-якого іншого доходу не отримує, нерухоме майно на праві власності не зареєстровано.

21.08.2018 боржником у виконавчому провадженні ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби надано копії квитанції про сплату аліментів на користь ОСОБА_4, з урахуванням яких заборгованість по аліментам станом на 01.08.2018 склала 20963,54грн.

З розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, складеного головним державним виконавцем міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та м.Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області Загоруйко О.О. у відповідності до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства Юстиції України за № 512/5 від 02.04.2012, встановлено, що з січня 2018року сплаті щомісяця підлягали сплати аліменти у розмірі 1263,75грн. (а.с.45).

Оскільки станом на 01.08.2018 загальний розмір заборгованості склав 20107,29грн., що перевищує суму платежів за 15 місяців, 23.08.2018 в порядку п.п. 1-4 частини 9 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанови про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України; тимчасового обмеження у праві полювання; тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами; тимчасове обмеження у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

За вимогами частини 9 статті 71 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та холодною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі:

1) якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування;

2) використання боржником транспортного засобу у зв'язку з інвалідністю чи перебуванням на утриманні боржника особи з інвалідністю I, II групи, визнаної в установленому порядку, або дитини з інвалідністю.

Судом встановлена наявність у боржника заборгованості зі сплати аліментів у розмірі, що сукупно перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, що є підставою для винесення вищезазначених постанов.

Належних доказів, які б спростували розмір заборгованості встановлений державним виконавцем боржником не надано. Крім цього, у відповідності до вимог частини третьої статті 195 СК України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Таким чином, встановлені державним виконавцем обмеження, про скасування яких просить ОСОБА_1, не суперечать законодавству, ОСОБА_1 не доведено суду, що обмеження його у праві керування транспортними засобами позбавить його основного законного джерела засобів для існування, як і не доведено використання боржником транспортного засобу у зв'язку з інвалідністю; розмір заборгованості за аліментами, визначений державним виконавчцем, платником аліментів не спростований.

Суд зазначає, що можливість накладення вищезазначених обмежень на права боржника за постановою державного виконавця, запроваджено Законом України від 07 грудня 2017 року № 2234-19 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», набрали чинності 06 лютого 2018 року.

Прикінцеві положення Закону України №2234-19 не містять вказівок щодо відкладеного набрання чинності ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», а отже вона підлягає застосуванню одразу із набранням чинності даним Законом в цілому, тобто із 06 лютого 2018 року та розповсюджується на будь-які зобов'язання не залежно від часу їх виникнення.

При цьому, суд враховує положення ч.1 ст. 58 Конституції України щодо неприпустимості зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів, та зазначає, що тимчасові обмеження, накладені у виконавчому провадженні на боржника, не є видом юридичної відповідальності і мають на меті не притягнення його до відповідальності шляхом позбавлення певних прав, а є заохочуваним та стимулюючим заходом впливу на боржника, який спонукає його до належної поведінки, спрямованої на виконання рішення суду. За умови виконання боржником певних дій його обмежені права можуть бути поновлені.

З урахування викладеного, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця в частині встановлення обмежень боржника у постановах від 23.08.2018, вчинені в межах його компетенції та відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», а заявником не наведено належних мотивів та не надано доказів на підтвердження неправомірності дій державного виконавця щодо винесення зазначених вище постанов, тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 447-451 УПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та м.Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області Загоруйко О.О. - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов'язки до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області протягом 15 днів з дня її проголошення. Оскільки у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 8 жовтня 2018року.

Суддя Куп'янського міськрайонного суду

Харківської області І.М.Демченко