Справа № 758/3419/15-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2018 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Войтенко Т. В. ,

при секретарі - Дідук С. В.,

представника ПАТ «Банк «Київська Русь» - Дмітрішина Д.М.,

державного виконавця Кравцової О.С.,

стягувача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Подільського районного суду м. Києва цивільну справу за скаргою Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» на постанову державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Ільницького І.В. про відкриття виконавчого провадження №53830664 від 26 квітня 2017 року та бездіяльність державного виконавця щодо невжиття заходів, спрямованих на закінчення виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

У травні 2017 року ПАТ «Банк «Київська Русь» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» звернулося до суду зі скаргою на дії державного виконавця.

Скарга мотивована тим, що 19 березня 2015 року постановою Правління Національного банку України № 190 ПАТ «Банк «Київська Русь» віднесено до категорії неплатоспроможних та цього ж дня виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 61 про запровадження в ПАТ «Банк «Київська Русь» з 20 березня 2015 року тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Київська Русь». Постановою Правління Національного банку України від 16 липня 2015 року № 460 відкликано банківську ліцензію ПАТ «Банк «Київська Русь».

У скарзі представник банку зазначав, що 26 квітня 2017 року головним державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Ільницьким І. В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 758/3419/15-ц, виданого Подільським районним судом м. Києва на виконання рішення Подільського районного суду м. Києва від 12 травня 2015 року, яким задоволено позов ОСОБА_2 про зобов'язання ПАТ «Банк «Київська Русь» вчинити дії та переказати кошти у розмірі 1 279 394 грн. з поточного рахунку ОСОБА_2, відкритого в ПАТ «Банк «Київська Русь», на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Імідж Фінанс», відкритого в АТ «УкрСиббанк».

Посилаючись на те, що державний виконавець на підставі положень пункту 4 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» зобов'язаний був винести постанову про закінчення виконавчого провадження, оскільки 16 липня 2015 року Національним банком України було прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника, а також на те, що державний виконавець при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження не надав боржнику строк для добровільного виконання рішення та невірно визначив розмір виконавчого збору, замість 12 800 грн. визначив 127 939 грн. 40 коп., чим поклав на ПАТ «Банк «Київська Русь» зайві фінансові зобов'язання, банк звернувся до суду з даною скаргою, у якій з урахуванням уточнень від 31 травня 2017 року (т.1, а.с.76-80), просив суд:

- скасувати постанову головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ільницького І. В. про відкриття виконавчого провадження від 26 квітня 2017 року ВП № 53830664;

- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ільницького І.В. щодо невжиття дій та заходів, спрямованих на закінчення виконавчого провадження № 53830664 з примусового виконання виконавчого листа № 758/3419/15-ц;

- зобов'язати державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ільницького І. В. закінчити виконавче провадження № 53830664 з примусового виконання виконавчого листа № 758/3419/15-ц.

У справі за даною скаргою було ухвалено наступні судові рішення:

- 13 липня 2017 року ухвалою Подільського районного суду м. Києва в задоволенні скарги ПАТ «Банк «Київська Русь» було відмовлено.

- 21 листопада 2017 року ухвалою апеляційного суду м. Києва апеляційну скаргу ПАТ «Банк «Київська Русь» було відхилено, а ухвалу Подільського районного суду м. Києва від 13 липня 2017 року залишено без змін;

- 06 лютого 2018 року постановою Верховного Суду попередні судові рішення по справі були скасовані, а справу направлено на новий судовий розгляд.

У судовому засіданні представник ПАТ «Банк «Київська Русь» вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити з підстав, зазначених у скарзі в редакції від 31.05.2017 року (т.1, а.с.76-80).

Представник Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Кравцова О.С. у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні скарги банку, посилаючись на те, що державний виконавець Ільницький І.В. правомірно відкрив виконавче провадження за виконавчим листом, виданим Подільським районним судом м. Києва, однак при формуванні через електронну систему документообігу постанови про відкриття виконавчого провадження, допустився помилки, в результаті якої у постанові не було зазначено про надання часу для добровільного виконання судового рішення та визначено невірний розмір виконавчого збору.

Разом з тим, вказувала на те, що 12 липня 2017 року державним виконавцем з власної ініціативи було винесено постанову про виправлення помилок в постанові про відкриття виконавчого провадження від 26 квітня 2017 року, а саме: зазначено про надання десятиденного строку для виконання рішення немайнового характеру та змінено суму виконавчого збору з 127 939,40 грн. на 12 800 грн. З огляду на зазначені обставини просила відмовити банку у задоволенні його скарги.

У судовому засіданні стягувач ОСОБА_2 просив відмовити банку у задоволенні скарги, посилаючись на те, що виконавче провадження було відкрите правомірно, на даний час порушення прав боржника усунуті. Вказував на те, що попри надання банку строку для добровільного виконання судового рішення, банк своє зобов'язання не виконав, а відтак, вважає подачу вказаної скарги способом затягування виконання судового рішення.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги з огляду на наступне.

Судом встановлено, що рішенням Подільського районного суду м. Києва від 12 травня 2015 року задоволено позов ОСОБА_2 до ПАТ «Банк «Київська Русь» та зобов'язано ПАТ «Банк «Київська Русь» переказати кошти у розмірі 1 279 394 грн. 00 коп. з поточного рахунку ОСОБА_2 в ПАТ «Банк «Київська Русь» на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «ІМІДЖ ФІНАНС» № НОМЕР_2 в АТ «Укрсиббанк».

На виконання вказаного вище рішення суду Подільським районним судом м. Києва 19 квітня 2017 року видано виконавчий лист № 758/3419/15-ц.

Згідно статті 19 Конституції України органи державної та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Так, 26 квітня 2017 року державний виконавець Подільського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Ільницький І.В. виніс постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53830664 з виконання виконавчого листа № 758/3419/15-ц від 19.04.2017 (т.1, а.с.23).

При цьому, у постанові про відкриття виконавчого провадження від 26.04.2017 у пункті 2 резолютивної частини було помилково зазначено не про надання часу для добровільного виконання судового рішення, а про зобов'язання боржника подати декларацію про доходи та майно, а в пункті 3 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 127939,40 грн.

Посилаючись на те, що з 20 березня 2015 року Фонд гарантування вкладів фізичних осіб приводить виведення банку з ринку, ПАТ Банк «Київська Русь» 04 травня 2017 року звернувся до державного виконавця із заявою про закінчення виконавчого провадження (т.1, а.с. 18-24).

Не погоджуючись з постановою про відкриття виконавчого провадження від 26.04.17 року та зважаючи на те, що виконавче провадження не було закінчене за заявою банку від 04.05.2017, ПАТ Банк «Київська Русь» звернувся до суду з даною скаргою.

Так, згідно з пунктом 4 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника.

Судом встановлено, що 16 липня 2015 року Правлінням Національного банку України прийнято постанову № 640 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк «Київська Русь». Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2016 року визнано протиправною і скасовано постанову Правління Національного банку України від 16 липня 2015 року № 640 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк «Київська Русь». Постановою Вищого адміністративного суду України від 8 червня 2017 року вказану постанову апеляційного суду в частині визнання протиправною і скасування постанови Правління Національного банку України залишено без змін.

Таким чином, на момент відкриття виконавчого провадження, підстав для закінчення виконавчого провадження не було, оскільки вже набрало законної сили судове рішення про скасування рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк «Київська Русь».

З огляду на встановлені обставини, судом при розгляді скарги не виявлено підстав для задоволення скарги ПАТ «Банк «Київська Русь» в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ільницького І.В. щодо невжиття дій та заходів, спрямованих на закінчення виконавчого провадження № 53830664 з примусового виконання виконавчого листа №758/3419/15-ц; а також в частині вимог про зобов'язання державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ільницького І. В. закінчити виконавче провадження № 53830664 з примусового виконання виконавчого листа № 758/3419/15-ц.

Разом з тим, у судовому засіданні встановлено, що 12 липня 2017 року постановою головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ільницького І.В. було виправлено помилки у резолютивній частині постанови про відкриття виконавчого провадження від 26.04.2017, а саме пункт 2 постанови викладено так: «Виконати рішення суду немайнового характеру протягом 10 робочих днів»; у пункті 3 змінено розмір виконавчого збору на 12800 грн. (т.1, а.с.89).

Таким чином, в період від дати відкриття виконавчого провадження до 12 липня 2017 року права боржника ПАТ «Банк «Київська Русь» були такими, що неправомірно порушувалися постановою від 26.04.2017 року про відкриття виконавчого провадження.

При цьому, винесена 12 липня 2017 року державним виконавцем постанова про виправлення помилок у постанові від 26 квітня 2017 не відновлює порушене право боржника, оскільки сам по собі факт відкриття виконавчого провадження та не вчинення банком дій, спрямованих на виконання судового рішення, призвело до наступного порушення прав боржника.

Зокрема, 23.05.2017 постановою головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Ільницького І.В. за невиконання судового рішення на ПАТ «Банк «Київська Русь» було накладено штраф у розмірі 5100 грн., постановою від 04.07.2017 накладено штраф у розмірі 10200 грн., встановлювалася вимога для сплати надмірно визначеного виконавчого збору у дохід держави (т.2, а.с.51-55),

Згідно з ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відновлення прав боржника можливе шляхом скасування постанови від 26.04.2018 про відкриття виконавчого провадження №53830664.

При цьому, уповноважена особа Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві зобов'язана усунути порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» при відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом №758/3419/15-ц від 19.04.2017, за яким стягувачем є ОСОБА_2.

Керуючись ст. ст. 18, 63, 74-76 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 210, 258-261, 268, 383-389, 450-451 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» - задовольнити частково.

Скасувати постанову від 26 квітня 2017 року державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Ільницького Івана Васильовича про відкриття виконавчого провадження №53830664, зобов'язавши уповноважену особу Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві усунути порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» при відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом №758/3419/15-ц від 19.04.2017, за яким стягувачем є ОСОБА_2.

В решті вимог скарги Публічному акціонерному товариству «Родовід Банк» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга буде подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.

СуддяТ. В. Войтенко