Справа № 461/1935/16-ц Головуючий у 1 інстанції: Стрельбицький В.В.
Провадження № 22-ц/811/2375/18 Доповідач в 2-й інстанції: Копняк С. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2018 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючої - судді Копняк С.М.,

суддів - Бойко С.М., Ніткевича А.В.,

секретар Юзефович Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові, з повідомленням учасників справи, без їх виклику, за наявними у справі матеріалами, цивільну справу за апеляційною скаргою Галицької районної адміністрації Львівської міської ради на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 03 жовтня 2018 року, постановлену в складі головуючого судді - Стрельбицького В.В. у справі за заявою Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про видачу виконавчих листів та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання,-

в с т а н о в и л а:

заявник звернувся до суду з заявою про видачу виконавчих листів у справі №461/1935/16-ц та поновлення строку для пред'явлення їх до виконання, мотивуючи заяву тим, що 27.05.2016 року Галицьким районним судом м. Львова ухвалено рішення у справі № 461/1935/16-ц, яким задоволено позов Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про приведення віконних заповнень та дверей до автентичного вигляду. 08.06.2016 року Галицьким районним судом м. Львова видано виконавчі листи. 22.08.2016 року вказані виконавчі листи подано у Галицький ВДВС ЛМУЮ. На інформаційний запит Галицької районної адміністрації від 30.05.2018 року, Галицьким ВДВС м.Львів було повідомлено, що 12.02.2018 року винесено постанови про закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 03 жовтня 2018 року в задоволенні заяви Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про видачу виконавчих листів та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - відмовлено.

Ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 03 жовтня 2018 року оскаржив голова Галицької районної адміністрації Львівської міської ради - Зозуля А., подавши апеляційну скаргу.

В обґрунтування апеляційної скарги покликається на те, що вважає ухвалу незаконною і необґрунтованою, такою що підлягає скасуванню у зв'язку з неповним з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи та неправильним встановленням таких обставин. Вказує, що на адресу районної адміністрації не надходило інформації з Галицького ВДВС щодо виконання рішення суду, тому 30.05.2018 районною адміністрацією подано у Галицький ВДВС м. Львів відповідні інформаційні запити. 11.06.2018 року на адресу районної адміністрації надійшов лист заступника начальника Галицького ВДВС м. Львів, згідно яким 12.02.2018 року державним виконавцем Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львів винесено постанови про закінчення зазначених виконавчих проваджень. Тому, з метою виконання рішення Галицького районного суду м. Львова Галицька районна адміністрація Львівської міської ради 02.07.2018 року і звернулася з відповідною заявою до Галицького районного суду м. Львова. Вважає, що судом безпідставно відмовлено у задоволенні згаданої заяви.

Просить скасувати ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 03 жовтня 2018 року та задовольнити заяву Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 02 липня 2018 року про видачу виконавчих документів та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчих документів до виконання.

Згідно із ч. 1 ст. 351 ЦПК України (в редакції закону від 03.10.2017 року) судом апеляційної інстанції у цивільних справах є апеляційний суд, у межах апеляційного округу якого (території, на яку поширюються повноваження відповідного апеляційного суду) знаходиться місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до Указу Президента України № 452/2017 від 29.12.2017 року «Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах» Апеляційний суд Львівської області ліквідовано та створено новий - Львівський апеляційний суд в апеляційному окрузі, що включає Львівську область, з місцезнаходженням у місті Львові.

04 жовтня 2018 року у газеті «Голос України» опубліковано повідомлення голови Львівського апеляційного суду про початок роботи новоутвореного суду.

А відтак, справа розглядається Львівським апеляційним судом у межах територіальної юрисдикції якого перебуває районний суд, який постановив ухвалу, що оскаржується.

Ухвалою про відкриття апеляційного провадження від 01 листопада 2018 року вирішено проводити розгляд справи з повідомленням учасників справи, без їх виклику.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 ЦПК України, розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Ураховуючи, що згідно з ч. 1 ст. 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформувала учасників справи окрім направлення повідомлень, шляхом оприлюднення інформації про розгляд справи на офіційному сайті Львівського апеляційного суду.

Оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, колегія суддів прийшла до висновку про можливість розгляду справи у їх відсутності, справа розглядається з повідомлення учасників справи, без їх виклику, за наявними у ній матеріалами, а копія судового рішення у такому разі надсилається в порядку передбаченому ч. 5 ст. 272 ЦПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, межі і доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов'язків має право на справедливий судовий розгляд.

Згідно з ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

В силу положень ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відмовляючи в задоволенні заяви Галицької районної адміністрації Львівської міської ради районний суд виходив з того, що стягувач отримав виконавчі листи та у встановлені строки пред'явив їх до виконання, а тому заява не підлягає задоволенню.

Колегія суддів вважає, що такі висновки суду першої інстанції лише частково відповідають обставинам, що мають значення для справи та вимогам закону.

З матеріалів справи вбачається, що 27.05.2016 року Галицьким районним судом м. Львова ухвалено рішення, яким задоволено позов Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про приведення віконних заповнень та дверей до автентичного вигляду.

08.06.2016 року Галицьким районним судом м. Львова видано виконавчі листи про зобов'язання ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за власні кошти привести до автентичного вигляду три металопластикових вікна та одні двері у квартирі АДРЕСА_1, а також стягнення з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на користь Галицької районної адміністрації Львівської міської роди 344, 50 грн.

17.08.2016 року вказані виконавчі листи були направлені начальнику Галицького ВДВС ЛМУЮ для виконання.

Листом заступника начальника Галицького ВДВС м.Львів від 06.06.2018 року Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради було повідомлено про те, що рішення суду боржниками не виконано, що є підставою для притягнення їх до кримінальної відповідальності. 09.02.2018 року до Галицького відділу поліції було скеровано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за невиконання рішення суду по вищевказаним виконавчим листам. У зв'язку із наведеним, 12.02.2018 року державним виконавцем Галицького ВДВС м. Львів було винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень. Оригінали виконавчих листів повернуті до суду першої інстанції і знаходяться в матеріалах справи.

Розгляд процесуальних питань, пов»язаних з виконанням судових рішень у цивільних справах регламентується розділом У1 ЦПК України. Приписами цієї глави не передбачено розгляд судом питання про видачу виконавчого листа, виконавче провадження по якому лише закінчено, оскільки такі виконавчі листи ДВС були помилково направлені до суду першої інстанції, а не повернуті стягувачеві - Галицькій районній адміністрації Львівської міської ради.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні заяви про видачу виконавчих листів допустив порушення норм процесуального права, оскільки не звернув уваги на те, що ЦПК України не передбачено порядок розгляду такого питання з постановленням відповідної ухвали.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За приписами ч. 1 ст. 377 ЦПК України, судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню в апеляційному порядку повністю або частково з закриттям провадження у справі або залишенням позову без розгляду у відповідній частині з підстав, передбачених статтями 255 та 257 цього Кодексу.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 433 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа, виданого судом, подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо дотримання заявником строку пред'явлення виконавчих документів до виконання та вважає обґрунтованою відмову у задоволенні заяви в частині поновлення такого.

Зокрема, у виконавчих листах зазначено, що строк пред'явлення виконавчих листів до виконання до 06 червня 2017 року. Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що вказані виконавчі листи були направлені начальнику Галицького ВДВС ЛМУЮ 17.08.2016 року. 12.02.2018 року державним виконавцем Галицького ВДВС м. Львів було винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень, тобто строк пред'явлення таких до виконання повторно не пропущено, а відтак поновленню не підлягає.

Проаналізувавши та оцінивши всі вищевикладені обставини у їх сукупності, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення. Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні заяви про видачу виконавчих листів допустив порушення норм процесуального права, оскільки не звернув уваги на те, що ЦПК України не передбачено порядок розгляду такого питання з постановленням відповідної ухвали. Відтак, суду першої інстанції у судовому засіданні належало розглядати заяву Галицької районної адміністрації Львівської міської ради лише в частині поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання згідно вимог ст. 433 ЦПК України.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, а саме, ухвалуГалицького районного суду м. Львова від 03 жовтня 2018 року в частині відмови у задоволенні заяви Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - залишити без змін, а в частині відмовиу задоволенні заяви Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про видачу виконавчих листів - скасувати із закриттям у цій частині провадження у справі.

У відповідності до вимог абзацу 2 ч. 5 ст. 268 ЦПК України в редакції 2017 року, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складання повного судового рішення. Повний текст даного судового рішення складено 29 грудня 2018 року.

Керуючись ст. ст. 258, 259, 268, 367-369, 372, 374 ч. 4 п. 1, 375, 381-384, 390 ЦПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Галицької районної адміністрації Львівської міської ради - задовольнити частково.

Ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 03 жовтня 2018 рокув частині відмови у задоволенні заяви Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - залишити без змін.

Ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 03 жовтня 2018 року в частині відмови у задоволенні заяви Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про видачу виконавчих листів - скасувати. Провадження у справі за заявою Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про видачу виконавчих листів - закрити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст постанови складено 29 грудня 2018 року.

Головуюча Копняк С.М.

Судді: Бойко С.М.

Ніткевич А.В.