Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 310/2671/17 Головуючий у 1-й інстанції: Крамаренко А.І.
Провадження № 22-ц/778/2757/18 Суддя-доповідач Поляков О.З.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2018 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого Полякова О.З.

Суддів Воробйової І.А.

Крилової О.В.

розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 11 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз Збут» про захист прав споживача,-

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ТОВ «Запоріжгаз Збут» про захист прав споживача, який згодом уточнив.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що він з 1957 року користується природним газом.

Первісний договір постачання природного газу був укладений з ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз».

01 липня 2015 року Постановою НКРЕКП №1652 від 28.05.2015 року було змінено постачальника природного газу на ТОВ «Запоріжгаз Збут», з яким був укладений публічний договір на постачання природного газу.

Вказує, що він сумлінно виконує свої зобов'язання за вказаним договором своєчасно повідомляє показники лічильника та здійснює оплату за фактично спожитий газ згідно чинних тарифів.

Однак, дані ТОВ «Запоріжгаз Збут» про обсяг та вартість спожитого газу відрізняються від його даних.

Так, після зміни постачальника природного газу на ТОВ «Запоріжгаз Збут» він продовжив сплачувати фактично спожитий обсяг газу на підставі діючих тарифів, але після зміни постачальника природного газу, дані про фактично спожитий обсяг газу, наявні у ТОВ «Запоріжгаз Збут», почали суттєво відрізнятися від його даних, що потягло за собою виникнення розбіжностей у розрахунках.

Згідно його розрахунків станом на 02.05.2017 р. по особовому рахунку НОМЕР_1 переплата складала 72,26 грн., за особовим рахунком НОМЕР_2 переплата складала 112,46 грн.

Натомість, за даними ТОВ «Запоріжгаз Збут», які наведені в повідомленнях про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості від 24.04.2017 року, на особовому рахунку НОМЕР_1 обліковується заборгованість в сумі 9437,16 грн., а на особовому рахунку НОМЕР_2 обліковується заборгованість в сумі 14752,92 грн.

Невідповідність даних ТОВ «Запоріжгаз Збут» підтверджується також Актом від 20.10.2016 року.

В зв'язку з чим він неодноразово звертався до відповідачів з приводу здійснення перерахунку обсягів спожитого газу, але до теперішнього часу такий перерахунок не був проведений.

Вважає, що ненадання відповідачами вичерпних пояснень про те, чому саме виникла різниця між показниками його лічильників та даними в базі даних Оператора газотранспортної системи, відсутність детального розрахунку простроченої заборгованості порушує його права як споживача на одержання необхідної, доступної, достовірної інформації про відповідну продукцію та принцип рівності сторін Договору.

Враховуючи вищевикладене просив зобов'язати ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» та ТОВ«Запоріжгаз Збут» здійснити перерахунок відповідно до зазначених у абонентських книжках показників обсягів спожитого природного газу за період з 19.08.2014 року по 12.05.2017 року; зобов'язати ТОВ «Запоріжгаз Збут» забезпечити йому безперебійне постачання природного газу на умовах, зазначених у Типовому договорі постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2500 від 30.09.2015 року.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 11 жовтня 2017 року позов задоволено частково.

Зобов'язано ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз Збут» та ТОВ «Запоріжгаз Збут» здійснити перерахунок відповідно до зазначених у абонентських книжках ОСОБА_3 показників обсягів спожитого природного газу за період з 19.08.2014 року по 12.05.2017 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнуто з ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» та ТОВ «Запоріжгаз Збут» на користь держави судовий збір по 320 грн. з кожного.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду, ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» подало апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду, ухвалити нове яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою апеляційного суду Запорізької області апеляційне провадження за вищезазначеною апеляційною скаргою відкрито 13 липня 2018 року, справу призначено до апеляційного розгляду без повідомлення учасників справи в порядку ст. 369 ч. 1 ЦПК України в редакції, чинній з 15.12.2017 року.

В силу вимог ч. 1 ст. 369 ЦПК України, апеляційні скарги на рішення суду, у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

В силу вимог ст. 7 ч. 13 ЦПК України в редакції, чинній з 15.12.2017 року, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 13 липня 2018 року (а.с. 138), в порядку передбаченому ст. 360 ЦПК України, особам, які беруть участь у справі, надавався строк до 27 липня 2018 року для надання можливих відзивів на апеляційну скаргу.

Однак, в строк до 24 липня 2018 року на адресу апеляційного суду від ОСОБА_3 надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому останній просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення залишити без змін.

Вислухавши доповідача, перевіривши законність і

обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставин справи в межах доводів

апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів прийшла до

висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права .

Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу свої вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_3 є споживачем послуг ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» на підставі договору про надання населенню послуг з газопостачання, які надаються позивачу за адресою: м. Бердянськ, вул.. Кабельників, 138-а.

Згідно ст. 12 Закону України «Про ринок газу», постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

У відповідності до п.1.1. Типового договору, затвердженого Постановою НКРЕКП №2500 від 30.09.2015 р., цей Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам (далі - Договір) є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником.

Згідно п. 1.3. Типового договору, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Фактом згоди Споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам (далі - заява-приєднання) за формою, встановленою у додатку 1 до цього Договору, та/або сплачений Споживачем рахунок (квитанція) Постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов'язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у Споживача відсутній інший діючий постачальник (для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об'єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов'язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання разом із супровідним листом за формою, встановленою у додатку 2 до цього Договору).

Пунктом 2.1. Типового договору встановлено, що постачальник зобов'язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для Споживача об'ємах (обсягах), а Споживач зобов'язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

24.04.2017 року на адресу позивача були направлені повідомлення про припинення газопостачання в зв'язку з наявною заборгованістю та необхідністю погашення простроченої заборгованості, за якими по особовому рахунку НОМЕР_1 обліковується заборгованість в розмірі 9437,16 грн., а по особовому рахунку НОМЕР_2 борг в розмірі 14752,92 грн. (а.с. 12)

Обґрунтовуючи свої вимоги, ОСОБА_3 посилався на ту обставину, що покази лічильника, які зазначені в повідомлення про наявність заборгованості є такими, що не відповідають дійсності, оскільки покази лічильника, які він вносив у абонентські книжки були встановлені на підставі фактичних показів лічильників, в зв'язку з чим нарахування заборгованості є необґрунтованим.

Однак, слід зазначити, що відмінність показників лічильників газу позивача та ПАТ «Запоріжгаз», як оператора ГРМ, так як і факт нарахування об'ємів спожитого природного газу чи направлення повідомлення про припинення газоспоживання та погашення заборгованості за поставлений природний газ, на які позивач посилається в обґрунтування своїх вимог, є внутрішніми документами газорозподільного та газопостачальних підприємств і не належать до актів у розумінні ст. 16 ЦК України. Вони не є обов'язковими до виконання ненормативними актами, а лише фіксують факт виникнення заборгованості.

Отже, певних обов'язків на позивача вони безпосередньо не покладають, а відтак не порушують його права та інтереси.

Посилання ОСОБА_3 на абзац 3 пункту 4.4. Типового договору постачання природного газу в частині перерахунку об'ємів при визначенні обсягу за даними оператора ГРМ не є доречними, оскільки термін його дії не співпадає з терміном виникнення спірних правовідносин, а будь-яких інших доказів наведених в обґрунтування позовних вимог, матеріали справи не містять.

Також є необґрунтованим посилання ОСОБА_3 на ту обставину, що ПАТ «Запоріжгаз» не проводив звірку фактично використаного ним газу, оскільки зазначене повноваження відповідно до положень п. 30 Правил надання населенню послуг з газопостачання, які діяли до 16.07.2016 року, є саме правом відповідача, а не обов'язком.

Відповідно, не реалізація зазначеного повноваження товариством, не свідчить про настання його цивільно-правової відповідальності за договором.

Таким чином, дії ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» стосовно направлення повідомлення про припинення газоспоживання та погашення заборгованості за поставлений природний газ та не проведения перерахунку об'ємів спожитого природного газу узгоджуються з правовими приписами, а тому не надають правових підстав для зобов'язання ПАТ «Запоріжгаз» здійснити перерахунок відповідно до зазначених у абонентських книжках ОСОБА_3 показників обсягів спожитого природного газу за період з 19.08.2014 року по 12.05.2017 року.

Окрім того, слід зауважити, що необхідною умовою для зобов'язання ПАТ «Запоріжгаз» здійснити перерахунок відповідно до зазначених в абонентських книжках показників обсягів спожитого природного газу, є визнання неправомірними дій відповідача в частині нарахування заборгованості, однак з такою вимогою позивач до суду не звертався, рішення щодо визнання дій ПАТ «Запоріжгаз» неправомірними судом першої інстанції не приймалось, в зв'язку з чим вимоги щодо зобов'язання ПАТ «Запоріжгащ» здійснити порахунок взагалі є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню.

З наведеного вбачається, що рішення суду про задоволення позовних вимог в частині зобов'язання ПАТ «Запоріжгаз» здійснити перерахунок відповідно до зазначених в абонентських книжках показників обсягів спожитого природного газу є необґрунтованим і таким, що ухвалено з порушенням норм матеріального права.

З огляду на вищевикладене, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд вбачає, що висновки суду не відповідають обставинам справи та зроблені з порушенням норм процесуального і матеріального права, а тому наявні підстави для скасування судового рішення, з ухваленням нового про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 7 ч. 13, 367, 369 ч. 1 ст. 374, ст.ст. 376, 381, 382, 384, п. 1 ч. 1 ст. 389 ЦПК України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» - задовольнити.

Рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 11 жовтня 2017 року у цій справі - скасувати, прийняти нову постанову, за якою:

«В задоволенні позову ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз Збут» про захист прав споживача - відмовити.»

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повна постанова складена 12.09.2018 року.

Головуючий:

Судді: