17.10.2018 Справа № 756/7633/17
Ун. № 756/7633/17
Пр. № 2/756/1165/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2018 року Оболонський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Шевчука А.В.

при секретарі - Марценюк А.І.

за участі: представника позивача - Романова С.В.

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за позовом Державного підприємства «Державний резервний насіннєвий фонд України» до ОСОБА_3 про стягнення безпідставно отриманих грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2017 року позивач ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» звернулося до суду з позовом до відповідача ОСОБА_3 про стягнення безпідставно отриманих грошових коштів.

Свої вимоги обґрунтовували тим, що ОСОБА_3 перебувала у трудових відносинах з ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України», де працювала на посаді головного спеціаліста відділу документообігу та діловодства.

У зв'язку із значним скороченням обсягів роботи, директором ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» видано наказ № 9 «Про скорочення штату працівників» від 09.03.2016 року, з яким відповідач ознайомлена під розпис. ОСОБА_3, вручено повідомлення про заплановане звільнення вих. № 138-5/2-166 від 09.03.2016 року, яке мало відбутися 11.05.2016 року.

При цьому, з 10.05.2016 року по 12.07.2016 року ОСОБА_3 перебувала на лікарняному про що було подано лікарняні листки.

13.07.2016 року, ДП «Держрезервнасінфонд» видано наказ № 59-к/тр «Про припинення трудового договору з ОСОБА_3» та наказ № 60-к/тр «Про компенсацію залишку відпустки ОСОБА_3» на підставі яких проведено належний розрахунок, видано на руки копію наказу та трудову книжку.

Володіючи інформацією, що ОСОБА_3 начебто виїжджала за межі країни перебуваючи на лікарняному, ДП «Держрезервнасінфонд» ініціювало перевірку щодо обґрунтованості та законної видачі листків непрацездатності та отримання коштів в 100% відношенні до заробітної плати за період її хвороби з 10.05.2016 року - 12.07.2016 року.

За твердженням ДП «Держрезервнасінфонд» листок непрацездатності, який подала ОСОБА_3 у період з 10.05.2016-19.05.2016 року був виданий необґрунтовано, оскільки медична документація на підставі якої видано даний листок непрацездатності відсутня, крім того лікарями при видачі листків непрацездатності серії АГО №014548 та АГС №013986 недотримано вимог Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності та виявлено, що в обох листках виданих лікарями Державної установи територіального медичного об'єднання МВС України по м. Києву відсутній запис у графі «Видачу листка непрацездатності дозволяю», підпис начальника установи-лікаря або заступника та печатку закладу - відсутні.

Таким чином, на думку ДП «Держрезервнасінфонд» вони, як роботодавці, зазнали збитків у розмірі оплати лікарняних на суму 12 188 грн. 61 коп. через надання ОСОБА_3 невідповідних лікарняних листків.

При цьому, просять стягнути з ОСОБА_3 оплату за кожні перші п'ять днів тимчасової непрацездатності сплаченої страхувальником за рахунок коштів підприємства в розмірі 8 456 грн. 10 коп.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти позову, вказуючи на його безпідставність, та просив суд відмовити у його задоволенні.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 перебувала у трудових відносинах з ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України», де працювала на посаді головного спеціаліста відділу документообігу та діловодства.

У зв'язку із скороченням штату працівників ОСОБА_3, вручено повідомлення про заплановане вивільнення вих. № 138-5/2-166 від 09.03.2016 року, яке мало відбутися 11.05.2016 року.

При цьому, оскільки ОСОБА_3 з 10.05.2016 року по 12.07.2016 року перебувала на лікарняному, про що було подано лікарняні листки: серії АГУ № 359702 виданого філією № 2 Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Оболонського району м. Києва; серії АДА № 554276 Київської міської клінічної лікарні № 9; серії АГЯ № 331649 виданої Київським міським пологовим будинком № 1№; серії АГС № 913986 та серії АГЮ № 014548 виданих Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по місту Києву» звільнення останньої відбулось 13.07.2016 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», передбачено, що допомога по тимчасовій непрацездатності виплачується в розмірі 100 відсотків середнього заробітку (оподатковуваного доходу). При цьому, у перші п'ять днів тимчасової непрацездатності оплачуються власником або уповноваженим ним органом за рахунок коштів підприємства, установи, організації.

З довідки виданої Державним підприємством «Державний резервний насіннєвий фонд України» Міністерства аграрної політики та продовольства України № 138-3/2/325 від 18.05.2018 року, вбачається, що підприємство згідно листків непрацездатності виплатило ОСОБА_3 за рахунок підприємства 8 456,10 грн. та за рахунок фонду соціального страхування 12 188,61 грн..

За твердженням позивача, надані ОСОБА_3 листки непрацездатності видані необґрунтовано, а суми виплат по лікарняним здійснені безпідставно.

Положеннями ст. 38 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», передбачено, що кожний пацієнт, який досяг чотирнадцяти років і який звернувся за наданням йому медичної допомоги, має право на вільний вибір лікаря, якщо останній може запропонувати свої послуги, та вибір методів лікування відповідно до його рекомендацій. При цьому, кожний пацієнт має право, коли це виправдано його станом, бути прийнятим у будь-якому закладі охорони здоров'я за своїм вибором, якщо цей заклад має можливість забезпечити відповідне лікування.

Відповідно до п. 1.9. Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затверджену наказом МОЗ України від 13.11.2001 року № 455, листок непрацездатності (довідка) в амбулаторно-поліклінічних закладах видається лікуючим лікарем (фельдшером) переважно за місцем проживання чи роботи. У разі вибору громадянином лікаря лікувально-профілактичного закладу не за місцем проживання чи роботи, документи, що засвідчують тимчасову непрацездатність, видаються за наявності заяви-клопотання громадянина, погодженої з головним лікарем обраного лікувально-профілактичного закладу, засвідченої її підписом та печаткою лікувально-профілактичного закладу.

З повідомлення Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 061-13821/0403 від 25.10.2016 року вбачається, що згідно інформації наданої головним позаштатним консультантом Департаменту охорони здоров'я з питань якості надання медичної допомоги та експертизи тимчасової непрацездатності, лікарняні листки серії АДА № 554276 видані Київською міською клінічною лікарнею № 9, та серії АГЯ № 331649 Київського міського пологового будинку № 1, згідно із записами в представленій медичній документації, видані обґрунтовано із дотриманням вимог чинного законодавства і лише

при перевірці листка непрацездатності серії АГУ № 359705 виданого філією № 2 Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» за період з 10.05.2016 року по 19.05.2016 року, встановлено, що зазначений листок видано необґрунтовано.

Окрім того, з повідомлення Управління охорони здоров'я та реабілітації Міністерства внутрішніх справ України № 33/1-0-53 від 16.03.2017 року, вбачається, що в ході перевірки листків непрацездатності серії АГС № 913986 та серія АГЮ № 014548, виданих ОСОБА_3, встановлено, що листки непрацездатності видані з дотриманням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 року № 1138 «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров'я», Положення про ДУ «ТМО МВС України по м. Києву», затвердженого наказом МВС України № 827 від 16.08.2016 року, пп. 2.3. Інструкції про порядок медичного обслуговування в закладах охорони здоров'я МВС України», затвердженої наказом МВС України від 02.07.2016 року № 462, на підставі діючих договорів добровільного медичного страхування та Договору про надання медичних послуг застрахованим особам № 2012/132 від 22.10.2012 року (укладеного ДУ «ТМО МВС України по м. Києву» та ПАТ СК «Раритет»).

При цьому, недотримання вимог п.1 Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності щодо почерку та розбірливості записів, відсутності запису «Видачу лиска непрацездатності дозволяю» та печатки закладу не свідчить про їх неправомірність, і може бути усунута шляхом внесення вказаних відомостей медичною установою.

Таким чином, в ході перевірки листків непрацездатності серії АГС № 913986 та серія АГЮ № 014548, проведеної Управлінням охорони здоров'я та реабілітації Міністерства внутрішніх справ України № 33/1-0-53 від 16.03.2017 року, було встановлено, що зазначені медичні документи відповідають вимогам нормативно-правових актів.

З огляду на зазначене лише при перевірці листка непрацездатності серії АГУ № 359705 виданого філією № 2 Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» за період з 10.05.2016 року по 19.05.2016 року, встановлено, що зазначений листок видано необґрунтовано.

Пунктом 8.5 Інструкції №455 передбачено, що в разі виявлення порушень правил видачі, зберігання, обліку документів, які засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, а також незадовільного стану експертизи тимчасової непрацездатності лікувально-профілактичний заклад може бути позбавлений права видавати такі документи.

Крім того, оскільки порушення пов'язані з необґрунтованими фінансовими витратами Фонду СС з вини лікаря, який припустився помилки в оформленні лікарняного то у відповідності до ч. 1 ст. 1172 ЦК України обов'язок відшкодування покладається саме на медичний заклад.

Сам лікар також може понести матеріальну і дисциплінарну відповідальність безпосередньо перед роботодавцем (це регулюються нормами КЗпП, посадовими інструкціями, корпоративними правилами закладу). Адже за наявності вини працівника медичний заклад має право зворотної вимоги (ст. 1191 ЦКУкраїни). Таким чином, лікар добровільно або ж в примусовому порядку покриває суму виплаченого закладом відшкодування.

Дисциплінарне стягнення (ст. 147 КзпП) накладається на лікаря у вигляді догани або звільнення за дії чи бездіяльність, пов'язані із порушеннями правил видачі та оформлення листків непрацездатності. Внутрішніми правилами закладу можуть бути передбачені додаткові дисциплінарні стягнення: позбавлення преміальних чи інших заохочувальних виплат або благ. Також, можливе притягнення лікаря до кримінальної відповідальності у випадках підроблення документів.

Положеннями ст. 76 ЦПК України встановлено, що доказами у цивільній справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи, а саме листки непрацездатності, повідомлення про результати їх перевірок, вбачається, що ОСОБА_3 дійсно перебувала на лікарняному по стану здоров'я, при цьому необґрунтованість видачі одного з лікарняних листків покладає обов'язок відшкодування не на пацієнта, який звернувся за медичною допомогою, а на лікарняний заклад або на лікаря, який припустився помилки в оформленні лікарняного листка.

За загальним принципом доказування та подання доказів, відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі виникає спір. Крім того, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Виходячи з вимог цивільного процесуального законодавства, позивач повинен подати належні та допустимі докази на обґрунтування тих обставин на які він посилається в своїх позовних вимогах, і на підставі яких суд в подальшому встановить наявність підстав для задоволення чи відмови у задоволенні позову.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» саме до ОСОБА_3 про стягнення безпідставно отриманих грошових коштів по всім лікарняним листкам є необґрунтованими і не підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ст. 38 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», Інструкцією про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затверджену наказом МОЗ України від 13.11.2001 року № 455, ч. 1 ст. 1172, 1191 ЦК України, ст. 147 КзпП України, ст. ст. 12, 19, 81, 82, 89, 141, 258, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволені позову Державного підприємства «Державний резервний насіннєвий фонд України» до ОСОБА_3 про стягнення безпідставно отриманий грошових коштів - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідком апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя А.В. Шевчук