Справа 688/1440/18
№ 2/688/617/18
Рішення

Іменем України

(заочне)

13 вересня 2018 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Козачук С.В.,

з участю секретаря судового засідання Гаврилової Н.К.,

прокурора Облог Р.А.,

представника позивача УПСЗН Шепетівської міської ради ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань у м. Шепетівка Хмельницької області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів,-

встановив:

Заступник керівника Шепетівської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради з позовом до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 38959 грн. 71 коп.

В обґрунтування позову посилається на те, що рішенням Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 29.07.2011 року з ОСОБА_2 стягнуто аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 1/3 частини заробітку (доходу), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до досягнення дітьми повноліття. 09.08.2011 року з метою виконання даного рішення Шепетівським міськрайонним судом видано виконавчий лист, який перебуває на виконанні в Шепетівському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ в Хмельницькій області. ОСОБА_2 аліменти на утримання дітей не сплачував, у звязку з чим ОСОБА_3 систематично, починаючи з червня 2012 року, зверталась до Управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради з заявами від 09.12.2014 року, 03.06.2015 року, 08.12.2015 року, 20.01.2016 року, 12.07.2016 року, 17.01.2017 року, 18.07.2017 року та 15.01.2018 року про призначення їй тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. Всього за період з червня 2012 року по березень 2018 року ОСОБА_3 виплачено допомогу в розмірі 61 243 грн. 60 коп., проте враховуючи строк позовної давності стягненню підлягає лише 38956 грн. 71 коп. за період з червня 2015 року по березень 2018 року.

Шепетівською місцевою прокуратурою встановлено, що ОСОБА_2 працював в регіональній філії «Південозахідна залізниця» публічного АК з 04.08.2017 року та отримав дохід за ІІ півріччя 2017 року у вигляді заробітної плати на суму 34815 грн. 27 коп., проте аліментів на утримання дітей не сплачував. Вказане також підтверджується інформацією Шепетівського ВДВС, що свідчить про ухилення відповідача від сплати аліментів на утримання своїх дітей. Враховуючи те, що управлінням праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради не вжито заходів до стягнення суми виплаченої домоги ОСОБА_2 в судовому порядку, в інтересах держави з позовом звертається прокурор. А тому, просить стягнути з відповідача на користь управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради виплачену суму тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в розмірі 38959 грн. 71 коп. та на користь держави судовий збір в розмірі 1762 грн.

Прокурор Облог Р.А. та представник управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримали з підстав, викладених у ньому.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, хоча про час, день та місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, причини неявки не повідомив, відзиву на позов не подав.

Згідно ч.1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов:1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не зявився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

З урахуванням положень ст.280 ЦПК України, суд постановив ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів та провести заочний розгляд справи, оскільки прокурор та представник позивача не заперечують проти такого вирішення справи.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити з огляду на наступне.

Положеннями ст. 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державних чи суспільних інтересах.

Відповідно до п.п. 3, 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Оскільки прокурор звернувся до суду із позовом про захист порушених інтересів держави, що полягають в стягненні коштів до Державного бюджету на утримання дитини у зв'язку з їх витратою і позов заявлено в особі управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради, як субєкта владних повноважень, до компетенції якого входить питання призначення та виплати тимчасової допомоги, тому наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави у справі є обґрунтованою.

Згідно зі статтею 180 СК України батьки зобовязані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Стаття 181 СК України визначає способи виконання батьками обовязку утримувати дитину.

Відповідно до частини 3 вказаної статті за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька і (або) у твердій грошовій сумі.

Відповідно до частин 8-10 статті 181 СК України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів визначено Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим

Відповідно до п. 2 цього Порядку зазначена допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у звязку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення; стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Згідно з п. 6 вказаного Порядку, для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування), крім іншого, довідку державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення.

Відповідно до пунктів 5, 7 зазначеного Порядку тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину, управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.

Відповідно до п. 10 Порядку, призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі досягнення дитиною 18-річного віку.

Судом встановлено, що рішенням Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 29 липня 2018 року з відповідача ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, стягнуто аліменти в розмірі 1/3 частини заробітку (доходу), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 4 липня 2011 року і до досягнення кожним із дітей повноліття.

На виконання вищевказаного рішення суду 09 серпня 2011 року Шепетівським міськрайонним судом Хмельницької області видано виконавчий лист №2-868/2011.

ОСОБА_3 предявлено виконавчий лист до примусового виконання у відділ Державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції (далі ВДВС Шепетівського МРУЮ).

Оскільки відповідач ОСОБА_2 з часу предявлення виконавчого листа до виконання не сплачував аліменти на утримання сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, та дочки ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, на підставі, в тому числі довідок державного виконавця ВДВС Шепетівського МРУЮ про неотримання аліментів №1255 від 04.12.2014 року, №543 від 03.06.2015 року, №1269 від 07.12.2015 року, №91 від 18.01.2016 року, №776 від 11.07.2016 року, №100 від 17.01.2017 року, №14915/08 від 17.07.2017 року, №206 від 05.01.2018 року за заявами ОСОБА_3 Управлінням праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради призначено та виплачено останній за період з червня 2015 року по березень 2018 року тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 38959 грн. 71 коп., чим завдано шкоду державному бюджету на вказану суму. Вказане підтверджується рішеннями Управління про призначення допомоги від 10.12.2014 року, 08.06.2015 року, 14.12.2015 року, 26.01.2016 року, 15.07.2016 року, 20.01.2017 року, 01.08.2017 року, 18.01.2018 року та довідкою Управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради від 26.03.2018 року про виплату ОСОБА_3 тимчасової державної допомоги дітям відповідно «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 року».

Згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів від 15.03.2018 року ОСОБА_2 в період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року працював в регіональній філії «Південо західна залізниця» публічного АК та отримував дохід у вигляді заробітної плати в розмірі 34817 грн. 27 коп.

Однак, управлінням праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради не перевірявся матеріальний стан відповідача, у зв'язку з чим управлінням вчасно не встановлено можливості стягнення з останнього суми сплаченої тимчасової допомоги.

Отже, позов належить задовольнити і стягнути з ОСОБА_2 виплачені державою кошти у розмірі 38959 грн. 71 грн., оскільки відповідно до ч. 10 ст. 181 СК України та п. 10 Порядку надана дитині тимчасова державна допомога підлягає стягненню з платника аліментів.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача належить стягнути сплачений прокурором судовий збір в розмірі 1762 грн.

Керуючись ст.ст. 263-265, 280-282 ЦПК України, ст. 181 СК України, Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх не відоме, суд,

вирішив:

Позов заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради (вул. Островського, 4, м. Шепетівка Хмельницької області, Код , р/р № 7824, ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код 03198586, КФК 090307) 38959 (тридцять вісім тисяч дев'ятсот п'ятдесят дев'ять) гривень 71 копійоку виплаченої допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави та зарахувати на рахунок прокуратури Хмельницької області (, Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок 2814, код класифікації видатків бюджету 2800) судовий збір в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Хмельницької області.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне судове рішення складено 18 вересня 2018 року.

Суддя С.В. Козачук