Єдиний унікальний номер 719/382/18
Номер провадження 2/719/101/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2018 року м. Новодністровськ

Новодністровський міський суд Чернівецької області в складі:

судді Цицак В.Л.,

за участю секретаря Селезньової А.С.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін в м. Новодністровськ, Чернівецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про визнання права власності на самочинно побудоване майно, -

ВСТАНОВИВ:

05 вересня 2018 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача УДАБІ у Чернівецькій області про визнання права власності на самочинно побудоване майно.

В обґрунтування позову зазначає, що 13.06.2008 р. набув право власності на земельну ділянку, на якій в подальшому побудував гараж. Отримавши технічний паспорт та звіт про оцінку нерухомого на вищезгадане нерухоме майно, він звернувся із заявою до Управління ДАБІ у Чернівецькій області про прийняття гаража в експлуатацію. Однак Управління ДАБІ у Чернівецькій області повідомило його, що для прийняття в експлуатацію гаража йому спочатку необхідно звернутись в суд з позовом про визнання права власності на самочинно збудоване майно. З огляду на зазначене, просить суд визнати за ним право власності на самочинно збудований гараж №100, розташований у ГТ «Енергетик», м.Новодністровськ, Чернівецької області.

Ухвалою суду від 05.09.2018р. відкрито провадження у справі, постановлено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Представник відповідача УДАБІ у Чернівецькій області ОСОБА_2 направив до суду відзив, в якому зазначив, що УДАБІ у Чернівецькій області не є належним відповідачем у справі, оскільки визнає та не оспорює за позивачем права власності на вказане нерухоме майно. Також вказав, що самочинно збудоване нерухоме майно після визнання права власності на нього підлягає прийняттю в експлуатацію у відповідності до вимог, встановлених Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №461. В той же час Порядком не передбачено прийняття в експлуатацію самочинно збудованих обєктів, а тому такі обєкти підлягають прийняттю в експлуатацію після визнання права власності на них у судовому порядку. З огляду на наведене, залишив питання задоволення позову на розсуд суду (а.с. 46-53).

Позивач правом на подання відповіді на відзив в строки, встановлені судом, не скористався.

Сторони по справі клопотань про проведення судового засідання з повідомленням сторін в суд не надавали.

Беручи до уваги строки для подання учасниками справи заяв по суті справи, а також строки розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи 12 жовтня 2018р.

Враховуючи проведення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно зясувавши обставини справи, оцінивши надані докази в цілому, так і кожен окремо, суд встановив, що 13 червня 2018р. позивач придбав земельну ділянку №100, загальною площею 0,0054 га, кадастровий № :01:018:0271, розташовану в ГТ «Енергетик», м.Новодністровськ Чернівецької області, що підтверджується договором купівлі-продажу земельної ділянки від 13.06.2018р., посвідченим приватним нотаріусом Сокирянського районного нотаріального округу Чернівецької області ОСОБА_3, зареєстрованим в реєстрі за №472, Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №127480014 від 13.06.2018р. (а.с. 7-9).

У 2018р. позивач самовільно побудував на належній йому земельній ділянці №100 гараж, який згідно технічного паспорта на гараж № 100 в ГТ «Енергтик», м. Новодністровськ, виготовленого ФОП ОСОБА_4 11.07.2018р., позначено літерою «А», загальною площею 52,50 кв.м. (а.с.10-13).

Як вбачається із довідки №1/18 від 10.08.2018р., виданої експертом з технічної інвентаризації нерухомого майна ФОП ОСОБА_4, готовність будівництва гаража, літ. «А», загальною площею 52,50 кв.м., що знаходиться за адресою: земельна ділянка №100 в ГТ «Енергтик», м.Новодністровськ, Чернівецької області, становить 100% (а.с.14).

Згідно звіту від 01.08.2018р. про проведення технічного обстеження гаража, виготовленого експертом будівельним І категорії ФОП ОСОБА_5В, відповіді Виконавчого комітету Новодністровської міської ради Чернівецької області № 1402 від 08.08.2018р. та заяв ОСОБА_6, ОСОБА_7Д; розташування гаража відповідає генеральному плану міста Новодністровськ; будівництво здійснено в межах ділянки позивача; під час технічного обстеження на предмет можливості надійної та безпечної експлуатації гаража встановлено його повну готовність до експлуатації; права володільців суміжних земельних ділянок та гаражів, на яких вони розташовані, ніяким чином з боку ОСОБА_1 не порушені (а.с. 15-26, 38-40).

Вартість обєкта нерухомості згідно звіту №08/18 про оцінку нерухомого майна гаража № 100, що розташований в ГТ «Енергтик», м. Новодністровськ, Чернівецька область, виконаного оцінювачем ОСОБА_8, станом на 28.08.2018р. складає 26399,00 грн. (а.с. 27-36).

25 липня 2018р. Управління ДАБІ у Чернівецькій області, розглянувши звернення ОСОБА_1 щодо прийняття в експлуатацію самочинно збудованого гаража, повідомило позивача, що введення в експлуатацію самочинно побудованого обєкта будівництва можливо лише після визнання права власності на цей обєкт за рішенням суду (а.с. 37).

В ст. 328 ЦК України зазначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 376 ЦК особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

За змістом ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Таким чином, гараж №100, що розташований в ГТ «Енергтик» в м.Новодністровськ, Чернівецької області, який збудований позивачем без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, та належно затвердженого проекту, є обєктом самочинного будівництва.

На підставі ч. 3 ст. 376 ЦК України суд може задовольнити позов про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно на земельній ділянці, що не надавалася у власність чи користування особі, яка збудувала його, якщо їй у встановленому законом порядку було передано земельну ділянку у власність або надано у користування під уже збудоване нерухоме майно відповідно до її цільового призначення, та за умови, що будівництво велося з додержанням архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил згідно із законодавством, містобудівною та проектною документацією, а також у разі, якщо ці обставини були предметом розгляду компетентного державного органу.

Окрім цього, як передбачено ч.5 ст.376 ЦК України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

При цьому, в п. 9 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012р. № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» зазначено, що при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що відповідно до статті 26 Закону № 2780-XII спори з питань містобудування вирішуються радами, інспекціями державного будівельного архітектурного контролю у межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства. За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина перша статті 15 ЦК, частина перша статті 4 ЦПК України). У звязку із цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання права власності на самочинно побудоване майно предявлені до належного відповідача, тобто Управління ДАБІ в Чернівецькій області, з огляду на наявність письмового розяснення відповідача про вирішення питання щодо визнання права власності на гараж як обєкт самочинного будівництва в судовому порядку. Дану письмову відповідь Управління ДАБІ в Чернівецькій області на звернення позивача суд розцінює як відмову у прийнятті в експлуатацію, а відтак наявність спору між сторонами.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012р. № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України(про правовий режим самочинного будівництва)» у справах, повязаних із самочинним будівництвом нерухомого майна, суди мають враховувати, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює таке будівництво, не набуває права власності на нього (ч. 2 ст. 376 ЦК). Разом із цим власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (ч. 2 ст. 375 ЦК), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (ч. 5 ст. 376 ЦК). Вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобовязані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

Оскільки самочинно збудований обєкт - гараж №100 в ГТ «Енергтик» в м.Новодністровськ, Чернівецької області, повністю готовий до надійної та безпечної експлуатації, його розташування відповідає генеральному плану міста, будівництво здійснено з дотриманням державних, будівельних, протипожежних, санітарних норм, в межах ділянки позивача, судом не встановлено порушення таким будівництвом прав та інтересів інших осіб, а тому позов про визнання права власності на самочинно побудоване майно підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.16, 328, 376 ЦК України, п.п. 9, 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012р. № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України(про правовий режим самочинного будівництва)», ст.ст. 2-4, 12-13, 17-18, 76-82, 89, 95, 247, 258-259, 263-265, 268, 272-275, 279, 352, 354-355, п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, мікрорайон «Лісовий»АДРЕСА_1, ідентифікаційний № НОМЕР_1,) до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області (м.Чернівці, вул. Пауля Целана, 11) про визнання права власності на самочинно побудоване майно задоволити повністю.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний № НОМЕР_1, зареєстрованим за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, мікрорайон «Лісовий»АДРЕСА_1) право власності на самочинно збудований гараж за №100 в гаражному товаристві «Енергетик», м.Новодністровськ, Чернівецької області, що по технічному паспорті зазначений літерою «А», загальною площею 52,50 кв.м.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Чернівецької області через Новодністровський міський суд Чернівецької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя