Справа № 2/593/545/2018
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" грудня 2018 р. Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Данилів О.М., вивчивши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Шибалинської сільської ради Бережанського району Тернопільської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визначення конфігурації та меж земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

18 грудня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Бережанського районного суду Тернопільської області із позовом до Шибалинської сільської ради Бережанського району Тернопільської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2, про визначення конфігурації та меж земельної ділянки.

Суд, вичивши подану заяву та долучені до неї документи, вважає необхідним відмовити позивачу у відкритті провадження, виходячи із наступного.

Частиною третьою ст. 152 Земельного кодексу України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків.

Статтею 158 Земельного кодексу України передбачено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Частиною 3 та ч.5 ст. 158 Земельного кодексу України передбачено, що земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства вирішуються органами місцевого самоврядування. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування спір вирішується судом.

Із поданого ОСОБА_1 позову видно, що в березні 2016 року його довіритель ОСОБА_3 в його інтересах звернувся до Шибалинської сільської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку площею 0.27га, яка числилася за його будинковолодінням, для передачі її у власність. Рішенням сесії Шибалинської сільської ради № 54 від 17 березня 2016 року позивачу було дано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі з уточненням їх розмірів та цільового призначення. І хоч технічна документація була виготовлена землевпорядною організацією, однак суміжний землекористувач відмовився погодити межі земельних ділянок та комісійно погодити межі земельної ділянки відмовилася і сільська рада. І хоч на неодноразові звернення позивача 25 січня 2018 року Шибалинською сільською радою комісійно було встановлено на місцевості межові знаки земельної ділянки позивача та земельної ділянки його суміжного землекористувача ОСОБА_4 і цей акт 4 лютого 2018 року був затверджений рішенням сесії Шибалинської сільської ради за № 378, однак цього акту позивач не підписав і з ним не погодився, оскільки він не відповідає фактичному користуванню земельною ділянкою попередніх власників та схемі землекористування жительки села Шибалин Бережанського

району ОСОБА_5, яка затверджена рішенням 17 сесії Шибалинської сільської ради від 25 січня 1994року, та не відповідає схемі землекористування ОСОБА_6, яка затверджена рішенням 16/21 Шибалинської сільської ради 16 вересня 1993 року. Тобто позивач не погоджуючись із актом субєкта владних повноважень, який був затверджений 4 лютого 2018 року рішенням сесії Шибалинської сільської ради за № 378, яким було встановлено межі його земельної ділянки із суміжним землекористувачем, звернувся до суду із позовом, у якому просив визначити конфігурацію та межі його земельної ділянки.

При подачі до суду вказаних позовних вимог позивачем не було враховано, що в ідповідно до положення ч.3, ч.5 ст. 158 Земельного кодексу України земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, вирішуються органом місцевого самоврядування, а не судом. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, спір вирішується судом.

Згідно норм ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Позивач же без подання вимог визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування - Шибалинської сільської ради звернувся до суду з позовом про визначення конфігурації та меж земельної ділянки, що не віднесено до компетенції суду.

У разі визнання судом неправомірними дій відповідача суд може зобов'язати його вчинити певні дій у спосіб, визначений чинним законодавством, яким може бути захищено чи відновлено порушене право позивача.

Суд вважає неможливим вирішення заявлених позивачем вимог про визначення конфігурації та меж земельної ділянки без заявлення вимог про визнання неправомірними дій відповідача по затвердженню зазначеного позивачем акту. За наявних умов неможливо встановити межі земельної ділянки без вирішення питання законності прийнятого та затвердженого на сесії акту комісії сільської ради, із яким не погоджується позивач, однак такі вимоги позивачем не заявлено.

Таким чином, враховуючи, що органом місцевого самоврядування Шибалинською сільською радою Бережанського району було затверджено акт встановлення меж земельної ділянки, із яким позивач не погоджується і який, на його думку, порушує його законні права та інтереси, тому для захисту прав позивач мав би ставити вимоги про визнання у судовому порядку протиправними дій відповідача про визнання незаконним рішення сесії Шибалинської сільської ради за № 378 від 4 лютого 2018 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 152, 158 Земельного колексу України, ст. ст. 260, 261, 352- 355ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за його вимогами до Шибалинської сільської ради Бережанського району Тернопільської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2, про визначення конфігурації та меж земельної ділянки, оскільки такий спір є непідвідомчий суду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області Тернопільської області ОСОБА_7