БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2/361/601/18, cправа № 361/6363/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«26» грудня 2018 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

за участю секретарів судових засідань: Хорошун К.О., Телепи Т.А.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_3,

відповідач - Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт»,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Міністерство аграрної політики та продовольства України;

за участю: представника позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_4, представників відповідача Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» - Корчука О.В., Дяченко Ю.М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Міністерство аграрної політики та продовольства України, про визнання протиправним й скасування наказу про внесення змін до штатного розпису, поновлення на роботі, а також стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

20 жовтня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеним вище позовом, який обґрунтовував тим, що із 14 червня по 20 вересня 2017 року він працював у Державному підприємстві спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (далі - ДП «Укрспирт») на посаді радника директора. Наказом Т.В.О. директора - радника директора ДП «Укрспирт» від 20 вересня 2017 року № 202-к його звільнено із роботи на підставі пункту 1 статті 36 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) за угодою сторін. Разом із тим, підстава звільнення із посади, що зазначена у наказі, не відповідає змісту його заяви про звільнення від 20 вересня 2017 року за вхідним номером 79, оскільки він просив звільнити його з роботи у зв'язку із організаційно-штатними змінами на підприємстві відповідно до наказу директора підприємства від 19 вересня 2017 року № 407, тобто у зв'язку із скороченням штату працівників на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України. Копію наказу про звільнення йому вручено у день звільнення. Після отримання копії наказу про звільнення він звернувся до начальника управлення персоналу з проханням надати підтвердження змін у штатному розкладі, що стало підставою для порушення питання про його звільнення, однак йому було відмовлено у наданні переліку вакансій, які були у наявності згідно із наказом ДП «Укрспирт» від 19 вересня 2017 року № 477.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках: змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

На переконання позивача ОСОБА_3 при його звільненні не були наведені аргументи, які б вказували, що власником або уповноваженим ним органом перевірено вимоги статті 42 КЗпП України. Порушено вимоги частини третьої статті 49-2 КЗпП України, а саме: не запропоновано всі наявні на підприємстві вакансії, що є підставою для скасування наказу про звільнення, поновлення його на роботі із стягненням середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а також відшкодуванням завданої моральної шкоди.

Позивач ОСОБА_3 просить суд: - визнати незаконним та скасувати наказ від 20 вересня 2017 року № 202-к про звільнення його із роботи; - поновити на посаді радника директора ДП «Укрспирт»; - стягнути на його користь із відповідача заробітну плату за час вимушеного прогулу (а.с.4).

Під час розгляду справи у суді позивач ОСОБА_3 збільшив позовні вимоги, й просить також визнати протиправним та скасувати наказ ДП «Укрспирт» «Про внесення змін до штатного розпису» від 19 вересня 2017 року № 477 з підстав непогодження цього розпорядчого акту із уповноваженим органом управління (а.с.68).

У судовому засіданні позивач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 підтримали заявлені позовні вимоги й просили їх задовольнити.

У судовому засіданні представники відповідача ДП «Укрспирт» Корчук О.В. та Дяченко Ю.М. не визнали позов ОСОБА_3 й просили у його задоволенні відмовити.

У судове засідання третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Міністерство аграрної політики та продовольства України представника не направила. Про день, час та місце розгляду справи цей учасник судового процесу повідомлявся судом у встановленому цивільним процесуальним законодавством порядку.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_3 та його представника ОСОБА_4 в обґрунтування та підтримання доводів позовної заяви, пояснення представників відповідача ДП «Укрспирт» Корчука О.В. та Дяченко Ю.М. на обґрунтування заперечень проти позовної заяви ОСОБА_3, дослідивши зібрані по справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер платника податків: НОМЕР_1, із 14 червня по 20 вересня 2017 року працював на посаді радника директора ДП «Укрспирт».

Згідно із копією Статуту ДП «Укрспирт», затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 13 березня 2017 року № 124, - це підприємство створене відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010 року № 672 «Про утворення Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості», засноване на державній власності, входить до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України і є йому підзвітним. Підприємство є юридичною особою та має закріплене за ним майно. Права і обов'язки юридичної особи підприємство набуває з дня його державної реєстрації і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та законодавства. Підприємство самостійно організовує роботу з питань статутного спрямування, здійснює свою діяльність на засадах госпрозрахунку. Підприємство не може бути засновником іншої юридичної особи. Підприємство за погодженням із Уповноваженим органом управління може створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи. Управління підприємством здійснюється відповідно до Статуту. Управління підприємством здійснюється його директором, який призначається Уповноваженим органом управління відповідно до чинного законодавства. Директор підприємства є підзвітним Уповноваженому органу управління. Директор підприємства самостійно вирішує питання діяльності підприємства в межах компетенції відповідно до Статуту. Затверджує за погодженням із Уповноваженим органом управління структуру підприємства та структуру філій, місць провадження діяльності та зберігання спирту, штатний розпис підприємства та штатний розпис філій, місць провадження діяльності та зберігання спирту, розподіл повноважень між своїми заступниками та структурними підрозділами підприємства. Призначає і звільняє заступників, головного бухгалтера та працівників підприємства. Видає у межах компетенції підприємства накази та доручення, погоджує внутрішню документацію (інструкції, кошториси, фінансові плани, інше), дає вказівки, що не суперечать законодавству, організовує та перевіряє їх виконання, затверджує за погодженням із Уповноваженим органом управління положення про філії, місця провадження діяльності та зберігання спирту. У встановленому законодавством порядку приймає та звільняє з посад працівників підприємства.

Уповноважений орган управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює повноваження щодо реалізації прав держави як власника майна, переданого підприємству, пов'язаних з володінням, користуванням і розпорядженням ним у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб. Уповноважений орган управління приймає рішення про реорганізацію і ліквідацію підприємства. Погоджує питання створення та припинення діяльності філій та місця провадження діяльності й зберігання спирту підприємства, положення про них, призначення та звільнення керівників філій, місць провадження діяльності та зберігання спирту.

Припинення діяльності підприємства здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації за рішенням Уповноваженого органу управління, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду (а.с.48-62).

Наказом Т.В.О. директора - радника директора ДП «Укрспирт» від 19 вересня 2017 року № 477, у зв'язку із необхідністю підвищення ефективності і оптимізації управління підприємством, на підставі аналізу економічних та виробничих можливостей підприємства, а також аналізу ефективності діяльністю апарату управління ДП «Укрспирт», внесені зміни до штатного розпису. Зокрема, із штату виведено дві посади радника директора (а.с. 32, 33).

19 вересня 2017 року ДП «Укрспирт» направило ОСОБА_3 персональне попередження, у якому зазначалося про те, що у зв'язку з організаційно-штатними змінами на ДП «Укрспирт», керуючись статтею 49-2 КЗпП України, його попереджують відповідно до наказу ДП «Укрспирт» «Про внесення змін до штатного розпису» від 19 вересня 2017 року № 477 про наступне вивільнення. Запропоновано іншу роботу на ДП «Укрспирт» з переліком посад та необхідність надання письмової заяви про переведення на запропоновані підприємством посади або про відмову від такого переведення, які надаються до управління персоналу. Також повідомлено, що Він вправі відмовитися від переведення на запропоновані підприємством посади та розірвати трудовий договір до закінчення двомісячного терміну з дня вручення попередження як на підставах, зазначених у пункті 1 частини першої статті 40 КЗпП України, так і за власним бажанням (стаття 38 КЗпП України) або за переведенням на інше підприємство (пункт 5 статті 36 КЗпП України). У випадку перебування у відпустці або тимчасової непрацездатності на день звільнення воно відбудеться одразу після одужання.

Отримано персональне попередження ОСОБА_3 - 19 вересня 2017 року, у якому він зазначив про необхідність надати йому терміну для вивчення вакансій (а.с.34).

Запропоновано вакантні посади працівників ДП «Укрспирт» станом на 19 вересня 2017 року (а.с.36).

Також 19 вересня 2017 року ОСОБА_3 вручена пам'ятка, у якій він вказав про те, що ним отримано перелік вакантних посад ДП «Укрспирт» станом на 19 вересня 2017 року (а.с.35).

Питання про майбутнє вивільнення працівників ДП «Укрспирт», у тому числі й ОСОБА_3, було предметом розгляду засідання первинної профспілкової організації апарату управління ДП «Укрспирт», яке відбулося 19 вересня 2017 року. На засіданні члени профспілкової організації були ознайомлені із поданням № 02/2138 від 19 вересня 2017 року, що надійшло від адміністрації ДП «Укрспирт», про надання згоди щодо звільнення окремих працівників ДП «Укрспирт» у зв'язку з проведенням організаційно-штатних змін. Також серед наданих матеріалів була рекомендація Міністерства аграрної політики та продовольства України (Лист № 37-25-13/10896 від 26 квітня 2017 року) щодо нераціонально складеної структури апарату управління ДП «Укрспирт» та погодження змін штатного розпису. Прийнято рішення: враховуючи те, що працівники, які зазначені у поданні не є членами первинної профспілкової організації апарату управління ДП «Укрспирт», не заперечувати проти їх звільнення у зв'язку з проведенням організаційно-штатних змін (а.с.44).

Як вбачається із копії письмової заяви радника директора ОСОБА_3 до Т.В.О. директора - радника директора ДП «Укрспирт» від 20 вересня 2017 року, позивач звернувся до керівництва підприємства із наступним проханням: «у зв'язку з організаційно-штатними змінами на ДП «Укрспирт», відповідно до наказу ДП «Укрспирт» «Про внесення змін до штатного розпису» від 19 вересня 2017 року № 407, користуючись умовами пункту 3.2.6. Колективного договору між роботодавцем і первинною профспілковою організацією ДП «Укрспирт» на 2016-2020 роки, прошу звільнити мене за угодою сторін з виплатою вихідної допомоги у розмірі п'яти посадових окладів 20 вересня 2017 року» (а.с.13).

Відповідно до пункту 3.2.6. Колективного договору між роботодавцем і первинною профспілковою організацією ДП «Укрспирт» на 2016-2020 роки, схваленого 10 грудня 2015 року загальними зборами уповноважених представників від колективів працівників місць провадження діяльності та апарату управління ДП «Укрспирт», та зареєстрованого Управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради (реєстраційний номер 08-15/28/15 від 15 грудня 2015 року), - у разі розірвання трудового договору у зв'язку із скороченням чисельності структурного підрозділу або реорганізацією підприємства, підлягає виплаті вихідна допомога працівникам, які мають стаж роботи у галузі, у відповідності до положень Додатку № 2, Додатку № 4. У разі звернення особи, повідомленої про наступне вивільнення у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації або реорганізації структурного підрозділу підприємства, а також скорочення чисельності або штату працівників, із заявою про звільнення такої особи за угодою сторін, відповідній особі за рішенням керівника підприємства може виплачуватися вихідна допомога в розмірі до 10 посадових окладів. Для можливого отримання вищевказаної виплати заява про звільнення за угодою сторін має бути подана керівнику підприємства протягом 14 календарних днів з дня повідомлення про наступне вивільнення у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, з обов'язковим визначенням в такій заяві дати звільнення за угодою сторін в межах 14 календарних днів з дня звернення з відповідною заявою (а.с.58).

Наказом Т.В.О. директора - радника директора ДП «Укрспирт» від 20 вересня 2017 року № 202-к звільнено ОСОБА_3, радника директора ДП «Укрспирт», 20 вересня 2017 року за угодою сторін (пункт 1 статті 36 КЗпП України). Прийнято рішення відділу розрахунків заробітної плати ДП «Укрспирт» здійснити виплату вихідної допомоги у розмірі п'яти посадових окладів відповідно до пункту 3.2.6. колективного договору. Підстава: заява ОСОБА_3 від 20 вересня 2017 року (а.с.14).

З наказом про звільнення позивача ознайомлено - 20 вересня 2017 року.

Згідно із копією довідки ДП «Укрспирт» від 11 квітня 2018 року № 4-3/77, ОСОБА_3 працював у ДП «Укрспирт» із 14 червня по 20 вересня 2017 року на посаді радника директора. 20 вересня 2017 року його звільнено з роботи на підставі пункту 1 статті 36 КЗпП України (за угодою сторін) та нараховано й сплачено розрахункові виплати в сумі - 97 883 грн. 95 коп. (вихідна допомога - 103 150 грн. 00 коп.; компенсація відпустки - 2 973 грн. 76 коп.; зарплата за вересень та лікарняні 2017 року - 16 020 грн. 38 коп. Всього - 122 144 грн. 14 коп. Утримано податків та зборів - 24 260 грн. 19 коп. (а.с.87).

Із повідомлення Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01 червня 2018 року № 31-4/823 видно, що пунктом 10.5. розділу 10 «Управління Підприємством» Статуту ДП «Укрспирт», затвердженого наказом Мінагрополітики від 13 березня 2017 року № 123, визначено повноваження директора підприємства. Так, відповідно до підпунктів 10.5.7. та 10.5.11. директор ДП «Укрспирт»: - затверджує за погодженням із Уповноваженим органом управління структуру підприємства та структуру філій, місць провадження діяльності та зберігання спирту, штатний розпис підприємства та штатний розпис філій, місць провадження діяльності та зберігання спирту, розподіл повноважень між своїми заступниками та структурними підрозділами підприємства; - видає у межах компетенції підприємства накази та доручення, погоджує внутрішню документацію (інструкції, кошториси, фінансові плани, інше), затверджує за погодженням із Уповноваженим органом управління положення про філії, місця провадження діяльності та зберігання спирту. Статутом ДП «Укрспирт» не передбачено погодження Мінагрополітики наказів керівника ДП «Укрспирт» про затвердження штатного розпису, у зв'язку із чим наказ Т.В.О. директора - радника директора ОСОБА_8 від 19 вересня 2017 року № 477 «Про внесення змін до штатного розпису» не був погоджений Мінагрополітики (а.с.115).

Пунктом 1 частини першої статті 36 КЗпП України визначено, що підставою припинення трудового договору є угода сторін.

Пунктом 8 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06 листопада 1992 року № 9 передбачено, що при домовленості між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом про припинення трудового договору за п.1 ст.36 КЗпП (за згодою сторін) договір припиняється в строк, визначений сторонами. Анулювання такої домовленості може мати місце лише при взаємній згоді про це власника або уповноваженого ним органу і працівника. Сама по собі згода власника або уповноваженого ним органу задовольнити прохання працівника про звільнення до закінчення строку попередження не означає, що трудовий договір припинено за п.1 ст.36 КЗпП, якщо не було домовленості сторін про цю підставу

припинення трудового договору. В останньому випадку звільнення вважається проведеним з ініціативи працівника (ст.38 КЗпП).

Суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_3 задоволенню не підлягає, із ініціативи позивача між ним та відповідачем була досягнута домовленість про підставу та умови звільнення із роботи, дату звільнення, а також про виплату вихідної допомоги. Обставин примушування позивача до написання відповідної заяви, чи про її відкликання до моменту видання наказу про звільнення не встановлено.

Також не встановлено перевищень повноважень Т.В.О. директора - радника директора ДП «Укрспирт» при виданні наказу від 19 вересня 2017 року № 477. Доводи позивача про різний порядок погодження роботодавцем із Уповноваженим органом дій по організації роботи підприємства не є самою по собі підставою для визнання розпорядчого акту протиправним.

Крім того, за час розгляду справи не було встановлено наявності спірних правовідносин між ДП «Укрспирт» та Міністерством аграрної політики та продовольства України щодо видання по підприємству наказу від 19 вересня 2017 року № 477.

За викладених вище обставин, не підлягають також задоволенню позовні вимоги щодо стягнення на користь позивача із відповідача заробітної плати за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.

Керуючись статтями 264, 265, 354 ЦПК України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

в и р і ш и в:

У задоволенні позову - відмовити.

Учасники справи:

позивач - ОСОБА_3 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1);

відповідач - Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (місцезнаходження: Київська область, місто Бровари, вулиця Гагаріна, будинок № 16; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 37199618);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Міністерство аграрної політики та продовольства України (місцезнаходження: місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок № 24; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 37471967).

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, то зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин