Суддя Шевченко С. В.
Справа № 644/8470/18
Провадження № 2/644/2632/18
РІШЕННЯ

іменем України

27 грудня 2018 року м.Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі: головуючого судді - Шевченка С.В., за участю секретаря Голєніщевої Т.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду цивільну справу № 644/8470/18 за позовом ОСОБА_1 до КЗОЗ «Чугуївська центральна районна лікарня ім. М.І. Кононенка» Харківської області про перерахунок заробітної плати,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 подав до суду вказаний вище позов, в якому просив визнати дії керівництва КЗОЗ «Чугуївська центральна районна лікарня ім. М.І. Кононенка» Харківської області, стосовно відмови перерахувати позивачу заробітну плату, згідно нормативних актів по оплаті праці в зоні ЧАЕС та надати довідку для надання її до органів ПФУ згідно діючого законодавства протиправними. Також ОСОБА_1 просив суд зобовязати керівництво КЗОЗ «Чугуївська центральна районна лікарня ім. М.І. Кононенка» Харківської області видати наказ про проведення перерахунку заробітної плати за участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та видачу позивачу довідки для надання її до органів пенсійного фонду, а також зобовязати керівництво КЗОЗ «Чугуївська центральна районна лікарня ім. М.І. Кононенка» Харківської області провести перерахунок заробітної плати за участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, видати ОСОБА_1 довідку та копію наказу про перерахунок для надання їх до органів пенсійного фонду та лист по визнання раніше наданої довідки недійсною.

В обґрунтування вимог позивач посилався на те, що є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії з 04.05.1986 року по 07.06.1986 року, є інвалідом III групи. Наприкінці 2017 року він звернувся до відповідача з заявою щодо перерахунку заробітку за період перебування в зоні відчуження Чорнобильської АЕС, що необхідна для перерахунку пенсії, проте така довідка йому надана не була, натомість він отримав відповідь № 2307 від 12.07.2017 року, в якій зазначалось, підстави для здійснення перерахунку заробітної плати відсутні.

Виходячи з наступного, просив зобовязати відповідача здійснити перерахунок заробітної плати за період роботи з 04.05.1986 року по 07.06.1986 року в зоні відчуження Чорнобильської АЕС та видати нову довідку.

Представник відповідача КЗОЗ «Чугуївська центральна районна лікарня ім. М.І. Кононенка» Харківської області подав відзив, в якому зазначив, що згідно Цивільного Кодексу України встановлено загальну трирічну позовну давність, тому позов подано з порушенням строку позовної давності. Також представник відповідача зазначив, що позов подано із порушенням територіальної юрисдикції, оскільки позови до юридичних осіб предявляються в суд за їхнім місцезнаходженням, а отжедана справа підсудна Чугуївському міському суду Харківської області. Також вказав, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, тому КЗОЗ «Чугуївська центральна районна лікарня ім. М.І. Кононенка» Харківської області не є субєктом вказаних правовідносин. Також представник відповідача зазначив, що довідка про заробітну плату (доходи) при звільненні, ОСОБА_1 була видана в установленому законом порядку.

Позивач у визначений законодавством строк подав до суду відповідь на відзив в якій зазначив, що відповідно до Кодексу законів про працю України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком. ОСОБА_1 також зазначив, що відповідно до Цивільного процесуального кодексу України позови, що виникають з трудових правовідносин, можуть предявлятися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача. Стосовно довідки позивач вказав, що відповідно до листа Міністерства праці України, Міністерства України у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС, Міністерства фінансів України від 29.10.92 р. №09-3751 у разі невірного визначення особам, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС розміру заробітної плати підприємства, установи, організації на підставі первинних документів зобовязані провести перерахунок заробітної плати згідно до вимог законодавства. Розраховану таким чином заробітну плату не індексують та не виплачують при перерахунку пенсії.

Представник відповідача подав до суду заперечення на відповідь на відзив, в якому виклав підстави відмови у позові ОСОБА_1 аналогічні тим, що були викладені у відзиві на позов.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх наданими сторонами доказами судом встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії в період з 04.05.1986 року по 07.06.1986 року, що підтверджується посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та копією довідки Головного управління ДСНС України у Харківській області.

Станом на 04.05.1986 року ОСОБА_1 працював на посаді лікаря в Чугуївській центральній районній лікарні.

Згідно зі ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язані видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Згідно з довідками про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, виданою КЗОЗ «Чугуївська центральна районна лікарня ім. М.І. Кононенка» Харківської області, ОСОБА_1 виплачено заробітну плату за роботу в зоні відчуження з урахуванням 100 % тарифної ставки і премії відповідно до пункту 3 п.1 Постанови РМ УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7.

Статтею 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що видача довідок про заробіток за роботу (службу) в зоні відчуження, а також на територіях радіоактивного забруднення здійснюється підприємствами за основним місцем роботи працівників того часу.

Згідно постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7 відповідно до якої, оплата праці працівникам відрядженим у зону і призваних на військові збори, за якими зберігалась у відповідності з діючим законодавством середня заробітна плата, проводилась згідно з абзацом 4 п. 1 вищевказаної постанови у третій, другій та першій зонах небезпеки відповідно в 4-х, 3-х та 2-х кратному розмірах, виходячи з тарифної ставки, встановленої за останнім місцем роботи.

Аналогічні вимоги щодо нарахування заробітної плати за збереженим місцем роботи учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС містяться і у спільній постанові Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 05.06.1986 р. № 665-195.

Відповідно до п.п.1,3 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7, вирішено виділити в розпорядження Міністерства енергетики та електрифікації СРСР для заохочення працівників підприємств, організацій та установ (незалежно віх їх відомчої підлеглості), які безпосередньо брали участь у роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у розмірі 1 млн. карбованців до повного завершення цих робіт. Розмір премії, що виплачується одному працівникові за рахунок вказаних коштів, не повинен перевищувати 400 карбованців в місяць більше максимальних розмірів премій.

Вказаними постановами не передбачається обов'язковість на виплату премії у розмірі 400 крб.

Довідка про заробітну плату одержану в зоні відчуження повинна бути складена з урахуванням нормативно-правових актів, розсекречених після 1986 року, оскільки право позивача на заробітну плату у підвищеному розмірі за період його роботи у зоні відчуження гарантоване державою шляхом видання вказаних документів.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про правонаступництво» від 12 вересня 1991 року, Закони УРСР і інші нормативні акти діють на території України, оскільки вони не суперечать Законам України, прийнятим після проголошення незалежності, у зв'язку з чим зазначені нормативні акти є діючими, що також підтверджується листом Міністерства праці України № 18-д 1452/5 від 23 жовтня 2000 року.

Зазначена правова позицію викладена у постанові Верховного Суду України від 24 листопада 2015 року № 539/3949/14, які відповідно до ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковими для врахування судами.

Отже, відповідач, видавши позивачеві довідку про заробітну плату, яка була останньому необхідна для надання в органи Пенсійного фонду для призначення та нарахування пенсії, діяв відповідно до вимог 49 КЗпП України і ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та права позивача не порушив.

Крім того, згідно постанови Держкомпраці СРСР та Секретаріату ВЦСПС від 07.05.1986 року № 153/10/43 преміювання здійснюється згідно до діючого на підприємстві положення.

Позивачем не надано доказів на підтвердження неправильного визначення розміру його премії за період роботи з 04.05.1986 року по 07.06.1986 року в зоні відчуження Чорнобильської АЕС.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2-13, 76, 81, 242-246, 263-265 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Відмовити в позові ОСОБА_1 до КЗОЗ «Чугуївська центральна районна лікарня ім. М.І. Кононенка» Харківської області про зобовязання здійснення перерахунку заробітної плати за період роботи з 04.05.1986 року по 07.06.1986 року в зоні відчуження Чорнобильської АЕС і видати відповідно довідку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом 30-ти днів з дня складання повного тексту рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду

Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до Харківського апеляційного суду або через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова.

Повний текст рішення складено та підписано 27.12.2018 року.

Суддя С.В. Шевченко