РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 643/14607/16-ц

Провадження № 2/643/1995/18

20.11.2018 року Московський районний суд м. Харкова у складі: головуючого - судді Майстренко О.М., за участю секретаря Постульга О.Г. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в приміщенні суду цивільну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення суми , суд -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України та Національної поліції України з 13.08.2012 року по 30.08.2016 року. Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ (ХНУВС) від 10.08.2012 року № 319 5 о/с року відповідача ОСОБА_1 прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом ХНУВС з 13.08.2012 року та присвоєно звання «рядовий міліції».

Наказом ХНУВС від 20.06.2015 № 86 ОСОБА_1С відрахували зі скалу курсантів та відкомандирували до ГУМВС України в Харківській області для подальшого проходження служби. Відповідно до розділу ХІ ЗУ «Про Національну поліцію» ОСОБА_1С з 07.11.2015 року переведено до Національної поліції та присвоєно спеціальне звання «лейтенанта поліції».

Наказом ГУ національної поліції в Харківській області від 30.08.2016 року № 297 о/с» ОСОБА_1С звільнено відповідно до ст. 77 ч.1 п.7 Закону України «Про Національну поліцію » (за власним бажанням).

01.09.2012 року на виконання вимог Закону України від 20.12.1990 року №565-ХІІ «Про міліцію» та наказу МВС від 14.05.2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між ОСОБА_1, ХНУВС та ГУМВС України в Харківській області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС.

Пунктом 2.3.6 Договору передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. 3 Договору, відповідач зобовязаний відшкодувати фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі згідно з затвердженим розрахунком.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 у ХНУВС, проведеного згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 № 313 «Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ», їх сума складає 32090,89 гривен . Згідно з п. 4.4 Договору у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав до суду письмову заяву в якій підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, посилаючись на те, що 10.03.2017 року він прийнятий на службу в поліцію на посаду інспектора роти №6 батальйону №1 Управління патрульної поліції у м.Харкові .

Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, заслухавши пояснення відповідача, судом було встановлено наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України та Національної поліції України з 13.08.2012 року по 30.08.2016 року.

Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ (ХНУВС) від 10.08.2012 року № 319 5 о/с року відповідача ОСОБА_1 прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом ХНУВС з 13.08.2012 року та присвоєно звання «рядовий міліції » .

Наказом ХНУВС від 20.06.2015 № 86 ОСОБА_1С відрахували зі складу курсантів та відкомандирували до ГУМВС України в Харківській області для подальшого проходження служби. Пунктом 2.2 Наказу Міністерства внутрішніх справ України «Пр затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищого навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» від 14 траві 2007 року № 150 зобовязано керівників структурних підрозділів центрального апарату МВС України, начальників головних управлінь, управлінь МВ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастопої на транспорті, керівників вищих навчальних закладів МВС України на підста Типового договору укласти відповідні договори про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України з кожною особою, яка навчається в цьому закладі за державним замовленням.

У п.п. 2.3.5, 2.3.6 самого Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 14 травня 2007 року № 150, йдеться про те, що особа, яка навчається у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, зобовязується після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов'язків за посадою, на яку призначена Замовником, і відпрацювати не менше трьох років.

Про аналогічне йдеться й у п.п. 2.3.5, 2.3.6, та п. З договору від 01 вересня 2010 року, укладеного між Харківським національним університетом внутрішніх справ, Головним управлінням МВС України в Харківській області та ОСОБА_1

Так, згідно договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2012 року, укладеного відповідно до вимог, зокрема, Закону України «Про міліцію» між Харківським національним університетом внутрішніх справ, Головним управлінням МВС України в Харківській області та відповідачем, ХНУВС зобовязався здійснити підготовку фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» за напрямом «правознавство», ГУ МВСУ у Харківській області зобовязалося призначити випускника на посаду, а відповідач зобовязвся після закінчення навчання прибути до місця призначення, приступити до виконання службових обовязків за посадою і відпрацювати не менше трьох років.

Як визначено у п. п. 1, 3 Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року за № 313, з відповідними змінами і доповненнями, цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС, витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі: звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни (підпункт 3 пункту 1 Порядку).

Витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою.

В той же час 07.11.2015 набув чинності Закон України «Про Національну поліцію», пунктами 8, 9, 10 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень якого передбачено, що з дня опублікування цього Закону всі працівники міліції (особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ), а також інші працівники Міністерства внутрішніх справ України, його територіальних органів, закладів та установ вважаються такими, що попереджені у визначеному порядку про можливе майбутнє звільнення через скорочення штатів.

Працівники міліції, які виявили бажання проходити службу в поліції, за умови відповідності вимогам до поліцейських, визначеним цим Законом, упродовж трьох місяців з дня опублікування цього Закону можуть бути прийняті на службу до поліції шляхом видання наказів про призначення за їх згодою чи проходження конкурсу на посади, що заміщуються поліцейськими, у будь-якому органі (закладі, установі) поліції.

Посади, що пропонуються особам, зазначеним у цьому пункті, можуть бути рівнозначними, вищими або нижчими щодо посад, які ці особи обіймали під час проходження служби в міліції.

Виходячи з положень ч. 1 ст. 13, ч. ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію»,систему поліції складають:

центральний орган управління поліцією;

територіальні органи поліції.

Територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції.

Положення ст. 104 ЦК України не передбачають правонаступництво при ліквідації юридичної особи.

Тобто поліція не є правонаступником міліції.

Після набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію» згідно витягу з наказу ГУМВС України в Харківській області № 626 о/с від року згідно з пунктом 9 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію» та відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, відповідача, лейтенанта міліції, було звільнено у запас Збройних Сил за пунктом 64 «з» (у звязку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації).

Вказаним наказом ОСОБА_1 з 06 листопада 2015 року було звільнено з органів внутрішніх справ за пунктом 64 «з» (у звязку з переходом на службу в інший центральний орган виконавчої влади), а не за підставами, які підлягають відшкодуванню (за власним бажанням; через службову невідповідність; за порушення дисципліни).

Наказом № 43 о/с від 07.11.2015 ОСОБА_1 як такого, що прибув з Міністерства внутрішніх справ, було призначено на посаду оперуповноваженого Московського відділу поліції (м. Харків) ГУНП в Харківській області.

У подальшому в структурі Національної поліції було утворено Департаменту патрульної поліції.

ОСОБА_1 виявив бажання перевестися працювати у вказаний Департамен та подав рапорт на звільнення за власним бажанням та подав до Департаменту патрульної поліції відповідні документи на участь у конкурсі.

Наказом ГУНП в Харківській області від 30.08.2016 року № 297 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію».

Наказом Департаменту патрульної поліції від 10.03.2017 року № 85 о/с ОСОБА_1 прийнято на службу в поліцію за конкурсом та призначено інспектором роти № 6 батальйону № 1.

Таким чином, відповідачем були виконані умови Договору від 01 вересня 2012 року: після закінчення навчання прибув до місця призначення - ГУМВС України в Харківській області в та приступив до виконання службових обовязків за посадою. Його звільнення з посади дільничого інспектора ВДІМ Московського РВ ХМУ ГУ відбулось не через службову невідповідність чи за порушення дисципліни, а в звязку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації) за пунктом 64 «з» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В позові Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів за навчання- відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду, протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Майстренко О.М.