Справа № 349/249/17
Провадження № 22-ц/779/105/2018
Головуючий у 1 інстанції Лошак О. О.
Суддя-доповідач Мелінишин
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2018 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Мелінишин Г.П.

суддів: Василишин Л.В., Пнівчук О.В.

за участю секретаря Мельник О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Рогатинської центральної районної лікарні про стягнення індексації заробітної плати за апеляційною скаргою Рогатинської центральної районної лікарні на рішення Рогатинського районного суду, ухвалене головуючим суддею Лошак О.О. 20 листопада 2017 року в м. Рогатині Івано-Франківської області,

в с т а н о в и л а :

У лютому 2017 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Рогатинської центральної районної лікарні про стягнення індексації заробітної плати.

Позовні вимоги мотивовано тим, що вона перебуває у трудових відносинах з відповідачем. У порушення вимог ст. 33 Закону України «Про оплату праці», ст. ст. 2, 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», ст. 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» такий з квітня 2014 року по серпень 2015 року (включно) не нараховув та не виплачував їй індексацію заробітної плати. Сума неодержаної за цей період індексації становить 5 730,69 грн. Посилаючись на вказані обставини просила задовольнити позов.

Рішенням Рогатинського районного суду від 20 листопада 2017 року позов задоволено частково. Стягнуто з Рогатинської центральної районної лікарні на користь ОСОБА_1 індексацію заробітної плати за період з січня по серпень 2015 року у сумі 1 259,92 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На рішення в частині задоволення позову Рогатинська ЦРЛ подала апеляційну скаргу, в якій покликається на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права. Зазначає, що Законом України № 76-VIII від 28 грудня 2014 року внесено зміни у ст. 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та доповнено її частиною 6. Пунктом 14 Прикінцевих положень цього Закону доручено Кабінету Міністрів України затвердити порядок проведення індексації заробітної плати. Особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів на 2015 рік зобов'язано Кабінет Міністрів України затвердити також п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік».

Разом з тим, КМУ тільки 9 грудня 2015 року прийняв постанову №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». Відповідно до 1 грудня 2015 року кошти на виплату індексації заробітної плати їм не виділялись, а тому і не нараховувались позивачу.

Однак, цих обставин місцевий суд не врахував та безпідставно стягнув на користь ОСОБА_1 суму індексації заробітної плати за період з січня по серпень 2015 року.

З наведених підстав апелянт просив рішення суду в оскарженій частині скасувати, ухвалити в ній нове рішення, яким відмовити в задоволенні цих позовних вимог.

В силу ст. 369 ЦПК України у зв'язку із розглядом справи в порядку спрощеного позовного провадження учасники справи в судове засідання не викликалися та не повідомлялись про час, дату розгляду справи.

Вислухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебуває в трудових відносинах з Рогатинською центральною районною лікарнею, де працює на посаді молодшої медичної сестри (а.с. 26).

З'ясовано, що в зв'язку із відсутністю запланованого фонду заробітної плати за період з січня по серпень 2015 року відповідач не проводив нарахування та виплату їй індексації заробітної плати (а.с.24-25, 37, 51).

Ухвалюючи оскаржуване рішення суд першої інстанції виходив з того, що позивачу за період з січня (з моменту, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації) до серпня 2015 року безпідставно не проводились нарахування та виплата індексації заробітної плати. А отже, індексація в розмірі 1 259,92 грн підлягає стягненню на її користь з ЦРЛ.

Проте, колегія суддів не може погодитися з таким висновком місцевого суду виходячи з наступного.

Статтею 95 КЗпП України визначено, що заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку.

Джерела коштів на проведення індексації грошових доходів населення визначені статтею 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 № 76-VIII внесено зміни у вказану норму, доповнено її частиною шостою. Зокрема, зазначено, що проведення індексації грошових коштів доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загального обов'язкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Пунктом 14 Прикінцевих положень цього Закону Кабінету Міністрів України доручено за результатами першого півріччя 2015 року та з урахуванням економічної ситуації затвердити порядок проведення індексації заробітної плати, грошового забезпечення, пенсійних та соціальних виплат.

Також п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» зобов'язано Кабінет Міністрів України затвердити особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів на 2015 рік.

Разом з тим, лише 9 грудня 2015 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». Цією постановою внесено зміни до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078. Зокрема, пункт 6 доповнено абзацом такого змісту: «Проведення індексації грошових доходів населення здійснюється в межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на відповідний рік». Вказане положення застосовується з 1 грудня 2015 року.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що оскільки проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів і такі кошти Рогатинській ЦРЛ не виділялись, тому підстави для стягнення на користь ОСОБА_1 індексації заробітної плати за період з січня по серпень 2015 року відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Як передбачено п. 4 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині є порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Відтак, постановлене судом першої інстанції без дотримання вимог матеріального права рішення в частині задоволення позовних вимог підлягає до скасування з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення індексації заробітної плати за період з січня по серпень 2015 року.

В решті рішення суду сторонами не оскаржується, а тому апеляційним судом не переглядається.

Керуючись ст.ст. 374, 376, 381 - 384 ЦПК України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Рогатинської центральної районної лікарні задовольнити.

Рішення Рогатинського районного суду від 20 листопада 2017 року в частині задоволення позовних вимог скасувати.

Ухвалити в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення індексації заробітної плати за період з січня по серпень 2015 року відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня прийняття, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий Г.П. Мелінишин

Судді: Л.В. Василишин

О.В. Пнівчук

Повний текст постанови складено 15 січня 2018 року.