Справа № 567/569/18
О К Р Е М А У Х В А Л А
25 жовтня 2018 року м. Острог
Острозький районний суд Рівненської області у складі:
головуючий суддя Венгерчук А.О.
секретар Стаднікова А.Г.
розглянувши у відкритому спрощеному судовому засіданні в м. Острог справу за позовом АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ОСОБА_1 "ПРИВАТБАНК" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за кредитним договором,
Ухвалою Острозького районного суду Рівненської області від 23.05.2018 відкрито провадження та призначено дану справу до розгляду в спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч.ч. 6, 7 ст.187 ЦПК України, у разі якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, яка не є субєктом підприємницької діяльності, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи. Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом пяти днів з моменту отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду.
Згідно ч.1 ст.187 ЦПК України, якщо відповідачем вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суд відкриває провадження не пізніше наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною восьмою цієї статті, інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача.
Так, на виконання зазначених вимог закону, судом направлявся запит до Острозької міської ради Рівненської області з метою отримання достовірних відомостей з приводу місця реєстрації та паспортних даних відповідача.
Відповідно до п.1.6 Наказу Міністерства внутрішніх справ України "Про затвердження Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів" від 22.11.2012 за № 1077, ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування осіб в Україні (далі - реєстраційний облік) здійснюється територіальними підрозділами ДМС та адресно-довідковими підрозділами територіальних органів ДМС з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних.
Згідно п.8.1 Наказу Міністерства внутрішніх справ України "Про затвердження Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів" від 22.11.2012 за № 1077, відомості про місце проживання/перебування особи та інші персональні дані особи надаються адресно-довідковими підрозділами територіальних органів ДМС і підрозділами ДМС за запитами осіб, органів державної влади, підприємств, установ, організацій, закладів щодо доступу до персональних даних за формою, наведеною в додатку 18 до цього Порядку (далі - запити), та оформлюються відповідно до частини четвертої статті 16 Закону України "Про захист персональних даних" за умови згоди субєкта персональних даних, наданої володільцю бази персональних даних на обробку цих персональних даних, або відповідно до вимог закону.
Оскільки даний документ втратив чинність 26.01.2018, тому Острозький районний суд Рівненської області із відповідними запитами, для надання відомостей які містяться в Реєстрі територіальної громади звертається до територіальної громади за останнім відомим місцем проживання особи, яка є стороною по справі.
Окрім того, відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг від 10.12.2015, з 04.04.2016 повноваження у сфері реєстрації місця проживання фізичних осіб делегуються виконавчим органам міської та сільських рад.
14.05.2018 Острозьким районним судом Рівненської області була отримана відповідь Острозької міської ради Рівненської області, з якої встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 30.10.2014 значиться знятим з реєстраційного обліку по м.Острог.
Однак, надана інформація про місце реєстрації відповідача містить розбіжності з доказами, які містяться в матеріалах справи і є не повною, оскільки не зазначено, причини зняття ОСОБА_2 з реєстраційного обліку по м.Острог, що має важливе значення для правильного вирішення спору та для призначення питання підсудності справи.
З метою встановлення даних про причини зняття з реєстраційного обліку фізичної особи ОСОБА_2, судом був направлений запит, на який від Острозького районного відділу ДРАЦС ГТУЮ у Рівненській області було надіслано копію актового запису про смерть ОСОБА_2
З копії актового запису про смерть №118 від 17.09.204 встановлено, що ОСОБА_2 помер 15.09.2014.
Таким чином, надана інформація Острозькою міською радою Рівненської області про проживання та перебування особи, виконана працівником ОСОБА_3, є такою, що невідповідає дійсності, що могло спричинити незаконне ухвалення рішення суду, яке могло бути оскаржене в судах апеляційної інстанції, з подальшим скасуванням рішення суду.
Як вбачається зі ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ст.275 ЦПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, надання неповної інформації розпорядником інформації ОСОБА_3 призвело до затягування розгляду справи, оскільки судові засідання було відкладено, у зв'язку із чим суд вимушений порушити строк розгляду справи, визначений чинним ЦПК України, що призводить до порушення закону та прав сторін, з можливістю незаконного ухвалення рішення по справі.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.262 ЦПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Враховуючи виявлені недоліки в діяльності, керуючись ст.262 ЦПК України,
звернути увагу Острозького міського голови ОСОБА_4 на виявлені порушення норм ЦПК України, а саме ч.1 ст.187 ЦПК України, працівником ОСОБА_3 з метою недопущення їх в подальшому і для відповідного реагування, про що повідомити суд протягом місяця з дня надходження окремої ухвали.
Внести пропозицію Острозькому міському голові ОСОБА_4:
- з'ясувати причини та обставини, що стали підставою надання неповної інформації розпорядником інформації ОСОБА_3 щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_5, паспортних даних, інших відомостей, які мають суттєве значення для привального вирішення спору;
- вжити відповідних організаційно-правових заходів щодо підвищення контролю за належним виконанням розпорядником інформації ОСОБА_3, та іншими розпорядниками інформації, посадових обов'язків.
Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в пятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Острозького районного суду ОСОБА_6