Провадження № 4-с/344/134/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Бабій О.М.

секретаря Орнат Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи: Косівський районний відділ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області, державний виконавець Косівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 03.08.2018 року звернулась в суд з наведеною скаргою, посилаючись на те, що 06.07.2017 року він надіслав до Косівського РВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області заяву про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення з ОСОБА_3 1 349 грн. 91 коп. судового збору, оригінал виконавчого листа та квитанцію про сплату авансового внеску, однак жодної відповіді по суті не отримав. Поведінка державного виконавця щодо невиконання приписів ст. 26 та 28 Закону України «Про виконавче провадження» в частині не надсилання стягувачу копії постанови про відкриття виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення є неправомірною.

Скарга перебувала у провадженні в судді Островського Л.Є.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 13.09.2018 року та наказом від 21.09.2018 року суддю Островського Л.Є. звільнено із займаної посади у звязку з поданням заяви про відставку.

На виконання вимог п. 2.3.50 Положення про АСДС проведено повторний автоматизований розподіл незавершених розглядом судових справ, які перебувають у провадженні судді Островського Л.Є.

Шляхом проведення автоматизованого розподілу судової справи визначено головуючого суддю Бабій О.М.

08 жовтня 2018 року справу передано судді Бабій О.М.

09 жовтня 2018 року скаргу прийнято до провадження суддею Бабій О.М., призначено судове засідання на 18 жовтня 2018 року на 09 год. 00 хв., копію ухвали направлено учасникам справи.

Заявник в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення.

Заінтересовані особи не зявились в судове засідання, про час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Від державного виконавця Косівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_2 12 вересня 2018 року надійшли заперечення на скаргу з додатками в яких вказано, що вимоги скарги державний виконавець заперечує, оскільки ним вчиняються всі дії по виконанню рішення суду. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження було надіслано стягувачу та боржнику, але повернулись конверти з відміткою про відсутність по місцю проживання.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням того, що сторони по справі не зявились та вказаної норми права, суд не здійснював фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові матеріали скарги, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обовязок щодо виконання рішення.

02 вересня 2016 року Івано-Франківського міським судом видано виконавчий лист №344/4037/2016 року про стягнення з ОСОБА_3 в користь ОСОБА_1 1349 грн. 91 коп. судового збору ( а.с.13-14).

Стягувач направив виконавчий лист до виконання до Косівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області.

17.07.2017 року головним державним виконавцем Косівського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження (а.с.18-19).

Копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлено стягувачу та боржнику (а.с. 17).

Із копії конверта, який долучений державним виконавцем до заперечень вбачається, що він повернувся до виконавчої служби із відміткою про відсутність особи за місцем проживання (а.с.32). Конверт було адресовано «Петричук».

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обовязок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Частиною 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4частини девятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Однак, головний державний виконавець Косівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_2 не надав суду доказів того, що постанова про відкриття провадження у справі була надіслана стягувачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до статті 451 ЦПК України За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Отже, в даному випадку має місце бездіяльність головного державного виконавця Косівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_2 в частині не надіслання стягувачу копії постанови про відкриття виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

На підставі наведеного, відповідно до ст. ст. 15, 18, 26, 28 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст. ст. 447-453 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи: Косівський районний відділ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області, державний виконавець Косівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність державного виконавця задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Косівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області ОСОБА_2 в частині не надсилання стягувачу ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом по справі №344/4037/2016 року про стягнення з ОСОБА_3 в користь ОСОБА_1 1349 грн. 91 коп. судового збору.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд.

Суддя О.М. Бабій

Ухвала складена та проголошена 18 жовтня 2018 року.