Номер справи 623/733/18
Номер провадження 2/623/525/2018
РІШЕННЯ

іменем України

02 жовтня 2018 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого - судді Гуренко М.О.

з участю: секретаря - Телешевської В.Ю.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі справу за позовом ОСОБА_3 до ПАТ "Харківгаз" в особі ОСОБА_4 філії ПАТ "Харківгаз", Ізюмська дільниця газопостачання про усунення порушень прав споживача послуг з газопостачання, визнання дій протиправними та скасування акту про порушення № 421/17 від 29.08.2017 року та акту про відключення газоспоживаючих приладів від 14.02.2018 року та за зустрічним позовом ПАТ "Харківгаз" в особі ОСОБА_4 філії ПАТ "Харківгаз" Ізюмська дільниця газопостачання до ОСОБА_3 про стягнення завданих збитків донарахованого обєму природного газу в сумі 8626,83 грн.,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2018 року ОСОБА_3 звернулася до суду з зазначеним позовом до ПАТ "Харківгаз" в особі ОСОБА_4 філії ПАТ "Харківгаз", Ізюмська дільниця газопостачання про усунення порушень прав споживача послуг з газопостачання, визнання дій протиправними та скасування акту про порушення № 421/17 від 29.08.2017 року та акту про відключення газоспоживаючих приладів від 14.02.2018.

В обґрунтування позову зазначила, що житловий будинок, який знаходиться за адресою: село Заводи Ізюмського району Харківської області вулиця Перемоги, 48, належить ОСОБА_3 на праві приватної власності на підставі договору купівлі-продажу від 1991 року. На даний час в будинку проживає позивач та її син, ОСОБА_5. Починаючи з дня газифікації будинку, тобто з 1992 року, і по серпень 2017 року ніяких нарікань з боку відповідача з приводу користування газом ніколи не було. Вона своєчасно і в повному обсязі сплачувала всі рахунки за користування газом. Заборгованості за користування газопостачанням не було. 29 серпня 2017 року до неї додому приїхали представники відповідача, і пояснили, що проходить планова повірка побутових газових лічильників і вони повинні зняти газовий лічильник для повірки, зняли побутовий газовий лічильник і склали акт № 433777 про демонтаж побутового лічильника. В той же день вони склали другий акт № 421 про порушення, в якому вказали, що лічильник не веде обліку витрат газу. Результатів повірки демонтованого лічильника до теперішнього не надано. Через деякий час їй почали приходити повідомлення про несплату за газопостачання та повідомлення, що вона повинна сплатити борг за газопостачання. 14 лютого 2018 року до неї приїхали представник ПАТ «Харківгаз» ОСОБА_6 та слюсар ОСОБА_7 і відключили домоволодіння від газопостачання, з чим була не згодна та відмовилася від підпису в акті, вважаючи їхні дії незаконними.

З урахуванням вищевикладеного, просила визнати дії відповідача ОСОБА_4 територіальне відділення ПАТ «Харківгаз», Ізюмська дільниця газопостачання неправомірними та скасувати ОСОБА_8 про порушення № 421 від 29.08.2017 року та ОСОБА_8 про відключення газопостачальних приладів № від 14.02.2018 року. Зобовязати відповідача в 10-ти денний термін відновити газопостачання в домоволодіння, яке належить їй на праві власності, за адресою: с. Заводи Ізюмського району Харківської області вулиця Перемоги, 48. Покласти на відповідача витрати, повязані з розглядом справи.

25 квітня 2018 року представник ПАТ "Харківгаз" в особі ОСОБА_4 філії ПАТ "Харківгаз" Ізюмська дільниця газопостачання надав зустрічну позовну заяву до ОСОБА_3 про стягнення завданих збитків донарахованого обєму природного газу в сумі 8626,83 грн.

Ухвалою судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 12.06.2018 року даний зустрічний позов прийнято до спільного розгляду з первісним позовом ОСОБА_3 до ПАТ "Харківгаз" в особі ОСОБА_4 філії ПАТ "Харківгаз", Ізюмська дільниця газопостачання про усунення порушень прав споживача послуг з газопостачання, визнання дій протиправними та скасування акту про порушення № 421/17 від 29.08.2017 року та акту про відключення газоспоживаючих приладів від 14.02.2018.

В обґрунтування зустрічного позову зазначив, що ПАТ «Харківгаз» здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, відповідно до якого основним видом діяльності Товариства, є, зокрема, надання послуг з розподілу природного газу, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ. Абонент ОСОБА_3, обліковий запис НОМЕР_1 мешкає: с. Заводи, Ізюмського району вул. Перемоги, 48, відноситься до 15 групи споживання та має площу опалення від 50 до 100 м2 та річним споживанням близько 3000 м3 природного газу на рік, та з місячною часткою від планового річного обєму згідно показників його профілю. З боку ОСОБА_3 ніяких дій щодо передачі показників лічильника або спроб створити особистий кабінет, в якому відображені дані особистого рахунку, здійснено не було, тому і виникла невідповідність показників лічильника електронної бази даних фактичним. Контрольне зняття показань лічильника відбувалося у жовтні місяці 2016 року та січні 2018 року контролером І категорії Ізюмської дільниці Куп'янського відділення ПАТ «Харківгаз» ОСОБА_9, яка 28.08.2017 року склала докладну записку до відділу ментрології про невідповідність показників при розрахунковому нарахуванні та фактичних, що передбачає коригування та приведення останніх у відповідність, а також підозру несправності засобу вимірювальної техніки (лічильника газу). Так, 29 серпня 2017 року представником служби метрології ПАТ «Харківгаз» згідно докладної записки лінейного контролера було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: с. Заводи, вул. Перемоги, 48, Харківської обл., абонент ОСОБА_3 Під час візуального обстеження не виявлено позаштатного режиму роботи лічильника Gallus G-4 зав. № 0137445, про що складений відповідний ОСОБА_8. В цей же день слюсарем відділу метрології був складений ОСОБА_8 № 433277 про його демонтаж та експертна повірка. За даними про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки - Довідка про непридатність від 08.09.2017 року видно, що в лічильник Gallus 2000 G-4 зав. № 0137445 був визнаний непридатним до подальшого застосування, та таким, що не відповідає вимогам ДТСТУ 3336-96. 21 листопада 2017 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог ОСОБА_10 газорозподільних систем, а також споживачеві природного газу в наслідок порушення газорозподільним підприємством вимог ОСОБА_10 газорозподільних систем, по Купянському територіальному відділенню ПАТ «Харківгаз» було вирішено: «Відповідно до розділу XI глави 2 пункту 3 підпункту 7 у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно, та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних обємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника, затвердженого ОСОБА_11 НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування обємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу: 1. Акт про порушення № 421 від 29.08.2017 р. визнати таким, що відповідає вимогам ОСОБА_10 ГРМ, та задовольнити повністю. 2. Згідно наданої лабораторією ПАТ «Харківгаз» довідки про непридатність № 39-1-3/7533 від 08.09.2017 р., було встановлено що лічильник Gallus 2000, G-4 зав. № 01370445 не придатний до подальшого застосування. 3. Відповідно зазначеної довідки провести корегування проведеного нарахування за профілями, згідно газового ОСОБА_10, у разі як що абонент самостійно не передав показання лічильника у відповідність до фактичних, а саме 32473,88м3. 4. Провести нарахування 70 відсотків граничних обємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з 01.03.2017р. по 29.08.2017 р. (демонтаж лічильника в ремонт), в обсязі 974,69 м3 за ціною ВТВ 8,95895 грн. на суму 8626,83 грн., яке необхідно сплатити продовж 15 діб. 5. Рекомендуємо придбати новий лічильник газу за власні кошти.

На підставі вищевикладеного, ПАТ «Харківгаз» просив стягнути завдані ПАТ «Харківгаз» збитки зі ОСОБА_3 донарахованого обєму природного газу в сумі 8 626,83 грн., та судовий збір в розмірі 1762,00 грн.

В судове засідання ОСОБА_3 не зявилася, її інтереси представляв представник.

В судовому засіданні представник позивача по первісному позову підтримав позовні вимоги позивача та просив їх задовольнити, а в зустрічному позові просила відмовити в повному обсязі.

Представник ПАТ «Харківгаз» в судовому засіданні зустрічну позовну заяву підтримав та просив її задовольнити, в задоволенні первісного позову ОСОБА_3 просив відмовити в повному обсязі.

Вислухавши пояснення представника позивача ОСОБА_1О, представника ПАТ «Харківгаз», дослідивши матеріали справи в межах заявлених позовних вимог, зустрічних позовних вимог та на підставі наданих доказів, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

З урахуванням вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно зі ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; як розподілити між сторонами судові витрати; чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову. При ухваленні рішення суд не може виходити за межі позовних вимог.

У частині третій статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно договору купівлі-продажу від 20.12.1991 року, посвідченого державним нотаріусом Ізюмської районної державної нотаріальної контори ОСОБА_12, зареєстрованого в реєстрі за № 1413, та записаного реєстровій книзі № 2 за реєстровим № 206 від 12.01.2001 року в Ізюмському МБТІ Харківської області, ОСОБА_13 є власником житловий будинок з надвірними будівлями, який розташований за адресою: Харківська область, Ізюмський район, село Заводи, вулиця Перемоги, 48. (а.с.8-11).

23 грудня 2013 року ОСОБА_13 зареєструвала шлюб з ОСОБА_8 та змінила прізвище на ОСОБА_8, що підтверджується свідоцтвом про шлюб ОСОБА_7 I-ВЛ № 225408, виданим Заводською сільською радою Ізюмського району Харківської області 23 грудня 2013 року. (а.с.24).

На виконання вимог статті 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» № 2467- V1 від 08.07.2010 р. (який був чинний до 01.10.2015 р.) з 01 липня 2015 р. здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу.

З 01.11.2016 року введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 №329-VIII (далі Закон), яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України.

У відповідності до пп. 33 п. 1 ст. 1 Закону ринок природного газу це - сукупність правовідносин, що виникають зокрема у процесі постачання природного газу, а також надання послуг з його розподілу.

У відповідності до пп. 35 п.1 ст. 1 Закону розподіл природного газу це - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і повязана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

За приписами пп. 17 п. 1 ст. 1 Закону оператор газорозподільної системи це субєкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). У відповідності до п.2ст.37Закону оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором.

Підпунктом 32 п.1 ст.1 Закону визначено, що Регулятор це - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

У відповідності до статті 38 Закону права та обовязки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

За пп. 11 п. ст. 1, п. 1 ст. 41 Закону кодекс газорозподільних систем це - правила експлуатації та доступу до газорозподільної системи, що затверджуються Регулятором.

За приписами статті 40 Закону розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об'ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб'єктів ринку природного газу визначені ОСОБА_10 газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494.

Згідно пункту 3 глави 1 розділу І ОСОБА_10 газорозподільних систем дія цього ОСОБА_10 поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Відповідно до підпункту 3 п. 1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) № 2496 від 30.09.2015 р. (далі - Правила) постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил.

ОСОБА_11 НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до обєктів споживачів.

Пунктом 2.3 Типового договору розподілу природного газу передбачено, що окрім договору сторони зобовязуються керуватись Закону України «Про ринок природного газу» та ОСОБА_10 газорозподільних систем (далі ОСОБА_10 ГРС).

Згідно п. 2 глави 5 розділу III ОСОБА_10 ГРС власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі згідно з актом розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відповідають за експлуатацію цих мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чинним законодавством, зокрема Правилами безпеки систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119.

ОСОБА_11 Національної комісії № 2494 від 30.09.2015 р., що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг затверджений ОСОБА_10 газорозподільних систем (далі - ОСОБА_10).

ОСОБА_10 визначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - субєкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до п. 3 глави 1 розділу І даний ОСОБА_10, зокрема, регулює взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного підєднання несанкціонованого газопроводу.

П. 4 гл. 2 розділу І вищезазначеного ОСОБА_10 вказує на те, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов'язків, передбачених законодавством.

Також ОСОБА_10 передбачено, якщо споживач не повідомив показання лічильника із 1 по 5 число, то у такому випадку газорозподільна компанія повинна визначити обсяг споживання газу за минулий місяць розрахунковим методом, враховуючи групу споживання до якої належить абонент.

Такі взаємовідносини між абонентом та оператором ГРМ максимально виключають людський фактор, та дозволяють абоненту слідкувати за споживанням газу.

Контролер газового господарства один раз на півроку здійснює перевірку газових приладів та фіксує показання лічильника на день перевірки домоволодіння, згідно яких і проводиться коригування показників, які має обліковий запис особистого рахунку абонента

Також, даним ОСОБА_10 визначені наступні поняття: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора обєму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VІ ОСОБА_10 газорозподільних систем, субєкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього ОСОБА_10 та укладення договору розподілу природного газу.

Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VІ ОСОБА_10 газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобовязані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх обєкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI ОСОБА_10 газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного ОСОБА_10 України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (пункту 4 глави 3 розділу VI ОСОБА_10 газорозподільних систем).

Пунктом 5 глави 3 розділу VI ОСОБА_10 газорозподільних систем визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його обєкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу

Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення обєму споживання природного газу, зокрема мають містити: 1)присвоєний споживачу персональний ЕІС- код як субєкту ринку природного газу таза необхідності ЕІС- код і його точки(точок)комерційного обліку; 2) величину приєднаної потужності обєкта споживача; 3) перелік комерційних вузлів обліку(за їх наявності).

Згідно з вимогами цього пункту здійснюється приєднання до договору розподілу природного газу споживачів-замовників, які отримують технічний доступ до ГРМ.

Пунктом 7 глави 3 розділу VІ ОСОБА_10 газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Так у відповідності до вищезазначеного, ОСОБА_3 здійснюється фактичне споживання природного газу та оплата його вартості діючому постачальнику, а отже договір є укладеним.

У відповідності до пункту 2.3. Договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та ОСОБА_10 газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов'язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та ОСОБА_10 газорозподільних систем.

Абонент ОСОБА_3, обліковий запис НОМЕР_1, відноситься до 15 (пятнадцятої) групи споживання та має площу опалення від 50 до 100 м2 та річним споживанням близько 3000 м3 природного газу на рік, та з місячною часткою від планового річного обєму згідно показників його профілю.

З боку ОСОБА_3 ніяких дій щодо передачі показників лічильника, або спроб створити особистий кабінет в якому відображені дані особистого рахунку здійснено не було, тому і виникла невідповідність показників лічильника електронної бази даних фактичним.

Контрольне зняття показань лічильника відбувалося у жовтні місяці 2016 р. та січні 2018 року контролером І категорії Ізюмської дільниці Куп'янського відділення ПАТ «Харківгаз» ОСОБА_9, яка 28.08.2017 року склала докладну записку до відділу ментрології про невідповідність показників при розрахунковому нарахуванні та фактичних, що передбачає коригування та приведення останніх у відповідність, а також підозру несправності засобу вимірювальної техніки (лічильника газу). (а.с.41).

Так, 29 серпня 2017 року представником служби метрології ПАТ «Харківгаз» згідно докладної записки лінейного контролера було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: с. Заводи, вул. Перемоги, 48, Харківської обл., абонент ОСОБА_3. Під час візуального обстеження не виявлено позаштатного режиму роботи лічильника Gallus G-4 зав. № 0137445, про що складений відповідний ОСОБА_8 № 421 та протокол щодо направлення звіту на експерту повірку (повірку)/позачергову повірку. (а.с.42-44).

Також 29 серпня 2017 року слюсарем відділу метрології був складений ОСОБА_8 № 433277 про його демонтаж побутового газового лічильника газу та експертна повірка. (а.с.45).

За даними про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (Довідка про непридатність) від 08.09.2017 року видно, що в лічильник Gallus 2000 G-4 зав. № 0137445 був визнаний непридатним до подальшого застосування, та таким, що не відповідає вимогам ДТСТУ 3336-96. (а.с.48).

21 листопада 2017 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог ОСОБА_10 газорозподільних систем, а також споживачеві природного газу в наслідок порушення газорозподільним підприємством вимог ОСОБА_10 газорозподільних систем, по Купянському територіальному відділенню ПАТ «Харківгаз» було вирішено: «Відповідно до розділу XI глави 2 пункту 3 підпункту 7 у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно, та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних обємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника, затвердженого ОСОБА_11 НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування обємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу: 1. Акт про порушення № 421 від 29.08.2017 р. визнати таким, що відповідає вимогам ОСОБА_10 ГРМ, та задовольнити повністю. 2. Згідно наданої лабораторією ПАТ «Харківгаз» довідки про непридатність № 39-1-3/7533 від 08.09.2017 р., було встановлено що лічильник Gallus 2000, G-4 зав. № 01370445 не придатний до подальшого застосування. 3. Відповідно зазначеної довідки провести корегування проведеного нарахування за профілями, згідно газового ОСОБА_10, у разі як що абонент самостійно не передав показання лічильника у відповідність до фактичних, а саме 32473,88м3. 4. Провести нарахування 70 відсотків граничних обємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з 01.03.2017 р. по 29.08.2017 р. (демонтаж лічильника в ремонт), в обсязі 974,69 м3 за ціною ВТВ 8,95895 грн. на суму 8626,83 грн., яке необхідно сплатити продовж 15 діб. 5. Рекомендовано придбати новий лічильник газу за власні кошти. (а.с.51).

14 лютого 2018 року припинено газопостачання до будинку, що розташований за адресою: Харківська обл., Ізюмський р-н, с. Заводи, вул. Перемоги, буд. 48, про що складено акт від 14.02.2018 року. (а.с.20).

Відповідно до частини першої статті 714 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І ОСОБА_10 газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора обєму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Згідно з підпунктом 6 пункту 1 глави 7 розділу VI ОСОБА_10 газорозподільних систем оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на обєкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.

Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС визначено, що в разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток X цього ОСОБА_10) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобовязаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відео-зйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи обєкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

21.11.2017 року ОСОБА_4 управлінням з експлуатації газового господарства був складений розрахунок, та наданий абоненту ОСОБА_3 для сплати донарахованого обєму природного газу за цінами закупівлі, що у сумі складала 8626,83 грн. (а.с.52).

Відповідно до вимог ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього ОСОБА_10, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим ОСОБА_10 випадках.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим ОСОБА_10.

Згідно ст. 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим ОСОБА_10.

У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події суд може зобовязати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обовязків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим ОСОБА_10.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Пленум Верховного Суду України у п. 11 ОСОБА_11 «Про судове рішення у цивільній справі» від 18 грудня 2009 року № 11 розяснив, що у мотивувальній частині рішення слід наводити дані про встановлені судом обставини, що мають значення для справи, їх юридичну оцінку та визначені відповідно до них правовідносини, а також оцінку всіх доказів.

Статтею 48 Конституції України гарантовано, що кожен має право на достатній життєвий рішень для себе і своєї сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.

Відповідно до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Згідно частини 1 статті 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього ОСОБА_10, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 ЦК України).

За змістом статті 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до статті 611 ЦК України в разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно частини 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Таким чином, за положенням ч. 2 ст. 1166 ЦК України на ОСОБА_3 покладено обовязок доводити відсутність її вини.

Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

За таких обставин у суду немає підстав для відхилення зазначених актів про порушення і відключення та акту-розрахунку.

У звязку з цим, суд дійшов висновку, що ОСОБА_3 не доведено відсутність її вини.

Таким чином, суд відмовляє у задоволенні первісного позову та задовольняє зустрічний позов.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. ст.ст.12, 13, 81, 89, 141, 259, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, ст.ст. 526, 610, 611, 1166 ЦК України, п.2.3 Типового договору розподілу природного газу, п.2 гл.5 Розділу III, п.4 гл.2 Розділу I, п.2 гл.1 Розділу I ОСОБА_10 газорозподільних систем, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до ПАТ "Харківгаз" в особі ОСОБА_4 філії ПАТ "Харківгаз", Ізюмська дільниця газопостачання про усунення порушень прав споживача послуг з газопостачання, визнання дій протиправними та скасування акту про порушення № 421/17 від 29.08.2017 року та акту про відключення газоспоживаючих приладів від 14.02.2018 року відмовити.

Зустрічний позов ПАТ "Харківгаз" в особі ОСОБА_4 філії ПАТ "Харківгаз" Ізюмська дільниця газопостачання - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_2, виданий Ізюмським РС ГУ ДМС України в Харківській області 27.03.2014 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3, яка зареєстрована за адресою: 64350, Харківська область, Ізюмський район, село Заводи, вулиця Перемоги, будинок 48, на користь ПАТ «Харківгаз» завдані збитки донарахованого обєму природного газу в сумі 8626,83 грн. (вісім тисяч шістсот двадцять шість грн. 83 коп.) на розрахунковий рахунок № НОМЕР_4 у відділенні АБ Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647, .

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_2, виданий Ізюмським РС ГУ ДМС України в Харківській області 27.03.2014 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3, яка зареєстрована за адресою: 64350, Харківська область, Ізюмський район, село Заводи, вулиця Перемоги, будинок 48, на користь ПАТ «Харківгаз» судовий збір в розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві грн. 00 коп.), на розрахунковий рахунок № 4 у відділенні АБ Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647, ,. ІПН: 98.

З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі у 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду виготовлений 12 жовтня 2018 року.

Суддя: М.О. Гуренко