Справа № 457/134/16-ц Головуючий у 1 інстанції: Марчук В.І.
Провадження № 22-ц/811/1182/18 Доповідач в 2-й інстанції: Копняк С. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2018 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючої - судді Копняк С.М.,

суддів - Бойко С.М., Ніткевича А.В.,

секретаря - Юзефович Ю.І.,

з участю апелянта ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові в приміщенні Львівського апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Трускавецького міського суду Львівської області від 11 червня 2018 року, у якій ухвалою Трускавецького міського суду Львівської області від 11 червня 2018 року виправлено описку, постановлену в складі головуючого - судді Марчук В.І., у справі за заявою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» про встановлення способу та порядку виконання рішення суду, -

в с т а н о в и л а:

Заочним Рішенням Трускавецького міського суду Львівської області від 15.05.2017 року визнано дії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» щодо припинення газопостачання з 16 квітня 2013 року за адресою: АДРЕСА_1 незаконними. Зобов'язано Публічне акціонерне товариство «Львівгаз» в особі філії Дрогобицьке управління експлуатації газового господарства відновити газопостачання до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, за кошти ПАТ «Львівгаз». Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Львівгаз» (, 79039, м. Львів, вул. Золота, 42) на користь держави судовий збір в розмірі 1102 грн. 40 коп.

Постановою Апеляційного суду Львівської області від 19.12.2017 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» - залишено без задоволення. Заочне рішення Трускавецького міського суду Львівської області від 15 травня 2017 року - залишено без змін.

Відповідач ПАТ «Львівгаз» звернувся до суду із заявою про встановлення способу та порядку виконання рішення суду, відповідно до якої просить встановити наступний порядок виконання рішення Трускавецького міського суду Львівської області у справі №457/134/16:

- ОСОБА_2: забезпечити безперешкодний доступ працівників ПАТ «Львівгаз» до приміщень будинку по АДРЕСА_1 для проведення технічного обслуговування наявного газового обладнання та перевірки на загазованість; надати працівникам ПАТ «Львівгаз» можливість проведення контрольного випробування газопроводу-вводу на міцність та герметичність;

- ПАТ «Львівгаз»: Прибути за адресою: м. Трускавець АДРЕСА_1 для проведення робіт з відновлення газопостачання, попередньо повідомивши про це абонента ОСОБА_2 у терміни, встановлені чинним законодавством; провести комплексне приладове обстеження газопроводу-вводу відповідно до вимог Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для безаварійного експлуатування систем газопостачання.; провести контрольне випробування (опресування повітрям) газопроводу-вводу на міцність і герметичність згідно ДБН В.2.5.-20-2001 «Газпостачання»; провести відповідно до п.4.3 Положення про порядок технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання житлових будинків, громадських будівель, підприємств побутового та комунального призначення обстеження внутрішньо будинкової газової мережі на щільність, наявність витоків газу, відповідності установки газових приладів, прокладання газопроводів та побудови приміщень вимогам проекту і діючих нормативних актів, перевірки наявності вільного доступу до газопроводів та газових приладів, перевірки димових та вентиляційних каналів на наявність тяги, перевірки працездатності газової апаратури, пальників, автоматичних пристроїв, їх очистка, налагодження та регулювання; відновити газопостачання до будинку по АДРЕСА_1 шляхом під'єднання внутрішньобудинкової мережі будинку до вуличного газопроводу-вводу за умови його відповідності вимогам Правил безпеки систем газопостачання України, Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для безаварійного експлуатування систем газопостачання, ДБН В.2.5-20-2011, а також відповідності внутрішньо будинкової газової мережі вимогам Положення про порядок технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання житлових будинків, громадських будівель, підприємств побутового та комунального призначення.

Представник ПАТ «Львівгаз» заяву мотивує тим, що на виконання даного рішення суду, 12.01.2018 року працівниками ПАТ «Львівгаз» було здійснено виїзд за вищезазначеною адресою з метою відновлення газопостачання абоненту ОСОБА_2, що підтверджується Актом №21Сз-166-0118 від 12.01.2018 року та Актом КПО від 12.01.2018 року. Проте, відновлення газопостачання не відбулося, у зв'язку з тим, що в ході перевірки було встановлено, що: власник житлового будинку за згаданою адресою ОСОБА_2 не забезпечив доступ до газопроводу-вводу для проведення контрольного опресування повітрям; власник житлового будинку за згаданою адресою ОСОБА_2 не допустив працівників ПАТ «Львівгаз» до обстеження внутрішньобудинкової газової мережі; виявлено значні пошкодження ізоляційного покриття газопроводу-вводу.

Ухвалою Трускавецького міського суду Львівської області від 11 червня 2018 року заяву задоволено.

Встановлено наступний порядок виконання рішення Трускавецького міського суду Львівської області у справі №457/134/16:

ОСОБА_2: забезпечити безперешкодний доступ працівників ПАТ «Львівгаз» до приміщень будинку по АДРЕСА_1 для проведення технічного обслуговування наявного газового обладнання та перевірки на загазованість; надати працівникам ПАТ «Львівгаз» можливість проведення контрольного випробування газопроводу-вводу на міцність та герметичність.

ПАТ «Львівгаз»: Прибути за адресою: м. Трускавець АДРЕСА_1 для проведення робіт з відновлення газопостачання, попередньо повідомивши про це абонента ОСОБА_2 у терміни, встановлені чинним законодавством; провести комплексне приладове обстеження газопроводу-вводу відповідно до вимог Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для безаварійного експлуатування систем газопостачання.; провести контрольне випробування (опресування повітрям) газопроводу-вводу на міцність і герметичність згідно ДБН В.2.5.-20-2001 «Газпостачання»; провести, відповідно до п.4.3 Положення про порядок технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання житлових будинків, громадських будівель, підприємств побутового та комунального призначення, обстеження внутрішньо будинкової газової мережі на щільність, наявність витоків газу, відповідності установки газових приладів, прокладання газопроводів та побудови приміщень вимогам проекту і діючих нормативних актів, перевірки наявності вільного доступу до газопроводів та газових приладів, перевірки димових та вентиляційних каналів на наявність тяги, перевірки працездатності газової апаратури, пальників, автоматичних пристроїв, їх очистка, налагодження та регулювання; відновити за кошти ПАТ «Львівгаз» газопостачання до будинку по АДРЕСА_1 шляхом під'єднання внутрішньобудинкової мережі будинку до вуличного газопроводу-вводу та провести у відповідність вимогам Правил безпеки систем газопостачання України, Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для безаварійного експлуатування систем газопостачання, ДБН В.2.5-20-2011, а також відповідності внутрішньо будинкової газової мережі вимогам Положення про порядок технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання житлових будинків, громадських будівель, підприємств побутового та комунального призначення.

Ухвалу Трускавецького міського суду Львівської області від 11 червня 2018 року оскаржив ОСОБА_2

В обґрунтування апеляційної скарги покликається на те, що ухвала суду першої інстанції постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи.

Вважає, що представлені в додатку до заяви копії документів не обґрунтовують заявлених вимог, відтак заява не підлягала задоволенню.

Стверджує, що він подавав до суду першої інстанції клопотання про витребування у ПАТ «Львівгаз» оригіналу кошторису розрахунку вартості відповідних робіт, однак суд залишив поза увагою таке клопотання.

Посилається на те, що суд не відібрав пояснення по суті заяви у третьої особи на стороні позивача Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, яка була залучена до участі у справі.

Звертає увагу на те, що між ним та відповідачем був укладений договір № 08641 від 22.03.2007 року про надання послуг з газопостачання, однак, відповідач не мав та не має наміру відновлювати газопостачання до його частини житлового будинку, яке припинив більше п'яти років тому.

Просить скасувати ухвалу Трускавецького міського суду Львівської області від 11 червня 2018 року та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно із ч. 1 ст. 351 ЦПК України (в редакції закону від 03.10.2017 року) судом апеляційної інстанції у цивільних справах є апеляційний суд, у межах апеляційного округу якого (території, на яку поширюються повноваження відповідного апеляційного суду) знаходиться місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до Указу Президента України № 452/2017 від 29.12.2017 року «Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах» Апеляційний суд Львівської області ліквідовано та створено новий - Львівський апеляційний суд в апеляційному окрузі, що включає Львівську область, з місцезнаходженням у місті Львові.

04 жовтня 2018 року у газеті «Голос України» опубліковано повідомлення голови Львівського апеляційного суду про початок роботи новоутвореного суду.

А відтак, справа розглядається Львівським апеляційним судом у межах територіальної юрисдикції якого перебуває районний суд, який постановив ухвалу, що оскаржується.

Ухвалою про призначення справи до розгляду в апеляційному від 24 жовтня 2018 року вирішено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, без їх виклику.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення апелянта, який виявив бажання приймати участь в апеляційному розгляді, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, а також позовних вимог та підстав позову, що були предметом розгляду в суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення. До такого висновку колегія суддів дійшла, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 124 Конституції України та ст. 18 ЦПК України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Виконання рішення суду є завершальною стадією цивільного процесу і здійснюється у певній процесуальній формі.

За вимогами ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Тобто, при набранні рішенням законної сили воно є обов'язковим до виконання на всій території України, а державна виконавча служба, як єдиний орган примусового виконання, зобов'язана прийняти всі необхідні заходи для його виконання.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів, які проводяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначений законодавством, а також рішеннями, що підлягають примусовому виконанню.

Виконавчими провадженнями поновлюються майнові та особисті немайнові права осіб шляхом застосування процесуальних засобів і способів; примусу до осіб, які добровільно не виконали свої обов'язки у сфері матеріальних правовідносин.

Отже, порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення. Зміна способу та порядку виконання рішення - це нові заходи для реалізації рішення суду в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, що встановлені раніше.

Відповідно до ст. 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення, встановлення або зміну способу й порядку його виконання суду потрібно мати на

увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які

суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що

ускладнюють або виключають виконання рішення (хвороба боржника або

членів його сім'ї, відсутність у нього майна, яке за рішенням суду

має бути передане стягувачу, стихійне лихо, інші надзвичайні події

тощо).

Отже, закон пов`язує можливість встановлення або зміну способу й порядку виконання судового рішення лише з об'єктивними, тобто такими, що не залежать від волі боржника, обставинами, які носять винятковий характер і утруднюють виконання рішення суду у строк чи у встановлений судом спосіб.

Судом встановлено, що ПАТ «Львівгаз» вчиняються дії на виконання рішення суду, однак його виконати не вбачається можливим, оскільки позивач не забезпечує доступ до газопроводу-вводу та не допускає працівників ПАТ «Львівгаз» до обстеження внутрішньо будинкової газової мережі, що підтверджується матеріалами справи (т. 2 а.с. 6, 7).

Відповідно до п. 5.10 Глави 5 Розділу V Правил безпеки систем газопостачання України Власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні: забезпечувати безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідності відключення газового обладнання.

Відповідно до п. 5.1 Глави 5 Розділу V Правил безпеки систем газопостачання України вимоги цього розділу розповсюджуються на газопроводи і газове обладнання, яке розміщене після відключаючого пристрою на вводі по ходу газу, в житлових і громадських будинках, комплексах і спорудах відповідно до ДБН В.2.2-15-2005 "Житлові будинки. Основні положення", ДБН В.2.2-9-2009 "Громадські будинки та споруди. Основні положення" та ДБН В.3.2-2-2009 "Житлові будинки. Реконструкція та капітальний ремонт".

Відповідно до п. 4.4 Розділу ІV на об'єктах систем газопостачання, що не введені в експлуатацію протягом 6 місяців з дня їх останнього випробовування, необхідно провести повторні випробовування на герметичність газопроводів, перевірити роботу установок ЕХЗ, стан димовідвідних та вентиляційних систем, комплектність і справність газового обладнання, арматури, засобів вимірювання, автоматизації, сигналізації та протиаварійного захисту.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що заявником у заяві про встановлення способу й порядку виконання рішення суду наведено обставин, які мають характер особливих, оскільки передбачають дотримання норм спеціальних нормативних актів, які передбачають саме такий порядок проведення дій, а відтак, боржником доведена необхідність встановлення способу і порядку виконання рішення суду.

Враховуючи викладене, ту обставину, що рішення суду, що набрало законної сили, є обов'язковим для виконання, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про підставність заяви.

З такими висновками суду першої інстанції погоджується і колегія суддів, оскільки судом повно з'ясовано обставини справи, перевірено доводи і заперечення сторін, надано належну оцінку доказам та постановлено ухвалу, яка відповідає матеріалам справи та вимогам закону. Висновок суду першої інстанції про підставність заяви про встановлення способу й порядку виконання рішення суду є обгрунтованим.

Доводи апеляційної скарги про невідповідність ухвали вимогам закону спростовуються вищенаведеним та висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до приписів ч. 1 п.1 ст. 374 ЦПК України, апеляційний суд за наслідками розгляду скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

А відтак, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 слід залишити без задоволення, а ухвалу Трускавецького міського суду Львівської області від 11 червня 2018 року, в якій ухвалою Трускавецького міського суду Львівської області від 11 червня 2018 року виправлено описку, слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 258, 259, 268, 367-369, 372, 374 ч.1 п.1, 375, 381-384, 390 ЦПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Трускавецького міського суду Львівської області від 11 червня 2018 року, в якій ухвалою Трускавецького міського суду Львівської області від 11 червня 2018 року виправлено описку - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та касаційному оскарженню в силу вимог ст. 389 ЦПК України не підлягає.

Повний текст постанови складено 03 січня 2019 року.

Головуюча Копняк С.М.

Судді: Бойко С.М.

Ніткевич А.В.