Справа № 203/3878/18
УХВАЛА

05 листопада 2018 року суддя Кіровського районного суду м.Дніпропетровська Казак С.Ю., розглянувши скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, заінтересована особа – Центральний відділ виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, державний виконавець Коваленко Уляна Юріївна, про визнання дій неправомірними, скасування постанови про стягнення виконавчого збору,-

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м.Дніпропетровська надійшла вищезазначена скарга.

Частиною 1 ст.4 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

При цьому, ч.2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов’язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежного від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.

Зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного суду від 06.06.2018 року (справа №127/9870/16-ц).

Зі скарги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області вбачається, що предметом оскарження є дії та рішення (постанова) державного виконавця про стягнення з вказаного Управління, як боржника у виконавчому провадженні, виконавчого збору.

А тому, в силу ч.2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» вказані дії та рішення підлягають оскарженню в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи зазначене, у відповідності до ч.9 ст.10, п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України у відкритті провадження по справі за скаргою слід відмовити, роз’яснивши заявнику, що вказана справа має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.4,10,19,186,258-260,447 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, заінтересована особа – Центральний відділ виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, державний виконавець Коваленко Уляна Юріївна, про визнання дій неправомірними, скасування постанови про стягнення виконавчого збору.

Роз’яснити заявнику, що вказана справа має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана учасниками справи до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м.Дніпропетровська протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.Ю.Казак