Дата документу 11.01.2018 Справа № 554/6231/17
Провадження № 2/554/361/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2018 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Материнко М.О.

при секретарі - Безуглій В.О.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

адвоката позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Департаменту охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації, Полтавського обласного центру медико - соціальної експертизи - ОСОБА_3,

представника відповідача - Полтавської обласної ради - ОСОБА_4,

представника відповідача - Управління майном Полтавської обласної ради Байдукова - ОСОБА_5, -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання позивача ОСОБА_1 та адвоката позивача ОСОБА_2 про залучення третіх осіб по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради, Департаменту охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації, третя особи: Полтавський обласний центр медико соціальної експертизи, Управління майном Полтавської обласної ради, виконуючий обовязки головного лікаря Полтавського обласного центра медико - соціальної експертизи ОСОБА_6 про визнання рішення незаконним, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Октябрського районного суду м. Полтави перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради, Департаменту охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації, третя особи: Полтавський обласний центр медико соціальної експертизи, Управління майном Полтавської обласної ради, виконуючий обовязки головного лікаря Полтавського обласного центра медико - соціальної експертизи ОСОБА_6 про визнання рішення незаконним, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 20.12.2017 р. відкрито загальне позовне провадження по справі та призначено підготовче засідання.

Стороною позивача під час підготовчого засідання заявлено клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ОСОБА_7 агентство з питань запобігання корупції та ОСОБА_8 по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Всеукраїнської Громадської Організації «Спілка громадських організацій України «Народна рада».

Суд, заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що зазначене клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідачами по даній справі є Полтавська обласна рада та Департамент охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації.

Позовні вимоги позивачки полягають у визнанні незаконним і скасуванні рішення пленарного засідання пятнадцятої сесії сьомого скликанняПолтавської обласної ради від 26 квітня 2017 року № 469 «Про головного лікаря Полтавського обласного центру медико соціальної експертизи», яким її було поновлено на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико соціальної експертизи з 27.12.2016 року та цим же рішенням було звільнено з посади головного лікаря Полтавського обласного центру медико соціальної експертизи 26.04.2017 року відповідно до пункту 2 статті 36 КЗпП України, у звязку з закінченням терміну дії трудового контракту.

Відповідно до частини 2 статті 2 КЗпП України право на звернення до суду за захистом порушеного права, у тому числі і щодо забезпечення можливості виконувати трудові обов'язки, має особа, суб'єктивні права якої порушено іншою стороною трудового договору.

Як вбачається з правовідносин, які склалися між сторонами, стосуються права та підстав набуття (припинення) права на працю між роботодавцем (обласною радою, Департамент охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації) та працівником ОСОБА_1

Полтавська обласна рада, як уповноважений орган (роботодавець) відповідно до ст. ст. 21, 24 КЗпП України укладає трудовий договір, так і у відповідності до норм трудового законодавства, припиняє трудовий договір.

Відповідно до рішень Полтавського районного суду Полтавської області від 17.09.2015 року, від 03.06.2016 року, від 19.04.2017 року за позовами ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради, Департаменту охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації про скасування рішень сесій та поновленні на посаді, позивача - ОСОБА_1 поновлювали на посаді головного лікаря Полтавського обласного центра медико соціальної експертизи, але відповідно до рішень Полтавської обласної ради від 29.01.2016 року № 49, від 23.12.2016 року № 309, від 26.04.2017 року № 469 позивача, як поновлюють на посаді так і звільняють з посади.

В звязку з цим позивач ОСОБА_1 неодноразово зверталася до Генеральної прокуратури України, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, Прокуратури Полтавської області, Національного антикорупційного бюро України, ГУ НП в Полтавській області про здійснення корупційних правопорушень посадовими особами Полтавської обласної ради та Департаменту охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації, повязаних з корупцією про що засвідчують копії заяв наданих до клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Пунктами 3, 4 Типового Положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 р. № 996, визначено, що здійснення громадського контролю за діяльністю органу; проводить відповідно до законодавства громадську експертизу діяльності органу та громадську антикорупційну експертизу нормативно-правових актів та проектів нормативно-правових актів, які розробляє орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обовязки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 ЦПК України національне агентство з питань запобігання корупції може бути залучено як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у справах щодо застосування керівником або роботодавцем чи створення ним загрози застосування негативних заходів впливу до позивача (звільнення, примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова в призначенні на вищу посаду, скорочення заробітної плати тощо) у звязку з повідомленням ним або членом його сімї про порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» іншою особою.

Керуючись ст.ст. 12, 43, 53, 182, 183, 197, 198, ст. 260 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 та адвоката позивача ОСОБА_2 про залучення третіх осіб по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради, Департаменту охорони здоровя Полтавської обласної державної адміністрації, третя особи: Полтавський обласний центр медико соціальної експертизи, Управління майном Полтавської обласної ради, виконуючий обовязки головного лікаря Полтавського обласного центра медико - соціальної експертизи ОСОБА_6 про визнання рішення незаконним, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_7 агентство з питань запобігання корупції(01103, м. Київ, бульвар Дружби народів, 28; е mail: info@ nazk. gov.ua; тел. +38(044) 200 06 31(центральний регіон), 200 06 40; тел. 200 08 37.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивач ОСОБА_8 по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Всеукраїнської Громадської Організації «Спілка громадських організацій України «Народна рада»(04212, м. Київ, вул. Маршала Тимошенко, 1- Д; narodnarada@mail. Ru тел. + 38 098 - 194 25 44).

Надати Національному агентству з питань запобігання корупції (01103, м. Київ, бульвар Дружби народів, 28; е mail: info@ nazk. gov.ua; тел. +38(044) 200 06 31(центральний регіон), 200 06 40; тел. 200 08 37 пояснення щодо позову в строк до 30.01.2018 року.

Надати ОСОБА_8 по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Всеукраїнської Громадської Організації «Спілка громадських організацій України «Народна рада» пояснення щодо позову в строк до 30.01.2018 року; narodnarada@mail. Ru тел. + 38 098 - 194 25 44).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 12 січня 2018 року.

Суддя Материнко М.О.