Справа № 318/1899/18 Номер провадження №2/318/771/2018
"16" жовтня 2018 р. м. Камянка-Дніпровська
Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області в складі: судді Васильченка В.В.; при секретарі Крук О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження в залі суду м. Кам'янка-Дніпровська цивільну справу за позовом Водянської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні власністю та визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні власністю та визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, вказуючи, що згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно Серія САВ № 519189, зареєстроване в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно 14.09.2007 року та ОСОБА_4 про реєстрацію права власності на нерухоме майно серія ССГ№ 809058 від 14.09.2007 № 15932238 житловий будинок № 9, розташований за адресою: вул. Степова, селище Заповітне, Кам'янсько-Дніпровський район, Запорізька область належить на праві власності Заповітненській сільські раді Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області. Враховуючи те, що Заповітненська сільська рада знаходиться в процесі реорганізації, що підтверджується рішенням двадцять дев'ятої сесії сьомого скликання Заповітненської сільської ради від 21 листопада 2017 року № 1 «Про добровільне приєднання територіальної громади селища Заповітне, села Степове Заповітненської сільської ради до Водянської сільської територіальної громади», пятнадцятої сесії сьомого скликання Водянської сільської ради від 10 травня 2018 року №2 «Про реорганізацію Заповітненської сільської ради», у п. 1 ч. І ст.8-3 Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» зазначено, що повноваження сільської ради та сільського голови територіальної громади, що приєдналася до сільської об'єднаної територіальної громади, припиняються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії сільської ради об'єднаної територіальної громади рішення про підсумки додаткових виборів та визнання повноважень не менше половини депутатів від територіальної громади, що приєдналася, обраних на виборах до сільської селищної ради об'єднаної територіальної громади, у ч.3 вказано, що об'єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків територіальної громади, що приєдналася до об'єднаної територіальної громади, з дня припинення повноважень сільською, селищною радою територіальної громади, що приєдналася до об'єднаної територіальної громади, таким чином позивачем у даному провадженні є Водянська сільська рада.
22 вересня 1992 року вказаний будинок був наділений електрогазозварювальнику відділення №1 ОСОБА_4 та членам його сім'ї ОСОБА_5 та ОСОБА_1 для користування. Рішенням двадцять четвертого стикання дванадцятої сесії від 25 травня 2004 року №9 житловий будинок був переданий на баланс Заповітненської сільської ради. Довідкою виконавчого комітету Водянської сільської ради від 1308.2018 року №02-01-22/354 підтверджується, що ОСОБА_4 дійсно був зареєстрований та постійно мешкав в селищі Заповітне, вул..Степова, буд. №9 по день смерті до 17.10.2011 року та ОСОБА_5 дійсно була зареєстрована та постійно мешкала у вказаному будинку по день смерті до 29.06.2011 року. На даний час у зазначеному будинку зареєстровані: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована з 22.10.1992 року, але фактично не проживає з 08.04.2016 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований з 15.02.1995 року, але фактично не проживає з 08.04.2016 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрована з 03.11.1998 року, але фактично не проживає з 08.04.2016 року.
ОСОБА_1 працювала тваринником МПФ ПАТ «Племзавод» Степной». 08.04.2016 року вона звільнилась з підприємства і, залишивши будинок, переїхала мешкати з донькою ОСОБА_3 в інше місце (місце перебування чи місце фактичного перебування невідоме), її син ОСОБА_2 виїхав з будинку раніше (його місце перебування чи місце фактичного проживання невідоме також). З 08.04.2016 року відповідачі не проживають за місцем реєстрації. Заборгованість по комунальним послугам з 01 лютого 2016 року по 28 серпня 2018 року становить 2040 грн. 00 коп.
На сьогодні позивач бажає розпорядитися своїм майном - належним йому на праві власності будинком, а саме передати будинок для користування іншим особам, які потребують житла. Вищевикладене є підставою звернення до суду за захистом своїх прав як власника та просити суд усунути перешкоди у реалізації його прав як власника будинку шляхом зняття з реєстрації місця проживання відповідачів.
Просив визнати відповідачів, такими, що втратили право на користування житловим приміщенням, а саме: будинком № 9 по вулиці Степова, селище Заповітне Кам'янсько-Дніпровського району. Запорізької області, зобов'язати органи реєстрації зняти відповідачів з реєстраційного обліку та стягнути з них судовий збір на користь Водянської сільської ради.
Ухвалою суду від 18.09.2018 р. прийнято позовну заяву до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та відкрито провадження у справі.
У зазначений відповідачам строк в ухвалі від 18.09.2018 року відповідачі не надали суду відзив на позовну заяву без поважних причин, на адресу суду повернулись поштові відправлення з відміткою «за незапитом».
У зв'язку з неподанням відповідачами відзиву на позовну заяву, суд, за згодою позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, на підставі наявних в справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Перевіривши наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що наказом директора радгоспа «Степний» № 223 від 22.09.1992 р. виділено житловий будинок № 9 по вул.. Степова в с. Заповітне електрогазозварювальнику відділення № 1 ОСОБА_4 та членам його сімї дружині ОСОБА_5, доньці ОСОБА_1 (а.с. 24).
Рішенням Заповітненської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області № 9 від 25.05.2004 р. будинок № 9 по вул.. Степова в с. Заповітне прийнято на баланс сільської ради в комунальну власність (а.с. 25).

Згідно копії свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САВ № 519189 від 14.09.2007 р. та копії ОСОБА_4 про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 15932238 від 14.09.2007 р. Заповітненській сільській раді Камянсько-Дніпровського району Запорізької області на праві комунальної власності належить житловий будинок № 9 по вул. Степова в с. Заповітне (а.с. 8, 9).

Заповітненською сільською радою Камянсько-Дніпровського району Запорізької області 21.11.2017 р. винесено рішення № 1 про добровільне приєднання територіальних громад селища Заповітне, села Степове Заповітненської сільської ради до Водянської сільської обєднаної територіальної громади (а.с. 20).

Рішенням Водянської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області від 10.05.2018 р. № 2 винесено рішення про реорганізацію Заповітненської сільської ради (а.с. 21).

Актами виконавчого комітету Заповітненської сільської ради від 28.11.2017 р. № 02-01-22/513 та виконавчого комітету Водянської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області від 01.08.2018 р. № 02-01-22/341 встановлено факт не проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 у будинку № 9 по вул. Степова в с. Заповітне, заходи для наведення належного санітарного стану та підтримки будинку та прибудинкової території в належному стані не проводяться (а.с. 15, 16).

Як вбачається з довідки № 02-01-22/340 від 01.08.2018 р. виданої виконкомом Водянської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, разом з нею зареєстровані її син ОСОБА_2, донька ОСОБА_3 (а.с. 17).

Згідно довідки № 02-01-22/354 від 13.08.2018 р. виданої виконавчим комітетом Водянської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області ОСОБА_4 та його дружина ОСОБА_5 були зареєстровані ІНФОРМАЦІЯ_5 по день смерті 17.10.2003 р. та 29.06.2011 р. (а.с. 18).

Відповідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Частиною 1ст. 317 ЦК України визначено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

За приписами ч. 2 ст. 317 ЦК України на зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

Відповідно ст. 319 ЦК України власник володіє користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно ст. 321 ЦК України ніхто не може бути протиправно позбавлений права приватної власності чи обмежений у його здійснені.

При цьому згідно до ст. 391 ЦК України власник має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування і розпоряджання своїм майном.

Відповідно до Першогопротоколу до конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17 липня 1997 року відповідно доЗакону України від 17 липня 1997 року №475/97 «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини 1950 року та основоположних свобод, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7, 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном, на власний розсуд вчиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ч. 1 ст. 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Згідно Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Відповідно до ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Як роз'яснив Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ у п. 34 постанови № 5 від 07 лютого 2014 року «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, зокрема жилим приміщенням, шляхом зняття особи з реєстраційного обліку, залежить від вирішення питання про право користування такої особи жилим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства(наприклад, ст.ст. 71, 72, 116, 156 ЖК України, ст. 405 ЦК України), а саме від вирішення однієї з таких вимог: про позбавлення права власності на жиле приміщення; про позбавлення права користування жилим приміщенням; про визнання особи безвісно відсутньою; про оголошення фізичної особи померлою.

Як вбачається з актів про не проживання осіб за місцем реєстрації від 28.11.2017 р., 01.08.2018 р. відповідачі за адресою: Запорізька область, Камянсько-Дніпровський район, с. Заповітне, вул. Степова, 9 не проживають з квітня 2016 р.

Таким чином, відповідачі будучи зареєстрованими у будинку позивача, не будучи наймачами в житловому будинку, що належить позивачу на праві комунальної власності, не проживають в цьому будинку, чим порушує його права та законні інтереси, чинить йому перешкоди як власнику на свій розсуд володіти, користуватися і розпоряджатися належним майном, а тому відсутні підстави для проживання відповідачів в будинку, що належить позивачу на праві комунальної власності.

Щодо позовних вимог в частині зняття відповідачів з реєстраційного обліку за адресою: с. Заповітне, вул. Степова, 9, вони є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 7 Закону України « Про свободу пересування та вільного вибору місця проживання в Україні» від 11.12.2003 № 1382-ІV, зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється, зокрема, на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Таким чином, відповідно до приписів вищенаведеного Закону України, безумовною підставою для зняття з реєстрації місця проживання особи є рішення суду, яке набрало законної сили, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, а тому, покладення судовим рішенням на відповідні органи реєстрації обовязку зняття з реєстрації місця проживання особи, діючим законодавством не передбачено.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст.316,317,319,321,391 ЦК України, ст.ст. 71, 72 ЖК України, ст.ст.4, 5, 76- 81, 258, 264, 265, 268, 273, 280, 352 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов Водянської сільської ради Камянсько-Дніпровського району Запорізької області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні власністю та визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням - задовольнити частково.

Усунути Водянській сільській раді Камянсько-Дніпровського району Запорізької області (ЄДРПОУ 04352902, місце знаходження: 71316, Запорізька область, Камянсько-Дніпровський район, с. Водяне, вул. Миру, 145А) перешкоди у користуванні житловим приміщенням шляхом визнання ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_6, місце реєстрації: вул. Степова, 9, с. Заповітне, Камянсько-Дніпровський район, Запорізька область, 71333), ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_7, місце реєстрації: вул. Степова, 9, с. Заповітне, Камянсько-Дніпровський район, Запорізька область, 71333), ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_8, місце реєстрації: вул. Степова, 9, с. Заповітне, Камянсько-Дніпровський район, Запорізька область, 71333), такими, що втратили право користування житловим приміщенням за адресою: Запорізька область, Камянсько-Дніпровський район, с. Заповітне, вул. Степова, 9.

В іншій частині відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте Камянсько-Дніпровським районним судом Запорізької області за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення повного заочного рішення суду.

Суддя:ОСОБА_6