У х в а л а

14 серпня 2018 року

м. Київ

справа № 711/5604/17

провадження № 61-10461 ск 18

Верховний Суд у складі судді Другої судової палати Касаційного цивільного суду Пророка В. В.,

розглянув касаційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на постанову апеляційного суду Черкаської області від 19 грудня 2017 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, третя особа - Черкаська обласна організація професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України, про скасування рішення, встановлення юридичного факту та зобов'язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в:

19 січня 2018 року Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі - УМВС України в Черкаській області) подало засобами поштового зв'язку до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову апеляційного суду Черкаської області від 19 грудня 2017 року.

В касаційній скарзі УМВС України в Черкаській області просить суд касаційної інстанції оскаржувану постанову апеляційного суду скасувати і залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 22 лютого 2018 року для розгляду справи визначено суддю-доповідача Пророка В. В.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді Другої судової палати Касаційного цивільного суду Пророка В. В. (далі - ухвала судді ВС) від 30 березня 2018 року касаційну скаргу УМВС України в Черкаській області залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 30 квітня 2018 року, але який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії ухвали, зокрема, для надання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення із зазначенням поважних причин пропуску цього строку та наданням відповідних доказів, зазначення ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, адреси електронної пошти УМВС України в Черкаській області та надання оригіналу квитанції про сплату судового збору.

На виконання вимог вказаної вище ухвали УМВС України в Черкаській області надіслало до Верховного Суду засобами поштового зв'язку матеріали на усунення недоліків, а саме: заяву про поновлення строку на касаційне оскарження постанови апеляційного суду, оригінали платіжних доручень про сплату судового збору на загальну суму 3200 грн та уточнену редакцію касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Однак, в уточненій редакції касаційної скарги УМВС України в Черкаській області не зазначило ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та відомості щодо наявності адреси електронної пошти УМВС України в Черкаській області.

Ухвалою судді ВС від 04 травня 2018 року продовжено УМВС України в Черкаській області строк для усунення недоліків касаційної скарги, встановлений ухвалою судді ВС від 30 березня 2018 року, до 01 червня 2018 року, але який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії ухвали.

У травні 2018 року УМВС України в Черкаській області надіслало уточнену редакцію касаційної скарги, відповідно до вимог ухвали судді ВС від 30 березня 2018 року.

Нормами статті 390 ЦПК України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині третій статті 394 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 127 ЦПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

В обґрунтування заявленого клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови апеляційного суду УМВС України в Черкаській області посилається на те, що копія вказаного судового рішення надійшла на адресу ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області 03 січня 2018 року. На підтвердження вказаного УМВС України в Черкаській області надало супровідний лист апеляційного суду Черкаської області від 22 грудня 2017 року № 25144/17-Вих/22-ц/793/2333/17 про направлення копії оскаржуваної постанови, на якому датою отримання судового рішення є 03 січня 2018 року.

Враховуючи наведене, доводи та надані докази УМВС України в Черкаській області щодо поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження постанови апеляційного суду Черкаської області від 19 грудня 2017 року можна визнати поважними, у зв'язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Касаційна скарга подана з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України.

Наведені в касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України, для відкриття касаційного провадження.

У прохальній частині касаційної скарги заявлено клопотання УМВС України в Черкаській області про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення.

Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду.

Частиною першою статті 436 ЦПК України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Оскільки у клопотанні не наведено обґрунтованих підстав, за яких суд касаційної інстанції може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення, клопотання про зупинення виконання постанови апеляційного суду Черкаської області від 19 грудня 2017 року задоволенню не підлягає.

Також, у травні 2018 року до Верховного Суду надійшло заперечення ОСОБА_2 щодо відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою УМВС України в Черкаській області на постанову апеляційного суду Черкаської області від 19 грудня 2017 року, в якому він посилається на те, що ухвалою судді ВС від 04 травня 2018 року неправомірно продовжено УМВС України в Черкаській області строк для усунення недоліків, встановлений ухвалою судді ВС від 30 березня 2018 року, та вказує про необхідність повернення касаційної скарги .

Так, відповідно до частини 2 статті 127 ЦПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином, відповідно до вказаних вище положень, суду надано право самостійно визначати підстави для продовження процесуального строку.

Враховуючи наведене, у задоволенні заперечення ОСОБА_2 щодо відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою УМВС України в Черкаській області на постанову апеляційного суду Черкаської області від 19 грудня 2017 року необхідно відмовити.

Керуючись статтями 394, 395 ЦПК України,

У х в а л и в:

Поновити Управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області строк на касаційне оскарження постанови апеляційного суду Черкаської області від 19 грудня 2017 року.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на постанову апеляційного суду Черкаської області від 19 грудня 2017 року.

Витребувати з Придніпровського районного суду м. Черкаси цивільну справу № 711/5604/17 за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, третя особа - Черкаська обласна організація професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України, про скасування рішення, встановлення юридичного факту та зобов'язання вчинити певні дії.

Відмовити у задоволенні клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про зупинення виконання постанови апеляційного суду Черкаської області від 19 грудня 2017 року.

Відмовити у задоволенні заперечення ОСОБА_2 щодо відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою УМВС України в Черкаській області на постанову апеляційного суду Черкаської області від 19 грудня 2017 року.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз'яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 14 вересня 2018 року.

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог частини тринадцятої статті 7, частини другої статті 33 та частини першої статті 402 ЦПК України розгляд справи здійснюватиметься Верховним Судом у складі постійної колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Пророка В. В. (суддя-доповідач), Висоцької В. С., Фаловської І. М., без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами; відповідно до частини 3 статті 39 ЦПК України відвід у справі може бути заявлений протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя В. В. Пророк