БАБУШКІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 57
Провадження №2о/200/251/17
У Х В А Л А

28 грудня 2017 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Шевцова Т.В., розглянувши матеріали заяви окремого провадження ОСОБА_2, заінтересована особа Центральне обєднане Управління Пенсійного Фонду в м.Дніпрі про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И Л А:

27.12.2017 року ОСОБА_2 звернулась до суду з заявою про встановлення факту працевлаштування в Виробничо-торгівельному орендному агропідприємстві «Україна» на посаді секретаря-машиністки в період з 01.11.1981 по 26.06.1995 рр., зазначивши заінтересованою особою (а не відповідачем по справі) Центральне обєднане Управління Пенсійного Фонду в м.Дніпрі. При цьому, позовних вимог до Центрального обєднаного Управління Пенсійного Фонду в м.Дніпрі не предявлено, розподіл справи проведено в автоматизованому порядку за категорією заяви окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України та роз'яснень, викладених у п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" від 31 березня 1995 року № 5, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право. Встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у частині першій статті 256 ЦПК України, в судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Із заяви ОСОБА_3 вбачається, що вона поставила питання про встановлення факту трудової діяльності у період з 01.11.1981 по 26.06.1995 рр. в Виробничо-торгівельному орендному агропідприємстві «Україна».

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року передбачено: основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів. Згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, установлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Крім того, відповідно до вимог постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" № 5 від 31 березня 1995 року підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, якщо документи не збереглися, підтвердження трудового стажу провадиться районними (міськими) відділами соціального захисту населення на підставі показань свідків; у інших випадках наявність певного стажу роботи визначається у порядку, передбаченому законодавством, що регулює правовідносини, з якими пов'язана необхідність встановлення цього стажу.

З матеріалів справи вбачається, що листом Центрального об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі від 09.07.2017 року ОСОБА_3 відмовлено в зарахуванні стажу у період з 01.11.1981 по 26.06.1995 рр. в Виробничо-торгівельному орендному агропідприємстві «Україна».

Таким чином, вказана відмова Центрального об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі в зарахування трудового стажу може бути оскаржена в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідно до ст.4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звязку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відомості про те, що дана відмова Центрального об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі оскаржувалась заявником у порядку адміністративного судочинства матеріали справи не містять. Разом з цим, ОСОБА_3 розяснено право на оскарження відповіді.

На підставі вище викладеного, приходжу до висновку, що вимоги заявника не підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, у звязку з чим, у відкритті провадження слід відмовити.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Згідно ст.186 ЦПК України про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше пяти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу. До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді. Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі може бути оскаржено. Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен розяснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.19, 186, 353 ЦПК України,-

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження за заявою окремого провадження ОСОБА_2, заінтересована особа Центральне обєднане Управління Пенсійного Фонду в м.Дніпрі про встановлення факту, що має юридичне значення.

Розяснити заявнику право на звернення з позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом пятнадцяти днів з дня її отримання.

Апеляційна скарга подається відповідно до п.15.5 Перехідних положень ЦПК України до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Т.В. Шевцова