Провадження № 2-о/742/142/18
Єдиний унікальний № 742/2645/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2018 року м.Прилуки

Суддя Прилуцького міськрайонного суду Циганко М.О., розглянувши матеріал цивільної справи за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Прилуцький міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про внесення змін до актового запису цивільного стану,-

В С Т А Н О В И В:

Заявником подано до суду заяву, заінтересована особа Прилуцький міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про внесення змін до актового запису цивільного стану, а саме зобов»язання заінтересовану особу внести зміни до актового запису про шлюб в частині зміни прізвища громадянки до реєстрації шлюбу з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» та зобов»язання внести зміни до актового запису про шлюб №13 від 09 серпня 1980 року, складеного виконкомом Нижньовартівської сільської ради Воловецького району Закарпатської області в зміні дати народження громадянки, що вступила в шлюб з «29.11.1959» на «28.11.1959».

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Зокрема, у відповідності до ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: 1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи; 2) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності; 3) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою; 4) усиновлення; 5) встановлення фактів, що мають юридичне значення; 6) відновлення прав на втрачені цінні папери на пред'явника та векселі; 7) передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність; 8) визнання спадщини відумерлою; 9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку; 10) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу; 11) розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб. 3. У порядку окремого провадження розглядаються також справи про надання права на шлюб, про розірвання шлюбу за заявою подружжя, яке має дітей, за заявою будь-кого з подружжя, якщо один з нього засуджений до позбавлення волі, про встановлення режиму окремого проживання за заявою подружжя та інші справи у випадках, встановлених законом.

Тобто, однією з ознак справ окремого провадження є відсутність сторін із протилежними інтересами. При цьому, ч.2 ст. 293 ЦПК України визначено перелік справ, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження. Викладений перелік справ, що розглядаються у порядку окремого провадження, не є вичерпним, але доповнюватися він може лише у випадках, встановлених законом.

Проте, як вбачається з матеріалів заяви та доданих документів, заявник просить зобов»язати Прилуцький міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області внести зміни до актового запису про шлюб в частині зміни прізвища до реєстрації шлюбу та зміни її дати народження.

Порядок внесення змін в записи актів цивільного стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.

Вказані норми передбачають, що внесення змін у записи актів цивільного стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів цивільного стану. Відмова органів реєстрації актів цивільного стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.

Звернення до суду з даною заявою викликане відмовою Прилуцького міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області внести зміни до відповідного актового запису, тобто фактично заявник ОСОБА_1 оскаржує дії заінтересованої особи щодо відмови внести зміни до актового запису.

З огляду на положення Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням того, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом та субєктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.

Крім того, згідно Постанови пленуму Вищого адміністративного суду України № 12 від 29 вересня 2016 року «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв»язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану», постанова Пленуму Верхового суду України від 07 липня 1995 року № 12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» втратила актуальність у звязку із запровадженням адміністративного судочинства в Україні, прийняттям Кодексу адміністративного судочинства України та нового ЦПК України.

Таким чином, законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін, та відповідно до діючого законодавств України оскарження до суду відмови органів реєстрації актів цивільного стану виправити або змінити запис проводиться в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки діюче законодавство не передбачає розгляд заяви про внесення змін до актового запису в порядку окремого провадження в рамках цивільного судочинства, а оскарження відмови органу реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису здійснюється у порядку адміністративного судочинства, тому у відкритті провадження у справі за заявою про внесення змін до актового запису цивільного слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись п1 ч.1 ст.186, 258, 260, 293, 352-355, п.п.15.5 п.15 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суддя,

постановив:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за заявою, заінтересована особа Прилуцький міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про внесення змін до актового запису цивільного стану.

Копію ухвали суду про відмову у відкритті провадження у справі надіслати заявнику не пізніше наступного дня після її постановлення разом із позовними матеріалами.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

У разі скасування цієї ухвали заява вважатиметься поданою в день первісного звернення до суду.

Суддя М.О.Циганко