Справа № 712/5767/18
Провадження № 2/712/1534/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

заочне

17 вересня 2018 року року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Мельник І.О.

з участю секретаря Хоменко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси цивільну справу за позовом ПП «РЕУ «Надія» до ОСОБА_1 про визнання договору укладеним,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про визнання договору укладеним. В обгрунтування заявленного позову вказував, що ОСОБА_1 відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 04.08.2017 р. є власником квартири № 52 по вулиці академіка Корольова у м. Черкаси. На ПП «РЕУ«НАДІЯ» відповідно до ОСОБА_2 №20 на обслуговування житлового будинку і прибудинкової території по вул. Академіка Корольова 20 від 01.08.2017 р. покладено функції з утримання будинку, у якому знаходиться квартира Відповідача, та його прибудинкової території. Відповідно до Рішення №1077 від 17.10.2017 року Виконкому Черкаської міської ради «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків споруд та прибудинкових територій ПП «РЕУ «Надія», - встановлено тариф за 1 кв.м. загальної площі квартири за послуги з утримання будинків споруд та прибудинкових територій ПП «РЕУ «Надія» по вул. Академіка Корольова, 20 в сумі 3,89 грн/м2 з ПДВ, для 1-их поверхів багатоповерхових будинків з ліфтами і для 2-их поверхів, за умови відсутності в проекті виходу з ліфтової шахти - 3,037 грн/м2 з ПДВ. Наказом №12 від 31.10.2017 року та №16 від 30.11.2017 року по ПП «РЕУ «Надія» встановлено тариф на оплату послуг з утримання будинку та прибудинкової території у відповідності до зазначеного вище рішення Виконкому Черкаської міської ради та з фактично наданими послугами. Позивачем підготовлено та підписано зі свого боку Договір №20/52 про надання послуг з утримання будинків споруд та прибудинкових територій із Відповідачем, як власником квартири за адресою: АДРЕСА_1, який було направлено до Відповідача рекомендованим листом з описом та повідомленням про вручення 29.11.2017 р. Договір №20/52 відповідає Типовому договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року №529, а сума щомісячної плати за надані послуги визначена виходячи із тарифу затвердженого рішенням Виконкому ЧМР №1077 від 17.10.2017 та розміру загальної площі квартири Відповідача. Відповідач, 04.12.2017 отримав письмову пропозицію Позивача укласти Договір про надання послуг з утримання будинків споруд та прибудинкових територій, про що свідчить підпис Відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення. Однак до теперішнього часу Договір №20/52 Відповідачем не підписано. Незважаючи на ухилення Відповідача від укладання ОСОБА_2, Позивач належним чином виконує свої зобовязання з надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території по вул. Академіка Корольова, 20 м. Черкаси. Таким чином, Позивачем було здійснено усі необхідні заходи для укладення з Відповідачем ОСОБА_2 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Окрім того, Позивачем фактично надавались та надаються відповідні послуги, проте Відповідач у добровільному порядку оплачувати їх відмовляється. Тому позивач змушений звернутись з позовом до суду та просить визнати Договір №20/52 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій між Приватним підприємством «Ремонтно-експлуатаційне управління «Надія» та ОСОБА_1 укладеним 04.12.2017 р.

Представник позивача в судове засідання не зявився, скерував до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити, не заперечував проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не зявився, відзив до суду не направляв, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі. З письмової згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

У звязку з неявкою сторін фіксація технічними засобами, відповідно до ч. 2 ст. 247 не здійснювалася.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 04.08.2017 є власником квартири № 52 по вулиці академіка Корольова у м. Черкаси.

На ПП «РЕУ«НАДІЯ» відповідно до ОСОБА_2 №20 на обслуговування житлового будинку і прибудинкової території по вул. Академіка Корольова 20 від 01.08.2017 покладено функції з утримання будинку, у якому знаходиться квартира Відповідача, та його прибудинкової території.

Відповідно до Рішення №1077 від 17.10.2017 Виконкому Черкаської міської ради «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків споруд та прибудинкових територій ПП «РЕУ «Надія», - встановлено тариф за 1 кв.м. загальної площі квартири за послуги з утримання будинків споруд та прибудинкових територій ПП «РЕУ «Надія» по вул. Академіка Корольова, 20 в сумі 3,89 грн/м2 з ПДВ, для 1-их поверхів багатоповерхових будинків з ліфтами і для 2-их поверхів, за умови відсутності в проекті виходу з ліфтової шахти - 3,037 грн/м2 з ПДВ.

Наказом №12 від 31.10.2017 та №16 від 30.11.2017 по ПП «РЕУ «Надія» встановлено тариф на оплату послуг з утримання будинку та прибудинкової території у відповідності до зазначеного вище рішення Виконкому Черкаської міської ради та з фактично наданими послугами.

Позивачем підготовлено та підписано зі свого боку Договір №20/52 про надання послуг з утримання будинків споруд та прибудинкових територій із Відповідачем, як власником квартири за адресою: АДРЕСА_1, який було направлено до Відповідача рекомендованим листом з описом та повідомленням про вручення 29.11.2017 р.

Договір №20/52 відповідає Типовому договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року №529, а сума щомісячної плати за надані послуги визначена виходячи із тарифу затвердженого рішенням Виконкому ЧМР №1077 від 17.10.2017 року та розміру загальної площі квартири Відповідача.

Відповідач, 04.12.2017 отримав письмову пропозицію Позивача укласти Договір про надання послуг з утримання будинків споруд та прибудинкових територій, про що свідчить підпис Відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення. Однак до теперішнього часу Договір №20/52 Відповідачем не підписано.

Позивач належним чином виконує свої зобовязання з надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території по вул. Академіка Корольова, 20 м. Черкаси.

Таким чином, Позивачем було здійснено усі необхідні заходи для укладення з Відповідачем ОСОБА_2 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Окрім того, Позивачем фактично надавались та надаються відповідні послуги, проте Відповідач у добровільному порядку оплачувати їх відмовляється.

Закон України «Про житлово-комунальні послуги» (далі Закон № 1875 IV від 24 червня 2004 року) визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки.

Аналіз цього Закону дає підстави для висновку, що він належить до нормативного акта спеціальної дії, який регулює відносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг.

Разом з тим ст. 4 Закону № 1875-ІУ від 24 червня 2004 року передбачає, що законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг, крім цього Закону, базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.

ЦК України у ст. ст. 3, 6, 203, 626, 627 визначає загальні засади цивільного законодавства, зокрема поняття договору і свободи договору та формулює загальні вимоги до договорів як різновиду правочинів (вільне волевиявлення учасника правочину).

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 208 ЦК України правочин між фізичною і юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за виключенням випадків, передбачених ч. 1 ст. 206 цього Кодексу.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч. 1 ст. 638 ЦК України). Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у ст. ст. 642 - 643 ЦК України.

Частина 1 ст. 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обовязковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Розкриваючи зміст засади свободи договору у ст. ст. 6, 627, ЦК України визначає, що свобода договору полягає в праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору.

Закріпивши принцип свободи договору, ЦК України разом з тим визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 та ст. 627 цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства.

Зазначені положення узгоджуються з нормами ч. 1 ст. 203, ч. 1 ст. 215 ЦК України, відповідно до яких підставою недійсності правочинів є суперечність їх актам цивільного законодавства.

Водночас ч. 1 ст. 19 Закону № 1875 IV від 24 червня 2004 року передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Статті 20,21 цього Закону визначають обовязки споживача та виконавця житлово- комунальних послуг.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 20 Закону № 1875 IV від 24 червня 2004 року передбачений обов'язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Цей обов'язок відповідає зустрічному обов'язку виконавця, визначеному п. 3 ч. 2 ст. 21 цього Закону, підготувати та укласти зі споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.?

Форма та зміст (умови) типового договору затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 « Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» (далі постанова № 529).

З аналізу змісту ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України, ст. ст. 19 21 Закону № 1875 IV від 24 червня 2004 року, постанови № 529 убачається, що умови типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обовязковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Таким чином, укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам ч. 3 ст. 6, ст. ст. 627, 630 ЦК України та ст. ст. 19, 20 Закону України № 1875 IV від 24 червня 2004 року.

Відповідно до ст. 16 ЦК України особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу у визначені цією статтею способи. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Виходячи із загальних засад цивільного законодавства та судочинства, права особи на захист у суді порушених або невизнаних прав, меж здійснення особою цивільних прав і виконання цивільних обов'язків (ст. ст. 3, 6, 12 15,20 ЦК України, ст. ст. 3-5 ЦПК України) можна дійти висновку про те, що в разі невизнання споживачем права виробника, (виконавця) послуг на укладення договору про надання житлово-комунальних послуг, який відповідає вимогам типового договору, таке право підлягає захисту судом на підставі п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії.

Аналізуючи наведене, враховуючи факт надання послуг по утриманню будинків позивачем, та обовязок укладення такого договору відповідачем, суд вважає за необхідне визнати укладеним Договір №20/52 про надання послуг з утримання будинків споруд та прибудинкових територій між Позивачем та Відповідачем від 04.12.2017 року, дата отримання ОСОБА_2 Відповідачем у судовому порядку.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, до стягнення з відповідача на користь позивача підлягають витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762 грн.

Керуючись ст. ст. 16, 203, 215, 627, 630 ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 4, 5, 76, 77, 79, 80, 83, 95, 141,223, 259, 263-265, 268, 273, 280-282 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов ПП «РЕУ «Надія» до ОСОБА_1 про визнання договору укладеним задовольнити.

Визнати Договір №20/52 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій між Приватним підприємством «Ремонтно-експлуатаційне управління «Надія» та ОСОБА_1 укладеним 04.12.2017.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ПП «РЕУ «Надія» судовий збір в розмірі 1762 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 30 денний строк з дня виготовлення повного тексту рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дгя його проголошення.

Повний текст рішення складений 17.09ю2018.

Головуючий І.О.Мельник