___________________________________________________________________________________________________________________
справа № 520/8066/18
провадження № 2/520/5215/18
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі та призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання

м. Одеса

06.08.2018 року суддя Київського районного суду м. Одеси Літвінова І.А., вирішуючи питання щодо відкриття провадження у цивільній справі № 520/8066/18 за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа Київська районна адміністрація Одеської міської ради «про визнання осіб втратившими право користування житловою площею»,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 16.07.2018 року позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа Київська районна адміністрація Одеської міської ради «про визнання осіб втратившими право користування житловою площею» - залишено без руху із встановленням позивачам десятиденного строку усунення недоліків з дня одержання копії ухвали.

30.07.2018 року до суду надійшла уточнена позовна заява із додатками.

При ознайомлені з надісланими документами, судом встановлено, що вимоги ухвали виконані частково.

У звязку із відсутністю даних позивачами не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків або номеру і серії паспорту ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, яку в уточненій позовній заяві зазначено у якості третьої особи.

Щодо інших доказів, які позивачі не можуть надати самостійно, позивачами надано клопотання про витребування у відповідачів ОСОБА_6 та ОСОБА_5 копії свідоцтв про їх народження, а також з селищної ради відомостей про час, з якого ОСОБА_6 та ОСОБА_5 мешкають у будинку № 5 по вулиці Сумській в м. Одесі.

Крім того, суду надійшли клопотання позивачів про звільнення від сплати судового збору:

09.07.2018 за вхід. № 25148 позивача ОСОБА_1 у відношенні себе, як пенсіонерки із скрутним матеріальним становищем та ОСОБА_2, як особи із інвалідністю І групи. На підтвердження підстав для звільнення до клопотання додані копія пенсійного посвідчення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, копія пенсійного посвідчення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, довідка про розмір середньої пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 2370 грн., довідка про розмір середньої пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 1940 грн., довідка про реструктуризацію заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг на загальну суму біля 44000 грн.;

27.07.2018 за вхід. № 27527 позивача ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, як особи із скрутним матеріальним становищем, на підтвердження чого наданий оригінал довідки про загальний розмір доходів у період з січня 2018 по червень 2018 10339.84 грн.;

27.07.2018 за вхід. № 27528 позивача ОСОБА_3, як непрацевлаштованої особи із відсутністю доходу з лютого 2018 року, на підтвердження чого надана копія трудової книжки та оригінал довідки про загальний розмір доходів у період з грудня 2017 по лютий 2018 3 293.00 грн. із фактичною виплатою 2 650.85 грн.

При вирішенні заяв позивачів, суд виходить із наступного.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом. Дане положення кореспондується зі статтею 55 Конституції України в якій закріплено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб та право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Реалізується право особи на захист у суді шляхом подачі до суду позовної заяви, яка підлягає оплаті судовим збором.

Положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, Рекомендаціями R (81) 7 Комітету міністрів державам?членам стосовно шляхів полегшення доступу до правосуддя від 14.05.1981 року та практикою Європейського суду з прав людини, встановлено, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Позиція ЄСПЛ стосовно сплати судового збору аналогічна: судовий збір не повинен обмежувати право заявників на доступ до правосуддя та має бути «розумним». Разом з тим, на думку ЄСПЛ, судовий збір є таким обмежувальним заходом, який попереджає подання необґрунтованих та безпідставних позовів та перенавантаження судів.

Водночас, у рішенні по справі «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001р. ЄСПЛ констатує, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдавати шкоди суті цього права, та має переслідувати законну мету.

У рішеннях у справі «МірагальЕсколано та інші проти Іспанії» від 13.01.2000р. ЕСПЛ зазначив, що надто суворе тлумачення внутрішніми судами процесуальної норми позбавило заявників права доступу до суду і завадило розгляду їхніх позовних вимог. Це визнане порушенням пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Гарантуючи сторонам право доступу до суду для визначення їхніх «цивільних прав та обовязків», пункт 1 статті 6 залишає державі вільний вибір засобів, що використовуватимуться для досягнення цієї мети, але в той час, коли Договірні держави мають можливість відхилення від дотримання вимог Конвенції щодо цього, остаточне рішення з дотриманням вимог Конвенції залишається за Судом («Голдер проти Сполученого Королівства» і «Z та інші проти Сполученого Королівства», рішення суду, цитовані вище, так само; та, mutatismutandis, «Ейрі проти Ірландії» (Airey v. Ireland), рішення від 9 жовтня 1979 року).

Так, зокрема, законодавець у статті 8 Закону «Про судовий збір» закріпив норму відповідно до якої, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою: відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше, ніж до ухвалення судового рішення у справі;зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

Розглянувши заяви позивачів ОСОБА_3, суд дійшов висновку про доцільність попередньо відстрочити сплату судового збору, але не довше, ніж до ухвалення судового рішення у цивільній справі № 520/8066/18.

Згідно з частиною першою статті 11 ЦПК України суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, повязаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Враховуючи, що справа у спорі між ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_8 та ОСОБА_5, ОСОБА_6, треті особи: Київська районна адміністрація Одеської міської ради, ОСОБА_7 про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням не відноситься до справ, які відповідно до частини четвертої статті 274 ЦПК України не можуть бути розглянуті в порядку спрощеного провадження, суддя доходить висновку про доцільність розгляду цієї справи у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та без виклику учасників справи, з урахуванням особливостей розгляду справ, встановлених статтею 279 ЦПК України.

За приписами частини другої статті 279 ЦПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. ст. 3, 19, 27, 187, 191, 274, 277 279, 353-355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відстрочити до ухвалення судового рішення у цивільній справі № 520/8066/18 сплату судового збору позивачами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_8 за подачу позовної заяви до ОСОБА_5, ОСОБА_6 «про визнання осіб втратившими право користування житловою площею».

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_8 до ОСОБА_5, ОСОБА_6, треті особи: Київська районна адміністрація Одеської міської ради, ОСОБА_7 «про визнання осіб втратившими право користування житловою площею».

Відкрити провадження у цивільній справі № 520/8066/18 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_8 до ОСОБА_5, ОСОБА_6, треті особи: Київська районна адміністрація Одеської міської ради, ОСОБА_7 про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням.

Витребувати з Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області відомості щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 та наявні паспортні дані цієї особи.

Витребувати з ОРГАНУ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ МІКРОРАЙОНУ «10 СТАНЦІЯ ВЕЛИКОГО ФОНТАНУ У ОСОБА_9» відомості про час, з якого ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_6 проживають у ІНФОРМАЦІЯ_7.

Витребувати у відповідачів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 копії їх свідоцтв про народження.

Копію ухвали негайно направити до - до виконання.

Встановити строк виконання ухвали в частині витребування доказів до 06 вересня 2018 року.

Зобовязати виконавців у випадку неможливості подати докази, які витребовує суд, або неможливості подати такі докази у встановлені строки - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали.

Попередити виконавців ухвали, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені Цивільним процесуальним кодексом України. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обовязку подати витребувані судом докази.

Розгляд справи провести в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Розяснити учасникам справи, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, якими є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (ч.ч. 1, 2 ст. 174 ЦПК).

Цивільне судочинство в судах провадиться державною мовою. Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача (ст. 9 ЦПК).

Положеннями статей 178-181 ЦПК України врегульовано підстави, час, черговість та вимоги щодо подання заяв по суті, зокрема відзиву (ст. 178 ЦПК), відповіді на відзив (ст. 179 ЦПК), заперечення (ст. 180 ЦПК) та пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (ст. 181 ЦПК).

Вимоги щодо подання письмових доказів містяться у статтях 83, 95 ЦПК України.

За правилами абзацу 2 частини восьмої статті 43 ЦПК України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Учасники судового процесу зобов'язанні повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження).

Учасники судового процесу повинні добросовісно виконувати процесуальні обов'язки, що встановлені чинним ЦПК України та/або покладені на них судом, не зловживати правами та запобігати створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства з метою недопущення застосування до них судом заходів процесуального примусу, що визначені в статтях 143-148 ЦПК України.

Встановити відповідачам строк для подання до суду відзиву на позов і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову, - пятнадцять днів із дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі; заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (за наявності) протягом пяти днів з дня вручення ухвали; клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін (у разі необхідності) - протягом пятнадцяти днів із дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов'язати відповідачів одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачам, а також третім особам.

У відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив підписується відповідачем або його представником. Відзив повинен містити: найменування (ім'я) позивача і номер справи; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти, за наявності; у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем; обставини, які визнаються відповідачем, а також правову оцінку обставин, надану позивачем, з якою відповідач погоджується; заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення документів і доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання; заперечення (за наявності) щодо заявленого позивачем розміру судових витрат, які позивач поніс та очікує понести до закінчення розгляду справи по суті; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які відповідач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи. До відзиву додаються: докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розяснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Третім особам для надання суду пояснень щодо позову або відзиву та доказів встановити пятнадцятиденний строк з дня одержання позовної заяви або відзиву, попередивши, що у разі їх ненадання у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи підписуються третьою особою або її представником. До пояснень третьої особи застосовуються тотожні для відзиву правила.

Учасники справи мають право надати відповідь на пояснення третіх осіб, свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив - до закінчення підготовчого провадження.

Встановити позивачам строк для подання до суду відповіді на відзив відповідачів (в разі його одержання) пять днів з дня одержання позивачами відзиву відповідачів на позов; клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін (в разі необхідності) - не пізніше пяти днів з дня отримання відзиву.

Встановити відповідачам строк для подання до суду заперечень на відповідь позивачів (в разі їх одержання) протягом пяти днів з дня одержання відповідачами відповіді позивачів на відзив.

Встановити строк вчинення процесуальних дій учасниками справи - з 06 серпня 2018 року по 06 вересня 2018 року.

При наявності процесуальних умов, розгляд цивільної справи № 520/8066/18 по суті в порядку спрощеного провадження почати з 07 серпня 2018 року без проведення судового засідання без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалу про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи протягом двох днів з дня її складення.

Відповідачам та третім особам одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі, надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Розяснити сторонам, що позивач має право відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), а відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Сторони можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності. В іншій частині заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

До утворення апеляційних судів в апеляційних округах, апеляційна скарга може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали через Київський районний суд м. Одеси до апеляційного суду Одеської області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала надіслана до Єдиного державного реєстру судових рішень в день її складання. З текстом ухвали можна ознайомитись за веб-адресою: www.reyestr.court.gov.ua.

Можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, учасники справи мають на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: https://court.gov.ua/fair/sud1512/

Суддя Літвінова І. А.