Справа № 279/2436/18 У Х В А Л А
Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі: судді Невмержицької О.А., з секретарем Хомутовською М.А., за участю скаржника ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Коростень скаргу ОСОБА_1 на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця Стельмах О.О.,
Скаржник звернувся до суду зі скаргою на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києв ОСОБА_2, зазначивши, що підрозділом ДВС проводиться виконання судового рішення про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. Виконавче провадження було відкрито 18.01.2010 року головним державним виконавцем Журавльовим Р.О., який направив розпорядження про відрахування аліментів за місцем його роботи, однак йому не було запропоновано добровільно виконати рішення суду у встановлений законом строк, копія постанови про відкриття виконавчого провадження на його адресу надіслана не була. Державний виконавець не розрахував розмір заборгованості зі сплати аліментів, не повідомив його про наявність такої заборгованості та не повідомив про реквізити банківського рахунку, на який він міг би перераховувати аліменти добровільно. Розпорядженням від 10.03.2010 року виконавець ОСОБА_5 зобов'язав бухгалтерію по місцю його роботи відраховувати 1/2 частину заробітку до погашення заборгованості зі сплати аліментів, яка виникла за 63 місяці. При цьому, розрахунок такої заборгованості відсутній. 26.02.2015 року він був звільнений з Інституту математики та у встановленому законом порядку набув статусу безробітного, про що повідомив відділ ДВС. Однак, виконавчий документ не був направлений до служби зайнятості для його примусового виконання. При цьому, на дату звільнення заборгованості зі сплати аліментів не існувало, що підтверджується повідомленням бухгалтерії Інституту.
Таким же чином, 17.08.2016 року державним виконавцем Бекіровою С.Н. була складена довідка-розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, 16 грудня 2016 року та 10 березня 2017 року складені довідки-розрахунки головним державним виконавцем Стельмах О.О.. Дані довідки складені поза автоматизованою системою виконавчого провадження та йому не надсилались, що не дозволило їх вчасно оскаржити.
13.03.2017 року він звернувся до начальника ВДВС Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві із заявою, в якій просив обчислити розмір заборгованості зі сплати аліментів, врахувавши суми, які були відраховані з його заробітної плати та його фактичний дохід. Однак, його звернення залишилось без відповідного реагування.
22.03.2017 року він звернувся до відділу ДВС Шевченківського районного управління юстиції із проханням надати реквізити банківського рахунку для перерахування аліментів, проте відповіді він не отримав й дотепер.
Внаслідок зазначеного, він був вимушений звернутися до суду зі скаргою на рішення, дії та бездіяльність державних виконавців, скасування розпоряджень та вказаних довідок. За результатами розгляду його скарги суд скаргу задовольнив частково, проте без відповідної оцінки залишилась довідка-розрахунок заборгованості зі сплати аліментів станом на 05.01.2018 року, про яку він дізнався в суді 17.05.2018 року.
Її неправильність та неправомірність полягає в тому, що не було враховано його реальний дохід з березня 2015 року по січень 2018 року, про який він інформував відділ ДВС, сплачені за цей період аліменти, визнане судом неправомірним розпорядження державного виконавця від 10.03.2010 року, в довідці відсутня дата її складання, міститься неправдива інформація щодо ненадання довідки з місця роботи, що не відповідає дійсності, а також довідка була складена поза автоматизованою системою виконавчого провадження та не була йому направлена.
Просив визнати неправомірними дії головного державного виконавця відділу ДВС Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2 щодо складання довідки-розрахунку заборгованості зі сплати аліментів станом на 05.01.2018 року, не направленні йому її копії, невнесенні довідки до автоматизованої системи виконавчих проваджень, та просив визнати дану довідку необґрунтованою, неправильною та не чинною з моменту її складання.
В судовому засіданні скаржник доводи скарги підтримав з підстав викладених в скарзі, просив скаргу задовольнити в повному обсязі.
Представник відділу ДВС Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві та заінтересована особа ОСОБА_3 заперечень проти скарги не надали, а також вимог суду щодо направлення копій матеріалів виконавчого провадження представник відділу ДВС не виконав.
Вислухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, судом встановлено, що з 18.01.2010 року на виконанні у відділі державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві перебуває виконавчий лист №2н-2575, виданий Коростенським міськрайонним судом Житомирської області 06.12.2007 року про стягнення із скаржника на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_6 у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу), але не менше 17 грн., щомісячно.
З наданих скаржником письмових доказів, зокрема довідок-розрахунків, копій заяв, довідок про відрахування із заробітної плати, інформації про виконавче провадження, слідує, що державні виконавці неодноразово здійснювали розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, яка виникла протягом періодів сплати аліментів: зокрема й спірного періоду, з 26.02.2015 року по 05.01.2018 року. Вказані розрахунки не враховують розмір отримуваної скаржником допомоги по безробіттю під час його перебування на обліку в Центрі зайнятості, про що він повідомляв відділ ДВС, не враховано реальний дохід скаржника з березня 2015 року по січень 2018 року, про який він також інформував відділ ДВС, сплачені за цей період аліменти. В оскаржуваній довідці відсутня дата її складання, а також довідка була складена поза автоматизованою системою виконавчого провадження і не направлялась боржнику до відома.
Вказані судом обставини іншими учасниками справи не спростовано.
Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 17.05.2018 року у справі №279/2299/17 скаргу ОСОБА_1 задоволено частково та визнано неправомірним розпорядження державного виконавця відділу ДВС Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві від 10.03.2010 року №533/14 з виконання виконавчого листа №2н-2575/04 від 09.12.2004 року, виданого 06.12.2007 року Коростенським міськрайонним судом Житомирської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, в частині визначення заборгованості станом на 04.01.2010 року за 63 місяці та ненаправлені його копії боржникові ОСОБА_1, з дня його винесення 10.03.2010 року.
Визнано неправомірними проведення державним виконавцем та затвердження начальником відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві розрахунку заборгованості зі сплати боржником ОСОБА_1 на користь стягувача ОСОБА_3 за виконавчим листом №2н-2575/04 від 09.12.2004 року, виданим 06.12.2007 року Коростенським міськрайонним судом Житомирської області, відповідно до довідок-розрахунків заборгованості станом на 29.09.2015 року, 22.02.2016 року, 17.08.2016 року, 16.12.2016 року, 10.03.2017 року, складання довідок поза автоматизованою системою виконавчого провадження (невнесення відомостей про складання до автоматизованої системи виконавчого провадження), ненаправлення копій довідок боржникові ОСОБА_1, з дня проведення розрахунку заборгованості.
Визнано неправомірним не проведення державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві розрахунку заборгованості зі сплати боржником ОСОБА_1 на користь стягувача ОСОБА_3 за виконавчим листом №2н-2575/04 від 09.12.2004 року, виданим 06.12.2007 р. Коростенським міськрайонним судом Житомирської області, відповідно до поданої ОСОБА_1 13.03.2017 року заяви та ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 22.03.2017 року.
Згідно ст.383 ЦПК України (в редакції Закону 2004р.), сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Відповідно до положень ч.ч.3,4,9 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) розмір заборгованості зі сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику: у разі якщо виконавчий документ уперше надійшов на виконання; за заявою сторін виконавчого провадження; у разі надсилання постанови до адміністрації підприємства, установи, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця для проведення відрахування із заробітної плати (доходів), пенсії та стипендії боржника; у разі закінчення виконавчого провадження у зв'язку з надходженням виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; за власною ініціативою; в інших передбачених законом випадках. Відповідно до п.7.13. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затв. наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5 зі змінами, державний виконавець у разі надходження виконавчого документа про стягнення аліментів у день відкриття виконавчого провадження повинен підрахувати розмір заборгованості зі сплати аліментів та разом з постановою про відкриття виконавчого провадження повідомити про нього стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості повинен бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилася після утримання податків, відсоток або частку заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальну суму заборгованості.
Види заробітку і додаткової винагороди, які беруться до уваги при встановленні розміру заборгованості за виконавчим документом про стягнення аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, визначено п.1 Постанови КМУ №146 від 26.02.1993 року зі змінами.
Згідно розділу ХІІ Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження незавершені виконавчі провадження підлягали перенесенню до Системи. Отже, з набранням чинності 05.10.2016 року Законом України «Про виконавче провадження» незавершені виконавчі провадження підлягали перереєстрації, виконавчі дії підлягали внесенню до автоматизованої системи виконавчого провадження.
Оскільки зміст оскарженої довідки-розрахунку свідчить про те, що державним виконавцем не було враховано реальний дохід скаржника з березня 2015 року по січень 2018 року, про який він інформував відділ ДВС, сплачені ним за цей період аліменти, про які він також повідомляв у своїх заявах-повідомленнях, скасоване судом розпорядження, проведений розрахунок заборгованості є необґрунтованим та неправильним.
Неправомірними є і бездіяльність щодо не направлення копії довідки-розрахунку заборгованості зі сплати аліментів станом на 05.01.2018 року боржникові та її невнесення до автоматизованої системи з моменту її складання.
Таким чином, враховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої скарги та її задоволення в межах повноважень суду, визначених положеннями ст.451 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.451 ЦПК України, ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VІІІ зі змінами, Інструкцією з організації примусового виконання рішень // затв. Наказом МЮУ від 02.04.2012 № 512/5, Положенням про автоматизовану систему виконавчого провадження, затв. Наказом МЮУ від 05.08.2016 № 2432/5, суд,
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу задовольнити.
Визнати дії головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2 щодо складання довідки-розрахунку заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні №16732921 з виконання виконавчого листа №2н-2575/04 станом на 05.01.2018 року, не направленні її копії боржникові ОСОБА_1 та складання довідки поза автоматизованою системою виконавчого провадження (невнесення відомостей про складання до автоматизованої системи виконавчого провадження) неправильними.
Визнати довідку-розрахунок заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні №16732921 з виконання виконавчого листа №2н-2575/04 складену станом на 05.01.2018 року необґрунтованою, неправомірною та не чинною з моменту її складання.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Коростенський міськрайонний суд в 15-денний строк з дня складання повної ухвали. Учасник справи, якому повна ухвала не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому повної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, а в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо ухвалу не було скасовано.

Повний текст ухвали виготовлений 07.08.2018 року.

Суддя : Невмержицька О.А.