Ухвала

31 липня 2018 року

м. Київ

справа № 101/792/13-ц

провадження № 61-23941ск18

Верховний Суд у складі судді Другої судової палати Касаційного цивільного суду Журавель В. І. розглянув касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим від 18 жовтня 2013 року та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 27 січня 2014 року у справі за позовом прокурора міста Алушти в інтересах держави Україна в особі Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим до виконавчого комітету Алуштинської міської ради, ОСОБА_2 про визнання рішення та ордера недійсними,

ВСТАНОВИВ :

У березні 2011 року прокурор міста Алушти в інтересах держави України в особі Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим звернувся до суду з вищезазначеним позовом.

Рішенням Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим від 18 жовтня 2013 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 27 січня 2014 року, позов прокурора міста Алушти в інтересах держави України в особі Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим задоволено.

Визнано недійсним рішення виконавчого комітету Алуштинської міської ради від 25 липня 2008 року № 612 «Про персональний розподіл квартири АДРЕСА_1».

Визнано недійсним ордер від 05 серпня 2008 року № 22, виданий ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1 на підставі рішення виконавчого комітету Алуштинської міської ради від 25 липня 2008 року № 612.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

У лютому 2014 року ОСОБА_2 подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу на рішення та ухвалу судів попередніх інстанцій.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 27 лютого 2014 року відкрито касаційне провадження у справі № 101/792/13-ц та витребувано її з Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим.

Вимоги зазначеної ухвали суду касаційної інстанції в частині витребування цивільної справи не виконано, незважаючи на численні нагадування, у зв'язку з тимчасовою окупацією частини території України. Справа до суду касаційної інстанції не надходила.

Підпунктом 20 пункту 1 розділу XII «Перехідні положення» ЦПК України передбачено, якщо суд, до юрисдикції якого відповідно до вимог процесуального закону відноситься вирішення питання про відновлення втраченого провадження, знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, то відновлення втраченого провадження здійснюється судом за територіальною підсудністю судових справ, визначеною згідно із Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» або Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції».

Касаційну скаргу з доданими до неї матеріалами передано до Верховного Суду, однак відсутність судової справи унеможливлює її розгляд.

З огляду на викладені обставини є підстави вважати, що судове провадження в зазначеній справі втрачене.

Згідно зі статтями 489 і 490 ЦПК України втрачене судове провадження в цивільній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду. Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» територію Автономної Респібліки Крим визнано тимчасово окупованою територією.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам. Зокрема, передбачено, що розгляд цивільних справ, підсудних місцевим загальним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, здійснюється місцевими загальними судами міста Києва, що визначаються Апеляційним судом міста Києва.

Ураховуючи, що судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, є Алуштинський міський суд Автономної Республіки Крим, який на цей час не здійснює правосуддя, то процесуальні повноваження щодо відновлення втраченого судового провадження у цивільній справі покладається на місцевий загальний суд міста Києва, який має бути територіально визначений Апеляційним судом міста Києва.

Для вирішення цивільної справи та ефективного захисту порушених, оспорюваних прав та інтересів учасників справи є необхідність відновити втрачене судове провадження за ініціативою Верховного Суду.

При цьому Верховний Суд є не стороною у справі, а є судовим органом, який здійснює правосуддя у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

У зв'язку з цим він не може брати участь у розгляді питання про відновлення втраченого судового провадження, а місцевий суд при виконанні цієї ухвали повинен керуватися вимогами статей 493-494 ЦПК України.

Керуючись статтями 488-491, підпунктом 20 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, Верховний Суд у складі судді Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ :

Направити до Апеляційного суду міста Києва копії матеріалів касаційного провадження № 61-23941ск18 у справі № 101/792/13-ц за позовом прокурора міста Алушти в інтересах держави Україна в особі Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим до виконавчого комітету Алуштинської міської ради, ОСОБА_2 про визнання рішення та ордера недійсними для визначення територіальної підсудності місцевого суду для відновлення втраченого судового провадження.

Ухвала суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття і оскарженню не підлягає.

Суддя В. І. Журавель