Справа № 367/2271/13-ц
Провадження №2-з/367/181/2018
УХВАЛА
Іменем України

07 серпня 2018 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Пархоменко О.В.,

з участю секретаря Коваленко С.С.,

представників позивача Дацько О.С., ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду клопотання заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Демченко Д. про забезпечення позову у справі за позовом прокурора м. Ірпеня Київської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Київській області, Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України до Ірпінської міської ради Київської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 про визнання незаконними рішень ради, визнання недійсними державних актів на право приватної власності на земельну ділянку, витребування земельних ділянок та визнання права постійного користування на земельні ділянки, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Ірпінського міського суду Київської області знаходиться дана справа.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_15 заявив клопотання та надав письмове клопотання про забезпечення позову, посилаючись на те, що в провадженні Ірпінського міського суду перебуває справа № 367/2271/13- ц за позовом прокурора міста Ірпеня Київської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства у Київській області, Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України до Ірпінської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_16 та ін. про скасування рішень та визнання недійсними державних актів про право власності на земельні ділянки.

Встановлено, що відповідно до державного акту на право постійного користування зареєстрованого за № 19 від 03.07.1978 року серія Б № 027589 в постійному користуванні Київської квартирно-експлуатаційної частини району (правонаступник - Київське квартирно-експлуатаційне управління Міністерства оборони України) перебувала земельна ділянка площею 47 га для державних потреб, а саме розміщення воєнного санаторію «Ірпінь».

Рішенням Ірпінської міської ради № 991-30-ІУ від 25.12.04 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку та надано в постійне користування Київському квартирно-експлуатаційному управлінню земельну ділянку площею 36,3570 га для обслуговування військового шпиталю в АДРЕСА_1 без зміни її цільового використання.

На підставі вказаного рішення Київському квартирно-експлуатаційному управлінню видано державний акт серії І-КВ № 001984 від 24.01.05 на право постійного користування земельною ділянкою в АДРЕСА_1 площею 36, 3570 га для обслуговування військового шпиталю.

Рішенням Гостомельської селищної ради № 1206-54-ІУ від 25.01.06 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку та надано дозвіл Київському КЕУ на виготовлення державного акту на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею З га для обслуговування військового шпиталю НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 .

На підставі вказаного рішення Київському квартирно-експлуатаційному управлінню видано державний акт серії ЯЯ № 152626 від 02.03.06 на право постійного користування земельною ділянкою в АДРЕСА_2 площею З га для обслуговування військового шпиталю.

Вивченням зазначеної технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування Київського КЕУ на земельні ділянки в сел. Гостомель та м. Ірпінь встановлено наступне:

Земельна ділянка площею 47 га, що перебувала в постійному користуванні Київського КЕУ на підставі державного акту № 19 від 03.07.1978 року серія Б № 027589 фактично розташована в межах Ірпінської міської та Гостомельської селищної рад.

Відповідно до довідки директора департаменту охорони здоров`я Міністерства оборони України Люцкевич A.B. військова частина НОМЕР_1 (Ірпінський військовий госпіталь) сформована на базі військового санаторію «Ірпінь» на підставі директиви начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 24.05.94 № 115/1/0346.

Відповідно до довідки № 1/1559 виданої в грудні 2004 року начальником Київського КЕУ Івах С.Н., яка наявна в зазначених технічних документаціях, земельна ділянка площею 47 га в м. Ірпінь по вул. 11-Лінія перебувала на обліку Київського КЕУ та була закріплена за військовою частиною НОМЕР_1 на умовах оперативного управління.

Отже, на момент виготовлення та затвердження технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування Київського КЕУ на земельні ділянки в сел. Гостомель площею З га та м. Ірпінь площею 36, 3570 га в користуванні Київського КЕУ перебувала земельна ділянка площею 47 га відповідно до державного акту № 19 від 03.07.1978 року серія Б № 027589, яка відповідно до ст. 77 Земельного кодексу України відносилась до земель оборони.

Відповідно до інформації відділу Держкомзему в м. Ірпінь впродовж 2000- 2008 роки за Міністерством оборони України обліковувалася земельна ділянка площею 47 га, землекористувач - Ірпінський воєнний санаторій. З 2008 по 2012 роки за Міністерством оборони України обліковується земельна ділянка площею 36, 3570 га, землекористувач - Київське КЕУ, відповідно до державного акту на право постійного користування серії І-КВ № 001984 від 24.01.05 та земельна ділянка площею З га, землекористувач - Київське КЕУ, відповідно до державного акту на право постійного користування серії ЯЯ № 152626 від 02.03.06.

Отже, відповідно до вищевказаної інформації відділу Держкомзему в м. Ірпінь в період з 2008 по 2012 роки площа земель оборони, що обліковувалися за Київським КЕУ, згідно статистичної звітності форми 6-зем, зменшилась на 7, 643 га.

При цьому, відповідно до інформації Київського КЕУ управлінням не надавалася згода щодо відмови від права користування, зміни цільового призначення земельною ділянкою площею 7, 643 га та проект щодо вилучення даної земельної ділянки не погоджувався та не замовлявся.

Також, в технічних документаціях щодо виготовлення документів щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування Київського КЕУ на земельні ділянки в сел. Гостомель площею З га та м. Ірпінь площею 36, 3570 га та рішеннях Ірпінської міської ради № 991-30-ІУ від 25.12.04, Гостомелської селищної ради № 1206-54-ІУ від 25.01.06 не міститься будь-яких відомостей щодо вилучення та зарахування земельної ділянки площею 7, 643 га до земель запасу та припинення права користування даною земельною ділянкою Київського КЕУ.

Крім того, відповідно до інформації Ірпіньської міської ради з 2007 року та по даний час рішень щодо вилучення та зарахування земельної ділянки площею 7, 643 га до земель запасу та припинення права користування даною земельною ділянкою Київського КЕУ не приймалось.

В той же час, як встановлено перевіркою зазначена земельна ділянка, яка є землями оборони, на підставі рішень Ірпінської міської ради на даний час відведена в приватну власність громадян.

Перевіркою вищевказаних рішень встановлено, що вони прийняті всупереч вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим вони підлягають скасуванню.

Крім того, встановлено, що на підставі вищевказаних рішень Ірпінської міської ради, що прийняті з порушенням вищевказаних вимог законодавства, ОСОБА_2 видано державний акт на право власності серія ЯМ №115078 від 14.11.11, ОСОБА_17 - серії ЯМ №115077 від 14.11.11, ОСОБА_4 серії ЯМ №115083 від 14.11.11, ОСОБА_5 - серія ЯМ №346784 від 28.12.11, ОСОБА_18 - серії ЯМ №077230 від 13.01.12, ОСОБА_7 - серії ЯМ №077226 від 13.01.12, ОСОБА_8 - серія ЯМ №077228 від 13.01.12, ОСОБА_9 - серії ЯМ №077224 від 13.01.12, ОСОБА_10 - серії ЯМ №077223 від 13.01.12, ОСОБА_11 - серії ЯМ №077227 від 13.01.12, ОСОБА_12 - серії ЯМ №077225 від 13.01.12, ОСОБА_13 - серії ЯМ №328824 від 13.01.12, ОСОБА_14 - серії ЯМ №346792 від 28.03.12.

Згідно з вимогами ст.ст. 155, 211 Земельного кодексу України, державний акт, який виданий, виготовлений та зареєстрований з порушенням вимог чинного земельного законодавства України визнається в судовому порядку недійсним.

З огляду на викладене, в судовому порядку підлягають визнанню недійсними зазначені державні акти про право власності на земельні ділянки.

На даний час переважна більшість спірних земельних ділянок відчужена першими набувачами.

Так, земельну ділянку по АДРЕСА_3 з кадастровим номером :01:157:0002, власником якої був ОСОБА_2 набув у власність ОСОБА_19 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.11.2016 №2925.

В подальшому ОСОБА_19 вчинені дії спрямовані на поділ вищезазначеної спірної ділянки, в результаті чого утворилося 5 нових земельних ділянок з кадастровими номерами :01:157:0049 площею 0,02 га, :01:157:0050 площею 0,02 га, :01:157:0051 площею 0,02 га, :01:157:0052 площею 0,02 га, :01:157:0053 площею 0,02 га.

Крім того, відповідно до довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. ОСОБА_19 на підставі акту прийому-передачі майна № 1 від 14.02.2017, яке вноситься як учасник для формування статутного капіталу ТОВ «СМАРТ СІТІ ІРПІНЬ» зареєстрованого в приватного нотаріуса Ірпінського міського нотаріального округу Лагоди О.С. від 21.02.2017 передав до статутного капіталу ТОВ «СМАРТ СІТІ ІРПІНЬ» земельні ділянки з кадастровими номерами :01:157:0049 площею 0,02 га, :01:157:0050 площею 0,02 га, :01:157:0051 площею 0,02 га, :01:157:0052 площею 0,02 га, :01:157:0053 площею 0,02 га.

Земельну ділянку по АДРЕСА_3 з кадастровим номером :01:157:0004, власником якої був ОСОБА_20 набув у власність ОСОБА_19 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.12.2016 №2955.

В подальшому ОСОБА_19 вчинені дії спрямовані на поділ вищезазначеної спірної ділянки, в результаті чого утворилося 5 нових земельних ділянок з кадастровими номерами :01:157:0059 площею 0,01 га, :01:157:0060 площею 0,0215 га, :01:157:0061 площею 0,0215 га, :01:157:0062 площею 0,0235 га, :01:157:0063 площею 0,0235 га.

Крім того, відповідно до довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. ОСОБА_19 на підставі акту прийому-передачі майна №б/н від 14.02.2017, яке вноситься як учасник для формування статутного капіталу ТОВ «СМАРТ СІТІ ІРПІНЬ» зареєстрованого в приватного нотаріуса Ірпінського міського нотаріального округу Лагоди О.С. від 21.02.2017 передав до статутного капіталу ТОВ «СМАРТ СІТІ ІРПІНЬ» земельні ділянки з кадастровими номерами :01:157:0059 площею 0,01 га, :01:157:0060 площею 0,0215 га, :01:157:0061 площею 0,0215 га, :01:157:0062 площею 0,0235 га, :01:157:0063 площею 0,0235 га.

Земельну ділянку по АДРЕСА_3 з кадастровим номером :01:157:0003, власником якої був ОСОБА_4 набув у власність ОСОБА_19 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.12.2016 №2954.

В подальшому ОСОБА_19 вчинені дії спрямовані на поділ вищезазначеної спірної ділянки, в результаті чого утворилося 5 нових земельних ділянок з кадастровими номерами :01:157:0054 площею 0,01 га, :01:157:0055 площею 0,02 га, :01:157:0056 площею 0,02 га, :01:157:0057 площею 0,025 га, :01:157:0058 площею 0,025 га.

Крім того, відповідно до довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. ОСОБА_19 на підставі акту прийому-передачі майна №1 від 14.02.2017, яке вноситься як учасник для формування статутного капіталу ТОВ «СМАРТ СІТІ ІРПІНЬ» зареєстрованого в приватного нотаріуса Ірпінського міського нотаріального округу Лагоди О.С. від 21.02.2017 передав до статутного капіталу ТОВ «СМАРТ СІТІ ІРПІНЬ» земельні ділянки з кадастровими номерами :01:157:0054 площею 0,01 га, :01:157:0055 площею 0,02 га, :01:157:0056 площею 0,02 га, :01:157:0057 площею 0,025 га, :01:157:0058 площею 0,025 га.

Земельну ділянку по АДРЕСА_4 з кадастровим номером :01:157:0019 площею 0,1 га, власником якої була ОСОБА_13 відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно набув у власність ОСОБА_21 , який в подальшому відчужив на користь ОСОБА_22 на підставі договору купівлі- продажу земельної ділянки №4622 від 31.08.2017.

Земельну ділянку по АДРЕСА_5 з кадастровим номером :01:157:0011 площею 0,1 га, власником якої була ОСОБА_12 набув у власність ОСОБА_23 на підставі договору купівлі- продажу земельної ділянки №1828 від 28.07.2017.

Земельну ділянку по АДРЕСА_4 з кадастровим номером :01:157:0012 площею 0,1 га, власником якої був ОСОБА_18 набув у власність ОСОБА_23 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №1830 від 28.07.2017.

Земельну ділянку по АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:157:0029 площею 0,1 га, власником якої був ОСОБА_5 набула у власність ОСОБА_22 на підставі договору купівлі- продажу земельної ділянки №2574 від 05.09.2017.

Земельну ділянку по АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:157:0015 площею 0,1 га, власником якої був ОСОБА_7 набув у власність ОСОБА_23 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №2648 від 06.10.2017.

Земельну ділянку по АДРЕСА_5 з кадастровим номером :01:157:0014 площею 0,1 га, власником якої була ОСОБА_8 набув у власність ОСОБА_23 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №2647 від 06.10.2017.

Земельну ділянку по АДРЕСА_5 з кадастровим номером :01:157:0017 площею 0,1 га, власником якої була ОСОБА_11 набув у власність ОСОБА_23 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №2646 від 06.10.2017.

Земельну ділянку по АДРЕСА_6 з кадастровим номером :01:157:0028 площею 0,1 га, власником якої була ОСОБА_24 набув у власність ОСОБА_23 на підставі договору купівлі- продажу земельної ділянки №7197 від 23.11.2017.

Враховуючи викладене, на час розгляду судом даної справи, існує загроза подальшого продажу спірних земель, їх забудови, знищення рослинності, тощо, а тому необхідно вжити заходів забезпечення позову шляхом накладення арешту та заборони ведення будівельних робіт та робіт по вирубці зелених насаджень на земельних ділянках з вищезазначеними кадастровими номерами, оскільки не вжиття таких заходів може істотно ускладнити виконання рішення суду та може в майбутньому перешкодити використанню даних земель за їх призначенням.

В зв`язку із викладеними обставинами прокурор просив забезпечити позов шляхом накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:157:0049 площею 0,02 га, :01:157:0050 площею 0,02 га, :01:157:0051 площею 0,02 га, :01:157:0052 площею 0,02 га, :01:157:0053 площею 0.02 га., :01:157:0049 площею 0,02 га, :01:157:0050 площею 0,02 га, :01:157:0051 площею 0,02 га, :01:157:0052 площею 0,02 га, :01:157:0053 площею 0,02 га., :01:157:0054 площею 0,01 га, :01:157:0055 площею 0,02 га, :01:157:0056 площею 0,02 га, :01:157:0057 площею 0,025 га, :01:157:0058 площею 0,025 га, :01:157:0019 площею 0,1 га, :01:157:0011 площею 0,1 га, :01:157:0012 площею 0,1 га, :01:157:0029 площею 0,1 га, :01:157:0015 площею 0,1 га, :01:157:0014 площею 0,1 га, :01:157:0017 площею 0,1 га, :01:157:0028 площею 0,1 га та заборони ведення будівельних робіт та робіт по вирубці зелених насаджень на зазначених земельних ділянках. Просив клопотання задовольнити. При цьому пояснив, що оскільки на даний час прокуратурі стало відомо, що земельні ділянки відчужені першими власниками іншим особам, прокурор має намір уточнити позовні вимоги, однак про дані обставини прокурору стало відомо нещодавно шляхом моніторингу даних земельного кадастру і фізично не було можливості підготувати уточнення позовної заяви. Даних про місце проживання та місцезнаходження нових власників на даний час немає та дані особи не залучені до участі у справі.
Представник Київського КЕУ Сулима І.В. в судовому засіданні клопотання підтримала, просила задовольнити.

Інші учасники справи в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Від ОСОБА_23 та від представника ТОВ «Смарт Сіті Ірпінь» Нетяги В.В. надійшли письмові заяви про відкладення розгляду справи у зв`язку з тим, що їм тільки 07.08.2018 року стало відомо про розгляд даної справи та розгляд питання про накладення арешту на належні їм земельні ділянки.

Суд, заслухавши заявлене клопотання, дослідивши подану заяву та матеріали справи, вважає, що заява про забезпечення позову не підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

У відповідності до ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

У відповідності до ст. 150 ЦПК України позов забезпечується накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб; 2) забороною вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов`язання; 5) зупиненням продажу арештованого майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту; 6) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується боржником у судовому порядку; 7) передачею речі, яка є предметом спору, на зберігання іншим особам, які не мають інтересу в результаті вирішення спору; 8) зупиненням митного оформлення товарів чи предметів; 9) арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; 10) іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1-9 цієї частини. Суд може застосувати кілька видів забезпечення позову.

Суд вважає, що заява про забезпечення позову шляхом накладення арешту на вищезазначені земельні ділянки та заборони ведення будівельних робіт та робіт по вирубці зелених насаджень на зазначених земельних ділянках не підлягає до задоволення, оскільки, як зазначає прокурор у клопотанні про забезпечення позову, спірні земельні ділянки відчужені першими власниками іншим особам, нові власники спірних земельних ділянок ОСОБА_19 , ОСОБА_23 , ОСОБА_22 , ТОВ «Смарт Сіті Ірпінь» не залучені до участі у даній справі та суду не надано доказів тих обставин, що цими особами або будь-якими іншими особами вчиняються будь-які дії на спірних земельних ділянках.

Керуючись ст. ст. 149-150, 157 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Клопотання залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Київської області через Ірпінський міський суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: О.В. Пархоменко