ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 серпня 2018 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Соловей Г.В., розглянувши матеріали позовної заяви Управління Державного агенства рибного господарства у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа Фастівська міська рада Київської області про стягнення збитку, спричиненого рибному господарству України, -

В С Т А Н О В И В:

13.07.2018 року позивач звернулося до суду з позовом в якому просить стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 майнову шкоду, заподіяну внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів в розмірі 1453 грн., яку необхідно сплатити на користь Фастівської міської ради Київської області та стягнути солідарно на користь Управління судові витрати в розмірі 1762 грн.

Розглянувши вказану позовну заяву вважаю, що вона не відповідає вимогам ст. 175,177 ЦПК України, а тому підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів звязку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Всупереч вказаним вимогам Закону, представником позивача, не вказано реєстраційні номери облікової картки платника податків відповідачів за його наявності або номер і серію паспорта (якщо такі відомості позивачу відомі), ідентифікаційний код третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів звязку відповідачів та третьої особи та їх офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Відповідно до ч. 1 ст. 175 ЦПК України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Як вбачається із заявлених позовних вимог, позивач звертаючись до суду просить стягнути на користь третьої особи Фастівської міської ради Київської області майнову шкоду, заподіяну відповідачами внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів в розмірі 1453 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 175 ЦПК України, у разі предявлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

У позовній заяві не зазначено підстав виникнення права на звернення Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області на захист інтересів Фастівської міської ради Київської області.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.

Таким чином, Фастівська міська рада Київської області є самостійним субєктом звернення до місцевого суду, у випадку завдання їй матеріальної шкоди, у звязку з чим представнику позивача необхідно уточнити позовні вимоги в цій частині.

Крім того, згідно ч.2 ст. 175 ЦПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником.

Згідно ч.7 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

У відповідності до частини першої статті 58 ЦПК України, юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до статті 62 ЦПК України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Таким чином, набуття правосуб'єктності процесуального представника і здійснення його процесуальних функцій можливе за наявності відповідних повноважень, підтверджених визначеними цивільно-процесуальним законом та належно оформленими документами.

При зверненні представника юридичної особи до суду суд зобов'язаний належним чином перевірити повноваження особи, яка діє від імені юридичної особи, відповідність виданої представникові юридичної особи довіреності вимогам закону, зокрема, наявність у посадової особи, яка підписала довіреність, передбачених законом, статутом або положенням юридичної особи, повноважень на це.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що представник позивача надав до суду ксерокопію довіреності, якою голова Державного агентства рибного господарства України ОСОБА_3 уповноважив ОСОБА_4 здійснювати представництво, проте відсутнє підтвердження наявності у ОСОБА_3 передбачених законом, статутом або положенням юридичної особи, повноважень на підписання довіреності на представлення інтересів Управління Державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області.

Вказані недоліки позовної заяви перешкоджають прийняттю судом рішення про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху , який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.175, 185 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Державного агенства рибного господарства у м. Києві та Київській області, , місцезнаходження: м. Київ, вул. Тургенєвська, 82-А до ОСОБА_1, прож.: ІНФОРМАЦІЯ_1, кім. 33, ОСОБА_2, прож.: ІНФОРМАЦІЯ_2, третя особа Фастівська міська рада Київської області, Київська область, м. Фастів, пл. Соборна, 1 про стягнення збитку, спричиненого рибному господарству України залишити без руху.

Повідомити представника позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання ухвали. Розяснити, що інакше позовна заява буде вважатися не поданою та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Г.В. Соловей