Справа №333/3923/18
Провадження №2/333/2156/18
про відмову у відкритті провадження
03 серпня 2018 року м. Запоріжжя
Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Холод Р.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання дій щодо скасування субсидії на житлово-комунальні послуги незаконними, -
30.07.2018 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання дій щодо скасування субсидії на житлово-комунальні послуги незаконними. В заяві позивач посилається на те, що Управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району не повідомлено в триденний термін про відмову у нарахування субсидії, тому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району незаконними, зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району призначити субсидію та здійснити перерахунок. При цьому, у позові ОСОБА_1 послався на норми ЦПК України, а саме: ст.ст. 3,118 та ст. 92 Житлового кодексу України.
Вивчивши позов та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що позов неможливо розглянути в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до ст. 19 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи щодо виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Пунктом 3 Постанови Пленуму ВССУ від 01 березня 2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» суди мають керуватися тим, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, субєктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).
Згідно ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Статтею 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та стягнення з відповідача субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Аналіз позовних вимог ОСОБА_1 свідчить, що вони стосуються спору з субєктом владних повноважень із приводу його бездіяльності.
Звертаючись до Комунарського районного суду м. Запоріжжя як до цивільного суду, позивач по суті предявив вимоги, які повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.19, п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, ст.ст. 5,19 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання дій щодо скасування субсидії на житлово-комунальні послуги незаконними.
Розяснити ОСОБА_1 його право подати позов в порядку адміністративного судочинства до Запорізького окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Комунасрького районного суду м. Запоріжжя протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Р.С. Холод