Справа № 296/1355/17
УХВАЛА

"15" лютого 2018 р. м. Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Галасюка Р.А.,

за участю: секретаря судового засідання Могилевець В.С.,

розглянувши y відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Житомирі цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою, вимоги якої збільшив (а.с. 37-45), та в якій просить визнати неправомірними дії ОСОБА_2, головного державного виконавця Новоград-Волинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Житомирської області з продажу майна ПрАТ «Ярунська сільгосптехніка» в частині продажу арештованого майна (в кількості 196 найменувань). Скарга мотивована тим, що на виконанні Новоград-Волинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Житомирської області знаходиться зведене виконавче провадження №32171367 про стягнення боргів з ПрАТ «Ярунська сільгосптехніка» на суму 1125374 грн. 12 коп., в рамках якого державним виконавцем було описано виробниче обладнання боржника, дане майно було виставлено на сайт електронних торгів ДП «СЕТАМ». Торги не відбулися, при цьому державним виконавцем не проведено уцінку майна та не запропоновано стягувачу в рахунок боргу забрати це майно, тому скаржник вважає, що такою бездіяльністю державного виконавця порушено його права як одного із стягувачів. Також просив поновити строк на оскарження дій державного виконавця, оскільки його не було проінформовано про хід продажу майна, а про стан виконання виконання виконавчого листа та продаж майна скаржникові стало відомо із веб-сторінки ДП «СЕТАМ » з мережі Інтернет.

Скаржник в судове засідання не з»явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, скаргу підтримав з тих же підстав та просив її задовольнити (а.с. 220).

Державний виконавець також надіслала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, заперечила проти задоволення скарги та просила суд відмовити в її задоволенні на підставі наданого раніше відзиву. Також просила врахувати, що протоколи, які є предметом скарги, та підстави, викладені у скарзі, уже були предметом судового розгляду, та рішенням Богунського районного суду м.Житомира №295/1861/17 від 17.01.2018 ОСОБА_1 було відмовлено в задоволенні позову (а.с. 221).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується скарга, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду скарги, суд приходить до наступних висновків.

Згідно до ст.447 ЦПК України учасники виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконанні Новоград-Волинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Житомирської області знаходиться зведене виконавче провадження №32171367 про стягнення боргів з ПрАТ «Ярунська сільгосптехніка» на суму 1125374 грн. 12 коп., в рамках якого державним виконавцем було описано виробниче обладнання боржника, наступне майно було виставлено на сайт електронних торгів ДП «СЕТАМ»: найменування майна 4900-1 шліфовочний 3Д722; №233008 від 02.02.2017р., реєстраційний номер лота: 193974, найменування майна: прес механічний 63тКД №492; №233196 від 03.02.2017 р., реєстраційний номер лота: 194059 найменування майна: прес гідравлічний 110т; №222773 від 23.12.2016р., реєстраційний номер лота: 186191, найменування майна: прес гідравлічний штамповочний; №231593 від 26.01.2017р., реєстраційний номер лота 192578, найменування майна: прес гідравлічний по виготовленню рифленки; №235894 від 15.02.2017р., реєстраційний номер лота: 196395, найменування майна: електрокран балка; №231594 від 26.01.2017р., реєстраційний номер лота: 192582, найменування майна: машина точеної сварки, мт2262; №231107 від 25.01.2017р., реєстраційний номер лота: 193958, найменування майна: прес механічний 3,5тК-67М №87; №231108 від 25.01.2017р., реєстраційний номер лота: 193970, найменування майна: прес механічний 3,5т КД2019№1268; №234439 від 08.02.2017р., реєстраційний номер лота: 197212, найменування майна: прес механічний 3,5т К-67м №82; №231109 від 25.01.2017р., реєстраційний номер лота: 194018, найменування майна: станок настольно-сверлильний; №232705 від 01.02.2017р., реєстраційний номер лота: 195418, найменування майна: апарат опалювальний 30; №232719 від 01.02.2017р., реєстраційний номер лота: 195651, найменування майна: трансформатор ТДМ 401 уплотнітельного контура №430; №231101 від 25.01.2017р., реєстраційний номер лота: 193899, найменування майна: штамп рубки швелера №10; №235942 від 15.02.2017р., реєстраційний номер лота: 198108, найменування майна: штамп рубки швелера №14; №232716 від 01.02.2017р., реєстраційний номер лота: 195527, найменування майна: щит трансформаторний; №238052 від 12.01.2017р., реєстраційний номер лота: 191745, найменування майна: причіп 2 ПТС-4; №232720 від 01.02.2017р., реєстраційний номер лота: 195652, найменування майна: штамп рубки гнуття труб 048; №231129 від 25.01.2017р., реєстраційний номер лота: 193874, найменування майна: шліфовально різальна машинка болгарка; №235324 від 14.12.2016р., реєстраційний номер лота: 185972, найменування майна: ксерокс-прінтер; №235943 від 15.02.2017р., реєстраційний номер лота: 198110, найменування майна: стенд для рубки дужок відра; №232727 від 01.02.2017р., реєстраційний номер лота: 195421, найменування майна: мийна машина; №235944 від 15.02.2017р., реєстраційний номер лота: 198112, найменування майна: стенд для гнуття дужок відра; №232735 від 01.02.2017р., реєстраційний номер лота: 195544, найменування майна: рампа розпушувача ГРН-535; №229334 від 18.01.2017р., реєстраційний номер лота: 177867, найменування майна: станок обдирочно-заточечний ТМ1377 (торги не відбулися на підставі відмови від сплати належної грошової суми), в той же час відповідно до протоколу №208934, такий саме лот був проданий 02.11.2016 року після повторної уцінки; №211419 від 12.11.2017р., реєстраційний номер лота: 177837, найменування майна: прес механічний 3,5тКД 2019 (2 шт.), (проданий без проведення уцінки майна боржника, яке не реалізовано на прилюдних торгах, та не запропоновано стягувачу залишити майно боржника у себе); №208943 від 02.11.2016р., реєстраційний номер лота: 177868, найменування майна: кран-балка 340,5Т (проданий без проведення уцінки майна боржника, яке не реалізовано на прилюдних торгах, та не запропоновано стягувачу залишити майно боржника у себе); №208946 від 02.11.2016р., реєстраційний номер лота: 177870, найменування майна: кран-балка №1 0,5Т (проданий без проведення уцінки майна боржника, яке не реалізовано на прилюдних торгах, та не запропоновано стягувачу залишити майно боржника у себе); №211430 від 12.11.2016р., реєстраційний номер лота: 177840, найменування майна: прес гідравлічний універсальний 25т (проданий без проведення уцінки майна боржника, яке не реалізовано на прилюдних торгах, та не запропоновано стягувачу залишити майно боржника у себе); №211423 від 12.11.2016р., реєстраційний номер лота: 177846, найменування майна: кран-балка №3 з тельфером 0,5т (проданий без проведення уцінки майна боржника, яке не реалізовано на прилюдних торгах, та не запропоновано стягувачу залишити майно боржника у себе); №211428 від 12.11.2016р., реєстраційний номер лота: 177852, найменування майна: кран-балка №1 з тельфером 1Т.А041-4 (проданий без проведення уцінки майна боржника, яке не реалізовано на прилюдних торгах, та не запропоновано стягувачу залишити майно боржника у себе); №211362 від 12.11.2016р., реєстраційний номер лота: 177830, найменування майна: станок токарно-гвинторізний 1А625 (проданий без проведення уцінки майна боржника, яке не реалізовано на прилюдних торгах, та не запропоновано стягувачу залишити майно боржника у себе); №211417 від 12.11.2016р., реєстраційний номер лота: 177817, найменування майна: станок токарно-гвинторізний 1М63 (проданий без проведення уцінки майна боржника, яке не реалізовано на прилюдних торгах, та не запропоновано стягувачу залишити майно боржника у себе); №211421 від 12.11.2016р., реєстраційний номер лота: 177839, найменування майна: прес 63т. механічний 828002 №35 (проданий без проведення уцінки майна боржника, яке не реалізовано на прилюдних торгах, та не запропоновано стягувачу залишити майно боржника у себе); №211418 від 12.11.2016р., реєстраційний номер лота: 177831, найменування майна: прес механічний 25т (2 шт.) (проданий без проведення уцінки майна боржника, яке не реалізовано на прилюдних торгах, та не запропоновано стягувачу залишити майно боржника у себе); №211364 від 12.11.2016р., реєстраційний номер лота: 177834, найменування майна: прес 25т. гідравлічний П6324 (проданий без проведення уцінки майна боржника, яке не реалізовано на прилюдних торгах, та не запропоновано стягувачу залишити майно боржника у себе); №211367 від 12.11.2016р., реєстраційний номер лота: 177843, найменування майна: кран-балка №123 з ел.теп.о=1991Те.з (проданий без проведення уцінки майна боржника, яке не реалізовано на прилюдних торгах, та не запропоновано стягувачу залишити майно боржника у себе); №211366 від 12.11.2016р., реєстраційний номер лота: 177841, найменування майна: станок горизонтально-фрезерний 6м82Г (проданий без проведення уцінки майна боржника, яке не реалізовано на прилюдних торгах, та не запропоновано стягувачу залишити майно боржника у себе); №211370 від 12.11.2016р., реєстраційний номер лота: 177839, найменування майна: прес механічний 3,5т КД 2019 №186 (проданий без проведення уцінки майна боржника, яке не реалізовано на прилюдних торгах, та не запропоновано стягувачу залишити майно боржника у себе); №211372 від 12.11.2016р., реєстраційний номер лота: 177861, найменування майна: станок настольно-свердлильний (проданий без проведення уцінки майна боржника, яке не реалізовано на прилюдних торгах, та не запропоновано стягувачу залишити майно боржника у себе); №229032 від 16.01.2017р., реєстраційний номер лота: 181219, найменування майна: прес механічний 100т; №243585 від 17.03.2017р., реєстраційний номер лота: 196395, найменування майна: електрокранбалка; №241763 від 10.03.2017р., реєстраційний номер лота: 166441, найменування майна: ножиці галатійні; №245781 від 27.03.2017р., реєстраційний номер лота: 199757, найменування майна: стенд КМТ543; №241756 від 10.03.2017р., реєстраційний номер лота: 166487, найменування майна: напівавтомат; №211427 від 12.11.2016р., реєстраційний номер лота: 177849, найменування майна: кран-балка №2 тел4АВС-112А-47 №692; №241768 від 10.03.2017р., реєстраційний номер лота: 167825, найменування майна: випрямляч ВБ-300; №241739 від 10.03.2017р., реєстраційний номер лота: 168119, найменування майна: полуавтомат А-547Умз з пультом управління; №216305 від 30.11.2016р., реєстраційний номер лота: 181188, найменування майна: прес 160т механічний; №241754 від 10.03.2017р., реєстраційний номер лота: 168109, найменування майна: резервуар 74,8 м. куб.; №238398 від 25.02.2017р., реєстраційний номер лота: 199766, найменування майна: напівавтомат №А-547 з пультом управління; №235352 від 13.02.2017р., реєстраційний номер лота: 168128, найменування майна: ножиці, комбіновані універсальні; №235314 від 13.02.2017р., реєстраційний номер лота: 168130, найменування майна: гібоні вальці; №216289 від 30.11.2016р., реєстраційний номер лота: 181279, найменування майна: прес механічний 25т КГ 2126; №241746 від 10.03.2017р., реєстраційний номер лота: 168140, найменування майна: ножиці гелатійні; №241742 від 10.03.2017р., реєстраційний номер лота: 177844, найменування майна: кран-балка №232 зеп тельферон; №238397 від 25.02.2017р., реєстраційний номер лота: 199707, найменування майна: станок настольно-свердлильний; №238396 від 25.02.2017р., реєстраційний номер лота: 199753, найменування майна: станок настольно-сверлильний 2М-112; №245789 від 27.03.2017р., реєстраційний номер лота: 199706, найменування майна: прес механічний 3,5т КД 2019 №186.

В обгрунтування скарги ОСОБА_1 посилається на те, що при проведенні вищезазначених прилюдних торгів було порушено його права як стягувача у виконавчому провадженні, майно продано за ціною, яка не відповідає його вартості, без проведення уцінки, при цьому йому не було запропоновано залишити за собою нереалізоване майно боржника, що потягло за собою незадоволення його вимог про стягнення коштів з боржника. Позивач є у третій черзі стягувачів за зведеним виконавчим провадженням № ЄДРВП 32171367 про стягнення з ПрАТ «Ярунська сільгосптехніка» грошових коштів, стягуваних коштів не вистачило для задоволення його черги стягувачів.

В свою чергу, в наданому відзиві на скаргу, державний виконавець зазначає, що 15.03.2016 винесено постанову про призначення експерта, суб»єкта оціночної діяльності суб»єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні та призначено ПП «Україна-Експерт-Центр» для визначення вартості описаного майна (а.с. 171-216); 21.06.2016 висновок про вартість майна було направлено сторонам виконавчого провадження та жодною зі сторін не оскаржено. Майно передано на торги до ЖФ ДП «СЕТАМ » (а.с. 217-219) під час дії старої редакції ЗУ «Про виконавче провадження», державним виконавцем уцінка не проводилася, перші торги тривали і закінчилися під час дії нової редакції вказаного вище Закону, за їх результатом організатором торгів сформовані протоколи їх проведення. Частину майна було реалізовано, частину майна запропоновано ОСОБА_1 в рахунок погашення боргу, останній деяке майно забрав, а від деякого відмовився. Також державний виконавець звертає увагу суду на те, що скаргу подано ще під час дії електронних торгів, тобто, електронні торги не завершилися, і оскільки ОСОБА_1 є у третій черзі стягувачів, кошти від реалізації майна розподіляються по черговості, оскільки у зведеному виконавчому провадженні пріорітетними є стягнення заробітної плати та стягнення до Державного бюджету.

Судом встановлено, що до спірних правовідносин, які виникли з приводу уцінки майна, необхідно застосовувати Закон України «Про виконавче провадження», який набрав чинності 05.10.2016 року та Порядок реалізації арештованого майна, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 року №2831/5, який набрав чинності 05.10.2016 року (надалі - Порядок).

Згідно статті 61 Закону порядок проведення електронних торгів визначається Міністерством юстиції України. Початкова ціна продажу нерухомого майна визначається в порядку, встановленому статтею 57 цього закону. Не реалізоване на електронних торгах нерухоме майно виставляється на повторні електронні торги за ціною, що становить 85 відсотків, а рухоме майно - 75 відсотків його вартості, визначеної в порядку, встановленому статтею 57 цього закону.

У разі повторної нереалізації майна нерухоме майно виставляється на треті електронні торги за ціною, що становить 70 відсотків, а рухоме майно - 50 відсотків його вартості, визначеної в порядку встановленому статтею 57 цього закону. У разі нереалізації майна на третіх електронних торгах виконавець повідомляє про це стягувачу і пропонує йому вирішити питання про залишення за собою нереалізованого майна, крім майна, конфіскованого за рішенням суду.

У разі якщо стягувач протягом 10 робочих днів з дня отримання повідомлення виконавця письмово не заявив про своє бажання залишити за собою нереалізоване майно, арешт з майна знімається і воно повертається боржникові. За відсутності у боржника іншого майна, на яке може бути звернено стягнення, виконавчий документ повертається стягувачу без виконання. У разі якщо стягувач виявив бажання залишити за собою нереалізоване майно, він зобовязаний протягом 10 робочих днів з дня надходження від виконавця відповідного повідомлення внести на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби або рахунок приватного виконавця різницю між вартістю нереалізованого майна та сумою коштів, що підлягають стягненню на його користь, якщо вартість нереалізованого майна перевищує суму боргу, яка підлягає стягненню за виконавчим документом. За рахунок перерахованих стягувачем коштів оплачуються витрати виконавчого провадження, задовольняються вимоги інших стягувачів та стягуються виконавчий збір і штрафи, а залишок коштів повертається боржникові.

Майно передається стягувачу за ціною третіх електронних торгів або за фіксованою ціною. Про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу виконавець виносить постанову. За фактом такої передачі виконавець складає акт. Постанова та акт є підставами для подальшого оформлення стягувачем права власності на таке майно.

Аналогічна норма міститься в пункті 9 Порядку.

Згідно статті 58 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначення вартості майна боржника проводиться державним виконавцем, за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який проводить свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". У разі якщо визначити вартість майна (окремих предметів) складно або якщо боржник чи стягувач заперечує проти передачі арештованого майна боржника для реалізації за ціною, визначеною державним виконавцем, державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для проведення оцінки майна. Витрати, пов'язані з призначенням суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, несе сторона, яка оспорює вартість майна, визначену державним виконавцем.

Тобто, за результатами розгляду скарги встановлено, що скаржником не було оскаржено у встановленому законом порядку висновок про вартість майна, а оскільки строк дійсності звіту про оцінку майна закінчився після передачі майна на реалізацію, підстав для проведення його повторної оцінки не було відповідно до статті 57 Закону.

13.11.2017 органом ДВС було направлено на адресу скаржника заяву про залишення в рахунок погашення боргу майна та повідомлено, що електронні торги не завершилися; частину нереалізованого на електронних торгах майна ОСОБА_1 залишив за собою в рахунок погашення боргу (а.с. 153-161).

Крім того, посилання ОСОБА_1 на порушення під час проведення торгів вимог Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.10.1999 року №68/5 є безпідставним, оскільки даний наказ втратив чинність на підставі наказу Міністерства юстиції №2710/5 від 22.12.2015 року.

Тобто, за результатами розгляду скарги суд приходить до висновку про відсутність належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів того, що при проведенні електронних торгів відбулось порушення вимог Закону та Порядку з боку державного виконавця, ці порушення вплинули на результати торгів і права та законні інтереси скаржника були порушені, тому суд відмовляє в задоволенні скарги за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76 - 91, 141, 258, 259, 265, 268, 273, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні скарги на дії державного виконавця за безпідставністю.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Житомирської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні при оголошенні ухвали суду, протягом того ж строку з дня отримання її копії.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Р. А. Галасюк