17.08.2018 Єдиний унікальний номер 205/4025/18
єдиний унікальний номер № 205/4025/18
провадження № 2/205/2328/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2018 року м. Дніпро

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі: головуючого судді Басової Н.В., за участю секретаря судового засідання Піменової М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» про визнання дій неправомірними, зобовязання відновити газопостачання,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 12.06.2018 року звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ПАТ «Дніпрогаз» про визнання дій неправомірними, зобовязання відновити газопостачання. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 21.05.2013 року між позивачем та відповідачем укладено договір про надання послуг газопостачання за адресою: АДРЕСА_1, відповідно до умов якого споживачами є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 16.04.2018 року робітниками відповідача було знято лічильник газу «Gallus» 2000, заводський номер № 003147747 з показами станом на 16.04.2018 року 40587,192, про що складено акт. Взамін встановлено газовий лічильник «Gallus» 2000, заводський номер № 09004431 з показами 01087,238. В той же час, співробітники ПАТ «Дніпрогаз» зазначили, що споживачі здійснювали відбір газу без БТС у вхідний та вихідний патрубок через перемичку. Однак жодних перемичок не було, а наявна лише стара газова труба 1975 року, яка зазнала певних дефектів, до чого ні позивач, ні ОСОБА_2 не мають жодного стосунку, оскільки вона знаходиться на подвірї та обслуговується виключно представниками ПАТ «Дніпрогаз». Акт про припинення газопостачання від 16.04.2018 року не містить необхідних реквізитів, а саме: немає номеру, не містить посилання на дату та час відключення газопостачання та немає технічних рекомендацій щодо недоліків та необхідних дій щодо їх усунення. Те ж саме стосується й акту про порушення. В ході припинення газопостачання співробітниками ПАТ «Дніпрогаз» без доведення будь-яких умисних дій з боку позивача на безпідставне отримання газу, було знищено трубу газозварювальним апаратом, що позбавляє можливості провести технічні експертизи. Всі газові труби та лічильники знаходяться на спільному подвірї багатоквартирного будинку у вільному доступі, тобто не обмежено будь-якими парканами та огорожами.

Позивач просив суд визнати дії ПАТ «Дніпрогаз» щодо відключення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 та нарахування заборгованості неправомірними; зобовязати ПАТ «Дніпрогаз» за власний рахунок відновити газопостачання за адресою: АДРЕСА_1.

Представник позивача письмово просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача письмово просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги не визнає. В обґрунтування заперечень посилався на обставини, зазначені у відзиві на позовну заяву.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані та здобуті докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав.

Вибір громадянами способу захисту своїх прав і свобод від порушень та протиправних посягань гарантовано ч. 4 ст. 55, ст. 124 Конституції України, відповідно до якої кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань та закріплено статтями 7, 12 Загальної декларації про права людини, ст. 13 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, що згідно зі статтею 9 Конституції України є складовою національного законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

На підставі ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом встановлено, що квартира за адресою: АДРЕСА_1 на праві спільної власності належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с. 9).

21.05.2013 року між ПАТ «Дніпрогаз» та ОСОБА_1 було укладено договір про надання населення послуг з газопостачання за вищезазначеною адресою (а.с. 15-19).

16.04.2018 року співробітниками ПАТ «Дніпрогаз» було знято лічильник газу «Gallus» 2000, заводський номер № 003147747 з показами станом на 16.04.2018 року 40587,192, та встановлено газовий лічильник «Gallus» 2000, заводський номер № 09004431 з показами 01087,238, що підтверджується актом № 7846 від 16.04.2018 року (а.с. 66).

В той же час, співробітниками ПАТ «Дніпрогаз» 16.04.2018 року складено акт про порушення № 104г, а саме: порушення Кодексу газорозподільчих систем, відбір газу без БТС у вхідний та вихідний патрубок через перемичку (а.с. 67).

Також 16.04.2018 року співробітниками ПАТ «Дніпрогаз» складено акт № 343 про припинення газопостачання, відключено газ за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 68).

На підставі акту про порушення відповідачем за період з 16.04.2016 року по 31.03.2018 року здійснено нарахування необлікованого обєму природного газу в розмірі 103149,07 грн. (а.с. 69-71).

Відповідно до положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ПАТ «Дніпрогаз» надає фізичній особі споживачу житлово-комунальні послуги, що полягають у постачанні природного газу за його місцем проживання.

Згідно п. 3 Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2496 постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.

Відповідно до п. 14 Правил за необхідності здійснення заходів з обмеження або припинення газопостачання споживачу постачальник надсилає споживачу не менше ніж за три доби (для підприємств металургійної та хімічної промисловості не менше ніж за 5 діб) до дати такого припинення повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність самостійно обмежити чи припинити газоспоживання з певного періоду (день, година тощо) та у визначений зі споживачем час має право опломбувати запірні пристрої споживача, за допомогою яких споживач самостійно обмежив чи припинив подачу газу на власні обєкти. Повідомлення має бути складено відповідно до форми повідомлення, встановленої наказом Міністерства палива та енергетики України від 03 липня 2009 року № 338, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 липня 2009 року за № 703/16719, та містити підставу припинення, дату та час, коли споживачу необхідно самостійно обмежити чи припинити споживання природного газу.

Главою 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на обєкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по обєкту споживача та/або його постачальнику;

3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, повязаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;

5) неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу;

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по обєкту споживача, що не є побутовим);

11) в інших випадках, передбачених законодавством.

У разі якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на обєкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1-6 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надати повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу).

Споживач зобовязаний допустити представників Оператора ГРМ на власні обєкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобовязаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.

Згідно п. 5 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

Відповідно до п. 6 глави 7 розділу VI Кодексу, відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та пяти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Судом встановлено, що припинення газопостачання позивачу було здійснено для виконання робіт з повірки лічильників за адресою: м. Дніпро, вул. Волинська, буд. 1.

Після виконання вказаних робіт ПАТ «Дніпрогаз» так і не відновлено газопостачання позивачу, саме у зв'язку із виявленим порушенням, а саме: відбором газу без БТС у вхідний та вихідний патрубок через перемичку, про що свідчать акт про відключення газоспоживних приладів від 16.04.2018 року (а.с. 68). Хоча в зазначеному акті не підкреслено причину припинення газопостачання, що є суттєвим порушенням.

Також встановлено, що відповідно до передбаченого Кодексом газорозподільних систем та Правил постачання природного газу, процедура припинення працівниками ПАТ «Дніпрогаз» була порушена. Оператор ГРМ, а також Постачальником повідомлення про припинення газопостачання природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання не надано.

Отже, як то передбачено Правилами, ПАТ «Дніпрогаз» не надіслано позивачу відповідного повідомлення про припинення газопостачання не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання, із зазначенням в повідомленні підстави та дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). Також відсутні відомості про вручення цього повідомлення споживачу.

ПАТ «Дніпрогаз» жодним чином не доведено факту неправомірності дій ОСОБА_1 та того, що саме ним здійснювався відбір газу без БТС у вхідний та вихідний патрубок через перемичку.

Крім того,в відзиві на позовну заяву ПАТ « Дніпрогаз» вказано, « …що є очевидним те, що несанкціонований газопровід зроблено сторонніми особами з метою споживання газу в обхід газового лічильника тобто інтересах споживача, « …та оскільки несанкціонований газопровід був влаштований з застосуванням прихованих заходів, а відтак контролер до службових обов»язків якого входить лише фіксація показників лічильника газу, не міг виявити вказані порушення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ПАТ «Дніпрогаз» неправомірно та безпідставно здійснив відключення квартири АДРЕСА_2 від газопостачання, так як жодних належних доказів щодо правомірності цього ним не надано.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд приймає до уваги те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а отже з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір у розмірі 704,80 грн. (а.с. 2).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 15-16 ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Кодексом газорозподільних систем, ст. ст. 4, 12-13, 82, 141, ч. 2 ст. 247, 258-259, 263-266, 354 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» (, місцезнаходження: м. Дніпро, вул. О. Конинського, буд. 5) про визнання дій неправомірними, зобовязання відновити газопостачання задовольнити.

Визнати дії Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» щодо відключення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 та нарахування заборгованості неправомірними.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство «Дніпрогаз» за власний рахунок відновити газопостачання в квартирі АДРЕСА_2.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» (, місцезнаходження: м. Дніпро, вул. О. Конинського, буд. 5) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) судовий збір у розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні 80 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду відповідно до пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України подається до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Ленінський районний суд м. Дніпропетровська протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після завершення апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення виготовлено 17 серпня 2018 року.

Суддя Н.В. Басова