Справа № 766/1901/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2018 року Херсонський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Прохоренко В.В.,

секретар Крановський В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи: ОСОБА_2, Суворовський районний відділ державної виконавчої служби у м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на дії державного виконавця,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, яку обґрунтувала тим, що 25 січня 2018 року нею було отримано довідку-розрахунок від 22.01.2018 р. про розмір заборгованості за ВП № 44680097 із примусового виконання виконавчого листа № 668/4412/10 від 11.08.2014 р., виданим Суворовським районним судом м. Херсона, відповідно до якого наявна переплата за виконавчим провадженням. Вважає, що довідка-розрахунок по несплаченим аліментам по виконавчому листу № 668/4412/10 від 11.08.2014 р., що складена державним виконавцем Ігнатенко Н.Є. станом на 31.12.2017 р. порахована в порушення вимог інструкції організації примусового виконання рішень та без перевірки дійсних обставин, та не відповідає дійсним обставинам. В довідці-розрахунку не відображено розмір заборгованості, що є непогашеним до 31.07.2017 р. Проте, попередня довідка-розрахунок заборгованості по виконавчому провадженню № 44680097 боржника ОСОБА_2 по аліментам за період з 01 травня 2015 р. по 31 липня 2017 р. в сумі 10011,44 грн., здійснений державним виконавцем Суворовського РВ ДВС м.Херсона ГТУЮ у Херсонській області ОСОБА_3, оскаржується в Херсонському міському суді Херсонської області. Визначена сума сплачених за період з липня по грудень 2017 р. в загальній сумі 12710,54 грн. також не відповідає дійсним обставинам, оскільки із виписок ПАТ КБ «Приватбанк» боржником на користь стягувача перераховані аліменти за період з липня по грудень 2017 р. в загальній сумі 12050,00, а не 12710,54 грн. Щомісячно нараховані аліменти також обчислюються державним виконавцем на власний розсуд, оскільки 1/6 частина, а потім 1/4 частина доходу повинна нараховуватись від середньої заробітної плати для Херсонської області; мінімальний розмір аліментів нижче 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, що встановлений статтею 184 СК України з 08 липня 2017 року. Тому заборгованість станом на 01.02.2018 р. становить 6182,99 грн. Державним виконавцем Суворовського РВ ДВС ОСОБА_4 розраховано заборгованість в порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження», що призводить до порушення майнових інтересів стягувача та інтересів дитини, яка має право отримувати аліменти в розмірі, достатньому для її нормального розвитку та існування, тому стягувач змушена звернутись до суду із даною скаргою.

З огляду на викладене просить суд:

-поновити строк на звернення до суду зі скаргою.

-визнати таким що суперечить вимогам чинного законодавства України, розрахунок заборгованості по виконавчому провадженню № 44680097 боржника ОСОБА_2 по аліментам за період з 1 липня 2017 р. по 31 грудня 2017 р., здійснений старшим державним виконавцем Суворовського РВ ДВС ОСОБА_5 ГТУЮ у Херсонській області, ОСОБА_4;

-зобов'язати ст.державного виконавця Суворовського РВ ДВС ОСОБА_5 ГТУЮ у Херсонській області ОСОБА_4 по виконавчому провадженню № 44680097 здійснити перерахунок розміру заборгованості ОСОБА_2 по аліментам за період з 1 липня 2017 р. по 31 грудня 2017 р. відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження".

Скаржник в судове засідання не зявилась, надала повноваження представнику.

Представник скаржника в останнє судове засідання не зявилася, надала заяви про розгляд справи у її відсутність, заявлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити з підстав зазначених в позові.

ОСОБА_2 в останнє судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, проти задоволення скарги заперечував.

Представник Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсоні Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно дост.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно зст.447 ЦПК України,сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно дост.449 ЦПК скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Як вбачається із матеріалів справи, скаржник про порушення її права, а саме про наявність оскаржуваної довідки-розрахунку дізналася 25.01.2018 року, а до суду звернулася 05.02.108 року, тобто в межах строку встановленого законом, отже підстав для поновлення строку суд не встановив, оскільки строк пропущено не було.

Судом встановлено, що в провадженні Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м. Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області перебуває виконавче провадження № 44680097 з виконання виконавчого листа № 668/4412/14, виданого 11.08.2014 року Суворовським районним судом м. Херсона про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі ? частини від заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення дитиною повноліття.

Рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 24.07.2014 року з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання дітей - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2,, в розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, починаючи з 03.04.2014 року і до досягнення найстаршою дитиною повноліття.

11.08.2014 року Суворовським районним судом м. Херсона видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні від 10.09.2014 року відкрито виконавче провадження відрито виконавче провадження з примусового виконання вказаного вище виконавчого листа.

Рішенням Херсонського міського суду Херсонської області від 17.11.2017 року збільшено розмір аліментів, які стягуються з ОСОБА_2, на підставі рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 24.07.2014 року у справі № 668/4412/14-ц та стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання доньки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідно віку, починаючи з дня набрання цим рішенням законної сили і до повноліття дитини.

Згідно довідки-розрахунку № 6 від 05.12.2017 року, складної старшим державним виконавцем Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м ОСОБА_5 Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_4 з 01.05.2015 року по 01.12.2017 року загальна сума нарахованих аліментів становить 16 056, 36 грн., сума сплачених аліментів становить 17 750 грн., станом на 01.12.2017 року переплата по аліментам становить 1 160, 54 грн.

Відповідно до довідки-розрахунку від 22.01.2018 року, складної старшим державним виконавцем Суворовського районного відділу державної виконавчої служби м ОСОБА_5 Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_4 сума отриманих аліментів в період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року складає 12 710, 54 грн. та є більшою за суму нарахованих аліментів в розмірі 3 197, 60 грн.

Відповідно дост.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону , а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідност.6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Заходи примусового виконання визначені ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1,2ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз'яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов'язки.

Відповідно до ч. 1ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» , виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідност.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до п. 12 Розділу X "Звернення стягнення на заробітну плату та інші види доходів боржника" Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. № 512/5(у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 р. № 2832/5) виконавець у разі надходження виконавчого документа про стягнення аліментів у день відкриття виконавчого провадження повинен підрахувати розмір заборгованості зі сплати аліментів та разом з постановою про відкриття виконавчого провадження повідомити про нього стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості має бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилася після утримання податків, відсоток або частку заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальну суму заборгованості. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому ст. 195Сімейного кодексу України.

Згідно статті 195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості, але працю визначення її розміру, заборгованість визначається із заробітку (доходу), який він одержує. Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення, розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до ч.6 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» у разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця.

Якщо боржник не отримує дохід на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, а крім того дата погашення заборгованості повинна зазначатись за відповідні попередні місяці з погашенням простроченої заборгованості по аліментам, а не поточної заборгованості.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2017 рік» визначено у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2017 року - 1544 гривні, з 1 травня - 1624 гривні, з 1 грудня - 1700 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років: з 1 січня 2017 року - 1355 гривень, з 1 травня - 1426 гривень, з 1 грудня - 1492 гривні; дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня 2017 року - 1689 гривень, з 1 травня - 1777 гривень, з 1 грудня - 1860 гривень; працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень, з 1 травня - 1684 гривні, з 1 грудня - 1762 гривні; осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2017 року - 1247 гривень, з 1 травня - 1312 гривень, з 1 грудня - 1373 гривні.

З урахуванням викладеного вище, та розрахунку надано скаржником заборгованість по аліментам станом на 01.07.2017 року складає 12 039, 84 грн., а за період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року 6 182, 99 грн.

Враховуючи викладені вище обставини у їх сукупності, той факт, що державним виконавцем не спростовано обставини, викладені в скарзі, не надано доказів в обґрунтування складної довідки-розрахунку, суд приходить до висновку, що оскаржувана довідка державним виконавцем була складена в порушення вимог ЗУ «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень, а відтак скарга ґрунтується на вимогах Закону та підлягає задоволенню, а відновлення порушеного права скаржника шляхом визнання дій державного виконавця по складенню довідки-розрахунку від 19.01.2018 року неправомірними, зобовязавши державного виконавця здійснити перерахунок заборгованості ОСОБА_2 по аліментам за період з 01 липня 2017 року по 31 грудня 2017 року відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» скласти новий розрахунок».

Керуючись ст.ст.447-453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_4 щодо складення довідки-розрахунку № 2143 від 22.01.2018 року щодо розміру заборгованості ОСОБА_2 по аліментам за виконавчим листом № 668/4412/154-ц за період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року.

Зобовязати старшого державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_4 відновити порушене право ОСОБА_1 шляхом здійснення перерахунку розміру заборгованості по сплаті аліментів за виконавчим листом № 668/4412/14-ц ОСОБА_2 за період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Херсонської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя В.В. Прохоренко