Справа № 395/1038/18
Провадження № 2/395/376/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2018 року м.Новомиргород

Суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області Орендовський В.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Туріянської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_6, про визнання незаконними та скасування рішень девятнадцятої сесії сьомого скликання Туріянської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області № 398 та № 399 від 21 грудня 2017 року,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2018 р. до Новомиргородського районного суду Кіровоградської області надійшов позов ОСОБА_1 до Туріянської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_6, про визнання незаконними та скасування рішень девятнадцятої сесії, сьомого скликання Туріянської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області № 398 та № 399 від 21 грудня 2017 року.

В силу ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів) дій чи бездіяльності.

В силу ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно до п.1 ч.1 ст.186 Цивільного процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства окружним адміністративним судом, то суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження.

Така позиція суду узгоджується з правовою позицією ОСОБА_7 Верховного Суду, яка викладена у постановах від 08.05.2018 року у справі №910/13755/17 (пункт 29), 26.06.2018 року у справі №361/3009/16-ц (пункт 31), 04.07.2018 року у справі №902/517/17 (пункт 27).

Згідно вказаних постанов ОСОБА_7 Верховного Суду рішення суб'єкта владних повноважень у сфері земельних відносин може оспорюватися з точки зору його законності, а вимоги про визнання рішення незаконним - розглядатися в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо за результатами реалізації рішення у фізичної чи юридичної особи виникло право цивільне й спірні правовідносини, на яких ґрунтується позов, мають приватноправовий характер. У такому випадку вимогу про визнання рішення незаконним можна розглядати як спосіб захисту порушеного цивільного права за статтею 16 Цивільного кодексу України та пред'являти до суду для розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо фактично підґрунтям і метою пред'явлення позовної вимоги про визнання рішення незаконним є оспорювання цивільного речового права особи (зокрема, права власності на землю), що виникло в результаті та після реалізації рішення суб'єкта владних повноважень.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, у позивача не виникло право цивільне (право власності особи на земельну ділянку), отже даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суд вважає за необхідне розяснити позивачу, що він має право з вказаними вище позовними вимогами звернутися до Кіровоградського окружного адміністративного суду в порядку, який передбачений КАС України.

Керуючись ст. 186 ч.1 п.1 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Туріянської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_6, про визнання незаконними та скасування рішень девятнадцятої сесії, сьомого скликання Туріянської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області № 398 та № 399 від 21 грудня 2017 року.

Розяснити позивачу право на звернення з викладеними позовними вимогами до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом:

Суддя Новомиргородського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_8