Справа № 184/933/18
Номер провадження 2/184/365/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2018 рокум. Покров

Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Малашиної Ю.Б.,

за участю секретаря Попівніч Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Покров цивільну справу за позовом Виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просить постановити рішення, яким визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, таким, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме: квартирою №57 в будинку №71 по вул. Центральній в м. Покров Дніпропетровської області. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав на те, що на підставі рішення виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради народних депутатів ОСОБА_2 видано ордер №194 від 10.09.1992 року на право зайняття з родиною квартири АДРЕСА_1. Відповідно до довідки (выписка из домовой книги о составе семьи и прописке мовою документа) Покровського міського комунального підприємства «Житлкомсервіс» від 20.04.2018 року та по квартирної карточки у вищезазначеній квартирі зареєстрована одна особа ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. На теперішній час відповідач, не зважаючи на те, що зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично за місцем реєстрації не проживає, що підтверджується актом про перевірку паспортного обліку від 25.04.2018 року. Утриманням вказаної квартири відповідач теж не займається, що підтверджується відповідними довідками комунальних підприємств міста про наявну заборгованість з комунальних платежів.

В судове засідання представник позивача не з'явився, про день, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, в окремо наданій до суду заяві просив розглянути справу у його відсутності, проти проведення заочного розгляду справи не заперечував.

Відповідач в судове засідання не зявився, будучі належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, що підтверджується відповідними поштовими повідомленнями та оголошеннями на офіційному веб-порталі судової влади України, про причини своєї неявки суду не повідомив, у звязку з чим, зі згоди позивача суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

У звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань підтверджено спеціальний статус позивача Виконавчий комітет Покровської міської ради Дніпропетровської області, ідентифікаційний код юридичної особи 04052212, організаційно правова форма - орган місцевого самоврядування.

На підставі рішення виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради народних депутатів №313 від 28.08.1992 року ОСОБА_2 видано ордер №194 від 10.09.1992 року на право зайняття з родиною у складі 4-х чоловік двокімнатної квартири, загальною жилою площею 28,46 кв.м №57 по вул. Центральній (колишня назва - Калініна), будинку №71 в м. Покров (колишня назва Орджонікідзе) а.с.5.

Відповідно до довідки (выписка из домовой книги о составе семьи и прописке мовою документа) Покровського міського комунального підприємства «Житлкомсервіс» від 20.04.2018 року та по квартирної карточки у вищезазначеній квартирі зареєстрована одна особа ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6-7).

Актами про перевірку паспортного обліку МКП «Житлкомсервіс» від 25.04.2018 року та 27.07.2018 року по вул. Центральній, 71/57 м. Покров зі слів сусідів кв.59 ОСОБА_3 та кв.54 ОСОБА_4 встановлено, що в квартирі №57 ніхто не проживає більше восьми років, де знаходиться ОСОБА_1 сусіди не знають.

Згідно до виписки з особового рахунку №13886 МКП «ЖЕО» від 20.04.2018 року за адресою по вул. Центральній, 71/57 м. Покров наявна заборгованість у сумі 7267,35 гривень; згідно довідки ТОВ «Універсал Сервіс ЛТД», особовий рахунок №13886 у абонента за вищезазначеною адресою за послуги по утриманню будинків та прибудинкової території наявний борг в сумі 1173, 42 гривень; борг за вивіз твердих побутових відходів станом на 03.05.2018 року також становить 63,23 гривень (а.с.9-11).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна, відомості щодо обєкта нерухомого майна, а саме, за адресою: Дніпропетровська область, м. Орджонікідзе (Покров), АДРЕСА_2 відсутні.

Статтею 143 Конституції України встановлено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Згідно ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування» (280/97 ВР) право комунальної власності це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Згідно ст.10 Закону органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України (254к/96-ВР) та законами є сільські, селищні, міські ради.

Виключна компетенція сільських, селищних, міських рад закріплюється у статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», згідно якого, органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження обєктами права комунальної власності, в тому числі, виконують усі майнові операції, можуть передавати обєкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати тощо.

Отже, субєктами права комунальної власності є територіальні громади села, селища, міста, від імені та в інтересах яких діють сільські, селищні, міські ради.

При вирішенні даного спору суд керується нормами ст.41 Конституції України, як нормою прямої дії, яка передбачає, що право приватної власності є непорушним, та нормами книги третьої ЦК України, зокрема ст.319 ЦК України, якою передбачено, що здійснення права власності особою передбачає можливість володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном на власний розсуд.

Статті 321, 391 ЦК України передбачають, що право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні і що власник майна має право на усунення перешкод у здійсненні ним права розпорядження та користування своїм майном.

Статтею 71 Житлового кодексу УРСР передбачена можливість збереження житлового приміщення за відсутніми наймачами або членами їх сімей протягом шести місяців або протягом більш тривалого часу за наявності визначених випадків, зокрема призовна та строкова військова служба, тимчасовий виїзд з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у звязку з навчанням, поміщенням дитини (дітей) на виховання в дитячий заклад, до родичів, опікуна чи піклувальника, виїздом у звязку з виконанням обовязків опікуна (піклувальника), влаштування непрацездатних осіб, у тому числі дітей інвалідів, у будинку інтернаті та іншій установі соціальної допомоги, виїзду на лікування і лікувально профілактичний заклад, взяття під варту або засудження).

Тимчасова відсутність особи може бути безперервною, але не повинна перевищувати шести місяців. Початок відліку часу відсутності визначається від дня, коли особа залишила приміщення. Повернення особи до житлового приміщення, яке вона займала, перериває строк тимчасової відсутності. Таким чином, у разі встановлення судом факту лише тимчасової відсутності наймача за місцем мешкання, строк якого не перевищує шести місяців, підстав для визнання його таким, що втратив право користування житловим приміщенням немає. При цьому, під тимчасовою відсутністю розуміються такі випадки, коли особа протягом певного часу не проживає в жилому приміщенні, але інтересу щодо користування ним не втрачає в силу закону. Тимчасова відсутність повинна нести безперервний характер. Якщо особа повертається на місце проживання, вважається, що переривається і строк тимчасової відсутності. Разом з тим, обставиною, яка перериває шестимісячний строк, не може вважатися епізодичні появи особи не з метою постійного проживання, а з метою лише утримати за собою житло.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Відповідно до п.3 Правил реєстрації місця проживання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 р. №207, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради. Пунктом 26 вказаних Правил визначено, що зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Крім того судом враховується, що на підставі Закону України «Про засудження комуністичного та націонал соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» постановою Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів» №1037 VIII від 17.03.2016 року місто Орджонікідзе перейменовано на місто Покров. На підставі розпорядження міського голови «Про перейменування обєктів топоніміки в місті Орджонікідзе вулицю Калініна перейменовано на вулицю Центральну.

Враховуючи те, що спірна квартира перебуває у комунальній власності, власник якої законодавчо наділений правом на усунення перешкод у здійсненні ним права розпорядження та користування своїм майном, відповідач відсутній за місцем реєстрації понад 6 місяців без поважної причини, не користується вказаним житловим приміщенням та не сплачує за нього відповідні комунальні платежі, суд приходить до висновку про те, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.41 Конституції України, ст.ст. 319, 321, 391 Цивільного кодексу України, ст. 71 ЖК УРСР, ст.ст. 12, 13, 76-81, 259, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням задовольнити.

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, таким, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме квартирою №57 будинку №71 по вул. Центральній в м. Покров Дніпропетровської області.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН:НОМЕР_1, на користь виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області судові витрати по справі у розмірі 1762 гривень 00 копійок.

Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Суддя Орджонікідзевського міського суду ОСОБА_5