22-ц/775/587/2018(м)
П О С Т А Н О В А

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

03 серпня 2018 року Єдиний унікальний номер 265/4372/18

Апеляційний суд Донецької області у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Ткаченко Т.Б.,

суддів - Кочегарової Л.М., Пономарьової О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні Апеляційного суду Донецької області у місті Маріуполі

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 26 червня 2018 року, у складі судді Вайновського А.М.,

у справі за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_2

третя особа: Служба у справах дітей Лівобережного району Управління «Служба у справах дітей» Маріупольської міської ради,

про позбавлення батьківських прав,

В с т а н о в и в:

У травні 2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просила позбавити останню, батьківських прав відносно дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 26 червня 2018 року цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав передано на розгляд Новотроїцького районного суду Херсонської області у строки, передбачені ч. 3 ст. 31 ЦПК України.

Не погоджуючись з даною ухвалою, позивач ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду та направити справу для розгляду в Орджонікідзевський районний суд м. Маріуполя.

Зокрема зазначає, що судове рішення є необґрунтованим, оскільки суперечить інтересам дитини. ОСОБА_3 проживає разом із нею за адресою: АДРЕСА_1. Дитина є спадкоємцем АДРЕСА_2 відповідно до заповіту, який залишила її бабуся ОСОБА_4, та має намір оформити відповідні права на спадкове майно.

ОСОБА_5 навчається в загальноосвітній школі №57, яка розташована в Лівобережному районі міста Маріуполя.

Відповідач ОСОБА_2 фактично проживає у АДРЕСА_3, не працює, не сплачує комунальні послуги. За зареєстрованою адресою по АДРЕСА_4 відповідач фактично не проживає більше 10 років. Зареєструвати місце проживання відповідача за її фактичним місцем проживання - у АДРЕСА_2 немає можливості, оскільки ОСОБА_3 ще не зареєструвала право власності в порядку спадкування на вказаний будинок.

Даний спір недоцільно розглядати у Новотроїцькому районному суді Херсонської області, оскільки фактично усі заінтересовані особи проживають на території Лівобережного району міста Маріуполя.

За правилами ст. ст. 368, 369 ЦПК України дана апеляційна скарга підлягає розгляду апеляційним судом за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Згідно ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Відповідачем отримано ухвалу про відкриття провадження у справі, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 42).

На адресу апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу від відповідача не надходив, однак відповідно до положень ст. 360 ЦПК України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без зміни виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право, зокрема, залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За інформацією Лівобережного районного відділу надання адміністративних послуг ДАП Маріупольської міської ради, яка надійшла до суду 01 червня 2018 року, відповідач ОСОБА_2 зареєстрованого місця проживання/перебування на території Лівобережного району міста Маріуполя не має.

В ході підготовчого судового засідання встановлено, що відповідач у справі ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5, що підтверджено паспортом громадянина України серії НОМЕР_1.

Суд першої інстанції, виходячи з того, що дана справа не підсудна Орджонікідзевському районному суду міста Маріуполя Донецької області, прийшов до висновку про передачу справи на розгляд Новотроїцькому районному суду Херсонської області за зареєстрованим місцем проживання відповідача.

З таким висновком апеляційний суд не може не погодитись виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ст.2 «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Статтею 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік.

Місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини;

Реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Довідка про реєстрацію місця проживання - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи;

Документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист.

Документ, до якого вносяться відомості про місце перебування, - довідка про звернення за захистом в Україні.

Порядок реєстрації місця проживання або перебування передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» (далі - Правила).

Відповідно до п. 3, 7 Правил реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Таким чином, вирішуючи питання територіальної підсудності розгляду справи, керуючись загальними правилами територіальної підсудності, судам необхідно виходити не з фактичного місця проживання відповідача, з місця проживання або перебування відповідача, яке зареєстровано у встановленому законом порядку.

Так, матеріалами справи, зокрема, паспортом відповідача та поясненнями відповідача у суді першої інстанції, підтверджується місце проживання відповідача, яке зареєстровано у встановленому законом порядку, - АДРЕСА_6.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 04 червня 2018 року провадження у даній справі відкрито та призначено підготовче судове засідання.

Відповідно до ч. 9 ст. 187 ЦПК України якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Відповідно до положень ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.

Таким чином, враховуючи місце проживання відповідача зареєстровано у встановленому законом порядку в Херсонській області Новотроїцького району, відсутності реєстрації у встановленому законом порядку у Лівобережному районі міста Маріуполя, право громадянина на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про направлення даної цивільної справи на розгляд Новотроїцькому районному суду Херсонської області за зареєстрованим місцем проживання відповідача.

Доводи апеляційної скарги, які фактично зводяться до недоцільності розглядати справу в Новотроїцькому районному суді Херсонської області через фактичне проживання усіх заінтересованих осіб у м. Маріуполі та відсутність фінансової можливості їздити до вказаного суду, є необґрунтованими та не є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції.

При цьому апеляційний суд зауважує про наявність права у сторін участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до положень ст. 212 ЦПК України.

На підставі викладеного, апеляційний суд приходить до висновку, що суд першої інстанції постановив ухвалу про передачу даної справи Новотроїцькому районному суду Херсонської області за зареєстрованим місцем проживання відповідача, з додержанням норм процесуального права, його висновки відповідають фактичним обставинам справи, а тому підстави для їх скасування в межах доводів та вимог апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 367, 368, 369, 374, 375, 381, 382 ЦПК України, апеляційний суд,

П о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 26 червня 2018 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Т.Б.Ткаченко

Судді Л.М.Кочегарова

О.М.Пономарьова