Справа №329/515/18
Провадження №2/329/198/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2018 року смт Чернігівка

Чернігівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Проценко А.М.,

за участю секретаря Сивак В.Г.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку спрощеного провадження справу за позовом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області до ОСОБА_2 про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

До суду з позовною заявою звернулося Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі представника ОСОБА_1, в якій просить стягнути з відповідача на користь держави в особі позивача шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, у розмірі 8846 грн. 09 коп., а також судовий збір у розмірі 1762 грн., підтверджуючи свої вимоги наступним.

25.04.2018 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_3 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства та виявлено самовільне зайняття ОСОБА_2 земельної ділянки державної форми власності сільськогосподарського призначення, площею 5,7532 га, у контурі 261а на території Обіточненської сільської ради Чернігівського району Запорізької області. Результати вказаної перевірки відображені в протоколі №162/0/92-17-ДК/0049П/07/01/-18 від 25.04.2018 року про вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 КУпАП. На підставі цього відносно відповідача 25.04.2018 року винесено постанову №162/0/92-17-ДК/0031По/08/01/-18 про накладення адміністративного стягнення у вигляду штрафу. Дана постанова не оскаржувалася, штраф відповідач сплатив, що підтверджується квитанцією від 25.04.2018 року №0.0..1.

ОСОБА_4 визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затверджену постановою Кабінету Міністрів України 25 липня 2007 року за №963, 25.04.2018 року інспектором Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області розраховано розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття вищевказаної земельної ділянки, який становить 8846 грн. 09 коп. Вказаний розрахунок відповідачем отримано, однак шкоду в добровільному порядку не відшкодовано.

Представник позивача стверджує, що згадувана земельна ділянка належить до державної форми власності, тому слід вважати, що протиправними діями відповідача нанесено шкоду державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов та просив суд задовольнити його в повному обсязі.

Відповідач в судовому позовні вимоги визнав, обіцяв сплатити шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, у розмірі 8846 грн. 09 коп., а також судовий збір у розмірі 1762 грн.

Суд, обєктивно, повно та всебічно дослідивши матеріали справи в їх сукупності, заслухавши доводи учасників справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до наданих повноважень Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області проведено перевірку, за результатами якої відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 531 КУпАП, від 25.04.2018 року №162/0/92-17-ДК/0049П/07/01/-18. Розглянувши справу про адміністративне правопорушення державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_3 виніс постанову від 25.04.2018 року №162/0/92-17-ДК/0031По/08/01/-18 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. Вказана постанова вручена особисто відповідачу, що підтверджує його підпис, ним не оскаржувалася, накладене адміністративне стягнення сплачене ОСОБА_2 25.04.2018 року, про що свідчить копія банківської квитанції про сплату.

Встановлені судом обставини вказують на те, що відповідач погоджується із винесенням щодо нього постанови від 25.04.2018 року №162/0/92-17-ДК/0031По/08/01/-18 про накладення адміністративного стягнення, тобто з його боку заперечення щодо вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 531 КУпАП, що виражається в самовільному зайнятті земельної ділянки, відсутні.

Крім цього, у відповідності до ОСОБА_4 визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України 25 липня 2007 року за №963, Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області складено розрахунок розміру шкоди в розмірі 8846 грн.09 коп., заподіяної внаслідок самовільного зайняття ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 5,7532 га. Відповідач з ним ознайомився 25.04.2018 року, про що свідчить його підпис. Відомості про його оскарження чи заперечення відсутні, в добровільному порядку зазначена сума не сплачена.

В цих правовідносинах Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області представляє інтереси держави в межах наданих йому повноважень, визначених пп. 13 п. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру 17.11.2016 року за №308.

З огляду на викладене, протиправними діями відповідача порушено інтереси держави, оскільки самовільно зайнято ним було земельну ділянку державної власності.

Конституцією України та діючим законодавством гарантується відновлення порушеного права та відшкодування завданої протиправними діями шкоди особами, що її заподіяли, а особливо щодо землі, яка перебуває під особливою охороною держави, що регламентується Земельним кодексом України та Законом України «Про охорону земель».

Частина 1 ст. 211 ЗК України передбачає, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства у тому числі за самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно зі ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до положення статті 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.

Положення ч. 3 ст. 56 Закону України «Про охорону земель» передбачає відшкодування в повному обсязі шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства України про охорону земель. Така шкода розраховується у відповідності до ОСОБА_4 визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України 25 липня 2007 року за №963.

За таких підстав, суд прийшов до висновку, що відповідачем скоєно адміністративне правопорушення, передбачене ст. 531 КУпАП, яким нанесено шкоди державі в особі позивача. У відповідності до наведених норм діючого законодавства Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області має право на її відшкодування в повному обсязі, тому позовна вимога про стягнення з ОСОБА_2 завданої самовільним зайняттям земельної ділянки шкоди в розмірі 8846 грн.09 коп. є законною та обґрунтованою.

У відповідності до ч.1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. В даному випадку судовий збір у розмірі 1762 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 56 Закону України «Про охорону земель», ст.ст. 2, 11-13, 141, 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області до ОСОБА_2 про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (Запорізька область, Чернігівський район, с. Обіточне, вул. Вишнева, 30А, РНОКПП НОМЕР_1) на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, ) шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, у розмірі 8846 (вісім тисяч вісімсот сорок шість) гривень 09 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 (Запорізька область, Чернігівський район, с. Обіточне, вул. Вишнева, 30А, РНОКПП НОМЕР_1) на користь Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, ) судовий збір в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя А.М.Проценко

Повний текст рішення виготовлено 18 липня 2018 року.