Справа № 591/4186/18
Провадження № 4-с/591/45/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2018 рокум. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в особі судді Сидоренко А.П., розглянувши матеріали за заявою ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень та бездіяльності Зарічного відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 20 липня 2018 року звернувся до Зарічного районного суду м. Суми з вказаною заявою, в якій просить визнати протиправними рішення, дії та бездіяльність у виконавчому провадженні № 55700821 державного виконавця та начальника Зарічного відділу державної виконавчої служби м. Суми ГТУЮ у Сумській області при винесенні постанови від 18 червня 2018 року у виконавчому провадженні № 55700821 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію інші доходи боржника за невиконанням судових рішень, що набрали законної сили;

скасувати постанову від 18 червня 2018 року у виконавчому провадженні № 55700821 винесену державним виконавцем Зарічного відділу ДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію, інші доходи боржника;

зобовязати Зарічний відділ ДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області закрити виконавче провадження № 55700821 відносно ОСОБА_1;

згідно вимог ст. 129-1 Конституції України забезпечити виконання судового рішення у визначеному законом порядку та встановити контроль за виконанням судового рішення, яке здійснює суд у відповідності до вимог ст. 453 ЦПК та встановити 10-денний строк для подання субєктом владних повноважень відповідачем до суду звіту про виконання судового рішення, яке вимагає вчинення певних дій, та який згідно вимог науково-практичного коментаря до КАС повинний бути викладений у письмовій формі та містити такі відомості: реквізити судового рішення, яке повинно бути виконане, стан його виконання (виконане повністю, частково, не виконане), повний перелік дій ДВС щодо виконання цього рішення, причини невиконання, якщо рішення виконане не повністю або не виконане, додано копії документів, які б підтверджували інформацію, викладену у відповіді, посилання на Закони, яким відділ ДВС обгрунтовує свої рішення, викладенням мотивів їх прийняття, а також із розясненням підстав самостійного невиконання судового рішення;

застосувати при прийнятті рішення наведене законодавство, та зокрема ст. 129-1 Конституції, за якою судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частиною 1 ст. 448 ЦПК України передбачено подання скарги до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Як вбачається з приєднаної до заяви копії постанови у виконавчому провадженні №55700821 від 18 червня 2018 року старшим державним виконавцем Зарічного відділу ДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області ОСОБА_2 звернуто стягнення на пенсію боржника ОСОБА_1 при примусовому виконанні виконавчого напису № 12093, виданого 17 листопада 2017 року приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу ОСОБА_3 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «Приватбанк» заборгованості у розмірі 17438 грн. 99 коп.

Таким чином заявником ОСОБА_1 порушується питання щодо рішення державного виконавця в порядку примусового виконання виконавчого напису нотаріуса.

Згідно розяснень, викладених у п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 6 від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі й під час виконання виконавчих написів нотаріуса. Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (ч. 5 ст. 82 Закону про виконавче провадження).

Отже, до цивільної юрисдикції відноситься оскарження дій або бездіяльності державного виконавця, які були спрямовані на виконання судового рішення, а рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця, які були спрямовані на виконання рішень інших органів (посадових) осіб, можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За нормами ч. 5 ст. 186 ЦПК України, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен розяснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

З огляду на зазначені норми цивільно-процесуального законодавства, суд розяснює заявнику, що за нормою ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Оскільки оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця під час виконання виконавчого напису нотаріуса не передбачено іншими нормативними актами, саме до юрисдикції адміністративного суду належить розгляд такої скарги.

Таким чином, оскільки заявником оскаржуються рішення державного виконавця постановлених в порядку примусового виконання виконавчого напису нотаріуса, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, наявні підстави для відмови у відкритті провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 186, 258-261, 447, 448 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень та бездіяльності Зарічного відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Сумської області шляхом подачі протягом пятнадцяти днів з моменту її складання апеляційної скарги.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.П. Сидоренко