Справа № 2-1395/11
У Х В А Л А

«25» липня 2018 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого - судді Глинської Д.Б.

при секретарі Івасюті А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за поданням начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3,

У С Т А Н О В И В:

начальник Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов'язань покладених на нього виконавчим листом №2п-9/11 від 07 вересня 2011 року.

Подання обґрунтовано тим, що на примусовому виконанні в Першому Приморському відділі державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області перебуває виконавчий документ № 2п-9/11, який виданий 07 вересня 2011 року Шевченківським районним судом м Львова, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, у розмірі 750 грн. на кожну дитину, яка підлягає індексації відповідно до закону, щомісячно, починаючи з 16 липня 2010 року і до досягнення старшою дитиною повноліття.

22 лютого 2016 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Роздільнянського МРУЮ в Одеській області ОСОБА_7 винесено постанову ВП№50389551 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого документу № 2п-9/11.

14 листопада 2017 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Роздільнянського МРУЮ в Одеській області ОСОБА_7 винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Першого Приморського ВДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області на підставі заяви боржника ОСОБА_3

21 листопада 2017 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Роздільнянського МРУЮ в Одеській області ОСОБА_7 винесено постанову про прийняття виконавчого провадження №50389551.

У процесі примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу, постановою державного виконавця накладено арешт на все майно боржника та внесено дані до відповідних реєстрів. Також направлено запити, щодо встановлення майнового стану та джерел отримання доходів боржника.

На адресу боржника, а саме: АДРЕСА_1, державним виконавцем було направлено виклик, згідно з якого зобовязано ОСОБА_3 зявитись до виконавця на 28 листопада 2017 року, щодо сплати боргу за вищевказаним виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату.

Державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлено на адресу підприємств, а саме: до Комунального підприємства «Одеський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» та ТОВ "Юбіс - Екко".

Державним виконавцем неодноразово були скеровані виклики боржнику, але жодного разу боржник не зявився до державного виконавця.

Згідно з акту державного виконавця при перевірці бази даних Територіального сервісного центру №5141 ГУМВС України в Одеській області рухомого майна, що належить на праві власності боржнику не виявлено.

Державним виконавцем проведено всі необхідні заходи примусового виконання рішення відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», однак станом на момент проведення виконавчих дій зареєстрованого майна, на яке можливо звернути стягнення, не виявлено. На сьогоднішній день боржником вимоги виконавчого документу не виконано.

У судове засідання начальник Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 не з'явився. До суду надіслав заяву з проханням проводити розгляд справи без його участі.

На підставі ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, на виконанні в Першому Приморському відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області перебуває виконавчий лист №2п-9/11, який виданий Шевченківським районним судом м. Львова 07 вересня 2011 року, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, у розмірі 750 грн. на кожну дитину, яка підлягає індексації відповідно до закону, щомісячно, починаючи з 16 липня 2010 року і до досягнення старшою дитиною повноліття.

22 лютого 2016 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Роздільнянського МРУЮ в Одеській області ОСОБА_7 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого документу № 2п-9/1.

14 листопада 2017 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Роздільнянського МРУЮ в Одеській області ОСОБА_7 винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Першого Приморського ВДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області на підставі заяви боржника ОСОБА_3.

21 листопада 2017 року державним виконавцем Першого Приморського ВДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області винесено постанову про прийняття виконавчого провадження ВП№50389551.

Рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, та не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Згідно з ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

За положеннями п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Разом з тим, за змістом ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Законом України «Про виконавче провадження» передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим, з метою всебічного і повного з'ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин, суду належить з'ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.

Саме невиконання боржником зобов'язань самостійно протягом строку, вказаного державним виконавцем в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Відповідно до роз'яснень Верховного суду України від 01.02.2013 викладених у судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Поняття «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України «ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)» означає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

З матеріалів справи вбачається факт умисного ухилення боржника ОСОБА_3 від виконання власних боргових зобов'язань.

Оскільки боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, про що об'єктивно свідчать наявні матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає задоволенню.

З викладеного, керуючись ст. 441 ЦПК України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»,

У Х В А Л И В:

подання задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у праві виїзду за межі України до моменту виконання ним своїх зобов'язань за виконавчим листом №2п-9/11, який виданий Шевченківським районним судом м. Львова 07 вересня 2011 року, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, у розмірі 750 грн. на кожну дитину, яка підлягає індексації відповідно до закону, щомісячно, починаючи з 16 липня 2010 року і до досягнення старшою дитиною повноліття.

Виконання ухвали доручити Державній прикордонній службі України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Львівської області.

Суддя: ОСОБА_8