Справа № 390/1844/15-ц
Провадження №4-с/390/7/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" липня 2018 р. Кіровоградський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Терещенко Д.В.,

при секретарі Бреус І.П.,

за участю державного виконавця Макари О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в місті Кропивницькому, скаргу Публічного акціонерного товариства «Страхова компанія «Країна» (04655, м. Київ, Кудрявський узвіз, 7), заінтересовані особи: старший державний виконавець Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 (25006, м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2) та ОСОБА_2 (27650, Кіровоградської області, Кіровоградського району, с. Покровське, вул. Зарічна, 13), на дії державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «Страхова компанія «Країна» звернулося до суду із скаргою в якій просить: визнати бездіяльність старшого державного виконавця Кіровоградського РВ ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області ОСОБА_1; визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Кіровоградського РВ ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області ОСОБА_1, про повернення виконавчого документа стягувачу від 11.05.2018 року; зобовязати начальника відділу та Кіровоградський РВ ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області усунути порушення, скасувати постанову від 11.05.2018 року по виконавчому листу №390/1844/15-ц, та відновити постановою виконавче провадження, також звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України до виконання зобовязання за рішенням та з поданням про розшук боржника.

В обґрунтування скарги вказано, що на виконанні Кіровоградського РВ ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області перебуває виконавчий документ №390/1844/15-ц від 19.11.2015 року про стягнення з ОСОБА_2, на користь ПАТ «Страхова компанія «Країна» коштів в сумі 3248,20 грн. та 243,60 грн. судового збору, однак боржник не виконує рішення суду з 13.11.2015 року. Враховуючи тривалість невиконання судового рішення, ПАТ «Страхова компанія «Країна» неодноразово зверталася до ГТУЮ у Кіровоградській області з заявами, в яких просили звернутися з поданням до суду про оголошення боржника в розшук, зробити запит щодо отримання боржником закордонного паспорта, зробити подання до суду про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України. Проте, у відповідях державного виконавця не зазначено про результати розгляду подань до суду, або взагалі не подано відповіді на заяву. 11.05.2018 року державним виконавцем Кіровоградського РВ ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області ОСОБА_1 було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, однак скаржник вважає вказану постанову неправомірною та незаконною, оскільки державний виконавець не використав в повному обсязі надані йому права та обовязки, не було вжито всіх передбачених законом заходів щодо виконання рішення суду. На даний час ПАТ «Страхова компанія «Країна» позбавлена права на виконання рішення суду боржником, який не виконує його, а примусове виконання не здійснюється в звязку із бездіяльністю державного виконавця, а тому скаржник звернувся до суду із вказаною скаргою.

Представник ПАТ «Страхова компанія «Країна» ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, надав до суду клопотання відповідно до якого, просив провести розгляд справи без його участі на підставі наявних доказів та матеріалів.

Старший державний виконавець Кіровоградського РВ ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області ОСОБА_1 в судовому засіданні, не визнала вимоги скарги та заперечила проти її задоволення. Пояснила, що виконавчий лист №390/1844/15-ц від 19.11.2015 року про стягнення з ОСОБА_2, на користь ПАТ «Страхова компанія «Країна» коштів в сумі 3248,20 грн. та 243,60 грн., надійшов до відділу 15.01.2018 року, провадження відкрито 17.01.2018 року. У своїй скарзі скаржник вважає, що державним виконавцем не використані в повному обсязі заходи щодо виконання рішення суду, зокрема державний виконавець не звернувся з поданням до суду за встановленням тимчасового обмеження в праві виїзду за межі України та про оголошення боржника в розшук. Однак, скаржнику неодноразово повідомлялося про те, що державним виконавцем при здійсненні виконавчого провадження про стягнення коштів з ОСОБА_2 встановлено факт проживання останнього за адресою: Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Покровське, вул. Зарічна, 13, а також про те, що боржник паспортом громадянина України для виїзду за кордон на території Кіровоградської області не документувався. Також за виконавчим провадженням здійснено виїзд за адресою проживання боржника та здійснено перевірку майнового стану, в присутності ОСОБА_2, у результаті якої майна боржника, на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення боргу не виявлено. На підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», 11.05.2018 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу, копію якої разом з виконавчим документом направлено ПАТ «Страхова компанія «Країна». Одночасно стягувачу розяснено право повторного предявлення виконавчого документа до виконання, в порядку ст.12 Закону України «Про виконавче провадження». Крім того, стягувачу, як заінтересованій стороні виконавчого провадження надано право ознайомитися з матеріалами провадження, проте представник стягувача жодного разу не скористався даним правом.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про місце, дату і час розгляду справи повідомлявся поштовою кореспонденцією за зареєстрованим місцем проживання, заперечення ним не подано.

Заслухавши державного виконавця та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 23.10.2015 року стягнуто з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь ПАТ «Страхова компанія «Країна» - 3248,20 грн. в рахунок відшкодування матеріальної шкоди в порядку регресу, а також судових витрат по справі в сумі 243,60 грн.

На виконання вищезазначеного рішення, Кіровоградським районним судом Кіровоградської області видано виконавчий лист №390/1844/15-ц від 19.11.2015 року, який 26.11.2015 року отримав представник ПАТ «Страхова компанія «Країна».

Листом №488/01-13/03 від 01.08.2016 року Управляння ДВС ГТУЮ в Кіровоградській області відповіло на звернення представника ПАТ «Страхова компанія «Країна» з приводу виконання рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 23.10.2015 року, а саме, що 23.12.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, а також про відсутність у боржника доходу, рахунків в банках та інших фінансових установах, рухомого та нерухомого майна. Крім того, 28.07.2016 року направлено до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області подання щодо розшуку боржника та подання до Ленінського районного суду м. Кіровограда щодо обмеження боржника в праві виїзду за межі України.

Листом №11321/13.9-27/2 від 21.07.2017 року Кіровоградський РВ ДВС ГТУЮ в Кіровоградській області повідомлено представника ПАТ «Страхова компанія «Країна» щодо звернення з приводу виконання рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 23.10.2015 року, а саме, що з метою повного, належного та фактичного виконання рішення суду державним виконавцем направлено запити до органів реєстрації з метою виявлення зареєстрованого за боржником рухомого та нерухомого майна, а також відкритих рахунків у банківських установах. 04.05.2017 року перевірено майновий стан боржника за місцем проживання та встановлено, що за адресою зазначеною у виконавчому документі не виявлено майна, яке б належало боржнику на праві власності про, що складено відповідний акт. 02.06.2017 року державним виконавцем відповідно до п.2 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу.

17.01.2018 року постановою старшого державного виконавця Кіровоградського РВ ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №390/1844/15-ц від 19.11.2015 року.

В межах виконавчого провадження, на запит державного виконавця, надано відповіді з Державної фіскальної служби України та Пенсійного фонду України від 18.01.2018 року, 19.01.2018 року, 26.03.2018 року та 27.03.2018 року, згідно яких за параметрами запиту: «ідентифікаційний номер НОМЕР_1», інформація відсутня.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек і Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта №118271829 від 23.03.2018 року, за параметрами запиту: «ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1» право власності, інші речові права, іпотеки та обтяження, відсутні.

Відповідно довідки ТСЦ 3541 РСЦ МВС у Кіровоградській області, за результатами аналітичного пошуку по «НАІС ДДАІ» МВС України від 26.03.2018 року транспортних засобів за ОСОБА_2 не зареєстровано.

Довідка виконкому Покровської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області №290 від 10.04.2018 року свідчить, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. Зареєстрованого майна на території сільської ради на його імя не має.

Актом державного виконавця від 12.04.2018 року встановлено, що за адресою: Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Покровське, вул. Зарічна, 13, майна боржника, на яке можливо звернути стягнення не виявлено. При складанні акту був присутній боржник ОСОБА_2

Листом УДМС України в Кіровоградській області 3501.4-2103/35.1-18 від 16.04.2018 року повідомлено, що за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон на території Кіровоградської області станом на 12.04.2018 року не документувався.

Згідно платіжного доручення №169 від 07.06.2018 року ОСОБА_2 повернуто авансовий платіж на користь ПАТ «Страхова компанія «Країна» за виконавчим провадженням №55537824 в сумі 18,83 грн.

На підставі заяв ПАТ «Страхова компанія «Країна» до УДВС ГТУЮ у Кіровоградській області та Міністерства юстиції України від 15.03.2018 року, 06.06.2018 року та 11.06.2018 року з приводу виконання рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 23.10.2015 року, державним виконавцем надано відповіді №226/01-26/02 від 16.04.2018 року, №481/01-26/02 від 08.06.2018 року, №677/01-15.1/02 від 03.07.2018 року, №715/01-151/02 від 04.07.2018 року, про вжиті заходи примусового виконання в межах виконавчого провадження №АСВП 55537824, зокрема про те, що державним виконавцем 28.07.2016 року подавалися до суду подання про розшук боржника та про тимчасове обмеження боржника в праві виїзду за межі України, однак відомостей щодо розгляду судом зазначених подань в матеріалах провадження немає. При здійсненні виконавчого провадження, про стягнення коштів з ОСОБА_2, яке до 11.05.2018 року перебувало на виконанні у Кіровоградського РВ ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області, встановлено факт проживання боржника за адресою: Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Покровське, вул. Зарічна, 13. За місцем проживання ОСОБА_2, здійснено перевірку майнового стану, в результаті якої майна боржника на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення боргу за виконавчим документом не виявлено, про що в присутності ОСОБА_2 складено акт державного виконавця від 12.04.2018 року. На підставі вказаного необхідність повторного звернення до суду з поданням про розшук боржника відпала. Питання щодо тимчасового обмеження боржника в праві виїзду за межі України державним виконавцем повторно не вирішувалася, оскільки згідно повідомлення УДМС у Кіровоградській області, боржник паспортом громадянина України для виїзду за кордон на території Кіровоградської області не документувався.

Постановою старшого державного виконавця Кіровоградського РВ ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області ОСОБА_1 від 11.05.2018 року, у звязку із тим, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснення виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними, повернуто стягувачу виконавчий лист №390/1844/15-ц від 19.11.2015 року.

Статтями 12, 13, 81, 89 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Збирання доказів у цивільних справах не є обовязком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Згідно п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Проаналізувавши матеріали справи та докази, якими їх підтверджено, суд вважає, що постанова старшого державного виконавця Кіровоградського РВ ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області ОСОБА_1 про повернення виконавчого документа стягувачу винесена відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження». Доводи скаржника про те, що державним виконавцем не використані в повному обсязі заходи щодо виконання рішення суду, зокрема державний виконавець не звернувся з поданням до суду за встановленням тимчасового обмеження в праві виїзду за межі України та про оголошення боржника в розшук, є необґрунтованими, оскільки скаржнику повідомлялося про те, що державним виконавцем при здійсненні виконавчого провадження про стягнення коштів з ОСОБА_2, встановлено факт проживання останнього за адресою: Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Покровське, вул. Зарічна, 13, а також про те, що боржник паспортом громадянина України для виїзду за кордон на території Кіровоградської області не документувався.

З метою повного, належного та фактичного виконання рішення суду державним виконавцем направлено запити до органів реєстрації для виявлення зареєстрованого за боржником рухомого та нерухомого майна, а також відкритих рахунків у банківських установах. Перевірено майновий стан боржника за місцем проживання та встановлено, що за адресою зазначеною у виконавчому документі не виявлено майна, яке б належало боржнику на праві власності про, що складено відповідний акт. При складанні акту був присутній боржник ОСОБА_2

Крім того, стягувач, як заінтересована сторона виконавчого провадження має право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, проте представник стягувача не скористався даним правом.

Таким чином, зваживши у сукупності наведені вище обставини, суд вважає, що вимоги скарги на дії державного виконавця є необґрунтованими та не підлягають задоволенню, оскільки не доведені належними та допустимими доказами.

Керуючись ст.ст.258-260, 447-453 ЦПК України суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Страхова компанія «Країна» (04655, м. Київ, Кудрявський узвіз, 7), заінтересовані особи: старший державний виконавець Кіровоградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 (25006, м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2) та ОСОБА_2 (27650, Кіровоградської області, Кіровоградського району, с. Покровське, вул. Зарічна, 13), на дії державного виконавця відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя