Номер провадження: 22-ц/785/3545/18
Головуючий у першій інстанції Целух А. П.
Доповідач Черевко П. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2018 року м. Одеса

Апеляційний суд Одеської області у складі:

Головуючого - Черевка П.М.

Суддів - Громік Р.Д. Драгомерецького М.М.

за участю секретаря - Фабіжевської Т.С.

розглянувши апеляційну скаргу апеляційну скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Одесагаз» на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 20 грудня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Одесагаз» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовними вимогами в яких просив визнати протиправними дії Публічного акціонерного товариства « Одесагаз» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ « Одесагаз» щодо проведення йому донарахування необлікованого обсягу природного газу в сумі 88 112,70 грн., просив скасувати нараховану суму 88 112,70 грн.

Під час розгляду справи позивач уточнював позовні вимоги. Остаточно позивач просив визнати дії відповідача Публічного акціонерного товариства « Одесагаз» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ « Одесагаз» неправомірними, такими, що діяли з порушенням встановленого порядку зняття та проведення експертизи газового лічильника абонента № НОМЕР_1, ОСОБА_3 в будинку АДРЕСА_1. Просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок нарахованої йому суми збитків згідно акту про порушення № 19 від 05.09.2017р. відповідно показань лічильника спожитого газу за його адресою.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 05.09.2017р. у відсутність позивача в будинку АДРЕСА_1, був знятий газовий лічильник для заміни по строкам експлуатації. Працівником відповідача на лічильнику газу було виявлено порушення заводської пломби, та відповідачем було проведено нарахування штрафних санкцій в розмірі 88 112,70 гривень. В подальшому відповідач знизив розмір збитків та вимагав до сплати 85099,63 гривень. На думку позивача, під час зняття газового лічильнику будь-яких порушень пломб не було. Дії відповідача пов'язані із зняттям лічильника без складання відповідних актів порушують його права, як споживача. Зазначав, що лічильник не був запакований та опломбований, за умови, що транспортування знятого лічильника здійснювалось представником Відповідача вважає, що пошкодження лічильного механізму з'явились після його демонтажу та транспортування, що виключає його вину.

Вважає, що представники ПАТ «Одесагаз» при знятті газового лічильника діяли неправомірно з порушенням встановленого порядку. Як наслідок у ПАТ «Одесагаз» були відсутні законні підстави для призначення, проведення експертизи лічильника та в наступному для нарахування відшкодування збитків

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 20 грудня 2017 року позов ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства « Одесагаз» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ « Одесагаз» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнено.

Визнано неправомірними дії публічного акціонерного товариства «Одесагаз» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Одесагаз», що діяли з порушенням встановленого порядку зняття та проведення експертизи газового лічильника абонента № НОМЕР_1, ОСОБА_3 в будинку АДРЕСА_1.

Зобов'язано Публічне акціонерне товариство «Одесагаз»» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ «ОДЕСАГАЗ» здійснити перерахунок нарахованої суми згідно акту про порушення № 19 від 05.09.2017р. абоненту НОМЕР_1, ОСОБА_3 відповідно показань лічильника спожитого газу за адресою АДРЕСА_1.

Вважаючи рішення суду незаконним представник Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Одесагаз» звернувся до апеляційного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 20 грудня 2017 року, та відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі вивчивши матеріали справи та обговоривши підстави апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до с. 375 ЦПК суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позов ОСОБА_3 суд обґрунтовано дійшов зазначеного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є власником житлового будинку за адресою АДРЕСА_1, та споживачем природного газу, номер особистого рахунку як абонента НОМЕР_1. Послуги з газопостачання за вказаною адресою надає Відповідач - Публічне акціонерне товариство «ОДЕСАГАЗ» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ «ОДЕСАГАЗ» . Позивач сплачував кошти за спожитий газ відповідно до показників встановленого газового лічильника.

Як вбачається з матеріалів справи, 05.09.2017 року працівники ВАТ „Одесагаз" зняли газовий лічильник та склали акт про виявлене порушення.

З відповідного акту про порушення № 19 від 04.09.2017 р. вбачається, що підставою складання акту є підозра на порушення заводської пломби на суматорі. Зняття лічильника відбувалось у присутності дружини позивача ОСОБА_4, позивач знаходився по роботі у відрядженні, що підтверджується посвідченням про відрядження від 04.09.2017 р. ПП «Гіз-Сервіс» за підписом керівника.

Згідно Акту експертизи лічильника газу №110 від 14.09.2017 року було встановлено порушення заводської пломби лічильного механізму та пошкодження скла лічильного механізму біля пломби, у зв'язку з чим комісія зробила висновок, що лічильник газу типу Газдевайс G-4 заводський № 2432543 визнано непридатним до подальшого застосування.

У зв'язку з виявленими порушеннями цілісності газового лічильника,представниками Чорноморського УЕГГ ПАТ «Одесагаз» згідно абз.1 п.1 Глави 3 Розділу X1 Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу споживачу ОСОБА_3 було проведено нарахування вартості необлікованого обсягу природного газу за період з моменту першого відключення до усунення порушення( 27 днів березня, квітень-серпень, 5 днів вересня 2017 р.) за цінами закупівлі Оператором ГРМ.

Як вбачається з Акту-розрахуноку №19 від 04.10.2017 року ПАТ « Одесагаз» прийнято рішення про задоволення акту про порушення №19 від 05.09.2017 року та визначено вартість необлікованого обсягу природного газу у сумі 88 112,70 грн, яка у подальшому була змінена на 85099,63 грн.

Відповідно до п.3.1. Положення про проведення експертизи лічильників газу, установленних у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті № 619 від 27.12.2005 р.,у разі ознак порушень конструкції лічильника газу виявлених представником газопостачальної організації складається акт у двох примірниках за формою, наведеної у додатку 1. Один примірник акту про виявлені порушення залишається у споживача, другий залишається у представника газопостачальної організації. .

Демонтаж лічильника проводиться в присутності споживача представником газопостачальної організації. У присутності споживача лічильник пакується представником газопостачальної організації в пакет з поліетилену або іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою газопостачальної організації. Представник газопостачальної організації спільно із споживачем складають та підписуй акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи. Акт про демонтаж лічильні складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку № 2.

Демонтований лічильник доставляється на місце проведення експертизи представником газопостачальної організії або споживачем, про що робиться відповідний запис в акті про демонтаж лічильника. П. 3.3 вищевказаного Положення передбачає послідовність здійснення експертизи лічильна газу комісією, яка призначається наказом по газопостачальній організації.

Проте, працівниками ПАТ „Одесагаз" акт про виявлене порушення заводської пломби лічильника газу було складено 05.09.2017 р., другий екземпляр було надано дружині позивача, акт про демонтаж лічильна та направлення його на експертизу не укладався.

Відповідно до п. 3.2.5. Положення про проведення експертизи, представник газопостачальної (газотранспортної) організації спільно із споживачем складають та підписують акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (далі - акт про демонтаж лічильника газу). Акт про демонтаж лічильника газу складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 2 Положення про проведення експертизи. Один примірник акта залишається у споживача, а другий - залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації.

В порушення вказаних вимог Положення про проведення експертизи, представником Відповідача при демонтажі лічильника газу Акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи не складався, лічильник не опломбовувався.

Представники відповідача пояснили суду, що їм не відомо з яких причин акт про демонтаж газового лічильника не було складено, наполягали на тому, що акт про порушення є підставою для проведення експертизи.

Відповідно до п. 3.3.3.Положення про проведення експертизи, експертиза

лічильника здійснюється у такій послідовності:

Комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Результати огляду заносять до акту експертизи лічильника газу.

Після зовнішнього огляду комісією перевіряються відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених в акті про зняття лічильника газу; цілісність заводського та повірчого тавра на лічильнику газу; цілісність відлікового механізму та корпусу лічильника газу; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника газу; наявність сторонніх предметів у середині лічильника газу; відповідність маркування лічильника газу нормативно-технічній документації (п.3.3.3.2.)

Відповідно до п. 3.3.3.3. Положення про проведення експертизи, після виконання робіт, зазначених у п. п. 3.3.3.1 та 3.3.3.2 цього Положення, проводиться його позачергова повірка згідно з ДСТУ 2708-99 "Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення".

Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою (п. 3.3.3.4.)

З Акту експертизи лічильника газу №110 від 14.10.2017 року,вбачається, що відповідачем позачергова повірка лічильника не проводилась, мотиви та причини за якими не було здійснено повірку лічильника в Акті не вказані.

З урахуванням наведеного, Акт експертизи лічильника газу №110 від 14.10.2017 року обґрунтовано визначено як належний доказ пошкодження позивачем газового лічильника.

Судом дана правильна оцінка позиції позивача відносно того, що згідно акту про порушення від 05.09.2017 р. на повірку був переданий газовий лічильник з підозрою на порушення заводської пломби на суматорі, пошкодження скла лічильного механізму біля пломби в Акті відсутнє.

У зв'язку з тим, що відповідачем був порушений порядок зняття газового лічильника споживача, складання відповідних актів та процедура проведення експертизи, суд обґрунтовано не прийняв до уваги ствердження представників відповідача, що дії відповідача правомірні і що Акт експертизи лічильника газу№110 від 14.10.2017 року є безумовною підставою для стягнення з позивача нарахованих збитків.

За викладених обставин колегія суддів вважає, що районний суд повно і всебічно дослідив обставини у справі, надані докази, правильно визначив характер спірних правовідносин і закон, що їх регулює.

Посилання автора апеляційної скарги на неповне з'ясування судом обставин, що мають істотне значення для справи, невідповідність висновку суду обставинам справи, неправильну оцінку практичних обставин виявлених порушень та їх фіксації в актах як на підстави для скасування оскаржуваного рішення є необґрунтованими, оскільки спростовані дослідженими судом обставинами, яким дана правильна правова оцінка.

Доводи апеляційної скарги не є істотними і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст. 374, 375, 381-384 апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Одесагаз» в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства ПАТ «Одесагаз» - залишити без задоволення.

Рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 20 грудня 2017 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її прийняття, проте може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 20.07.2018 року.

Головуючий П.М. Черевко

Судді: Р.Д. Громік

М.М. Драгомерецький