233 № 229/864/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2018 року м. Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Каліуш О. В., за участі секретаря судового засідання Франчук А.О., позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Костянтинівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про захист прав споживачів,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з позовом до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (а.с.66-67), ОСОБА_1, ОСОБА_3 просять:

- визнати незаконними дії Дружківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства КП «Компанія «Вода Донбасу» щодо переведення їх на розрахунок за нормативним водоспоживанням та проведення повірки засобу обліку холодної води за власні кошти;

- визнати незаконним рішення Дружківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства КП «Компанія «Вода Донбасу» щодо переведення їх на розрахунок за нормативним водоспоживанням та проведення повірки засобу обліку холодної води за власні кошти;

- зобовязати Дружківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства КП «Компанія «Вода Донбасу» здійснити за власний рахунок періодичну повірку, в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж засобу обліку холодної води (КВ.1,5. заводський № 210305), встановленого у будинку № 103 по вул. Свободи сел. Кіндратівка, Костянтинівського району Донецької області;

- зобовязати Дружківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства КП «Компанія «Вода Донбасу» поновити на абонентському обліку засіб обліку холодної води (КВ.1,5 заводський № 210305), встановлений у будинку № 103 по вул. Свободи сел. Кіндратівка Костянтинівського району Донецька області;

- зобовязати Дружківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства КП «Компанія «Вода Донбасу» провести перерахунок нарахувань за послуги централізованого водопостачання та водовідведення по особовому рахунку № 21949 з 01.06.2012 року, враховуючи фактичні показання лічильника обліку холодної води (КВ.1,5 заводський № 210305), що встановлений у будинку № 103 по вул. Свободи сел. Кіндратівка Костянтинівського району Донецької області.

В обґрунтування заявлених вимог, позивачі послались на те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_4 на підставі договору купівлі - продажу р/№118 від 18.01.1995 року, зареєстрованого Костянтинівським міським бюро технічної інвентаризації 24.01.1995 року за реєстровим № 3706 кн.14, є власниками будинку № 103 по вул. Свободи сел. Кіндратівка Костянтинівського району Донецької області.

З 07.03.2006 року за зазначеним адресом було зареєстровано сина ОСОБА_1 - ОСОБА_3.

У 2003 році у будинку № 103 по вул. Свободи сел. Кіндратівка Костянтинівського району Донецької області для обліку спожитої води встановлений лічильник води (КВ 1.5 заводський № 210305).

16.10.2006 року даний лічильник пройшов періодичну повірку та відповідно до акту від 27.10.2006 року був прийнятий в експлуатацію. При чому демонтаж, транспортування та монтаж засобу вимірювальної техніки здійснювався за рахунок субєктів господарювання, що надаються послуги з водопостачання.

10 серпня 2010 року між КП «Компанія «Вода Донбасу» та ОСОБА_3 було укладено договір про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення.

У червні 2012 року контролером Дружківського (на той час Торецького) ВУВКГ їх було повідомлено про необхідність проведення повірки лічильника.

05.07.2012 року ОСОБА_1 письмово звернувся до Дружківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства з вимогою провести періодичну повірку лічильника, що встановлений у його домоволодінні.

12.07.2012 року відповідачем була надана відповідь про те, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів обліку проводяться за рахунок виконавця, а виконавцем послуг є власник житлового будинку.

Отже, повірку засобу обліку холодної води проведено не було. Вони продовжували сплачувати за надання послуг з водопостачання відповідно до показань лічильника.

У травні 2017 року їх позбавили субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Після чого вони дізнались про борг, який виник внаслідок прострочення періодичної повірки засобу обліку холодної води та переведення їх на розрахунок за нормативним водоспоживанням.

Станом на лютий 2018 року їх борг становив 6658,13 грн.

З цим боргом та підставами його виникнення вони не погоджуються з таких підстав:

Статтею 28 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) було передбачено, що порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету України № 630 від 21 липня 2005 року (у редакції , чинній на час виникнення спірних правовідносин), визначено термін «централізоване постачання у холодній та гарячій воді, послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у холодній та гарячій воді, яка надається виконавцем з використанням внутрішньо будинкових систем холодного та гарячого водопостачання. Періодична повірка, обслуговування та ремонт ( у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

Отже, відповідно до договору про надання послуг з постачання холодної води водовідведення № б/н від 10.08.2010 р. надання послуг з постачання холодної води водовідведення зобовязується надати КП «Компанія «Вода Донбасу», а тому воно і є виконавцем цих послуг та періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів мала проводиться за рахунок КП «Компанія «Вода Донбасу».

На теперішній час у ст. 19 ЗУ « Про житлово-комунальні послуги» законодавець чітко визначив, що виконавцем комунальних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення є субєкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання.

Отже у спірний період проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки повинне було здійснюватися за рахунок субєкта господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення, а витрати понесені виконавцем, повинні були включатися у тариф на водопостачання і сплачуватись споживачем щомісячно у складі цих послуг.

Субєктом господарювання, що здійснює господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення є Дружківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу».

Дружківське (раніше Торецьке) виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» було і є виконавцем послуг по водопостачанню та водовідведенню.

Відповідно до п. 3.4 Порядку формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем), затвердженого постановою НКРЕКП від 10 березня 2016 року № 303, до складу витрат на збут послуг з централізованого постачання холодної води та/або водовідведення (далі-збут послуг) включаються витрати, безпосередньо повязані зі збутом послуг споживачем, а саме:

витрати на проведення робіт з періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку холодної води для мешканців багатоквартирного житлового фонду, у тому числі на їх демонтаж , транспортування та монтаж після повірки, а також витрати на формування обмінного фонду засобів обліку холодної води.

Посилання відповідача на те, що до теперішнього часу для КП «Компанія «Вода Донбасу» не встановлені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) тарифи на послуги з централізованого постачання холодною водою, водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) є безпідставним і спростовується постановою НКРЕКП № 2869 від 26 листопада 2015 року.

Відповідно до додатку № 1 до вказаної постанови визначено структуру тарифу на централізоване водопостачання для КП « Компанія « Вода Донбасу», де в п. 3 вказані витрати на збут, у тому числі інші витрати на суму 8491,367 тис. на рік.

Тож, вважають, що відповідач незаконно здійснює їм нарахування заборгованості за послуги з централізованого водопостачання і водовідведення по особовому рахунку № 21949 за період з моменту переведення їх на розрахунок за нормативним водоспоживанням по теперішній час.

Відповідач подав відзив на позовну заяву (а.с.47-48), в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_3 пославшись на таке.

Згідно із статтею 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», періодична повірка проводиться за рахунок тарифів на електро-, тепло-, газо-, водопостачання.

Для КП «Компанія «Вода Донбасу» затверджений тариф на централізоване водопостачання та водовідведення у відповідності до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою КМУ №869 від 01.06.2011 року. Даний тариф включає в себе витрати на періодичну повірку, опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування, монтаж) засобів обліку теплової енергії, які є власністю ліцензіата, тобто КП «Компанія «Вода Донбасу».

Витрати на проведення планових періодичних повірок, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку холодної води, в тому числі їх демонтаж, транспортування, монтаж після повірки, розпломбування і опломбування, а також витрати на формування обмінного фонду квартирних засобів обліку холодної води включаються до складу тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрибудинкових мереж).

Даний тариф формується у відповідності до Порядку формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), а також відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг №13 від 15.01.2015 року «Про затвердження Процедури встановлення тарифів на послуги по централізованому постачанню холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових мереж)».

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.11.2015 року №2869 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Компанія «Вода Донбасу» безоплатні послуги з періодичної повірки лічильників, зокрема, холодної води, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, розпломбування та опломбування, до складу тарифів не включено.

Згідно з п. 16 Порядку формування тарифів на централізоване постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), затвердженого постановою КМУ від 01.06.2011 № 869 (у редакції Постанови КМУ від 01.10.2014 № 532), до складу витрати на збут послуг з централізованого постачання холодної води, водовідведення включаються витрати, безпосередньо повязані зі збутом послуг споживачам, у тому числі і витрати на проведення планових періодичних повірок, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку холодної води, в тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки роз пломбування і опломбування, а також витрати на формування обмінного фонду квартирних засобів обліку холодної води.

Тобто витрати по повірці, обслуговування та ремонту індивідуальних приладів обліку води повинні включатися до тарифу на послуги централізованого постачання холодною водою .

Оскільки тарифи на послуги з централізованого постачання холодною водою, водовідведення ( з використанням внутрішньо будинкових систем) до теперішнього часу для КП «Компанія «Вода Донбасу» не встановлені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, безоплатне надання послуг з повірки та обслуговування приладів обліку води є порушенням ліцензійних умов ведення господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 279 від 10.08.2012, що тягне за собою застосування до підприємства адміністративно - господарських санкцій, а також необґрунтованих збитків.

Таким чином, якщо до складу тарифів КП «Компанія «Вода Донбасу» не включені витрати з проведення періодичної повірки індивідуальних приладів обліку води, то підприємство не несе відповідальності за проведення повірки приладів обліку води.

Відповідно до частини другої статті 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. Підприємства, організації та фізичні особи зобовязані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Згідно із ст. 41 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», у разі відсутності технічних засобів облік питної води тимчасово здійснюється розрахунковим шляхом згідно з установленими нормами.

Пунктом 21 постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 встановлено, що у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства.

Частина 1 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» встановлює, що законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці і повірці після ремонту.

Актом б/н інвентаризації приватного сектору від 12.08.2011 року позивач був повідомлений, що він прострочив повірку лічильника холодної води, яка повинна бути проведена не пізніше жовтня 2009 року.

Також, пп.16 п. 16 Договору про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення б/ н від 10.08.2011 року споживач зобовязаний забезпечувати своєчасну повірку засобу обліку холодної води з наступним викликом виробника для прийому його експлуатацією.

Згідно Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, а саме п.1.3 передбачено, що водопостачальні підприємства обслуговують лише ті мережі, які перебувають у них на балансі.

Так як індивідуальні прилади обліку води не є власністю КП «Компанія «Вода Донбасу», а належать власникам чи наймачам цих будинків, підприємство не має права включати вартість повірки приладу обліку до тарифів.

Витрати на встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного та розподільного обліку холодного водопостачання жодного разу до структури тарифів не входили.

Оскільки, позивач не провів повірку засобу обліку води у встановлені чинним законодавством строки, облік спожитих ним послуг провадиться відповідно до закону на підставі встановлених норм і тарифів.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві, просив задовольнити у повному обсязі.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_3 не визнала у повному обсязі, з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву, просила відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши всі обставини по справі та перевіривши їх доказами, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 внаслідок права власності (а.с.6-7), а позивач ОСОБА_3 внаслідок реєстрації (а.с.22) є споживачами послуг з водопостачання та водовідведення за адресою: Донецька обл., Костянтинівський район, с. Кіндратівка, вул. Свободи, 103, які надаються відповідачем, що сторонами у судовому засіданні не оспорювалося.

Згідно з актом прийому в експлуатацію засобів обліку холодної води від 27 жовтня 2006 року (ас. 20), у будинку за адресою: вул. Свободи, буд 103 с. Кіндратівка Костянтинівського району Донецької області, встановлено прилад обліку холодної води типу КВ -1-5, заводський № 210305 № прийнятий в експлуатацію, строк повірки 16.10.2006 року, строк наступної повірки 16.10.2009 року.

10 серпня 2011 року між КП «Компанія «Вода Донбасу» та ОСОБА_3 укладено Договір про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення (а.с.8-10), згідно із яким виробник зобовязується надавати споживачеві вчасно та якісні послуги з постачання холодної води, а споживач зобовязується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором.

12 серпня 2011 року відповідачем проведено інвентаризацію приватного сектору та складено Акт від 12.08.2011 року, згідно із яким була виконана інвентаризація відомостей про водоспоживання і водовідведення за адресою: вул. Свободи, буд.103, а також було повідомлено ОСОБА_1 про повірку лічильника (а.с.49).

З 01 червня 2012 року позивачі були переведені на розрахунок за нормативним водоспоживанням внаслідок не проведення повірки засобу обліку холодної води, що сторонами у судовому засіданні не оспорювалося.

Вирішуючи спір щодо покладення на відповідача обовязку з проведення періодичної повірки засобу обліку, який встановлений у домоволодінні позивачів, суд прийшов до таких висновків.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються Цивільним кодексом України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, Договором про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення від 10.08.2011 року, укладеним між КП «Компанія «Вода Донбасу» та ОСОБА_3

Відповідно до ч.2 ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (в редакції чинній на 01 червня 2012 року) засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом ЦОВМ. Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених мiжповiрочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Частиною 3 ст.28 зазначеного Закону (в редакції чинній на 01 червня 2012 року) встановлено, що порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

З метою забезпечення єдиного для всіх регіонів підходу до формування тарифів у сфері житлово-комунальних послуг постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року №869 затверджено Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, згідно з п.24 якого (у редакції, чинній до 24 жовтня 2014 року - до дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №532) витрати з проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем та субпідрядником, який виконує зазначені послуги, у розрахунку на один квартирний засіб обліку води та теплової енергії і нараховуються щомісяця споживачеві у складі послуги залежно від кількості таких засобів обліку шляхом додавання плати за проведення їх періодичної повірки, обслуговування і ремонту, у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, до загальної вартості послуг.

Розмір плати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонт одного засобу обліку води та теплової енергії, у тому числі його демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, визначається згідно з кошторисом, затверджується (погоджується) органами місцевого самоврядування і розподіляється за місяцями міжповірочного інтервалу, що встановлюється Держспоживстандартом для відповідного засобу обліку води та теплової енергії.

У відповідності до п. 9 постанови КМУ від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» у квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

Статтями 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та п.8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення передбачено договірне регулювання відносин у сфері житлово-комунальних послуг та визначено, що послуги, які надаються споживачеві згідно із договором, оформлюються на основі типового договору про надання таких послуг, перелік яких та тарифи (ціни), на які затверджуються уповноваженими органами.

Послуги з надання водопостачання та водовідведення позивачам надає відповідач, який згідно із Договором про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення від 10 серпня 2011 року є виробником.

Для КП «Компанія «Вода Донбасу» затверджений тариф на централізоване водопостачання та водовідведення відповідно до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869. Даний тариф включає в себе витрати на періодичну повірку, опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування і монтаж) засобів обліку теплової енергії, які є власністю ліцензіата, тобто КП «Компанія «Вода Донбасу».

Витрати на проведення планових періодичних повірок, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку холодної води, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, розпломбування та опломбування, а також витрати на формування обмінного фонду квартирних засобів обліку холодної води включаються до складу тарифу на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Даний тариф формується відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), а також відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 15 січня 2015 року № 13 «Про затвердження Процедури встановлення тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем)».

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26 листопада 2015 року № 2869 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Компанія «Вода Донбасу» безоплатні послуги з періодичної повірки лічильників, зокрема, холодної води, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, розпломбування та опломбування, до складу тарифу не включено.

Зазначена позиція узгоджується з правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду України від 22 квітня 2015 року № 6-60цс15.

Тим більше, що згідно п. 16.6 Договору про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення від 10.08.2011 року, ОСОБА_3 зобовязався забезпечувати своєчасну повірку засобу обліку холодної води з наступним викликом виробника для прийому його в експлуатацію.

Виходячи з наведеного, суд не вбачає підстав для покладення обовязку на відповідача з проведення періодичної повірки засобу обліку, який є власністю позивачів, та вважає необхідним відмовити в задоволенні позову в цій частині.

При цьому, суд не приймає до уваги посилання позивачів на додаток № 1 до постанови НКРЕКП № 2869 від 26 листопада 2015 року, яким визначено структуру тарифу на централізоване водопостачання для КП « Компанія « Вода Донбасу», де в п. 3 вказані витрати на збут, у тому числі інші витрати на суму 8491,367 тис. на рік з огляду на таке. Зазначені тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Компанія «Вода Донбасу» були встановлені постановою № 2869 від 26 листопада 2015 року, а згідно із ст. 58 Конституції України закони та нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли помякшують або скасовуються відповідальність. Тому зазначений нормативно-правовий акт не підлягає застосуванню до спірних правовідносин. Станом на 01 червня 2012 року діяли тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення КП «Компанія «Вода Донбасу» встановлені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 87 від 10.02.2012 року, до складу яких не були включені витрати на проведення планових періодичних повірок, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку холодної води, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, розпломбування та опломбування.

Вирішуючи спір щодо правомірності дій відповідача з переведення позивачів на розрахунок за нормативним водоспоживанням; поновлення на абонентському обліку засобу обліку холодної води КВ-1.5 заводський № 210305 та зобовязання відповідача здійснити перерахунок нарахувань за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення з 01.06.2012 року враховуючи фактичні покази лічильника холодної води КВ-1.5 заводський № 210305, суд прийшов до таких висновків.

Відповідно до ч.2 ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (в редакції чинній на 01 червня 2012 року) засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом ЦОВМ. Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених мiжповiрочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Із контексту наведеної норми вбачається, що законодавець на законодавчому рівні передбачив обов'язкову періодичну повірку засобів вимірювання та заклав умови їх використання та застосування тільки у разі, якщо засоби вимірювальної техніки пройшли чергову повірку.

Тобто, застосування вимірювального засобу, по якому не проведено чергової повірки, законом не передбачено, тому не може бути визнано правомірним.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» у разі відсутності технічних засобів облік питної води тимчасово здійснюється розрахунковим шляхом згідно з установленими нормами.

Пунктом 21 постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 встановлено, що у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства.

Оскільки лічильник холодної води КВ-1.5, заводський номер 210305, встановлений у домоволодінні позивачів, не було повірено у встановленому законом порядку, підстав для визнання дій відповідача щодо переведення позивачів на розрахунок за нормативним водоспоживанням; поновлення на абонентському обліку засобу обліку холодної води КВ-1.5 заводський № 210305 та зобовязання відповідача здійснити перерахунок нарахувань за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення з 01.06.2012 року враховуючи фактичні покази лічильника холодної води КВ-1.5 заводський № 210305 суд не вбачає.

За таких обставин, в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», , юридична адреса: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Митрополитська, буд. 177а, про захист прав споживачів відмовити в повному обсязі.

Повний текст рішення складено 20 липня 2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя: О.В. Каліуш