12.07.2018431/3566/18/8745/2018
Справа 431/3566/18
Провадження 2-о/431/1177/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 липня 2018 року Старобільський районний суд Луганської області
у складі головуючого судді Ткач О.В.,
за участю секретаря Кустової О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старобільську Луганської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Старобільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області про встановлення факту народження дитини,
встановив:
ОСОБА_2 звернулась до суду із заявою про встановлення факту народження дитини.
В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що 17 липня 2017 року в м. Луганськ вона народила двійню хлопчиків, на підтвердження даного факту їй було видано медичні свідоцтва про народження, які не є дійсними на території України. Отримати законні свідоцтва про народження в м. Луганськ неможливо, оскільки згідно Додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2015 року № 1085 місто відноситься до населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Факт народження дітей підтверджується медичними свідоцтвами про народження №№ 540, 541 від 17.07.2017 року. Тому, просить суд встановити факт народження ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які народилися 17 липня 2017 року на тимчасово окупованій території України в м. Луганськ, Україна.
Заявник ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, в своїй заяві просила справу розглядати без її участі та без участі її представника ОСОБА_4
Представник заінтересованої особи Старобільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області в судове засідання не зявився, надав суду письмову заяву про згоду із задоволенням заяви ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши докази по справі, перевіривши наведені в заяві доводи, суд вважає заяву обґрунтованою і такою, що підлягає повному задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Відповідно до ксерокопії паспорту громадянина України ОСОБА_1 народилась 28 липня 1996 року у смт. Дзержинський м. Ровеньки Луганської області, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.
З наданої суду копії медичного свідоцтва про народження № 541 від 17 липня 2017 року, виданого лікарем медичної установи на території непідконтрольній Україні, вбачається, що ОСОБА_2, не перебуваючи у зареєстрованому шлюбі у м. Луганськ народила 17.07.2017 року першого із двійні хлопчика.
З наданої суду копії медичного свідоцтва про народження № 540 від 17 липня 2017 року, виданого лікарем медичної установи на території непідконтрольній Україні, вбачається, що ОСОБА_2, не перебуваючи у зареєстрованому шлюбі у м. Луганськ народила 17.07.2017 року другим із двійні хлопчика.
Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», встановлено, що міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, місцевим державним адміністраціям забезпечити до 1 грудня 2014 р. переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Переміщення здійснюється лише тих бюджетних установ, підприємств та організацій, що у разі зміни місцезнаходження зможуть забезпечити провадження своєї діяльності.
Розпорядженням КМУ № 1085-р від 07.11.2014 р. затверджено Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, до якого включено у т.ч. м. Луганськ.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.
Згідно ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
За загальним правилом документи, видані органами, їх посадовими та службовими особами на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, їх акти (рішення, документи) є недійсними і не створюють правових наслідків.
Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлює обов'язковість прецедентів Європейського суду для національних судів України та впроваджує в українське судочинство практику європейських стандартів прав людини. Згідно ст.17 вказаного Закону суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Оцінюючи вказані ксерокопії медичного свідоцтва про народження, видані медичною установою на тимчасово окупованій території України, суд враховує практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), зокрема висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження для реалізації особистих немайнових та майнових прав заявника, суд вважає, що надані заявником ксерокопії медичних свідоцтв про народження є підтвердженням того, що дійсно ОСОБА_2, не перебуваючи у зареєстрованому шлюбі у м. Луганськ народила 17.07.2017 року двійню - хлопчиків.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 135, 145-147 СК України, ст.ст. 12-13, 259, 263-265, п. 7 ч. 1 ст. 315, 317, ч. 2 ст. 319 ЦПК України, суд
ОСОБА_5 Олександрівни, заінтересована особа Старобільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області про встановлення факту народження дитини - задовольнити повністю.
Встановити факт народження дитини - ОСОБА_2, який народився 17.07.2017 року на тимчасово окупованій території України в м. Луганськ. Батьки дитини: мати - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянка України, уродженка смт. Дзержинський, м. Ровеньки, Луганської області, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Батьком дитини записати відповідно до ч,1 ст. 135 Сімейного кодексу України - ОСОБА_6, громадянина України. За рахунком перша дитина з двійні, народжена у матері.
Встановити факт народження дитини - ОСОБА_3, який народився 17.07.2017 року на тимчасово окупованій території України в м. Луганськ. Батьки дитини: мати - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянка України, уродженка смт. Дзержинський, м. Ровеньки, Луганської області, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Батьком дитини записати відповідно до ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України - ОСОБА_6, громадянина України. За рахунком друга дитина з двійні, народжена у матері.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя О.В. Ткач