Справа № 379/892/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2018 року Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого: Зінкіна В.І.

з участю секретаря: Різник Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тараща подання головного державного виконавця Таращанського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Таращанського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, в якому зазначено, що на виконанні у Таращанському РВ ДВС ГТУЮ у Київській області знаходиться виконавче провадження 56605211 з виконання виконавчого листа № 757/53997/16-ц, виданого 15.03.2018 про стягнення з фізичної-особи підприємця ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 суму завдатку у розмірі 20000,00 євро що відповідно до курсу Національного Банку України станом на 16.11.2017 року складає 627000грн., пені у розмірі 499,45 євро, що відповідно до курсу Національного Банку України станом на 16.11.2017 року складає 15658,00грн, судового збору у розмірі 5811,59 грн. За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_2, дата народження 22.09.1989, РНОКПП НОМЕР_1. 13.06.2018 виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Посилаючись на те, що рішення, на даний час, ОСОБА_2 не виконано, просила тимчасово обмежити його у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України до виконання зобов'язань.

Представник Таращанського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належно, про причини неявки до суду не повідомив.

В силу ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в"їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

Пунктом 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України» передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобовязань, але лише до моменту виконання зобовязань, або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Згідно ч. 8 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладається запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

За змістом п. 11.1.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року, подання повинно містити: а) найменування суду, до якого направляється; б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; в) реквізити виконавчого провадження; г) прізвище, ім`я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобовязань.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у Таращанському РВ ДВС ГТУЮ у Київській області знаходиться виконавче провадження 56605211 з виконання виконавчого листа № 757/53997/16-ц, виданого 15.03.2018 про стягнення з фізичної-особи підприємця ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 суму завдатку у розмірі 20000,00 євро що відповідно до курсу Національного Банку України станом на 16.11.2017 року складає 627000грн., пені у розмірі 499,45 євро, що відповідно до курсу Національного Банку України станом на 16.11.2017 року складає 15658,00грн, судового збору у розмірі 5811,59 грн. За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_2, дата народження 22.09.1989, РНОКПП НОМЕР_1.

13.06.2018 головним державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Згідно наданих відповідей на запити державного виконавця з Пенсійного фонду України, Державної фіскальної служби України, Регіонального сервісного центру МВС у Київській області інформація відсутня.

В матеріалах виконавчого провадження відсутні відомості про те, що боржник викликався до Таращанського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області з метою зясування причин непогашення ним боргу.

При зверненні до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України тягар доказування наявності факту ухилення від виконання зобовязань покладається на державного виконавця. При цьому ухиленням від виконання зобов`язань є свідоме вчинення боржником-фізичною особою або керівником боржника - юридичної особи діяння (дії або бездіяльності), що спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у боржника є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього обєктивні обставини. Така юридична санкція у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України передбачена законом не за наявність факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання, при цьому дії боржника по ухиленню від виконання судового рішення повинні бути зазначені в поданні.

Таким чином, лише у разі доведення факту зловживання процесуальними правами чи невиконання обовязків, передбачених ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження зазначене може бути підставою для відповідного реагування, зокрема, звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України згідно зі статтею 441 ЦПК України, пунктом 18 частини третьої статті 11 Закону України «Про виконавче провадження».

З врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає подання є не обґрунтованим, оскільки виконавче провадження не містить будь-яких доказів того, що ОСОБА_2 свідомо вчиняє діяння (дії або бездіяльність), що спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, тобто ухиляється від виконання такого обовязку та не зазначено дії боржника по ухиленню від виконання судового рішення.

З врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що подання є необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України», ст. 81, 353, 441 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання головного державного виконавця Таращанського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Київської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий:ОСОБА_4