Справа № 707/272/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2018 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої судді Монич О.В.

при секретарі Пассер М.І.

з участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді цивільну справу за позовом ОСОБА_3 міського центу зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів виплачених як допомога по безробіттю,-

встановив:

Позивач ОСОБА_3 міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів, безпідставно виплачених за допомогою по безробіттю.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що наказом ОСОБА_3 міського центру зайнятості № НТ 150331 від 31.03.2015 р. ОСОБА_2 на підставі заяви від 25.03.2015 р. було надано статус безробітної з 25.03.2015 р. у відповідності до ст. 43 ЗУ «Про зайнятість»населення. Наказом ОСОБА_3 міського центру зайнятості № НТ 150401 від 01.04.2015 р. ОСОБА_2 було призначено виплату допомоги по безробіттю.

21.04.2016 р. наказом № НТ 160421 ОСОБА_2 було знято з обліку як безробітну в звязку з наданням нею заяви про припинення реєстрації, тим же наказом гр. ОСОБА_2 було припинено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до пп. 12 п. 1 ст. 31 ЗК «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у звязку із закінченням строку виплат.

За період перебування на обліку в ОСОБА_3 міському центрі зайнятості з 25.03.2015 р. по 21.04.2016 р. ОСОБА_2 було нараховано та виплачено допомоги по безробіттю в сумі 38691 грн. 43 коп.

При проведенні звірки ОСОБА_3 МЦЗ з ДФС (ДПА) було виявлено факт отримання доходів ОСОБА_2 від ТОВ «Гербалайф Україна».

Таким чином ОСОБА_2 з моменту підписання договору ЦПХ з ТОВ «Гербалайф Україна» не мала права на перебування в статусі безробітної, а відповідно і на отримання допомоги по безробіттю.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити

Відповідач у судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, надавши суду письмові заперечення, просила відмовити у його задоволенні.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд приходить до наступних висновків.

Процедура реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, центром зайнятості державної служби зайнятості визначається відповідно до Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року №198 (далі - Порядок).

25 березня 2015 року відповідач звернулася до ОСОБА_3 міського центру зайнятості із заявою про надання їй статусу безробітної, що підтверджується доданою до матеріалів справи заявою ОСОБА_2

Наказом ОСОБА_3 міського центру зайнятості № НТ 150331 від 31.03.2015 р. ОСОБА_2 на підставі заяви від 25.03.2015 р. було надано статус безробітної з 25.03.2015 р. у відповідності до ст. 43 ЗУ «Про зайнятість населення».

Наказом ОСОБА_3 міського центру зайнятості № НТ 150401 від 01.04.2015 р. ОСОБА_2 було призначено виплату допомоги по безробіттю.

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 44 Закону України "Про зайнятість населення" зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи, як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

За приписами п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до п. п. 2, 3 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України 13 лютого 2009 року №60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13 лютого 2009 року №7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за №232/16248, розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної. Перевірка проводиться районними, міськрайонними, міськими та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

При проведенні звірки ОСОБА_3 МЦЗ з ДФС (ДПА) було виявлено факт отримання доходів ОСОБА_2 від ТОВ «Гербалайф Україна». З метою перевірки отриманої інформації ОСОБА_3 міський центр зайнятості в рамках розслідування страхового випадку направив відповідний запит до ТОВ «Гербалайф Україна».

29.12.2016 р. ОСОБА_3 міським Центром зайнятості було отримано відповідь від ТОВ «Гербалайф Україна», якою установа підтвердила факт укладення договору про дистрибюторську діяльність № НОМЕР_1 від 29.02.2016 р. з ОСОБА_2, до відповіді ТОВ «Гербалайф Україна» було додано копії відповідних документів, а саме договору про дистрибюторську діяльність № НОМЕР_1 від 29.02.2016 р. та копію акту виконаних робіт від 15.06.2016 р.

За результатами перевірки ОСОБА_3 міським центром зайнятості було складно Акт перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків № 1 від 04.01.2017 р., який було встановлено, що ОСОБА_2 в період перебування в статусі безробітної та в період отримання допомоги по безробіттю приховала факт укладання договору ЦПХ (договір про дистрибюторську діяльність) з ТОВ «Гербалайф Україна» від 29.02.2016 р.

Вказані дії ОСОБА_2 призвели до безпідставного нарахування допомоги по безробіттю за періоди з 29 лютого 2016 року до 21 квітня 2016 року в сумі 4826,60 грн.

Відповідно до абзацу 5 ч.1 ст. 34 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

За приписами ч. ч. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

04 січня 2017 року ОСОБА_3 міським центром зайнятості було видано наказ №17 «Про повернення коштів», згідно якого ОСОБА_2 зобовязано повернути кошти, виплачені їй ОСОБА_3 міським центром зайнятості як допомога по безробіттю в сумі 4826,60 грн.

Наказ № 17 від 04.01.2017 р. ат акт від 04.01.2017 р. були направлені на адресу ОСОБА_2 Проте ОСОБА_2 не повернула кошти, безпідставно виплачені за допомогою по безробіттю.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Зважаючи на те, що ОСОБА_2 з моменту підписання договору ЦПХ з ТОВ «Гербалайф Україна» не мала права на перебування в статусі безробітної, а відповідно і на отримання допомоги по безробіттю, допомога по безробіттю отримана ОСОБА_2 з 29.02.2016 р. по 21.04.2016 р. в сумі 4826,60 грн. є незаконною а відтак підлягає поверненню.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позов є обгрунтований, вмотивований та такий, що підлягає до задоволення

Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд присуджує з відповідача в дохід держави судовий збір у сумі 1600,00 грн.

На підставі навденеого, керуючись ст. 1215 Цивільного кодексу України, Закону України "Про зайнятість населення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року №198, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України 13 лютого 2009 року №60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13 лютого 2009 року №7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за №232/16248, керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 81, 141, 259, 263, 264, 265 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_3 міського центу зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів виплачених як допомога по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 міського центу зайнятості грошові кошти в сумі 4826,60 грн. безпідставно виплачених за допомогою по безробіттю.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір у сумі 1600 грн. в дохід держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Закарпатської області шляхом подання апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня складення повного судового рішення.

СуддяУжгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4