АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/789/824/18 Доповідач - Хома М.В.
У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

23 липня 2018 р. м. Тернопіль

Апеляційний суд Тернопільської області в складі:

головуючої - Хоми М.В.

суддів - Сташків Б. І., Щавурська Н. Б.,

при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою особи, яка не брала участь у справі - Тернопільської обласної громадської організації "Підприємці Галичини" на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28 серпня 2015 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до приватного підприємства "Сервіс ВСВ" про визнання права власності,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28 серпня 2015 року позов задоволено.

Визнано за ОСОБА_1 право власності на незавершене будівництво будівлі торгового закладу площею 31,5 кв.м за адресою: АДРЕСА_1.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, 14 грудня 2017 року особа, яка не брала участь у справі - Тернопільська обласна громадська організація "Підприємці Галичини" (далі - ТОГО "Підприємці Галичини") звернулась із апеляційною скаргою, мотивуючи її тим, що цим судовим рішенням вирішено питання про її права та інтереси, що полягає у наступному.

ОСОБА_1, ставши власником приміщення на підставі судового рішення від 28.08.2015 року, передав його ТОВ "Руна - Інкам" як внесок в Статутний капітал. ТОВ "Руна - Інкам" звернулось до Тернопільської міської ради про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування спірного об"єкту незавершеного будівництва, в результаті чого 19.08.2016 року Тернопільська міська рада винесла рішення №7/11/131 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0, 1174 га за адресою вул. 15 Квітня, 2е ТОВ "Руна-Інкам" в оренду на десять років для будівництва та обслуговування незавершеної будівлі торгового закладу з реконструкцією під торгово-побутові приміщення. Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради №474 від 5.07.2017 року ТОГО "Підприємці Галичини" надано право встановити пам"ятний знак Симону Петлюрі за адресою вул. 15 Квітня - бульвар С.Петлюри. Зазначене рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради ТОВ "Руна -Інкам" оскаржило у судовому порядку.

У відкритті апеляційного провадження у справі необхідно відмовити з наступних підстав.

Згідно ст.17, ч. 1 ст. 352 ЦПК України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов'язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Системний аналіз вищенаведених норм дає підстави дійти висновку про те, що особи, які не брали участь у справі, мають право на апеляційне оскарження лише за умови, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки.

Із матеріалів справи, змісту судового рішення, апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що судовим рішенням від 28.08.2015 року питання про права, свободи, інтереси та (або) обов'язки ТОГО "Підприємці Галичини" не вирішувалося.

На час розгляду справи та ухвалення судового рішення від 28.08.2015 року ТОГО "Підприємці Галичини" не мало будь-яких прав щодо спірного майна та земельної ділянки, на якій воно знаходиться, судове рішення жодним чином не зачіпало прав, свобод, інтересів чи обов"язків ТОГО "Підприємці Галичини".

Той факт, що уже після ухвалення судового рішення було прийняте рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №4 від 5 липня 2017 року, згідно якого ТОГО "Підприємці Галичини" надано право на встановлення пам'ятного знаку Симону Петлюрі за адресою: вул. 15 Квітня - бульвар С. Петлюри, не дає підстав для висновку про наявність у ТОГО "Підприємці Галичини" передбаченого ст.ст. 17, 352 ЦПК України права на апеляційний перегляд справи.

За таких обставин відсутні підстави для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ТОГО "Підприємці Галичини".

Європейський суд з прав людини у своїй практиці неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, не є абсолютним: воно може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг. Такі обмеження не можуть зашкоджувати самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (пункт 33 рішення у справі "Перетяка та Шереметьєв проти України" від 21 грудня 2010 року).

У справах "Осман проти Сполученого королівства" та "Креуз проти Польщі" Європейський суд з прав людини роз'яснив, що, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя, держави-учасниці цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких полягає в запобіганні безладного руху у судовому процесі.

Статтею 352 ЦПК України встановлюються обмеження щодо можливості апеляційного оскарження судового рішення особою, яка не брала участі у справі, а саме встановлено вимогу, відповідно до якої право апеляційного оскарження набувається такою особою у разі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов'язки.

Таким чином, відмова у відкритті апеляційного провадження у справі у зв'язку з тим, що оскаржуваним рішенням питання про права і обов'язки заявника не вирішувалося, не може розцінюватися як обмеження у доступі до правосуддя.

За наявності підстав ТОГО "Підприємці Галичини" вправі захищати свої права у встановлений чинним законодавством спосіб.

Керуючись ст. ст. 17, 352, 358 ЦПК України, суд апеляційної інстанції

УХВАЛИВ:

У відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою особи, яка не брала участь у справі - Тернопільської обласної громадської організації "Підприємці Галичини" на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28 серпня 2015 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до приватного підприємства "Сервіс ВСВ" про визнання права власності - відмовити.

Надіслати скаржнику копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуюча

Судді: