Справа № 522/4089/17
Провадження № 2/522/6715/18
УХВАЛА

26 червня 2018 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси

у складі:головуючого судді Бойчука А.Ю.

за участю секретаря судового засідання Іскрич В.В.,

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до КП ЖКС «Порто-Франківський» про відшкодування матеріальної та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Приморського районного суду м. Одеси перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до КП ЖКС «Порто-Франківський» за участю третьої особи: ОСОБА_2 міського господарства Одеської міської ради про відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

26.06.2018 року на адресу суду надійшла заява від представника позивача про заміну неналежного відповідача та залучення ОСОБА_2 міського господарства Одеської міської ради в якості третьої особи.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що заява представника позивача є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до Статуту КП «ЖКС «Порто-Франківський» Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 07.12.2016р. № 1430-VII, предметом діяльності підприємства є управління житловим та нежитловим фондом, у тому числі надання послуг та проведення робіт повязаних з експлуатацією, утриманням та ремонтом житлового та нежитлового фонду, благоустрою територій.

Згідно з п. 2.3. зазначеного Статуту комунальне підприємство здійснює наступні види діяльності:

- ведення технічної документації щодо будівель, інженерного обладнання, об'єктів благоустрою, переданих йому у господарське відання або в управління;

- організація забезпечення поточного утримання, санітарного очищення та ремонту житлового фонду, нежитлових споруд, їх інженерного обладнання, внутрішньоквартальних та об'єктів зовнішнього благоустрою та озеленення за виключенням обєктів , відповідальність за утримання яких покладена на інших суб'єктів господарювання, у тому числі на інші комунальні підприємства, прибирання внутрішньоквартальних проїздів та тротуарів;

-надання послуг з утримання та управління багатоквартирними житловими будинками та відповідними прибудинковими територіями, виконання функцій балансоутримання;

-надання послуг з технічного обслуговування обєктів нерухомості, а також інших послуг, повязаних з експлуатацією, ремонтом та утриманням нерухомості;

-виконання робіт з поточного та капітального ремонту житлового фонду комунальної власності територіальної громади міста Одеси, у тому числі інженерних мереж яке здійснюється за погодженням з відповідною районною адміністрацією.

КП «ЖКС «Порто-Франківський» ОМР листом № 179 від 27.12.2017 року на запит департаменту міського господарства Одеської міської ради ОМР від 26.12.2017 р. № 2077/вих щодо визначення балансоутримувача будинку № 37 по вул. Серова у м. Одесі повідомило, що будинок за вказаною адресою перебуває в управлінні (на балансі) КП «ЖКС «Порто-Франківський» ОМР.

Балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Утримання будинків і прибудинкових територій господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством (ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень будинків, споруд, затвердженого, наказом Держжитлокомунгоспу України № 150 від 10 серпня 2004 року, до послуг з утримання відносяться:

-Простукування, укріплення окремих цеглин, які загрожують падінням.

-Поточний ремонт.

-Ремонт зовнішньої штукатурки в окремих місцях з відбиванням відсталої штукатурки.

-Простукування, обшивання та укріплення окремих архітектурних деталей, які загрожують падінням, у перемичках, карнизах та інших частинах будівлі, що виступають.

-Частковий ремонт або відновлення окремих місць облицювання фасадів будівель.

-Відновлення зовнішньої штукатурки з подальшим фарбуванням фасадів будівель.

-Відновлення лицювальних плиток фасаду будівлі із заміною окремих плиток новими або обштукатурювання цих місць з подальшим фарбуванням під колір лицювальних плит.

-Відновлення та переробка тяг карнизів, поясків, сандриків та інших виступних частин фасаду будівлі.

-Суцільне фарбування фасаду будівлі стійкими фарбами.

-Заміна або улаштування нових ґрат та огорож на дахах і балконах будівель.

-Заміна або підсилення усіх несучих та захисних конструкцій балконів та еркерів.

-Відновлення ліпнини та ліпних прикрас.

-Зміна карнизних жолобів та перекриття покрівлі карнизів.

-Заміна обличкування фасадів.

-Улаштування теплоізоляції фасадів.

Також, п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що саме балансоутримувач зобов'язаний, зокрема, забезпечити умови для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил; забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, що перебуває на його балансі.

Згідно з п. 2.4 Положення про Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 26.04.2017р. № 1934-VII, у сфері житлово-комунального господарства райадміністрація:

-виконує функції уповноваженого органу власника щодо управління житловим фондом на території району в порядку та на умовах, визначених законодавством;

--здійснює реконструкцію та ремонт житлового фонду, інженерних мереж та споруд, обєктів благоустрою в межах виділених бюджетних коштів, укладає відповідні договори;

-здійснює відповідно до законодавства контроль за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства.

У галузі будівництва райадміністрація відповідно до п. 2.8 вказаного Положення забезпечує контроль за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом та реставрацією будинків та споруд, розташованих на території району у випадках, якщо райадміністрація є замовником.

Власник приміщення, будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - власник) - фізична або юридична особа., якій належить право володіння, користування та розпорядження приміщенням, будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, зареєстроване в установленому законом порядку (ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до положень ч. 4 ст. 319 та ст. 322 Цивільного кодексу України власність зобов'язує. Власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до Правил благоустрою міста Одеси, затверджених рішенням Одеської міської ради №1631-VI від 23.12.2011р., порядок утримання будинків та споруд, їх фасадів здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про охорону культурної спадщини», ДБН А.2.2-3-2004 «Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва» та інших нормативних актів.

Згідно з п. 6.1.6. Правил благоустрою субєкти господарювання, що є власниками, користувачами будинків, споруд, їх частин, а також приміщень зобовязані:

-- проводити своєчасне відновлення зовнішнього вигляду фасадів згідно з паспортом зовнішнього оздоблення, погодженого з управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради та органом охорони культурної спадщини (якщо обєкт є памяткою архітектури);

-- забезпечувати щорічне обстеження, а також після стихійного лиха відповідних будівель та споруд, засвідчувати проведені обстеження актами;

--регулярно проводити обстеження та здійснювати паспортизацію будівель і споруд відповідно до затверджених уповноваженим органом Правил обстеження, оцінки технічного стану та паспортизації виробничих будівель і споруд, Положення про безпечну та надійну експлуатацію виробничих будівель і споруд, Положення про спеціалізовані організації з проведення обстежень та паспортизації існуючих будівель і споруд інших нормативних актів з метою забезпечення їх надійності й безпечної експлуатації.

Таким чином, з викладеного вбачається, що саме виконавець послуг з утримання будинку та прибудинкової території зобов'язаний забезпечувати утримання та експлуатацію жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд та їх конструктивних елементів, зокрема дахів, відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Оскільки балансоутримувачем будинку № 37 по вул. Серова у м. Одесі є КП ЖКС «Порто-Франківський» та обовязок щодо належного утримання та експлуатацію жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд та їх конструктивних елементів, зокрема дахів покладається саме на нього, то ОСОБА_2 міського господарства Одеської міської ради є неналежним відповідачем у даній справі.

Згідно з ч.1-2 ст.51 ЦПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Враховуючи наведені факти та відповідні їм правові норми, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника позивача про заміну неналежного відповідача та залучення третьої особи. Одночасно з цим, оскільки ЦПК України не передбачає окремих заяв про уточнення позову або його зміни в частині зміни процесуального статусу третьої особи, з огляду на неможливість наявності у особи одночасно статусу відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - суд вважає за можливе змінити процесуальний статус ОСОБА_2 міського господарства Одеської міської ради з відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Керуючись ст.ст.2, 4, 12, 13, 19, 43, 51, 76, 81, 247, 258-260, 353, 354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача ОСОБА_2 міського господарства Одеської міської ради на належного відповідача КП ЖКС «Порто-Франківський».

Змінити процесуальний статус ОСОБА_2 міського господарства Одеської міської ради з відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються в апеляційну скаргу на рішення суду.

Суддя: А.Ю. Бойчук