Ухвала

11 липня 2018 року

м. Київ

справа № 357/9328/15

провадження № 61-11202св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Луспеника Д. Д.,

суддів: Білоконь О. В., Гулька Б. І., Синельникова Є. В., Черняк Ю. В. (суддя-доповідач),

учасники справи:

позивач: Білоцерківська місцева прокуратура Київської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства Київської області,

відповідачі: Білоцерківська районна державна адміністрація Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, Управління Держгеокадастру у в Білоцерківському районі Київської області,

розглянув заяву судді Білоконь О. В. про самовідвід у цивільній справі за позовом прокуратури м. Біла Церква Київської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства Київської області до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, Управління Держземагенства в Білоцерківському районі Київської області про визнання незаконним та скасування розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, та за позовом прокуратури м. Біла Церква Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, Управління Держземагенства в Білоцерківському районі Київської області про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, скасування їх державної реєстрації, визнання недійсними правочинів та застосування наслідків недійсності правочинів у вигляді повернення земельних ділянок, за касаційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_14, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_17, ОСОБА_16, ОСОБА_5, від імені яких діє ОСОБА_18, на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 17 червня 2016 року у складі судді Цуранова А. Ю. та ухвалу апеляційного суду Київської області від 07 грудня 2016 року у складі колегії суддів: Кулішенка Ю. М., Сушко Л. П., Фінагєєвої В. О.,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2012 року прокуратура м. Біла Церква, правонаступником якої є Білоцерківська місцева прокуратура Київської області, в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства Київської області звернулася до суду з позовом до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, Управління Держземагенства в Білоцерківському районі Київської області про визнання незаконним та скасування розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області.

У грудні 2013 року прокуратура м. Біла Церква Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації звернулася до суду з позовом до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, Управління Держземагенства в Білоцерківському районі Київської області про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, скасування їх державної реєстрації, визнання недійсними правочинів та застосування наслідків недійсності правочинів у вигляді повернення земельних ділянок.

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 26 грудня 2013 року у складі судді Шовкопляс О. П. об'єднано в одне провадження позов прокуратури м. Біла Церква в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства Київської області до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, Управління Держземагенства в Білоцерківському районі Київської області про визнання незаконним та скасування розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області з позовом прокуратури м. Біла Церква Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_19, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, управління Держземагенства в Білоцерківському районі Київської області про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, скасування їх державної реєстрації, визнання недійсними правочинів та застосування наслідків недійсності правочинів у вигляді повернення земельних ділянок.

Справа переглядалась судами неодноразово.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 січня 2014 року у складі судді Шовкопляс О. П. позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області від 09 грудня 2008 року № 838 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право приватної власності на земельні ділянки п'ятнадцяти громадянами для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області».

Визнані недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки серій: НОМЕР_1 виданий ОСОБА_1, НОМЕР_2 виданий ОСОБА_2, НОМЕР_3 виданий ОСОБА_3, НОМЕР_4 виданий ОСОБА_4, НОМЕР_5 виданий ОСОБА_5, НОМЕР_6 виданий ОСОБА_5, НОМЕР_7 виданий ОСОБА_6, НОМЕР_8 виданий ОСОБА_7, НОМЕР_9 виданий ОСОБА_8, НОМЕР_10 виданий ОСОБА_9, НОМЕР_11 виданий ОСОБА_10, НОМЕР_12 виданий ОСОБА_11, НОМЕР_13 виданий ОСОБА_12, НОМЕР_14 виданий ОСОБА_13, НОМЕР_15 виданий ОСОБА_14 від 16 січня 2009 року та скасовано їх державну реєстрацію.

Визнано недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок, укладені 24 листопада 2009 року між ОСОБА_11 та ОСОБА_16, 24 листопада 2009 року - між ОСОБА_14 та ОСОБА_16, 30 вересня 2009 року -між ОСОБА_12 та ОСОБА_16, 30 вересня 2009 року - між ОСОБА_10 та ОСОБА_16, 30 вересня 2009 року - між ОСОБА_13 та ОСОБА_16

Витребувано у відповідачів земельні ділянки на користь держави в особі Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивачем доведено та обґрунтовано належними доказами заявлені позовні вимоги, оскільки Білоцерківська районна державна адміністрація Київської області незаконно передала у власність відповідачів земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель водного фонду, не змінивши при цьому їх цільового призначення.

Рішенням Апеляційного суду Київської області від 05 червня 2014 року у складі колегії суддів Суханової Є. М., Мережко М. В., Данілової О. М., апеляційну скаргу ОСОБА_5 задоволено, рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 січня 2014 року в частині задоволення вимог прокуратури м. Біла Церква Київської області до ОСОБА_5 скасовано та ухвалено у цій частині нове рішення, яким відмовлено у позові.

У іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 09 жовтня 2014 року у складі колегії суддів: Білоконь О. В., Даценко Л. М., Савченка С. І., апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_20, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 задоволено частково.

Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 січня 2014 року в частині задоволення позову прокуратури м. Біла Церква Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, управління Держземагенства в Білоцерківському районі Київської області про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, скасування їх державної реєстрації, визнання недійсними правочинів та застосування наслідків недійсності правочинів у вигляді повернення земельних ділянок скасовано та залишено без розгляду зазначені позовні вимоги.

Ухвалою Вищого спеціалізовано суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22 квітня 2015 року у складі колегії суддів: Касьяна О. П., Амеліна В. І., Гончара В. П., Остапчука Д. О., Савченко В. О., касаційні скарги заступника прокурора Київської області та ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 задоволено частково.

Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24 січня 2014 року, рішення апеляційного суду Київської області від 05 червня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 09 жовтня 2014 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 17 червня 2016 року у складі судді Цуранова А. Ю. позов задоволено.

Визнано недійсним розпорядження голови Білоцерківської районної державної адміністрації від 09 грудня 2008 року № 838 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право приватної власності на земельні ділянки п'ятнадцяти громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області».

Визнано недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки серій: НОМЕР_1 виданий ОСОБА_1, кадастровий номер НОМЕР_16; НОМЕР_2 виданий ОСОБА_2, кадастровий номер НОМЕР_17; НОМЕР_3 виданий ОСОБА_3, кадастровий номер НОМЕР_18; НОМЕР_4 виданий ОСОБА_4, кадастровий номер НОМЕР_19; НОМЕР_5 виданий ОСОБА_5, кадастровий номер НОМЕР_20; НОМЕР_6 виданий ОСОБА_5, кадастровий номер НОМЕР_21; НОМЕР_7 виданий ОСОБА_6, кадастровий номер НОМЕР_22; НОМЕР_8 виданий ОСОБА_7, кадастровий номер НОМЕР_23; НОМЕР_9 виданий ОСОБА_8, кадастровий номер НОМЕР_24; НОМЕР_10 виданий ОСОБА_9, кадастровий номер НОМЕР_25; НОМЕР_11 виданий ОСОБА_10, кадастровий номер НОМЕР_26 з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_16, з реєстраційним номером НОМЕР_27 від 25 травня 2011 року; НОМЕР_12 виданий ОСОБА_11, кадастровий номер НОМЕР_28 з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_16 з реєстраційним номером НОМЕР_29 від 25 травня 2011 року; НОМЕР_13 виданий ОСОБА_12, кадастровий номер НОМЕР_30 з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_16 з реєстраційним номером НОМЕР_31 від 25 травня 2011 року, НОМЕР_14 виданий ОСОБА_13, кадастровий номер НОМЕР_32 з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_16 з реєстраційним номером НОМЕР_33 від 25 травня 2011 року; НОМЕР_15 виданий ОСОБА_14, кадастровий номер НОМЕР_34 з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_16 з реєстраційним номером НОМЕР_35 від 25 травня 2011 року, які видані 16 січня 2009 року та скасовано їх державну реєстрацію.

Витребувано на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння: ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером НОМЕР_16; ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером НОМЕР_17; ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером НОМЕР_18; ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером НОМЕР_19; ОСОБА_5 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером НОМЕР_20; ОСОБА_5 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером НОМЕР_21; ОСОБА_6 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером НОМЕР_22; ОСОБА_7 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером НОМЕР_23; ОСОБА_8 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером НОМЕР_24; ОСОБА_9 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером НОМЕР_25; ОСОБА_16 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером НОМЕР_26; ОСОБА_16 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером НОМЕР_36; ОСОБА_16 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером НОМЕР_30; ОСОБА_16 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером НОМЕР_32; ОСОБА_16 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером НОМЕР_34, що знаходяться в адміністративних межах Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

Ухвалою апеляційного суду Київської області від 07 грудня 2016 року у складі колегії суддів Кулішенка Ю. М., Сушко Л. П., Фінагєєвої В. О. рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 17 червня 2016 року залишено без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_14, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_17, ОСОБА_16, ОСОБА_5, від імені яких діє ОСОБА_18, посилаючись на неправильне застосуванням судами норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, просили скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції, і ухвалити нове рішення, яким відмовити у позові.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 24 січня 2017 року відкрито провадження у справі та витребувано її матеріали з Білоцерківського міськрайонного суду Київської області.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 29 червня 2017 року вказану цивільну справу призначено до судового розгляду.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII Перехідних положень ЦПК України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У березні 2018 року матеріали вказаної цивільної справи надійшли до Верховного Суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого визначення складу колегії суддів від 12 березня 2018 року справу призначено судді-доповідачеві Черняк Ю. В., судді, які входять до складу колегії: Луспеник Д. Д., Гулько Б. І.

Внаслідок проведення 05 липня 2018 року повторного визначення складу колегії суддів справу призначено судді-доповідачеві Черняк Ю. В. у складі колегії: Луспеника Д. Д., Білоконь О. В., Гулька Б. І., Синельникова Є. В.

Згідно з частиною третьою статті 21 ЦПК України 2004 року суддя, який брав участь у перегляді справи в суді касаційної інстанції, не може брати участі в розгляді цієї самої справи в суді першої чи апеляційної інстанції, у перегляді справи Верховним Судом України, а також у новому її розгляді після скасування рішення або ухвали суду касаційної інстанції.

Відповідно до частини третьої статті 37 ЦПК України суддя, який брав участь у вирішенні справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у розгляді цієї самої справи в судах касаційної або першої інстанції, а також у новому розгляді справи після скасування ухвали чи рішення суду апеляційної інстанції.

З метою усунення сумнівів в об'єктивності і неупередженості при розгляді касаційної скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_14, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_17, ОСОБА_16, ОСОБА_5, від імені яких діє ОСОБА_18, на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 17 червня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 07 грудня 2016 року суддя Верховного Суду Білоконь О. В. заявила самовідвід.

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вивчивши заяву судді Верховного Суду Білоконь О. В. та матеріали провадження дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, оскільки суддя Білоконь О. В. брала участь у розгляді даної справи у Апеляційному суді Київської області, а тому повторна її участь у розгляді справи Верховним Судом є недопустимою.

Керуючись статтями 20, 21 ЦПК України 2004 року, підпунктом 4 пункту 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Заяву судді Білоконь Олени Валеріївни про самовідвід у цивільній справі № 357/9328/15-ц за позовом прокуратури м. Біла Церква Київської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства Київської області до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, Управління Держземагенства в Білоцерківському районі Київської області про визнання незаконним та скасування розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, та за позовом прокуратури м. Біла Церква Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, Управління Держземагенства в Білоцерківському районі Київської області про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, скасування їх державної реєстрації, визнання недійсними правочинів та застосування наслідків недійсності правочинів у вигляді повернення земельних ділянок, за касаційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_14, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_17, ОСОБА_16, ОСОБА_5, від імені яких діє ОСОБА_18, на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 17 червня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 07 грудня 2016 року задовольнити.

Передати цивільну справу 357/9328/15-ц для здійснення повторного автоматизованого розподілу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Д. Д. Луспеник

судді: О. В. Білоконь

Б.І. Гулько

Є. В. Синельников

Ю. В. Черняк