Головуючий суду 1 інстанції - Чернобривко Л.Б.
Доповідач -Карташов О.Ю.
Справа № 415/7624/17
Провадження № 22ц/782/340/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Апеляційний суд Луганської області у складі колегії суддів Судової палати у цивільних справах:

головуючий суддя Карташов О.Ю.

судді Дронська І.О., Яресько А.В.

за участю секретаря судового засідання Єгорової О.П.

учасники справи:

позивач - Комунальне підприємство «Лисичанськтепломережа»

представник позивача - ОСОБА_2

відповідач - ОСОБА_3

представники відповідача - ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Апеляційного суду Луганської області в м. Сєвєродонецьку

апеляційну скаргу

Комунального підприємства «Лисичанськтепломережа»

на рішення

Лисичанського міського суду Луганської області від 2 березня 2018 року, ухваленого у складі судді Чернобривко Л.Б. в залі судових засідань Лисичанського міського суду Луганської області у м. Лисичанську

у справі за позовом

Комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» до ОСОБА_3 про зобов'язання відновити систему централізованого опалення квартири

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2017 року КП «Лисичанськтепломережа» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3 про зобов'язання відновити систему централізованого опалення квартири.

В обґрунтування зазначено, що ОСОБА_3 є власником квартири АДРЕСА_1. Посилаючись на те, що відповідач самовільно відключила належну їй квартиру від мережі централізованого опалення без дозволу міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж ЦО та ГВП, просили зобов'язати ОСОБА_3 відновити систему централізованого опалення квартири АДРЕСА_2 шляхом підключення нагрівальних приладів до системи централізованого теплопостачання.

Рішенням Лисичанського міського суду Луганської області від 2 березня 2018 року в задоволенні позовних вимог КП «Лисичанськтепломережа» до ОСОБА_3 про зобов'язання відновити систему централізованого опалення квартири відмовлено.

Рішення мотивовано тим, що висновків відповідних експертних досліджень та судових рішень про порушення прав власників будинку та про порушення технічних вимог і правил експлуатації зазначеного будинку відсутні, позивач не звертався до відповідача з вимогою про відновлення централізованого теплопостачання.

В апеляційній скарзі КП «Лисичанськтепломережа» посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга мотивована тим, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Централізоване опалення будинку є системою, яка гідравлічно та теплотехнічно об'єднує всі квартири. Від'єднання окремих житлових квартир призводить до розбалансування гідравлічного режиму роботи внутрішньо будинкової системи опалення, перерозподілу теплоносія тощо.

Будь яке втручання в систему опалення шляхом зміни гідравлічного опору (в тому числі від'єднання окремих елементів опалення) можуть привести до непередбачуваних наслідків.

Відповідачем відключення від мережі централізованого опалення проведено без отримання відповідного дозволу та висновку щодо технічної можливості такого відключення і забезпеченні безперебійної роботи інженерного обладнання будинку, дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил експлуатації будинку.

У судовому засіданні, представник позивача ОСОБА_2 доводи апеляційної скарги підтримала, просила скаргу задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 та її представники ОСОБА_4, ОСОБА_5 доводи апеляційної скарги не визнали, просили рішення суду залишити без змін.

Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та їх повноту, апеляційний суд, заслухавши суддю - доповідача, сторони, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 367 ЦПК України, - суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, - судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст. 12 ЦПК України, - цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно зі ст. 13 ЦПК України, - суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, - кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України, - доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, - суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що відповідно до копії договору про дарування від 19.08.1992 р., ОСОБА_3 є власником квартири АДРЕСА_3.

13.05.2011 року між КП «Лисичанськтепломережа» та ОСОБА_3 укладено договір на теплопостачання № 898.

19.10.2017 року актом перевірки внутрішньо будинкової системи централізованого опалення за адресою: АДРЕСА_1 встановлено відключення квартири від мережі централізованого опалення.

Оцінюючи аргументи учасників справи та висновки суду першої інстанції, апеляційний суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про житлово комунальні послуги» - відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, у даному випадку між КП «Лисичанськтепломережа» та ОСОБА_3 укладений договір № 898 від 13.05.2011р про надання послуг з централізованого опалення.

Виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація) - КП «Лисичанськтепломережа», яке має ліцензії на виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії), транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії, безстрокові (копії додаються).

Відтак, КП «Лисичансктепломережа» є виробником та виконавцем послуг з теплопостачання, має право вимагати, в тому числі від споживачів, усунення порушень в сфері житлово-комунальних послуг, в тому числі і шляхом зобов'язання відповідача відновити централізоване теплопостачання до квартири.

Згідно зі статтею 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декілька джерел теплової енергії чи теплопостачання, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 затверджено Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Відповідно до пункту 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

На виконання приписів пункту 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 затверджено Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, яким визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку (секції, під'їзду) або його окремих приміщень при відмові споживачів від послуг централізованого опалення та постачання гарячої води.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 6 листопада 2007 року № 169 до Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання були внесені зміни, загальний зміст яких зводиться до можливості відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води лише цілого житлового будинку, а не його окремих приміщень.

Так, відповідно до пункту 2.1 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Згідно з пунктом 2.2 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.

Пунктом 2.2.2 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання передбачено, що підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку.

Зі змісту вказаних норм убачається, що необхідною умовою для прийняття Комісією рішення про відключення багатоквартирного будинку від мереж ЦО і ГВП є наявність протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП.

Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.

Для прийняття такого рішення необхідна наявність, зокрема, рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення, яке підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Із системного аналізу зазначених норм права вбачається, що самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 26.09.2012 року у справі № 6-96цс12 та постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19 червня 2018 року у справі № 766/13874/17.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 дозволу від Міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води на відключення належної їм квартири від мереж централізованого опалення не отримувала.

Таким чином, відповідач самовільно, без належного дозволу відключила належну їй квартиру від мережі централізованого опалення, чим порушила вимоги ст. 152 ЖК України та пп. 1.4.4. - 1.4.6 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, пп. 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

За таких обставин апеляційний суд дійшов висновку про те, що відповідач відключила квартиру від мереж централізованого опалення із порушенням встановленого порядку, а тому для забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки система центрального опалення має бути приведена до попереднього стану, шляхом підключення нагрівальних приладів у квартирі АДРЕСА_2 до системи централізованого теплопостачання.

З огляду на наведене, переглядаючи справу відповідно до вимог ст. 367 ЦПК України в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для скасування рішення суду, у зв'язку з чим апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

КП «Лисичанськтепломережа» сплачено судовий збір за подання позовної заяви у розмірі - 1600 грн. та апеляційної скарги у розмірі - 2400 грн.

Таким чином, з відповідача ОСОБА_3 необхідно стягнути на користь позивача у відшкодування витрат по оплаті судового збору суму в розмірі - 4000 грн.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 381, 382, 384, 390 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» задовольнити.

Рішення Лисичанського міського суду Луганської області від 2 березня 2018 року скасувати.

Позовні вимоги Комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» до ОСОБА_3 про зобов'язання відновити систему централізованого опалення квартири задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_3 відновити систему централізованого опалення квартири АДРЕСА_2 шляхом підключення нагрівальних приладів до системи централізованого теплопостачання.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» у відшкодування судових витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги суму в розмірі 4000 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Касаційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено 16 липня 2018 року.

Головуючий

Судді: