233 № 233/2814/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2018 року м. Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Каліуш О. В., за участі секретаря судового засідання Франчук А.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського державного науково-виробничого підприємства «Кварсит» про стягнення заборгованості із заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з позовом до Костянтинівського державного науково-виробничого підприємства «Кварсит» (КДНВП «Кварсит»), ОСОБА_1 просить:

- стягнути з відповідача на її користь заборгованість сум, які належали їй при звільненні в сумі 14825,19 грн.;

- стягнути з відповідача на її користь середній заробіток за затримку розрахунку, який за період з 03.03.2016 року по 04.06.2018 року складає 128576,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послалась на те, що вона з 01 липня 1998 року по 02 березня 2016 року перебувала у трудових правовідносинах з КДНВП «Кварсит», де працювала бухгалтером.

Під час роботи на підприємстві заробітна плата їй виплачувала нерегулярно, внаслідок чого утворилась заборгованість, розмір якої станом на 23.05.2018 року складає 14825,19 грн.

В порушення вимог ст.116 КЗпТ України відповідач не провів з нею повний розрахунок в день її звільнення 02.03.2016 року до теперішнього часу, а саме не виплатив їй заборгованість із заробітної плати. А тому згідно із ст.117 КЗпП України з відповідача на її користь має бути стягнутий середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, який за період з 03.03.2016 року по 04.06.2018 року складає 128576,00 грн.

Відповідач надав відзив на позовну заяву (а.с.20-21), в якому не заперечував проти того, що станом на 01.07.2018 року заборгованість по заробітні платі ОСОБА_2 складає 14825,19 грн.

Позовні вимоги в частині стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні не визнав, пославшись на те, що відповідно до ст. 117 КЗпП України обов'язковою умовою для покладення на підприємство відповідальності за невиплату належних працівникові сум при звільненні є наявність вини підприємства.

Статтею 617 ЦК України передбачено, що особа, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання, якщо доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили.

Відповідно до статті 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат/висновок про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб'єкта господарської діяльності за собівартістю.

Відповідач є вузько спеціалізованим підприємством по виготовленню, як основного виду продукції, виробів військового призначення та входить у склад Державного концерну «Укроборонпром». Загальний обсяг виготовлення продукції військового призначення від загального обсягу виготовлення продукції Відповідачем становить майже 98%.

Відповідач до 04.04.2014 р. здійснював поставку виробів військового призначення на територію Російської Федерації згідно Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про виробничу і науково-технічну кооперацію підприємств оборонної галузі промисловості на підставі Контракту № 147/13 від 10.10.2013р., укладеному між КДНВП «Кварсит» та ВАТ «Долгопрудненське науково-виробниче підприємство».

Вказані вище вироби внесені до річного Переліку товарів військового призначення та відвантажувалися згідно Разового дозволу № 28201000 від 30.01.2014 року, виданого ОСОБА_3 службою експортного контролю України.

Таким чином, впродовж 2014 року основним джерелом фінансування Відповідача було надходження грошових коштів за реалізацію виробів військового призначення, які експортувалися на територію Російської Федерації.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України та розпочато проведення антитерористичної операції на території ОСОБА_4 та Луганської областей».

Згідно листа Державного концерну «Укроборонгіром» вих. № UOР 12.0-3287 від 04.04.2014р., Відповідачу наказано припинити відвантаження виробів військового призначення та подвійного використання до Російської Федерації.

Відповідно абзацу 19 розділу 8 Статуту Відповідача ОСОБА_3 концерн «Укроборонпром» видає обов'язкові до виконання Підприємствами накази, розпорядження та доручення.

Починаючи з другого кварталу 2014 року у зв'язку з проведенням антитерористичної операції та враховуючи лист Державного концерну «Укроборонпром» вих. № UOР 12.0-3287 від 04.04.2014р., відвантаження виробів військового призначення та подвійного використання Відповідачем до Російської Федерації зупинено.

Виходячи з вищенаведеного, основною причиною виникнення затримки по виплаті заробітної плати Позивачу є важке фінансове становище підприємства та відсутність грошових коштів внаслідок державної заборони експорту продукції КДНВП «Кварсит» на територію Російської Федерації. Цей факт, безумовно, свідчить про те, що ці події є перешкоджанням для Відповідача в належному виконанні своїх обов'язків перед Позивачем, враховуючи, що Відповідач проявляв належну дбайливість щодо цього, і виключає вину Підприємства (Відповідача).

Висновком ОСОБА_4 торгово-промислової палати від 27.05.2014р. №100-28/12-12/03 підтверджено, що невиконання Відповідачем постачання продукції на територію Російської Федерації зупинено у зв'язку із настанням для Відповідача обставин непереборної сили, та ці обставини перешкоджають своєчасному виконанню договірних та податкових зобов'язань.

Таким чином, затримка у своєчасній виплаті Позивачу розрахункових сум при звільненні сталася не з вини Відповідача, а внаслідок настання та дії форс-мажорних обставин.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року №1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» м. Костянтинівка (де розташоване КДНВП «Кварсит») віднесено до населених пунктів, де здійснювалась антитерористична операція.

Позивачем надано відповідь на відзив (а.с.30-31), в якому позивач не погодилась із відзивом відповідача на позовну заяву, пославшись на таке.

Наданий відповідачем на підтвердження форс-мажорних обставин ОСОБА_4 торгово-промислової палати від 27 травня 2014 року № ЮО-28/12-12/03 не є Сертифікатом ОСОБА_5 палати, оскільки ані за формою, ані за змістом не відповідає приписам ст.14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні», Регламенту засвідчення ОСОБА_5 палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затвердженому Рішенням Президії ОСОБА_5 падати України від 18 грудня 2014 року № 44(5) та змінами і доповненнями від 26 квітня 2016 року № 11 (6), у відповідності до п.1.1 якого Регламент засвідчення ОСОБА_5 палатою України (ТПП України) форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) встановлює порядок засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) в системі ТПП України;

п.3.3 Сертифікат - це документ, затвердженої Президією ОСОБА_5 палати (далі - ТПП) України форми, який засвідчує настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) виданий ТПП України або регіональною торгово-промисловою палатою згідно з чинним законодавством, умовами договору (контракту, угоди тощо) та цим Регламентом;

п.4.2 - ТПП України уповноважує регіональні ТПП засвідчувати форс-мажорні обставини з усіх питань, що належать до компетенції ТПП України, за винятком засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), що стосується зобов'язань за умовами зовнішньоторговельних угод і міжнародних договорів України;

п.5.1 - ТПП України веде єдиний Реєстр сертифікатів, виданих ТПП України та регіональними ТПП (Реєстр сертифікатів), про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) та Реєстр уповноважених осіб;

п.5.3 - уповноважена особа ТПП України, регіональної ТПП після розгляду заяви, підготовки сертифіката і до його видачі заявнику зобов'язана зареєструвати електронну версію сертифіката в Реєстрі сертифікатів із присвоєнням йому порядкового номера;

п.6.10 - за результатами розгляду документів ТПП України / регіональна ТПП видає Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили);

п.6.11 - Сертифікат встановленої форми про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) видається заявнику на бланку ОСОБА_5 палати України /регіональної ТПП;

п.6.12 Сертифікат ... підписується уповноваженою особою, яка прийняла рішення про засвідчення форс-мажорних обставин, і відповідно першим віце-президентом або віце-президентом ТПП України/регіональної ТПП.

ОСОБА_5 палати від 27 травня 2014 року, на який посилається відповідач, підписаний: «З повагою, Директором юридичного департаменту ОСОБА_4 ТПП».

Також, приймаючи до уваги, що КДНВП «Кварсит» є учасником зовнішньоторговельної угоди та міжнародного договору із підприємством РФ, Сертифікат повинно отримувати не від регіональної ТПП, а від ОСОБА_5 палати України.

Крім того, у місті Костянтинівка бойові дії не відбувалися і на підприємстві «Кварсит» руйнування чи виведення із ладу устаткування, що б стали перешкодою для виконання договірних зобов'язань, місця не мали.

Тимчасове припинення відвантаження продукції КДНВП «Кварсит» у Російську Федерацію не пов'язано із місцем знаходження підприємства у Донецькій області. В теперішній час велика численність підприємств України, в незалежності від регіону їх розташування, втратила ринок збуту своєї продукції у Російській Федерації. Таким чином, в теперішніх умовах збут продукції не можна пов'язувати із проблемами форс-мажору, це є проблеми менеджменту на підприємствах по пошуку інших ринків збуту, чи, навіть, переорієнтування на випуск іншої продукції.

Для КДНВП «Кварсит» фінансові проблеми повязані не з форс-мажорними обставинами, а з проблемами керівництва на підприємстві.

Всі вищенаведені обставини не знімають відповідальності Підприємства від зобов'язань перед своїми працівниками по сплаті боргу по заробітній платі та сплаті середнього заробітку за час її затримки.

ОСОБА_4 торгово-промислової палати від 27.05.2014 р. не може використовуватися в якості сертифікату ОСОБА_5 палати, тому не може бути підґрунтям для відмові позивачу у стягненні середнього заробітку за час затримки розрахунку.

Відповідачем заперечень на відповідь на відзив не подано.

Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд прийшов до таких висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала в трудових правовідносинах з Костянтинівським державним науково виробничим підприємством «Кварсит» з 01.07.1998 року по 02.03.2016 року, де працювала на посаді бухгалтера. Наказом № 8-к від 02.03.2016 року була звільнена на підставі ст.38 КЗпП України за власним бажанням (копія трудової книжки з відповідними записами №№ 10-13 на а.с.4).

За вимогами ч.1 ст.116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок.

На день звільнення ОСОБА_1 належала до сплати від Костянтинівського державного науково виробничого підприємства «Кварсит» заробітна плата у розмірі 21071,59 грн. Станом на 23 травня 2018 року заборгованість по заробітній платі складає 14825,19 грн. (а.с.5).

Зазначена сума відповідачем до теперішнього часу позивачу не сплачена, що визнано відповідачем у відзиві на позовну заяву.

За таких обставин, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість із заробітної плати у розмірі 14825,19 грн.

Тож в частині вимог стягнення заборгованості по заробітній платі позов підлягає повному задоволенню.

Щодо вимог стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку суд дійшов таких висновків.

Згідно із частиною 1 статті 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення.

Відповідно до частини 1 статті 117 КЗпП України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Отже, за положеннями статті 117 КЗпП України обов'язковою умовою для покладення на підприємство відповідальності за невиплату належних працівникові сум при звільненні є наявність вини підприємства.

Відповідно до статті 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» ОСОБА_5 палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб'єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб'єктів малого підприємництва видається безкоштовно.

Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють виконання зобов'язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов'язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна загроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади тощо.

Висновком ОСОБА_4 торгово - промислової палати від 27 травня 2014 року №100-28/12-12/03 засвідчено настання обставин непереборної сили (наявність воєнного конфлікту на території Донецької області та здійснення у зв'язку із цим антитерористичної операції) з 04 квітня 2014 року для Костянтинівського державного науково-виробничого підприємства «Кварсит» з дати реєстрації листа державного концерну «Укроборонпром» про тимчасове призупинення відвантаження продукції військового та подвійного призначення у Російську Федерацію. Невиконання зобов'язань сталось в період дії антитерористичної операції на території Донецької області, при наявності фактів збройних зіткнень на вказаній території, блокування органів влади та за своїм характером не залежало від волевиявлення сторін та третіх осіб, обставини є форс -мажорними для Костянтинівського державного науково-виробничого підприємства «Кварсит», тобто непередбачуваними, знаходяться поза контролем та перешкоджають своєчасному виконанню договірних та податкових зобов'язань; станом на 27 травня 2014 року антитерористична операція триває, таким чином момент припинення дії непереборної сили для Костянтинівського державного науково-виробничого підприємства «Кварсит» не настав (а.с.22-23).

Згідно із відзивом відповідача, а також обставин, викладених у висновку ОСОБА_4 торгово-промислової палати Костянтинівське державне науково-виробниче підприємство «Кварсит» є спеціалізованим підприємством по виготовленню, як основного виду продукції, виробів військового призначення та входить до складу Державного концерну «Укроборонпром». Загальний обсяг виготовлення продукції військового призначення від загального обсягу виготовлення продукції Костянтинівським державним науково-виробничим підприємством «Кварсит» становить майже 98%.

До 04.04.2014 року Костянтинівське державне науково-виробниче підприємство «Кварсит» здійснювало поставку виробів військового призначення на територію Російської Федерації на підставі Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про виробничу і науково-технічну кооперацію підприємств оборонної галузі промисловості від 18.11.1993 року. Вироби військового призначення внесені до річного Переліку товарів військового призначення та відвантажувалися згідно Разового дозволу №28201000 від 30 січня 2014 року, виданого ОСОБА_3 службою експортного контролю України.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» та розпочато проведення антитерористичної операції на території ОСОБА_4 та Луганської областей.

Згідно із листом Державного концерну «Укроборонпром» від 04.04.2014 року Костянтинівському державному науково-виробничому підприємству «Кварсит» наказано припинити відвантаження виробів військового призначення та подвійного використання до Російської Федерації.

Зазначені обставини свідчать про те, що основним джерелом фінансування Костянтинівського державного науково-виробничого підприємства «Кварсит» було надходження грошових коштів за реалізацію виробів військового призначення, які експортувалися на територію Російської Федерації і з яких сплачувалася заробітна плата працівникам.

Станом на час виникнення заборгованості та на час розгляду справи антитерористична операція триває, тобто, момент припинення дії непереборної сили для відповідача не настав.

Враховуючи викладене, суд вважає, що затримка розрахунку при звільненні відбувалася з обставин непереборної сили, що встановлені висновком ОСОБА_4 торгово - промислової палати від 27 травня 2014 року №100-28/12-12/03. Зазначене свідчить про відсутність вини підприємства у затримці виплат позивачу належних при звільненні сум у строки, визначені статтею 116 КЗпП України.

Отже, в задоволенні позовних вимог в частині стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні слід відмовити.

При цьому суд не приймає до уваги доводи позивача про те, що вище згадуваний ОСОБА_4 не є Сертифікатом ОСОБА_5 палати, оскільки ані за формою, ані за змістом не відповідає приписам ст.14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні», Регламенту засвідчення ОСОБА_5 палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затвердженому Рішенням Президії ОСОБА_5 падати України від 18 грудня 2014 року № 44(5) та змінами і доповненнями від 26 квітня 2016 року № 11 (6), з огляду на таке.

Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.09.2014 р. № 1669 (закон набрав чинності 23.10.2014 р.) доповнено Закон України «Про торгово-промислові палати в Україні» від 02.1997 р. № 671 статтею 14-1, якою визначено:

«ОСОБА_5 палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини …».

Висновок ОСОБА_4 ТПП України про засвідчення форс-мажорних обставин для КДНВП «Кварсит», які є непередбаченими для підприємства відповідача і знаходяться поза межами контролю та перешкоджають своєчасному виконанню договірних та податкових зобов'язань, було видано відповідачу 27.05.2014 р.

На день отримання цього Висновку підприємством відповідача видача сертифікатів про засвідчення форс-мажорних обставин ОСОБА_5 палатою чи уповноваженими нею регіональними торгово-промисловими палатами діючим законодавством України не була передбачена.

Листом ТПП України від 09.01.2015 р. № 106705-5.4 визначено, що «Порядок засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) встановлено Регламентом засвідчення ОСОБА_5 палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затвердженим Рішенням Президії ТПП України від 18.12.2014 р. №44(5) (дачі Регламент)».

У відповідності до п.3.3. Регламенту засвідчення ОСОБА_5 палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затвердженого Рішенням Президії ТПП України від 18.12.2014 р. №44(5), «Сертифікат (у певних договорах, законодавчих і нормативних актах згадується також як висновок, довідка, підтвердження) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) - документ, за затвердженими Президією ТПП України відповідними формами, який засвідчує настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), виданий ТПП України або регіональною торгово-промисловою палатою згідно з чинним законодавством, умовами договору (контракту, угоди тощо) та цим Регламентом».

Отже, за формою та змістом ОСОБА_4 торгово-промислової палати від 27 травня 2014 року № ЮО-28/12-12/03 є документом, який засвідчує настання форс-мажорних обставин для відповідача.

Таким чином, позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд присуджує стягнути з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Керуючись ст.ст. 141, 263-265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, до Костянтинівського державного науково - виробничого підприємства «Кварсит», ідентифікаційний код 25604710, юридична адреса: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Шмідта,20, про стягнення заборгованості по заробітній платі, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні задовольнити частково.

Стягнути з Костянтинівського державного науково - виробничого підприємства «Кварсит», ідентифікаційний код 25604710, юридична адреса: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Шмідта,20, на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, заборгованість по заробітній платі у розмірі 14825 (чотирнадцять тисяч вісімсот двадцять пять) грн. 19 коп.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Костянтинівського державного науково - виробничого підприємства «Кварсит» про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні відмовити.

Стягнути з Костянтинівського державного науково - виробничого підприємства «Кварсит», ідентифікаційний код 25604710, юридична адреса: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Шмідта,20, судовий збір у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. на рахунок для зарахування до державного бюджету надходжень за кодом класифікації доходів бюджету 22030106 «Судовий збір (стягувач ОСОБА_3 судова адміністрація України): отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за ; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 6001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Повний текст судового рішення складено 23 липня 2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя: О.В.Каліуш