Справа № 575/906/14-ц
Провадження № 4-с/575/1/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2018 р. смт. Велика Писарівка

Великописарівський районний суд Сумської області

у складі : головуючого Семенової О.С.,

за участю секретаря Доценко Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. В-Писарівка скаргу Національної академії Національної гвардії України на дії начальника Великописарівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1О

ВСТАНОВИВ :

06.07.2018 Національна академія Національної гвардії України звернулася до суду зі скаргою на дії начальника Великописарівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1, мотивуючи її тим, що рішенням Великописарівського районного суду Сумської області від 03.12.2014 стягнуто з ОСОБА_2 в порядку відшкодування витрат, повязаних з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі, на загальну суму 25 254,26 грн та судовий збір в розмірі 252,54 грн. 12.01.2015 Національною академією Національної гвардії України на адресу Великописарівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області направлено заяву про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Великописарівським районним судом Сумської області 24.12.2014. 29.07.2015 начальником ВДВС Великописарівського районного управління юстиції ОСОБА_1 направлено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу з підстав відсутності у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення. Частково стягнуто кошти в сумі 713,81 грн, залишок боргу - 24792,99 грн. Згідно постанови виконавчий документ може бути повторно предявлений для виконання для виконання в строк до 28.07.2016.

16.05.2016 Національною академією Національної гвардії України повторно направлено до Великописарівського ВДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області направлено заяву про відкриття виконавчого провадження. 22.06.2017 начальником Великописарівського районного ВДВС Головного управління територіального управління у Сумській області ОСОБА_1 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу в звязку з відсутністю у боржника майна, боржником сплачено кошти у сумі 1600,00 грн. Залишок боргу на 22.06.2017 становить 23192,99 грн. В постанові зазначено, що виконавчий документ може бути повторно предявлений для виконання в строк до 22.06.2020.

12.06.2018 Національною академією Національної гвардії України до Великописарівського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області направлено заяву про відкриття виконавчого провадження. 21.06.2018 начальником Великописарівського районного ВДВС Головного управління територіального управління у Сумській області ОСОБА_1 направлено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання з причини пропущення встановленого строку предявлення виконавчого документу до виконання.

В постанові про повернення виконавчого документу стягувачу від 22.06.2017 зазначено, що виконавчий документ може бути повторно предявлений для виконання в строк до 22.06.2020, що суперечить повідомленню про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 21.06.2018, де зазначено що згідно п. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом 3-х місяців. В даному випадку оскільки стягувач звільняється від сплати авансового внеску як державний орган, строк предявлення до виконання 3 місяці.

Крім того, ОСОБА_2 входить до складу Національної гвардії України та з квітня 2014 року приймає участь у антитерористичній операції на сході України, виконуючи завдання. Визначені Законом України «Про боротьбу з тероризмом» через напруженість у роботі, сконцентрувала увагу на вказаний в постанові строк предявлення виконавчого документу до 22.06.2020. Вважає, що повідомлення начальника Великописарівського районного ВДВС Головного управління територіального управління у Сумській області прийняте з порушенням чинного законодавства та підлягає скасуванню, оскільки наносять шкоду не тільки майновим інтересам ОСОБА_2, а насамперед інтересам держави та її обороноздатності.

В судове засідання представник скаржника ОСОБА_3, що діє на підставі довіреності /а.с.5/, надав письмову заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримує в повному обсязі та наполягає на її задоволенні /а.с.31/.

Начальник Великописарівського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1, що діє на підставі посвідчення /а.с.42/, в судовому засіданні проти скарги заперечила, надала письмове заперечення /а.с.34-36/ та пояснила, що 02.06.2016 за заявою представника стягувача Національної академії Національної гвардії України винесена постанова про відкриття виконавчого провадження. Відомості про організаційно-правову форму стягувача, що він є державним органом, відсутні, оскільки ці відомості відсутні у виконавчому документі і не надані стягувачем. В результаті проведених виконавчих дій в звязку з відсутністю у боржника майна 22.06.2017 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу за п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» та розяснено право повторного звернення з виконавчим документом в строк до 22.06.2020. 20.06.2018 до ВДВС надійшов повторно виконавчий лист № 575/906/14-2, виданий 24.12.2014 Великописарівським районним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь Національної академії Національної гвардії України витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 23192,99 грн. При цьому авансовий внесок у розмірі 2% від суми, що підлягає стягненню у розмірі 463,86 грн на рахунок відділу не надійшли. У заяві про відкриття виконавчого провадження стягувач посилався на строк повторного предявлення до виконання 1 рік, що суперечить вимогам Закону України «Про виконавче провадження». Крім цього, в заяві зазначалося про звільнення стягувача від сплати авансового внеску, так як стягувач є державним органом. Через таке повідомлення про державну форму власності строк предявлення до виконання становить 3 місяці, що передбачено п. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження». В звязку цим 21.06.2018 державним виконавцем винесено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання відповідно п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» з підстав пропуску трьохмісячного терміну для предявлення виконавчого документа до виконання. Після поновлення судом пропущеного строку виконавчий документ може бути повторно предявлений до виконання. Прохає у задоволенні скарги відмовити за її безпідставності.

Боржник ОСОБА_2 в судове засідання надав письмову заяву про розгляд скарги без його участі, при прийнятті рішення покладається на розсуд суду /а.с.32/.

З урахуванням думки представника відділу виконавчої служби суд вважає за можливе розглянути скаргу без участі представника стягувача та боржника.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 12.01.2015 Національна академія Національної гвардії України звернулася до Великописарівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області із заявою про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим 24.12.2014 Великописарівським районним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь Національної академії Національної гвардії України витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі, в сумі 25254,26 грн, та судових витрат у розмірі 252,54 грн /а.с.13/. 29.07.2015 начальником Великописарівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області постановою ВП № 46115958 повернуто виконавчий лист стягувачеві у звязку з відсутністю у боржника майна, частково стягнуто кошти в сумі 713,81 грн, залишок боргу становить 24792,99 грн. Крім цього, боржнику розяснено право повторного предявлення виконавчого листа для виконання в строк до 28.07.2016 /а.с.10, 13/.

16.05.2016 Національна академія Національної гвардії України звернулася до Великописарівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області повторно із заявою про відкриття виконавчого провадження /а.с.7/. 22.06.2017 начальником Великописарівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області постановою ВП № 46115958 повернуто виконавчий лист стягувачеві через відсутність у боржника майна, частково сплачено кошти у сумі 1600,00 грн, залишок боргу станом на 22.06.2017 становить 23192,99 грн. Крім цього стягувачу розяснено право повторного предявлення виконавчого листа в строк до 22.06.2020 /а.с.11/.

12.06.2018 Національна академія Національної гвардії України повторно звернулася до Великописарівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області із заявою про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Великописарівським районним судом Сумської області 24.12.2014 у справі № 575/906/14-ц, в якій зазначено, що відповідно Статуту Національна академія Національної гвардії України є державним вищим навчальним закладом і звільняється від сплати авансового внеску для примусового виконання рішення суду /а.с.8-9/. 21.06.2018 начальник Великописарівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області виніс повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання /виконавчого листа 575/906/14-ц, виданого 24.12.2014 Великописарівським районним судом/ з причини пропуску трьохмісячного строку предявлення виконавчого документу до виконання, оскільки стягувач є державним органом /а.с.12, 40-41/.

Відповідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх справа чи свободи.

Згідно п. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом 3-х місяців.

Виконавчий документ повертається стягувану органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання, якщо пропущено встановлений законом строк предявлення виконавчого документа до виконання / п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження»/.

Таким чином, державний виконавець після отримання заяви стягувача Національної академії Національної гвардії України, який є державним органом, встановив пропущений повторний строк для предявлення виконавчого документа до виконання та правомірно прийняв рішення про його повернення без прийняття до виконання, тобто дії державного виконавця є законними і такими, що відповідають вимогам закону.

Одночасно суд розяснює стягувачу його право, передбачене статтею 433 ЦПК України, що у разі пропуску строку для предявлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Для цього стягувачу необхідно звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції /Великописарівський районний суд Сумської області/, з відповідною заявою про поновлення пропущеного строку.

Керуючись ст.ст. 447- 451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні скарги Національної академії Національної гвардії України на дії начальника Великописарівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Апеляційного суду Сумської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи /вирішення питання/ без повідомлення /виклику/ учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Великописарівський районний суд Сумської області.

Повний текст ухвали складений 23.07.2018.

Суддя О.С.Семенова.