Справа № 466/1150/18 Головуючий у 1 інстанції: Луців-Шумська Н.Л.
Провадження № 22-ц/783/1077/18 Доповідач в 2-й інстанції: Мельничук О. Я.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2018 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого- судді Мельничук О.Я.,

суддів Крайник і Савуляк Р.В.

при секретарі Куцик І.Б.

за участю ОСОБА_3, представника ОСОБА_3-ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4, представника ОСОБА_3 на ухвалу Шевченківського районного суду міста Львова від 20 лютого 2018 року у справі за заявою ОСОБА_3, заінтересована особа - Шевченківський районний у м. Львові відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Львівській області про встановлення факту неправильності в актовому записі цивільного стану,

В С Т А Н О В И Л А :

В лютому 2018 року ОСОБА_3, інтереси якого представляє ОСОБА_4, звернувся в суд із заявою про встановлення факту неправильності в актовому записі про народження доньки ОСОБА_5 № 24, складеному 02.10.2004 року Середкевичівською сільською радою Яворівського району, Львівської області в частині місяця народження дитини: с.Середкевичі, Яворівського району, Львівської області. Просить встановити факт, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, народилася у м. Львові.

Зі змісту заяви та доданих до неї документів слідує, що заявник звернувся до суду керуючись нормами ЦПК України, в порядку окремого провадження.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Львова від 20 лютого 2018 року відмовлено у відкритті провадження у даній справі. Повернуто заявнику сплачений судовий збір.

Вищезгадану ухвалу в апеляційному порядку через свого представника - ОСОБА_4 23 березня 2018 року оскаржив ОСОБА_3. Вважає ухвалу суду незаконною та такою, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права при неповно встановлених обставинах справи, а висновки суду вважає такими, що не відповідають дійсним обставинам справи. Звертає увагу, що предметом дослідження та доведення в даній справі не є законність чи незаконність рішення (відповіді) заінтересованої особи, а обставини щодо неправильності в актовому записі про народження, в частині місця народження та обставин, які підтверджують факт народження ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Львові. В апеляційній скарзі скаржник просить скасувати ухвалу Шевченківського районного суду міста Львова від 20 лютого 2018 року та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення скаржника, представника скаржника, перевіривши матеріали справи та законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу ОСОБА_4, представника ОСОБА_3 слід залишити без задоволення із наступних підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд виходив з тих обставин, що заява ОСОБА_3 про встановлення факту неправильності в актовому записі цивільного стану не підлягає розгляду в порядку окремого провадження так як факт народження дитини підтверджується актовим записом про народження, складеним уповноваженим органом, а незгода заявника з вказаним у актовому записі цивільного стану даними, не встановлюється в порядку окремого провадження.

З такими висновками колегія суддів погоджується з наступних обставин.

Частино 1 ст.293 ЦПК України встановлено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно матеріалів справи факт народження дитини ОСОБА_5 підтверджується Свідоцтвом та актовим записом про її народження, складеним 02.10.2004 року Середкевичівською сільською радою Яворівського району, Львівської області.

Заявник не погоджується з місцем народження дитини, вказаним у цих документах.

До матеріалів справи долучений лист Шевченківського районного у м. Львові відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Львівській області з якої слідує, що факт місяця народження дитини є встановлений, так як підтверджений підписом матері в актовому записі.

Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем народження дитини або місцем проживання її батьків або одного з них.

Згідно ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом МЮ України №96/5 від 12.01.2011р. внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За п.1.15 Положення відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб'єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу. Вирішення спорів щодо правомірності дій органу державної реєстрації актів цивільного стану щодо відмови у внесенні змін до актового запису належить до юрисдикції адміністративних судів та розглядається з дотриманням порядку, встановленого КАС України.

Колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу, що згідно ч.1 ст.22 Закону України "Про органи реєстрації актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

В даному випадку, Шевченківський районний у м. Львові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції, за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 про внесення змін до актового запису про народження дочки ОСОБА_5 №24 від 02 жовтня 2004 року складений виконавчим комітетом Середкевичівської сільської ради Яворівського району Львівської області, фактично відмовлено у внесенні змін до згаданого акту.

Згідно ч.1 ст.22 Закону України " Про державну реєстрацію актів цивільного стану", у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку ".

Згідно п.1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

З таких обставин, оскільки ОСОБА_3 30.12.2017 року було фактично відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження, він в праві оскаржити таку відмову в судовому порядку, а оскільки орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб'єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, вирішення спорів щодо правомірності дій органу державної реєстрації актів цивільного стану щодо відмови у внесенні змін до актового запису належить до юрисдикції адміністративних судів та розглядається з дотриманням порядку, встановленого КАС України.

Що ж до покликання скаржника на п.п.2.13.2 п.2.13 "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", як на підставі правильності звернення до суду з заявою про встановлення факту, для внесення змін в свідоцтві про народження, не заслуговують на увагу, оскільки п. 1.1, п 1.15 даних правил передбачено певний порядок для внесення змін в акті цивільного стану.

Окрім цього, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, одним з видів рішення суду є постанова, яка може ухвалюватися адміністративним судом, про, що зазначено в п.п. 2.13.2 п. 2.13 "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання".

Окрім цього, вимога заявника про встановлення факту неправильності в актовому записі про народження є фактична незгода з такими записом і її виправлення може мати місце за умови внесення до запису змін в порядку визначеному чинним законодавством.

Постановлення оскаржуваної ухвали не є обмеження у доступі скаржника до правосуддя, оскільки останній не обмежений у можливості вирішення його спору.

Згідно ч. 4 ст. 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в Постановах Верховного Суду, покликання заявника на рішення суддів першої інстанції як судову практику, не є такими які повинні враховуватися судом при вирішенні справи.

Враховуючи вищенаведене, доводи апеляційної скарги правильності висновків суду першої інстанції не спростовують.

Оскільки оскаржувана ухвала постановлена з дотриманням норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу ОСОБА_4, представника ОСОБА_3 слід залишити без задоволення, а ухвалу Шевченківського районного суду міста Львова від 20 лютого 2018 року слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 368, п.1 ч.1 ст. 374, ст.ст. 375, 381, 382, 384, 389 ЦПК України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4, представника ОСОБА_3 - залишити без задоволення.

Ухвалу Шевченківського районного суду міста Львова від 20 лютого 2018 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст постанови складено 16 липня 2018 року.

Головуючий: О.Я. Мельничук

Судді: Н.П. Крайник

Р.В. Савуляк