Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/813/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2018 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Позарецької С.М.,

при секретарі Семиволос І.М.

позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача за

довіреністю ОСОБА_3, ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради, третя особа: ОСОБА_5 про зобов»язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_6 звернулася до суду із позовом до Комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради, третя особа: ОСОБА_5 про зобов»язання вчинити певні дії. Свої позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 являється власником квартири №13, що по вул. Толстого, 22 в м. Черкаси на підставі свідоцтва про право власності від 28.04.2011р., яке видане виконкомом Придніпровської райради.

З 01.11.2017р. ОСОБА_1 відмовлено у призначення субсидії у зв»язку з наявністю боргу за оплату послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання. Позивач впевнена, що заборгованості не має, адже вона постійно сплачує кошти за комунальні послуги по квитанціях, які надходять на її адресу. 18.12.2017р. нею на адресу КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» відправлено претензію з проханням провести акт-звірку взаєморозрахунків нарахування та оплати послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання за останні 11 років, тобто з 01.01.2007р. по 18.12.2017р. Відповідач відмовився провести акт звірки, відповіді на претензію до сьогодні не надав та продовжує стверджувати, що заборгованість по оплаті існує.

Конфлікт між сторонами з приводу наявності заборгованості по оплаті за централізоване опалення та гаряче водопостачання продовжується вже тривалий час.

Так, 23.02.2009р. між сторонами укладено договір №1-3614 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Періодично позивачеві надсилаються рахунки-повідомлення підприємства з безпідставно нарахованою заборгованістю за оплату послуг. За останнім повідомленням №11/89 від 22.01.2018р. станом на 01.01.2018р. борг мешканців квартири №13 за вказані послуги становить 8560грн. 62коп. Для відшкодування витрат на оплату ЖКП ОСОБА_1 надана пільга (25% дитина війни) та періодично надавалась субсидія.

Між тим, позивач не завжди вчасно сплачувала послуги, оскільки мала скрутне матеріальне становище, у зв»язку з чим на певний час сформувалась заборгованість.

Починаючи з 2004 року між сторонами існують спори, в т.ч. які вирішувались судом, про стягнення заборгованості за надані позивачеві підприємством - КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» ЧМР послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання. Ряд судових рішень (судові накази) були скасовані.

При цьому, позивач вважає, що при розрахунку боргу підприємством не враховувались суми субсидії у період її надання. Крім того, при розрахунку боргу існують розбіжності щодо розміру фактичної доплати, пільг та субсидії.

Отже, посилаючись на ст. 901 ЦК України, ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ЗУ «Про захист прав споживачів», позивач просить суд, - зобов»язати КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» ЧМР провести перерахунок за особовим рахунком по оплаті за централізоване опалення та гаряче водопостачання №10252013; зобов»язати відповідача надати позивачеві довідку про відсутність заборгованості для пред»явлення в органи соціального захисту населення для оформлення житлової субсидії.

Ухвалою суду від 02.02.2018р. відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 02.02.2018р. ОСОБА_1 звільнено від сплати судового збору за подачу даної позовної заяви.

Ухвалою суду від 03.05.2018р. закрите підготовче засідання та справу призначено до судового розгляду по суті в загальному позовному провадженні.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат ОСОБА_2 доводи позову підтримали та просили його задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» ЧМР за довіреністю ОСОБА_7, ОСОБА_4 заперечували проти позову та просили відмовити у його задоволенні. Письмовий відзив на позов не подано.

В судовому засіданні третя особа ОСОБА_5 позов підтримала, письмові пояснення на позов подано не було.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення за таких підстав:

встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_5 є співвласниками в рівних частках квартири №13, що по вул. Толстого, 22 в м. Черкаси на підставі свідоцтва від 28.04.2011р., виданого виконкомом Придніпровської райради м. Черкаси. Дані обставини також підтверджуються даними витягу про державну реєстрацію прав, виданим КП «ЧООБТІ» 11.05.2011р.

За відомостями КП «Придніпровська СУБ» ЧМР, у вказаній квартирі зареєстровані ОСОБА_5 та ОСОБА_1 ОСОБА_5 є дочкою ОСОБА_8, відповідно до даних свідоцтва про народження І-СР №376194, актовий запис №1587.

Відповідно до договору №1-3614, укладеного між сторонами по даній справі 23.02.2009р. КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» ЧМР надає ОСОБА_1 послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання. Особовий рахунок №10252013 відкрито на ім»я ОСОБА_1 Крім того, відповідно до умов договору, остання користується пільгами по оплаті за надані послуги 25% (дитина війни).

Відповідно до повідомлення про призначення субсидії на ЖКГ від 07.12.2017р. ОСОБА_1 відмовлено у призначенні субсидії з 01.11.2017р., оскільки мається заборгованість по оплаті за послуги.

18 грудня 2017р. ОСОБА_1 в особі адвоката ОСОБА_2 подала до КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» претензію, зазначивши про необхідність надання інформації про наявність у неї боргу перед підприємством; якщо так, то за які послуги нараховано борг та, за який період часу; надання акту звірки взаєморозрахунків та оплати послуг з 01.01.2007р. по 18.12.2017р.

22.01.2018р. на адресу адвоката з КПТМ надійшла відповідь №11/89 про те, що претензію та нагадування повторно розглянуто і станом на 01.01.2018р. заборгованість ОСОБА_1 за отримані послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання складає 8560грн. 62коп., з яких за опалення 6971грн. 93коп., за гарячу воду 1588грн. 69коп.

Відповідно до ст. 55 Конституції України та ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 ЦПК України). Способи захисту визначені ст. 16 ЦК України.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування (ч. ч. 3, 4 ст. 77 ЦПК України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 78 ЦПК України).

Відповідно до ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.

За положеннями ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується обєктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами (ст.5 ч.1 п.2 цього ЗУ).

Як передбачено статтею 7 цього Закону, споживач має право: одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів; без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості; без додаткової оплати отримувати від виконавця відповідної послуги чи іншої уповноваженої на розподіл комунальної послуги особи детальний розрахунок розподілу обсягу спожитих комунальних послуг між споживачами багатоквартирного будинку; без додаткової оплати отримувати інформацію про проведені управителем, виконавцем комунальної послуги нарахування плати за житлово-комунальні послуги (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від споживача платежі.

Відповідно до статті 8 ЗУ, виконавець комунальної послуги зобовязаний, в т.ч.: забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором; без додаткової оплати надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості та іншу інформацію, передбачену законодавством; розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за комунальні послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, несвоєчасно або неналежної якості, а також в інших випадках, визначених договором про надання комунальних послуг; інформувати споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до законодавства.

Закон України «Про захист прав споживачів», регулює відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.

Споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право, в т.ч. на звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав.

За нормами статті 5 цього Закону, держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров'я і життєдіяльності. Держава створює умови для здобуття споживачами потрібних знань з питань реалізації їх прав. Захист прав споживачів здійснюють центральний орган виконавчої влади, що формує та забезпечує реалізацію державної політики у сфері захисту прав споживачів, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, місцеві державні адміністрації, інші органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування згідно із законом, а також суди.

Крім того, згідно з п.п.3 п.32 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачаня холодної та гарячої води і водовідвелення, що затверджені постановою КМУ 21.07.2005р. №63, виконавець зобов'язаний, в т.ч. надавати споживачеві в установленому законодавством порядку інформацію про перелік послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру тарифів, нормативи (норми) споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості, якісні показники надання послуг, граничні строки усунення аварій або інших порушень порядку надання послуг, а також інформацію про ці Правила (зазначається у договорі, а також розміщується на дошці оголошень у приміщенні виконавця).

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем порушені права позивача, як споживача послуг щодо надання та отримання інформації про наявність чи відсутність заборгованості, її розмір, час/період нарахування, види послуг, що надаються та їх вартість тощо. Суд вважає, що споживач - позивач по справі має право володіти інформацією про стан платежів щодо отриманих і оплачених ним, навіть і частково. При цьому, відповідач повинен видати позивачеві довідку про стан заборгованості по сплаті за надані послуги, з врахуванням дійсних виплат, наявності пільг тощо.

Слід зазначити, що відповідь директора КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» ОСОБА_9, яка надана адвокату ОСОБА_2 від 22.01.2018р. за №11/89, - не є такою, що видана з дотриманням вимог зазначеного вище законодавства.

Що стосується вимог про зобов»язання відповідача провести перерахунок по оплаті за послуги та видати довідку про відсутність заборгованості для послідуючого пред»явлення її до органів соціального захисту, то в цій частині, як на думку суду, слід відмовити, оскільки такі вимоги не ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Таким чином, позовні вимоги підлягають до часкового задоволення, а саме, - слід зобов»язати КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради здійснити перевірку та надати ОСОБА_1 відповідь за результатами розгляду листа-претензії адвоката ОСОБА_2 в її інтересах від 18 грудня 2017 року; в іншій частині позову необхідно відмовити. При цьому, відповідь повинна бути такою, що відповідає вимогам законодавства, з викладенням повної інформації на питання, що викладені у листі-претензії позивачем, а також чіткою та зрозумілою для споживача.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, необхідно з відповідача стягнути в дохід держави судовий збір в розмірі 704грн. 80коп.

На підставі викладеного та, керуючись ЗУ «Про захист прав споживачів», ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 3, 6, 15, 16, 901 ЦК України, ст.ст. 4, 5, 12, 13, 76-84, 141, 259 ч.6, 353, 354 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити частково.

Зобов»язати Комунальне підприємство теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради (м. Черкаси, вул. О.Дашковича, 62, ) здійснити перевірку та надати ОСОБА_1 відповідь за результатами розгляду листа-претензії адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 від 18 грудня 2017 року.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради (м. Черкаси, вул. О.Дашковича, 62, ) в дохід держави судові витрати в розмірі 704 грн. 80 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення через суд першої інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 02 липня 2018 року (з врахуванням вихідних днів).

Головуючий: ОСОБА_10