Троїцький районний суд Луганської області
Справа № 433/746/18
Провадження №2-о/433/195/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2018 року

Троїцький районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Суського О.І.

за участю секретаря судового засідання Яковлєвої В.А.,

прокурора Бондарева С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Троїцьке заяву заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області про встановлення факту припинення права постійного користування земельною ділянкою, -

ВСТАНОВИВ:

До Троїцького районного суду Луганської області з дійсною заявою звернувся заступник керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області, в обґрунтування якої зазначив, що Акціонерному товариству «ПІТТО», відповідно до рішення Троїцької селищної ради №8 від 03.08.1993 надано в постійне користування земельну ділянку, площею 0,48 га, для будівництва міні пивзаводу в комплексі з пивним рестораном та мотелем. В подальшому підприємство отримало державний акт на право постійного користування, який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № від 26.08.1994. Проте, дана ділянка за призначенням не використовуються, будівництво не розпочато і згідно постанови господарського суду Луганської області від 12.06.2003, в справі про банкрутство №05/23-9/7б, Акціонерне товариство «ПІТТО» ліквідовано. Згідно інформації відділу у Троїцькому районі Головно управління Держгеокадастру у Луганської області від 17.04.2018 за №19-12-0.28-141/114-18, нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки, яка належить до комунальної власності, з урахуванням коефіцієнту індексації складає 525085,92 грн. Фактично не припинення права постійного користування земельною ділянкою Акціонерним товариством «ПІТТО», яке згідно постанови господарського суду Луганської області від 12.06.2003, в справі про банкрутство №05/23-9/7б ліквідовано, унеможливлює законне розпорядження такою земельною ділянкою та використання її за призначенням, а також призводить до недоотримання відповідних доходів до місцевого бюджету, що негативно впливає на нормальну діяльність органу місцевого самоврядування та реальне забезпечення гарантованих державою прав громадян. Невизначеність з субєктом права користування на земельну ділянку, що перебувала у користуванні Акціонерному товариству «ПІТТО», яке згідно постанови господарського суду Луганської області від 12.06.2003, в справі про банкрутство №05/23-9/7б ліквідовано, виключає можливість належним чином здійснювати повноваження уповноваженого органу, яким є Троїцька селищна рада, щодо розпорядження зазначеною земельною ділянкою. На підставі викладеного, просить встановити факт припинення права постійного користування земельною ділянкою Акціонерним товариством «ПІТТО», площею 0,48 га, вартістю 525085,92 грн., розташованої на території смт. Троїцьке Троїцького району Луганської області, наданої для будівництва міні пивзаводу в комплексі з пивним рестораном та мотелем на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,48 га, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № НОМЕР_1 від 26.08.1994.

В судовому засіданні прокурор заявлені вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Троїцька селищна рада Троїцького району Луганської області в судове засідання свого представника не направили. Суду надали відзив на заяву, згідно якого проти задоволення заявлених вимог не заперечували та просили справу розглядати без участі їх представника.

Суд, вислухавши прокурора, дослідивши надані письмові докази в їх сукупності, приходить до наступного.

Відповідно до ч.2 ст.4 ЦПК України, у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатись органи та особи, яким надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Частиною 3 статті 56 ЦПК України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Судовим розглядом встановлено, що Акціонерному товариству «ПІТТО», відповідно до рішення Троїцької селищної ради №8 від 03.08.1993 надано в постійне користування земельну ділянку, площею 0,48 га, для будівництва міні пивзаводу в комплексі з пивним рестораном та мотелем.

В подальшому підприємство отримало державний акт на право постійного користування, який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № від 26.08.1994 9а.с.8-11).

Проте, дана ділянка за призначенням не використовуються, будівництво не розпочато і згідно постанови господарського суду Луганської області від 12.06.2003, в справі про банкрутство №05/23-9/7б, Акціонерне товариство «ПІТТО» ліквідовано (а.с.14).

Згідно інформації відділу у Троїцькому районі Головно управління Держгеокадастру у Луганської області від 17.04.2018 за №19-12-0.28-141/114-18, нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки, яка належить до комунальної власності, з урахуванням коефіцієнту індексації складає 525085,92 грн. (а.с.17).

Частиною третьою статті 102-1 ЗК України передбачено, що право користування земельною ділянкою державної або комунальної власності не може бути відчужено її землекористувачем іншим особам (крім випадків переходу права власності на будівлі та споруди), внесено до статутного капіталу, передано у заставу.

Пунктом 6 Перехідних положень ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Отже, земельні ділянки, надані громадянам або юридичним особам у постійне користування, перебувають у власності держави або у власності територіальної громади до переоформлення у встановленому порядку та отримання у власність чи користування.

Аналіз зазначених вище норм права дає підстави для висновку, що право користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) в силу вимог ЦК України та ЗК України виникає саме на підставі договору, укладеного між власником земельної ділянки та землекористувачем.

Відповідно до ч.1 ст.122 ЗК України сільські, селищні, міські ради надають земельні ділянки у постійне користування юридичним особам із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Фактично не припинення права постійного користування земельною ділянкою Акціонерним товариством «ПІТТО», яке згідно постанови господарського суду Луганської області від 12.06.2003, в справі про банкрутство №05/23-9/7б ліквідовано, унеможливлює законне розпорядження такою земельною ділянкою та використання її за призначенням, а також призводить до недоотримання відповідних доходів до місцевого бюджету, що негативно впливає на нормальну діяльність органу місцевого самоврядування та реальне забезпечення гарантованих державою прав громадян.

Пунктом в) ч.1 ст.141 ЗК України, встановлено що підставою припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

Відповідно до ч.2 ст.4 ЦПК України, у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатись органи та особи, яким надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Частиною 3 статті 56 ЦПК України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до ч.1 ст.91 ЦК України юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обовязки, як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині.

З частини 1 ст.104 ЦК України вбачається, що юридична особа припиняється в результаті ліквідації.

Пунктом 9 ст. 10 ЦПК України передбачено, що якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Невизначеність з субєктом права користування на земельну ділянку, що перебувала у користуванні Акціонерному товариству «ПІТТО», яке згідно постанови господарського суду Луганської області від 12.06.2003, в справі про банкрутство №05/23-9/7б ліквідовано, виключає можливість належним чином здійснювати повноваження уповноваженого органу, яким є Троїцька селищна рада, щодо розпорядження зазначеною земельною ділянкою.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що обставини, викладені заявником у заяві в обґрунтування своїх вимог є достовірними, підтверджені письмовими доказами, сумніву у суду не викликають і вважаються судом доведеними, у звязку із чим заява заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області про встановлення факту припинення права постійного користування земельною ділянкою підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.13, 121, 50, 66 Конституції України, ст. ст. 26, 407, 1192, 1166, 1216, 1225 ЦК України, ст. ст. 92, 102-1, 158 ЗК України, ст.ст. 4, 56, 76, 258, 259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 319, 354 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Заяву заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області (вул. Кірова, б.15, м. Старобільськ, Луганської області) в інтересах держави в особі Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області (вул. Центральна, б. 69, смт. Троїцьке Луганської області, ), про встановлення факту припинення права постійного користування земельною ділянкою - задовольнити.

Встановити факт припинення права постійного користування земельною ділянкою Акціонерним товариством «ПІТТО», площею 0,48 га, вартістю 525085,92 грн., розташованої на території смт. Троїцьке Троїцького району Луганської області, наданої для будівництва міні пивзаводу в комплексі з пивним рестораном та мотелем на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,48 га, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № НОМЕР_1 від 26.08.1994.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення із урахуванням п.п 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року).

Суддя О.І. Суський

27.06.18