12 липня 2018 року Волноваський районний суд Донецької області
у складі : головуючого судді Овчиннікової О.С.,
при секретарі - Фоміних С.В.
за участю позивача - не зявився,
за участю відповідача - не зявилася,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд за межі України та до неконтрольованої териториї особи, яка не досягла 16 річного віку без згоди матері,
Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому зазначив, що з 20.11.2004 року по 21.03.2012 року він перебував у зареєстрованому шлюбі з відповідачем. Від шлюбу мають доньку, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. На теперішній мати дитини мешкає окремо. Дитина потребує оздоровчих процедур, отримання документу про середню освіту на теорриторії України, для чого позивачеві необхідно вивезти її з тимчасово окупованої території України, де вони мешкають, на територію України та до Росії, де мешкають родичі, та виїхати обратно, але зв*язку з відповідачкою він підтримує, засобів зв*язку з нею не має, вона не приймає участі у житті дитини, її вихованні, утриманні, аліментів не сплачує, тому він просив надати дозвіл на виїзд дитини без згоди та супроводу матері разом з ним до тимчасово окупованої території України та до Росії до досягнення дитиною 16 років.
В судове засідання позивач не зявився, подав письмову заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав, на задоволенні позову наполягав.
Відповідач в судове засідання не зявилася, про час, дату та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, відзиву на позов не подала, клопотань про відкладення судового розгляду справи та повідомлень про причини неявки не надала. Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Так, зі свідоцтва про народження серії І-НО № 190484, актовий запис № 192 вбачається, що ОСОБА_3 народилася 10.04.2008 року, її батьками є ОСОБА_1 та ОСОБА_2П.(а.с.9).
Згідно з положеннями частини 3 статті 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла 16 років, має право на виїзд за межі України лише зі згоди батьків і в їх супроводі або у супроводі осіб, які ними уповноважені.
Порядок виїзду з України громадян, які не досягли 16-річного віку, регулюється «Правилами перетинання державного кордону громадянами України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України N 57 від 27 січня 1995 року.
Пунктом 4 вказаних Правил передбачено, що в супроводі одного з батьків або інших осіб, виїзд з України дітей вказаного віку здійснюється за обов'язкової наявність нотаріально посвідченої згоди другого батька, в якій зазначається назва держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі.
Без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків виїзд вказаних осіб з України здійснюється на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Згідно з пунктом 5.1.1 Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей , затвердженого постановою Наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей від 14.04.2017 № 222 - ог, вїзд на тимчасово неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57.
5.1.2 Виїзд з неконтрольованої території громадян України:
які не досягли 16-річного віку, здійснюється за умови предявлення свідоцтва про народження дитини, будь - якого документа, визначеного статтею 5 Закону України "Про громадянство України" або статтею 2 Закону України "Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України" особи (осіб), у супроводі якої (яких) громадяни України, які не досягли 16-річного віку виїжджають з неконтрольованої території, та дозволом фізичної особи.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
З огляду на викладене, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо вїзду неповнолітньої дитини на тимчасово окуповану територію, а лише встановлено певний порядок її вїзду за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Суд приймає до уваги положення Сімейного Кодексу України, відповідно до якого батьки несуть повну відповідальність за життя та здоровя своєї дитини. До того ж, саме позивач, як батько дитини, має переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини і на захист своєї дитини.
Відповідно до частини 1 статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, підписаною Україною 21.02.1990 року, ратифікована Україною 27.02.1991року, встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Беручи до уваги те, що позивач не має можливості отримати згоду відповідачки на виїзд дитини разом з ним за межі України, та на виїзд/в*їзд дитини разом з ним до тимчасово окупованої території України, де вони мешкають, враховуючи інтереси дитини, суд вважає, що надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини до неконтрольованої території України та до Росії без згоди та супроводу матері необхідно задовольнити.
На підставі ч.1 ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача судовий збір 704,80 грн.
Керуючись статтями 7,150,155 Сімейного Кодексу України,с таттею 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в України громадян України», статті 9 Конвенції про права дитини, ст.ст.12, 76-81, 89, 95, 133, 141, 263 -265, 280-281 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд за межі України та до неконтрольованої териториї особи, яка не досягла 16 річного віку без згоди матері задовольнити.
Дозволити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_3, виїзд до тимчасово окупованої території України та до Росії, та в*їзд на територію України разом з донькою, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, без згоди матері дитини, ОСОБА_2, на період з часу набрання цим рішенням законної сили до 10 квітня 2024 року.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 суму сплаченого ним при подачі позову судового збору у розмірі 704,80 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Відповідачі можуть подати заяву до Волноваського районного суду Донецької області про перегляд заочного рішення протягом 30 днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручену у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя О.С.Овчиннікова