У Х В А Л А

21 червня 2018 року

м. Київ

справа № 369/14250/17

провадження № 61-19252св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

Журавель В.І. (суддя-доповідач), Антоненко Н.О., Крата В. І.,

учасники справи:

заявник - ОСОБА_4,

суб'єкти оскарження: Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, Пенсійний фонд України, Міністерство юстиції України, Кабінет Міністрів України,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 27 грудня 2017 року у складі судді Дубас Т. В. та постанову апеляційного суду Київської області від 20 березня 2018 року у складі колегії суддів: Фінагеєва В. О., Кашперської Т. Ц., Яворського М. А.,

встановив:

У грудні 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, Пенсійний фонд України, Міністерство юстиції України, Кабінет Міністрів України вчинити відповідні дії щодо усунення порушення його прав.

Посилався на відмову відповідачів виконувати норми чинного законодавства, спотворення його трудової діяльності, ведення неправомірної діяльності, безпідставне закриття виконавчого провадження, знищення досьє справи державною виконавчою службою, блокування та відмову виконувати судові рішення.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 27 грудня 2017 року, залишеною без змін постановою апеляційного суду Київської області від 20 березня 2018 року, ОСОБА_4 відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив із того, що заявлені вимоги скарги, регулюються нормами КАС України, а тому підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Зазначені ОСОБА_4 в якості відповідачів особи є суб'єктами владних повноважень і саме завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

У касаційній скарзі ОСОБА_4, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення, ухвалити нове рішення про задоволення його вимог.

Скарга аргументована тим, що суди формально підійшли до вирішення питання про відкриття провадження у справі, неповно з'ясували обставини та дійшли помилкових висновків про те, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, чим порушили його право на судовий захист, яке є конституційно гарантованим та не може бути обмеженим.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК підставами касаційного оскаржень неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення ні процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача про проведення підготовчих дій та обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів встановила відсутність підстав, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України. Тому колегія суддів, з урахуванням категорії та складності справи, призначає справу до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії із п'яти суддів.

Керуючись статтею 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду

ухвалив:

Справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду у Києво-Святошинському районі Київської області, Пенсійного фонду України, Міністерства юстиції України, Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити дії призначити до судового розгляду у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п'яти суддів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: В. І. Журавель

Н. О.Антоненко

В. І.Крат