РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2018 року м. Кремінна

Справа № 414/1345/18

Провадження № 2/414/359/2018

Кремінський районний суд Луганської області у складі
головуючого судді Акулова Є.М.,
за участю секретаря судового засідання Дегтяренко Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні під час загального позовного провадження в залі суду в м. Кремінна цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник за довіреністю центру безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , Новоастраханської сільської ради Кремінського району Луганської області, третя особа Служба у справах дітей Кремінської районної державної адміністрації, про визначення місця проживання дитини та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди іншого законного представника,
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_3 , Новоастраханської сільської ради Кремінського району Луганської області, третя особа Служба у справах дітей Кремінської районної державної адміністрації, про визначення місця проживання дитини та вказала, що протягом 2014-2017 року з відповідачем проживали однією сім`єю без реєстрації шлюбу на території РФ. Вона народила сина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який після розриву стосунків з відповідачем залишився жити разом з нею. До теперішнього часу сторони не дійшли згоди щодо місця проживання сина. Зараз дитина мешкає разом з позивачем, разом з цим ОСОБА_3 не надає письмової нотаріальної згоди на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини за місцем проживання матері дитини, взагалі не бажає спілкуватися на цю тему. Позивач вказує, що визначення місця проживання дитини необхідно їй для отримання соціальної допомоги, але орган реєстрації - Новоастраханська сільська рада - відмовив в цьому так як відсутня згода батька дитини. Позивач має можливість забезпечити йому належні умови проживання, повною мірою займатися вихованням дитини, а тому просить визначити місце проживання разом з нею за адресою АДРЕСА_1 .
В підготовчому судовому засіданні позивач уточнила позовні вимоги, просила, окрім того, надати їй дозвіл на реєстрацію дитини без згоди батька та зобов`язати Новоастраханську сільську раду здійснити реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_4 разом з матір`ю ОСОБА_5 .
Позивач та її представник в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду повідомлялися належним чином, надали заяви, в яких просили справу розглянути за їх відсутності, позов підтримали.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Представник третьої особи Служба у справах дітей Кремінської районної державної адміністрації надала заяву, в якій просила справу розглянути за її відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечувала.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності учасників процесу на підставі наявних доказів по справі з постановленням заочного рішення. 26 червня 2018 року постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Донський Тульської області РФ народився ОСОБА_4 , його батьками записані ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1 від 08 серпня 2017 року та свідоцтвом про встановлення батьківства НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ).
Позивач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 12-13).
Позивач ОСОБА_1 звернулася до виконавчого комітету Новоастраханської сільської ради Кремінського району Луганської області з заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, але їй було відмовлено у зв`язку з тим, що у неї відсутня письмова згода іншого з батьків на таку реєстрацію (а.с. 14).
ОСОБА_1 мешкає за адресою АДРЕСА_1 та характеризується з позитивної сторони, багато приділяє часу своєму синові (а.с. 9).
Відповідно до ст. 5 СК України держава охороняє сім`ю, дитинство, материнство, батьківство, створює умови для зміцнення сім`ї. Держава створює людині умови для материнства та батьківства, забезпечує охорону прав матері та батька, матеріально і морально заохочує і підтримує материнство та батьківство.
Ч. 2 ст. 154 СК України передбачено, що батьки мають право звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів дитини, а також непрацездатних сина, дочки як їх законні представники без спеціальних на те повноважень.
Згідно ст. 2 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.
Статтею 6 вказаного Закону презюмується, що батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання. У разі якщо особа не може самостійно звернутися до органу реєстрації, реєстрація може бути здійснена за зверненням її законного представника або представника на підставі довіреності, посвідченої в установленому законом порядку (далі - представник). Для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг): письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження; квитанцію про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку). Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою.
Аналогічні посилання має і Постанова КМУ № 207 від 02 березня 2016 року «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», згідно якої батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , як мати дитини,- ОСОБА_4 , не може зареєструвати місце проживання малолітнього сина за адресою свого мешкання внаслідок відсутності заяви другого з законних представників батька ОСОБА_3 . Останнє відоме місце мешкання відповідача АДРЕСА_2 . Вказаний населений пункт на даний час перебуває на окупованій частині території України та там не діють органи державної влади України. Внаслідок ускладненого сполучення та небажання відповідача позивач позбавлена змоги в повному обсязі реалізувати свої права, як мати малолітнього сина, а саме провести реєстрацію його місця проживання за місцем свого мешкання з метою отримання допомоги. Заявлена вимога щодо надання дозволу на реєстрацію місця проживання разом з матір`ю відповідає інтересам малолітнього, про що зазначила в своїй заяві представник Служби у справах дітей Кремінської районної державної адміністрації.
Таким чином позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , Новоастраханської сільської ради Кремінського району Луганської області в частині надання дозволу на реєстрацію малолітньої дитини без згоди іншого законного представника батька ОСОБА_3 підлягають повному задоволенню, а Новоастраханська сільська рада Кремінського району Луганської області повинна зареєструвати місце проживання малолітнього разом з його матір`ю.

Що стосується позовних вимог щодо визначення місця проживання дитини разом з матір`ю то суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Суд звертає увагу, що спір про право характеризує такий стан правовідносин, коли між сторонами існують певні розбіжності з приводу наявності, змісту та обсягу прав та обов`язків, здійснення яких є неможливим без судового втручання.

З позовної заяви не вбачається, що право позивача щодо проживання з нею малолітнього сина порушене, невизнане або оспорюється відповідачем чи іншою особою. Дитина мешкає разом з нею за місцем її реєстрації, про вимоги до неї щодо визначення місця проживання дитини позивач нічого не вказує. Позивач має на меті лише зареєструвати місце проживання дитини разом з нею, а тому вимоги щодо визначення місця проживання задоволенню не підлягають, позаяк відсутній спір, як таковий.
Ухвалою суду від 11 червня 2018 року позивача було звільнено від сплати судового збору при подачі позову. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір за позовні вимоги немайнового характеру у сумі 704,80 грн. підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_3 на користь держави.
На підставі викладеного, ст. ст. 5,154 СК України, ст. ст. 2,6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Постанова КМУ № 207 від 02 березня 2016 року «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» та керуючись ст.ст. 10, 76, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280-282, 352, 354, 355ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 , представник за довіреністю центру безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , Новоастраханської сільської ради Кремінського району Луганської області, третя особа Служба у справах дітей Кремінської районної державної адміністрації, про визначення місця проживання дитини та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди іншого законного представника задовольнити частково.
Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка зареєстрована та мешкає АДРЕСА_1 на реєстрацію за місцем її проживання малолітнього сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , без дозволу іншого законного представника батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , останнє відоме місце проживання АДРЕСА_2 , а Новоастраханській сільській раді Кремінського району Луганської області провести зазначену вище реєстрацію.
В іншій частині позовних вимог щодо визначення місця проживання дитини відмовити за необґрунтованості.
Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженця м. Луганськ, останнє відоме місце проживання АДРЕСА_2 судовий збір на суму 704,80 грн. на реквізити: отримувач - Державна судова адміністрація України, місце знаходження вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (код ЄДРПОУ - 26255795), реквізит рахунка для зарахування до державного бюджету надходжень код класифікації доходів бюджету 22030106 "Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України)": ГУК у м. Києві /м. Київ/22030106, код за , Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 0001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду в загальному порядку подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Є.М.Акулов