Справа № 523/8026/18
Провадження №6/523/380/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2018 р.

Суворовський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Мурманової І.М.

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у судовому засіданні в залі суду № 6 в м. Одесі подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про звернення стягнення на нерухоме майно боржника - державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів»,

ВСТАНОВИВ:

До Суворовського районного суду м. Одеси 11 червня 2018 року надійшло подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, а саме магазин «Молоко», що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. І Рабіна, 7А. Подання обґрунтоване тим, що на виконанні відділу примусового виконання рішень перебуває зведене виконавче провадження ВП № 54939348 про стягнення коштів з державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» та загальна сума стягнення складає 250449, 55 грн. та 3992, 82 дол. США. Від в.о. начальника ДП «Чоразморшлях» на адресу відділу надійшли лист про те, що для погашення заборгованості з виплат заробітної плати та інших виплат, які належать працівникам у звязку із трудовими відносинами, можливо звернути стягнення на майно, що не забезпечує ведення виробничої діяльності ДП «Чоразморшлях», а саме магазин «Молоко». Відповідно до довідки КП «БТІ» ОМР від 31.12.2012р. відсутня реєстрація права власності на зазначений магазин.

Після надходження та реєстрації зазначеного подання, суддю визначено автоматизованою системою документообігу суду 11.06.2018р., відповідно до вимог ст.ст. 14, 33 ЦПК України.

Вивчивши та дослідивши подання та додані до нього документи, судом встановлено наступне.

На виконанні відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває зведене виконавче провадження ВП № 54939348 про стягнення коштів з державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» () на загальну суму стягнення 250449 грн. 55 коп. та 3992, 82 дол. США.

Відповідно до листа № 001/651 від 12.12.2017р., підписаного в.о. начальника ДП «Чоразморшлях», для погашення заборгованості ДП «Чоразморшлях» з виплат заробітної плати та інших виплат, що належать працівникам у звязку із трудовими відносинами, можливо звернути стягнення на майно, що не забезпечує ведення виробничої діяльності ДП «Чоразморшлях», а саме магазин «Молоко», що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, 7а. Додатком до зазначеного листа була копія витягу з Єдиного реєстру обєктів державної власності щодо державного майна від 30.10.2015р., щодо окремого нерухомого державного майна за місцезнаходженнями: м. Одеса, вул. Приморська, 7 та вул. Іцхака Рабіна, 7, корпус А, яке перебуває на балансі Державне підприємство «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» ().

Згідно довідки КП «БТІ» ОМР, від 05.01.2018р. відсутня реєстрація права власності, станом на 31.12.2012р., на магазин «Молоко» по вул. І. Рабіна, 7а у м. Одесі.

Частинами 10, 11 статті 440 ЦПК України, передбачено що питання про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, під час виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішуються судом за поданням державного виконавця, приватного виконавця. Суд негайно розглядає подання державного виконавця, приватного виконавця без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця.

Згідно п.1 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на обєкти нерухомого майна здійснюється у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник. Частиною 3 цієї статті визначено, що у разі звернення стягнення на обєкт нерухомого майна виконавець здійснює в установленому законом порядку заходи щодо зясування належності майна боржнику на праві власності, а також перевірки, чи перебуває це майно під арештом.

Згідно ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 326 ЦК встановлено, що від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими субєктами.

Частиною 1 ст.182 ЦК встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом (ч.4 ст.182 ЦК).

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» управління об'єктами державної власності здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб. Стаття 3 цього Закону майно, яке передане державним комерційним підприємствам, відносить до обєктів управління державної власності.

З огляду на наведене, закон установлює особливості правового статусу державного підприємства як юридичної особи публічного права та особливості правового режиму майна державного підприємства, до яких застосовується спеціальний порядок правового регулювання, в тому числі й щодо управління майном державного підприємства, розпорядження цим майном, що не дає підстав для їх цілковитого ототожнення з правовим статусом юридичних осіб приватного права та порядком регулювання правового режиму майна юридичних осіб приватного права.

Постановою у справі № 6-1081цс17 від 06.09.2017р., Верховний Суд України висловив правову позицію про порядок відчуження обєктів державної власності, правовим висновком якої є: Характерною особливістю правового статусу державного підприємства, правового режиму майна цього підприємства є обмеження на рівні закону його (підприємства) правомочності розпорядження щодо окремих видів майна та наявність спеціальних, закріплених окремим законом, правил управління майном державного підприємства, зокрема й правил щодо розпорядження державним майном у спосіб його відчуження.

Так, правила розпорядження майном, що належить державному підприємству на праві господарського відання, передбачають участь у цьому процесі субєктів управління обєктами державної власності, в тому числі Фонду державного майна України. Зокрема, згідно з підпунктом «и» пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про управління об'єктами державної власності», Фонд державного майна України відповідно до законодавства дає дозвіл (погодження) на відчуження державного майна у випадках, встановлених законодавством.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» Кабінет Міністрів України постановою від 6 червня 2007 року № 803 затвердив Порядок відчуження обєктів державної власності. Пунктом 6 цього Порядку так само передбачено, що рішення про надання згоди на відчуження, зокрема, нерухомого майна державної власності приймається суб'єктами управління лише за погодженням з Фондом державного майна.

З урахуванням викладеного, суд не вбачає законних підстав для задоволення подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про звернення стягнення на нерухоме майно боржника - державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів».

На підставі викладеного, керуючись ст.13, 81, 440, 353, 354 ЦПК України, п.п. 17.4 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, ст. 182, 326 ЦК України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про управління об'єктами державної власності» суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про звернення стягнення на нерухоме майно боржника - державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом пятнадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі через Суворовський районний суд м. Одеси.

Суддя: