КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/803/18
Номер провадження 2/319/332/2018
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 липня 2018 року смт Більмак

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Валігурський Г.Ю., дослідивши на предмет дотримання вимог ст.ст. 175, 177 ЦПК України позовну заяву Більмацької районної державної адміністрації до ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи: Служба у справах дітей Більмацької районної державної адміністрації Запорізької області, Новоукраїнська сільська рада, про позбавлення батьківських прав, -

в с т а н о в и в:

Більмацька районна державна адміністрація звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить позбавити ОСОБА_1 і ОСОБА_2 батьківських прав відносно малолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачі ухиляються від виконання своїх батьківських обов'язків.

Згідно п.п. 2, 5, 9, 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною 4 вказаної статті також визначено, що якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в пунктах 15, 16 постанови від 30 березня 2007 року № 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав", позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст. 164 СК. Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.

При вирішенні питання про відкриття провадження в цивільній справі суддею встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог викладених у статтях 175 і 177 ЦПК України, а саме: позовна заява не містить належного викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо позбавлення батьківських прав, незрозуміло від яких саме своїх батьківських обов'язків ухилився окремо кожний з відповідачів, щодо кожної дитини, якими конкретно доказами підтверджується кожна обставина, на яку посилається позивач, наприклад, в підтвердження неналежного догляду чи виховання яких саме дітей надані матеріали стосовно притягнення у 2014-2016 роках ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП, чи мають вони значення для позбавлення її батьківських прав відносно ОСОБА_8, який народився лише ІНФОРМАЦІЯ_5, в чому саме полягає незабезпечення медичного догляду, ким саме, коли та яких саме дітей, яких конкретно ліків немає в родині, ким та яким чином зафіксовано аварійний стан плитки в будинку, не обґрунтовано доцільність застосування саме такого крайнього заходу, як позбавлення батьківських прав, в позовній заяві не вказано повне найменування позивача - Більмацької районної державної адміністрації та третьої особи - Новоукраїнської сільської ради (назва району та області), не вказано на які саме права та обов'язки третіх осіб може вплинути рішення суду у справі, та на чиїй стороні (позивача чи відповідачів) їх слід залучити, не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків відповідачів за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо вони відомі позивачу), не вказано ЄДРПОУ позивача та третіх осіб, не надано документів, що підтверджують реєстрацію позивача як юридичної особи, повноваження його керівника, не зазначено відомі адреси електронної пошти та офіційної електронної адреси учасників справи, відсутні відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися, не надано попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи, підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви, копії письмових доказів в порушення вимог ст. 95 ЦПК України не засвідчені належним чином.

Також в позовній заяві, яка подається особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи зазначаються підстави такого звернення, а в позовній заяві пред'явленій особою, звільненої від сплати судового збору відповідно до закону - підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Позивачем не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору, підстав звільнення від сплати не зазначено.

Крім того, до позовної заяви не надано документів на підтвердження повноважень першого заступника голови Більмацької РДА на підписання позовної заяви.

У цивільному процесі, що базується на засадах змагальності й диспозитивності, особливого значення набуває зміст позовної заяви, від якого залежать не тільки дії судді при вирішенні питання про відкриття провадження, а й позиція відповідача, котрий, як і позивач, має право на судовий захист, а для реалізації цього права відповідач має бути обізнаним з тим, які вимоги до нього заявлені, з яких підстав і якими доказами це підтверджується.

Доступ до правосуддя в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений ЦПК. Процесуальні дії судді чітко врегульовані нормами ЦПК, які повинні правильно розумітися і застосовуватися, починаючи з моменту пред'явлення позову до суду.

Згідно з ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на зазначені недоліки позовної заяви її необхідно залишити без руху, а позивачу - надати строк для їх усунення шляхом надання уточненої позовної заяви чи письмових пояснень, відповідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.175, 177, 185, 259-261 ЦПК України, -

у х в а л и в:

Позовну заяву Більмацької районної державної адміністрації до ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи: Служба у справах дітей Більмацької районної державної адміністрації Запорізької області, Новоукраїнська сільська рада, про позбавлення батьківських прав - залишити без руху, надавши позивачу строк у п'ять днів з дня отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у зазначений вище строк заява буде вважатися неподаною та повернута, що не позбавляє права повторного звернення до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г.Ю. Валігурський