11.07.2018 227/2140/16-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2018року м. Добропілля

Добропільський міськрайоннийо суд Донецької області в складі:

головуючого судді - Корнєєвої В.В.

при секретарі - Сухіній О.Ю.

за участю

державного виконавця - Пасічник К.В.,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м.Добропілля подання старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Добропільського МРУЮ ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина ОСОБА_2 за межі України без вилучення паспортного документа,-

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець звернувся до суду із поданням, про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянки ОСОБА_2 за межі України, яке обґрунтував тим, що на примусовому виконанні у Відділі державної виконавчої служби Добропільського МРУЮ знаходиться виконавче провадження № 52769297 з примусового виконання виконавчого листа № 227/2140/16 від 04.10.2016р, виданого Добропільським міськрайонним судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 суми боргу за борговою розпискою в розмірі 37000 гривень. У звязку з невиконанням боржником рішення, були вжиті наступні заходи примусового виконання: державним виконавцем згідно Закону України «Про виконавче провадження» направлено запити до Державної Податкової служби України щодо встановлення факту отримання доходів та відкритих розрахункових рахунків у фінансових установах та до Пенсійного Фонду України щодо перебування боржника на пенсійному обліку та отримання інформації про останнє місце роботи боржника, а також відповідно до ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» було направлено запит державного виконавця до Управління державної автоінспекції центр 1444. При надходженні відповідей було встановлено, що боржник не працює та пенсію не отримує. Державний виконавець зазначає, що також було винесено постанову про арешт майна боржника. Згідно інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відомості з реєстру прав власності на нерухоме майно, відомості з єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, відомості з державного реєстру іпотек відсутні.02.07.2018р. було зроблено запит про місце реєстрації боржника. Державний виконавець зазначає, що 20.06.2018р. було здійснено вихід за місцем проживання боржника, і зі слів сусідки ОСОБА_5 було встановлено, що боржник не проживає за зазначеною адресою, так як виїхала до Росії. Державний виконавець просить винести рішення про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

В судовому засіданні державний виконавець Пасічник К.В. підтримала своє подання,просила його задовольнити, зазначивши, що борг за виконавчим листом не сплачений, застосовані заходи щодо виконання рішення суду не дали ніяких результатів, в той же час стягувач просила обмежити ОСОБА_2 в праві виїзду за кордон, але відповідної заяви стягувача в матеріалах виконавчого провадження не має. Відповіді з Білозерської міської ради щодо підтвердження місця реєстрації боржника на момент звернення з поданням до суду не надійшло.

Суд, заслухавши пояснення державного виконавця Пасічник К.В., дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні подання з наступних підстав:

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Згідно ст.5 Закону України « Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

На підставі п.19 ч.2 ст.18 Закону України « Про виконавче провадження» виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст.28 Закону України « Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

В той же час, в судовому засіданні державним виконавцем не було надано підтвердження того, що боржнику було надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження від 28.10.2016р., оскільки як пояснила державний виконавець Пасічник К.В. зазначену постанову виносила головний державний виконавець Уколова Г.Г. і зазначене виконавче провадження перебуває у неї на виконанні з 01.12.2017р. згідно доручення № 48 від 01.12.2017р.

Державний виконавець Пасічник К.В. також суду повідомила, що нею було застосовано захід щодо з»ясування дійсного на момент звернення до суду з поданням, місця реєстрації ОСОБА_2- 02.07.2018р. було направлено запит до Білозерської міської ради, але відповідь до цього часу не надійшла. З матеріалів справи вбачається, що державний виконавець Пасічник К.В. дійсно направила відповідний запит, але не 02.07.2018р., а 10.07.2018р., тобто вже після звернення до суду із зазначеним поданням.

Таким чином, в судовому засіданні не було встановлено, що боржник ОСОБА_2 була належним чином повідомлена про наявність виконавчого провадження, що в свою чергу не дає підстав для ствердження державного виконавця про ухилення боржника від виконання рішення суду.

Відповідно до вимог пунктів 1, 2,3 розділу 13 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5 з наступними змінами, в разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, що відповідно до Закону підлягає примусовому виконанню, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця. Подання готується на бланку відповідного органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Подання має обов»язково містити: для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи - найменування суду, до якого надсилається подання;для встановлення заборони в'їзду в Україну іноземців або осіб без громадянства - найменування відповідного органу охорони державного кордону;відомості про виконавче провадження (найменування, дата, номер виконавчого документа, на підставі якого відкрито виконавче провадження, орган (посадова особа), який (яка) видав(ла) виконавчий документ, резолютивна частина рішення, номер виконавчого провадження згідно з автоматизованою системою виконавчого провадження, дата відкриття виконавчого провадження тощо);прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) боржника - фізичної особи, дату народження (число, місяць та рік);громадянство боржника - фізичної особи;реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію і номер паспорта боржника - фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідний контролюючий орган і має відмітку у паспорті;інформацію про перетинання боржником державного кордону України.У разі виконання зведеного виконавчого провадження у поданні зазначаються його номер в автоматизованій системі виконавчого провадження, реквізити виконавчих документів, що входять до зведеного виконавчого провадження, суми стягнення за кожним виконавчим документом, загальна сума стягнення з урахуванням суми виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця тощо;обґрунтування наявності фактів ухилення боржника - фізичної особи від виконання своїх зобов'язань;резолютивну частину подання. До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження. У разі виконання зведеного виконавчого провадження до подання додається облікова картка на зведене виконавче провадження. За необхідності до подань державного виконавця, приватного виконавця можуть додаватися копії інших документів.За наявності в поданні також зазначаються місце проживання/перебування, адреса місця реєстрації проживання/перебування та інші відомості про боржника - фізичну особу, які відомі державному виконавцю, приватному виконавцю. Для забезпечення чіткого контролю осіб та проведення їх однозначної ідентифікації під час перетинання ними державного кордону України в поданні, постанові державного виконавця зазначаються прізвище, ім'я та (за наявності) по батькові боржника - фізичної особи: громадянина України - тільки українською мовою;іноземця та особи без громадянства - тільки латиницею (дані або зацифровані в машинозчитувальній зоні сторінки паспортного документа, або надруковані на цій сторінці), громадянина ОСОБА_6 Федерації або громадянина ОСОБА_7 Білорусь - російською мовою з дублюванням латиницею.У разі відсутності таких даних державний (приватний) виконавець на письмовий запит отримує їх в органі, який видав виконавчий документ, або в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Окрім того, звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за кордон.

Таким чином, державним виконавцем не було надано суду доказів того, що боржник ОСОБА_2 дійсно знає, про відкрите відносно неї виконавче провадження, ухиляється від виконання судового рішення та має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за кордон, в зв»язку із чим суд приходить до висновку про необґрунтованість зазначеного подання державного виконавця.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 441 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Добропільського МРУЮ ОСОБА_8 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянки ОСОБА_2 за кордон України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в Апеляційний суд Донецької області протягом 15 днів дня проголошення.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.261 ЦПК України.

Суддя В.В. Корнєєва