АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/1321/17 Номер провадження 22-ц/786/939/18Головуючий у 1-й інстанції Оксенюк М. М. Доповідач ап. інст. Бондаревська С. М.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2018 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

головуючого судді: Бондаревської С.М.

суддів: Кривчун Т.О., Панченка О.О

при секретарі: Радько О.М.

за участі представника позивача - адвоката ОСОБА_2

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

на рішення Козельщинського районного суду Полтавської області від 02 лютого 2018 року

по справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про поновлення договору оренди землі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про поновлення договору оренди землі. В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що він має переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки, який укладений 09 серпня 2010 року між ним і орендодавцем - Козельщинською районною державною адміністрацією, кадастровий номер НОМЕР_1 загальною площею 12,0000 га, яка розташована на території Михайликівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області. Мотивуючи тим, що відповідач Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області безпідставно відмовило йому у поновленні вищезазначеного договору оренди землі, просив визнати поновленим між ним та відповідачем Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області (36039, м. Полтава, вул. Уютна, 23, ), на строк 7 років, визначивши орендну плату в розмірі 12 відсотків від норматив-ної грошової оцінки земельної ділянки, договір оренди земельної ділянки від 09 серпня 2010 року щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 12 га, кадастровий номер якої НОМЕР_1, що знаходиться на території Михайликівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Козельщинському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.10.2012 року за № 01718.

Рішенням Козельщинського районного суду Полтавської області від 02 лютого 2018 року позов ОСОБА_3 - задоволено повністю.

Визнано поновленим між ОСОБА_3 та Головним управлінням Держгео-кадастру у Полтавській області на строк 7 років, визначивши орендну плату в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, договір оренди земельної ділянки від 09 серпня 2010 року щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 12 га кадастровий номер якої НОМЕР_1, що знаходиться на території Михайликівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області, який зареєст-рований у відділі Держкомзему у Козельщинському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 жовтня 2012 року за №01718. Вирішено питання судових витрат.

Не погодившись з даним рішенням суду першої інстанції, Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області оскаржило його в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просило рішення Козельщинського районного суду Полтавської області від 02 лютого 2018 року скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

На апеляційну скаргу свій відзив надав ОСОБА_3, в якому, спростовуючи доводи апелянта просив, в задоволенні апеляційної скарги відмовити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, і це вбачається з матеріалів справи, що згідно розпорядження голови Козельзщинської РДА від 23 липня 2010 року позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою площею 12,0000 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

09 серпня 2010 року між ОСОБА_3 та Козельщинською районною державною адміністрацією Полтавської області було укладено договір оренди землі №363, що знаходиться на території Михайликівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області, загальною площею 12 га, кадастровий номер НОМЕР_1, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Козельщинському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 жовтня 2012 року за №01718.

За умовами пункту 16 зазначеного договору, цільове призначення земельної ділянки - для ведення фермерського господарства.

Згідно пункту 41 передбачено, що договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного України та Положення про Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, відповідач реалізує покладені на нього повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб.

Судом встановлено, що 31 травня 2017 року позивач з метою поновлення договору оренди землі звернувся до Головного управлінню Держгеокадастру у Полтавській області з заявою (листом-повідомленням) про поновлення вказаного вище Договору оренди землі.

12 червня 2017 року Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надало відповідь позивачу, в якій вказано що поновлення Договору є передчасним, оскільки термін дії Договору закінчується 25 жовтня 2017 року, а також запропоновано позивачу внести зміни до проекту Договору в частині строку дії не менше як 7 років, розміру орендної плати - 12% від нормативно-грошової оцінки, розробити агрохімічний паспорт поля та провести нормативно грошову оцінку землі.

22 вересня 2017 року, виконавши рекомендації викладені в листі від 12 червня 2017 року, ОСОБА_3 повторно звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області із відповідною заявою, додавши до неї: примірник Договору оренди землі зі строком оренди на 7 років та розміром орендної плати 12% від нормативно-грошової оцінки; а також агрохімічний паспорт поля, земельної ділянки; технічну документацію про нормативно грошову оцінку земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, кадастровий номер НОМЕР_1 площею 12 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва /а. с. 16-22/.

В той же час, як вбачається з відповіді Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 29 вересня 2017 року на вищезазначений лист, позивача повідом-лено, що правових підстав для задоволення його клопотання про поновлення Договору не вбачається, оскільки в наданих документах маються розбіжності щодо цільового призначення вищезазначеної земельної ділянки а саме: згідно Договору оренди землі №363 від 09 серпня 2010 року цільове призначення земельної ділянки площею 12 га - для ведення фермерського господарства, згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, цільове призначення земельної ділянки площею 12 га - для ведення товарного сіль-ськогосподарського виробництва, технічна документація про нормативну грошову оцінку земельної ділянки розроблена на земельну ділянку кадастровий НОМЕР_1, площею 12 га ріллі - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва /а. с. 23/.

Між тим, судом встановлено та слідує з наявних у справі доказів, що згідно розпо-рядження голови Козельщинської районної державної адміністрації від 23 липня 2010 року позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право користування земельною ділянкою площею 12,0000 га - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва /а. с. 7/.

В технічній документації, що розроблена відносно земельної ділянки загальною площею 12 га, кадастровий номер НОМЕР_1, цільове призначення зазначено - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 площею 12 га - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва /а. с. 11/.

Таким чином, в самому договорі оренди землі, укладеному 09 серпня 2010 року між позивачем та Козельщинською районною державною адміністрацією Полтавської області цільове призначення - для ведення фермерського господарства - вказано помилково, що в свою чергу не впливає на законність набуття позивачем права оренди на вказану земельну ділянку та не є підставою для відмови у поновленні такого договору.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, виходив з того, що предметом договору оренди землі №363 від 09 серпня 2010 року та предметом поновлення договору оренди землі є земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_1 площею 12 га, цільове призначення якої - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а не для ведення фермерського господарства, що зокрема не було спростовано належними та допустимими доказами стороною відповідача; врахувавши, що позивачем своєчасно та у повному обсязі виконано вимоги ст. 33 Закону України «Про оренду землі», - суд прийшов до висновку про обґрунтованість та правомірність позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з таким висновком місцевого суду з огляду на наступне.

За змістом ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиня-ється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Статтею 628 ЦПК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

За нормами ч. 1 ст. 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

З умов договору оренди землі №363 від 09 серпня 2010 року, а саме пункту 8 вбачається, що останній укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Таким чином, сторони, виходячи з принципу свободи договору, погодили вирішення питання про можливе продовження строку дії договору, виходячи з наявного у орендаря переважного права, що повністю відповідає вимогами ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

За змістом згаданої норми, яка передбачає підстави та порядок надання орендарю переважного права на поновлення договору оренди, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у встановлений цим договором строк, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач своєчасно до сплину терміну дії договору оренди землі №363 від 09 серпня 2010 року повідомив про наміри продовжити договірні взаємовідносини та надав відповідачу, згідно його листа від 12 червня 2017 року відповідну заяву, додавши до неї: примірник Договору оренди землі зі строком оренди на 7 років встановивши розмір орендної плати 12% від нормативно грошової оцінки; агрохімічний паспорт поля, земельної ділянки; технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, кадастровий номер НОМЕР_1 площею 12 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Таким чином, враховуючи, що положеннями статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачена реалізація переважного права на поновлення договору оренди землі лише за умови дотримання встановленої цією нормою вищевикладеної процедури, яка і була дотримана ОСОБА_3, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позову. В свою чергу, доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків місцевого суду, як і не підтверджують належними доказами їх неправомірність.

Рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування - не вбачається.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області залишити без задоволення.

Рішення Козельщинського районного суду Полтавської області від 02 лютого 2018 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий: /підпис/ Бондаревська С.М. Судді: /підписи/ Кривчун Т.О. Панченко О.О.

З оригіналом згідно:

Суддя: Бондаревська С.М.