ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/3166/18
провадження АДРЕСА_3/753/3897/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" червня 2018 р. м. Київ

Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Гальонкіної Ю.С., при секретарі судового засідання Петрик А.В., за участю позивача - ОСОБА_2, представника позивача ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4 та представника третьої особи Управління освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації - Кошелевої М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, треті особи: Управління освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, Спеціальна школа I-II ступенів Дарницького району м. Києва, про визнання права користування житловим приміщенням у гуртожитку, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, треті особи: Управління освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, Спеціальна школа I-II ступенів Дарницького району м. Києва, у якому просив визнати за ним право користування житловим приміщенням в квартири АДРЕСА_3, яка має статус гуртожитку, а саме кімнатою АДРЕСА_3 площею 8,1 кв.м, місцями загального користування, загальною площею 21,96 кв.м за адресою: АДРЕСА_3.

На обґрунтування своїх позовних вимог посилався на ті обставини, що у квітні 1999 року він був прописаний до цього гуртожитку за рішенням Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, оскільки з 1984 року працював у сфери освіти. До гуртожитку вселився у вересні 2009 року на підставі рішення постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян виконавчого органу Дарницької районної у м. Києві ради (Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації) і до цього часу постійно проживає у кімнаті АДРЕСА_3 квартири АДРЕСА_3 цього гуртожитку, іншого житла не має. Вказує, що на його ім'я відкритий особовий рахунок і він здійснює щомісячну квартирну плату та оплату за житлово-комунальні послуги, заборгованості не має.

З 13 жовтня 1992 року ОСОБА_2 перебуває на квартирному обліку у складі сім'ї одна особа по пільговій категорії як науково-педагогічний працівник. На даний час гуртожиток перебуває на балансі спеціальної школи № 10 Дарницького районного управління освіти і квартира АДРЕСА_3 цього будинку має статус гуртожитку. У травні 2010 року позивач звільнився з роботи з посади керівника зразкового художнього колективу естрадного оркестру «Сувенір» у зв'язку з виходом на пенсію, його трудовий стаж у сфері освіти складає 40 років.

У грудні 2017 року він звернувся до голови Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації з проханням видати ордер на житлове приміщення, де він постійно проживає, однак йому було відмовлено. Для подальшої сплати за житлово-комунальні послуги йому потрібно укласти договір з комунальним підприємством «Київгаз», «Київенерго» та Водоканал, а у видачі ордера йому відмовили, тому він просить визнати за ним право користування кімнатою у гуртожитку.

Позивач та його представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечувала щодо задоволення позову, вказавши, що права позивача ніким не порушуються, право користування позивача приміщенням у гуртожитку відповідачем не оспорюється, а у видачі ордера було відмовлено, оскільки житлова площа, на яку позивач просив видати ордер не була вільною.

Представник Управління освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації просила відмовити у задоволенні позову, вказавши, що договори на оплату житлово-комунальних послуг укладені між Управлінням освіти та відповідними постачальними організаціями, а позивач сплачує за житлово-комунальні послуги Управлінню і питання про укладення окремих договорів з позивачем на надання йому житлово-комунальних послуг не стоїть, відсутній спір і підстав для визнання за позивачем права користування кімнатою у гуртожитку для можливості укласти ним договорів з відповідними постачальними організаціями немає.

Представник Спеціальної школи I-II ступенів Дарницького району м. Києва підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов.

Вивчивши та дослідивши наявні у справі докази, суд встановив такі обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

Судом встановлено, що з 1984 року ОСОБА_2 працював у сфері освіти, Дарницькому будинку піонерів, Дитячому юнацькому центрі, який був переіменований у Будинок дитячої та юнацької творчості «Дивоцвіт» Дарницького району м. Києва вчителем музики, керівником художнього колективу (а.с. 15-20).

З 13 жовтня 1992 року ОСОБА_2 перебуває на квартирному обліку у складі сім'ї одна особа як науково-педагогічний працівник, підлягає забезпеченню житлом першочергово, що підтверджується довідкою відділу обліку та розподілу житлової площі Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації № 299/24 від 07 червня 2016 року (а.с.12)

16 квітня 1999 року позивач був прописаний у квартирі АДРЕСА_3, про що свідчить відмітка в його паспорті (а.с.32) та довідка Управління освіти Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації спеціальної школи I-II ступенів № 10 Дарницького району м. Києва від 01 грудня 2017 року № 77 з місця проживання про склад сім'ї та прописку (а.с.8)

Рішенням постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян виконавчого органу Дарницької районної у м. Києві ради (Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації) від 16 вересня 2009 року, оформленим протоколом № 7, доручено відділу районного управління освіти спільно з директором спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату № 10 ОСОБА_6 в термін до 01 жовтня 2009 року вирішити питання забезпечення ОСОБА_2 ліжко-місцем у гуртожитку по АДРЕСА_3. (а.с. 7)

На підставі цього рішення позивач у вересні 2009 року вселився у кімнату АДРЕСА_3 квартири АДРЕСА_3 гуртожитку по АДРЕСА_3 у м. Києві.

14 травня 2010 року ОСОБА_2 звільнений з посади керівника зразкового художнього колективу естрадного оркестру «Сувенір» Будинку дитячої та юнацької творчості «Дивоцвіт» Дарницького району м. Києва за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років, ст. 38 КЗпП України (а.с. 15)

Розпорядженням Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації від 11 серпня 2011 року № 373 за Управлінням освіти як балансоутримувачем закріплено майно комунальної власності територіальної громади м. Києва, яке передано до сфери управління Дарницькій районній у м. Києві державній адміністрації, а саме школа інтернат № 10, будівля по АДРЕСА_3.

Отже, житловий будинок № 1 знаходиться у комунальній власності територіальної громади міста Києва та обліковується на балансі районного управління освіти

Згідно з довідкою Управління освіти Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації спеціальної школи I-II ступенів № 10 Дарницького району м. Києва від 01 грудня 2017 року № 77 з місця проживання про склад сім'ї та прописку ОСОБА_2 проживає та постійно прописаний у АДРЕСА_3, загальною площею 21,96 кв.м. у будинку який належить спеціальній школі № 10.

ОСОБА_2 є власником особового рахунку в даному житловому приміщенні. Сусідом по квартирі є ОСОБА_7 (а.с.8).

Згідно з довідкою Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації Управління освіти № 211 від 23 січня 2018 року ОСОБА_2 проживає у квартирі АДРЕСА_3 житловою площею 21,96 кв.м у цьому гуртожитку, заборгованість по квартирній платі та комунальним послугам відсутня (а.с. 9).

У 2017 році ОСОБА_2 звернувся до Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації з проханням видати йому ордер на займане ним житлове приміщення.

Листом від 29 грудня 2017 року № 101-101/У-945/1-1 Дарницька районна у м. Києві державна адміністрація повідомила йому, що він зареєстрований та проживає у квартирі АДРЕСА_3, яка має статус гуртожитку, загальною площею 21,96 кв.м по АДРЕСА_3 у м. Києві. У цьому житловому приміщенні також проживає та зареєстрована ОСОБА_7. Відповідно до інформації Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна Київської міської державної адміністрації в архівній справі бюро є наказ управління освіти Дарницької районної державної адміністрації № 52 від 20 лютого 2002 року, де вказано, що в 8-ми квартирному будинку по АДРЕСА_3, тільки дві квартири № 1 та № 5 мають статус житлових. Всі інші жилі приміщення цього будинку мають статус гуртожитку. Ураховуючи, що ордер може бути видано тільки на вільне житлове приміщення у Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації відсутні правові підстави для видачі ордера (а.с. 21)

За зверненням позивача відносно здійснення приватизації квартири АДРЕСА_3 у будинку йому Дарницькою районною у м. Києві державною адміністрацією листом від 11 липня 2017 року № 101-101/У-945-2376 йому роз'яснено, що будинок обліковується за районним управлінням освіти, спецшколи інтернату I-II ступенів № 10 Дарницького району м. Києва, де знаходиться на обслуговуванні і ця організація має прийняти рішення про надання дозволу на приватизацію (а.с. 22).

За зверненням позивача стосовно здійснення приватизації Управління освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації листом від 06 жовтня 2017 року № 2890 повідомило його, що Управління освіти не наділено повноваженнями приймати рішення про надання дозволу на приватизацію (а.с. 23-24).

Згідно з технічним паспортом на квартиру АДРЕСА_3 та актом обстеження житлових умов комісії школи-інтернату № 10 (а.с. 52) загальна площа квартири 49, 6 кв.м, вона складається з трьох кімнат житловою площею 37, 2 кв.м., у тому числі перша кімната площею 18,9 кв.м., друга кімната 8, 1 кв.м. та третя кімната площею 10, 2 кв.м., кухні площею 4,8 кв.м., вбиральні площею 3 кв.м., коридору площею 4,6 кв.м. (а.с.27-29, 50-51)

Згідно з довідкою Спецшколи I-II ступенів № 10 Дарницького району м. Києва ОСОБА_2 дійсно зареєстрований 16 квітня 1999 року та продиває з 21 вересня 2009 року за адресою АДРЕСА_3 у м. Києві у кімнаті АДРЕСА_3 квартири АДРЕСА_3 гуртожитку та займає 8,10 кв.м та 21,96 кв.м. загальної площі (а.с. 57).

Допитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_8 та ОСОБА_9 пояснили, що позивач з 2009 року проживає у кімнаті АДРЕСА_3 гуртожитку, іншого житла не має, на те, що його виселяють з гуртожитку не скаржився.

Частиною 1 статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ст. ст. 58, 128, 129 ЖК УРСР, постанови Ради міністрів УРСР від 03 червня 1986 року № 208 «Про затвердження Примірного положення про гуртожитки» (яка була чинною на час вселення позивача у гуртожиток), а також Положення про гуртожитки, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 квітня 2015 року № 84 (яка є чинною на даний час), єдиною підставою для користування житлом у гуртожитку є спеціальний ордер, який може бути виданий лише на вільне жиле приміщення.

Частиною 1 статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Судом установлено, що позивач з вересня 2009 року постійно проживає та зареєстрований у квартирі АДРЕСА_3 будинку по АДРЕСА_3 у м. Києві, при цьому ордер на вселення його у визначеному законом порядку йому не видавався і на даний час у видачі такого відмовлено.

Однак, відповідач визнає право позивача на користування спірним житловим приміщенням, не оспорює цього права та не вимагає його виселитися зі спірного житла, отже ніяким чином не порушує його права на користування цим житлом.

Вимоги про зобов'язання видати ордер на займане ним житлове приміщення чи визнання права на приватизацію позивачем не заявлені, а право на користування ним житловим приміщенням ніким не оспорюється, відтак підстав для підтвердження цього права у судовому порядку немає і права позивача на даний час не порушені.

Доводи позивача та його представника про те, що він позбавлений можливості укласти договори з комунальними підприємствами «Київгаз», «Київенерго» та Водоканал для подальшої сплати за житлово-комунальні послуги і тому йому потрібне рішення суду про визнання за ним права користування кімнатою АДРЕСА_3 у квартирі АДРЕСА_3, яка має статус гуртожитку, є безпідставними, оскільки позивач не надав доказів на підтвердження цих обставин, як передбачено статтею 81 ЦПК України, а саме доказів того, що він звертався до цих підприємств і йому було відмовлено в укладенні відповідних договорів.

Крім того, представником третьої особи Управління освіти надано договори на замовлення відповідних житлово-комунальних послуг, укладені безпосередньо між Управлінням освіти, яке є балансоутримувачем будинку, та організаціями, які їх надають, а відтак позивач сплачував та сплачує до теперішнього часу за користування цими послугами Управлінню, і він не надав доказів того, що на даний час змінилися обставини та від нього вимагається укладення окремих договорів ним особисто.

За таких обставин вимоги про визнання за позивачем права користування житловим приміщенням задоволенню не підлягають.

Разом з цим, судом встановлено, що кімнату АДРЕСА_3 у квартирі АДРЕСА_3 цього будинку займає ОСОБА_7, яка в ній проживає та зареєстрована, отже квартира АДРЕСА_3, видати ордер на вселення в яку просив позивач, не є вільною, про що йому було повідомлено листом від 29 грудня 2017 року № 101-101/У-945/1-1 Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, а відтак визнання за ним права користування кімнатою АДРЕСА_3 у квартирі АДРЕСА_3 порушить права ОСОБА_7, що також є підставою для відмови у задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 5, 7, 12, 13, 76, 77, 80, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268, 279, 280-282 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, треті особи: Управління освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, Спеціальна школа I-II ступенів Дарницького району м. Києва, про визнання права користування житловим приміщенням у гуртожитку, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подання протягом 30 днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Ю.С. Гальонкіна

Повний текст рішення складено 20 червня 2018 року.