Справа № 385/59/17
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"07" травня 2018 р. Ульяновський районний суд Кіровоградської області у скеладі:

головуючої - судді Терновенко А. В. ,

при секретарі - Льошенку О.М.,

розглянувши матеріали скарги Гайворонської районної ради Кіровоградської області про визнання незаконною та скасування постанови управління ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області від 10.08.2017 року ВП №54107719 про закінчення виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

До Ульяновського районного суду Кіровоградської області зі скаргою звернулась Гайворонська районна рада Кіровоградської області, у якій просить:

скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 від 10.08.2017 року ВП № 54107719 про закінчення виконавчого провадження, винесену на підставі п.11 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», як незаконну;

зобов'язати старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 54107719 на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом;

винести ухвалу про зупинення вчинення виконавчих дій по виконанню постанови про стягнення з районної ради штрафу в сумі 5100,00 грн. від 07.07.2017 року ВП № 54107719 та постанови про стягнення з районної ради штрафу в сумі 10200,00 грн. від 14.07.2017 року ВП № 54107719 до винесення рішення по справі;

стягнути з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області на користь Гайворонської районної ради Кіровоградської області судовий збір в сумі 1600,00 грн.

В обгрунтування своїх вимог скаржник зазначив наступне:

10 серпня 2017 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 54107719 щодо примусового виконання виконавчого листа №385/59/17 від 06.06.2017 року про поновлення на роботі ОСОБА_2.

Постанова про закінчення виконавчого провадження винесена на підставі п.11 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» (у разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження) та обґрунтована тим, що Гайворонською районною радою рішення суду щодо поновлення стягувача на роботі не виконано. Боржник не вчинив жодних дій щодо виконання зазначеного рішення суду, а державним виконавцем вжито всіх заходів, в межах повноважень наданих Законом.

Районна рада вважає, що постанова від 10.08.2017 року ВП № 54107719 про закінчення виконавчого провадження винесена передчасно, а тому підлягає скасуванню як незаконна з наступних підстав:

13 червня 2017 року на адресу районної ради надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження ВП № 54107719 від 12.06.2017 року щодо примусового виконання виконавчого листа № 385/59/17 від 06.06.2017 року про поновлення на роботі ОСОБА_2. 13 червня 2017 року Гайворонська районна рада направила до відділу примусового виконання рішень повідомлення про те, що рішення Ульяновського районного суду Кіровоградської області від 31 травня 2017 року по справі № 385/59/17 щодо поновлення на роботі ОСОБА_2 виконано, а саме, видано наказ про поновлення ОСОБА_2 на посаді головного лікаря Комунального закладу «Гайворонська центральна районна лікарня» з 03.01.2017 року, про що внесено відповідний запис до трудової книжки; та було направлено до відділу примусового виконання рішень заяву про відкладення проведення виконавчих дій щодо примусового виконання виконавчого листа № 385/59/17 від 06.06.2017 року про поновлення на роботі ОСОБА_2, у зв'язку з неможливістю надання витягу з трудової книжки в строки визначені Законом.

13 червня 2017 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 винесено постанову про відкладення проведення виконавчих дій до 29 червня 2017 року.

У зв'язку з тим, що станом на 29 червня 2017 року Комунальний заклад «Гайворонська центральна районна лікарня» не надав на запит витяг з трудової книжки ОСОБА_2, 30.06.2017 року районна рада направила до відділу примусового виконання повідомлення про неможливість надати витяг з трудової книжки стягувача, як це передбачено ч.2 ст.65 Закону України «Про виконавче провадження», та запропоновано за ініціативою державного виконавця витребувати витяг з трудової книжки стягувача.

Однак, незважаючи на те, що рішення суду щодо поновлення стягувача на роботі фактично виконано, з 01 червня 2017 року ОСОБА_2 приступила до роботи на посаді головного лікаря Комунального закладу «Гайворонська центральна районна лікарня» про, що Комунальним закладом «Гайворонська ЦРЛ» видано наказ від 01.06.2017 року № 109 «Про поновлення на роботі ОСОБА_2М.». із внесенням відповідного запису до трудової книжки, державним виконавцем винесено постанову від 07.07.2017 року ВП № 54107719 про накладення на районну раду штрафу в розмірі 5100,00 грн. за невиконання рішення суду та винесено постанову від 14.07.2017 року ВП № 54107719 про накладення на районну раду штрафу в розмірі 10200,00 грн. за повторне невиконання без поважних причин рішення суду у встановлений державним виконавцем строк.

21 липня 2017 року районною радою подано до Ульяновського районного суду скаргу про скасування постанов про накладення штрафів від 07.07.2017 року ВП № 54107719 та від 14.07.2017 року ВП № 54107719, як незаконні. Зазначена скарга прийнята судом до провадження 28.07.2018 р.

Скаржник вважає незаконними висновки державного виконавця про те, що боржник не вчинив жодних дій на виконання рішення суду, а тому звернувся в суд із даною скаргою.

Представник скаржника у судове засідання не з"явився, про час та місце слухання скарги повідомлявся у встановленому порядку, подав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник управління ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому порядку, заперечень проти скарги, клопотань про розгляд скарги за його відсутності чи причини неявки до суду не надавав.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

10 серпня 2017 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 54107719 щодо примусового виконання виконавчого листа №385/59/17 від 06.06.2017 року про поновлення на роботі ОСОБА_2 (а.с.8).

Постанова про закінчення виконавчого провадження винесена на підставі п.11 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» (у разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження) та обґрунтована тим, що Гайворонською районною радою рішення суду щодо поновлення стягувача на роботі не виконано. Боржник не вчинив жодних дій щодо виконання зазначеного рішення суду, а державним виконавцем вжито всіх заходів, в межах повноважень наданих Законом.

Ухвалою Ульяновського районного суду Кіровоградської області від 20.10.2017 року постанови управління ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області про накладення штрафів на Гайворонську районну раду від 07.07.2017 року ВП №54107719 та від 14.07.2017 року ВП №54107719 - скасовано. Ухвала набрала законної сили 27.12.2017 року.

Таким чином, скарга Гайворонської районної ради про визнання незаконною та скасування постанови управління ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області від 10.08.2017 року ВП №54107719 про закінчення виконавчого провадження підлягає до задоволення.

Приймаючи рішення, суд керується наступним.

Згідно ст.ст. 383-384 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 141, 258-260 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу Гайворонської районної ради Кіровоградської області про визнання незаконною та скасування постанови управління ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області від 10.08.2017 року ВП №54107719 про закінчення виконавчого провадження - задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 від 10.08.2017 року ВП № 54107719 про закінчення виконавчого провадження, винесену на підставі п.11 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження».

Зобов'язати старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 54107719 на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Стягнути з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області на користь Гайворонської районної ради Кіровоградської області судовий збір в сумі 1600,00 грн.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом 15 днів з дня її отримання.

Сторони у справі:

скаржник - Гайворонська районна рада Кіровоградської області - , адреса: 26300, Кіровоградська область, м.Гайворон, пл.Героїв Майдану,5;

заінтересована особа - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області - , адреса: 25006, м.Кропивницький, вул.Дворцова,6/7.

Суддя: ОСОБА_3