РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2018 року місто Чернігів

Справа №751/7495/17

Провадження№2/751/268/18

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Ченцової С.М.

секретаря судового засідання Сащенко О.М.

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 , представник позивача ОСОБА_2

представник відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Чернігові цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА « ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» про визнання дій неправомірними , зобовязання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ПАТ « Облтеплокомуненерго» про захист прав споживачів, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування суми до оплати за надані послуги в розмірі 4832,33 грн. за опалення місць загального користування будинку за період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року; зобовязати відповідача здійснити перерахунок оплати за надані послуги згідно показників засобів енергії , встановленої у квартирі № 9 без урахування витрат на опалення місць загального користування будинку.

Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 А в м. Чернігові. Між позивачем та ВАТ «Облтеплокомуненерго» укладено Договір про надання послуг з централізованого опалення та водонагрівання. В 2015 році позивач встановив квартирний засіб обліку теплової енергії. Починаючи з жовтня 2016 року по квітень 2017 року відповідач почав нараховувати суми до оплати за опалення місць загального користування будинку за показниками будинкового засобу обліку теплової енергії, внаслідок чого утворилася заборгованість в сумі 4832 гри. 33 коп.

Обгрунтованість та законність вимог щодо перерахунку відповідних сум знайшло підтвердження лише після проведення позапланової перевірки щодо дотримання відповідачем законодавства про захист прав споживачів, яка була здійснена Управлінням захисту споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області за погодженням Міністерства економічного розвитку і торгівлі , лист про розгляд звернення від 10.05.2017 р. за № К-31. В листі також було зазначено, що відповідальну особу буде притягнуто до адміністративної відповідальності. Проте на наступне усне звернення щодо перерахунку відповідних сум, позивачі отримали чергову відмову.

Позивач звертає увагу на п. 12 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затв. постановою КМУ 'від 21.07.2005 року № 630, де зазначено що у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показниками пропорційно опалювальній площі (обєму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку. У разі нездійснення таких заходів споживач не сплачує за опалення місць загального користування будинку.

Аргументуючи свої дії, відповідач посилається на п.12 вищезгаданих Правил, Методику розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення, затвердженою наказом Міністерства з питань житлово- комунального господарства України № 359 від 31.10.2006 року та Рекомендації щодо застосування Методики, затвердженої наказом Міністерства ЖКГ України від 22.02.2008 року № 47.

Але, розрахунок відповідача суперечить вимогам п. 12 Правил та п.п.1.4, 2.2.1 та 2.2.2 Методики.

Крім того, Правилами взагалі не визначено порядку оплати послуг з опалення місць загального користування споживачами, квартири яких обладнані засобами обліку теплової енергії. Рекомендації щодо застосування Методики, затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 28 лютого 2008 року № 47, також не визначають порядку розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування у разі обладнання багатоквартирного будинку загальнобудинковим приладом комерційного обліку теплової енергії та часткового оснащення приміщень споживачів приладами обліку.

Відповідно до п.10 Правил виконавець і споживач не мають права відмовлятись від врахування показань квартирних засобів обліку.

Оплату послуг з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, яка затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, передбачає лише один пункт цих Правил, а саме п.28, у разі, коли споживачі встановили у квартирі багатоквартирного житлового будинку індивідуальні (автономні) системи опалення.

В ході розгляду справи позивач двічі уточнював позовні вимоги, остаточно просив визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування до оплати за опалення місць загального користування за період з жовтня 2016 по квітень 2017 року та з жовтня 2017 по березень 2018 року в розмірі 6508,18 грн ; зобовязати скасувати дану заборгованість шляхом проведення коригування по особовому рахунку № 40308 та відшкодувати моральну шкоду в сумі 6508,18 грн ( а.с.40-42, 100).

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву в якому просив у задоволенні позову відмовити ( а.с. 65-69, 106-107). Заперечення обгрунтовано тим, що Методика, на яку посилається позивач затверджена на виконання п.28 Правил та Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, затв. постановою Кабінету Міністрів України №630. Відповідно до Договору плата за надані послуги за наявності засобів обліку води теплової енергії справляється за їх показаннями згідно з пунктами 10-13 Правил. Відповідно до п.2.1.4. Методики у разі часткового оснащення приміщень споживачів приладами обліку теплової енергії та відсутності приладів обліку теплової енергії на МЗК витрати теплової енергії на опалення МЗК визначаються розрахунковим методом за формулами (2.3-2.6).

Згідно з п.1.4 Методики кількість теплової енергії на опалення МЗК окремо не визначається, а входить до загальної кількості теплової енергії, виставленої до плати за опалення, зокрема, у таких випадках: усі житлові квартири не обладнані приладами обліку витрати теплової енергії на опалення.

Будинок №180-А по проспекту Миру, що у м. Чернігові обладнано будинковим засобом обліку теплової енергії, а окремі споживачі мають квартирні засоби обліку, тому AT «ОТКЕ» не застосовує п.1.4 Методики, а визначає останнім, в тому числі і позивачу, кількість теплової енергії на опалення МЗК окремо та виставляє для сплати в квитанціях в графі «Опалення (буд.ліч.)».

Проведення розрахунків витрат теплової енергії на опалення МЗК проводиться відповідачем відповідно до п.п.2.1, 2.1.4, з врахування утрат теплової енергії розподільчими трубопроводами системами опалення будинку, прокладеними в підвалі або на горищі.

Крім цього, твердження позивача, що пунктом 2.2.1. Методики не передбачено оплату витрат теплової енергії, спожитої на опалення МЗК споживачами, квартири яких обладнанні засобами обліку не відповідає дійсності, тому що саме вказаний пункт Методики зазначає, що «витрати теплової енергії, спожитої на опалення МЗК, яка виставляється до сплати споживачам кожного окремого помешкання будинку, які користуються МЗК», визначаються за формулою Qi мзк ~ Кі мзк х Q мзк, оскільки позивач, як співвласник багатоквартирного будинку користується МЗК, то він повинен сплачувати і за послуги з централізованого опалення МЗК.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги , посилаючись на обставини викладені в позові, уточнюючій заяві та наявні в матеріалах справи докази.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, посилаючись на обставини викладені у відзиві на позов та наявні у справі докази.

Вислухавши пояснення учасників справи , дослідивши матеріали справи , суд дійшов висновку , що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з централізованого опалення за адресою: м. Чернігів, проспект Миру ,180 А кв.9 , які надає ПАТ « Облтеплокомуненерго» .

Квартира позивача обладнана квартирним засобом обліку теплової енергії . Також будинок

№ 180 -А по проспекту Миру в м. Чернігові обладнано будинковим засобом обліку теплової енергії, про що підтвердили учасники справи.

Згідно розрахунку оплат за опалення МЗК ПАТ «Облтеплокомуненерго», наданого позивачем та копій квитанцій за надані послуги вбачається, що за період з жовтня 2016 по квітень 2017 та з жовтня 2017 року по березень 2018 року по квартирі АДРЕСА_2 А нараховано заборгованість в сумі 6508, 18 грн ( а.с.101)

Згідно акту від 28.02.2017 року, затвердженого головним інженером КП «ЖЕК-13», виявлено що опалення сходових клітин 1 та 2 підїздів будинку відключено від системи опалення будинку ( опалення в підїздах відсутнє) . Сміттєкамера першого підїзду підключена окремо до системи опалення , другого підїзду відключена. ( а.с. 17).

Квартира позивача , згідно листа КП « ЖЕК-13» знаходиться у першому підїзді ( а.с. 108)

Згідно листа КП « ЖЕК-123» та копії акту приймання-передачі основних засобів, житловий будинок по проспекту Миру, 180 А передано на баланс підприємства з 01.02.2013 року без опалення місць загального користування та без документів на підставі чого приймалось рішення про відключення та зазначені місця загального користування першого підїзду (а.с.120, 121).

З відзиву на позовну заяву позивача ОСОБА_1 вбачається, що розрахунок загальних витрат теплової енергії на центральне опалення в будинку № 9 по просп. Миру, 180 А в м. Чернігові здійснюється з урахуванням положень п. 2.2.1 Методики, затвердженої наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 22 лютого 2008 року № 47.

Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 з наступними змінами та доповненнями не регламентують порядок розрахунку оплати за опалення місць загального користування у багатоквартирних житлових будинках, обладнаних загальнобудинковими приладами обліку теплової енергії, певна кількість споживачів в яких обладнало квартири приладами обліку витрат теплової енергії на опалення.

Порядок визначення витрат теплової енергії на опалення місць загального користування у багатоквартирних житлових будинках для встановлення розміру плати за неї споживачами встановлений Методикою розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення, затвердженою наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 31 жовтня 2006 року № 359 (далі Методика).

Відповідачем кількість теплової енергії на опалення місць загального користування за період з жовтня 2016 року по квітень 2017 року (включно) нарахована позивачу у відповідності до п.п. 2.2.1, 2.2.2 Методики, п. 12 Правил, на що вказував представник відповідача.

Відповідно до п. 1.4. Методики кількість теплової енергії на опалення МЗК окремо не визначається, а входить до загальної кількості теплової енергії, виставленої до плати за опалення у таких випадках: якщо в багатоквартирному будинку незалежно від наявності або відсутності загальнобудинкового обліку теплової енергії відсутні субєкти господарювання, помешкання з індивідуальним опаленням, усі житлові квартири не обладнані приладами обліку витрат теплової енергії на опалення. В даному ж випадку квартира позивача, обладнана приладом обліку витрат теплової енергії на опалення, а отже зазначений пункт Методики застосуванню не підлягає.

Таким чином, порядок розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування, має визначатися розділом 2 Методики.

Пункт 2.1.4. Методики вказує, що у разі часткового оснащення приміщень споживачів приладами обліку теплової енергії та відсутності приладів обліку теплової енергії на МЗК витрати теплової енергії на опалення МЗК визначається розрахунком за формулами, наведеними в пункті 2.1.

В той же час п. 2.1.4. Методики наводить формулу, за якою визначається загальна кількість теплової енергії на опалення МЗК.

Пункти 2.2.1. і 2.2.2. Методики визначають формули розподілу визначених величин теплової енергії, спожитої на опалення МЗК, між окремими помешканнями будинку.

Зазначені пункти Методики (2.1. і 2.1.4.) при розрахунку витрат теплової енергії на опалення МЗК будинку № 9 по проспекту Миру, 180 А в місті Чернігові відповідачем застосовано не було, а отже подальше застосування ним п.2.2.1. і 2.2.2. Методики при розподілу визначених величин теплової енергії між окремими помешканнями будинку (без дотримання п.2.1. і 2.1.4 Методики) не є правомірним, оскільки одна із вихідних даних розрахована не у відповідності із зазначеною у Методиці формулою.

Крім того, слід врахувати, що Правилами, затвердженими постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, взагалі не визначено порядку оплати послуг з опалення МЗК споживачами, квартири яких обладнані засобами обліку теплової енергії. Рекомендації щодо застосування Методики, які затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 22 лютого 2008 року № 47, також не визначають порядку розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення МЗК у разі обладнання багатоквартирного будинку загальнобудинковим приладом обліку теплової енергії та часткового оснащення приміщень споживачів приладами обліку.

Таким чином, проводячи заміну методики розрахунку, визначену нормативним актом, який є чинним, іншою методикою, яка здійснена не на підставі відповідного нормативно-правового акту, не можна вважати, що відповідач діяв у передбачений законом спосіб.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що дії ПАТ «Облтеплокомуненерго» щодо нарахування ОСОБА_1 витрат та оплати теплової енергії на опалення місць загального користування з жовтня 2016 по квітень 2017 року та з жовтня 2017 по березень 2018 року в розмірі 6508, 18 грн є неправомірними, а отже його порушене право підлягає захисту шляхом проведення відповідного коригування по особовому рахунку № 40308.

Що стосується позовних вимог позивача про відшкодування моральної шкоди в сумі 6508, 18 гривень , суд дійшов наступного висновку.

Стаття 1167 ЦК України передбачає, що моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до загальних підстав деліктної відповідальності обов?язковому з?ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправна поведінка заподіювача, наявність причинного зв?язку між шкодою і протиправною поведінкою заподіювача та вина.

Застосування ст. 1167 ЦК України можливе лише з урахуванням норм ст. 23 ЦК.

Відповідно до ст. 23 ЦК України , моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Також обов?язковою підставою для деліктної відповідальності за завдання моральної шкоди є встановлення причинного зв?язку між шкодою і протиправною поведінкою особи.

Моральна шкода відшкодовується лише за наявності вини особи, яка завдала шкоди.

Оскільки позивачем не зазначено які моральні страждання він поніс та чим обґрунтовується розмір компенсації моральної шкоди в сумі 6508, 18 грн., яка відповідає сумі заборгованості , з урахуванням уточнення , суд дійшов висновку що наявність моральної шкоди завданої позивачу не доведена , тому в задоволені позову в цій частині слід відмовити .

Керуючись статтями 259, 265, 268, 273, 310-314, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОБЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» про визнання дій неправомірними , зобовязати вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Публічного акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" (м. Чернігів, вул. Реміснича, 55-Б, код підприємства 03357671 ) щодо нарахування ОСОБА_1 витрат на оплату теплової енергії за опалення місць загального користування за адресою: АДРЕСА_3 , за період з 01 жовтня 2016 року по 30 березня 2017 року та з 01.10.2017 року по 30.03.2018 року в сумі 6508 гривень 18 копійок.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Облтеплокомуненерго" (м. Чернігів, вул. Реміснича, 55-Б, код підприємства 03357671 ) провести коригування по особовому рахунку № 40308 ОСОБА_1 нарахованої заборгованості по оплаті теплової енергії за опалення місць загального користування в розмірі 6508 гривень 18 копійок, за період з 01 жовтня 2016 року по 30 березня 2017 року та з 01.10.2017 року по 30.03.2018 року в сумі 6508 гривень 18 копійок.

В задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Повне рішення суду виготовлено 23 червня 2018 року.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С. М. Ченцова