РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2018 Провадження №2-о/425/27/18

Справа № 425/161/18

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді - Романовського Є.О.,

за участю секретаря - Чикунової(Вада ) Ю.С.,

представника заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рубіжному Луганської області цивільну справу за заявою Територіальної громади міста Рубіжне в особі Рубіжанської міської ради Луганської області, заінтересовані особи: Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентарізації» Рубіжанської міської ради, Комунальне підприємство «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради, Комунальне спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради, Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне підприємство» Рубіжанської міської ради, Публічне акціонерне товариство «Луганськгаз», про визнання нерухомої речі безхазяйною та передання її у комунальну власність,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду із зазначеною заявою, в обґрунтування якої вказав, що 04.07.2016 року до Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради надійшло звернення депутата Рубіжанської міської ради ОСОБА_2 щодо виявлення безхазяйної квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1. Фактичним власником паю на вказану квартиру була ОСОБА_3, яка у 1986 році повністю сплатила кооперативні внески, однак право власності на квартиру так і не було зареєстровано. У зазначеній квартирі були зареєстровані ОСОБА_4, яка померла 13.04.1996 року, та ОСОБА_5, який помер 30.11.2003 року, у звязку з цим, станом на 07.09.2017 року зареєстровані особи відсутні. 23.08.2016 року квартира взята на облік безхазяйного майна, про що 10.09.2016 року у газеті (згідно російської мови) «Вестник недели» № 36 (456) м. Рубіжне Луганської області на другій сторінці була розміщена вказана інформація, однак протягом року по даному питанню до Рубіжанської міської ради жодна особа не звернулася.

У звязку з відсутністю власників майна, просив суд визнати нерухому річ, а саме квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_2, безхазяйною та передати її у комунальну власність територіальної громади міста Рубіжне в особі Рубіжанської міської ради Луганської області.

Представник заявника в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала в повному обсязі та наполягала на їх задоволенні.

Представник Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Рубіжанської міської ради в судове засідання не зявися, надав до суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, проти задоволення заявлених вимог не заперечував.

Представник Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне підприємство» Рубіжанської міської ради до судового засідання не зявився, надав до суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, проти задоволення заявлених вимог не заперечував.

Представник Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради у судове засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд справу без його участі, а також надав пояснення, в яких зазначив, що колишні мешканці квартири в 1986 році сплатили всі внески, а тому вважає вимоги заявника необгрунтованими, оскільки в даному випадку право власності на спірну квартиру має переходити в порядку визнання спадщини відумерлою на підставі ст. 1277 ЦК України, внаслідок чого заявник стає повним правонаступником померлого та буде зобовязаний задовольнити вимоги кредиторів спадкодавця, в даному випадку борги за житлово-комунальні послуги.

Представник Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради до судового засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі на підставі наявних у справі матеріалів.

Представник Публічного акціонерного товариства «Луганськгаз» до судового засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення заявлених вимог не заперечував.

Суд, заслухавши думку представника заявника, покази свідка, дослідивши наявнів справі матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, прийшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що згідно відповіді Комунального підприємства «ЖЕК - 1» Рубіжанської міської ради від 22.07.2016 року за № 92, ОСОБА_3 є власницею пая на кооперативну квартири АДРЕСА_3, оскільки її внески у 1986 році повністю виплачені у розмірі 14 495,29 грн. (а.с.7).

Рішенням виконавчого комітету Рубіжанської міської Ради народних депутатів від 12.12.1991 року № 783, на підставі Інструкції, затвердженої Наказом ЦСУ СРСР від

15.07.1985 року за № 380, вирішено оформити право власності на житловий будинок № 36-а по

вул. Володимирській (Леніна) в м. Рубіжному Луганської області за Житлово-будівельним кооперативом «Сонячний» (а.с.86).

13.04.1996 року померла ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що 29.04.1996 року зроблено актовий запис про смерть за № 374, а 30.11.2003 року помер ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, про що 04.12.2003 року зроблено актовий запис про смерть за № 896, що підтверджується повідомленням Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Рубіжанського міського управління юстиції від

08.11.2013 року за № 1429/02.2-02/15 (а.с.14).

Згідно відповіді Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Рубіжанської міської ради від 11.09.2017 рок за № 593, право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1, не оформлено (а.с. 13).

В квартирі АДРЕСА_4 до 1996 року були зареєстровані ОСОБА_4, яка померла 13.04.1996 року та ОСОБА_5, який помер 30.11.2003 року, внаслідок чого з 1996 року у вказаній квартирі ніхто не мешкає, право власності на неї не зареєстровано, що підтверджується актом про виявлення безхазяйної квартири АДРЕСА_5 від 19.07.2016 року, актом обстеження на предмет проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.10.2017 року та актом обстеження квартири на предмет проживання та санітарного стану приміщення за адресою:

вул. Володимирська (Леніна), 36-а кв.100 від 12.01.2016 року (а.с. 10-12).

23.08.2016 року квартира, розташована за адресою: Луганська область, м. Рубіжне,

АДРЕСА_6, взята на облік безхазяйного нерухомого майна під номером 8682, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 18.01.2018року за

№ 110938393 (а.с.8).

10.09.2016 року у газеті (згідно російської мови) «Вестник недели» № 36 (456)

м. Рубіжне Луганської області на другій сторінці була розміщена інформація про взяття на облік безхазяйної квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 16).

Спадкова справа до майна ОСОБА_4, яка померла 13.04.1996 року, не заводилася, свідоцтва про право на спадщину не видавалися. 08.06.2004 року Рубіжанською державною нотаріальною конторою Луганської області була заведена спадкова справа № 280/004 щодо майна померлого ОСОБА_5 на підставі заяви філії Рубіжанського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства у звязку із наявністю станом на 30.11.2003 року боргу у сумі 254, 79 грн., що підтверджується інформаційними довідками із спадкового реєстру від 28.03.2018 року за № 51393533 та № 51393501, інформаційними довідками зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) від 27.03.2018 року за № 51379843 та № 5137703, інформаційними довідками зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) від 27.03.2018 року за № 5137815 та № 5137735 (а.с. 74-76, 88-94).

Згідно відповіді Рубіжанського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 28.03.2018 року за

№ 525/17.14-08 встановлено, що за період з 01.01.1960 року та по теперішній час по первинній реєстрації та по поновленим актовим записам, актові записи про зміну імені, про шлюб, про розірвання шлюбу та про народження дітей у відношенні ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, по вказаному відділу та по даним Державного реєстру актів цивільного стану громадян не зареєстровано (а.с. 87).

Свідок ОСОБА_2, суду пояснив, що дійсно в квартирі № 100 по

вул. Володимирській, 36-б в м. Рубіжне Луганської області тривалий час ніхто не мешкає, колишні власники квартири померли.

У суду немає підстав ставити під сумнів достовірність і правдивість фактів, повідомлених свідком. Дані про його заінтересованість в результаті розгляду справи відсутні, їх показання обєктивно підтверджуються і не суперечать іншим зібраним у справі доказам.

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно до ст. 13 Конституції України та ст. 324 ЦК України від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування» право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. Місцеве самоврядування (ч. 2 ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування») здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Статтею 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

В силу вимог п. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.

Згідно ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обовязкової реєстрації.

Так з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 була власницею паю на квартиру АДРЕСА_7 (Леніна) в

м. Рубіжне Луганської області та у 1986 році внесла останню плату за вказану квартиру (а.с.7), рішенням виконавчого комітету Рубіжанської міської Ради народних депутатів від 12.12.1991 року № 783 вирішено оформити право власності на житловий будинок № 36-а по вул. Володимирській (Леніна) в м. Рубіжному Луганської області за Житлово-будівельним кооперативом «Сонячний» (а.с. 86), однак ОСОБА_4, за життя, не зареєструвала права власності на вказану квартиру, як того на той час вимагала «Інструкція про порядок проведення реєстрації житлового фонду, з типових форм облікової документації», затверджена наказом Центрального статистичного управління СРСР від 15.07.1985 року за № 380, тобто зазначена квартира на даний час є безхазяйною.

Статтею 335 ЦК України передбачено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Отже, враховуючи, що заявником дотримано умови, визначені Цивільним кодексом України, щодо передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, тобто нерухома річ була взята на облік безхазяйного майна, про що у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зроблено відповідний запис, опубліковано оголошення у друкованому засобі масової інформації та з дня взяття її на облік як безхазяйного нерухомого майна сплив один рік і власника майна не виявлено, а також беручи до уваги покази свідка, суд приходить до висновку, що заява Територіальної громади міста Рубіжне в особі Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання нерухомої речі безхазяйною та передання її у комунальну власність є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12-13, 76-81, 263-265, 268, 273, 293-294, 332-333 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В :

Заяву Територіальної громади міста Рубіжне в особі Рубіжанської міської ради Луганської області, заінтересовані особи: Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентарізації» Рубіжанської міської ради, Комунальне підприємство «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради, Комунальне спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради, Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне підприємство» Рубіжанської міської ради, Публічне акціонерне товариство «Луганськгаз», про визнання нерухомої речі безхазяйною та передання її у комунальну власність задовольнити.

Визнати нерухому річ, а саме квартиру № 100 в будинку № 36-а по

вул. Володимирській в м. Рубіжному Луганської області - безхазяйною.

Передати безхазяйну нерухому річ, а саме квартиру № 100 в будинку № 36-а по

вул. Володимирській в м. Рубіжному Луганської області, у власність територіальної громади міста Рубіжне в особі Рубіжанської міської ради Луганської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Луганської області через Рубіжанський міський суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Є.О. Романовський