Справа №519/239/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

18.06.18 року

Южний міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Барановської З.І., секретаря Слісаренко Г.В.

за участю: представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Южненського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, передбачених законодавством про державне соціальне страхування на випадок безробіття у звязку із працевлаштуванням застрахованої особи під час статусу безробітного,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, передбачених законодавством про державне соціальне страхування на випадок безробіття у звязку із працевлаштуванням застрахованої особи під час статусу безробітного, мотивуючи тим, що громадянин України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до Южненського міського центру зайнятості 02.06.2017 року з метою отримання соціальних послуг державної служби зайнятості, сприяння у працевлаштуванні, набуття статусу безробітного та отримання матеріального забезпечення. Того ж дня йому було надано статус безробітного відповідно до ч.1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення». 09.06.2017 року ОСОБА_2 було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю відповідно до ч.2, ч.4 ст.22, ч.2 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02 березня 2000 року № 1533-ІП (із змінами). ОСОБА_2 також звернувся 17.07.2017 року до Южненського міського центру зайнятості із заявою про направлення його на професійне навчання за професією «Водій навантажувача 2 розряду». Так, між Южненським міським центром зайнятості та ОСОБА_2 був укладений Договір № 00002 від 17.07.2017 року щодо його професійного навчання за професією «Водій навантажувача 2 розряду» в ДП «Навчально-курсовий комбінат «Одесбуд» Державного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд». ОСОБА_2 з 18.07.2017 року по 06.11.2017 року проходив професійну підготовку в ДП «Навчально-курсовий комбінат «Одесбуд» та отримав свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Водій навантажувача» (серія 12 СВ № 796064). Відповідно до ч.4 ст. 35 Закону України «Про зайнятість населення» на період професійного навчання за ОСОБА_2 було збережено виплату допомоги по безробіттю у розмірі і на строки, що встановлені згідно чинного законодавства. Також відповідно п 2.4. розділу II Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України від 31.05.2013 № 318/655, у період навчання, ОСОБА_2 компенсувались фактичні витрати на щоденний проїзд від місця мешкання з м. Южне до місця навчання в м. Одеса і у зворотному напрямку (маршрутом Южне-Одеса, Одеса-Южне) на підставі наданих ним проїзних документів. Згідно Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності в формації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 р. № 136, під час перебування ОСОБА_2 на обліку в Южненському міському центрі зайнятості надійшла інформація від Пенсійного фонду України, що він, ОСОБА_2С, уклав договір цивільно-правового характеру та отримав дохід.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62, було проведено розслідування та складений Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 38 від 07.11.2017р. Вказаним актом встановлено, що в період статусу безробітного ОСОБА_2 дійсно уклав договір цивільно-правового характеру (Загальні умови здійснення господарських операцій № ТГМ-130 від 26.06.2017 року) з ТОВ «ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК», на підставі якого він періодично починаючи з 22.07.2017 року надавав послуги на користь ТОВ «ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК» та отримував відповідний дохід, про що не повідомив Южненський міський центр зайнятості. З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Южненським міським центром зайнятості вживаються заходи по відшкодуванню витрат, пов'язаних із професійним навчанням, компенсацією витрат на проїзд (проживання) та виплатами матеріального забезпечення. Згідно Розрахунку допомоги по безробіттю від 07.11.2017 року ОСОБА_2 за період з 22.07.2017 року по 30.09.2017 року була виплачена сума допомоги по безробіттю, що підлягає поверненню, у розмірі 10071,01 грн. Южненський міський центр зайнятості отримав від Одеського обласного центру зайнятості за № 4293/34/06 від 10.11.2017 розрахунок вартості професійного навчання ОСОБА_2, згідно якого сума вартості професійного навчання відповідача, що підлягає поверненню, складає 3043,81 грн. Згідно Розрахунку компенсації витрат на проїзд ОСОБА_2 від 07.11.2017 року щодо компенсації витрат на проїзд ОСОБА_2 місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, сума компенсації, що підлягає поверненню становить 1456,00 грн. Таким чином, загальна сума коштів, витрачених на надання соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення відповідачу ОСОБА_2, складає 14570,82 грн. Южненським міським центром зайнятості було прийнято рішення про повернення коштів ОСОБА_2 наказом «Про повернення коштів з вини особи» від 07.11.2017 № 313-АГ (із змінами відповідно до наказу від 08.11.2017 року №315-АГ). Южненський міський центр зайнятості повідомляв ОСОБА_2 про добровільне повернення вищевказаної суми коштів рекомендованим листом за вих. № 1055/06/04 від 09.11.2017 року. На даний час сума боргу відповідачем не відшкодована.

Відповідно до ч.1 ст.274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 11.05.2018 року відкрито провадження та справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав частково, а саме визнає суму коштів в розмірі 4716 грн. та пояснив, що між ним та ТОВ «ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК» був укладений договір до кінця 2017 року, допомогу по безробіттю останню отримав в розмірі 3833,68 грн.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 02.06.2017 року до позивача звернувся громадянин ОСОБА_2, з метою отримання соціальних послуг державної служби зайнятості, сприяння у працевлаштуванні, набуття статусу безробітного та отримання матеріального забезпечення (а.с.11-12)..

Того ж дня йому було надано статус безробітного відповідно до ч.1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення».

09.06.2017 року ОСОБА_2 було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю відповідно до ч.2, ч.4 ст.22, ч.2 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02 березня 2000 року № 1533-ІП (із змінами).

17.07.2017 року ОСОБА_2 звернувся із заявою до Южненського міського центру зайнятості із заявою про направлення його на професійне навчання за професією «Водій навантажувача 2 розряду» (а.с.13).

17.07.2017 року між Южненським міським центром зайнятості та ОСОБА_2 був укладений Договір № 00002 щодо його професійного навчання за професією «Водій навантажувача 2 розряду» в ДП «Навчально-курсовий комбінат «Одесбуд» Державного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» зі строком навчання з 18.07.2017 року по 06.11.2017 року (а.с.15-18).

ОСОБА_2 отримав свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Водій навантажувача» (серія 12 СВ № 796064) (а.с.27).

Відповідно до ч.4 ст. 35 Закону України «Про зайнятість населення» на період професійного навчання за ОСОБА_2 було збережено виплату допомоги по безробіттю у розмірі і на строки, що встановлені згідно чинного законодавства.

Також відповідно п 2.4. розділу II Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України від 31.05.2013 № 318/655, у період навчання, ОСОБА_2 компенсувались фактичні витрати на щоденний проїзд від місця мешкання з м. Южне до місця навчання в м. Одеса і у зворотному напрямку (маршрутом Южне-Одеса, Одеса-Южне) на підставі наданих ним проїзних документів.

Згідно Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності в формації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 р. № 136, під час перебування ОСОБА_2 на обліку в Южненському міському центрі зайнятості надійшла інформація від Пенсійного фонду України, що він, ОСОБА_2С, уклав договір цивільно-правового характеру та отримав дохід.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62, було проведено розслідування та складений Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 38 від 07.11.2017р. Вказаним актом встановлено, що в період статусу безробітного ОСОБА_2 дійсно уклав договір цивільно-правового характеру (Загальні умови здійснення господарських операцій № ТГМ-130 від 26.06.2017 року) з ТОВ «ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК», на підставі якого він періодично починаючи з 22.07.2017 року надавав послуги на користь ТОВ «ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК» та отримував відповідний дохід, про що не повідомив Южненський міський центр зайнятості (а.с.28).

З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Южненським міським центром зайнятості вживаються заходи по відшкодуванню витрат, пов'язаних із професійним навчанням, компенсацією витрат на проїзд (проживання) та виплатами матеріального забезпечення. Згідно Розрахунку допомоги по безробіттю від 07.11.2017 року ОСОБА_2 за період з 22.07.2017 року по 30.09.2017 року була виплачена сума допомоги по безробіттю, що підлягає поверненню, у розмірі 10071,01 грн.(а.с.31).

Южненський міський центр зайнятості отримав від Одеського обласного центру зайнятості за № 4293/34/06 від 10.11.2017 розрахунок вартості професійного навчання ОСОБА_2, згідно якого сума вартості професійного навчання відповідача, що підлягає поверненню, складає 3043,81 грн. (а.с.33).

Згідно Розрахунку компенсації витрат на проїзд ОСОБА_2 від 07.11.2017 року щодо компенсації витрат на проїзд ОСОБА_2 місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, сума компенсації, що підлягає поверненню становить 1456,00 грн. (а.с.32).

Таким чином, загальна сума коштів, витрачених на надання соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення відповідачу ОСОБА_2, складає 14570,82 грн.

Южненським міським центром зайнятості було прийнято рішення про повернення коштів ОСОБА_2 наказом «Про повернення коштів з вини особи» від 07.11.2017 № 313-АГ (із змінами відповідно до наказу від 08.11.2017 року №315-АГ). Южненський міський центр зайнятості повідомляв ОСОБА_2 про добровільне повернення вищевказаної суми коштів рекомендованим листом за вих. № 1055/06/04 від 09.11.2017 рок (а.с.34-37).

За таких обставин суд приходить до висновку, що позов Южненського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, передбачених законодавством про державне соціальне страхування на випадок безробіття у звязку із працевлаштуванням застрахованої особи під час статусу безробітного необхідно задовольнити, стягнувши з відповідача на користь позивача суму коштів, витрачених Фондом загальнообовязкового безробіття на надання соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 14570, 82 грн. та судовий збір на користь держави в розмірі 1762 грн.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 3, 12, 19, 81, 265, ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 1166 ЦК України, суд В И Р І Ш И В:

Позов Южненського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, передбачених законодавством про державне соціальне страхування на випадок безробіття у звязку із працевлаштуванням застрахованої особи під час статусу безробітного задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, на користь Южненського міського центру зайнятості, МФО 828011, код ЄРДПОУ 22491777, р/р 0021, банк ГУДКСУ в Одеській області м.Одеса, місце знаходження за адресою: Одеська обл., м.Южне, вул. Т.Г.Шевченка, 6, суму коштів, витрачених Фондом загальнообовязкового безробіття на надання соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 14570, 82 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Южненського міського центру зайнятості судовий збір у розмірі 1762 грн.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 30 днів апеляційної скарги з дня проголошення судового рішення, з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України.

Суддя Южного міського суду

Одеської області ОСОБА_3