Справа № 555/639/18
Номер провадження 2/555/271/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2018 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

з участю позивача- Патрикей К.М.

представника відповідача- Ярмолки С.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Березнівської міської ради про визнання рішення незаконним та його скасування

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Березнівської міської ради про визнання рішення незаконним та його скасування, в обґрунтуванні позовних вимог вказує, що є власником ? частини житлового будинку №23а по вул.Котляревського в м.Березне Рівненської області. Власником іншої ? частини даного будинку є її дочка ОСОБА_2. Рішенням Березнівського районного суду Рівненської області №555/2414/13-ц від 19 грудня 2013 року було визнано мирову угоду по справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про поділ житлового будинку. Даним рішенням позивачу було виділено кімнати будинку, які становлять ? його частину, ? частину сараю Б-1, іншу ? частину даного сараю не було виділено нікому із співвласників, однак ця ? частина сараю Б (в рішенні помилково зазначено Б-1), як не була виділена належить особисто їй, оскільки ОСОБА_2 є власником ? частини житлового будинку відповідно до договору дарування ? частини житлового будинку від 12.10.2015 року, посвідченого державним нотаріусом Березнівської ДНК та зареєстрованого в реєстрі за №1448. ОСОБА_2 було подаровано іншою дочкою ОСОБА_3 тільки ? частину житлового будинку, який було поділено між ними в натурі судовим рішенням, а саме ухвалою про затвердження мирової угоди. На даний час у позивачки з дочкою ОСОБА_2 триває спір відносно виділення земельної ділянки, яка необхідна для будівництва та обслуговування її частини житлового будинку. ОСОБА_2 звернулася в Березнівську міську раду щодо встановлення меж земельної ділянки по вул.Котляревського,23а. 02 березня 2018 року комісією з вирішення земельних спорів Березнівської міської ради було складено акт обстеження земельних ділянок, згідно якого комісія пропонує встановити межу між земельними ділянками ОСОБА_2 та моєю по огорожі на віддалі 6,5 м від земельної ділянки ОСОБА_4 і до розмежування житлового будинку. Далі згідно абрису із технічної документації. Даний акт затвердити на черговій сесії міської ради. Згідно абрису, який доданий до вищевказаного акту межею було вибрано земельну ділянку, яка проходить біля двох стін сараю Б та виходить аж на її частину земельної ділянки. Вважає, що межа має проходити по стіні сараю Б відповідно до абрису від 19 листопада 2015 року. Те, що сарай Б належить особисто їй підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 21427926 від 08.05.2014 року, де зазначено, що підставою виникнення права власності є вішення Березнівського районного суду №555/2414/13-ц від 19.12.2013 року, а згідно опису об»єкту нерухомого майна значиться і сарай Б, про який і зазначено в технічному паспорті від 04.03.2014 року. Оскільки сарай Б одноособово належить позивачу, тому і поділ земельної ділянки не може здійснюватись саме по двох стінах даного сараю, а має проходити вздовж однієї стіни. Рішенням Березнівської міської ради сьомого скликання тридцятої сесії №391 від 28 березня 2018 року «Про затвердження акту комісії міської ради з вирішення земельних спорів» було затверджено акт комісії міської ради з вирішення земельних спорів від 02 березня 2018 року в м.Березне по вул.Котляревського,23а. Вважає дане рішення протиправним , таким,що не ґрунтується на нормах закону .

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених в позові, просить задовольнити позов.

Представник відповідача - ОСОБА_5 в судовому засіданні позов не визнав, просить відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві на позов.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, прийшов до наступного висновку.

Ухвалою Березнівського районного суду Рівненської області №555/2414/13-ц від 19 грудня 2013 року визнано мирову угоду по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про поділ житлового будинку в натурі ( а.с. . 16)

02 березня 2018 року комісією з вирішення земельних спорів Березнівської міської ради було складено акт обстеження земельних ділянок, згідно якого комісія пропонує встановити межу між земельними ділянками ОСОБА_2 та ОСОБА_1 по огорожі на віддалі 6,5 м від земельної ділянки ОСОБА_4 і до розмежування житлового будинку, далі згідно абрису із технічної документації , пропонована межа на абрисі із технічної документації додається , даний акт затвердити на черговій сесії міської ради. (а.с.24).

Рішенням Березнівської міської ради сьомого скликання тридцятої сесії №391 від 28 березня 2018 року «Про затвердження акту комісії міської ради з вирішення земельних спорів» затверджено акт комісії міської ради з вирішення земельних спорів від 02 березня 2018 року в м.Березне по вул.Котляревського,23а. (а.с. 25).

Згідно ч.1 ст. 140 Конституції України, ст. 2. Закону України "Про місцеве

самоврядування в Україні", місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване

державою право за реальна здатність територіальної громади - жителів села чи

добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста -

самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого

самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів

України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними і громадами сіл,

селиш, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі

органи а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси

територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до ст.ст. 19. 144, 145 Конституції України міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України та іншими законами до їх відання.

У відповідності до статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Пунктом 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає, що до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад відносяться питання про вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Приписами частини 3 статті 158 Земельного кодексу України встановлено, що

органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених

пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні

громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо

розмежування меж районів у містах.

Статтею ст. 12 Земельного кодексу України встановлено повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відноси на території сіл, селищ, міст зокрема: а) розпорядження землями територіальних громад: б) передача земельних ділянок: комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб; в) вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Згідно ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідай» ради, а також засідань постійних комісій ради.

Рада в межах стих повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради (ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Відповідно до ч. 2 ст 4 Європейської хартії місцевого самоврядування органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучено із сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу.

Згідно статті 73 Закону Украйні "Про місцеве самоврядування в Україні" акти міської ради, міського голови, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Таким чином, комісія з вирішення земельних спорів діяла в межах діючого законодавства з дотриманням норм ст.ст. 158- 161 Земельного кодексу України, а також в межах компетенції встановленої сг.ст. 25. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"", оскаржуване рішення прийняте Березнівською міською Радою в межах наданих їй повноважень , твердження позивача про незаконність рішення є безпідставним, а тому позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.264,265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Березнівської міської ради про визнання рішення незаконним та його скасування- відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Рівненської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Березнівський районний суд.

Повний текст рішення виготовлений 23 червня 2018 року.

Суддя: ОСОБА_6