Справа № 639/1886/18
Провадження № 2/639/1190/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2018 року Жовтневий районний суд м. Харкова

в складі: головуючого - судді Баркової Н.В.,

за участю секретаря - Тіщенко А.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова звернулась позивач ОСОБА_3 з позовом, який в подальшому був уточнений, до відповідача ОСОБА_2, в якому позивач просить надати їй дозвіл на виїзд ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон без дозволу (згоди) батька дитини ОСОБА_2, за межі України, до Російської Федерації, у період 02.07.2018 року - 20.07.2018 року; дозволити ОСОБА_3 або її офіційному представникові, без згоди батька оформлювати документи для тимчасового виїзду або супроводу неповнолітнього ОСОБА_4, за межі України до Російської Федерації, у період 02.07.2018 року - 20.07.2018 року; надати ОСОБА_3 дозвіл на виїзд ОСОБА_4, за кордон без дозволу (згоди) батька дитини ОСОБА_2, за межі України, до повноліття дитини; дозволити ОСОБА_3 або її офіційному представникові, без згоди батька ОСОБА_2, оформлювати документи для тимчасового виїзду або супроводу неповнолітнього ОСОБА_4 за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя, у тому числі до Російські Федерації, до досягнення ним повноліття; допустити негайне виконання рішення суду та судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_3 посилається на те, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем, який 17.01.2011 року рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова розірвано. У подружжя є неповнолітня дитина - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який після розірвання шлюбу залишився проживати з матір'ю за адресою АДРЕСА_1, де вона зареєстрована та проживає і на теперішній час. На сьогодні дитина відвідує дошкільний навчальний заклад та поліклініку за місцем проживання. Позивач матеріально утримує та належним чином піклується про здоров'я дитини, його фізичний, духовний та моральний розвиток. З часу розірвання шлюбу відповідач участі у вихованні та догляді за дитиною не брав, розвитком дитини не цікавився, матеріальної допомоги на утримання та розвиток дитини не надавав. Отже позивач вимушена була звернутися до суду із позовом про стягнення аліментів. Суд задовольнив позов та стягнув аліменти на користь неповнолітньої дитини. На разі вказане рішення знаходиться на примусовому виконанні у Дергачівському ВДВС. Як вказує позивач, відповідач безпідставно чинить їй перешкоди у здійсненні нею заходів, спрямованих на покращення здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, шантажує та вимагає відмовитись від заборгованості по аліментам. Разом з тим, позивач вказує, що відповідач вже досить тривалий час знаходиться за межами України, на заробітках у Чехії.

На теперішній час, відповідач відмовляється надати у передбаченому законодавством України порядку дозвіл на виїзд сина за кордон для відпочинку та оздоровлення останнього, при цьому жодних вагомих аргументів, які б пояснювали та обгрунтовували його відмову, він не наводить, Позивач вважає, що така позиція колишнього чоловіка і батька неповнолітньої дитини, шкодить її інтересам та не сприяє її всебічному та гармонійному розвитку, порушує право дитини на повний та гармонійний розвиток її особистості та вказує на зловживання відповідачем своїми батьківськими правами.

У зв'язку з викладеним, позивач вимушена була звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 24.04.2018 року позов ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька - залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.

На виконання ухвали судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 24.04.2018 року вказані недоліки позивачем були виправлені, надано уточнену позовну заяву.

14.05.2018 року позовна заява ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова прийнята до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі, яка призначена до розгляду в підготовчому засіданні.

Відповідачем ОСОБА_2, 12.06.2018 року надано відзив на уточнений позов ОСОБА_3, в якому відповідач проти уточнених позовних вимог категорично заперечує, оскільки позивач перешкоджає йому у зустрічах з сином. При цьому вимога позивача про надання дозволу дитині на виїзд за кордон без згоди та супроводу батька у супроводі інших (офіційних представників) осіб, уповноважених її матір'ю, викликає занепокоєння у відповідача, як батька, щодо долі його сина, оскільки у нього немає можливості впливати на те, яким чином і з ким потрапить його син за кордон.

У відповідь на відзив відповідача, позивач ОСОБА_3 надала письмові пояснення, в яких зазначила, що ніколи, починаючи з розірвання між шлюбу між нею та відповідачем, вона своєму сину ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, не заперечувала спілкуватися з батьком, однак зустрічі проходять раз на рік - після дня народження сина.У березні 2018 року відповідач подзвонив позивачу, оскільки знаходився тривалий час за межами України, та попросив написати заяву до виконавчої служби про відсутність претензій по сплаті аліментів. Відповідачу обмежили виїзд за кордон та нарахували борг 40 000 грн.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.06.2018 року підготовче провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька - закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала, просила задовольнити, посилаючись на викладені в ньому та письмових поясненнях позивача обставини.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні категорично заперечував проти задоволення позову, посилаючись на обставини викладеній у відзиві, а також визнав, що раніше надавав нотаріальний дозвіл на виїзд за кордон сина, а зараз відмовляється надати такий відзив, оскільки в Російській Федерації часто відбуваються теракти, при цьому позивач не заперечував, що в Російській Федерації проживають родичі позивача.

Суд, заслухавши вступне слово учасників справи, дослідивши письмові докази, приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_4, виданого 14.01.2003 року. Батьками дитини зазначені ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.14).

Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 17.01.2011 року позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про розірвання шлюбу - задоволено. Розірвано шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, зареєстрований 05 жовтня 2002 року міським відділом реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції, актовий запис №1944. Після розірвання шлюбу прізвище позивача та відповідача залишено без змін (а.с.15).

На підставі рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 07.07.2011 року за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання дитини - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, видано виконавчий лист 29.03.2012 року по справі №2-1022/2011 (а.с.16).

Старшим державним виконавцем міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області Топоріною Л.О. зроблено розрахунок боргу по аліментах ОСОБА_2, з якого вбачається, що станом на 31.03.2018 року з урахуванням боргу, боржник повинен був сплатити 21000 грн., сплачено кошти в розмірі 16 510,00 грн., борг по аліментам складає 4 490,00 грн. (а.с.53).

Як вбачається з довідки КП «Жилкомсервіс» дільниця № 57 від 03.04.2018 року, ОСОБА_6, 1953 року народження (власник), ОСОБА_3, 1979 року народження (дочка) та ОСОБА_4, 2002 року (онук) проживають за адресою: АДРЕСА_1. Вказана квартира приватизована (а.с. 18).

Дані довідки УПСЗНА Основ`янського району ХМР від 04.04.2018 року за №01/03-18 свідчать про те, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, працює в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради з 18.04.2001 року на посаді завідувача сектору по роботі з ЄДАРП відділу персоніфікованого обліку отримувачів пільг (дану посаду займає з 01.01.2011). Відповідно до графіка відпусток частину щорічної основної відпустки терміном на 19 календарних днів їй буде надано з 02 липня 2018 року по 20 липня 2018 року зі збереженням посади та заробітної платі (а.с.32).

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до статті 12 ЦПК України та згідно з ч.ч. 1, 5 та 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасникам справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Статтею 82 ЦПК України передбачені підстави звільнення від доказування, зокрема, в ч.1 зазначеної статті визначено, що обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.Крім того, згідно з ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 СК України регулювання сімейних відносин здійснюється цим Кодексом з метою: зміцнення сім'ї як соціального інституту і як союзу конкретних осіб; утвердження почуття обов'язку перед батьками, дітьми та іншими членами сім'ї; побудови сімейних відносин на паритетних засадах, на почуттях взаємної любові та поваги, взаємодопомоги і підтримки; забезпечення кожної дитини сімейним вихованням, можливістю духовного та фізичного розвитку.

В ч.7-10 ст. 7 СК України закріплено, що дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім'ї. Сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства. Кожен учасник сімейних відносин має право на судовий захист.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» предметом основної турботи та основним обов'язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною асамблеєю ООН 20.11.1959 року у принципі 6 проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральності та матеріальної забезпеченості; малолітня дитина не повинна, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена зі своєю матір'ю

Відповідно до положень статті 141 СК України мати і батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини і розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав та не звільняє від обов'язків щодо дитини.

Стаття 157 СК України передбачає, що питання виховання дитини вирішується батьками спільно. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов'язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57.

Правила перетинання державного кордону громадянами України (зі змінами і доповненнями) передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним із батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Відповідно до підпункту 1 пункту 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий із батьків відсутній у пункті пропуску.

З аналізу вказаних правових норм випливає, що сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків - батька і матері - у всіх правах і обов'язках відносно своїх дітей.

Відповідачем не надано суду жодних доказів на підтвердження його заперечень з приводу позовних вимог. Позивачем в судовому засіданні на підставі наданих суду доказів доведено і визнано відповідачем в судовому засіданні, що останні добровільно не надав згоду на тимчасовий виїзд за кордон ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у супроводі матері ОСОБА_3 до Російської Федерації в період з 02.07.2018 року по 20.07.2018 року. Однак, враховуючи, що такий виїзд має одноразовий та короткостроковий характер, його термін обмежено днями відпустки позивача, що підтверджено в судовому засіданні належними доказами, такий виїзд пропонується з метою оздоровлення дитини та відвідування родичів Російській Федерації, щодо яких позивачем надані відповідні документи (а.с.34-38), тобто такий виїзд за кордон буде відповідати інтересам дитини та не порушить право батька на спілкування та виховання дитини, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в частині надання ОСОБА_3 дозволу на тимчасовий виїзд за кордон ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у супроводі матері ОСОБА_3 до Російської Федерації в період з 02.07.2018 року по 20.07.2018 року включно без дозволу (згоди) батька ОСОБА_2 з правом оформлення документів для вказаного тимчасового виїзду та супроводу і обов'язком ОСОБА_3 забезпечити повернення дитини в Україну.

Разом з тим надання дозволу на необмежений виїзд дитини за кордон або оформлення документів для такого виїзду одним з батьків дитини (або його представником) без дозволу іншого з батьків за рішенням суду законодавством не передбачено та суперечить положенням цього Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та статтей 141, 153, 157 СК України, тому в іншій частині позовні вимоги ОСОБА_3 задоволенню не підлягають.

Суд звертає увагу і на те, що надання дозволу на неодноразові виїзди дитини без згоди батька суперечить наведеним нормам законодавства, оскільки законодавець передбачив таке право на одноразовий виїзд за рішенням суду. Зазначений висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду України, викладеній в постанові № 6-15цс17 від 12 квітня 2017 року та висновку, що міститься в постанові Верховного Суду від 23.04.2018 року.

Відповідно до ч.9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Статтею 430 ЦПК України передбачений перелік справ, щодо яких суд допускає негайне виконання рішень. Даним законом не врегульовано можливість негайного виконання рішення у справі щодо надання дозволу на вивіз дитини за межі України без згоди одного з батьків.

Разом з тим, відповідно до ч.3 ст.51 Конституції України сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Згідно із ч.7 ст.7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Пунктами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, яка набрала чинності для України 27.09.1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

Згідно зі ст.8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Враховуючи, що проміжок часу, з якого позивачу надається дозвіл на короткостроковий виїзд дитини за кордон без дозволу відповідача розпочинається з 02.07.2018 року, тобто в будь-якому випадку до набрання рішення законної сили, з метою забезпечення інтересів дитини, застосувавши до спірних правовідносин за аналогією закону ст. 430 ЦПК України, суд вважає за необхідне допустити негайне виконання рішення суду, оскарження якого не зупиняє його виконання.

Окрім того, задовольняючи позов на підставі ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в сумі 704,80 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12, 13, 81, 89, 141, 263-265, 268, 273, 430 ЦПК України, ст.ст.29, 313 ЦК України, ст.ст.1, 7, 10, 141, 150, 153, 155, 157 СК України, Законом України «Про охорону дитинства», Конвенцією «Про права дитини», ратифікованою постановою Верховної Ради України 27.02.1991 року, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правилами перетинання державного кордону громадянами України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька - задовольнити частково.

Надати ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, у супроводі матері ОСОБА_3 до Російської Федерації в період з 02.07.2018 року по 20.07.2018 року включно без дозволу (згоди) батька ОСОБА_2 з правом оформлення документів для вказаного тимчасового виїзду та супроводу і обов'язком ОСОБА_3 забезпечити повернення дитини в Україну.

В іншій частині в задоволенні позову - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через Жовтневий районний суд м. Харкова до Апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Позивач: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, паспорт серії НОМЕР_5, виданий ЦВМ Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 11.12.2002 року, ІПН:НОМЕР_2, проживає за адресою: АДРЕСА_1;

Відповідач: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_8, паспорт серії НОМЕР_6, виданий ЦВМ Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 29.08.2002 року, ІПН:НОМЕР_3, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, фактично проживає: АДРЕСА_3.

Повне рішення складено 26.06.2018 року.

Суддя Н.В.Баркова