22.06.2018 227/1137/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2018 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Хоменко Д.Є.

при секретарі судового засідання Малашко С.В.

розглянувши в підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради до ОСОБА_1, про стягнення переплати бюджетних коштів,-

ВСТАНОВИВ:

06.04.2018р. Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради (далі також позивач, Управління) звернулось до Добропільського міськрайонного суду Дотнецької області з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі також відповідач), про стягнення переплати бюджетних коштів.

Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_1 звернувся 24.11.2014р. до Управління із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції. Управління видало ОСОБА_1 довідку № від 24.11.2014р. про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції за адресою: Донецька область, м.Добропілля, вул.Луганського, 29/17, адреси місця проживання відповідача змінювались, та остання адреса проживання записана 04.05.2017р. по вул.Першотравнева, 127/13 в м.Добропілля. 30.04.2015р. відповідач звернувся до Управління із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення АТО та населених пунктах розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання,в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Рішенням від 05.05.2015р. відповідачу було призначено таку допомогу на період з 30.04.2015р. по 29.10.2015р. в розмірі 884,00 грн. щомісячно. Крім цього допомогу було призначено за наступні періоди: з 30.10.2015р. по 29.04.2016р. у розмірі 1768,00 грн. щомісячно; з 04.05.2016р по 03.11.2016р. у розмірі 1768,00 грн. щомісячно; з 04.11.2016р. по 03.05.2017р. у розмірі 1768,00 грн. щомісячно; з 04.05.2017р. по 03.11.2017р. у розмірі 1768,00 грн. щомісячно. При перевірці інформації наданої відповідачем в заявах від 04.11.2016р., 04.05.2017р. та 16.11.2017р. щодо відсутності у будь-кого з членів сімї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж на тимчасово окупованій території України та райони проведення АТО, було зясовано, що заявник придбав у власність квартиру за адресою: Донецька область, м.Добропілля, вул.Першотравнева, 127/13. Таким чином в ході перевірки було встановлено, що відповідач володіє житлом на момент подання заяви від 16.11.2017р. про призначення допомоги. Розмір загальної переплати відповідно перерахунку від 01.02.2018р. становить 8898,93 грн. Тому Управління просить стягнути на свою користь з ОСОБА_1 суму надмірно сплачених державних коштів за період з 03.06.2017р. по 03.11.2017р. у розмірі 8898,93 грн.; стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762,00грн.

В судове засідання представник позивача не зявилась, але через канцелярію суду надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач також не зявився в підготовче судове засідання, так само надіслав заяву про розгляд справи без його участі, в якій також зазначив, що не заперечує про стягнення з нього бюджетних коштів які були переплачені. На даний момент одразу всю суму не зможе сплатити, просив стягнути суму в розмірі 8898,93грн. на протязі одного року з дня набрання законної сили судового рішення. Таким чином позовні вимоги Управління фактично були визнані відповідачем.

Таким чином, на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без фіксування судового засідання технічними засобами у відсутності сторін на підставі доказів, які є в матеріалах справи та ухвалити рішення в підготовчому судовому засіданні відповідно до ч.3 ст.200 ЦПК України.

Суд, дослідив матеріали справи, приходить до висновку, що позов про стягнення переплати бюджетних коштів є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач звертався до Управління із заявами про призначення допомоги як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, районів проведення АТО та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 30.04.2015р. по 29.10.2015р. в розмірі 884,00 грн.

Далі позивач також звертався в Управління з відповідними заявами:

- від 02.11.2015р., рішенням позивача від 04.11.2015р. допомогу призначено на період з 30.10.2015р. по 29.10.2015р. у розмірі 1768,00 грн. щомісячно;

- від 04.05.2016р., рішенням позивача від 13.05.2016р. допомогу призначено на період з 04.05.2016р. по 03.11.2016р. у розмірі 1768,00 грн. щомісячно;

- від 04.11.2016р., рішенням позивача від 23.11.2016р. допомогу призначено на період з 04.11.2016р. по 03.05.2017р. у розмірі 1768,00 грн. щомісячно;

- від 04.05.2017р., рішенням позивача від 26.05.2017р. допомогу призначено на період з 04.05.2017р. по 03.11.2017р. у розмірі 1768,00 грн. щомісячно.

Відповідно до абз.1 п.1 постанови КМУ від 01.10.2014 року № 509, про затвердження Порядку оформлення і видачу довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Так 04.05.2017р. №2440 ОСОБА_1, 29.07.1988р.н. була видана довідка, про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, фактичне місце мешкання в ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.12). Як зазначає позивач та не спростовується відповідачем, така довідка видавалась ОСОБА_1 вже втретє у звязку із зміною місця проживання. Перший раз така довідка була видана 24.11.2014р. №.

Крім того судом було встановлено, що у відповідача є малолітня дочка ОСОБА_2, 09.10.2015р. відповідно до копії свідоцтва про народження дитини серії І-НО №695567, яке видане 16.10.2015р. відділом ДРАЦС по місту Добропіллю реєстраційної служби Добропільського МУЮ у Донецькій області, матірю дитини є гр.ОСОБА_3 (а.с.20).

Відповідно до довідок, про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи № від 04.05.2017р. та №11919 від 04.05.2017р. ОСОБА_2 (донька відповідача) та ОСОБА_3 (мати дитини ОСОБА_2Д.) мешкають разом за однією адресою з ОСОБА_1, тобто в м.Добропілля по вул.Першотравневій, 127/13 (а.с.16, 19).

30.04.2015 року ОСОБА_1 звернувся до позивача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п.2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (далі Порядок), затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року №505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Згідно пунктів 3,5 постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 року, фінансування витрат, повязаних з наданням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога. Для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сімї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сімї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, предявляє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сімї звертається у контакт-центр уповноваженого банку.

В матеріалах справи мається заява ОСОБА_3 про надання згоди на виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сімї ОСОБА_1 з метою отримання щомісячної адресної допомоги (а.с.22).

Рішенням від 05.05.2015 року відповідачу було призначено допомогу як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України на період з 30.04.2015 року по 29.10.2015 року в розмірі 884,00 грн. Далі позивач також звертався в Управління з відповідними заявами: від 02.11.2015р., рішенням позивача від 04.11.2015р. допомогу призначено на період з 30.10.2015р. по 29.10.2015р. у розмірі 1768,00 грн. щомісячно; від 04.05.2016р., рішенням позивача від 13.05.2016р. допомогу призначено на період з 04.05.2016р. по 03.11.2016р. у розмірі 1768,00 грн. щомісячно; від 04.11.2016р., рішенням позивача від 23.11.2016р. допомогу призначено на період з 04.11.2016р. по 03.05.2017р. у розмірі 1768,00 грн. щомісячно; від 04.05.2017р., рішенням позивача від 26.05.2017р. допомогу призначено на період з 04.05.2017р. по 03.11.2017р. у розмірі 1768,00 грн. щомісячно (а.с.23).

При перевірці інформації наданої відповідачем в заявах від 04.11.2016р., 04.05.2017р. та 16.11.2017р. щодо відсутності у будь-кого з членів сімї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж на тимчасово окупованій території України та райони проведення АТО, було зясовано, що заявник придбав у власність квартиру за адресою: Донецька область, м.Добропілля, вул.Першотравнева, 127/13, що також підтверджується наданою інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно №105055859 від 24.11.2017р., відповідно до якої власник зазначеної квартири є ОСОБА_1 (а.с.8).

Згідно п.6 Порядку № 505, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім'ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

В ході вказаної перевірки встановлено, що на дату подання заяви від 04.05.2017 року, відповідач мав житло у володінні.

Згідно довідки-розрахунку за період надмірно виплачених коштів допомоги особам, які переміщуються з тимчасової окупованої території України, гр.ОСОБА_1 всього надмірно було сплачено 8898,93 грн. за період з 03.06.2017р. по 03.11.2017р. (а.с.5).

Згідно п.11 Порядку №505 суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.

Відповідач листом №01-11/937 від 22.02.2018р. повідомлений про наявність у нього заборгованої переплати державних коштів, повернути надмірну виплачені кошти пропонувалося протягом 6 місяців починаючи з 22.02.2018р. (а.с.6). Однак, до теперішнього часу, заборгованість відповідачем не погашена.

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, у звязку із чим з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість з переплати державних коштів в сумі 8898,93 грн.

Також суд розяснює відповідачу ОСОБА_1, про те, що він відповідно до ч.1 ст.435 ЦПК України, має право звернутись до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочення або розстрочення виконання рішення.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідача в доход держави слід стягнути судовий збір в сумі 1762,00 грн.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради до ОСОБА_1, про стягнення переплати бюджетних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, 29.07.1988р.н. (і.п.н., мешкає в Донецькій області, м.Добропілля, вул.Першотравнева, 127/13) суму надмірно сплачених державних коштів за період з 03.06.2017р. по 03.11.2017р. у розмірі 8898 (вісім тисяч вісімсот девяносто вісім) грн. 93 коп. на користь Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради, на р/р 9465, Держказначейська служба України м.Київ, МФО 820172.

Стягнути з ОСОБА_1, 29.07.1988р.н. (і.п.н., мешкає в Донецькій області, м.Добропілля, вул.Першотравнева, 127/13), витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн.. 00 коп. на користь Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради, , р/р 9465, ГУ ДКСУ Донецької області, МФО 834016.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Надруковано в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя Д.Є.Хоменко