Справа № 686/4394/18
УХВАЛА

21 червня 2018 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Козак О.В.,

при секретарі Слободянюк А.Ю.,

за участю: представника скаржника ОСОБА_1,

державного виконавця Мірошнікової В.Р.,

заінтересованої особи ОСОБА_2,

представника заінтересованої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького скаргу ОСОБА_4 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Першого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ в Хмельницькій області ОСОБА_5 та скасування постанов державного виконавця,

встановив:

В лютому 2018 року ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Першого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ в Хмельницькій області ОСОБА_5 та скасування постанов державного виконавця. В обґрунтування скарги вказав, що згідно з рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 03.04.2007 року з нього стягуються аліменти на користь ОСОБА_6 на утримання доньки ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 500 грн. щомісячно і до досягнення нею повноліття, починаючи з 01.02.2007 року. З моменту постановлення рішення суду, він своєчасно, в повному обсязі в добровільному порядку сплачував зазначені платежі. Відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження" ним не було отримано постанови про відкриття виконавчого провадження і тому він цілком правомірно вважав, що сплачує аліменти безпосередньо ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_7.

20.02.2018 року він отримав постанови старшого державного виконавця Першого ВДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_5 від 16.02.2018 року про: встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання.

Підставою прийняття вказаних постанов стало обчислення державним виконавцем розміру заборгованості зі сплати аліментів відповідно до ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження». На його клопотання державним виконавцем йому надано довідку-розрахунок про розмір утвореної заборгованості по аліментах, загальна сума якої становить 65785,60 грн.. Із вказаною сумою заборгованості він не погоджується, оскільки виконавцем не проводились дії щодо щомісячного обчислення розміру заборгованості зі спати аліментів. Зважаючи на ту обставину, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження йому не направлялась в установленому порядку, а аліменти ним сплачувалися добровільно, неправомірними вважає дії старшого державного виконавця Першого ВДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_5 щодо нарахування суми заборгованості по аліментах та видачу нею довідки-розрахунку про розмір утвореної заборгованості по аліментах. Такі неправомірні дії державного виконавця не узгоджуються з вимогами ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» та потягли за собою прийняття вищевказаних постанов від 16.02.2018 року. Тому скаржник просить: визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця щодо не направлення йому постанови про відкриття виконавчого провадження 55660959, де він є боржником; визнати дії старшого державного виконавця Першого ВДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_5 щодо нарахування суми заборгованості по аліментах та видачі нею довідки-розрахунку про розмір утвореної заборгованості по аліментах згідно виконавчого листа, виданого Хмельницьким міськрайонним судом від 03.04.2007 року №2-2101 про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_2 в розмірі 500 грн. щомісячно на отримання доньки ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 01.02.2007 року і до досягнення повноліття неправомірними; визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Першого ВДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_5 щодо прийняття постанов від 16.02.2018 року: про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, а також скасувати зазначені постанови.

В судовому засіданні представник скаржника вимоги скарги підтримала, просила їх задоволити з підстав зазначених у скарзі, суду пояснила, що державним виконавцем порушено вимоги Закону України "Про виконавче провадження", згідно якого державний виконавець зобов'язаний був направити боржнику постанову про відкриття виконавчого провадження до відома. Боржнику не було відомо про відкриття провадження і при нарахуванні заборгованості по аліментах державним виконавцем не було враховано чеків про сплату ним аліментів, тому він не погоджується з довідкою про заборгованість від 16.02.2018 року.

Державний виконавець в судовому засіданні заперечила проти задоволення скарги, оскільки державний виконавець заборгованість по аліментах нараховує щомісячно, що нею і було зроблено. Довідка про заборгованість була доведена до відома боржника. Яким було надано квитанції але в них не було зазначено, що це аліменти і стягувач заперечувала, що ці кошти є аліментами, тому вказані квитанції не було враховано при обчисленні заборгованості по аліментах. Виконавчі дії проводились нею після винесення постанови про відновлення матеріалів виконавчого провадження.

Заінтересована особа та її представник в судовому засіданні заперечили проти задоволення скарги, оскільки боржник ухиляється від виконання рішення про стягнення аліментів на утримання дитини.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.03.2007 року позов ОСОБА_6 до ОСОБА_4 про стягнення аліментів задоволено. Стягнуто з ОСОБА_4 аліменти на користь ОСОБА_6 на утримання дочки ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі по 500грн. щомісяця і до її повноліття, починаючи з 01.02.2007 року.

На виконання вказаного рішення суду 03.04.2007 року Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області було видано виконавчий лист №2-2101.

20.06.2007 року ОСОБА_6 звернулась з заявою до начальника міського відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції про прийняття до примусового виконання виконавчого листа №2-2101 від 03.04.2007 року про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на її користь, яка була зареєстрована в міському відділі ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції 22.06.2007 року.

16.01.2018 року ОСОБА_2 звернулась до начальника Першого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ з заявою про надання інформації щодо виконання рішення суду від 07.03.2007 року за виконавчим листом №2-2101 від 03.04.2007 року про стягнення аліментів з ОСОБА_4

Згідно акту проведення службової перевірки від 26.01.2018 року, проведеної за дорученням начальника Першого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області, комісією було встановлено, що виконавчий лист № 2-2101 від 03.04.2007 р. Хмельницького міськрайонного суду про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_6 на утримання доньки - ОСОБА_7, 22.12.2005р.н. в розмірі 500грн. щомісячно з 01.02.2007р. і до досягнення дитиною повноліття на виконання надходив та передавався для виконання державному виконавцю, виконавче провадження було відкрито, проте не вживалися заходи щодо реєстрації виконавчого документа до ЄДРВП та АСВП.Враховуючи вище викладене, виникає необхідність внесення відомостей до АСВП по виконанню виконавчого листа № 2-2101 від 03.04.2007 р. Хмельницького міськрайонного суду.

29.01.2018 року старшим державним виконавцем Першого ВДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_5 було винесено постанову про відновлення матеріалів виконавчого провадження (ВП № 55660959), відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-2101 від 03.04.2007 р. виданого Хмельницьким міськрайонним судом про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_6 на утримання доньки - ОСОБА_7, 22.12.2005р.н. в розмірі 500грн. щомісячно з 01.02.2007р. і до досягнення дитиною повноліття. Копія вказаної постанови направлена на адресу боржника - ОСОБА_4 супровідним листом № 5948/14.19-32 від 29.01.2018р. для виконання та до відома.

Також 29.01.2018 року на адресу боржника старшим державним виконавцем Першого ВДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_5 було направлено виклик державного виконавця на 05.02.2018 року.

Згідно довідки розрахунку про розмір утвореної заборгованості по аліментах, згідно виконавчого листа № 2-2101 від 03.04.2007 р. про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_6 на утримання доньки - ОСОБА_7, 22.12.2005р.н. в розмірі 500грн. щомісячно з 01.02.2007р. і до досягнення дитиною повноліття, загальний розмір заборгованості боржника починаючи з лютого 2007 року та станом на 16.02.2018 року становить 65785,60грн.

У зв'язку з наявністю заборгованості по сплаті аліментів, яка станом на 16.02.2018 року перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання та становить 65785,60грн. старшим державним виконавцем Першого ВДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_5 16.02.2018 року у відповідно до ст.71 Закону України "Про виконавче провадження" було винесено постанови: про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання. Зазначені постанови державним виконавцем було направлено 16.02.2018 року до відома боржнику та стягувачу, а також до виконання.

Вказані обставина підтверджуються: копією матеріалів виконавчого провадження ВП № 55660959, дослідженими в судовому засіданні.

Відповідно до ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч.ч.4,9,13 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, надсилаються сторонам для відома не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, орган державної виконавчої служби на вимогу стягувача протягом десяти днів видає довідку про наявність заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання.

Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання, дійсна протягом одного місяця з дня її видачі.

Скаржник на підтвердження своїх доводів щодо того, що аліменти ним сплачувались добровільно, надав суду копії квитанцій про перерахування коштів ОСОБА_2 в період з 2009-2018 р.р. Проте, стягувач ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечила, що отримувала від ОСОБА_4 аліменти, згідно вказаних квитанцій.

Відповідно до ч.8 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

В лютому 2018 року ОСОБА_2 звернулась до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості по аліментах, пені та моральної шкоди. Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23.05.2018 року її позов задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 заборгованість по сплаті аліментів, які стягуються на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду від 07.03.2007 року за період з 01.02.2007р. по 29.01.2018 року в сумі 49897,74грн., а також пеню за прострочення сплати аліментів в сумі 12370грн.

Отже, враховуючи, що на виконанні в Першому відділі ВДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-2101 від 03.04.2007 р. виданого Хмельницьким міськрайонним судом про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_6 на утримання доньки - ОСОБА_7, 22.12.2005р.н. в розмірі 500грн. щомісячно з 01.02.2007р. і до досягнення дитиною повноліття, відкрите згідно заяви стягувача ОСОБА_6 від 20.06.2007 року, старший державний виконавець Мірошнікова Р.В. при визначенні розміру заборгованості по аліментах та винесенні оскаржуваних постанов від 16.02.2018 року діяла відповідно до вимог ст.71 Закону України «Про виконавче провадження».

Спір між стягувачем ОСОБА_2 та боржником ОСОБА_4 щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішено рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23.05.2018 року.

Відповідно до ст.24 Закону України "Про виконавче провадження" ( в редакції на час відкриття виконавчого провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, а рішень про примусове виселення - п'ятнадцяти днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.

Скаржник, окрім вищевикладеного, просить визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця щодо не направлення йому постанови про відкриття виконавчого провадження 55660959, де він є боржником. Однак, як вбачається з матеріалів провадження постанова старшого державного виконавця Першого ВДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_5 від 29.01.2018 року про відновлення матеріалів виконавчого провадження (ВП № 55660959), відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-2101 від 03.04.2007 р. виданого Хмельницьким міськрайонним судом, була направлена на адресу боржника - ОСОБА_4 супровідним листом № 5948/14.19-32 від 29.01.2018р. (лист повернувся на адресу відділу ДВС з відміткою "Укрпошти" "за закінченням терміну зберігання"). Також в судовому засіданні було встановлено, що матеріали вказаного виконавчого провадження було частково втрачено, у зв'язку з чим державним виконавцем Першого ВДВС м.Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_5 виносилась постанова про відновлення виконавчого провадження.

Разом з тим, скаржником у скарзі не зазначено - бездіяльність якого саме державного виконавця щодо не направлення йому копії постанови про відкриття виконавчого провадження він оскаржує.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_4 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Першого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ в Хмельницькій області ОСОБА_5 та скасування постанов державного виконавця, слід відмовити.

Керуючись ст.ст.260,447 ЦПК України, ст.71 Закону України "Про виконавче провадження", суд, -

ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Першого відділу ДВС м.Хмельницький ГТУЮ в Хмельницькій області ОСОБА_5 та скасування постанов державного виконавця, відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду Хмельницького області через Хмельницький міськрайонний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дата складання повного тесту ухвали суду 27.06.2018 року.

Суддя: