Постанова
Іменем України

27 червня 2018 року

м. Київ

справа № 332/3597/16

провадження № 61-23016св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого Червинської М. Є.,

суддів: Антоненко Н. О., Журавель В. І. (суддя-доповідач), Крата В. І., Курило В. П.,

учасники справи:
позивач ОСОБА_1 ,
відповідач Міністерство оборони України,

розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Заводського районного суду м. Запоріжжя від 08 грудня 2016 року у складі судді Сінєльніка Р. В. та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 21 березня 2017 року у складі колегії суддів: Подліянової Г. С., Дашковської А. В., Кримської О. М.,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України про відшкодування моральної шкоди.

Позов мотивований тим, що з 29 листопада 1979 року по 20 травня 1981 рік він проходив військову службу в Демократичній Республіці Афганістан в складі діючої армії в період бойових дій.

У 1979 році при виконанні інтернаціонального обов`язку в указаній державі отримав осколкове поранення голови та правої ноги.

У зв`язку з травмою, отриманою під час захисту Вітчизни, порушено його нормальний життєвий стан, він позбавлений можливості влаштуватися на роботу та реалізовувати свої нормальні життєві функції, звички та бажання. Постійно виникає ключа біль в області серця, головна біль при зміні погоди, фізичному навантаженні, запаморочення, похитування при ході, значне погіршення пам`яті, зниження слуху, працездатності, дратівливість, порушення сну, загальна різка слабкість.

З урахуванням наведеного ОСОБА_1 просив суд стягнути з Міністерства оборони України на його користь моральну шкоду у розмірі 100 000 грн.

Рішенням Заводського районного суду м. Запоріжжя від 08 грудня 2016 року, залишеним без зміну ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 21 березня 2017 року, позов задоволено частково.

Стягнуто з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 40 000 грн. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що ОСОБА_1 заподіяно моральну шкоду отриманням в період проходження військової служби поранення і обов`язок її відшкодування покладається на Міністерство Оборони України, як на уповноважений орган державного управління.

У квітні 2017 року до суду надійшла касаційна скарга Міністерства оборони України, у якій воно, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, просить скасувати судові рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Касаційна скарга мотивована тим, що відшкодування шкоди військовослужбовцям передбачено положеннями статті 17 Закону України «Про соціальний іі правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в той час як позивач не є військовослужбовцем, оскільки ОСОБА_1 звільнено з військової служби в 1981 році.

Зазначає, що Міністерство оборони України є неналежним відповідачем у справі.

Крім того, позивач не надав доказів на підтвердження завдання йому моральної шкоди внаслідок протиправних дій відповідача та причинно-наслідкового зв`язку між такими діями та отриманою ним шкодою.

У травні 2017 року ОСОБА_1 подав заперечення на касаційну скаргу, у якому просить касаційну скаргу Міністерства оборони Українизалишити без задоволення.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 листопада 2017 року справу № 332/3597/16 призначено до судового розгляду.

Статтею 388 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», який набрав чинності 15 грудня 2017 року, передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

На підставі підпункту 6 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України справу № 332/3597/16 передано до Касаційного цивільного суду.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Частинами першою та другою статті 400 ЦПК України визначено, що під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими. Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Частиною другою статті 389 ЦПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Частиною першою статті 263 ЦПК України встановлено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Суд установив, що ОСОБА_1 з 29 листопада 1979 року по 20 травня 1981 року проходив військову службу в Демократичній Республіці Афганістан в складі діючої армії в період бойових дій, що підтверджується довідкою Центрального об`єднаного районного військового комісаріату м. Запоріжжя № П/35 м від 08 вересня 2014 року.

Згідно з довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серія АВ № 0280650 ОСОБА_1 26 серпня 2014 року при первинному огляді встановлено ІІІ групу інвалідності у зв`язку з хворобою, яка пов`язана з виконанням ним обов`язків військової служби в країнах, де велись бойові дії.

Відповідно до довідки медико-соціальної експертної комісії серія АВ № 028959 від 27 серпня 2015 року позивачу при повторному огляді встановлено II група інвалідності, у зв`язку з хворобою, яка пов`язана з виконанням ним обов`язків військової служби в країнах, де велись бойові дії.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно з пунктами 2, 3 рішення Конституційного Суду України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотню дію у часі законів та інших нормативно-правових актів) від 9 лютого 1999 року за загальновизнаним принципом права, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта у часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час якого вони настали або мали місце. Проте надання зворотної сили у часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це у законі або іншому нормативно-правовому акті.

Встановивши, що ОСОБА_1 , отримав травму у 1980 році, яка стала підставою для встановлення йому ІІ групи інвалідності, під час проходження військової служби у Радянській армії, суди першої та апеляційної інстанції не врахували, що підстави для покладення обов`язку про відшкодування моральної шкоди саме на Міністерство оборони України, яке було утворено після отримання позивачем поранень у Демократичній Республіці Афганістан відсутні.

Крім того, позивач не довів протиправність дій Міністерства оборони України, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням, та не встановлено вини відповідача у заподіянні моральної шкоди ОСОБА_1 .

Пунктом 3 частини першої статті 409 ЦПК України визначено, що суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення, не передаючи справи на новий розгляд.

Відповідно до статті 412 ЦПК України підставами для скасування судових рішень повністю або частково і ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або додаткової перевірки доказів, обставини справи встановлені судами повно, але допущено неправильне застосування норм матеріального права, оскаржувані судові рішення підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про відшкодування моральної шкоди.

Керуючись статтями 400, 409, 412, 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Міністерства оборони України задовольнити.

Рішення Заводського районного суду м. Запоріжжя від 08 грудня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 21 березня 2017 року скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про стягнення моральної шкоди відмовити.

З моменту прийняття постанови судом касаційної інстанції скасовані рішення суду першої або апеляційної інстанції втрачають законну силу та подальшому виконанню не підлягають.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття є остаточною і оскарженню не підлягає.

ГоловуючийМ. Є. Червинська

СуддіН. О. Антоненко В. І. Журавель

В. І. Крат

В. П. Курило