Справа № 226/1530/18

Справа № 226/1530/18
Провадження № 2-о/226/166/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2018 року м.Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області у складі

головуючого судді Редько Ж.Є.,

при секретарі Попенко І.І.,

за участю заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м.Мирнограді Донецької області справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: ОСОБА_2, Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту народження особи,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження особи, в обґрунтування якої вказав, що він є дідусем дитини жіночої статі, народженої 22.01.2018 в м.Моспіне Донецької області його донькою ОСОБА_2, про що медичним закладом, що знаходяться на території, не підконтрольній державній владі України було видано свідоцтво про народження дитини. Він бажає зареєструвати народження дитини в Україні та отримати відповідне свідоцтва українського зразка. При зверненні до Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області йому було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження його онуки через відсутність документів, які є підставою для такої реєстрації, оскільки надані ним документи видані на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. З метою державної реєстрації народження дитини заявник просить суд встановити факт народження у його доньки 22.01.2018 у Пролетарському районі міста Донецка міста Моспіне дитини жіночої статі.

ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги та пояснив, що його донька ОСОБА_2 народила доньку на імя Аіша, не перебуваючи у шлюбі. Зараз дитині пять місяців.

Заінтересована особа ОСОБА_2 до судового засідання не з'явилася, надала до суду заяву, якою просить суд задовольнити вимоги ОСОБА_1 та розглянути справу без її участі.

Представник заінтересованої особи Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області до судового засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, письмово сповістив суд про розгляд справи у його відсутність.

Заслухавши ОСОБА_1, дослідивши докази по справі, допитавши свідків, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено свідоцтвом про її народження.

Згідно паспорту громадянина України серії ВВ № 780017, виданого на імя ОСОБА_1, заявник зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно паспорту громадянина України серії ВЕ № 522802, виданого на імя ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_3, остання зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Згідно з листком непрацездатності, виданим комунальним закладом «Центральна міська клінічна лікарня № 12 міста Донецька» Донецької Народної Республіки, ОСОБА_2 з 15.11.2017 перебувала на лікарняному у зв'язку з вагітністю та пологами.

Згідно із медичним свідоцтвом про народження від 22.01.2018 № 43 комунального закладу «Центральна міська клінічна лікарня № 9 міста Донецька» Донецької Народної Республіки та обмінної карти ОСОБА_2 22.01.2018 о 11.10 год. народила дівчинку вагою 2850 г, про що Адміністрацією міста Моспіне Донецької Народної Республіки 01.02.2018 було складено актовий запис № 5 та видано свідоцтво про народження дитини, де у графі про батьків дитини вказані ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Відповідно до довідки про народження від 28.03.2018, виданої державною реєстраційною палатою Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, при складанні Адміністрацією міста Моспіне Донецької Народної Республіки актового запису № 5 від 01.02.2018 відомості про батька дитини були записані на підставі заяви матері.

Допитана у суді свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що заявник є її чоловіком, з яким вона проживає в ІНФОРМАЦІЯ_5. Разом з ними мешкає їх донька ОСОБА_2, яка 22.01.2018 народила у 9-ій міській лікарні дівчинку вагою 2850 г, 54 см. Вона особисто була присутня при народженні онуки, яку назвали Аішею. Донька народила дитину, не перебуваючи у шлюбі.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що ОСОБА_2 - її подруга, яка 22.01.2018 народила доньку Аішу, якій сьогодні виповнилося пять місяців. Катерина не перебуває у шлюбі, мешкає разом з дитиною у своїх батьків в м.Моспіно Донецокї області. У травні 2018 року вона була у неї в гостях і особисто бачила дитину подруги.

На звернення ОСОБА_1 Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області своїм листом від 22.06.2018 відмовив заявнику у державній реєстрації народження 22.01.2018 у Пролетарському районі міста Донецька міста Моспіне дитини жіночої статі, оскільки подане ним свідоцтво про народження серії ДНР № 049230 від 01.02.2018 видане Адміністрацією міста Моспіне Донецької Народної Республіки, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Крім того форма медичного документа, яка надана заявником, не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоровя України від 08.08.2006 за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024.

Відповідно до листів Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області від 22.06.2018 за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актових записів про шлюб ОСОБА_2 та про народження 22.01.2018 дитини жіночої статі, матірю якої є ОСОБА_2, не виявлено.

За приписами ч.2 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.

Відповідно до ч.4 ст.13 вказаного Закону, п.2 гл.1 розд.П Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладами охорони здоровя незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно за ч.1 ст.125 СК України якщо батько та мати дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоровя про народження нею дитини.

За правилами ст.135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли не має спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а імя та по батькові батька дитини записується за її вказівкою.

Відповідно до ч.1 п.7 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Указом Президента України від 14.11.2014 року № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 595 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085 місто Моспіне є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у звязку з чим їх зобовязано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі.

Згідно за наказом Міністерства юстиції України від 25.11.2014 року № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію.

Орган державної реєстрації актів цивільного стану, яким було видане свідоцтво про народження дитини у ОСОБА_2, не контролюється органами державної влади України, отже наданий суду документ про народження дитини у ОСОБА_2 не може бути визнаний належним доказом, оскільки виданий органом, створеним не відповідно до вимог українського законодавства. До того ж, як зазначено вище, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про народження 22.01.2018 у заявника дитини відсутній.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у ОСОБА_1 відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту народження у його доньки 22.01.2018 дитини.

Надаючи оцінку документу, виданому на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Тому суд, як виняток, бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі.

Відповідно до п.1 ст.7 Конвенції про права дитини дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на імя і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

На підставі показів свідків, інших письмових доказів суд приходить до висновку про доведеність факту народження 22.01.2018 у ОСОБА_2, яка не перебуває у шлюбі, доньки у м.Моспіне Донецької області, у звязку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення даного факту необхідне заявнику для юридичного визначення народження дитини.

На підставі ст.ст.125, 135 СК України, ст.49 ЦК України, законів України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, керуючись ст.ст.259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315-316, 319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, місце проживання якого: вул.Хмельницького, б.20, Пролетарський район, м.Моспіне Донецької області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, заінтересовані особи: ОСОБА_2, місце проживання якої: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, Мирноградський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, місцезнаходження якого: вул.Соборна, 7, м.Мирноград Донецької області, , про встановлення факту народження особи, задовольнити.

Встановити факт народження 22 січня 2018 року у Пролетарському районі міста Донецька міста Моспіне дитини жіночої статі у громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_3 яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня складання повного рішення, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення суду складено 22.06.2018.

Суддя Ж.Є.Редько