Справа № 686/2227/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2018 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Конопко А.П.

за участі представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_5 до Хмельницької міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову ОСОБА_6 про захист земельних та майнових прав, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до Хмельницької міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову ОСОБА_6 про захист земельних та майнових прав та просить визнати незаконним та скасувати: рішення постійної комісії з питань самочинного будівництва Хмельницької міської ради від 03.10.2013 року за №13, яким ОСОБА_7 надано дозвіл на збереження самовільного будівництва житлового будинку (загальною площею 99,40 кв.м.) та гараж по вулиці Гречка, 10/1А, що у м. Хмельницькому; п.2 рішення Хмельницької міської ради за №35 від 25.12.2013 року про надання ОСОБА_7 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що у м. по вул..Гречка,10/1 А для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка).

На обґрунтування своїх вимог вона вказала, що відповідно до протоколу засідання постійної комісії самочинного будівництва від 03.10.2013 року №13 ОСОБА_7 було надано дозвіл на збереження самовільного будівництва житлового будинку (загальною площею 99,40 кв.м.) та гаража по вулиці Гречка, 10/1 а, що у м. Хмельницькому. Виходячи з зазначеного дозволу, рішенням тридцять другої сесії Хмельницької міської ради за №35 від 25.12.2013 року ОСОБА_7 надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) землі житлової та громадської забудови від земель міської ради.

Оскільки вона з ОСОБА_7 спільно проживала з 1997 року, нею сплачувалися кошти за вищевказане нерухоме майно при його придбанні, а також нею виконано будівельні роботи по відновленню та переобладнанню даної тимчасової споруди «ленінської кімнати» в житлову будівлю, 4 грудня 2017 року вона подала Хмельницькому міському голові заяву з вимогою скасувати протокол засідання постійної комісії самочинного будівництва від 03.10.2013 року за №13, згідно якого ОСОБА_7 було надано дозвіл на збереження самовільного будівництва житлового будинку (загальною площею 99,40 кв.м.) та гаража по вулиці Гречка, 10/1 А, що у м. Хмельницькому. Рішенням тридцять другої сесії Хмельницької міської ради за №35 від 25.12.2013 року, згідно якого ОСОБА_7 надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) землі житлової та громадської забудови із земель міської ради.

Листом від 21.12.2017 року у задоволенні її заяви було відмовлено, вказану відмову вона вважає незаконною.

Позивач та представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив.

Представник третьої особи в судовому засіданні вказав, що вважає, позов таким, що не підлягає задоволенню, та заявив клопотання про застосування строку позовної давності, з посиланням на те, що позивачка у травні 2004 року зверталася до суду з заявою про встановлення факту проживання однією сім»єю і надавала до суду витяг з протоколу №13.

Заслухавши пояснення учасників процесу, свідчення свідків: ОСОБА_8, яка в судовому засіданні посвідчила, що позивачка та ОСОБА_7 купляли спірний будинок, щоб жити разом та здійснювали разом його ремонт, свідок ОСОБА_9 в судовому засіданні посвідчив, що йому відомо, що позивачка та ОСОБА_7 робили разом ремонт у будинку, хто купував йому не відомо, свідок

ОСОБА_10 в судовому засіданні посвідчив, що йому не відомо хто купував будинок , а будівельні матеріали - ОСОБА_7 і ОСОБА_5, свідок ОСОБА_11 в судовому засіданні посвідчив, що ОСОБА_7 та позивачка жили разом, чи придбавали цей будинок за спільні кошти невідомо, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав: судом обєктивно встановлено, що згідно протоколу засідання постійної комісії самочинного будівництва від 03.10.2013 року за №13 ОСОБА_7 було надано дозвіл на збереження самовільного будівництва житлового будинку (загальною площею 99,40 кв.м.) та гаража по вулиці Гречка, 10/1 А, що у м. Хмельницькому. Рішенням тридцять другої сесії Хмельницької міської ради за №35 від 25.12.2013 року ОСОБА_7 надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) землі житлової та громадської забудови із земель міської ради.

ОСОБА_7 помер 14 березня 2014 року. Після його смерті заведена спадкова справа №168-2014, та спадкоємцем майна є його дружина ОСОБА_6.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорення.

Частиною 1 ст. 16 ЦК визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а в ч. 2 цієї статті визначено способи здійснення захисту цивільних прав.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно ч. 2,3 ст. 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна), якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Відповідно до статті 158 ЗК України - земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Згідно ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Статтею 118 Земельного кодексу визначено, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186 1 цього Кодексу.

Суду не надано доказу тому, що ОСОБА_5 та ОСОБА_7 спільно проживали з 1997 року, що вона приймала участь у купівлі та переобладнанні житлового будинку, що у м. Хмельницькому по вул.. Гречка,10/1А.

А тому, суд вважає, що права позивачки прийняттям вказаних рішень не порушені та не підлягають захисту.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст..ст. 118, 122, 158 ЗК України, ст.ст.15,16 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 81, 82, 258, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_5 до Хмельницької міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову ОСОБА_6 про захист земельних та майнових прав відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 30 денний строк з дня виготовлення повного текста рішення апеляційної скарги .

Повний текст рішення виготовлено 22.06.2018 року.

Позивач: ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в

м. Хмельницькому по вул. Гречка 10/1 А;

Відповідач: Хмельницька міська рада, знаходиться в м. Хмельницькому по

вул.. Гагаріна, ;

Третя особа: ОСОБА_6, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2.

Суддя: О.В.Мазурок