233 Справа № 233/3134/18
про відмову у відкритті провадження у справі
22 червня 2018 року м. Костянтинівка
Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Бєлостоцька О.В., розглянувши матеріал цивільної справи за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Центральний районний у м. Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення,
18 червня 2018 року до суду надійшла заява ОСОБА_1, в якій заявник просить
виправити помилки в актовому записі про шлюб та внесення змін до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 № 2-п від 13 березня 2018 року, складеного Центральним районним у м. Маріуполі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у графі «прізвище нареченого до та після реєстрації шлюбу» та «Прізвище нареченої після реєстрації шлюбу» з «Феоктісов, Феоктісова» на «ОСОБА_2, ОСОБА_2».
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Однією з ознак справ окремого провадження є відсутність сторін із протилежними інтересами.
Частиною 2 ст. 293 ЦПК України визначено перелік справ, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження.
Викладений перелік справ, що розглядаються у порядку окремого провадження, не є вичерпним, але доповнюватися він може лише законом.
З наданих суду документів вбачається, що позивач бажає внести зміни до актового запису про укладення шлюбу за 1987 рік стосовно написання прізвищ нареченого до та після одруження та нареченої після одруження.
Порядок внесення змін в записи актів цивільного стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.
Вказані норми передбачають, що внесення змін у записи актів цивільного стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів цивільного стану. Відмова органів реєстрації актів цивільного стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.
Звернення до суду з даною заявою викликане відмовою Центрального районного у м. Маріуполі відділу державної реєстрації актів цивільного стану м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області внести зміни до відповідного актового запису, тобто фактично заявник ОСОБА_1 оскаржує дії Центрального районного у м. Маріуполі відділу державної реєстрації актів цивільного стану м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо відмови внести зміни до актового запису.
З огляду на положення Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням того, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом субєктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.
Предметом спору щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є власне рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу, а не наявність в особи особистого немайнового права.
Також суд вважає за необхідне зауважити, як зазначено Пленумом Вищого адміністративного суду України в Розділі 2 Постанови № 12 від 29 вересня 2016 року «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у звязку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану», слід визнати, що постанова Пленуму Верхового суду України від 07 липня 1995 року № 12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» втратила актуальність у звязку із запровадженням адміністративного судочинства в Україні, прийняттям Кодексу адміністративного судочинства України та нового ЦПК України.
Таким чином, законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін, та відповідно до діючого законодавств України оскарження до суду відмови органів реєстрації актів цивільного стану виправити або змінити запис проводиться в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Оскільки діюче законодавство не передбачає розгляд заяви про внесення змін до актового запису в порядку окремого провадження в рамках цивільного судочинства, а оскарження відмови органу реєстрації актів цивліьного стану внести зміни до актового запису здійснюється у порядку адміністративного судочинства, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 186 ЦПК України,
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Центральний районний у м. Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.
Розяснити ОСОБА_1 право звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області шляхом подання апеляційної скарги через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя: