справа №176/1382/18
провадження №2-о/176/27/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2018 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області

у складі головуючої судді Крамар О.М.,

з участю секретаря Кіняк Т.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Жовті Води в залі суду цивільну справу №176/1382/18 провадження №2-о/176/27/18 за заявою ОСОБА_1, з участю заінтересованої особи Жовтоводського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Дніпропетровської області про встановлення факту смерті,

ВСТАНОВИВ :

26.06.2018 року на адресу Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшла заява ОСОБА_1, з участю заінтересованої особи Жовтоводського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Дніпропетровської області про встановлення факту смерті. У своїй заяві заявниця посилається на те, що вона є донькою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Жовте П'ятихатського району Дніпропетровської області. Її матір була громадянкою України, була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1. З грудня 2014 року за станом здоров'я вона потребувала постійного догляду, а тому виїхала на тимчасове місце проживання до АДРЕСА_2. ІНФОРМАЦІЯ_2 року її матір ОСОБА_2 померла в селі Слав'янське Роздольненського району Республіка Крим про що Роздольненським районним відділом ЗАЦС Департаменту ЗАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим було видане свідоцтво про смерть. В червні 2018 року вона звернулася до Жовтоводського міського відділу ДРАЦС ГТУЮ у Дніпропетровській області щоб зареєструвати смерть матері в установленому законом порядку на території України, оскільки свідоцтво про смерть видане на території тимчасово окупованого Криму не приймається ні для отримання допомоги на поховання, ні для подачі заяви про прийняття спадщини. Однак, Жовтоводський міський відділ ДРАЦС ГТУЮ у Дніпропетровській області відмовив їй у проведенні державної реєстрації смерті, оскільки документи, не відповідають затвердженим зразкам, відповідно до яких може бути проведена державна реєстрація смерті особи.

Внесення до реєстру запису про смерть та наступна видача свідоцтва про смерть є підставою для настання правових наслідків смерті, серед яких прийняття спадщини, що залишилася після померлої, та інше, що змусило ОСОБА_1 звернутися до суду із відповідною заявою.

Заявниця ОСОБА_1, належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з'явилася, надавши суду заяву про розгляд справи без її участі. Заявлені вимоги підтримала та просила суд задовольнити їх.

Заінтересована особа Жовтоводський міський відділ ДРАЦС ГТУЮ у Дніпропетровській області, належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання, у судове засідання свого повноважного представника не направив. На електронну пошту надійшла заява про розгляд справи без участі представника.

Зважаючи, що згідно ч. 2 ст. 317 ЦПК України встановлено невідкладний розгляд справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, суд вважає за можливе провести розгляд заяви у відсутності заявниці та заінтересованої особи, на підставі наявних у справі доказів та у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, дослідивши подані заявником документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 була матір'ю заявниці, що підтверджується свідоцтвом про народження заявниці серія НОМЕР_1 виданого повторно 17 жовтня 2017 року /а.с.6,7,8/.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року мати заявниці ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, померла в селі Слав'янське Роздольненського району Республіки Крим.

Факт смерті ОСОБА_2 підтверджується медичним свідоцтвом про смерть на її ім'я серії НОМЕР_2 від 09 червня 2018 року виданого Роздольненською районною лікарнею Державної бюджетної установи охорони здоров'я Республіки Крим та свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3, виданим Роздольненським районним відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим /а.с.4,5/

Після смерті матері ОСОБА_2, заявниця звернулася до Жовтоводського міського відділу ДРАЦС ГТУЮ у Дніпропетровській області для проведення державної реєстрації смерті матері. Проте, їй у державній реєстрації смерті було відмовлено, оскільки документи, не відповідають затвердженим зразкам, відповідно до яких може бути проведена державна реєстрація смерті особи, бо вони були видані на тимчасово окупованій території./а.с.13/

Оскільки, внесення до реєстру запису про смерть та наступна видача свідоцтва про смерть є підставою для настання правових наслідків смерті, серед яких прийняття спадщини, що залишилися після померлої, та інше, це змусило ОСОБА_1 звернутися до суду із заявою про встановлення факту смерті її матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилася в с. Жовте П'ятихатського району Дніпропетровської області та померла ІНФОРМАЦІЯ_2 року в селі Слав'янське Роздольненського району Автономної Республіки Крим, держава Україна.

Відповідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Статтею 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно до положень ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупованою територією України визначена, у тому числі, сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.

Відповідно до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.

Згідно п.8 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню (ч. 4 ст.316 ЦПК України).

Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

Відомості про смерть особи підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п 2 ч. 1 ст. 17 Закону України « Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Згідно до ч. ч. 2,3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. У Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 р. «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини у справах «Кіпр проти Туреччини» та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» зазначив, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим (ЄСПЛ). Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать».

При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою)».

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Встановлення факту смерті для заявниці має юридичне значення, оскільки медичне свідоцтво про смерть, та свідоцтво про смерть ОСОБА_2, видані органами Республіки Крим, тобто видані органами, які не мають права їх видавати, так як знаходяться на тимчасово окупованій території України.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 дійсно не має можливості надати документи, необхідні для проведення державної реєстрації смерті матері ОСОБА_2, у зв'язку з чим реєстрація смерті не можлива без відповідного рішення суду.

Відповідно до ч.2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України ( ч. 4 ст.317 ЦПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 13, 141, 315-317, 319 ЦПК, суд-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1, з участю заінтересованої особи Жовтоводського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Дніпропетровської області про встановлення факту смерті - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилася в с. Жовте П'ятихатського району Дніпропетровської області, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 року і місце її смерті є с. Слав'янське Роздольненського району Автономної Республіки Крим - держава Україна.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду є підставою для видачі Жовтоводським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Дніпропетровської області свідоцтва про смерть ОСОБА_2, встановленого законодавством України зразка.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області шляхом подання протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Суддя Жовтоводського

міського суду О.М.Крамар