справа № 208/3388/18
№ провадження 2/208/1922/18
05 червня 2018 р. м. Кам'янське
Суддя Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Ізотов В.М., ознайомившись з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Сузір`я плюс» до Державного реєстратора Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради ОСОБА_1, Департамента комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Приватне підприємство «НД-Буд», ОСОБА_2, ОСОБА_3, Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-Інвест», третя особа на стороні відповідачів, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство юстиції України, « про визнання незаконним та скасування рішення»,
01.06.2018 року до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська надійшла заява ТОВ «Сузір`я плюс» про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради ОСОБА_1 від 29.01.2018р. про відмову в державній реєстрації скасування обтяження, а саме арешту нерухомого майна 27/100 частин торговельного центру з автозаправною станцією, що розташовано за адресою: Дніпропетровська обл., м.Кам`янське, пр.-т Металургів, 2-а.
Розглянувши надані матеріали, прихожу до висновку, що у відкритті провадження за вказаним позовом слід відмовити, виходячи з наступного.
Згідно ст.186 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.186 ЦПК, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції (стаття 19 ЦПК).
За приписами ч. 1 та 2 зазначеної статті суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно ч.1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звязку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій, або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобовязує надавати такі послуги виключно субєкта владних повноважень, і спір виник у звязку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг. Субєкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг
Відповідно до ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор прав на нерухоме майно входить до системи органів та субєктів, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав.
Згідно ст. 2 вищезазначеного закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень- офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно
Предметом спору по даній справі є рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно про відмову у державній реєстрації прав та обтяжень №39389805 від 29.01.2018р.
Враховуючи наведене та характер спірних правовідносин, які пов`язані із оскарженням рішення суб`єкта владних повноважень, що виключає розгляд справи в порядку цивільного судочинства, суддя вважає, що провадження у справі не може бути відкрито, оскільки захист прав свобод та інтересів фізичних осіб в сфері публічно-правових відносин здійснюється в порядку адміністративного судочинства.
Згідно ч.ч.2,3 ст.186 ЦПК України про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше пяти днів з дня надходження заяви. До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді.
Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому ст.272 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, п.1 ч.1 ст. 255, 260 ЦПК України, суд, -
У відкритті провадження у справі за Товариства з обмеженою відповідальністю «Сузір`я плюс» до Державного реєстратора Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради ОСОБА_1, Департамента комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Приватне підприємство «НД-Буд», ОСОБА_2, ОСОБА_3, Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-Інвест», третя особа на стороні відповідачів, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство юстиції України, « про визнання незаконним та скасування рішення» - відмовити.
Ухвалу про відмову у відкритті провадження разом з позовними матеріалами - повернути позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Заводський районний суд м.Дніпродзержинська шляхом подачі в 15-ти денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ізотов В. М.