Справа № 713/56/18
Провадження №2/713/131/18
РІШЕННЯ

іменем України

15.06.2018 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Кириляк А.Ю. за участі секретаря Перепелиця Т.І., за участю сторін та їх представників, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вашківецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області ,відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, третя особа, ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування наказів, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Вашківецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області ,відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, третя особа, ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування наказів, зобовязання вчинити певні дії.

В позові вказував, що з 30.08.1995 року працює на посаді вчителя трудового навчання у Вашківецькій ОСОБА_3 ст., що підтверджується записами у трудовій книжці.

У 2016-2017 навчальному році його тижневе педагогічне навантаження становило 18 годин (у т.ч. 2 год. індив. навч., 2 год. гурткової роботи з труд. навч.) з предмета трудове навчання, що підтверджується наказом директора Вашківецької ОСОБА_3 ст. від 06.09.2016 року №178 «Про педагогічне навантаження педагогічних працівників на 2016- 2017 н.р.».

На 2017-2018 навчальний рік, всупереч вимог чинного законодавства, без його погодження його педагогічне навантаження зменшене з 18 годин трудового навчання до 8 годин (у т.ч. 1 год. індив. навч.) трудового навчання.

У зв'язку з порушенням його прав на 18-годинне тижневе педагогічне навантаження з предмету трудове навчання, оскільки є саме вчителем трудового навчання, а не вчителем будь-яких інших предметів, висловив категоричну незгоду з таким тижневим педагогічним навантаженням.

У зв'язку з цим відділом освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради 15.09.2017 року видано наказ №12 «Про призупинення п. п. 34, 35 наказу №157 від

року Вашківецької ОСОБА_3 ступенів «Про розподіл тижневого педагогічного навантаження вчителів Вашківецької ОСОБА_3 ступенів на 2017/2018 навчальний рік»», Таким чином станом на 15.09.2017 року тарифікація вчителів трудового навчання на 2017-2018 н.р. була призупинена.

Надалі, на підставі вказаного вище наказу відділу освіти директором Вашківецької ОСОБА_3 ст. видано наказ №168 від 15.09.2017 року «Про зміни у педнавантаженні вчителів трудового навчання». Відповідно до цього наказу йому було надано 13 годин трудового навчання (у т.ч. 1 год. індивідуального навчання).

22.09.2017 року відділом освіти, культури молоді та спорту Вашківецької міської ради видано наказ №19 «Про проведення процедури скорочення педагогічних працівників». Відповідно до п.1 цього наказу розпочато процедуру скорочення учителів трудового навчання Вашківецької ОСОБА_3 ст. після вручення повідомлення про наступне вивільнення. Відповідно до п. 2 наказу попереджено педагогічних працівників про можливе звільнення у зв'язку із скороченням в 2017-2018 навчальному році кількості предметних годин відповідно до чисельності класів. Відповідно до п. 4 наказу попереджено педагогічного працівника про зміну діючих умов оплати праці у зв'язку із зменшенням педагогічного навантаження. З даним наказом ознайомився 19.10.2017 року, оскільки під час видачі наказу перебував на лікарняному. Факт ознайомлення з цим наказом 19.10.2017 року підтверджується моїм підписом на повідомленні про можливе вивільнення, а також листом Департаменту освіти і науки Чернівецької ОДА від 10.10.2017 року, з якого слідує, що станом на 10.10.2017 року не ознайомлений з наказом, а також не отримав повідомлення про вивільнення, оскільки перебуває на лікарняному, а також, що адміністрація вчиняє порушення пов'язані з неправильним розподілом педнавантаження.

14.12.2017 року директор Вашківецької ОСОБА_3 ст. звертається з листом до відділу освіти Вашківецької міської ради (вих.. №246 від 14.12.2017р.) з проханням «завершити процедуру скорочення до 19.12.2017 року, оскільки згідно діючого чинного законодавства процедуру скорочення (від початку до її завершення) здійснює одна юридична особа.

15.12.2017 року відділ освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради видає наказ №105 від 15.12.2017 року «Про завершення процедури скорочення педагогічних працівників Вашківецької ОСОБА_3 ступенів». Цим наказом відділ освіти також підтверджує, що повідомлення «Про можливе вивільнення» його на руки та його ознайомлення з цим повідомленням відбулося 19.10.2017 року. Крім цього цим наказом наказано директору Вашківецької ОСОБА_3 ст. внести зміни до тарифікації відповідно до запропонованих вакантних годин згідно повідомлень «Про можливе вивільнення» отриманих 19.10.2017 року працівниками Вашківецької ОСОБА_3 ст. Курик І.М. 8 годин трудового навчання та ОСОБА_2 18 годин трудового навчання та бухгалтерії міської ради провести розрахунки згідно ст. 32 КЗпП України у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю.

Надалі, на підставі наказу відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради №105 від 15.12.2017 року «Про завершення процедури скорочення педагогічних працівників Вашківецької ОСОБА_3 ступенів» Вашківецька ОСОБА_3 ст. видає наказ «Про внесення змін до тарифікації вчителів трудового навчання ОСОБА_2 та ОСОБА_1М.» №259 від 18.12.2017 року. Згідно цього наказу з 19.12.2017 року його тижневе педагогічне навантаження змінено (зменшено) з 13 годин трудового навчання до 10 год. (у т.ч. 3 год. індивідуального навчання).

Зазначає, що категорично не згідний зі змінами в організації виробництва і праці, оскільки ці зміни відбуваються з грубим порушенням вимог чинного законодавства, не згідний зі зменшенням тижневого педагогічного навантаження з 18 годин, трудового навчання до 13 годин, а потім до 10 годин.

Незаконність зменшення педагогічного навантаження, незаконність процедури проведення змін в організації виробництва і праці у т.ч. і незаконність/протиправність наказів, відсутність юридичних наслідків певних наказів полягає в наступному. Що стосується наказу директора Вашківецької ОСОБА_3 ст. від 13.09.2017 року 5" -Про розподіл тижневого педагогічного навантаження вчителів школи на 2017-2018 р.р.

Просить поновити строк звернення з позовом до суду, визнати протиправними та скасувати: наказ директора Вашківецької ОСОБА_3 ст. від 13.09.2017 року №157 «Про розподіл тижневого педагогічного навантаження вчителів школи на 2017-2018 н.р.»; наказ директора Вашківецької ОСОБА_3 ст. №168 від 15.09.2017 року «Про зміни у педнавантаженні вчителів трудового навчання»; наказ відділу освіти, культури молоді та спорту Вашківецької міської ради №19 від 22.09.2017 року «Про проведення процедури скорочення педагогічних працівників»; наказ відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради №105 від 15.12.2017 року «Про завершення процедури скорочення педагогічних працівників Вашківецької ОСОБА_3 ступенів»; Зобов'язати адміністрацію Вашківецької ЗОШ 1-111 ст. Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області забезпечити ОСОБА_1 педагогічне навантаження вчителя трудового навчання у Вашківецькій ОСОБА_3 ст. Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області у кількості 18 навчальних годин протягом навчального тижня починаючи з 01.09.2017 року з здійсненням перерахунку та виплати втраченого заробітку за період з 01.09.2017 року по день виконання рішення.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, посилалися на обставини вказані в позові ,просили його задовольнити в повному обсязі.

Директор Вашківецької ЗОШ ОСОБА_4 та її представник в судовому засіданні позов не визнали вважали його безпідставним на підтвердження надали письмові заперечення.

Представник відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області в судовому засіданні вважав вимоги ОСОБА_1, безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

Суд, заслухавши доводи сторін та їх представників , вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КЗпП України право громадян України на працю тобто на одержання роботи з оплатою праці не нижче встановленого державою мінімального розміру, включаючи право на вільний вибір професії, роду занять і роботи, забезпечується державою. Держава створює умови для ефективної зайнятості населення, сприяє працевлаштуванню, підготовці і підвищенню трудової кваліфікації, а при необхідності забезпечує перепідготовку осіб, вивільнюваних у результаті переходу на ринкову економіку.

Судом встановлено, що позивач з 30.08.1995 року працює на посаді вчителя трудового навчання у Вашківецькій ОСОБА_3 ст., що підтверджується записами у трудовій книжці.

Згідно наказу директора Вашківецької ОСОБА_3 ст. №178 «Про педагогічне навантаження педагогічних працівників на 2016- 2017 н.р.» від 06.09.2016 року у 2016-2017 навчальному році тижневе педагогічне навантаження позивача , як вчителя трудового навчання становило 18 годин (у т.ч. 2 год. індив. навч., 2 год. гурткової роботи з труд. навчання.

Згідно наказу директора Вашківецької ОСОБА_3 ст. №157 «Про розподіл тижневого педагогічного навантаження вчителів школи на 2017-2018 роки» від 13.09.2017 року тижневе педагогічне навантаження позивача , як вчителя трудового навчання становило 7 годин трудове навчання , 3 год. індив. навч., захист вітчизни 8 годин.

З даним розподілом позивач не погодився і просить надати йому 18 годин, саме трудового навчання, що підтверджується його заявою адресовану директору Вашківецької ОСОБА_3 ступенів ОСОБА_4, 13.09.2017 року.

Згідно наказу 12 від 15.09.2017 року виданого начальником відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області ОСОБА_5 призупинено дію п.п.34,35 наказу директора Вашківецької ОСОБА_3 ст. №178 «Про розподіл тижневого педагогічного навантаження вчителів школи на 2017-2018 роки» до вияснення обставин по суті та приведення у відповідність до чинного законодавства.

Згідно наказу директора Вашківецької ОСОБА_3 ст. №168 «Про зміну педагогічного навантаження вчителів трудового навчання » від 13.09.2017 року здійснено розподіл педагогічного навантаження вчителів трудового навчання школи у 2017-2018н.р. таким чином: ОСОБА_2 - 13 год. основних годин трудового навчання (дівчата): (5-А (2 год.); 5-Б (2 год.); 6-А (2 год.); 6-Б. В (2 год.); 7-А,Б (1 год.); 8-мі класи (1 год.); 9-ті класи (1 год.); 10-ті класи (1 год.); 1 і-ті класи (1 год.) та 2 год. (дівчата) індивідуальної форми навчання, - всього годин трудового навчання: 15 год. ОСОБА_1 - 12 год. основних годин трудового навчання (хлопці): (5-А (2 год.); 5-Б (2 год.); 6-Б, В (2 год.); 7-А,Б (1 год.); 7-В (1 год.); 8-мі класи (1 год.); 9-ті класи (1 год.); 10-ті класи (1 год.); ] 1-ті класи (1 год.) та 1 год. (хлопці) індивідуальної форми навчання. Всього годин трудового навчання: 13 год.

22.09.2017 року відділом освіти, культури молоді та спорту Вашківецької міської ради видано наказ №19 «Про проведення процедури скорочення педагогічних працівників». У зв»язку з незгодою учителя трудового навчання Вашківецької ОСОБА_3 ступенів ОСОБА_2 працювати з неповним тижневим навантаженням. Відповідно до п.1 цього наказу розпочато процедуру скорочення учителів трудового навчання Вашківецької ОСОБА_3 ст. після вручення повідомлення про наступне вивільнення. Попереджено педагогічних працівників про можливе звільнення у зв'язку із скороченням в 2017-2018 навчальному році кількості предметних годин відповідно до чисельності класів. Попереджено педагогічного працівника про зміну діючих умов оплати праці у зв'язку із зменшенням педагогічного навантаження.

З даним наказом ОСОБА_1 ознайомився 19.10.2017 року, що пітверджується його особистим підписом на повідомлення про можливе вивільнення, а також листом Департаменту освіти і науки Чернівецької ОДА від 10.10.2017 року, з якого слідує, що станом на 10.10.2017 року він не ознайомлений з наказом.

14.12.2017 року директор Вашківецької ОСОБА_3 ст. звертається з листом до відділу освіти Вашківецької міської ради (вих.. №246 від 14.12.2017р.) з проханням «завершити процедуру скорочення до 19.12.2017 року, оскільки згідно діючого чинного законодавства процедуру скорочення (від початку до її завершення) здійснює одна юридична особа.

15.12.2017 року відділ освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради видає наказ №105 від 15.12.2017 року «Про завершення процедури скорочення педагогічних працівників Вашківецької ОСОБА_3 ступенів». Даним наказом, наказано директору Вашківецької ОСОБА_3 ст. внести зміни до тарифікації відповідно до запропонованих вакантних годин згідно повідомлень «Про можливе вивільнення» отриманих 19.10.2017 року працівниками Вашківецької ОСОБА_3 ст. Курик І.М. 8 годин трудового навчання та ОСОБА_2 18 годин трудового навчання та бухгалтерії міської ради провести розрахунки згідно ст. 32 КЗпП України у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю.

Надалі, на підставі наказу відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради №105 від 15.12.2017 року «Про завершення процедури скорочення педагогічних працівників Вашківецької ОСОБА_3 ступенів» Вашківецька ОСОБА_3 ст. видає наказ «Про внесення змін до тарифікації вчителів трудового навчання ОСОБА_2 та ОСОБА_1М.» №259 від 18.12.2017 року. Згідно цього наказу з 19.12.2017 року тижневе педагогічне навантаження ОСОБА_1 змінено з 13 годин трудового навчання до 10 год. (у т.ч. 3 год. індивідуального навчання).

Статтею 43 Конституція України встановлено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

Відповідно до ст.232 КЗпП України, безпосередньо в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах розглядаються трудові спори за заявами: працівників про поновлення на роботі незалежно від підстав припинення трудового договору, зміну дати і формулювання причини звільнення, оплату за час вимушеного прогулу або виконання нижче оплачуваної роботи, за винятком спорів працівників, вказаних у частині третій статті 221 і статті 222 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.233 КЗпП України, працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Оскільки накази директора Вашківецької ОСОБА_3 ст. №168 від 15.09.2017 року «Про зміни у педнавантаженні вчителів трудового навчання»; та наказ відділу освіти, культури молоді та спорту Вашківецької міської ради №19 від 22.09.2017 року «Про проведення процедури скорочення педагогічних працівників»;, винесені у вересні місяці позов до суду поданий 17 січня 2018 році. Крім того позивач звернувся до суду з клопотанням про поновлення строку звернення до суду, вважав що строки ним пропущенні з поважних причин, оскільки про наявність наказів йому стало відомо тільки 19.10.2017 року . На підставі вищевикладеного суд вважає. Що позивачу необхідно поновити строк звернення з позовом до суду.

Встановлення педагогічного навантаження педагогічним працівникам і оплата їх праці проводиться у відповідності до 25 Закону України "Про загальну середню освіту" від 13 травня 1999 року № 651-XIV ( з наступними змінами ) ( далі - Закон № 651-XIV ) та Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти України від 15.04.93 № 102 ( з наступними змінами ), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27 травня 1993 р. за № 56 .

Відповідно до визначень, що надаються в стаття 25 Закону «Про загальну середню освіту», педагогічне навантаження вчителя загальноосвітнього навчального закладу, це час, призначений для здійснення навчально-виховного процесу, та включає як навчальні години, так і інші види педагогічної діяльності. Під іншими видами педагогічної діяльності мається на увазі класне керівництво, перевірка зошитів, завідування: майстернями, навчальними кабінетами, навчально-дослідними ділянками. Обсяг навчального навантаження та іншої педагогічної діяльності, які може виконувати педагогічний працівник за основним місцем роботи, граничними розмірами не обмежується.

Розподіл педагогічного навантаження у загальноосвітньому навчальному закладі здійснюється його керівником і затверджується відповідним органом управління освітою. Перерозподіл педагогічного навантаження протягом навчального року допускається у разі зміни кількості годин з окремих предметів, що передбачається робочим навчальним планом, або за письмовою згодою педагогічного працівника з додержанням законодавства України про працю.

Навчальне навантаження між вчителями, викладачами та іншими педагогічними працівниками розподіляється керівником установи за погодженням з профспілковим комітетом залежно від кількості годин, передбачених навчальними планами, наявності відповідних педагогічних кадрів та інших конкретних умов, що склались у закладі (з дотриманням Кодексу законів про працю України).

Педагогічне навантаження вчителя включає 18 навчальних годин протягом навчального тижня, що становлять тарифну ставку. За інші види педагогічної діяльності встановлюються доплати в такому розмірі: класне керівництво - 20-25 відсотків посадового окладу; перевірка зошитів - 10-20 відсотків посадового окладу; завідування: майстернями - 15-20 відсотків, навчальними кабінетами - 10-15 відсотків посадового окладу, навчально-дослідними ділянками - 10-15 відсотків посадового окладу.

Ставки заробітної плати (посадові оклади) вчителів, викладачів, вихователів та інших педагогічних працівників виплачуються (норма годин на ставку встановлена, виходячи з 6-денного режиму роботи): за 3 години педагогічної (викладацької) роботи на день (18 годин на тиждень) вчителям I - XI (XII) класів шкіл та шкіл-інтернатів усіх типів і найменувань.

Згідно з п. 2 ст. 25 Закону України "Про загальну середню освіту" педагогічне навантаження вчителя загальноосвітнього навчального закладу незалежно від підпорядкування, типу і форми власності обсягом менше тарифної ставки, передбаченої частиною першою цієї статті, встановлюється тільки за його згодою.

Педагогічне навантаження вчителів, вихователів і керівників гуртків навчальних закладів усіх типів і найменувань є визначальною умовою оплати праці в навчальному закладі. Розподіл педагогічного навантаження (навчання, викладання і виховання) проводиться у повній відповідності з кількістю педагогічних працівників, мережею класів, груп і гуртків на основі навчального плану закладу. При цьому уповноважений власником представник - керівник навчального закладу зобов'язаний дотримуватися визначеного законодавством про освіту порядку розподілу педагогічного навантаження:

- у січні-лютому керівник навчального закладу визначає мережу класів, груп і гуртків, погоджує її з профкомом закладу та з управліннями ( відділами ) освіти;

- у березні керівник навчального закладу готує проект робочого навчального плану з повним використанням інваріативної і варіативної частин відповідних навчальних

програм і подає його ( робочий план) на розгляд і узгодження педагогічній раді;

- узгоджений проект робочого плану у навчальному закладі подається на затвердження управлінню ( відділу) освіти, у сфері дії якого перебуває навчальний заклад;

- у першій половині квітня керівник навчального закладу доручає тарифікаційній комісії розподілити педагогічне навантаження з дотриманням принципу наступності та вимог відповідних статей законодавства про освіту;

- згідно з положеннями статті 38 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", статей 21, 32 КЗпП Українита пункту 4 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, з метою запобігання істотних змін і погіршення умов оплати праці ( стаття 7 Закону України "Про колективні договори і угоди" і стаття 9 КЗпП України) проект розподілу педагогічного навантаження погоджується на засіданні профкому навчального закладу;

- погоджений з профкомом розподіл педагогічного навантаження оголошується на педагогічній раді і доводиться до відома всіх вчителів, вихователів та керівників гуртків під особисту розписку до 31 травня;

- у серпні тарифікаційна комісія, яку очолює керівник навчального закладу і до складу якої входять представники адміністрації, профкому, визначає розмір заробітної плати кожного вчителя, вихователя і керівника гуртка в залежності від педагогічного навантаження, стажу роботи і результатів останньої атестації, складає тарифікаційний список;

- результати тарифікації педагогічних працівників погоджуються з профкомом і повідомляються вчителям, вихователям і керівникам гуртків під особисту розписку до початку навчального року;

- не пізніше 5 вересня тарифікаційний список затверджується начальником відділу (управління) освіти, у віданні якого перебуває навчальний заклад;

- до цього Порядку відділом (управлінням) освіти можуть бути внесені доповнення і зміни, які поліпшують становище педагогічних працівників та роблять його більш демократичним і доступним (прозорим).

Обов'язок по розподілу педагогічного навантаження у школі безпосередньо покладається на директора школи за погодженням з профспілковим комітетом і затверджується відповідним органом управління освітою.

Зменшення педагогічного навантаження відповідно викликає скорочення робочого дня та тижня, тому необхідно врахувати наступні обставини: директор школи з власної ініціативи встановити скорочений день (тиждень) не зможе, тому що в статті 56 Кодексу законів про працю України чітко зазначено, що як при прийнятті на роботу, так і згодом, неповний робочий день або неповний робочий тиждень може встановлюватися лише за угодою між працівником і представником уповноваженого органу, тобто між вчителем та директором школи.

У директора школи, у випадку не згоди вчителя на написання ним заяви про зменшення педагогічного навантаження, є можливість провести скорочення штату працюючих. Тобто, якщо директор школи не може забезпечити працівників педагогічним навантаженням, то в такій ситуації проводиться скорочення штату працюючих, але із дотриманням порядку встановленого чинним трудовим законодавством та враховуючи норми закону, які передбачають категорії осіб, які мають переважне право на залишення на роботі із збереженням свого робочого місця. Такою нормою закону є стаття 42 Кодексу законів про працю України.

З викладеного випливають наступні висновки: педагогічне навантаження вчителя загальноосвітнього навчального закладу обсягом менше тарифної ставки (18 год.) встановлюється тільки за його згодою; директор не може примушувати вчителя підписати заяву про зменшення годин (педагогічного навантаження); директор школи не може самовільно відступати від затвердженого навчального плану в школі; директор школи не має права з власної ініціативи встановити вчителю неповний робочий день; директор не вправі на підставі скорочення чисельності працюючих звільнити конкретного вчителя через не написання ним заяви про зменшення педагогічного навантаження.

Тарифікацію проводить тарифікаційна комісія, створена відповідно до наказу керівника навчального закладу. До середини серпня керівники навчальних закладів мають остаточну інформацію про кількість класів та кількість учнів, які навчатимуться у навчальному закладі у новому навчальному році, про кількість працівників, які працюватимуть у новому навчальному році, зокрема й про кількість молодих спеціалістів, направлених на роботу до навчального закладу, тому у серпні - на завершальному етапі тарифікації - керівник навчального закладу заповнює тарифікаційний список працівників навчального закладу.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти від 15.04.1993 № 102 ( із змінами) тарифікаційні списки встановленої форми затверджуються за погодженням із профспілковим комітетом не пізніше 5 вересня і подаються вищестоящому органу управління ( п.4); у тарифікаційному списку вказуються всі працівники школи, ставки заробітної плати і посадові оклади яких залежать від освіти, категорії та тарифного розряду, в тому числі директори та їх заступники, вчителі, вихователі, бібліотекарі, а також інші працівники, які ведуть викладацьку роботу( п.1 приміток додатку №1).

Відповідно до п. 31 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06 листопада 1992 року «Про практику розгляду судами трудових спорів» якщо при розгляді трудового спору буде встановлено, що зміна істотних умов трудового договору проведена не у зв'язку зі зміною в організації виробництва і праці на підприємстві, в установі, організації, то така зміна з урахуванням конкретних обставин може бути визнана судом неправомірною з покладенням на власника або уповноважений ним орган обов'язку поновити працівникові попередні умови праці.

Відповідно до ч.3 та 4 ст.32 КЗпП України, що у звязку із змінами організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці. А якщо колишні істотні умови праці не може бути збережено, а працівник не згоден на продовження роботи в нових умовах, то трудовий договір припиняється за п.6 ст.36 КЗпП України.

Виходячи з змісту цієї статті при змінах в організації виробництва і праці власник повинен додержуватися такого порядку. Спочатку видається наказ про внесення змін в організацію виробництва і праці. Конкретні працівники, істотні умови праці яких у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці підлягають зміні, персонально попереджаються про те, що з такого - то конкретного дня (але не раніше ніж через два місяці після персонального попередження) змінюються істотні умови їх праці. Відділу кадрів наказом дається доручення ознайомити відповідних працівників з майбутніми змінами істотних умов праці під розписку. Протягом двох місяців від усіх відповідних працівників доцільно отримати письмову заяву про згоду продовжувати роботу після зміни істотних умов праці або про відмову від цього. Працівники вправі в будь - який час змінити своє рішення: скасувати раніше дану згоду на продовження роботи або дати згоду на продовження роботи, скасувати раніше заявлену відмову від продовження роботи. Безпосередньо перед початком роботи відповідно до змінених істотних умов праці необхідно видати наказ, визначити щодо кожного працівника нові істотні умови праці, а також ознайомити працівників з новими інструкціями та іншими документами, що визначають умови проведення робіт. Працівники, які відмовилися продовжувати роботу у зв'язку із зміною істотних умов праці, підлягають звільненню на підставі п. 6 ст. 36 КЗпП.

З викладеного випливають наступні висновки: педагогічне навантаження вчителя загальноосвітнього навчального закладу обсягом менше тарифної ставки (18 год.) встановлюється тільки за його згодою; директор не може примушувати вчителя підписати заяву про зменшення годин (педагогічного навантаження); директор школи не може самовільно відступати від затвердженого навчального плану в школі; директор школи не має права з власної ініціативи встановити вчителю неповний робочий день; директор не вправі на підставі скорочення чисельності працюючих звільнити конкретного вчителя через не написання ним заяви про зменшення педагогічного навантаження.

Крім того, педагогічне навантаження вчителів, вихователів і керівників гуртків навчальних закладів усіх типів і найменувань є визначальною умовою оплати праці в навчальному закладі.

Результати тарифікації (розподіл педагогічного навантаження) педагогічних працівників погоджуються з профкомом і повідомляються вчителям, вихователям і керівникам гуртків під особисту розписку до початку навчального року і не пізніше 5 вересня тарифікаційний список затверджується начальником відділу освіти, у віданні якого перебуває навчальний заклад. До вказаного тарифікаційного списку відділом освіти можуть бути внесені доповнення і зміни, які поліпшують становище педагогічних працівників та роблять його більш демократичним і доступним (прозорим).

Однак як вбачається з матеріалів справи , дана процедура була відповідачем порушена.

Відповідно до правової позиції викладеної у Постанові Верховного Суду України від 4 липня 2012 року по справі №6-59цс12, зміна істотних умов праці може бути визнана законною тільки в тому випадку, якщо буде доведена наявність змін в організації виробництва і праці.

Адміністрацією Вашківецької ЗОШ не було дотримано вимог ч.3 ст.32 КЗпП України, щодо зміни істотних умов праці ОСОБА_1, що призвело до суттєвого погіршення умов праці, внаслідок зменшення тижневого навантаження вчителя та зменшення заробітної плати, тому позовні ОСОБА_1 вимоги в частинні скасування наказів підлягають до часткового задоволення .

Оплата праці педагогічних працівників установ і закладів освіти провадиться вихо-дячи із встановлених ставок заробітної плати (посадових окладів) з врахуванням підвищень, фактичного обсягу педагогічної роботи, доплат та надбавок.

Здійснення перерахунку та виплата втраченого заробітку трудовим законодавством передбачено у разі звільнення працівника, оскільки ОСОБА_1 працює на посаді вчителя трудового навчання до цього часу дана вимога задоволенню не підлягає.

Згідно вимог ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими. Речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Згідно ч. 1ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Статтею 43 Конституція України встановлено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

На основі повно і всебічно зясованих обставин, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний звязок у їх сукупності, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог.

Згідно вимог ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими. Речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Згідно ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до Вашківецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області ,відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, третя особа, ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування наказів, зобовязання вчинити певні дії, -задовольнити частково.

Поновити строк звернення до суду з позовом . Визнати протиправними та скасувати накази: наказ директора Вашківецької ОСОБА_3 ст. від 13.09.2017 року №157 п.34,35 «Про розподіл тижневого педагогічного навантаження вчителів школи на 2017-2018 н.р. »; наказ директора Вашківецької ОСОБА_3 ст. №168 від 15.09.2017 року «Про зміни у педнавантаженні вчителів трудового навчання»; наказ відділу освіти, культури молоді та спорту Вашківецької міської ради №19 від 22.09.2017 року «Про проведення процедури скорочення педагогічних працівників»; наказ відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради №105 від 15.12.2017 року «Про завершення процедури скорочення педагогічних працівників Вашківецької ОСОБА_3 ступенів»; наказ Вашківецької ЗОШ І-Ш ст. «Про внесення змін до тарифікації вчителів трудового навчання ОСОБА_2 та ОСОБА_1М.» №259 від 18.12.2017 року.

Зобов'язати адміністрацію Вашківецької ЗОШ 1-111 ст. Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області забезпечити ОСОБА_1 педагогічне навантаження вчителя трудового навчання у Вашківецькій ОСОБА_3 ст. Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області у кількості 18 навчальних годин.

На підставі ч. 1 ст. 2 КЗпП України, ч.ч. 1,2 ст. 25 Закону України "Про загальну середню освіту", абз. другого-четвертого п. 81 Положення про загальноосвітній навчальний заклад, що затверджене 27 серпня 2010 року постановою Кабінету Міністрів України №778 (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України №28 (28-2014п) від 22.01.2014 року), керуючись ст. ст. та керуючись 2, 4, 81, 82, 128, 141, 142, 259, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Вашківецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області ,відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, третя особа, ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування наказів, зобовязання вчинити певні дії, -задовольнити частково.

Поновити строк звернення до суду з позовом .

Визнати протиправними та скасувати накази: наказ директора Вашківецької ОСОБА_3 ст. від 13.09.2017 року №157 п.34,35 «Про розподіл тижневого педагогічного навантаження вчителів школи на 2017-2018 н.р. »; наказ директора Вашківецької ОСОБА_3 ст. №168 від 15.09.2017 року «Про зміни у педнавантаженні вчителів трудового навчання»; наказ відділу освіти, культури молоді та спорту Вашківецької міської ради №19 від 22.09.2017 року «Про проведення процедури скорочення педагогічних працівників»; наказ відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради №105 від 15.12.2017 року «Про завершення процедури скорочення педагогічних працівників Вашківецької ОСОБА_3 ступенів»; наказ Вашківецької ЗОШ І-Ш ст. «Про внесення змін до тарифікації вчителів трудового навчання ОСОБА_2 та ОСОБА_1М.» №259 від 18.12.2017 року.

Зобов'язати адміністрацію Вашківецької ЗОШ 1-111 ст. Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області забезпечити ОСОБА_1 педагогічне навантаження вчителя трудового навчання у Вашківецькій ОСОБА_3 ст. Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області у кількості 18 навчальних годин.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Чернівецької області через Вижницький районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: А. Ю. Кириляк