єдиний унікальний номер справи 423/3165/17
номер провадження 2о/423/13/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2018 року

Попаснянський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді: Архипенко А.В.,

за участі секретаря судового засідання Іваненко С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Попасна цивільну справу за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа Комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Первомайської міської ради Луганської області» про встановлення факту, який має юридичне значення (факт припинення трудових відносин в певний час),-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до суду з заявою про встановлення факту, який має юридичне значення, а саме : факту припинення трудових відносин в певний час.

В обґрунтування якої вказала, що з 01.04.2011 року працювала на посаді соціального педагогу відділення соціально побутової адаптації КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Первомайської міської ради Луганської області. 22 липня 2014 року вона прийшла на місце роботи та працювала приблизно до дванадцятої години, під час обідньої перерви всіх працівників відпустили додому у звязку з бойовими діями, які на той час відбувались у м. Первомайськ Луганської області. Після цього у звязку з інтенсивними бойовими діями комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Первомайської міської ради Луганської області» фактично не працювала. На початку липня 2014 року керівництвом установи всім працівникам були видані на руки трудові книжки. При цьому в її трудовій книжці не було зроблено запису про звільнення, так як належним чином на той час оформити припинення між нею та роботодавцем відносин було не можливо і фактично з 23 липня 2014 року трудові відносини між нею та роботодавцем були припинені. В подальшому вона неодноразово в телефонному режимі зверталася до керівництва установи, однак їй було повідомлено, що припинення трудових відносин не можливе у звязку з відсутністю «української печатки». Тому заявниця просить встановити факт припинення трудових відносин між нею та комунальною установою «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Первомайської міської ради Луганської області з 23 липня 2014 року.

Відповідно до Розпорядження КМУ від 07.11.2014р. № 1085-р м.Первомайськ, Луганської області, віднесений до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в зв"язку із проведенням АТО на території Донецької та Луганської областей.

На теперішній час комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Первомайської міської ради Луганської області не перереєстрована на території підконтрольній владі України.

За викладених обставни, заявник у поданій заяві просить встановити факт припинення трудових відношень між нею та комунальою установою «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Первомайської міської ради Луганської області, з метою приведенням у відповідність записів у трудовій книжці для подальшого правильного розрахунку трудового стажу.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 не з"явилися, до початку судового розгляду надали заяви про проведення судового розгляду без їх участі, не заперечували щодо заочного розгляду справи.

Заінтересована особа - комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Первомайської міської ради Луганської області була повідомлена про дату, час та місце судового засідання належним чином через оголошення на сайті «Судова влада України».

Іншим шляхом повідомити зацікавлену особу про судовий розгляд неможливо, тому що комунальна установа - «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Первомайської міської ради Луганської області перебуває на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, на підставі Розпорядження КМУ від 07.11.2014р. № 1085-р, в зв"язку із проведенням АТО на території Донецької та Луганської областей.

Дана справа розглядається в порядку окремого провадження, згідно до положень ст.293 ЦПК України.

Відповідно до положень ст.294 ЦПК України - справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом , за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду, а також за відсутності спору про право.

А так, враховуючи, що зацікавлена особа у даній справі повідомлена належним чином про дату, час і місце судового засідання, шляхом розміщення оголошення на сайті «Судова влада України», до судового засідання представник зацікавленої особи не з"явився та не повідомив про причини неявки, не подавав відзиву, - суд розглядає дану справу заочно, при цьому заявник не заперечує проти такого вирішення справи, що передбачено положеннями ст.280 ЦПК України..

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що подану заява підлягає задоволенню за начтупних підстав.

Предметом даного судовго розгляду є вирішення питання встановлення факту, що має юридичне значення для заявника з метою належного оформлення питань його трудової діяльності.

У відповідності до ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Із копії трудової книжки заявниці серії АС № 208921 вбачається, що 01.04.2011р. ОСОБА_1 прийнята до Комунальної установи «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Первомайської міської ради Луганської області» соціальним педагогом до відділення соціально-побутової адаптації, за переведенням з УПСЗН згідно наказу № 1к від 01.04.2011 р. (а.с.7) .

При цьому, єзагальновідомим фактом, що в 2014 році на території Донецької та Луганської областей проводилась антитерористична операція, яка була розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Вже з липня 2014 року в м.Первомайськ Луганської області розпочались активні бойові дії, що також є загальновідомим фактом. Наказом Першого заступника Голови Служби безпеки України - керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 7 жовтня 2014 року № 33/6/а «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення» визначено такі райони проведення антитерористичної операції та терміни її проведення, зокрема, Луганська області - з 07 квітня 2014 року. При цьому, також є загальновідомим фактом, що в період проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей пошкоджені діяльність всіх установ та організацій була паралізована, пошкоджені (зруйновані) об'єкти соціальної і транспортної інфраструктури, житлового фонду та систем забезпечення життєдіяльності.

Таким чином, судом встановлено, що є очевидним той факт, що заявник не могла належним чином оформити трудові правовідносини із комунальною установою «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Первомайської міської ради Луганської області, тому що установа, де працювала заявник розташована в районі проведення антитерористичної операції.

Усунути перешкоди самостійно в трудовій книжці заявник самостійно не може, оскільки Відповідно до Розпорядження КМУ від 07.11.2014р. № 1085-р м.Первомайськ, Луганської області, віднесений до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в зв"язку із проведенням АТО на території Донецької та Луганської областей.

На теперішній час комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Первомайської міської ради Луганської області не перереєстрована на території підконтрольній владі України.

У зв*язку з чим у заявника немає можливості зараз підтвердити факт припинення трудових відносин в позасудовому порядку.

Встановлення факту перебування заявника у трудових відносинах є необхідним з метою приведенням у відповідність записів у трудовій книжці для подальшого правильного розрахунку трудового стажу і від встановлення даного факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб ( в даному випадку можливо виникнення права на пенсійне забезпечення), якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, що відповідає положеням ст.315 ч.2 ЦПК України .

Іншого порядку встановлення таких фактів, в зв"язку із проведенням АТО на теритоії Луганскої області - на даний час не встановлено.

Отже, враховуючи визначені правові положення, на основі аналізу доказів в даному провадженні в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення заявлених вимог.

По справі необхідно постановити заочне рішення

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 15, 16, ст.ст. 1-18, 76-81, 141, 209-241, 259, 263-265, 268, 280-282, 293, 315 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа Комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Первомайської міської ради Луганської області» про встановлення факту, який має юридичне значення (факт припинення трудових відносин в певний час) - задовольнити повністю.

Встановити факт припинення трудових відносин ОСОБА_1 із комунальною установою «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Первомайської міської ради Луганської області» з 23 липня 2014 року.

Зацікавленій особі направити копію заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України, протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Інші учасники справи, а також відповідачі у разі залишення заяви про оскарження заочного рішення без задоволення, мають право оскаржити рішення суду в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення, шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Луганської області через Попаснянський районний суд Луганської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя : А. В. Архипенко