30.05.2018431/2643/18/7136/2018
Справа 431/2643/18
Провадження 2-о/431/872/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 травня 2018 року Старобільський районний суд Луганської області
у складі головуючого судді Озерова В.О.,
за участю секретаря Дубініній О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Старобільську Луганської області у залі судових засідань у приміщенні Старобільського районного суду Луганської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Старобільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України,
Заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування своєї заяви посилається на те, що вона не перебуває у зареєстрованому шлюбі та 22.09.2017р. у м. Ровеньки Луганської області народила сина. На підтвердження народження дитини було видано медичне свідоцтво про народження, яке не є дійсним на території України, а тому вона не може зареєструвати народження дитини. У звязку з чим просила суд винести рішення, яким встановити факт того, що ОСОБА_2 народився 22 вересня 2017 року на тимчасово окупованій території України в м. Ровеньки Луганської області, та батьками дитини є: мати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, уродженка с. Новокраснівка Антрацитівського району Луганської області, зареєстрована: ІНФОРМАЦІЯ_2; батько дитини відповідно до ч.1 ст.135 СК України ОСОБА_3, громадянин України, за рахунком перша дитина, народжена у матері.
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, в своїй заяві просила суд розглянути справу за її відсутності, заяву підтримала та просила суд її задовольнити.
Заінтересована особа представник Старобільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області в судове засідання не зявилась, надала суду письмову заяву про згоду із задоволенням заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини та про розгляд справи у відсутності представника заінтересованої особи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного:
Відповідно до ксерокопії паспорту громадянина України ОСОБА_1 народилась 19 липня 1987 року у с. Новокраснівка Антрацитівського району Луганської області, зареєстрована: ІНФОРМАЦІЯ_2.
Відповідно до ч.1 ст.77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Допустимими за змістом статті 78 ЦПК України є докази, одержані в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ксерокопії медичного свідоцтва про народження від 22.09.2017 року, ОСОБА_1 народила 22 вересня 2017 року дитину хлопчика.
Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», встановлено, що міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, місцевим державним адміністраціям забезпечити до 1 грудня 2014 р. переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Переміщення здійснюється лише тих бюджетних установ, підприємств та організацій, що у разі зміни місцезнаходження зможуть забезпечити провадження своєї діяльності.
Розпорядженням КМУ №1085-р від 07.11.2014р. затверджено Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, до якого включено у т.ч. місто Ровеньки Луганської області.
За загальним правилом документи, видані органами, їх посадовими та службовими особами на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, їх акти (рішення, документи) є недійсними і не створюють правових наслідків.
Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлює обов'язковість прецедентів Європейського суду для національних судів України та впроваджує в українське судочинство практику європейських стандартів прав людини. Згідно ст.17 вказаного Закону суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Оцінюючи вказану ксерокопію медичного свідоцтва про народження, виданого лікарняною установою на тимчасово окупованій території України, суд враховує практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), зокрема висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження для реалізації особистих немайнових та майнових прав заявника, суд вважає, що надана заявником ксерокопія медичного свідоцтва про народження є підтвердженням того, що дійсно ОСОБА_1 22 вересня 2017 року на тимчасово окупованій території України в м. Ровеньки Луганської області народила першу дитину хлопчика.
Відповідно до ч.1 ст.135 СК України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.
Таким чином в судовому засіданні було достовірно встановлено, що дійсно ОСОБА_2 народився 22 вересня 2017 року на тимчасово окупованій території України в м. Ровеньки Луганської області, та батьками дитини є: мати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, уродженка с. Новокраснівка Антрацитівського району Луганської області, зареєстрована: ІНФОРМАЦІЯ_2; батько дитини відповідно до ч.1 ст.135 СК України ОСОБА_3, громадянин України, що підтверджується дослідженими у судовому засіданні матеріалами справи, а медичне свідоцтво про народження дитини видано установою, розташованою на території населеного пункту, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і оскільки встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, то суд вважає заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження - законною, обґрунтованою та такою, що підлягає повному задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.317, п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України суд вважає за необхідне допустити рішення до негайного виконання.
Керуючись ст.ст. 258,259,263-265,268, 293-294,317,319, п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Старобільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України задовольнити цілком.
Встановити факт того, що ОСОБА_2 народився 22 вересня 2017 року на тимчасово окупованій території України в м. Ровеньки Луганської області, та батьками дитини є: мати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, уродженка с. Новокраснівка Антрацитівського району Луганської області, зареєстрована: ІНФОРМАЦІЯ_2; батько дитини відповідно до ч.1 ст.135 СК України ОСОБА_3, громадянин України, за рахунком перша дитина, народжена у матері.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги через Старобільський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя В.О. Озеров