Справа № 712/3480/18
Провадження № 2/712/1237/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2018 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого-судді Мельник І.О.

з участю секртаря ОСОБА_1

представника позивачів - ОСОБА_2

представника відповідача - Черкасьскої міської ради ОСОБА_3

відповідача ОСОБА_4 та його представника ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси цивільну справу за позовом ОСББ «Котовського 178», ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 Михайліни, ОСОБА_13 до ОСОБА_4, Черкаської міської ради, третя особа: Управління Держземагентства у Черкаському районі, про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження меж із суміжним землекористувачем,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися з позовом до ОСОБА_4, Черкаської міської ради, третя особа: Управління Держземагентства у Черкаському районі, про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження меж із суміжним землекористувачем. В обгрунтування заявленного позову вказували, що Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 1334 від 05 жовтня 1957 року під будівництво будинку по вул. Котовського, 178 (колишній провулок Український, 9) була виділена земельна ділянка площею 1564 кв.м. Відповідно до Генерального плану станом на 14.09.1964 за будинком по вул. Котовського, 178 ( пров. Українській) закріплена « земельна площа присадибної ділянки « в розмірі 1362 кв.м, Згідно до Генерального плану станом на 21.01.1963 за будинком по вул. Котовського, 178 ( пров. Українській ) закріплена « земельна площа присадибної ділянки в розмірі 1361 кв.м.». За даними витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 29.01.2018 № НВ 018 земельна ділянка кадастровий номер :04:058:0130, розташована по вул. М. Грушевського, 178 в м. Черкаси площею 0.1335 га призначена для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Земельна ділянка площею 1331 кв.м була виділена для будівництва будинку по вул. Грушевського (Котовського), 178 згідно до генерального плану, є чітко визначеною прибудинковою територією. В теперішній час мешканці будинку по вул. Грушевського, 178 та створене ними ОСББ « Котовського 178» виготовили необхідну технічну документацію, проте відповідач - власник земельної ділянки по вул. Грушевського (Котовського), 176 - ОСОБА_4 відмовив в погодженні акту визначення і погодження меж земельної ділянки в натурі без будь яких визначених законом підстав. Земельна ділянка кадастровий номер :04:058:0123 площею 0.0368 га, розташована по вул. Грушевського (Котовського), 176, належить ОСОБА_4 на праві власності відповідно до реєстрового запису 7940981 від 03.12.2014 ( Інформація Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 12.06.2017). При отриманні ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку, межі ділянки №176 по вул. Котовського, в теперішній час Грушевського, визначені відповідно до акту визначення і погодження меж земельної ділянки в натурі , який не погоджувався з користувачами земельної ділянки № 178 по вул. Котовського, в теперішній час Грушевського. Крім зазначеного, межі названої земельної ділянки були предметом судового розгляду: рішенням Соснівського районного суду від 17 липня 2008 року ( справа №2-109/08) ОСОБА_4 виділено земельну ділянку ( позначену на план-схемі зеленим кольором), яка має форму багатокутника в границях: 7.33-0.86-0,88-0,24-29,35-1,44-6,4-0,35-0,27-7,86,19,55-0,10-0,25-0,14-4,93-6,06-4-97-1,0-4, 12-1, 34-1,15 площею 355, 5 м2 та земельну ділянку (позначена на план-схемі синім кольором), яка має форму багатокутника у границях ; 1, 34-4,12-1,0-3,12-0,39-1,0 площею 4, 5 м , на яку пропонується встановити земельний сервітут, загальною площею 355, 5 + 4,5 - 360 м включаючи площу забудови частини житлового будинку. При цьому межі між земельними ділянками 176 і 178 не оспорювалася і закріплеї постійною огорожею ( на плані параметри 0,27-7,86). Отже, земельна ділянка по вул. Грушевського, 176, сформована її межі визначені, тому числі і межа з ділянкою № 178. Тому просять суд визнати безпідставною та неправомірною відмову відповідача у підписанні акту визначення і погодження меж земельної ділянки, визнати за ОСОБА_14 співвласників багатоквартирного будинку «Котовського 178» право на отримання в постійне користування земельної ділянки.

Відповідач ОСОБА_4 скерував до суду відзив, в якому проти задоволення позову заперечував, оскільки він є власником 9/20 ч частин будинку з надвірними спорудами по вул. Грушевського, 176 в м.Черкаси відповідно до рішення Соснівського районного суду м.Черкаси від 02 червня 2000 року та земельної ділянки площею 0,0368 га, кадастровий номер :04:058:0123, яка знаходиться за адресою м. Черкаси, вул. Грушевського (Котовського), 176, яка належить йому на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.12.2014 року. - площею 0,0004 га , кадастровий номер :04:058:0115, яка знаходиться за адресою м. Черкаси, вул. Грушевського (Котовського), 176, яка належить йому на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.12.2014 року. Належна відповідачеві земельна ділянка межує з земельною ділянкою площею 0,1335 га розташованою по вул. М.Грушевського, 178 в м.Черкаси, кадастровий номер :04:058:0130 призначена для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку по вул.Котовського, 178 в м.Черкаси. На даний час позивач будучи власником земельної ділянки по вул. Грушевського, 176 в м.Черкаси не має можливості належним чином обслуговувати земельну ділянку, яка належить йому на праві власності, а саме встановити паркан, оскільки на самій межі земельної ділянки стоїть металевий гараж(металева конструкція). Металевий гараж стоїть з боку земельної ділянки якою користується ОСББ «Котовського 178». Згідно кадастрового плану земельної ділянки межа суміжних землекористувачів від Ж до Е, де вбачається забудова металевого гаражу (металевої конструкції) на межі з ОСОБА_4; по- друге, зведеним планом земельних ділянок ОСОБА_4 ОСОБА_15 в м.Черкаси, вул. Грушевського, 176 , де вбачається металева конструкція на межі з належною мені земельною ділянкою Також вважає, відповідачі порушують його право на користування земельною ділянкою, оскільки сміттєвий майданчик (сміттєві баки), який встановлений членами ОСББ «Котовського 178» для обслуговування багатоповерхового будинку по вул. Грушевського, 178 в м.Черкаси знаходиться частково на належній йому земельній ділянці. Позивач виготовив ворота і планує їх поставити в тому місці де стоїть сміттєвий майданчик, а сміттєві баки є перешкодою, оскільки частково стоять на належній йому земельній ділянці. До позивача зверталася листом від 22.06.2017 року представник ОСББ «Котовського 178» ОСОБА_2 з метою погодження межі земельної ділянки. Відповідач 30 червня 2017 року надав аргументовану відповідь представнику ОСББ «Котовського 178». З якої вбачається, що він просить надати акт погодження меж для ознайомлення та знести металевий гараж (металеву конструкцію), який знаходиться на самій межі. До цього часу відповідачеві не надали акт погодження меж, не пропонували зустрітися.

Представник ЧМР скерував до суду відзив, в якому вказував, що жодних дій щодо звернення до Черкаської міської ради з метою оформлення права користування земельною ділянкою по вул. Грушевській, 178, в місті Черкаси позивачами не вчинено. Черкаською міською радою не були порушені права та законні інтереси позивачів, а тому в даному випадку взагалі відсутній предмет спору. Враховуючи той факт, що позивачами не надано жодного підтверджуючого документа, що вони зверталась до відповідача - Черкаської міської ради з метою вирішення даного питання, вважають позовні вимоги заявлені до Черкаської міської ради безпідставними та просять відмовити у їх задоволенні.

Представник третьої особи Управління Держземагентства у Черкаському районі скерувала до суду письмові пояснення щодо порядку закріплення та передачі межових знаків, які просив врахувати при постановленні рішення суду.

Позивачі скерували до суду заперечення на відзи відповідача ОСОБА_4 Вказували, що твердження ОСОБА_4 про те, що він « не відмовляв ...підписувати акт визначення і погодження меж земельної ділянки» не відповідають дійсності, та як спочатку до нього підходили члени ОСББ ОСОБА_16 і ОСОБА_6, проте він відмовився дивитися документи. Після письмового звернення та отримання відповіді від 30.06.2017 року, членами ОСББ ОСОБА_8, ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_11 йому була надана вся необхідна документація, але ОСОБА_4 відмовився від ознайомлення з нею і категорично відмовився підписати акт погодження, що змусило позивачів звертатися до суду. Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Таким чином, ОСОБА_4 сам визначив межі належних йому земельних ділянок і вніс цю інформацію до земельного кадастру. Крім цього, визначення меж належних ОСОБА_4 земельних ділянок відбувалося без участі позивачів, чим були грубо порушені їх права, що дозволяє в даний ставити під сумнів законність приватизації ОСОБА_4 земельних ділянок по вул. Котовського, 176, в теперішній час Грушевського, 176. Металевий гараж встановлений на земельній ділянці ОСББ в 70 роках минулого століття, тобто перебуває на цьому місті понад сорок років. Гараж встановлений за згодою попереднього власника домоволодіння. До виникнення питання про приватизацію земельної ділянки № 178 учасниками ОСББ « Котовського 178» жодних питань щодо розташування гаража не виникало. ОСОБА_4 отримав право власності на частину домоволодіння по вул. Котовського 176 (9/20 частин) підставі рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 02.06.2000 року №2-3557. Розподіл земельної ділянки № 176 відбувся на підставі рішення Соснівського районного суду від 17 липня 2008 року ( справа №2-109/08), яким ОСОБА_4 виділено земельну ділянку ( позначену на план-схемі зеленим кольором ) , яка має форму багатокутника в границях: 7.33-0.86-0,88-0,24-29,35-1,44-6,4-0,35-0,27-7,86,19,55-0,10-0,25-0,14-4,93-6,06-4-97-1,0-4, 12-1, 34-1,15 площею 355, 5 м та земельну ділянку (позначена на план-схемі синім кольором), яка має форму багатокутника у границях ; 1, 34-4,12-1,0-3,12-0,39-1,0 площею 4, 5 м , на яку пропонується встановити земельний сервітут, загальною площею 355, 5 + 4,5 - 360 м , включаючи площу забудови частини житлового будинку. Ні ОСББ, ні мешканці будинку по вул. Котовського, 178 до розгляду цієї справи не були залучені і участі в ній не брали.

В судовому засіданні представник позивачів - ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги підтримала та просила задовольнити, оскільки віповідач безпіставно відмовляє позивачам у погодженні меж із суміжним землекористувачем, що порушує права позивачів.

Представник відповідача - Черкасьскої міської ради ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог до міської ради, оскільки жодних дій щодо звернення до Черкаської міської ради з метою оформлення права користування земельною ділянкою по вул. Грушевській, 178, в місті Черкаси позивачами не вчинено. Черкаською міською радою не були порушені права та законні інтереси позивачів, а тому в даному випадку взагалі відсутній предмет спору з Черкаською міською радою. Враховуючи той факт, що позивачами не надано жодного підтверджуючого документа, що вони зверталися до відповідача - Черкаської міської ради з метою вирішення даного питання, вважає позовні вимоги заявлені до Черкаської міської ради безпідставними та просить відмовити у їх задоволенні.

Відповідач ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову, суду пояснили, що відповідач не погоджує межу оскільки, саме позивачі порушують його права, оскільки на межі земельних ділянок розташовані сміттєві баки та гараж. Крім того, йому не надали можливість детально ознайомится з актом визначення та погодження меж.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частков.

Судом встановлено, що Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 1334 від 05 жовтня 1957 року під будівництво будинку по вул. Котовського, 178 (колишній провулок Український, 9) була виділена земельна ділянка площею 1564 кв.м.

Згідно з Генеральним планом станом на 14.09.1964 за будинком по вул. Котовського, 178 ( пров. Українській) закріплена « земельна площа присадибної ділянки « в розмірі 1362 кв.м, Згідно до Генерального плану станом на 21.01.1963 року за будинком по вул. Котовського, 178 ( пров. Українській ) закріплена « земельна площа присадибної ділянки в розмірі 1361 кв.м.».

За даними витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 29.01.2018 року № НВ 018 земельна ділянка кадастровий номер :04:058:0130, розташована по вул. М. Грушевського, 178 в м. Черкаси площею 0.1335га призначена для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Земельна ділянка площею 1331 кв.м була виділена для будівництва будинку по вул. Грушевського (Котовського), 178 згідно до генерального плану, є чітко визначеною прибудинковою територією.

ОСОБА_4 є власником 9/20 частин будинку з надвірними спорудами по вул. Грушевського, 176 в м.Черкаси відповідно до рішення Соснівського районного суду м.Черкаси від 02 червня 2000 року та земельної ділянки площею 0,0368 га, кадастровий номер :04:058:0123, яка знаходиться за адресою м. Черкаси, вул. Грушевського (Котовського), 176, яка належить йому на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.12.2014 року. - площею 0,0004 га, кадастровий номер :04:058:0115, яка знаходиться за адресою м. Черкаси, вул. Грушевського (Котовського), 176, та належить останньому на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.12.2014 року.

Належна відповідачеві земельна ділянка межує з земельною ділянкою площею 0,1335 га розташованою по вул. М.Грушевського, 178 в м.Черкаси, кадастровий номер :04:058:0130 призначена для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку по вул.Котовського, 178 в м.Черкаси.

Рішенням Соснівського районного суду від 17 липня 2008 року ( справа №2-109/08) ОСОБА_4 виділено земельну ділянку ( позначену на план-схемі зеленим кольором), яка має форму багатокутника в границях: 7.33-0.86-0,88-0,24-29,35-1,44-6,4-0,35-0,27-7,86,19,55-0,10-0,25-0,14-4,93-6,06-4-97-1,0-4, 12-1, 34-1,15 площею 355, 5 м2 та земельну ділянку (позначена на план-схемі синім кольором), яка має форму багатокутника у границях ; 1, 34-4,12-1,0-3,12-0,39-1,0 площею 4, 5 м , на яку пропонується встановити земельний сервітут, загальною площею 355, 5 + 4,5 - 360 м включаючи площу забудови частини житлового будинку. При цьому межі між земельними ділянками 176 і 178 не оспорювалася і закріплеї постійною огорожею ( на плані параметри 0,27-7,86).

Статтею 198 Земельного кодексу України передбачено, що кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Згідно з пунктом 2.8 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів N 376 від 18.05.2010р., технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає в себе: акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який підписують суміжні землекористувачі.

Відповідно до ч.3 ст. 158 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Позивачі мають намір приватизувати земельну ділянку, але відповдіач відмовився від підписання акту погодження меж.

Відповідно до ч. 1 п. г ст. 91 ЗК України власники земельних ділянок зобов'язані: не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів.

Згідно з ст. 116 ЗК України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах її повноважень.

Відповідно до ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов'язані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів.

Згідно з ч. 1 ст. 106 ЗК України, власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відмова відповідача підписати акт визначення, встановлення та погодження меж земельної ділянки не призвела до порушення прав позивача на набуття права власності на земельну ділянку.

У той же час, погодження меж земельних ділянок здійснюється з метою вірного та фактичного визначення меж земельних ділянок, а не встановлення обмежень у можливості її використання.

При цьому, погодження меж земельної ділянки здійснюється суміжними землекористувачами добровільно, а у випадку безпідставної відмови в погодженні цих меж та у випадку наявності між суміжними землевласниками (землекористувачами) спору щодо межі належних їм земельних ділянок, відсутності чіткої межі цих ділянок чи неможливості її чіткого встановлення, на думку суду, відповідна місцева рада не може затверджувати акт погодження меж земельної ділянки без їх погодження суміжними землевласниками.

Таким чином, відповідач, відмовляючи в погодженні меж між своєю земельною ділянкою та ділянкою позивачів по вул. Грушевського, 176 в м. Черкаси, позбавляє позивачів можливості зареєструвати своє право власності на вказані ділянки згідно з чинним законодавством України, і як наслідок вільно ними розпоряджатись.

Відповідно до частин 1-3 ст. 158 ЗК України земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

У ході розгляду справи відпоівдачем не надано доказів того, що землевпорядна документація, яка розроблена на замолення позивачів, не відповідає фактичному користуванню спірною земельною ділянкою та плану її розподілу, ОСОБА_4 сам визначив межі належних йому земельних ділянок і вніс цю інформацію до земельного кадастру. Крім цього, визначення меж належних ОСОБА_4 земельних ділянок відбувалося без участі позивачів. Металевий гараж встановлений на земельній ділянці ОСББ в 70 роках минулого століття, тобто перебуває на цьому місті понад сорок років і перебував на момент приватизації відповідачем земельної ділянки. Гараж встановлений за згодою попереднього власника домоволодіння, до виникнення питання про приватизацію земельної ділянки № 178 учасниками ОСББ «Котовського 178». Відмова відповідача від підписання акту погодження меж обумовлена лише наявністю вище вказаного гаражу та сміттевих баків, які не перебувають у власності членів ОСББ, за місце хх розташування позивачі відповідальності не несуть. У той же час, така відмова не може бути визнана незаконною, оскільки є виключно добровільним волевиявленням землекористувачів, що не позбавляє права позивачів на отримання у власність спірної земельної ділянки.

Оскільки суду не надано і в ході судвоого розгляду справи не добуто доказів порушення позивачами фактично існуючого порядку землекористування та невідповідності акту погодження меж такому порядку і плану розподілу земельної діялнки, погодженому всіма співвласниками, суд вважає, що позов в частині надання позивачам права на приватизацію та оренду земельних діялнок без погодження з відповідачами підягає до задоволення.

Враховуючи вищевикладене, також те, що відмова відповідача підписувати ОСОБА_1 прийомки - передачі межових знаків на зберігання перешкоджає позивачам в реалізації свого права на реєстрацію земельних ділянок та вільне розпорядження ними, а іншим шляхом вирішите дане питання не можливо, суд вважає позовні вимоги позивачів підлягають задоволенню частково.

Не підлягають до задоволення позовні вимги до ЧМР про надання ОСОБА_14 співвласників багатоквартирного будинку « Котовського 178» в постійне користування земельну ділянку кадастровий номер :04:058:0130, розташовану по вул. М. Грушевського, 178 в м. Черкаси площею 0.1335га, оскільки жодних дій щодо звернення до Черкаської міської ради з метою оформлення права користування земельною ділянкою по вул. Грушевській, 178, в місті Черкаси позивачами не вчинено. Черкаською міською радою не були порушені права та законні інтереси позивачів, а тому в даному випадку взагалі відсутній предмет спору. Враховуючи той факт, що позивачами не надано жодного підтверджуючого документа, що вони зверталась до відповідача - Черкаської міської ради з метою вирішення даного питання.

На користь позивача ОСОБА_14 співвласників багатоквартирного будинку "Котовського 178"підлягають стягненню понесені судові витрати по сплаті судового збору, пропорційно до задоволених позовних вимог в сумі 587,34 грн/, так як їх понесення підтверджено належним чином.

Керуючись ст.ст. 2-13, 76-83, 258, 259, 263-268 ЦПК України, ст.ст.103, 107, 152 158 ЗК України суд,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСББ «Котовського 178», ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 Михайліни, ОСОБА_13 до ОСОБА_4, Черкаської міської ради, третя особа: Управління Держземагентства у Черкаському районі, про визнання права на приватизацію земельної ділянки без погодження меж із суміжним землекористувачем задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_14 співвласників багатоквартирного будинку "Котовського 178" право на отримання в постійне кориистування земельної ділянки кадастровий номер :04:058:0130, яка розташована по вулиці Михайла Грушевського, 178 в місті Черкаси, площею 0,1335 га, та призначена для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку без підпису суміжного землекористувача ОСОБА_4 в акті визначення та погодження иеж земельної ділянки.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_14 співвласників багатоквартирного будинку "Котовського 178" понесені судові витрати пропорційно до задоволених позовних вимог в сумі 587,34 грн.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складання повного тексту рішення.

Головуючий І.О. Мельник

Повний текст рішення виготовлений 18.06.2018