Справа №538/91/18
Провадження по справі №2/538/169/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Лохвицький районний суд Полтавської області у складі: судді Бондарь В.А., за участі секретаря судового засідання Горілей Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов"язаних з утриманням, -
Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся до Лохвицького районного суду Полтавської області із позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов"язаних з утриманням.
Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України та Національній поліції України з 30 серпня 2010 року по 01 квітня 2016 року.
Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від
10 серпня 2010 року №403 о/с відповідача прийнято на службу в органи внутрішніх справ і
зараховано курсантом ХНУВС з 30 серпня 2010 року та присвоєно звання рядовий міліції. Наказом ХНУВС від 30 серпня 2011 року № 441 о/с відповідача переведено на другий курс. Наказом ХНУВС від 28 серпня 2012 року № 414 о/с відповідача переведено на третій курс. Наказом ХНУВС від 26 серпня 2013 року № 379 о/с відповідача переведено на четвертий
курс. Наказом ХНУВС від 28 лютий 2014 року № 34 о/с відповідача відрахували зі
складу курсантів та відкомандирували до УМВС України в Полтавській області для подальшого
проходження служби. Наказом УМВС в Полтавській області від 01 квітня 2016 року № 89 о/с відповідача звільнено відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням).
01 вересня 2010 року на виконання вимог Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-
XII «Про міліцію» та наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового
договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між відповідачем,
ХНУВС та УМВС України в Полтавській області укладено тристоронній договір про
підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.
Відповідно до ч. 7 статті 18 Закону України "Про міліцію" (чинний на час укладення
договору) курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі
дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через
недисциплінованість чи у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах
начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а
також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби
протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ
України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у
вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч. 4 статті 74 Закону України "Про Національну поліцію" особи, які
навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами
навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про
здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів
2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції
протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав,
крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього
Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, повязані з їх
утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих
навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 01 березня 2007 року №313, відшкодування здійснюється в розмірі
фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням
до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за
направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних
послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлює МВС України
разом з Міністерством фінансів України.
Згідно з Довідками та розрахунками, щодо витрат, повязаними з утриманням курсанта, які складено відповідно до Порядку розрахунку витрат, повязаних з
утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства
оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України,
Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби
України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року
№419/831/240/605/537/219/534, відповідач повинен відшкодувати витрати, повязані з його
утриманням у ХНУВС в сумі 44 623 грн. 25 коп.
Наведені розрахунки відповідачем не оскаржувались, ні протягом навчання у ХНУВС, ні
протягом роботи у практичному підрозділі.
Станом на день звернення до суду відповідач добровільно не відшкодував кошти повязані
У зв'язку з цим позивач просить суд стягнути на його користь з відповідача витрати,
повязані з утриманням, а саме, грошові кошти в розмірі 44 623,25 грн.
У судове засідання представник позивача не з'явився, проте надав заяву, в якій прохає суд розгляд справи провести за його відсутності. Заявлені позовні вимоги підтримує повністю, не заперечує проти винесення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з"явився з невідомої причини, але був належним чином повідомлений про розгляд справи.
Згідно з вимогами ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити по цій справі заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з"явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не надав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За відсутності учасників процесу розгляд цивільної справи здійснено в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Суд, дослідивши докази і давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованою Верховною радою України 17.07.1997р., кожен при вирішенні питань щодо його цивільних прав і обовязків або встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Суд зазначає, що Конвенція про захист прав і основоположних свобод людини є складовою частиною загальнонаціонального законодавства України.
Згідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України та Національній поліції України з 30 серпня 2010 року по 01 квітня 2016 року.
Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від
10 серпня 2010 року №403 о/с відповідача прийнято на службу в органи внутрішніх справ і
зараховано курсантом ХНУВС з 30 серпня 2010 року та присвоєно звання рядовий міліції. Наказом ХНУВС від 30 серпня 2011 року № 441 о/с відповідача переведено на другий курс. Наказом ХНУВС від 28 серпня 2012 року № 414 о/с відповідача переведено на третій курс. Наказом ХНУВС від 26 серпня 2013 року № 379 о/с відповідача переведено на четвертий
курс. Наказом ХНУВС від 28 лютий 2014 року № 34 о/с відповідача відрахували зі
складу курсантів та відкомандирували до УМВС України в Полтавській області для подальшого
проходження служби. Наказом УМВС в Полтавській області від 01 квітня 2016 року № 89 о/с відповідача звільнено відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням).
01 вересня 2010 року на виконання вимог Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-
XII «Про міліцію» та наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового
договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між відповідачем,
ХНУВС та УМВС України в Полтавській області укладено тристоронній договір про
підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.
Відповідно до ч. 7 статті 18 Закону України "Про міліцію" (чинний на час укладення
договору) курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі
дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через
недисциплінованість чи у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах
начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а
також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби
протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ
України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у
вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч. 4 статті 74 Закону України "Про Національну поліцію" особи, які
навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами
навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про
здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів
2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції
протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав,
крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього
Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, повязані з їх
утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих
навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 01 березня 2007 року №313, відшкодування здійснюється в розмірі
фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням
до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за
направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних
послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлює МВС України
разом з Міністерством фінансів України.
Згідно з Довідками та розрахунками, щодо витрат, повязаними з утриманням курсанта, які складено відповідно до Порядку розрахунку витрат, повязаних з
утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства
оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України,
Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби
України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року
№419/831/240/605/537/219/534, відповідач повинен відшкодувати витрати, повязані з його
утриманням у ХНУВС в сумі 44 623 грн. 25 коп.
Наведені розрахунки відповідачем не оскаржувались, ні протягом навчання у ХНУВС, ні
протягом роботи у практичному підрозділі.
Пунктом 2.3.6. Договору передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ по
закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав,
зазначених у п. З договору, відповідач зобовязаний відшкодувати фактичні витрати, повязані з
його утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.
Відповідно до п. 3.2 договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є
відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах
внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.
Згідно з п. 4.4. Договору у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку.
Станом на день звернення до суду відповідач добровільно не відшкодував кошти повязані
Відповідно до п. 2.2.5. Договору орган, у якому проходив службу відповідач, зобовязаний
інформувати ХНУВС про звільнення відповідача зі служби протягом трьох років після закінчення
навчання із зазначенням підстав звільнення.
Листом УМВС в Полтавській області від 30 червня 2016 року № 2289/445/01/12-2016, який
отримано позивачем 30 липня 2016 року, повідомлено ХНУВС про звільнення відповідача зі служби.
Згідно ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду.
Згідно п.2 ст.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.2007 № 261 «Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», визначено механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, повязаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у звязку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Частиною 1 ст. 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
З"ясувавши повно, всебічно та об"єктивно обставини справи, оцінивши надані сторонами докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, а також достатності і взаємозв"язку, суд вважає встановленим та доведеним, що відповідач був зобов"язаний у випадку звільнення з органів внутрішніх справ протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати витрати на його утримання у вищому навчальному закладі, тому суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача понесені витрати.
При цьому суд зазначає, що будь-яких доказів на спростування позовних вимог відповідач суду не представив.
Тому, оцінюючи всі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про задоволення позову.
Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача також слід стягнути судові витрати по справі, пов"язані зі сплатою судового збору згідно поданих квитанцій.
Керуючись ст. ст. 526, 530, 638 ЦК України, ст. ст. 12, 13, 258, 263, 265, 280, 354 ЦПК України, Конституції України, Постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.2007 № 261 «Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» суд,-
Позов Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов"язаних з утриманням - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
України в Полтавській області, 26 жовтня 2009 року; ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на
користь Харківського національного університету внутрішніх справ (Одержувач: Харківський
національний університет внутрішніх справ, Код організації: 08571096, Банк одержувача:
повязані з утриманням, а саме, грошові кошти в розмірі 44 623 (сорок чотири тисячі шістсот
двадцять три) грн. 25 коп., та судовий збір у розмірі 1 600 грн. 00 коп.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Полтавської області через Лохвицький районний суд Полтавської області протягом 30 днів з дня його складення.
Суддя Лохвицького
районного суду Полтавської області ОСОБА_3