Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.05.2018 Справа №607/14100/15-ц

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Дзюбича В.Л., з участю секретарів судового засідання Грабської Ю.І., Зубко О.Я., позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Острівської сільської ради Тернопільського району, відділу Держгеокадастру Тернопільського району, ОСОБА_5 про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, -

Встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до відповідачів Острівської сільської ради Тернопільського району, відділу Держгеокадастру Тернопільського району, ОСОБА_5про визнання недійсними та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданого 07.02.2007 року на ім'я ОСОБА_6, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Острівської сільської ради за № 97 та Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, виданого 16 серпня 2007 року на ім'я ОСОБА_5, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Острівської сільської ради за № 41.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона є власником земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться в АДРЕСА_1 кадастровий номер: НОМЕР_4, яку отримала в дар 26.12.2009 року від свого батька ОСОБА_6, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданим 07.02.2007 року. Суміжним землевласником є відповідач ОСОБА_5, якій належить земельна ділянка площею 0,22 га для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд, яка знаходиться в АДРЕСА_2, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_5. У зв»язку із тим, що у 2013 році між нею та відповідачем почали виникати суперечки щодо меж належних їм земельних ділянок, вона звернулась до Острівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області із заявою про встановлення меж земельної ділянки. 05.09.2013 року ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» за участю землевпорядника Острівської сільської ради було здійснено обстеження меж належної їй земельної ділянки, в ході якого було виявлено перетин меж вказаної ділянки із суміжними ділянками ОСОБА_5 та ОСОБА_7 (на даний час ОСОБА_8), та перетин меж земельної ділянки ОСОБА_5 із земельною ділянкою ОСОБА_9 Таким чином, було виявлено суттєве зміщення 4-ох суміжних земельних ділянок, а саме земельної ділянки ОСОБА_9 в сторону земельної ділянки ОСОБА_5, земельної ділянки ОСОБА_5 в сторону земельної ділянки позивача і відповідно земельної ділянки позивача в сторону земельної ділянки ОСОБА_7 (на даний час - ОСОБА_8).

Ознайомившись із технічною документацією із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку її батька ОСОБА_6, вона виявила, що Акт визначення та погодження на місцевості зовнішніх меж земельної ділянки від 10.03.2006 року був підписаний лише ОСОБА_5 та головою Острівської сільської ради Клясінським В.Й. Ні її батько, ні інший суміжний землекористувач ОСОБА_7 вказаного акту не підписували. Натомість замість ОСОБА_7 даний акт було підписано головою Острівської сільської ради Клясінським В.Й., а замість ОСОБА_6 -ОСОБА_12, яка на той час виконувала обов'язки землевпорядника сільської ради. На підставі даного акту від 10.03.2006 року, яким фактично було затверджено невірно визначені поворотні точки та межові знаки належної позивачу земельної ділянки, було виготовлено кадастровий план земельної ділянки, а згодом і Державний акт, які фактично містять неправді відомості. В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000658 було встановлено, що при встановленні меж земельних ділянок по вул. Дачній в с. Острів Тернопільського району Тернопільської області часткове зміщення відбулось на 4-х суміжних земельних ділянках і тому технічна документація не відповідає дійсності, однак встановити за яких обставин відбувся невірний обмір земельних ділянок, не виявилось можливим. За таких обставин, із врахуванням того, що технічна документація із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки позивача та відповідача не відповідає дійсності, просить позовні вимоги задовольнити та скасувати Державні акти на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданий 07.02.2007 року на ім'я ОСОБА_6, та серії НОМЕР_3, виданий 16 серпня 2007 року на ім'я ОСОБА_5

Позивач та її представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просять їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_10-адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні відносно позову заперечив та вказав, що наявні невідповідності меж земельних ділянок сторін у справі можуть бути усунуті без скасування Державних актів на право власності на землю.

Від Острівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області надійшло клопотання про розгляду справи у відсутності їхнього представника.

Представник відповідача відділу Держгеокадастру Тернопільського району у судове засідання не з»явився, не повідомивши причин неявки, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Позивач є власником земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться в АДРЕСА_1 кадастровий номер 020010472, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданим 07.02.2007 року на ім»я ОСОБА_6 із відміткою про перереєстрацію права власності на ОСОБА_1 у відповідності до договору дарування від 26.12.2009 року, посвідченого державним нотаріусом Тернопільської районної державної нотаріальної контори ОСОБА_13, за реєстром №1-1683.

Вказану земельну ділянку було передано безоплатно у власність батьку позивача ОСОБА_6 на підставі рішення Острівської сільської ради №291 від 16.09.2005 року.

Власником суміжної земельної ділянки площею 0,22 га для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд, яка знаходиться в АДРЕСА_2 є відповідач ОСОБА_5 єщо підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_5.

Вказана ділянка передана їй безоплатно у приватну власність у відповідності до рішення Острівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №220 від 28.01.2005 року.

Як встановлено судом, у 2013 році позивач звернулася до Острівської сільської ради з приводу визначення(відновлення) меж належної їй земельної ділянки, через суперечності, що виникали із суміжним землекористувачем ОСОБА_5

Листом №588 від 05.06.2013 року виконавчий комітет Острівської сільської ради повідомив ОСОБА_1 про те, що у відповідності до наказу Держкомзему України від 08.05.2011 року №376 «Про затвердження Інструкції про встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) та їх закріплення межовими знаками» та їй необхідно звернутись до ліцензованих суб»єктів підприємницької діяльності, виконавців робіт із землеустрою.

05.10.2013 року за зверненням позивача представниками ліцензованої організації ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» у присутності представника Острівської сільської ради-землевпорядника Старчевської О.З. проведено обстеження та відновлення межових знаків в натурі (на місцевості) земельної ділянки ОСОБА_1, що розташована по АДРЕСА_1

Згідно матеріалів технічної документації із землеустрою, при встановленні(відновленні) меж земельної ділянки позивача на місцевості комісією в складі землевпорядника сільської ради, землевласника ОСОБА_1, суміжних землевласників та землекористувачів та представників ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» виявлено перетин меж суміжних земельних ділянок ОСОБА_1 з ОСОБА_5 та ОСОБА_15, що засвідчено комісійним актом.

У 2006 році ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на замовлення суміжних землекористувачів ОСОБА_6 та ОСОБА_5 виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_6 по АДРЕСА_1 площею 0,25 га (на даний час належить позивачу ОСОБА_1) та ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 площею 0,22 га.

У пояснювальних записках до вказаної документації зазначено, що при проведенні робіт із землеустрою місцеположення кутів зовнішніх меж землекористування детально досліджено і встановлено в натурі по фактичному їх положенню на місцевості в присутності землекористувачів і узгоджено з представниками суміжних землекористувачів. При узгодженні зовнішніх меж земельних ділянок зацікавленими сторонами претензій не заявлено. Геодезична прив»язка кутів повороту меж землекористування виконувалась з точок теодолітного ходу полярним методом з належним контролем геодезичного визначення. Роботи виконані електронним тахеометром SET 600 з подальшою передачею файлів на персональний комп»ютер. Площа ділянок вирахувана по координатах кутів повороту меж землекористування.

Як вбачається із долученого до матеріалів справи акту визначення та погодження на місцевості зовнішніх меж земельної ділянки від 10.03.2006 року, інженером-геодезистом Острівської сільської ради Кобилинською М.М. в присутності землекористувача ОСОБА_6 та суміжних землевласників ОСОБА_5, ОСОБА_15 здійснено погодження меж землекористування в с. Острів Тернопільського району Тернопільської області. Вказаний акт підписаний відповідачем ОСОБА_5, Острівським сільським головою Клісянським В.Й., підпис від імені землекористувача ОСОБА_6 виконано ОСОБА_12

Згідно акту прийомки-передачі межових знаків на збереження від 10.03.2006 року ОСОБА_6 прийняв для забезпечення схоронності межові знаки, що розташовані на земельній ділянці площею 0,25 га в с. Острів Тернопільського району Тернопільської області.

У відповідності до акту прийомки-передачі межових знаків на збереження від 19.12.2006 року ОСОБА_5 прийняла для забезпечення схоронності межові знаки, що розташовані на земельній ділянці площею 0,22 га в с. Острів Тернопільського району Тернопільської області.

Постановою слідчого СВ Тернопільського РВ УМВСУ в Тернопільській області Цішецького В.В. від 31.07.2015 року кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000658 від 15.11.2013 року за ознаками ч.1 ст.366 КК України закрито у зв»язку із відсутністю в діях Острівського сільського голови Клясінського В.Й. та ОСОБА_12 ознак кримінального правопорушення.

Як зазначено у постанові слідчого, в ході досудового розслідування встановлено, що при встановленні меж земельних ділянок по вул. Дачній в с. Острів Тернопільського району Тернопільської області відбулось часткове зміщення на усіх 4 суміжних земельних ділянках -ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_7, а тому виготовлена на вказані земельні ділянки технічна документація не відповідала дійсності, однак встановити за яких обставин відбувся невірний обмір земельних ділянок, не виявилось можливим.

У відповідності до висновку експерта №97/17-22 від 30.01.2017 року за результатами проведення призначеної судової земельно-технічної експертизи встановлено, що межі земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_4 загальною площею 0,25 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в с. Острів на території Острівської сільської ради Тернопільського району, і належить на праві власності ОСОБА_1, межам, вказаним у Державному акті на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданому 07.02.2007 року на місцевості не відповідають (Додаток №1).

Межі земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6 загальною площею 0,22 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по АДРЕСА_2 на території Острівської сільської ради Тернопільського району, і належить на праві власності ОСОБА_5, межам, вказаним у Державному акті на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, виданому 16.08.2007 року не відповідають (Додаток №2).

Накладення вищевказаних земельних ділянок між собою не існує, оскільки обидві досліджувані земельні ділянки одночасно зміщені вліво, в сторону земельної ділянки гр. ОСОБА_19

Розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_4, яка належить ОСОБА_1, та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування відповідає.

Розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастром номером НОМЕР_6, яка належить ОСОБА_5, та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування відповідає.

Фактичне землекористування вказаними земельними ділянками, які належать ОСОБА_1 та ОСОБА_5 правовстановлюючим документам, документації із землеустрою на вказані земельні ділянки та нормативно-правовим актам не відповідає.

Невідповідності полягають у зміщенні земельних ділянок та частково невідповідності до лінійних промірів. В обмірах земельних ділянок та у визначенні координат поворотних точок меж земельних ділянок були допущені похибки, які необхідно усунути, оскільки при приватизації земельних ділянок, суміжних з досліджуваними земельними ділянками, будуть накладення.

Як зазначено у висновку експерта, усунення недоліків можливе на підставі ст. 37 Закону України "Про Державний земельний кадастр" - виправлення помилок, допущених при веденні Державного земельного кадастру. Виправлення технічної помилки у відомостях Державного земельного кадастру, яка була допущена не з вини органу, що здійснює його ведення, здійснюється за плату, розмір якої встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Межі земельних ділянок власниками яких є ОСОБА_5 (кадастровий номер НОМЕР_6 загальною площею 0,22 га по АДРЕСА_2) та ОСОБА_1 (кадастровий номер НОМЕР_4, загальною площею 0,25 га в с. Острів Тернопільського району Тернопільської області при виготовленні технічної документації із землеустрою були погоджені.

Відповідно до положень ст. 41 Конституції України - кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст.1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних прав людини кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном-ч. 1 ст. 391 Цивільного кодексу України.

Частиною 2 ст. 116 Земельного кодексу України передбачено, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавлення права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків- ч.2 ст.152 ЗК України.

Відповідно до п. «д» ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом застосування інших, передбачених законом, способів.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним-ч.1 ст.155 ЗК України.

Таким чином, в ході судового розгляду повністю підтверджено доводи позивача, викладені нею у позові, та встановлено, що фактичне землекористування земельною ділянкою площею 0,25 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_1 та земельною ділянкою площею 0,22 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 та належить ОСОБА_5, не відповідає наявним у них Державним актам на право власності на землю, документації із землеустрою на вказані земельні ділянки та нормативно-правовим актам, у зв»язку зі зміщенням належних сторонам земельних ділянок та частково їх невідповідності до лінійних промірів, що має місце внаслідок похибок, допущених при проведенні обмірів земельних ділянок та визначенні координат поворотних точок їх меж. Вказані недоліки призвели до порушення прав позивача та є причиною виникнення спору між ОСОБА_1 та ОСОБА_5, щодо порядку користування належними їм земельними ділянками, а тому суд вважає, що права позивача підлягають захисту шляхом визнання недійними державних актів, які засвідчують право власності сторін на землю.

При цьому суд зазначає, що іншим шляхом усунути вказані недоліки неможливо, оскільки у відповідності до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №573 від 09.09.2013 року визнано такими, що втратили чинність, нормативні акти, що регулювали питання виправлення технічних помилок у Державних актах на право власності на землю, а саме: накази Державного комітету України із земельних ресурсів від 22.06.2009 року № 325 "Про затвердження Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 06.08.2009 року за № 735/16751, та від 30.08.2010 року № 631 "Про затвердження Змін до Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 01.11.2010 року за № 1012/18307.

Статтею 126 ЗК України(у редакції Закону України від 07.07.2011 № 3613-VІ) встановлено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 року, а тому на даний час відсутній законодавчо врегульований механізм внесення змін та виправлень у Державні акти, що посвідчують право власності громадян на земельні ділянки, видані раніше.

За таких обставин, суд на основі всебічного, повного, об'єктивного та безпосереднього з'ясування фактичних обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, з'ясувавши їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності приходить до переконання про доведеність позовних вимог ОСОБА_1 та вважає, що вони підлягають до задоволення шляхом визнання недійсними та скасування Державних актів на право власності на земельну ділянку: серії НОМЕР_2, виданого 07.02.2007 року на ім'я ОСОБА_6, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Острівської сільської ради за № 97 та серії НОМЕР_3, виданого 16 серпня 2007 року на ім'я ОСОБА_5, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Острівської сільської ради за № 41.

В силу ст.141 ЦПК України судові витрати, пов'язані з розглядом справи, підлягають стягненню з відповідача в користь позивача, а тому ОСОБА_5 слід стягнути в користь позивача 243, 60 грн. сплаченого судового збору та половину вартості коштів сплачених за проведення судової земельно-технічної експертизи в сумі 1761,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.41 Конституції України, ст.ст. 4, 12, 13, 81, 89, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, ст.391 ЦК України, ст.ст.116, 125,152 ЗК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити у повному обсязі.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданий 07.02.2007 року на ім'я ОСОБА_6, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Острівської сільської ради за № 97.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, виданий 16 серпня 2007 року на ім'я ОСОБА_5, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Острівської сільської ради за № 41.

Стягнути із ОСОБА_5 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код: НОМЕР_1) в користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) 243,60 гривень сплаченого позивачем судового збору.

Стягнути із ОСОБА_5 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код: НОМЕР_1) в користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) половину вартості коштів сплачених позивачем за проведення судової земельно-технічної експертизи в розмірі 1761,60 гривень.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення в порядку, визначеному п. 15.5 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий суддяВ. Л. Дзюбич