Суддя Ізмайлов І. К.
Справа № 644/8684/16-ц
Провадження № 2/644/22/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2018 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого - судді Ізмайлова І.К.,

секретаря Гребенюк А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 644/8684/16-ц за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради в інтересах якого діє прокурор Харківської місцевої прокуратури № 3 до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -

в с т а н о в и в :

Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг внаслідок подання документів з недостовірними даними з боку відповідача у сумі 19832,07 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, як внутрішньо переміщена особа з 16.12.2014 року за фактичним місцем проживання ІНФОРМАЦІЯ_1

З 16.12.2014 року по 15.12.2015 року відповідачка отримувала на себе щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а з 17.12.2015 року по 31.07.2016 року отримувала як член сім'ї щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам, відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України» від 01.10.2014 № 505.

За результатами перевірки 20.07.2016 року Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради встановлено, що чоловік відповідачки - ОСОБА_2 є власником нерухомого майна - квартири АДРЕСА_1 з 07.07.2003 року.

Відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України» від 01.10.2014 № 505 грошова допомога не призначається коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення.

Отже ОСОБА_2 неправомірно отримав на себе та ОСОБА_1 з 17.12.2014 року по 31.07.2016 року 16803,29 грн.

На підставі того, що ОСОБА_1 06.09.2016 року розірвала шлюб з ОСОБА_2 та відповідно до заяви від 12.09.2016 р. щодо вилучення її справи зі справи ОСОБА_2, сума переплати 16803,29 грн. було розділено за період з 17.12.2014 року по 31.07.2016 року як у члена сім'ї уповноваженої особи у сумі 8205,68 грн. та з 16.12.2015 року по 15.12.2015 року у сумі 11626,39 грн., а загалом сума неправомірно отриманої ОСОБА_1 допомоги з 16.12.2014 року по 31.07.2016 року склала 19832,07 грн., які позивач і просив стягнути.

24.11.2016 року за ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова провадження у справі відкрито.

24.05.2017 року прокурор Харківської місцевої прокуратури № 3 подав заяву про вступ у справу на боці позивача.

20.06.2018 року ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова відмовлено у задоволення клопотання відповідача про зупинення розгляду справи.

Представник Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради у судове засідання не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності на підставі наявних доказів.

Відповідачка у судове засідання не з'явилась, причини неявки суду не повідомила, вдзив на позовну заяву не надавала, направила у судові засідання представників.

Представник відповідачки адвокат ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Перевіривши обставини справи суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються.

Згідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, як внутрішньо переміщена особа з 16.12.2014 року за фактичним місцем проживання у ІНФОРМАЦІЯ_2.

16.12.2014 року ОСОБА_1 звернулась з заявою до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила про відсутність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 7).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам від 18.12.2014 року Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради ОСОБА_1 та членам її сім'ї призначено допомогу, як переміщеним особам, на проживання з 16.12.2014 року по 15.06.2015 року в розмірі 884 грн. (а.с.8).

15.07.2015 року ОСОБА_1 звернулась з заявою до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила про відсутність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 12).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам від 15.07.2015 року Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради ОСОБА_1 та членам її сім'ї призначено допомогу, як переміщеним особам, на проживання з 15.07.2014 року по 23.08.2015 року в розмірі 949 грн. (а.с.13).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам від 29.09.2015 року Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради ОСОБА_1 та членам її сім'ї призначено допомогу, як переміщеним особам, на проживання з 24.08.2014 року по 31.08.2015 року в розмірі 949 грн., а з 01.09.2015 року по 14.01.2016 року в розмірі 1074,00 (а.с.14).

17.12.2015 року та 13.07.2015 року ОСОБА_2 звертався з заявами до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила про відсутність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 18, 21).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам від 18.12.2014 року Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради ОСОБА_2 та членам його сім'ї призначено допомогу, як переміщеним особам, на проживання з 17.12.2014 року по 16.06.2015 року в розмірі 442 грн. (а.с.19).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам від 13.07.2014 року Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради ОСОБА_2 та членам його сім'ї призначено допомогу, як переміщеним особам, на проживання з 17.06.2015 року по 16.12.2015 року в розмірі 442 грн. (а.с.22).

17.12.2015 року та 17.06.2016 року ОСОБА_2 та звертався з заявами як уповноважений представник сім'ї в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила про відсутність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 25, 30).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам від 17.12.2015 року Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради ОСОБА_2 та членам його сім'ї призначено допомогу, як переміщеним особам, на проживання з 17.12.2015 року по 14.06.2016 року в розмірі 1516 грн. (а.с.27).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам від 24.06.2016 року Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради ОСОБА_2 та членам його сім'ї призначено допомогу, як переміщеним особам, на проживання з 15.06.2016 року по 16.06.2016 року в розмірі 1572 грн. (а.с.27).

Відповідно до інформаційної довідки №63888115 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта від 20.07.2016 року вбачається, що за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_2 (колишня назва Другої П'ятирічки) у м. Харкові з 19.08.2005 року. (а.с. 34).

Згідно з розпорядженням №610526 від 25.07.2016 року ОСОБА_2 та член сімьї - відповідачка ОСОБА_1 на виплату щомісячної адресної допомоги переселенцям для покриття витрат на проживання не мають права з припиненням виплат з 01.08.2016 року (а.с. 35).

Відповідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім'ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Згідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Спеціалістами Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради на підставі розпорядження № 610526 від 14.09.2016 року розраховано переплату бюджетних коштів ОСОБА_1, як член сім'ї з 17.12.2015 р. по 30.04.2016 року з розрахунку 1074,00 на місяць, з 01.05.2016 року по 31.07.2016 року 1130,00 грн. на місяць

З урахуванням уточнюючої доповідної записки за період з 17.12.2014 року по 31.07.2016 року ОСОБА_1, як членом сім'ї отримано на особовий рахунок 8205,68 грн. ( а.с. 37).

З 16.12.2015 року по 15.12.2015 року ОСОБА_1 як уповноваженою особою отримано 11626,39 грн.

Отже на час звернення з позовом сума надміру виплачених коштів відповідачці ОСОБА_1 склала 19832,07 грн. (8205,68 + 11626,39 = 19832,07) яка нею не повернута.

Відповідач в судове засідання не з'явився, доказів, які б спростовували доводи позивача суду не надав, тому суд вважає обставини, викладені в позовній заяві, доведеними.

Згідно зі ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Суд встановив, що відшкодуванню підлягає надміру виплачена грошова допомога у сумі 19832,07 грн., яка утворилась внаслідок зловживання з боку відповідача, а саме - ОСОБА_1 яка зазначала в заявах про відсутність у її володінні бо членів її сім'ї жилого приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції

З урахуванням викладеного, суд вважає вимоги позивача про стягнення з відповідача на його користь надмірно виплаченої державної допомоги у розмірі 19832,07 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати суд відносить за рахунок держави, оскільки ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору на підставі п. 9 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" як інваліди ІІ групи.

Керуючись ст.ст. 4,13, 81, 82, 141, 229, 247 263-265, 268, 273 ЦПК України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. №505 із змінами та доповненнями, суд

в и р і ш и в :

Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 19832,07 грн. (дев'ятнадцять тисяч вісімсот тридцять дві грн. 07 коп.) на користь Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради на розрахунковий рахунок: 2876, банк отримувача: ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, , отримувач - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, вид допомоги - щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається відповідно до п.15.5 розділу VІІІ перехідних положень ЦПК України: апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвали суду не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо

апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 20.06.2018 р.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради - 61007, м. Харків вулиця Біблика, 6, .

Відповідач: ОСОБА_1 - 61007, АДРЕСА_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Суддя: І.К. Ізмайлов