Номер провадження: 22-ц/785/1919/18
Номер справи місцевого суду: 523/7436/17
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Погорєлова С. О.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2018 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Одеської області у складі:

головуючого судді: Погорєлової С.О.

суддів: Калараш А.А., Таварткіладзе О.М.

за участю секретаря Томашевської К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 у справі за позовом ОСОБА_2 до ТОВ «Одесагаз-постачання» про визнання дії незаконними та протиправними та зобовязання вчинити певні дії на рішення Суворовського районного суду м. Одеси, ухваленого під головуванням судді Виноградової Н.В. 18 жовтня 2017 року в м. Одесі о 11:40 год.,-

встановила:

В травні 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом до ТОВ «Одесагаз-постачання» про визнання дії незаконними та протиправними та зобовязання вчинити певні дії (а. с. 1-3, 20-23).

Свої вимоги мотивувала тим, що 16.03.2009 року між нею та ВАТ «Одесагаз» був укладений договір про надання населенню послуг з газопостачання. 12.01.2017 року від ТОВ «Одесагаз-постачання» на її адресу надійшов типовий договір № 16001500 про постачання природного газу побутовим споживачам для підписання стороною позивача.

15.02.2017 року від позивачки надійшла заява до ТОВ «Одесагаз-постачання», в якій вона просила внести доповнення та уточнення до умов договору від 12.01.2017 року, а саме: визначити обєм використаного газу та розрахунок з постачальником згідно діючого тарифу, відповідно до фактичних показників лічильника газу; щодо права споживача безоплатного отримання інформації відносно прав та послуг, які надаються постачальником, про ціну та якість природного газу, іншої інформації, передбаченої діючим законодавством України; про зобовязання постачальника перевірки якості природного газу, який поставляється та складання відповідних документів на вимогу споживача та видачі їх споживачу. 23.02.2017 року ТОВ «Одесагаз-постачання» надав відповідь на заяву позивачки про те, що ТОВ «Одесагаз-постачання» не наділено повноваженнями по внесенню змін до умов типового договору постачання природного газу, у тому числі і для конкретного споживача. У звязку із відмовою укласти з нею договір поставки природного газу, ОСОБА_2 просила визнати протиправною бездіяльність ТОВ «Одесагаз-постачання» та зобовязати ТОВ «Одесагаз-постачання» укласти з нею договір постачання природного газу з визначенням порядку обєму використаного газу.

Рішенням Суворовського районного суду м. Одеси від 18 жовтня 2017 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено (а. с. 69-71).

В апеляційній скарзі апелянт просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги позивача, посилаючись на його необґрунтованість, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права (а. с. 73-75).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає залишенню без задоволення, виходячи з наступного.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із необґрунтованості заявленого позову.

З таким висновком суду слід погодитись, оскільки він відповідає вимогам закону і матеріалам справи.

Як правильно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами, 16 березня 2009 року між ОСОБА_2 та ВАТ «Одесагаз» був укладений договір № 10/602 про надання населенню послуг з газопостачання (а. с. 5-8).

На адресу ОСОБА_2 від ТОВ «Одесагаз-постачання» надійшов типовий договір № 16001500 про постачання природного газу побутовим споживачам від 12 січня 2017 року для підписання ОСОБА_2 (а. с. 9-14).

17.02.2017 року від ОСОБА_2 на адресу ТОВ «Одесагаз-постачання» надійшла заява, в якій вона просила внести доповнення та уточнення до умов договору від 12.01.2017 року, а саме:

- п. 4.1. Споживач розраховується із постачальником за природний газ відповідно до діючого тарифу та згідно показників лічильника газу.

- 5.1. Споживач має право:

2) в чесний та прозорий спосіб безоплатно отримати всю інформацію відносно прав та послуг, які надаються постачальником, про ціну та якість природного газу, порядок оплати за природний газ, який надається, а також іншу інформацію, яка повинна надаватися постачальником, передбаченої діючим законодавством України.

- 6.2.Постачальник зобовязується:

15) на вимогу споживача перевіряти якість природного газу, який поставляється та складати відповідні документи, копії яких видавати споживачу (а. с. 58).

З відповіді ТОВ «Одесагаз-постачання» від 23.02.2017 року за № 947 вбачається, що постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України, відповідно до п. 2 Розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року. Відповідно до п. 4 Розділу ІІІ Правил постачання природного газу, у разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обовязками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати письмову заяву до Оператора ГРМ (ПАТ «Одесагаз») про припинення розподілу природного газу на його обєкт (а. с. 59).

Так, відповідно до абз. 2 п. 11 Постанови КМУ № 758 від 01.10.2015 року та абз. 2 п. 14 Постанови КМУ № 187 від 22.03.2017 року Постачальники природного газу, на яких покладено спеціальні обовязки, зобовязані постачати природний газ побутовим споживачам, обєкти газоспоживання яких розташовуються в межах відповідної території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу, за ціною, що не може перевищувати граничних роздрібних цін на природний газ.

Згідно п. 17 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про ринок природного газу» Постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року затверджено Правила постачання природного газу, якими врегульовано відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС).

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» та п. 2 Розділу ІІІ вказаних Правил постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого НКРЕКП, які є однаковими для всіх побутових споживачів України і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Умови типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов'язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Таким чином, довід апеляційної скарги ОСОБА_2 про те, що відповідач порушує її права споживача шляхом змушення підписати типовий договір про постачання природного газу побутовим споживачам, є неспроможним.

Відповідно до п. 2 розділу ІІІ Правил постачання природного газу на письмову вимогу побутового споживача постачальник зобов'язаний надати побутовому споживачу підписану уповноваженою особою постачальника письмову форму договору постачання природного газу побутовим споживачам, що і було зроблено ТОВ «Одесагаз-постачання».

Таким чином, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що ТОВ «Одесагаз-постачання» виконало свої обовязки як Постачальник природного газу по укладенню із споживачем ОСОБА_2 договору постачання природного газу.

Довід апеляційної скарги ОСОБА_2 про те, що наявний у неї борг перед відповідачем є надуманим, оскільки по показанням лічильника не має заборгованості, вона регулярно вносить показання лічильника у квитанції про оплату житлово-комунальних послуг через банківські установи наприкінці місяця, не може бути прийнятий до уваги, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу. Побутові споживачі у разі відсутності приладів обліку природного газу споживають природний газ за нормами, встановленими законодавством, до термінів, передбачених у частині першій статті 2 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу».

Згідно до п. 4.4. Договору обєм (обсяг) постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора газотранспортної системи та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу, або за плановими величинами середньомісячного споживання газу в опалювальний або міжопалювальний період.

Відповідно до п. 5.5. Типового договору розподілу природного газу Споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов'язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п'яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ. У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об'єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об'єму споживання на відповідний період.

Згідно до п. 5.6 Типового договору розподілу природного газу та пп.5 п.4 розділу ІХ Постанови НКРЕКП «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» № 2494 від 30.09.2015 року Оператор ГРМ зобов'язується в установленому порядку передавати інформацію про загальний об'єм та обсяг розподіленого Споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для можливості її використання суб'єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником Споживача. Визначені за цими умовами об'єми та обсяги розподілу та споживання природного газу (алокація) є обов'язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Величина об'єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ, поки інше не буде встановлено сторонами у відповідності до договору розподілу природного газу або у судовому порядку.

Розрахунки за Договором здійснюються на підставі даних Оператора ГРМ щодо обєму постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період. ТОВ «Одесагаз-постачання» здійснює нарахування за спожитий природний газ побутовому споживачу на підставі вказаних нормативних актів.

Проте, вказаний довід виходить поза межі позовних вимог, оскільки ОСОБА_2 не просила визнати дії ТОВ «Одесагаз-постачання» незаконними, у звязку з неправильним нарахуванням.

Інших доводів правового характеру, апеляційна скарга ОСОБА_2 не містить.

При зазначених обставинах, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно й всебічно дослідив та надав оцінку обставинам по справі, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, що їх регулює. Рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 18 жовтня 2017 року ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 375, 381-384, 390 ЦПК України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 18 жовтня 2017 року залишити без зміни.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст судового рішення складений 21.06.2018 року.

Головуючий Погорєлова С.О.

Судді Калараш А.А.

ОСОБА_3