УХВАЛА

про відмову в задоволенні подання

13 червня 2018 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Новака Д. І.

при секретарі Бурлизі Н. Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Диканька подання державного виконавця Диканського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

На виконанні Диканського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області /далі - Диканський РВ ДВС ГТУЮ в Полтавській області/ перебувають виконавчі провадження № 56223812 та № 56223689 про стягнення з ОСОБА_1 непогашеного боргу загальною сумою 337 грн., який складається з судового збору в сумі 320 грн. та штрафу в сумі 17 грн., накладеного як адміністративне стягнення постановою Ленінського районного суду м. Полтави за ч. 1 ст. 160 КУпАП.

Вказуючи на те, що ОСОБА_1 ухиляється від сплати штрафів, фактично не проживає за останнім відомим місцем проживання ІНФОРМАЦІЯ_1, на даний час його місце проживання є невідомим, державний виконавець Диканського РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області звернувся до суду з поданням про оголошення розшуку вказаного боржника.

Від державного виконавця Диканського РВ ДВС ГТУЮ в Полтавській області надійшло до суду клопотання про підтримання подання та розгляд справи у його відсутність.

Вивчивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 438 ЦПК України розшук боржника оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника.

З копії довідок УДМС України в Полтавській області вбачається, що боржник ОСОБА_1 зареєстрованим, знятим з реєстраційного обліку проживання на території Полтавської області не значиться. Окрім цього, згідно діючої картотеки заяв про видачу паспорта (Ф-1) дані щодо документування паспортом громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 ЗУ Про виконавче провадження у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника, виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Згідно ч. 2 ст. 36 ЗУ Про виконавче провадження розшук боржника, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Відповідно до вимог ст. 36 ЗУ Про виконавче провадження та ст. 438 ЦПК України виконавцем надсилається подання в суд загальної юрисдикції про розшук боржника. До нього повинні долучатися копії матеріалів виконавчого провадження, а саме: копії постанови про відкриття виконавчого провадження та повідомлення про отримання поштового відправлення або копія конверту з відміткою про неотримання з вказівкою про причину його повернення, акт державного виконавця про встановлення факту відсутності даних про місце знаходження боржника, дані про належне майно.

Окрім цього, відповідно до положень чинного законодавства та згідно процедури оголошення розшуку боржника, підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника, є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місця реєстрації якщо вони відрізняються. Про встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації (проживання) складається акт. Додатково здійснюється перевірка майнового стану, надсилаються запити про встановлення факту працевлаштування та отримання доходів.

Однак, до подання державного виконавця про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 не додано акт відсутності боржника за місцем проживання, документів, які б свідчили про виявлення майна боржника, на яке можливо звернути стягнення, або відсутність такого майна, що свідчить про неповноту виконання вказаною посадовою особою відповідних дій на виявлення та встановлення таких фактів.

В той же час, з дослідженого в судовому засіданні змісту подання вбачається, що державним виконавцем не зазначено, які саме проведенні дії на встановлення наявності майна у боржника ОСОБА_1, інші додаткові перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах. Окрім цього, державним виконавцем не вказано кому слід доручити виконання ухвали про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1, якщо така буде постановлена судом. В додатках до подання відсутні документи, які б свідчили про проведення державним виконавцем цих дій.

Ст. 132 ЦПК України вказує, якщо місцеперебування відповідача в справах за позовами про стягнення аліментів або про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, невідоме, суд ухвалою оголошує його розшук. Розшук проводиться органами Національної поліції України.

Згідно Порядку розшуку боржника-фізичної особи, затвердженого Наказом МВС України від 27.08.2008 року № 408, органи на які покладено обов'язок здійснення розшуку боржників за ухвалами суду, здійснюють розшук лише боржників у справах за позовами про стягнення аліментів або відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю фізичної особи. При цьому, цим нормативним актом взагалі не передбачено розшуку осіб, які не сплачують штрафу як адміністративне стягнення та судового збору за накладення такого стягнення.

З матеріалів подання вбачається, що державним виконавцем перед судом ставиться питання про оголошення розшуку не боржника, а правопорушника, яким не сплачено штраф та судовий збір, накладений на нього згідно норм Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким загалом не передбачено можливості подання матеріалів для оголошення в судовому порядку таких правопорушників в розшук та згідно вказаних вище нормативних актів не передбачено обов"язок органів поліції здійснювати розшук таких осіб.

З врахуванням викладеного, а також того, що діюче цивільно-процесуальне законодавство не передбачає оголошення судом розшуку правопорушника за не сплату накладеного на нього адміністративного стягнення у виді штрафу та судового збору, чого не передбачає і сам Кодекс України про адміністративні правопорушення, розшук таких осіб органи поліції не можуть здійснювати, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця Диканського РВ ВДВС ГТУЮ в Полтавській області про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 є безпідставним, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись, ст. 28, 36 Закону України Про виконавче провадження, ст. ст. 132, 438 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити за безпідставністю в задоволенні подання державного виконавця Диканського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 2 ст. 352 та ч. 1 ст. 353 ЦПК України ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Головуючий: