РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/1946/17

19 квітня 2018 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючої судді Грипіч Л. А.

з участю секретаря Федас І. О.

за участю представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2, ОСОБА_4 міської ради Рівненської області про визнання протиправним і скасування рішень ОСОБА_4 міської ради та рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернулася до Костопільського районного суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_4 міської ради Рівненської області про визнання протиправним і скасування рішень ОСОБА_4 міської ради .

В обґрунтування позову покликається, що їй та відповідачці по справі належить будинковолодіння №70 по вул.Заріччя в м.Костопіль Рівненської області у відповідних частках 67/100 і 33/100.

Відповідач ОСОБА_2 приватизувала всю присадибну ділянку по вул. Заріччя, 70 в м. Костопіль площею 0,0749 га, не врахувавши той факт, що вона є власником лише 33/100 частині будинку, що є порушенням прав позивач, як співвласника будинковолодіння, яке знаходиться на спірній земельній ділянці.

Рахує, що ОСОБА_4 міська рада, приймаючі спірні рішення, діяла з порушенням норм закону, що є підставою для визнання їх протиправними.

За таких обставин, позивач просив визнати протиправним і скасувати рішення ОСОБА_4 міської ради від 26 травня 2016 року №162 "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості в частині надання дозволу на розроблення технічної документації землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості ) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_2 на земельну ділянку, що знаходиться по вул.Заріччя,70 в м.Костопіль площею 0,0749 га. та рішення ОСОБА_4 міської ради від 17 листопада 2016 року №316 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в частині щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості ) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_2 на земельну ділянку, що знаходиться по вул.Заріччя,70 в м.Костопіль площею 0,0749 га., кадастровий номер :01:001:0728.

07 березня 2018 року позивачем була подана заява про збільшення позовних вимог, якою було доповнено позовні вимоги ще однією вимогою, а саме позивач просила також скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер:32980327 від 16.12.2016 року земельної ділянки реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна:234, кадастровий номер :01:001:0728 площею 0,0749 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами (присадибна ділянка), номер запису про право власності:18089887, дата реєстрації 13.12.2016 року.

У судовому засіданні представник позивача адвокат ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, покликаючись на обставини, викладені в позові.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала, при цьому пояснила, що рішення міської ради прийняті у відповідності до закону і підстав для їх скасування немає .

Представник відповідача ОСОБА_4 міської ради ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази по справі, суд вважає заявлені вимоги позивача ОСОБА_3 обґрунтованими.

Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Встановлено, що сторони по справі є співвласниками житлового будинку, що розташований в м.Костопіль Рівненської області, вул. Заріччя, 70.

Так, відповідно до Договору дарування житлового будинку від 6 липня 2010 року, ОСОБА_6 подарував ОСОБА_3 67/100 частини житлового будинку, що розташований в м. Костопіль по вул. Заріччя, 70 та 33/100 частини - ОСОБА_7.

Як вбачається з договору дарування частини житлового будинку від 08.12.2015 року, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_4 районного нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_8, та зареєстрованого в реєстрі за №1529, ОСОБА_7 подарувала свою частину у будинковолодінні доньці ОСОБА_2.

18 квітня 2016 року відповідач ОСОБА_2 звернулася з заявою до ОСОБА_4 міської ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею - 0,0749га, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в м. Костопіль по вул. Заріччя, 70.

26 травня 2016 року ОСОБА_4 міською радою було прийнято рішення №162 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)», яким було надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) для ОСОБА_2 на земельну ділянку по вул. Заріччя, 70 в м. Костопіль площею 0,0749га.

17 листопада 2016 року ОСОБА_4 міська рада приймає рішення №316 «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)», яким затверджено технічну документацію землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі та передано безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,0749га. по вул. Заріччя,70 в м. Костопіль з кадастровим номером 0:01:001:0728 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови, земель сільськогосподарського призначення ОСОБА_4 міської ради.

13 грудня 2016 була проведена державна реєстрація права власності об'єктів нерухомого майна - земельної ділянки реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна:234, кадастровий номер :01:001:0728 площею 0,0749 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами (присадибна ділянка) за адресою: Рівненська обл.,ОСОБА_4 р., м.Костопіль, вулиця Заріччя, ділянка 70, власник: ОСОБА_2, рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 32980327 від 16.12.2016 року, номер запису про право власності: 18089887.

У відповідності до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Позивач ОСОБА_3 просила захистити її право, як власника частини будинковолодіння, шляхом визнання рішень міської ради про передачу у приватну власність всієї земельної ділянки протиправними та скасування їх .

Відповідно до ч.4 ст.120 Земельного кодексу України у разі разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Однак, передача земельної ділянки за адресою: вулиця Заріччя, 70, м. Костопіль у приватну власність ОСОБА_2 була здійснена без врахування того факту, що відповідач є власником лише 33/100 частини будинковолодіння.

Відповідно до ст. 19 Конституції України та ч.3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 10 ст.59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно з п.г ч.3 ст.152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Суд рахує, що рішення ОСОБА_4 міської ради №162 від 26.05.2016 року та рішення ОСОБА_4 міської ради №316 від 17.11.2016 року (спірні рішення) не відповідають Конституції України та законам України, оскільки порушують право позивача на землю, яке підлягає захисту судом шляхом визнання таких рішень протиправними .

Оскільки, рішення міської ради, яке слугувало підставою для державної реєстрації права власності на земельну ділянку, визнане протиправним, то це є підставою для скасування рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд враховує наступне.

Судові витрати між сторонами розподіляються відповідно до ст.141 ЦПК України.

Згідно до ч.1 ст.133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Позивач ОСОБА_3 при подачі позову до суду про визнання протиправними і скасування рішень ОСОБА_4 міської ради сплатила судовий збір в сумі 1280, 00 грн, що підтверджено квитанцією №17 від 08.09.2017 р. та 704,00 грн. судового збору за заяву про збільшення позовних вимог із вимогою про скасування рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень , що підтверджено квитанцією №37 від 07.03.2018 року

Частина 9 ст.141 ЦПК України передбачає, що в разі якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати.

Враховуючи дану правову норму, суд рахує за вірне розподілити судові витрати таким чином. Сплачений позивачем судовий збір при подачі позову про визнання протиправним і скасування рішень ОСОБА_4 міської ради в сумі 1280,00 грн. покласти на відповідача ОСОБА_4 міську раду, а сплачений судовий збір при подачі заяви про збільшення позовних вимог з додатковою вимогою про скасування рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень в сумі 704,00 грн. - на відповідача ОСОБА_2

Заявлені стороною позивача судові витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката в сумі 5000,00 грн., суд рахує необґрунтованими, оскільки в порушення ч.3 ст.137 ЦПК Украни суду не надано детального опису робіт (наданих послуг) виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 12,13, 141, 229, 258, 265,268 ЦПК України, ст.19 Конституції України, ст.59 ЗУПро місцеве самоврядування в Україні , ч.4 ст.120, 152 ЗК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_3 до ОСОБА_2, ОСОБА_4 міської ради Рівненської області про визнання протиправним і скасування рішень ОСОБА_4 міської ради та рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень - задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати рішення ОСОБА_4 міської ради від 26 травня 2016 року №162 "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості в частині надання дозволу на розроблення технічної документації землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості ) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_2 на земельну ділянку, що знаходиться по вул.Заріччя,70 в м.Костопіль площею 0,0749 га.

Визнати протиправним і скасувати рішення ОСОБА_4 міської ради від 17 листопада 2016 року №316 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в частині щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості ) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_2 на земельну ділянку, що знаходиться по вул.Заріччя,70 в м.Костопіль площею 0,0749 га., кадастровий номер :01:001:0728.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер:32980327 від 16.12.2016 року земельної ділянки реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна:234, кадастровий номер :01:001:0728 площею 0,0749 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами (присадибна ділянка), номер запису про право власності:18089887, дата реєстрації 13.12.2016 року.

Стягнути з відповідача ОСОБА_4 міської ради на користь позивача ОСОБА_3 судовий збір в сумі 1280 (одна тисяча двісті вісімдесят)грн.

Стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі 704,80 ( сімсот чотири гривень 80 копійок) грн.

У відшкодуванні решти судових витрат - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Рівненської області через Костопільський районний суд Рівненської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_9