Справа № 621/1758/17 Пр. № 2/621/130/18
РІШЕННЯ
іменем України
11 червня 2018 року м. Зміїв
Зміївський районний суд Харківської області в складі:
головуючого судді Шахової В.В.,
за участю секретаря судового засідання Міненко Н.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Змієві цивільну справу за позовною заявою Комунального підприємства «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за комунальні послуги з вивезення побутових відходів,
18.08.2017 року КП «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області звернулось із позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, в якому просило суд стягнути з відповідачів на свою користь заборгованість за комунальні послуги з вивезення побутових відходів в розмірі 2624 грн. 05 коп., а також 1600 грн. понесених витрат по сплаті судового збору.
07.06.2018 року до канцелярії суду від КП «Зміїв-Сервіс» надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач виключив зі складу відповідачів ОСОБА_3, предявивши вимоги лише до ОСОБА_1 та ОСОБА_2, а також зменшив суму заборгованості з 2624 грн. 05 коп. до 2364 грн. 73 коп.
В обґрунтування заявлених позовних вимог КП «Зміїв-Сервіс» зазначено, що в звязку з прийняттям рішення ХХХІХ сесії Зміївської районної ради Харківської області VI скликання від 30.08.2013 року № 589-VI «Про реорганізацію Комунального підприємства «Зміїв-Благоустрій» Зміївської районної ради Харківської області шляхом приєднання до Комунального підприємства «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області» та на підставі рішення виконавчого комітету Зміївської міської ради Харківської області № 150 від 04.10.2013 року «Про визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території Зміївської міської ради», комунальне підприємство «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області визначено виконавцем послуг по вивозу твердих побутових відходів. Згідно рішення виконавчого комітету № 154 від 15.10.2013 року КП «Зміїв-сервіс» тимчасово погоджено застосовувати його тарифи. Відповідно до чого позивач має право вести облік заборгованості по платежам споживачів, проводити роботу, направлену на погашення споживачами заборгованості за надані комунальні послуги та стягувати заборгованість в судовому порядку. Відповідачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2 мешкають за адресою Харківська область, м. Зміїв, вул. Бутівська, буд. № 26, є абонентами КП «Зміїв-Сервіс» та користуються централізованими комунальними послугами з вивезення побутових відходів. Між КП «Зміїв-Сервіс» та відповідачами склалися фактичні договірні відносини з приводу надання комунальних послуг на підставі відкритого особового рахунку. Згідно з оборотною відомістю даного рахунку за період з 01.03.2011 року по 01.07.2017 року сума заборгованості складає 2364 грн. 73 коп. Протягом зазначеного вище періоду скарг з приводу ненадання чи неналежного надання послуг від відповідачів на адресу КП «Зміїв-Сервіс» не надходило. Оскільки відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 свої зобовязання щодо оплати наданих послуг не виконують, а позивач має право на отримання вказаної плати на комунальні послуги КП «Зміїв-сервіс» змушене звернутись до суду з вказаним позовом про стягнення заборгованості.
Відповідно до п. 9 Розділу VIII Перехідних положень ЦПК України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Учасники справи в судове засідання не з'явились.
Представник позивача ОСОБА_4 надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Уточнені позовні вимоги підтримав, на фіксуванні судового процесу технічними засобами не наполягав.
Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_3, будучи повідомленими про час та місце судового розгляду, до суду не зявились, причини неявки суду не повідомили, заяв про відкладення не подавали. ОСОБА_1 надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, уточнені позовні вимоги КП «Зміїв-Сервіс» визнав.
У зв'язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу технічними засобами звукозапису не здійснюється, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, прийшов до наступного висновку:
Рішенням ХХХІХ сесії Зміївської районної ради Харківської області VI скликання від 30.08.2013 року № 589-VI було реорганізовано Комунальне підприємство «Зміїв-Благоустрій» Зміївської районної ради Харківської області шляхом приєднання до Комунального підприємства «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області (а.с. 13).

На підставі рішення виконавчого комітету Зміївської міської ради Харківської області № 150 від 04.10.2013 року «Про визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території Зміївської міської ради», КП «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області визначено виконавцем послуг по вивозу твердих побутових відходів (а.с. 15).

Рішеннями виконавчого комітету Зміївської міської ради Харківської області від 14.03.2011 року № 37 та від 15.10.2013 року № 154 визначено норми утворення твердих побутових відходів, а також тарифи, за якими позивач надає свої послуги (а.с. 14, 16).

Рішенням ХХVІІІ сесії Зміївської районної ради Харківської області VIІ скликання від 13.04.2017 року № 491-VIІ визначено нові тарифи на послуги з вивезення твердих, рідких та великогабаритних відходів для КП «Зміїв-Сервіс» (а.с. 18).

Судом встановлено, що метою створення і діяльності КП «Зміїв-Сервіс» є здійснення господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреб населення житлово-комунальними послугами, виконання робіт, надання послуг та реалізації продукції, здійснення різних видів виробничої та комерційної діяльності для отримання прибутків та задоволення на цій основі економічних та соціальних інтересів Засновника Зміївської районної ради Харківської області та членів трудового колективу. Предметом діяльності підприємства є, зокрема, задоволення потреб населення у послугах, повязаних з благоустроєм населених пунктів району із збиранням, перевезенням, зберіганням, обробленням, утилізацією, видаленням, знешкодженням і захороненням відходів, а також захисту навколишнього середовища та здоровя людини від негативного впливу (а.с. 9-10).

Крім того, встановлено, що КП «Зміїв-Сервіс» має право вести облік заборгованості по платежам споживачів, проводити роботу, направлену на погашення споживачами заборгованості за надані комунальні послуги, та стягувати заборгованість в судовому порядку, виступати позивачем, відповідачем та третьою особою в судах з питань, які виникають по договорам, укладеними зі споживачами комунальних послуг та у випадках необхідності захисту прав та інтересів підприємства.

КП «Зміїв-Сервіс» зверталося до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення з відповідачів заборгованості за комунальні послуги з вивезення побутових відходів, але ухвалою суду від 07.07.2017 року було відмовлено у прийнятті заяви (а.с. 12).

Згідно з ч. 4 ст. 319, ч. 1 ст. 322 ЦК України власність зобов'язує. Власник зобовязаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про відходи» виробником відходів є фізична або юридична особа, діяльність якої призводить до утворення відходів.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» споживач житлово-комунальних послуг (далі споживач) індивідуальний або колективний споживач. Індивідуальним споживачем є фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується обєктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Закон України "Про житлово-комунальні послуги" зазначає, що житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

В той же час статтею 5 цього ж Закону встановлено, що до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 3 ст. 4 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування в тому числі належать встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до закону; затвердження норм споживання комунальних послуг.

Статтею 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обовязки споживачів. Так, правом споживача є одержання вчасно та належної якості житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами укладених договорів, а обовязком оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами, а також укладення договорів про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.

При цьому, обовязком виконавця є забезпечення своєчасності надання, безперервності і відповідної якості комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобовязані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.

З розрахунку заборгованості вбачається, що за відповідачами наявна заборгованість за вивезення побутових відходів, за період з березня 2011 року по липень 2017 року, яка складає 2364 грн. 73 коп. (а.с. 6 - 8).

Стаття 25 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» передбачає, що надання послуги з поводження з побутовими відходами здійснюється на договірних засадах.

В ході судового розгляду встановлено, що договір про надання комунальних послуг між сторонами не укладався.

Відповідно до ч. 1 - 4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, повязаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

В силу ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обовязком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно з ч. ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч. 1 ст. 509 ЦК України зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо), або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобовязання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг само по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Вказаний висновок міститься у Постанові Верховного Суду України від 30.10.2013 року у цивільній справі № 6-59цс13, що відповідно до ст. 360-7 ЦПК України має враховуватись судами всіх інстанцій при здійсненні ними правосуддя.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог КП «Зміїв-Сервіс», солідарно стягнувши з відповідачів на користь позивача заборгованість за комунальні послуги з вивезення побутових відходів .

В силу ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, відтак, з відповідачів на користь КП «Зміїв-Сервіс» належить стягнути в рівних частинах судовий збір в розмірі 1600 грн.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись ЗУ «Про відходи», ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 509, 526 ЦК України, ст. ст. 12, 13, 19, 76, 81, 141, 247, 258, 259, 263-265, 273, 352, 354, 355 ЦПК України ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позовну заяву Комунального підприємства «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області (, адреса: 63404, Харківська область, м. Зміїв, вул. Покровська, буд. 24) до ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт МК № 255777, виданий 20.09.1996 року Зміївським РВ УМВС України в Харківській області, адреса реєстрації: 63401, Харківська область, м. Зміїв, вул. Бутівська, буд. № 26), ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт МН № 785333, виданий 09.09.2005 року Зміївським РВ ГУМВС України в Харківській області, адреса реєстрації: 63401, Харківська область, м. Зміїв, вул. Бутівська, буд. № 26) про стягнення заборгованості за комунальні послуги з вивезення побутових відходів задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт МК № 255777, виданий 20.09.1996 року Зміївським РВ УМВС України в Харківській області, адреса реєстрації: 63401, Харківська область, м. Зміїв, вул. Бутівська, буд. № 26), ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт МН № 785333, виданий 09.09.2005 року Зміївським РВ ГУМВС України в Харківській області, адреса реєстрації: 63401, Харківська область, м. Зміїв, вул. Бутівська, буд. № 26) на користь Комунального підприємства «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради Харківської області заборгованість за комунальні послуги з вивезення побутових відходів у розмірі 2364 (дві тисячі триста шістдесят чотири) грн. 73 коп., які перерахувати на р/р 7100 ПАТ «УкрСиббанк», , МФО 351005.

Стягнути в рівних частинах з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт МК № 255777, виданий 20.09.1996 року Зміївським РВ УМВС України в Харківській області, адреса реєстрації: 63401, Харківська область, м. Зміїв, вул. Бутівська, буд. № 26), ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт МН № 785333, виданий 09.09.2005 року Зміївським РВ ГУМВС України в Харківській області, адреса реєстрації: 63401, Харківська область, м. Зміїв, вул. Бутівська, буд. № 26) на користь Комунального підприємства «Зміїв-Сервіс» Зміївської районної ради розмір судового збору по 800 (вісімсот) грн. з кожного, а всього 1600 (одна тисяча шістсот) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене повністю або частково до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд Харківської області шляхом подання апеляційної скарги в тридцяти денний строк з дня його проголошення або в порядку ч.2 ст. 354 ЦПК України.

Повне судове рішення складено 11.06.2018 року.

Головуючий: