Справа 237/1161/18
Номер провадження 2/237/764/18
24.05.18 року м. Курахове
Мар'їнський районний суд Донецької області в складі:
головуючого - судді Сенаторова В.А.,
при секретарі - Лахно Т.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Курахове цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд дітей на тимчасово окуповану територію України та за кордон України без згоди батька до досягнення дітьми 16 років, -
Позивачка звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд дітей на тимчасово окуповану територію України та за кордон України без згоди батька до досягнення дітьми 16 років, в якій просила: - надати дозвіл на виїзд на тимчасово окуповану територію. України та за кордон України неповнолітньої дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, свідоцтво про народження дитини НОМЕР_5 виданого Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції 21 грудня 2005 року, актовий запис № 1157 без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_2, до досягнення дитиною 16 років у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_3; - надати дозвіл на виїзд на тимчасово окуповану територію. України та за кордон України неповнолітньої дитини - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_4, свідоцтво про народження дитини НОМЕР_6 виданого Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції 13 червня 2012 року, актовий запис № 540 без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_2, до досягнення дитиною 16 років у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_3; - надати дозвіл без згоди ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_2 оформлювати документи для виїзду на тимчасово окуповану територію та за кордон України громадян України неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, свідоцтво про народження дитини НОМЕР_5 видане Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області 21 грудня 2005 року, актовий запис № 1157 та неповнолітньої - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_4, свідоцтво про народження серії НОМЕР_6 видане Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області 13 червня 2012 року, актовий запис № 540, матір'ю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_3.
Позовні вимоги обґрунтовані наступним. На підставі рішення Мар'їнського районного суду Донецької області від 25.05.2017 року, яке набрало законної сили 06.06.2017 року про розірвання шлюбу, шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано. Від шлюбу сторони по справі мають двох неповнолітніх дітей - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, свідоцтво про народження дитини НОМЕР_5 видане Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області 21 грудня 2005 року, актовий запис № 1157 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_4, свідоцтво про народження серії НОМЕР_6 видане Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області 13 червня 2012 року, актовий запис № 540.
З січня 2017 року позивач з неповнолітніми дітьми перебуває на обліку як внутрішньо переміщені особи у місті Курахове Мар'їнського району Донецької області за адресою: АДРЕСА_1 та проживають за цією адресою. Діти повністю знаходяться на утриманні позивача. Відповідач, з часу припинення шлюбних відносин, не підтримує стосунки з дітьми та не надає їм допомоги. На сьогоднішній час будь який зв'язко з відповідачем відсутній. На тимчасово окупованій території України у місті Макіївка мешкає мати позивача, яку періодично необхідно навідувати. Відсутність згоди батька на виїзд дітей не надає можливості дітям виїхати разом з позивачем навідати бабусю, також з'їздити за кордон на відпочинок.
У судове засідання позивачка не з'явилася попередньо подавши до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.
Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, заяв про розгляд справи у його відсутність суду не подано, тому, суд ухвалив рішення провести заочний розгляд справи на підставі наявних доказів за відсутності осіб, які беруть участь у справі.
Третя особа Орган опіки та піклування Курахівської міської ради у судове засідання свого представника не направив, надіслав на адресу суду заяву, в якій просив розглянути позов без участі свого представника. Також, на адресу суду направлено рішення виконавчого комітету Курахівської міської ради від 17.04.2018 року № 101.
Згідно із ч. 3 ст. 131 Цивільного процесуального кодексу, учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з'явилися в судове засідання без поважних причин.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 Цивільного процесуального кодексу України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Згідно із ч. 1 ст. 280 Цивільного процесуального кодексу України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Всебічно, об'єктивно, повно, безсторонньо та безпосередньо у судовому засіданні дослідивши наявні у справі письмові докази та пояснення учасників провадження, оцінюючи ці докази з огляду на їх належність, допустимість, достовірність, кожного окремо, а також достатність і взаємний їхній зв'язок у їх сукупності, суд дійшов до висновків, які наведені нижче.
Згідно ст. 141 СК України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини.
Згідно ч. 2 ст. 150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Судом також встановлено, що позивачка турбуючись про виховання та утримання дітей має бажання та можливість виїзду за кордон, де може забезпечити відпочинок, оздоровлення, дітей.
Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України" від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).
У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.
Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
п.18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітніх дітей за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітніх дітей за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та надання дозволу на виїзд неповнолітніх дітей за кордон без згоди батька.
Суд на підставі викладеного та керуючись ст. 313 ЦК України, ст. 4 п. 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст. ст.150, 154 СК України, ст.ст. 10,13, 81, 263- 265 ЦПК України,-
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд дітей на тимчасово окуповану територію України та за кордон України без згоди батька до досягнення дітьми 16 років - задовольнити повністю.
Надати дозвіл на виїзд на тимчасово окуповану територію України та за кордон України неповнолітній дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, свідоцтво про народження дитини серії НОМЕР_5 видане Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції 21 грудня 2005 року, актовий запис № 1157 без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_2, до досягнення дитиною 16 років у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_3.
Надати дозвіл на виїзд на тимчасово окуповану територію України та за кордон України неповнолітній дитини - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_4, свідоцтво про народження дитини серії НОМЕР_6 видане Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції 13 червня 2012 року, актовий запис № 540 без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_2, до досягнення дитиною 16 років у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_3.
Надати дозвіл без згоди ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_2 оформлювати документи для виїзду на тимчасово окуповану територію та за кордон України громадян України неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, свідоцтво про народження дитини НОМЕР_5 видане Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області 21 грудня 2005 року, актовий запис № 1157 та неповнолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, РНОКПП НОМЕР_4, свідоцтво про народження серії НОМЕР_6 видане Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області 13 червня 2012 року, актовий запис № 540, матір'ю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_3.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Донецької області через Мар'їнський районний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Суддя В.А.Сенаторов
Дата документу 24.05.2018