Справа № 219/5271/18
Провадження № 2-о/219/647/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2018 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі головуючого судді Любчика О.В.

секретаря Єлісеєвої С.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмут цивільну справу за заявою представника заявника ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2 про встановлення факту смерті,

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника ОСОБА_3, яка діє в інтереах ОСОБА_2 звернулась до суду з заявою про встановлення факту смерті бабусі заявника ОСОБА_4, яка померла 07 жовтня 2016 року в м. Єнакієве м. Юнокомунарівськ Донецької області.

Для реєстрації в законному порядку факту смерті представник ОСОБА_1 звернулась до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, але в реєстрації факту смерті ОСОБА_4 відмовлено, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Встановлення факту смерті ОСОБА_4 необхідно заявнику для державної реєстрації смерті.

Вважає, що в позасудовому порядку встановити факт смерті бабусі неможливо.

До судового засідання від заявника та представника надійшли заяви про розгляд справи в їх відсутність на задоволенні заяви наполягають.

Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надав суду заяву про розгляд справи у відсутності представника, проти задоволення заяви не заперечує.

Бахмутське обєднане управління Пенсійного фонду України у Донецькій області направило суду клопотання про розгляд справи у відсутності представника.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Серед таких юридичних фактів у ст. 293 ч. 2 п. 5 ЦПК України визначений факт смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Як зазначено в ст. 317 ч.1 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Судом встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про народження ОСОБА_5 серія ІV-НО № 476777, батьками значаться: ОСОБА_6 та ОСОБА_7

Відповідно до копії свідоцтва про шлюб серія І-НО № 0999573 від 25 листопада 2000 року заявник зареєструвала шлюб з ОСОБА_8 після укладення шлюбу дружині присвоєне прізвище ОСОБА_8.

Згідно довідки від 20 грудня 2014 року № НОМЕР_1 ОСОБА_4 взята на облік як внутрішньо переміщена особа Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської районної ради і її фактичне місце проживання/перебування м. Бахмут (Артемівськ), Донецької області, вул. Космонавтів, будинок 15.

Як вбачається з листа № 15.14-96/2817 від 16 травня 2018 року Бахмутський міський відділ державної реєстрацій актів цивільного стану відмовив в державній реєстрації смерті ОСОБА_4 на підставі того, що заявником предявлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

На підтвердження факту смерті ОСОБА_4 померлої 07 жовтня 2016 року суд приймає такі докази, надані заявником.

Згідно копії довідки про причину смерті № 941 (форма № 106/у) від 08 жовтня 2016 року ОСОБА_4, померла 07 жовтня 2016 року у віці 98 років причиною її смерті є інфаркт лівої півкулі головного мозку на фоні церебрального атеросклерозу.

Дослідженим судом фотознімком з місця поховання знаходить підтвердження факт поховання на кладовищі ОСОБА_4, померлої 07 жовтня 2016 року.

Згідно положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із тим, суд вважає за необхідне, вирішуючи питання щодо оцінки доказів по справі про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр

проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади.

Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозвязку під час розгляду справ у порядку статті 293 ЦПК України.

Згідно з пп.1 п.1, п.3 Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, а саме: Державного реєстру актів цивільного стану громадян на території Донецької області м. Єнакієве м. Юнокомунарівськ Донецької області тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема, на території м. Єнакієве м. Юнокомунарівськ Донецької області. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

На основі повно та всебічно з'ясованих обставин справи, підтверджених доказами, дослідженими у судовому засіданні, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про встановлення факту смерті ОСОБА_4 в певний час.

Встановлення факту смерті має юридичне значення, оскільки у відповідності до ч.1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоровя або судово-медичною установою, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою.

Керуючись ст.ст. 76-81,293,316,317, 319 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву представника заявника ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2 задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, померлої 07 жовтня 2016 року в м. Єнакієве м. Юнокомунарівськ Донецької області, Україна.

Рішення, відповідно до ст. 317 ч.4 ЦПК України, підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію судового рішення видати особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя О.В.Любчик