Справа № 659/28/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.06.2018 року смт. Нижні Сірогози

Нижньосірогозький районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Разгуляєвої О.В.,

за участю секретаря Міщенко Є.В.,

прокурора Кутіщевої І.В.,

представника Нижньосірогозької районної

державної адміністрації Гришина В.В.,

представника третьої особи Парчука М.П.,

відповідача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора-заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області (місцезнаходження смт. Нижні Сірогози Херсонської області вул. Банкова,34) в інтересах держави в особі Нижньосірогозької районної державної адміністрації (місцезнаходження смт. Нижні Сірогози Херсонської області вул. Садова,7), Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області (місцезнаходження м.Херсон вул. Університетська,136-а) до ОСОБА_3 ( ідентифікаційний код НОМЕР_1, місце проживання АДРЕСА_1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Степненська сільська рада Нижньосірогозького району Херсонської області (місцезнаходження с. Степне Нижньосірогозького району Херсонської області, вул. Шевченка,24) про розірвання договору оренди, стягнення заборгованості з орендної плати та повернення земельної ділянки,

у с т а н о в и в :

У січні 2018 року прокурор-заступник керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Нижньосірогозької районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути з ОСОБА_3 на користь Степненської сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 39124,00грн , розірвати договір оренди земельної ділянки від 05.07.2010р. укладений між Нижньосірогозькою районною державною адміністрацією та головою спілки громадян-власників худоби "Ласуня" громадянкою ОСОБА_3, зареєстрований у Нижньосірогозькому відділенні Херсонської регіональної філії ДП "Центру ДЗК" 14.10.2010р. за № 91 та повернути земельну ділянку площею 209,2449га вартістю 495491грн 92 коп, розташовану на території Степненської сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області, державі в особі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що 05.07.2010р. між Нижньосірогозькою районною державною адміністрацією та головою спілки громадян власників худоби "Ласуня" ОСОБА_3 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 209,2449га із земель запасу для сінокосіння і випасання худоби на території Степненської сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області строком на 15 років, який зареєстровано у Державному реєстрі земель 14.10.2010р. № 91. Однак ОСОБА_3 не виконує вимоги договору, щодо сплати орендної плати, в зв"язку із чим утворилась заборгованість зі сплати орендної плати, яка становить 39124грн, а саме за 2016р.- 19562грн, за 2017р.- 19562грн.. Таким чином, в зв"язку з систематичним невиконанням ОСОБА_3 своїх договірних зобов"язань щодо сплати орендної плати, договір оренди земельної ділянки підлягає розірванню, а земельна ділянка поверненню державі в особі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі , наполягав на їх задоволенні.

Представник Нижньосірогозької райдержадміністрації у судовому засіданні заявлений прокурором позов підтримав, прохав задовольнити.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області в судове засідання не з"явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач та представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнали частково та зазначили, що не заперечують, щодо розірвання договору оренди, однак не з підстав несплати орендної плати, а з підстав добровільної відмови ОСОБА_3 від зазначеного договору, щодо стягнення орендної плати пояснили, що відсутній жодний розрахунок заборгованості орендної плати, крім того, належними доказами не підтверджуться розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, щодо повернення земельної ділянки , вказали, що земельна ділянка перебуває у користуванні власників великої рогатої худоби спілки "Ласуня". Також відповідач зазначила, що під час підписання зазначеного договору діяла, як уповноважена особа, голова спілки громадян власників худоби "Ласуня", до 2016р. сплачувала орендну плату, яку збирала з усіх власників худоби.

Представник третьої особи Степненської сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області не заперечував, щодо задоволення позову та пояснив, що дійсно ОСОБА_3 була обрана головою спілки власників худоби "Ласуня", на теперішній час власники худоби с. Степне здійснюють на зазначеній земельній ділянці випас худоби

Ухвалою суду від 29.01.2018р. провадження у справі відкрито.

22.02.2018р. відповідач ОСОБА_3 подала до суду заяву в якій просила розглядати дану справу у загальному позовному провадженні та замінити розгляд справи по суті підготовчим судовим засіданням, оскільки зазначена справа становить значний суспільний інтерес із підстав зазначених у відзиві до позову.

22.02.2018р. ухвалою суду замінено розгляд справи по суті підготовчим судовим засіданням, крім того, оскільки відповідачем подано відзив, судом роз»яснено, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, відповідач заперечення, а третя особа пояснення до позову або відзиву, до початку розгляду справи по суті.

Ухвалою Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 15.05.2018р. підготовче провадження по справі закрито, справу призначено до судового розгляду по суті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, судом встановлені наступні фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.

Відповідно до розпорядження голови Нижньосірогозької райдержадміністрації № 96-з від 05.07.2010 року за заявою голови спілки власників худоби «Ласуня» ОСОБА_3 надано дозвіл на передачу земельної ділянки загальною площею 209,25 га в користування на умовах оренди громадянці ОСОБА_3, голові спілки власників худоби «Ласуня», для сінокосіння та випасу худоби терміном на 15 років із земель запасу Степненської сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області (а.с. 13).

05 липня 2010 року між орендодавцем Нижньосірогозькою райдержадміністрацією Херсонської області в особі голови Шилкіна О.О. та орендарем - головою спілки власників худоби громадянкою ОСОБА_3 було укладено договір оренди землі, за яким в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 209,2449 гектарів, строком на 15 років, нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 495491,92грн. станом на 2010р., орендна плата становить 1.5 відсотки нормативної грошової оцінки землі щороку та вноситься два рази на рік в рівних долях 15 серпня та 15 листопада на рахунок Степненської сільської ради (а.с. 14-16).

14.10.2010 року договір оренди зареєстровано у Нижньосірогозькому відділенні Херсонської регіональної філії ДП Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 91 (а.с. 16).

Заборгованість зі сплати орендної плати за зазначеним договором оренди станом на 15.09.2017р. складає 39124грн, а саме за 2016р-19562грн., за 2017р .- 19562грн.(а.с.21).

Зі змісту договору оренди землі, укладеного у 2010 році Нижньосірогозькою районною державною адміністрацією в особі голови Шилкіна О.Р. вбачається, що орендарем є громадське об'єднання громадян - спілка власників худоби «Ласуня» в особі голови спілки ОСОБА_3.

Рішенням зборів громадян утворено спілку власників худоби «Ласуня» та відповідно до рішення Степненської сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області № 68 від 27.08.2008р. зареєстровано громадську організацію спілку власників худоби «Ласуня», видано спілці власників худоби «Ласуня» свідоцтво про реєстрацію об»єднань громадян (а.с.8).

Рішенням виконкому Степненської сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області № 68 від 27 серпня 2008р. зареєстровано статут спілки громадян власників худоби «Ласуня» (а.с.9.11). Відповідно до якого спілка «Ласуня» створена 25.09.2008р. згідно ЗУ «Про об»єднання громадян від 16.09.1992р., п. 2.2 статуту встановлено, що предметом діяльності спілки є укладення договорів через уповноважену особу на оренду пасовищ. Крім того, п.3.4 статуту передбачено, що на загальних зборах обирається уповноважена особа, яка має право укладати угоди та договори, представляти інтереси спілки в різних установах та організаціях.

Діяльність зазначеного громадського об'єднання регламентована нормами Закону України № 2460-ХІІ «Про об'єднання громадян» від 16.06.1992р., який діяв до 01.01.2013р., яким у ст. 14 передбачено, що легалізація (офіційне визнання) об'єднань громадян є обов'язковою і здійснюється шляхом реєстрації або повідомлення про заснування. У разі реєстрації об'єднання громадян набуває статусу юридичної особи.

У відповідності до ст. 15 цього Закону для реєстрації об'єднання громадян його засновники подають заяву. Орган, що здійснює реєстрацію, веде реєстр цих об'єднань. Припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом ліквідації (саморозпуску) згідно ч.1,3 ст. 19 Закону.

Орган, який здійснює легалізацію об'єднань громадян визначений Положенням «Про порядок легалізації об'єднань громадян», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1999р. №140, в редакції чинній на час утворення вказаних громадських об'єднань. Згідно п.2 цього Порядку встановлено, що реєстрацію об'єднання громадян здійснював виконавчий комітет селищної ради.

Згідно встановлених обставин та враховуючи спосіб утворення і легалізації громадського об'єднань суд вважає, що вказане громадське об'єднання утворено громадянами для задоволення своїх потреб з метою спільного отримання у користування земельної ділянки для випасання власної худоби. Для представництва своїх інтересів ним обрано уповноважену особу, голову спілки власників худоби «Ласуня», одним із яких і було обрано відповідача ОСОБА_3, що не оспорюється сторонами, крім того, про це зазначає сам позивач в своїй позовній заяві, тому в силу вимог ст. 82 ч.1 ЦПК України не підлягає доказуванню.

Відповідно до положень ст. 34 та ст. 93 ЗК України, в редакції чинній на час укладання договору оренди, громадяни можуть орендувати землі для випасання худоби. Земельні ділянки можуть передаватись в оренду громадянам та юридичним особам. Відносини, пов'язані із орендою землі, регулюються законом.

Частиною другою ст. 16 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що укладання договору оренди із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавцями, прийнятого у порядку, передбаченому ЗК України.

За змістом вказаного договору вбачається, що стороною орендарем земель запасу, що надані в оренду, є спілка громадян власників худоби «Ласуня» від імені якої вказаний договір підписала уповноважена на такі дії ОСОБА_3

Судом встановлено і визнано сторонами, що договір оренди укладений у відповідності до рішення уповноваженого органу, правомірність якого не заперечувалась та на підставі розробленої землевпорядної документації на загальний масив земель, виділених під пасовище площею, яке і використовується на теперішній час громадою спілки власників худоби «Ласуня», згідно довідки Степненської сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області №902 (а.с.22)

Як вбачається із матеріалів справи, спілка власників худоби «Ласуня», зареєстрована відповідно до рішення виконавчого комітету № 68 від 27.08.2008р. продовжує свою діяльність. Земельні ділянки загальною площею 209,2449 га(пасовища) використовуються за призначенням власниками великої рогатої худоби (а.с.23).

Не спростовує висновків суду посилання представника позивача на той факт, що ОСОБА_3 вносилася орендна плата до 2016р. за даним договором оренди та що відповідно до даних фіскальної служби нарахування та сплата орендної плати з фізичних осіб за землі державної власності (пасовище) здійснюється згідно договору оренди № 91 від 14.10.2010р. по ОСОБА_3

Як передбачено ст. 629 ЦК України, договір є обов»язковим для виконання сторонами. Відповідно до ч. 2 ст. 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Спеціальним законом , яким регулюються відносини, пов»язані з орендою землі, є Закон України від 06 жовтня 1998р. «Про оренду землі».

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства, як визначено ст. 13 ЗУ « Про оренду землі». Згідно ст.ст. 31 ч.3, 24 ч.1 п.4 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону. Орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Як передбачено ст. 34 ч.1 ЗУ "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що ОСОБА_3 як фізична особа, не являється стороною договору оренди земельної ділянки від 05.07.2010р., оскільки під час укладення зазначеного договору вона діяла, як уповноважена особа, голова спілки власників худоби «Ласуня» і на неї не можуть бути покладені обов'язки сторони зазначеного договору оренди, що є підставою для відмови в задовленні позову.

Пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Керуючись ст.ст. 12, 13, 141, 259, 263, 264,265, 268 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні позову прокурора-заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області (місцезнаходження смт. Нижні Сірогози Херсонської області вул. Банкова,34) в інтересах держави в особі Нижньосірогозької районної державної адміністрації (місцезнаходження смт. Нижні Сірогози Херсонської області вул. Садова,7), Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області (місцезнаходження м.Херсон вул. Університетська,136-а) до ОСОБА_3 ( ідентифікаційний код НОМЕР_1, місце проживання АДРЕСА_1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Степненська сільська рада Нижньосірогозького району Херсонської області (місцезнаходження с. Степне Нижньосірогозького району Херсонської області, вул. Шевченка,24) про розірвання договору оренди, стягнення заборгованості з орендної плати та повернення земельної ділянки, відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Апеляційного суду Херсонської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: О. В. Разгуляєва