У Х В А Л А

6 червня 2018 року

м. Київ

Справа № 362/44/17

Провадження № 14-183 цс 18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача - Гудими Д. А.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

розглянула клопотання заступника Генерального прокурора України (далі також - заявник) про розгляд у судовому засіданні касаційних скарг відповідачів на рішення Апеляційного суду Київської області від 23 листопада 2017 року

у справі за позовом першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області до ОСОБА_3 й ОСОБА_4 (далі разом - відповідачі) про витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння і

в с т а н о в и л а:

13 грудня 2017 року відповідачі звернулися до Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ із касаційною скаргою, в якій просять скасувати рішення Апеляційного суду Київської області від 23 листопада 2017 року та залишити в силі рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 18 липня 2017 року з огляду на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 3 жовтня 2017 року, яким Цивільний процесуальний кодекс (далі - ЦПК) України викладений у новій редакції.

2 січня 2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою відкрив касаційне провадження у справі.

14 лютого 2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду задовольнив клопотання відповідачів і зупинив виконання рішення Апеляційного суду Київської області від 23 листопада 2017 року.

18 квітня 2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

31 травня 2018 року до суду надійшло клопотання заявника (вх. № 1697/0/255-18), в якому він просить розглядати його заяву у судовому засіданні за участі прокурора Генеральної прокуратури України та повідомити про дату, час і місце судового засідання Генеральну прокуратуру України.

Мотивує клопотання тим, що приписи розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України в редакції Закону України № 2147-VІІІ передбачають можливість розгляду заяв з повідомленням учасників справи, і вирішуючи питання про порядок розгляду справи, суд має оцінити її обставини, врахувати значення для сторін, категорію і складність справи, ціну позову, кількість сторін й інших учасників, те, чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес, та інше.

Вважає, що у цій справі ціна позову становить 3,8 млн. грн, що значно перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а тому її розгляд, на думку заявника, відповідно до вимог ЦПК України в редакції Закону України № 2147-VІІІ не може здійснюватись без повідомлення та виклику учасників справи.

Крім того, стверджує, що розгляд справи у письмовому провадженні без виклику учасників справи унеможливлює ефективну реалізацію органами прокуратури функції представництва інтересів держави.

14 травня 2018 року Велика Палата Верховного Суду ухвалою прийняла справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами та без проведення судового засідання (у письмовому провадженні) та призначила розгляд справи на 13 червня 2018 року.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі.

Таким чином, касаційні скарги, передані на розгляд Великої Палати Верховного Суду, розглядаються без повідомлення і виклику учасників справи за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Аргумент заявника про те, що ЦПК України у редакції Закону України № 2147-VІІІ передбачає можливість розгляду касаційної скарги з повідомленням учасників справи, не зобов'язує Велику Палату Верховного Суду забезпечити такий розгляд. Той факт, що у цій справі вартість майна, за твердженням заявника, становить 3,8 млн. грн, також не є підставою для розгляду справи з повідомленням учасників справи, оскільки предметом позову є не стягнення коштів, а витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння.

Оскільки ЦПК України у редакції Закону України № 2147-VІІІ передбачає можливість розгляду справ у письмовому провадженні без виклику учасників справи незалежно від того, чи бере у таких справах участь прокурор, аргумент заявника про те, що такий розгляд унеможливлює ефективну реалізацію органами прокуратури функції представництва інтересів держави є необґрунтованим.

Враховуючи вказане, а також те, що заявник вже зазначив аргументи у відзиві на касаційну скаргу ОСОБА_3 (вх. № 12309/0220-18 від 3 березня 2018 року), Велика Палата Верховного Суду вважає, що відсутні підстави для розгляду цієї заяви у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи. З огляду на це у задоволенні клопотання заявника слід відмовити.

Велика Палата Верховного Суду також звертає увагу заявника на те, що в інших справах за заявами заступника Генерального прокурора України про перегляд судових рішень Велика Палата Верховного Суду вже призначала розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами та без проведення судових засідань (див., наприклад, ухвали від 26 квітня 2018 року у справі № 372/13/87/13-ц, від 19 квітня 2018 року у справі № 367/2271/15-ц, від 11 квітня 2018 року у справі № 359/2012/15-ц).

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною першою статті 402, підпунктами 1, 2 пункту 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

у х в а л и л а :

1. Відмовити заступнику Генерального прокурора України у клопотанні від 31 травня 2018 року про розгляд справи у відкритому судовому засіданні з викликом сторін.

2. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Д. А. Гудима
Судді:Н. О. АнтонюкН. П. Лященко
С. В. БакулінаО. Б. Прокопенко
В. В. БританчукЛ. І. Рогач
В. І. ДанішевськаІ. В. Саприкіна
О. С. ЗолотніковО. М. Ситнік
О. Р. КібенкоО. С. Ткачук
В. С. КнязєвВ. Ю. Уркевич
Л. М. ЛобойкоО. Г. Яновська