АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 524/8881/17 Номер провадження 22-ц/786/1240/18Головуючий у 1-й інстанції Нестеренко С. Г. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2018 року м. Полтава

Апеляційний суд Полтавської обсласті у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області :

головуючого судді Пилипчук Л.І.,

суддів Дряниці Ю.В., Чумак О.В.,

секретар Рибак О.О.,

за участю представника заявника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтава цивільну справу за апеляційною скаргою, поданою в інтересах ОСОБА_3 її представником ОСОБА_2,

на ухвалу Автозаводського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 10 квітня 2018 року

у справі за заявою ОСОБА_3 про встановлення факту, що має юридичне значення (родинних відносин та національної приналежності), заінтересовані особи: Кременчуцький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану, ОСОБА_4,

в с т а н о в и в:

У листопаді 2017 року ОСОБА_3 звернулася в суд із заявою, яку уточнила у лютому 2018 року, про встановлення факту, що має юридичне значення. Зокрема, у заяві просила встановити факт того, що її мати ОСОБА_5 (дошлюбне прізвище «Филипова»), ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 20.01.2007 року, є дочкою ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, померлої 04 березня 1958 року та по лінії матері за етнічним походженням національністю є «полькою». Також просила встановити факт, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, по лінії матері - ОСОБА_5 (дошлюбне прізвище «Филипова»), ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 20.01.2007 року, за етнічним походженням національністю є «полькою». Обгрунтовувала необхідність встановлення вказаних фактів метою відновлення та збереження етнічного походження свого роду, подальшого виїзду до Польщі і користування пільгами, які гарантуються особам польського походження.

Ухвалою Автозаводського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 10 квітня 2018 року закрито провадження у справі, оскільки справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Представник ОСОБА_3 ОСОБА_2 в апеляційній скарзі, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та переглянути справу в повному обсязі.

Вважає помилковим висновок районного суду щодо підсудності даної заяви адміністративному суду, оскільки згідно уточнених вимог заяви ОСОБА_3 пункт про внесення змін до актових записів відсутній, а спору із субєктом владних повноважень щодо оскарження його дій чи бездіяльності, у заявниці немає.

Також посилається на неналежну оцінку місцевим судом доказів, показів свідків, неврахування думки заінтересованих осіб.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника заявника ОСОБА_2, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що заявник до шлюбу мала прізвище ОСОБА_5 та після реєстрації шлюбу 09 лютого 1974 року взяла прізвище чоловіка «Жмак»./а.8/

Згідно свідоцтва про народження, виданого 07 квітня 1954 року, актовий запис за № 393 від 23 травня 1952 року, остання народилася 01 травня 1952 року у м.Гундорівка Каменської області, Російської Федерації, батько - ОСОБА_7, росіянин; мати - ОСОБА_5, росіянка. /а.с.7,103/

Мати заявника ОСОБА_5, дошлюбне прізвище «Філіппова», народилася 21 лютого 1925 року у м. Москва, батьками якої були: батько ОСОБА_8, мати ОСОБА_9, їх національності не зазначені./а.с.9,102/

25 листопада 1953 року ОСОБА_10 вступила у шлюб з ОСОБА_11 та прийняла прізвище чоловіка./а.с.10/ 24 січня 2007 року вона померла./а.с.11/

Із повідомлень відділу ЗАГС адміністрації Каменського району Ростовської області РФ від 09 серпня 2017 року за № 58/1/1112 , Хамовнічеського відділу ЗАГС УЗАГС м. Москва за № 8786 від 26 вересня 2017 року відділу ЗАГС адміністрації м. Донецька Ростовської області РФ (у даному випадку вказане місто Донецьк входить територіально до РФ та не є тимчасово окупованим містом Донецьк відповідного обласного центру України) від 23 серпня 2017 року за № 58/1-1825, довідки про народження за № 1997 від 26 вересня 2017 року ОСОБА_10, довідки про народження заявника за № 348 від 23 серпня 2017 року не вбачаються конкретні відомості про реєстрацію у відповідних актах цивільного стану записів про етнічне походження заявника, її матері, баби по материнській лінії та їх належність до національності «полька»./а.с.17,35,50, 103/

У свідоцтві про народження брата заявника ОСОБА_12 вказана національність матері ОСОБА_13 полька./а.с.13/

Закриваючи провадження у справі, районний суд виходив з того, що дана справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Доводи апеляційної скарги вказаних висновків суду першої інстанції не спростовують.

Як роз'яснено у пункті 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно із пунктом 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

У даний час чинне законодавство України не містить вимог про внесення в паспорт громадянина України, у свідоцтво про народження, у свідоцтво про шлюб чи в інші документи відомостей про національність.

Згідно з пунктом 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. Зміни до актового запису цивільного стану відповідно до пункту 1.7 Правил вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно зі статтею 300 ЦК України особа має право на індивідуальність, до якої відноситься і право визначати свою національність.

Таке право підпадає під захист статті 8 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», яка передбачає, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки.

Отже, заявник не позбавлена права звернутися для вирішення питання про приналежність її до польської національності до органів реєстрації актів цивільного стану як суб'єкта владних повноважень, з метою внесення змін до актового запису щодо її національності, а у разі відмови такого суб'єкта - оскаржити її в судовому порядку за правилами адміністративного судочинства.

Доводи апеляційної скарги щодо наявності підстав для встановлення факту родинних відносин не грунтуються на цивільному процесуальному законі, оскільки зазначені факти підтверджуються наданими заявником свідоцтвами про народження та про шлюб і не потребують встановлення в судовому порядку.

Натомість доводи апеляційної скарги зводяться до маніпулювання вказаним фактом з метою встановлення судовим рішенням національності заявника, що не передбачено цивільним процесуальним кодексом.

Посилання в апеляційній скарзі на порушення оскаржуваним судовим рішенням передбаченого ст.11 Закону України «Про національні меншини в Україні» права заявника вільно обирати та відновлювати національність є необгрунтвоаними, оскільки викладеними нормами права передбачено інший порядок реалізації вказаного права.

Відповідно п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, районний суд обгрунтовано закрив провадження у цивільній справі. Тому колегія суддів залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу місцевого суду без змін.

Керуючись ст.ст.367, 368, 374, 375, 381-384. 389-391 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу, подану в інтересах ОСОБА_3 її представником ОСОБА_2, залишити без задоволення.

Ухвалу Автозаводського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 10 квітня 2018 року залишити без змін.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня проголошення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Якщо в судовому засіданні було оголшено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складений 08.06.2018 року.

Головуючий суддя: (підпис) ОСОБА_1

Судді: (підписи) ОСОБА_14

ОСОБА_15

З оригіналом згідно: ОСОБА_1