Справа № 237/1735/18
Провадження № 2/237/931/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

17.05.18 року м. Курахове

Мар`їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Ліпчанського С.М.,

при секретарі: Бахтіяровій Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд та в'їзд неповнолітніх дітей на тимчасово окуповану територію та за кордон України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Мар'їнського районного суду Донецької області з позовною заявою про надання дозволу на виїзд та в'їзд неповнолітніх дітей на тимчасово окуповану територію та за кордон України.

Позовні вимоги мотивовані тим, що сторони по справі є батьками неповнолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Діти проживають разом з позивачем. Відповідач участі у вихованні дітей не приймає. Наразі позивач проживає в Мар'їнському районі, як тимчасово переміщена особа, всі рідні знаходяться на тимчасово окупованій території в м. Донецьк.

Позивач звернулась до відповідача з проханням надати дозвіл на виїзд з тимчасово окупованої території та в'їзд на тимчасово окуповану територію дітей, відповідач відмовився.

Перетин кордону необхідний заявнику для можливості вільного спілкування дітей з родичами, які перебувають на тимчасово окупованій території та відпочинку за межами України, у зв'язку з чим позивач звернулась до суду.

У судове засідання позивач та відповідач не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, належно з'ясувавши дійсні обставини справи, права та обов'язки сторін, оцінки їх доводів і наданих ними доказів, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

20.10.2001 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_5 зареєстровано шлюб, про що відділом реєстрації актів громадського стану Мар'їнського районного управління юстиції Донецької області зроблено запис за № 39, відповідно до свідоцтва про одруження НОМЕР_1. Прізвище дружини після реєстрації «ОСОБА_1».

23.04.2002 року народився ОСОБА_3, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження 26.04.2002 року відділом реєстрації актів громадянського стану Петровського районного управління юстиції м. Донецька зроблено відповідний запис за № 154, відповідно до свідоцтва про народження НОМЕР_2. Батьками вказано: ОСОБА_2, ОСОБА_1.

12.01.2011 року народився ОСОБА_4, про що в книзі реєстрації народжень 28.01.2011 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Петровського районного управління юстиції у м. Донецьку зроблено відповідний запис за № 61, відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_3. Батьками вказано: ОСОБА_2, ОСОБА_1.

В судовому засіданні також встановлено, що позивач матеріально утримує та належним чином піклується про здоров'я дітей, їх фізичний, духовний та моральний розвиток.

Позивач стверджує, що вона має намір перетинати лінію розмежування з тимчасово непідконтрольною Україні територією та забезпечувати повноцінний відпочинок дітям в країнах ближнього та дальнього зарубіжжя, для підвищення рівня світогляду дітей, покращення стану їх здоров'я, фізичного, духовного та морального розвитку, що є забезпеченням інтересів дітей в межах здійснення батьківських прав та обов'язків.

Відповідач ухиляється від виконання своїх обов'язків по утриманню та вихованню дітей.

У зв'язку з тим, що відповідач не спілкується з нею та дітьми, позивач позбавлений можливості виготовити документ для їх виїзду за межі України.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 суд керується наступним.

Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

Правила перетинання державного кордону громадянами України, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі предявлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон. Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій, зокрема, рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

В силу положень вказаних нормативно-правових актів, судом здійснено висновок, що законодавством встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків батька і матері у всіх правах і обовязках відносно своїх дітей. Зокрема, стаття 155 СК України визначає, що здійснення батьками своїх прав по виконанню обовязків мають ґрунтуватися на повній повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Законодавством визначено права та обовязки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від стосунків батьків між собою.

Оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки виїзд дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, за кордон відповідає інтересам дітей, за своєю метою має сприяти загальному розвитку дитини, в той же час відповідач ОСОБА_2 не надає згоду на виїзд дитини за кордон, що в розрізі даних правовідносин порушує права та інтереси неповнолітньої дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

На підставі викладеного, ст. ст. 3, 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ст. 313 ЦК України, керуючись ст. ст. 12, 81, 258-259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд та в'їзд неповнолітніх дітей на тимчасово окуповану територію України та за кордон задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя, у тому числі, але не обмежуючись, країн Шенгенської угоди та Європейського Союзу, Сполучених штатів Америки, Австралії, Арабської Республіки Єгипет, Туреччини, Російської Федерації, Білорусі, Грузії та на тимчасово окуповану територію України (м. Донецьк, м. Луганськ) та в'їзд на територію України неповнолітнім: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, в будь-який час починаючи з дати набрання рішенням законної сили до досягнення дітьми 16-річного віку (ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_2).

Надати дозвіл ОСОБА_1 на оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон та інших документів для виїзду дитини за кордон відносно неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, без нотаріального посвідчення згоди батька дітей - ОСОБА_2.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана в судову палату по цивільним справам Апеляційного суду Донецької області через Мар'їнський районний суд протягом тридцяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя С. М. Ліпчанський

Дата документу 17.05.18 року