Провадження №4-с/523/14/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" травня 2018 р. Суворовський районний суд міста ОСОБА_1 в складі

головуючого судді Сувертак І.В.

при секретарі Лінник І.А.

озглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду №5 в місті ОСОБА_1 в порядку загального позовного провадження цивільну справу

за скаргою ОСОБА_2 на дії старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 в рамках виконавчого провадження № 23056799, що відкрито на підставі виконавчого листа Суворовського районного суду м.Одеси 2-5659/09, стягувач за виконавчим провадженням - ОСОБА_4, -

Установив:

ОСОБА_2 звернувся із скаргою до суду, в якій просив:

- визнати протиправною та скасувати відмову старшого державного виконавця М.В. Граболової Суворовського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області, оформлену листом від 05.07.2017 р. № 25939, у скасуванні тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, встановленого ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси (суддя Бабаков В.П.) від 31.05.2011 р. у цивільній справі № 6-52/11, та ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 01.02.2013 р. у справі № 2-ц/785/1150/13 (головуючий суддя Заїкін А.П.), а також ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси (суддя Середа І.В.) від 22.10.2012 р. у цивільній справі № 1527/16260 за поданням Першого Суворовського ВДВС Одеського МУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до повного погашення заборгованості зі сплати аліментів за виконавчим листом № 2-5659/09, виданим Суворовським районним судом м.Одеси 02.12.2009 р. про стягнення аліментів на утримання двох неповнолітніх дітей;

- зобовязати Суворовський відділ державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області задовольнити вимогу ОСОБА_2 та винести постанови про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, встановленого ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси (суддя Бабаков В.П.) від 31.05.2011 р. у цивільній справі № 6-52/11, та ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 01.02.2013 р. у справі № 2-ц/785/1150/13 (головуючий суддя Заїкін А.П.), та про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, встановленого ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси (суддя Середа І,В.) від 22.10.2012 р. у цивільній справі № 1527/16260 за поданнями Першого Суворовського ВДВС Одеського МУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до повного погашення заборгованості зі сплати аліментів за виконавчим листом № 2-5659/09, виданим Суворовським районним судом м.Одеси 02.12.2009 р. про стягнення аліментів на утримання двох неповнолітніх дітей.

- зобовязати Суворовський відділ державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області направити постанови про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 до ОСОБА_1 центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (01601, м.Київ, вул.Володимирська, 26) у триденний строк після їх винесення.

Свої вимоги мотивує тим, що підстави, на яких застосовано тимчасове обмеження його у праві виїзду за межі України на даний час відпали, проте державна виконавча служба ухиляється від винесення та направлення компетентному органу відповідних постанов, що порушує його права.

15 серпня 2017 р. (а.с.26) провадження по справі відкрито.

Ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 25 січня 2018 року закінчено підготовче засідання та призначений судовий розгляд справи по суті скарги.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_2 ОВ. ОСОБА_5 підтримала вимоги та просила їх задовольнити, посилаючись на порушення конституційних прав останнього, в тому числі, права на працю, оскільки ОСОБА_2 за фахом є капітаном далекого плавання та таке обмеження унеможливлює його роботу за фахом.

В судовому засіданні представник Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси ОСОБА_3 проти скарги заперечувала, мотивуючи тим, що ОСОБА_2 має заборгованість по сплаті аліментів на даний час.

В судовому засіданні ОСОБА_4 проти задоволення скарги також заперечувала, посилаючись на ухилення ОСОБА_4 від сплати аліментів та наявність у нього заборгованості.

З'ясував обставини справи, дослідив та проаналізував матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення вимог скаржника, виходячи з наступного.

Суд встановив наступні обставини.

Рішенням Суворовського районного суду м.Одеси від 16 листопада 2009 року у справі № 2-5659/09 з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 стягнуто аліменти на утримання двох неповнолітніх дітей ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4, щомісячно по 1/3 частки від заробітку, але не мене 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, починаючи з 24 вересня 2009 року і досягнення старшою дитиною повнолітті по 05 січня 2019 року.

Виконавчий лист з примусового виконання даного судового рішення перебуває на виконанні у Першому Суворовському відділі державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області.

Ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 31 травня 2011 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Одеської області від 1 лютого 2013 року та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справі від 18 квітня 2013 року, ОСОБА_2 тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України з метою повного забезпечення захисту інтересів стягувача, до виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням.

Ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 18 жовтня 2012 року, в якій виправлено описку ухвалою Суворвоського районного суду м.Одеси від 22 жовтня 2012 року, ОСОБА_2 знов тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон до повного погашення заборгованості по аліментам. Згідно ухвали сума заборгованості склала 154010,03 грн.

Ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 17 лютого 2016 року ОСОБА_2 знов тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон України до виконання останнім зобовязань за виконавчим листом № 2-5659/09, виданого Суворовським районним судом м.Одеси 02.12.2009 року, та за виконавчим листом № 523/3912/14-ц, виданого Суворовським районним судом м.Одеси 23.12.2014 р.

Згідно листа ОСОБА_1 центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 16.02.2018 р. № 147 станом на 28.02.2018 р. зазначені вище судові рішення про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника громадянина ОСОБА_2 перебувають на виконані в органах охорони державного кордону Державної прикордонної служби України.

16.06.2017 р. ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_8 звернувся до Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси про винесення постанов про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, встановленого ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 31 травня 2011 р. та ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 22 жовтня 2012 р.

05 липня 2017 року Суворовський відділ державної виконавчої служби листом № 25 939 відмовив ОСОБА_2, посилаючись на заборгованість по сплаті аліментів у сумі 520410,16 грн.

15.05.2017 р. ОСОБА_2 подав скаргу до суду шляхом здачі її на пошту, що підтверджується відповідним відбитком штаму на конверті.

Згідно розрахунку по сплаті аліментів від 04.11.2015 року заборгованість по сплаті аліментів згідно виконавчого листа № 2-5659, вданого 02.12.2009 року Суворовським районним судом м.Одеси, про стягнення аліментів станом на 01.11.2015 року складала 1476,08 грн.

Згідно розрахунку від 01.02.2016 року заборгованість по сплаті аліментів ОСОБА_2 за вищезазначеним виконавчим листом станом на 01.02.2016 р. склала 1704 грн.

Згідно акту про передачу майна стягувану в рахунок погашення боргу від 28 жовтня 2015 року ОСОБА_4 прийняла ? частину квартири АДРЕСА_1 в рахунок повного погашення боргу станом на 01.10.2015 р. за виконавчим листом Суворовського районного суду м.Одеси у справі № 2-5659 від 02.12.2009 р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 аліментів у розмірі 1/3 частини заробітку на утримання дітей щомісячно, та часткового у сумі 194300,76 грн. погашення боргу за виконавчим листом Суворовського районного суду м.Одеси у справі № 523/3912/14-ц, виданого Суворовським районним судом м.Одеси 23.12.2014 року, про стягнення грошової суми з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 у розмірі 964 352,73 грн.

В звязку з цим, станом на 28.10.2015 року заборгованість за виконавчим листом Суворовського районного суду м.Одеси у справі № 2-5659 від 02.12.2009 р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 аліментів у розмірі 1/3 частини заробітку на утримання дітей щомісячно була відсутня.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, у тому числі у випадках, якщо: діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання до виконання зобовязань, або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Відповідно до п. 5 розділу ХІІІ «Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона вїзду в України» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 р. № 512/5, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України особи знімається у разі винесення виконавцем постанови про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України - у разі належного виконання особою зобовязань щодо сплати періодичних платежів.

Постанова затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і протягом трьох робочих днів надсилається до ГЦОСІ ДПС.

Відповідні правові позиції викладені Верховним Судом України в Узагальненні судової практики щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України (ст.377-1 ЦПК України) від 11.10.2016 р. (п.21).

Верховним Судом України зазначено, що правом скасування (зняття) тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України наділено саме органи ДВС, а не суд.

Таким чином, доводи ОСОБА_2 про те, що підстави, які стали для винесення судами протягом 2011-2012 рр. рішень про тимчасове обмеження його у праві виїзду за кордон станом на 28.10.2015 р. відпали, є обґрунтованими і такими, що підтверджені матеріалами справи.

Згідно довідки Казенного підприємства «Морська пошуково-рятувальна служба» від 01.02.2018 р. за 2017 рік із заробітної плати ОСОБА_2 утримано та перераховано на рахунок ОСОБА_4 аліментів у сумі 235745,89 грн.

Згідно диплому № 00743/2015/03 та підтвердження до нього ОСОБА_2 має належну кваліфікацію та йому присвоєно звання капітана далекого плавання.

Оскільки законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання, суд відхиляє заперечення державного виконавця та зацікавленої особи ОСОБА_4, основані на наявності боргу станом на теперішній час, оскільки останніми не доведено факт ухилення боржника від виконання зобовязання.

Крім того, суд погоджується з доводами представника скаржника ОСОБА_5, що відповідні обмеження унеможливлюють роботу ОСОБА_2 за фахом, що погіршує матеріальний стан останнього та знижує розмір аліментів.

Оцінивши в сукупності докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_2

Керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 18, 76-81, 89, 211, 258, 263-265, 354, 441 ЦПК України, суд-

Ухвалив

Скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати відмову старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 (65102, м. Одеса, вул. Перша Сортувальна,36-Г), оформлену листом від 05.07.2017 р. № 25939, у скасуванні тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, паспорт громадянина України серії КМ979821 від 22.10.2015р.,останнє місце реєстрації АДРЕСА_2.

Зобовязати Суворовський відділ державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області (65102, м. Одеса, вул. Перша Сортувальна,36-Г) винести постанови про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, паспорт громадянина України серії КМ979821 від 22.10.2015р.,останнє місце реєстрації АДРЕСА_2, встановленого ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 31 травня 2011 р., залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 01.02.2013 р., у цивільній справі № 6-52/11, та про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, встановленого ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 22 жовтня 2012 р. у цивільній справі № 1527/16260.

Зобовязати Суворовський відділ державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області (65102, м. Одеса, вул. Перша Сортувальна,36-Г) , направити постанови про зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, паспорт громадянина України серії КМ979821 від 22.10.2015р.,останнє місце реєстрації АДРЕСА_2, до ОСОБА_1 центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (01601, м.Київ, вул.Володимирська, 26) у триденний строк після їх винесення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд Суворовського району міста Одеси, шляхом подачі в 15 денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя