Придніпровський районний суд м.Черкаси
Р І Ш Е Н Н Я

25 травня 2018 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Демчика Р.В.

при секретарі Бузун Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного навчального закладу «Черкаське вище професійне училище» про скасування наказу про відрахування з державного навчального закладу, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державного навчального закладу «Черкаське вище професійне училище» про скасування наказу про відрахування з державного навчального закладу.

Позов обґрунтовує тим, що наказом №20-В-УДЗ від 10 жовтня 2016 року ДНЗ «Черкаське вище професійне училище» за підписом директора ОСОБА_2 його було відраховано за невиконання навчальних планів та програм з 10 жовтня 2016 року зі складу учнів первинної професійної підготовки на базі базової загальної середньої освіти.

Вважає, що наказ є незаконним, таким, що порушує його право на освіту відповідно до статті 53 Конституції України, оскільки ним були виконані навчальні плани та програми ДНЗ «Черкаське вище професійне училище» та підстави для його відрахування з навчального закладу відсутні.

Відповідно до витягу з протоколу №4 засідання педагогічної ради ДНЗ «Черкаське вище професійне училище» від 5 жовтня 2016 року зазначено, що він нібито не відпрацював виробничу практику у червні 2016 року. Рішенням педагогічної ради від 29 червня 2016 року, протокол №14, позивача умовно було переведено на III курс навчання та надана можливість відпрацювати виробничу практику у липні 2016 року. Встановлено, що на дату засідання педагогічної ради позивач не відпрацював 161 годину виробничої практики 2015-2016 навчального року та 70 годин виробничої практики 2016-2017 навчального року з професії «Оператор лінії у виробництві харчової продукції» 4 розряду. Майстер виробничого навчання групи №1 ОСОБА_3 доповіла про те, що позивач не здав щоденник виробничої практики, не виконав пробну кваліфікаційну роботу, відсутня виробнича характеристика.

Обставини, викладені в протоколі №4 засідання педагогічної ради ДНЗ «Черкаське вище професійне училище» від 5 жовтня 2016 року не відповідають дійсності, оскільки він пройшов виробничу практику у липні 2016 року на ПАТ «Юрія». Щоденник виробничої практики та інші документи про проходження практики були здані ним в ДНЗ «Черкаське вище професійне училище».

Відповідно до статті 39 Закону України «Про професійно-технічну освіту» за невиконання обов'язків і систематичне порушення статуту професійно-технічного навчального закладу, правил внутрішнього розпорядку професійно-технічного навчального закладу, незадовільну успішність до учня, слухача застосовуються такі заходи впливу, як попередження, догана, відрахування з навчального закладу.

Порядок накладання дисциплінарного стягнення, відрахування з професійно- технічного навчального закладу встановлюється його статутом та правилами внутрішнього розпорядку.

В оскаржуваному наказі відсутні посилання на додержання відповідачем порядку застосування такого заходу впливу як відрахування з навчального закладу.

Відповідно до Положення про організацію навчально-виробничого процесу у професійно-технічних навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України №419 від 30 травня 2006 року відсутня така підстава відрахування з навчального закладу як не відпрацювання учнем виробничої практики.

На підставі викладеного просив суд визнати протиправним та скасувати наказ №20-В-УДЗ від 10 жовтня 2016 року ДНЗ «Черкаське вище професійне училище» про відрахування зі складу учнів ОСОБА_1 за невиконання навчальних планів та програм. Зобовязати ДНЗ «Черкаське вище професійне училище» поновити ОСОБА_1 у складі учнів первинної професійної підготовки за професією «Оператор лінії у виробництві харчової продукції; кухар» денної форми навчання III курсу.

Провадження у справі відкрито на підставі ухвали судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацької Н.М. від 7 лютого 2018 року

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 4 квітня 2018 року задоволено заявлений представником позивача відвід судді Кондрацькій Н.М., в звязку з чим справа передана на розгляд судді Демчика Р.В.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 3 травня 2018 року закрите підготовче провадження у справі, а справа призначена до розгляду по суті на 25 травня 2018 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити з підстав, викладених вище.

Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечували, посилаючись на те, що вищевказаний наказ виданий на основі того, що позивачем не були виконані навчальні плани та програми за 2015 - 2016 навчальний рік, ним не була відпрацьована виробнича практика, яка є обовязковою частиною робочого навчального плану. Позивач не відпрацював виробничу практику, що підтверджується доповідними записками майстрів виробничого навчання, старшого майстра, заступника директора, наказами по навчальному закладу, підтвердженням керівника практики з підприємства та наданим позивачем 10 жовтня 2016 року не оформлений обовязковий документ відпрацювання практики - щоденник. Навчальний заклад приділяв максимум зусиль для закінчення нашого навчального закладу позивачем (постійні телефонні дзвінки, відвідування вдома, розмови з батьками, перенесення практики, запрошення його та батьків до закладу). Але зі сторони позивача бажання навчатися та працювати не було. Можливість продовжити навчання у вечірній школі для отримання атестату у нього також була. Навчальний заклад надав позивачу довідку про виконану ним частину програми загальноосвітньої підготовки та лист з вечірньої школи про можливість подальшого його навчання. Позивачу присвоєна кваліфікація «Оператор лінії у виробництві харчової продукції» 3-го розряду і навчальний заклад при його зверненні може видати свідоцтво відповідної кваліфікації для подальшого працевлаштування з отриманої професії.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.(ч.3 ст. 12 ЦПК України).

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Пунктом 11 постанови Пленуму ВСУ №14 від 18 грудня 2009 року «Про судове рішення у цивільній справі» передбачено, що оскільки правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів та осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси (частини перша та друга статті 3 ЦПК), то суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, а якщо були, то вказати, чи є залучений у справі відповідач відповідальним за це.

В судовому засіданні встановлено, що 5 жовтня 2016 року відбулося засідання педагогічної ради державного навчального закладу «Черкаське вище професійне училище», з протоколу №4 якого вбачається, що учень ОСОБА_1 не відпрацював виробничу практику у червні 2016 року. Рішенням педагогічної ради від 29 червня 2016 року, протокол №14 учня умовно було переведено на ІІІ курс навчання та надана можливість відпрацювати виробничу практику у липні 2016 року. На сьогоднішній день ОСОБА_1 не відпрацював 161 годину виробничої практики 2015-2016 навчального року та 70 годин виробничої практики 2016-2017 навчального року з професії «Оператор лінії у виробництві харчової продукції» 4 розряду.

У звязку з цим педагогічна рада ухвалила відрахувати ОСОБА_1, учня групи №1, за невиконання навчальних планів.

Наказом ДНЗ «Черкаське вище професійне училище» №20-В-УДЗ від 10 жовтня 2016 року ОСОБА_1 відраховано за невиконання навчальних планів та програм з 10 жовтня 2016 року зі складу учнів первинної професійної підготовки на базі базової загальної середньої освіти, учня, який навчається в групі №1 за професією «Оператор лінії у виробництві харчової продукції; кухар».

Так, відповідно до ст. 53 Конституції України повна загальна середня освіта є обов'язковою. Держава забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах; розвиток дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної, вищої і післядипломної освіти, різних форм навчання; надання державних стипендій та пільг учням і студентам.

Статтею 3 Закону України «Про професійно-технічну освіту» передбачено, що професійно-технічна освіта є складовою системи освіти України. Професійно-технічна освіта є комплексом педагогічних та організаційно-управлінських заходів, спрямованих на забезпечення оволодіння громадянами знаннями, уміннями і навичками в обраній ними галузі професійної діяльності, розвиток компетентності та професіоналізму, виховання загальної і професійної культури. Професійно-технічна освіта здобувається у професійно-технічних навчальних закладах.

Професійно-технічне навчання - складова професійно-технічної освіти. Професійно-технічне навчання передбачає формування у громадян професійних умінь і навичок, необхідних для виконання певної роботи чи групи робіт, і може здійснюватися у професійно-технічних навчальних закладах, а також шляхом індивідуального чи курсового навчання на виробництві, у сфері послуг.

Професійно-технічна освіта забезпечує здобуття громадянами професії відповідно до їх покликань, інтересів, здібностей, а також допрофесійну підготовку, перепідготовку, підвищення їх кваліфікації.

Відповідно до п.2.2.4 Положення про організацію навчально-виробничого процесу у професійно-технічних навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 30 травня 2006 року №419 (далі Положення) перелік навчально-виробничих робіт з професії визначає завдання, які виконують учні, слухачі з метою оволодіння професійними знаннями, уміннями та навичками, що передбачені робочою навчальною програмою професійно-практичної підготовки. Перелік навчально-виробничих робіт з професії складається на семестр, курс підготовки майстром виробничого навчання та погоджується зі старшим майстром. Перелік навчально-виробничих робіт з професії розглядається і схвалюється на засіданні методичної комісії та затверджується заступником керівника з навчально-виробничої роботи ПТНЗ.

Робочим навчальним планом для підготовки кваліфікованих робітників у ДНЗ «Черкаське вище професійне училище» затверджено професійно-практичну підготовку, яка включає виробничу практику (згідно ДС) оператора лінії у виробництві харчової продукції. Кількість годин виробничої практики у ІІ семестрі ІІ курсу становить 175 годин, у І семестрі ІІІ курсу становить 70 годин.

Виробничу практику за ІІ семестрі ІІ курсу ОСОБА_1 повинен був пройти у травні-червні 2016 року, а за І семестр ІІІ курсу у вересні 2016 року.

Пунктом 3.9. Положення передбачено, що виробнича практика учнів, слухачів проводиться безпосередньо на робочих місцях на підприємстві чи у сфері послуг з метою удосконалення здобутих знань, умінь і практичних навичок, що необхідні для досягнення відповідного рівня кваліфікації, встановленими державними стандартами, а також з метою забезпечення їх соціальної, психологічної і професійної адаптації в трудових колективах.

Під час виробничої практики на підприємстві чи у сфері послуг учні, слухачі ведуть Щоденник виробничої практики на підприємстві чи у сфері послуг, у якому її керівник оцінює виконання навчально-виробничих робіт, та по її закінченню робить загальний висновок про результати виробничої практики.

Як вбачається з доповідної записки майстра групи №1 ОСОБА_4 від 8 червня 2016 року учень групи №1 ОСОБА_1 без поважних причин не відвідує уроки виробничої практики на ТОВ «Супой». На 8 червня 2016 року має 63 години пропусків (9 днів). Учень проінформований про те, що в разі не відпрацювання практики, буде не атестований , на що відповів, що відпрацьовувати на цьому підприємстві не буде, оскільки йому не подобається запах.

Наказом ДНЗ «Черкаське вище професійне училище» №131-У від 10 червня 2016 року «Про попередження учнів групи №1 ОСОБА_5 ОСОБА_6, ОСОБА_1О.» попереджено вказаних учнів про можливе відрахування з навчального закладу за невиконання навчальних планів і програм та рекомендувати їм відпрацювати пропущені години виробничої практики.

Як вбачається з доповідної записки майстра групи №1 ОСОБА_4, ОСОБА_7, 29 червня 2016 року перевірялося відпрацювання виробничої практики учнем групи №1 ОСОБА_1 на ВАТ «Юрія». В результаті перевірки виявилося, що учень відсутній на робочому місці. Начальник цеху повідомила, що ОСОБА_8 в цеху не бачила і взагалі не знає хто це такий. Звязатися з учнем не можливо, оскільки він і його мама не відповідають на дзвінки.

Наказом ДНЗ «Черкаське вище професійне училище» №145-У від 30 червня 2016 року оголошено догану учню групи №1 ОСОБА_1 за невиконання навчальних планів і програм. З наказу вбачається, що учню групи № 1 ОСОБА_1 було дозволено відпрацювати пропущені години виробничої практики на ПАТ «Юрія». З цим підприємством була укладена угода № 227 про надання робочого місця учню, яка була надана училищу і підписана стороною 24 червня 2016 року. Згідно неї ОСОБА_1 повинен приступити до практики 24 червня 2016 року. Але перевірка практики майстрами виробничого навчання показала що до практики учень не приступив.

З дослідженого в судовому засіданні щоденника виробничої практики ОСОБА_1 вбачається, що в щоденнику відсутні підписи керівника практики, результати пробної кваліфікаційної роботи та виробнича характеристика за ІІ курс ІІ семестр та ІІІ курс І семестр, що є порушенням Положення про організацію навчально-виробничого процесу у професійно-технічних навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 30 травня 2006 року №419.

А тому суд не приймає доводи представника позивача про те, що позивач пройшов виробничу практику у липні 2016 року на ПАТ «Юрія».

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про професійно-технічну освіту» учень, слухач професійно-технічного навчального закладу, крім обов'язків, передбачених Законом України «Про освіту», зобов'язані: виконувати вимоги навчальних програм і системи контролю знань, умінь і навичок; відвідувати заняття, в тому числі й за індивідуальним графіком; виконувати під час проходження виробничої практики вимоги нормативно-правових актів, які регулюють працю працівників відповідних підприємств, установ, організацій.

За невиконання обов'язків і систематичне порушення статуту професійно-технічного навчального закладу, правил внутрішнього розпорядку професійно-технічного навчального закладу, незадовільну успішність до учня, слухача застосовуються такі заходи впливу, як попередження, догана, відрахування з навчального закладу.

Порядок накладання дисциплінарного стягнення, відрахування з професійно-технічного навчального закладу встановлюється його статутом та правилами внутрішнього розпорядку.

З професійно-технічного навчального закладу учень, слухач може бути відрахований за: незадовільні успішність, поведінку; невиконання вимог навчального плану та навчальних програм; грубі порушення навчальної дисципліни або правил внутрішнього розпорядку професійно-технічного навчального закладу.

За таких обставин суд приходить до висновку що оскаржуваний наказ про відрахування позивача зі складу учнів не може бути визнаний протиправним, атому відсутні підстави для його скасування та поновлення поповича у складі учнів ДНЗ «Черкаське вище професійне училище».

За таких обставин суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

На підставі наведеного, Закону України «Про професійно-технічну освіту», Положення про організацію навчально-виробничого процесу у професійно-технічних навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 30 травня 2006 року №419, керуючись ст.ст. 76-81, 263-265,268,273 ЦПК України,-

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Державного навчального закладу «Черкаське вище професійне училище» про скасування наказу про відрахування з державного навчального закладу відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення буде складено 4 червня 2018 року.

Головуючий: ОСОБА_9