Постанова

іменем України

6 березня 2018 року

м. Київ

справа № 159/1723/16-ц

провадження № 61-1232св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Стрільчука В. А.,

суддів: Карпенко С. О. (суддя-доповідач), Кузнєцова В. О., Олійник А. С., Ступак О. В.

учасники справи:

позивач - Публічне акціонерне товариство «Волиньобленерго»,

відповідачі - ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Волиньобленерго» на рішення апеляційного суду Волинської області від 13 жовтня 2016 року, ухвалене колегією у складі суддів: Лівандовської-Кочури Т. В., Грушицького А. І., Свистуна О. В.,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2016 року Публічне акціонерне товариство «Волиньобленерго» (далі - ПАТ «Волиньобленерго») звернулося з позовом до ОСОБА_4, ОСОБА_5 про солідарне стягнення 33 856 грн 79 коп. - вартості спожитої та необлікованої електричної енергії.

Позовні вимоги обґрунтовувало тим, що 8 лютого 2016 року працівниками Ковельської філії ПАТ «Волиньобленерго» в будинку АДРЕСА_1, який на праві власності належить ОСОБА_4, виявлено факт споживання необлікованої електричної енергії шляхом прихованого підключення до кабеля живлення проводу, до якого на момент перевірки був включений водонагрівач. Представниками товариства складено акт про порушення правил користування електричною енергією № 029247 від 8 лютого 2016 року.

Комісія Ковельської філії ПАТ «Волиньобленерго» з розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією розглянула акт в присутності споживача та вирішила провести визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією, згідно з підпунктом 5 пункту 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року № 562. Вартість необлікованої електричної енергії становить 33 856 грн 79 коп., термін нарахування 1095 діб (три роки до дня виявлення порушення).

Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 21 червня 2016 року, ухваленим у складі судді Лесика В. О., позов задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_4 на користь ПАТ «Волиньобленерго» в особі Ковельської філії 33 856 грн 79 коп. вартості спожитої та не облікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил користування електричною енергією для населення.

Суд мотивував своє рішення тим, що порушення Правил користування електричною енергією для населення, яке полягає у підключенні у будинку АДРЕСА_1 електророзетки до електричної мережі поза приладом обліку електроенергії, зафіксовано у акті № 029247 від 8 лютого 2016 року; власником будинку є ОСОБА_4, на неї відкрито особовий рахунок НОМЕР_1 та вона здійснює оплату спожитої електроенергії; обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення, на суму 33 856 грн 79 коп. визначено з дотриманням вимог Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Рішенням апеляційного суду Волинської області від 13 жовтня 2016 року частково задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_4, рішення суду першої інстанції в частині визначення обсягу та вартості електричної енергії, спожитої ОСОБА_4 поза обліком, скасовано та ухвалено нове рішення про часткове задоволення позову. Стягнено з ОСОБА_4 на користь ПАТ «Волиньобленерго» 15 009 грн 18 коп. вартості не облікованої електричної енергії.

Суд апеляційної інстанції мотивував своє рішення тим, що при виявленні самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку, розрахунок вартості не облікованої електроенергії має здійснюватися відповідно до підпункту «б» пункту 3.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року № 562, із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення, а не відповідно до абзацу другого підпункту «а» пункту 3.3 Методики (за три роки до дати виявлення порушення правил користування електричною енергією), як це розрахував позивач.

На підставі викладеного апеляційний суд стягнув з ОСОБА_4 вартість не облікованої електричної енергії за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

У листопаді 2016 року ПАТ «Волиньобленерго» звернулося з касаційною скаргою, у якій просило скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга мотивована тим, що апеляційний суд неправильно визначив кількість днів, за які потрібно проводити розрахунок вартості необлікованої електричної енергії. Зокрема, дійшов помилкового висновку про необхідність застосування підпункту «б» пункту 3.3 Методики, який регулює розрахунок вартості необлікованої електричної енергії у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж енергопостачальника.

Заявник зазначає, що з однолінійної схеми електропостачання, яка є додатком до акту № 029247 від 8 лютого 2016 року, вбачається, що споживач здійснив самовільне підключення до кабелю живлення на горищі будинку, тобто до електричної мережі, що є власністю споживача, оскільки межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності між споживачем та енергопостачальником у разі повітряного відгалуження встановлюється у точці кріплення проводів лінії електропередачі до перших ізоляторів на будівлі або на трубостояку.

Оскільки споживач здійснив самовільне підключення електропроводки до електричної мережі самого споживача з порушенням схеми обліку, яке неможливо виявити під час проведення контрольного огляду приладу обліку, вважає правомірним здійснення розрахунку вартості не облікованої електричної енергії на підставі абзацу 2 підпункту «а» пункту 3.3 Методики за три роки (1095 днів) і обґрунтованим рішення суду першої інстанції про стягнення з ОСОБА_4 33 856 грн 79 коп.

Ухвалою судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 листопада 2016 року відкрито касаційне провадження у справі.

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 9 листопада 2017 року справу призначено до судового розгляду.

Відповідно до пункту шостого розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діяв в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», за якими судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд (стаття 388 ЦПК України).

Відповідно до підпункту четвертого пункту першого розділу XIIІ «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Вивчивши матеріали цивільної справи та перевіривши доводи касаційної скарги, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими (частина перша статті 400 ЦПК України).

Судами встановлено, що 8 лютого 2016 року працівниками Ковельської філії ПАТ «Волиньобленерго» в будинку АДРЕСА_1, який на праві власності належить ОСОБА_4, виявлено необліковане використання електроенергії шляхом самовільного підключення позаоблікового провода ПВ 2 х 2,5 до провода живлення ПВ 2 х 2,5, що проведений приховано на горищі будинку. Інший кінець позаоблікового провода закручений на розетку у вітальні будинку, в яку, на момент перевірки, був встановлений подовжувач. Спожита через дану розетку електроенергія не обліковувалась. Порушення неможливо виявити при контрольному огляді приладу обліку. Порушення зафіксоване в акті про порушення правил користування електричною енергією № 029247 від 8 лютого 2016 року.

1 березня 2016 року комісією ПАТ «Волиньобленерго» розглянуто зазначений акт № 029247 від 8 лютого 2016 року і встановлено, що споживач здійснив порушення пункту 42 Правил користування електричною енергією для населення, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі споживача з порушенням схеми обліку. Комісією вирішено провести нарахування кількості та вартості необлікованої електроенергії згідно з підпунктом 5 пункту 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією за 1095 діб - три роки до дати виявлення порушення.

За користування необлікованою електроенергією споживачу нараховано до сплати 33 856 грн 79 коп. Розрахунок ОСОБА_4 отримала, що засвідчила особистим підписом, проте оплату нарахованої суми не здійснила.

Також встановлено, що будинок АДРЕСА_1 на праві приватної власності належить ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 24 жовтня 2003 року, на її ім'я відкрито особовий рахунок. Загальною карткою абонента та відповідним рахунком підтверджено використання ОСОБА_4 електроенергії та сплату її вартості.

Відповідно до підпункту 5 пункту 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року № 562, ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог Правил користування електричною енергією для населення, та в разі виявлення, зокрема, такого порушення Правил користування електричною енергією для населення як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку.

Вказаний пункт також встановлює, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 цього пункту, Методика застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

Згідно з пунктом 3.2 Методики вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої Правилами користування електричною енергією для населення процедури.

Відповідно до пункту 3.3 Методики розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється за кількістю днів:

а) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), - з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу здійснюється перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, учинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку мали можливість, споживачу здійснюється перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

б) у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж енергопостачальника - із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення.

Відповідно до пункту 1.1 розділу «Загальні положення» Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення). Норми розділів «Загальні положення», «Межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін» та «Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів» поширюються на всіх споживачів без винятку.

Згідно з підпунктом 1 пункту 2.2 розділу «Межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін» Правил користування електричною енергією межа експлуатаційної відповідальності між споживачем і електропередавальною організацією за технічний стан і обслуговування електроустановок напругою до 1000 В встановлюється у разі повітряного відгалуження - у точці кріплення проводів лінії електропередачі до перших ізоляторів на будівлі або на трубостояку, або на ввідних клемах першого комутаційного апарата, встановленого на ввідному пристрої будівлі споживача.

Відповідно до дослідженого судами попередніх інстанцій акта про порушення № 029247 від 8 лютого 2016 року та однолінійної схеми електропостачання будинку, яка є додатком № 1 до акта, самовільне підключення електропроводки здійснено на горищі будинку, тобто до електричної мережі споживача, оскільки межа експлуатаційної відповідальності між споживачем та енергопостачальником при повітряному відгалуженні встановлюється у точці кріплення проводів лінії електропередачі до перших ізоляторів на трубостояку.

За таких обставин позивач правомірно здійснив розрахунок вартості необлікованої електричної енергії на підставі абзацу другого підпункту «а» пункту 3.3 Методики, який встановлює, що якщо споживач вчинив дії, що призвели до споживання необлікової електричної енергії, виявити які під час проведення контрольного огляду приладу обліку представники постачальника електричної енергії не мали можливості, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється не більше ніж за три роки, а суд першої інстанції правомірно задовольнив вимоги позивача про стягнення з ОСОБА_4 розрахованої таким чином вартості електричної енергії у розмірі 33 856 грн 79 коп.

Апеляційний суд дійшов безпідставного висновку про те, що розрахунок вартості необлікованої електричної енергії повинен здійснюватися на підставі підпункту «б» пункту 3.3 Методики, який встановлює порядок розрахунку вартості необлікованої електричної енергії у разі самовільного підключення споживачем проводів до електричних мереж енергопостачальника.

Оскільки судом апеляційної інстанції скасовано рішення суду першої інстанції, яке відповідає вимогам закону, касаційний суд відповідно до статті 413 ЦПК України задовольняє касаційну скаргу, скасовує рішення апеляційного суду Волинської області від 13 жовтня 2016 року у частині скасування рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 21 червня 2016 року щодо визначення вартості необлікованої електричної енергії із залишенням в силі рішення суду першої інстанції у відповідній частині.

Оскільки суд касаційної інстанції задовольняє касаційну скаргу, з ОСОБА_4 на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати зі сплати судового збору за подання касаційної скарги у розмірі 1 653 грн 60 коп.

Керуючись статтями 409, 413, 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Волиньобленерго» задовольнити.

Рішення апеляційного суду Волинської області від 13 жовтня 2016 року в частині визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії у сумі 15 009 грн 18 коп, що підлягає стягненню з ОСОБА_4, скасувати із залишенням у цій частині в силі рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 21 червня 2016 року.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Публічного акціонерного товариства «Волиньобленерго» судові витрати зі сплати судового збору за подання касаційної скарги у розмірі 1 653 грн 60 коп.

У іншій частині рішення апеляційного суду Волинської області від 13 жовтня 2016 року залишити без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий В. А. Стрільчук

Судді: С. О. Карпенко

В. О. Кузнєцов

А. С. Олійник

О. В. Ступак