Провадження №: 2/752/4076/18
29 травня 2018 року Голосіївський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді Ладиченка С.В.
за участі секретаря судового засідання Мороз О.С.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в м. Києві цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно сплачених коштів, -
у грудні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що 25.09.2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації з заявою про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року (далі - Порядок), зазначила відомості про членів сім'ї, надавши копію свідоцтва про народження дитини- дочки ОСОБА_2 Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації відповідача та її дочку було взято на облік як осіб, переміщених з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Рішенням від 12.10.2015 року відповідачу було призначено грошову допомогу на сім'ю у розмірі 1326,00 грн. терміном на шість місяців, а саме з 25.09.2015 року по 24.03.2016 року. На запит відповідача №837 від 10.11.2016 року про переведення особової справи одержувача соціальної допомоги у зв'язку зі зміною постійного місця проживання Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації було передано особову справу до Управлінням праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації, однак останніми особова справа відповідача була повернута. Відповідно до супровідного листа Управлінням праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації №260-1701/33 від 17.03.2017 року особову справу відповідача було повернуто для нарахування переплати за весь період одержання допомоги, оскільки відповідач не підтвердила факт проживання в зоні проведення антитерористичної операції та надало копію трудової книжки відповідача. Зі змісту записів копії трудової книжки відповідача вбачається, що остання працювала в ТОВ «Кібер Центр «Блокбастер» на посаді інструктора з 01.08.2013 року по 16.09.2016 року. Крім того, відповідач народила свою дочку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Києві, що підтверджується свідоцтвом про народження. 14.06.2017 року Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації прийнято рішення про закриття особового рахунку відповідача на отримання грошової допомоги у зв'язку з наданням недостовірних відомостей, а саме те, що вона проживає на території м. Києва тривалий час. З підстав неповідомлення ОСОБА_1 про зазначені обставини Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації, останній було надмірно виплачено 7921,78 грн. грошової допомоги за період з 25.09.2015 року по 24.03.2016 року. Відповідачу було направлено повідомлення про підстави припинення виплати грошової допомоги та про необхідність повернення надміру виплачених коштів на розрахунковий рахунок центру. Однак зазначене повідомлення залишене без виконання. Просили стягнути з ОСОБА_1 суму надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 7921,78 грн.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Заяв із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та клопотань про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін до суду не надходило.
Відповідач у встановлений строк відзиву на позов суду не надала.
Враховуючи викладене, суд ухвалив вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі доказів, які містяться в матеріалах справи, та ухвалити заочне рішення відповідно до ст. 280-281 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
25.09.2015 року до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації звернулася ОСОБА_1 із заявою про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 8).
Відповідно до змісту зазначеної вище заяви, ОСОБА_1 зобов'язалася повідомити Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації від 12.10.2015 року ОСОБА_1 була призначена допомога як переміщеній особі на проживання на період з 25.09.2015 року по 24.03.2016 року на сім'ю у розмірі 1326,00 грн. (а.с. 14).

Відповідно до вимог п. 2, 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців; грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для осіб, які отримують пенсію, та дітей - 1000 гривень на одну особу (члена сім'ї); для осіб з інвалідністю I групи та дітей з інвалідністю - 130 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; для осіб з інвалідністю II групи - 115 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; для осіб з інвалідністю III групи - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Згідно п. 7 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) особи працездатного віку, яким призначено грошову допомогу, зобов'язані інформувати у триденний строк уповноважений орган про факт працевлаштування або перебування на обліку як безробітних.

У своїй заяві від 25.09.2015 року ОСОБА_1 зазначила відомості про членів сім'ї, вказавши дочку - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, на підтвердження чого надала копію свідоцтва про народження.

Як вбачається з даного свідоцтва про народження, серії НОМЕР_3 від 16.12.2014 року, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Києві народила дочку - ОСОБА_1, про що складено актовий запис №584 (а.с. 12).

Супровідним листом №260-1701/33 від 17.03.2017 року Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації повернуло до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації особову справу, копію трудової книжки ОСОБА_1 для опрацювання справи та нарахування переплати за весь період одержання нею допомоги в Голосіївському районі м. Києва, оскільки, відповідачем не підтверджено факт проживання в зоні АТО станом на 07.04.2014 року (а.с. 17).

Як видно зі змісту записів трудової книжки ОСОБА_1, остання працювала з 01.08.2013 року по 16.09.2016 року в ТОВ «Кібер Центр «Блокбастер» на посаді інструктора (а.с. 18-19).

Суд вважає, що факт народження ОСОБА_1 дочки ОСОБА_2 в м. Києві, те, що вона у період з 2013 року по 2016 рік працювала в м. Києві, є обставинами, що підтверджують її проживання в цей час на території м. Києва.

14.06.2017 року Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації прийнято рішення про закриття особового рахунку ОСОБА_1, на отримання грошової допомоги у зв'язку з наданням недостовірних відомостей, які впливають на виплату грошової допомоги (а.с. 20).

З підстав неповідомлення відповідачем про зазначені обставини Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації, останній було надмірно виплачено 7921,78 грн. грошової допомоги за період з 25.09.2015 року по 24.03.2016 року (а.с. 21).

19.07.2017 року відповідачу було направлено повідомлення № 100/06-6733 про підстави припинення виплати грошової допомоги та необхідність повернення надміру виплачених коштів на розрахунковий рахунок центру (а.с. 25).

Відповідно до вимог п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Станом на день ухвалення судом рішення зазначене повідомлення залишене без виконання.

Відтак, заявлені Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_1 надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, підлягають задоволенню, відповідно до правил ст. 1215 ЦК України, якою передбачено неповернення безпідставно отриманої допомоги за відсутності недобросовісності з боку набувача, оскільки знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.

Зазначені грошові кошти підлягають стягненню з відповідача на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, яким за розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації та Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації проводилися виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір стягнути з відповідача на користь держави, оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору при зверненні в суд з позовом до ОСОБА_1

На підставі викладеного та керуючись ст. 1215 ЦК України, ст. ст. 10, 12, 13, 76-81, 83, 141, 258, 263-265, 266, 268, 273, 280, 281 ЦПК України, суд -

вирішив:

позов Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно сплачених коштів- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Красногорівка Марїнського району Донецької області, адреса місця проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2) на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (юридична адреса: 03165, м. Київ, пр. Комарова, буд. № 7, р/р 4086, КПКВ 2501480, КЕКВ 2730, УДКСУ у Солом'янському районі м. Києва, , МФО 820172) надмірно виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 7921 (сім тисяч дев'ятсот двадцять одна) грн. 78 коп.

Стягнути ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_3, адреса місця проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2) на користь держави судовий збір в розмірі 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене позивачем до Апеляційного суду м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги через Голосіївський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст судового рішення складено 31.05.2018 року.

Суддя С.В.Ладиченко