Справа №200/9040/18
Провадження №2з/200/103/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2018 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровську Женеску Е.В., розглянувши заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора виконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

22 травня 2018 року позивач звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з позовною заявою до Державного реєстратора виконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити дії.

Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 23 травня 2018 року провадження відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження.

22 травня 2018 року позивачем до канцелярії суду подано заяву про забезпечення позову, відповідно якої позивач просить суд забезпечити позов шляхом зупинення дії наказу Міністерства юстиції України № 1241/5 від 20.04.2018 р. Про анулювання доступу державного реєстратора виконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" до набрання законної сили рішенням у даній справі. Забезпечити позов шляхом зупинення дії наказу Міністерства юстиції України № 1433/5 від 05.05.2018 р. Про анулювання доступу державного реєстратора виконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно до набрання законної сили рішенням у даній справі.

В обґрунтування заяви зазначає, що їй було доручено ТОВ «Сітілайн ЛТД» здійснити зміни видів економічної діяльності довірителя, а також за дорученням ТОВ «ОДМОС» вона повинна була зареєструвати право власності на будівлю. Таким чином, зібравши весь необхідний пакет документів вона звернулась з відповідними заявами до Державного реєстратора виконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради ОСОБА_2 для проведення державної реєстрації змін відомостей про юридичну особу та реєстрації права власності на будівлю.

Зазначені заяви не були задоволені, необхідні реєстраційні дії не проведені. На її запит, чому не проводяться відповідні реєстраційні дії, повідомили, що реєстраційні дії зі зміни видів економічної діяльності неможливо здійснити, оскільки згідно наказу Міністерства юстиції України від 20.04.2018 р. № 1241/5 доступ державного реєстратора до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було анульовано. Крім того, анулювання доступу унеможливлює роздрукування на надання рішення про призупинення розгляду заяви та відновлення розгляду. Що стосується реєстрації права власності на будівлю, то реєстраційні дії не можуть бути завершені у звязку з анулюванням доступу державного реєстратора до Державного реєстру речових прав та їх обтяжень відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 05.05.2018 р. № 1433/5.

Як вбачається із зазначених наказів Міністерства юстиції України від 20.04.2018 р. № 1241/5 та від 05.05.2018 р. № 1433/5 питання про передачу на розгляд суб'єкту державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, документів, що подані для проведення реєстраційних дій та перебувають у Відповідача, як державного реєтратора, на розгляді, Міністерством юстиції не вирішувалось.

Не вирішення Мінюстом зазначеного питання порушує права та інтереси осіб, які звернулись з заявами про вчинення реєстраційних дій, внаслідок фактичної неможливості розпоряджатись своїм майном, завершити процедуру реєстрації шляхом звернення до іншого суб'єкта реєстрації прав. ТОВ «Сітілайн ЛТД» наразі позбавлене можливості здійснювати свою діяльність і отримувати прибутки, а ТОВ «ОДМОС» вільно розпоряджатись своїм майном, оскільки накази Міністерства юстиції України № 1241/5 від 20.04.2018 р. та № 1433/5 від 05.05.2018 р. фактично унеможливлюють завершення державним реєстратором виконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради ОСОБА_2 розпочатих реєстраційних дій.

Вивчивши матеріали цивільної справи, приходжу до висновку, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 ЦПК України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь - якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 150 ЦПК України, позов забезпечується іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1-9 цієї частини.

Відповідно до ч.1 ст. 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду).

Забезпечення позову це сукупність процесуальних заходів, які гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог та застосовуються з метою недопущення вчинення відповідачем дій, направлених на фактичну неможливість виконання судового рішення.

Тобто, метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, тимчасових заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Відповідно до роз'яснень, зазначених в п.2 Постанови Пленуму ВСУ №9 від 22.12.2006 року «Про судову практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», вирішуючи питання щодо застосування певного виду забезпечення позову, суди повинні виходити з того, що перелік видів такого забезпечення не є вичерпним, тому за наявності відповідного клопотання можуть бути застосовані й інші його види, але з урахуванням обмежень, установлених ч. 4 зазначеної статті.

Відповідно до п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 22.12.2006 року «Про практику застосування судами цивільно-процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам. При встановленні зазначеної відповідності слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи або фізичної особи, яка здійснює таку діяльність і зареєстрована відповідно до закону як підприємець.

У пункті 6 постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 22.12.2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» зазначено, що забезпечення позову визначається як засіб запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи.

Таким чином, керуючись наведеними нормами цивільного процесуального законодавства та враховуючи розяснення Верховного Суду України, при вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів позивача щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності звязку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у звязку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Виходячи з предмету спору та суб'єктивного складу сторін, проаналізувавши зміст позовних вимог, суд дійшов висновку, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню, оскільки відносини, які виникли між сторонами спору, стосуються предмету позову, а тому вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст.4, 10, 149-153, 157, 258-261 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора виконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Зупинити дію наказу Міністерства юстиції України № 1241/5 від 20.04.2018 р. Про анулювання доступу державного реєстратора виконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" до набрання законної сили рішенням у даній справі.

Зупинити дії наказу Міністерства юстиції України № 1433/5 від 05.05.2018 р. Про анулювання доступу державного реєстратора виконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно до набрання законної сили рішенням у даній справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також подальшому розгляду справи.

Пунктом 15.5 ч.1 Перехідних положень ЦПК України передбачено, що апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляд.

Суддя Е.В. Женеску