"04" червня 2018 р. Справа №150/260/18
Провадження по справі №2-о/150/21/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2018 року с. Мазурівка

Чернівецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Суперсона С.П.

за участі секретаря Горбей О.М.

прокурора Романюка М.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою Чернівецького селищного голови ОСОБА_1, третя особа на стороні заявника ОСОБА_2 місцева прокуратура, заінтересована особа Чернівецька територіальна громада Чернівецького району Вінницької області в особі Чернівецької селищної ради Вінницької області про передачу безхазяйного майна у власність Чернівецької територіальної громади Чернівецького району Вінницької області,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 виклад позицій сторін

Виклад позиції заявника.

На розгляд суду надійшла заява Чернівецького селищного голови ОСОБА_1, третя особа на стороні заявника ОСОБА_2 місцева прокуратура, заінтересована особа Чернівецька територіальна громада Чернівецького району Вінницької області в особі Чернівецької селищної ради Вінницької області про передачу безхазяйного майна у власність Чернівецької територіальної громади Чернівецького району Вінницької області. Заява обґрунтована тим, що селищною радою було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: незавершене будівництво нежитлової будівлі по вул. Святомиколаївська (Леніна), №182 а, в смт. Чернівці Вінницької області. У звязку із цим, селищна рада звернулася до державного реєстратора Чернівецької районної державної адміністрації як до органу, що здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно, з клопотанням взяти на облік зазначене нерухоме майно як безхазяйне. Після реєстрації заяви Чернівецькою селищною радою було подано оголошення до Чернівецької районної газети «Чернівецька зоря», яке опубліковано 10.03.2017 (№10 (1979)).

10 березня 2018 року сплив рік з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Отримавши у комунальну власність майно, а саме: нежитлову будівлю, Чернівецька селищна рада отримає додатковий ресурс для поповнення селищного бюджету.

Виклад позиції третьої особи на стороні заявника

Прокурор Могилів-Подільської місцевої прокуратури в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги та показав суду, що дійсно в серпні 2016 року селищною радою було виявлено безхазяйне майно, після чого відомості про таке майно було внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Після чого повідомлено про взяття на облік як безгосподарського майна обєкта одноповерхового незакінченого будівництва нежитлової будівлі, розташованого в смт. Чернівці по вул. Святомиколаївська, 182 а (колишня Леніна) та про реєстрацію такого обєкта як безхазяйного в газеті Чернівецького району «Чернівецька зоря», видання від 10 березня 2017 року №10 (1979) було опубліковане відповідне оголошення.

З того часу сплив один рік. Втім, власника майна так і не вдалося встановити.

За таких обставин, у відповідності до положень ст. 335 ЦК України нежитлова будівля №182а по вул. Святомиколаївська в смт. Чернівці Вінницької області може бути передана у комунальну власність територіальної громади.

Виклад позиції заінтересованої особи

Чернівецька селищна рада подала до суду заяву про розгляд справи у відсутність уповноваженого представника селищної ради. Зазначивши, що заявлені вимоги підтримує та просить суд їх задоволити передавши безхазяйну річ у власність територіальної громади.

ІІ. Процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 03 травня 2018 року було постановлено відкрити провадження у справі та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

01 червня 2018 року до суду надійшло клопотання прокурора про вступ у справу.

Ухвалою суду від 04 червня 2018 року було постановлено задоволити клопотання прокурора про вступ у справу та залучено його в якості третьої особи на стороні заявника з наступних міркувань.

Згідно зі ст.. 131-1 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів держави у суді у випадках, визначених законом.

Конституційний Суд України у рішенні від 08.04.1999 визначив, що прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. При цьому, інтереси держави можуть збігатися з повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Держава може вбачати свої інтереси не тільки у їх діяльності, але й діяльності приватних підприємств, товариств.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави.

Територіальна громада є первинним субєктом органу місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень, яка діє як субєкт права власності. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних питаннях у даному випадку є Чернівецька селищна рада Вінницької області.

Приймаючи до уваги, що в штаті Чернівецької селищної ради Вінницької області відсутній юрист або особа, яка має відповідну фахову підготовку, селищна рада не може належно захистити інтереси держави із питань, що є предметом даного судового розгляду.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 23 закону України «Про прокуратуру» передбачено, що під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового проваДження.

Пунктом 3 ст. 56 ЦПК України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті.

ІIІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст правовідносин

В серпні 2016 року Чернівецькою селищною радою було виявлено безхазяйне майно, а саме нежитлову будівлю (громадську будівлю) №182а по вул. Святомиколаївська (Леніна) в смт. Чернівці Вінницької області.

06 березня 2017 року за заявою Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області, на підставі технічного паспорта №14 від 25 серпня 2016 року, виданого ФОП «ОСОБА_4І.» на замовлення Чернівецької селищної ради Вінницької області було внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, номер запису 10021 від 06 березня 2017 року.

Із звіту про оцінку незавершеного будівництва нежитлової будівлі, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Чернівецький район, смт. Чернівці, вул. Святомиколаївська, буд. 182 а слідує, що вартість нежитлової будівлі складає 111 042,00 грн.

Чернівецькою селищною радою Вінницької області було повідомлено про взяття на облік як безгосподарського майна обєкта одноповерхового незакінченого будівництва нежитлової будівлі, розташованого в смт. Чернівці по вул. Святомиколаївська, 182 а (колишня Леніна) та про реєстрацію такого обєкта як безхазяйного, про що в газеті Чернівецького району «Чернівецька зоря», видання від 10 березня 2017 року №10 (1979) було опубліковане відповідне оголошення.

ІV. Оцінка Суду

Відповідно до ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному ЦПК України. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

У відповідності до ч. 1ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 2 ст. 60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно дост. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Статтею 190 ЦК України визначено, що майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки. Майнові права є неспоживною річчю та визнаються речовими правами.

V Висновки Суду

Враховуючи, встановлені судом обставини, надані докази на підтвердження своїх тверджень заяви, суд вбачає правові підстави для визнання майна безхазяйним та передачу його у власність територіальної громади, що обумовлено належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами, проаналізованими судом.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1 ст.77 ЦПК України).

Суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом (ч.1 ст.78 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст.79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1 ст.80 ЦПК України).

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч.1 ст.81 ЦПК України).

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч.ч.5, 6 ст.81 ЦПК України).

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ч.ч.1, 2 ст.89 ЦПК України).

Враховуючи, що усі обставини, які становлять предмет доказування, мають бути підтверджені визначеними у ч.2 ст.76 ЦПК України засобами доказування, суд вважає достовірно встановленими ті факти та обставини, які підтверджуються письмовими доказами, наданими до позову та відзиву на позов.

Отже, на підставі наведеного вище, суд дійшов висновку, що заява про визнання майна безхазяйним та передачу його у власність територіальної громади підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 12, 263-265, 293, 352, 354 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Заяву Чернівецького селищного голови ОСОБА_1, третя особа на стороні заявника ОСОБА_2 місцева прокуратура, заінтересована особа Чернівецька територіальна громада Чернівецького району Вінницької області в особі Чернівецької селищної ради Вінницької області про передачу безхазяйного майна у власність Чернівецької територіальної громади Чернівецького району Вінницької області - задоволити повністю.

Передати безхазяйну нерухому річ нежитлову будівлю №182 а по вул. Святомиколаївській в смт. Чернівці Вінницької області, вартістю 111 042,00 грн. у комунальну власність Чернівецької територіальної громади в особі Чернівецької селищної ради Вінницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

СУДДЯ С.П. СУПЕРСОН