Провадження № 6/522/391/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2018 року м. Одеса

Приморський районний суд міста ОСОБА_1

в складі: головуючого - судді Бойчука А.Ю.

за участі секретаря Іскрич В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 подання Другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, -

В С Т А Н О В И В:

До Приморського районного суду м. Одеси з поданнями про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника звернувся Другий Приморський відділ державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області.

В обґрунтування подання зазначено, що в провадженні Другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області (далі відділ) перебуває виконавче провадження № 55307260 з примусового виконання виконавчого листа № 522/11047/17 від 15.11.2017, видав Приморський районний суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_2 (ІГІН НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, адреса: АДРЕСА_1), на користь позивача, ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, адреса: м. Одеса, пров. 1 Моторний, 36), грошові кошти в розмірі 15 000 доларів США основної суми боргу, що еквівалентно 402 150 гривень (чотириста дві тисячі сто пятдесят гривень), станом на 05.10.2017 року за курсом НБУ, суму 3% річних від простроченої суми в розмірі 341,5 доларів США, що еквівалентно 9 155,62 гривень (девять тисяч сто пятдесят пять гривень шістдесят дві копійки) станом на 05.10.2017 року за курсом НБУ га суму процентів за користування грошовими коштами в розмірі 76667,12 доларів США, що 205 55,45 гривень (двісті пять тисяч пятдесят пять гривень 45 копійок) станом на 05.10.2017 року за курсом ИБУ, а всього 23008,62 долари США, що за курсом НБУ на 05.10.2017 складає 616 861, 07 гривень (шістсот шістнадцять тисяч вісімсот шістдесят одна гривня сім копійок) та суму- судового збору в розмірі 6 166,32 гривень.

За виконавчим Документом боржником є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт громадянина України серії КЕ номер 697718, виданий 25.06.1997 року Центральним РВ м. Одеси зареєстрований за адресою: 65045, АДРЕСА_1.

Станом на сьогоднішній день вимоги виконавчих документів боржником не виконано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, тому виконавець звертається до суду з даним поданням.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участі державного (приватного) виконавця.

Представник Другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області в судове засідання не зявився, просив розглянути питання про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за відсутності державного виконавця.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Відповідно до частини першої статті 446 Цивільного процесуального кодексу України процесуальні питання, повязані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), вирішуються судом за місцем виконання відповідного рішення.

Судом встановлено, що в провадженні Другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області (далі відділ) перебуває виконавче провадження № 55307260 з примусового виконання виконавчого листа № 522/11047/17 від 15.11.2017 року, виданого Приморським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, адреса: АДРЕСА_1), на користь позивача, ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, адреса: м. Одеса, пров. 1 Моторний, 36), грошові кошти в розмірі 15 000 доларів США основної суми боргу, що еквівалентно 402 150 гривень (чотириста дві тисячі сто пятдесят гривень), станом на 05.10.2017 року за курсом НБУ, суму 3% річних від простроченої суми в розмірі 341,5 доларів США, що еквівалентно 9 155,62 гривень (девять тисяч сто пятдесят пять гривень шістдесят дві копійки) станом на 05.10.2017 року за курсом НБУ га суму процентів за користування грошовими коштами в розмірі 76667,12 доларів США, що 205 55,45 гривень (двісті пять тисяч пятдесят пять гривень 45 копійок) станом на 05.10.2017 року за курсом НБУ, а всього 23008,62 долари США, що за курсом НБУ на 05.10.2017 року складає 616 861, 07 гривень (шістсот шістнадцять тисяч вісімсот шістдесят одна гривня сім копійок) та суму - судового збору в розмірі 6 166,32 гривень.

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт громадянина України серії КЕ номер 697718, виданий 25.06.1997 року Центральним РВ м. Одеси, зареєстрований за адресою: 65045, АДРЕСА_1.

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», головним державним виконавцем 04.12.2017 ухвалено постанову про відкриття виконавчого провадження № 55307260 за вищезазначеним виконавчим документом.

З матеріалів справи вбачається, що копія вищевказаної постанови направлена боржнику ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_2 - до виконання та стягувану ОСОБА_3 за адресою Одеська обл., м. Одеса, пров. 1 Моторний, 36 - до відома.

Цією ж датою державним виконавцем направлено запити, до реєструючих установ, стосовно виявлення майна боржника, грошових коштів на рахунках боржника.

04.12.2017головним державним виконавцем відділу, керуючись статтями 57 Закону України «Про виконавче провадження», ухвалено постанову про арешт майна боржника № 55307260. Відомості про накладення арешту на майно боржника внесені до відповідних реєстрів та направленні на виконання в органи та установи, які посвідчують договори відчуження майна чи проводять його перереєстрацію на іншого власника.

Копію постанови про відкриття виконавчого провадження № 55307260 від 04.12.2017 року та постанови про арешт майна боржника № 55307260 від 04.12.2017 року отримано особисто боржником ОСОБА_2 нарочно 21.12.2017 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

30.01.2018боржник ОСОБА_2 особисто ознайомився з матеріалами виконавчого провадження № 55307260, про що свідчить відмітка з особистим підписом в матеріалах виконавчого провадження № 55307260.

У відповідності до ст. 1291 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з відповіддю Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії та про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно правовими договорами, про останнє місце роботи, - інформацію не знайдено.

Згідно з відповіддю Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб, інформація стосовно боржників - фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

Згідно з відповіддю Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями - боржник має відкриті рахунки у ПАТ "МАРФІН БАНК" та ПАТ "УКРСОЦБАНК".

11.12.2017та 09.01.2018 року головним державним виконавцем відділу, керуючись ст. 59, п. 6 частиною першою ст. 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність», главою 10 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про арешт коштів боржника № 55307260. Постанову про арешт коштів боржника направлено на виконання до ПАТ «Марфін Банк», ПАТ «Укрсоцбанк» та стороні виконавчого провадження

Згідно з витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна, відомості щодо рухомого майна боржника відсутні.

Згідно з інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відомості щодо боржника відсутні.

Згідно з відповіддю КП "БТІ" ОМР, за боржником на праві спільної часткової власності зареєстрована 1/4 квартири № 10, загальною площею 56,2 кв.м. за адресою м. Одеса, вул. Новосельського, буд. 93, на яке державним виконавцем накладено арешт відповідно до постанови про арешт майна боржника № 55307260 від 04.12.2017 року.

Згідно з довідкою ОСОБА_4 України в Одеській області, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Виходом за адресою АДРЕСА_1 боржника не виявлено, що підтверджується актом державного виконавця.

13.12.2017та 05.04.2018 до відділу надійшло клопотання представника стягувана про вжиття заходів тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, відповідно до якого 27.11.2017 боржник ОСОБА_2 на зустрічі із представником ОСОБА_3 повідомив, що планує виїжджати за кордон, у зв'язку з чим представник стягувана просить внести подання до Приморського районного суду м. Одеси про вжиття щодо боржника ОСОБА_2, 18.05.1981 р. н., (ІПН НОМЕР_1, адреса проживання: адреса: АДРЕСА_1), заходів тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, у звязку з тим, що боржник має невиконані зобовязання у розмірі 623027,39 грн. гривень станом на 05.04.2018, покладені на нього рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 05.10.2017.

23.1.2018року, 14.03.2018 року, 04.04.2018 року та 11.04.2018 року головним державним виконавцем відділу направлено виклик державного виконавця боржнику ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1, відповідно до якого ОСОБА_2 зобов'язано зявитись до виконавця у приймальний день, а саме що вівторка, за адресою: Другий Приморський відділ державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Одеській області, м. Одеса вул. Пастера 58 (1 поверх), з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні. Крім того, боржника ОСОБА_2 повідомлено про обовязок письмово повідомляти про повне чи часткове самостійне виконання рішення, виникнення обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі про зміну реєстрації), а також про зміну місця роботи та зобов'язано надати: пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити про заходи, що вживаються з метою його виконання; достовірні відомості про доходи та місце роботи, на підтвердження чого надати довідку з місця роботи; достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби тощо), у тому числі про кошти на рахунках і вкладах у банках та інших фінансових установах, про рахунки в цінних паперах у депозитарних установах, що знаходяться на території України та за її межами, з зазначенням назви відповідної установи та її адреси, на підтвердження чого надати копії відповідних договорів або інших документів; достовірні відомості про майно, у тому числі про майно, що перебуває у спільній власності (місцезнаходження, технічна характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих документів про відповідне право; достовірні відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні від інших осіб (місцезнаходження майна, його характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих договорів та додатків до них; достовірні відомості про майнові права, на які може бути звернено стягнення, зокрема частки у статутному капіталі юридичних осіб, в тому числі майнові права, що є предметом застави/іпотеки, з наданням копій підтверджуючих документів; копії паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон; довідку про склад сімї; документи щодо зареєстрованих осіб в житлових будинках, квартирах, що належать на праві приватної та/або спільної власності.

З матеріалів справи вбачається, виклик від 23.01.2018 року отримано особисто боржником ОСОБА_2 нарочно 29.01.2018 року, виклик від 04,04,2018 року отримано особисто боржником ОСОБА_2 нарочно 12.04.2018 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Виконавцем на адресу ОСОБА_2 надсилались виклики (копії додаються) щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_2 на виклики не з'явився, про причини неявки не повідомив виконавця.

Відповідно до довідки ОСОБА_1 центру обробки спеціальної інформації державної прикордонної служби України, відомості щодо перетинання державного кордону України відсутні.

Таким чином, станом на сьогоднішній день вимоги виконавчого документу боржником не виконані, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, від виконання рішення суду ухиляється.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» підставою для тимчасового обмеження в праві виїзду громадян України за кордон є дія неврегульованих зобов'язань.

Враховуючи значний термін невиконання ОСОБА_2 зобов'язань та законних вимог державного виконавця, також той факт, що про відкриття виконавчого провадження та здійснення виконавчих дій він був повідомлений, є достатні підстави вважати, що боржник ухиляється від виконання виконавчого листа.

П. 8 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» передбачено, що на Державну прикордонну службу України покладається, також, запобігання та недопущення виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Таким чином, розглядаючи подання, суд приходить до висновку про те, що діючим законодавством України передбачено обмеження в тимчасовому виїзді громадян України за кордон у разі ухилення такою особою від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.

Також, передбачена законодавча можливість тимчасового обмеження прав громадянина на виїзд з території України до виконання зобов'язання, здійснення такого обмеження покладено на Державну прикордонну Службу України.

Тому, у суду є всі підстави для задоволення подання Другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Суд звертає увагу, що право на суд, захищене пунктом 1 статті 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національні правові системи Договірних держав допускали, щоб остаточні та обовязкові судові рішення залишалися без виконання на шкоду одній зі сторін. Ефективний доступі до суду включає в себе право на виконання судового рішення без зайвих затримок. Тому необґрунтована тривала затримка виконання обов'язкового рішення може суперечити Конвенції, Саме на державу покладається обов'язок забезпечення того, щоб остаточні рішення, постановлені проти її органів або організацій чи підприємств, якими вона володіє або які вона контролює, були виконані відповідно до вищезазначених вимог Конвенції. Держава відповідає за виконання остаточних рішень, якщо органи влади контролюють обставини, що блокують або перешкоджають їхньому повному та своєчасному виконанню (рішення Європейського суду з прав людини у справі Савіцький проти України, nо.38773/05, від 26.07.2012 року).

Пункт 1 статті 6 Конвенції, inter alia (серед іншого), захищає виконання остаточних судових рішень, які в державах, що визнали верховенство права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду одній зі сторін.

Згідно зі ст. 2 Протоколу N 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

На основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню, суд дійшов висновку про задоволення подання державного виконавця.

На підставі наведеного, керуючись ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», п. 8 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ст. ст. 3, 10, 12, 76-81, ч.6 ст. 128, 258-260, 353, 354, 441, 446 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Подання задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт громадянина України серії КЕ номер 697718, виданий 25.06.1997 року Центральним РВ м. Одеси, зареєстрований за адресою: 65045. АДРЕСА_1 без вилучення паспортного документа - до виконання зобов'язань за виконавчим листом № 522/11047/17 від 15.11.2017 року, виданого Приморським районним суд м. Одеси про стягнення з ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, адреса: АДРЕСА_1), на користь позивача, ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, адреса: м. Одеса, пров. 1 Моторний, 36), грошові кошти в розмірі 15 000 доларів США основної суми боргу, що еквівалентно 402 150,00 гривень (чотириста дві тисячі сто пятдесят гривень), станом на 05.10.2017 року за курсом НБУ, суму 3% річних від простроченої суми в розмірі 341,5 доларів США, що еквівалентно 9 155,62 гривень (девять тисяч сто пятдесят пять гривень шістдесят дві копійки) станом на 05.10.2017 року за курсом НБУ та суму процентів за користування грошовими коштами в розмірі 76667,12 доларів США. що 205 55,45 гривень (двісті пять тисяч пятдесят пять гривень 45 копійок) станом на 05.10.2017 року за курсом НБУ, а всього 23008,62 долари США, що за курсом НБУ на 05.10.2017 року складає 616 861, 07 гривень (шістсот шістнадцять тисяч вісімсот шістдесят одна гривня сім копійок) та суму судового збору в розмірі 6 166, 32 гривень (шість тисяч сто шістдесят шість гривень тридцять дві копійки).

Виконання ухвали суду направити для подальшого виконання до Адміністрації Державної прикордонної служби України та Другого Приморського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області до відома.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.Ю. Бойчук