Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
Єдиний унікальний № 333/833/18 Головуючий у 1 інстанції: Варнавська Л.О.
провадження № 22-ц/778/2065/18 Суддя-доповідач: ОСОБА_1
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018 року м. Запоріжжя

Апеляційний суд Запорізької області у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого: Маловічко С.В.

суддів: Гончар М.С.

ОСОБА_2

при секретарі: Семенчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 23 березня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про стягнення суми грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про стягнення суми грошової допомоги

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 22.11.2016р. дії Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району щодо недоплати йому щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2016 рік відповідно до вимог ст.ст. 12 і 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» визнано протиправними, зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району здійснити перерахунок та виплату йому - ОСОБА_3 недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 р. в сумі 5208,00 грн.

Комунарським районним судом м. Запоріжжя з метою примусового виконання зазначеної постанови було видано виконавчий лист. Постановою державного виконавця від 16.11.2017р. виконавчий документ повернуто у звязку з тим, що станом на 2017 рік Управлінню праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району коштів на виплату заборгованості не виділено.

Судом у задоволенні подання про зміну способу і порядку виконання рішення було відмовлено.

Управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району було здійснено перерахунок щорічної державної допомоги до 5 травня за 2016 рік, її сума склала 4730,00 грн., однак вказане судове рішення не виконано у повному обсязі і по теперішній час, фактично вказана сума позивачу виплачена не була. Посилаючись на вказані обставини, позивач просив суд стягнути з відповідача на його користь заборгованість по виплаті щорічної державної допомоги до 5 травня за 2016 рік як учаснику бойових дій у розмірі 4730,00 грн.

Рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 23 березня 2018 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про день, час та місце розгляд справи, що маються зворотні поштові повідомлення про отримання ними судових повісток, до судового засідання апеляційного суду 24 травня 2018р. не з»явились, не повідомивши про причини неявки.

Тому апеляційний розгляд проведено у відповідності до положень ч. 2 ст. 372 ЦПК України у їх відсутності.

Перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 22.11.2016р. позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої допомоги до 5 травня задоволено частково.

Дії Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району щодо недоплати ОСОБА_3 щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2016 рік відповідно до вимог ст.ст. 12 і 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» визнано протиправними. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016р. в сумі 5208,00 грн., в іншій частині позовних вимог відмовлено. Постанова суду набула законної сили 05.12.2016 року.

28.12.2016р. Комунарським районним судом м. Запоріжжя на виконання вищевказаної постанови суду видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4 повернуто виконавчий документ стягувачу, у звязку з тим, що станом на 2017 рік Управлінню праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району коштів на виплату заборгованості не виділено.

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Постанова Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 22.11.2016 року набула законної сили, виконавчий лист був виписаний та предявлений до виконання, а порядок виконання судового рішення врегульований Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разу відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону, стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», із заявою про виконання рішення суду.

На виконання вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України 03.09.2014 року було прийнято Постанову № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою». Даний Порядок визначає механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених п. 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Згідно із зазначеним Порядком заявник, тобто особа, на користь якої винесене судове рішення, подає до органу державної виконавчої служби заяву про виконання рішення з доданими копіями документів, в тому числі рішень суду, а орган державної виконавчої служби обліковує, визначає черговість виконання та передає рішення до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Встановивши вказані обставини, суд обґрунтовано вважав, що відносини між ОСОБА_3 та Управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району з приводу грошової допомоги у розмірі 4730 грн. перейшли в сферу виконання судового рішення та стягнення цієї суми за новим позовом ОСОБА_3 призведе до подвійного обовязку цього органу сплатити одну і ту ж суму на його користь.

Зважаючи на те, що за наслідками розгляду позову, суд правомірно відмовив в його задоволенні,апеляційний суд у відповідності до вимог ст. 375 ЦПК України визнає апеляційну скаргу необґрунтованою, тому залишає її без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 381-384, 390 ЦПК України, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення

Рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 23 березня 2018 року у цій справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складений 30 травня 2018 року.

Головуючий:

Судді: