Справа №746/91/18
РІШЕННЯ

Іменем України

17.05.2018 року

Срібнянський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Цигури Н.А.,

при секретарі - Жмаці-Каленіченко І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Срібне справу за позовом заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договору оренди земельної ділянки, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору- Срібнянська районна державна адміністірація Чернігівської області,

В С Т А Н О В И В:

Дана позовна заява подана до суду в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договору оренди земельної ділянки, у звязку з невиконанням орендарем умов договору. Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є обєктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. В статті 14 зазначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Відповідно до частини 2 даної статті право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Порушення у цій сфері спричиняють шкоду інтересам держави і є підставою для вжиття заходів представницького характеру органами прокуратури.

Прокурор просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 7789 гривень 88 копійок за договором оренди земельної ділянки водного фонду від 04 листопада 2008 року, зареєстрованого у Срібнянському районному віділі Чернігівської РФ ЦДЗК 05 серпня 209 року про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 01; розірвати договір оренди земельної ділянки водного фонду від 04 листопада 208 року, укладений між Срібнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області та ПП ОСОБА_1, що зареєстрований у Срібнянському районному віділі Чернігівської РФ ЦДЗК 05 серпня 2009 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 01 та застосувати наслідки розірвання договору оренди землі, що визначені статтею 34 Закону України « Про оренду землі», щодо повернення орендарем земельної ділянки орендодавцю.

Свої позовні вимоги обгрунтовує тим, що 04 листопада 2008 року між Срібнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області, в особі т.в.о. голови ОСОБА_2, з одного боку та ПП Зязюльчиком ОСОБА_3 з другого, укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду з розташованим на ній водним об»єктом, що знаходиться в басейні річки загальнодержавного значення на території області. Даний договір зареєстровано у Срібнянському районному відділі Чернігівської РФ ЦДЗК 05 серпня 2009 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис №01. Факт передачі земельної ділянки орендарю підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 05.08.2009 року, що підписаний сторонами договору.

За пунктом 1 договору орендодавець, згідно розпорядження від 26 грудня 2007 року № 514, надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду як цілісний водогосподарський комплекс з розташованим на ній водним обєктом, смугою відведення для потреб експлуатації, гідротехнічною спорудою та зосередженими в ньому водними ресурсами, для ведення рибного господарства, яка знаходиться в в басейні річки загальнодержавного значення на території Горобіївської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області.

Пункт 2 договору передбачає, що в оренду передається земельна ділянка з розташованим на ній водним обєктом загальною площею 2,6987 га, у тому числі площа під водою 2,4584 га, площа під гідротехнічною спорудою 0,1036 га, площа земель під смугою відведення для потреб експлуатації 0,1367 га, з них за складами та видами угідь: 0,1367 га під господарськими шляхами.

Пункт 3 договору встановлює, що на земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна та обєкти технічної інфраструктури: ґрунтова гребля та водоскидна споруда.

Згідно п. 4 договору земельна ділянка з розташованим на ній водним обєктом передається в оренду як водогосподарський комплекс разом з розташованими на ній обєктами технічної інфраструктури.

Пунктом 5 договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 14 790,14 грн.

Відповідно до пункту 8 договору, договір укладено на 10 років.

Пунктом 9 договору врегульовано питання орендної плати. Так, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та складається з плати за орендовану земельну ділянку, плати за розташований на ній водний обєкт , що знаходиться в басейні річки загальнодержавного значення. Орендна плата за земельну ділянку складає 3343,21 грн. Орендна плата за водний обєкт, що знаходиться в басейні річки загальнодержавного значення складає 37,09 грн. Орендна плата вноситься щомісячно, за поточний місяць до 15 числа місяця, наступного за звітним.

Відповідно до листа Срібнянського відділення Прилуцької ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області від 05.01.2018 року №11/10/25-20 та довідки про розмір заборгованості від 05.01.2018 року №11/10/25-20 Срібнянського відділення Прилуцької ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області, станом на 09.01.2018 року згідно ІС «Податковий блок» ОСОБА_1 податкові декларації з плати на землю за 2015-2016 роки не подані, податкові зобов»язання з орендної плати з фізичних осіб не декларувалися та не сплачувалися. Податкові зобов»язання за 2017 рік нараховані платнику шляхом формування податкового повідомлення- рішення форми « Ф», як фізичній особі громадянину згідно п.286 ст. 286 ПК України в сумі 7730,88 грн, так як 10.01.2017 року державним реєстратором за основним місцем обліку платника внесено запис про припинення діяльності за рішенням власника. Сплата згідно даного повідомлення рішення не надходила, заборгованість станом на 09.01.2018 року становить 7789,88 грн. Останній платіж орендної плати з фізичних осіб від ОСОБА_1 надійшов 21.07.2014 року.

Вказана заборгованість також підтверджується довідкою про розмір заборгованості від 05.01.2018 року № 11/10/25-20.

Факт припинення ОСОБА_1 підприємницької діяльності підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23.01.2018 року, відповідно якого державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичною особою- підприємцем здійснена 10.01.2017 року. У звязку з цим дана позовна заява подається у порядку цивільного судочинства.

Припинення ОСОБА_1 підприємницької діяльності не припиняє зобовязання вказаної особи за спірним договором, а залишаються за ним як фізичною особою, оскільки фізична особа не перестає існувати. Вказана позиція повністю відповідає правовій позиції, яка висловлена Верховним Судом України в постанові від 4 грудня 2013 року у справі №6-125цс13.

Крім того, враховуючи, що після припинення ОСОБА_1 статусу приватного підприємця, він став стороною договору оренди як фізична особа, а також те, що орендна плата за 2017 рік йому нараховувалася вже як фізичній особі, то дана позовна заява повинна розглядатися у порядку цивільного судочинства за правилами виключної підсудності, тобто за місцезнаходженням нерухомого майна із приводу якого подано позов (ч. 1 ст. 30 ЦПК України). Тобто справа за даною позовною заявою підсудна Срібнянському районному суду Чернігівської області.

У судовому засіданні прокурор просив задовольнити поданий ним позов, виходячи з обставин та підстав, викладених у позовній заяві.

Представник Чернігівської обласної адміністрації у судове засідання не з»явився, в заяві до суду просить справу розглянути за його відсутності та просить задовольнити позов прокурора .

Представник третьої особи на стороні позивача Срібнянської районної державної аадміністрації у судове засідання не з»явився, в заяві до суду зазначає, що справу просить розглянути без участі представника, позовні вимоги підтримує.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з»явився, але в заяві до суду зазначає, що позовні вимоги не визнає , справу просить розглянути за його відсутності.

Суд, заслухавши прокурора, враховуючи думку відповідача, представника позивача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з»ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтується позов, об»єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов керівника Прилуцької місцевої прокуратури в в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договору оренди земельної ділянки, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Срібнянська районна державна адміністрація Чернігівської області слід задовольнити з наступних підстав.

04 листопада 2008 року між Срібнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області, в особі т.в.о. голови ОСОБА_2, з одного боку та ПП Зязюльчиком ОСОБА_3 з другого, укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду з розташованим на ній водним об»єктом, що знаходиться в басейні річки загальнодержавного значення на території області. Даний договір зареєстровано у Срібнянському районному відділі Чернігівської РФ ЦДЗК 05 серпня 2009 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис №01. Факт передачі земельної ділянки орендарю підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 05.08.2009 року, що підписаний сторонами договору. Договір укладено на 10 років. Орендна плата за земельну ділянку складає 3343,21 грн. та вноситься у такі строки щомісячно, за поточний місяць до 15 числа місяця, наступного за звітним.

Відповідно до листа Срібнянського відділення Прилуцької ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області від 05.01.2018 року №11/10/25-20 та довідки про розмір заборгованості від 05.01.2018 року №11/10/25-20 Срібнянського відділення Прилуцької ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області, станом на 09.01.2018 року згідно інтегрованих карток платника ОСОБА_1 податкові декларації з плати на землю за 2015-2016 роки не подані, податкові зобов»язання з орендної плати з фізичних осіб не декларувалися та не сплачувалися. Податкові зобов»язання за 2017 рік нараховані платнику шляхом формування податкового повідомлення- рішення форми « Ф», як фізичній особі громадянину згідно п.286 ст. 286 ПК України в сумі 7730,88 грн, так як 10.01.2017 року державним реєстратором за основним місцем обліку платника внесено запис про припинення діяльності за рішенням власника . Сплата згідно даного повідомлення рішення не надходила, заборгованість станом на 09.01.2018 року становить 7789,88 грн. Останній платіж орендної плати з фізичних осіб від ОСОБА_1 надійшов 21.07.2014 року.

Стаття 2 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно із статтею 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини першої статті 93 Земельного кодексу України та статті 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до п.п. 8 п. 31 договору до обовязків орендаря, зокрема належить своєчасне внесення орендної плати.

Статтею 24 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до п.п. 2 п. 38 договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором.

Згідно ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до ч.4 ст.31 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Припинення договору оренди землі шляхом його розірвання регламентується ст. 32 Закону України «Про оренду землі», де частиною 1 статті 32 передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Із аналізу положень ст. 32 Закону України «Про оренду землі» та умов спірного договору слідує, що систематична несплата орендної плати є підставою для розірвання договору.

Відповідно до п. «д» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобовязаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Таким чином, враховуючи обставини справи та аналіз наведених норм законодавства, умов договору оренди, вбачається, що орендар ОСОБА_1 не виконав покладених на нього договором та Законом України «Про оренду землі» обовязків станом на 09.01.2018 року. Згідно ІС «Податковий блок» ОСОБА_1 податкові декларації з плати на землю за 2015-2016 роки не подані, податкові зобов»язання з орендної плати з фізичних осіб не декларувалися та не сплачувалися. Податкові зобов»язання за 2017 рік нараховані платнику шляхом формування податкового повідомлення- рішення форми « Ф», як фізичній особі громадянину згідно п.286 ст. 286 ПК України в сумі 7730,88 грн, так як 10.01.2017 року державним реєстратором за основним місцем обліку платника внесено запис про припинення діяльності за рішенням власника.

Враховуючи вищевикладене, наявні підстави для стягнення з ОСОБА_1 на користь Чернігівської обласної державної адміністрації заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 7789 гривні 88 копійки, розірвання договору оренди земельної ділянки.

Таким чином, орендар ОСОБА_1 не виконав покладені на нього договором та Законом України «Про оренду землі» обовязки, що призвело до спричинення матеріальної шкоди інтересам держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації, яка полягає у неотриманні орендної плати. У звязку з вище викладеним, договір підлягає розірванню, а земельна ділянка поверненню орендарем орендодавцю.

Керуючись ст.ст. 141, 259, 264, 265 ЦПК України, ст. 651 ЦК України, ст.ст. 32, 34 Закону України «Про оренду землі», ст. 141 ЗК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договору оренди земельної ділянки, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору- Срібнянська районна державна адміністрація Чернігівської області задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 7789 (сім тисяч сімсот вісімдесят девять) гривень 88 копійок за договором оренди земельної ділянки водного фонду від 04 листопада 2008 року, зареєстрованого у Срібнянському районному відділі Чернігівської РФ ЦДЗК 05 серпня 2009 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис №01.

Розірвати договір оренди земельної ділянки водного фонду від 04 листопада 2008 року, укладений між Срібнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області та ПП Зязюльчиком ОСОБА_3, що зареєстрований у Срібнянському районному відділі Чернігівської РФ ЦДЗК 05 серпня 2009 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис №01, та застосувати наслідки розірвання договору оренди землі, визначені статтею 34 Закону України «Про оренду землі»- зобов'язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 2,6987 га. орендодавцеві Срібнянській районній державній адміністрації Чернігівської області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Чернігівської області 3524 гривні в повернення сплаченого судового збору (р/р 6008 Державна казначейська служба м. Київ МФО 820172 код 02910114).

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя