Номер провадження: 22-ц/785/4801/18
Номер справи місцевого суду: 520/2416/18
Головуючий у першій інстанції Петренко В. С.
Доповідач Кононенко Н. А.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2018 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

Головуючого: Кононенко Н.А.

суддів: Сегеди С.М., Гірняк Л.А.

при секретарі: Цихиселі Л.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за заявою ОСОБА_2, заінтересовані особи - Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_3 про встановлення факту народження дитини, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Київського районного суду м. Одеси від 13 березня 2018 року,-

встановила:

28 лютого 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою, в якій просить суд встановити факт народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження Україна, Автономної Республіки Крим, м. Сімферополь, батьком якої є громадянин України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та громадянка України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3.

В обґрунтування наданої заяви ОСОБА_2 посилається на те, що він - ОСОБА_2 та його дружина - ОСОБА_3 є громадянами України.

Заявник вказує, що під час перебування на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_1 у нього народилася донька - ОСОБА_4.

Після переїзду до міста Одеси, як вказує заявник, виникла необхідність в отриманні свідоцтва про народження дитини зразку держави Україна.

Проте, отримати документи, що підтверджують факт народження за зразками чинного законодавства України, здійснити реєстрацію факту народження дитини та отримати відповідне свідоцтво про народження є неможливим, у зв'язку з чим, ОСОБА_2 звернувся до суду з відповідною заявою про встановлення факту народження дитини.

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 13 березня 2018 року у задоволенні заяви ОСОБА_2, заінтересовані особи - Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_3 про встановлення факту народження дитини - відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, ОСОБА_2подав апеляційну скаргу, у якій посилаючись на порушення судом норм права,просить суд скасувати рішення та ухвалити нове рішення, яким встановити факт народження доньки - ОСОБА_4, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Сімферополь Автономної Республіки Крим у матері ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянки України та батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно гуртуватися на засадах верховенства права, бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства відповідно до статті 3 ЦПК України, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин відповідно до ст. 10 ЦПК, а також правильно витлумачив ці норми.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону оскаржуване рішення не відповідає.

У відповідності до вимог частини другої ст.367 ЦПК України апеляційний суд переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно зі ст. 374 ЦПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Статтею 376 ЦПК України встановлено, що підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Відмовляючи у задоволені заяви ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини, районний суд виходив з того, що суд не має можливості пересвідчитися в тому, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які у свідоцтві про народження вказані як громадяни Російської Федерації, та ОСОБА_2, ОСОБА_3, які з'явилися у судове засідання та надали паспорти громадян України, є одними і тими ж особами, їх неможливо ідентифікувати, оскільки у свідоцтві про народження відсутні будь-які дані щодо місця їх народження, дати народження, відсутні фотокартки.

Однак, з таким висновком суду, колегія суддів не погоджується, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 12 липня 2008року Київським відділом реєстрації актів цивільного стану Сімферопольського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим, Україна, було зареєстровано шлюб між ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянином України та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, громадянкою України, про що складено відповідний актовий запис № 247, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії свідоцтва про народження, виданого 23 липня 2015року Відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту запису актів громадянського стану, ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася ОСОБА_4, батько - ОСОБА_2, громадянин Російської Федерації, мати - ОСОБА_3, громадянка Російської Федерації.

З метою проведення державної реєстрації народження дитини, ОСОБА_2 звернувся до Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області з відповідно заявою.

Однак, листом від 07.02.2018року за №912/51-42 Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області відмовив ОСОБА_2 у проведенні державної реєстрації народження, оскільки надане свідоцтво про народження не відповідає умовам діючого законодавства та не створює правових наслідків. Відповідно до частини другої, частини третій статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»: «Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків».

Згідно до п.18 Постанови Пленуму Верховного суду України №5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Згідно зі ст.18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження дитини, зразка, встановленого у державі Україна.

Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином свідоцтво про народження дитини, видане органом, що непідконтрольний державній владі України, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області роз'яснено право на можливість звернення до суду з питання встановлення факту народження дитини (а.с. 9).

Факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з'ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети.

Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

Відомості про народження особи підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.1, 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження дитини.

Відповідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Оскільки реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_4, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, м. Сімферополь Автономної Республіки Крим у матері ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянки України та батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України.

Статтею 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту народження особина тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подано батьками, родичами, представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що дійсно, для проведення державної реєстрації народження дитини є об'єктивні перешкоди.

З метою захисту прав і свобод громадян України, якою є донька заявників, суд прийшов до висновку згідно зі ст. 376 ЦПК України, про необхідність скасування рішення суду, та ухвалення нового про задоволення вимог про встановлення факту народження дитини, що надасть можливість отримати ОСОБА_4 народження 8 липня 2015 року, свідоцтво про народження установленого в державі Україна зразка та отримати Українське громадянство, батьками якої є громадяни України.

Керуючись: ст.ст. 368, ст. 374, ст.376, 381 - 384, 390 ЦПК України, колегія суддів ,-

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Рішення Київського районного суду м. Одеси від 13 березня 2018 року - скасувати і прийняти у справі постанову, якою заяву ОСОБА_2, заінтересовані особи - Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_3 про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження доньки - ОСОБА_4, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, м. Сімферополь Автономної Республіки Крим у матері ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянки України та батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 29 травня 2018 року.

Судді апеляційного суду Одеської області:

Н.А. Кононенко

С.М. Сегеда

Л.А. Гірняк