Дата документу 10.05.2018 Справа № 554/3150/18
Справа 6/554/206/2017
У Х В А Л А

Іменем України

10 травня 2018 року м.Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі головуючого судді В.М. Бугрія за участю секретаря судового засідання - Сороки Ю.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві подання старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України , -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 звернувся до суду 03.05.2018 року з поданням про встановлення обмеження у праві виїзду за межі України до виконання зобов»язань ОСОБА_2, покладених на неї виконавчим документом.

В обґрунтування подання державний виконавець зазначив, що на примусовому виконанні в шевченківському ВДВС м.Полтави ГТУЮ у Полтавській області перебуває зведене виконавче провадження № 53299047 про стягнення боргів з ПОД ДАК «Хліб України» на користь стягувачів, до складу якого входять: виконавче провадження № 52293245, відкрите на підставі виконавчого листа № 553/1551/14-ц, від 27.08.2014, виданий Ленінським райсудом м. Полтави про стягнення боргу у розмірі 25654,бОгрн.на користь ОСОБА_3; виконавче провадження № 52293837, відкрите на підставі виконавчого листа № 1616/665/2012, від 11.03.2014, виданий Ленінським райсудом м. Полтави про стягнення боргу у розмірі 15648,48 грн.на користь ОСОБА_3; виконавче провадження № 53159002, відкрите на підставі виконавчого листа № 2-412/11, від 20.01.2012, виданий Октябрським райсудом м. Полтави про стягнення боргу у розмірі 6915,11 грн.на користь ОСОБА_4; виконавче провадження № 53158859, відкрите на підставі судового наказу № 2-н/1622/2075/2012, від 19.02.2013, виданий Октябрським райсудом м. Полтави про стягнення боргу у розмірі 17629,82 грн.на користь ОСОБА_4; виконавче провадження № 53397666, відкрите на підставі вимоги № Ю-3567- 25У, від 24.12.2014, виданий ДПІ у м. Полтаві про стягнення боргу у розмірі 30254,62 грн. на користь ДПІ у м. Полтаві; виконавче провадження № 54620816, відкрите на підставі виконавчого листа № 2а-1670/6831/11, від 16.11.2011, виданий ПОАС про стягнення боргу у розмірі 9631,96 грн. на користь ПОУ ГІФУ Полтавської області; виконавче провадження № 52675033, відкрите на підставі наказу № 910/4158/13, від 08.05.2013, виданий Господарським судом м. Києва про стягнення боргу у розмірі 159738,65 грн.на користь Державного агенства резерву України; виконавче провадження № 50099516, відкрите на підставі виконавчого листа № 5/635/08, від 13.01.2009, виданий Господарським судом Полтавської області про стягнення боргу у розмірі 2037,03 грн. на користь Полтавського міського центру зайнятості.

У звязку з невиконанням боржником рішення суду, ухиленням від його виконання, необхідним є обмеження в праві виїзду боржника за кордон - до виконання зобовязань за рішенням суду.

Сторони в судове засідання не з'явились, про місце, день і час проведення судового засідання повідомлялись належним чином, причин неявки суду не повідомили.

Суд розглянув подання у відсутність державного виконавця, оскільки таке подання розглядається негайно відповідно до положень ст.441 ЦПК України.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій, як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за межі України. Також, у поданні відсутні документи, які б свідчили про здійснення відповідних виконавчих дій щодо сплати боржником суми заборгованості.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України»,ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.М.Бугрій