АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

Головуючий у суді першої інстанції: Шевченко В.М.

Справа № 755/4043/18

№ апеляційного провадження: 22-ц/796/4999/2018

22 травня 2018 року м. Київ

Суддя Апеляційного суду м. Києва Гаращенко Д.Р., перевіривши відповідність ст.ст. 294-295 ЦПК України апеляційної скарги представника Органу опіки та піклування Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації - Щербини Світлани Володимирівни на ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 21 березня 2018 року у справі за заявою-поданням Органу опіки та піклування Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, заінтересована особа: ОСОБА_3, про призначення другим опікуном громадянина ОСОБА_3 над його недієздатним батьком громадянином ОСОБА_4,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.6 ст. 147 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Відповідно до п. 3 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах.

Підпунктом 8) п. 1 Розділу XIII "Перехідні положення" ЦПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017) установлено, що до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

19.03.2018 р. Орган опіки та піклування Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації звернувся до суду з заявою-поданням заінтересована особа: ОСОБА_3, про призначення другим опікуном громадянина ОСОБА_3 над його недієздатним батьком громадянином ОСОБА_4.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 21.03.2018 р. цивільну справу №755/4043/18 (провадження №2о/755/156/18) за заявою-поданням Органу опіки та піклування Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, заінтересована особа: ОСОБА_3, про призначення другим опікуном громадянина ОСОБА_3 над його недієздатним батьком громадянином ОСОБА_4, передано на розгляд до Оболонського районного суду м. Києва.

24 квітня 2018 року не погоджуючись з вказаною ухвалою представник Органу опіки та піклування Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації подала апеляційну скаргу в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження, посилаючись на ухвалення судом першої інстанції оскаржуваної ухвали без виклику учасників справи, копія якої була отримана апелянтом 11.04.2018 р. засобами поштового зв'язку.

У справі Bellet v. France Суд зазначив, що стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

Як свідчить позиція Суду у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

З матеріалів справи вбачається, що ухвала Дніпровського районного суду м. Києва від 21.03.2018 р. була постановлена без виклику учасників справи під час вирішення судом першої інстанції питання про відкриття провадження у справі.

Копія оскаржуваної ухвали була направлена заявнику засобами поштового зв'язку та отримана ним 11.04.2018 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.29)

Відповідно до ч.1 ст.354 ЦПК України (в редакції 2017 р.) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 354 ЦПК України (в редакції 2017 р.) учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Враховуючи викладене та виходячи з принципу верховенства права, положень статей 21, 22 Конституції України щодо непорушності конституційних прав особи, положень ст. 6 Конвенції, яка гарантує права особи на доступ до суду і справедливий розгляд його справи судом, та положень статей 3, 15 ЦК України, статей 2, 4, 5 ЦПК України щодо права особи на судовий захист цивільного права та інтересу, пріоритетність права особи на судовий захист цивільних прав та інтересів, у тому числі шляхом оскарження дій і рішень, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження та достатність підстав для його поновлення.

Апеляційна скарга подана особою, яка має право на апеляційне оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України.

Перешкод для відкриття апеляційного провадження немає.

Керуючись ст. 359 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Органу опіки та піклування Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації - Щербини Світлани Володимирівни про поновлення строку - задовольнити.

Поновити Органу опіки та піклування Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації строк на апеляційне оскарження ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 21 березня 2018 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника Органу опіки та піклування Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації - Щербини Світлани Володимирівни на ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 21 березня 2018 року у справі за заявою-поданням Органу опіки та піклування Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, заінтересована особа: ОСОБА_3, про призначення другим опікуном громадянина ОСОБА_3 над його недієздатним батьком громадянином ОСОБА_4.

Особам, які беруть участь у справі, окрім апелянта, надіслати копію апеляційної скарги з копіями доданих до неї документів.

Встановити строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу до 13 червня 2018 року.

Суддя Д.Р.Гаращенко