Справа № 318/2395/17
Номер провадження №2/318/35/2018
"24" квітня 2018 р. м. Кам'янка-Дніпровська
Кам'янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі: судді Комишньої Н.І.; при секретарі Борисенко П.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам"янка-Дніпровська цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»до ОСОБА_1 про стягнення донарахування за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) ,-
Позивач ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення донарахування за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу).
В обгрунтування позовних вимог зазначив, що за наслідками направлення Оператором ГРМ Заяви-приєднання до договору розподілу природного газу, з боку ОСОБА_1 Заяву-приєднання до договору розподілу природного газу на адресу Оператора ГРМ повернуто не було.
Проте 16.11.2015р. Споживач здійснив оплату 160,00 грн.; 24.12.2015р. (120,00 грн.) 11.01.2016р. ( 430,00 грн.) за спожитий природний газ на підставі наданих йому з боку його постачальника - ТОВ «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ» відповідних рахунків за отримані послуги з газопостачання.
За вказаним вбачається, що факт оплати Споживачем спожитого природного газу підтверджує споживання газу останнім, а отже є діями, які засвідчують бажання Споживача укласти договір розподілу природного газу, що у підсумку є фактом приєднання Споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору розподілу природного газу) на умовах, що зокрема визначені в персоніфікованих даних відповідної заяви-приєднання.
07.03.2017р. ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» в порядку надання послуг з розподілу природного газу Споживачеві, на об'єкті останнього за адресою: Запорізька область, м. К-Дніпровська, вул. 50 років жовтня, буд. 60, було здійснено контрольний огляд комерційного вузла обліку газу на базі лічильника газу типу G-4 « Візар», заводський номер 0184674. За наслідками огляду було виявлено порушення свинцевих пломб лічильного механізму, яке у відповідності до п. 1 гл. 2 розд. XI Кодексу ГРМ кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Таким чином, за фактом втручання в роботу ЗВТ було складено акт про порушення № НОМЕР_1 від 07.03.2017р. за встановленою Кодексом ГРМ формою. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників Оператора ГРМ та Споживача.
07.03.17р., ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» в присутності Споживача лічильник газу було демонтовано та запаковано в пакет, який було опломбовано пломбою Оператора ГРМ № С35186155. За наслідками запровадження заходів з зняття лічильника ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено Протокол про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № 000075 від 07.03.2017р., який було підписано учасниками.
Згідно Протоколу, місцем проведення експертизи було визначено службове приміщення ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе 52 каб. № 4.
09.03.2017 року комісією ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з проведення експертизи ЗВТ та пломб, що затверджено наказом підприємства № 881-ОД від 07.10.2016 р. у складі працівників Товариства та за участі провідного інженера з метрології ДП «Запоріжжястандартметрологія», було проведено експертизу лічильника газу типу G-4 «Візар», заводський номер 0184674 та пломб. Споживач згідно своєї заяви від 07.03.2017р. при проведенні експертизи не був присутній.
Незалежною експертизою було встановлено, що цілісність заводської пломби та повірочного тавра порушена, відбиток тавра державного повірника не відповідає встановленому зразку, що у підсумку було кваліфіковано комісією як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.
За наслідками експертизи складено Акт експертизи лічильника газу № 182 від 09.03.2017 року.
Пунктом 10 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ. передбачено, що відповідно до висновків комісії, зазначених в акті експертизи, проводяться відповідні подальші заходи, передбачені Кодексом.
19.04.2017р. за наслідками висновків комісії з проведення експертизи щодо наявності факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ в Товаристві було запроваджено відповідні подальші заходи, а саме здійснено розгляд Акту про порушення № НОМЕР_1 від 07.03.2017р. комісією ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення, затвердженою наказом Товариства. За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про його задоволення (повністю).
26.04.2017року на підставі задоволеного акту про порушення № НОМЕР_1 від 07.03.17р., Оператором ГРМ було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. За змістом акту-розрахунку відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, за наслідками несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу здійснено розрахунок об'єму необлікованого природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення, (з 12.01.2017 р. по 06.03.2017 p.), вартість якого у підсумку становить: 10 923 (десять тисяч дев'ятсот двадцять три ) грн. 91 коп.
За період з 12.01.2017р. по 06.03.2017р. об'єм становив: Об'єм в опалювальний період з 12.01.17р. по 06.03.17р становив 90м?х 11м3+18,3м3*2особи=990.0м3 + 36,6м3 = 1026,6м3(за місяць)
На адресу Відповідача, 26.04.2017р. рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок ПАТ «ЗАПОРГЖГАЗ» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за вищевказаних обставин і який було вручено 29.04.2017р.
До теперішнього часу Відповідачем необлікований (донарахований) об'єм природного газу не відшкодований Позивачу.
Враховуючи специфіку та властивості природного газу, Відповідач зобов'язаний компенсувати Позивачу вартість не облікованого( донарахованого) об'єму та обсягів природного газу, тобто відшкодувати завдані збитки у повному обсязі заявлених позовних вимог.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, обставини викладені в позовній заяви підтвердила. Просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечував.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився повторно, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином за адресою вказаною в позовній заяві, що підтверджується поштовими повідомленнями про отримання судової повістки
За заявою позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Судом встановлені наступні фактичні обставини.
За наслідками направлення Оператором ГРМ Заяви-приєднання до договору розподілу природного газу, з боку ОСОБА_1 Заяву-приєднання до договору розподілу природного газу на адресу Оператора ГРМ повернуто не було.
Проте 16.11.2015р. Споживач здійснив оплату 160,00 грн.; 24.12.2015р. (120,00 грн.) 11.01.2016р. ( 430,00 грн.) за спожитий природний газ на підставі наданих йому з боку його постачальника - ТОВ «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ» відповідних рахунків за отримані послуги з газопостачання.
За п.3 глави 3 розділу VІ кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст..ст.633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
П.5 гл.3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до /через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його обєкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу.
П.7 гл.3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Факт оплати споживачем ОСОБА_1 спожитого газу підтверджує споживання газу останнім, а отже є діями, які засвідчують бажання споживача укласти договір розподілу природного газу, що у підсумку є фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору розподілу природного газу) на умовах, що зокрема визначені в персоніфікованих даних відповідної заяви-приєднання.
07.03.2017р. ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» в порядку надання послуг з розподілу природного газу Споживачеві, на об'єкті останнього за адресою: Запорізька область, м. К-Дніпровська, вул. 50 років жовтня, буд. 60, було здійснено контрольний огляд комерційного вузла обліку газу на базі лічильника газу типу G-4 « Візар», заводський номер 0184674. За наслідками огляду було виявлено порушення свинцевих пломб лічильного механізму, яке у відповідності до п. 1 гл. 2 розд. XI Кодексу ГРМ кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
За фактом втручання в роботу ЗВТ було складено акт про порушення № НОМЕР_1 від 07.03.2017р. за встановленою Кодексом ГРМ формою. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників Оператора ГРМ та Споживача.
Абзацом 3 п.7 гл.10 розділу Х Кодексу ГРМ передбачено, що при виявленні несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача може бути ініційована його експертиза у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи розрахунок не облікованого або облікованого частково об"єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.
В звязку з фактом виявлення ознак пошкодження пломби на рахунковому механізмі та відповідно за наявності підозри у несанкціонованому втручанні в роботу ЗВТ за ініціативою працівника ПАТ «Запоріжгаз» було вирішено про проведення експертизи лічильника газу.
07.03.17р., ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» в присутності Споживача лічильник газу було демонтовано та запаковано в пакет, який було опломбовано пломбою Оператора ГРМ № С35186155. За наслідками запровадження заходів з зняття лічильника ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено Протокол про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № 000075 від 07.03.2017р., який було підписано учасниками.
Згідно Протоколу, місцем проведення експертизи було визначено службове приміщення ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе 52 каб. № 4.
Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб визначено главою 10 розділу Х Кодексу ГРМ.
В п.4 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ. Споживач зобов"язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач може дати письмову згоду на проведення експертизи без його присутності.
Відповідно до п.6 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ під час проведення експертизи комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повір очного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань в роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо. Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносяться до акта експертизи ЗВТ.
П.9 цієї глави передбачено, що результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним субєктом ринку природного газу або його уповноваженою особою.
09.03.2017 року комісією ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з проведення експертизи ЗВТ та пломб, що затверджено наказом підприємства № 881-ОД від 07.10.2016 р. у складі працівників Товариства та за участі провідного інженера з метрології ДП «Запоріжжястандартметрологія», було проведено експертизу лічильника газу типу G-4 «Візар», заводський номер 0184674 та пломб. Споживач згідно своєї заяви від 07.03.2017р. при проведенні експертизи не був присутній.
Незалежною експертизою було встановлено, що цілісність заводської пломби та повірочного тавра порушена, відбиток тавра державного повірника не відповідає встановленому зразку, що у підсумку було кваліфіковано комісією як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.
За наслідками експертизи складено Акт експертизи лічильника газу № 182 від 09.03.2017 року.
19.04.2017р. за наслідками висновків комісії з проведення експертизи щодо наявності факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ в Товаристві було запроваджено відповідні подальші заходи, а саме здійснено розгляд Акту про порушення № НОМЕР_1 від 07.03.2017р. комісією ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення, затвердженою наказом Товариства. За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про його задоволення (повністю).
Абзацом 2 п.11 гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості.
Пунктом 1 гл.3 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населення (додаток 15 до цього кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
26.04.2017року на підставі задоволеного акту про порушення № НОМЕР_1 від 07.03.17р., Оператором ГРМ було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. За змістом акту-розрахунку відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, за наслідками несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу здійснено розрахунок об'єму необлікованого природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення, (з 12.01.2017 р. по 06.03.2017 p.), вартість якого у підсумку становить: 10 923 (десять тисяч дев'ятсот двадцять три ) грн. 91 коп.
За період з 12.01.2017р. по 06.03.2017р. об'єм становив: Об'єм в опалювальний період з 12.01.17р. по 06.03.17р становив 90м?х 11м3+18,3м3*2особи=990.0м3 + 36,6м3 = 1026,6м3(за місяць)
П.12 гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) обєму природного газу, яка предявляється до сплати споживачу в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача або надсилається поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
На адресу ОСОБА_1, 26.04.2017р. рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок ПАТ «ЗАПОРГЖГАЗ» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за вищевказаних обставин і який було вручено 29.04.2017р.
До теперішнього часу відповідачем необлікований (донарахований) об'єм природного газу не відшкодований Позивачу.
П.8.4 Типового договору розподілу природного газу передбачено, що у разі якщо дії однієї зі сторін призвели до завдання матеріальної шкоди іншій стороні її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства , а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішенням суду.
Відповідно до вимог ст..526 ЦК України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України.
Порушенням зобовязання є його невиконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання) (ст.610 ЦК України).
П.4 ч.1 ст.611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків та моральної шкоди.
Відповідно до пп.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об"ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Факт порушення споживачем ОСОБА_1 пп.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) підтверджується актом Акт про порушення № НОМЕР_1 від 07.03.2017р, актом експертизи лічильника газу № 182 від 09.03.2017 року.
Згідно платіжного дорученя №53 від 03.08.2017 р. ПАТ «Запоріжгаз» сплатив судовий збір за позовом до ОСОБА_1 в розмірі 1600,00 грн.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином з відповідача ОСОБА_1 на користь ПАТ «Запоріжгаз» необхідно стягнути витрати по сплаті судового збору в розмірі 1600,00 грн.
Керуючись ст.ст. 19, 133, 141, 264, 265, 274, 279, 280, 282 ЦПК України, ст.ст.526, 610, 611 ЦК України, п.8.4 Типового договору розподілу природного газу, пп.3 глави 2 Розділу XI Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, суд,
Цивільний позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення донарахування за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) - задовольнити.
Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте Кам'янсько-Дніпровським районним судом Запорізької області за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення повного заочного рішення суду.

Суддя:Н.І. Комишня