Копія Справа № 326/394/18
Провадження №2-о/326/27/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої -судді Стріжакової Т.В.

при секретарі Філанової В.І.

заявник ОСОБА_1

представник заявника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Приморську цивільну справу за заявою ОСОБА_3, заінтересовані особи: Приморська районна державна адміністрація Запорізької області, ОСОБА_4 сільська рада Приморського району Запорізької області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, -

ВСТАНОВИВ:

20.03.2018 заявник ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, заінтересовані особи: Реєстраційна служба Приморського районного управління юстиції Запорізької області, ОСОБА_4 сільська рада Приморського району Запорізької області. В обґрунтування своїх вимог зазначив, що він був працівником (різноробочим) колгоспу ім. «Україна» Приморського району Запорізької області, який в 1993 році було перейменовано на КСП «Україна», діяло на території ОСОБА_4 сільської ради Приморського району Запорізької області. Згідно з Указом Президента України від 08.08.1995 №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям» у 1996 році відбулося розпаювання земель та видача сертифікатів на право на земельну частку (пай) КСП «Україна» на території ОСОБА_4 сільської ради. На цей час він був членом КСП. На підставі рішення Приморської районної державної адміністрації Запорізької області від 29.03.1996 за №160р на його імя було видано сертифікат на право на земельну частку(пай) серії ЗП №010708, згідно з яким йому належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Україна» розміром 11,16 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї части в натурі.

На його імя видано Державний акт на право приватної власності на землю, серія II - ЗП №063291, підстава видачі - рішення ОСОБА_4 сільської ради народних депутатів від 18.05.2001 №1, передано у приватну власність земельну ділянку площею 13,14 га в межах згідно з планом для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Земельна ділянка розташована на території ОСОБА_4 сільської ради Приморського району. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №193.

Згідно з договором оренди землі від 18.03.2005 між ним та селянським (фермерським) господарством «Большов» останньому надано в строкове платне користування вказану земельну ділянку, кадастровий номер: :03:042:0001, загальна площа 13,14 га. Договір зареєстровано у Приморському РВ ЗРФ ДП «Центр ДЗК», про що вчинено запис 21.02.2008 за № 44. На підставі договору оренди землі від 18.03.2005 та державного акту на право приватної власності на землю ІІ-ЗП №063291 складено Акт від 18.03.2005, яким визначено межі земельної ділянки. Акт є підставою для прийняття рішення по фактичному землекористуванню з наступним оформленням документів, що посвідчують право користування землею.

Згідно з актом прийому-передачі обєкта оренди (земельної ділянки) № 7 від 18.03.2005, договором оренди він є власником земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки::03:042:0001 загальною площею 13,14 га, яка розташована на території ОСОБА_4 сільської ради Приморського району Запорізької області, яку передав в оренду селянському (фермерському) господарству «Большов».

Він бажає переукласти договір оренди землі з фермерським господарством, але реєстраційна служба відмовила в реєстрації через невідповідність прізвища, внесеного до державного акта на право приватної власності на землю та його прізвища за паспортом, що не дозволяє володіти, управляти та розпоряджатись земельною ділянкою та створює перешкоди в проведенні державної реєстрації договору оренди земельної ділянки.

Він звернувся до відділу Держгеокадастру в Приморському районі Запорізької області із заявою про виправлення описки в державному акті або його заміни на новий, на що отримав відповідь, що виправлення в державних актах на право приватної власності на земельну ділянку до компетенції та повноважень відділу не відноситься.

Він звернувся до ОСОБА_4 сільської ради Приморського району про виправлення помилки, у відповіді вказано, що в матеріалах по видачі сертифікатів на право на земельну частку (пай) членам КСП «Україна» в списку під №190 значиться ОСОБА_5. ОСОБА_4 сільська рада список членів КСП «Україна», які мали право на отримання земельної частки (паю) не затверджувала. Сертифікати видавалися на підставі списку, який був підготовлений земельною комісією по розпаюванню КСП «Україна» та затверджений загальними зборами членів КСП «Україна». Земельна ділянка надана у власність ОСОБА_5 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканцю с.Нельгівка на підставі рішення №1 від 18.05.2001 ОСОБА_4 сільської ради народних депутатів. Помилка у прізвищі допущена не з вини ОСОБА_4 сільської ради, і остання не має право робити виправлення.

Імя, по батькові та місце мешкання особи, зазначені у Державному акті на право приватної власності на землю, збігаються з імям, по батькові та місцем мешкання, вказаними у його паспорті, а у прізвищі відрізняється тільки двома літерами, що можна пояснити помилкою, допущенною при оформленні документів, на підставі яких було видано вказаний Державний акт, та відповідно при оформленні Державного акту.

Він не має можливості виправити описку в правовстановлюючому документі в позасудовому порядку, заміна його не передбачена чинним законодавством, не передбачене і внесення до нього змін. Іншим способом, як в судовому порядку, встановити цей факт неможливо.

Просить встановити факт належності йому, ОСОБА_3, правовстановлюючого документу - Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ-ЗП №063291, виданого на підставі рішення ОСОБА_4 сільської ради народних депутатів від 18.05.2001 №1, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №193 (а.с.18-22, 72-80).

16.05.2018 заявник подав уточнену заяву, в якій вточнив назву заінтересованої особи, вказавши замість Реєстраційна служба Приморського районного управління юстиції Запорізької області - Приморська районна державна адміністрація Запорізької області (а.с.72-74).

Представник заінтересованої особи Приморської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_6, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, у судове засідання не зявився, до суду направив письмові пояснення по справі, в яких вказав, що згідно з Випискою з рішення правління КСП «Україна» Приморського району від 29.012.1996, протоколу №1 затверджено Список громадян - членів КСП «Україна» Приморського району Запорізької області, в якому за п.190 значиться ОСОБА_5. За рішенням ОСОБА_4 сільської ради Приморського району від 16.05.2001 №1 «Про узгодження затвердженого загальними зборами членів КСП «Україна» проекту організації території земельних паїв» затверджено Список громадян про відведення в натурі земельної частки/паю/власникам сертифікатів, в якому за п.11 значиться ОСОБА_5 (сертифікат на право на земельну частку (пай) ЗП № 010708 13,14 га). Сертифікат на право на земельну частку (пай) серія ЗП № 010708 видано ОСОБА_5, члену КСП «Україна» ОСОБА_4 сільської Ради Приморського району Запорізької області. Державний акт на право приватної власності на землю серія ІІ-ЗП № 063291 виданий 25.12.2001 ОСОБА_4 народних депутатів громадянину України ОСОБА_5, який мешкає с.Нельгівка Приморського району. Однак, за інформацією з Державного земельного кадастру про земельну ділянку право власності на земельну ділянку розміром 13.1398 га за рішенням органу місцевого самоврядування ОСОБА_4 сільської ради від 18.05.2001 № 1 та державним актом від 25.12.2001 серія ІІ-ЗП № 063291 власником даної земельної ділянки є ОСОБА_3 За відомостями трудової книжки на імя «Мавлеткин Владимир Викторович» (російською мовою), ІНФОРМАЦІЯ_1, в період з 21.12.1977 по 16.03.2000 був работником КСП «Украина». За паспортом громадянина України він ОСОБА_3. Всі нормативні документи щодо заповнення державних актів на право власності на землю, починаючи з 1993 року забороняли виправлення у державному акті, це було дозволено тільки постановою Верховної ради України від 13.03.1992 № 2201-XII «Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею». На підставі ЗУ від 11.12.2003 № 1377-1V «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ця постанова втратила чинність. ПКМУ від 02.04.2002 №449 затверджені нові форми державних актів, внесення змін в які не передбачено. Основним документом, який підтверджує право власності на землю, є Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Позивачем надані такі Витяги, в них інформація про кадастрові номери земельних ділянок зазначена такою, що виправленю не підлягає. Тому Приморська районна державна адміністрація Запорізької області підтримує вимоги заявника, вони підлягають задоволенню, просив розгляд справи здійснювати у його відсутності (а.с.66-69, 83-84).

Заінтересована особа ОСОБА_4 сільська рада Приморського району Запорізької області, повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи, у судове засідання свого представника не направила, до суду надійшла її заява, у якій вона просила розглядати справу у відсутність представника ради, заперечень за заявою не має (а.с.59,81).

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримав, просив їх задовольнити. У подальшому до суду не зявився , направив свого представника.

Представник заявника ОСОБА_2 дала пояснення, аналогічні викладеним у заяві, додатково пояснила, що у судовому засіданні при дослідженні письмових доказів, свідків знайшли підтвердження заявлені вимоги, просила їх задовольнити.

Вислухавши заявника, його представника, свідка, дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що у свідоцтві про народження вказано, що «Мавлеткин Владимир Викторович» (видано на російській мові) народився 06.08.1957 в с.Нельгівка Приморського району Запорізької області, батьки: батько ОСОБА_7 (російською мовою), мати ОСОБА_8 (російською мовою) (а.с.24).

У паспорті громадянина України на імя ОСОБА_3 вказані аналогічні відомості: народився 06.08.1957 в с.Нельгівка Приморського району Запорізької області (а.с.9). У картці фізичної особиплатника податків зазначено, що ОСОБА_3 одержав ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (а.с.10).

Згідно з експертним висновком №056/946-а/2 від 29.09.2017 українські прізвища ОСОБА_3/ОСОБА_3 (паспорт, запис ОСОБА_3) та ОСОБА_5 /ОСОБА_5 (Державний акт на право приватної власності на землю, запис ОСОБА_5) попри розбіжності в орфографічній фіксації в документах, наданих для експертизи, а також інших документах зазначених осіб, є ідентичними (а.с.4,34).

У матеріалах справи міститься довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ №0819655 на імя ОСОБА_5 (а.с.5,26); та свідоцтво про загальнообовязкове державне соціальне страхування №НОМЕР_1 на імя ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Свідоцтво видане 30.01.2004 (а.с.25).

Трудова книжка видана на імя, яке зазначено російською мовою «ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1», дата заповнення книжки 04.02.1981 року. Крім того, є запис про прийняття 21.12.1977 в члени колгоспу «Україна» Приморського району Запорізької області; 17.02.1993 Колгосп «Україна» перейменовано у КСП «Україна» (а.с.27).

На підставі рішення Приморської райдержадміністрації від 29.03.1996 члену КСП «Україна» ОСОБА_4 сільської ради Приморського району Запорізької області ОСОБА_5 видано Сертифікат серії ЗП №010708 на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Україна» розміром 11,16 в умовних кадастрових гектарах (а.с.28). На підставі вказаного Сертифікату серії ЗП №010708 на право на земельну частку (пай) ОСОБА_5 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 13,14 га в межах згідно з планом; земельна ділянка розташована на території ОСОБА_4 сільської ради Приморського району Запорізької області, землю передано для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.29).

Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 12.09.2017, земельна ділянка кадастровий номер :03:042:0001, розташована в Запорізькій області, Приморський район, ОСОБА_4 сільська рада, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 13,1398 га, належить на праві приватної власності ОСОБА_3; перебуває в оренді/суборенді у ФГ «Большов», строк дії речового права 10 років (а.с.6-8,31-33).

Відділ у Приморському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області листом від 12.03.2018 на заяву ОСОБА_3, повідомив, що положенням про Відділ визначені основні завдання, відповідно до яких Відділ реалізує повноваження Держгеокадастру України на території Приморського району Запорізької області. Згідно з визначеними в Положенні завданнями та функціями, виправлення в державних актах на право приватної власності на земельну ділянку до компетенції та повноважень Відділу не відноситься (а.с.35).

У додатку до виписки з рішення правління КСП «Україна» Приморського району від 29.01.1996, а саме у списку громадян членів КСП «Україна» Приморського району Запорізької області зазначено під №190 члена КСП «Україна» ОСОБА_5 (а.с.36-39). Розпорядженням голови Приморської районної державної адміністрації від 29.03.1996 «Про затвердження вартості та розміру земельної частки/паю/ по КСП «Україна» затверджено земельну частку/пай по КСП «Україна» розміром 11,16 в умовних кадастрових гектарах, вартістю чотири мільярди сто один мільйон карбованців, та зобовязано КСП «Україна» замовити виготовлення сертифікатів на право на земельну частку/пай (а.с.40).

Згідно з довідкою ОСОБА_4 сільської ради Приморського району Запорізької області в матеріалах по видачі сертифікатів на право на земельну частку (пай) членам КСП «Україна», в списку значиться ОСОБА_3, земельна ділянка була надана у власність ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканцю с.Нельгівка на підставі рішення №1 від 18.05.2001 ОСОБА_4 сільської ради народних депутатів «Про узгодження затвердженого загальними зборами членів КСП «Україна» проекту організації території земельних паїв», при розгляді протоколу №1 від 28.02.2001 загальних зборів членів КСП «Україна». Помилка у прізвищі була допущена з вини ОСОБА_4 сільської ради, яка на теперішній час не має право робити виправлення в Державних актах (а.с.41).

До додатку до рішення ОСОБА_4 сільської ради Приморського району Запорізької області від 18.05.2001 «Про виділення в натурі земельної частки/паю власникам сертифікатів», а саме до Списку громадян про відведення в натурі земельної частки/паю/власником сертифікатів внесено ОСОБА_5, сертифікат ЗП №010708 13,14 га (а.с.42-43).

Згідно з договором оренди землі від 18.03.2005 №7, укладеним між ОСОБА_3 (орендодавцем) та ФГ «Большов» (орендарем), орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території ОСОБА_4 сільської ради, площею 13,14 га, угіддя рілля. Договір укладено на 10 років (а.с.44-46); до договору додано кадастровий план земельної ділянки (а.с.47), акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 18.03.2005 (а.с.48); акт прийому-передачі обєкта оренди (земельної ділянки) за договором оренди від 18.03.2005 (а.с.49).

Свідок ОСОБА_10 суду пояснила, що вона є головним бухгалтером ФГ «Большов», яке уклало з заявником договір оренди землі від 18.03.2005 №7. При розпаюванні землі КСП «Україна» був складений список громадян членів КСП «Україна» Приморського району Запорізької області, де зазначено як члена КСП «Україна» ОСОБА_5. ОСОБА_4 сільська рада на підставі цього списку прийняла відповідне розпорядження про затвердження земельної частки по КСП «Україна», замовлення інституту землеустрою робіт по виготовленню сертифікатів на право на земельну частку (пай). При цьому ніхто список робітників КСП «Україна» не перевіряв, прізвища з паспортами не звіряв. В результаті заявник отримав Сертифікат, а потім і Державний акт на землю, в якому його прізвище вказано як ОСОБА_5. Вони звернулися до Запорізького земельного інституту, який описку виправив, внаслідок заявнику видали Витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку, де власником ділянки зазначено правильно ОСОБА_3, але виправлення в інші документи, у тому числі в Державний акт на землю внести неможливо. Тому вони не можуть зареєструвати у державного реєстратора додаткову угоду до договору оренди землі з заявником.

Відповідно до ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення .

Відповідно до п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до ч.2 п.12 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» при розгляді справи про встановлення відповідно до п.6 ст.273 ЦПК факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, якої зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому, і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв'язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв'язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Згідно зі ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч.2 цієї статті, ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Аналізуючи матеріали справи, суд вважає, що у судовому засіданні знайшов підтвердження факт належності ОСОБА_3 правовстановлюючого документу - Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ-ЗП №063291, оскільки у документах, наданих заявником (свідоцтві про народження, паспорті громадянина України, трудовій книжці, довідці з сільської ради, розпорядженні голови Приморської районної державної адміністрації, свідоцтві про право на земельну частку (пай), державному акті) повністю співпадає імя, по батькові та дата народження заявника, а у прізвищі відрізняється тільки дві літери, що можна пояснити помилкою, допущенною при підготовці документів КСП «Україна» та ОСОБА_4 сільською радою Приморського районну Запорізької області.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_10, яка пояснила, як проводилося розпаювання землі КСП «Україна», послалася на відповідні документи, бачила їх при укладанні договору договір оренди з заявником, підтвердила наявність помилки в написанні прізвища заявника ОСОБА_3, яку виправити можливо тільки в судовому порядку. Заінтересовані особи не заперечували проти задоволення заявлених вимог.

Іншим способом встановити факт належності заявнику Державного акту на право приватної власності на землю неможливо. Встановлення даного факту заявнику необхідно для здійснення ним права власності на вказану земельну ділянку, в тому числі для перереєстрації договору оренди землі.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вимоги заявника підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.3, 4, 13, 76, 81, 263-265, 293-294, 315-319, 352, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_3, заінтересовані особи: Приморська районна державна адміністрація Запорізької області, ОСОБА_4 сільська рада Приморського району Запорізької області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, правовстановлюючого документу Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ-ЗП №063291, виданого на підставі рішення ОСОБА_4 сільської ради народних депутатів від 18.05.2001 №1, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №193.

Повний текст буде виготовлений 24 травня 2018 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, апеляційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: підпис ОСОБА_11

Згідно з оригіналом: суддя Т.В. Стріжакова

24.05.2018