Справа № 597/284/18
Провадження № 2/597/145/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2018 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючої судді Торської І.В.

з участю секретаря Фаринник Г.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в місті Заліщики справу за позовом ОСОБА_3 районного центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 районний центр зайнятості, звернувся в суд з позовом до ОСОБА_4, в якому просить стягнути з відповідача 1788,38 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

В обґрунтування своїх позовних вимог покликається на те, що ОСОБА_4 з 23.12.2008 року по 22.05.2009 року перебував на обліку в центрі зайнятості і одержував допомогу по безробіттю на суму 1 788,38 грн. Відповідач отримував допомогу по безробіттю та одночасно отримував пенсію по інвалідності, яку отримує з 01.02.2007 року. Отже, відповідач під час реєстрації в ОСОБА_3 районному центрі зайнятості знехтував своїм обовязком, та не повідомив дані про факт отримання ним права на пенсію по інвалідності з 01.02.2007 року, що є обставиною, яка впливає на умови виплати забезпечення, та є підставою для стягнення суми незаконно отриманої допомоги у період з 23.12.2008 року по 22.05.2009 року. Директором центру зайнятості 05.10.2017 року видано наказ за №45 Д про повернення коштів допомоги по безробіттю до Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття ОСОБА_4, які були виплачені останньому в період з 23.12.2008 року по 22.05.2009 року. Однак, отриману допомогу відповідач не повернув. Оскільки ОСОБА_4 у добровільному порядку коштів не повернув, просить стягнути із відповідача вказану суму одержаної допомоги по безробіттю в розмірі 1788,38грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав та мотивів викладених в позовній заяві та поясненнях наданих в судовому засіданні.

Представник відповідача письмового відзиву на позов не подала, однак щодо позовних вимог заперечила, та зазначила, що відповідач не заперечує про отримання ним за період з 23.12.2008 року по 22.05.2009 року допомоги по безробіттю в сумі 1 788, 38 грн. і в цей же час отримував пенсію по інвалідності. Разом з тим вважає, що вини ОСОБА_4 в отриманні допомоги по безробіттю немає, оскільки він нічого не приховував від центру зайнятості. У день звернення до ОСОБА_3 районного центру зайнятості, разом із своєю матірю ОСОБА_5 повідомив працівників центру, що отримує пенсію по інвалідності, оскільки є інвалідом третьої групи. Чому працівники центру зайнятості не врахували надану ними інформацію не відомо. Крім того, представником відповідача було подано заяву в якій просить застосувати строк позовної давності, оскільки до суду про стягнення допомоги виплаченої у період з 21.12.2008р. по 22.05.2009р. центр зайнятості звернувся лише у березні 2018 року.

Суд заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, свідка, дослідивши письмові докази у їх сукупності та взаємозв'язку, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Так, судом встановлено, що 16.12.2008 року ОСОБА_4 звернувся до ОСОБА_3 районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні.

Згідно персональної картки ОСОБА_4 №1600008 останній, знаходився у трудових відносинах з СГ ТзОВ Маяк за останні 12 місяців - 25 тижнів (а.с.6).

23.12.2008 року ОСОБА_4 звернувся до ОСОБА_3 районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного та виплату допомоги по безробіттю (а.с.28).

Як видно з персональної картки, наказом ОСОБА_3 районного центру зайнятості № НТ081223 від 23.12.2008 року на підставі поданої ОСОБА_4 заяви йому було надано статус безробітного з 21.12.2008 року та призначено виплату допомоги по безробіттю. 22.05.2009 року наказом ОСОБА_3 районного центру зайнятості ОСОБА_4 знято з обліку як безробітного, і тим же наказом припинено виплату допомоги по безробіттю.

За період перебування на обліку в ОСОБА_3 районному центрі зайнятості з 21.12.2008р. по 22.05.2009 р. ОСОБА_4 нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 1 788 грн. 38 коп., що стверджується довідкою №04/2462 від 04.10.2017 року (а.с.17).

За результатами здійсненої верифікації у 2017 році, відповідно до Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року №136, виявлено, що за період з 21.12.2008р. по 22.05.2009р. ОСОБА_4 отримав одночасно і допомогу по безробіттю, і пенсію.

Згідно листа №2785/04 від 20.09.2017 року Чорткіського обєднаного пенсійного фонду України Тернопільської області, з 01.02.2007 року по даний час ОСОБА_4 є одержувачем пенсії по інвалідності (3 група загального захворювання встановлена довічно) (а.с.16).

Актом №25 від 03.10.2017 року складеним за результатом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ОСОБА_3 районним центром зайнятості встановлено, що ОСОБА_4 на момент отримання статусу безробітного та в період подальшого перебування на обліку в ОСОБА_3 районному центрі зайнятості в статусі безробітного, не мав права на допомогу по безробіттю, оскільки отримував пенсію по інвалідності (а.с.7-8).

05.10.2017 року відповідно до п.2,3 статті 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття директором ОСОБА_3 РЦЗ видано наказ за №45 Д про повернення коштів допомоги по безробіттю до Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття ОСОБА_4, які були виплачені останньому в період з 23.12.2008 року по 22.05.2009 року (а.с.9).

05.10.2017 року ОСОБА_3 районним центром зайнятості було направлено претензію ОСОБА_4 про повернення коштів в сумі 1 788,38 грн., які були виплачені як допомога по безробіттю (а.с.12), однак дана претензія залишена ОСОБА_4 без відповіді та задоволення.

18.09.2017 року та 04.10.2017 року ОСОБА_3 районний центр звертався до ОСОБА_4 з листами №05/928 та №05/982 про необхіність зявитись останньому в центр зайнятості з приводу реєстрації та перебування на обліку в якості безробітнього за період 16.12.2008 року по 22.05.2009 рік (а.с.11,13).

Згідно довідки серія ТЕР №124747 від 22.02.2007 року яка видана до акту огляду МСЕК, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 має третю групу інвалідності - довічно (а.с.36).

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що вона являється матірю відповідача, син має третю групу інвалідності у звязку з практичною глухотою на обидва вуха у звязку з чим отримує пенсію по інвалідності. 16.12.2008 року та 23.12.2008 року під час оформлення документів в ОСОБА_3 районному центрі зайнятості, як вона так і її син повідомляли працівників центру про отримання її сином пенсії по інвалідності, а чому працівниками дане повідомлення не було взято до уваги їй не відомо.

При прийнятті рішення, суд виходив з наступного:

Згідно зі ст.ст. 7, 31 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття №1333-ІІІ від 02.03.2000 року (далі Закон України № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року) одним з видів забезпечення, яке може надавати державна служба зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, є державна допомога по безробіттю.

Відповідно до п.2.7 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом №307 від 20.11.2000 року (далі Порядок) без урахування страхового стажу в розмірі, установленому законодавством, визначається допомога по безробіттю особам, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали менше 26 календарних тижнів.

Згідно п.2.12 Порядку, допомога по безробіттю інвалідам із числа осіб, зазначених у пункті 2.7 Порядку не призначається.

Як вбачається із персональної картки ОСОБА_4 №1600008, останній перебував у трудових відносинах протягом останніх 12 місяців - 25 тижнів, а відтак при реєстрації в центрі зайнятості у 2008 році був незатрахованою особою.

Відповідно до ч.1 ст.34 Закону України Про зайнятість населення 21.12.2008 року ОСОБА_4 отримав статус безробітного та з 23.12.2008 року по 22.05.2009 року йому нараховувалась та виплачувалась допомога по безробіттю в розмірі 1 788,38 грн. Крім того, в зазначений період ОСОБА_4 одержував пенсію по інвалідності (3 група загального захворювання встановлена довічно).

Пунктом 6.14 Порядку визначено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю, безробітний не надав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

При зверненні до ОСОБА_3 районного центру зайнятості, ОСОБА_4 в заяві від 23.12.2008 року про надання статусу безробітного та виплату допомоги по безробіттю зазначив, що пенсії різних видів... не отримую, що свідчить про скриття обставин, які впливають на одержання допомоги.

Отже, в сенсі наведених норм та викладених обставин ОСОБА_4 не мав права на отримання допомоги по безробіттю в період з 23.12.2008 р. по 22.05.2009р., оскільки отримував пенсію по інвалідності з 01.02.2007 року.

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України, - особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

В той же час статтею 1215 України передбачені випадки за яких безпідставне набуте майно не підлягає поверненню. Так не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Однак, не повідомлення відповідачем ОСОБА_3 районному центру зайнятості відомостей про отримання з 01.02.2007 року пенсії по інвалідності та при заповненні заяви до Персональної картки в центрі зайнятості ОСОБА_4 власноручно зазначив, що не отримує пенсії різних видів, призвело до незаконного нарахування йому та виплати допомоги по безробіттю за період з 23.12.2008 року по 22.05.2009 року у загальній сумі 1 788,38 грн., що підтверджено відповідною довідкою ОСОБА_3 районного центру зайнятості від 04.10.2017 року №04/2462.

Матеріалами справи доводиться факт подання ОСОБА_4 недостовірних даних для отримання допомоги по безробіттю або вчинення умисного приховання відомостей, які впливають на призначення допомоги.

Посилання представника відповідача та свідка на те, що ОСОБА_4 разом із своєю матірю ОСОБА_5, усно повідомили працівників ОСОБА_3 районного центру зайнятості про отримання ОСОБА_4 пенсії по інвалідності, суд не приймає до уваги, тому як вони спростовуються письмовими матеріалами справи, з яких вбачається, що відповідач 23.12.2008 року письмово повідомив ОСОБА_3 районний центр зайнятості про відсутність будь яких виплат в тому числі пенсії. Крім того, у зазначеній заяві від 23.12.2008 року про надання статусу безробітного, підписаною ОСОБА_4, зазначено про те, що останній ознайомлений з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного.

Що стосується заяви представника відповідача щодо застосування строку позовної давності то суд, виходить з наступного.

Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки, а силу ч.1 ст.261 ЦК України її перебіг починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Допомога по безробіттю призначається за особистою заявою особи та поданою нею інформацією, відповідальність за зміст якої покладається на субєкта звернення, та обовязкової перевірки перед наданням особі статусу безробітного поданих ним відомостей із визначенням порядку не передбачено.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивач звернувся до суду з позовною заявою в межах строку позовної давності після того як довідався про порушення свого права.

Таким чином, клопотання представника відповідача про застосування строку позовної давності задоволенню не підлягає.

В той же час, суд вважає обґрунтованим звернення позивача за судовим захистом з вимогою про повернення незаконно одержаної відповідачем суми допомоги по безробіттю у загальній сумі 1 788 гривень 38 копійок, у звязку з чим задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

Згідно ст.141 ЦПК України судові витрати покласти на відповідача.

На підставі та керуючись ст.ст. 10, 11, 76, 141, ст.ст.259, 263-265, 268, 272-273, 354 п.15.5 ч.1 Перехідних положень ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 районного центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю - задоволити повністю.

Стягнути з ОСОБА_4 (с.Поділля Заліщицького району Тернопільської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь ОСОБА_3 районного центру зайнятості (вул.Ст.Бандери,43-а, м.Заліщики, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 2113068, розрахунковий рахунок 1160 в УДКСУ у ОСОБА_3 районі, МФО 838012) - незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі - 1 788 (тисяча сімсот вісімдесят вісім) гривень 38 копійок та 1762,00 грн. - судового збору.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу, яка подається апеляційному суду Тернопільської області через Заліщицький районний суд Тернопільської області протягом 30 днів з дня виготовлення повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 25.05.2018 року.

Суддя І.В.Торська