ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/3148/16-ц
Провадження № 2/210/359/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

"15" травня 2018 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого-судді: Вікторович Н.Ю.,

за участі секретаря судового засідання: Реви К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, без участі сторін, та без фіксування судового засідання звукозаписувальним пристроєм, в порядку спрощеного позовного провадження, з викликом сторін у судове засідання, цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

24 червня 2016 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду із вищевказаним позовом до ПАТ «Криворіжгаз», ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач ОСОБА_2 вказує на те, що 25 квітня 2006 року між ним як споживачем та ПАТ «Криворіжгаз» було укладено договір №2031573 про надання послуг з газопостачання, відповідно до якого ПАТ «Криворіжгаз» зобовязується безперервно надати споживачеві послуги з постачання природного газу, з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та тиску, а споживач зобовязаний своєчасно здійснювати оплату за спожитий природний газ і користування послугами за встановленими згідно із законодавством цінами в термін і на умовах, передбачених цим договором. Обєктом газопостачання є домоволодіння за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2, споживачами зареєстровані дві особи: ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Зазначає, що через засоби масової інформації він дізнався, що з квітня 2015 року ціна на споживання природного газу повинна змінитися. У звязку з тим, що він має пільгу 50% на сплату за комунальні послуги, відповідно до ст.21 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», його дружина яка теж користується послугою газопостачання у квітні 2015 року зверталася до абонентського відділу ПАТ «Криворіжгаз» за розясненнями, як сплачувати за газ, та як розраховувати оплату з врахуванням пільги. Але чіткої відповіді їй надано не було, та повідомлено, що відповідно до якогось рішення, конкретно вказано не було, пільгова норма споживання природного газу для ліквідаторів 2-ї категорії Чорнобильської АЕС встановлена 18м3. Тому було прохання надіслати на адресу споживача для ознайомлення додаткову угоду щодо ціни та розміру пільги. За період з квітня 2015 року по грудень 2015 року у звязку з тим, що не було чіткого розяснення як рахувати пільгу та не надано додаткової угоди, він не сплачував за газопостачання, але станом на 01-е число місяця самостійно фіксував обсяг фактично використаного газу. Розуміючи що сплачувати за послуги потрібно, у грудні 2015 року, коли йому прийшло повідомлення про заборгованість у розмірі 1549,93 гривень, його дружина 11 грудня 2015 року звернулася до ПАТ «Криворіжгаз» із заявою врахувати по особовому рахунку № за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2, показники лічильника фактично використаного обєму природного газу, а саме: квітень 2015 року, - показники лічильника 37427м3, травень 2015 року, - показники лічильника 37440м3, червень 2015 року, - показники лічильника 37458м3, липень 2015 року, - показники лічильника 37472м3, серпень 2015 року, - показники лічильника 37491м3, вересень 2015 року, - показники лічильника 37502м3, жовтень 2015 року, - показники лічильника 37644м3, листопад 2015 року, - показники лічильника 37742м3, грудень 2015 року, - показники лічильника 37789м3.

Вказує на те, що у звязку з тим, що у встановлені строки ЗУ «Про звернення громадян» відповідь не була надана та дізнавшись, що згідно з рішенням НКРЕКІ1 №1588 від 21 травня 2015 року, з 01 липня 2015 року ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» призначено гарантованим постачальником газу для побутових споживачів, що проживають на території м. Дніпропетровськ та Дніпропетровської області, він 15 лютого 2015 року звернувся до ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» із заявою про врахування по особовому рахунку № за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2 наступні показники лічильника фактично використаного газу, а саме: станом на 01 квітня 2015 року, показники лічильника газу складали 37405м3, період 01 квітня 2015 року - 30 квітня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37427 м3, фактично використано у квітні 2015 року обєм газу у розмірі 22м3 (37427-37405); період 01 травня 2015 року - 31 травня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37440м3, фактично використано у травні 2015 року обєм газу у розмірі 13м3 (37440-37427); період 01 червня 2015 року - 30 червня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37458м3, фактично використано у червні 2015 року обєм газу у розмірі 18м3 (37458-37440); період 01 липня 2015 року - 31 липня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37472м3, фактично використано у липні 2015 року обєм газу у розмірі 14м3 (37472-37458); період 01 серпня 2015 року - 31 серпня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37491м3, фактично використано у серпні 2015 року обєм газу у розмірі 19м3 (37491-37472); період 01 вересня 2015 року - 30 вересня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37502 м3, фактично використано у вересні 2015 року обєм газу у розмірі 11м3 (37502-37491); період 01 жовтня 2015 року - 31 жовтня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37642м3, фактично використано у жовтні 2015 року обєм газу у розмірі 140м3 (37642-37502); період 01 листопада 2015 року - 30 листопада 2015 року, - показники лічильника газу складають 37789м3, фактично використано у листопаді 2015 року обєм газу у розмірі 136м3 (37789-37642). За відповідними показниками лічильника, ним, керуючись Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №420 від 03 квітня 2014 року «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення» встановлено, що роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення з 01 травня 2014 року складають: 1) для приготування їжі та/або підігріву води у багатоквартирних будинках, - 1,182 гривня за 1м3, Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №583 від 03 березня 2015 року «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення встановлено, що роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення з 01 квітня 2015 року складають: 2) для індивідуального опалення або комплексного споживання (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води): у період з 01 травня по 30 вересня (включно), - 7,188 гривень за 1м3; у період з 01 жовтня по 30 квітня (включно): за обсяг, спожитий до 200м3 природного газу на місяць (включно), - 3,600 гривні за 1м3; за обсяг, спожитий понад 200м3 природного газу на місяць, - 7,188 гривень за 1м3, та Постановою КМУ №758 від 01 жовтня 2015 року «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обовязків на субєктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)», з метою забезпечення соціального захисту громадян установити на період з 01 жовтня 2015 року по 31 березня 2016 року (включно) пільгову граничну роздрібну ціну на природний газ, який використовується населенням для індивідуального опалення або комплексно (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води), в розмірі 3,6 гривні за 1м3 у разі використання до 1200м3 природного газу (включно) протягом зазначеного періоду, було розраховано суму до сплати за фактично використанні послуги помісячно з врахуванням 50% пільги та сплачено 30 грудня 2015 року з чітким зазначенням показників лічильника на початок та кінець місяця та з чітким зазначенням за який період (місяць) здійснюється оплата.

Посилається на ті обставини, що відповідно до відповіді від 06 квітня 2016 року, вих.№1428 ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», було повідомлено, що оплата, яка надходила за період з липня 2015 року по лютий 2016 рік, зарахована в рахунок боргу перед попереднім постачальником ПАТ «Криворіжгаз». Однак, він вважає, що відповідно до чинного законодавства, право визначати призначення платежу належить виключно платнику. Оскільки нормами чинного законодавства України не встановлено право газопостачальної/газорозподільної організації змінювати напрямок платежу, вчинення дій, які полягають у зміні напрямку такого платежу та спрямування його на погашення попередніх нарахувань і таким чином зменшення сплати поточних нарахувань за газопостачання, що здійснює платник, є обмеженням реалізації конституційного права на розпорядження своєю власністю, визначеного статтею 41 Конституції України. У відповіді ПАТ «Криворіжгаз» від 24 грудня 2015 року №29/14093 зазначено: «на показники лічильника газу 37789м3 (по квитанції) з урахуванням сплаченої квитанції від 08 грудня 2015 року в сумі 84,60 гривні, заборгованість за послуги з газопостачання, за Вашою адресою, складає 1549,93 гривень, яку Вам необхідно сплатити протягом 10 днів з моменту отримання даної відповіді. 08 грудня 2015 року з Вами було складено акт взаємозвіряння на суму заборгованості 15449,93 гривень», хоча відповідно до акту від 08 грудня 2015 року, зазначена заборгованість у розмірі 1549,93 гривень, з якою він не погоджується.

Вважає, що замість того, щоб врахувати показники фактично використаного природного газу, які повідомлялися споживачем у заяві та зазначені у квитанціях, та виконати відповідний перерахунок, 30 квітня 2016 року представники ПАТ «Криворіжгаз» прибули за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2, з готовими заповненими актами щодо здійснення опломбування газового лічильника, тим самим припинити газопостачання у домоволодінні. Але він повідомив, що заборгованість яку відповідачі самостійно нарахували, яка не є узгодженою сторонами та не стягнута за рішенням суду яке набрало законної сили, відповідно до норм чинного законодавства не є заборгованістю на підставі якої б у відповідачів виникло право обмежувати його у користуванні газопостачання, про що складено Акт про порушення №1654 від 30 травня 2016 року, яким зазначено що нібито споживач не допустив до приладу обліку, що суперечить п.3 зазначеного акту, де вказано: «показання лічильника на дату складання акту 38496м3». Тобто він безперешкодно допустив представників організації для фіксування поточних показників лічильника та перевірки цілісності пломби. Таким чином, на його думку, припинення постачання будь-яких із послуг, які необхідні для життєдіяльності людини, як найвищої соціальної цінності є порушенням права на достатній життєвий рівень. Відповідачі не здійснювали реальний контроль правильності зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів. Тому відповідачем було неправомірно нарахована заборгованість, без надання доказів підтверджуючих, у якому саме обємі щомісячно надавалися послуга з газопостачання.

Враховуючи викладене, позивач ОСОБА_2 просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, визнати неправомірними дії ПАТ «Криворіжгаз» та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», щодо нарахування заборгованості по особовому рахунку № за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2, без врахування показників лічильника фактично використаного обсягу природного газу, та зобовязати ПАТ «Криворіжгаз» та ТОВ «Дніпропетровська збут» врахувати по особовому рахунку № за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2, наступні показники лічильника фактично використаного газу, а саме: період 01 квітня 2015 року - 30 квітня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37427 м3, фактично використано у квітні 2015 року обєм газу у розмірі 22м3; період 01 травня 2015 року - 31 травня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37440м3, фактично використано у травні 2015 року обєм газу у розмірі 13м3; період 01 червня 2015 року - 30 червня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37458м3, фактично використано у червні 2015 року обєм газу у розмірі 18м3; період 01 липня 2015 року - 31 липня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37472м3, фактично використано у липні 2015 року обєм газу у розмірі 14м3; період 01 серпня 2015 року - 31 серпня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37491м3, фактично використано у серпні 2015 року обєм газу у розмірі 19м3; період 01 вересня 2015 року - 30 вересня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37502 м3, фактично використано у вересні 2015 року обєм газу у розмірі 11м3; період 01 жовтня 2015 року - 31 жовтня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37642м3, фактично використано у жовтні 2015 року обєм газу у розмірі 140м3; період 01 листопада 2015 року - 30 листопада 2015 року, - показники лічильника газу складають 37789м3, фактично використано у листопаді 2015 року обєм газу у розмірі 136м3, які зазначені у квитанціях від 30 грудня 2015 року як призначення платежу, та здійснити перерахунок заборгованості відповідно до зазначених показників обсягу фактично використаного природного газу.

Позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_4 (договір про надання правової допомоги від 01 січня 2018 року (а.с.163-164), ордер серії ДП №2016/000013 від 01 січня 2018 року (а.с.165), при розгляді справи присутніми не були, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. 15 травня 2018 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача та його представника, за наявними матеріалами справи, позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, просила суд їх задовольнити (а.с.162).

Представник відповідачів ПАТ «Криворіжгаз» та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» при розгляді справи присутньою не була, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, 14 травня 2018 року від імені ПАТ «Криворіжгаз» надала до суду клопотання про відкладення розгляду справи (а.с.160, 161). Однак, враховуючи те, що справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи строки розгляду справи, надання сторонами відзивів, відповіді на відзиви та заперечень, надання всіх доказів, котрими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, суд вважає за можливе задля не порушення строків розгляду справи, розглянути справи без участі представника відповідачів ПАТ «Криворіжгаз» та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», за наявними матеріалами справи.

Будучи присутньою у попередніх судових засіданнях представник відповідачів ПАТ «Криворіжгаз» та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» ОСОБА_5 (довіреність №007.1Др-114-1217 від 04 грудня 2017 року, термін дії, до 04 грудня 2018 року (а.с.157), довіреність №007.1Др-139-1217 від 20 грудня 2017 року, термін дії, до 31 грудня 2018 року (а.с.132), надавала пояснення по суті справи, проти позовних вимог заперечувала в силу їх необґрунтованості. Крім того, надала до суду 27 лютого 2018 року від імені ПАТ «Криворіжгаз» відзив на позовну заяву (а.с.144-146), в котрому зазначила, що позивачем обрано неналежний спосіб захисту свої прав. Крім того, зазначила, що правовідносини між позивачем та ПАТ «Криворіжгаз» на час виникнення спору, регулюються Правилами надання населенню послуг з газопостачання затвердженими Постановою КМУ від 09 грудня 1999 року №2246 та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою КМУ від 30 вересня 2015 року №2494. Облік спожитого природного газу за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2, проводиться за показниками лічильника газу з урахуванням пільг. Відповідно п.17 Правил розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк. Зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця станом на 01 число місяця, що настає за розрахунковим та зазначаються споживачем у платіжних документах. Газопостачальне та газорозподільне підприємства мають право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів. В п.4 гл.4 Розділу 9 Кодексу ГРМ зазначено, що побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобовязаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом пяти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний обєм розподілу та споживання природного газу по обєкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного обєму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Оператор ГРМ має право формувати обєм розподілу і споживання природного газу по обєкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань. Відповідно до п.5 гл.4 Розділу 9 Кодексу ГРМ, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про обєм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання субєктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу обєми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обовязковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Згідно довідки-розрахунку за використаний природний газ, яка була надана позивачу за його зверненням, ОСОБА_2 щомісяця здійснює оплату за спожитий природний газ та зазначає показники лічильника в квитанціях. Крім того, представниками ПАТ «Криворіжгаз» систематично здійснюється контрольне зняття показників лічильника. Позивач не додав до позовної заяви копії квитанцій про сплату послуг з газопостачання, яку він здійснював в період з 01 квітня 2015 року по 30 грудня 2015 року. Отже, нарахування за спожитий природний газ за адресою позивача, здійснюються цілком законно та обґрунтовано, у звязку з чим, відсутні підстави для здійснення перерахунку обсягу спожитого природного газу. В своїй позовній заяві позивач неодноразово посилається на норми чинного законодавства, які не стосуються правовідносин, що виникли між сторонами. Так, позивач зазначає норми Правил та Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання лічильників природного газу (будинкових або на групу будинків) затвердженого постановою КМУ від 16 травня 2002 року №620, проте, відповідно до п.3 зазначеного Положення, лічильники газу (будинкові або на групу будинків), - лічильники газу, які встановлюються на ввідних газопроводах у багатоквартирний будинок (або на групу будинків). Отже, зазначене Положення регулює правовідносини щодо надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання одного лічильника природного газу на багатоквартирний будинок або на групу будинків. Твердження позивача, про те, що за період з квітня 2015 року по грудень 2015 року, у звязку з тим, що не було чіткого розяснення як рахувати пільгу та не надано додаткової угоди, він не сплачував за газопостачання, не відповідають дійсності, на підставі того, що оплата за спожитий природний газ надходила на рахунок відповідача щомісяця. Відповідно квитанцій, які надані до позовної заяви, оплата за спожитий природний газ здійснювалась 30 грудня 2015 року, проте, в Правилах чітко встановлено, що сплата за газопостачання здійснюється до 10 числа місяця, що настає за розрахунковим. З огляду на вищевикладене, позивач навмисно здійснив сплату заборгованості за період з 01 квітня 2015 року по 30 грудня 2015 року з зазначенням показників лічильника, які не відповідають дійсності. У звязку з тим, що п.4 гл.4 Розділу 9 Кодексу ГРМ чітко встановлена кінцева дата надання споживачем оператору ГРМ показників лічильника (до 05 числа включно), ПАТ «Криворіжгаз» не має права брати до уваги показники лічильника, зазначені в квитанціях від 30 грудня 2015 року. Отже, дії ПАТ «Криворіжгаз» щодо нарахування заборгованості за адресою позивача, відповідали вимогам діючого законодавства та Правил, оскільки позивач не в повній мірі та не своєчасно сплачував послуги з газопостачання.

У наданому до суду 27 лютого 2018 року відзиві на позовну заяву (а.с.140-141), поданого від імені відповідача ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» представником ОСОБА_6 (довіреність №007.1Др-2-0118 від 23 січня 2018 року, термін дії, до 31 грудня 2018 року (а.с.143), зазначається, що відповідач заперечує проти позовних вимог окрім як з підстав, викладених ПАТ «Криворіжгаз», з наступних. Так, ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» має право здійснити перерахунок лише в разі надання Оператором ГРМ, - ПАТ «Криворіжгаз» інформації щодо зміни обємів та обсягів розподіленого природного газу споживачу. 03 серпня 2015 року між ПАТ «Криворіжгаз» та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» було укладено договір доручення №174/15-У & 20/0/Р.050. В п.1.1 даного договору зазначено, що в порядку та на умовах, визначених цим договором, ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» зобовязується від імені та за рахунок ПАТ «Криворіжгаз» вчинити наступні юридичні дії: провести діяльність щодо збору грошових коштів зі споживачів природного газу, - боржників ПАТ «Криворіжгаз». На підставі вищезазначеного договору, оплата за період з липня 2015 року по січень 2016 року зарахована в рахунок погашення заборгованості перед ПАТ «Криворіжгаз». Відповідно до квитанцій, які додані до позовної заяви, позивач сплачував послуги з газопостачання на рахунок ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» за квітень, травень та червень 2015 року, тобто сплачував заборгованість перед попереднім постачальником, - ПАТ «Криворіжгаз».

21 березня 2018 року представником позивача ОСОБА_2, - ОСОБА_4 до суду подано відповідь на відзив, з викладом пояснень, міркувань і аргументів щодо наведених відповідачами у відзивах заперечень і мотиви їх визнання або відхилення (а.с.150-153). Окрім обставин, викладених у позовній заяві, представник позивача послалася на те, що під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача (зобовязання відповідачів врахувати показники лічильника фактично використаного обсягу природного газу). Підставу позову становлять фактичні обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу (договір №2031573 про надання послуг з газопостачання та квитанції з чітким призначенням платежу та зазначенням обсягу фактично використаного природного газу.

23 березня 2018 року представником відповідачів ОСОБА_5 від імені ПАТ «Криворіжгаз» до суду подано заперечення на відповідь на відзив (а.с.154-155), котрі за своїм змістом є ідентичними наданому до суду відзиві на позов.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, котрим ЦПК України викладено в новій редакції.

Згідно пп.9 п.1 Розділу XIII Перехідних положень ЦПК України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

При цьому, відповідно до ч.2 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство у порядку позовного провадження здійснюється за правилами загального та спрощеного провадження.

Враховуючи зазначене і положення ст.ст.19, 258-260, 274 ЦПК України, 13 лютого 2018 року судом постановлено ухвалу про подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, із викликом сторін у судове засідання.

Дослідивши матеріали справи, доводи, викладені в позовній заяві, відзивах на позовну заяву, відповіді на відзиви, запереченнях на відповідь на відзив, з'ясувавши повно та всебічно обставини, факти та відповідні їм правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно ч.1 ст.10 ЦПК України, суд при розгляді справи керується принципом верховенства права.

Положеннями ст.12 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, повязаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи обєктивність і неупередженість: керує ходом судового процесу; сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; розяснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обовязки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обовязків.

Відповідно до ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обовязком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Суд залучає відповідний орган чи особу, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, якщо дії законного представника суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Згідно ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обовязків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Якщо одна із сторін визнала предявлену до неї позовну вимогу під час судового розгляду повністю або частково, рішення щодо цієї сторони ухвалюється судом згідно з таким визнанням, якщо це не суперечить вимогам статті 206 цього Кодексу.

Таким чином, позивач належними і допустимими доказами повинен був довести порушення його законних прав зі сторони відповідачів як споживача, визнання їх дій неправомірними, та підстави зобовязання відповідачів врахувати по особовому рахунку позивача показники лічильника фактично використаного газу.

З наявних письмових матеріалів справи судом встановлено наступне.

25 квітня 2006 року між позивачем ОСОБА_2 та ПАТ «Криворіжгаз» було укладено договір №2031573 про надання послуг з газопостачання (а.с.8-14).

Згідно з положеннями Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а також згідно Правил надання населенню послуг з газопостачання від 09 грудня 1999 року №2246, які діяли на момент виникнення спору між сторонами, ПАТ «Криворіжгаз» надає фізичним особам, - споживачам житлово-комунальні послуги, що полягають у постачанні природного газу за їх місцем проживання.

Газопостачання згідно п.1 ч.1 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» здійснюються виключно на договірних засадах.

Згідно пункту 4 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року №2246, які діяли на момент виникнення правовідносин між сторонами та спору між ними, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

Відповідно до п.п.1.1 договору, виконавець зобовязується безперервно надати споживачеві послуги з постачання природного газу, з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та тиску, а споживач зобовязаний своєчасно здійснювати оплату за спожитий природний газ і користування послугами за встановленими згідно із законодавством цінами в термін і на умовах, передбачених цим договором.

Обєктом газопостачання є квартира за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2.

За вказаною адресою зареєстрованими значаться позивач та його дружина.

Згідно посвідчення серії А№230788с від 30 жовтня 2012 року, позивач ОСОБА_2 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році (а.с.38).

08 грудня 2015 року дружиною позивача ОСОБА_2, - ОСОБА_3 було отримано повідомлення про заборгованість та відключення (а.с.15), згідно якого, станом на 08 грудня 2015 року за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2, рахується заборгованість за послуги з газопостачання в сумі 1549,93 гривень.

Заборгованість розраховано згідно акту звірки взаємних розрахунків (а.с.16).

11 грудня 2015 року дружина позивача ОСОБА_2, - ОСОБА_3 звернулася до ПАТ «Криворіжгаз» із заявою, в котрій просила врахувати по особовому рахунку № за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2, показники лічильника фактично використаного обєму природного газу, а саме: квітень 2015 року, - показники лічильника 37427м3, травень 2015 року, - показники лічильника 37440м3, червень 2015 року, - показники лічильника 37458м3, липень 2015 року, - показники лічильника 37472м3, серпень 2015 року, - показники лічильника 37491м3, вересень 2015 року, - показники лічильника 37502м3, жовтень 2015 року, - показники лічильника 37644м3, листопад 2015 року, - показники лічильника 37742м3, грудень 2015 року, - показники лічильника 37789м3 (а.с.17).

Відповіддю ПАТ «Криворіжгаз» №29/14093 від 24 грудня 2015 року, дружині позивача було повідомлено, що відносини між газотранспортними організаціями та споживачами природного газу регулюються Правилами надання населенню послуг з газопостачання (постанова КМУ від 09 грудня 1999 року №2246, із змінами і доповненнями). Відповідно до п.17 Правил, зняття показів лічильника газу проводиться споживачем щомісяця станом на 01 число місяця, що настає за розрахунковим та зазначаються споживачем у платіжних документах. Газопостачальне підприємство має право контролювати правильність зняття показів та оформлення споживачем платіжних документів. Згідно з п.33 Правил, контрольні покази лічильника газу у населення повинні зніматися контролерами, відповідно до затверджених графіків, не менше ніж один раз на шість місяців. Згідно з п.29 Правил, споживач природного газу зобов'язаний проводити звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта та пред'являти платіжні документи на вимогу газопостачального підприємства для перевірки правильності оплати та відповідності записів у них показанням лічильника газу. Нарахування за послуги з газопостачання за адресою проживання позивача, виконувались за показами приладу обліку газу, за роздрібними цінами на природний газ, диференційованими залежно від місячного обсягу та видів споживання, що встановлені ЦКРЕКП від 03 березня 2015 року №583, з урахуванням пільг. Згідно звернення, ПАТ «Криворіжгаз» проведена перевірка нарахувань та розрахунків за спожитий природний газ. В результаті перевірки, встановлено, що нарахування за послуги з газопостачання за адресою проживання позивача, виконувались згідно показників лічильника газу, зазначених у квитанціях про сплату та знятих контролером. Сплата за отримані послуги з газопостачання протягом 2014-2015 років, виконувалась не в повному обсязі нарахувань, що сприяло виникненню та накопиченню боргу. На показники лічильника газу 37789м3 (по квитанції), з урахуванням сплаченої квитанції від 08 грудня 2015 року в сумі 84,60 гривні, заборгованість за послуги з газопостачання, за адресою позивача, складає 1549,93 гривень (а.с.18).

15 лютого 2015 року позивач ОСОБА_2 звернувся до ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» із заявою про врахування по особовому рахунку № за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2 наступні показники лічильника фактично використаного газу, а саме: станом на 01 квітня 2015 року, показники лічильника газу складали 37405м3, період 01 квітня 2015 року - 30 квітня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37427 м3, фактично використано у квітні 2015 року обєм газу у розмірі 22м3 (37427-37405); період 01 травня 2015 року - 31 травня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37440м3, фактично використано у травні 2015 року обєм газу у розмірі 13м3 (37440-37427); період 01 червня 2015 року - 30 червня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37458м3, фактично використано у червні 2015 року обєм газу у розмірі 18м3 (37458-37440); період 01 липня 2015 року - 31 липня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37472м3, фактично використано у липні 2015 року обєм газу у розмірі 14м3 (37472-37458); період 01 серпня 2015 року - 31 серпня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37491м3, фактично використано у серпні 2015 року обєм газу у розмірі 19м3 (37491-37472); період 01 вересня 2015 року - 30 вересня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37502 м3, фактично використано у вересні 2015 року обєм газу у розмірі 11м3 (37502-37491); період 01 жовтня 2015 року - 31 жовтня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37642м3, фактично використано у жовтні 2015 року обєм газу у розмірі 140м3 (37642-37502); період 01 листопада 2015 року - 30 листопада 2015 року, - показники лічильника газу складають 37789м3, фактично використано у листопаді 2015 року обєм газу у розмірі 136м3 (37789-37642) (а.с.19).

Відповіддю ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» №2912вих-0598 від 01 березня 2016 року, позивачу повідомлено, що за адресою проживання позивача відкрито особовий рахунок по сплаті за послуги з газопостачання № на імя ОСОБА_2, зареєстровано дві особи. За даним особовим рахунком обліковується квартира опалювальною площею 52,7кв.м., яка обладнана газовою плитою, газовим опалювальним приладом, приладом обліку газу. На сьогоднішній день набули чинності нормативні акти, які реалізують вимоги Закону

України «Про ринок природного газу», зокрема постанова НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу» (зареєстровано в Мінюсті України 06 листопада 2015 року за №1382/27827) та постанова НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» (зареєстровано в Мінюсті України 06 листопада 2015 року за №1379/27824), згідно з вимогами яких, у Дніпропетровській області ПАТ «Криворіжгаз» - Оператор газорозподільних систем, який, зокрема, здійснює облік спожитого природного газу, в тому числі населенням, а ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» - постачальник із спеціальними обовязками, який зокрема здійснює нарахування за даними Оператора і збір коштів за використаний природний газ по населенню. Відповідно до р.ІХ гл.4 п.3 Кодексу побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов'язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п'яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» є новоствореним товариством, яке отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, та розпочало свою діяльність з 01 липня 2015 року. Станом на 31 січня 2016 року на покази лічильника газу 38140м3 (з квитанції) заборгованість за послуги газопостачання за вказаною адресою становить 946,54 гривень. Оплата, яка надходила за період з липня 2015 року по січень 2016 року зарахована в рахунок боргу перед попереднім постачальником ПАТ «Криворіжгаз» станом до 01 липня 2015 року. За інформаційними даними газорозподільного підприємства, борг перед ПАТ «Криворіжгаз» за період до 01 липня 2015 року станом на 31 січня 2016 року становить 318,97 гривень. У звязку з розділенням функцій з постачання та розподілу природного газу, ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», як газопостачальне підприємство, надає споживачам виключно послуги з постачання природного газу. Тобто, забезпечує споживачів ресурсом природного газу. При цьому, інші послуги, зокрема, здійснення обліку природного газу входить до компетенції газорозподільного підприємства, тобто ПАТ «Криворіжгаз» (а.с.20, 21).

29 березня 2016 року позивачем ОСОБА_2 на адресу ПАТ «Криворіжгаз» направлено акт-звірки за період з 01 січня 2014 року по 01 липня 2015 року по особовому рахунку №2031573 за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2 (а.с.22, 23, 24).

Відповіддю ПАТ «Криворіжгаз» №29/7032 від 12 квітня 2016 року, позивачу було надано довідку-розрахунок, та повідомлено, що нарахування за послуги з газопостачання, за його адресою, здійснюються за показниками приладу обліку газу, за законодавчо затвердженими роздрібними цінами на природний газ. Станом на 01 квітня 2016 року, покази приладу обліку газу 38463м3 (надані до Особистого кабінету), заборгованість за отримані послуги становить суму 1026,10 гривень, яку необхідно погасити протягом 10 днів з моменту отримання даної відповіді. Повідомлено, що у випадку протилежного, газопостачання до квартири буде припинено. Щодо надання акту звірки, повідомлено, що складання акту взаєморозрахунків за спожитий природний газ, передбачає двостороннє проведення звірки нарахувань, розрахунків, оплати, скріплене підписами представника газорозподільного товариства і споживача. В зв'язку з тим, що розрахунки акту звірки позивача не співпадають з довідкою-розрахунком управління обліку та балансів, для складання та підписання акта звірки взаєморозрахунків позивачу запропоновано звернутись до Дзержинської дільниці відділу обліку газу (а.с.25, 26).

Відповіддю ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» №2912вих-1428 від 06 квітня 2016 року, позивачу надано довідку-розрахунок, та повідомлено, що за адресою його проживання обліковується квартира, опалювальною площею 52,7кв.м., яка обладнана газовою плитою, газовим опалювальним приладом, приладом обліку газу, зареєстровано дві особи, надається пільга, у розмірі 50% зниження оплати за спожитий природний газ, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». На сьогоднішній день набули чинності нормативні акти, які реалізують вимоги Закону України «Про ринок природного газу», зокрема постанова НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу» (зареєстровано в Мінюсті України 06 листопада 2015 року за №1382/27827) та постанова НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494 «Про затвердження Кодексу Газорозподільних систем» (зареєстровано в Мінюсті України 06 листопада 2015 року за №1379/27824), згідно з вимогами яких, у Дніпропетровській області ПАТ «Криворіжгаз» - Оператор газорозподільних систем, який, зокрема, здійснює облік спожитого природного газу, в тому числі населенням, а TОB «Дніпропетровськгаз збут» - постачальник із спеціальними обовязками, який зокрема, здійснює нарахування за даними Оператора і збір коштів за використаний природний газ по населенню. Нарахування за послуги з газопостачання, за адресою позивача, виконувались за показниками лічильника газу зазначеними в квитанціях та через особистий кабінет. Сплата за отримані послуги з газопостачання здійснювалась регулярно але не в повному обсязі нарахувань, що призвело до виникнення та накопичення заборгованості. Станом на 31 березня 2016 року на покази лічильника газу 38463 м3 (особистий кабінет) заборгованість за послуги газопостачання за вказаною адресою становить 1026,10 гривень. Оплата, яка надходила за період з липня 2015 року по лютий 2016 року зарахована в рахунок боргу перед попереднім постачальником ПАТ «Криворіжгаз» станом до 01 липня 2015 року. За інформаційними даними газорозподільного підприємства, борг перед ПАТ «Криворіжгаз» за період до 01 липня 2015 року відсутній (а.с.27, 28).

Квитанцією від 30 грудня 2015 року позивачем ОСОБА_2 на рахунок ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» сплачено грошові кошти у сумі 32,55 гривні (без урахування комісії) за послуги газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2 (період 01 квітня 2015 року - 30 квітня 2015 року), показники лічильника, - 37427м.3 (а.с.29).

Квитанцією від 30 грудня 2015 року позивачем ОСОБА_2 на рахунок ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» сплачено грошові кошти у сумі 40,30 гривень (без урахування комісії) за послуги газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2 (період 01 травня 2015 року - 31 травня 2015 року), показники лічильника, - 37440м.3 (а.с.30).

Квитанцією від 30 грудня 2015 року позивачем ОСОБА_2 на рахунок ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» сплачено грошові кошти у сумі 55,80 гривень (без урахування комісії) за послуги газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2 (період 01 червня 2015 року - 30 червня 2015 року), показники лічильника, - 37458м.3 (а.с.31).

Квитанцією від 30 грудня 2015 року позивачем ОСОБА_2 на рахунок ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» сплачено грошові кошти у сумі 43,40 гривні (без урахування комісії) за послуги газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2 (період 01 липня 2015 року - 31 липня 2015 року), показники лічильника, - 37472м.3 (а.с.32).

Квитанцією від 30 грудня 2015 року позивачем ОСОБА_2 на рахунок ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» сплачено грошові кошти у сумі 61,98 гривня (без урахування комісії) за послуги газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2 (період 01 серпня 2015 року - 31 серпня 2015 року), показники лічильника, - 37491м.3 (а.с.33).

Квитанцією від 30 грудня 2015 року позивачем ОСОБА_2 на рахунок ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» сплачено грошові кошти у сумі 19,80 гривень (без урахування комісії) за послуги газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2 (період 01 вересня 2015 року 30 вересня 2015 року), показники лічильника, - 37502м.3 (а.с.34).

Квитанцією від 30 грудня 2015 року позивачем ОСОБА_2 на рахунок ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» сплачено грошові кошти у сумі 252,00 гривні (без урахування комісії) за послуги газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2 (період 01 жовтня 2015 року - 31 жовтня 2015 року), показники лічильника, - 37642м.3 (а.с.35).

Квитанцією від 30 грудня 2015 року позивачем ОСОБА_2 на рахунок ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» сплачено грошові кошти у сумі 264,60 гривні (без урахування комісії) за послуги газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2 (період 01 листопада 2015 року - 30 листопада 2015 року), показники лічильника, - 37789м.3 (а.с.36).

Сплата позивачем вказаних у квитанціях сум також підтверджується наданою до суду довідкою про надходження оплати за спожитий природний газ за період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року (а.с.121).

Пунктом 8.2 статті 8 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» від 05 квітня 2001 року передбачено, що банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, яке міститься в документі на переказ готівки, протягом операційного часу в день надходження цього документа до банку.

При цьому згідно з пунктом 3.8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 року №22, реквізит «Призначення платежу» платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України.

Відтак, право визначати призначення платежу відповідно до законодавства України належить виключно платнику.

Оскільки нормами чинного законодавства України не встановлено право газопостачальної/газорозподільної організації змінювати напрямок платежу, вчинення дій, які полягають у зміні напрямку такого платежу та спрямування його на погашення попередніх нарахувань і таким чином зменшення сплати поточних нарахувань за газопостачання, що здійснює платник, є обмеженням реалізації конституційного права на розпорядження своєю власністю, визначеного статтею 41 Конституції України, а відтак зобовязує припинити дію. яка порушує право.

Згідно довідки-розрахунку за використаний природній газ від 06 квітня 2016 року, станом на 01 квітня 2016 року за адресою проживання позивача рахується заборгованість у розмірі 1026,10 гривень (а.с.122).

30 травня 2016 року представниками ПАТ «Криворіжгаз» за місцем проживання позивача, в присутності його дружини складено акт про порушення №1654, що виразилося у відмові в доступі до обєкту споживача, внаслідок чого представник не здійснив відключення за борги (а.с.37).

Відповідно до п.10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09 грудня 1999 року №2246, в редакції станом на 01 січня 2014 року розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 01 січня 2007 року за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання та/або видів (напрямів) споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності, - за нормами споживання природного газу.

Згідно редакції зі змінами даного пункту розрахунок населення за надані послуги з газопостачання починаючи з 01 квітня 2015 року здійснюється за роздрібними цінами на природний газ, що використовується для потреб населення, диференційованими залежно від місячного обсягу та видів споживання, що встановлені НКРЕКП, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності, - за нормами споживання природного газу (крім випадків, передбачених абзацом другим пункту 16-1 цих Правил №2246).

Пунктом 17 Правил №2246 передбачено, що розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк. Зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця станом на 01 число місяця, що настає за розрахунковим та зазначаються споживачем у платіжних документах. Газопостачальне та газорозподільне підприємства мають право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів.

Відповідно до п.п.4, 10, 12, 17, 30, 34 «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року №2246 зі змінами, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

Відповідно до п.6 Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2006 року №938 зі змінами від 02 березня 2015 року №74, за наявності лічильника газу обсяг спожитого споживачем газу визначається за фактичними показаннями лічильника. Споживач зобовязується щомісяця станом на 01 число місяця, що настає за розрахунковим періодом, знімати фактичні показання лічильника та зазначати їх у платіжних документах у визначений цим договором строк. Постачальник/газорозподільне підприємство має право щомісяця контролювати правильність зняття споживачем показань лічильника газу та оформлення платіжних документів.

При цьому, судом встановлено, та ніким не спростовувалося, що позивачем знімалися показники лічильнику газу станом на 01 число місяця, що настає за розрахунковим які чітко зазначені у квитанціях від 30 грудня 2015 року.

Згідно з п.п.3 п.30 Правил №2246, газопостачальне підприємство має право проводити разом із споживачем звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта.

Підпунктами 5, 6 п.32 Правил №2246, передбачено зобовязання газопостачального підприємства: видавати споживачеві безоплатно бланки договорів, розрахункові книжки з бланками квитанцій та платіжні документи встановленого зразка, а також розглядати в установленому порядку претензії споживача щодо нарахувань за надані послуги з газопостачання і за наявності відповідних підстав задовольняти його вимоги.

Відповідно до п.9 Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2006 року №938 зі змінами від 02 березня 2015 року №74, за договором розрахунки за послуги з газопостачання здійснюються за квитанціями розрахункової книжки постачальника, які самостійно заповнюються споживачем. За домовленістю сторін розрахунки за надані послуги з газопостачання можуть проводитися: платіжними документами, які виписує постачальник, або за плановими платежами.

У разі застосування авансових нарахувань та оплати використаного природного газу постачальник періодично, але не рідше одного разу на шість місяців, здійснює звіряння та перерахунок фактичного споживання газу, після чого видає споживачеві відповідний рахунок.

За спірний період з квітня 2015 року по листопад 2015 року (включно) споживачу газопостачальним підприємством не виписувалися платіжні документи та ненадана розрахункова книжка.

Розрахунок населення за надані послуги з газопостачання починаючи з 01 квітня 2015 року здійснюється за роздрібними цінами на природний газ, що використовується для потреб населення, диференційованими залежно від місячного обсягу та видів споживання, що встановлені НКРЕКП, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності, - за нормами споживання природного газу. Тоді як відповідачами нарахування здійснювалися на невідомий обєм спожитого природного газу, що призвело до наявності неправомірної заборгованості на особовому рахунку позивача.

Згідно до п.п.14 п.33 Правил №2246, газорозподільне підприємство зобов'язане проводити не менше ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу у споживачів відповідно до затверджених графіків та подавати щомісяця газопостачальному підприємству персоніфіковані дані про фактичний обсяг спожитого природного газу за кожним споживачем.

При цьому, з матеріалів справи судом встановлено, що позивач звертався до відповідачів 15 лютого 2016 року та 29 березня 2016 року із заявами про врахування обсягу фактичного використання споживачем газу згідно показників лічильника газу за період з 01 квітня 2015 року по 30 листопада 2015 року, та здійснення перерахунку оплати вартості використаного природного газу залежно від обсягу фактичного використання споживачем газу з урахування пільги ліквідатора ЧАЕС.

При цьому, відповідачі у відзивах на позовну заяву посилаються на норми Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послу від 30 вересня 2015 року №2494, яка опублікована в офіційному виданні 27 листопада 2015 року, та норми якого набрали чинності лише 04 грудня 2015 року, тоді як спірний період у позовній заяві 01 квітня 2015 року по 30 листопада 2015 року, а відтак положення Кодексу ГС не розповсюджується на спірні правовідносини між сторонами.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.

Судові витрати суд вважає за необхідне віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись положеннями Конституції України, Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09 грудня 1999 року №2246, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Закону України «Про захист прав споживачів», ст.ст.15, 16, 319 ЦК України, ст.ст.1, 2, 6, 10, 12, 76-81, 179, 209. 263 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут» про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут», щодо нарахування заборгованості по особовому рахунку № за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2, без врахування показників лічильника фактично використаного обсягу природного газу.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровська збут» врахувати по особовому рахунку № за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, буд.№6, кв.№2, наступні показники лічильника фактично використаного газу, а саме: період 01 квітня 2015 року - 30 квітня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37427 м3, фактично використано у квітні 2015 року обєм газу у розмірі 22м3; період 01 травня 2015 року - 31 травня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37440м3, фактично використано у травні 2015 року обєм газу у розмірі 13м3; період 01 червня 2015 року - 30 червня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37458м3, фактично використано у червні 2015 року обєм газу у розмірі 18м3; період 01 липня 2015 року - 31 липня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37472м3, фактично використано у липні 2015 року обєм газу у розмірі 14м3; період 01 серпня 2015 року - 31 серпня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37491м3, фактично використано у серпні 2015 року обєм газу у розмірі 19м3; період 01 вересня 2015 року - 30 вересня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37502 м3, фактично використано у вересні 2015 року обєм газу у розмірі 11м3; період 01 жовтня 2015 року - 31 жовтня 2015 року, - показники лічильника газу складають 37642м3, фактично використано у жовтні 2015 року обєм газу у розмірі 140м3; період 01 листопада 2015 року - 30 листопада 2015 року, - показники лічильника газу складають 37789м3, фактично використано у листопаді 2015 року обєм газу у розмірі 136м3, які зазначені у квитанціях від 30 грудня 2015 року як призначення платежу, та здійснити перерахунок заборгованості відповідно до зазначених показників обсягу фактично використаного природного газу.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів в порядку, передбаченому статтею 354 ЦПК України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про учасників справи згідно п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

- позивач: ОСОБА_2, місце проживання та реєстрації: 50065, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Інгуська, 6/2;

- відповідачі: Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз», юридична адреса: 50051, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1; Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут», юридична адреса: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченко, 2.

Суддя: Н. Ю. Вікторович