Компаніївський районний суд Кіровоградської області
Справа № 391/172/18
Провадження № 2/391/142/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.05.2018р. селище Компаніївка

Компаніївський районний суд Кіровоградської області:

головуюча суддя Мумига І.М.

за участю секретаря Качинської О.В.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до головного управління держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до головного управління держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання недійсним рішення, викладене у листі відповідачем від 28.02.2018 року № 31-11-0.63-1900/2-18 про заперечення у поновленні договору оренди землі від 07.02.2008 року, який зареєстрований у Компаніївському районному відділі Кіровоградської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про що у державному реєстрі земель 07.02.2008 року вчинено запис за № 01 та визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі.

В позовній заяві позивач пояснив, що 07.02.2008 року між ним та Компаніївською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, було укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Компаніївському відділі Кіровоградської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 07.02.2008 року за № 01. Згідно витягу з Державного земельного кадастру № НВ-017 земельна ділянка має кадастровий номер :02:000:9014. Відповідно до п. 2. Договору в оренду передана земельна ділянка загальною площею 6,16 га, у тому числі ріллі 6,16 га, із призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Виноградівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області. У відповідності до п. 8 Договору, його було укладено на 10 (десять) років.

07.02.2018 року закінчився строк дії Договору оренди від 07.02.2008 року. За умовами Договору орендар має переважне право на його поновлення за умови повідомлення Орендодавця про намір скористатися таким правом. Вирішивши поновити дію Договору на той же строк та на тих же умовах, у відповідності до умов передбачених п.8 Договору, діючи у спосіб передбачений ст.33 ЗУ «Про оренду землі», не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору, він 27.11.2017 року та 12.03.2018 року письмово звернувся з відповідним листом-повідомленням до Орендодавця (на теперішній час - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надалі - відповідач) про намір продовжити дію Договору.

Проте відповідач у встановлений місячний строк не узгодив з позивачем істотні умови, не прийняв рішення про поновлення Договору, не уклав додаткову угоду про поновлення Договору, не повідомив належним чином заявника про наявність законних та обрунтованих заперечень щодо поновлення Договору та не надіслав лист-повідомлення та прийняте за ним рішення.

Після закінчився строку дії Договору оренди від 07.02.2008 року, а саме після спливу 10 річного терміну дії договору 07.02.2018 року і до теперішнього часу він продовжує користуватися обєктом оренди, продовжує належно виконувати свої обовязки за договором (сплата орендної плати, використання земельної ділянки за цільовим призначенням). Враховуючи відсутність протягом одного місяця після закінчення строку договору від ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області письмово листа-повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди, а саме після 07.02.2018 року, то такий Договір оренди від 07.02.2008 року у відповідності з ч. 6 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» є (вважається) поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Додаткова угода до поновленого договору оренди землі від 07.02.2008 року про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Керуючись положеннями ч. 6 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» він

12.03.2018 року звернувся із обґрунтованою заявою до відповідача про укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 07.02.2008 року. До заяви було додано підписаний ним проект додаткової угоди про поновлення договору оренди землі. В заяві він просив відповідача вчинити дії, передбачені частиною 6 статті 33 ЗУ „Про оренду землі щодо укладання додаткової угоди до поновленого договору оренди землі від 07.02.2018 року, а саме укласти у місячний термін, без прийняття рішення ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про поновлення договору, додаткову угоду з ОСОБА_2 про поновлення договору оренди землі від 07.02.2008 року на той самий строк (10 років) і на тих самих умовах, що передбачені в договорі оренди землі від 07.02.2008 року.

Проте тільки 14.03.2018 року позивач отримав поштового листа-повідомлення від 28.02.2018 року в якому повідомлено про заперечення в поновленні договору оренди землі, тому він звернувся до суду.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі та просив задовольнити позовні вимоги на підставах зазначених в позові.

19.04.2018 року представником відповідача головного управління держгеокадастру у Кіровоградській області подано до суду клопотання про зупинення провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до головного управління держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною.

Ухвалою суду від 20.04.2018 року клопотання представника відповідача головного управління держгеокадастру у Кіровоградській області про зупинення провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до головного управління держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною залишено без розгляду.

В судове засідання представник відповідача головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не з»явився, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 645759 від 02.05.2018 року, про причини неявки суд не повідомили, клопотань про перенесення розгляду справ та відзив на позовну заяву не надавав.

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до положень ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 1, ч.1 ст. 2, ст.3, ч.4 ст.4, ч.1, абз.2 ч.2 ст.5, ч.ч.1,2 ст.6 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування. Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою. Орендарями земельних ділянок можуть бути: громадяни і юридичні особи України, іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи, міжнародні об'єднання та організації, а також іноземні держави. Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. У разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору оренди є результати аукціону.

Статтею 93 ЗК України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Частиною 4 ст. 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Обєктом оренди є земельна ділянка.

За договором оренди землі №б/н від 07.02.2008 року, Компаніївською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (орендодавець) передано ОСОБА_2 (орендар), відповідно до п. 8 цього договору на десять років в оренду земельну ділянку площею 6,16 га, на території Виноградівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області. Договір оренди землі відповідно до ст.ст. 18, 20 Закону України «Про оренду землі», набрав чинності після його державної реєстрації в Компаніївському районному відділі Кіровоградської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 07.02.2008 року, за № 01. Згідно витягу з Державного земельного кадастру № НВ-017 земельна ділянка має кадастровий номер :02:000:9014. (а.с. 18-20).

Пунктом 8 цього договору оренди землі передбачено, що після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк.

У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Положення п. 8 цього договору оренди землі узгоджуються із загальною нормою частини 1 статті 777 ЦК України та статтею 33 Закону України «Про оренду землі».

До закінчення договору оренди землі, ОСОБА_2, 27.11.2017 року та 12.03.2018 року подано письмове звернення до головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про продовження договору оренди землі, до якої додано додаткову угоду про поновлення договору оренди землі (а.с. 16-22, 24-25). У довідці виданої виконкомом Виноградівської сільської ради Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 13.03.2018 року та довідці Компаніївського відділення Новоукраїнської обєднаної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби у Кіровоградській області від 19.03.2018 року зазначено, що у ОСОБА_2 відсутній борг по сплаті орендної плати за землю.

Головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області ОСОБА_2 у встановлений законом строк протягом місяця не повідомлено, про намір чи заперечення орендодавця про поновлення договору оренди землі.

Згідно із частиною 1 статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обовязків. За змістом частини 2 статті 792 ЦК України, майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства ЗК України, Законом України «Про оренду землі».

Закон України «Про оренду землі» є спеціальним законом переважно перед іншими законодавчими актами, що регулюють земельні правовідносини в Україні, а отже цей Закон підлягає пріоритетному застосуванню до спірних правовідносин, що склались між сторонами.

Частиною 1 статті 777 ЦК України встановлено переважне право наймача, який належно виконує свої обовязки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права.

Статтею 764 ЦК України передбачено, що якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

У ч.1 статті 33 Закону України «Про оренду землі" передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладеннядоговору оренди землі на новий строк.

Для застосування частини 1 статті 33 Закону України «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити наступні юридичні факти: орендар належно виконує свої обовязки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Частинами 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі"передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Частиною 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі», необхідна наявність наступних юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обовязки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.

Під час судового розгляду справи встановлено, що ОСОБА_2 на виконання п.8 договору оренди землі та ч.1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» для визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди до закінчення строку дії цього договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк, до листа-повідомлення додав проект додаткової угоди, орендодавець своєчасно не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Частинами 8, 9 статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обовязковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

При встановлених обставинах, позовні вимоги про визнання права на поновлення договору оренди землі та зобов»язання укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі підлягають задоволенню, як обґрунтовані відповідно до положень ст.33 Закону України «Про оренду землі» та ст.764 ЦК України.

Аналогічна правова позиція висловлена і Верховним Судом України у постанові від 25.04.2018 року у справі № 541/831/17.

Судові витрати по справі по сплаті судового збору віднести на рахунок позивача, оскільки про їх стягнення в позові не зазначено.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 13, 76-82, 89, 133, 141, 263-265, 268, 272, 273, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_2 до головного управління держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення, викладене у листі головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 28 лютого 2018 року № 31-11-0.63-1900/2-18, про заперечення у поновленні договору оренди землі від 07 лютого 2008 року, який зареєстровано у Компаніївському районному відділі Кіровоградської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про що у державному реєстрі земель 07 лютого 2008 року вчинено запис за № 01.

2. Визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 07 лютого 2008 року, який зареєстровано у Компаніївському районному відділі Кіровоградської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про що у державному реєстрі земель 07 лютого 2008 року вчинено запис за № 01, у наступній редакції:

Додаткова угода

про поновлення договору оренди землі від 07 лютого 2008 року,

зареєстрованого у Державному реєстрі земель 07 лютого 2008 року за № 01

м. Кропивницький «___» __________2018 року

Орендодавець Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код за ), з однієї сторони, та Орендар ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1), з іншої сторони, керуючись частинами 6-8 статті 33 Закону України «Про оренду землі» уклали цю додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 07 лютого 2008 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 07 лютого 2008 року за № 01, на наступних умовах:

1. Поновити договір оренди землі від 07 лютого 2008 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 07 лютого 2008 року за № 01, на той самий строк на 10 (десять) років, і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором оренди землі від 07 лютого 2008 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 07 лютого 2008 року за № 01.

2. Інші умови договору оренди землі від 07 лютого 2008 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 07 лютого 2008 року за № 01, не порушені даною додатковою угодою, залишаються незмінними і сторони підтверджують по них свої зобовязання.

3. Ця додаткова угода є невідємною частиною договору оренди землі від 07 лютого 2008 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 07 лютого 2008 року за № 01, та набуває чинності після державної реєстрації права оренди. Ця додаткова угода укладена в трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий в орендаря, третій в органі, який здійснив державну реєстрацію поновлення права оренди.

Реквізити сторін

Орендодавець:Орендар:
Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській областіОСОБА_2,
25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26 Код за _______________________ М.П. (підпис)28421, Кіровоградська область, Компаніївський район, с. Травневе; ІПН НОМЕР_1 _______________ ОСОБА_2 (підпис)

Судові витрати залишити за рахунок позивача.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Кіровоградської області через Компаніївський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя __________________ І.М. Мумига