Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2018 року місто Київ

Подільський районний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді Ларіонової Н.М.,

при секретарі судового засідання Горбані О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду в місті Києві заяву ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (надалі ЦОУ ПФУ в м.Києві) про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме те, що вона є інвалідом 3 групи з дитинства внаслідок захворювання у дитинстві у віці до 18 років та перебуває на iнвалiдностi з 08.07.2010 року по теперiшнiй час. У своїй заяві заявник посилається на те, що в 08.07.2010 р. рішенням Донецької обласної МСЕК їй було призначено 3 групу інвалідності безстроково як інваліду дитинства з видачею довідки серія 10 ААА 388860. ОСОБА_2 було призначено державну соціальну допомогу як інваліду 3 групи Управлінням праці та соціального захисту населення в Донецькій області. У зв'язку з початком антитерорестичної операції на території Донецької області вона була вимушена покинути місце постійного проживання та виїхати до міста Києва. Заявник звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Подільського району для отримання державної соціальної допомоги як інваліду 3 групи за місцем фактичного проживання. Управлінням праці та соціального захисту населення їй було призначено дану допомогу за місцем фактичного проживання. Заявником було припинено державну соціальну допомогу як інваліду 3 групи за письмовою заявою (волевиявлення заявника) у зв'язку з метою отримання нею пенсії по інвалідності. За запитом ЦОУ ПФУ у м.Києві було з'ясовано, що державна соціальна допомога інваліду з дитинства 3 групи булла призначена відповідно до надісланої електронної справи, тому надати оригінал виписки з огляду МСЕК серія 10 ААА 388860 вона не може. 20.07.2017 р. вона звернулась до ЦОУ ПФУ за призначенням пенсії по інвалідності, але їй було відмовлено, оскільки вона не може надати оригінал виписку з акту огляду МСЕК. Звертаючись до закладу охорони здоров'я за отриманням дубліката даної довідки, їй також було відмовлено. В зв'язку з проведенням АТО вона також не має можливості отримати документи з Донецької обласної МСЕК. Встановлення факту інвалідності їй необхідно для призначення пенсії.

До початку судового засідання представник заявника - ОСОБА_1 подала заяву про розгляд справи за її відсутності, вимоги заяви підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити .

Представник заінтересованої особи - Тригуб О.В. до початку судового засідання подана заява про розгляд справи за її відсутності. Крім того, через канцелярію суду завчасно подані письмові пояснення, в яких представник органу ПФУ не заперечувала щодо задоволення заяви, вказавши, що у зв*язку із знаходженням документів заявника на непідконтрольній території, на теперішній час неможливо отримати оригінали зазначених документів про інвалідність ОСОБА_2 Для вирішення питання про призначення заявнику пенсії по інвалідності необхідно встановити факт інвалідності в судовому порядку.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов таких висновків.

Відповідно до ч.3 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, які зареєстровані внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Заявник у справі ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2, перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа в Управлінні ПСЗН Подільської РДА у м.Києві та має зареєстроване місце перебування за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджено довідкою № від 12.11.2014 р., виданої Управлінням ПСЗН Подільської РДА у м.Києві.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.07.2010 р. Донецькою обласною МСЕК № 2 заявнику у справі було призначено 3 групу інвалідності безстроково, причина інвалідності - інвалід дитинства, що підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК серії 10 ААА № 388860 від 08.07.2010 р.

В судовому засіданні встановлено, що 27.06.2017 р. заявником до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду в м. Києві подано заяву для призначення пенсії по інвалідності.

Згідно листа Управління ПСЗН Подільської РДА у м.Києві від 05.07.2017 р. на адресу ЦОУ ПФУ в м.Києві орган ПСЗН не може надати органу ПФУ оригінал виписки з акту огляду МСЕК серії 10 ААА № 388860 від 08.07.2010 р., оскільки державна допомога інваліду дитинства 3 групи громадянці ОСОБА_2 була призначена відповідно до надісланої електронної справи.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1, визначено, для призначення пенсії по інвалідності особі необхідно подати, зокрема, оригінал виписки з акту медико-соціальної експертної комісії про визнання особи інвалідом (п.2.2)

Листом від 20.07.2017 р. за вих.41043/04 у відповідь на вищевказану заяву ЦОУ ПФУ у м.Києві повідомило заявника, що підстави для розгляду заяви відсутні , оскільки відсутній оригінал довідки МСЕК.

Положеннями ст. ст.3,8,9 Конституції України визначено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Статтею 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачено, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні.

Статтею 315 ч.1 ЦПК України визначений перелік фактів, про встановлення яких судом розглядаються справи, серед яких відсутній факт, про встановлення якого просить заявник.

Між тим, відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку встановлення цих фактів.

В судовому засіданні достеменно встановлено, що оригінал акту огляду МСЕК від 08.07.2010 р. знаходиться в Донецькій обласній МСЕК № 2, якою була оглянута ОСОБА_2 08.07.2010 р.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 р. № 1085-р (в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 р. № 1276-р) «Про затвердження пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на ліні зіткнення», населений пункт - місто Донецьк Донецької області входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Наказом Антитерористичного центру при СБУ від 07.10.2014 №33/6/а «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення» визначено, що Донецька область з 07.10.2015 є районом проведення антитерористичної операції.

А відтак, вищевказаний оригінал акту МСЕК, яким заявникові безстроково встановлена 3 група інвалідності, не може бути наданий органу ПФУ для призначення ОСОБА_2 пенсії по інвалідності, в зв'язку з находженням органу на території проведення АТО.

Як передбачено ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав ісвобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені стаття 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58 59, 60, 61, 62, 63 Конституції України.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» держава забезпечує реалізацію прав зареєстрованих внутрішньо переміщених осіб на пенсійне забезпечення.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до п.1 п, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

В судовому засіданні встановлено, що спору про право між сторонами не має, орган ПФУ не оспорює право заявника, як інваліда 3 групи, на отримання пенсії, зазначаючи про те, що пенсія не може бути призначена за відсутності оригіналу акту огляду МСЕК.

Судом встановлено, що іншим способом забезпечити свої соціальні права, крім встановлення факту наявності у заявника інвалідності, для ОСОБА_2 на теперішній час не вбачається можливим.

Встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, оскільки від встановлення даного факту залежить виникнення особистих майнових прав.

На основі повно та всебічно з'ясованих обставин справи, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню, суд приходить до висновку, що вимоги заявника підлягають задоволенню, оскільки є обґрунтованими та заснованими на законі, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.

На підставі викладеного, ст.ст.46, 64 Конституції України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» , керуючись ст.ст.4, 10, 13, 76-80, 81, 258-259, 263, 264, 265, 268, 272, 273, 293-294, 315-319, 354 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_2, заінтересована особа: Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві про встановлення факту, що має юридичне значення, - задовольнити.

Встановити юридичний факт того, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстроване місце перебування за адресою: АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_2), є інвалідом 3 групи з дитинства внаслідок захворювання у дитинстві, у віці до 18 років, і період такої інвалідності є з 08 липня 2010 р.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги через Подільський районний суд м.Києва протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому копія повного судового рішення не була вручена в день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому копії повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н. М. Ларіонова