Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/250/18
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

11.05.2018смт. Доманівка

Доманівський районний суд Миколаївської області в складі:

Головуючої- судді: ОСОБА_1.,

при секретареві : Маковецькій Л.А.,

за участю позивача: ОСОБА_2

представника позивача: ОСОБА_3

представника відповідача: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Доманівка справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_5 районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, третя особа без заявлення самостійних вимог: приватний нотаріус ОСОБА_5 районного нотаріального округу Миколаївської області про скасування державної реєстрації речового права на нерухоме майно та визнання права на земельну частку (пай) в порядку успадкування за заповітом,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_5 районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, третя особа без заявлення самостійних вимог: приватний нотаріус ОСОБА_5 районного нотаріального округу Миколаївської області про скасування державної реєстрації речового права на нерухоме майно та визнання права на земельну частку (пай) в порядку успадкування за заповітом, посилаючись на те, що на підставі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого 21.03.2017р. за реєстровим № 193, на земельну ділянку розміром 4,8375га у межах території Царедарівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області, що належала спадкодавцю ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №867199, виданого ОСОБА_5 РДА 02.06.2009р. та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів за №16, кадастровий номер :07:000:0063 та зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності 21.03.2017р. за №: 19545428 він є власником даного нерухомого майна. Однак, ОСОБА_2не може використовувати належну йому земельну ділянку за призначенням з тих підстав, що при виготовлені Додатку 1 до Розпорядження голови ОСОБА_5 РДА від 28.11.2008р. №553 була допущена помилка, а саме: в Списку громадян, яким передаються земельні ділянки (паї) у власність на території, у т.ч. Царедаріської сільської ради, вказано номер земельної ділянки 584 - ОСОБА_6, всього ріллі 4,87га. Згідно Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_6, їй відведена ділянка за № 397 площею 4,84га відповідно до нумерації, яка визначена Проектом землеустрою щодо організації території земельних ділянок (паїв) членів КСП ім.Щорса Царедарівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області. При цьому, в Інформаційній довідці зазначено, що земельна ділянка № 397 ОСОБА_6 була відведена помилково, так як згідно протоколу загальних зборів членів КСП ім.Щорса від 25.09.2004р. їй запроектована земельна ділянка № 296.

Земельна ділянка №397 вже належить ОСОБА_7 згідно Державного акту, зареєстрованого 07.11.2005р. за №2 на підставі розпорядження ОСОБА_5 РДА від 18.03.2005р. №124 відповідно до Проекту землеустрою. Враховуючи технічну помилку, допущену посадовими особами при виготовленні Додатку 1 до розпорядження голови РДА від 28.11.2008р. №553, виникла накладка земельних ділянок, а саме: земельна ділянка №397 з кадастровим номером :07:000:0063 площею 4,8375га накладається на частину земельної ділянки №396, (яка об'єднує ділянки №396 та №397), загальною площею 9,67га. Оскільки право власності на помилково відведену земельну ділянку №397 зареєстроване, а власнику видані правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку, то розпорядження №553 від 28.11.2008р. вважається реалізованим, і внесення до нього змін не є доцільним і не буде підставою для вчинення дій щодо зміни місця розташування земельної ділянки на місцевості. У зв"язку з неможливість вирішити спірне питання в адміністративному порядку, позивач звернувся до суду для вирішення спору в судовому порядку.

Позивач ОСОБА_2 та його представник за договором ОСОБА_3 в підготовчому судовому засіданні та в ході судового розгляду позовні вимоги підтримали та наполягали на їх задоволенні. Представник позивача уточнив позовні вимоги і просив повністю скасувати свідоцтво про право на спадщину за заповітом, видане 21.03.2017р. та оскільки Державний акт виданий на іншу земельну ділянку, визначену помилково, , втратив чинність, визнати за ОСОБА_2 право на земельну частку (пай) за № 296 в порядку успадкування за заповітом.

Представники відповідача ОСОБА_5 районної державної адміністрації за дорученням ОСОБА_8та ОСОБА_4,в підготовчому судовому засіданні та в ході судового розгляду, змінили свою думку, викладену у відзиві на позовну заяву та пояснили, що не заперечують проти задоволення позовної заяви , так як дійсно при виготовлені розпорядження була допущена помилка в номері земельної ділянки.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області у судове засідання не зявився, в письмовому відзиві на позовну заяву, просить справу розглядати у їх відсутність та вважають,що Головне Управління Держгеокадастру є неналежним відповідачем, так як управління не надає адміністративних послуг щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Третя особа без заявлення самостійних вимог- приватний нотаріус ОСОБА_9, в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи належним чином була повідомлена.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представників відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням ОСОБА_5 РДА №553 від 28.11.2008р. «Про передачу у власність земельних ділянок(паїв) громадянам України (7чоловік) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки в межах території ОСОБА_5 селищної ради, Володимирівської, Маринівської, Мостівської, Богданівської, Царедарівської сільських рад» прийнято рішення передати у власність земельні ділянки (паї) громадянам України згідно додатку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у розмірах, відповідно до Проектів організації території земельних ділянок.; виділити громадянам України в натурі (на місцевості) земельні ділянки, визначені Проектами організації території земельних ділянок (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах території ОСОБА_5 селищної, Володимирівської, Маринівської, Мостівської, Богданівської, Царедарівської сільських рад згідно додатку. Відповідно до Додатку 1, а саме: Списку громадян, яким передаються земельні ділянки (паї) у власність на території Царедарівської сільської ради ОСОБА_6 передати земельну ділянку № 584 розміром 4,87 га..

17.08.2009р. ОСОБА_6 за життя, на випадок смерті, розпорядилася власним майном і заповіла земельну ділянку розміром 4,84 га, що розташована в межах території Царедарівської сільської ради Доманівського району, належної їй на праві власності згідно Державного акту, виданого ОСОБА_5 РДА 02.06.2009р., ОСОБА_2, що підтверджується копією заповіту, посвідченого секретарем Царедаровської сільської ради 17.08.2009р.

Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого приватним нотаріусом ОСОБА_9 21.03.2017р. на підставі заповіту ОСОБА_6, померлої 25.04.2016р., спадкоємцем земельної ділянки площею 4,8375 га, розташованої в межах території Царедарівської сільської ради Доманівського району, кадастровий номер :07:000:0063 є ОСОБА_2.

Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 21.03.2017р. за № 19545428 ОСОБА_2 здійснив державну реєстрацію права власності на земельну ділянку , кадастровий номер якої :07:000:0063.

Відповідно до копії Державного акту на право власності на земельну ділянку, серії ЯЖ №867199 від 02 червня 2009р.- ОСОБА_6 на підставі розпорядження ОСОБА_5 районної державної адімністрації від 28.11.2008р. №553 була власником земельної ділянки площею 4,84 га, розтавшованої в межах території Царедарівської сільської ради Доманівського району, Миколаївської області, кадастровий номер :07:000:0063.

Під час користування належною на праві власності спірною земельною ділянкою позивачем було виявлено, що посадовими особами при виготовленні Додатку 1 до розпорядження голови РДА від 28.11.2008р. №553, допущено технічну помилку, що потягло неможливість користуватися та розпоряджатися спадковим майном за заповітом.

Відповідно до інформаційної довідки ОСОБА_5 відділу Головного управління Держгеокадастру № 158/112-18 від 20.02.2018р.- Державний акт на ім"я ОСОБА_6, виданий на підставі розпорядження ОСОБА_5 РДА від 28.11.2008р.ю №553 шляхом реалізації сертифікату на право на земельну частку(пай) серії МК № 0081319, зареєстрованого у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку(пай) 02.09.2006р. за № 354 на ім"я ОСОБА_10 та успадкованого ОСОБА_6, про що у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) вчинено запис від 28.10.2008р. за № 354.

Згідно Технічної документації із землеустрою, ОСОБА_6 відведена земельна ділянка за № 397 площею 4,84 га відповідно до нумерації, яка визначена Проектом землеустрою щодо організації території земельних ділянок (паїв) членів КСП ім.Щорса Царедарівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області.

При цьому, зазначена земельна ділянка № 397 ОСОБА_6 відведена помилково , оскільки ця ділянка входить до складу іншої ділянки загальною площею 9,67 га (ділянки №396 і №397), на яку раніше виданий державний акт на ім'я ОСОБА_7, зареєстрований 07.11.2005р. за №92 на підставі розпорядження ОСОБА_5 РДА від 18.03.2005р. №126 відповідно до Проекту землеустрою щодо організації території земельних ділянок (паїв) членів КСП ім.Щорса(402 чол.) Царедарівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області.

Таким чином, виникла накладка земельних ділянок, а саме: земельна ділянка №397 з кадастровим номером :07:000:0063 площею 4,8375га накладається на частину земельної ділянки №396, (яка об'єднує ділянки №396 та №397), загальною площею 9,67га.

Слід зауважити, що відповідно до протоколу загальних зборів по розподілу земельних часток(паїв) від 28.09.2004року членів КСП ім.Щорса Царедарівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області, за рішенням загальних зборів- Бадяшиній Г.П. розподілені земельні ділянки під №№297,296.

В підготовчому судовому засіданні та в ході судового розгляду представник ОСОБА_5 райдержадміністрації погодився з припущенням ними помилки при визначені нумерації земельної ділянки ОСОБА_6

Частиною 1 статті 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до пункту «б» частини першої статті 12 Земельного Кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Приписами ст.155 ЗК України визначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ст.393 ЦК України правовий акт органу державної влади або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Оскільки, помилка в нумерації земельної ділянки, виділеної ОСОБА_6 при розподілу земель КСП ім.Щорса, відбулася при виготовлені Державного акту про право власності на земельну ділянку, який втратив силу з моменту реєстрації права власності на дану земельну ділянку за ОСОБА_2, а ОСОБА_2 успадкував земельну ділянку на підставі заповіту ОСОБА_6, в якому вона виразила свою волю про передачу у спадщину земельної ділянки, суд вважає, що спадкоємець за заповітом успадкував право на земельну частку(пай) за номером 296 площею 5,42 га, належної спадкодавці на підставі рішення загальних зборів. Площа земельної ділянки визначена Проектом землеустрою щодо організації території земельних ділянок (паїв) членам КСП ім.Щорса, про що свідчить викопіювання розроблене ОСОБА_5 відділом ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області.

Таким чином, уточнені в судовому засіданні представником позивача позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки позов підлягає задоволенню, то, відповідно до ст. 142 ЦПК України, у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд у рішенні в порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50% судового збору, сплаченого при поданні позову.

Так як, відповідач визнав позов до початку судового розгляду по суті, позивачеві підлягає поверненню з державного бюджету 50% судового збору, сплаченого при поданні позову, що становить 2119,30 грн.

Позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 в судовому засіданні просили не стягувати з ОСОБА_5 райдержадміністрації судові витрати.

Однак, відповідно до ст.141 ЦПК України при винесені судового рішення, суд зобов"язаний вирішити питання про розподіл судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 76, 133, 141, 258, 264,265 ЦПК , суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати розпорядження №553 від 28.11.2008р. «Про передачу у власність земельних ділянок(паїв) громадянам України (7чоловік) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки в межах території ОСОБА_5 селищної ради, Володимирівської, Маринівської, Мостівської, Богданівської, Царедарівської сільських рад» незаконним та скасувати в частині Списку громадян, яким передаються земельні ділянки (паї) у власність на території Царедарівської сільської ради відносно ОСОБА_6.

Внести зміни до розпорядження №553 від 28.11.2008р. «Про передачу у власність земельних ділянок(паїв) громадянам України (7чоловік) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки в межах території ОСОБА_5 селищної ради, Володимирівської, Маринівської, Мостівської, Богданівської, Царедарівської сільських рад» до Списку громадян, яким передаються земельні ділянки (паї) у власність на території Царедарівської сільської ради зазначивши номер земельної ділянки 296 навпроти прізвища ОСОБА_6 та розмір 5,42 га..

Скасувати Свідоцтво про право на спадщину за заповітом серії НМА 964152 від 21.03.2017р., зареєстрованого в реєстрі за №193, виданого приватним нотаріусом ОСОБА_5 районного нотаріального округу Миколаївської області на імя ОСОБА_2.

Скасувати реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 4,8375 га, розташованої в межах території Царедарівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області, кадастровий номер :07:000:0063 на імя ОСОБА_2, на підставі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 19545428 від 21.03.2017р.

Визнати за ОСОБА_2 право на земельну частку(пай) № 296 площею 5,42 га, розташовану в межах території Царедарівської сільської ради, Доманівського району Миколаївської області, в порядку успадкування за заповітом після смерті ОСОБА_6, померлоі 25.04.2016р., яка належала спадкодавці на підставі рішення загальних зборів членів КСП ім..Щорса, Доманівського району, Миколаївської обл. від 25.09.2004р.

Повернути позивачеві ОСОБА_2, ІПН НОМЕР_1, прож. ІНФОРМАЦІЯ_1, 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, що становить 2119,30 грн. згідно квитанції АТ Ощадбанку № 76 від 26.03.2018р. та № 77 від 26.03.2018р.

Стягнути з ОСОБА_5 районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 2119.30 грн. в рахунок відшкодування сплаченого судового збору.

Рішення набирає чинності після закінчення строку на подачу апеляційної скарги, яка може бути подана до суду протягом 30 днів з моменту його проголошення.

Повний текст судового рішення виготовлений 16 травня 2018р.

Суддя : ОСОБА_1