Справа № 454/508/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2018 року Сокальський районний суд Львівської області у складі:

головуючого-судді: Л. Ю. Фарина,

при секретарі Кочмар Н.-Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сокалі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про зобов"язання до вчинення дій та відшкодування шкоди,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою до Червоноградського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Львівській області про відшкодування шкоди.

01.03.2018 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

23.03.2018р. на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву заяву від начальника відділення Червоноградського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Львівській області.

Також представником позивача долучено до матеріалів справи судову практику з аналогічних питань та надано копію договору про надання правової допомоги та ордера адвоката.

Згідно ухвали від 29.03.2018р. задоволено заяву представника відповідача та замінено відповідача у даній справі - Червоноградське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Львівській області на належного відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області.

24.04.2018 року представником відповідача подано клопотання про закриття провадження у справі, оскільки, даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В підготовче засідання сторони не прибули, однак на адресу суду надійшли заяви про розгляд даного клопотання у їхній відсутності. представник позивача адвокат ОСОБА_2 настоював на позовних вимогах.

Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Як встановлено судом, позивач звернувся до суду із позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про поновлення виплат у зв'язку з ушкодженням здоров'я під час виконання трудових обов'язків в порядку цивільного судочинства.

Згідно ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, передбаченому ЦПК , звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Компетенція судів щодо розгляду цивільних справ визначена ст.19 ЦПК України,згідно якої в порядку цивільного судочинства суди розглядають справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав,свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені ст.16 ЦК України.

Згідно п.2 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України публічно-правовий спір це спір у якому хоча б одна із сторін здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку з виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Як вбачається з п.7ч.1 ст.4 КАСУ суб'єкт владних повноважень- це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень,або наданні адміністративних послуг.

Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції відповідно до Закону №1105.

За змістом ч.1 ст. 19 КАСУ юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема- спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" роз'яснено, що для розгляду спору адміністративним судом необхідно встановити його публічно-правовий зміст (характер). Для з'ясування характеру спору суди повинні враховувати, що протилежним за змістом є приватно-правовий спір. Це означає, що в основі розмежування спорів лежить поділ права на публічне та приватне. Вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії.

Відповідно до ч.2 ст.20 КАСУ окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною1 даної статті.

У такому разі виникає спір за зверненням суб'єкта владних повноважень із приводу реалізації наданих йому законом функцій та у випадку, встановленому законом, такий спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Норма статті ст. 255 ЦПК України наведені підстави закриття провадження у справі. Так згідно ч.1 п.1 вказаної статті суд своєю ухвалою закриває провадження у справі якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Одночасно згідно норми ст. 256 ЦПК України суд розяснює сторонам, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Керуючись ст.200, 255ч.1 п.1 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Провадження у цивільній справі №454/508/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про зобов"язання до вчинення дій та відшкодування шкоди - закрити.

Копію даної ухвали направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційного суду Львівської області протягом 15 днів з дня її проголошення через Сокальський районний суд Львівської області.

Головуючий: Л. Ю. Фарина