Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/621/18

10 травня 2018 року м.Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківскої області

в складі головуючого-судді: Міськевич О.Я.

секретаря: Скоблей О.В.

з участю представника позивача адвоката: ОСОБА_1

представника служби у справах

дітей Надвірнянської РДА: Сметанюк М.М.

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Надвірна цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, третя особа: Служба у справах дітей Надвірнянської районної державної адміністрації, як представник органу опіки та піклування про надання права на виїзд за кордон малолітньої дитини, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до ОСОБА_4, третя особа: Служба у справах дітей Надвірнянської районної державної адміністрації, як представник органу опіки та піклування про надання права на виїзд за кордон малолітньої дитини.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що 24 березня 1992 року вона з ОСОБА_4 уклали шлюб, який був зареєстрований у відділі ЗАГСу Івано-Франківського міськвиконкому, актовий запис № 391.

Від даного шлюбу у них з відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_1 народився син ОСОБА_5. ОСОБА_4, є батьком малолітнього сина, а вона є матір'ю.

На даний час вона із дитиною проживає у квартирі батьків в АДРЕСА_1. Відповідач ОСОБА_4 із ними не проживає з серпня 2011 року, він виїхав з м.Надвірна Івано-Франківської області і його місце проживання на даний час невідоме.

Згідно рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області 19.11.2013 року за позовом її батька, відповідача ОСОБА_4 було визнано особою, що втратила право користування квартирою в якій вона із сином проживає. З того часу відповідач ОСОБА_4 ніколи не відвідував свого сина, не піклується про нього та не спілкується із ним, не цікавиться його життям, розвитком, здоров'я, успіхами дитини у школі, у позашкільних гуртках та не надає жодної матеріальної допомоги, не проявляє батьківської турботи і взагалі не піклується про долю свого сина.

Вона повністю утримує їхнього сина та дбає про покращення його матеріального стану, цікавиться успішністю сина у школі та дбає про його здоров'я та розвиток.

Їх син з 2010 року є учасником зразкового аматорського дитячого ансамблю танцю «Едельвейс» Надвірнянського РБК та учасником дитячого зразкового аматорського танцювального колективу «Горянка» Надвірнянського РБК.

Танцювальний колектив «Горяночка» Надвірнянського РБК уже неодноразово брав участь у міжнародних фестивалях в Болгарії, Греції та інших європейських країнах. Однак мій син у таких фестивалях участі не брав з тих причин, що без згоди батька на виїзд дитини за кордон йому не можна виготовити проїзні документи та виїхати за кордон. Разом із ним не можуть виїхати діти, які танцюють із ним у парі, через що батьки таких дітей неодноразово пропонували мені забрати сина із танцювальних колективів.

Зразковий дитячий ансамбль танцю «Едельвейс» Надвірнянського РБК цього року бере участь в турі «Моє чудове грецьке літо!», що відбудеться з 01 по 10 серпня 2018 року в Греції.

Керівником зразкового аматорського дитячого ансамблю танцю «Єдельвейс» Надвірнянського РБК є викладач Гаврилів Роман Степанович і останньому дирекцією Надвірнянського РБК доручено супроводжувати дитячий колектив в поїздці на фестиваль.

Крім того, для розширення кругозору та загального розвитку сина ОСОБА_5 вона має намір поїхати разом із ним на відпочинок та проведення для нього пізнавальних екскурсій по Республіці Польща у період з 01.07.2018 року по 29.07.2018 року. Однак без згоди батька вона не має можливості виготовити для дитини проїзні документи на виїзд за межі України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_3 підтримав повністю з підстав, наведених в позовній заяві, просить суд надати позивачці дозвіл на виготовлення проїзних документів та на виїзд за межі України неповнолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Надвірна Івано-Франківської області, без згоди батька ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Не заперечує щодо проведення заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, у відповідності до ч. 11 ст. 128 ЦПК України, шляхом розміщення оголошення про виклик до суду на офіційному веб-сайті судової влади України, з опублікуванням якого особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

Про причини неявки відповідач не повідомив, заяви про слухання справи у його відсутності не поступало. Тому зі згоди сторони позивача суд ухвалює рішення в порядку заочного розгляду справи на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст.ст. 280-281 ЦПК України.

Представник третьої особи: органу опіки та піклування - служби у справах дітей Надвірнянської районної державної адміністрації Івано-Франківської області не заперечила проти задоволення позову, зазначивши, що надання дозволу на виїзд за межі України неповнолітньому ОСОБА_5 буде відповідати інтересам дитини.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, надані сторонами на виконання вимог ст.ст.76, 81 ЦПК України і, які сторона вважає достатніми для обгрунтування і заперечення своїх позовних вимог, та, з'ясувавши фактичні обставини, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.3 ст.51 Конституції України сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (ст.7 СК України).

Частинами 1, 2 ст. 3 Конвенції ООН про права дитини, прийнятої 20 листопада 1989 року, ратифікована Україною ще 27.02.1991 р. і яка набрала чинності для України 27 вересня 1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

Згідно з Принципом 2 Декларації прав дитини від 20 листопада 1959 року дитині законом або іншими засобами повинен бути забезпечений спеціальний захист і надані можливості та сприятливі умови, які б дозволяли їй розвиватися фізично, розумово, морально, духовно та у соціальному розумінні здоровим та нормальним шляхом і в умовах свободи та гідності.

Відповідно до приписів ст.141 СК України, батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Відповідно до ч.2 ст.150 СК України, батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року №3857-ХІІ, постановою КМУ від 27січня 1995 року № 57 "Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянами України", Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

У відповідності до положень ч.2 ст.4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.

Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1995 року № 231, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27січня 1995 року №57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

З наведеного також вбачається, що чинним законодавством передбачена можливість і необхідність вирішення у судовому порядку питання про надання дозволу на виїзд за кордон дитини, якій не виповнилося 16 років, із зазначенням конкретної країни, конкретної дати виїзду (разового), а не надання рішенням суду дозволу на виїзд дитини за кордон без зазначення держави перебування та конкретного періоду такого перебування, що у порушення ст.ст.153, 157 СК України фактично позбавить батька дитини можливості брати участь у її вихованні та можливості особистого спілкування з нею.

Ст.155 СК України передбачено, що здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають грунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини (ч.1, 2 ст.155 СК України).

За змістом ст.ст.3, 6 Конвенції про права дитини (20.11.1989р.), ратифікованої Постановою ВР N 789-ХІІ від 27.02.1991р., держави-учасниці забезпечують, що першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, їй необхідно забезпечити такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, і що держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини.

Відповідно до змісту ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання. У преамбулі Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, яка набула чинності для України з 27.09.1991 року, зазначено, що дитина, внаслідок її фізичної і розумової незрілості потребує спеціальної охорони і піклування, включаючи належний правовий захист як до, так і після народження, до досягнення нею повноліття.

В судовому засіданні встановлено, що 24 березня 1992 року вона з ОСОБА_4 уклали шлюб, який був зареєстрований у відділі ЗАГСу Івано-Франківського міськвиконкому, актовий запис № 391 (а.с.6).

Від даного шлюбу у них з відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_1 народився син ОСОБА_5. ОСОБА_4, є батьком малолітнього сина, а вона є матір'ю, що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.7).

На даний час позивачка із дитиною проживає у квартирі батьків в АДРЕСА_1. Відповідач ОСОБА_4 із ними не проживає з серпня 2011 року, він виїхав з м.Надвірна Івано-Франківської області і його місце проживання на даний час невідоме.

Згідно рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області 19.11.2013 року за позовом її батька, відповідача ОСОБА_4 було визнано особою, що втратила право користування квартирою в якій вона із сином проживає. З того часу відповідач ОСОБА_4 ніколи не відвідував свого сина, не піклується про нього та не спілкується із ним, не цікавиться його життям, розвитком, здоров'я, успіхами дитини у школі, у позашкільних гуртках та не надає жодної матеріальної допомоги, не проявляє батьківської турботи і взагалі не піклується про долю свого сина (а.с.8-9).

ОСОБА_3 повністю утримує їхнього сина та дбає про покращення його матеріального стану, цікавиться успішністю сина у школі та дбає про його здоров'я та розвиток.

Їх син з 2010 року є учасником зразкового аматорського дитячого ансамблю танцю «Едельвейс» Надвірнянського РБК та учасником дитячого зразкового аматорського танцювального колективу «Горянка» Надвірнянського РБК, що підтверджується довідкою відділу культури Надвірнянської районної державної адміністрації №53 від 07.03.2018 року (а.с.13).

Танцювальний колектив «Горяночка» Надвірнянського РБК уже неодноразово брав участь у міжнародних фестивалях в Болгарії, Греції та інших європейських країнах. Однак мій син у таких фестивалях участі не брав з тих причин, що без згоди батька на виїзд дитини за кордон йому не можна виготовити проїзні документи та виїхати за кордон. Разом із ним не можуть виїхати діти, які танцюють із ним у парі, через що батьки таких дітей неодноразово пропонували мені забрати сина із танцювальних колективів.

Зразковий дитячий ансамбль танцю «Едельвейс» Надвірнянського РБК цього року бере участь в турі «Моє чудове грецьке літо!», що відбудеться з 01 по 10 серпня 2018 року в Греції, що підтверджується довідкою ТОВ «Паломницько-туристичного центру «Емаус» № 9 від 23.04.2018р (а.с.34).

Керівником зразкового аматорського дитячого ансамблю танцю «Єдельвейс» Надвірнянського РБК є викладач Гаврилів Роман Степанович і останньому дирекцією Надвірнянського РБК доручено супроводжувати дитячий колектив в поїздці на фестиваль.

Крім того, для розширення кругозору та загального розвитку сина ОСОБА_5 позивачка має намір поїхати разом із ним на відпочинок та проведення для нього пізнавальних екскурсій по Республіці Польща у період з 01.07.2018 року по 29.07.2018 року. Однак без згоди батька ОСОБА_3 не має можливості виготовити для дитини проїзні документи на виїзд за межі України.

Таким чином, оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, дитина знаходиться на її вихованні та проживає разом з нею, відповідач проживає окремо від сім'ї і місце його перебування невідоме, не контактує з ними, а тому отримати від нього згоду на виїзд дитини за кордон для позивачки не є можливим, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини за межі України, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог та надання дозволу на виїзд неповнолітнього ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, за кордон без згоди батька та оформлення проїзних документів.

На підставі викладеного, ст.313 ч.3 ЦК України, ст.154, 155 СК України, ст.4 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", п.16 "Правил оформлення і видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення", керуючись ст.ст.4, 19, 258, 263, 264, 265, 268, 273, 280-282, 289 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_3 до ОСОБА_4, третя особа: Служба у справах дітей Надвірнянської районної державної адміністрації, як представник органу опіки та піклування про надання права на виїзд за кордон малолітньої дитини - задовільнити.

Дозволити без згоди батька, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, громадянина України, виготовити проїзні документи для виїзду неповнолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженця м.Надвірна Івано-Франківської області, за межі України (Грецька Республіка).

Дозволити виїзд за межі України неповнолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженця та жителя м.Надвірна Івано-Франківської області, без згоди та супроводу батька, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6, у супроводі керівника зразкового аматорського дитячого ансамблю танцю «Едельвейс» Надвірнянського РБК Гаврилів Романа Степановича, ІНФОРМАЦІЯ_7, для участі в турі «Моє чудове грецьке літо!», що відбудеться з 31 липня 2018 року по 11 серпня 2018 року в Грецькій Республіці.

Дозволити без згоди батька, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6 громадянина України виготовити проїзні документи для виїзду неповнолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженця м.Надвірна Івано-Франківської області, за межі України (Республіка Польща).

Дозволити виїзд за межі України неповнолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженця та жителя м.Надвірна Івано-Франківської області, без згоди та супроводу батька, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6, у супроводі матері ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_8, яка буде забезпечувати проїзд та перебування свого сина у Республіці Польща у період з 01 липня 2018 року по 29 липня 2018 року.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Івано-Франківської області шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Надвірнянський районний суд.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Міськевич О.Я.

Повний текст рішення

виготовлено 18.05.2018 року.