Справа № 504/2785/17
провадження №2/504/705/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2018смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі:

Головуючого судді Вінської Н.В.,

секретаря Білаш А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Доброслав Одеської області справу за позовом Регіонального ландшафтного парку «Тилігульський» Одеської області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди,-

встановив:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, яку заподіяно внаслідок вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 91 КУпАП України в розмірі 3840,00 гривень, в обґрунтування позову зазначив, що 30.08.2014 року під час рейду на території Регіонального ландшафтного парку «Тилігульський» Одеської області (далі - РЛП «Тилігульський») між оздоровчими базами відпочинку Комінтернівського міжколгоспбуду та базою відпочинку заводу «СОМ», біля стовпів електропостачання № 15 та №16, було виявлене сміттєзвалище загальною площею 12 кв.м., розташованє на відстані 20 м. від урізу води Тилігульського лиману. За фактом виявлення сміттєзвалища голові Кордонської сільської ради було направлено письмовий припис № 169 та надано строк на усунення сміття. ОСОБА_1, який на той момент займав посаду голови Кордонської сільської ради Лиманського району Одеської області, даний припис проігнорував, сміттєзвалище не ліквідував. Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 23.10.2014 року ОСОБА_1, визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 91 КУпАП України.

Внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства відповідачем заподіяна шкода державі, яка полягає в тому, що територія РЛП «Тилігульський» забруднена сміттям, через що позивач вимушений звернутися до суду.

Представник позивача - Богорел О.В. в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовільнити.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов не визнав, надавши суду письмові заперечення.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що у позові слід відмовити визодячи з наступного.

Судовим розглядом встановлено, що 30.08.2014 року під час рейду на території РЛП «Тилігульський» між оздоровчими базами відпочинку Комінтернівського міжколгоспбуду та базою відпочинку заводу «СОМ», біля стовпів електропостачання № 15 та № 16, виявлено сміттєзвалище загальною площею 12 кв.м., на відстані 20м. від урізу води Тилігульського лиману. На кожному квадратному метрі смітника знаходилось не менше ніж 20 одиниць сміття: пластикові пляшки, каністри, банки з під фарби, целофанові пакети зі сміттям, та інше подібне сміття.

РЛП «Тилігульський» знаходиться на території Кордонської сільської ради Лиманського району Одеської області, сільським головою на час вчинення правопорушення був ОСОБА_1

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 23.10.2014 року, ОСОБА_1, як посадову особу Кордонської сільської ради, визнано винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП України. Постанова набрала законної сили 03.11.2014 року /а.с.3-4/.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад, відносять, зокрема питання щодо: прийняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; внесення пропозицій до відповідних державних органів щодо оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам'ятками природи, історії або культури, які охороняються законом; надання відповідно до законодавства згоди на розміщення на території села, селища, міста нових об'єктів, у тому числі місць чи об'єктів для розміщення відходів, сфера екологічного впливу діяльності яких згідно з діючими нормативами включає відповідну територію; (станом на час виникнення спірних правовідносин); вирішення питань у сфері поводження з небезпечними відходами відповідно до законодавства; визначення на конкурсних засадах юридичних осіб, які здійснюють у межах певної території збирання та перевезення побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.

Відповідно до ст. 30 Закону до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, крім іншого, вирішення питань збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів, знешкодження та захоронення трупів тварин.

Згідно з приписами ст. 74 Закону органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами. Підстави, види і порядок відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначаються Конституцією України, цим та іншими законами.

Відмовляючи в задоволені позову, суд виходив з того, що постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 23.10.2014 року ОСОБА_1 визнано винним у скоєні адміністративного правопорушення, як посадову особу Кордонської сільської ради, тобто позов про відшкодування шкоди за порушення законодавства про природно-заповідний фонд не є цивільно-правовим наслідком притягнення ОСОБА_1, як голову сільської ради до адміністративної відповідальності за порушення правил охорони та використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду.

Таким чином, враховуючи відсутність цивільних правовідносин між РЛП «Тилігульський» та фізичною особою - ОСОБА_1, суд прийшов о висновку, що позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 25, 30,74 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 12,18,81,259,263-265,268, ЦПК України суд,-

вирішив:

У позові Регіонального ландшафтного парку «Тилігульський» Одеської області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди - відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів до апеляційного суду Одеської області відповідно до ч. 1 ст. 354 та ст. 355 ЦПК України .

Відповідно до пункту 15.5 перехідних положень ЦПК України в редакції 15.12.2017 року до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.В. Вінська