Справа № 723/3288/17
Провадження № 2/723/225/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2018 року м.Сторожинець

Сторожинецький районний суд

Чернівецької області

в складі головуючої Пташник А.М.

при секретарі Полішенко С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сторожинець цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сторожинецької музичної школи, ОСОБА_2, третя особа Сторожинецька міська рада про визнання дій директора музичної школи незаконними у відмові в прийнятті на роботу.

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Сторожинецької музичної школи, ОСОБА_2, третя особа Сторожинецька міська рада про визнання дій директора незаконними у відмові в прийнятті на роботу посилаючись на те, що з 2008 року по липень 2017 року позивач працював викладачем Сторожинецької музичної школи по класу духових інструментів. В звязку з закінченням строкового договору з 22.07.2017 року позивача було звільнено з займаної посади - викладача музичної школи. 26.09.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про прийняття його на роботу викладачем по класу духових інструментів. Листом відповіддю від 20.10.2017 року, відповідач відмовила позивачу у працевлаштуванні, посилаючись на відсутність вільних вакансій. Позивач вважає дії відповідача незаконними, такими що суперечать Конституції України, та нормам Кодексу Законів про працю. Просить визнати незаконними дії директора Сторожинецької музичної школи ОСОБА_2 у відмові в прийнятті його на роботу. Зобовязати Сторожинецьку музичну школу розглянути по суті заяву позивача про прийняття його на роботу, на посаду викладача школи по класу духових інструментів.

11.01.2018 року відповідач надав суду відзив на позов.

26.01.2018 року позивач надав суду відповідь на відзив.

21.02.2018 року позивач уточнив позовні вимоги та просив визнати незаконними дії директора Сторожинецької музичної школи ОСОБА_2 у відмові в прийнятті його, ОСОБА_1 на роботу. Зобовязати Сторожинецьку музичну школу Сторожинецької міської ради прийняти ОСОБА_1 на роботу викладачем по класу духових інструментів, відповідно до його заяви.

Ухвалою Сторожинецького районного суду від 21 грудня 2018 року, призначено підготовче судове засідання на 17 січня 2018 рік, та призначено до розгляду на 27 квітня 2018 року.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю посилаючись на обставини викладені вище, просить їх задовольнити.

Відповідач та її представник ОСОБА_4 позовні вимоги не визнали, зазначили в письмових поясненнях, що станом на 01 вересня 2017 рік та на сьогоднішній день вільних вакансій викладачів по класу духових інструментів по школі немає, тому відмова в прийнятті на роботу є законною та відповідає вимогам трудового законодавства. Просять відмовити в позові повністю.

Третя особа представник Сторожинецької міської ради в судове засідання не зявився, надав заяву, в якій зазначив, що з огляду на відсутність вільних вакансій, директор Сторожинецької музичної школи ОСОБА_2, діяла в межах наданих їй законом повноважень і відмова у прийнятті на роботу позивача є обґрунтованою та такою, що не порушує вимог чинного законодавства.

Суд, керуючись ст. 212 ЦПК України, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні обставин справи в їх сукупності.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Правовідносини, що виникли по вказаному спору регулюються Конституцією України, Кодексом законів про працю, Законом України «Про позашкільну освіту» № 1841-III від 22.06.2000 р. з відповідними змінами та доповненнями, Інструкцією про порядок обчислення заробітної плати працівникам освіти, затвердженою Міністерством освіти України 15.04.1993 р. за № 102 та Положенням про позашкільний навчальний заклад, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 р. № 433.

Згідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. За умов ст. 59 ЦПК України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами не можуть бути підтверджені іншими засобами доказування.

Відповідно до Конституції України кожному гарантовано право на працю, ст. 22 КЗпП України встановлено, що необґрунтована відмова у прийняття на роботу забороняється.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен має право на працю. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності.

Згідно ст. 2 КЗпП України право громадян України на працю, - тобто на одержання роботи з оплатою праці не нижче встановленого державою мінімального розміру, - включаючи право на вільний вибір професії, роду занять і роботи, забезпечується державою. Держава створює умови для ефективної зайнятості населення, сприяє працевлаштуванню.

Згідно ст. 2-1 КЗпП України Україна забезпечує рівність трудових прав усіх громадян незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної приналежності, статі, мови, політичних поглядів, релігійних переконань, роду і характеру занять, місця проживання та інших обставин.

Згідно ст. 5-1 КЗпП України держава гарантує працездатним громадянам, які постійно проживають на території України правовий захист від необгрунтованої відмови у прийняттіна роботу.

Згідно ст. 22 КЗпП України „Гарантії при укладанні, зміні та припиненні трудового договору - забороняється необґрунтована відмова у прийнятті на роботу.

В судовому засіданні встановлено, що позивач має повну вищу освіту та здобув кваліфікацію магістр музичного мистецтв (оркестрові духові та ударні інструменти). На даний час йому присвоєно кваліфікаційну категорію «спеціаліст першої категорії» та педагогічне звання «старший викладач», про що не заперечують сторони.

З 2008 року по липень 2017 року позивач працював викладачем Сторожинецької музичної школи по класу духових інструментів. В звязку з закінченням строкового договору з 22.07.2017 року, позивача було звільнено з займаної посади викладача школи.

26.09.2017 року, знаючи по наявність вільної посади, та звернення батьків до дирекції школи, про прохання щоб їхні діти навчалися виключно у позивача, та закінчили повний курс навчання у школі, позивачем була подана заява на імя директора Сторожинецької музичної школи ОСОБА_2, із проханням про прийняття його на роботу викладачем по класу духових інструментів, що підтверджується заявою від 26.09.2017 року.

Позивач у позові вказує на те, що на момент подачі заяви про прийняття його на роботу, у відповідача була вакансія викладача духових інструментів.

Відповідач відмовив позивачу у працевлаштуванні з підстав відсутності вільних вакансій викладачів по класу духових інструментів по школі, згідно листа відповіді від 20.10.2017 року.

З даним твердженням у листі відповіді директора Сторожинецької МШ не можна погодитись виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме : наказом №6 а К про затвердження тижневого навантаження педагогічних працівників школи та його обсягу станом на 1 вересня 2017 2018 навчального року по Сторожинецькій музичній школі від 31.08.2017 року є 32 посади педагогічних працівників. Одночасно займають по одній і більше посад 26 працівників.

«Навчально- виховний процес у закладі здійснюється за типовими навчальними планами та програмами затвердженими Міністерством культури України» №588 від 11.08.2015 року, згідно яких навчально- виховний процес, у Сторожинецькій музичній школі, здійснюється за наявними учбовими навчальними планами та програмами затвердженими Міністерством культури України. Відповідно до типових навчальних планів Сторожинецька музична школа зобовязана забезпечити виконання учбових планів, а саме: 6,5 годин для учнів 1 та 2 класів, для учнів 3,4,5,6,7,та 8 класів 9 годин на тиждень, із яких три години на тиждень на кожного учня, викладаються виключно викладачами певної кваліфікації, у даному випадку викладачами, яким присвоєно кваліфікацію «викладач школи по класу духових інструментів».

На початок 2017/2018 навчального року в Сторожинецькій музичній школі навчалось 83 учні на духовому відділі, для викладачів духового відділу за схемою: 83X3=249:18=13,8 педагогічної ставки, де; 83-кількість учнів духового відділу, 3-години на 1 учня, які викладаються виключно викладачами духового відділу, 249- сумарна кількість годин на тиждень, 18-тижнева норма годин педагогічної ставки.

З розрахунку середньої ставки викладачів і концертмейстерів вбачається, що майже усі працівники мають обсяг педагогічного навантаження більш ніж 18 навчальних годин на тиждень. На духовому відділі школи, відповідно до розрахунку годин налічується 13,8 педагогічних ставок. Відповідно тарифікаційного списку педагогічних працівників Сторожинецької музичної школи, для викладачів духового відділу використано 10,5 педагогічних ставок, що вказує на 3,3 вільні вакансії для викладачів духового відділу.

Згідно статті 23 Загальної декларації прав людини, прийнятою і проголошеною резолюцією 217 А (ІІІ) Генеральної Асамблеї ООН 10 грудня 1948 року кожна людина має право на працю, на вільний вибір роботи, на справедливі і сприятливі умови праці та на захист відбезробіття.

Згідно статті 6 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права, прийнятого 16 грудня 1966 року Генеральною Асамблеєю ООН (док. ООН А/RES/2200 А(ХХІ) Держави, які беруть участь у цьому Пакті (прим. - в тому числі Україна) визнають право на працю, що включає право кожної людини дістати можливість заробляти собі на життя працею, яку вона вільно обирає або на яку вона вільно погоджується, і зроблять належні кроки до забезпечення цього права.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен має право на працю. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності.

Відповідно до частини першої ст. 22 Закону України «Про позашкільну освіту»норма годин на одну тарифну ставку керівників гуртків, секцій, студій, клубів, творчих обєднань позашкільного навчального закладу незалежно від підпорядкування, типу і форми власності, а також педагогічних працівників початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів становить 18 навчальних годин на тиждень. Частиною другою цієї статті передбачено, що педагогічне навантаження педагогічного працівника позашкільного навчального закладу, незалежно від підпорядкування, типу і форми власності обсягом менш тарифної ставки, передбаченою частиною першою цієї статті, встановлюється тільки за його згодою. Переразподіл педагогіного навантаження в початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладах у зв'язку з вибиттям або зарахуванням учнів протягом року здійснюється керівником позашкільного навчального закладу.

Роботодавець здійснює перерозподіл педагогічного навантаження щодо тих штатних одиниць, які на момент приняття рішення є заповненими (не є вакантними).

Згідно ст.4 Закону України «Про зайнятість населення «держава гарантує працездатному населенню у працездатному віці в Україні захист від необгрунтованої відмови у прийнятті на роботу.

Згідно ст.20 Закону України «Про зайнятість населення»підприємства, установи і організації, незалежно від форм власності, їх службові особи зобов'язані сприяти проведенню державної політики зайнятості на основі: Додержання законодавства про працю, а також прийнятих відповідно до нього умов договорів та угод; Інформувати працівників про наявність вакантних робочих місць(посад)….

Крім того, до суду з письмовим клопотанням звернулося троє викладачів музичної школи про згоду на повернення ОСОБА_1 тих годин та учнів, з урахуванням побажань батьків, яких він навчав.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що відповідачем не доведено правомірність своїх дій у відмові прийняття на роботу позивача.

Керуючисьст.ст. ст.ст. 4, ст. 258, 259, 263-265, 354 ЦПК Україна, статті 23 Загальної декларації прав людини, прийнятою і проголошеною резолюцією 217 А (ІІІ) Генеральної Асамблеї ООН 10 грудня 1948 року, ст. 43 Конституції України, ст. 2 КЗпП України, ст. 5-1 КЗпП України, ст. 22 КЗпП України, суд,

РІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Сторожинецької музичної школи, ОСОБА_2, третя особа Сторожинецька міська рада про визнання дій директора незаконними у відмові в прийнятті на роботу - задовольнити частково.

Визнати незаконними дії директора Сторожинецької музичної школи у відмові в прийнятті ОСОБА_1 на роботу.

Зобовязати Сторожинецьку музичну школу Сторожинецької міської ради прийняти ОСОБА_1 на роботу викладачем по класу духових інструментів, відповідно до його заяви.

Повний текст рішення виготовлений 07.05.2018 року.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Чернівецької області через Сторожинецький районний суд протягом 30-ти днів з дня його проголошення.

СУДДЯ: