Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5847/17
Р І Ш Е Н Н Я

19 квітня 2018 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі: головуючого-судді Демчика Р.В. при секретарі Бузун Л.В., за участі представника позивача ОСОБА_1, відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, представника відповідача адвоката ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом Дочірнього підприємства «Ремонтно-експлуатаційне управління Черкаського шовкового комбінату» ПрАТ «Черкаський шовковий комбінат» до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про стягнення заборгованості за проживання в гуртожитку, -

встановив:

ДП «РЕУ ЧШК» ПрАТ «ЧШК» звернулося в суд з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про стягнення заборгованості за проживання в гуртожитку.

Свій позов обґрунтовує тим, що 1 листопада 2013 року між ПАТ «ЧШК» та ДП «РЕУ ЧШК» ПрАТ «ЧШК» укладено договір оренди №143. Згідно п.1.1 договору оренди орендодавець, який являється власником передав, а орендар прийняв в оренду житлові приміщення, що розташовані за адресою: м. Черкаси, вул. Толстого, 15; вул. Р.Люксембург, 197; вул. Добровольського, 27; вул. Волкова,17; вул. Волкова, 19.

Згідно ч.2 ст. 128 ЖК України та п.9 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого ОСОБА_7 міністрів УРСР №208 від 3 червня 1986 року жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету і комітету комсомолу. Згідно ст. 129 ЖК України та п.10 Примірного положення про гуртожитки, на підставі рішення про надання житлової площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу.

Адміністрацією ПАТ «ЧШК» не приймалося жодного спільного рішення з профспілковим комітетом щодо надання ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 для проживання кімнат №41-43 в гуртожитку по вул. Добровольського, 27 м. Черкаси. В 2003 році Відповідачі самовільно, без будь-яких правових підстав зайняли кімнати №41-43 в гуртожитку по вул. Добровольського, 27 де на даний час проживають та займають 6 ліжко-місць. Особовий рахунок відкрито на імя ОСОБА_2

Згідно ст. ст. 66, 68 Житлового кодексу України, ст. 20 Закону України «Про житлово- комунальні послуги» квартиронаймач (власник) зобовязаний щомісячно вносити квартирну плазу (плату за надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій). Разом з тим відповідачі порушують вимоги чинного законодавства та не в повному обсязі сплачують плату за проживання в гуртожитку.

Розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації №316 від 23 жовтня 2008 року було встановлено граничний розмір плати за проживання в гуртожитках у розмірі 120 грн. за ліжко-місце за місяць. Конкретний розмір плати за проживання в гуртожитках, в межах граничного, встановлюється їх власниками, виходячи з фактичних витрат на утримання гуртожитків.

Розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації №10 від 22 жовтня 2015 року було внесено до розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації №316 від 23 жовтня 2008 року «Про встановлення граничного розміру плати за проживання в гуртожитках», такі зміни: абзац другий та третій пункту 1 викладено в такій редакції: «... 290 грн. за ліжко-місце за місяць з урахуванням податку на додану вартість для інших гуртожитків...»

Розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації №6 від 11 травня 2017 року «Про встановлення граничного розміру плати за проживання в гуртожитках ДП «РЕУ ЧШК» встановлений граничний розмір плати за проживання в гуртожитках (крім студентських гуртожитків) громадян України, осіб без громадянства та іноземців, які займають приміщення, що знаходиться у спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних відносинах, для ДП «РЕУ ЧШК», за ліжко-місце за місяць з урахуванням податку на додану вартість, у розмірі: 20 грн. для гуртожитків №1, розташованого за адресою: м. Черкаси, вул. Самійла Кішки, 197, та №3, розташованого за адресою: м. Черкаси, вул. Добровольського, 27.

До граничного розміру плати включено витрати на комунальні послуги.

В плату за проживання в гуртожитку не включено вартість електроенергії, опалення та гарячого водопостачання, оскільки відповідачі являються абонентами КП «Черкаський РЕМ» та КП «Черкаська ТЕЦ», уклали з ними окремі договори та розраховуються за спожиті послуги безпосередньо з зазначеними підприємствами.

Станом на 1 липня 2017 року заборгованість відповідачів за проживання в кімнатах №41-43 в гуртожитку по вул. Добровольського, 27 м. Черкаси становить 57578 грн. 80 коп.

Просив суд стягнути солідарно з відповідачів на користь ДП «РЕУ ЧШК» ПрАТ «ЧШК» заборгованість за проживання в кімнатах №41-43 в гуртожитку по вул. Добровольського, 27 м. Черкаси в сумі 57578 грн. 80 коп. та судові витрати.

Провадження у справі відкрите на підставі ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 31 липня 2017 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги зменшив, просив суд стягнути солідарно з відповідачів на користь позивача заборгованість за проживання в кімнатах №41-43 в гуртожитку по вул. Добровольського, 27 м. Черкаси в сумі 53299 грн. 57 коп. та судові витрати.

Представник позивача уточнену позовну заяву підтримав, просив задовольнити її повністю, з підстав викладених вище.

Відповідач ОСОБА_3, його представник - адвокат ОСОБА_4 та відповідачка ОСОБА_2 проти задоволення позову заперечували, посилаючись на його необґрунтованість.

Відповідач ОСОБА_6 в судове засідання не зявилася, надіслала до суду заяву, в якій справу просила розглянути в її відсутності.

Відповідач ОСОБА_5 в судове засідання не зявився, надіслав до суду заяву, в якій справу просив розглянути в його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.(ч.3 ст. 12 ЦПК України).

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Пунктом 11 постанови Пленуму ВСУ №14 від 18 грудня 2009 року «Про судове рішення у цивільній справі» передбачено, що оскільки правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів та осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси (частини перша та друга статті 3 ЦПК), то суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, а якщо були, то вказати, чи є залучений у справі відповідач відповідальним за це.

В судовому засіданні встановлено, що з довідки ДП «РЕУ-ЧШК» ПрАТ «ЧШК» №86 від 10 липня 2017 року вбачається, що ОСОБА_2 з 2003 року проживає без реєстрації з сімєю по вул. Добровольського, буд 27 кім.41,42,43. Склад сімї: дочка ОСОБА_6, син ОСОБА_5, чоловік ОСОБА_3 На даний час сімя зареєстрована в кім. 37 по вул. Добровольського,27.

З відомості нарахування та оплати квартиронаймача ОСОБА_2 за проживання сімї в кімнаті №41,42,43 по вул. Добровольського, 27 вбачається,що заборгованість за період з травня 2003 року по 1 липня 2017 року складає 57578 грн. 80 коп.

Відповідно до ст. 127 ЖК України для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки.

Пунктом 2 Положення про гуртожитки, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового комунального господарства України №84 від 27 квітня 2015 року, гуртожиток - це спеціально споруджений або переобладнаний жилий будинок, який використовується для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання.

Статтею 130 ЖК України порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається договором, що укладається перед вселенням на надану жилу площу в гуртожитку на підставі спеціального ордера відповідно до Примірного положення про користування жилою площею в гуртожитках, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації №316 від 23 жовтня 2008 року було встановлено граничний розмір плати за проживання в гуртожитках у розмірі 120 грн. за ліжко-місце за місяць. Конкретний розмір плати за проживання в гуртожитках, в межах граничного, встановлюється їх власниками, виходячи з фактичних витрат на утримання гуртожитків.

Розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації №10 від 22 жовтня 2015 року було внесено до розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації №316 від 23 жовтня 2008 року «Про встановлення граничного розміру плати за проживання в гуртожитках», такі зміни: абзац другий та третій пункту 1 викладено в такій редакції: «... 290 грн. за ліжко-місце за місяць з урахуванням податку на додану вартість для інших гуртожитків...»

Розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації №6 від 11 травня 2017 року «Про встановлення граничного розміру плати за проживання в гуртожитках ДП «РЕУ ЧШК» встановлений граничний розмір плати за проживання в гуртожитках (крім студентських гуртожитків) громадян України, осіб без громадянства та іноземців, які займають приміщення, що знаходиться у спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних відносинах, для ДП «РЕУ ЧШК», за ліжко-місце за місяць з урахуванням податку на додану вартість, у розмірі: 20 грн. для гуртожитків №1, розташованого за адресою: м. Черкаси, вул. Самійла Кішки, 197, та №3, розташованого за адресою: м. Черкаси, вул. Добровольського, 27.

До граничного розміру плати включено витрати на комунальні послуги.

Так, пунктом 4 Положення про гуртожитки передбачено, що особи, які проживають у гуртожитку, зобовязані своєчасно сплачувати за проживання в гуртожитку та за житлово-комунальні послуги.

Відповідно до п.7 особа, яка проживає в гуртожитку, сплачує за таке проживання, а також за житлово-комунальні послуги, які їй надаються у звязку з проживанням у гуртожитку.

Розмір плати за проживання в гуртожитку визначається в договорі найму жилого приміщення в гуртожитку відповідно до розрахунку, затвердженого власником гуртожитку. У договорі найму жилого приміщення в гуртожитку також визначається порядок здійснення розрахунків між власником гуртожитку та особою, що проживає в гуртожитку.

Розмір плати за житлово-комунальні послуги визначається відповідно до встановлених уповноваженим органом цін/тарифів на такі послуги.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

З листа ДП «РЕУ ЧШК» ПрАТ «ЧШК» №71 від 6 квітня 2018 року вбачається, що складовими собівартості одного ліжко-місця в гуртожитку №3 по вул. Добровольського, 27 в м. Черкаси є: прямі виробничі витрати (вартість робіт та матеріалів для проведення поточних ремонтних робіт на внутрішньобудинкових інженерних системах, матеріалів для утримання приміщень та забезпечення відповідного санітарного стану тощо), загальновиробничі витрати (утримання апарату управління виробництвом, утримання виробничого персоналу, податки на заробітну плату, амортизація основних засобів виробничого призначення, утримання основних засобів виробничого призначення та їх поточний ремонт; охорона праці; забезпечення пожежної та сторожової охорони об'єктів виробничого призначення; оплата послуг з опалення, освітлення, водопостачання та водовідведення, а також іншого утримання виробничих приміщень, які безпосередньо повязані із процесом надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), адміністративні витрати (оплата праці, податки на заробітну плату, оплата вартості використання та обслуговування технічних засобів управління, канцелярські та поштово-телеграфні витрати, амортизація основних засобів адміністративного призначення; утримання та поточний ремонт основних засобів загальногосподарського призначення; а також інші витрати адміністративного призначення; оплата розрахунково-касового обслуговування та інших послуг банків; оплата послуг з опалення та освітлення сходових клітин, водопостачання та водовідведення, а також іншого утримання адміністративних приміщень, які безпосередньо повязані із процесом надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій тощо); рентабельність, комунальні послуги (холодна вода, каналізація, електроенергія, служба чистоти, відшкодування по договору про оренду житлового фонду, вентканали, дестанція) ПДВ.

Отже в собівартість собівартість одного ліжко-місця в гуртожитку №3 по вул. Добровольського, 27 в м. Черкаси включена оплата за надання житлово-комунальних послуг, що суперечить п.7 Положення про гуртожитки, згідно якого особа, яка проживає в гуртожитку, сплачує за таке проживання, а також за житлово-комунальні послуги, які їй надаються у звязку з проживанням у гуртожитку.

При цьому суд враховує, що рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 2 грудня 2014 року відмовлено в задоволенні позову ДП «РЕУ ЧШК» ПрАТ «ЧШК» до ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_2, ОСОБА_6 про стягнення заборгованості за надані послуги з утримання будинку, споруд та прибудинкової території в сумі 22858 грн.91коп. Рішення суду набрало законної сили 27 січня 2015 року.

Вказаним рішенням встановлено, що позивачем було відкрито окремі особові рахунки по оплаті комунальних послуг, а саме централізованого опалення, гарячої води та електричної енергії для всіх мешканців гуртожитку. Відповідно до листа відокремленого підрозділу Черкаська ТЕЦ від 16 вересня 2014 року №24/6026 зазначено, що договори «Про надання послуг з централізованого опалення та підігріву води» з мешканцями гуртожитку за адресою м. Черкаси , вул. Добровольського, 27, були укладені з 1 грудня 2003 року згідно листа директора ДП «РЕУ ЧШК» №113 від 5 грудня 2003 року. Згідно оборотної відомості особового рахунку по нарахуванню і оплаті за опалення та підігрів води №о.р.40270043 абонент ОСОБА_2 Також як вбачається з інформації про оплату за спожиту електричну енергію відкрито розрахунок по особовому рахунку 18-67-041 абонент ОСОБА_2

З наданих в судовому засіданні квитанцій вбачається, що ОСОБА_2 самостійно здійснює оплату за житлово-комунальні послуги за водо та теплопостачання та електроенергію. Оплата здійснюється на особові рахунку, відкриті у підприємствах, які надають вказані послуги.

Частиною 2 ст. 77 ЦПК України передбачено, що предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення, а відповідно ч.1 ст. 88 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що представником позивача не доведено належними та допустимими доказами того, що між сторонами укладено договорі найму жилого приміщення в гуртожитку (п.7 Положення про гуртожитку) і в цьому договорі визначений розрахунок розмір плати за проживання в гуртожитку, затверджений власником. Також не надано доказів того, що відповідачі заборгували позивачу за надані послуги 57578 грн. 80 коп.

За таких обставин суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено, судові витрати понесені позивачем при звернення до суду відшкодуванню не підлягають.

На підставі наведеного, Положення про гуртожитки, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового комунального господарства України №84 від 27 квітня 2015 року ст.ст. 127,130 ЖК України керуючись ст.ст. 76-81, 263-265,268,273 ЦПК України,-

вирішив:

В задоволенні позову Дочірнього підприємства «Ремонтно-експлуатаційне управління Черкаського шовкового комбінату» ПрАТ «Черкаський шовковий комбінат» до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про стягнення заборгованості за проживання в гуртожитку відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення буде складено 30 квітня 2018 року.

Головуючий: ОСОБА_9