Справа № 682/2155/17
Провадження № 4-с/682/5/2018
У Х В А Л А

07 травня 2018 року

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1,

секретаря Мелашенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_2 справу за скаргою ОСОБА_3 про зобовязання працівників Славутської ОДПІ Головного управління ДФС у Хмельницькій області вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою про визнання бездіяльності державного виконавця Славутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області та працівників Славутської ОДПІ Головного управління ДФС у Хмельницькій області незаконною та зобовязання вчинити дії.

В судовому засіданні заявник подала заяву про відмову від частини вимог скарги, зокрема від вимоги щодо визнання бездіяльності державного виконавця та працівників Славутської ОДПІ, а також щодо зобовязання вчинити дії державним виконавцем. Ухвалою суду від 07.05.2018 року постановлено закрити провадження в частині вимог скарги ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльності державного виконавця Славутського МРВ ГТУЮ у Хмельницькій області та працівників Славутської ОДПІ ГУ ДФС в Хмельницькій області та зобовязання державного виконавця витребувати із ОДПІ інформацію про виплачені доходи ОСОБА_4

Обґрунтовуючи вимоги своєї скарги про зобовязання працівників Славутської ОДПІ Головного управління ДФС у Хмельницькій області вчинити дії надати відомості з Центральної бази Державної фіскальної служби України про нараховані і виплачені доходи ОСОБА_4 ( ІНПП НОМЕР_1) за 2017 рік, а саме з 01.01.2017 р. по 31.12.2017, заявник вказувала, що в провадженні Славутського МР ВДВС знаходився виконавчий лист № 682/213/14-ц від 26.05.2015 р. про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь заявниці на утримання дочки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ј всіх видів заробітку ( доходу) боржника, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно до повноліття. 11.01.2018 р. державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання по виконавчому листу № 682/2155/17 від 14.12.2017 р. про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь заявниці на утримання повнолітньої доньки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/5 частини його заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 09.08.2017 р. на період її навчання, але не більше як до досягнення нею 23 років.

01.03.2018 р. заявник звернулася із заявою до Славутського МР ВДВС про витребування зі Славутської ОДПІ відомостей з Центральної бази ДФС України про нараховані та виплачені доходи ОСОБА_4 за 2017 рік.

27.03.2018 р. державним виконавцем був зроблений запит до Славутської ОДПІ про надання інформації про суми доходів, які отримані боржником ОСОБА_4 з 19.07.2017 р. по 31.12.2017 р., а Славутською ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області 06.04.2018 р. листом за № 1781/8/22-14-08-21 у наданні відомостей про доходи боржника ОСОБА_4 державному виконавцю було відмовлено.

В судовому засіданні заявниця вимоги скарги підтримала, разом з тим вказала, що слід зобовязати працівників Славутської ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області надати відомості з Центральної бази ДФС України про нараховані і виплачені доходи ОСОБА_4 за період з 19.07.2017 р. по 31.12.2017 р., а якщо це не можливо то за період з 01.07.2017 р. по 31.12.2017 р.

Представник Славутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області щодо вимог скарги не заперечував.

Представник Славутської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області щодо вимог скарги покладається на думку суду, разом з тим вказала, що оскільки інформація про доходи фізичних осіб подається і формується поквартально, то обєктивно надати відомості на період з 19.07.2017 р. по 31.12.2017 р. не можливо, їх можна отримати лише за період, який обраховується з 01.07.2017 р. по 31.12.2017 р.

Представник боржника ОСОБА_4 ОСОБА_2 в судовому засіданні щодо вимог скарги заперечив, просив відмовити, вважає дії працівників податкової вчиненими в межах їх повноважень.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, суд вважає, що вимоги скарги ОСОБА_3 задоволенню не підлягають з огляду на наступне.

Судом встановлено, що у Славутському МР В ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області знаходиться на виконанні виконавчий лист від 14.12.2017 р. № 682/2155/17, виданий 09.01.2018 р. за яким слід стягувати з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 щомісячно аліменти на утримання повнолітньої дочки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/5 частини його заробітку ( доходу) щомісяця, починаючи з 09.08.2017 р. на період її навчання, але не більше як до досягнення нею 23 років.

27.03.2018 р. державним виконавцем направлено вимогу до Славутської ОДПІ у вищевказаному виконавчому провадженні № 55488834 від 11.01.2018 р. щодо суми доходів, які були отримані боржником ОСОБА_4 з 19 липня 2017 року по 31 грудня 2017 року.

Листом від 06.04.2018 року Славутська ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області повідомила ДВС , що є затверджений Порядок надання інформації Державною фіскальною службою України на запити органів державної виконавчої служби та приватних виконавців від 13.12.2016 р. № 3639/5/1058, та розяснила, що інформаційна взаємодія здійснюється виключно в електронній формі засобами телекомунікаційного звязку.

Тобто Славутська ОДПІ не відмовляла державному виконавцю у наданні відомостей про доходи боржника ОСОБА_4

Також у матеріалах виконавчого провадження наявні відповідь № НОМЕР_2 від 19.04.2018 р. на запит державного виконавця № 38817988 від 18.04.2018 р. до Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників фізичних осіб за параметрами запиту ОСОБА_4, фізична особа, РНОКПП : НОМЕР_1 , де вказано податковий номер податкового агента 03728897, який відповідно до відповіді № НОМЕР_3 від 18.04.2018 р. ПФУ належить СФГ «Клепачі», де працює боржник. У відповідь на запит державного виконавця до ДФС від 19.04.2018 р. про номери рахунків, відкритих фізичними особами щодо особи боржника відомості відсутні.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобовязаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Вимоги державного виконавця щодо виконання рішень є обовязковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Згідно Порядку надання інформації Державною фіскальною службою України на запити органів державної виконавчої служби та приватних виконавців, затвердженого наказом Мінюсту та Мінфіну від 13.12.2016 р. № 3639/5/1058, визначено загальні правила подання органами державної виконавчої служби та приватними виконавцями запитів та надання Державною фіскальною службою України відповідей на такі запити з інформацією про реєстраційні номери облікових карток платників податків - боржників - фізичних осіб або серію (за наявності) та номер паспорта боржників - фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті, наявні рахунки у боржників - юридичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців, а також рахунки, відкриті боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи, яку отримує Державна фіскальна служба України від банків та інших фінансових установ, та джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб.

Інформаційна взаємодія здійснюється виключно в електронній формі засобами телекомунікаційного звязку з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронний цифровий підпис», «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», «Про захист персональних даних».

Державне підприємство «Національні інформаційні системи», який є адміністратором автоматизованої системи виконавчого провадження, забезпечує передачу до Державної фіскальної служби України запитів, сформованих органами державної виконавчої служби та приватними виконавцями за допомогою Системи.

Отже, Славутська ОДПІ надіславши державному виконавцю лист від 06.04.2018 року у відповідь на його запит від 27.03.2018 року щодо особи боржника ОСОБА_4, діяла згідно вимог законодавства, відповідно підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 про зобовязання працівників Славутської ОДПІ вчинити дії - надати відомості з Центральної бази ДФС України про нараховані і виплачені доходи ОСОБА_4, відсутні.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 447-451 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

У скарзі ОСОБА_3 про зобовязання працівників Славутської ОДПІ Головного управління ДФС у Хмельницькій області вчинити дії надати відомості з Центральної бази ДФС України про нараховані і виплачені доходи ОСОБА_4 з 01 липня по 31 грудня 2017 року , - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через суд першої інстанції шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя Маршал І. М.