Справа № 500/2665/18
Провадження № 6/500/130/18
УХВАЛА

Іменем України

17 травня 2018 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої судді Грубіян Л.І.,

при секретарі Івановій Л.П.,

за участю старшого державного виконавця - Куртєвої І.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Ізмаїлі Одеської області подання старшого державного виконавця Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон України ОСОБА_1.

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (далі за текстом ВДВС) ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон, в обґрунтування якого вказав, що на виконанні у відділі знаходиться виконавче провадження №55521030 з виконання виконавчого напису №3686, виданого 25.05.2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3О про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ПриватБанк» боргу в сумі 22 905,47 грн.

Державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 12.01.2018 року, копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Вжитими заходами ВДВС належне боржнику рухоме та нерухоме майно не встановлено. Згідно відповіді Державної податкової служби України про джерела отримання доходів боржників фізичних осіб, інформація стосовно боржників фізичних осіб щодо сум доходу , нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня. Згідно відповіді Державної податкової служби України про номери рахунків, відкритих у банках інших фінансових установах боржниками юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями, платник податків за такими податковими номерами за серією та номером паспорта на обліку в органах ДПС не перебуває. Згідно відповіді Пенсійного фонду України про осіб боржників, які працюють за трудовими та цивільними правовими договорами, про останнє місце роботи, інформації не знайдено. Згідно відповіді Пенсійного фонду України про осіб боржників, які отримують пенсію, інформації не знайдено. Згідно відповіді Територіального сервісного центру № 5144 транспортні засоби за боржником не зареєстровані. Згідно відповіді КП ТМ «МБТІ» за боржником не зареєстроване право власності на нерухоме майно. Згідно відповіді з Держгеокадастру міськрайонного управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїл відсутня інформація щодо реєстрації правовстановлюючих документів, що посвідчують право власності або користування землею за боржником.

Виходом за адресою, державним виконавцем складені акти державного виконавця, якими встановлено, що боржник на момент їх складання відсутній, боржнику залишені виклики щодо явки до виконавця для надання пояснення щодо причин невиконання рішення суду.

Боржник до Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області не зявлявся, не подав пояснювальну та декларацію, причини неявки державному виконавцю невідомі.

Старший державний виконавець в судовому засіданні підтримав подання в повному обсязі, просив його задовольнити.

Суд вважає, що подання державного виконавця не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно виконавчого напису виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3О від 25.05.2017 року на користь Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ПриватБанк» стягнуто з ОСОБА_1 сума заборгованості в розмірі 22 905,47 грн.

12.01.2018 року за постановою державного виконавця ВДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області відкрито виконавче провадження №55521030 щодо примусового виконання виконавчого напису, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3О від 25.05.2017 року.

За даними виконавчого напису боржник ОСОБА_1 мешкає за адресою: вул. Героїв Сталінграду, буд. 24-а, м. Ізмаїл Одеської області.

За інформацією начальника Територіального сервісного центру 5144 Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області від 10.03.2018 року станом на дату надання відповіді за боржником транспортний засіб не зареєстрований, згідно відповідей Пенсійного фонду України від 16.01.2018 доходи у боржника відсутні, згідно відповідей з Державної фіскальної служби України від 16.01.2018 року, платник податків з таким податковим номером чи за серією та номером паспорта на обліку в органах ДПС не перебуває та інформація стосовно боржників фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

Згідно відповідям з установ банків у боржника є відкритий розрахунковий рахунок у АБ «Південний», на кошти на якому накладений арешт, кошти для списання відсутні.

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Положеннями ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадку, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України (п. 2).

Відповідно до вимог п.19 ч.3 ст.18 Закону «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, подання розглядається судом негайно, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Тим паче, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, а саме: у разі ухилення боржника від виконання своїх зобовязань, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовуються: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Як вбачається з подання та доданих до нього документів, старшим державним виконавцем не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, чи має він взагалі паспорт для виїзду за кордон.

Крім того, державним виконавцем не надано доказів про свідоме ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судом, про те, що останній має змогу виконати такі, але не робить цього без поважних причин, так само, як і доказів на підтвердження наміру боржника виїхати за межі України з метою невиконання виконавчого напису.

Само по собі існування у боржника заборгованості та відсутність в нього грошових доходів не є безумовною підставою у визначенні особи винуватою в ухиленні нею від виконання зобов′язань, а звідси і застосування до такої особи одного з найсуворіших заходів - тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст.33 Конституції України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в′їзду в Україну громадян України», ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.12, 259-260, 441 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Одеської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (РНОКПП НОМЕР_1), - відмовити.

Ухвала, що постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області окремо від рішення шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією ЦПК, яка набрала чинності з 15 грудня 2017 року, а саме через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області.

Суддя: ОСОБА_4