Справа № 171/591/16-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2018 року Апостолівський районний суд Дніпропетровської області під головуванням судді Чумак Т.А. за участю секретаря Жандарук В.В., представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Апостолове дистанційно цивільну справу за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» в особі Нікопольського управління по експлуатації газового господарства до ОСОБА_3 про стягнення збитків, завданих незаконним споживанням природного газу, та зустрічним позовом ОСОБА_3 до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», 3-і особи - Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про захист прав споживачів,

встановив:

30.03.2016 року позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що відповідач є абонентом ПАТ "Дніпропетровськгаз". 20.09.2006 року між сторонами було укладено договір № 1340 про надання послуг з газопостачання на 1 рік, який вважається продовженим, якщо за місяць до закінчення терміну однією із сторін не буде заявлено про відмову від цього договору або його перегляд, тобто вказаний договір є чинним. Відповідно до п.7.3.3 даного договору споживач несе відповідальність згідно із законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання. 25.01.2016 року представниками позивача за місцем мешкання відповідача м. Апостолове, вул. Б. Хмельницького, 11, було виявлено порушення наявність несанкціонованого газопроводу, споживання природного газу, який не обліковується через лічильник газу. Вказане порушення було знято на фото та було складено акт № 22, який відповідач підписав без зауважень та заперечень. В цей же день газопостачання до помешкання відповідача було припинено шляхом механічного відєднання методом зварювання. Відповідно до розділу ХІ п.5 п.п.11 Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду вищевказаного акту про порушення на засіданні комісії було складено акт розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму природного газу. Відповідно до розділу ХІ п.3.1 вказаного Кодексу у разі несанкціонованого газопроводу розрахунок обєму не облікованого природного газу визначається за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня набуття фізичною особою права власності або користування житлом, але не більше 2 років, що передувало дню виявлення порушення, тобто з 25.01.2014 року по 25.01.2016 року. Сума нарахованих збитків складає 127906,56 грн. та зазначена в рахунку на оплату збитків від 29.02.2016 року, який відповідач отримав особисто. На підставі ч.1 ст.1166 ЦК України просить стягнути з відповідача суму завданих збитків та витрати по справі.

21.11.2016 року позивач уточнив позовні вимоги, посилаючись на те, що 25.01.2016 року газопостачання до помешкання Відповідача було припинено шляхом механічного від»єднання методом зварювання. Розрахований не облікований (донарахований) об»єм газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення. Вартість природного газу визначалася по ціні закупівлі газу Оператором ГРМ протягом періоду не облікованого природного газу, за граничними об»ємами природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня набуття фізичною особою права власності, або користування житлом, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення, тобто з 25.01.2014 року по 25.01.2016 року. Сума нарахованих збитків складає 127 906 грн. 56 коп.

21.11.2017 року відповідач ОСОБА_3 звернувся до суду із зустрічним позовом до ПАТ «Дніпропетровськгаз», 3-я особа - Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії, про захист прав споживачів. За клопотанням представника відповідача ОСОБА_2 до участі у справі у якості 3-ї особи залучено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

У зустрічному позові відповідач ОСОБА_3 посилається на те, що 25.01.2016 року працівниками публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» була проведена позачергова перевірка біля подвір»я будинку № 11 по вул. Б.Хмельницького в м. Апостолове, який належить йому на праві власності. За результатами перевірки складено акт № 22 від 25.01.2016 року про виявлення наявності несанкціонованого газопроводу, споживання природного газу, який не обліковується через лічильник газу. В цей же день було здійснено відключення належної йому оселі від постачання газу. 29.02.2016 року за результатами розгляду акту про порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання Комісією по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем був складений протокол № 1, відповідно до якого здійснено донарахування за об»єми природного газу, сума якого складає 127906,566 грн., та було складено рахунок на оплату збитків.

Вказані дії працівників ПАТ «Дніпропетровськгаз» ОСОБА_3 вважає незаконними з тих підстав, що алгоритм процедури нарахування збитків відповідно до Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246, на які посилається позивач, є незаконним, оскільки вказаний нормативний акт втратив чинність, що призвело до грубого порушення процедури нарахування збитків, визначену діючим Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільну підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 28.10.2014 року. Робітниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» з урахуванням вимог діючих Правил не складено акт-претензію, не повідомили його як споживача про його право внести зауваження та заперечення до акта-претензії, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Відповідно до підпункту 1 п. 2 розділу 11 діючих Правил одним із порушень, внаслідок якого розраховуються збитки, які відшкодовуються споживачем газопостачальному/газорозподільному підприємству є самовільне підключення шляхом прихованого газопроводу. При цьому поняття прихованого газопроводу визначено як газопровід, витрата газу через який не обліковується лічильником та який представник газопостачального/газорозподільного підприємства без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій , оздоблених матеріалів, проведення земельних робіт під час попереднього технічного обслуговування газових приладів та пристроїв споживача або контрольного зняття показань лічильника газу не мав можливості виявити. Відповідно до акту про порушення № 22 від 25.01.2016 року та протоколу комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 29.02.2016 року наявність прихованого газопроводу не встановлена. Позивач ПАТ «Дніпропетровськгаз» не надав жодного доказу, який підтверджує вину відповідача у заподіянні збитків, а саме - що він як споживач природного газу здійснив самовільне підключення.

Крім того, ПАТ «Дніпропетровськгаз» здійснив нарахування збитків в порушення Порядку визначення не облікованих об»ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі), обумовленого розділом Х1 Кодексу газорозподільних систем, в частині визначення граничних об»ємів споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем.

Враховуючи обставини справи, ОСОБА_3І вважає, що ПАТ «Дніпропетровськгаз не має права на відшкодування збитків та просить визнати акт № 22, складений 25.01.2016 року працівниками Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» за адресою: Дніпропетровська область, м. Апостолове, вул. Б.Хмельницького, будинок 11, незаконним та скасувати його.

В письмових запереченнях на зустрічний позов ПАТ «Дніпропетровськгаз» просить в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовити в повному обсязі та стягнути з того на користь ПАТ «Дніпропетровськгаз» збитки за несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів, в сумі 127906,56 грн. та судовий збір в сумі 1378 грн.

Згідно письмових пояснень представника 3-ї особи Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Держенергонагляду відсутні інтереси, що пов»язані із спірним правовідношенням, розгляд даного спору не вплине на права та інтереси Держенергонагляду. Представник просить розглянути справу без його участі.

Згідно письмових пояснень представника третьої особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до інформації, наданої ПАТ «Дніпропетровськгаз», 25.01.2016 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» за адресою: м. Апостолове, вул. Б.Хмельницького, будинок 11, було виявлене порушення вимог п.1 глави 2 розділу Х1 Кодексу, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу, споживання природного газу, який не обліковується через лічильник газу», про що було складено акт про порушення від 25.01.2016 року. Крім того, виявлене порушення було зафіксовано представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» фотозйомкою, про що свідчить відмітка у вищевказаному акті про порушення. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Дніпропетровськгаз» було прийнято рішення про перерахунок (донарахування) об»єму природного газу ОСОБА_3 у зв»язку з виявленням несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів. Проте, відповідно до фотокопій, на яких зафіксовано несанкціонований газопровід, наданих ПАТ «Дніпропетровськгаз» до НКРЕКП, встановлено, що несанкціонований газопровід проведений шляхом не прихованих заходів.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з»явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, тому суд розглядає справу за участі представника відповідача та на підставі наявних у справ доказів.

Представники третіх осіб до судового засідання не з»явилися, подали кожен окремо заяви про розгляд справи без їх участі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених у позові, просить позов задовольнити в повному обсязі, проти зустрічного позову заперечила та просить відмовити у його задоволенні, оскільки оспорюваний акт складено згідно вимог діючого законодавства, відповідач підписав вказаний акт без зауважень.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов про стягнення з відповідача ОСОБА_3 збитків не визнала, зустрічний позов підтримала та просить його задовольнити. В обґрунтування зустрічного позову та заперечень на первісний позов надала пояснення, аналогічні позовним вимогам. Також пояснила, що позивачем не доведено факт споживання відповідачем природного газу поза приладом обліку, акт про порушення складено неправомірно. Крім того, позивачем при нарахуванні збитків застосовано інший алгоритм, ніж передбачено діючим законодавством.

Допитаний в судовому засіданні у якості свідка ОСОБА_4 пояснив, що він працює у позивача на посаді майстра. 25.01.2016 року він зі своєю бригадою проводив обстеження газопроводів. Під час виконання робіт з обстеження газопроводів на території будинку, де проживає ОСОБА_3, було виявлено несанкціоноване підключення до газопроводу, після чого він викликав відповідні служби для оформлення вказаного факту. Підключення до газопроводу було видно візуально, підключення не було здійснено прихованим способом.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши учасників справи та допитавши свідка, суд встановив наступне.

Відповідач є абонентом ПАТ "Дніпропетровськгаз". 20.09.2006 року між сторонами було укладено договір № 1340 про надання послуг з газопостачання за адресою: м. Апостолове, вул. Б. Хмельницького, 11.

Відповідно до п.10.1 умов договору договір укладено на 1 рік, набирає чинності з дня його підписання та вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення терміну однією із сторін не буде заявлено про відмову від цього договору або його перегляд. Згідно п.7.3, п.7.3.3 договору споживач несе відповідальність згідно із законом за самовільне підключення до системи газопостачання.

Відповідно до вимог ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору.

Відповідач не виконував належним чином зобов'язання за договором про надання послуг з газопостачання та здійснив самовільне підключення до системи газопостачання.

Так, під час виконання співробітниками ПАТ "Дніпропетровськгаз" 25.01.2016 року робіт з обстеження газопроводу за адресою: м. Апостолове, вул. Б. Хмельницького, 11, було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, споживання природного газу, який не обліковується через лічильник газу, про що складено акт про порушення № 22. Відповідач зі вказаним актом ознайомлений, зауважень не надав.

Факт несанкціонованого підключення до газопроводу підтверджується фотознімками.

На підставі акту № 22 від 25.01.2016 року домоволодіння відповідача ОСОБА_3 відключено від газопостачання, про що складено відповідний акт.

29.02.2016 року на засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем за участі ОСОБА_3 прийнято рішення про перерахунок (донарахування) об»єму природного газу ОСОБА_3 у зв»язку з виявленням несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів за період з 26.01.2014 року по 25.01.2016 року в сумі 127906,566 грн.

Вказана сума розрахунку підтверджується наданим позивачем актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 29.02.2016 року та описом розрахунку, на підставі яких позивачем складено рахунок на оплату збитків від 29.02.2016 року, який вручено відповідачу, що підтверджується підписом відповідача та не оспорювало ся стороною відповідача в судовому засіданні.

Згідно наданого позивачем розрахунку не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості позивачем нараховано збитки з врахуванням кількості прописаних осіб, норми споживання газу, фактично сплачених відповідачем коштів за спожитий природний газ, закупівельної ціни на газ та кількості днів у місяці. Розрахунок здійснено за 2 роки з 26.01.2014 року по 25.01.2016 року, сума збитків складає 127906,56 грн.

На підставі досліджених доказів суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог ПАТ «Дніпропетровськгаз» з наступних підстав.

Відповідно до ст.610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Судом встановлено, що відповідач порушив укладений з позивачем договір про надання населенню послуг з газопостачання.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, що її завдала.

Відповідно до положень глави 7 розділу УІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494, в редакції на час виникнення спірних правовідносин, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання на обєкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема, у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу засобів вимірювальної техніки чи газорозподільної системи. При припиненні (відновленні) газопостачання складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. Припинення (обмеження) газопостачання споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

Згідно з положеннями п.4 гл.1 р.І Кодексу несанкціонований газопровід самовільно підєднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично зєднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Відповідно до положень п.1 гл.2 р.ХІ Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих обємів (обсягів) природного газу, належить наявність несанкціонованого газопроводу.

П.1 гл.3 р.ХІ встановлено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається обєм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Акт про порушення після предявлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи обєкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Споживач (несанкціонований споживач) зобовязаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) обєм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) обєм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається обємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є обєм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) обєму природного газу має бути віднятий обєм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) обєму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Вартість необлікованого (донарахованого) обєму природного газу, яка предявляється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (гл.5 р.ХІ Кодексу).

Як встановлено в судовому засіданні, позивачем 25.01.2016 року було виявлено порушення вимог п.1 гл.2 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме наявність несанкціонованого газопроводу, споживання природного газу, який не обліковується через лічильник газу, та встановлено, що вказане порушення вчинено відповідачем ОСОБА_3, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, та на підставі укладеного договору користується послугами з газопостачання. На підставі вищевказаних положень Кодексу газорозподільних систем (далі КГС) позивачем було складено акт про порушення від 25.01.2016 року та припинено газопостачання до будинку відповідача. Також судом встановлено, що позивачем з дотриманням вимог КГС було розглянуто вказаний акт та прийнято рішення про перерахунок обєму природного газу за адресою відповідача, складено розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості, а також рахунок на оплату збитків від 29.02.2016 року, який було отримано особисто відповідачем.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги в даній частині позивачем доведені і відповідач повинен відшкодувати завдані позивачу збитки. Вирішуючи питання щодо розміру збитків, які підлягають стягненню з відповідача, суд приходить до висновку про стягнення збитків за 6 місяців з серпня 2015 року по 25.01.2016 року, оскільки в судовому засіданні на підставі матеріалів справи (фотознімків) та показань свідка ОСОБА_4 встановлено, що несанкціонований газопровід проведений шляхом не прихованих заходів. Таким чином, розмір збитків, які підлягають стягненню з відповідача, складає 38333,28 грн. (3566,99 грн.+3566,99 грн.+7340,62 грн.+9893,44 грн.+8737,39 грн.+5227,85 грн.).

У відповідності до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача також підлягає стягненню судовий збір в сумі 573,48 гр. пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Посилання представника відповідача на ту обставину, що позивачем не оформлено акт-претензію на підставі Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.10.2014 № 184, в звязку з чим дії позивача щодо проведення технічної перевірки домоволодіння ОСОБА_3, складання акту № 22 від 25.01.2016 року, дії комісії по розгляду акту про порушення та дії працівників позивача щодо відключення відповідача від газопостачання є незаконними, суд не бере до уваги, оскільки вказаний Порядок втратив чинність 27.11.2015 року, а тому не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, оскільки акт про порушення щодо відповідача складено 25.01.2016 року.

Зустрічний позов ОСОБА_3 задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідач просить визнати незаконним та скасувати акт № 22 від 25.01.2016 року, складений працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» в м. Апостолове по вул. Б. Хмельницького, 11.

Відповідно до положень ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Судом встановлено, що оспорюваний відповідачем акт № 22 від 25.01.2016 року складено працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» у відповідності до положень глави 5 розділу ХІ КГС, яка регламентує порядок оформлення вказаних актів.

Аналіз вказаних положень свідчить про те, що акт про порушення, які передбачені КГС, по суті є документом, який фіксує обставини виявлення передбачених КГС порушень, тобто акт про порушення є доказом в розумінні ст.76 ЦПК України.

Оспорювання документу акту про порушення, який є доказом, не передбачено діючим законодавством, тому суд приходить до висновку, що відповідачем обрано неналежний спосіб захисту своїх інтересів. На підставі викладеного суд вважає, що у зустрічному позові відповідачу слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.10-13,81,259,263,265 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позов публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» в особі Нікопольського управління по експлуатації газового господарства до ОСОБА_3 про стягнення збитків, завданих незаконним споживанням природного газу,задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 (ІПН НОМЕР_1), на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» збитки в сумі 38333,28 грн. та судовий збір в сумі 573,48 грн., всього в сумі 38906,76 грн.

У задоволенні позову в іншій частині відмовити.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3 до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», 3-і особи - Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про захист прав споживачів відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Суддя: Т.А.Чумак