Єдиний унікальний номер 722/311/18
Номер провадження 4-с/722/3/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2018 року Сокирянський районний суд Чернівецької області в складі:

судді Ратушенка О.М

секретаря Кушнір І.В.

з участю скаржника ОСОБА_1

та представників заінтересованої

особи-відділу ДВС ОСОБА_2, ОСОБА_3М,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Сокирянського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області та скасування постанови про повернення виконавчого листа, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Сокирянського районного суду з вказаною вище скаргою, яку обґрунтовував тим, що державним виконавцем в порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» не було вжито всіх необхідних заходів для виконання рішення суду, не було розглянуто подані ним заяви, в ході виконавчого провадження його не повідомляли про прийняті рішення, зокрема у формі постанов про зміни державного виконавця на іншого, чим порушено його права. Окрім цього, державним виконавцем Злим Р.М., всупереч вимогам Закону України «Про виконавче провадження», безпідставно винесено постанову про повернення виконавчого листа стягувачу. У звязку з цим вважає дії державних виконавців неправомірними, а винесену постанову незаконною.

Просив визнати дії державного виконавця Сокирянського РВ ДВС ОСОБА_3 щодо винесення постанови про повернення виконавчого листа стягувачу неправомірними, скасувати винесену ним постанову та зобовязати державного виконавця розглянути його заяву щодо звернення до суду для зясування і усунення обставин, які ускладнюють виконання рішення суду.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених ним у скарзі та відповіді на відзив, поданого представником заінтересованої особи.

Державні виконавці Сандуляк Я.Б. та Злий Р.М. в судовому засіданні заперечували проти скарги та просили відмовити в її задоволенні, з підстав, викладених у відзиві на скаргу, поданому до суду 20.03.2018 року.

Боржник ОСОБА_4 в судове засідання не зявилася, натомість звернулася до суду з письмовою заявою, в якій просила відмовити скаржнику в задоволенні вимог та просила розглянути справу без її присутності.

Заслухавши доводи учасників процесу, дослідивши письмові матеріали скарги та матеріали виконавчого провадження суд вважає, що скарга ОСОБА_1 є обґрунтованою та підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Судом встановлено, що рішенням Сокирянського районного суду Чернівецької області від 27.08.2014 року, яке набрало законної сили 18.09.2014 року, задоволено позов ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок, зобовязання не чинити перешкоди у користуванні земельними ділянками та відновлення земельних ділянок до попереднього стану.

Зобовязано ОСОБА_4 повернути ОСОБА_1 самовільно зайняту нею земельну ділянку площею 0,2418 га, кадастровий номер :01:001:0120, призначену для ведення особистого селянського господарства, яка розташована по вул. Шевченка, 22 в с. Вашківці Сокирянського району Чернівецької області.

Зобовязано ОСОБА_4 повернути ОСОБА_1 самовільно зайняту нею частину земельної ділянки площею 0,2013 га, кадастровий номер :01:001:0119, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована по вул. Шевченка, 22 в с. Вашківці Сокирянського району Чернівецької області, за виключенням частини земельної ділянки площею 0,0487га (487 кв.м.), з лінійними розмірами по периметру 5,21м, 7,85м, 4,95м, 8,18м, 5,65м, 3,04м, 20,68м, 17,10м, 8,26м, 4,50м, 1,49м, 1,53м, 1,12м, 3,34м, 15,65м, 2,33м, 0,20м, 7,85м, 2,91м, 9,22м, яка необхідна для обслуговування житлового будинку та належних до нього господарських будівель і споруд, що розташовані в с. Вашківці, вул. Шевченка, 22 Сокирянського району Чернівецької області та належать на праві власності ОСОБА_4

Зобовязано ОСОБА_4 привести у придатний для використання стан частину самовільно зайнятої нею належної на праві власності ОСОБА_1 земельної ділянки, кадастровий номер :01:001:0119, призначеної для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована по вул. Шевченка, 22 в с. Вашківці Сокирянського району Чернівецької області: під гаражем літ. «Г» (позиція по кадастровому плану 4) площею 0,0027га (27 кв.м.) лінійними розмірами по периметру 6,49м, 4,15м, 6,49м, 4,15м; під сараєм (позиція по кадастровому плану 7) площею 0,0013га (13 кв.м.); під сараєм (позиція по кадастровому плану 8) площею 0,0001га (1 кв.м.); під літнім душем (позиція по кадастровому плану 9) площею 0,0002га (2 кв.м.); під вбиральнею (позиція по кадастровому плану 11) площею 0,0001га (1 кв.м.) шляхом знесення вказаних будівель і споруд за власний рахунок.

Зобовязано ОСОБА_4 не чинити ОСОБА_1 перешкод у користуванні земельною ділянкою площею 0,2418 га, кадастровий номер :01:001:0120, призначеною для ведення особистого селянського господарства, та частиною земельної ділянки площею 0,2013 га, кадастровий номер :01:001:0119, призначеної для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), які розташовані по вул. Шевченка, 22 в с. Вашківці Сокирянського району Чернівецької області.

Стягнуто з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 114 грн. 70 коп.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 24.09.2014 року, яка надійшла до суду 29.09.2014 року, Сокирянським районним судом Чернівецької області 01.10.2014 року видано відповідний виконавчий лист, якого стягувач предявив для виконання 02.10.2014 року до відділу ДВС Сокирянського РУЮ.

На підставі заяв стягувача ОСОБА_1 від 02.10.2014 року та від 21.10.2014 року, державним виконавцем Скрипчуком В.М. 11.11.2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вказаного вище виконавчого листа та надано боржнику ОСОБА_4 5-денний термін для добровільного виконання виконавчого документу.

07.03.2018 року старшим державним виконавцем Сокирянського районного відділу держаної виконавчої служби ОСОБА_3 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, мотивовану тим, що стягувач ОСОБА_1 перешкоджає провадженню, а саме будучи повідомленим про день та час вчинення виконавчих дій, щодо передачі земельних ділянок на зазначений державним виконавцем час не зявився та про причини неявки не повідомив.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу, якщо стягувач перешкоджає проведенню виконавчих дій або не здійснив авансування витрат виконавчого провадження, передбачене статтею 43 цього Закону, незважаючи на попередження виконавця про повернення йому виконавчого документа.

Відповідно до п.15 ч.3 ст.18 Закону, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - субєктів оціночної діяльності - субєктів господарювання.

Статтею 18 Закону передбачено, що виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Зокрема, він зобовязаний розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Так, згідно повідомлень, які надсилалися на адресу стягувача, за підписом начальника Сокирянського відділу ДВС від 03.06.2016 року та від 15.09.2016 року, ОСОБА_1 було проінформовано про те, що існують обставини, які перешкоджають примусовому виконанню рішення суду, а саме: для необхідності визначення меж спірних земельних ділянок необхідно залучити спеціалістів для проведення топографо-геодезичних робіт.

Згідно повідомлення від 08.11.2017 року, відділом ДВС було проінформовано ОСОБА_1 про залучення відповідних установ та організацій для проведення виконавчих дій, шляхом направлення на їхню адресу відповідних листів.

23.01.2018 року, 01.03.2018 року та 05.03.2018 року стягувачем надсилалися на адресу відділу ДВС листи з заявами про надання інформації щодо ходу виконавчого провадження, прізвища виконавця, назви установ та організацій, які були залучені для проведення виконавчих дій. Окрім цього, стягувач звертався до відділу з заявою про необхідність звернення до Сокирянського районного суду із відповідною заявою для зясування обставин, які ускладнюють виконання рішення суду, шляхом його розяснення.

Проте, вказані заяви стягувача залишені посадовими особами Сокирянського відділу ДВС поза увагою, про що свідчить відсутність доказів реагування на звернення в матеріалах виконавчого провадження.

Окрім цього, в матеріалах виконавчого провадження відсутні постанови державного виконавця про залучення спеціаліста, відповідних установ та організацій, які необхідні для усунення причин, які перешкоджають виконанню рішення суду.

Будь-яких інших доказів, які б свідчили про вчинення виконавцем вказаних дій, в матеріалах виконавчого провадження також відсутні.

Тобто, наявність обставин, які перешкоджають виконанню рішення суду, встановлені державним виконавцем, ним не усунуті. Натомість підставою прийняття державним виконавцем оскаржуваної постанови є безпідставне посилання на п.4 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», яка передбачає повернення виконавчого документа в разі перешкоджання стягувачем проведенню виконавчих дій.

Окрім цього, згідно сформованого витягу про стан виконавчого провадження, який був наданий стягувачем з офіційного сайту Міністерства юстиції України та матеріалів виконавчого провадження вбачається, що в ході здійснення виконавчого провадження, неодноразово змінювалися державні виконавці, які приймали та виносили різні процесуальні рішення, натомість, всупереч п.5 розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом МЮУ №512/5 від 02.04.2012 року в матеріалах виконавчого провадження відсутні письмові доручення начальника цього органу про передачу виконавчого провадження іншому виконавцю та відсутні відповідні постанови про їх прийняття.

Вказані обставини у своїй сукупності свідчать про порушення прав стягувача, під час здійснення виконавчого провадження, що в свою чергу свідчить про неправомірність дій державних виконавців.

Враховуючи наведені норми закону та встановлені обставини суд вважає, що винесена державним виконавцем Злим Р.М. постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 07.03.2018 року є неправомірною та безпідставною.

Разом з тим, суд вважає, що вимоги ОСОБА_1 в частині зобовязання держаного виконавця розглянути подану ним заяву, яка надсилалася до ДВС задоволенню не підлягає, оскільки цей обовязок посадових осіб органів ДВС передбачений Законом України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст.ст.383-387 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 щодо винесення постанови від 07.03.2018 року про повернення виконавчого документа стягувачу.

Скасувати постанову головного державного виконавця Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_3 від 07.03.2018 року про повернення виконавчого документа стягувачу.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги через Сокирянський районний суд Чернівецької області в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: