03.05.2018 Справа № 756/2620/17
Унікальний № 756/2620/17
Провадження № 2/756/763/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2018 року Оболонський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Яценко Н.О.

за участі: секретаря - Хоменко І.І.,

представника відповідача - Музичук Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «УКРАЇНСЬКИЙ ФІНАНСОВИЙ СВІТ», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Оболонським районним судом м. Києва 30 березня 2017 року в порядку цивільного судочинства було відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до ПАТ «КБ «УКРАЇНСЬКИЙ ФІНАНСОВИЙ СВІТ», третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про стягнення коштів.

12 липня 2017 року позивач через свого представника звернувся із заявою про залучення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в якості співвідповідача. Вказану заяву прийнято судом.

З урахуванням уточнених позовних вимог від 08.11.2017 позивач просить стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на свою користь інфляційні втрати у розмірі 101 400,00 грн та 3% річних у розмірі 16 500,00 грн. До Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «УКРАЇНСЬКИЙ ФІНАНСОВИЙ СВІТ» позовних вимог не заявлено.

У судовому засіданні представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб просила суд закрити провадження по справі, оскільки вказана справа не підсудна Оболонському районному суду міста Києва.

Інші особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з'явилися, про час та місце повідомлялися належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, дослідивши письмові докази по справі, прийшов до висновку про закриття провадження в справі у зв'язку з наступним.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо права не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ЦПК України якщо провадження у справі закривається з підстав, визначених пунктом 1 частини першої статті 255 цього Кодексу, суд повинен повідомити заявникові, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Частиною 1 ст. 19 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Згідно зі статтями 3, 4 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Основним завданням Фонду є функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

При аналізі зазначених норм Закону вбачається, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є суб'єктом владних повноважень і на нього державою покладено обов'язок здійснення владних управлінських функцій в сфері гарантування вкладів фізичних осіб.

Крім того, за своєю організаційно-правовою формою Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державним підприємством, вид його діяльності за КВЕД-2010 «Державне управління загального характеру».

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 25 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» встановлено, що згідно з ч. 1 та 2 ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права.

Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Судом встановлено, що в порядку цивільного судочинства не є предметом розгляду позовні вимоги до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

З урахуванням вищезазначеного, а саме того, що всі позовні вимоги заявлені до особи публічного права, що не є предметом розгляду у цивільному судочинстві, суд доходить висновку, що із зазначеними позовними вимогами позивачу необхідно звернутися до суду в порядку КАС України.

У зв'язку з наведеним позов ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «УКРАЇНСЬКИЙ ФІНАНСОВИЙ СВІТ», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення коштів не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі ст. 255, 256 ЦПК України суд вбачає необхідним закрити провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19 КАС України, ст. 19, 255, 256 ЦПК України, ст. 3, 4 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «УКРАЇНСЬКИЙ ФІНАНСОВИЙ СВІТ», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення коштів - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду м. Києва через Оболонський районний суд м. Києва протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу було подано протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 03 травня 2018 року.

Суддя Н.О. Яценко