Справа № 487/6104/16-ц
Провадження № 4-с/487/30/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.05.2018 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Павлової Ж.П.,

за участю секретаря судового засідання Ігнатьєва А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу м.Миколаєва на дії головного державного виконавця Інгульського відділу ДВС м.Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про накладення штрафу за невиконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В:
23.02.2018 року Квартирно-експлуатаційний відділ м. Миколаїв (на далі КЕВ м.Миколаїв) звернулося до суду зі скаргою на дії головного державного виконавця Інгульського відділу ДВС м.Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про накладення штрафу за невиконання рішення суду по справі 487/6104/16-ц.

У своїй скарзі заявник зазначив, що 15.02.2018р. на адресу КЕВ м.Миколаїв надійшла постанова головного державного виконавця Інгульського відділу ДВС м.Микиколаїв ГТУЮ у Миколаївській області від 14.02.2018р. про накладення на КЕВ м.Миколаїв штрафу за невиконання рішення Заводського районного суду м.Миколаєва від 21.02.2017р. в розмірі 5100 грн., винесена в межах ВП № 54727384 та зобов`язано КЕВ м.Миколаїв виконати рішення протягом десяти робочих днів. Вважає, що дії головного державного виконавця Інгульського відділу ДВС м.Микиколаїв ГТУЮ у Миколаївській області, щодо винесення постанови про накладення штрафу є незаконними та такими, що суперечать нормам чинного законодавства України та порушують права КЕВ м.Миколаїв.

Також, заявник зазначив, що на адресу КЕВ м.Миколаїв жодних матеріалів, щодо відкриття виконавчого провадження № 54727384 не надходило. Крім того, постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження виноситься на підставі виконавчого документу. При цьому у виконавчому листі, виданому 13.09.2017р. по справі № 487/6104/16-ц боржником визначена Житлова комісія Миколаївського гарнізону, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , однак постанова про накладення штрафу винесена відносно Квартирно-експлуатаційного відділу м. Миколаїв.

Між тим в резолютивній частині рішення суду від 21.02.2017 року по справі № 487/6104/16-ц, як і у виконавчому листі від 13.09.2017р., зазначено щодо зобов`язання КЕВ м.Миколаїв за погодженням з Житловою комісією Миколаївського гарнізону, позачергово забезпечити ОСОБА_1 та членів його сім`ї першим житловим приміщенням для постійного проживання, яке надійде до миколаївського гарнізону для розподілу серед військовослужбовців та яке відповідає вимогам ст.ст.48,50 ЖК України. Тобто, обов`язок КЕВ м.Миколаїв щодо першочергового забезпечення стягувача жилим приміщенням наступає за наявності наступного жилк приміщення має надійти до Миколаївського гарнізону для розподілу серед військовослужбовців та має відповідати ст.ст.48,50 ЖК України.

Виходячи з вищенаведеного, посилаючись на ст.ст. 26,63,75 Закону України «Про виконавче провадження», КЕВ м.Миколаїв просив визнати дії головного державного виконавця Інгульського відділу ДВС м.Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Кюкало Ю.М., незаконними та скасувати постанову про накладення на Квартирно-експлуатаціний відділ м.Миколаїв штрафу за невиконання рішення суду в розмірі 5100 грн.

Представник заявника у судове засідання не з`явився, про день розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник Інгульського відділу ДВС м.Миколаїв ГТУЮ у Миколаївській області у судове засідання не з`явився, про день розгляду справи був повідомлений належним чином.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про день розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.450 ЦПК України, суд розглядає справу за відсутністю сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

21.02.2017 року Заводським районним судом м.Миколаєва по справі 487/6104/16-ц за позовом ОСОБА_1 до Начальника КЕВ м.Миколаїв, Житлової комісії Миколаївського гарнізону, Начальника Миколаївського гарнізону, Заводського районного військового комісаріату м.Миколаєва та третіх осіб Миколаївської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про забезпечення житлом військовослужбовця, звільненого у запас та членів його сім`ї, було ухвалено рішення, відповідно до якого зобов`язано квартирно-експлуатаційний відділ м.Миколаєва південного територіального квартирно -експлуатаційного управління за погодженням із житловою комісією Миколаївського гарнізону позачергово забезпечити ОСОБА_1 та членів його сім`ї ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 першим жилим приміщенням для постійного проживання , яке надійде до Миколаївського гарнізону для розподілу серед військовослужбовців та яке відповідає вимогам ст.48 та ст.50 Житлового Кодексу України. В задоволенні позовних вимог до Заводського районного військового комісаріату відмовлено.

13.09.2017 р. Заводським районним судом м.Миколаєва на підставі зазначеного судового рішення був виданий виконавчий лист, де було зазначено боржником Житлову комісію Миколаївського гарнізону.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

Відповідно до ст.28 Закону, копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі.

В силу положень ст.63 Закону за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

Відповідальність за невиконання судового рішення встановлена ст.75 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст.75 Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Судом встановлено, що 15.02.2018р. на адресу КЕВ м.Миколаїв надійшла постанова головного державного виконавця Інгульського відділу ДВС м.Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про накладення штрафу за невиконання рішення Заводського районного суду м.Миколаєва від 21.02.2017р. в розмірі 5100 грн., винесена в межах ВП № 54727384 та зобов`язано КЕВ м.Миколаїв виконати рішення протягом десяти робочих днів.

Між тим, боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Але, як вбачається із наданих до суду документів, доказів того що на адресу КЕВ м.Миколаїв, надходила постанова про відкриття виконавчого провадження по вищезазначеній справі, немає тим самим відлік строку на добровільне виконання для КЕВ м.Миколаїв не розпочався.

Таким чином, суд приходить до переконання, що головним державним виконавцем Інгульського відділу ДВС м.Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області не було дотримано вимог зазначених в Законі України «Про виконавче провадження», тому останнім було передчасно винесено постанову про накладення штрафу на КЕВ м.Миколаїв за невиконання рішення, внаслідок чого дії головного державного виконавця Кюкало Ю.М. мають бути визнаними незаконними, а постанова від 14.02.2018р. про накладення штрафу, скасована.

Керуючись ст. ст. 4, 258-261, 447, 451 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В:
Скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу м.Миколаїв - задовольнити.

Визнати дії головного державного виконавця Інгульського відділу ДВС м.Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Кюкало Ю.М., про накладення на Квартирно-експлуатаціний відділ м.Миколаїв штрафу за невиконання рішення суду в розмірі 5100 грн., незаконними.

Скасувати постанову головного державного виконавця Інгульського відділу ДВС м.Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Кюкало Ю.М., про накладення на Квартирно-експлуатаціний відділ м.Миколаїв штрафу за невиконання рішення суду в розмірі 5100 грн., по виконавчому провадженню № 54727384.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до апеляційного суду Миколаївської області.

Суддя: Ж.П. Павлова