Справа № 638/5769/18
Провадження № 2/638/3328/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 травня 2018 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Цвірюк Д.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , поданого представником ОСОБА_2 , до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, третя особа Квартирно-експлуатаційний відділ м.Харків про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, третя особа Квартирно-експлуатаційний відділ м.Харків, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про зняття з квартирного обліку капітана запасу Збройних Сил України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформлене протоколом засідань №75 від 02.02.2018 року та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити на квартирному обліку ОСОБА_1 та його доньку ОСОБА_3 з 10.09.1997 року у загальному списку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які перебувають на черзі поліпшення житлових умов (одержання житла для постійного проживання) та списку осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень з 08.02.2017 року.

Вивчивши матеріали заяви та додані до неї документи, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з наступних підстав.

В силу ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Згідно ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

В силу ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Європейський суд з прав людини у справі Zand v. Austria від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.
Згідно п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Позовна заява подана фізичною особою ОСОБА_1 до суб`єкта владних повноважень з приводу визнання протиправним та скасування його рішення, а тому суддя прийшов до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за зазначеним позовом.
Роз`яснити позивачу, що він не позбавлений права із цими вимогами звернутися до Харківського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом.
Керуючись ст.ст. 19, 186, 260, 353 ЦПК України, суд,
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , поданого представником ОСОБА_2 , до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, третя особа Квартирно-експлуатаційний відділ м.Харків про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що він не позбавлений права із цими вимогами звернутися до Харківського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом.
Копію ухвали та додані матеріали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд м.Харкова протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Д.В.Цвірюк