Справа № 522/9768/17
Провадження № 2/522/1773/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2018 року

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Абухіна Р.Д.,

за участю секретаря судового засідання: Фуцур Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, третя особа: Комунальне підприємство Житлово-комунальний сервіс «Порто - Франківський», про захист прав дітей з інвалідністю, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

Позивач звернувся до суду з позовом, який в подальшому був уточнений, по якому просить суд :

- визнати протиправними дії Одеської міської ради по відмові у забороні паління у дворі будинку АДРЕСА_1, де знаходиться квартира № 43;

- визнати двір у будинку АДРЕСА_1, де знаходиться квартира № 43, громадським місцем, де заборонено паління, в зв'язку з тим, що до квазаного двору входять усі вікна, та вентиляційний канал вказаної квартири;

- зобов'язати Одеську міську раду прийняти рішення для встановлення компетентним органом ( КП " ЖКС « Порто-Франківський») наочної інформації, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту « Куріння заборонено!» на рівні 2 метрів вище планувальної відмітки землі, на стіні по центру між вікном та вхідними дверима до приміщення, розташованого під квартирою АДРЕСА_1, тобто під виходом єдиного вікна кухні та вентиляційної системи санітарного вузлу квартири №43. Якщо наочна інформація буде розташована у вигляді таблички, то взяти вказану табличку на баланс КП «ЖКС « Порто-Франківський».

Ухвалою Приморського районного суду м. Одесі від 31.05.2017 року відкрито провадження у справі.

В провадження судді Абухіна Р.Д. справа надійшла 15.01.2018 року на підставі розпорядження керівника апарату суду № 63/18 від 15.01.2018 року, винесеного у зв'язку з рішенням Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 22.11.2017 року, за яким суддю Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_6 тимчасово відсторонено від здійснення правосуддя.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 24.04.2018 року провадження у справі в частині вимог щодо визнання протиправними дій Одеської міської ради по відмові у забороні паління у дворі будинку АДРЕСА_1, де знаходиться квартира № 43 та зобов'язання Одеську міську раду прийняти рішення для встановлення компетентним органом ( КП " ЖКС « Порто-Франківський») наочної інформації, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту « Куріння заборонено!» на рівні 2 метрів вище планувальної відмітки землі, на стіні по центру між вікном та вхідними дверима до приміщення, розташованого під квартирою АДРЕСА_1, тобто під виходом єдиного вікна кухні та вентиляційної системи санітарного вузлу квартири №43. Якщо наочна інформація буде розташована у вигляді таблички, то взяти вказану табличку на баланс КП «ЖКС « Порто-Франківський» закрито.

ІІ. АРГУМЕНТИ ( ДОВОДИ ) СТОРІН

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що позивач разом зі своєю сім'єю проживає у квартирі АДРЕСА_1, під єдиним вікном їхньої кухні та єдиним вентиляційним каналом санітарного вузлу палять цигарки, внаслідок чого квартира наповнюється димом. На утриманні позивача перебувають двоє дітей з інвалідністю, паління тютюнових виробів шкодить їхньому здоров'ю та здоров'ю родини загалом.

Позивач посилаючись на ст. 1 Закону України « Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу» просить суд визнати двір будинку АДРЕСА_1 громадським місцем, зазначаючи, що громадським місцем є частина ( частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під'їзди, а також підземні переходи, стадіони.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, просив суд його задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник відповідача Одеської міської ради в судовому засіданні позов не визнав, заперечував проти його задоволення.

Представник третьої особи - КП « ЖКС « Порто-Франківський» в судовому засіданні позов не визнав, надав відзив проти позову, в якому зазначив, що позивачем обрано неналежний спосіб захисту свого порушеного права, у зв'язку із чим в задоволенні позову просив відмовити.

ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Позивач по справі разом зі своєю сім'єю проживає за адресою: АДРЕСА_1, де і зареєстровані.

На утриманні позивача знаходяться двоє дітей з інвалідністю: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, що підтверджується пенсійними посвідченнями на дитину - ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 та на дитину- ОСОБА_4 серії НОМЕР_2, копії яких наявні в матеріалах справи.

Вікно кухні та вентиляційний канал санітарного вузла виходить у двір будинку, що вбачається із технічного плану, наявного в матеріалах справи ( а.с.136).

Підставою звернення до суду із даним позовом стали посилання позивача на той факт, що під єдиним вікном кухні та вентиляційним каналом у дворі будинку сторонні особи палять тютюнові вироби, дим від яких потрапляє до його оселі, що шкодить здоров'ю дітей та його родині в цілому.

IV. ОЦІНКА СУДУ

Відповідно до ст.. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст.. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Правилами благоустрою території міста Одеси, що є додатком до Рішення одеської міської ради від 23.12.2011 року « Про затвердження Правил благоустрою території міста Одеси ( текстової частини) у новій редакції» визначено вичерпний перелік місць в яких куріння заборонено законом.

Так, відповідно до п. 8.2.1 Правил забороняється куріння тютюнових виробів на робочих місцях та в громадських місцях ( за винятком місць, спеціально для цього відведених), а саме:

-в будівлях, спорудах ( їх частинах), доступних або відкритих для відвідування вільно чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під'їздах;

-у тунелях і підземних пішохідних переходах;

-на стадіонах;

-у ліфтах, таксофонах;

-на територіях та безпосередньо поряд з територіями дитячих майданчиків, дитячих розважальних атракціонів, майданчиків для відпочинку та дозвілля;

-у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ.

Згідно ст. 1 Закону України « Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу», громадське місце - частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під'їзди, а також підземні переходи, стадіони.

Згідно з Державним класифікатором будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженим і введенням в дію наказом Держстандарту України від 17.08.2000 № 507:

Споруди- це будівельні системи, пов'язані з землею, які створені з будівельних матеріалів, напівфабрикатів, устаткування та обладнання в результаті виконання різних будівельно-монтажних робіт.

Будівлі- це споруди, що складаються з несучих та огорожувальних або сполучених ( несуче-огорожувальних) конструкцій, які утворюють наземні або підземні приміщення, призначені для проживання або перебування людей, розміщення устаткування, тварин, рослин, а також предметів.

До будівель відносяться житлові будинки, гуртожитки, готелі, ресторани, торгівельні будівлі, промислові будівлі, вокзали, будівлі для публічних виступів, для медичних закладів та закладів освіти та ін..

Згідно до постанови Кабінету міністрів України « Про затвердження Національного стандарту № 2 « Оцінка нерухомого майна»» ( Національний стандарт №2, п.2) від 28.10.2004 року № 1442, приміщення - частина внутрішнього об'єму будівлі, обмежена будівельними елементами, з можливістю входу і виходу.

З плану подвір'я будинку АДРЕСА_1, складений дільницею № 7 КП « ЖКС « Порто-Франківський» вбачається, що двір, який позивач просить суд визнати громадським місцем не є частиною внутрішнього об'єму будівлі, оскільки не складається з несучих та огорожувальних або сполучних конструкцій, які утворюють наземні або підземні приміщення, призначені для проживання або перебування людей.

Суд не погоджується з позицею позивача, що двір будинку АДРЕСА_1 є приміщенням.

З наведеного вище слідує, що двір не можна віднести до громадського місця.

Крім того Правилами благоустрою території міста Одеси, що є додатком до Рішення одеської міської ради від 23.12.2011 року « Про затвердження Правил благоустрою території міста Одеси ( текстової частини) у новій редакції» визначено вичерпний перелік місць, що віднесено до громадських місць.

З наведеного вище, суд вважає позов не обгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Висновки суду відповідають вимогам норм права, на які посилається суд під час розгляду справи і фактичним обставинам по справі, а також підтверджується зібраними по справі доказами.

У рішенні суду повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки, які є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Розглянувши справу повно, всебічно, об'єктивно та неупереджено, суд вважає заявлені позовні вимоги, не обґрунтованими, тому вважає за можливе їх задоволенні відмовити.

На підставі викладеного та керуючись: ст. ст. 2, 4, 13, 76-81, 95, 258-259, 263 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Одеської міської ради, третя особа: Комунальне підприємство Житлово-комунальний сервіс «Порто - Франківський», про захист прав дітей з інвалідністю, - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду виготовлено 04.05.2018 року.

Суддя: Р.Д. Абухін

24.04.18