Справа № 628/2294/17
Провадження №2/628/56/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2018 р. Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого судді Литвинова А.В.

при секретарі Борщовій О.Л.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідачки адвоката ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Куп`янську справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ :

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідачка 17.11.2014 р. звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області із заявою про взяття її на облік як особу, переміщену з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. В той же день відповідачка звернулася із заявою до позивача про отримання грошової допомоги за фактичним місцем проживання (перебування). При заповненні цієї заяви 17.11.2014 р., а також заявах про продовження терміну виплати допомоги від 06.08.2015 р., 17.02.2016 р., 17.05.2016 р. та 17.11.2016 р. ОСОБА_3 вказала, що у членів її сім`ї немає у власності житлових приміщень, розташованих у регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції. ОСОБА_4 наданих заяв відповідачці була призначена адресна допомога на загальну суму 25149,56 грн. за період з 17.11.2014 р. по 16.05.2017 р. Згодом позивачем було встановлено, що ОСОБА_3 одружена і у її чоловіка є у власності частина житлового приміщення за адресою: Харківська область, Сахновщинський район, смт. Сахновщина, вул. Попудренко, 7/3. На думку позивача, свідоме надання ОСОБА_3 недостовірної інформації вплинуло на визначення права на призначення їй щомісячної адресної допомоги. Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради письмово зверталося до ОСОБА_3 з повідомленням про необхідність повернення надмірно отриманої допомоги, але остання добровільно не повернула вказані грошові кошти, а тому позивач просить суд стягнути з відповідачки на його користь борг у сумі 25149,56 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтвердив позовні вимоги.

Відповідачка та її представник позов не визнали, посилаючись на те, що дійсно ОСОБА_3 отримала за вказаний період часу 25149,56 грн. і знаходиться у шлюбі з ОСОБА_5 з 12.03.2005 року, але з 2014 року після переїзду на проживання в м. Куп`янськ вона з чоловіком не підтримує шлюбні відносини, тому що він залишився мешкати на тимчасово не підконтрольній владі України території, а тому вона не вважає його членом своєї сім`ї. Про те, що у чоловіка є частина в житловому приміщенні, розташованому в смт. Сахновщина Харківської області, вона не знала, а якщо б і знала, то не поїхала би туди жити, тому що не підтримує відносини із родичами чоловіка.

Суд, заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що відповідачка 12.05.2005 р. зареєструвала шлюб із ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_2. Від шлюбу вона має дитину ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3

Відповідачка відповідно до відомостей свого паспорта зареєстрована з 20.01.2012 року за адресою: АДРЕСА_1.

У зв`язку із військовими діями в зоні проведення АТО, в 2014 році ОСОБА_3 разом із неповнолітнім сином переїхала на проживання до своєї матері за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, сел. Куп`янськ-Вузловий, вул. Будкомбінат, буд. 10/1, де проживає до теперішнього часу.

Чоловік відповідачки залишився на непідконтрольній владі України території Донецької області. У зв`язку із цим фактичні шлюбні відносини між ним та ОСОБА_3 припинилися. Чоловік не підтримує зв`язку з відповідачкою та сином та не відвідує їх з часу переїзду.

ОСОБА_4 від 11.04.2018 р., затвердженому Уповноваженим виконкому Куп`янської міськради ОСОБА_7, ОСОБА_5 за адресою: вул. Будкомбінат, 10/1, не проживає і ніколи не проживав.

17.11.2014 р. ОСОБА_3 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області із заявою про взяття її на облік як особу, переміщену з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. В той же день відповідачка звернулася із заявою до позивача про отримання грошової допомоги за фактичним місцем проживання (перебування). При заповненні цієї заяви 17.11.2014 р., а також заявах про продовження терміну виплати допомоги від 06.08.2015 р., 17.02.2016 р., 17.05.2016 р. та 17.11.2016 р. ОСОБА_3 вказала, що у членів її сім`ї немає у власності житлових приміщень, розташованих у регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції. ОСОБА_4 наданих заяв відповідачці була призначена та виплачена адресна допомога на загальну суму 25149,56 грн. за період з 17.11.2014 р. по 16.05.2017 р.

В даних заявах членом своєї сім`ї вона вказала лише сина.

Відповідачка ОСОБА_3 має статус внутрішньо переміщеної особи.

ОСОБА_4 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 р. №1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання в результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру.

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлових та комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 (із змінами) внутрішньо переміщені особи мають право на щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до Відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно станом на 29.06.2017 р. за чоловіком відповідачки ОСОБА_5 на праві приватної спільної часткової власності зареєстрована 1/4 частка квартири, розташованої в багатоквартирному, двоповерховому житловому будинку загальною площею 63,2 кв.м., жилою площею 39,4 кв.м. за адресою: Харківська область, Сахновщинський район, смт. Сахновщина, вул. Попудренко, 7/3 (а.с.19).

ОСОБА_4 п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житла та комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 (із змінами), грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення (частину житлового приміщення), розташоване у регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, район проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Судом встановлено і сторони не заперечують факт наявності у власності чоловіка відповідачки частини вищевказаної квартири. Разом із тим, суд вважає, що виходячи з того, що після переїзду на підконтрольну територію України в 2014 році, між відповідачкою та її чоловіком припинилися фактичні шлюбні відносини, хоча шлюб до цих під не розірваний, то ОСОБА_3 у вищевказаних заявах до Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради справедливо не вказала ОСОБА_5, як члена своєї сім`ї.

Сім`я або родина це соціальна група, яка складається з людей, які зазвичай перебувають у шлюбі, їхніх дітей (власних або прийомних) та інших осіб, поєднаних родинними зв`язками з подружжям, кровних родичів, і здійснює свою життєдіяльність на основі спільного економічного, побутового, морально-психологічного укладу, взаємної відповідальності, виховання дітей. Такий уклад у взаєминах між відповідачкою та її чоловіком з 2014 року після її переїзду до м. Куп`янськ відсутній.

Крім того, суд приймає до уваги, що ОСОБА_5 являється власником лише 1/4 частини вищевказаної квартири. Відомості про те хто зареєстрований у даній квартирі та скільки людей реально проживають в ній позивач суду не надав, тому суд не має можливості визначити чи має відповідачка можливість заселитися та проживати в цій квартирі разом із сином. Також суд не має можливості визначити чи згоден ОСОБА_5 на те, щоб його дружина та син проживали на належній йому жилплощі. Це стосується й інших власників квартири. Суд бере до відома, що відповідачка не підтримує відносини з родиною чоловіка, не мала намір користуватися його житлом в смт. Сахновщина, а після переїзду постійно мешкає на території м. Куп`янська у своєї матері.

Суд вважає, що при вирішенні даного позову не можна формально застосовувати положення п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлових та комунальних послуг в частині того, що чоловік відповідачки, з яким не розірваний шлюб, має частину житлового приміщення на підконтрольній владі України території, тому що ОСОБА_3 після переїзду в 2014 році до м. Куп`янська фактичні шлюбні відносини із своїм чоловіком припинила, з цього часу він не являється членом її сім`ї, відсутня згода чоловіка на користування відповідачкою належною йому часткою квартири в смт. Сахновщина Харківської області

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги не обгрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 263-265 ЦПК України, 22 Закону України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб», Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житла та комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 (із змінами),

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі 30 ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений 03.05.2018 р.

Суддя А.В.Литвинов