1Справа № 335/306/18 2/335/863/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2018 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Калюжної В.В., за участю секретаря Ведмедьової В.В., розглянувши у залі суду у м. Запоріжжя в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Лермонтова-23» про визнання протиправною бездіяльності і зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Лермонтова-23» про визнання протиправною бездіяльності і зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 10.07.2017 року вона, та інші співвласники багатоквартирного будинку «Лермонтова-23» (м. Запоріжжя, вул. Лермонтова/Перемоги, 23/67) звернулися до голови правління ОСББ «Лермонтова-23» ОСОБА_2 з заявою про надання для ознайомлення з можливістю копіювання документів обєднання, а саме: протоколу установчих зборів від 27.03.2016 року про створення ОСББ «Лермонтова-23» зі всіма додатками до нього, статуту ОСББ «Лермонтова-23», протоколу № 1 засідання правління ОСББ «Лермонтова-23», рішення міської ради про створення ОСББ «Лермонтова-23», свідоцтва про реєстрацію ОСББ «Лермонтова-23», протоколу загальних зборів ОСББ «Лермонтова-23» від 07.08.2016 року із всіма додатками до нього, протоколу № 2 засідання правління ОСББ «Лермонтова-23».

Крім того, 12.07.2017 року співвласниками багатоквартирного будинку «Лермонтова-23» було скеровано колективну заяву на імя голови правління ОСББ «Лермонтова-23» ОСОБА_2 з вимогою невідкладно провести загальні збори обєднання та перелік питань, які мають бути обовязково включені до повістки дня.

У відповідь на вказані заяви позивачу головою правління ОСББ «Лермонтова 23» ОСОБА_2 запитувані документи не надано.

Із врахуванням наведеного, позивачем разом з іншими співвласниками багатоквартирного будинку 25.09.2017 року повторно надіслано письмове звернення про надання документів на імя голови правління ОСББ «Лермонтова 23» ОСОБА_2 Однак, на теперішній час запитуваних документів для ознайомлення та можливості зняття з них копій головою правління ОСББ «Лермонтова 23» ОСОБА_2 не надано.

Крім того, 01.10.2017 року загальними зборами ОСББ «Лермонтова 23» було обрано новий склад ревізійної комісії та зобовязано голову правління обєднання ОСОБА_2 надати документи стосовно господарсько-фінансової діяльності ОСББ «Лермонтова 23» за період з 01 серпня 2016 року по жовтень 2017 року. Прийнятті рішення були відображені у протоколі № 3 від 01.10.2017 року загальних зборів ОСББ «Лермонтова-23», який було передано ОСОБА_2 для збору підписів мешканців будинку. На теперішній час, незважаючи на неодноразові усні прохання та письмове звернення від 06.11.2017 року секретаря зборів ОСОБА_3 протокол загальних зборів та документи для проведення перевірки господарсько-фінансової діяльності ОСОБА_2 не надано.

Враховуючи викладене, Позивач вважає що бездіяльність відповідача призвела до порушення її прав, як співвласника багатоквартирного будинку, передбачених ст. 10,14 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку», тому вона просить суд визнати неправомірною бездіяльність голови обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Лермонтова-23» ОСОБА_2 щодо незабезпечення права позивача на інформацію та зобовязати відповідача надати позивачу документи за заявами від 10.07.2017 року, 25.09.2017 року, а саме: протокол установчих зборів від 27.03.2016 року про створення ОСББ «Лермонтова-23» зі всіма додатками до нього, статуту ОСББ «Лермонтова-23», протокол № 1 засідання правління ОСББ «Лермонтова-23», рішення міської ради про створення ОСББ «Лермонтова-23», свідоцтво про реєстрацію ОСББ «Лермонтова-23», протокол загальних зборів ОСББ «Лермонтова-23» від 07.08.2016 року із всіма додатками до нього, протокол № 2 засідання правління ОСББ «Лермонтова-23», інформацію та документи за заявою від 06.11.2017 року та стягнути з відповідача на її користь судові витрати.

Ухвалою суду від 16.01.2018 року визначено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, крім того в ухвалі суду було запропоновано відповідачу у строк 15 днів з дня отримання даної ухвали суду, подати відзив на позовну заяву, відповідно до ст. 178 ЦПК України .

15.02.2018 року від відповідача надійшов письмовий відзив на позовну заяву, з якого вбачається, що відповідач заявлені позовні вимоги не визнає та просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі посилаючись на те, що на колективне звернення співвласників багатоквартирного будинку від 10.07.2017 року та 12.07.2017 року заявникам було надано вмотивовану відповідь щодо неможливості надання копії запитуваних документів без підтвердження статусу співвласника у житловому будинку ОСББ «Лермонтова-23».

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін від сторін не надійшло, у зв'язку з чим згідно із частиною п'ятою статті 279 ЦПК України, справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до вимог частини другої статті 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно з ч.1 статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст. ст. 10, 11, 60 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданих відповідно до вимог цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб які беруть участь у справі. При цьому, кожна із сторін зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є співвласником квартири АДРЕСА_1/Перемоги у м. Запоріжжя на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 17.02.2016 року.

Правове регулювання діяльності обєднань співвласників багатоквартирних будинків та здійснення права власності у багатоквартирних житлових будинках здійснюється у відповідності до положень Конституції України, Законів України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку від 29.11.2001 року № 2866-III та «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 року № 417-VIII.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» обєднанням співвласників багатоквартирного будинку є юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна. Згідно ст. 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Протоколом установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку № 23/67 вул. Лермонтова протокол №1 від 27.03.2016 року затверджено Статут обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Лермонтова-23».

Відповідно до п.1 статуту ОСББ «Лермонтова - 23», обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Лермонтова -23» створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку № 23/67, за місцезнаходженням: м. Запоріжжя, вул. Лермонтова.

10.07.2017 року позивач разом з іншими співвласниками багатоквартирного будинку звернулася із заявою на імя голови правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лермонтова-23» ОСОБА_2 у якому просили надати їм для ознайомлення з можливістю виготовлення копії документів обєднання, а саме: протоколу установчих зборів від 27.03.2016 року про створення ОСББ «Лермонтова-23» зі всіма додатками до нього, статуту ОСББ «Лермонтова-23», протоколу № 1 засідання правління ОСББ «Лермонтова-23», рішення міської ради про створення ОСББ «Лермонтова-23», свідоцтво про реєстрацію ОСББ «Лермонтова-23», протоколу загальних зборів ОСББ «Лермонтова-23» від 07.08.2016 року із всіма додатками до нього, протоколу № 2 засідання правління ОСББ «Лермонтова-23».

Крім того, 12.07.2017 року позивачем разом з іншими співвласниками багатоквартирного будинку на ім'я голови правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лермонтова-23» ОСОБА_2 направлено заяву з вимогою проведення загальних ОСББ «Лермонтова -23» із зазначенням переліку питань, які необхідно внести до порядку денного.

24.07.2017 року головою правління ОСББ «Лермонтова -23» ОСОБА_2 зазначені заяви направлено директору ТОВ «КК Наш Дім Запоріжжя» ОСОБА_5 для надання відповіді.

Листом № 10/ОГ від 09.08.2017 року ТОВ «КК Наш дім Запоріжжя» за результатами розгляду колективної заяви повідомило, що надати запитувану інформацію не має можливості, оскільки зі змісту поданої заяви неможливо встановити, чи є кожен з підписантів дійсним співвласником або власником вказаних у заяві квартир, розташованих у житловому будинку № 23 по вул. Лермонтова.

25.09.2017 року позивачем разом з іншими співвласниками багатоквартирного будинку на імя голови правління ОСББ «Лермонтова -23» повторно направлено заяву з вимогою надати для ознайомлення з можливістю копіювання раніше запитуваних документів.

У відповідь на зазначену заяву листом № 51 від 30.10.2017 року головою правління ОСББ «Лермонтова 23» ОСОБА_2 повторно відмовлено у надані запитуваних документів з раніше зазначених підстав.

06.11.2017 року позивачем разом з іншими співвласниками багатоквартирного будинку на імя голови правління ОСББ «Лермонтова -23» направлено заяву щодо повернення протоколу №3 загальних зборів ОСББ «Лермонтова -23» від 01.10.2017 року секретарю зборів для належного оформлення та надання ревізійній комісії документів для перевірки господарсько-фінансової діяльності ОСББ «Лермонтова-23» з 01.08.2016 року по 01.10. 2017 року. Як встановлено судом, правлінням ОСББ «Лермонотова-23» відповідь на зазначену заяву надано не було.

Відповідно до ст. 34 Конституції України встановлено, що кожний має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

Здійснення цих прав, згідно ч. 2 цієї ж статті, може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.

Відносини щодо створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення, охорони, захисту інформації регулює Закон України «Про інформацію».

Статтею 5 цього Закону визначено, що кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону право на інформацію охороняється законом. Держава гарантує всім суб'єктам інформаційних відносин рівні права і можливості доступу до інформації. Ніхто не може обмежувати права особи у виборі форм і джерел одержання інформації, за винятком випадків, передбачених законом. Суб'єкт інформаційних відносин може вимагати усунення будь-яких порушень його права на інформацію.

За правилами ст. 20 Закону за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.

Законом України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку», яким визначено правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації обєднань власників жилих і нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обовязків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку, а також Статутом ОСББ «Лермонтова-23», затвердженого протоколом установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку №23/67, вул. Лермонтова від 27.03.2016 за №1, запитувану ОСОБА_1 інформацію, до інформації з обмеженим доступом не віднесено. Отже, в силу вимог ст. 20 Закону України «Про інформацію», запитувана позивачкою інформація є відкритою інформацією.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» співвласники багатоквартирного будинку мають право ознайомлюватися з рішеннями (протоколами) зборів співвласників, листками опитування, робити з них копії.

Відповідно до положень ст. 2 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» до відносин, що регулюються цим законом належать відносини, що виникають у процесі реалізації прав та виконання обовязків власників квартир та нежитлових приміщень як співвласників багатоквартирного будинку та відносини, що виникають у процесі реалізації прав та виконання обовязків власників житлових та нежитлових приміщень у гуртожитках, на які поширюється дія Закону України „Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків.

Тобто права та обовязки, що виникають у співвласників обєднань, регулюються ст. ст. 15, 16 Закону України „Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку.

Статтею ст. 14 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначено, що співвласник багатоквартирного будинку має право знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об'єднання. Обєднання на вимогу співвласника зобов'язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти.

Судом встановлено, що колективні заяви співвласників будинку №23/67, вул. Лермонтова у м. Запоріжжі направлені на адресу відповідача ОСББ «Лермонтова-23» про надання інформації за своїм змістом не містили інформації, що кожен з осіб, які підписалися у колективних зверненнях є дійсними співвласниками вказаного будинку.

У відповідності до вимог ст. 14 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» голова правління ОСББ «ЛЕРМОНТОВА-23» звернувся до ТОВ «КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «НАШ ДІМ ЗАПОРІЖЖЯ» з листом № 30 від 24.07.2017 року щодо надання заявникам відповіді, з тих підстав, що між та ОСББ «ЛЕРМОНТОВА-23» та ТОВ «КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «НАШ ДІМ ЗАПОРІЖЖЯ» укладено договір №24-У від 01.08.201 року «про надання послуг з управління та утримання будинку, споруди та прибудинкової території». 09.08.2017 року за вих. №.10/05 ТОВ «КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «НАШ ДІМ ЗАПОРІЖЖЯ» було надіслано відповідь мешканцю квартири №71 у вищевказаному житловому будинку - ОСОБА_6, як першому підписанту у колективних листах від 10.07.2017 року та 12.07.2017 року, які не містили посилань на те, що відповідь необхідно направляти безпосередньо ОСОБА_1 Згідно змісту вказаної відповіді адресату було запропоновано надіслати на адресу голови правління ОСББ «ЛЕРМОНТОВА-23» копії правовстановлюючих документів, які підтверджують статус співвласника квартир у житловому будинку №23/67 по вул. Лермонтова/Перемоги у м. Запоріжжя.

30.10.2017 року головою правління ОСББ «ЛЕРМОНТОВА-23» було отримано заяву від 25.09.2017 року про надання документів, проте підтверджень, що підписанти у зазначеному листі є безпосередньо співвласниками у вищевказаному багатоквартирному будинку не було надано.

Матеріали позову ОСОБА_1 не містять даних про надання зазначених документів, у звязку з чим, суд приходить до висновку про необґрунтованість вимог позивача щодо неправімної відмови у наданні запитуваних документів. Встановлено, що наданий відповідачем відзив на позов було направлено на адресу позивача з доданими до нього документами, що підтверджується платіжним документом та описом вкладення до цінного листа, які відповідачем додані до Відзиву. Позивачем не було надано суду відповіді на відзив відповідача у відповідності до ст. 178 ЦПК України, положення якої судом було розяснено позивачу ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 16.01.2018 року. Крім того, позивачем не надано доказів на спростування доводів відповідача щодо заперечень проти позову.

За викладених обставин, суд приходить до висновку про недоведеність доводів про неможливість отримання позивачем зазначених у позові документів, тому позовні вимоги про зобовязання відповідача надати для ознайомлення з можливістю копіювання документів обєднання, а саме: протоколу установчих зборів від 27.03.2016 року про створення ОСББ «Лермонтова-23» зі всіма додатками до нього, статуту ОСББ «Лермонтова-23», протоколу № 1 засідання правління ОСББ «Лермонтова-23», рішення міської ради про створення ОСББ «Лермонтова-23», свідоцтва про реєстрацію ОСББ «Лермонтова-23», протоколу загальних зборів ОСББ «Лермонтова-23» від 07.08.2016 року із всіма додатками до нього, протоколу № 2 засідання правління ОСББ «Лермонтова-23» є необґрунтованими та не підтвердженими матеріалами справи.

Крім того, відповідно до ч. 13, 14 ст. 6 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку», установчі збори приймають рішення про створення обєднання і затверджують його статут. Державна реєстрація обєднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Обєднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації.

Перелік документів для державної реєстрації юридичних осіб визначено Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

За таких обставин, суд вважає необґрунтованими підстави позовних вимог позивача про надання для ознайомлення та можливістю зняття копій з рішення міської ради про створення ОСББ «Лєрмонтова 23» та свідоцтва про реєстрацію ОСББ «ЛЕРМОНТОВА-23», оскільки відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» за результатами проведення реєстраційної дії передбачено надання виписки з єдиного державного реєстру.

Вирішуючи позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності голови Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Лермонтова-23» ОСОБА_2, суд виходить з наступного.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Позивачем у позовній заяві у якості відповідача зазначено ОСББ «ЛЕРМОНТОВА-23», головою правління якого є ОСОБА_2 Обовязки голови правління ОСББ «ЛЕРМОНТОВА-23» перелічені у п. 16 Статуту. Позивачем не зазначено, якими саме діями ОСОБА_2 допущено порушення прав позивача ОСОБА_1, враховуючи, що позивачем не надано суду даних про те, що вона особисто зверталась до виконавчого органу ОСББ «ЛЕРМОНТОВА-23» із заявою про надання саме їй зазначеної у позовній заяві інформації та документів. Крім того, як встановлено судом, звернення співвласників будинку, які надходили на адресу відповідача, були колективними та не містили у собі інформації про необхідність надання відповіді особисто ОСОБА_1

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

За викладених обставин, проаналізувавши надані сторонами докази, суд приходить до висновку про недоведеність та необґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1, у звязку з чим відсутні підстави для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-82, 89, 141, 177, 178, 179, 247, 263-265, 272, 273, 274, 275, 280-283, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Лермонтова-23» про визнання протиправною бездіяльності і зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: В.В. Калюжна