Провадження №2/523/1332/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2018 р.

Суворовський районний суд м.Одеси у складі:

головуючого судді - Середи І.В.,

за участю секретаря судовихзасідань ОСОБА_1,

позивача ОСОБА_2, відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №9 в м.Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 та ОСОБА_4 державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради про визнання недійсним протоколу загальних зборів про обрання голови правління та скасування реєстраційної дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом та просила визнати недійсним протокол загальних зборів ОСББ "Перемога 24/1" від 18.07.2016 року про обрання головою правління ОСОБА_3 та зобовязати ОСОБА_4 державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради внести до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування проведення державної реєстрації зміни керівника ОСББ «Перемога-24/1», де керівником визначено ОСОБА_3.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_2 вказувала на те, що тривалий час вона була головою правління ОСББ «Перемога-24/1». За списком з підписами мешканців будинку по вул. Затонського 24/1, якіприймали участь у виборах голови правління, 16.09.2016 р. на загальних зборах ОСББ «Перемога - 24/1» - за ОСОБА_2 віддали 90 голосів, за ОСОБА_3 жодних голосів немає, що вказує на дійсне волевиявлення співвласників ОСББ «Перемога-24/1». 16.09.2016 р. на загальних зборах співвласників багатоквартирного будинку було затверджено нову редакцію Статуту та уповноважено позивача на його підписання та його державну реєстрацію. Після звернення до відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради їй було повідомлено, що в серпні 2016 року в ОСББ змінено керівника на ОСОБА_3 Однак жодних загальних зборів, на яких законним шляхом було б обрано відповідача членом правління проведено не було, як і не було засідання членів правління, де б відповідача обрали головою правління. З зазначених обставин позивач вважає, що реєстрація відповідача як голови правління ОСББ є незаконною.

В судовому засіданні позивач повністю підтримала вимоги та зазначила, що збори не проводилися, навіть не було дотримано умов, при яких вони можуть бути проведеними, представлені списки мешканців не відповідають дійсній кількості власників квартир та осіб, які можуть приймати участь у голосуванні, а ті документи, які були подані для реєстрації головою правління не відповідають вимогам закону та не могли бути підставою для вчинення реєстраційних дій.

Відповідач заперечувала проти задоволення позову вказуючи на те, що для проведення зборів було повідомлено мешканців будинку, розміщено оголошення, частину запрошень було роздано особисто, а частину відправлено поштою, в тому числі і позивачу ОСОБА_5 рішення переобрати голову правління, оскільки ОСОБА_2 не довіряли, вона на збори не прийшла. Так як достатньої кількості голосів на зборах не було набрано, тому проведено письмове опитування і після підрахунку голосів головою правління було обрано її. Твердження позивача про незаконність зборів є необгрунтованими, вигаданими та не відповідають дійсності.

Представник відповідача ОСОБА_4 державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради в засідання не зявився, в матеріалах справи є письмове заперечення та клопотання в ньому про розгляд справи в його відсутності. За запереченнями представник зазначав, що усю відповідальність за правдивість поданих документів несе заявник, управлінням вчинено дії у відповідності до закону.

Заслухавши позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Відповідно до протоколу засідання ОСББ Перемога-24/1 від 18.07.2016 року, припинено повноваження ОСОБА_2, голови правління ОСББ Перемога-24/1 з 18.07.2016 року та обрано головою правління ОСОБА_3 з 19.07.2016 року.

Як вбачається з ОСОБА_6 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб , фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 06.04.2017 року на ОСББ «Перемога-24/1», 23.08.2016 року державним реєстратором ОСОБА_7 Юридичного департаменту Одеської міської ради було вчинено реєстраційну дію, а саме: внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміна керівника юридичної особи.

Відповідно до матеріалів реєстраційної справи №1_556_041583_23 ОСББ «Перемога-24/1», вказані зміни щодо керівника юридичної особи внесено на підставі заяви ОСОБА_3 від 22.08.2016 року. До заяви додано протокол засідання правління в складі ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_9 та ОСОБА_6 від 18.07.2016 року, на якому було припинено повноваження ОСОБА_2 та обрано головою правління ОСОБА_3.

Згідно з протоколом від 14.05.2016 року (а.с.26 т.2) загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку Перемога-24/1, за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 24/1, до порядку денного були включені питання:

- обрання голови та секретаря зборів;

-переобрання членів правління;

- переобрання ревізійної комісії.

За підсумками письмового голосування вирішено:

- обрано членів правління: ОСОБА_8 (представника за довіреністю), ОСОБА_3, ОСОБА_9 та ОСОБА_6М.( а.с.29 т.2). Голосували: за 94 співвласника квартир загальною площею 2185,8 кв.м, проти - 0, утримались - 0.

Відповідно до протоколу засідання правління ОСББ Перемога-24/1 від 18.07.2016 року, до порядку денного було включено питання про припинення повноваження голови правління ОСОБА_2 та вибори голови правління (а.с. 215 т.2).

За підсумками голосування вирішили обрати головою правління ОСББ Перемога-24/1 ОСОБА_3.

Голосували: за - 4, проти - 0, утримались - 0.

25.09.2010 р. під час установчих зборів було прийнято рішення про створення ОСББ «Перемога-24/1» та обрано головою правління ОСОБА_2. Вирішено обрати строком на три роки правління ОСББ «Перемога-24/1» у складі: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_2, ОСОБА_13

Допитані в суді свідки ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 зазначили про те, що оголошення про збори в травні 2016 року та запрошення на них не було, про вибори головою правління ОСОБА_3 не знали.

Свідок ОСОБА_17 в суді пояснила, що в травні 2016 року на зборах були присутні близько 50 осіб, був конфлікт, остаточного рішення на них не прийнято, вона отримувала повідомлення про проведення зборів.

Свідок ОСОБА_18 повідомила, що була присутньою на зборах, отримувала повідомлення, бачила оголошення про їх проведення. Зібралося близько 30 осіб, голосів не вистачало, тому пішли по квартирам для відібрання підписів, рішення прийнято про обрання головою правління ОСОБА_3.

Свідок ОСОБА_19 зазначила, що на зборах 14 травня 2016 року було близько 30 осіб, почався скандал, люди розходилися, залишилося 17 осіб, які підписували рішення про вибори нового голову правління, потім було письмове опитування.

04.10.2016 року державним реєстратором ОСОБА_20 Комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради вчинено реєстраційні дії, а саме: державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, інші зміни; а також внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна керівника юридичної особи.

Як вбачається з матеріалів реєстраційної справи № 1_556_041583_23 ОСББ «Перемога-24/1», 03.10.2016 року ОСОБА_2 для проведення вказаних реєстраційних дій надала: заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо внесення змін до установчих документів та зміни керівника юридичної особи; квитанцію про сплату адміністративного збору за державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу; Статут ОСББ «Перемога-24/1» (нова редакція); протокол зборів № 7 членів правління ОСББ «Перемога-24/1» від 16.09.2016 року; протокол № 6 загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку «Перемога-24/1» за адресою: м.Одеса, вул.Затонського, 24/1 разом зі списками співвласників будинку та результатами їх голосування з питання затвердження Статуту ОСББ у новій редакції та уповноваження ОСОБА_2 на його підписання та державну реєстрацію, а також з питання виборів членів правління ОСББ.

Як закріплено в Статуті ОСББ «Перемога-24/1» п.4,5, який зареєстрований виконавчим комітетом Одеської міської ради за реєстраційним № 370 від 7 квітня 2011 року, вищим органом управління обєднання є загальні збори, які є правочинними, якщо на них присутні більше половини членів обєднання. До виключної компетенції загальних зборів належить в тому числі і затвердження Статуту та обрання членів правління. Правління зі свого складу обирає голову правління і його заступника. Загальні збори правочинні, якщо на них присутні більше 50 відсотків членів обєднання. Рішення зборів приймаються 2/3 голосів від загальної кількості голосів членів обєднання, які присутні на загальних зборах. У разі відсутності кворуму для проведення загальних зборів правління визначає нову дату і час їх проведення, про що члени обєднання повідомляються додатково. Нові збори призначаються не раніше 14 днів і не пізніше 30 днів з моменту зборів, що не відбулися, і є чинними, якщо на них присутні не менше 30 відсотків членів обєднання. На таких зборах рішення приймаються 3/4 голосів присутніх членів обєднання. Рішення членів обєднання може бути прийнято шляхом письмового опитування. Порядок проведення письмового опитування затверджується загальними зборами.

Згідно з п.10 Статуту, членом обєднання може бути фізична чи юридична особа, яка є власником квартири (квартир) або нежитлового приміщення (приміщень) у житловому комплексі. Орендарі не можуть бути членами обєднання.

Вказані умови повністю узгоджуються з нормами ст.10 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку».

Згідно з нормами ст.10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об'єднання. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Рішення загальних зборів оприлюднюється.

Якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною чотирнадцятою цієї статті, проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими.

Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").

Для керівництва поточною діяльністю об'єднання обирається правління.

Правління має право приймати рішення з питань діяльності об'єднання, визначених статутом.

Правління є виконавчим органом об'єднання і підзвітне загальним зборам.

Порядок обрання та відкликання членів правління, їх кількісний склад та строки обрання встановлюються загальними зборами.

До компетенції правління відноситься призначення письмового опитування співвласників та утворення відповідної комісії для його проведення.

Стаття 14 Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку передбачає, що співвласник має право: брати участь в управлінні об'єднанням у порядку, визначеному цим Законом і статутом об'єднання; обирати та бути обраним до складу статутних органів об'єднання; знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об'єднання; вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства; одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації.

Із представлених списків письмового голосування щодо переобрання членів правління не вбачається належного підтвердження щодо права власності кожної особи в квартирах, яка письмово голосувала, а відтак суд приходить до висновку, що підстав для врахування голосів не було, тому протокол загальних зборів ОСББ "Перемога 24/1" від 14.05.2016 року не відповідає вимогам закону та Статуту.

Крім того, суд звертає увагу, що відсутні підтвердження про належне повідомлення членів ОСББ про проведення загальних зборів 14.05.2016 року. Рішення зборів співвласників ОСББ «Перемога-24/1» та рішення правління, на яких відповідача було обрано членом та головою правління, оприлюднено не було.

В ході розгляду справи відповідачем не було спростовано висновків суду належними та допустимими доказами.

Враховуючи те, що при проведенні загальних зборів та підрахунку голосів були допущені порушення, тому протокол засідання правління від 18.06.2016 року, на якому було прийнято рішення про обрання головою правління ОСОБА_3 необхідно визнати недійсним.

Згідно ч.1 ст.15 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі -Закону № 755-IV), документи, що подаються для державної реєстрації, повинні відповідати таким вимогам: 1) документи мають бути викладені державною мовою та додатково, за бажанням заявника, - іншою мовою (крім заяви про державну реєстрацію); 2) текст документів має бути написаний розбірливо (машинодруком або від руки друкованими літерами); 3) документи не повинні містити підчищення або дописки, закреслені слова та інші виправлення, не обумовлені в них, орфографічні та арифметичні помилки, заповнюватися олівцем, а також містити пошкодження, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст; 4) документи в електронній формі мають бути оформлені згідно з вимогами, визначеними законодавством; 5) заява про державну реєстрацію підписується заявником. У разі подання заяви про державну реєстрацію поштовим відправленням справжність підпису заявника повинна бути нотаріально засвідчена; 6) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи повинно бути оформлено з дотриманням вимог, встановлених законом, та відповідати законодавству; 7) рішення про припинення юридичної особи має містити відомості про персональний склад комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), її голову або ліквідатора, реєстраційні номери облікових карток платників податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), про порядок та строк заявлення кредиторами своїх вимог; 8) установчий документ юридичної особи, положення, регламент, список суддів постійно діючого третейського суду, статут (положення) громадського формування, що не має статусу юридичної особи, повинен містити відомості, передбачені законодавством, та відповідати законодавству; 9) установчий документ юридичної особи викладається у письмовій формі, прошивається, пронумеровується та підписується засновниками (учасниками) або уповноваженими ними особами; 10) установчі документи банків, інших юридичних осіб, які згідно із законом підлягають погодженню (реєстрації) відповідно Національним банком України, іншими державними органами, подаються з відміткою про їх погодження відповідним органом; 11) внесення змін до установчого документа юридичної особи, положення, регламенту, списку суддів постійно діючого третейського суду, статуту (положення) громадського формування, що не має статусу юридичної особи, оформляється шляхом викладення його в новій редакції; 12) передавальний акт (у разі злиття, приєднання, перетворення) та розподільчий баланс (у разі поділу або виділу) юридичної особи повинні відповідати вимогам, встановленим законом; 13) документи, видані відповідно до законодавства іноземної держави, повинні бути легалізовані (консульська легалізація чи проставлення апостиля) в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами; 14) документ, викладений іноземною мовою, повинен бути перекладений на державну мову із засвідченням вірності перекладу з однієї мови на іншу або підпису перекладача в установленому законодавством порядку; 15) зображення та опис символіки повинні бути оформлені з дотриманням вимог, встановлених законом, та відповідати законодавству.

Частина 4 ст.17 Закону № 755-IV, передбачає, що для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи: заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення звязку з юридичною особою; документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону; установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.25 Закону№ 755-IV, державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації.

Частина 2 ст.25 Закону № 755-IV передбачає порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, який включає: 1) заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажанням заявника); 2) прийом документів за описом - у разі подання документів у паперовій формі; 3) виготовлення копій документів в електронній формі - у разі подання документів у паперовій формі; 4) внесення копій документів в електронній формі до Єдиного державного реєстру; 5) перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 6) перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації; 7) прийняття рішення про проведення реєстраційної дії - для громадських формувань, символіки та засвідчення факту наявності всеукраїнського статусу громадського обєднання; 8) проведення реєстраційної дії (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови в державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 9) формування та оприлюднення на порталі електронних сервісів виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів юридичної особи.

Згідно ч.1 ст.27 Закону №755-IV, підставами для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, є: 1) подання документів або відомостей, визначених цим Законом, не в повному обсязі; 2) невідповідність документів вимогам, установленим статтею 15 цього Закону; 3) невідповідність відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію, відомостям, зазначеним у документах, поданих для державної реєстрації, або відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 4) невідповідність відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 5) невідповідність реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта) відомостям, наданим відповідно до статті 13 цього Закону; 6) несплата адміністративного збору або сплата не в повному обсязі; 7) подання документів з порушенням встановленого законодавством строку для їх подання.

Пунктом 1 частини 1 статті 28 Закону №755-IV передбачено, що підставою для відмови у державній реєстрації є те, що документи подано особою, яка не має на це повноважень.

Статтею 92 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Порядок створення органів юридичної особи встановлюється установчими документами та законом. У випадках, встановлених законом, юридична особа може набувати цивільних прав та обов'язків і здійснювати їх через своїх учасників. Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень. У відносинах із третіми особами обмеження повноважень щодо представництва юридичної особи не має юридичної сили, крім випадків, коли юридична особа доведе, що третя особа знала чи за всіма обставинами не могла не знати про такі обмеження.

Частиною 4 ст.35 Закону №755-IV передбачено, що особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом.

Отже, проаналізувавши вказані норми, суд прийшов до висновку, що до обов'язку реєстратора не відноситься здійснення перевірки законності та реальності прийнятих рішень уповноваженими органами юридичної особи.

Разом з тим, враховуючи те, що судом було встановлено недійсність протоколу від 18.07.2016 року щодо обрання головою правління ОСОБА_3, необхідно зобовязати ОСОБА_4 державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запис щодо скасування проведення державної реєстрації зміни керівника ОСББ «Перемога-24/1», де керівником визначено ОСОБА_3.

Керуючись ст.ст.12,13,76,81,89,258-259,263-265,268,273,354-355, пп.15.5 п.15 ч.1 Перехідних положень розділу ХІІІ ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 та ОСОБА_4 державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради про визнання недійсним протоколу загальних зборів про обрання голови правління та скасування реєстраційної дії задовольнити.

Визнати недійсним протокол загальних зборів ОСББ "Перемога 24/1" від 18.07.2016 року про обрання головою правління ОСОБА_3.

Зобовязати ОСОБА_4 державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради внести до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування проведення державної реєстрації зміни керівника ОСББ «Перемога-24/1», де керівником визначено ОСОБА_3.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Суворовський районний суду м.Одеси протягом 30 днів з дня виготовлення повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 25.04.2018 року.

Суддя: