Справа № 301/631/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" квітня 2018 р.

Іршавський районний суд

Закарпатської області

в складі:

головуючого - судді Золотар М.М.

при секретарі - Фанта А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іршава справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, де третя особа Іршавський районний сектор ГУ ДМС України в Закарпатській області, про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та перетин кордону дитиною без згоди батька, -

В С Т А Н О В И В :

27 березня 2018 року ОСОБА_1 звернулася в Іршавський районний суд з позовом до ОСОБА_2, де третя особа Іршавський районний сектор ГУ ДМС України в Закарпатській області, про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та перетин кордону дитиною без згоди батька.

Посилається на те, що сторони є батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. На даний час дитина проживає з позивачкою, яка має матеріальну можливість для тимчасового виїзду за кордон неповнолітнього сина для відпочинку, оздоровлення та навчання. На прохання позивачки надати дозвіл їхній дитині на виїзд за кордон відповідач надав такий строком на один рік. Однак дозволу на виготовлення документів для поїздки сина за кордон він не надав. Такі дії відповідача порушують право їхньої дитини на навчання, необхідний відпочинок, оздоровлення, розширення кругозору. Для оформлення дитині проїзного документа необхідним є нотаріально засвідчений дозвіл батьків або законних представників. Ненадання відповідачем дозволу на виготовлення проїзних документів їхньому сину є перешкодою у реалізації дитиною своїх конституційних прав. Просила позов задовольнити.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, подали заяви, якими позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити, справу розглянути в їхню відсутність, не заперечили проти ухвалення заочного рішення (а.с. 29, 31, 32).

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзиву на позов не подав (а.с. 20, 30). Відповідно до ч.1 ст.280 ЦПК України, суд вважає за можливе, розглянути справу у відсутності відповідача та постановити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Представник третьої особи Іршавського районного сектору ГУ ДМС України в Закарпатській області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що сторони є батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що стверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 26.06.2003 року (а.с.8). Дитина проживає з позивачкою.

З позовної заяви вбачається, що позивачка має матеріальну можливість для тимчасового виїзду за кордон неповнолітнього сина для відпочинку, оздоровлення та навчання. 03 січня 2018 року відповідач надав нотаріально засвідчену заяву про надання своєї згоди (дозволу) на тимчасову поїздку неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, за кордон з 20 лютого 2018 року по 20 лютого 2019 року (а.с.9). Однак дозволу на виготовлення проїзних документів дитині для виїзду за кордон не надав.

Такі дії відповідача щодо ненадання дозволу на виготовлення проїзних документів сину для виїзду за кордон є порушенням конституційних прав дитини на необхідний відпочинок, навчання, оздоровлення, розширення кругозору.

У відповідності до абзацу 3 ч.3 ст.313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними, крім випадків, передбачених законом.

За змістом положень ст. ст. 141, 150-152, 155, 157 СК України, батьки мають рівні права і обов`язки щодо дитини, зобов'язані забезпечити їй належні виховання, розвиток, матеріальне забезпечення, за загальним правилом питання виховання дитини вирішується батьками спільно.

Тобто той із батьків, який проживає окремо від дитини, вправі бути обізнаним щодо оформлення дитині паспорта громадянина України для виїзду за кордон, щодо часу, мети, місця призначення та тривалості виїзду дитини за кордон у супроводі іншого з батьків. Спір з приводу участі батьків у вихованні дитини, в тому числі спір з приводу відсутності згоди одного з батьків дитини на тимчасовий її виїзд за кордон у супроводі іншого з батьків, вирішується судом.

Згідно ст.3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється при пред`явленні одного з документів, вказаних в ст. 2 цього Закону.

Законодавством передбачена необхідність подання у пункті пропуску через державний кордон України належно оформленого доказу надання згоди тим з батьків, який не супроводжує дитину, на виїзд дитини за кордон у конкретну країну та в конкретний проміжок часу, а у випадку відсутності такої згоди подання відповідного рішення суду про надання дозволу на виїзд дитини за кордон.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Згідно п. п. 4, 7 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, затвердженого постановою КМУ від 07.05.2014 року №152 (в редакції від 21.02.2018 року), паспорт для виїзду за кордон оформляється особам, які не досягли 16-річного віку, на чотири роки, а особам, які досягли 16-річного віку, - на десять років; оформлення, обмін та видача паспорта для виїзду за кордон здійснюються особі, яка не досягла 16-річного віку, на підставі заяви-анкети одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників; у разі відсутності другого з батьків під час подання документів така заява подається нотаріально засвідченою.

Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків або його нотаріально засвідченої копії (п.4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27 січня 1995 року №57 в редакції від 21.02.2018 року).

Відповідно до принципів 4 та 6, викладених в Декларації прав дитини, прийнятою генеральною Асамблеєю ООН від 20 листопада 1959 року, дитина повинна користуватися всіма благами соціального забезпечення, їй належить право на здоровій ріст і розвиток, з цією метою соціальний догляд і охорона мають бути забезпечені, як їй так і матері, неповнолітня дитина не повинна бути розлучена зі своєю матір'ю.

Беручи до уваги вищенаведене, а також враховуючи інтереси дитини, необхідність забезпечення її розвитку, відпочинку, навчання та оздоровлення, суд вважає, позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтованими, а тому позов слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 81, 89, 263-265, 268, 272, 273, 280, 281-285 ЦПК України, ст. ст. 141, 150-152, 155, 157 СК України, ст. ст. 269, 270, 272, 274, 275, 313 ЦК України, ст.3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ч. ч. 1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, п.4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27 січня 1995 року №57, п. п. 4, 7 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, затвердженого постановою КМУ від 07.05.2014 року №152, суд, -

Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасові виїзди за кордон неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю міста Іршава Іршавського району Закарпатської області, громадянину України, без згоди та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, або самостійно до досягнення ним повноліття.

Надати дозвіл оформлювати в Україні і за кордоном та видавати проїзні документи на право виїзду за кордон неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю м. Іршава Іршавського району Закарпатської області, громадянину України, без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Заяву про перегляд заочного рішення відповідачем може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до апеляційного суду Закарпатської області. При цьому відповідно до п. п. 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів » № 2147-VIII від 03.10.2017 року до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією кодексу.

Головуючий: М. М. Золотар