Провадження № 2/243/989/2018
Справа № 243/1439/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2018 року м. Слов'янськ

Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Старовецького В.І.,

за участю екретаря судового засідання Каліух К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Слов'янського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Слов'янської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, -

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2018 року УСЗНСлов'янської райдержадміністрації звернулось до Слов'янського міськрайонного суду із позовом до ОСОБА_2 про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 30 грудня 2014 року відповідач ОСОБА_2 перебуває на обліку в УСЗНСлов'янської райдержадміністрації як внутрішньо переміщена особа.

Згідно із заявами про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 30 грудня 2014 року, 25 червня 2015 року, та 29 грудня 2015 року, відповідач щомісячно одержував в Управлінні адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 30 грудня 2014 року по 29 червня 2015 року у розмірі 884,00 грн., з 30 червня 2015 року по 29 грудня 2015 року у розмірі 884,00 грн., та з 29 грудня 2015 року по 28 червня 2016 року у розмірі 884,00 грн.

Виплати здійснювались за рахунок коштів Державного бюджету.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування» та листа Міністерства соціальної політики України від 13 вересня 2016 № 13408/0/14-16/5 Міністерством фінансів України здійснено верифікацію виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Після надходження файлів-запитів щодо проведеної верифікації внутрішньо переміщених осіб встановлено що у відповідача ОСОБА_2 з 01 вересня 2015 року був відкритий депозит, що перевищував 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на момент одержання щомісячної адресної

допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Також встановлено, що при співставленні інформації наданої Міністерством фінансів України (лист № 29020-06/1 від 26 травня 2016 року) з відомостями автоматизованої системи обліку обробки персональних даних одержувачів адресної допомоги, наданими заявами особи зайво сплачена адресна допомога.

ОСОБА_2 не повідомив про відкритий ним депозит, а також у заяві від 29 грудня 2015 року не вказав, що будь-хто з членів сім'ї не має на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 1 жовтня 2014 р. № 505, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи, що відповідач ОСОБА_2 не повідомив про відкриття депозиту та на момент подання заяви від 29 грудня 2015 року, не вказав у заяві, що має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та добровільно повертати надмірно перераховані суми грошової допомоги відмовляється, позивач просив суд ухвалити рішення яким стягнути з відповідача на його користь незаконно отриману адресну допомогу в сумі 5 304,00 грн.

Представник позивача, належним чином повідомлений про місце, дату та час розгляду справи, у судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання з проханням розгляд справи проводити у його відсутності, позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2, належним чином повідомлений про місце, дату та час розгляду справи, у судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, до якої додав квитанцію про сплату ним на користь УСЗНСлов'янської райдержадміністрації зайво отриманої щомісячної адресної допомоги в сумі 5 304,00 грн.

Вивчивши матеріали справи і дослідивши надані докази, суд в межах заявлених позовних вимог (ст. 13 ЦПК України) встановив наступне.

З 30 грудня 2014 року відповідач ОСОБА_2 перебуває на обліку в УСЗНСлов'янської райдержадміністрації як внутрішньо переміщена особа.

Згідно із заявами про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 30 грудня 2014 року, 25 червня 2015 року, та 29 грудня 2015 року, а також рішеннями УСЗН про призначення допомоги переміщеним особам від 05 січня 2015 року, 26 червня 2015 року та 30 грудня 2015 року, відповідач щомісячно одержував в Управлінні адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 30 грудня 2014 року по 29 червня 2015 року у розмірі 884,00 грн., з 30 червня 2015 року по 29 грудня 2015 року у розмірі 884,00 грн., та з 29 грудня 2015 року по 28 червня 2016 року у розмірі 884,00 грн. Виплати здійснювались за рахунок коштів Державного бюджету (а.с. 7,8,9,10,11,12).

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів

державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування» та листа Міністерства соціальної політики України від 13 вересня 2016 № 13408/0/14-16/5 Міністерством фінансів України здійснено верифікацію виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Після надходження файлів-запитів щодо проведеної верифікації внутрішньо переміщених осіб встановлено, що у відповідача ОСОБА_2 з 01 вересня 2015 року був відкритий депозит, що перевищував 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на момент одержання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Також встановлено, що при співставленні інформації наданої Міністерством фінансів України (лист № 29020-06/1 від 26 травня 2016 року) з відомостями автоматизованої системи обліку обробки персональних даних одержувачів адресної допомоги, наданими заявами особи зайво сплачена адресна допомога.

Рішенням начальника управління соціального захисту населення Слов'янської районної державної адміністрації від 31 жовтня 2016 року «Про стягнення переплати», на підставі вказаного листа Міністерства соціальної політики України від 13 вересня 2016 № 13408/0/14-16/5 Про проведення вертифікації виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, вирішено стягнути з ОСОБА_2 переплату допомоги переміщеним особам на проживання в розмірі 5304,00 грн., яка виникла за період з 01 вересня 2015 року по 29 лютого 2016 року (а.с. 13).

31 жовтня 2016 року, 11 січня 2017 року, 12 квітня 2017 року, 06 липня 2017 року, 18 жовтня 2017 року та 01 грудня 2017 року, УСЗНСлов'янської райдержадміністрації було направлено відповідачеві ОСОБА_2 повідомлення про необхідність внесення на розрахунковий рахунок УСЗН сум зайво отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам яка виникла за період з 01 вересня 2015 року по 29 лютого 2016 року в розмірі - 5304,00 грн. (а.с.15,16,17).

Згідно із квитанцією АТ «Ощадбанк» № 40, 23 березня 2018 року відповідач ОСОБА_2 вніс на розрахунковий рахунок УСЗН Слов'янської райдержадміністрації суму зайво отриманої щомісячної адресної допомоги в розмірі - 5304,00 грн.

Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога) визначаєтьсяПорядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 1 жовтня 2014 р. № 505 (далі - Порядок).

Згідно із п. 2 Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Згідно із п. 6 Порядку (в редакції станом на 29 грудня 2015 року), грошова допомога не призначається у разі, коли зокрема будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 11 Порядку, надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 1 жовтня 2014 р. №

505, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Суд виходить з вимог ст.ст. 12, 81 ЦПК України, відповідно до яких цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За приписами статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Проаналізувавши встановлені по справі конкретні обставини, оцінивши надані сторонами в силу вимог ст. 81 ЦПК України докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідач ОСОБА_2, будучи особою, яка не мала права на отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, незаконно отримав цю допомогу в розмірі 5304,00 грн., яка виникла за період з 01 вересня 2015 року по 29 лютого 2016 року, не повідомивши уповноваженому органу УСЗНСлов'янської райдержадміністрації про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, однак, на час вирішення спору по справі, ОСОБА_2 вніс на розрахунковий рахунок УСЗН суму зайво отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам в розмірі - 5304,00 грн.

Таким чином, враховуючи, те що відповідач під час розгляду справи в суді здійснив повернення зайво отриманої щомісячної адресної допомоги, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки на даний час відсутній предмет спору, у зв'язку із чим в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Згідно із ч. 1 ст. 141 ЦПК України,судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно із ч. 6 ст. 141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, враховуючи, що у задоволенні позову відмовлено, а позивача було звільнено від сплати судового збору при зверненні до суду із даним позовом, судовий збір в даному випадку компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 14, 81,82, 89, 223, 259, 263 - 265, 273, 315, 280,281 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимогУправління соціального захисту населення Слов'янської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам - відмовити.

Судовий збір компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Донецької області через Слов'янський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду В.І. Старовецький