Справа № 306/1713/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 квітня 2018 року м. Ужгород

Апеляційний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Куштана Б.П. (доповідача),

суддів: Кондора Р.Ю. і ОСОБА_1,

за участю секретаря Волощук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Закарпатгаз» на рішення Свалявського районного суду від 31 жовтня 2017 року (у складі судді Уліганинця П.І.) за позовом ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства «Закарпатгаз» про зобовязання учинити певні дії, - ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася у судіз позовом до регіональної газової компанії «Закарпатгаз» у серпні 2017 р.

Просила зобовязати Свалявську філію «Закарпатгазбут» надати їй розрахунки за спожитий газ у приватному будинку № 1 по вул. Чайковського в м. Сваляві, щомісячно, починаючи з 01.01.2015 р. по 01.08.2017 р. включно.

Обґрунтувала тим, що ПАТ «Закарпатгаз» і Свалявська філія «Закарпатгазбут» відмовили їй у наданні запитуваної інформації. При цьому остання надсилає на її адресу попередження про припинення газопостачання і погашення простроченої заборгованості, в яких сумирізняться, сфальшовані показники лічильника. У звязку з цим вона змушена звернутися за захистом до суду.

Ухвалою Свалявського районного суду від 23 жовтня 2017 р. замінено первісного відповідача (регіональну газову компанію «Закарпатгаз») належним відповідачем ПАТ «Закарпатгаз» (а.с.56).

Рішенням Свалявського районного суду від 31 жовтня 2017 р. позов задоволено: зобовязано ПАТ «Закарпатгаз» надати ОСОБА_2 розрахунки за спожитий природний газ приватного будинку за адресою: м. Свалява, вул. Чайковського, 1, Закарпатської області, щомісячно, починаючи з 01.01.2015 р. по 01.08.2017 р. включно. Вирішено питання судових витрат.

Указане судове рішення мотивовано тим, що діями ПАТ «Закарпатгаз» щодо ненадання запитуваного ОСОБА_2 розрахунку порушено право останньої як споживача послуг.

У апеляційній скарзі ПАТ «Закарпатгаз» (надалі Товариство) просить скасувати це рішення та ухвалити нове про відмову в позові з підстав неповного зясування обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права (неналежна оцінка доказів).Узагальнені доводи скарги зводяться до такого:

-Товариство не може бути відповідачем у справ, оскільки є постачальником природного газу, не проводить нарахування за спожитий газ і не веде обліку розрахунків зі споживачами, а є оператором газорозподільчих мереж;

-Гарантованим постачальником газу на території Закарпатської області з 01.07.2015 р. є ТОВ «Закарпатгаз Збут», яке відповідно до Правил постачання природнього газу та умов Типового договору надає споживачу інформацію про ціну природного газу, порядок оплати за спожитий газ, про обсяги спожитого газу та інші показники;

-Як Товариством, так і ТОВ «Закарпатгаз Збут» уже надавалася ОСОБА_2 вичерпна та детальна інформація щодо нарахувань за спожитий нею природний газ.

У письмовому заперечення ОСОБА_2 не визнала апеляційної скарги як необґрунтованої. Узагальнені доводи заперечення зводяться до права на отримання запитуваноїінформації на підставі Правил постачання природного газу побутовим споживачам.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення скасуванню із ухваленням нового судового рішення по суті позовних вимог, з таких мотивів.

Суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_2 має право на отримання запитуваної інформації (розрахунків за спожитий газ) на підставі Закону України «Про звернення громадян».

Суд апеляційної інстанції установив, що ОСОБА_2 є споживачем послуг із газопостачання по вул. Чайковського, 1, у м. Свалява Закарпатської області за договором приєднання.

Так, згідно з наявними в справі повідомленнями ТОВ «Закарпатгаз Збут» (Свалявський ВР) про оплату за газ та послуги з газопостачання ОСОБА_2 було нараховано до сплати за січень 2017 р. 5033.31 грн., за лютий 2017 р. 6020.71 грн., за березень 2017 р. 6322.38 грн., за червень 2017 р. 2550.19 грн. (а.9-12).

28.07.2017 р. ТОВ «Закарпагаз Збут» повідомило ОСОБА_2 про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості в сумі 2383.19 грн. (а.с.7).

09.08.2017 р. Свалявським відділом реалізації ТОВ «Закарпатгаз Збут» доручено Свалявському відділенню ПАТ «Закарпатгаз» припинити газопостачання не раніше 21.08.2017 р. побутовому споживачу ОСОБА_2 у звязку з наявною заборгованістю в сумі 2445.82 грн. (а.с.6).

Звернення ОСОБА_2 до департаменту житлово-комунального господарства, будівництва та інфраструктури Закарпатської ОДА також розглядалося у травні 2017 р. ТОВ «Закарпатгаз Збут» (а.с.46-47).

Спірні правовідносини охоплюються сферою постачання і споживання природного газу як різновиду житлово-комунальних послуг і регулюються, зокрема, Правилами постачання природного газу (затверджені постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015) і Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам (затверджений постановоюНКРЕКП № 2500 від 30.09.2015).

Указані Правила розроблені на виконання п.17 ч.3 ст. 4 Закону України «Про ринок природного газу» та регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС).Дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.

Згідно з п.21 Правил побутовий споживач має право на отримання інформації про загальні умови постачання (у тому числі ціни), порядок плати за спожитий природний газ, права та обов'язки постачальника та побутового споживача, зазначення актів законодавства, якими регулюються відносини між постачальником і побутовим споживачем, наявні способи досудового вирішення спорів з постачальником, дані про фактичні нарахування (обсяг та вартість) за послуги з газопостачання та іншу інформацію відповідно до договору постачання природного газу; безоплатне отримання інформації про обсяги та інші показання власного споживання природного газу.

Відповідно до п.24 Правил постачальник зобовязаний надавати побутовим споживачам інформацію, передбачену Законом України "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення", зокрема щодо ціни природного газу, порядку плати за спожитий природний газ, прав та обов'язків побутового споживача, дані про фактичні нарахування (обсяг та вартість) за послуги з газопостачання та інші відомості згідно з вимогами та умовами цих Правил, як вказано в договорі постачання природного газу побутовим споживачам.

Сторонами в цивільному процесі є позивач особа, яка вважає, що її цивільне право порушене, та яка предявила вимогу про захист порушеного права, і відповідач особа, яку відповідно до принципу диспозитивності цивільного процесу визначає позивач, і яка, виходячи із заявленої останнім правової позиції, порушує (не визнає, оспорює, заперечує) його право та має відповідати за позовом, у результаті задоволення якого повинна вчинити відповідні дії (утриматися від таких) з метою поновлення прав позивача (ст.ст. 26 ч.1, 30, 33 ЦПК України).

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 758 від 01.10.2015 р. постачальником природного газу побутовим споживачам на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу (ПАТ «Закарпатгаз») є ТОВ «Закарпатгаз Збут», а тому стороною спірних правовідносин, а відтак належним відповідачем, повинно бути саме це товариство, а не ПАТ «Закарпатгаз».

За загальним процесуальним правилом, яке діяло на момент ухвалення оскарженого рішення (ЦПКУкраїни в редакції станом до 15.12.2017 р.) у разі пред'явлення позову до неналежного відповідача суд за клопотанням позивача, не припиняючи розгляду справи, замінює первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов пред'явлено не до тієї особи, яка має відповідати за позовом, або залучає до участі у справі іншу особу як співвідповідача (ст. 33 ЦПК). Якщо позивач не заявляє клопотання про заміну неналежного відповідача, суд повинен відмовляти у задоволенні позову.

ОСОБА_2 в суді першої інстанції (23.10.2017 р.) заявила про заміну Свалявського «Закарпатгаз Збуд» на ПАТ «Закарпагаз» як належного відповідача і суд задовольнив це клопотання (а.с.55-56), однак ПАТ «Закарпагаз» (регіональна газова компанія «Закарпатгаз») у позовній заяві уже було зазначено відповідачем. Клопотання ОСОБА_2 стосувалося по суті зміни предмету позовної вимоги в частині субєктності (Свалявської філії «Закарпратгаз Збут»). Тобто, саме остання, за логікою речей, мала бути замінена на ТОВ «Закарпратгаз Збут», яке є юридичною особою і самостійним субєктом господарювання.

Оскільки суд першої інстанції залишив цю обставину (належний субєктний склад відповідачів) поза увагою, а суд апеляційної інстанції позбавлений процесуальних можливостей усунути вказане порушення, то оскаржене рішення підлягає скасуванню із постановленням нового про відмову в задоволенні позову з процесуальної підстави, що не позбавляє зацікавлених сторін звернутися у суд із новим позовом.

За приписами ст. 263 ч.1, 2, 5 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Рішення суду першої інстанції не відповідає указаним вимогам.

Отже, за результатами розгляду апеляційної скарги та відповідно до ст. 376 ч.1 п.3, п.4 ЦПК України оскаржене рішення суду належить скасувати, а в задоволенні позову відмовити з процесуальних підстав.

Керуючись ст.ст. 374 ч.1 п.2, 376 ч.1 п.1, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Закарпатгаз» задовольнити частково. 2.Рішення Свалявського районного суду від 31 жовтня 2017 року скасувати. 3.У задоволенні позову ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства «Закарпатгаз» про зобовязання учинити певні дії відмовити. 4.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів із дня складення повного судового рішення шляхом подачі скарги безпосередньо до Верховного Суду. 5.Повне судове рішення складено 20 квітня 2017 р.

Судді: