Справа № 336/1401/18
Провадження № 4-с/336/27/2018
18 квітня 2018 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Марко Я.Р., при секретарі Палубінській К.М., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 та скасування постанови про повернення виконавчого документу стягувачу, стягувач - ПАТ «ОСОБА_3 Аваль», зацікавлені особи: ПАТ «Юнекс Банк», ТОВ «Стандард ОСОБА_4» -
В провадженні Шевченківського районного суду м. Запоріжжя знаходиться цивільна справа за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 та скасування постанови про повернення виконавчого документу стягувачу, стягувач - ПАТ «ОСОБА_3 Аваль», зацікавлені особи: ПАТ «Юнекс Банк», ТОВ «Стандард ОСОБА_4».
Ухвалою Шевченківського районного суду міста від 22.03.3018 року розгляд скарги ОСОБА_1 призначено на 02.04.2018 року, зобов'язано Дніпровський відділ державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області надати суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 54623153.
В судове засідання 02.04.2018 року учасники процесу не зявились, були повідомлені про дату, час і місце судового засідання у встановленому законом порядку, однак відсутні відомості про вручення їм повідомлення про дату, час і місце судового засідання, у звязку з чим розгляд скарги відкладено на 18.04.2018 року.
03.04.2018 року через канцелярію суду надійшло клопотання від державного виконавця Бахшиєва В.О. про відкладення розгляду скарги ОСОБА_1 у зв'язку з надходженням повістки 03.04.2018 року та відсутності копії матеріалів справи для ознайомлення.
Нез'явлення представника відділу державної виконавчої служби Дніпровського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій областіу судове засідання 18.04.2018 року та повторне неподання суду письмових пояснень по суті скарги та матеріалів виконавчого провадження ВП № 54623153стали підставою для повторного відкладення розгляду скарги ОСОБА_1.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідно до частин 2, 3, 4 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Згідно з частинами 2, 3 статті 43 Цивільного процесуального кодексу України учасники справи зобовязані:
1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;
2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та обєктивному встановленню всіх обставин справи;
3) зявлятися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обовязковою;
4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;
5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;
6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;
7) виконувати інші процесуальні обовязки, визначені законом або судом.
У випадку невиконання учасником справи його обовязків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Водночас, незважаючи на обовязковість виконання вимог ухвал суду від 22.03.2018 року та від 02.04.2018 року у справі № 336/1401/18, Дніпровський відділ державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області(в особі представника) не з'явився у судове засідання та не подав необхідних суду для вирішення скарги доказів. Про причини неявки суд не повідомив.
Ухилення від вчинення дій, покладених Шевченківським районним судом м. Запоріжжя на орган Державної виконавчої служби, перешкоджає вирішенню скарги по суті, призводить до затримання процесу судового провадження, враховуючи обмежені законом строки розгляду скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби.
Таким чином, при розгляді даної справи, суд прийшов до висновку про грубе порушення Дніпровським відділом державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій областінорм статті 43 Цивільного процесуального кодексу України.
Частиною 1 статті 262 Цивільного процесуального кодексу України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Суд може постановити окрему ухвалу щодо державного виконавця, іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця та направити її органам, до повноважень яких належить притягнення таких осіб до дисциплінарної відповідальності, або органу досудового розслідування, якщо суд дійде висновку про наявність в діях (бездіяльності) таких осіб ознак кримінального правопорушення. (частина 3 статті Цивільного процесуального кодексу України).
Відповідно до статті 10 Закону України "Про державну виконавчу службу" контроль за діяльністю державних виконавців здійснюють Міністерство юстиції України через Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, а Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції - через відповідні відділи державної виконавчої служби.
Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги повторне та умисне ухилення Дніпровського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій областівід виконання вимог ухвал суду щодо надання копій матеріалів виконавчого провадження, що призвело до розгляду скарги за наявними матеріалами, суд приходить до висновку про наявність обставин для винесення окремої ухвали щодо усунення порушень в діяльності відділу Дніпровського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.
За таких обставин, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя виносить на адресу Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області окрему ухвалу про необхідність усунення порушень та недоліків в роботі Дніпровського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій областіта налагодження його діяльності в сфері вчасного, належного та повного виконання судових рішень (ухвал).
Керуючись статтею 262 Цивільного процесуального кодексу України, суд -
Направити окрему ухвалу Головному територіальному управлінню юстиції у Запорізькій області з метою усунення порушень та недоліків в діяльності Дніпровського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо своєчасного виконання вимог Шевченківського районного суду м. Запоріжжя та вжиття заходів щодо недопущення у майбутньому зазначених в окремій ухвалі порушень процесуального законодавства.
Зобовязати Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області повідомити Шевченківський районний суду м. Запоріжжя про розгляд даної окремої ухвали та прийняті заходи в строк до 18 травня 2018 року.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності ЦПК України. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя Я.Р. Марко