У Х В А Л А

25 квітня2018 року

м. Київ

Справа № 720/1716/15-ц

Провадження № 14-151цс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СитнікО. М.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевірила дотримання порядку передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду

цивільної справи за позовом ОСОБА_3 до Магальської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, третя особа - ОСОБА_4, про визнання неправомірним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобов'язання вчинити дії

за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 28 грудня 2015 року у складі судді Ляху Г. О. та ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 23 лютого 2016 року у складі колегії суддів Одинака О. О., Бреславського О. Г., Половінкіної Н. Ю.,

УСТАНОВИЛА:

У серпні 2015 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати неправомірним та скасувати рішення 35 сесії VI скликання Магальської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області від 14 травня 2015 року №16/05 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», а також зобов'язати Магальську сільську раду Новоселицького району Чернівецької області повторно розглянути її заяву про надання дозволу та розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок.

Рішенням Новоселицького районного суду Чернівецької області від 28 грудня 2015 року позов ОСОБА_3 задоволено. Визнано неправомірним та скасовано рішення 35 сесії VI скликання Магальської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області від 14 травня 2015 року № 16/05 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яким відмовлено ОСОБА_3 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність; зобов'язано Магальську сільську раду Новоселицького району Чернівецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_3 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 23 лютого 2016 року рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 28 грудня 2015 року залишено без змін.

У березні 2016 року ОСОБА_4звернувся до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ із касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просив скасувати рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 28 грудня 2015 року, ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 23 лютого 2016 року та закрити провадження у справі, посилаючись, зокрема, на те, що такий спір підлягав розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22 березня 2016 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та витребувано з Новоселицького районного суду Чернівецької області матеріали цивільної справи.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Цивільний процесуальний кодекс України (далі - ЦПК України) викладено в новій редакції.

Згідно із частиною третьою статті 3 ЦПК України в редакції цього Закону провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 березня 2018 року справу призначено до судового розгляду, а ухвалою від 28 березня 2018 року справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду з посиланням на частину шосту статті 403 ЦПК України, яка передбачає, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Оскільки підставою оскарження ОСОБА_4 рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 28 грудня 2015 року та ухвали Апеляційного суду Чернівецької області від 23 лютого 2016 року є порушення судами правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду приймає справу для продовження розгляду.

У частині першій статті 402 ЦПК України передбачено, що в суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Такий розгляд відбувається з урахуванням статті 400 ЦПК України щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Отже, справу слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у порядку письмового провадження.

Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення (частина одинадцята статті 272 ЦПК України).

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, статтями 402-404 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти для продовження розгляду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Магальської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, третя особа - ОСОБА_4, про визнання неправомірним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобов'язання вчинити дії за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Новоселицького районного суду Чернівецької області від 28 грудня 2015 року та ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 23 лютого 2016 року.

Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами у порядку письмового провадження на 05 червня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: вул. Пилипа Орлика, 8, м. Київ.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. М. Ситнік
Судді:Н. О. АнтонюкН. П. Лященко
С. В. БакулінаО. Б. Прокопенко
Д. А. ГудимаІ. В. Саприкіна
В. І. ДанішевськаО. С. Ткачук
О. С. ЗолотніковВ. Ю. Уркевич
В. С. КнязєвО. Г. Яновська
Л. М. Лобойко