Справа № 515/242/18
Провадження № 2/515/629/18
Татарбунарський районний суд Одеської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2018 року. Татарбунарський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Тимошенка С.В.

за участю: секретаря Коренчук О.Е.

позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника відповідача адвоката ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Татарбунари Одеської області в по- рядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (Ясла-садок) № 1 «Незабудка» комбі- нованого типу Татарбунарської міської ради Одеської області

про визнання незаконним та скасування наказу про

притягнення до дисциплінарної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

19 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою, в якій просила ви- знати незаконним та скасувати наказ завідувача Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (Ясла-садок) № 1 «Незабудка» комбінованого типу Татарбунарської міської ради Одеської області (далі КЗ ДНЗ № 1 «Незабудка») № 14-к/тм від 30.01.2018 р. про накладення дисциплінар- ного стягнення у вигляді догани за несвоєчасне повідомлення керівника закладу про невідповід- ність норм зберігання комірником продуктів харчування, що призвело до непридатності для вико- ристання мяса, посилаючись на наступне.

На підставі наказу № 64 від 10.05.2005 р керівника дитсадка № 1 «Незабудка» її призначено на посаду старшої медичної сестри зазначеного закладу.

Зазначені у наказі обставини щодо невідповідності норм зберігання продуктів харчування мали місце в період з 18 по 21 січня поточного року під час знеструмлення КЗ ДНЗ № 1 «Незабудка» внаслідок пошкоджень електричних мереж, які виникли у звязку з несприятливими погодними умовами в результаті стихійного явища. Будь-яких порушень трудової дисципліни з її боку не ма- ло місця, а оголошення догани є наслідком неприязне них стосунків між нею та її керівництвом. Її обовязки визначені посадовою інструкцією медичної сестри, до цих обовязків входить розробка перспективного меню та картки страв з урахуванням технологій приготування, складання щоден- ного меню-розкладу, проведення щоденного органолептичного контролю готових страв. До цих обовязків не входить повідомлення керівника закладу про невідповідність норм зберігання про- дуктів харчування комірником. Крім того, застосовуючи до неї стягнення, від неї не вимагались та не відбирались письмові пояснення, що свідчить про порушення порядку застосування дисциплі- нарного стягнення.

У судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги у повному обсязі, наполягаючи на їх задоволенні.

Представники відповідача позовні вимоги не визнали, вважаючи їх необґрунтованими та таки- ми, що не підлягають задоволенню, оскільки позивача, яка займає посаду медичної сестри, притяг- нуто до відповідальності за незабезпечення контролю безпеки та якості продовольчої сировини, за умовами та строками зберігання продуктів харчування та їх реалізації. І в разі виявлення факту не- придатності для використання продовольчої сировини мяса, вона мала невідкладно повідомити керівника дошкільного навчального закладу, чого вона не зробила і за це її на законних підставах притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Заслухавши пояснення і доводи позивача, представників сторін, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Як слідує з копії трудової книжки (а.с.5), ОСОБА_1наказом від № 64 від 10.05.2005 р. призначено на посаду старшої медичної сестри я/садка № 1 «Незабудка», які за рішенням Татарбу- нарської міської ради № 287 від 31.01.2017 р. та наказом КЗ ДНЗ № 1 «Незабудка» № 15-од від 19. 04.2017 р. перейменовано на КЗ ДНЗ № 1 «Незабудка».

Довідкою Татарбунарського РЕМ від 07.02.2018 р. (а.с.7) підтверджується, що з 18 по 21 січня 2018 року по споживачу ДНЗ «Незабудка» було відсутнє електропостачання внаслідок пошкод- жень в електричних мережах, які виникли у звязку з винятковими погодними умовами та стихій- ними явищами, що сталися 18.01.2018 р.

Наказом завідувача КЗ ДНЗ № 1 «Незабудка» № 14-к/тм від 30.01. 2018 р. медичній сестрі заз- наченого закладу оголошено догану за несвоєчасне повідомлення керівника закладу про невідпові- відність норм зберігання комірником продуктів харчування, що призвело до непридатності для ви- користання мяса (відповідно до Посадової інструкції п. 5), що вбачається з його копії (а.с.6).

Посадовою інструкцією старшої медичної сестри дошкільного закладу, яку затверджено завіду- вачем КЗ ДНЗ № 1 «Незабудка» 01.09.2017 р. та погоджено головою первинної профспілкової ор- ганізації зазначеного закладу 15.09.2017 р., а саме, п.5 передбачено відповідальність старшої меди- чної сестри за: життя та здоровя дітей; дотримання належних санітарно-гігієнічних вимог у ДНЗ; якість харчування; не виконання чи порушення Статуту і правил внутрішнього трудового розпо- рядку, розпорядження завідувача, СЕС та інших нормативних документів; навмисне спричинення матеріальних збитків; невиконання даної посадової інструкції (а.с.8-10).

Сумісним наказом Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоровя Укра- їни № 298/227 від 17.04.2006 р. затверджено Інструкцію з організації харчування дітей у дошкі- льних навчальних закладах, п.1.35 якої передбачено обовязки медичної сестри, зокрема, під час приймання комірником (кухарем) продуктів харчування та продовольчої сировини, які надходять до закладу, контролювати їх безпечність та якість; вести документацію з харчування, складати примірне двотижневе меню, меню-розклад, проводити антропометричні вимірювання…, контро- лювати вихід, безпеку і якість страв…, дотримання технології їх приготування, санітарний стан харчоблоку, дотримання правил особистої гігієни персоналом…

За змістом ст.139 КЗпП України, працівники зобовязані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власни-ка або уповноваженого ним органу, додержуватися тру- дової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір.

За порушення трудової дисципліни до працівників можуть бути застосовані заходи стягнення, передбачені ст.147 КЗпП України.

З аналізу чинного трудового законодавства слідує, що порушенням трудової дисципліни, у то- му числі, є невиконання або неналежне виконання працівником своїх обовязків, покладених на нього трудовим договором.

І підставою для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності є порушення ним трудової дисципліни.

Але, стороною відповідача, вважає суд, не надано доказів невиконання або неналежного вико- нання позивачем обовязків, покладених на неї трудовим договором, за що їй оголошено догану.

В оскаржуваному наказі зазначено, що позивачу догану оголошено за несвоєчасне повідомлен- ня керівника закладу про невідповідність норм зберігання комірником продуктів харчування, що призвело до непридатності для використання мяса і міститься посилання на п.5 Посадової інстру- кції медичної сестри.

Але визначення у зазначеному наказі обовязку, за невиконання якого до позивача застосовано згаданий захід стягнення, виходить за межі Посадової інструкції медичної сестри, оскільки даною інструкцією на позивача, як медичну сестру, не покладено обовязок повідомляти (докладати) ке- рівника закладу про невідповідність норм зберігання комірником продуктів харчування.

Тому, вважає суд, позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності з порушенням норм чинного трудового законодавства, у звязку з чим її вимоги підлягають судовому захисту.

Як передбачено ч.1 ст.149 КЗпП України, до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові по- яснення.

Але стороною відповідача не надано доказів про те, що такі пояснення у позивача вимагались, відсутній акт про відмову в наданні письмових пояснень, хоча як сторона відповідача, так і свідки зазначали, що позивач відмовилась від надання пояснень, тоді як остання спростовувала зазначені ствердження, наполягаючи на тому, що перед притягненням її до дисциплінарної відповідальності їх не пропонувалось надати письмові пояснення. Зазначена обставина також свідчить про пору- шення порядку застосування щодо позивача дисциплінарного стягнення.

Відповідно до ч.1 ст.80 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень…

Проте стороною відповідача не надано суду необхідних та достатніх обєктивних доказів про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності на законних підставах, а судом їх не до- буто.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 140, 147, 147-1, 149, 232, 233 КЗпП України, ст. ст.76-81, 258, 259, 263-265, 268, 274, 279, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати наказ № 14-к/тм від 31.01.2018 р. завідувача Комунально- го закладу «Дошкільний навчальний заклад (Ясла-садок) № 1 «Незабудка» комбінованого типу Та- тарбунарської міської ради Одеської області ОСОБА_3 про притягнення до дисциплінарної відповідальності (оголошення догани) медичній сестрі ОСОБА_1 за несвоєчасне повідомлення керівника закладу про невідповідність норм зберігання продуктів харчування комір- ником, що призвело до непридатності для використання мяса (відповідно до п.5 Посадової інстру- кції).

Стягнути з Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (Ясла-садок) № 1 «Незабуд- ка» комбінованого типу Татарбунарської міської ради Одеської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 704 грн.

Рішення суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів з дня йо- го проголошення.

Суддя Тимошенко