У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

24.04.2018 м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Козюренко Р.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)» та Львівської міської ради в особі виконавчого комітету про захист відновлювального права на позачергове отримання житла, -

встановив:

до суду звернувся ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 із вказаним позовом, згідно з яким просить:

1.Зобовязати відповідача, Державну установу «Львівська виправна колонія (№48)», ОСОБА_2, відновити необхідні документи на позачергове отримання житла згідно протоколу №14 засідання профкому Установи ВЛ 315/48 від 04 березня 1997 року та сформовану справу передати у виконком Львівської міської ради.

2.Зобовязати відповідача, виконком Львівської міської ради, прийняти справу про постановку ОСОБА_2 на позачергове отримання житла від відповідача Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)», та поставити його на облік для позачергового отримання житла.

Обґрунтовує свої вимоги тим, що ОСОБА_2 як військовослужбовець з 15.01.1987 по 07.08.1987 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній станції, являється інвалідом другої категорії. Ніс службу у 5-ти кілометровій зоні. До виходу на пенсію проходив службу у звані старшого прапорщика у Державній установі «Львівська виправна колонія (№48)». Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має пільги на позачергове забезпечення жилою площею. Згідно з протоколом №14 засідання профкому установи 315/48 від 04.03.1997 поставлено на чергу для позачергового отримання житла. На запит про стан черги на житло отримав від ЛВК-48 відповідь про неможливість надання такої інформації у звязку із вилученням прокуратурою документації. Виконком ЛМР повідомив, що на квартирному обліку позивач не перебуває у звязку з тим, що з Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)» документи про ліквідацію про ліквідацію квартирного обліку та облікові справи не поступили. Вважає, що тим порушено права позивача на позачергове отримання житла.

Ухвалою судді позовна заява залишена без руху у звязку із недотриманням вимог ст.ст.119, 120 ЦПК України в редакції, діючій на час подання заяви.

Матеріали справи для вирішення питання щодо відкриття провадження передано 24.04.2018 на розгляд судді Козюренко Р.С.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суддя приходить до наступного висновку.

15.12.2017 року набрала чинності нова редакція Цивільного процесуального кодексу України. Відповідно до пункту 11 частини першої розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цієї редакції Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Оскільки, позовна заява подана до набрання чинності новою редакцією ЦПК України, керуючись рішенням Конституційного Суду України від 25.12.1997 N9-зп щодо тлумачення частини першої статті 55 Конституції України, за яким суд не може відмовити у правосудді, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод, дотримуючись вимог Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини щодо гарантій «права на суд», з якого право доступу, тобто право вчиняти позов у суді з цивільних прав, становить лише один аспект (рішення у справі «Waite and Kennedy v. Germany»), а щоб воно було ефективним, особа повинна мати реальну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права (рішення у справі «Bellet v. France»), при цьому суд зобовязаний перевірити, що застосовані обмеження права доступу до суду не звужують чи не зменшують залишені особі можливості доступу до суду в такий спосіб або до такої міри, що це вже спотворює саму суть цього права, перевірити чи переслідує таке обмеження законну мету, чи забезпечено відповідне пропорційне співвідношення між застосованими засобами і поставленою метою (рішення у справі «Prince Hans-Adam II of Liechtenstein v. Germany»), відтак суддя приходить до переконання, що провадження по справі слід відкрити.

Вирішуючи питання розгляду справи, згідно з приписами частини другої, четвертої та шостої статті 19 ЦПК України у взаємозвязку із статтею 274 ЦПК України, з огляду на характер спірних правовідносин, значення справи для сторін, категорію та складність справи суддя приходить до висновку, що справа підлягає до розгляду за правилами загального позовного провадження. З метою виконання вимог передбачених ч.1 ст.189 ЦПК України розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 187, 258-261, 274, п. 11, 15.5 ч.1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суддя, -

постановив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)» та Львівської міської ради в особі виконавчого комітету про захист відновлювального права на позачергове отримання житла.

Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

На виконання вимог ч.1 ст.189 ЦПК України розпочати підготовче провадження у справі.

Призначити підготовче засідання у приміщенні Франківського районного суду м. Львова (м. Львів, вул. Генерала Чупринки, 69) на «08» червня 2018 року на 14 год. 30 хв.

Встановити відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобовязаний надіслати іншим учасникам справи (позивачу). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право предявити зустрічний позов.

Встановити позивачу пятиденний строк з дня отримання копії відзиву (у разі його надіслання відповідачем) для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ст. 179 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив (у разі його надіслання позивачем) для подання заперечення, яке має відповідати вимогам ст. 180 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали надіслати учасникам судового розгляду, а відповідачам одночасно й копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: https://court.gov.ua/sud1326.

Ухвала може бути оскаржена лише у звязку з порушенням правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Львівської області через Франківський районний суд м. Львова протягом пятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Роз'яснити учасникам справи, що у разі невручення ухвали суду у день її складення, вони мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня її вручення учаснику. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.С. Козюренко