Справа № 686/2188/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

6 квітня 2018 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Карплюка О.І.

при секретарі Скоринському В.В.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним наказу та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним наказу від 8 вересня 2017 року №22-18921-01 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 9 грудня 2004 року, яким п.п. 2.3. та 4.1. викладено в новій редакції: п. 2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 767566 грн. 60 коп., п. 4.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 92107 грн. 99 коп. та доповнено її п. 9.2.2.л наступного змісту протягом шести місяців провести агрохімічну паспортизацію орендованої земельної ділянки, посилаючись на те, що вони були здійснені в односторонньому порядку. Крім того, просить суд зобов'язати відповідача внести зміни до вищезазначеного договору щодо строку його дії, а саме до 8 вересня 2024 року, що відповідатиме вимогам ст. 19 ч. 3 Закону України Про оренду землі.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась без поважних причин, повідомлена про дату, час і місце судового засідання належним чином, направивши на адресу суду заяву, в якій просить відкласти розгляд даної справи в зв'язку із зайнятістю в іншій справі в господарському суді Хмельницької області, яка призначена на 4 квітня 2018 року о 12 годині.

Однак, дана справа Хмельницьким міськрайонним судом призначена на 5 квітня 2018 року о 11 годині 30 хвилин. Крім того, керівництво Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не позбавлено можливості доручити іншій особі представляти інтереси відповідача в суді, оскільки ОСОБА_2 не є єдиним працівником вказаного управління.

Відповідно до вимог ст. 280 ч. 1 ЦПК України суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних в ній даних та доказів в порядку заочного розгляду.

Заслухавши учасника процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Так, судом встановлено, що 9 грудня 2004 року між Старокостянтинівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 укладено договір оренди земельної ділянки строком до 8 грудня 2014 року.

10 червня 2015 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області та ОСОБА_3 укладено угоду, за якою сторони поновили дію вищезгаданого договору до 9 грудня 2021 року.

П. 12.5. цієї угоди передбачено перехід права на оренду земельної ділянки після смерті фізичної особи - орендаря до спадкоємців.

П. 12.1. цієї угоди передбачено зміну її умов лише за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення такої згоди, то спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до вимог ст. 4 ч. ч. 1 та 2 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

ОСОБА_3 помер 20 жовтня 2015 року. Позивач є його сином, який 22 серпня 2017 року звернувся із заявою на ім'я в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про зміну орендаря.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 8 вересня 2017 року №22-18921-01 внесено зміни до вищезгаданої угоди щодо орендаря: ОСОБА_3 замінено на ОСОБА_1, а п.п. 2.3. та 4.1. викладено в новій редакції: п. 2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 767566 грн. 60 коп., п. 4.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 92107 грн. 99 коп. та доповнено її п. 9.2.2.л наступного змісту протягом шести місяців провести агрохімічну паспортизацію орендованої земельної ділянки.

Відповідно до вимог ст. 203 ч. ч. 1-4 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.

Відповідно до вимог ст. 626 ч. 1 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до вимог ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Відповідно до вимог ст. 651 ч. 1 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до вимог ст. 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до вимог ст. 30 Закону України Про оренду землі зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином, наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 8 вересня 2017 року №22-18921-01 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 9 грудня 2004 року є незаконним, оскільки прийнятий в односторонньому порядку, без взаємної згоди сторін та не шляхом укладення відповідного договору.

Крім того, позивач не вправі ставити вимогу про зміну договору оренди земельної ділянки щодо строку його дії, оскільки не є стороною даного договору. Перехід права на оренду земельної ділянки після смерті фізичної особи - орендаря до спадкоємців відповідно до вимог чинного законодавства відбувається не автоматично, а шляхом укладення відповідної угоди.

Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що в решті позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 263-265, 282 ЦПК України, ст. ст. 203 ч. ч. 1-4, 626 ч. 1, 638, 651 ч. 1, 654 ЦК України, ст. 30 Закону України Про оренду землі, суд

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 8 вересня 2017 року №22-18921-01 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 9 грудня 2004 року.

В решті позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, м. Хмельнитцькій, вул. Інститутська, 4/1, ідентифікаційний код в ) на користь ОСОБА_1 (31100, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) судовий збір в сумі 704 грн. 80 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя:

06.04.2018