Справа № 138/1979/17
Провадження №:2/138/49/18

22 лютого 2018 року м. Могилів-Подільський
Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:
головуючого, судді: Цибульського О.Є.,
з участю: секретаря Політанської Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду цивільну справу за позовом Могилів-Подільського прикордонного загону (в/ч 2193) Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про виселення зі службового житлового приміщення, -
Позивач звернувся до Могилів-Подільського міськрайонного суду з позовом до ОСОБА_1 про виселення зі службового житлового приміщення, посилаючись на те, що військовій частині НОМЕР_1 на праві державної власності належить службовий житловий будинок АДРЕСА_1 , який також перебуває на балансі ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідач проходив службу в підрозділах ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до протоколу спільного рішення командування та житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 10 від 28 березня 2011 року службову житлову площу у АДРЕСА_2 , а саме однокімнатну квартиру, загальною площею 39,9 кв.м., житловою площею 16,7 кв.м., надано ОСОБА_1 , склад сім`ї 3 особи. 11.10.2011 між начальником Могилів-Подільського прикордонного загону і відповідачем було укладено договір найму №16 на оренду службового жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду в Україні. В подальшому ОСОБА_1 був виданий відповідний корінець ордеру на зайняття зазначеного приміщення №17 від 17.10.2011 на склад сім`ї з 3 осіб. В подальшому, 26.06.2013, громадянка ОСОБА_2 була знята з реєстрації за адресою АДРЕСА_3 . Після цього, у зв`язку із переводом до нового місця служби, ОСОБА_1 зі складом сім`ї 3 особи, був знятий з квартирного обліку, забрав свою житлову справу з житлово-експлуатаційного відділення відділу забезпечення Могилів-Подільського прикордонного загону та перемістився до нового місця проходження служби. Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.10.2013 відповідача зараховано у розпорядження начальника регіонального управління з 08.10.2013 року, а також на всі види забезпечення наказано зарахувати до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.10.2013 громадянина ОСОБА_1 зараховано до всіх видів забезпечення прикордонного загону. Однак, відповідач рапортом на ім`я начальника загону не звертався щодо постановки на квартирний облік, а також свою житлову справу не надав встановленим порядком до житлово-експлуатаційного відділення відділу забезпечення прикордонного загону. Наказом начальника Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 12.10.2013 припинено контракт та звільнено з військової служби в запас Збройних Сил України ОСОБА_1 . Відповідно до наказу начальника Могилів-Подільського прикордонного загону від 11.12.2013 відповідача виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення прикордонного загону. Після цього ОСОБА_1 службову квартиру за адресою АДРЕСА_2 , не звільнив. Крім того, ОСОБА_1 був притягнутий до кримінальної відповідальності і ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 09 жовтня 2015 року йому призначено покарання у виді 9 років позбавлення волі. Але відповідач від відбування покарання ухилився і згідно отриманої інформації 24-25.11.2015 року міг перетнути кордон з тимчасово окупованою територією України АР Крим з метою переховування від органів влади та уникнення відповідальності за вчинені злочини. На сьогоднішній день ОСОБА_1 перебуває в списку осіб, які переховуються від органів влади у відкритих розшукових обліках Міністерства внутрішніх справ України з зазначеною датою зникнення 19.11.2015.
Позивач вважає, що відповідач своїми діями перешкоджає власнику в реалізації ним прав власника будинку, а тому з відповідним позовом звернувся до суду, просить виселити громадянина України ОСОБА_1 з займаного ним службового приміщення з усіма членами сім`ї, без надання іншого житлового приміщення.
В ході судового розгляду представник позивача позовні вимоги змінив. Оскільки ОСОБА_2 добровільно знялася з реєстрації за адресою службової квартири, просив визнати ОСОБА_1 таким, що втратив право користування службовим житловим приміщенням та виселити його із займаного службового житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 без надання іншого житлового приміщення.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, де просив розглянути справу у його відсутність, змінені позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити. В разі неявки відповідача, не заперечує проти винесення по справі заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився без поважних причин, хоча повістка надсилалася за адресою місця його проживання зареєстрованою у встановленому порядку та повернулася до суду з поштовою відміткою про те, що адресат за даною адресою не проживає. Оскільки на підставі ст.130,131 ЦПК України відповідач вважається повідомленим, а позивач не заперечує щодо заочного розгляду справи, це дає підстави суду відповідно до ст. 280 ЦПК України, ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі матеріалів про права та взаємовідносини сторін.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:
згідно свідоцтва про право власності на нежитловий об`єкт нерухомого майна № 509 від 24.12.2007 військовій частині НОМЕР_1 на праві державної власності належать об`єкти нерухомого майна згідно переліку, в тому числі житловий будинок літ. 38 загальною площею 5642,4 кв.м., за адресою АДРЕСА_1 (а.с.12).
Відповідач ОСОБА_1 проходив військову службу в підрозділах ІНФОРМАЦІЯ_1 по 11.12.2013, що підтверджується послужним списком (а.с.13).
Відповідно до виписки з протоколу засідання житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 15 від 04 серпня 2006 року ОСОБА_1 зараховано на квартирний облік, як безквартирного для одержання жилої площі з 25.05.2006, склад сім`ї одна особа (а.с.14).
Відповідно до виписки з протоколу спільного рішення командування та житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 10 від 28 березня 2011 року, службову житлову площу у АДРЕСА_2 1-но кімнатну квартиру, загальною площею 39,9 кв.м., житловою площею 16,7 кв.м., надано ОСОБА_1 , склад сім`ї 3 особи (він, дружина ОСОБА_2 , донька ОСОБА_3 ) (а.с.15).
Списком розподілу службової житлової площі по Могилів-Подільському прикордонному загону, погодженим в Адміністрації Державної прикордонної служби 29.09.2011, передбачено, що ОСОБА_1 надається службова житлова площа за адресою АДРЕСА_2 (а.с.16).
На підставі рішення житлової комісії між начальником Могилів-Подільського прикордонного загону в особі ОСОБА_4 та ОСОБА_1 11.10.2011 було укладено договір найму на оренду службового жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду в Україні № 16 (а.с.17-18).
26.10.2011 ОСОБА_1 був виданий корінець ордеру за № 17 на зайняття службового житлового приміщення по АДРЕСА_2 на склад сім`ї з трьох осіб (а.с.19).
В подальшому, 26.06.2013, громадянка ОСОБА_2 була знята з реєстрації за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується домовою книгою (а.с.20-22).
Відповідно до виписки з протоколу спільного рішення командування та житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 7 від 25.09.2013, ОСОБА_1 зі складом сім`ї 3 особи, був знятий з квартирного обліку на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.09.2013 № 251-ос про виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення у зв`язку із переводом до нового місця служби (а.с.23, 24).
Наказом начальника Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 08.10.2013 № 295-ос, відповідача зараховано у розпорядження начальника регіонального управління з 08.10.2013, а також на всі види забезпечення наказано зарахувати до Могилів-Подільського прикордонного загону (а.с.25).
Відповідним наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.10.2013 № 300-ос ОСОБА_1 зараховано до всіх видів забезпечення прикордонного загону (а.с.26).
Наказом начальника Південного регіонального управління Державної прикордонної служби від 12.10.2013 № 301-ос припинено (розірвано) контракт та звільнено з військової служби за ст.26 ч.6 п. «и» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас по Південному регіональному управлінню майора ОСОБА_1 , без надання права носіння військової форми одягу (а.с.27).
Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.12.2013 № 363-ос ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення прикордонного загону (а.с.28).
Відповідно до довідки відділу кадрів Могилів-Подільського прикордонного загону № 866 від 06.07.2017, станом на 11.12.2013 ОСОБА_1 мав 12 років 3 місяці 18 днів календарної військової вислуги, а також 16 років 4 місяці 9 днів загальної військової вислуги років (а.с.29).
Згідно актів перевірки житлових умов та встановлення факту відсутності мешканця службового приміщення по місцю проживання від 30.12.2016, 26.01.2017, 27.02.2017, 31.03.2017, 28.04.2017, 29.05.2017, 30.06.2017, 20.07.2017, відповідач відсутній по місцю проживання за адресою АДРЕСА_2 (а.с.32-47).
Згідно витягу з відкритих розшукових обліків Міністерства внутрішніх справ України, на сьогоднішній день громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває в списку осіб, які переховуються від органів влади, з зазначеною датою зникнення 19.11.2015 (а.с.30-31).
Відповідно до ст.118 Житлового кодексу України,службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.
Як передбачено ст.124 та ст.125 ЖК України, робітники і службовці, що припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадяни, які виключені з членів колгоспу або вийшли з колгоспу за власним бажанням, підлягають виселенню з службового жилого приміщення з усіма особами, які з ними проживають, без надання іншого жилого приміщення. Без надання іншого жилого приміщення у випадках, зазначених у статті 124 цього Кодексу, не може бути виселено:
інвалідів війни та інших інвалідів з числа військовослужбовців, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при захисті СРСР чи при виконанні інших обов`язків військової служби, або внаслідок захворювання, зв`язаного з перебуванням на фронті; учасників Великої Вітчизняної війни, які перебували у складі діючої армії; сім`ї військовослужбовців і партизанів, які загинули або пропали безвісти при захисті СРСР чи при виконанні інших обов`язків військової служби; сім`ї військовослужбовців; інвалідів з числа осіб рядового і начальницького складу органів Міністерства внутрішніх справ СРСР, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при виконанні службових обов`язків;
осіб, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації, що надали їм службове жиле приміщення, не менш як десять років;
осіб, що звільнені з посади, у зв`язку з якою їм було надано жиле приміщення, але не припинили трудових відносин з підприємством, установою, організацією, які надали це приміщення.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.
Проте, згідно п.21 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», затвердженого постановою КМ України від 03.08.2006 № 1081, при звільненні з військової служби військовослужбовець підлягає виселенню із службового житлового приміщення з усіма членами сім`ї, якщо інше не передбачено законодавством.
Як вбачається з п.2.22. "Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України", затвердженої наказом Адміністрація Державної прикордонної служби України від 20.12.2007 № 1040, особа, яка звільнена з військової служби в запас або у відставку і має вислугу менше ніж 20 років, підлягає виселенню зі службового житлового приміщення з усіма членами сім`ї, які з нею проживають, крім випадків, передбачених чинним законодавством. Також підлягає виселенню зі службового житлового приміщення з усіма членами сім`ї без надання іншого житлового приміщення особа, звільнена з військової служби в запас або у відставку: у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. Виселення провадиться у судовому порядку за позовом командування органу Державної прикордонної служби України, на обліку в якому перебуває службове житлове приміщення.
Статтею125 Житлового кодексу України встановлено вичерпний перелік умов, за яких особа може бути виселена зі службового житла без надання іншого жилого приміщення, а саме: 1) наявність у такого приміщення статусу службового; 2) у особи, що підлягає виселенню, повинні бути припинені трудові відносини з підприємством установою, організацією; 3) особа, що підлягає виселенню, не віднесена до категорії осіб, які не можуть бути виселені зі службового приміщення без надання іншого жилого приміщення.
Крім того, надання службового житла носить спеціальний характер порівняно з загальним забезпеченням житлом, і пов`язаний з безпосереднім виконанням службових обов`язків.
Згідно наданої суду довідки відділу кадрів Могилів-Подільського прикордонного загону, відповідач ОСОБА_1 дійсно більше 10 років пропрацював в Державній прикордонній службі України. Проте, як встановлено судом, зазначена квартира має статус службової, відповідач звільнений з військової служби в запас Збройних Сил України у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, і виселення в такому випадку, відповідно до законодавства України проводиться без надання іншого жилого приміщення.
На підставі ст. 72 ЖК України суд може визнати особу такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки.
Як встановлено судом ОСОБА_1 близько трьох років не проживає у квартирі АДРЕСА_4 , та перебуває в списку осіб, які переховуються від органів влади, з зазначеною датою зникнення 19.11.2015. З зазначених підстав ОСОБА_1 втратив право користування житловим приміщенням.
Аналізуючи зібрані в судовому засіданні докази, враховуючи вище викладене, суд вважає, обґрунтованими вимоги власника житлового приміщення щодо визнання відповідача таким, що втратив право користування житловим приміщенням та виселення відповідача без надання іншого житлового приміщення. При таких обставинах суд вважає за необхідне уточнені позовні вимоги задовольнити.
На підставі ст. 118,124,125 ЖК України; Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу»; «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», затвердженого постановою КМ України від 03.08.2006 № 1081; "Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України", затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.12.2007 № 1040; керуючись ст.12,13,81,89,141,259,263-265,268,280-283 ЦПК України, суд,-
Уточнені позовні вимоги задовольнити.
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , таким, що втратив право користування житловим службовим приміщення та виселити з займаного ним службового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 ; без надання іншого житлового приміщення
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на користь військової частини НОМЕР_1 , сплачений судовий збір за подання позову до суду в розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Апеляційного суду Вінницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя: