Справа № 681/441/18
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

"10" квітня 2018 р. м. Полонне

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горщар А.Г.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до відділу культури та туризму виконавчого комітету Полонської міської ради обєднаної територіальної громади Хмельницької області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання конкурсу таким, що не відбувся, скасування результатів конкурсу, визнання незаконним протоколу та рішень, скасування наказів про звільнення та прийняття на роботу, -

встановив:

03 квітня 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом, в якому, зокрема, просять: визнати таким, що не відбувся конкурс на заміщення вакантної посади директора Будинку культури Полонської міської ради обєднаної територіальної громади, директора Центральної бібліотеки цієї ж ради, оголошений наказом № 3 від 16.01.2018 року начальника відділу культури та туризму виконавчого комітету Полонської міської ради ОТГ; визнати незаконними протоколи засідань конкурсної комісії для проведення конкурсу на заміщення вказаних посад; скасувати накази начальника відділу культури та туризму виконавчого комітету Полонської міської ради ОТГ про їх звільнення із зазначених посад, а також накази про призначення ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на посади відповідно директора Будинку культури та директора Центральної бібліотеки.

Розглянувши матеріали позову, суддя зазначає про таке.

Відповідно до ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обовязковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.

Згідно до ч.17 ст. 4 названого Кодексу публічна служба це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї документів обидва позивача перебували на службі в органі місцевого самоврядування на вищезгаданих посадах та у звязку з їх звільненням оспорюють його законність, а також не погоджуються із рішенням конкурсної комісії про визначення переможцями конкурсу ОСОБА_4 та ОСОБА_3, яке в силу положення ч.ч.11, 15 ст.21-5 Закону України «Про культуру» є обовязковим для відповідного органу місцевого самоврядування.

За змістом п.1 ч.1 та ч.5 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен розяснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Керуючись п.1 ч.1 ст.186, ст.ст.260, 261, 352-355 ЦПК України, -

постановив:

Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2 у відкритті провадження по справі по предявленому ними цивільному позову до відділу культури та туризму виконавчого комітету Полонської міської ради обєднаної територіальної громади Хмельницької області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання конкурсу таким, що не відбувся, скасування результатів конкурсу, визнання незаконним протоколу та рішень, скасування наказів про звільнення та прийняття на роботу, оскільки такий не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Роз`яснити заявникам право звернення до суду із вказаними вимогами в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили протягом пятнадцяти днів з моменту її підписання, якщо на неї не буде подано апеляційної скарги.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області через Полонський районний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.Г.Горщар