Справа № 686/4128/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2018 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Чевилюк З.А.

за участю секретаря Перун А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку №16 на вулиці Водопровідній «Ковчег» про визнання дій незаконними, документів недійсними , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСББ «Ковчег» та просив визнати незаконним порядок скликання і проведення загальних зборів співвласників ОСББ «Ковчег» 9.03.2017 року і порядок письмового опитування співвласників ОСББ «Ковчег», які не були присутні на загальних річних зборах 9.03.2017 року; визнати недійсним протокол засідання правління №10 від 10.04.2017 року обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Ковчег» і рішення, затверджені протоколом засідання №10 від 10.04.2017 року обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Ковчег». Підстава подачі позову порушення прав співвласника та недотримання порядку скликання,проведення загальних зборів співвласників, оформлення їх результату визначеного ст.ст.6,10,14 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку», ст.10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», обмеження доступу до інформації. На запит про надання протоколу зборів від 9.03.2017 року, представлено протокол засідання правління №10 від 10.04.2017 року ОСББ «Ковчег». Цим протоколом затверджено протокол по результатам опитування співвласників багатоквартирного будинку за рішенням загальних зборів 9.03.2017 року.

Відповідно до ч. 4 ст.19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.

Ухвалою суду від 27 лютого 2018 року по справі призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Позивач в судове засідання не зявився, про час та місце судового розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку. Надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, вказуючи, що позовні вимоги підтримує повністю. Уточнив позовні вимоги та просив визнати незаконними порядок скликання і проведення загальних зборів співвласників ОСББ «Ковчег» від 9.03.2017 року, порядок письмового опитування співвласників ОСББ «Ковчег», які не були присутні на загальних річних зборах 9.03.2017 року; визнати недійсними протокол засідання правління №10 від 10.04.2017 року обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Ковчег», рішення про обрання головою правління, управителем ОСББ ОСОБА_2, затвердження договору з управителем ОСББ в сумі 3200 грн. в місяць, рішення про обрання правління ОСББ у складі ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, рішення про обрання ревізійної комісії у складі ОСОБА_5, ОСОБА_6, рішення про затвердження кошторису витрат, внесків на утримання будинку і прибудинкової території на 2017 рік в розмірі 2,30 грн. за 1 кв.м. загальної площі квартири, рішення про обовязковість утримання котельні співвласниками ОСББ, як спільного майна незалежно від використання води, пропорційно до загальної площі квартири, і вирахування тарифу за підігрів води по фактичних витратах газу на підігрів води, рішення про визнання діяльності правління ОСББ «Ковчег» за 2016 рік задовільною. Зобовязати управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради виключити відомості про ОСОБА_2 як керівника юридичної особи ОСББ «Ковчег»

Відповідач в судове засідання направив уповноваженого представника, який пояснив суду, що підставою подачі позову стала конфліктна ситуація між позивачем та відповідачем внаслідок заборгованості по платежам перед ОСББ. Підтвердив, що

повідомлення про скликання загальних зборів співвласників ОСББ «Ковчег» на 9.03.2017р. не вручалося співвласникам. Співвласники повідомлялись через оголошення, що розміщувались в місцях загального користування. Відсутній документ про вручення співвласникам повідомлення про скликання загальних зборів 9.03.2017р.Факт проведення зборів 9.03.2017 року зафіксовано протоколом засідання правління №10 від 10.04.2017 року, копія якого додається. Комісія для проведення письмового опитування не призначалась. Повноваження ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на участь у зборах підтверджено довіреностями від 20.03.2015 року, що посвідчені головою правління ОСББ «Ковчег», крім довіреності щодо повноважень ОСОБА_2 Остання довіреність ніким не посвідчена. Також представлено довіреності на вищевказаних осіб від 13.03.2018 року. Порушення, які мали місце, не вплинули на результат зборів та ефективність роботи ОСББ. Просив відмовити у задоволені позову. Під час судового засідання 13.04.2018 року надав протокол загальних зборів обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Ковчег» від 9.03.2017 року.

Заслухавши відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

За змістом ч. 1ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення(ст.236 ЦК України).

Виходячи з положень статті 385 Цивільного кодексу України власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об'єднання власників квартир (житла). Таке об'єднання може бути створено також власниками житлових будинків. Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.

Так, правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників житлових і нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначеноЗаконом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".

Відповідно дост. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитловихприміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Згідно ч. 1ст. 4 вказаного Закону- об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення cвоєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

Частиною 3 статті 10 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку"передбачено, що загальні збори скликаються і проводяться згідно з вимогами статуту. Органами управління обєднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія обєднання(ст..10.).

За Статутом Обєднання співвласників багатоквартирного будинку №16 на вулиці Водопровідній «Ковчег» розділ ІІІ Статутні органи обєднання, їх повноваження та порядок формування п.6 У загальних зборах мають право брати участь усі співвласники .Інтереси співвласника, який особисто не бере участь в зборах, може представляти його представник, який у такому разі має право голосувати від імені такого співвласника.

Управління багатоквартирним будинком здійснює обєднання через свої органи управління. За рішенням загальних зборів функції з управління багатоквартирним будинком можуть бути передані управителю. В такому разі відносини з управління регулюються договором укладеним між обєднанням та управителем, умови якого повинні відповідати умовам типового договору, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики у сфері житлово-комунальних господарства.(ст.13.).Істотними умовами договору є перелік послуг, права та обовязки сторін, ціна на послуги, строк дії договору.(ст..11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»)

Співвласник має право брати участь в управлінні обєднанням, обирати та бути обраним до складу статутних органів обєднання, знайомитись з протоколом загальних зборів, одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність обєднання, вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства, одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність асоціації. Здійснення співвласниками своїх прав не може порушувати права інших співвласників.(ст.14 Закону).

Збори співвласників можуть скликатись ініціативною групою у складі не менше трьох співвласників або управителем. Повідомлення про дату та місце проведення зборів співвласників має бути вручено не пізніше ніж за 10 днів до дати проведення зборів у письмові формі кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку, а також має бути розміщено в загальнодоступному місці при вході до кожного підїзду багатоквартирного будинку.

Рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками(їх представниками), які взяли участь у зборах.

Якщо під час проведення зборів співвласників для прийняття рішення не набрано встановленої частиною шостою цієї статті кількості голосів «за» або «проти», проводиться письмове опитування співвласників, які не проголосували на зборах. Письмове опитування проводиться протягом пятнадцяти календарних днів з дати проведення зборів співвласників. Письмове опитування може проводитись щодо одного або декількох питань одночасно. Питання-це текст, у якому викладається пропозиція у вигляді резолюції, щодо якої учаснику опитування пропонується відповісти «за», проти» або «утримався». Питання повинно мати чітке і зрозуміле формулювання, що не допускає різних тлумачень.(ст..10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»)

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім виродків, встановлених цим Кодексом(ст..81 ЦПК). Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання(ст..82 ЦПК)

При дослідженні питання недійсності протоколів, рішень загальних зборів, необхідним є дослідження чи відбулися порушення під час прийняття рішення процедури, передбаченої в ст. 10 Закону про ОСББ і Статуті ОСББ; чи були порушені

права як співвласника, визначені в ст. 14 Закону про ОСББ.

ОСОБА_1 є власником трикімнатної квартири №33 за адресою м.Хмельницький, вул..Водопровідна 16, відповідно до свідоцтва про право особистої власності на квартиру від 19.03.2002 року.

За довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Обєднання співвласників багатоквартирного будинку №16 на вул.Водопровідній «Ковчег» зареєстровано 12.09.2002 року. Керівником вказано ОСОБА_2 Миколайовича.Власниками квартир №14,39,72 за адресою м.Хмельницький, вул.Водопровідна 16 є ОСОБА_7, ОСОБА_8,ОСОБА_9. Суд не бере до уваги довіреності оформлені 20.03.2015 року ОСОБА_8 щодо ОСОБА_2, ОСОБА_7 щодо ОСОБА_3, ОСОБА_9 щодо ОСОБА_4 як такі що оформлені з дефектом форми та порушенням порядку оформлення(ст.245 ЦК України). Форма довіреності повинна відповідати формі, в якій відповідно до закону має вчинятись правочин. Довіреність на одержання заробітної плати, стипендії, пенсії, аліментів, інших платежів та поштової кореспонденції може бути посвідчена посадовою особою організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на стаціонарному лікуванні, або за місцем проживання. Довіреність на право участі та голосування на загальних зборах, видана фізичною особою, посвідчується у порядку, визначеному законодавством(ст.245 ЦК України). Довіреності від 13.03.2018 року оформлені в установленому порядку, але не підтверджують повноваження вказаних в них осіб на участь в загальних зборах за минулий період. Крім того ОСОБА_7 є власником квартири в будинку по Водопровідній 16 по договору дарування від 06.03.2012 року, ОСОБА_9 по договору про виділ майна від 01.06.2013 року, тоді як обєднання співвласників будинку створено в 2002 році. Суду не представлено документів на підтвердження членства в обєднанні співвласників.

Представник відповідача в судовому засіданні підтвердив та визнав, що

повідомлення про скликання загальних зборів співвласників ОСББ «Ковчег» на 9.03.2017р. не вручалося співвласникам. Співвласники повідомлялись через оголошення, що розміщувались в місцях загального користування. Відсутній документ про вручення співвласникам повідомлення про скликання загальних зборів 9.03.2017р.

Таким чином, відповідач фактично підтвердив порушення порядку проведення зборів та недотримання процедури повідомлення співвласників. Факт проведення зборів 9.03.2017 року зафіксовано протоколом засідання правління №10 від 10.04.2017 року. Суд не бере до уваги протокол загальних зборів обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Ковчег» від 9.03.2017 року, оскільки попередньо представником відповідача в судовому засіданні 16.03.2018 року заявлено про його відсутність, що ставить під сумнів легітимність даного документу та порядок його виготовлення.

ОСОБА_2 підтвердив в ході судового розгляду, що рішення про передачу функцій з управління багатоквартирним будинком №16 по вул..Водопровідній в м.Хмельницькому не приймалось. Договір з управителем не укладався у встановленій формі з дотриманням передбачених законом істотних умов.

За твердженням представника відповідача, комісія для проведення письмового опитування не призначалась. Опитування проведено поза строками визначеними ст..10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», що підтверджено в ході судового розгляду ОСОБА_2 Питання, що зафіксовано в опитуванні сформульовано нечітко та неоднозначно. Вищезазначене підтверджує незаконність письмового опитування, невідповідність встановленій процедурі, та, відповідно, незаконність рішень прийнятих за результатами опитування.

Незаконність порядку скликання і проведення загальних зборів співвласників ОСББ «Ковчег» 9.03.2017 року і порядок письмового опитування співвласників, вказує на недійсність протоколу засідання правління №10 від 10.04.2017 року та рішень затверджених протоколом.

Таким чином, суд констатує порушення прав позивача як співвласника щодо участі в управлінні обєднанням, права знайомитись з протоколом загальних зборів, одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність обєднання, дотримання співвласниками правил добросусідства, права одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність ОСББ.

Проте, суд вважає за необхідне зауважити, визнання недійсними рішень зборів обєднання співвласників багатоквартирних будинків не звільняють власників квартир від виконання їхніх обовязків щодо належного утримання будинку та прибудинкової території, сплати коштів за отримані житлово-комунальні послуги, а також оплати інших платежів, передбачених законом і статутними документами.

В частині зобовязання Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради виключити відомості про ОСОБА_2 як керівника юридичної особи ОСББ, позов не може бути задоволено. Оскільки суд не може покладати зобовязання на субєкта, який не є стороною по справі.(ст.ст.42,43,48 ЦПК).Суд позбавлений можливості самостійного залучення співвідповідача по справі (ст..51 ЦПК).Позивач реалізував своє право клопотати про розгляд справи за його відсутності, при цьому несе тягар ризику неможливості вчасно відреагувати на обставини, які будуть з'ясовані в ході проведення судового засідання, надати відповідні пояснення та додаткові докази або ж заявити клопотання.

Судові витрати підлягають відшкодуванню відповідачем пропорційно сумі задоволених вимог, в порядку передбаченому ст..141 ЦПК України

Керуючись ст. ст. 19, 42,43,48, 51, 81, 82,141, 247, 274,354 ЦПК України, ст. ст.16, 236,245,385 ЦК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву задоволити частково.

Визнати незаконними порядок скликання і проведення загальних зборів співвласників ОСББ «Ковчег» від 9.03.2017 року, порядок письмового опитування співвласників ОСББ «Ковчег», які не були присутні на загальних річних зборах 9.03.2017 року.

Визнати недійсними протокол засідання правління №10 від 10.04.2017 року обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Ковчег», рішення про обрання головою правління, управителем ОСББ ОСОБА_2, затвердження договору з управителем ОСББ в сумі 3200 грн. в місяць, рішення про обрання правління ОСББ у складі ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, рішення про обрання ревізійної комісії у складі ОСОБА_5, ОСОБА_6, рішення про затвердження кошторису витрат, внесків на утримання будинку і прибудинкової території на 2017 рік в розмірі 2,30 грн. за 1 кв.м. загальної площі квартири, рішення про обовязковість утримання котельні співвласниками ОСББ, як спільне майно незалежно від використання води, пропорційно до загальної площі квартири, і вирахування тарифу за підігрів води по фактичних витратах газу на підігрів води, рішення про визнання діяльності правління ОСББ «Ковчег» за 2016 рік задовільною

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Обєднання співвласників багатоквартирного будинку №16 на вулиці водопровідній «Ковчег» судовий збір у розмірі 1409,60 грн. на користь держави.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду, через суд першої інстанції, шляхом подачі в 30 денний строк з дня проголошення судового рішення апеляційної скарги .

Повний текст рішення виготовлено 17 квітня 2018 року.

Суддя: З.А.Чевилюк