Єдиний унікальний номер 225/6748/17
Номер провадження 2/225/279/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2018 року м.Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Геря О.Г.,

за участю

секретаря Савченко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманої допомоги при народженні дитини,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2017 року Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області звернулося до суду з вказаним позовом, просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь надміру отриману допомогу при народженні дитини у розмірі 15007,41 грн.

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 і фактично мешкає за адресою: Донецька область, місто Торецьк, смт. Новгородське вул. 8 Березня, 46. З 01.11.2015 року по 31.03.2018 року відповідачу була призначена і виплачувалась допомога при народженні дитини, щомісяця. З Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, відповідач була належним чином ознайомлена при подачі документів, про що свідчить її розпис, в заяві на призначення допомоги на дитину одинокій матері.

Згідно наданої до Державної фінансової інспекції України інформації Мінфіну за результатами верифікації встановлено факти отримання соціальних виплат за втраченими паспортами, особами, які відсутні або знятті з обліку в ОР ДРФО. Відповідно до вказаної інформації ОСОБА_1 втратила свій паспорт, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України до 01.10.2014 року, що унеможливлює відповідно до п. 4 Постанови КМУ «Про облік внутрішньо переміщених осіб» від 01.10.2014 року № 509 взяття їх на облік.

Було встановлено, що ОСОБА_2 незаконно отримала допомогу при народженні дитини за період з 01 листопада 2015 року по 31 березня 2018 року, у розмірі 15007,41 грн. за паспортом, який внесено до реєстру втрачених документів.

У вересні 2016 року ОСОБА_2 було направлено повідомлення за № 07/3-03489 про припинення надання соціальної допомоги та розяснено, що у звязку з отриманням допомоги за втраченими документами, виявлено факт надмірної виплати в сумі 15007,41 грн. за період з 01.11.2015 року по 30.09.2016 року. Вказаний термін повернення коштів на рахунок Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області до 09.10.2016 року.

До теперішнього часу відповідач грошові кошти у сумі 15007,41 грн. на поточний рахунок УСЗН не повернула.

Враховуючи наведене позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області суму переплати допомоги при народженні дитини у розмірі 15007,41 грн., а також стягнути з відповідача на користь держави витрати повязані з розглядом справи.

Відповідача було повідомлено про необхідність повернення безпідставно набутої грошової допомоги, однак на даний час кошти не повернуто.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надавши суду письмову заяву, в якій просив розглянути справу у його відсутності, заявлені вимоги підтримує повністю, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Належно повідомлений відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих причин, заяву про причини неявки або про розгляд справи у його відсутності суду не надавав, був повідомлений належно про місце та час розгляду справи.

Приймаючи до уваги думку представника позивача, який не заперечував проти заочного вирішення справи, суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи відповідно до положень ст. ст. 280-283 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд установив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Зазначені обставини вважаються загальновідомими і такими, що не потребують доведення, якщо інформація про них міститься в офіційних звітах (повідомленнях) Верховного Комісара Організації Обєднаних Націй з прав людини, Організації з безпеки та співробітництва в Європі, Міжнародного Комітету Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, розміщених на веб-сайтах зазначених організацій, або якщо щодо таких обставин уповноваженими державними органами прийнято відповідні рішення.

Статтею 4 цього Закону визначено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1цього Закону, на момент їх виникнення.

Судом встановлено, що 18 листопада 2015 року ОСОБА_1 було видано довідку № НОМЕР_1 про взяття її на облік як особи, яка переміщена з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року №2811-ХІІ, який був чинний на час виникнення спірних правовідносин, допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (опікуну), який постійно проживає разом з дитиною.

Рішенням від 14 січня 2016 року ОСОБА_1 призначено допомогу при народженні дитини.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та п. 46, п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 особам, яким виплачується державна допомога, у разі виникнення обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо) або які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний строк повідомити про це органи праці та соціального захисту населення про зміну всіх обставин. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Як зазначено в позовній заяві, підставою позову є те, що паспорт на імя ОСОБА_1 серія ВК 541177 значиться в реєстрі втрачених документів.

Відповідно до п. 10.4 Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом МВС України від 13 квітня 2012 року № 320 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 2 липня 2012 року за №1089/21401, погашаються, уважаються недійсними та знищуються паспорти: які обмінюються у зв'язку зі зміною (переміною) прізвища, імені та по батькові; у разі встановлення розбіжностей у записах (невідповідність записів, зроблених у паспорті, записам в інших документах); у разі непридатності паспорта для користування (пошкодження з різних причин, утрата фотокартки); осіб, громадянство України яких припинено; знайдені, замість яких видано нові; померлих громадян; зіпсовані під час заповнення; оформлені з порушенням вимог чинного законодавства України; не отримані власником протягом року.

При цьому суд виходить з вимог ст.ст. 12, 81 ЦПК України, відповідно до яких цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості, і кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно повідомлення Торецького МВ ГУ ДМС України в Донецькій області від 06.04.2018 року ОСОБА_1 з заявою про втрату паспорта не зверталась.

Судом не встановлено, а позивачем не надано належних і допустимих доказів про те, що паспорт ОСОБА_1 серія ВК 541177, перебуває серед викрадених та втрачених, а дослідженими доказами такі доводи позивача спростовуються.

З огляду на викладене, у задоволенні позову необхідно відмовити у звязку з його недоведеністю.

Керуючись ст.ст. 12,13,81,89, 263 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманої допомоги при народженні дитини - відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено позивачем до Апеляційного суду Донецької області через Дзержинський міський суд Донецької області шляхом подання апеляційної скарги в 30 денний строк з дня проголошення рішення.

Рішення може бути оскаржено позивачем до Апеляційного суду Донецької області через Дзержинський міський суд Донецької області шляхом подання апеляційної скарги в 30 денний строк з дня проголошення рішення.

Якщо повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, позивач має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: