Справа № 472/1288/17
Провадження №2/472/77/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" квітня 2018 р. смт. Веселинове

Веселинівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Кучерявенка С.С.,

при секретарі Горбатенко Д.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи - Веселинівської

районної державної адміністрації ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Веселинове Миколаївської області справу за первісним позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Веселинівська районна державна адміністрація Миколаївської області про визнання наказів Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області незаконними та їх скасування, скасування державної реєстрації права власності та за зустрічним позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_4, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_5, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Веселинівська районна державна адміністрація Миколаївської області про визнання наказів Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області незаконними та їх скасування, скасування державної реєстрації права власності.

ОСОБА_5 звернувся з зустрічним позовом до ОСОБА_4, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області.

В судовому засіданні представник позивача за первісним позовом позовні вимоги підтримала в тому ж обсязі і з тих же підстав і зокрема зазначила, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 14-8628/14-16-СГ від 14.09.2016 року ОСОБА_4. було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства розташованої за межами населеного пункту на території Катеринівської сільської ради Веселинівського району.

На підставі вказаного наказу нею було замовлено та розроблено проект землеустрою щодо відведення у власність для ведення особистого селянського господарства вищевказаної земельної ділянки.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 14- 9665/14-17-СГ від 18.07.2017 року було затверджено проект землеустрою та надано ОСОБА_4 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером НОМЕР_2 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення.

При зверненні до державного реєстратора з питання реєстрації своїх прав власності на вищевказану земельну ділянку їй було відмовлено в зв'язку з реєстрацією права власності на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_2 відповідачем за первісним позовом ОСОБА_5

Представник ОСОБА_1 вважає, що накази Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 14- 4774/14-17- СГ від 15.04.2017 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та наказу 14 - 8692/14 -17- СГ від 17.06 2017 року про затвердження проекту землеустрою і надання ОСОБА_5 у власність земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 та в подальшому і державна реєстрація права власності вказаної земельної ділянки за відповідачем є незаконними, оскільки відповідачами за первісним позовом було порушено процедуру відведення новоствореної земельної ділянки, чим порушено право ОСОБА_4на отримання вказаної земельної ділянки у власність.

Просить визнати незаконними вказані накази, скасувати їх та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 зареєстровану за ОСОБА_5

Представник відповідача за первісним позовом ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, оскільки відповідно до норм земельного законодавства ОСОБА_5 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області з заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 14-4774/ 14-17- СГ від 15.04. 2017 року йому надано дозвіл на розробку проекту землеустрою.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївські області №14-8692 /14- 17 - СГ від 17.06.2017 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства на території Катеринівської сільської ради Веселинівського району, кадастровий номер НОМЕР_2.

На підставі вказаного наказу ОСОБА_5 29.06.2017 року зареєстрував своє право власності на оспорювану земельну ділянку.

Вважає, що накази Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 14-4774/14 -17- СГ від 15.04. 2017 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та № 14-8692/14-17- СГ від 17.06. 2017 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність позивачу за зустрічним позовом є законним. Вказані накази не стосуються безпосередньо ОСОБА_4, оскільки у останньої не виникало прав, щодо земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2 взагалі і її право на отримання земельної ділянки не порушено. Крім того згідно з приписами Закону України " Про землеустрій" максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати 6 місяців.

Просить в задоволенні первісного позову відмовити та задовольнити позовні вимоги за зустрічним позовом і визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області №14-9665/14-17- СГ від 18.07. 2017 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_2 у власність ОСОБА_4

Представник Веселинівської державної адміністрації ОСОБА_3 вважає, що при реєстрації права власності спірної земельної ділянки за ОСОБА_5, державний реєстратор не порушив норм діючого законодавства.

Судом до участі у справі за первісним позовом було залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Веселинівську районну державну адміністрацію Миколаївської області. Ухвалою Веселинівського райсуду від 28 листопада 2017 року за клопотанням представника позивача за первісним позовом позовні вимоги до відповідача Веселинівської райдержадміністрації залишено без розгляду. Ухвалою Веселинівського районного суду від 28 листопада 2017 року було роз'єднано позови. Ухвалою Веселинівського районного суду від 31 липня 2017 року за заявою позивача за первісним позовом було заборонено будь яким чином відчужувати оспорювану земельну ділянку площею 2,0000 га. Судом прийнято до провадження зустрічний позов ОСОБА_5 до ОСОБА_4, про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 14-9665/14-17 - СГ від 18.07.2017, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_2 у власність ОСОБА_4 За клопотанням позивача ОСОБА_1 судом витребувано від держаного реєстратора копії документів наданих ОСОБА_5. при реєстрації права на земельну ділянку та за її клопотанням долучено до матеріалів справи документи які надійшли від Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області. 04 грудня 2017 року винесено ухвалу про задоволення клопотання представника ОСОБА_7 про проведення судового засідання у режимі відеоконференції. 11 грудня 2017 року до суду надійшла заява від представника позивача за первісним позовом про доповнення позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача за первісним позовом, відповідача за зустрічним позовом ОСОБА_1, представника відповідача за первісним позовом, позивача за зустрічним позовом ОСОБА_2, представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору за первісним позовом - Веселинівської державної адміністрації ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи у межах наданих суду доказів приходить до переконання, що позов ОСОБА_4 до ОСОБА_5, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Веселинівська районна державна адміністрація про визнання наказів Головного управління Держгеокадастру незаконними та їх скасування, скасування державної реєстрації права власності підлягає задоволенню.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_5 до ОСОБА_4, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_4 відмовити.

Судом об'єктивно встановлено, що 08.06.2016 ОСОБА_8В звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га ріллі за рахунок земель сільськогосподарського призначення розташованих в межах території Катеринівської сільської ради Веселинівського району із земель державної власності у межах норм безоплатної приватизації.

Розглянувши клопотання Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області видало наказ №14-8628/14-16-СГ від 14.09. 2016 року про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою вищезазначеної земельної ділянки.

Після виготовлення проекту землеустрою ОСОБА_4 погодила його в порядку визначеному статтею 186-1 Земельного кодексу України та звернувся до відділу у Веселинівському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області із заявою про реєстрацію земельної ділянки, реєстраційний номер звернення ЗВ - 017. Державний кадастровий реєстратор перевіривши проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробленої Товариством з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване підприємство «ГЕОКАДАСТР», вимогам законодавства здійснив державну реєстрацію земельної ділянки від 21.03.2017, присвоїв кадастровий номер земельній ділянці НОМЕР_2 та видав на підтвердження державної реєстрації заявнику витяг за номером НВ- 017 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, який містить всі відомості про неї, внесені до Поземельної книги та кадастровий план, як складову частину витягу.

Державним кадастровим реєстратором було повернено заявникові документацію із землеустрою з проставленою позначкою про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

В подальшому ОСОБА_4 звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області із заявою про затвердження проекту та відведення земельної ділянки у власність.

Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області наказом № 14-9665/14- 17- СГ від 18.07.2017 року затвердило проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га в тому числі ріллі площею 2,0000 га (кадастровий номер НОМЕР_2) із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Катеринівської сільської ради Веселинівського району.

У зв'язку із затвердженням та наданням у власність земельної ділянки ОСОБА_4 звернулася до державного реєстратора з метою реєстрації права власності на вищезазначену земельну ділянку. У державній реєстрації права власності їй було відмовлено з підстав наявних суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, а саме відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав, право власності на оспорювану земельну ділянку зареєстровано за іншим суб'єктом права.

06.03.2017 року до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області звернувся ОСОБА_5 із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Катеринівської сільської ради Веселинівського району.

Розглянувши подане ОСОБА_5 клопотання Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області видало наказ №14-4774/14-17-СГ від 15.04.2017 року про надання ОСОБА_5 дозволу на розроблення документації із землеустрою вищезазначеної земельної ділянки. В подальшому ОСОБА_5 подав проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на затвердження. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області №14- 8692/14-17 - СГ від 17.06.2017 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства на території Катеринівської сільської ради Веселинівського району, кадастровий номер НОМЕР_2.

На підставі вищезазначеного наказу управління, 29.06.2017 року ОСОБА_5 зареєстрував право власності на земельну ділянку / номер запису про реєстрацію 21232248/.

Статтею 14 Конституції України передбачено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ст. 81 Земельного кодексу України однією з підстав набуття громадянами України права власності на земельні ділянки є безоплатна їх передача із земель державної і комунальної власності.

Відповідно до ч. ч. 6-11 ст. 118 Земельного кодексу України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України.

У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Таким чином, порядок надання у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності у межах норм безоплатної приватизації, не передбачає його проведення спочатку у разі, якщо на одну й ту ж саму земельну ділянку претендують кілька осіб - заявників і щодо однієї з них, яка звернулася раніше й на момент звернення не мала конкурентів, вже прийнято рішення про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки.

На момент звернення ОСОБА_5 із заявою про надання йому спірної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства вже було видано наказ №14-8628/14-16-СГ від 14.09.2016 року про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Видачею більш пізнього наказу №14-4774/14-17-СГ від 15.04.2017 року щодо надання дозволу на розроблення документації ОСОБА_5 Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, на думку суду, порушило право ОСОБА_4 на отримання земельної ділянки у власність в межах норм безоплатної приватизації.

Статтею 28 Закону України " Про землеустрій " передбачено права та обов"язки розробників документації із землеустрою. П " г " ч. 2 вказаної статті передбачає максимальний строк складання документації із землеустрою не більше шести місяців з моменту укладення договору.

За характером цих норм на думку суду, вони спрямовані на дотримання законодавства розробниками документації із землеустрою та не стосуються замовників, зокрема в частині відповідальності за порушення відповідних обов'язків.

Конституцією України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність (стаття 3).

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Законом України «Про центральні органи виконавчої влади» визначено, що діяльність міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, в тому числі і відповідача, ґрунтується на принципах верховенства права, забезпечення дотримання прав і свобод людини і громадянина, безперервності, законності, забезпечення єдності державної політики, відкритості та прозорості, відповідальності.

Головне Управління Держгеокадастру у Миколаївській області, видаючи наказ №14- 4774/14-17-СГ від 15.04.2017 про надання дозволу на розроблення проекту щодо відведення земельної ділянки позивачу за зустрічним позовом ОСОБА_5 на думку суду порушив, перш за все принцип забезпечення єдності державної політики, відкритості та прозорості, оскільки, надав дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення однієї земельної ділянки двом особам.

Дії Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області вказують на його невизначеність та різну ціленаправленість з питання передачі у власність в межах норм безоплатної приватизації земельної ділянки на території Катеринівської сільської ради Веселинівського району, що породжує невпевненість у тому, що існуюче становище особи не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення органом державної влади, а "гарантія стабільності суспільних відносин" між органами державної влади і громадянами повністю нівелюється.

Крім того відповідно до ч.ч. 1 - 5 ст. 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Згідно ч. 3-5,8-9 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» особа, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноважена нею особа з метою здійснення державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подає: заяву; оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа. Заява з доданими документами надається заявником особисто чи уповноваженою ним особою або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви перевіряє відповідність документів вимогам законодавства, за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки.

При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Окрім того, згідно до п.п.6 п. 75 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» повертає заявникові документацію із землеустрою та оцінки земель з проставленою позначкою про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

Проставлення Державним кадастровим реєстратором зазначеної позначки є підставою для передачі відповідної документації на затвердження органу державної влади або органу місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню даним органом).

Відповідач за первісним позовом ОСОБА_5 не надав суду належних та допустимих доказів його звернення з вказаного питання із заявою до Державного кадастрового реєстратора.

Ним було надано лише витяг отриманий в порядку користування відомостями Державного земельного кадастру про надання відомостей у формі витягу про об'єкт Державного земельного кадастру, зокрема земельної ділянки, сформованої на підставі документації позивача за первісним позовом ОСОБА_4 (кадастровий номер НОМЕР_2).

Державним кадастровим реєстратором в супереч положенню зазначеному в п.2 абз.13, ч.7 ст.38 Закону України «Про Державний земельний кадастр», в якому зазначається, що однією з підстав відмови у наданні відомостей з Державного земельного є встановлення факту звернення із заявою неналежної особи, надав відомості відносно земельної ділянки, сформованої на підставі документації ОСОБА_4, (кадастровий номер НОМЕР_2), від 21.03. 2017 року у формі витягу - НВ - 017 та кадастровий план земельної ділянки, який є складовою частиною витягу.

За відсутності підтвердження формування земельної ділянки ОСОБА_5 на підставі документації із землеустрою розробленої за його замовленням, останній звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, яке відповідно до повноважень, визначених статтею ч. 4. ст. 122 Земельного кодексу України передає земельні ділянки сільськогосподарського призначення у власність.

Головне управління Держгеокадастру, за відсутності підтвердження виконання ОСОБА_5 положень ст. 79 - 1 Земельного кодексу України видало наказ №14-8692/14-17-СГ від 17.06. 2017 року про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення.

Відповідно до п. 2 вищезазначеного наказу Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області за відсутності підтвердження державної реєстрації земельної ділянки на підставі документації із землеустрою ОСОБА_5 затвердило проект землеустрою та передало останньому у власність земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_2, раніше сформованої на підставі проекту із землеустрою ОСОБА_4

Враховуючи положення п.14 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вищезазначений наказ, слугував підставою для звернення відповідача за первісним позовом ОСОБА_5 до державного реєстратора з метою проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до переконання, що відповідачами у справі за первісним позовом, було порушено порядок надання земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації, що обумовило незаконність видачі Головним управління Держгеокадастру у Миколаївській області наказів №14-4774/14-17-СГ від 15.04 2017, №14-8692/14-17-СГ від 17.06. 2017 року на ім'я ОСОБА_5 та призвело до настання несприятливих наслідків для прав, свобод та інтересів ОСОБА_4 зокрема позбавлення права позивача за первісним позовом на завершення процедури відведення земельної ділянки.

Скасування у судовому порядку наказу про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, наказу про затвердження документації із землеустрою та передачі у власність земельних ділянок тягне за собою й відповідні правові наслідки стосовно легітимності відомостей в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно

В той же час не скасована реєстрація відомостей у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо вказаних земельних ділянок позбавляє позивача за первісним позовом ОСОБА_4 правомірно набути право власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_2.

Таким чином, на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд прийшов до висновку про доведеність позовних вимог позивача за первісним позовом та достатність підстав його задоволення і необхідність відмови в задоволені зустрічного позову.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України та Закону України « Про судовий збір» з відповідачів ОСОБА_5 та Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області підлягає стягненню на користь позивача за первісним позовом ОСОБА_4 судовий збір, сплачений ним при подані позову та заяви про його забезпечення.

На підставі наведеного , керуючись: ст. ст.. 12, 19, 81, 133, 141, 259, 264, 265 ЦПК України; ст. ст. 3,14,19 Конституції України; п.10 ч.2 ст16, ст. 321 Цивільного кодексу України; ч.ч. 1-5 ст.79-1, ст.81,ч.ч.6-11 ст. 118, ч.4 ст.122 Земельного кодексу України; ч.ч.3-5,8-9 ст.24, п.2 абз. 13 ч.7 ст.38 Закону України «Про Державний земельний кадастр»; ст. 28 Закону України " Про землеустрій ", п.14 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» пп.6 п.75 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру», суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_4 до ОСОБА_5, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Веселинівська районна державна адміністрація Миколаївської області про визнання наказів № 14-4774/14-17-СГ від 15.04 2017 року та № 14-8692/14-17-СГ від 17.06. 2017 року Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області незаконними та їх скасування, скасування державної реєстрації права власності - задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області за №14-4774/14-17-СГ від 15.04.2017 року про надання ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, яка розташована за межами населеного пункту на території Катеринівської сільської ради Веселинівського району, площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області за №14-8692/14-17-СГ від 17.06. 2017року про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_5 без зміни цільового призначення земельної ділянки площею 2,0000 га, з кадастровим номером НОМЕР_2, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення, розташованої на території Катеринівської сільської ради Веселинівського району та скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 .

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_5 до ОСОБА_4, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області №14- 9665/14-17-СГ від 18.07.2017 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_2 у власність ОСОБА_4 - відмовити.

Стягнути в рівних частинах з відповідачів ОСОБА_5 та Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на користь ОСОБА_4 судовий збір в сумі 2240/ дві тисячі двісті сорок / грн, тобто по 1120 /одна тисяча сто двадцять / грн. з кожного.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Миколаївської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У відповідності до п.п. 15.5) п.15 ч.1 Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (Веселинівський районний суд Миколаївської області).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У разі відсутності учасників справи датою ухвалення рішення є дата складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_4 ,паспорт серії НОМЕР_3 виданий Веселинівським РВ УМВС Ураїни у Миколаївської області від 16 вересня 1996 року, зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідач: ОСОБА_5, паспорт серії НОМЕР_4, виданий Очаківським МРВ УМВС України у Миколаївській області від 14 лютого 2003 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Відповідач :Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області , , місце знаходження: м. Миколаїв,просп.Миру,34.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Веселинівська районна державна адміністрація Миколаївської області, місце знаходження:смт Веселинове вул. Мозолевського,14.

Повний текст рішення виготовлено 12 квітня 2018 року.

Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області С. С. Кучерявенко