ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

13.04.2018 Справа №607/6092/18

13 квітня 2018 року м.Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Черніцька І.М., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про відшкодування шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку цивільного судочинства із позовом до Тернопільської міської ради про відшкодування моральної шкоди завданої протиправною відмовою відповідача, яка оформлена листом від 14 вересня 2016 року за № 2596/08 на звернення ПМП «Галактика» від 16 серпня 2016 року про надання дозволу на складення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування 12 квартирного житлового будинку.

В обґрунтування вимог позивач вказує, що 16 серпня 2016 року ПМП «Галактика» повторно звернулось до Тернопільської міської ради із заявою про надання дозволу на складення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування 12 квартирного житлового будинку. Відповідач листом від 14 вересня 2016 року за № 2596/08 повідомив ПМП «Галактика» про відсутність можливості задовольнити клопотання, оскільки заявником не були подані певні документи. Постановою Тернопільського міськрайнного суду від 10 листопада 2017 року позов ПМП «Галактика» задоволено та визнано протиправною відмову відповідача оформлену листом від 14.09.2016 року за № 2596/08 та зобовязано підготувати та подати у встановленому законом порядку на розгляд сесії проект рішення щодо звернення ПМП «Галактика»

Позивач вважає, що протиправною відмовою відповідача, яка оформлена листом від 14.09.2016 року принижено честь, гідність та ділову репутацію ПМП «Галактика», у звязку з чим завдано моральну шкоду у розмірі 200 000грн.

Розглянувши матеріали позову, вважаю, що у відкритті провадження слід відмовити, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до вимог п. 14 ч. 1 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у звязку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: до юрисдикції господарських судів відносяться справи у спорах, про захист ділової репутації, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем або самозайнятою особою та інші справи у спорах між субєктами господарювання;

Положеннями ч. 5 ст. 21 КАС України встановлено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення субєкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем заявлено вимоги про відшкодування шкоди заподіяної протиправними діями відповідача, як субєкта владних повноважень, що виразились у відмові відповідача на звернення ПМП «Галактика» оформленій листом від 14.09.2016 року за № 2596/08.

При цьому, позивач у позові неодноразово зазначає, що вказаними діями відповідача, принижено честь, гідність, ділову репутацію ПМП «Галактика»; незаконною відмовою від 14.09.2016 року не вирішено звернення ПМП «Галактика».

Крім того, із змісту постанови Тернопільського міськрайонного суду від 10.11.2017 року встановлено, що до суду із позовом про визнання протиправними дій Тернопільської міської ради від 16 вересня 2016 року зверталось саме ПМП «Галактика».

Таким чином, суд вважає, що спір фактично виник між двома юридичними особами ПМП «Галактика» та Тернопільською міською радою, а тому не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства та повинен вирішуватись за правилами господарського судочинства.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги те, що спір виник щодо відшкодування моральної шкоди завданої неправомірними діями відповідача не ОСОБА_1 як фізичній особі, а саме ПМП «Галактика», що підтверджується матеріалами позову, суд вважає, що у відкритті провадження у справі слід відмови, з підстав передбачених п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.

Розяснити позивачу його право на звернення до суду із вказаними позовними вимогами у порядку господарського судочинства

Керуючись ст. ст. 186, 260, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про відшкодування шкоди, на підставі вимог п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.

Розяснити позивачу його право на звернення до суду із вказаними позовними вимогами у порядку господарського судочинства

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після прийняття відповідного судового рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційна скарга до апеляційного суду Тернопільської області або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 13 квітня 2018 року

Суддя