Номер справи 237/119/18
Номер провадження 4-с/237/4/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.04.18 року м. Курахове

Мар'їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Медведського М.Д.,

при секретарі Готовщикової Т.О.

розглянувши в судовому засіданні справу за скаргою Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» (скорочена назва ПАТ «ВіЕйБі Банк») в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_1 на дії державного виконавця Марїнського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

17.01.2018 року до суду надійшла скарга Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» (скорочена назва ПАТ «ВіЕйБі Банк») в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_1 на дії державного виконавця Марїнського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_2.

В поданій скарзі ставиться питання про визнання неправомірними дій державного виконавця Марїнського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_2 щодо не надсилання повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачеві від 29.11.2017 року не пізніше наступного дня з дня її винесення, винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 29.11.2017 року, скасування даного повідомлення, зобовязання вчинення дій по відкриттю виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа Марїнського районного суду Донецької області, виданого 30.10.2017 року по справі №237/3765/16-ц. Скарга обґрунтована тим, що ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» (ПАТ «ВіЕйБі Банк») від імені Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації предявлений до примусового виконання виконавчий лист про стягнення із ОСОБА_3 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» 983065,19 грн. заборгованості за кредитним договором, даний Фонд є державною установою і звільнений від сплати авансового внеску за виконання рішення суду, що не враховано державним виконавцем.

Старший державний виконавець Сошникова Ю.О. надала до суду заяву, в якій просить справу розглянути без її участі, в задоволенні скарги відмовити.

Згідно клопотання від 21.02.2018 року представник ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_1 підтримує заявлені вимоги, просить провести судове засідання за відсутності заявника.

Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов такого висновку.

Згідно копії виконавчого листа Марїнського районного суду Донецької області, виданого 30.10.2017 року по справі №237/3765/16-ц, стягнуто в солідарному порядку, зокрема, із ОСОБА_3 на користь ПАТ "ВіЕйБі Банк" заборгованість за кредитним договором № 253 ЗН/07-1 від 24.09.2007 року, яка складає 983065,19 грн.

Повідомленням старшого державного виконавця Марїнського РВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області ОСОБА_2 від 29 листопада 2017 року вищезазначений виконавчий лист повернутий стягувачу без прийняття до виконання у звязку з тим, що стягував не надав квитанцію про внесення авансового внеску, стягувачем є юридична особа - ПАТ "ВіЕйБі Банк", яке не звільнене від сплати авансового внеску. Дане повідомлення надіслане державним виконавцем на адресу стягувача 29 листопада 2017 року вих. №14.41-19-16194, відмітка про отримання стягувачем 20.12.2017 року, що підтверджується копією супровідного листа від 29.11. 2017 року.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, за рішенням немайнового характеру та рішень про забезпечення позову - у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника - фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Пунктом 2 ч.2 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що від сплати авансового внеску звільняються державні органи, інваліди війни, інваліди І та ІІ груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів І та II груп, громадяни, віднесені до категорій 1 та 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у разі їх звернення до органів державної виконавчої служби.

Згідно виконавчого листа № 2/237/246/17 стягувачем є ПАТ «ВіЕйБі Банк», який не є державним органом, тому підстав для звільнення його від сплати авансового внеску немає.

Обґрунтовуючи скаргу заявник зазначив, що Законом України «Про виконавче провадження» визначено вичерпний перелік пільгових категорій, які звільняються від сплати авансового внеску, зокрема від такої сплати звільняються державні органи. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб - державна установа, останній звільняється від сплати авансового внеску.

Суд вважає таке твердження необґрунтованим, оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не є стягувачем за виконавчим документом.

Крім того, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною установою, але державні установи не є державними органами, оскільки не мають державно-владних повноважень, тобто не є носіями державної влади, що є основною ознакою державних органів.

Зазначений висновок узгоджується із правовою позицією, висловленою Верховним Судом України у справі №6-1521цс15 від 07 жовтня 2015 року, згідно якої уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб діючи від імені сторони правочину не здійснює владних повноважень.

Відповідно дост.3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом. Згідно п.п.2, 5 ч.2ст.37 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд безпосередньо або уповноважена особа Фонду у разі делегування їй повноважень має право: укладати від імені банку будь-які договори (вчиняти правочини), необхідні для забезпечення операційної діяльності банку, здійснення ним банківських та інших господарських операцій, з урахуванням вимог, встановлених цим Законом; заявляти від імені банку позови майнового та немайнового характеру до суду, у тому числі позови про винесення рішення, відповідно до якого боржник банку має надати інформацію про свої активи.

Виконавчий лист було видано Марїнським районним судом Донецької області з метою примусового виконання рішення даного суду про стягнення, зокрема, із ОСОБА_3 на користь ПАТ "ВіЕйБі Банк" заборгованість за кредитним договором № 253 ЗН/07-1 від 24.09.2007 року, яка складає 983065,19 грн. Вказані правовідносини виникли на підставі цивільно-правової угоди.

Із врахуванням викладеного, звертаючись із заявою про примусове виконання даного рішення суду Уповноважена особа Фонду на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк», діяла як представник даного ПАТ, тобто від імені сторони у справі, а в подальшому від імені стягувача, не здійснюючи при цьому владних повноважень та не виступаючи від імені державного органу. За таких обставин Публічне акціонерне товариство «Всеукраїнський акціонерний банк» (скорочена назва ПАТ «ВіЕйБі Банк») у даному випадку не звільняється від сплати авансового внеску на підставі п.2 ч.2ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», дії державного виконавця при винесенні повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 29 листопада 2017 року є законними та обґрунтованими, що є підставою для відмови у задоволенні скарги.

Разом з тим, порушення державним виконавцем строків направлення повідомлення не порушило права заявника на оскарження повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу та визнання дій державного виконавця щодо винесення повідомлення неправомірними.

Керуючись ст.ст.247, 449-451 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» (скорочена назва ПАТ «ВіЕйБі Банк») в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» ОСОБА_1 на дії державного виконавця Марїнського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_2 - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається Апеляційному суду Донецької області через Мар'їнський районний суд Донецької області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення або з дня складання повного тексту ухвали. Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Суддя М.Д.Медведський

Дата документу 11.04.2018 року