Провадження № 4-с/344/26/18
У Х В А Л А

18 квітня 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду скаргу Публічного акціонерного товариства Всеукраїнський ОСОБА_1 в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ОСОБА_2 до Головного державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3, заінтересована особа: Державне підприємство Сетам, третя особа: ОСОБА_4 про визнання дій головного державного виконавця Гнатюка В.Я. щодо ненадсилання постанови про арешт та опис майна боржника неправомірними; визнання дій головного державного виконавця Гнатюка В.Я. щодо передачі на торги по реалізації 1/2 частки домоволодіння №28 по вул. Ростока в с.Мислівка Долинського району Івано-Франківської області, що належить ОСОБА_4 неправомірними; зупинення електронних торгів за лотом №250900 з реалізації 1/2 частки домоволодіння №28 по вул. Ростока в с.Мислівка Долинського району Івано-Франківської області, що належить ОСОБА_4,-

В С Т А Н О В И В:

ПАТ Всеукраїнський ОСОБА_1 в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ОСОБА_2 звернувся в суд із скаргою, згідно якої просив визнати дії головного державного виконавця Гнатюка В.Я. щодо ненадсилання постанови про арешт та опис майна боржника неправомірними; визнати дії головного державного виконавця Гнатюка В.Я. щодо передачі на торги по реалізації 1/2 частки домоволодіння №28 по вул. Ростока в с.Мислівка Долинського району Івано-Франківської області, що належить ОСОБА_4 неправомірними; зупинити електронні торги за лотом №250900 з реалізації 1/2 частки домоволодіння №28 по вул. Ростока в с.Мислівка Долинського району Івано-Франківської області, що належить ОСОБА_4.

Представник ПАТ Всеукраїнський ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, попередньо подала до суду клопотання відповідно до якого просила розгляд скарги проводити за відсутності скаржника, вимоги скарги підтримує в повному обсязі (а.с.146, 147).

Представник Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області в судове засідання не зявилась, попередньо подала до суду заяву відповідно до якої просила проводити розгляд скарги без участі представника відділу, скаргу залишити без розгляду у звязку з пропуском скаржником строку звернення до суду визначеного тривалістю 10 днів з дня коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод (а.с.93-96, 143).

Представник ДП Сетам в судове засідання не зявилася, попередньо подала до суду письмове пояснення, відповідно до якого просила в задоволенні скарги відмовити, розгляд справи проводити без участі представника (а.с.82, 83).

ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали скарги, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 124 ОСОБА_5 України, судові рішення ухвалюються іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України. ОСОБА_5 України є нормами прямої дії.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обовязок щодо виконання рішення.

Заочним рішенням Івано-Франківського міського суду від 26.02.2010 року стягнуто в солідарному порядку з ОСОБА_6, ОСОБА_4 в користь ВАТ ВіЕйБі Банк 385 925,28 грн. заборгованості за кредитним договором №4/08/64-05/А від 07.05.2008 року, укладеним між Відкритим акціонерного товариства Всеукраїнський ОСОБА_1 та ОСОБА_6 станом на 26.02.2010 року та 1 700,00 грн. витрат по оплаті судового збору і 120 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи (а.с.25, 26).

На виконання вказаного заочного рішення суду, 18.08.2011 року Івано-Франківським міським судом було видано виконавчий лист №2-213 щодо боржника ОСОБА_4, який предявлено стягувачем до викнання до відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ.

Постановою головного державного виконавця відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ від 25.01.2016 року відкрито виконавче провадження №49938821 про примусове виконання виконавчого листа №2-213 виданого 18.08.2011 року (а.с.112).

Згідно ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобовязаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. З метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у звязку з виконавчим провадженням.

З метою примусового виконання виконавчого листа 16.02.2016 року державним виконавцем було проведено опис та арешт майна, про що складено відповідний акт (а.с.105-108).

Вказаний акт, головним державним виконавцем Гнатюк В.Я. 16.02.2016 року за вих №02-19/44201 надіслано стягувачу ПАТ Всеукраїнський ОСОБА_1 (а.с.104).

Вказаний факт також підтверджується і копією списку №41 згрупованих рекомендованипх поштових відправлень від 16.02.2016 року (а.с.109-111).

Порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника визначений ст. 52 ЗУ Про виконавче провадження(в редакції чинній на час складення Акту опису й арешту майна). Звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах. Забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання статей 19-1 та 26-1 Закону України "Про теплопостачання", статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику", та на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, повязаних із забезпеченням ядерної безпеки". Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. На кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня з моменту їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати ті види майна чи предмети, на які необхідно в першу чергу звернути стягнення. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається державним виконавцем. Стягнення на майно боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження. У разі якщо боржник володіє майном спільно з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням державного виконавця. У разі якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, не перевищує десяти розмірів мінімальної заробітної плати, звернення стягнення на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване це житло, не здійснюється. У такому разі державний виконавець зобов'язаний вжити всіх заходів для виконання рішення за рахунок іншого майна боржника. Державний виконавець проводить перевірку майнового стану боржника не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання. У подальшому така перевірка проводиться державним виконавцем кожні два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, кожні три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Відповідно до ст. 57 ЗУ Про виконавче провадження в редакції від 28.12.2015 року арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах; винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї; винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту. Постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження виноситься державним виконавцем не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання рішення (якщо така постанова не виносилася під час відкриття виконавчого провадження) та не пізніше наступного робочого дня із дня виявлення майна. Проведення опису майна боржника здійснюється не пізніше ніж протягом місяця з моменту отримання інформації про місцезнаходження майна. Постановами, передбаченими частиною другою цієї статті, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети. Копії постанови, якою накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження, державний виконавець надсилає органам, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборони на його відчуження. Копії постанови державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника надсилаються не пізніше наступного робочого дня після її винесення боржнику та банкам чи іншим фінансовим установам або органам, зазначеним у частині другій цієї статті, та органам, що ведуть Державний реєстр обтяжень рухомого майна. Постанова державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом. Про проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту державний виконавець складає акт опису та арешту майна боржника. Під час проведення опису та арешту майна боржника державний виконавець має право оголосити заборону розпоряджатися ним, а в разі потреби - обмежити права користування майном, здійснити опечатування або вилучити його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що зазначається в акті опису та арешту. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються державним виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин. Порушення заборони державного виконавця розпоряджатися або користуватися майном, на яке накладено арешт, тягне за собою передбачену законом відповідальність зберігача майна. Вилучення арештованого майна з передачею його для реалізації здійснюється у строк, встановлений державним виконавцем, але не раніше ніж через п'ять днів після накладення арешту. Продукти та інші речі, що швидко псуються, вилучаються і передаються для продажу негайно після накладення арешту.

Однак, як вбачається із наданих суду матеріалів виконавчого провадження державним виконавцем постанова про арешт майна скаржнику не направлялась, а отже, строк на звернення до суду зі скаргою скаржником не пропущено.

За наведених обставин вимога про визання дій головного державного виконавця Гнатюка В.Я. щодо ненадсилання постанови про арешт та опис майна боржника неправомірними є обгрунтованою.

Як уже зазначалось, стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах (ч.2 ст. 52 ЗУ Про виконавче провадження в редакції від 28.12.2015 року).

Згідно отриманих державним виконавцем відповідей з ДПС України ОСОБА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на обліку в органах ДПС не перебуває (а.с.115, 116).

Відповідно до ч.5 ст. 52 ЗУ Про виконавче провадження у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення.

Як вбачається із матеріалів скарги, з метою забезпечення виконання ОСОБА_6 зобовязань за кредитним договором №4/08/64-05/а від 07.05.2008 року, 07.05.2008 року між ВАТ Всеукраїнський ОСОБА_1 та ОСОБА_6 було укладено договір застави транспортного засобу, відповідно до якого заставодавець передає заставодержателю в заставу автомобіль марки Нісан Навара, 2008 р.в., д.н.з. НОМЕР_2 (а.с.19-24).

Проте, державним виконавцем не надано суду жодних доказів щодо звернення стягнення заборгованості на заставне рухоме майно.

Крім цього, згідно вимог ст 50 ЗУ Про звернення громадян (в редакції від 30.11.2016 року, чинної на час винесення постанови про призначення експерта, субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні), звернення стягнення на обєкти нерухомого майна здійснюється у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник.

За таких обставин дії головного державного виконавця Гнатюка В.Я. щодо передачі на торги по реалізації 1/2 частки домоволодіння №28 по вул. Ростока в с.Мислівка Долинського району Івано-Франківської області, що належить ОСОБА_4 не відповідають вимогам закону.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом (ст. 74 ЗУ Про виконавче провадження).

Відповідно до статті 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Дослідивши матеріали скарги, перевіривши чи діяв державний виконавець відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», у межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_5 та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямована ця дія; своєчасно, тобто протягом розумного строку, суд вважає подана скарга підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 124 ОСОБА_5 України, Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 447-451, 260 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу Публічного акціонерного товариства Всеукраїнський ОСОБА_1 в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ОСОБА_2 до Головного державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3, заінтересована особа: Державне підприємство Сетам, третя особа: ОСОБА_4 про визнання дій головного державного виконавця Гнатюка В.Я. щодо ненадсилання постанови про арешт та опис майна боржника неправомірними; визнання дій головного державного виконавця Гнатюка В.Я. щодо передачі на торги по реалізації 1/2 частки домоволодіння №28 по вул. Ростока в с.Мислівка Долинського району Івано-Франківської області, що належить ОСОБА_4 неправомірними; зупинення електронних торгів за лотом №250900 з реалізації 1/2 частки домоволодіння №28 по вул. Ростока в с.Мислівка Долинського району Івано-Франківської області, що належить ОСОБА_4 задоволити.

Визнати дії головного державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 щодо ненадсилання стягувачу ПАТ Всеукраїнський ОСОБА_1 постанови про арешт та опис майна боржника неправомірними.

Визнати дії головного державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 щодо передачі на торги по реалізації 1/2 частки домоволодіння №28 по вул. Ростока в с.Мислівка Долинського району Івано-Франківської області, що належить ОСОБА_4 неправомірними.

Зупинити електронні торги за лотом №250900 з реалізації 1/2 частки домоволодіння №28 по вул. Ростока в с.Мислівка Долинського району Івано-Франківської області, що належить ОСОБА_4.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський міський суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Пастернак І.А.