Справа №701/1235/17-ц
Номер провадження2/701/67/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2018 року Маньківський районний суд, Черкаської області

в складі: головуючого судді - А. І. Костенка

за участю секретаря - М. А. Чикурової

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка справу за позовом Уманської місцевої прокуратури до ОСОБА_1 Управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Кищенці" про визнання незаконним та скасування наказу, скасування рішення про державну реєстрацію та витребування земельної ділянки у державну власність,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся в суд із позовною заявою до відповідачів про визнання незаконним та скасування наказу, скасування рішення про державну реєстрацію та витребування земельної ділянки у державну власність.

На підставу своїх вимог спирається на те, що рішенням Подібнянської сільської ради Маньківського району № 5-5/VІІ від 15.02.2016 ОСОБА_2, передано у власність земельну ділянку площею 0.5 га. кадастровий номер - :01:002:0092, розташовану в адміністративних межах Подібнянської сільської ради, в межах населеного пункту, для ведення особистого селянського господарства. 21.04.2016 право власності на земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_2 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Підставою для внесення запису до реєстру стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером: 29349930 від 21.04.2016. У подальшому наказом ГУ Держгеокадастру у Черкаській області № 23-4491/14-17-СГ від 16.06.2017 ОСОБА_2, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення розміром 2 га із земель державної власності у власність, розташованої в адміністративних межах Добрянської сільської ради Маньківського району Черкаської області за межами населеного пункту. На виконання наказу від 16.06.2017 ОСОБА_2, виготовлено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність. 26.09.2017 року ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Черкаській області видано наказ № 23-9202/14-17-СТ, яким затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_2, земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2 га (кадастровий номер :02:001:0227) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Добрянської сільської ради Маньківського району Черкаської області, за межами населеного пункту. 09.10.2017 року право власності на земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_2 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Підставою для внесення запису до реєстру стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером: 37467691 від 09.10.2017. Таким чином, ОСОБА_2 є власником двох земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, які отримала безоплатно, на підставі ст. ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, а саме: земельної ділянки площею 0.5 га, кадастровий номер :01:002:0092. розташованої в адмінмежах Подібнянської сільської ради, в межах населеного пункту та земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:001:0227. розташованої в адміністративних межах Добрянської сільської ради Маньківського району, за межами населеного пункту. Накази ГУ Держгеокадастру прийняті з порушенням вимог. Спірна земельна ділянка на підставі договору оренди землі від 11.10.2017 передана ОСОБА_2, у оренду ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Кищенці» строком на 20 років. Речове право зареєстровано за ТОВ «Кищенці» 23.10.2017 номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 37689897. Визнання незаконними та скасування рішень ГУ Держгеокадасгру у Черкаській області про передачу ОСОБА_2, у власність державної землі, визнання недійсним рішення державної реєстрації прав та їх обтяжень індексним номером 37467691 від 09.10.2017 припиняє правомочності ОСОБА_2, як власника землі та є підставою для витребування земельної ділянки у державну власність у фактичного володільця - ТОВ «Кищенці», що і змусило прокурора звернутися з даним позовом до суду.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_1 Управління Держгеокадастру у Черкаській області в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково, заперечуючи проти стягнення судових витрат в іншій частині позов визнав повністю та незаперечував проти його задоволення.

Відповідачка ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги визнала в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Кищенці" позовні вимоги визнав частково, а саме не визнав вимоги в частині витребування із незаконного володіння ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Кищенці» земельну ділянку сільськогосподарського призначення 2 га (кадастровий номер - :02:001:0227) розташовану в адміністративних межах Добрянської сільської ради Маньківського району Черкаської області, нормативна грошова оцінка - 85666 грн. та стягнення з них судових витрат в іншій частині позов визнав та незаперечував проти його задоволення.

Суд, вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини: рішенням Подібнянської сільської ради Маньківського району № 5-5/VІІ від 15.02.2016 ОСОБА_2, передано у власність земельну ділянку площею 0.5 га. кадастровий номер - :01:002:0092, розташовану в адміністративних межах Подібнянської сільської ради, в межах населеного пункту, для ведення особистого селянського господарства. 21.04.2016 право власності на земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_2 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (а.с. 12). Підставою для внесення запису до реєстру стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером: 29349930 від 21.04.2016. У подальшому наказом ГУ Держгеокадастру у Черкаській області № 23-4491/14-17-СГ від 16.06.2017 ОСОБА_2, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення розміром 2 га із земель державної власності у власність, розташованої в адміністративних межах Добрянської сільської ради Маньківського району Черкаської області за межами населеного пункту (а.с. 10). На виконання наказу від 16.06.2017 ОСОБА_2, виготовлено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність. 26.09.2017 року ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Черкаській області видано наказ № 23-9202/14-17-СТ, яким затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_2, земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2 га (кадастровий номер :02:001:0227) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Добрянської сільської ради Маньківського району Черкаської області, за межами населеного пункту. 09.10.2017 року право власності на земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_2 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Підставою для внесення запису до реєстру стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером: 37467691 від 09.10.2017. Таким чином, ОСОБА_2 є власником двох земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, які отримала безоплатно, на підставі ст. ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, а саме: земельної ділянки площею 0.5 га, кадастровий номер :01:002:0092. розташованої в адмінмежах Подібнянської сільської ради, в межах населеного пункту та земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер :02:001:0227, розташованої в адміністративних межах Добрянської сільської ради Маньківського району, за межами населеного пункту. Накази ГУ Держгеокадастру прийняті з порушенням вимог чинного законодавства. Спірна земельна ділянка на підставі договору оренди землі від 11.10.2017 передана ОСОБА_2, в оренду ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Кищенці» строком на 20 років. Речове право зареєстровано за ТОВ «Кищенці» 23.10.2017. номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 37689897. Згідно ч. 1, 2 статті 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ради міністрів Автономної Республіки Крим. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Згідно заяви відповідачка ОСОБА_2, просила надати розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,0000 га., та вказала, що право на безоплатну приватизацію в межах норм ст. 121 Земельного Кодексу на території України нею не використано, тобто відповідачка надала неправдиву інформацію ОСОБА_1 Управлінню Держгеокадастру у Черкаській області (а.с. 56), знаючи що нею приватизована земельна ділянка площею 0.5 га, кадастровий номер :01:002:0092, розташована в адмінмежах Подібнянської сільської ради. Заявою від 05.09.2017 року відповідачка, просила затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільського призначення площею 2,0000 га., та дала згоду на обробку її персональних даних (а.с. 68), тобто Головне Управління Держгеокадастру у Черкаській області, не в повній мірі виконало покладені на нього обов′язки та допустило порушення ОСОБА_2, вимоги ст. 116 Земельного кодексу України.

Згідно вимог пункту 4 ст. 116 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених Земельним Кодексом України, провадиться один раз по кожному виду використання. Таким чином, в порушення вимог п. 4 ст. 116 Земельного кодексу України відповідачкою ОСОБА_2, було здійснено повторну безоплатну приватизацію земельної ділянки. Оскільки вимогами п. 4 ст. 116 Земельного Кодексу України повторна безоплатна приватизація заборонена, тобто ОСОБА_2, не мала права повторно безоплатно приватизовувати земельну ділянку у с. Добра Маньківського району Черкаської області, тому наказ ОСОБА_1 Управління Держгеокадастру у Черкаській області від 26.09.2017 № 23-9202/14-17-СГ, яким затверджено проект землеустрою та передано у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2 га (кадастровий номер - :02:001:0227) для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Добрянської сільської ради Маньківського району Черкаської області, за межами населеного пункту є незаконним та підлягає до скасування. Рішення державної реєстрації прав та їх обтяжень індексним номером 37467691 від 09.10.2017 внесеним державним реєстратором Черкаської обласної філії Комунального підприємства «Центр державної реєстрації» підлягає скасуванню, також підлягає витребування із незаконного володіння ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Кищенці» земельна ділянка сільськогосподарського призначення 2 га (кадастровий номер - :02:001:0227) розташована в адміністративних межах Добрянської сільської ради Маньківського району Черкаської області, нормативна грошова оцінка - 85 666 грн. Згідно ч. 9 ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, щодо розподілу судових витрат між сторонами, якшо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору. Оскільки саме направомірні дії громадянки ОСОБА_2І, а саме надання неправдивих відомостей про себе та неперевірка цих відомостей ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Черкаській області призвело до виникнення спору, тому судові витрати підлягають стягненню з ОСОБА_2І, та з ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Черкаській області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 77, 78, 81, 141, 263, 265 ЦПК України, ст. ст. 16, 328, 1225, 1261, 1268, 1296 ЦК України, ст. ст. 116, 118, 122, 125, 126, 152 Земельного кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити частково.

Наказ ОСОБА_1 Управління Держгеокадастру у Черкаській області (м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, код ЄДОПОУ 39765890) від 26.09.2017 № 23-9202/14-17-СГ, яким затверджено проект землеустрою та передано у приватну власність ОСОБА_2, (ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці с. Добра Маньківського району Черкаської області ІПН НОМЕР_1) земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2 га (кадастровий номер - :02:001:0227) для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Добрянської сільської ради Маньківського району Черкаської області, за межами населеного пункту- визнати незаконним та скасувати.

Рішення державної реєстрації прав та їх обтяжень індексним номером 37467691 від 09.10.2017 внесеним державним реєстратором Черкаської обласної філії Комунального підприємства «Центр державної реєстрації»- скасувати.

Витребувати із незаконного володіння ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Кищенці» ( с. Добра, вул. Червоноармійська, 50, Маньківського району, Черкаської області ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення 2 га (кадастровий номер - :02:001:0227) розташовану в адміністративних межах Добрянської сільської ради Маньківського району Черкаської області, нормативна грошова оцінка - 85 666 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Черкаській області (м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, код ЄДОПОУ 39765890) на користь прокуратури Черкаської області (18000. м. Черкаси, бульвар Шевченка, 286. код за . р/р 3751 в Державній казначейській службі України у м. Київ. МФО 820172). 2400 грн. судових витрат.

Стягнути з ОСОБА_2, (ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с. Добра Маньківського району Черкаської області ІПН НОМЕР_1) на користь прокуратури Черкаської області (18000. м. Черкаси, бульвар Шевченка, 286. код за . р/р 3751 в Державній казначейській службі України у м. Київ. МФО 820172). 2400 грн. судових витрат.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Черкаської області через Маньківський районний суд Черкаської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження

Суддя А. І. Костенко