Справа № 710/661/17
Провадження № 2/710/145/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.04.2018 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - Побережної Н.П.,

за участі секретаря судового засідання - Бараненко А.В.,

представника позивача - Третяка О.С.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу

за позовом ПАТ «Черкасиобленерго»

до ОСОБА_2

про стягнення суми безобліково спожитої електричної енергії,

ВСТАНОВИВ:

07.07.2017 до Шполянського районного суду надійшла дана позовна заява, в якій позивач просить стягнути з ОСОБА_2 заборгованість за безобліково спожиту електричну енергію в сумі 7956,96 грн. на користь ПАТ «Черкасиобленерго».

Позов позивач мотивує тим, що 30 червня 2004 року між Шполянським РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» (надалі - позивач) та споживачем ОСОБА_2 (надалі - відповідач) було укладено договір користування електричною енергією для населення № 15828. За адресою АДРЕСА_1, було відкрито особовий рахунок НОМЕР_1, за яким Шполянським РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» здійснює постачання електроенергії до вказаного помешкання, де проживає споживач ОСОБА_2. 11 листопада 2016 року, під час контрольного огляду приладів обліку споживачів в будинку АДРЕСА_1 було виявлено, що власник квартири НОМЕР_2, ОСОБА_2, порушив умови п.5.2 Договору користування електричною енергією для населення № 15828 від 30.06.2004 та п. 42 Правил користування електричною енергією для населення, що виразилося у самовільному підключенню електроустановки споживача до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, відкритою електропроводкою поза приладом обліку, тобто електроенергія використовувалася, а електролічильником не враховувалася. Загальний обсяг збитків завданих ОСОБА_2 Шполянському РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» становить 7956,96 грн. Матеріальні збитки в добровільному порядку не відшкодовано. Тому позивач і звернувся до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги та просив стягнути з ОСОБА_2 заборгованість за безобліково спожиту електричну енергію в сумі 15647,54 грн. на користь ПАТ «Черкасиобленерго».

Уточнені позовні вимоги представник позивача мотивував тим, що 18.12.2017 відбулося засідання комісії ПАТ «Черкасиобленерго» під час розгляду комісією акта № 003730 від 11.11.2016 про порушення споживачем ОСОБА_2 (договір про користування електричною енергією № 1-21-472 від 30.06.2004, укладений з Шполянським РЕМ) відповідно до «Правил користування електричною енергією для населення», затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 26.07.1999 № 1357 (із змінами) ( далі ПКЕЕН) та «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, яка затверджена Постановою НКРЕ в 04.05.2006 № 562 (із змінами і доповненнями), (далі - Методика) прийнято рішення:

1) обсяг не облікованої електричної енергії становить - 11305 кВт год.

2) вартість не облікованої електричної енергії становить 15647,54 грн.

Тому виникла необхідність перерахувати суму штрафу та збільшити позовні вимоги на суму 15647,54 грн.

Відповідач у судове засідання з'явився, проти задоволення позову заперечував, мотивуючи тим, що вказані розрахунки та акт, який став підставою для проведення таких розрахунків, не відповідають вимогам діючого законодавства України на час проведення розрахунків та складання акту. Відповідач не мав підстав для застосування положень Методики обчислення обсягів електричної енергії, нарахованої унаслідок порушення побутовим споживачем ПКЕЕН, яка затверджена постановою НКРЕ від 04.05.2006 р №562 для здійснення на підставі акта розрахунку обсягу та вартості не облікованої електроенергії.

Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 01.08.2017 було відкрито провадження по справі.

Суд, з'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення.

У суді встановлено, що 30.06.2004 між ОСОБА_2 та ПАТ «Черкасиобленерго» був укладений договір про користування електричною енергією №15828, за яким енергопостачальник взяв на себе зобов'язання надійно постачати споживачеві електричну енергію у необхідних йому обсягах за адресою АДРЕСА_1, відповідно до потужності 1.3 кВт електроустановок споживача з гарантованим рівнем надійності безпеки і якості, а споживач зобов'язується оплачувати одержану електричну енергію за обумовленим тарифом у терміни передбачені цим договором. Рахунки енергопостачальника оплачуються протягом 10-ти днів після їх отримання, оплата по абонентським книжкам - не пізніше 10-го числа місяця, наступного за розрахунковим (а.с.4-5).

Згідно з актом про порушення №003730 від 11.11.2016 було виявлено, що ОСОБА_2 порушив п. 42 Правил користування електричною енергією для населення, а саме самовільно підключив електроустановку до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, відкритою електропроводкою поза приладом обліку (а.с.8-9). Вказаний акт було надіслано ОСОБА_2 рекомендованим листом 29.11.2016, який повернувся до відправника 26.01.2017 у зв'язку з закінченням терміну зберігання. ОСОБА_2 підписувати акт відмовився (а.с.7).

Відповідно до розрахунку обсягу відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення згідно з актом №003730 сума завданих ОСОБА_2 збитків разом з ПДВ становить 7956,96 грн. (а.с.15).

Згідно з протоколом №083 від 08.12.2016 було прийнято рішення про вимогу сплати ОСОБА_2, завданих збитків в розмірі 7956,96 грн. Нарахована сума збитків 7956,96 грн. повинна бути сплачена до 18.01.2017. В разі несплати у вказаний термін, ЕПО буде змушена припинити електропостачання та подати справу до суду для примусового стягнення нарахованої суми. Акт розглядався без участі споживача. (а.с.16).

Вказаний розрахунок, протокол а також квитанція про сплату збитків(а.с.14) та розрахунок вартості безобліково спожитої енергії було надіслано ОСОБА_2 рекомендованим листом 13.12.2016, який повернувся до відправника 14.01.2017у зв'язку з закінченням терміну зберігання (а.с.12).

Згідно з повідомленням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №9131/209-17 від 11.12.2017 (НКРЕКП) НКРЕКП вважає, що ПАТ «Черкасиобленерго» не мало підстав для застосування положень Методики для здійснення на підставі Акта розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії (а.с.46).

Відповідно до протоколу засідання комісії ПАТ «Черкасиобленерго» з розгляду Акту про порушення № 003730 від 11.11.2016 обсяг не облікованої електричної енергії становить - 11305 кВт год, вартість не облікованої електричної енергії становить 15647,54 грн. (а.с. 51, 52).

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно з ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК та інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику» споживач зобов'язаний виконувати умови договору, Правил користування електричною енергією (ПКЕЕН), інших нормативно-правових актів та технічних документів, а у разі їх порушення несе відповідальність згідно з законодавством України.

Згідно з п. 19 Правил користування електричною енергією для населення затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 № 1357, в редакції, яка була чинна на момент укладення договору, розрахунки населення за спожиту електричну енергію здійснюються за діючими тарифами (цінами) для населення на підставі показань приладів обліку.

Пунктом 1.2 Правил користування електричною енергією (абзаци 29, 30, 45, 47, 70, 71) наведено визначення термінів, які мають правове значення у правовідносинах постачальника електричної енергії та її споживачів.

Зокрема, електропроводка - сукупність проводів і кабелів з кріпленнями, деталями монтажу та захисту, які прокладено на поверхні чи всередині конструктивних елементів споруд;

прихована електропроводка - електрична проводка, яка приєднана до електричної мережі поза розрахунковим засобом обліку, яку представник постачальника без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів, підчас попереднього контрольного огляду засобу обліку або технічної перевірки не мав можливості виявити;

точка підключення - контактні зєднання повітряних або кабельних ліній електропередач у місці їх приєднання до відкритих або закритих розподільних пристроїв, місця відгалужень ліній електропередач;

електроустановка - комплекс взаємопов'язаних устаткування і споруд, призначених для виробництва або перетворення, передачі, розподілу чи споживання електричної енергії;

недоврахована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно;

населення - споживачі електричної енергії - фізичні особи, які з метою задоволення власних побутових або господарських потреб споживають електричну енергію для потреб електроустановок, що належать їм за ознакою права власності або користування, за винятком електроустановок, які використовуються для здійснення в установленому законодавством порядку підприємницької та/або незалежної професійної діяльності;

Відповідно до п. 42 Правил користування електричною енергією для населення споживач електричної енергії зобов'язаний: оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил.

Згідно з п. 48 Правил користування електричною енергією споживач несе відповідальність за порушення, розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електричних мереж, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до п. 53 Правил користування електричною енергією у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами, зокрема ПКЕЕН, встановлений Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Згідно з пунктом 4.7 Методики в акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

Положеннями пункту 3.1 Методики встановлено, що ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення порушення, зокрема, зазначеного в підпункті 6 пункту 3.1 Методики, а саме: самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника.

У разі виявлення у споживача порушення, зокрема, зазначеного в підпункті 6 пункту 3.1 Методики, ця Методика застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

Положеннями пункту 4.6 Методики встановлено, що в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, зокрема, перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення.

Згідно з вимогами п. 53 Правил користування електричною енергією порушенням, яке тягне нарахування збитків, у відповідності до приписів п. 2.7, 3.1., 3.3, 3.5 Методики, є самовільне підключення електроустановок та електропроводки до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, прихованою електропроводкою, тобто поза засобом обліку з порушенням схеми обліку, що неможливо виявити підчас проведення контрольного огляду засобу обліку

Таке формулювання порушення зумовлює необхідність доведення у судовому засіданні того факту, що підключення було самовільним, тобто поза розрахунковим приладом обліку та здійснене саме споживачем (або з його дозволу), який є відповідальним за договором або фактично користується електроенергією для власних потреб.

При вирішенні питання про місце підключення слід виходити з того, що Методика (п.3.1) та зміст акту мають на увазі необхідність виявлення місця підключення, під яким розуміється місце приєднання дротів схованої проводки до дротів електричної мережі власника будинку.

Тобто такого місця, яке приховане в глибині будівельних конструкцій та не може бути візуально виявлене без демонтажу частини стіни чи оздоблення.

На відміну від точки підключення, визначення якої дано в абз. п.1.2 Правил.

Точка підключення позначається на схемі як точка приєднання електроустановки споживача до мережі енергопостачальника відповідно до укладеного договору та рішень проектної документації.

В той час, як місце підключення самовільної проводки здійснюється приховано та без належних правових підстав.

І за таких обставин в акті, як у описі виявленого порушення, так і на наведеній в акті схемі електропостачання споживача, не зазначено місце самовільного підключення електропроводки до електричної мережі. Також в акті на схемі електропостачання споживача не вказано відповідних замірів поперечної площі перерізів та матеріалів всіх проводів (кабелів), які використані в схемі самовільного підключення (зокрема, проводів (кабелів), використаних до дооблікового автоматичного вимикача). Згідно акту в схемі акту під №4 вказана точка вимірювання самовільного підключення, а не місце самовільного підключення.

Згідно з ч.1 ст. 78 ЦПК України суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, оскільки розрахунок заборгованості відповідача здійснений на підставі акту, який не відповідає вимогам, визначеним законодавством України, суд приходить до висновку, що позов не належить до задоволення.

Заходи забезпечення позову не застосовувались.

Оскільки позов не задовольняється суд залишає судовий збір на рахунку позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.526, 629 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 211, 263-265, ч.1 ст. 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Черкаської області через Шполянський районний суд Черкаської області (до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи) шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 19.04.2018.

Суддя Шполянського

районного суду Н.П. Побережна