Справа № 446/85/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.03.2018 року Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області в складі:
головуючого - судді Бакай І. А.
за участі секретаря судового засідання Михайлишин О.В.
розглянувши в м. Кам`янкаБузька Львівської області в залі суду у відкритому судовому засіданні справу за позовом Релігійної громади Української Греко-Католицької церкви с. Жовтанці, Кам`янка-Бузького району Львівської області до Жовтанецької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області про визнання частково недійсним рішення виконкому сільської ради та визнання права власності на нежитлову будівлю,
Позивач просить визнати незаконним рішення виконавчого комітету Жовтанецької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області № 12 від 22 січня 2009 року в частині оформлення права власності за територіальною громадою Жовтанецької сільської ради на нежитлову будівлю побуткомбінату по АДРЕСА_1 ; Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 - нежитлову будівлю побуткомбінату загальною площею 223,0 кв.м., виданого на ім`я Територіальної громади в особі Жовтанецької сільської ради 23 березня 2009 року на підставі рішення виконкому Жовтанецької сільської ради від 22.01.2009 року № 12 та скасувати держану реєстрацію прав власності на нерухоме майно у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, вчиненого Комунальним підприємством Львівської обласної ради Червоноградське міжміське бюро технічної інвентаризації 26 травня 2009 року на підставі рішення виконкому Жовтанецької сільської ради від 22.01.2009 року № 12, реєстраційний номер: 26859914, витяг серії ССО № 763360; визнати за Релігійною громадою Української Греко-Католицької церкви в с. Жовтанці Кам`янка-Бузького району Львівської області, ідентифікаційний код юридичної особи: 25254747, право власності на нежитлову будівлю № 4 по вулиці Загаївська с. Жовтанці Камянка-Бузького району Львівської області загальною площею 224.0 кв.м.
У судове засідання представник позивача подав заяву з проханням розглядати справу у його відсутності, просить позов задовольнити.
Представник відповідача подав заяву в якій просить розглядати справу за його відсутності, проти позову не заперечує.
Враховуючи, що особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явились, суд розглядає справу в порядку, встановленому ч.2 ст.247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до ч.4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання позову відповідачем суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.
Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що церква Успення Пресв`ятої Богородиці в с.Жовтанці Кам`янка-Бузького району Львівської області була збудована у 1893 році діючою на той час Греко-Католицькою громадою села. Разом з будівництвом церкви даною релігійною громадою села була збудована будівля плебанії, у якій проводились навчання катехізації дітей парафіян громади та інші релігійно-просвітницькі навчання.
Декретом Ради Народних Комісарів УРСР від 17 травня 1919 року Про передачу майна монастирських, церковних та інших релігійних установ у відання народного комісаріату соціального забезпечення було затверджено Положення про порядок передачі церковного майна у власність держави та місцевих рад. Згідно даного Положення всі храми, будівлі і речі призначені і задіяні у богослужбових цілях передавались у відання відповідних народних комісаріатів, а всього іншого церковного та монастирського майна у відання народного комісаріату соціального забезпечення. Храми і речі, призначені для релігійних обрядів, передавались у відання місцевих рад.
Також, згідно пункту 13 Декрету тимчасового робітничо-селянського уряду України від 19 січня 1919 року Про відокремлення церкви від держави та школи від церкви все майно церковних і релігійних громад було проголошено народною власністю.
З приходом у вересні 1939 року на територію Західної України Радянської влади, парафія УГКЦ села Жовтанці пішла у підпілля, а будівля плебанії та церква Успення Пресв`ятої Богородиці перейшли у власність держави.
У подальшому спірне приміщення плебанії було переобладнано у побутовий комбінат села і релігійною громадою не використовувалось.
Відповідно до ст.ст. 7,8 Закону України Про свободу совісті та релігійні організації релігійні організації в Україні утворюються з метою задоволення релігійних потреб громадян сповідувати і поширювати віру і діють відповідно до своєї ієрархічної та інституційної структури. Релігійними організаціями в Україні є релігійні громадяни, управління і центри, монастирі, релігійні братства, місіонерські товариства місії, духовні навчальні заклади, а також об`єднання, що складаються з вищезазначених релігійних організацій. Релігійні об`єднання представляються своїми центрами (управліннями).
Таким чином, релігійна громада є місцевою організацією віруючих громадян одного й того ж культу, віросповідання, напрямку, течії або толку, які добровільно об`єдналися з метою спільного задоволення релігійних потреб. Держава визнає право релігійної громади на її підлеглість у канонічних і організаційних питаннях будь-яким діючим в Україні та за її межами релігійними центрами (управлінні) і вільну зміну цієї підлеглості.
Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 600809 підтверджується, що релігійна громада Української Греко-Католицької церкви с.Жовтанці як юридична особа зареєстрована 20 серпня 1991року.
Отже Українська Греко-Католицька громада Храму Успення Пресв`ятої Богородиці с.Жовтанці Кам`янка-Бузького району Львівської області є релігійною громадою та відповідно релігійною організацією, яка утворена на підставі статей 7, 8, 13 Закону України Про свободу совісті та релігійної організації та є правонаступником УГКЦ, яка діяла на території села до 1946 року, оскільки свою діяльність здійснює на території колишньої громади УГКЦ с. Жовтанці.
Статтею 17 Закону України Про свободу совісті та релігійної організації визначено, що культові будівля та майно, які становлять державну власність, передаються організаціями, на балансі яких вони знаходяться у безоплатне користування або повертаються у власність релігійних організацій безоплатно за рішенням обласних державних адміністрацій.
Поряд з тим, згідно з Указом Президента України № 53 від 22 червня 1996 року Про повернення релігійним організаціям культового майна та на виконання статті 17 Закону України Про свободу совісті та релігійної організації Кабінетові Міністрів України доручалось до 1 грудня 1997 року забезпечити передачу у безоплатне користування або повернення безоплатно у власність релігійних організацій культових будівель та споруд, які задіяні при здійсненні богослужінь, релігійних обрядів та інших релігійних дійствах і перебувають у державній власності та використовуються не за призначенням.
За таких обставин, спірна на сьогодні будівля плебанії як майно, яке раніше використовувалось громадою для задоволення релігійних потреб мала бути повернута державою його правонаступнику - Греко-Католицькій громаді с.Жовтанці як юридичній особі для використання нею за призначенням.
Проте виконавчий комітет Жовтанецької сільської ради діючи в порушення вимог статті 17 Закону України Про свободу совісті та релігійної організації, Указу Президента України № 53 від 22 червня 1996 року Про повернення релігійним організаціям культового майна, Розпорядження Кабінету Міністрів України № 290 від 04 травня 1998 року Щодо забезпечення поетапного повернення релігійним організаціям культових будівель, які не використовуються або використовуються не за призначенням своїм рішенням № 132 від 22 січня 2009 року визнав право власності на нежитлову будівлю побут комбінату (колишню будівлю плебанії) по АДРЕСА_1 за територіальною громадою сільської ради.
При постановленні рішення у справі, суд вважає за необхідне покликатись на Роз`яснення вищого арбітражного суду України Про деякі питання, що виникають при застосуванні Закону України Про свободу совісті та релігійної організації від 29 лютого 1996 року, у яких судам роз`яснено, що відповідно до статті 17 Закону культові будівлі та майно, які складають державну власність, передаються організаціями, на балансі яких вони знаходяться, у безоплатне користування або повертаються у власність релігійних організацій безоплатно.
Суд зазначає, що згідно з пунктом 3 Указу Президента України від 04 березня 1992 року № 125 Про заходи щодо повернення релігійним організаціям культового майна державні органи зобов`язані були протягом 1992-1993 років здійснити передачу у власність чи безоплатне користування культових будівель та майна, що використовуються не за призначенням територіальними громадами.
Таким чином, згідно з пунктом 3 Указу Президента України від 04.03.1992 року №125 допускається не лише повернення, а й передача у власність релігійних громад культових будівель, споруд та майна. Зазначена передача будівель у власність релігійних громад, які не були їх власниками, можлива за умови, якщо в населеному пункті не має законного претендента на ці будівлі, тобто релігійної громади тієї конфесії (віросповідання приналежності), якій належала будівля на момент її переходу у власність держави.
Архівною довідкою № 354, яка видана 26.09.2002 року Центральним державним історичним архівом України підтверджується, що власником спірної на сьогодні будівлі плебанії до 1946 року була Греко-Католицька громада с.Жовтанці, правонаступником якої сьогодні є Релігійна громада Української Греко-Католицької церкви с. Жовтанці Кам`янка-Бузького району Львівської області, ідентифікаційний код - 25254747, державну реєстрацію якої здійснено 20 серпня 1991 року.
Пунктом 6 Постанови Верховної Ради України Про порядок введення в дію Закону України Про свободу совісті та релігійної організації визначено Кабінету Міністрів України, Уряду республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям забезпечити відповідно до Закону України Про свободу совісті та релігійної організації повернення у власність чи передачу у безоплатне користування релігійним громадам культових будівель, споруд і майна, які були власниками цього майна на момент його переходу у власність держави.
Таким чином, державна політика України є спрямованою на повернення культових будівель та майна релігійним громадам для його використання за призначенням та для використання при здійснені богослужінь, релігійних обрядів та навчання катехізації членів релігійної громади УГКЦ та їх дітей з метою забезпечення їх конституційних прав на свободу совісті та віросповідання.
Програмою діяльності Уряду України На зустріч людям передбачено створення державою рівних умов для діяльності релігійних організацій, недопущення вчинення на них тиску, недопущення міжконфесійних конфліктів з метою піднесення та розвитку духовності української нації.
У рекомендаціях Парламентської асамблеї ради Європи з питань захисту власності релігійних громад № 1556 (2002р.), рекомендовано гарантувати релігійним інститутам, власність яких була націоналізована в минулому, реституцію цієї власності у визначений термін чи якщо це не можливо, справедливу компенсацію; необхідно стежити за тим, щоб націоналізована церковна власність не приватизовувалась (пункт 8).
Відповідно до ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує право власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.
Керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст.16, 393 ЦК України, ст.ст. 12,81, 263-265 ЦПК України, 7, 8, 13 Закону України Про свободу совісті та релігійної організації, суд, -
Позов задовольнити.
Скасувати рішення виконавчого комітету Жовтанецької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області № 12 від 22 січня 2009 року в частині оформлення права власності за територіальною громадою Жовтанецької сільської ради на нежитлову будівлю побуткомбінату по АДРЕСА_1 .
Скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 - нежитлову будівлю побуткомбінату загальною площею 223,0 кв.м., виданого на ім`я Територіальної громади в особі Жовтанецької сільської ради 23 березня 2009 року на підставі рішення виконкому Жовтанецької сільської ради від 22.01.2009 року № 12 та скасувати держану реєстрацію прав власності на нерухоме майно у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, вчиненого Комунальним підприємством Львівської обласної ради Червоноградське міжміське бюро технічної інвентаризації 26 травня 2009 року на підставі рішення виконкому Жовтанецької сільської ради від 22.01.2009 року № 12, реєстраційний номер: 26859914, витяг серії ССО № 763360.
Визнати за Релігійною громадою Української Греко-Католицької церкви в с. Жовтанці Кам`янка-Бузького району Львівської області, ідентифікаційний код юридичної особи: 25254747, право власності на нежитлову будівлю № 4 по вулиці Загаївська с. Жовтанці Камянка-Бузького району Львівської області загальною площею 224.0 кв.м.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Львівської області.
До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області.
Суддя: І.А. Бакай