РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 384/4/18

№пр. 2/384/36/2018

16 березня 2018 року Вільшанський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Галицького В.В.,

зі секретарем судового засідання Лалаян А.С.,

за участю прокурора Дем'янової А.О.,

представника управління соціального захисту населення Вільшанської райдержадміністрації Кіровоградської області Кобізюк Н.В.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Вільшанка Кіровоградської області справу за позовною заявою заступника керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Вільшанської райдержадміністрації Кіровоградської області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Вільшанської райдержадміністрації Кіровоградської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги. Позов мотивовано тим, що розпорядженням голови Вільшанської райдержадміністрації №360-р від 29.08.2007 року «Про утворення дитячого будинку сімейного типу» утворено дитячий будинок сімейного типу с. Котовське Вільшанського району ОСОБА_3 та ОСОБА_2. Крім того, розпорядженням голови Вільшанської райдержадміністрації №445-р від 30.10.2007 року «Про влаштування дітей до дитячого будинку сімейного типу» до дитячого будинку сімейного типу сім'ї ОСОБА_3 з 02.11.2007року влаштовано: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1; ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5. Згідно розпорядження голови Вільшанської райдержадміністрації №153-р від 10.04.2008 року «Про влаштування дітей до дитячого будинку сімейного типу» до дитячого будинку сімейного типу сім'ї ОСОБА_3 з 11.04.2008року влаштовано: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2; ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3; ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4. На підставі заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги відповідача ОСОБА_2 №920 від 18.04.2008 року та №1468/2 від 31.03.2017 року їй була призначена та виплачена у період з травня 2008 року по серпень 2017 року державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною». Відповідно до інформації Новоукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України №2288/09-32 від 04.12.2017 року, пенсія по втраті годувальника ОСОБА_7 була призначена Гайворонським управлінням соціального захисту населення з 06.06.1999 року. Тобто, при влаштуванні ОСОБА_7 до дитячого будинку сімейного типу сім'ї ОСОБА_3 матері-вихователю ОСОБА_2 було відомо про призначення та виплату їй пенсії по втраті годувальника. Крім того, відповідно до довідки управління ПФУ у Вільшанському районі №88 від 18.06.2015 року, встановлено, що ОСОБА_7 знаходилась на обліку в управлінні ПФУ у Вільшанському районі та у період з квітня 2008 року по червень 2015 року отримала дохід, пенсію по втраті годувальника в розмірі 65439 грн. 30 коп.. Після виявлення переплати, відповідач 19.06.2015 року звернулась із заявою до управління в якій не заперечувала, проти утримання переплати державної соціальної допомоги в розмірі 64390грн. 30 коп. до повного погашення в сумі 1000 грн. щомісячно. В результаті вищевикладеного загальна сума коштів утриманих управлінням соціального захисту населення Вільшанської РДА, упродовж липня 2015 року по серпень 2017 року з державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною» складає 22933 грн. 80 коп.. 21.07.2015 року відповідач звернулась із заявою, в якій просила припинити розгляд та відкликати заяву від 19.06.2015 року. Розпорядженням голови Вільшанської райдержадміністрації №180-р від 14.08.2017 року «Про припинення функціонування прийомної сім'ї ОСОБА_3» припинено функціонування прийомної сім'ї ОСОБА_3 з 01.09.2017 року. 11.09.2017 року управлінням направлено лист до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених державних коштів по державній соціальній допомозі та попереджено про стягнення надміру виплачених коштів в судовому порядку. Проте, відповідно до інформації управління №1056/01-07/1 від 29.11.2017 року, у період з 01.09.2017 року до даного часу ОСОБА_2 будь-які виплати щодо погашення переплати не здійснювались. Заступник керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області просить стягнути з ОСОБА_2 на користь управління соціального захисту населення Вільшанської райдержадміністрації Кіровоградської області надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною» у сумі 41456 грн. 50 коп. та 1600 грн. судового збору.

Прокурор в судовому засіданні заявлені ним вимоги підтримав в повному обсязі, просить суд їх задовольнити.

Представник управління соціального захисту населення Вільшанської райдержадміністрації Кіровоградської області в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просить їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечила та просила суд відмовити в їх задоволенні.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Розгляд справи здійснюється на підставі ст. 279 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні.

В порядку спрощеного позовного провадження вислухавши думку прокурора, представникауправління соціального захисту населення Вільшанської райдержадміністрації Кіровоградської області, пояснення відповідача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У відповідності зі ст. 12 ЦПК України, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стаття 13 ЦПК України вказує на те, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За правилом ч. 2 ст. 89ЦПК України, жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачці по справі у відповідності до її заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги було призначено державну соціальну допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування вихованців ДБСТ, грошове забезпечення батькам-вихователям, у зв'язку з влаштуванням на виховання неповнолітніх дітей, у тому числі ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 56-57, 49, 51).

Згідно довідки №88 від 18.06.2015 року виданої ОСОБА_2 законному представнику гр. ОСОБА_7, вона знаходиться на обліку в управлінні ПФУ у Вільшанському районі і отримує пенсію в разі втрати годувальника (а.с. 58-59, 52).

ОСОБА_2 19.06.2015 року звернулася до УСЗН із заявою, в якій не заперечує, щоб з неї утримували переплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт в сумі 64390 грн. 30 коп. до повного погашення в сумі 1000 грн. щомісячно. На підставі вказаної заяви, відповідно до розпорядження УПСЗН Вільшанської райдержадміністрації Кіровоградської області №601074 від 19 червня 2015 року про перерахунок на ОСОБА_7, загальна сума переплати за період з травня 2008 року по червень 2015 року становить 64390 грн. 30 коп., що підтверджується (а.с. 60, 61-62).

21.07.2015 року ОСОБА_2 звернулася до УСЗН із заявою, якою відізвала свою заяву від 19.06.2015 року, щодо відрахування 1000 грн. до повного погашення боргу (а.с. 63).

У відповідності до розпорядження управління соціального захисту населення Вільшанської райдержадміністрації Кіровоградської області від 21.07.2015 року «Про повернення надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі дітям-сиротам та дітям позбавленим батьківського піклування», в зв'язку з наданням недостовірної інформації про пенсію по втраті годувальника, будинком сімейного типу ОСОБА_3, за період з травня 2008 року по червень 2015 року утримати зайве виплачені кошти в сумі 64390 грн. 30 коп.. Утримання здійснювати в сумі 1003 грн. 94 коп. щомісячно до повного погашення (а.с. 64).

Згідно із розпорядженням голови Вільшанської райдержадміністрації Кіровоградської області №60-р від 27.03.2017 року «Про переведення дитячого будинку сімейного типу в прийомну сім'ю», враховуючи що в ДБСТ на вихованні залишилося четверо дітей, переведено родину ОСОБА_3 зі статусу дитячого будинку сімейного типу в статус прийомної сім'ї (а.с. 66).

Відповідно до розпорядження управління соціального захисту населення Вільшанської райдержадміністрації Кіровоградської області від 31.03.2017 року, у зв'язку з переведенням дитячого будинку сімейного типу сім'ї ОСОБА_3 в прийомну сім'ю, переплату утримувати з державної соціальної допомоги прийомній сім'ї. Утримання здійснювати в сумі 480 грн. щомісячно до повного погашення (а.с. 70).

Розпорядженням голови Вільшанської райдержадміністрації Кіровоградської області №180-р від 14.08.2017 року «Про припинення функціонування прийомної сім'ї ОСОБА_3» припинено функціонування прийомної сім'ї ОСОБА_3 з 01.09.2017 року (а.с. 71).

11.09.2017 року управлінням соціального захисту населення Вільшанської райдержадміністрації Кіровоградської області направлено лист до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених державних коштів по державній соціальній допомозі та попереджено про стягнення надміру виплачених коштів в судовому порядку (а.с. 72).

Як вбачається із відомості про нарахування та утримання по ДБСТ та ПС ОСОБА_2, надлишково нараховані кошти - 64390 грн. 30 коп., з яких 22933 грн. 80 коп. вже утримано (а.с. 26-28).

Відповідно до пункту 8 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року №81, у разі зміни розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги батьки-вихователі або прийомні батьки протягом трьох робочих днів з моменту отримання відповідної інформації зобов'язані повідомити про це уповноважений орган для проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної соціальної допомоги.

У разі коли дитині виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія чи державна допомога, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром зазначених виплат за попередній повний місяць на момент влаштування дитини у дитячий будинок сімейного типу або прийомну сім'ю (крім державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам).

Якщо батьками-вихователями або прийомними батьками невчасно подано інформацію про зміну розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги, що призвело до виплати коштів надміру, уповноважені органи: повідомляють батькам-вихователям або прийомним батькам про обсяг надміру виплачених коштів і строки їх повернення; проводять щомісяця відрахування у розмірі не більш як 20 відсотків суми грошового забезпечення батьків-вихователів або прийомних батьків до повного погашення надміру виплачених коштів на підставі заяви батьків-вихователів або прийомних батьків про надання згоди на відрахування таких коштів або на підставі своїх рішень; вирішують питання про стягнення надміру виплачених коштів у судовому порядку в разі неповернення їх добровільно батьками-вихователями або прийомними батьками.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, дійсно отримує пенсію, відповідач визнала факт несвоєчасного повідомлення нею про отримання її підопічною доходу у вигляді пенсії, внаслідок чого їй було нараховано та виплачено державну соціальну допомогу на дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною». Крім того, остання була повідомлена про припинення виплати допомоги та зобов'язання у добровільному порядку повернути надміру виплачену суму коштів державної соціальної допомоги, проте не вжила необхідних заходів для цього.

Заступник керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області, в позовній заяві стверджує, що вказана бездіяльність управління соціального захисту населення Вільшанської райдержадміністрації Кіровоградської області зумовила витрату коштів з Державного бюджету у розмірі 41456 грн. 50 коп..

Таким чином, суд вважає позов обґрунтованим і таким що підлягає задоволенню, оскільки відповідачка з метою отримання державної соціальної допомоги на дитину, невчасно повідомила управління про отримання пенсії її підопічною в разі втрати годувальника, що вплинуло на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги, а тому слід стягнути з відповідача 41456 грн. 50 коп. зайво отриманих грошових коштів у вигляді державної соціальної допомоги в користь УСЗН Вільшанської райдержадміністрації Кіровоградської області.

Частиною першою ст. 141 ЦПК України, встановлено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Як вбачається з наданих платіжних доручень, прокуратура Кіровоградської області за подання даного позову до суду, сплатила судовий збір в розмірі 1600 грн., що підлягає відшкодуванню.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку що вимоги позивача слід задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 89, 141, 223, 263-265, 268, 354 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов заступника керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Вільшанської райдержадміністрації Кіровоградської області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь управління соціального захисту населення Вільшанської райдержадміністрації Кіровоградської області () надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною» у сумі 41456 грн. 50 коп., перерахувавши їх на р/р 3865, ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код 03197670.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь прокуратури Кіровоградської області (25006, вул. Верхня Пермська, 4, м. Кропивницький, , банк - Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р 4600, код класифікації видатків бюджету 2800) - 1600 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене у судову палату у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя: