Справа № 473/674/18
РІШЕННЯ

іменем України

"02" квітня 2018 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючого судді Ротар М.М.., при секретарі Фінько О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вознесенська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Відділу у Вознесенському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, Яструбинівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області про скасування рішення сесії та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

В березні 2018 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, в якому просив скасувати рішення Яструбинівської сільської ради Вознесенського району №11 від 14 грудня 2009 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки», яким затверджено технічну документацію та передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,1737 га для будівництва і обслуговування жилого будинку №16 по вулиці Дольникова в с. Яструбинове Вознесенського району Миколаївської області .

Обгрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначив, що 11.06.2015 року помер його батько ОСОБА_3 Після його смерті відкрилася спадщина на частку житлового будинку №16 по вулиці Дольникова в с. Яструбинове Вознесенського району Миколаївської області, а також на частку земельну частку площею 0,1737 га, призначену для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд. Відповідно до рішення Яструбинівської сільської ради Вознесенського району №11 від 14 грудня 2009 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки», яким затверджено технічну документацію та передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,1737 га для будівництва і обслуговування жилого будинку №16 по вулиці Дольникова в с. Яструбинове Вознесенського району Миколаївської області. При оформленні спадкових прав виявилося, що Державний акт серії ЯК №768495 від 09.02.2010 року на земельну ділянку площею 0,1737 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий на підставі рішення Яструбинівської сільської ради від 14.12.2009 року №11 з порушенням діючого законодавства, оскільки не враховано кількість співвласників будинку.

Посилаючись на те, що державний акт на право приватної власності на землю був виданий з порушенням діючого законодавства, позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою Вознесенського міськрайонного суду від 13.03.2018 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі, справа була призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 не зявилася від неї на адресу суду надійшла заява в якій вона просить розглядати справу у її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, від нього на адресу суду надійшла заява в якій він просить розглядати справу у його відсутності, заявлені позовні вимоги визнає повністю.

Представник відповідача Відділу у Вознесенському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області в судове засідання не з'явився, направив на адресу суду заяву, в якій просив розгляд справи здійснювати без участі представника, вирішення справи по суті залишають на розсуд суду.

Представник відповідача Яструбинівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області в судове засідання не з'явився, направив на адресу суду заяву, в якій просив розгляд справи здійснювати без участі представника, не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Оскільки матеріали справи містять всі необхідні відомості про права та взаємовідносини сторін, а тому суд вважав можливим проводити розгляд справи без участі осіб, що не зявилися в судове засідання.

Дослідивши матеріали справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів, суд прийшов до висновку про необхідність застосування передбачених положеннями ст. 206 ЦПК України наслідків визнання позову відповідачем, оскільки таке визнання не суперечить вимогам закону та не порушує прав, свобод чи інтересів інших осіб.

В судовому засіданні було встановлено, що 11 червня 2015 року помер батько позивача ОСОБА_3. Після його смерті відкрилася спадщина, до складу якої увійшли 1/3 частка житлового будинку, що розташований за адресою №16 по вул. Дольникова в с. Яструбинове Вознесенського району Миколаївської області та який належав померлому на підставі Свідоцтва про право власності на житло, що було видане 10 грудня 1993 року Органом приватизації Дослідного господарства "Яструбинівське Вознесенського району Миколаївської області та земельна ділянка площею 0,1737 га передана для будівництва і обслуговування жилого будинку, яка належала померлому на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК №768495, що був виданий Яструбинівською сільською радою Вознесенського району Миколаївської області.

Позивач є спадкоємцем після смерті свого батька ОСОБА_3 на належне йому майно та 16.01.2018 року державним нотаріусом Другої Вознесенської державної нотаріальної контори йому було видане Свідоцтво про право на спадщину за законом на 1/2 частку спадкового майна, що складається з 1/3 частки житлового будинку №16 по вул. Дольнікова в с. Яструбинове Вознесенського району Миколаївської області.

При зверненні позивача до Другої Вознесенської державної нотаріальної контори Миколаївської області для оформлення своїх спадкових прав на земельну ділянку, що надана для обслуговування житлового будинку, то нотаріусом йому було відмовлено в оформленні спадкових прав, щодо земельної ділянки, оскільки Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №768495 видано з порушенням діючого законодавства України, а саме з аналізу поданих документів, нотаріусом було встановлено, що спадкодавцю ОСОБА_3 належала 1/3 частка житлового будинку №16 по вул. Дольнікова в с. Яструбинове Вознесенського району Миколаївської області, а державний акт на право приватної власності на землю був виданий ОСОБА_3 на цілу земельну ділянку за цією ж адресою.

В судовому засіданні було встановлен, що ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд була надана земельна ділянка площею 0,1737 гата на підставі рішення Яструбинівської сільської ради Вознесенського району №11 від 14 грудня 2009 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки» був виданий Державний акт серій ЯК №768495, виданий 09 лютого 2010 року на імя ОСОБА_3 без врахування кількості співвласників відповідно до свідоцтва б/н про право власності на житло, видане Органом приватизації Дослідного господарства «Яструбинівське» Вознесенського району Миколаївської області 10 грудня 1993 року на імя ОСОБА_3, ОСОБА_5 та ОСОБА_1 в спільну сумісну власність.

Відповідно до ч.4 ст.88 ЗК України учасник спільної часткової власності на земельну ділянку має право на отримання в його володіння, користування частини спільної земельної ділянки, що відповідає розміру належної йому частки.

Частинами першою та другою статті 116 ЗК України визначено, що громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом (частина перша статті 126 ЗК України).

Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Так як державний акт на право власності на земельну ділянку є правовстановлюючим документом, який видається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування, то вимога про скасування державного акта на право приватної власності на земельну ділянку є похідною й залежить від доведеності незаконності рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого виданий оспорюваний державний акт.

Зі змісту ч. 2 ст. 144 Конституції України та ч.ч. 1, 9, 10 ст. 59 чинного Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вбачається, що рішення органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з мотивів невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними з ініціативи заінтересованих осіб судом, тобто в судовому порядку. Це не позбавляє орган місцевого самоврядування права за власною ініціативою або ініціативою інших заінтересованих осіб змінити чи скасувати прийнятий ним (або виконавчим органом ради) правовий акт (у тому числі і з мотивів невідповідності Конституції чи законам України).

Проте згідно ст. 74 цього Закону органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами, а тому не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення (рішення Конституційного суду України № 7-рп/2009 від 16 квітня 2009 року).

Враховуючи встановлені судом обставини, суд приходить до висновку, що рішення Яструбинівської сільської ради Вознесенського району №11 від 14 грудня 2009 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки», яким затверджено технічну документацію та передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,1737 га для будівництва і обслуговування жилого будинку №16 по вулиці Дольникова в с. Яструбинове Вознесенського району Миколаївської області повинно бути скасоване в судовому порядку, а Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯК №768495, виданий 09 лютого 2010 року Яструбинівської сільською радою Вознесенського району Миколаївської області на імя ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1737 га., призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану в с. Яструбинове Вознесенського району Миколаїської області по вул. Дольникова №16, зареєстрований в Книзі записів актів на право приватної власності на землю № 05, не може бути визнаний таким, що відповідає вимогам закону та відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України підлягає визнанню недійсним.

Керуючись ст.ст. 41, 144 Конституції України, ст.ст. 59, 74 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 263-265, 273 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов - задовольнити повністю.

Рішення Яструбинівської сільської ради Вознесенського району №11 від 14 грудня 2009 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки», яким затверджено технічну документацію та передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,1737 га для будівництва і обслуговування жилого будинку №16 по вулиці Дольникова в с. Яструбинове Вознесенського району Миколаївської області - скасувати.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯК №768495, виданий 09 лютого 2010 року Яструбинівською сільською радою Вознесенського району Миколаївської області на імя ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1737 га., призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану в с. Яструбинове Вознесенського району Миколаїської області по вул. Дольникова №16, зареєстрований в Книзі записів актів на право приватної власності на землю № 05.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Миколаївської області через міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 02 квітня 2018 року.

Суддя: М.М. Ротар