РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 643/5725/17

Провадження № 2/643/3040/18

02.04.2018 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді Горбунової Я.М., розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами цивільної справи за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої грошової допомоги.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зверталась з заявами 18.11.2014 р., 15.05.2015 р., 23.11.2015 р., 01.06.2016 р. до Управління про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. ОСОБА_1 була письмово проінформована, що інформація подана у заяві про призначення адресної допомоги, а також документи, доданої до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів. Разом з тим, проведеною перевіркою Північно-Східним офісом Державної Аудиторської служби України ревізії законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради за період з 01.01.2014 р. по 01.11.2016 р. виявлено, що ОСОБА_1 отримала довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 18.11.2014 р. За даними Київської ОДПІ м. Харкова перебуває у трудових відносинах у м. Харкові з жовтня 2013 р., однак цю інформація управлінню не надавала. У звязку з чим, переплата грошової допомоги за період з 18.11.2014 по 17.05.2015 та з 01.06.2016 по 30.11.2016 р. склала 52999,61 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Відповідачем надано суду відзив на позов, в якому просить відмовити у задоволенні позову.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження, тощо) не застосовувалися.

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що відповідачу була призначена та виплачена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Разом з тим, згідно проведеною перевіркою Північно-Східним офісом Державної Аудиторської служби України ревізії законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради за період з 01.01.2014 р. по 01.11.2016 р. виявлено, що ОСОБА_1 отримала довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 18.11.2014 р. За даними Київської ОДПІ м. Харкова перебуває у трудових відносинах у м. Харкові з жовтня 2013 р., однак цю інформація управлінню не надавала. У звязку з чим, переплата грошової допомоги за період з 18.11.2014 по 17.05.2015 та з 01.06.2016 по 30.11.2016 р. склала 52999,61 грн.

Вищезазначене підтверджується копіями заяв, свідоцтва про народження, паспортів, свідоцтвом про одруження, довідками, рішенням, повідомленням, наказу.

Відповідачем надано відзив на позов, в якому відповідач зазначила, що вона дійсно перебувала у трудових відносинах працюючи на посаді оператора компютерного набору в прокуратурі Київського району м. Харкова, проте у квітні 2014 року нею було написано заяву на відпустку за доглядом за дитиною до 3-ох років, після надання відпустки у квітні 2014 року відповідач поїхала до своїх батьків за місцем реєстрації у Донецькій області де і перебувала до початку збройного конфлікту, грошові кошти, на які посилається позивач, є не заробітною платою, а допомогою по народженню дитини.

Представником позивача надано суду заперечення, які викладені в заяві, в яких зазначено, що в своїй заяві про перегляд заочного рішення ОСОБА_1 посилається на той факт, що під час отримання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, заявник в обовязковому порядку повинен надати інформацію про трудові відносини, в бланку - заяві для отримання статусу переселенця ця графа відсутня, а законодавством для отримання статусу взагалі не передбачено цієї вимоги.

Однак, відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в ст. 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою КМУ від 01.10.2014 № 509 (зі змінами та доповненнями) визначено, що для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Форма заяви затверджується центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сферах зайнятості населення та трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального обслуговування населення, волонтерської діяльності, з питань сімї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, а також захисту прав депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися в Україну. Заява про взяття на облік повинна містити також інформацію про відомості щодо працевлаштування, освіту, спеціалізацію за професійною освітою, посаду, професію.

Заява про взяття на облік підписується заявником або особою, зазначеною в абзацах третьому - шостому пункту 2 цього Порядку, які дають згоду на обробку, використання, зберігання та надання Адміністрації Держприкордонслужби, Мінфіну для верифікації персональних даних заявника та особи, від імені якої подається заява, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».

В заяві про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції від 18.11.2014 в графі «місце роботи та час, з якого особа там працює» ОСОБА_1 не зазначила про факт роботи. Час, з якого ОСОБА_1 перебуває в м. Харкові зазначила в заяві, як 26.05.2014 року.

Але, наказом прокуратури Київського району м. Харкова № 10 від 13.05.2014 ОСОБА_1 (на той час ОСОБА_2В.) було надано відпустку по вагітності та пологам з 13.05.2014 та наказом прокуратури Київського району м. Харкова № 22а від 26.09.2014 було надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 16.09.2014. Цей факт свідчить про надання недостовірних даних в заяві від 18.11.2014, а саме щодо факту працевлаштування та дати переміщення до м. Харкова.

Відповідно до підпункту 5 пункту 1 статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа подала завідомо недостовірні відомості.

ОСОБА_1 отримала довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 18.11.2014 № НОМЕР_1. При здійсненні верифікації виплати грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам на підставі інформації, що надійшла до Мінсоцполітики із Міністерства фінансів України по даними Київської ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області було зясовано, що ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах у м. Харкові з жовтня 2013. Інформацію щодо працевлаштування у 2013 році ОСОБА_1 не надавала.

Керуючись ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» наказом № 57 від 27.12.2016 «Про скасування дії довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб», протоколом засідання робочої групи управління від 27.12.2016 № 1 скасована дія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_1 та внесені відомості про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб з дати надання даних довідок.

Дане рішення комісії не скасовано в суді і не спростовано.

Згідно повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних допомог № 31 від 06.01.2017 переплата грошової допомоги за період з 18.11.2014 по 17.05.2016 та з 01.06.2016 по 30.11.2016 склала 52999,61 грн.

Отже, враховуючи вищевикладене ОСОБА_1 не мала законних підстав для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг і позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України сума судового збору також підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 10- 13, 76-81, 89, 141, 264-265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 надмірно виплачену грошову допомогу в розмірі 52 999 (пятдесят дві тисячі девятсот девяносто девять ) гривень 61 копійка на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненю соціальних виплат.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 1 600 (одна тисяча шістсот) гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом пятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, адреса: м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, 38-Г.

Відповідач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії та номер ВТ105603, ідентифікаційний код НОМЕР_2, адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Суддя: Я.М. Горбунова