Справа № 587/3559/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2018 року Сумський районний суд Сумської області в складі:

головуючої судді Черних О. М.,

з участю секретаря Скрипка Соіна О.О.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 цивільну справу за позовом ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1) до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області (юридична адреса: вул. Центральна, буд. 46, смт. Степанівка, Сумського району, Сумської області), третя особа: Обєднання співвласників житлових будинків №№33,35,39 (смт. Степанівка, Сумського району, Сумської області) про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернулася з позовом до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області в якому просить визнати дії відповідача незаконними, зобовязати передати у власність квартиру АДРЕСА_2 їй та її членам родини. Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона, її син ОСОБА_4, онук ОСОБА_5, онука ОСОБА_6, зареєстровані у спірній квартирі і там проживають. Влітку 2017 року вона звернулась до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області з заявою про передачу їй у приватну власність квартиру АДРЕСА_2 на підставі ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду». Проте, відповідачем було відмовлено у розгляді даної заяви, посилаючись на те, що спірна квартира не є комунальною власністю, оскільки будинок 35 по вул.. Центральна в смт. Степанівка, Сумського району, Сумської області переданий у власність Обєднанні співвласників багатоквартирного будинку «Степанівське». Посилаючись на те, що її права порушені, просить суд захистити її права власності в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 заперечувала проти позову в повному обсязі, вважала його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, надала суду письмовий відзив.

В судове засідання представник третьої особи - Обєднання співвласників житлових будинків №№ 33,35,39 не з`явився, про час та місце розгляду повідомлені належним чином. Просять справу розглядати без участі представника.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача , перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з таких підстав:

Судом встановлено, що відповідно до архівного витягу № Мз-500 від 04.11.2015 року рішенням засідання виконавчого комітету Степанівської селищної ради депутатів від 13 вересня 1968 року Протокол № 17, ОСОБА_7 виділена квартира № 11 , жилою площею 31,15 кв.м (а.с. 8)

Відповідно до свідоцтва про смерть ОСОБА_7 24 травня 2014 року помер (а.с. 10).

Згідно копії довідки (виписки із будинкової книги про склад сімї і прописки) та довідки ОСББ «Степанівське» в квартирі АДРЕСА_3 зареєстровані та проживають по теперішній час ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 Основним квартиронаймачем є позивачка ОСОБА_3К . (а.с. 9, 46)

Згідно з ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Відповідно до ч.ч. 1,3,10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до обєктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Відповідно до п.п.4, 5 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах.

Відповідно до ч.1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Відповідно до ч. 5 ст. 60 зазначеного закону, органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування обєктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до приписів ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначено, що об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - це юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, отримання і використання неподільного та загального майна.

Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 29 листопада 2001 року N 2866-III, зі змінами та доповненнями, визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

Так, статтею 11 названого Закону передбачається, що ОСББ після набуття статусу юридичної особи може: прийняти на власний баланс весь житловий комплекс; за договором з попереднім власником залишити його балансоутримувачем усього житлового комплексу або його частини; укласти договір з будь-якою юридичною особою, статут якої передбачає можливість здійснення такої діяльності, про передачу їй на баланс усього житлового комплексу або його частини. Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та статуту об'єднання.

Судом встановлено, що згідно п. 2 рішення Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області від 15 листопада 2006 року «прийняти у комунальну власність житлові будинки №№ 33,35,39 по вул. Центральній в смт. Степанівка, Сумського району Сумської області та передати їх у спільну власність «обєднанню співвласників житлових будинків №№ 33,35,39 по вул.. Центральній смт. Степаніка, Сумського району Сумської області» (а.с. 50)

Враховуючи те, що квартира АДРЕСА_4 не була приватизована позивачем, не є власністю інших співвласників ОСББ, вона залишилась у комунальній власності, а саме у власності Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області і саме вони є співвласником житлового будинку № 35 по вул. Центральній смт. Степанівка, Сумського району Сумської області.

Встановивши, що займана позивачем квартира АДРЕСА_5 підлягає приватизації відповідно до положень Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», позовні вимоги про визнання незаконними дій відповідача Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області в цій частині підлягають задоволенню.

Разом з тим, зобовязати передати у власність квартиру АДРЕСА_2 позивачці та членам її родини є неможливим, оскільки відповідно до ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що передача квартир здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сімї, які постійно мешкають у цій квартирі, з обовязковим визначенням уповноваженого власника квартири.

Право на приватизацію житлових приміщень одержують громадяни України, в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Так, відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваними судом.

До суду звернулась позивачка ОСОБА_3 при цьому просить вирішити право власності своє та інших членів родини, при цьому заяв клопотань про залучення даних осіб в якості третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору до суду не подано.

Крім того, всупереч вимог ст. 81 ЦПК України позивачка не надала докази, що вона надала всі необхідні документи до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області для оформлення приватизації квартири АДРЕСА_2.

Враховуючи вищевикладене вважаю позов, в цій частині необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі ст. 141 ЦПК України, враховуючи те, що позов задоволено частково судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Відповідно до ухвали Сумського районного суду Сумської області про відкриття провадження у справі від 05 січня 2018 року позивачу було відстрочено сплату судового збору, суд вважає за необхідне стягнути з неї на користь держави 352 грн. 40 коп. судового збору.

Крім того, з відповідача Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області необхідно стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 89, 206, 259,263,264,265 ЦПК України суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_3 ( АДРЕСА_6) до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області ( юридична адреса: вул. Центральна, буд. 46, смт. Степанівка, Сумського району, Сумської області), третя особа: Обєднання співвласників житлових будинків №№ 33,35,39 (смт. Степанівка, Сумського району, Сумської області) про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії - задовольнити частково .

Визнати незаконними дії Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області щодо відмови в передачі займаного житла у приватну власність на підставі ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3, АДРЕСА_6, на користь держави 352 гривні 40 копійок судового збору.

Стягнути з Степанівської селищної ради, вул. Центральна, 46, смт. Степанівка, Сумського району, Сумської області, на користь держави 352 гривні 40 копійок судового збору.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, мають право оскаржити рішення суду повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Сумської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М.Черних