Справа № 591/5296/17
Провадження № 2/591/401/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2018 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Шелєхової Г.В.

за участю секретаря Бондар С.М.

позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника позивачів ОСОБА_4

представника відповідача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу №591/5296/17 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6 до обєднання співвласників багатоквартирного будинку «С.Табали 30», Нижньосироватської сільської ради Сумського району, Сумської області про визнання недійсним протоколу установчих зборів та скасування запису про реєстрацію, -

ВСТАНОВИВ:

22 вересня 2017 року позивачі звернулися до суду з позовом, в якому просять визнати недійсним протокол установчих зборів Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «С.Табали 30», проведених 17 серпня 2017 року за місцезнаходженням: м. Суми, вулиця Сергія Табали, буд. 30 про створення обєднання співвласників багатоквартирного будинку та затвердження його назви «ОСОБА_7, 30», затвердження Статуту обєднання, вибори правління обєднання, вибори ревізійної комісії обєднання, надання повноважень представнику Установчих зборів ОСОБА_8, зареєстрованому у ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо державної реєстрації обєднання, взяття будинку на утримання; скасувати запис про державну реєстрацію Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «С.Табали 30» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 5 вересня 2017 року №0014646.

Свої вимоги мотивують тим, що ОСББ «ОСОБА_7, 30» було створене з порушенням порядку. Зокрема їх не було повідомлено про проведення установчих зборів. На самих зборах були присутніми не 354 особи, як вказано в протоколі, а близько 20. Протокол установчих зборів не відповідає вимогам Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та не містить відображення письмового голосування. Вважають, що ОСББ створено незаконно, а тому його державна реєстрація є недійсною.

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та представник позивачів ОСОБА_4 позов підтримали.

Представник відповідача ОСОБА_5 проти позову заперечив, надав письмові заперечення (а. с. 173-175).

Позивач ОСОБА_6 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений.

Ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми від 5 жовтня 2017 року у даній справі відкрито провадження та призначено до розгляду на 10 листопада 2017 року.

Ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми Грищенко О.В. від 3 листопада 2017 року задоволено заяву позивача ОСОБА_2 про забезпечення позову. Заборонено вчиняти будь-які дії, повязані з переданням житлового будинку за адресою : м. Суми, вул. С. Табали, буд. 30 в управління ОСББ «С.Табали 30» до вирішення справи по суті та набрання чинності рішенням суду.

10 листопада 2017 року розгляд справи відкладено до 7 грудня 2017 року.

Протокольною ухвалою головуючого від 7 грудня 2017 року відкладено слухання справи до 28 грудня 2017 року за клопотання представника позивача.

Протокольною ухвалою головуючого від 28 грудня 2017 року замінено неналежного відповідача виконавчий комітет Сумської міської ради на Нижньосироватську сільську раду Сумського району Сумської області, розгляд справи відкладено до 25 січня 2018 року.

Протокольною ухвалою головуючого від 25 січня 2018 року оголошено перерву в судовому засіданні до 20 лютого 2018 року для виклику свідків.

Протокольною ухвалою головуючого від 20 лютого 2018 року відкладено розгляд справи до 19 березня 2018 року за клопотання представника відповідача.

Протокольною ухвалою головуючого від 19 березня 2018 року оголошено перерву в судовому засіданні до 29 березня 2018 року.

Суд, вислухавши пояснення зявившихся учасників, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

судом встановлено, що позивачі є власниками квартир в будинку №30 по вулиці Сергія Табали в місті Суми, зокрема ОСОБА_1 співвласник квартири №125, ОСОБА_2 співвласник №247, ОСОБА_3 співвласник №187, ОСОБА_6 співвласник №274, що підтверджується копіями свідоцтва про право на спадщину, витягом з державного реєстру, свідоцтва про право власності (а. с. 23-38).

17 серпня 2017 року були проведені установчі збори ОСББ «С.Табали 30», в яких, згідно протоколу, взяли участь 354 особи, яким належать квартири багатоквартирного будинку, загальною площею 8584,03 кв. м, у письмовому опитуванні взяли участь 22 особи, яким належать квартири у багатоквартирному будинку загальною площею 612,74 кв.м. Загальна кількість співвласників 679, загальна площа всіх квартир 15958,93 кв.м.

На зборах було вирішено:

- обрати головою Зборів ОСОБА_8, секретарем Скиданенко Максима Серійовича («за» - 319 співвласників, загальна плоза квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 7747,33 кв.м, «проти» - 35 власників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень, яких становить 836,7 кв.м.;

- створити ОСББ «ОСОБА_7,30» та обрати назву («за» - 341 співвласник, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень який становить 8360,07 кв.м, «проти» - 35 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 836,7 кв.м);

- затвердити статут ОСББ «ОСОБА_7,30» («за» - 341 співвласник, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень який становить 8360,07 кв.м, «проти» - 35 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 836,7 кв.м);

- обрати правління ОСББ «ОСОБА_7, 30» у складі 5 чоловік: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 («за» - 341 співвласник, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень який становить 8360,07 кв.м, «проти» - 35 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 836,7 кв.м);

- обрати ревізійну комісію ОСББ «ОСОБА_7,30» у складі 2 чоловік: ОСОБА_13, ОСОБА_14 («за» - 341 співвласник, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень який становить 8360,07 кв.м, «проти» - 35 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 836,7 кв.м);

-Уповноважити ОСОБА_8, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_1, підписати затверджений Зборами статут ОСББ «ОСОБА_7, 30», а також підготувати і підписати протокол цих Зборів та інші документи, необхідні для державної реєстрації ОСББ «ОСОБА_7, 30» та подати ці документи для державної реєстрації Обєднання («за» - 341 співвласник, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень який становить 8360,07 кв.м, «проти» - 35 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 836,7 кв.м);

-взяти будинок на утримання. Доручити голові звернутися до всіх необхідних органів для передачі будинку в управління ОСББ, надати голові повноваження на підписання акту прийому-передачі, визначити членів комісії від ОСББ: ОСОБА_9, ОСОБА_11 («за» - 341 співвласник, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень який становить 8360,07 кв.м, «проти» - 35 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 836,7 кв.м). (а.с.42-45).

Згідно протоколу №1 засідання правління ОСББ «ОСОБА_7,30» від 4 вересня 2017 року, на засіданні були присутні члени правління в кількості 5 осіб. На засіданні обрано голову правління ОСОБА_8, заступника голови правління ОСОБА_11, секретаря Скиданенко М.С. (а.с.41).

В судовому засіданні свідок ОСОБА_13, пояснив, що отримав запрошення на установчі збори за підписом ОСОБА_8 На збори зявився, підписав один документ, як він називається не знає. Дружина та син на зборах присутніми не були. Всього було близько 50 присутніх.

Свідок ОСОБА_15 пояснила, що на установчих зборах присутньою не була, повідомлення про їх проведення не отримувала Підпис за створення ОСББ ставив чоловік, вона його не уповноважувала. Підпис «проти» ставила не 17.08.2017 року, а значно раніше. Взагалі 17 серпня 2018 року нікого з мешканців квартири вдома не було.

Свідок ОСОБА_16 пояснила, що був присутнім на зборах, про які його завчасно повідомили. Голосував проти створення ОСББ, жодних підписів не ставив. Дружина підписів також не ставила. На зборах були присутніми близько 50-60 осіб.

Свідок ОСОБА_17 пояснила, що вона та донька є співвласниками квартири №223, на зборах присутніми не були, повідомлень не отримували, жодних підписів не ставили.

Свідок ОСОБА_18 - власник квартири №209, пояснив, що на зборах присутнім не був, про їх проведення повідомлений не був, підписів не ставив.

Свідок ОСОБА_19 співвласник квартири №247 разом з дружиною, сином та донькою, пояснив, що на зборах був присутнім , голосував проти створення ОСББ. Інших членів родина на зборах не було. Документи про право власності не перевірялися. На зборах були присутніми не більше 70 осіб.

Свідок ОСОБА_20 власник квартири №142, пояснив, що був присутнім на зборах, повідомлення про їх проведення отримав завчасно. На зборах були присутніми близько 200 людей.

Свідок ОСОБА_9 власник квартири №227, пояснив, що ініціативною групою були організовані установчі збори, про їх проведення було повідомлено мешканців під розписку та поштовими відправленнями. Після зборів були додаткові листи для письмового голосування для тих, хто не зміг проголосувати на зборах. В мешканців перевірялися паспорта та дані про власників квартир. ОСОБА_8 не входив до ініціативної групи, оскільки не є власником квартири в будинку №30 по вул. С. Табали в м. Суми. На голосуванні були присутніми близько 300 чоловік.

Свідок ОСОБА_8, мешкає в квартирі №244, власником не являється, пояснив, що допомагав ініціативній групі, заповнював конверти з повідомленнями про проведення установчих зборів. Мешканці попередньо сповіщалися про проведення установчих зборів, перевірялися їх документи, що посвідчують особу та документи на право власності на житло.

Особливості державної реєстрації ОСББ визначені Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Згідно положень цього Закону він визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

За статтею 2 вказаного Закону він регулює, зокрема, порядок створення, діяльності і ліквідації об'єднань; відносини суб'єктів права власності щодо користування та розпорядження нерухомим майном у об'єднанні.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» основна діяльність обєднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів обєднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам обєднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобовязань, повязаних з діяльністю обєднання.

Згідно ст. 6 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень. Повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою, яка складається не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється як в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення . У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.

Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників.

Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформлюється особистим підписом кожного, хто проголосував із зазначенням результату голосування.

Згідно ч. 7 ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку» передбачають, що рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками, які взяли участь в зборах, кожен з них ставить підпис під відповідним варіантом голосування, за формою затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики.

У протоколі обовязково зазначається така інформація про співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах співвласників: прізвище, імя, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника.

Згідно ч. 10, 11 ст. 6 вказаного Закону, якщо в результаті проведення установчих зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів «за» або «проти», встановленою ч. 9 цієї статті проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на установчих зборах. Письмове опитування проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення установчих зборів. Якщо протягом зазначеного строку необхідну кількість голосів «за» не набрано, рішення вважається неприйнятим.

Приписами ст.6 Закону встановлено, що об'єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Установчі збори об'єднання у новозбудованих багатоквартирних будинках можуть бути проведені після державної реєстрації права власності на більше половини квартир та нежитлових приміщень у такому будинку.

Частиною 2 ст. 6 Закону передбачено, що для створення об'єднання скликаються установчі збори.

Скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень.

Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено обєднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність обєднань співвласників багатоквартирних будинків.

Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону до повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про:

1) розпорядження спільним майном багатоквартирного будинку, встановлення, зміну та скасування обмежень щодо користування ним;

2) визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміну умов договору з управителем;

3) обрання уповноваженої особи (осіб) співвласників під час укладання, внесення змін та розірвання договору з управителем, здійснення контролю за його виконанням;

4) визначення повноважень управителя щодо управління багатоквартирним будинком;

5) проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку та визначення підрядників для виконання таких робіт;

6) визначення дати та місця проведення наступних зборів співвласників;

7) визначення переліку та розміру витрат на управління багатоквартирним будинком.

Ч. 3, 4, 5 ст. 10 Закону передбачає, що збори співвласників можуть скликатися ініціативною групою у складі не менше трьох співвласників або управителем. Повідомлення про дату та місце проведення зборів співвласників має бути вручено не пізніше ніж за 10 днів до дати проведення зборів у письмовій формі кожному співвласникові під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку, а також має бути розміщено у загальнодоступному місці при вході до кожного підїзду багатоквартирного будинку. Повідомлення про проведення зборів співвласників має містити інформацію про ініціатора проведення таких зборів, дату, місце та час їх проведення, порядок денний. До повідомлення про проведення зборів співвласників можуть додаватися додаткові матеріали або інформація, що будуть розглядатися на зборах.

Згідно ч. 7, 8 ст. 10 Закону рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах, кожен з яких ставить підпис під відповідним варіантом голосування ("за", "проти", "утримався"), за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики. У протоколі обовязково зазначається така інформація про співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах співвласників: прізвище, імя, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представника).

Якщо під час проведення зборів співвласників для прийняття рішення не набрано встановленої частиною шостою цієї статті кількості голосів "за" або "проти", проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення зборів співвласників. Якщо протягом цього строку необхідної кількості голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими.

Письмове опитування співвласників проводиться ініціативною групою та іншими співвласниками за бажанням.

Письмове опитування може проводитися щодо одного або декількох питань одночасно. Питання - це текст, у якому викладається пропозиція у вигляді резолюції, щодо якої учаснику опитування пропонується відповісти "за", "проти" або "утримався". Питання повинно мати чітке і зрозуміле формулювання, що не допускає різних тлумачень.

Письмове опитування співвласників проводиться шляхом власноручного заповнення ними листків опитування, в яких зазначаються день опитування, прізвище, імя, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представників), відповідь співвласника на питання "так", "ні" або «утримався», особистий підпис співвласника та особи, яка проводила опитування.

Голосування від імені співвласника представником здійснюється в порядку представництва згідно з вимогами цивільного законодавства. Кожен співвласник, який має право голосу, може реалізувати це право під час проведення такого опитування лише один раз з одного питання.

Забороняється в процесі проведення письмового опитування співвласників примушувати їх до голосування за або проти прийняття відповідного рішення чи винагороджувати їх за це в будь-якій формі.

За результатами підрахунку результатів письмового опитування співвласників особи, які проводили письмове опитування, вносять його результати до протоколу зборів та підводять загальні підсумки голосування щодо всіх питань. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані на зборах співвласників, і голоси співвласників, отримані під час проведення письмового опитування.

Листки письмового опитування співвласників пронумеровуються, прошнуровуються та додаються до відповідного протоколу зборів.

Наказом Мінрегіонбуду «Про затвердження форми протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку» №203 від 25 серпня 2015 року затверджено форму протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку, якою також передбачено обов»язкове зазначення в протоколі зборів співвласників даних щодо документу, який підтверджує право власності особи, яка ставить підпис як співвласник будинку.

Аналізуючи зібрані в справі докази та вищевикладені вимоги діючого законодавства, суд дійшов висновку, що в протоколі зборів співвласників та листках письмового опитування обов»язково повинні зазначатися дані, які підтверджують право власності особи, яка приймає участь у голосуванні, проставляючи підпис, на частку у будинку конкретну квартиру. Як було встановлено судом, всі письмові документи, подані для реєстрації ОСББ (протокол зборів, листки опитування) взагалі не містять такої графи. Свідки суду пояснили, що вказані дані під час проведення зборів не перевірялися.

Дані про наявність права власності на конкретну квартиру мають суттєве значення для визначення кількості голосів осіб, які приймали участь у голосуванні. Це є також важливим для визначення того чи дійсно співвласники житла приймали участь у голосуванні.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обгрунтованість вимог позивачів та їх задоволення в повному обсязі, оскільки загальні збори були проведені та результати їх проведення оформлені з порушенням вимог діючого законодавства та порушують права позивачів.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 19, 76-82, 141, 258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6 задовольнити.

Визнати недійсним протокол установчих зборів Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «С.Табали 30», проведених 17 серпня 2017 року за місцезнаходженням: м. Суми, вулиця Сергія Табали, буд. 30 про створення обєднання співвласників багатоквартирного будинку та затвердження його назви «ОСОБА_7, 30», затвердження Статуту обєднання, вибори правління обєднання, вибори ревізійної комісії обєднання, надання повноважень представнику Установчих зборів ОСОБА_8, зареєстрованому у ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо державної реєстрації обєднання, взяття будинку на утримання.

Скасувати запис про державну реєстрацію Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «С.Табали 30» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 5 вересня 2017 року №0014646.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до апеляційного суду Сумської області шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення виготовлено 03.04.2018 року.

Суддя Г.В.Шелєхова