Справа № 461/4332/16-ц Головуючий у 1 інстанції: Радченко В.Є.
Провадження № 22-ц/783/2552/17 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 Н. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2018 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючої: Крайник Н.П.

суддів: Мельничук О. Я., Савуляк Р. В.

при секретарі: Куцику І. Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Галицької районної адміністрації Львівської міської ради на рішення Галицького районного суду міста Львова від 16 лютого 2017 року у справі за позовом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Львівське міське комунальне підприємство «Айсберг», Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, про зобов»язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и л а:

02.07.2016 року Галицька районна адміністрація Львівської міської радизвернулася з позовом до ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Львівське міське комунальне підприємство «Айсберг», Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, про зобов'язання до вчинення дій.

В обґрунтування позовних вимог покликалася на те, що ОСОБА_2 є власником приміщень по вул. Огієнка, 20 у місті Львові загальною площею 121,9 кв.м. Відповідач самовільно встановив у підїзді вказаного будинку кронштейни для кондиціонерів та вивів витяжку над вхідними дверима в приміщення. 26.04.2016 року головою Галицької районної адміністрації ЛМР прийнято розпорядження №140 «Про демонтаж самовільно встановлених кронштейнів для кондиціонерів та вентиляційної решітки (витяжки) в підїзді будинку № 20 на вул. Огієнка», яким затверджено висновок міжвідомчої комісії Галицького району з вимогою до відповідача за власні кошти демонтувати самовільно встановлені кронштейни для кондиціонерів та вентиляційну решітку (витяжку) в під'їзді будинку №20 на вул. Огієнка. Відповідач вимоги розпорядження не виконав, що підтверджується актом комісії ЛМКП «Айсберг» від 16.05.2016 року. У звязку з цим просила зобовязати ОСОБА_2 за власні кошти демонтувати самовільно встановлені кронштейни для кондиціонерів, вентиляційну решітку в під'їзді будинку №20 на вул. Огієнка у м.Львові.

Оскаржуваним рішенням позов Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Львівське міське комунальне підприємство «Айсберг», Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради в частині зобов»язання за власні кошти демонтувати самовільно встановлені кронштейни для кондиціонерів в під»їзді будинку № 20 на вул. Огієнка у м. Львові за заявою позивача залишено без розгляду. У задоволенні решти позову відмовлено.

Рішення суду в частині відмови в задоволенні позовних вимог оскаржила Галицька районна адміністрація Львівської міської ради.

Вважає його незаконним, необґрунтованим та таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права.

Зазначає, що при вирішенні даного спору судом першої інстанції не враховано розпорядження голови Галицької районної адміністрації № 140 від 26.04.2016 року «Про демонтаж самовільно встановлених кронштейнів для кондиціонерів та вентиляційної решітки (витяжки) в під»їзді будинку № 20 на вул. Огієнка», вимоги якого відповідачем виконано не було, про що комісією ЛМКП «Айсберг» складено акт від 16.05.2016 року. Зазначене розпорядження є чинним та відповідачем не оскаржувалося. Крім того, зазначає, що самовільне встановлення вентиляційної решітки (витяжки) в під»їзді будинку № 20 по вул. Огієнка у м. Львові відбулося в несучій стіні вказаного будинку. Звертає увагу суду на те, що лише виконання власниками робіт, які не передбачають втручання в несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування не потребує отримання документів, що дають право на їх виконання, а тому самовільне встановлення вентиляційної решітки (витяжки) в під»їзді будинку № 20 по вул. Огієнка у м. Львові відбулося з порушенням вимог закону.

Просить рішення суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог про демонтаж самовільно встановленої вентиляційної решітки (витяжки) скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.

В засіданні колегії суддів представник позивача скаргу ОСОБА_3 підтримала, дала пояснення, аналогічні змісту скарги. Просила скаргу задовольнити, рішення суду скасувати.

Представник відповідача ОСОБА_4 проти скарги заперечив. Просив скаргу відхилити, рішення суду залишити без змін.

Представники третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради та ЛКП «Айсберг» в судове засідання не з»явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, тому суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах доводів скарги та позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Відповідно до положень ст. 152 ЖК Української РСР, виконання власниками робіт з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення приватного житлового фонду, які не передбачають втручання в несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, не потребує отримання документів, що дають право на їх виконання. Після завершення зазначених робіт введення обєкта в експлуатацію не потребується. Переобладнання об'єктів, які не належать до самочинного будівництва і відповідно не вимагають дозволу на його проведення.

Згідно п.п. 3.2, 3.3, 4.2 Положення про порядок розміщення у м. Львові технічних елементів (пристроїв) ззовні будинків і споруд, затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради від 01.02.2002 року №28 «Про впорядкування розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах будинків на території м. Львова», забороняється розміщення та встановлення технічних елементів (пристроїв) з ушкодженням зовнішніх будівельних конструкцій і споруд, а також їх встановлення без відповідного дозволу. Дозволи на розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах, торцевих стінах, зовнішніх будівельних конструкціях будинків і споруд у межах історико-культурної заповідної території м. Львова, надає районна адміністрація на підставі звернення юридичних і фізичних осіб з вказанням місця розміщення елементу (пристрою).

Відповідно до пп. 2.8.5 п.2.8 Положення, «технічними елементами /пристроями/, що розміщуються ззовні на будівельних конструкціях житлової, громадської і виробничої забудови є: пристрої і системи опалення, вентиляції та кондиціонування повітря».

Згідно п. 3 Положення, обмеження щодо розміщення технічних елементів /пристроїв/, а саме: пристроїв і устаткування систем опалення, вентиляції та кондиціонування повітря встановлено підпунктами 3.1, 3.3.2 та 3.3.3 цього Положення.

Відповідно до підпункту 3.1, забороняється розміщення та встановлення технічних елементів /пристроїв/ перелічених у пунктах 2.8.3, 2.8.4, 2.8.5 на видимих зі сторони вулиць та площ фасадах, стінах будинків і споруд, які знаходяться на території історичної забудови,включеної у Список світової спадщини ЮНЕСКО, а також на видимих зі сторони вулиць /площ/, фасадах, стінах будинків і споруд - памятниках архітектури; у межах історико-культурної заповідної території м. Львова.

Встановлено, що ОСОБА_2 є власником нежитлових приміщень загальною площею 121,9 кв.м. у будинку №20 по вулиці Огієнка І. у м. Львові.

01.03.2016 року комісією ЛМКП «Айсберг» складено протокол стосовно ОСОБА_2 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 150 КУпАП щодо встановлення у під'їзді будинку кронштейнів для двох кондиціонерів та витяжки над дверима.

04.04.2016 року директором ЛМКП «Айсберг» затверджено акт обстеження технічного стану будинку №20 на вул. Огієнка у м.Львові, яким зафіксовано самовільне встановлення у під'їзді будинку кронштейнів для двох кондиціонерів та витяжки над вхідними дверима приміщення.

Розпорядженням Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 26.04.2016 року №140 «Про демонтаж самовільно встановлених кронштейнів для кондиціонерів та вентиляційної решітки (витяжки) в підїзді будинку №20 на вул. Огієнка» затверджено висновок міжвідомчої комісії Галицького району (протокол №15 від 19.04.2016 р. §2) /п. 1/; згідно якого гр. ОСОБА_2 - власнику нежитлових приміщень загальною площею 121,9 кв.м. на вул. Огієнка, 20 рекомендовано за власні кошти демонтувати самовільно встановлені кронштейни для кондиціонерів та вентиляційну решітку (витяжку) в під'їзді будинку №20 на вул. Огієнка /п. 2/. Термін виконання: 15.05.2016 р.

Актом комісійного обстеження ЛМКП «Айсберг» від 16.05.2016 р. зафіксовано, що ОСОБА_2 не демонтував витяжку над дверима згідно розпорядження Галицької районної адміністрації.

Відмовляючи у задоволенні позову Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про демонтаж самовільно встановленої вентиляційної решітку (витяжки) в під'їзді будинку №20 на вул. Огієнка /п. 2/, районний суд виходив з того, на підставі досліджених матеріалів справи та матеріалів технічної інвентаризації на будинок, встановлено, що відповідачем у ході архітектурних перетворень вхідного вузла зменшено позначки ширини та висоти існуючого дверного отвору, при цьому, на стіні у внутрішній частині підїзду будинку над дверним заповненням (у межах існуючого колись дверного прорізу) встановлено вентиляційну решітку без здійснення втручання в інженерні системи загального користування. Частковим закриттям дверного прорізу у внутрішній стіні та влаштуванням решітки жодним чином не було ушкоджено зовнішніх будівельних конструкцій та не було порушено капітальних несучих стін, несучих конструкцій, опор, балок. Крім того, виходячи зі змісту вимог Положення про порядок розміщення у м. Львові технічних елементів (пристроїв) ззовні будинків і споруд, затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради від 01.02.2002 року №28 «Про впорядкування розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах будинків на території м. Львова», встановлення та розміщення вентиляційної решітки у вказаній частині будинку не потребує дозволу на її встановлення.

З таким висновком суду колегія суддів погоджується.

Крім того, колегією суддів приймається до уваги, що відповідно до наданих представником Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради пояснень, будинок по вул. Огієнка, 20 у м. Львові не належить до споруд - пам'яток архітектури. Такий розташований у межах історичного ареалу міста, зазначеного рішенням виконавчого комітету ЛМР від 09.12.2005 р. №1311. Архітектурні перетворення, а саме встановлення вентиляційної решітки на стіні у внутрішній частині підїзду будинку не суперечать вимогам захисту традиційного середовища історичного ареалу міста та вимогам рішення виконкому ЛМР від 09.09.2011 року №883. Відповідач ОСОБА_2 встановив вентиляційну решітку на стіні у внутрішній частині підїзду будинку. Такі архітектурні перетворення не суперечать вимогам захисту традиційного середовища історичного ареалу міста й візуального сприйняття будинку та вимогам рішення виконкому ЛМР від 09.09.2011 року №883; встановлення вентиляційної решітки на стіні у внутрішній частині підїзду(внутрішньому фасаді) будинку не вимагає погодження чи одержання дозволу районної адміністрації, як це передбачено п.п. 3.2, 3.3, 4.2 Положення про порядок розміщення у м. Львові технічних елементів (пристроїв) ззовні будинків і споруд, так як будинок по вул. Огієнка, 20 у м. Львові не знаходиться на території історичної забудови, включеної у Список світової спадщини ЮНЕСКО, не є памяткою архітектури, а стіна зі здійсненими архітектурними перетвореннями не знаходиться на видимому зі сторони вулиць та площ фасаді.

Згідно висновку експертного дослідження спеціаліста ОСОБА_5 від 23.11.2017 року архітектурні перетворення вхідного вузла нежитлового приміщення загальною площею 121,9 кв.м. на вул. Огієнка, 20 шляхом зменшення позначки ширини та висоти існуючого дверного отвору та встановлення вентиляційної решітки на стіні у внутрішній частині під»їзду будинку над дверним заповненням (у межах існуючого колись дверного прорізу) не порушує технічних вимог і правил експлуатації будинку, відповідає вимогам, встановленим державними будівельними нормами, основним положенням і приписам законодавства про архітектурну діяльність, законодавства у сфері містобудування, державних стандартів та норм. Роботи по демонтажу конструкцій для розширення дверного отвору (збільшення позначки ширини та висоти дверного прорізу) можуть негативно вплинути на технічний стан конструктивних елементів даного будинку та на будинок в цілому.

Керуючись ст. 367, ст. 368, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. 375, ст. 381, ст. 382, ст. 384 ЦПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Галицької районної адміністрації Львівської міської ради залишити без задоволення.

Рішення Галицького районного суду міста Львова від 16 лютого 2017 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 06.04.2018 року.

Головуючий: Крайник Н. П.

Судді: Мельничук О. Я.

ОСОБА_6