Справа №333/1554/18
Провадження №6/333/77/18
У Х В А Л А

Іменем України

02 квітня 2018 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі: головуючого судді Варнавської Л.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасових обмежень для виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

До Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшла заява ОСОБА_1 про скасування тимчасових обмежень для виїзду за межі України.

Відповідно до ст.441 Цивільного процесуального кодексу України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

З матеріалів заяви вбачається, що ухвалою Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 11.10.2012 року тимчасово обмежено боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання ним своїх обовязків до закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом №6-1209/11, виданого 02.06.2011 року Новозаводським районним судом м. Чернігова; виконавчим листом № 6-1209/11, виданого 02.06.2011 року Новозаводським районного суду м. Чернігова; наказу Господарського суду Запорізької області №30/5009/1114/11 від 26 квітня 2011 року; наказу Господарського суду Запорізької області № 30/5009/1114/11 від 26 квітня 2011 року; виконавчого листа № 2-445/2011, виданого 18.02.2011 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя; виконавчим листом № 2-445/2011, виданого 18.02.2011 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя. Копію ухвали суду направлено до Адміністрації Державної прикордонної служби України для виконання.

Цивільний процесуальний кодекс України не регулює порядок розгляду судом питання про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Так само не передбачено вирішення такого питання судом і Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України».

На це звертали увагу Верховний Суду України, узагальнюючи судову практику щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України (узагальнення від 01.02.2013), та Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (Узагальнення про практику розгляду судами процесуальних питань, пов'язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах від 01.07.2015), зазначивши, що тимчасове обмеження громадянина України у праві виїзду за межі України законом покладено на суд, а припинення обмеження виїзду у звязку з виконанням обовязку за рішенням, що перебувало на виконанні, покладено на державного виконавця. У разі врегулювання боргових зобовязань державний виконавець виносить відповідну постанову про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України, у якій вказуються номер та дата винесення судового рішення про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду з України. Верховний суд у постанові від 05.03.2018 року по справі № 757/28919/17-ц також зазначив, що у суду відсутні підстави для розгляду заяви боржника щодо скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, оскільки чинним законодавством встановлений інший порядок вирішення даного питання.

Пунктом 5 Розділу ХІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, передбачено, що тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України особи знімається у разі винесення виконавцем постанови про: повернення виконавчого документа до суду, який його видав, на підставі частини першої статті 38 Закону; закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1 - 3, 5 - 7, 9 - 12, 14, 15 частини першої статті 39 Закону; скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України - у разі належного виконання особою зобовязань щодо сплати періодичних платежів.

Таким чином, у суду відсутні підстави для розгляду заяви боржника щодо скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, оскільки чинним законодавством встановлений інший порядок вирішення даного питання.

Заявник має право звернутися до відповідного відділу державної виконавчої служби із заявою про скасування тимчасового обмеження виїзду за межі України, а в разі відмови реалізувати своє право на доступ до правосуддя шляхом подання скарги на дії державного виконавця. Крім того, особа, яка вважає, що її права порушені в звязку з тимчасовим обмеженням у праві виїзду за межі України, має право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України. Також, заявник, вважаючи власне конституційне право на пересування обмеженим (порушеним), вправі звернутися до суду у позовному провадженні з позовом про припинення дії (бездіяльності), що порушує його право.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.286 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст.286, 441 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у цивільній справі №333/1554/18 за заявою ОСОБА_1 про скасування тимчасових обмежень для виїзду за межі України відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з її проголошення до Апеляційного суду Запорізької області. Відповідно до пп.15.5 п.1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Комунарський районний суд м.Запоріжжя. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя Л.О. Варнавська