Справа № 752/4529/17
Провадження № 2/752/869/18
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

27.03.2018 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді Шевченко Т.М.

з участю секретаря Павлюк В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради, треті особи - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Комунальне підприємство "Володимирський ринок", про визнання права на оформлення у встановленому законом порядку земельної ділянки під нерухомим майном, визнання незаконним та скасування рішення в частині та визнання недійсним державного акта в частині, -

в с т а н о в и в:

у березні 2017 року ОСОБА_1 звернулася у суд з позовом до КМР про визнання права на оформлення у встановленому законом порядку земельної ділянки під нерухомим майном, визнання незаконним та скасування рішення в частині та визнання недійсним державного акта в частині.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що після її виходу із складу учасників ТОВ "Фірма Одеса" 22.09.2004 р. їй було передано у власність нерухоме майно пропорційно її частці, в тому числі, майновий комплекс (літера Ж, З, І), загальною площею 91,40 кв.метрів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. У зв"язку з отриманням у власність майнового комплексу позивач у встановленому порядку Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу КМР (КМДА) було видано свідоцтво про право власності від 11.10.2004 р. за № 1399-В на майновий комплекс (літера Ж, З, І), загальною площею 91,40 кв.метрів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, а в подальшому право власності позивача було належним чином зареєстроване 28.10.2004 р. в Київському БТІ за реєстровим № 840-П та записано в реєстрову книгу № д-2П-213.

30 червня 2005 р. ТОВ Фірма Одеса" було ліквідовано за рішенням засновників.

В період часу з 22 вересня 2004 р. позивач відкрито і добросовісно користувалася майновим комплексом (літера Ж, З, І), загальною площею 91,40 кв.метрів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

В жовтні 2016 року до позивача звернулися уповноважені особи КП "Володимирський ринок" з вимогою компенсувати на користь підприємства оплати витрат по сплаті земельного податку. Свої вимоги підприємство мотивувало тим, що частина майнового комплексу, що належить позивачу, ніби то знаходиться на території земельної ділянки, площею 1,3768 га за адресою: м. Київ, АДРЕСА_2, з кадастровим номером НОМЕР_1, що перебуває в постійному користуванні КП "Володимирський ринок" згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 05 липня 2012 року, виданого на підставі рішення КМР від 15.03.2012 р. № 325/7662.

27 жовтня 2016 р. позивач звернулася до КМР з клопотанням про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення у приватну власність земельною ділянки за адресою: АДРЕСА_1, орієнтовним розміром 150 кв.метрів для розміщення та обслуговування майнового комплексу адміністративних приміщень (склади літера Ж, З, І).

Оскільки у місячний термін з дня реєстрації клопотання про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою КМР не надано дозволу на розроблення документації із землеустрою чи мотивованої відмови у його наданні, позивач, скориставшись правом, наданим їй п. 13 ст. 6 Порядку передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в м. Києві в редакції, затвердженій рішенням КМР від 04.03.2015 р. № 195/1060, замовила розроблення документації із землеустрою без надання КМР відповідного дозволу.

В ході виконання замовлення на розроблення документації із землеустрою інженером - землевпорядником Токаренко В.О. було встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1, що перебуває в постійному користуванні КП "Володимирський ринок" згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 05 липня 2012 р., виданого на підставі рішення КМР від 15.03.2012 р. № 325/7662, накладається на земельну ділянку під будівлями майнового комплексу (літера Ж, З, І), загальною площею 91,4 кв.метрів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та належить ОСОБА_1 з 28 жовтня 2004 р.

Оскільки рішенням КМР від 15.03.2012 р. № 325/7662 порушуються права позивача стосовно володіння та користування належним їй майном, а також право позивача на користування земельною ділянкою, яка безпосередньо зайнята будівлями, та тією частиною земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування, ОСОБА_1 звернулася у суд з даним позовом, в якому просить визнати за нею право на оформлення в установленому законом порядку права власності на земельну ділянку під майновим комплекмо (літера Ж, З, І), загальною площею 91,40 кв.метрів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; визнати незаконним та скасувати рішення КМР від 15.03.2012 р. № 325/7662 в частині надання у постійне користування КП "Володимирський ринок" земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, на якій розташований майновий комплекс (літера Ж, З, І), загальною площею 91,40 кв.метрів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та належить на праві власності позивачу; визнати недійсним Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 05 липня 2012 року, серія НОМЕР_2, виданий КП "Володимирський ринок", в частині надання у постійне користування КП "Володимирськийй ринок" частини земельною ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, на якій розташований майновий комплекс (літера Ж, З, І), загальною площею 91,40 кв.метрів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та належить на праві власності позивачу.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила суд задовольнити позов з вищевказаних підстав.

Представник відповідача КМР в судовому засіданні не визнала позовні вимоги та заперечувала проти їх задоволення, зазначивши, що 17 січня 2017 року позивач зверталася з листом до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу КМР (КМДА) щодо долучення графічних матеріалів з уточненими межами до клопотання № К-28047 про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою, під час розгляду якого було встановлено, що із витягу з бази даних міського земельного кадастру станом на 03.04.2017 р. вбачається, що земельна ділянка, на яку претендує позивач, та земельна ділянка, якою користується КП "Володимирський ринок", не накладаються. Просить відмовити в задоволенні позову у зв"язку з спливом строку позовної давності.

Представники третіх осіб - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу КМР (КМДА) та КП "Володимирський ринок" в судовому засіданні також заперечували проти задоволення позову, зазначивши про необгрунтованість вимог позивача.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 9 Земельного Кодексу України розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок відноситься до повноважень Київської міської ради.

Статтею 116 Земельного Кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають право власності та права користуватися земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Встановлено, що 26 травня 2004 року між Голосіївською районною в м. Києві Радою, що діяла в особі Фонду приватизації комунального майна Голосіївського району м. Києва, та ТОВ "Фірма Одеса" було укладено договір купівлі-продажу майнового комплексу (літера Ж, З, І), загальною площею 91,4 кв.метрів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, посвідчений Першою київською державною нотаріальною конторою та зареєстрований в реєстрі за № 8-3508. (а.с. 8)

ОСОБА_1 на момент набуття вищевказаного нерухомого майна у власність ТОВ "Фірма Одеса" була її учасником. Після виходу позивача зі складу учасників ТОВ "Фірма Одеса" 22.09.2004 р. їй було передано у власність нерухоме майно пропорційно її частці, в тому числі, майновий комплекс (літера Ж, З, І), загальною площею 91,40 кв.метрів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. У зв"язку з отриманням у власність майнового комплексу позивач у встановленому порядку Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу КМР (КМДА) було видано свідоцтво про право власності від 11.10.2004 р. за № 1399-В на майновий комплекс (літера Ж, З, І), загальною площею 91,40 кв.метрів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, а в подальшому право власності позивача було належним чином зареєстроване 28.10.2004 р. в Київському БТІ за реєстровим № 840-П та записано в реєстрову книгу № д-2П-213. (а.с. 13)

30 червня 2005 р. ТОВ Фірма Одеса" було ліквідовано за рішенням засновників.

Відповідно до ршенням КМР від 07.07.2005 р. № 482/3058 "Про оформення КП "Володимирський ринок" права користування земельною ділянкою для експлуатації а обслуговування будівель і споруд ринку АДРЕСА_2 м. Києва" було надано КП "Воодимирський ринок" право короткострокової оренди на 5 років земельної ділянки, площею 1,38 га для експлуатації та обслуговування будівель і споруд ринку АДРЕСА_2 м. Києва за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету КМР депутатів трудящих від 27.09.60 № 1721 "Про відвод земельної ділянки Управлінню ринками під будівництво критого ринку".

На підставі зазначеного вище рішення було укладено договір оренди від 15.10.2007 р. № 79-6-00545.

В подальшому з урахуванням листа - згоди 22.09.2011 р. № 556 КП "Володимирський ринок" було прийнято рішення КМР від 15.03.2012 № 325/7662, на підставі якого було розірвано за згодою сторін договір оренди земельної ділянки від 15.102007 № 79-6-00545 та надано КП "Володимирський ринок" у постійне користування земельну ділянку, площею 1,3768 га для експлуатації та обслуговування будівель і споруд ринку АДРЕСА_2 м. Києва за рахунок земель, оформлених відповідно до рішення КМР від 07.07.2005 № 482/3058 "Про оформлення КП "Володимирський ринок" права користування земельною ділянкою для експлуатації та обслуговування будівель і споруд ринку АДРЕСА_2 м. Києва" та право користування якими посвідчено договором оренди земельної ділянки від 15.10.2007 № 79-6-00545. (а.с. 16, 18, 46)

З матеріалів справи вбачається, що 27 жовтня 2016 р. позивач звернулася до КМР з клопотанням про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення у приватну власність земельною ділянки за адресою: АДРЕСА_1, орієнтовним розміром 150 кв.метрів для розміщення та обслуговування майнового комплексу адміністративних приміщень (склади літера Ж, З, І).

Проте у місячний термін з дня реєстрації клопотання про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою КМР не надано дозволу на розроблення документації із землеустрою чи мотивованої відмови у його наданні.

Звертаючись у суд з даним позовом, ОСОБА_1 зазначає, що земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1, що перебуває в постійному користуванні КП "Володимирський ринок" згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 05 липня 2012 р., виданого на підставі рішення КМР від 15.03.2012 р. № 325/7662, накладається на земельну ділянку під будівлями майнового комплексу (літера Ж, З, І), загальною площею 91,4 кв.метрів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та належить їй з 28 жовтня 2004 р.

За клопотанням представника позивача ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 15 серпня 2017 року призначена судова земельно-технічна експертиза. (а.с. 115)

Згідно висновку № 18442/17-41 від 06.02.2018 р. судового експерта Шишова М.А. Київського НДІСЕ за результатами проведення земельно-технічної експертизи, земельна ділнка з кадастровим номером НОМЕР_1, що належить КП "Володимирський ринок" на праві постійного користування на підставі рішення КМР від 15.03.2012 р. № 325/7662 та Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 05 липня 2012 р. серія НОМЕР_2 частково накладається на теритторію, на якій фактично розміщені будівлі майновго комплексу (літера Ж, З, І), що розташований за адресою: АДРЕСА_1, та належить ОСОБА_1 Площа накладання становить 0,0054 га (54 кв.м), проміри накладання наступні:

- від т1 до т2 - 6,53 м; - від т8 до т17- 0,43 м;

- від т2 до т3 - 6,23 м; -від т17 до т18 - 4,7 м;

- від т3 до т4 - 6,70м; - від т18 до т19 - 14,73м;

- від т4 до т5 - 2,53м; - від т19 до т20 - 0,55 м;

- від т5 до т6 - 0,32 м; - від т20 до т1 - 0,41 м.

- від т6 до т7 - 5,96м;

- від т7 до т8 - 5,57м; (а.с. 149)

За змістом статті 377 ЦК України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Згідно статті 120 ЗК України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки.

У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких вона належала попередньому власнику.

При переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди.

При переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда.

Зазначена норма закріплює загальний принцип цілісності об'єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об'єкт розташований. За цією нормою визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість.

При цьому при застосуванні положень статті 120 ЗК України у поєднанні з нормою статті 125 ЗК України слід виходити з того, що у випадку переходу права власності на об'єкт нерухомості у встановленому законом порядку, право власності на земельну ділянку у набувача нерухомості виникає одночасно із виникненням права власності на зведені на земельній ділянці об'єкти. Це правило стосується й випадків, коли право на земельну ділянку не було зареєстроване одночасно з правом на нерухомість, однак земельна ділянка раніше набула ознак об'єкта права власності.

З договору купівлі-продажу від 26 травня 2004 р., посвідченого Першою київською державною нотаріальною конторою, майновий комплекс (літера Ж, З, І), загальною площею 91,4 кв.метрів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, був переданий з комунальної власності у приватну власність ТОВ "Фірма Одеса" за рішенням Голосіївської районної в м. Києві ради. При цьому, питання про розмір зеельної ділянки не визначене договором, а тому до нового власника переходить право на ту частину земельної ділянки, яка зайнята будівлею, та на земельну ділянку, яка є необхідною для їх обслуговування.

Оскільки майновий комплекс було набуто у власність позивачем 22 вересня 2004 року, а оформлення права користування земельною діялнкою підприємством відбулося 07 липня 2005 року, суд погоджується з доводами позивача, що при винесенні меж земельної ділянки в натуру управлінням земельних ресурсів не було дотримано вимог чинного на той час законодавства, що призвело до відсутності виконання відповідних робіт з фактичного встановлення меж земельних ділянок, внаслідок чого виготовлені плани таких ділянок не відповідають тим земельним ділянкам, які були передані в користування підприємства в 2005 році. Дані обсавини призвели до порушення прав позивача.

Відсутність з боку КМР належних дій для проведення робіт по встановленню фактичних меж призвело до прийняття в подальшому рішення від 15.03.2012 р. № 325/7662, в якому визначено невірну площу земельної ділянки, що передається в постійне користування комунального підприємства, як наслідок Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 05 липня 2012 року серія НОМЕР_2 містить такі ж неточності в частині встановлення меж земельної ділянки, які проходять безпосередньо під будівлями майнового комплексу (літера Ж, З, І), загальною площею 91,4 кв.метрів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

За таких підстав, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 377 ЦК України,ст. ст. 9, 116, 120, 125 ЗК Украни, ст.ст. 4, 5, 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Київської міської ради від 15.03.2012 р. № 325/7662 в частині надання у постійне користування Комунальному підприємству "Володимирський ринок" земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, на якій розташований майновий комплекс (літера Ж, З, І), загальною площею 91,40 кв.метрів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та належить на праві власності ОСОБА_1.

Визнати недійсним Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 05 липня 2012 року, серія НОМЕР_2, виданий Комунальному підприємству "Володимирський ринок", в частині надання у постійне користування Комунального підприємства "Володимирськийй ринок" частини земельною ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, на якій розташований майновий комплекс (літера Ж, З, І), загальною площею 91,40 кв.метрів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та належить на праві власності ОСОБА_1.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду міста Києва через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: