Єдиний унікальний номер 229/2889/17
Номер провадження 22-ц/775/679/2018
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

03 квітня 2018 року м. Бахмут Донецької області

Суддя Апеляційного суду Донецької області Соломаха Л.І., розглянувши апеляційну скаргу відповідача - Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, від імені якого діє Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області, на рішення Дружківського міського суду Донецької області від 05 лютого 2018 рокуу справі № 229/2889/17 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної шкоди, завданої майну терористичним актом під час проведення антитерористичної операції (головуючий суддя першої інстанції Петров Євген Вікторович), -

В С Т А Н О В И В:

Дружківським міським судом Донецької області 05 лютого 2018 року ухвалено рішення, яким частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної шкоди, завданої майну терористичним актом під час проведення антитерористичної операції.

Відшкодовано ОСОБА_1 за рахунок коштів Державного бюджету України матеріальну шкоду, заподіяну терористичним актом у вигляді зруйнування житлового будинку, у сумі 1 458 018 грн. 60 коп. шляхом стягнення з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України (а.с. 168-183).

На зазначене судове рішення відповідачем - Держава Україна в особі Кабінету Міністрів України, від імені якого на підставі довіреності Міністерства юстиції України від 27.12.2017 року № 13877/9.1/22-17 діє Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області,подано апеляційну скаргу, яка надійшла до апеляційного суду 30 березня 2018 року.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення Дружківського міського суду Донецької області від 05 лютого 2018 року та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі (а.с. 215-229).

Апеляційна скарга відповідача за своєю формою не відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України.

Відповідно до частин 3, 4 ст. 356 ЦПК України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або представником такої особи.

До апеляційної скарги додаються, зокрема, довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо апеляційна скарга подана представником і ці документи раніше не подавалися.

Апеляційна скарга від імені Кабінету Міністрів України підписана, як в ній зазначено представником Кабінету Міністрів України за довіреністю ОСОБА_2 (а.с. 215-227).

На підтвердження повноважень ОСОБА_2 до апеляційної скарги додана довіреність №4/07-22 від 03 січня 2018 року, згідно якої Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області на підставі статей 43, 48, 49, 52, 53, 58, 60, 62, 64 ЦПК України, статей 42, 44, 46, 47, 49, 50, 51, 55, 59, 60 КАС України, статей 42, 45, 46, 49, 50, 51, 56, 58, 60, 61 ГПК України, статті 37 Закону України "Про Кабінет Міністрів України", підпункту 4.60 пункту 4 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 року № 1707/5, уповноважує головного спеціаліста відділу судової роботи та міжнародного співробітництва Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_2 представляти в судах загальної юрисдикції України інтереси Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України, їх посадових осіб. Довіреність підписана в.о. начальника управління ОСОБА_3 (а.с. 229).

Апеляційний суд вважає, що зазначена довіреність від імені Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, згідно якої ОСОБА_2 уповноважується представляти в судах загальної юрисдикції України інтереси Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України, в тому числі оскаржувати судові рішення в апеляційному порядку, оформлена не належним чином.

Відповідно до частини 2 ст. 37 Закону України від 27.02.2014 року № 794-VII "Про Кабінет Міністрів України" інтереси Кабінету Міністрів України у судах представляє Міністерство юстиції України, якщо інше не передбачено законами України або актами Кабінету Міністрів України.

Міністерство юстиції України, діючи на підставі частини 2 ст. 37 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" та частини 4 ст. 58 ЦПК України, довіреністю № 13877/9.1/22-17 від 27.12.2017 року уповноважило представляти в судах загальної юрисдикції України інтереси Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України - Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області. Довіреність видана з правом передоручення та дійсна до 31 грудня 2018 року (а.с. 228).

Відповідно до п/п 4.60 пункту 4 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, яке затверджено наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 року № 1707/5, Головне територіальне управління юстиції відповідно до покладених на нього завдань за дорученням Мін'юсту представляє інтереси Кабінету Міністрів України, Мін'юсту під час розгляду справ у судах Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, готує матеріали до розгляду цих справ.

Відповідно до частини 4 ст. 58 ЦПК України держава бере участь у справі через відповідний орган державної влади відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Тобто, на підставі довіреності Міністерства юстиції України № 13877/9.1/22-17 від 27.12.2017 року апеляційна скарга від імені Кабінету Міністрів України, в особі якого у цій справі діє Держава Україна, має бути підписана керівником Головного територіального управління юстиції у Донецькій області або представником, який діє на підставі довіреності Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, яка видана в порядку передоручення на підставі довіреності Міністерства юстиції України № 13877/9.1/22-17 від 27.12.2017 року.

Відповідно до частини 2 ст. 245 ЦК України довіреність, що видається у порядку передоручення, підлягає нотаріальному посвідченню.

Враховуючи зазначене, апеляційна скарга від імені Кабінету Міністрів України має бути підписана або Міністром юстиції України, або керівником Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на підставі довіреності Міністерства юстиції України № 13877/9.1/22-17 від 27.12.2017 року або особою, якій Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області надало в порядку передоручення нотаріально посвідчену довіреність на представлення в судах загальної юрисдикції України інтересів Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України.

Довіреність на ім'я ОСОБА_2 № 4/07-22 від 03 січня 2018 року, яка видана Головним територіальним управлінням юстиції у Донецькій області в порядку передоручення представляти в судах загальної юрисдикції України інтереси Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України нотаріально не посвідчена, тобто за своєю формою не відповідає вимогам частини 2 ст. 245 ЦК України і відповідно повноваження ОСОБА_2 діяти від імені Кабінету Міністрів України оформлені неналежним чином.

Відповідно до частини 2 ст. 357 ЦПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

Тобто, апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України, який діє у цій справі від імені Держави Україна, необхідно залишити без руху та надати Кабінету Міністрів України строк для усунення недоліків апеляційної скарги, зокрема, направлення до апеляційного суду апеляційної скарги, яка за своєю формою відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України, тобто підписана Міністром юстиції України або керівником Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на підставі довіреності Міністерства юстиції України № 13877/9.1/22-17 від 27.12.2017 року, або надати нотаріально посвідчену довіреність, яка видана Головним територіальним управлінням юстиції у Донецькій області в порядку передоручення на ім'я ОСОБА_2 на представлення в судах загальної юрисдикції України інтересів Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України.

Керуючись частиною 3 статті 357, частиною 2 статті 185 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України, який діє у цій справі від імені Держави Україна, на рішення Дружківського міського суду Донецької області від 05 лютого 2018 року залишити без руху.

Надати Кабінету Міністрів України строк для усунення недоліків апеляційної скарги - десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз'яснити Кабінету Міністрів України, що в разі неусунення недоліків апеляційної скарги у десятиденний строк з дня вручення копії ухвали суду апеляційна скарга буде визнана неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає

Суддя Апеляційного суду

Донецької області Л.І. Соломаха