Провадження № 2-р/761/7/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Юзькової О.Л.

при секретарі Голопич Н.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова ініціатива» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива» ОСОБА_1 про роз»яснення рішення ухвали суду від 20.01.2017 р. у справі № 761/24136/15-ц,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Фінансова ініціатива», а саме уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива» ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про роз»яснення рішення ухвали суду від 20.01.2017 р. у справі № 761/24136/15-ц. Зазначає, що Шевченківським районним судом м. Києва 20.1.2017 р. винесено ухвалу, якою змінено спосіб і порядок виконання рішення суду від 21.10.2015 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива» про захист прав споживачів фінансових послуг шляхом зарахування коштів у розмірі 8970,35 доларів США на поточний рахунок ОСОБА_2 в неплатоспроможному банку ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива» та виплатити позивачу гарантовану суму відшкодування коштів за договором вкладу від 20.11.2014 р. № 51-в-17/367026за рахунок Фонду в межах граничного розміру відшкодування. Зважаючи на те, що в банку введено тимчасову адміністрацію, і неможливо стягнути кошти в будь - який інший спосіб ніж передбачено Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є необхідність у роз»ясенні ухвали суду про зміну порядку і способу виконання судового рішення.

За положеннями ч. 3 ст. 271 ЦПК України, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може викликати учасників справи, державного чи приватного виконавця в судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Разом з тим від стягувача ОСОБА_2 надійшло клопотання про залишення заяви без розгляду у зв»язку із тим, що уповноважена особа не наділена повноваженнями на звернення до суду з будь - якими заявами від ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива».

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає залишенню без розгляду, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПАТ «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива» віднесено до категорії неплатоспроможних банків постановою Правління Національного банку України від 23 червня 2015 року № 408 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива» до категорії неплатоспроможних».

На підставі зазначеної постанови № 408 виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 23 червня 2015 року № 121 «Про запровадження тимчасової адміністрації ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива», якою в банку запроваджено тимчасову адміністрацію строком на три місяці з 24 червня 2015 року по 23 вересня 2015 року включно.

В подальшому, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення від 10 вересня 2015 року № 167 «Про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива», яким строк здійснення тимчасової адміністрації в Банкуподовжено на один місяць до 23 жовтня 2015 року включно.

В день закінчення строку тимчасової адміністрації 23 жовтня 2015 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення № 193 «Про делегування повноважень тимчасового адміністратора ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива».

Також 04 листопада 2015 року прийнято рішення № 200 з такою самою назвою «Про делегування повноважень тимчасового адміністратора ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива».

Вказаними рішеннями виконавчою дирекцією Фонду продовжено повноваження тимчасового адміністратора ПАТ "КБ "Фінансова ініціатива" в частині забезпечення збереження активів банку, запобігання втрати майна та збитків банку - ОСОБА_3.

Судом також встановлено, що постанову Правління Національного банку України від 23 червня 2015 року № 408 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива» до категорії неплатоспроможних» - визнано протиправною та скасовано постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 жовтня 2016 року у справі № 826/11415/16.

Зазначена постанова від 05 жовтня 2016 року в адміністративній справі № 826/11415/16 - залишена в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2017 року, а відтак, відповідно до вимог чинного законодавства України, набрала законної сили 13 квітня 2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Положеннями ч. 1 ст. 35 цього Закону визначено, що тимчасовим адміністратором неплатоспроможного банку та ліквідатором банку (крім ліквідації банку за рішенням власників) є Фонд. Фонд може делегувати рішенням виконавчої дирекції Фонду частину або всі свої повноваження як тимчасового адміністратора або ліквідатора уповноваженій особі (уповноваженим особам) Фонду, яка має високі професійні та моральні якості, бездоганну ділову репутацію, повну вищу освіту в галузі економіки, фінансів чи права (не нижче кваліфікаційного рівня «спеціаліст») та професійний досвід, необхідний для виконання заходів у межах здійснення тимчасової адміністрації.

За змістом пункту 8 частини першої статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», неплатоспроможний банк - це банк, щодо якого Національний банк України прийняв рішення про віднесення до категорії неплатоспроможних у порядку, передбаченому Законом України «Про банки і банківську діяльність».

Законодавство не передбачає здійснення Фондом тимчасової адміністрації та/або ліквідаційної процедури в банках, які не віднесено до категорії неплатоспроможних у порядку, передбаченому Законом України «Про банки і банківську діяльність».

Крім того, законом передбачено лише одноразове (однократне) подовження строку здійснення тимчасової адміністрації, яке було реалізоване рішенням виконавчої дирекції Фонду від 10.09.2015 № 167 «Про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива». Разом з тим, повторне (подальше) продовження строків здійснення тимчасової адміністрації законом не допускається.

Таким чином, оскільки Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива» втратило статус неплатоспроможного банку з 13 квітня 2017 року внаслідок набрання законної сили постановою адміністративного суду у справі № 826/11415/16 про визнання протиправною та скасування постанови Правління Національного банку України від 23 червня 2015 року № 408 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива» до категорії неплатоспроможних», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб фактично з 13 квітня 2017 року втратив повноваження, визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» щодо здійснення тимчасової адміністрації та/або ліквідації ПАТ «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива».

Разом з тим, здійснення тимчасової адміністрації Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в Публічному акціонерному товаристві «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива», в розумінні положень Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», припинилось 25 жовтня 2015 року, внаслідок спливу строку відповідного рішення виконавчої дирекції Фонду від 10 вересня 2015 року № 167 «Про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива».

Водночас, суд не може покласти в основу процесуального рішення викладене в рішенні виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 04.11.2015 № 200 «Про делегування повноважень тимчасового адміністратора ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива», яким фактично продовжено делегування Фондом повноважень ОСОБА_3 в якості тимчасового адміністратора ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива», оскільки з 13 квітня 2017 року відповідні такі повноваження у Фонду відсутні внаслідок втрати Банком статусу неплатоспроможного банку, і делегуванню не підлягають.

За приписами п. 17 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

За таких обставин у Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та/або його уповноважені особи відсутні визначені законом повноваження вчиняти будь-які дії від імені банку Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива», який не віднесено до категорії неплатоспроможних банків у встановленому законом порядку, і в якому не провадиться тимчасова адміністрація Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заяву від імені Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова Ініціатива» про роз'яснення ухвали Шевченківського районного суду містаКиєва від 20 січня 2017 року про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі № 761/24136/15-ц - подано неповноважною особою, яка не має повноважень на вчинення дій від імені заінтересованої особи (Банку).

У відповідності до пункту 2 частини першої статті 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо заяву від імені заінтересованої особи подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 10, 58, 257, 260, 261, 354, 432 ЦПК України, ст.ст. 2, 3, 34-37 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Фінансова ініціатива» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «Фінансова Ініціатива» ОСОБА_1 про роз»яснення рішення ухвали суду від 20.01.2017 р. у справі № 761/24136/15-ц залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до вказаного суду протягом п»ятнадцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України.

Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складений 09.03.2018 року.

Суддя: