Справа № 644/ 6381 /17
22 березня 2018 року м. Харків
Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:
Головуючого - судді Сітало А.К.,
за участю секретаря Трач М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Орджонікідзевського районного суду м. Харкова цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги внаслідок зловживання з боку відповідача,-
Представник позивача звернувся до суду з вказаною позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради надміру виплачену допомогу внаслідок зловживання з боку відповідача у сумі 1350 грн. 36 коп.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради з 01.10.2015 року, як отримувач державної соціальної допомоги одиноким матерям (удовам, удівцям).
Згідно ст. 18-3 допомога на дітей одиноким матерям, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Статтею 135 Сімейного кодексу України передбачено, що при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем матері, а ім'я та по батькові дитини записуються за її вказівкою.
Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_1 була видана довідка № 1608 від 19.09.2015 року про те, що відомості про батька записані за заявою матері згідно з ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України.
Відповідач 08.10.2015 року звернулась із заявою до Управління про призначення соціальної допомоги, крім заяви вона надала до Управління вищезазначену довідку.
ОСОБА_1 (на підставі заяви від 08.10.2015 року та довідки від 19.09.2015 року №1608) з 01.10.2015 року по 31.12.2015 року призначено допомогу одиноким матерям на малолітнього сина - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (рішення №9232 від 22.01.2016 року).
Відповідач 27.01.2016 року звернулась до Управління за призначенням допомоги одиноким матерям з урахуванням доходів з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року. Відповідно до ст. 21 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби, перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність відповідних документів, поданих для призначення допомоги. Соціальними інспекторами Управління у разі перевірки відповідно до відомостей з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів та утриманих податків було виявлено, що в період отримання допомоги одиноким матерям з урахуванням доходів сім'ї, ОСОБА_1 приховала дохід від здійснення підприємницької діяльності у 2015 році (дохід , виплачений самозайнятій особі (п. п. 165.1.36 п. 165.1 ст. 165 розділу IV, ст. 177 і 178 розділу IV Податкового кодексу України). Враховуючи вищезазначене, виплата допомоги ОСОБА_1 була призупинена з 01.05.2016 року. При перерахуванні 20.07.2016 року допомоги виникла переплата у розмірі - 1350 грн. 36 коп.
ОСОБА_1 до Управління на виклик від 23.05.2016 року не прибула. Управління неодноразово направляло відповідачу повідомлення про переплату допомоги (від 01.08.2016 № 5234/4-067, від 13.12.2016 № 8968/4-06, від 23.06.2017 № 5235/4-06), але до цього часу відповідач добровільно не повернула неправомірно отримані нею кошти.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян, стягуються згідно чинного законодавства.
Відповідач зобов'язана була, але навмисно не повідомила Управління про свої доходи від здійснення підприємницької діяльності у 2015 році.
Відповідач офіційно зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, але у заяві від 08.10.2015 року вказала, що мешкає за адресою: м. Харків, пр. Героїв Сталінграду, б. 173, кв. 176.
Вказана позовна заява подана до набрання чинності ЦПК України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року, який набрав чинності 15.12.2017 року).
Відповідно до вимог п. 9 Розділу XIII Перехідні положення ЦПК України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року, який набрав чинності 15.12.2017 року) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Сторони в судове засідання не зявилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялися своєчасно та належним чином, в установленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомили, що підтверджується матеріалами справи. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Від представника позивача до суду надійшла заява, в якій вона просить справу слухати за її відсутності та задовольнити позовні вимоги повністю, проти розгляду справи в заочному порядку не заперечує. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, відповідно до ст. 280 ЦПК України.
Суд, дослідивши позовну заяву з доданими до неї документами, вважає необхідним задовольнити позовні повністю з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради з 01.10.2015 року, як отримувач державної соціальної допомоги одиноким матерям (удовам, удівцям).
Згідно ст. 18-3 допомога на дітей одиноким матерям, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Статтею 135 Сімейного кодексу України передбачено, що при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем матері, а ім'я та по батькові дитини записуються за її вказівкою.
Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_1 була видана довідка № 1608 від 19.09.2015 року про те, що відомості про батька записані за заявою матері згідно з ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України.
Відповідач 08.10.2015 року звернулась із заявою до Управління про призначення соціальної допомоги, крім заяви вона надала до Управління вищезазначену довідку.
ОСОБА_1 (на підставі заяви від 08.10.2015 року та довідки від 19.09.2015 року №1608) з 01.10.2015 року по 31.12.2015 року призначено допомогу одиноким матерям на малолітнього сина - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (рішення №9232 від 22.01.2016 року).
Відповідач 27.01.2016 року звернулась до Управління за призначенням допомоги одиноким матерям з урахуванням доходів з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року. Відповідно до ст. 21 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби, перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність відповідних документів, поданих для призначення допомоги. Соціальними інспекторами Управління у разі перевірки відповідно до відомостей з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів та утриманих податків було виявлено, що в період отримання допомоги одиноким матерям з урахуванням доходів сім'ї, ОСОБА_1 приховала дохід від здійснення підприємницької діяльності у 2015 році (дохід , виплачений самозайнятій особі (п. п. 165.1.36 п. 165.1 ст. 165 розділу IV, ст. 177 і 178 розділу IV Податкового кодексу України). Враховуючи вищезазначене, виплата допомоги ОСОБА_1 була призупинена з 01.05.2016 року. При перерахуванні 20.07.2016 року допомоги виникла переплата у розмірі - 1350 грн. 36 коп.
ОСОБА_1 до Управління на виклик від 23.05.2016 року не прибула. Управління неодноразово направляло відповідачу повідомлення про переплату допомоги (від 01.08.2016 № 5234/4-067, від 13.12.2016 № 8968/4-06, від 23.06.2017 № 5235/4-06), але до цього часу відповідач добровільно не повернула неправомірно отримані нею кошти.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян, стягуються згідно чинного законодавства.
Відповідач зобов'язана була, але навмисно не повідомила Управління про свої доходи від здійснення підприємницької діяльності у 2015 році.
Відповідач офіційно зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, але у заяві від 08.10.2015 року вказала, що мешкає за адресою: м. Харків, пр. Героїв Сталінграду, б. 173, кв. 176.
Згідно п. 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року, виплата допомоги на дітей одиноким матерям припиняється у разі відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав, позбавлення отримувача допомоги батьківських прав з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини.
Згідно п. 46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, особи, яким виплачується державна допомога, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобовязані у десятиденний строк повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.
Таким чином, ОСОБА_1 неправомірно отримувала допомогу на утримання дитини як одинока матір з 01.10.2015 року по 01.05.2016 року, розмір якої складає 1350 грн. 36 коп.
З огляду на вищевказане, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Розподіл судових витрат, суд вирішує в порядку ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір».
Позивач, на підставі ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, а тому суд, вважає необхідним стягнути з відповідача на користь держави витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви у розмірі 704 грн. 80 коп.
Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача необхідно стягнути на користь держави судові витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви в розмірі 704 грн. 80 коп.
Керуючись ст. ст. 10, 12, 95, 141, 247, 258-259, 263-265, 280-282 ЦПК України, п. 9 ч. 1, п. п. 15.5 ст. 15 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги внаслідок зловживання з боку відповідача задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради надміру виплачену допомогу внаслідок зловживання з боку відповідача у розмірі 1350 грн. 36 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків встановлених ст.354 ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на заочне рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення до апеляційного суду Харківської області через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова.
Суддя: А.К.Сітало