Справа № 599/137/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" березня 2018 р. Зборівський районний суд Тернопільської області в складі: головуючої судді Чорної В.Г. при секретарі Біловус С.В, з участю представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Зборові цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених коштів державної-соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -

ВСТАНОВИВ:

позивач - Управління праці та соціального захисту населення Зборівіської РДА звернувся в суд з позовом до відповідача ОСОБА_2 з вимогами стягнути з відповідача 9920,78 грн. надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач подала неповну інформацію про доходи сина - ОСОБА_3, а саме про його заробітну плату, яку він отримав в ТзОВ «Галичина Ласунка» за період з квітня 2017р. по травень 2017р.

Відповідач ОСОБА_2 подала відзив на позов відповідно до якого позовні вимоги не визнала та заперечує щодо їх задоволення, вважає їх безпідставним та необґрунтованими, так як її син ОСОБА_3 є студентом Тернопільського національного економічного університету, зареєстрований та проживає в м. Тернопіль, будучи повнолітнім самостійно працевлаштувався не повідомивши її про це, умислу скрити дохід сина не мала, знала, що син навчається та одержує стипендію, розмір якої вказала при заповненні заяви для призначення соціальної допомоги.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Одночасно ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

Дослідивши докази у справі суд встановив, що рішенням начальника управління праці та соціального захисту населення Зборівської райдержадміністрації від 27.07.2017 року призначено державну соціальну допомогу, як малозабезпеченій сім'ї з 01.07.2017 р. по 31.12.2017 р.

Перевіркою, проведеною відділом контролю Управління праці та соціального захисту населення Зборівіської районної державної адміністрації встановлено, що відповідач при заповненні декларації про доходи і майновий стан подала недостовірну інформацію про доходи сина - ОСОБА_3, зокрема, його заробітну плату, яку він отримав в ТзОВ « Галичина Ласунка» за період з квітня 2017 р. по травень 2017 р.

За результатами перевірки, відповідно до розпорядження начальника управління праці та соціального захисту населення Зборівської райдержадміністрації № 27-од від 22 грудня 2017 року проведено перерахунок розміру допомоги, призначеної відповідачу та визначено суму переплати, яка становить 9920 грн. 78 коп.

Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї. Малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003р. №250.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Згідно ч.4 ст.7 вказаного Закону та п.12 Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до п.28 Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

З відзиву відповідача та матеріалів справи вбачається, її син ОСОБА_3 є студентом Тернопільського національного економічного університету, зареєстрований та проживає в м. Тернопіль, жодним способом не повідомляв, що був працевлаштований, одержує стипендію, розмір якої вказаний при призначенні соціальної допомоги вона є багатодітною матір'ю, Указом Президента України від 24. 08. 2013 р. №441/2013 їй присвоєно почесне звання «ОСОБА_4 героїня», а також те, що її син ОСОБА_5, 23.06. 2005р. н. є дитиною інвалідом, який потребує постійної допомоги, а тому на даний час не має можливості працювати, її чоловік ОСОБА_4 здійснює догляд за хворою мамою .

Крім цього обставини, вказані відповідачем щодо відсутності у неї інформації про доходи членів сімї доказами позивача не спростовано.

Приймаючи до уваги, що позивачем не доведено наявність умислу на подання недостовірних відомостей чи приховання відомостей щодо нарахованих членам її сімї коштів, факт усвідомлення нею протиправного характеру діяння та передбачення його шкідливих наслідків, як обов'язкову умову для повернення чи примусового стягнення отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Окрім того, метою надання соціальної допомоги є забезпечення рівня прожиткового мінімуму для малозабезпеченої сімї. А отже і немає підстав вважати, що отримана допомога малозабезпеченій сімї є надміру та безпідставно виплаченими державними коштами.

У звязку з цим позовні вимоги задоволенню не підлягають у звязку з їх недоведеністю.

Керуючись ст.ст.12, 81, 264, 265 ЦПК України, ст.ст.2,7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог Управління праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації про стягнення із ОСОБА_2 коштів в сумі 9920.78 гривень, виплачених надміру у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивні частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення (ухвала), якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Повний текст рішення виготовлено 28 березня 2018 року.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_6