Справа № 234/214/18
Провадження № 2/234/1087/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2018 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі судді Михальченко А.О.,

секретар судового засідання Вербовецька Д.В.

за участю

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м. Краматорську клопотання відповідача про передачу цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної Міграційної служби України у Донецькій області про захист прав споживачів, стягнення матеріальної та моральної шкоди на розгляд Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області, -

ВСТАНОВИВ:

09 січня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ ДМС України у Донецькій області про захист прав споживачів, стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Ухвалою від 11.01.2018 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 24.01.2018 позовна заява ОСОБА_1 прийнята судом до розгляду та відкрите провадження по справі в порядку загального позовного провадження.

12.03.2018 представником відповідача ОСОБА_2 заявлене письмове клопотання про передачу справи на розгляд Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області, яке обґрунтоване тим, що дана справа повинна розглядатися за загальними правилами підсудності за місцезнаходженням відповідача - Головного управління Державної Міграційної служби України у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Митрополитська, буд.20), так як позов ОСОБА_1 не відноситься до категорії позовів про захист прав споживачів, а отже на нього не розповсюджуються приписи ч.5 ст.28 ЦПК України.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечував проти передачі справи до Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області з тих підстав, що відповідно до ч.8 ст.28 ЦПК України позови, що виникають із договорів, у яких зазначено місце виконання або виконувати які через їх особливість можна тільки в певному місці, можуть предявлятися також за місцем виконання цих договорів. Також подав письмові заперечення на клопотання відповідача у яких посилався на підсудність справи саме Краматорському міському суду Донецької області на підставі ч.2, ч.7 ст.28 ЦПК України. Просив у задоволенні клопотання відмовити.

Заслухавши ініціатора клопотання, позивача, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Підставою для звернення до суду з зазначеним позовом визначена ОСОБА_1 як порушення його прав ГУ ДМС України у Донецькій області під час надання адміністративної послуги, а саме оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон. На підставі ст.19 ЗУ «Про адміністративні послуги», ст.23 ЦК України просить суд стягнути з відповідача на його користь різницю коштів між сплаченою ним послугою про отримання паспорту для його сина у строк 7 робочих днів і послугою отримання ним паспорту в звичайному режимі, а саме суму 253 грн. 00 коп.; стягнути з відповідача на його користь пеню за кожний день прострочки у сумі 1145,75 грн.; моральну шкоду у розмірі 115 200 грн. 00 коп.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про адміністративні послуги» адміністративна послуга - результат здійснення владних повноважень субєктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або обовязків такої особи відповідно до закону.

Тобто, адміністративна послуга є результатом здійснення владних повноважень субєктом надання адміністративних послуг.

Сфера дії ЗУ «Про адміністративні послуги» поширюється на суспільні відносини, повязані з наданням адміністративних послуг (ст.2 цього Закону). Отже, предметом регулювання цього Закону є суспільні відносини, повязані з наданням адміністративних послуг.

У той же час, приписами п.16 ст.1 ЗУ «Про захист прав споживачів» встановлено, що у розумінні цього Закону послуга - діяльність виконавця з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального чи нематеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб.

Сфера дії ЗУ «Про захист прав споживачів» поширюється на відносини між споживачами товарів (крім харчових продуктів, якщо інше прямо не встановлено цим Законом), робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг.

Таким чином, сфера дії ЗУ «Про захист прав споживачів» не поширюється на відносини, які виникли між ОСОБА_1 та ГУ ДМС України в Донецькій області, як субєктом надання адміністративних послуг, а тому підстав для застосування ч.5 ст.28 ЦПК України немає.

Щодо визначення підсудності на підставі ч.7 та ч.8 ст.28 ЦПК України суд зазначає, що у даній справі вони застосуванню не підлягають, так як позов виник не із діяльності філії або представництва юридичної особи та не із договору, виконувати який через його особливість можливо тільки в певному місці.

Приписами ч.2 ст.27 ЦПК України визначено, що позов до юридичних осіб предявляються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиними державним реєстром юридичних та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно виписки є Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

З огляду на викладене, вказана справа не підсудна Краматорському міському суду Донецької області, а відтак підлягає передачі на розгляд Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області, що знаходиться за адресою: проспект Металургів, 31, Маріуполь, Донецька область.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи викладене, керуючись ч.2 ст.27, ч.1 ст.31, ст. 32 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної Міграційної служби України у Донецькій області про захист прав споживачів, стягнення матеріальної та моральної шкоди передати за підсудністю на розгляд Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області, що знаходиться за адресою: проспект Металургів, 31, Маріуполь, Донецька область.

Розяснити учасникам справи, що передача справи, з підстав зазначених вище в ухвалі, здійснюється не пізніше пяти днів після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання скарги не пізніше пяти днів після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

За адресою http://court.gov.ua/fair/sud0528/ учасники справи можуть отримати інформацію по справі.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, протягом пятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Відповідно до п.15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд Донецької області.

Ухвала складена та підписана суддею 19.03.2018

Суддя ОСОБА_3