Справа № 345/1902/17
Провадження № 22-ц/779/201/2018
Головуючий у 1 інстанції Сухарник І. І.
Суддя-доповідач Максюта
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 березня 2018 року м. Івано-Франківськ
Апеляційний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого Максюти І.О. (судді-доповідача)

суддів Василишин Л.В.,Пнівчук О.В.,

секретаря Бойчука Л.М.,

з участю апелянта ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Відкритого акціонерного товариства «Оріана», третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Калуське об`єднане УПФУ Івано-Франківської області про визнання відмови протиправною, зобов`язання провести перерахунок заробітної плати за фактично відпрацьований час за дні роботи у зоні відчуження по ліквідації аварії на ЧАЕС та видачу документа встановленого зразка для перерахунку пенсії, за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 на рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області, ухвалене суддею Сухарник І.І. 04 грудня 2017 року в м.Калуші Івано-Франківської області,

в с т а н о в и в :

В порядку п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII, апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах. У разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду (п. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

У зв`язку із зазначеним справа підлягає розгляду Апеляційним судом Івано-Франківської області.

У червні 2017 року ОСОБА_1 звернувся із зазначеним позовом, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що з 23.07.1984 року прийнятий в централізовану енергослужбу виробництва хімічних засобів захисту рослин на посаду електромонтера по ремонту електрообладнання на дільниці по обслуговуванню цеху полікарбоцина виробничого об`єднання «Хлорвініл». З 18 липня по 03 вересня 1986 року в складі Івано-Франківського батальйону протипожежної служби приймав участь у ліквідації аварії в тридцятикілометровій зоні Чорнобильської АЕС, а саме проводив дезактивацію приміщень 2-го реакторного цеху, 3-го та 4-го енергоблоків АЕС, забезпечував подачу води на механізми, які подавали бетонний розчин на спорудження саркофагу (09.08. та 26.08. дві зміни) третя зона; в інші 46 діб перебував на чергуванні в караулі пожежогасіння та у визначеному в гарнізоні порядку залучався до гасіння пожежі в 30-кілометровій зоні та Іванківському районі. Даний факт підтверджується довідкою Управління Державної пожежної охорони Управління МВС України в Івано-Франківській області № 251 від 05.09.2002 року. Доза опромінення складає 3,93 рн (рентген). Відповідно до довідки МСЕК у 1999 році визнаний інвалідом ІІІ групи з терміном переогляду в 2002 році, із втратою 40% професійної працездатності. 24.09.2008 року комісією МСЕК визнаний інвалідом ІІІ групи безстроково. Позивачу видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії та посвідчення інваліда ІІІ групи. З 2008 року по 01.11.2011 року отримував пенсію згідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС», у розмірі шести мінімальних пенсій. З 01.11.2011 року згідно рішення суду виплату пенсії незаконно припинено, мотивуючи постановою КМУ № 745 та №1210 від 23.11.2011 року. 28.12.2016 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок заробітної плати за дні роботи у зоні відчуження, однак йому відмовлено посилаючись на рішення Калуського міськрайонного суду від 17.02.2016 року. Вважає, що дане рішення не має ніякого відношення до перерахунку оплати праці за роботу в зоні відчуження, а у довідці, виданій ВАТ «Оріана», неправильно обрахована годинна тарифна ставка, не враховано положення Постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 року №207-7, котрою держава надавала бонус застосовувати для визначення розміру зарплати із розрахунку подвійної годинної тарифної ставки (тобто, збільшеної на 100%). Посилаючись на порушення вимог законодавства , позивач, з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог (а.с.29, 82), просив визнати відмову ВАТ «Оріана» у перерахунку заробітної плати за роботу в зоні відчуження (09.08. та 26.08 2 зміни) третя зона, та видачу відповідної довідки позивачу протиправною і такою, що не відповідає нормам чинного законодавства; зобов`язати ВАТ «Оріана» провести перерахунок заробітної плати за роботу в зоні відчуження як ліквідатору першої категорії та інваліду ІІІ групи зі статусом інваліда війни, через захворювання, пов`язане з виконанням військового обов`язку по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до вимог Постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 року № 207-7 із врахуванням висновків аудиторської довідки-розрахунку від 25.08.2017 року та видати довідку для пред`явлення в Калуське об`єднане управління ПФУ Івано-Франківської області для перерахунку пенсійного забезпечення позивачу; зобов`язати відповідача відшкодувати вартість послуг аудиторської фірми «Юрек-Аудит» в сумі 500 грн (а.с.1-5, 29-31, 82).

Ухвалою Калуського міськрайонного суду від 14.07.2017 року залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Калуське об`єднане УПФУ Івано-Франківської області. (а.с.42-43).

Рішенням Калуського міськрайонного суду від 04 грудня 2017 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилається на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи. Зазначає,що судом не взято до уваги постанову Вищого адміністративного суду України від 30.06.2011 року, якою визнано неправомірними дії управління ПФУ щодо відмови у перерахунку основної і додаткової пенсії відповідно до вимог ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов`язано УПФУ провести перерахунок основної і додаткової пенсії з 01.07.2008 року. В листопаді 2011 року протиправно, на виконання Постанови КМУ № 1210, яка набрала чинності з 01.01.2012 року, розмір його пенсійного забезпечення зменшився із 5245,20 грн до 1565,39 грн. При перерахунку пенсії управління ПФУ самочинно, без узгодження з підприємством, що надало довідку, внесло правки у довідку про заробітну плату. Суд першої інстанції підтримав позицію відповідача і третьої особи щодо кратності заробітної плати 4, оскільки працівникам, відрядженим для виконання робіт в зоні відчуження оплата проводилась на одну кратність менше, тому що за відрядженими працівниками зберігався середній заробіток за місцем роботи. Однак, належного дослідження даних обставин судом не проведено. Позивач відпрацював дві зміни у третій зоні небезпеки, де застосовується кратність 5. Судом і ця обставина не врахована. Також судом не взято до уваги висновки аудиторської фірми «Юрек Аудит». Суд взагалі не досліджував сутність двох довідок, виданих позивачу відповідачем - № 10-365 від 04.12.2002 року та № 1 від 23.01.2006 року Не взято до уваги судом, що заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період, наявність первинного документа для нарахування зарплати довідки командира військової частини, зданої ним у бухгалтерію ВАТ «Оріана» для оплати праці за роботу в зоні відчуження з 18 липня по 03 вересня 1986 року, а також навність в довідках ВАТ «Оріана» арифметичних помилок. З цих підстав рішення суду першої інстанції просить скасувати та ухвалити нове по суті позовних вимог (а.с.133-135).

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про день, місце та час розгляду справи відповідач повідомлений належним чином.

Від третьої особи надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника .

Вислухавши пояснення позивача та його представника, доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши відповідно до ст.367 ЦПК України законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду вважає її обгрунтованою, виходячи з таких підстав.

В силу ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, але апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з пункту 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вказавши, що розрахунок складових частин заробітної плати учасника ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 році Мельнику проведений згідно пред`явлених документів, в тому числі і Постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофспілки від 10.06.1986 року № 207-7. Суд вважає, що ОСОБА_1 застосовувалась 4 кратність розміру тарифної ставки понад середньомісячну заробітну плату, оскільки позивач відряджався з ВАТ «Оріана» для роботи в зону відчуження і за ним зберігався заробіток за місцем роботи. Відмовляючи у позові про видачу на основі довідки-розрахунку аудиторської фірми довідки для пред`явлення в управління пенсійного фонду, суд виходив з п.17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого Постановою правління ПФУ № 22-1 від 25.11.2005 року, дійшов висновку, що аудиторська довідка-розрахунок не є первинним документом для видачі позивачу довідки про заробітну плату для перерахунку пенсійного забезпечення.

З такими висновками суду першої інстанції не в повній мірі погоджується апеляційний суд, виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії, інвалідом 3 групи безстроково за захворюванням, пов`язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в період з 18 липня по 03 вересня 1986 року в складі Івано-Франківського батальйону протипожежної служби (в/ч6033) приймав участь в ліквідації наслідків аварії в 30-кілометровій зоні Чорнобильської АЕС, а саме: проводив дезактивацію приміщень 2-го реакторного цеху, 3-го та 4-го енергоблоків ЧАЕС, забезпечував подачу води на механізми, які подавали бетонний розчин на спорудження саркофагу (09.08 та 26.08 - 2 зміни) 3 зона. В інші дні перебував на чергуванні в караулі пожежогасіння та у визначеному в гарнізоні порядку залучався до гасіння пожеж в 30-кілометровій зоні в Іванківському районі. Доза опромінення складає 3,93 рн. Доби, відпрацьовані в зоні Чорнобильської АЕС, оплачувалися у відповідності з Постановою Ради Міністрів СРСР № 524-156 від 07.05.1986 року, наказами МВС СРСР № 0130 від 11.05.1986 року, № 0149 від 26.05.1986 року і Постановою Ради Міністрів СРСР № 665-165 від 05.06.1986 року (довідка № 251 від 05.09.2002р. Управління МВС України в Івано-Франківській області Управління Державної пожежної охорони(а.с.17).

Пенсія позивачу нарахована на підставі довідки № 10-363 від 04.12.2002 року, що підтверджується оглянутими у судовому засіданні матеріалами пенсійної справи. Із довідки встановлено, що ОСОБА_1 за роботу в населених пунктах зони відчуження 4-ий енергоблок ЧАЕС з 18 липня 1986 року по 03 вересня 1986 року по місцю роботи ВАТ «Оріана» цеху КВП при тарифній ставці 0,885 крб виплачена заробітна плата в сумі 97 крб 19 коп, виходячи із збереженого середнього заробітку за дні роботи в зоні відчуження 9 кр. 17 коп. (а.с.7).

В додатку до даної довідки (а.с.7 зворот 8 ) зазначено, що на підставі спільного рішення адміністрації та профкому ВАТ «Оріана» № 18 від 28.08.2002 року № 7 р-12 проведений розрахунок складових частин заробітної плати учасника ліквідації аварії на ЧАЕС в 1986р. (18.07.1986р. 03.09.1986р.) ОСОБА_1 згідно його заяви і пред`явлених ним розсекречених документів: Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦПРС від 07.05.1986р. № 524-156; Постанови Державного комітету СРСР по праці і соціальним питанням і секретаріата Всесоюзної Центральної Ради Професійних Союзів від 07.05.1986р. № 153/10-43 та інші. Зазначено, що розрахунок годинної тарифної ставки при 6 годинному робочому для оплати роботи 100%, згідно Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦПРС від 07.05.1986р. № 524-156. Годинна тарифна ставка 0,885 крб;

за серпень 1986 року годинна тарифна ставка для оплати праці роботи в зоні відчуження за 08 місяці 1986 року становить 0,885х7,2 год:6 год = 1,026;

денна тарифна ставка становить 1,026х6 год= 6 крб 16 коп.

Відпрацьовано два дні, третя зона кратність 4. Розрахунок оплати за відпрацьовані дні у серпні 1986 року: 6 крб 16 коп х 2 х 4 крт. = 49 крб 28 коп. Виплачена премія 60% від заробітної плати.

Розрахунок нарахування премії за серпень 1986 року: 49 крб 28 коп х 60% = 29 крб 57 коп.

Проведено оплату середньомісячної зарплати за дні роботи в зоні відчуження згідно особового рахунку про нараховану заробітну плату в травні та червні 1986 року (зарплата за квітень 127 крб, 12 коп., травень відпустка, червень 193 крб 74 коп. разом нараховано зарплати за травень і червень в сумі 320 крб 86 коп. Розрахунок одноденного заробітку працівника, призваного на військові збори, 320 крб 86 коп: 35 днів = 9 крб 17 коп (середньомісячний заробіток за один день)

Розрахунок оплати середньомісячної зарплати працівника, призваного на військові збори 9 крб 17 коп х 49 днів (згідно довідки № 251 від 05.09.2002 року) складає 449 крб 33 коп (а.с.7 зворот 8 ).

28 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до ВАТ «Оріана» із заявою про перерахунок зарплати із врахуванням постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС № 524-156 від 07.05.1986 року. У заяві зазначив, що при видачі довідки для перерахунку пенсії не було враховано зазначену постанову, яка була підставою для проведення перерахунків із підвищеної на 100% тарифної ставки. З метою відновлення його порушеного права просив перевести перерахунок за дні роботи в зоні відчуження, тобто за 09.08 та 26.08.1986 року і видати відповідний документ для пред`явлення у пенсійний фонд для перерахунку пенсії (а.с.10).

20.01.2017 року ВАТ «Оріана» надана відмова у перерахунку заробітної плати та видачі довідки ОСОБА_1 , оскільки рішенням Калуського міськрайонного суду від 17.02.2016 року, яке набрало законної сили, в задоволенні позову про визнання протиправною відмови видати уточнену довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження та зобов`язання видати уточнену довідку для перерахунку пенсії, відмовлено (а.с.11).

Із розрахункових листків по заробітній платі за квітень-вересень 1986 року, наданих ВАТ «Оріана» 19 лютого 2016 року, вбачається, що ОСОБА_1 отримував заробітну плату на підприємстві (а.с.13-16).

У відзиві на позовну заяву ВАТ «Оріана» зазначено про безпідставність позовних вимог, оскільки вони вже були предметом судового розгляду по справі № 345/63/16-ц, по якій ухвалене рішення 17.02.2016 року. Судом у вказаному рішенні дано правову оцінку нормативним актам, на які посилається позивач (а.с.33).

Третя особа Калуське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало до суду заперечення на позовну заяву, в якому просили в задоволенні позову відмовити повністю за безпідставністю (а.с.48-50).

Постановою Вищого адміністративного суду України від 30.06.2011 року постанову окружного адміністративного суду від 02.10.2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в місті Калуші Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії скасовано. Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано неправомірними дії УПФУ щодо відмови у перерахунку основної і додаткової пенсії ОСОБА_1 , відповідно до вимог ст.ст.50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов`язано УПФУ в місті Калуші Івано-Франківської області провести перерахунок основної і додаткової пенсії ОСОБА_1 , відповідно до вимог ст.ст.50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.07.2008 року. (а.с.98-99).

Рішенням Калуського міськрайонного суду від 17.02.2016 року, залишеним без зміни ухвалою Апеляційного суду від 25.04.2016 року, по справі №345/63/16-ц за позовом ОСОБА_1 до ВАТ «Оріана», третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача управління ПФУ в місті Калуші та Калуському районі, в задоволенні позову про визнання протиправною відмову видати уточнену довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження та зобов`язання видати уточнену довідку для перерахунку пенсії, відмовлено (а.с.72-75, 76-78).

Із долученої позивачем аудиторської довідки-розрахунку від 25.08.2017 року встановлено, що ОСОБА_1 просить провести дослідження нарахування йому заробітної плати за період з 18.07.1986 року по 03.09.1986 року. У висновку вказано, що відповідно до наданих документів та з врахуванням норм законодавчо-нормативних актів, загальна величина заробітної плати та прирівняних до неї виплат, що належать до виплати ОСОБА_1 за період 09.08.1986 року та 26.08.1986 року відрядження на роботи в зоні відчуження становить 128 крб 74 коп (а.с.83-90).

Управлінням ПФУ в м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області 28.05.2012 року надана довідка про доходи ОСОБА_1 , в якій зазначено, що позивач отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи . За 2011 рік ОСОБА_1 виплачено 64 918,10 грн пенсії, в тому числі 22 860,5 грн борг за період з 01.10.2008 року по 28.02.2011 року (а.с.97).

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону її життя і здоров`я та єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч. 1 ст. 54 зазначеного Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

З 1 січня 2012 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Цей Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати одержаної в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків (п. 1 Порядку).

Пунктом 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбачено, що пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи (позивач був призваний на військові збори як військовозобов`язаний) та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди; за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, 1 - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Отже призначення пенсії та її розмір ставиться у залежність від заробітної плати, яка фактично отримана працівником у період роботи у зоні відчуження.

Встановлено, що позивач в період з 18 липня по 03 вересня 1986 року в складі Івано-Франківського батальйону протипожежної служби (в/ч НОМЕР_1 ) приймав участь в ліквідації наслідків аварії в 30-кілометровій зоні Чорнобильської АЕС, а саме: проводив дезактивацію приміщень 2-го реакторного цеху, 3-го та 4-го енергоблоків ЧАЕС, забезпечував подачу води на механізми, які подавали бетонний розчин на спорудження саркофагу (09.08 та 26.08 - 2 зміни) 3 зона. В інші дні перебував на чергуванні в караулі пожежогасіння та у визначеному в гарнізоні порядку залучався до гасіння пожеж в 30-кілометровій зоні в Іванківському районі. Доза опромінення складає 3,93 рн. Із копій особового рахунку по заробітній платі за липень, серпень та вересень 1986 року ОСОБА_1 , які є первинними документами бухгалтерського обліку його заробіток склав відповідно 98,80 крб, 13.45 крб та 1222,40 крб. (а.с.15-16).

В той же час, згідно довідки, виданої відповідачем від 04 грудня 2002 року № 10-363 , сума заробітної плати, від якої залежить призначення пенсії, зазначена в розмірі 449 крб. 33 коп. з посиланням на розрахунок оплати середньомісячної зарплати працівника, призваного на військові збори згідно довідки № 251 від 05.09.2002 року, яка обрахована із заробітної плати за квітень-червень 1986 року, коли ОСОБА_1 був призваний на військові збори з 18 липня по 03 вересня 1986 року (а.с.7-8).

Отже, суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, дійшов помилкового висновку, що відповідачем враховані усі положення нормативно-правових актів при видачі довідки позивачу про заробітну плату для призначення пенсії № 251 від 05.09.2002 року.

З такими висновками суду не можливо погодитись,оскільки у довідці, виданій до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210, не враховані дані, які містяться в особовому рахунку по заробітній платі та фактичну тривалість роботи ОСОБА_1 в зоні відчуження, табельний номер НОМЕР_2 , що призвело до порушення Порядку обчислення пенсії, згідно якого заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період. Крім того, із вказаної довідки вбачається, що відповідачем не вказано доплату за вихідні та святкові дні з урахуванням подвійного розміру оплати праці, як було передбачено постановою Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 5 червня 1986 року № 665-195 «Про умови оплати праці і матеріальне забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганню забрудненню навколишнього середовища».

Що стосується вимог позивача про зобов`язання ВАТ «Оріана» здійснити перерахунок заробітної плати, а саме збільшити її на 100 % тарифну ставку з урахуванням відповідної кратності оплати праці, то колегія суддів зазначає наступне.

Абзацом першим пункту першого постанови ЦК КПРС № 524-156 від 7 травня 1986 року та постанови Ради Міністрів України № 168-5 від 8 травня 1986 року установлено надати право керівникам підприємств і організацій проводити оплату праці працівників, безпосередньо зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за підвищеними до 100 % тарифними ставками (відрядними розцінками) та посадовими окладами.

Однак, відповідно до розпорядження СМ УСССР № 199-рс від 27 квітня 1988 року абзац перший пункту першого постанови ЦК КПРС № 524-156 від 07 травня 1986 року втратив силу.

В той же час, розпорядженням Ради Міністрів СРСР № 964-рс від 17 травня 1986 року були встановлені зони небезпеки, де оплата праці робітників підприємств, установ і організацій, розташованих в межах 30-кіометрової зони ЧАЕС, розподілена на III, II, I зону небезпеки, проводиться відповідно в 5-, 4- 3- кратному розмірі тарифних ставок.

Постановою Ради міністрів Української РСР та Української республіканської Ради професійних спілок «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій та установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та запобіганням забруднення навколишнього середовища» від 10 червня 1986 року № 207-7установлено, що оплата праці робітників, зайнятих на роботах в третій, другій, першій зони небезпеки, проводиться відповідно в 4-, 3-,2- кратному розмірі, понад розмір середньомісячної заробітної плати, виходячи із тарифної ставки (окладу), установленого за основним місцем роботи.

Крім того, підвищена в кратних розмірах оплата праці не утворювала нових тарифних ставок (посадових окладів), це була доплата за особливі умови праці (роз`яснення Держкомпраці СРСР, Міністерства енергетики і електрифікації СРСР і ЦК профспілки робітників електростанцій і електротехнічної промисловості від 26 травня 1986 року, Тимчасовий порядок оплати праці працівників підприємств, організацій і установ Міненерго СРСР, які приймали участь в роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища).

Судами встановлено, що ОСОБА_1 перебував на роботі по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 3-й зоні відчуження.

За роботу в зоні відчуження ОСОБА_1 була нарахована заробітна плата з урахуванням коефіцієнта кратності 4, про що містяться відомості у додатку до довідки, виданої ПАТ «Оріана».

Отже, вимоги позивача про зобов`язання відповідача, поміж іншим, провести перерахунок заробітної плати з урахуванням підвищення на 100 % тарифної ставки, є необґрунтованими, оскільки правильним є нарахування заробітної плати за роботу в зоні відчуження з урахуванням коефіцієнта кратності 4, як того вимагає постанова Ради міністрів Української РСР та Української республіканської Ради професійних спілок «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій та установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та запобіганням забруднення навколишнього середовища» від 10 червня 1986 року № 207-7.

Така позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 08 лютого 2018 року у справі № 61-593 св17.

Крім того, колегія суддів, з урахуванням вимог статті 59 ЦПК України, відхиляє висновок аудиторської довідки-розрахунку від 25 серпня 2017 року в цілому, оскільки позивачем у суді першої інстанції клопотання про призначення бухгалтерської експертизи не заявлялося, натомість надана суду довідка аудитора під час розгляду справи, яка не є допустимим доказом по справі, тому не приймається судом до уваги.

Згідно з ч. 4 ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

Порядок оплати праці осіб, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, врегульовано листом Міністерства праці та соціальної політики України від 13 квітня 2001 року №03-3/1652-018-2 «Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища». У цьому листі зазначено про розсекречування низки постанов та розпоряджень центральних органів управління про порядок оплати праці осіб, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Зокрема, Постановою ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07 травня 1986 року №524-156 «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони ЧАЕС» і Ради Міністрів УРСР від 8 травня 1986 року №168-5 передбачено проводити оплату праці працівників, безпосередньо зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС по підвищеним до 100% тарифним ставкам.

Пунктом 6 Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого КМУ від 23 листопада 2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що в усіх випадках премія, передбачена підпунктом 3 пункту 1 Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10 червня 1986 року №207-7 (не більше 400 крб. на місяць), що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і запобіганню забрудненню навколишнього середовища, після проведеного розрахунку додається до суми обчисленого заробітку.

Тому при видачі довідки про перерахунок заробітної плати слід врахувати розмір премії, виплаченої ОСОБА_1 та зазначити механізм її розрахунку.

З огляду на те, що рішення Калуського міськрайонного суду від 17.02.2016 року, яке набрало законної сили, про відмову у задоволенні позову про визнання протиправною відмову видати уточнену довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження та зобов`язання видати уточнену довідку для перерахунку пенсії (а.с.72-75, 76-78) стосувалося іншої заяви про видачу довідки, а предметом даного спору є заява від 28 грудня 2016 року, тому справа підлягає розгляду по суті.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню, оскільки судом неповно встановлені обставини справи та неправильно застосовані норми матеріального права, позов слід задовольнити, зобов`язавши відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок заробітної плати за дні роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 18 липня 1986 року по 3 вересня 1986 року та видати відповідну довідку для перерахунку пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 374, 376, 381-384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 04 грудня 2017 року скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким позов ОСОБА_1 до Відкритого акціонерного товариства «Оріана» задовольнити.

Визнати відмову ВАТ «Оріана» у здійсненні перерахунку заробітної плати за фактично відпрацьований час за дні роботи у зоні відчуження по ліквідації аварії на ЧАЕС та видачі довідки про заробітну плату встановленого зразка з відображенням перерахованої заробітної плати за дні роботи в зоні відчуження ОСОБА_1 від 20 січня 2017 року, неправомірною.

Зобов`язати ВАТ «Оріана» здійснити ОСОБА_1 перерахунок заробітної плати за дні роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 18 липня 1986 року по 3 вересня 1986 року на підставі нормативно-правових актів, які регламентували оплату праці у зоні відчуження: постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС «Про умови оплати праці і матеріальне забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганню забрудненню навколишнього середовища» від 5 червня1986 року № 665-195, постанови Ради Міністрів УРСРС «Про умови оплати праці та матеріальне забезпечення робітників, підприємств, організацій та установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та запобіганню забруднення навколишнього середовища» від 10 червня 1986 року №207-7, розпорядження ради Міністрів СРСР «Про оплату праці військовослужбовців-учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» від 23 травня 1986 року № 1031 та видати ОСОБА_1 нову довідку про заробітну плату встановленого зразка з відображенням перерахованої заробітної плати за дні роботи в зоні відчуження для пред`явлення її до Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області для перерахунку пенсії по інвалідності, захворювання якого пов`язане із виконанням військового обов`язку по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Постанова набирає законної сили з дня прийняття, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 23 березня 2018 року.

Головуючий І.О. Максюта

Судді: Л.В. Василишин

О.В. Пнівчук