Справа № 724/1312/16-ц
Провадження № 6/724/17/18
У Х В А Л А

27 березня 2018 року Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого-судді: Гураль Л.Л.

секретаря судового засідання: Рижак П.С.

за участю:

державного виконавця: Гуцула І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хотині Чернівецької області заяву старшого державного виконавця Хотинського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,-

В С Т А Н О В И В:

27 березня 2018 року заявник старший державний виконавець Хотинського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_1 звернувся до Хотинського районного суду Чернівецької області із заявою про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа. В обґрунтування заяви посилається на те, що у провадженні Хотинського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Чернівецькій області перебуває виконавче провадження № 54277787 відносно ОСОБА_2, 10.02.1978р.н., с.Анадоли, Хотинського району, Чернівецької області, з виконання виконавчого листа № 724/1312/16-ц виданого по рішенню Хотинського районного суду Чернівецької області від 08.02.2017 року про стягнення солідарно з відповідачів: ОСОБА_3, 22.04.1985р.н., с.Колінківці, Хотинського району, Чернівецької області та ОСОБА_2, 10.02.1978р.н., с.Анадоли, Хотинського району, Чернівецької області на користь ОСОБА_4, м.Кам'янець-Подільський, вул.Космонавтів, 11/51, заборгованість станом на 22.09.2016 за договором позики від 22.12.2015 в загальній сумі 345536,16 грн. Стягнуто з відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 судові витрати в розмірі 486 грн. в рівних частинах, а саме по 243,60 грн з кожного.

Зазначає, що ОСОБА_2 до відділу ДВС не з'являється, на постанову про відкриття виконавчого провадження не відреагував. Відомостей про самостійне виконання рішення суду гр. ОСОБА_2 до відділу ДВС не подано, даних про доходи не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. На виконання рішення суду державним виконавцем розпочато примусове виконання рішення.

Вказує, що згідно відповіді № від 13.02.2018 року на запит № 36280528 від 12.02.2018 року до Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками - юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями інформація про номери рахунків, відкриті у банках та інших фінансових установах боржниками - юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями до ДФС України від відповідних фінансових установ не надходила.

Згідно відповіді № від 13.02.2018 року на запит № 36280529 від 12.02.2018 року до Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб інформація стосовно боржників - фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

Згідно відповіді № від 02.03.2018 року на запит № 36280540 від 12.02.2018 року до Пенсійного фонду України про осіб - боржників, які отримують пенсію - інформацію не знайдено.

Згідно відповіді № від 03.03.2018 року на запит № 36280541 від 12.02.2018 року до Пенсійного фонду України про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи - інформацію не знайдено.

Згідно даних витягу єдиного державного реєстру МВС на запит державного виконавця зареєстрованих на ім'я боржника транспортних засобів - не значиться.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на не рухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта відомості щодо прав власності на належне гр. ОСОБА_2 нерухоме майно відсутні.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності об'єкт нерухомості в с.Анадоли, по вул.Головній, 39, Хотинського району являється сільським Клубом, форма власності Комунальна.

За даними Анадольської сільської ради гр. ОСОБА_2 за адресою вказаною у виконавчому документі не проживає, зареєстрованим не являється, майна на праві приватної власності не значиться.

Згідно з даними паспорта громадянина України КР 932465 виданого Вижницьким РВ УМВС України в Чернівецькій області 23.04.2007 року встановлено, що гр. ОСОБА_2 народився та зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_1.

Інших відомостей про особу боржника та майно доходи боржника на адресу відділу ДВС не надійшло. Відповідно до отриманих відомостей про боржника складено акт державного виконавця, та отримано зазначені довідки.

Незважаючи на рішення суду та виклик державного виконавця щодо явки та надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, ОСОБА_2 на виклики не з'явився, про причини неявки не повідомив, відомостей про виконання рішення суду до відділу ДВС не подав.

Згідно повідомлення управління ДМС у Чернівецькій області № 73.24/79 від 18.01.2018 року громадянин ОСОБА_2, 10.02.1978р.н. документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон ЕК №240634 від 04.06.2009 року, орган видачі 7323.

Тому, володіючи паспортом громадянина України для виїзду за кордон ЕК №240634 ОСОБА_2 вправі безперешкодного перетинати державний кордон, та у наслідку спроможний тривалий час ухилятися від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням № 724/1312/16-ц.

Враховуючи викладене, а також те, що рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів, це призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Державний виконавець Гуцул І.І. в судовому засіданні вимоги подання підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.

Дослідивши обставини, викладені у предявленому поданні, та перевіривши їх наданими матеріалами, суд вважає подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні Хотинського районного ВДВС знаходиться виконавчий лист від 26.06.2017р. про примусове виконання рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 08.02.2017р. про стягнення солідарно з відповідачів: ОСОБА_3, 22.04.1985р.н., с.Колінківці, Хотинського району, Чернівецької області та ОСОБА_2, 10.02.1978р.н., с.Анадоли, Хотинського району, Чернівецької області на користь ОСОБА_4, м.Кам'янець-Подільський, вул.Космонавтів, 11/51, заборгованість станом на 22.09.2016 за договором позики від 22.12.2015 в загальній сумі 345536,16 грн. Стягнуто з відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 судові витрати в розмірі 486 грн в рівних частинах, а саме по 243,60 грн. з кожного.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст.12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Згідно з п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

За нормою п.5 ч.1 ст.6 «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобовязань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Ухиленням від виконання зобов'язань, покладених на боржника судовим рішенням, є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.

Отже, право на звернення до суду із поданням про обмеження боржника у праві виїзду за межі України виникає у державного виконавця лише у випадку доведення і обґрунтування факту ухилення останнього від виконання зобов'язань за судовим рішенням.

В матеріалах справи відсутні належні докази, які б стверджували факт ухилення ОСОБА_2 від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.

Проте відсутність майна у боржника не є свідченням його ухилення від виконання обов'язку за виконавчим документом, а в матеріалах виконавчого провадження відсутні дані про отримання ОСОБА_2 будь-якого доходу.

З матеріалів виконавчого провадження слідує, що відповідні повідомлення та виклики державного виконавця не вручалися боржнику з огляду на його відсутність за адресою, вказаною у виконавчому листі.

Разом з тим у цих матеріалах відсутні дані про розшук боржника, отримання самим боржником відповідних повідомлень та викликів, від нього пояснення не відбиралися.

Отже, зі змісту подання державного виконавця та матеріалів виконавчого провадження не вбачається факту вчинення свідомих діянь ОСОБА_2, спрямованих саме на невиконання судового рішення, що унеможливлює задоволення подання про його тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

На підставі вищевикладеного, та керуючись ст. 258, 260, 441 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Хотинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Чернівецької області через Хотинський районний суд, а у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.03.2018р.

Суддя: ОСОБА_5