Справа № 265/8744/17
Провадження № 2/265/492/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

26 березня 2018 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Шиян В.В.,

за участю секретаря судового засідання Єфремової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань без участі сторін цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -

В С Т А Н О В И В:

12 грудня 2017 року позивач в особі начальника управління соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради (далі за текстом - УСЗН) звернувся до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області з даним позовом, яким просить стягнути з відповідача суму надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 1133,51 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що відповідач 05 вересня 2016 року звернувся до Управління соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради з питання отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за адресою фактичного проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1. Порядок надання такої допомоги затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505. Вказаним порядком встановлено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. На підставі заяви ОСОБА_1 та наданих ним документів, йому було призначено таку допомогу з 05 вересня 2016 року по 04 березня 2017 року. При цьому було встановлено, що відповідач працює охоронцем у ТОВ «Агенція безпеки». 02 листопада 2017 року відповідач повторно звернувся до управління з заявою про продовження виплати допомоги. З заяви було встановлено, що ОСОБА_1 з 15 вересня 2017 року працює у ПАТ «Азовелектросталь». Як вбачається з трудової книжки відповідача, він звільнився з попереднього місця роботи 29 листопада 2016 року, проте про цей факт управління не повідомив. Водночас, згідно п. 11 Порядку уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомити уповноважений орган про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Неповідомлення відповідачем про факт звільнення (29 листопада 2016 року) призвело до виплати йому коштів державної допомоги надміру, сума яких за період з 01 грудня 2016 року по 04 березня 2017 року становить 1133,51 гривень. 22 листопада 2017 року відповідача було повідомлено про виплату йому надмірної суми допомоги та запропоновано добровільно внести кошти на рахунок управління, але сума переплати досі не сплачена. Через наведені обставини позивач звертається до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 22 лютого 2018 року до участі у справі в якості позивача залучено правонаступника Управління соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради - Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради.

Представник позивача ОСОБА_2, діюча на підставі довіреності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, про що зазначила у заяві, просила їх задовольнити, справу розглядати за її відсутності, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала.

Відповідачу судові повістки про виклик до суду надсилались рекомендованими листами із повідомленням за місцем проживання, зазначеним у довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, однак конверти були повернуті суду без отримання адресатом, за закінченням строку зберігання. Через наведені обставини відповідач одночасно повідомлявся про дату, час і місце розгляду справи шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті «Судова влада України», проте до суду не прибув, відзиву на позов не надав, будь-яких заяв (клопотань) від нього не надходило.

За наведених обставин суд, зі згоди позивача, ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, відповідно до ст. 280, 281 ЦПК України, та дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наведеного.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідач ОСОБА_1 є особою, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, та 05 вересня 2016 року звернувся до Управління соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 11).

Довідкою Управління соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради від 05 вересня 2016 року № НОМЕР_1 підтверджується той факт, що ОСОБА_1 було взято на облік як внутрішньо переміщену особу (а.с.15).

Рішенням Управління соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради від 22 листопада 2016 року відповідачу ОСОБА_1 призначено адресну допомогу на період з 05 вересня 2016 року по 04 березня 2017 року у розмірі 442 гривні щомісячно, як працевлаштованій особі з 18 червня 2016 року (а.с.10).

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1, серія ПР № 455360, останній з 18 червня 2016 року працював у ТОВ «Агенція Безпеки», 19 серпня 2016 року прийнятий за переведенням до ТОВ «Охоронний холдинг», 29 листопада 2016 року звільнений з ТОВ «Охоронний холдинг» на підставі п. 1 ст. 36 КЗпП України за угодою сторін. 15 вересня 2017 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу до ПрАТ «Азовелектросталь» (а.с.6-7).

02 листопада 2017 року відповідач знов звернувся до Управління соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради із заявою про продовження виплати йому щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначив, що з 15 вересня 2017 року працює у ПрАТ «Азовелектросталь» (а.с. 9).

Як вбачається з рішення Управління соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради від 15 листопада 2017 року, відповідачу ОСОБА_1 здійснено перерахунок розміру адресної допомоги в межах терміну призначення допомоги, згідно якого за період з 01 грудня 2016 року по 04 січня 2017 року ОСОБА_1 мав отримувати 221 гривень допомоги щомісячно (а.с.5).

Згідно розрахунку, наданого позивачем, сума переплати отриманої ОСОБА_1 допомоги за період з 01 грудня 2016 року по 04 березня 2017 року становить 1133,51 гривень (а.с. 3).

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Згідно ч. 1 ст. 9 зазначеного Закону внутрішньо переміщена особа має право, зокрема на: сприяння органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та субєктами приватного права у пошуку та воззєднанні членів сімей, які втратили звязок внаслідок внутрішнього переміщення; безпечні умови життя і здоровя; створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та субєктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено.

Пунктом 2 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Пунктом 11 зазначеного Порядку передбачено обовязок уповноваженого представника сімї, якому призначено грошову допомогу, повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до п. 12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Відповідно до п. 3 Порядку якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім'ї або інформацією, поданою компетентним органом.

Таким чином, оскільки відповідач ОСОБА_1 вчасно не повідомив Управління соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради про звільнення з роботи 29 листопада 2016 року, щомісячна адресна допомога з 01 грудня 2016 року по 04 березня 2017 року включно підлягала перерахунку.

Аналізуючи наведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість тверджень позивача про те, що отримана відповідачем допомога в сумі 1133,51 гривень є такою, що отримана надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями.

22 листопада 2017 року відповідача було повідомлено про виплату йому надмірної суми допомоги та запропоновано добровільно внести кошти на рахунок управління, але позивач зазначає, що сума переплати досі не сплачена.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави (глава 83 ЦПК) застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

З приписів ч. 2 ст. 1214 ЦК України, глави 13 ЦК України (зокрема ст. ст.179,181,190,192 ЦК України) випливає, що норми ст. 1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей.

Таким чином, враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не повернув надміру виплачені кошти, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст.ст. 133, 141 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає сплаті судовий збір у розмірі 1600 гривень (розрахований на момент подачі позову до суду), оскільки позивач на день звернення до суду з даним позовом був звільнений від його сплати.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 76-82, 141, 258, 259, 264, 265, 273, 280-282 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_2, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактичне місце проживання як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_1, на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, Ідентифікаційний код юридичної особи 41336065, місцезнаходження 87500, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Миру, 70, надмірно виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 01 грудня 2016 року по 04 березня 2017 року в сумі 1133,51 (одна тисяча сто тридцять три) гривні 51 копійка.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом тридцяти днів з дня його проголошення, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивачем рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України від 15 грудня 2017 року апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Відповідач, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено та підписано 26 березня 2018 року.

Суддя _____________________