У Х В А Л А

16.03.2018 Справа №607/4310/18

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі : головуючого Грицака Р.М. з участю секретаря Чех Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі подання старшого державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

До Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло подання старшого державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України шляхом заборони перетинати державний кордон України до повного виконання своїх зобовязань за виконавчим документом виданим Тернопільським міськрайонним судом. В обґрунтування заявленого подання зазначає, що на виконанні державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Тернопільській області перебуває виконавче провадження №47499730 з примусового виконання виконавчого листа №1915/11462/2012 виданого 05.02.2013 року Тернопільським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 коштів у сумі 73923,74 грн. Державним виконавцем накладено арешт на все нерухоме майно боржника. Згідно відповідей на запити державного виконавця, встановлено, що пенсії боржник не отримує, джерел доходів не має, відкритих рахунків у банках та інших фінансових установах не має, транспортних засобів та нерухомого майна у власності не має, за місцем проживання боржника описати майно не вдалося, оскільки дверей ніхто не відчинив. Боржником будь-яких дій, спрямованих на виконання рішення суду, не здійснено. Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця. Державний виконавець в судове засідання не зявився, про причину неявки суд не повідомив. Дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення подання, виходячи з наступного: Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Судом встановлено, що на примусовому виконанні Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Тернопільській області перебуває виконавче провадження №47499730 з примусового виконання виконавчого листа №1915/11462/2012 виданого 05.02.2013 року Тернопільським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 коштів у сумі 73923,74 грн. У відповідності до ст.17,19, 20, 25 ЗУ „Про виконавче провадження 14.05.2015р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №47499730 копії якої направлено сторонам для відома та виконання. 14.05.2015 року у відповідності до ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження. Керуючись ст. ст. 5, 11 Закону України „Про виконавче провадження державним виконавцем направлено запити в органи реєстрації прав на майно: Державну інспекцію сільського господарства в Тернопільській області, Управління державної праці, Регіональний сервісний центр УМВС у ТО, а також УПФУ, ДФСУ для встановлення зареєстрованого нерухомого, рухомого майна у боржника та чи отримує пенсію, дохід, наявність відкритих рахунків в банках та банківських установах. Тернопільський міськрайонний центр зайнятості, про те чи перебуває боржник на обліку по безробіттю. Згідно відповіді реєструючих установ за боржником право власності на рухоме майно не зареєстровано. Згідно відповіді ДФСУ у боржника відсутні відкриті рахунки в банках та банківських установах, дохід не отримує. Згідно відповіді УПФУ боржник пенсії не отримує, джерел доходів не має. 13.09.2017року державним виконавцем здійснено виходи за адресою місця проживання боржника зазначеного у виконавчому документі, а саме: м. Тернопіль, вул. Чубинського 4/16, однак дверей ніхто не відчинив про що державним виконавцем складено відповідний ОСОБА_1. Таким чином з отриманих відповідей вбачається, що майна боржника на яке можливо звернути стягнення, не виявлено. Відповідно до п. 19 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів. Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується судом на підставі подання державного виконавця. ЦПК та Закон України «Про виконавче провадження» не містять вимог щодо форми і змісту такого подання. Такі вимоги визначено у розділі ХІІІ «Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона в'їзду в Україну» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 р. № 512/5, в яку було внесено зміни та доповнення від 29 вересня 2016 р. № 2832/5. Так, до подання державного виконавця додаються належним чином завірені копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження, а також інші документи виконавчого провадження, які, на думку державного виконавця, підтверджують ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, відомості про характер та розмір невиконаних зобов'язань боржником тощо. Подання підписується державним виконавцем із зазначенням дати його подання. За змістом ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Постанова про відкриття виконавчого провадження надсилається боржнику рекомендованим листом із повідомленням про вручення. Зазначене дає підстави для висновку, що до подання державного виконавця має бути долучено копії належним чином завіреного поштового повідомлення про вручення боржникові копії постанови державного виконавця про виконавче провадження, або конверта з копією цієї постанови, який повернувся на адресу державного виконавця з певною відміткою поштового відділення (адресат за цією адресою не проживає, не знайдений, по закінченні терміну зберігання тощо), а також опис документів виконавчого провадження. Відповідно до п. 7 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 р. № 5 «Про практику застосування судами законодавства при вирішенні спорів, що виникають із кредитних правовідносин» питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених, зокрема, за позовами, що випливають із кредитних правовідносин, у порядку, передбаченому ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 377-1 ЦПК, зокрема, в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання. Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність самого факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. В розумінні вимог даного закону ухиленням від виконання зобов»язання, покладеного на боржника рішенням суду, є такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов'язків. Сам по собі факт невиконання рішення суду не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків. До подання державного виконавця не долучено належним чином завіреної копії виконавчого документа, копії належним чином завіреного поштового повідомлення про вручення боржникові копії постанови державного виконавця про виконавче провадження, або конверта з копією цієї постанови, який повернувся на адресу державного виконавця з певною відміткою поштового відділення (адресат за цією адресою не проживає, не знайдений, по закінченні терміну зберігання тощо). Також державним виконавцем не подано відомостей, щодо місця реєстрації боржника ОСОБА_2 на даний час. Таким чином в даному випадку, враховуючи фактичні обставини справи та зміст подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа і доданих до нього матеріалів, зважаючи на відсутність доказів належного повідомлення боржника про виконання у примусовому порядку виконавчого листа №1915/11462/2012 виданого 05.02.2013 року Тернопільським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 коштів у сумі 73923,74 грн., суд приходить до висновку про відсутність підстав вважати, що ОСОБА_2 свідомо та умисно ухиляється від виконання, покладених на нього судовим рішенням, зобов'язань.

Державний виконавець, не зявившись до суду, підстав звернення до суду з таким поданням не пояснив, і доказів ухилення боржника від виконання рішення суду в поданні не навів.

За таких обставин суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення подання.

Керуючись ст.ст.6 - 8 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 128, 131, 150, 441, 446 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями). Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, шляхом подачі апеляційної скарги в пятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяОСОБА_4