Унікальний номер справи 333/7626/17
Номер провадження 4-с/333/73/18
У Х В А Л А

м. Запоріжжя 20 березня 2018 р.

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючий суддя Фунжий О.А., за участю секретаря судового засідання Лященко В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу представника Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району на дії державного виконавця,

в с т а н о в и в :

Представник Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області.

Скарга мотивована тим, що постановою державного виконавця від 7 грудня2017 р., яка отримана 11 грудня 2017 р., на Управління накладено штраф за невиконання рішення суду. Вказану постанову винесено за невиконання без поважних причин рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя, яким Управління зобовязано взяти на облік для забезпечення автомобілем інваліда ОСОБА_1 Постанову державного виконавця заявник вважає незаконною, оскільки вказане рішення суду виконано, про що Управління повідомило державного виконавця листом від 2 листопада 2017 р.

Представники заявника, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явились, про причини неявки суду не повідомили, що відповідно до ст. 450 ЦПК України не перешкоджають розгляду скарги.

Представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області в судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності зі ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно зі ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Оскаржувані дії державного виконавця датовані 7 грудня 2017 р., про що заявникові стало відомо 11 грудня 2017 р., заявник звернувся до суду 21 грудня 2017 р., тобто в межах строку, встановленого ст. 74 ч.5 Закону України «Про виконавче провадження».

В судовому засіданні встановлено, що 12 квітня 2017 р. Комунарським районним судом м. Запоріжжя видано виконавчий лист, яким Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району зобовязано взяти на облік для забезпечення автомобілем інваліда ОСОБА_1

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області від 16 травня 2017 р. за вказаним виконавчим лисом відкрито виконавче провадження.

Наданими державним виконавцем документами встановлено, що на адресу Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району неодноразово направлялись вимоги, якими боржника зобовязано виконати рішення суду та надати інформацію про це з доданням оригіналів підтверджуючих документів.

2 листопада 2017 р. року на адресу відділу надійшла заява Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району, в якій повідомлено, що забезпечення автомобілями інвалідів, що проживають у м. Запоріжжі здійснюється Департаментом соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації. На теперішній час взяття на облік ОСОБА_1 не здійснено у звязку з ненаданням представником неповнолітньої ОСОБА_1 документів, необхідних для взяття її на облік для забезпечення автомобілем.

6 листопада 2017 року стягувач подав до відділу заяву, в якій зазначив, що ним надано до управління всі необхідні документи для забезпечення дитини ОСОБА_1 автомобілем для інвалідів.

9 листопада 2017 року державний виконавець направив на адресу Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району вимогу, в якій зобовязано боржника виконати рішення суду та надати до відділу у інформацію про виконання вищезазначеного рішення суду з доданням оригіналів підтверджуючих документів.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій її території.

Згідно зі ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

У відповідності з ч.1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Оскільки боржник не виконав рішення суду, постановою державного виконавця від 7 грудня 2017 р. на боржника - Управління праці та пального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району накладено штраф у сумі 5100,00 грн. та зобовязано його протягом 10 робочих днів виконати вказане рішення суду.

20 грудня 2017 р. державним виконавцем на адресу боржника направлено вимогу, в якій зобовязано боржника виконати рішення суду та надати до відділу інформацію про стан виконання вищезазначеного рішення суду з доданням оригіналів підтверджуючих документів.

22 грудня 2017 р. на адресу відділу надійшла заява від Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району від 22 грудня 2017 р. в якій повідомлено, що листом від 2 листопада 2017 р. управління повідомило державного виконавця про виконання вказаного рішення суду в повному обсязі; повторно повідомлено, що відповідно до п. п. 34, 35 Порядку направлено документи інваліда ОСОБА_1 разом із заявою до Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації. Відповідно до листа Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації від 15 листопада 2017 р., дитина-інвалід - ОСОБА_1 взята на облік з 9 лютого 2017 р. для забезпечення автомобілем, що підтверджується копією листа Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації від 15 листопада 2017 р. № 03962/0113.

Наданими сторонами виконавчого провадження доказами встановлено, що 2 листопада 2017 р. Управління праці та соціального захисту населення повідомило державного виконавця про виконання рішення суду в повному обсязі, надавши копію листа Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації від 15 листопада 2017 р., що не відповідає дійсності. Крім того, вже зазначеною датою 2 листопада 2017 р. боржник повідомляв державного виконавця про невиконання судового рішення.

Відповідно до ч.3 ст. 451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Аналізуючи викладене, суд приходить до переконання, що державний виконавець законно виніс постанову про накладення штрафу на боржника за невиконання судового рішення.

Керуючись ст. 450-451 ЦПК України, суд

У х в а л и в :

У задоволенні скарги представника Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району на дії державного виконавця відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний суд Запорізької області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А.Фунжий