Єдиний унікальний номер 225/6760/17
Номер провадження 2/225/287/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2018 року м.Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Геря О.Г.,

за участю

секретаря Панаслюк Є.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області до ОСОБА_2 про стягнення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2017 року Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області звернулося до суду з вказаним позовом, просить стягнути з ОСОБА_2 на його користь надміру виплачені кошти у розмірі 7956,00 грн.

Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_2 відповідно до заяви від 29 липня 2015 року та відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014року № 505 отримувала адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

За результатами проведеної Державною фінансовою інспекцією в Донецькій області ревізії в Управлінні соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області від 15.07.2016 року було встановлено, що ОСОБА_2 втратила свій паспорт, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України до 01.10.2014 року, що унеможливлює відповідно до п. 4 Постанови КМУ «Про облік внутрішньо переміщених осіб» від 01.10.2014 року № 509 взяття їх на облік.

Було встановлено, що ОСОБА_2 незаконно отримала щомісячну адресну допомогу за період із 29 липня 2015 року по 28 січня 2016 року, у розмірі 7956,00 грн. за паспортом, який внесено до реєстру втрачених документів.

Відповідача було повідомлено про необхідність повернення безпідставно набутої грошової допомоги, однак на даний час кошти не повернуто.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що свій паспорт вона ніколи не втрачала, з цього приводу не зверталась до органів міграційної служби, тимчасове посвідчення, повязане з втратою паспорта органами ДМС їй не видавалось.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд установив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Зазначені обставини вважаються загальновідомими і такими, що не потребують доведення, якщо інформація про них міститься в офіційних звітах (повідомленнях) Верховного Комісара Організації Обєднаних Націй з прав людини, Організації з безпеки та співробітництва в Європі, Міжнародного Комітету Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, розміщених на веб-сайтах зазначених організацій, або якщо щодо таких обставин уповноваженими державними органами прийнято відповідні рішення.

Статтею 4 цього Закону визначено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1цього Закону, на момент їх виникнення.

Судом встановлено, що 25 листопада 2014 року ОСОБА_2 було видано довідку № НОМЕР_1 про взяття її на облік як особи, яка переміщена з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції.

Рішенням від 26 серпня 2015 року ОСОБА_2 призначено допомогу переміщеним особам на проживання.

Відповідно до п. 2 Порядку грошова допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

За змістом п. 5 Порядку, при зверненні із заявою про отримання допомоги для покриття витрат на проживання, у тому числі й на оплату житлово-комунальних послуг, особа має предявити паспорт громадянина України.

Як зазначено в позовній заяві, підставою позову є те, що паспорт на імя ОСОБА_2 серія ВК 204717 значиться в реєстрі втрачених документів.

Відповідно до п. 10.4 Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом МВС України від 13 квітня 2012 року № 320 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 2 липня 2012 року за №1089/21401, погашаються, уважаються недійсними та знищуються паспорти: які обмінюються у зв'язку зі зміною (переміною) прізвища, імені та по батькові; у разі встановлення розбіжностей у записах (невідповідність записів, зроблених у паспорті, записам в інших документах); у разі непридатності паспорта для користування (пошкодження з різних причин, утрата фотокартки); осіб, громадянство України яких припинено; знайдені, замість яких видано нові; померлих громадян; зіпсовані під час заповнення; оформлені з порушенням вимог чинного законодавства України; не отримані власником протягом року.

При цьому, суд виходить з вимог ст.ст. 12, 81 ЦПК України, відповідно до яких цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості, і кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідач у судовому засіданні скористалася своїми процесуальними правами сторони в процесі і надала для огляду паспорт громадянина України, виданий на імя ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, серія ВК 204717

Крім того, згідно повідомлення Торецького МВ ГУ ДМС України в Донецькій області від 09.02.2018 року ОСОБА_2 протягом 2014-2016 років з заявою про втрату паспорта не зверталась.

Судом не встановлено, а позивачем не надано належних і допустимих доказів про те, що паспорт ОСОБА_3 серії ВК 204717, перебуває серед викрадених та втрачених, а дослідженими доказами такі доводи позивача спростовуються.

З огляду на викладене, у задоволенні позову необхідно відмовити у звязку з його недоведеністю.

Керуючись ст.ст. 12,13,81,89, 263 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог Управління соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Торецьк Донецької області до ОСОБА_2 про стягнення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до апеляційного суду Донецької області через Дзержинський міський суд Донецької області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 28.03.2018 року.

Суддя: