САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/1928/17
Провадження №2/726/55/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.01.2018 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівців у складі: головуючого судді Байцар Л. В., при секретарі Осипчук Ю.М., за участю представника позивача ОСОБА_1, відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_5 праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_5 праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради звернувся до суду із заявою до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії.

В позові посилається на те, що 30 вересня 2015 року гр. ОСОБА_6 звернулася до Управління соціального захисту населення Садгірської районної у місті Чернівцях ради із заявою про призначення житлової субсидії та заповненою декларацією. Згідно з рішеннями Управління соціального захисту населення Садгірської районної у місті Чернівцях ради гр. ОСОБА_6 призначено субсидію на період з вересня 2015 року по квітень 2016 року на загальну суму 5017,65 грн. З рішень про призначення субсидії вбачається, що в розрахунок субсидії беруться доходи обох відповідачів гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_3 На підставі висновків перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги, згідно інформації наданої Управлінню Територіальним сервісним центром регіонального сервісного центру МВС у Чернівецькій області, виявлено, що гр.ОСОБА_3 протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії здійснила купівлю автомобіля на суму, яка на дату купівлі перевищує 50 тис. грн. (30.10.2014 року зареєстрований транспортний засіб марки «FORD TRANSIT», 2006 p. в. згідно довідки-рахунку №ВІА 806596 від 30.10.2014 року вартістю 74500,00 грн.)

Просить стягнути солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь ОСОБА_5 праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради надмірно сплачену суму субсидій 5017,65 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала в в повному обємі та надала аналогічні позовним вимогам заяви пояснення, просить їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні вважає, що належним відповідачем є основний квартиронаймач ОСОБА_2, яка є інвалідом П групи психіатричного захворювання, ОСОБА_3 не може бути відповідачем по справі, крім цього просить позов задовольнити частково, стягнувши з відповідачки суму надмірно сплачених субсидій за 2 місяці.

Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3 в судовому засіданні позов визнали частково, згідні повернути надмірно сплачені субсидії за 2 місяці.

Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що 30 вересня 2015 року відповідачка ОСОБА_6 звернулася до Управління соціального захисту населення Садгірської районної у місті Чернівцях ради із заявою про призначення житлової субсидії та заповненою декларацією.

Згідно рішення Чернівецької міської ради від 30.06.2015 року №1645 «Про структуру, загальну чисельність виконавчих органів Чернівецької міської ради, ліквідацію виконавчих органів районних в місті Чернівцях рад та підрозділів, створених при виконавчих органах районних в місті Чернівцях рад» Управління соціального захисту населення Садгірської районної у місті Чернівцях ради з 23.10.2015 року реорганізовано шляхом приєднання до ОСОБА_5 праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

Згідно з рішеннями Управління соціального захисту населення Садгірської районної у місті Чернівцях ради відповідачці ОСОБА_6 призначено субсидію на період з вересня 2015 року по квітень 2016 року на загальну суму 5017,65 грн. З вказаного рішення про призначення субсидії вбачається, що в розрахунок субсидії беруться доходи обох відповідачів гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_3

Згідно висновків перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги, згідно інформації наданої Управлінню Територіальним сервісним центром регіонального сервісного центру МВС у Чернівецькій області, виявлено, що гр.ОСОБА_3 протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії здійснила купівлю автомобіля на суму, яка на дату купівлі перевищує 50 тис. грн., що також підтверджується довідкою-рахунком №ВІА 806596 від 30.10.2014 року, яка вказує на те, що транспортний засіб марки «FORD TRANSIT», 2006 pоку випуску зареєстрований 30.10.2014 року вартістю 74500,00 грн.

Відповідно до пп.2 п.20 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995р. №848 з внесеними змінами та доповненнями (далі Положення) надання раніше призначеної субсидії припиняється: - якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, або не повідомив про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Згідно пп.5 п.5 Положення субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.

Відповідно акту Управління соціального захисту населення Садгірської районної у місті Чернівцях ради від 07.03.2017 року позивач вважає, що переплата призначеної субсидії відповідачам за період з вересня 2015 року по серпень 2016 року становить 5017,65 грн.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 направлялися відповідачам письмові повідомлення про повернення надміру виплачених бюджетних кошів в сумі 5017,65 грн.

У добровільному порядку надмірно виплачену субсидію відповідачі не повернули.

Питання надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива врегульовано Постановою КМУ від 21 жовтня 1995 р. N 848 затверджено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі -Положення).

Відповідно до п. 3 Положення призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення)

Відповідно до п. 6 Положення субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. Що в свою чергу виключає солідарне стягнення надмірно виплачених сум з усіх зареєстрованих членів сім»ї.

Згідно п.7 Положення субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу. Кількість зазначених осіб визначається на початок місяця, з якого призначається субсидія.

Відповідно до п. 12 Положення субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається, виходячи із середньомісячного сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення, за два квартали, що передують місяцю, що передує місяцю, з якого призначається субсидія, а субсидія на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива - виходячи з розміру доходу за попередній календарний рік.

Згідно пп.5 п.5 Положення субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.

Відповідно до пп.15 п. 14 Положення громадянин, якому призначено субсидію, зобовязаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, зокрема про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів.

Відповідно до пп. 2 п. 20 Положення надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин не повідомив про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, внаслідок чого йому була надмірно перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до пп.7 п. 20 Положення сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію.

Як встановлено з довідки-рахунку №ВІА 806596 від 30.10.2014 року транспортний засіб марки «FORD TRANSIT», 2006 pоку випуску зареєстрований за членом сім»ї ОСОБА_2 - ОСОБА_3 30.10.2014 року вартість вказаного майна 74500,00 грн.

Таким чином, відповідачка ОСОБА_2 не мала право на призначення субсидії до 30.10.2015 р., тому у позивача виникло право припинити нарахування субсидії з місяця у якому виявлено порушення і стягнення надміру виплаченої субсидії.

Щодо визначення розміру надміру виплаченої субсидії, яка підлягає стягненню з відповідачки у звязку з ненаданням відомостей про придбання майна, що перевищує 50 тис. гривень, то суд зазначає наступне:

Відповідно до п. 14 Положення субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців, і розраховується: на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня.

Відповідно до пп. 8 п.20 Положення у разі коли громадянин добровільно не повернув надміру виплачену суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Судом встановлено, що майновий стан особи ОСОБА_3, яка зареєстрована та проживає з відповідачкою ОСОБА_2, якій призначено субсидію, змінився 30.10.2014 р., тому з листопада 2015 року відповідачка мала права на призначення субсидії.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст.1212 ЦКУ особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно ст.1215 ЦКУ не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

У даному випадку відсутні підстави, зазначені у ст.1215 ЦК України, які б забороняли стягнення безпідставно набутого майна (надміру виплаченої субсидії) у звязку з недобросовісністю набувача (отримувача субсидії) який не повідомив правдиві відомості про майновий стан. Таким чином, порушені права позивача підлягають судовому захисту, з відповідача підлягає стягненню надмір виплаченої субсидії за вересень та жовтень 2015 року у розмірі 724,37 грн.

Підстав для стягнення надлишку виплаченої субсидії у більшому розмірі- за період з листопада 2015р. по серпень 2016р. - суд не вбачає, в даній частині позов є необґрунтованим, виходячи з визначеного законом моменту набуття нерухомого майна у власність за правочином. Тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

На підставі наведеного позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково.

Слід стягнути солідарно з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_5 праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради 724 грн 37 коп.

Оскільки дане рішення частково ухвалюється на користь позивача, який звільнений від сплати судового збору за подання позову, на підставі положень ст. 5 Закону України «Про судовий збір», а відповідач є інвалідом 2 групи, також звільнена від сплати судового збору, у відповідності зі ст. 141 ЦПК України, судовий збір віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного і керуючись ст. 1166 ЦК України, Постановою КМУ від 21 жовтня 1995 р. N 848 затверджено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, ст. ст. ст.ст. 12, 13, 76, 81, 141, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_5 праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, інваліда 2 групи (РНОКПП НОМЕР_1), прож.: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_5 праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради - 724 грн 37 коп на рахунок: 2365 ОСОБА_5 праці та соціального захисту населення міської ради в ГУДКСУ у м. Чернівцях Чернівецької області, МФО 856135, КОД 26075395.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30-ти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий суддя ОСОБА_7