РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" березня 2018 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючої судді Сенько Л.Ю.,

за участі секретаря Райчук Б.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в м.Жмеринка цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради до ОСОБА_2 про про стягнення передплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме,

В С Т А Н О В И В:

15.02.2018 року начальник Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради В.М. Безверхній звернувся до суду з даним позовом. Вимоги позову обґрунтовано тим, що відповідач ОСОБА_2 з 01.11.2014 року перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради як одержувач тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. 27.11.2014 року остання звернулась до управління праці та соціального захисту населення із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме на дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_7. Надавши разом із заявою всі необхідні документи для призначення зазначеної допомоги відповідачу була призначена тимчасова державна допомога на дітей на період з 01.11.2014 року по 30.04.2015 року в загальному розмірі 2548,20 грн. 29 травня 2015 року ОСОБА_2 повторно звернулась до управління про переоформлення державної допомоги дітям, яка була призначена на загальну суму 2624,40 грн. на період з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року щомісяця. Після чого остання зверталась до управління кожні 6 місяців для переоформлення вищевказаної державної допомоги. 21.07.2016 року відповідач звернулась до управління з повторно заявою про переоформлення державної допомоги на дітей, яка була призначена на загальну суму 3124,20 грн. за період з 01.07.2016 року по 01.12.2016 року, з 01.12.2016 року по 31.12.2016 року на суму 3446,70 грн. При зверненні останній раз до управління для переоформлення державної допомоги на дітей ОСОБА_2 разом із заявою надала довідку про отримання аліментів з 01.01.2017 року по 30.06.2017 року. Після чого Управлінням праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради було направлено запит на підприємство ТОВ «Агрофірма П'ятихатська», яке здійснювало утримання та перерахунок аліментів з громадянина ОСОБА_9, на що отримано відповідь, згідно якої відповідач отримувала аліменти з жовтня 2016 року по травень 2017 року. Розпорядженням о/р 430311 від 18.08.2017 року ОСОБА_2 припинено виплату тимчасової державної допомоги дітям з 01.10.2016 року у зв'язку із отриманням аліментів, в результаті чого утворилась переплата державної допомоги за період з 01.10.2016 року по 31.12.2016 року в сумі 9695,10 грн. (жовтень 2016 року - 3124,20 грн., листопад 2016 року - 3124,20 грн., грудень 2016 року - 3446,70 грн.). Відповідач не повідомила управління праці та соціального захисту населення про виплату та отримання аліментів ні в жовтні, ні в листопаді, ні в грудні 2016 року, хоча знала, що зобов'язана повідомляти про даний факт, про що заявниці було роз'яснено при здачі документів. Посилаючись на вищевикладені обставини, позивач просив стягнути з відповідача ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_8, інд. НОМЕР_1, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1, суму переплати у розмірі 9695,10 грн. на рахунок 0426, МФО 802015, КЗКПО 03190751, а також просив стягнути з відповідача судові витрати у вигляді судового збору.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 01.03.2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження на 27.03.2018 року.

Представник позивача Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради - Бабієць Ю.В. в судове засідання призначене на 27.03.2018 року не з'явилась, однак попередньо до суду подала письмову заяву про розгляд справи у її відсутність, в якій підтримала заявлені позовні вимоги та не заперечувала проти винесення заочного рішення в разі неявки відповідача.

Відповідач ОСОБА_2, яка належним чином була повідомлена про дату, час і місце судового засідання не з'явилася без поважних причин та причини неявки не повідомила, відзив не подала. Заяви про розгляд справи у її відсутність не надходило.

Згідно із ч.7 ст.128 ЦПК України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Згідно із ч.8 ст.128 ЦПК України, днем вручення судової повістки є: день вручення судової повістки під розписку; день отримання судом повідомлення про доставлення судової повістки на офіційну електронну адресу особи; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Згідно ч.ч.1,2,3 ст.130 ЦПК України у випадку відсутності в адресата офіційної електронної адреси судові повістки, адресовані фізичним особам, вручаються їм під розписку. Розписка про одержання судової повістки з поміткою про дату вручення в той самий день особами, які її вручали, повертається до суду. Якщо особу, якій адресовано судову повістку, не виявлено в місці проживання, повістку під розписку вручають будь-кому з повнолітніх членів сім'ї, які проживають разом з нею. У такому випадку особа, якій адресовано повістку, вважається належним чином повідомленою про час, дату і місце судового засідання, вчинення іншої процесуальної дії.

Відповідно до вимог ч.3 ст.131 ЦПК України учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з'явилися в судове засідання без поважних причин.

А тому слід вважати, що відповідач належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, свій обов'язок повідомити суд про причини неявки у судове засідання не виконав.

Згідно ч.1 ст.280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Відповідно до ч.1,2 ст.281 ЦПК України про заочний розгляд справи суд постановляє ухвалу. Розгляд справи і ухвалення рішення проводяться за правилами загального чи спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими цією главою.

З огляду на вищевикладене за умов існування усіх підстав, суд прийшов до висновку про розгляд справи за відсутності сторін по справі та на підставі поданих до суду доказів з ухваленням заочного рішення за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

В ході судового розгляду, на підставі матеріалів справи встановлено наступні фактичні обставини, зміст спірних правовідносин, та докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Як вбачається з копій свідоцтв про народження серії НОМЕР_2 (а.с.9), НОМЕР_3 (а.с.10), НОМЕР_4 (а.с.11), НОМЕР_5 (а.с.12), НОМЕР_6 (а.с.13), НОМЕР_7 (а.с.14), НОМЕР_8 (а.с.15), що відповідач ОСОБА_2 є відповідно матір'ю семи неповнолітніх дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_7.

Згідно копії виконавчого листа, виданого 15.07.2014 року на підставі рішення Жмеринського міськрайонного суду від 11.07.2014 року (а.с.22) стягнуто з ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_10, на користь ОСОБА_2 на утримання дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, аліменти в твердій грошовій сумі в розмірі 500 (п'ятсот) грн. щомісяця, на утримання дочки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, аліменти в твердій грошовій сумі в розмірі 500 (п'ятсот) грн. щомісяця, на утримання сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, аліменти в твердій грошовій сумі в розмірі 500 (п'ятсот) грн. щомісяця, на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, аліменти в твердій грошовій сумі в розмірі 500 (п'ятсот) грн. щомісяця, на утримання дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, аліменти в твердій грошовій сумі в розмірі 500 (п'ятсот) грн. щомісяця, на утримання сина ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_6, аліменти в твердій грошовій сумі в розмірі 500 (п'ятсот) грн. щомісяця, на утримання сина ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_7, аліменти в твердій грошовій сумі в розмірі 500 (п'ятсот) грн. щомісяця, а всього 3500 (три тисячі п'ятсот) грн. щомісячно на утримання семи дітей, починаючи з 30.04.2014 року і до досягнення найстаршою дитиною повноліття.

З копії заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги від 27.11.2014 (а.с.16-17) вбачається, що відповідач ОСОБА_2 27.11.2014 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради із заявою про призначення тимчасової державної допомоги на утримання дітей.

Згідно копії рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 01.12.2014 року Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради (а.с.23) відповідачу ОСОБА_2 була призначена тимчасова державна допомога на дітей на період з 01.11.2014 року по 30.04.2015 року в загальному розмірі 2548,20 грн.

29 травня 2015 року ОСОБА_2 повторно звернулась до управління про переоформлення державної допомоги дітям, яка була призначена на загальну суму 2624,40 грн. на період з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року щомісяця, що підтверджується копіями заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 29.05.2015 року (а.с.24-25), розпорядження на перерахунок тимчасової допомоги дітям з 01.09.2015 року від 23.09.2015 року (а.с.26), рішення №2340 про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 16.06.2015 року (а.с.27).

З копій заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 04.12.2015 року (а.с.28-29), від 25.07.2016 року (а.с.30-31), рішення №9261 про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 16.12.2015 року (а.с.29а), розпорядження на перерахунок тимчасової допомоги дітям з 01.12.2016 року (а.с.32), рішення №7482 про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 11.08.2016 року (а.с.33) вбачається, що відповідач ОСОБА_2 зверталась до управління кожні 6 місяців для переоформлення вищевказаної державної допомоги, яка була призначена на загальну суму 2969,10 грн. за період з 01.12.2015 року по 31.05.2016 року, в сумі 3124,20 грн. за період з 01.07.2016 року по 01.12.2016 року.

З копій заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 21.07.2017 року (а.с.34-35) та довідки про доходи ТзОВ «Агрофірма П'ятихатська» від 09.08.2017 року (а.с.36) вбачається, що відповідач ОСОБА_2 при зверненні до управління для переоформлення вищевказаної державної допомоги надала також довідку про отримання аліментів з 01.01.2017 року по 30.06.2017 року.

З копії листа Управлінням праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради від 24.07.2017 року за вих. №2814/09-11/04 (а.с.37) вбачається, що управління направило на підприємство ТОВ «Агрофірма П'ятихатська» запит про надання довідки про розмір аліментів за період з 01.01.2017 року по 30.06.2017 року, які утримуються із заробітної плати ОСОБА_9, на що отримано відповідь, згідно якої відповідач отримувала аліменти з жовтня 2016 року по травень 2017 року (а.с.38-39).

Розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради о/р 430311 від 18.08.2017 року (а.с.40) відповідачу ОСОБА_2 припинена виплата тимчасової державної допомоги дітям з 01.10.2016 року у зв'язку з отриманням аліментів.

З повідомлень Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради про припинення надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів №136 від 06.09.2017 (а.с.41), від 05.10.2017 року (а.с.42), від 06.11.2017 року (а.с.44), від 06.12.2017 року (а.с.45) направлених на адресу ОСОБА_2 вбачається, що її повідомлено про обов'язок повернення надмірно переплачених коштів в сумі 9695 гривень 10 копійок (а.с. 43,46).

Вказані докази суд приймає до уваги, так як вони зібрані та представлені із дотриманням вимог закону, не суперечать один одному та ніким не оскаржуються.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню зважаючи на таке.

Відповідно до ч.8, 10 ст. 181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім'ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Згідно п.2 постанови КМУ України № 189 від 22.02.2006 року «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.

Пунктом 5 даного Порядку передбачено, що тимчасова допомога призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину, управліннями праці та соціального захисту населення.

Згідно п. 12 постанови КМУ України № 189 від 22.02.2006 року «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до Державного бюджету.

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Також, статтею 1215 ЦК України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоров,я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісної з боку набувача, інше майно, якщо не встановлено законом.

В даному випадку, позивачем виплату державної допомоги проведено добровільно, разом з тим, із наданих позивачем доказів вбачається недобросовісність з боку набувача, тобто відповідача, що виразилося у своєчасному не повідомленні обставини, які є підставою для припинення тимчасової допомоги, у зв'язку з чим відповідачем безпідставно було отримано тимчасову допомогу за період з 01.10.2016 року по 31.12.2016 року в сумі 9695 грн. 10 коп.

Таким чином, враховуючи те, що позивачем надано належні та допустимі докази в обґрунтування своїх позовних вимог, які не були спростовані відповідачем жодним чином, позов підлягає повному задоволенню, на користь позивача з відповідача, слід стягнути переплачену суму тимчасової допомоги за вказаний період у розмірі 9695 грн. 10 коп.

З урахуванням задоволення позову на користь позивача з відповідача слід стягнути судові витрати.

На підставі ст.ст.1212, 1215 ЦК України, ст.181 СК України, ст.22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", п.2, 5, 12 постанови КМУ України № 189 від 22.02.2006 року «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», керуючись ст.ст.3, 4, 5, 7, 10, 11, 12, 13, 19, 76, 80, 81, 83, 128, 130, 131, 247, 258, 259, 265, 273, 274, 275, 279, 280, 281, 282, 352, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_11 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрованої в АДРЕСА_1, на рахунок Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради (вул. Доватора, 49, м.Жмеринка Вінницької області, КЗКПО 03190751, рахунок №0426, МФО 802015) суму переплати в розмірі 9695 (дев'ять тисяч шістсот дев'яносто п'ять) гривень 10 копійок, а також 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя