справа №619/4297/17
провадження №2/619/362/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 березня 2018 року Дергачівський районний суд
Харківської області
у складі: головуючого судді - Жорняк О.М.
за участю секретаря судового засідання - Коротченко А.А.,
Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської РДА звернулося до Дергачівського районного суду Харківської області з позовом до ОСОБА_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, про стягнення коштів виплачених надміру в сумі 130 гривень, у вигляді допомоги по догляду за дитиною.
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що згідно заяви від 01.12.2014 ОСОБА_1, яка тимчасово проживаюча за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.08.2015 по 10.07.2016 на доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4.
Допомогу призначено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 ( зі змінами) «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми».
При прийомі заяви з відповідними документами ОСОБА_1 особисто було повідомлено під підпис про надання достовірної інформації щодо складу сімї, доходу сімї, а також про необхідність повідомляти про зміни, що можуть вплинути на розмір допомоги.
В ході проведення перевірки зясовано, що заявницею подано недостовірну інформацію щодо отримання допомоги в іншому управлінні праці і не підтверджено факт проживання ОСОБА_1 за місцем тимчасової реєстрації. Було зясовано у серпні 2015 року, що заявниця за адресою: вул. Богдана Хмельницького, буд. №2, с. Безруки, Дергачівський район, Харківська область, не проживає та її місце перебування не відоме.
Після зясування даних обставин, а саме, не підтверджено факт проживання, отримання допомоги в іншому управлінні праці переплата державних коштів склала 130 гривень.
Переотримані кошти не повернуті.
12.01.2018 після отримання інформації про місце проживання (перебування) відповідача було постановлено ухвалу про відкриття провадження та розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, призначено судове засідання на 10 годин 00 хвилин 12.02.2018. Також запропоновано відповідачеві подати до суду відзив на позов, відповідь на відзив, заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.
Станом на 14.03.2018 року відзив на позов від відповідача до суду не надійшов. У наданий в ухвалі час від сторін не надійшло заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
У судове засідання представник позивача не зявився, подав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив справу розглядати у його відсутність.
У судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з'явилась, про дату, час і місце судового засідання повідомлялась належним чином. На адресу зареєстрованого місця проживання відповідача судом рекомендованим поштовим відправленням було направлено судові повістки про виклик в судові засідання, призначені на 12.02.2018, 14.03.2018, які УДППЗ «Укрпошта» були повернуті до суду з відміткою інші причин повернення (не проживання адресата за вказаною адресою.
Згідно п.99 «Правил надання послуг поштового зв'язку», затверджених Постановою КМ України від 5 березня 2009 р. №270, рекомендовані поштові відправлення, у тому числі рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, повідомлення про надходження електронних поштових переказів, які не були вручені під час доставки, повторні повідомлення про надходження реєстрованих поштових відправлень (крім зазначених в абзаці четвертому пункту 93 цих Правил), поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час вручення в об'єкті поштового зв'язку вручаються адресату, а у разі його відсутності - повнолітньому члену сім'ї за умови пред'явлення документа, що посвідчує особу, а також документа, що посвідчує родинні зв'язки з адресатом (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб тощо), чи рішення органу опіки і піклування про призначення їх опікунами чи піклувальниками. У разі відсутності адресата або повнолітніх членів його сім'ї до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу.
Пунктом 110 цих Правил передбачено, що у разі коли адресат не з'явився за одержанням реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу протягом трьох робочих днів після доставки першого повідомлення про надходження зазначеного поштового відправлення, поштового переказу, йому під розписку вручається повторне повідомлення (крім повторних повідомлень про надходження рекомендованих поштових відправлень). Повторні повідомлення про надходження реєстрованих поштових відправлень, поштових переказів, адресованих до запитання та на абонементну скриньку, вкладаються відповідно до картотеки "До запитання" та до абонементної скриньки адресата.
Відповідно до п.117 зазначених Правил, поштові відправлення, поштові перекази повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику у разі його письмової заяви, письмової відмови адресата від одержання чи закінчення встановленого строку зберігання.
Відповідно до п.2 ч.7 ст.128 ЦПК України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається: фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
Згідно п.4 ч.8 ст.128 ЦПК України, днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Згідно ч.1 ст.44 ЦПК України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно до ч.1 ст.131 ЦПК України учасники судового процесу зобовязані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів звязку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.
З урахуванням викладеного, вважається, що судовий виклик відповідачу вручений належним чином.
Відповідно до ч.1 ст.280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не зявився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Так як, відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не зявився в судове засідання та не подав відзив, а представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи, то відповідно до ч.1 ст.281 ЦПК України суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи.
Всебічно, повно, обєктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, зясувавши обставини на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази в сукупності, суд приходить до наступного.
На підставі ст.ст. 12, 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позивачем вимог та зазначених і доведених сторонами обставин.
Доказами, відповідно до ст. 76 ЦПК України, є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Докази мають бути належними (ст. 77 ЦПК України) та допустимими (ст. 78 ЦПК України).
Відповідно до вимог ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають ті обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Однак, згідно ст.82 ЦПК України, підставою для звільнення від доказування є обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набуло законної сили, які не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Як вбачається з матеріалів справи, що згідно заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг від 01.12.2014 ОСОБА_1, яка тимчасово зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, рішенням Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської РДА про призначення допомоги сімям з дітьми від 26.12.2014 призначено допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, до трьох років.
При прийомі заяви з відповідними документами ОСОБА_2 особисто було повідомлено під підпис про те, що в разі змін, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, необхідно повідомити управління праці.
Допомогу призначено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 ( зі змінами) «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми».
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби, перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність відповідних документів, поданих для призначення допомоги.
При перевірці ОСОБА_1 було зясовано, що вона за вказаним в заяві місцем проживання не мешкає, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, перебуває на обліку адміністративно-координаційного відділу в Ленінському районі міста Луганськ як отримувач допомоги у звязку з доглядом за дитиною до досягнення дочкою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, трирічного віку.
Як вбачається з довідки, наданої обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 17.10.2017 №1136/835 переплата ОСОБА_1 за серпент 2015 року складає 130 гривень.
При таких обставинах, з урахуванням доказів, наданих по справі, а також спірних правовідносин між сторонами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Задовольняючи позовні вимоги, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача понесені позивачем судові витрати.
Відповідно до ч. 6 ст. 141 ЦПК України, судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь держави, оскільки позивач, станом на дату подання позову був звільнений від сплати судового збору в порядку п.19 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» в розмірі 1600 гривень 00 копійок.
На підставі ст.ст. 177, 509 ЦК України, керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 81, 82, 89, 141, 259, 263-265, 268, 273, 280-282,354 ЦПК України, суд
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь держависуму судового збору у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Відповідно до п.п.15.5 п.15 Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О. М. Жорняк