Номер справи 2016/2-а-5751/11
Номер провадження 2-ав/623/1/2018
УХВАЛА

іменем України

21 березня 2018 року м. Ізюм

Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого судді: Одарюка М.П.

за участю секретаря: Костенко В.В.

судового розпорядника: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізюмі справу № 2-А-5751/11 за заявою ОСОБА_2 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відновлення втраченого документу судового провадження, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_3 територіального управління юстиції у Харківській області, -

В С Т А Н О В И В:

Зміст заяви, позиції учасників справи.

16.02.2018 року заявник ОСОБА_2, звернувся до суду із заявою про відновлення втраченого документу судового провадження у справі № 2016/2а-5751/11 року, посилаючись на те, що рішенням Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 11.08.2011 року у справі № 2016/2а-5751/11 зобов'язано Управління ПФУ провести перерахунок та виплатити державну пенсію ОСОБА_2 з 22.01.2011 року по 18.06.2011 року у відповідності зі ст. 50 та ст. 54 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону країни « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням визначеного законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з врахуванням виплачених сум.

Виданий на виконання вказаної постанови виконавчий лист 17.08.2011 року подано на виконання до органу ДВС.

Рекомендованим листом з повідомленням про вручення постанови про відкриття виконавчого провадження, а також постанови про закінчення виконавчого провадження чи повернення виконавчого документу заявнику не надсилались, він їх не отримував та відповідних документів щодо цього не підписував.

Вважає, що фактично виконання за рішенням суду в повному обсязі за виконавчим документом не здійснено.

15.01.2018 року заявник звернувся до органу ВДВС з заявою, в якій просив повідомити, які заходи примусового виконання судового рішення за виконавчим листом №2016/2а-5751/11 від 11.08.2011 року здійснені державним виконавцем.

Листом від 22.01.2018 року за № 1220 орган ВДВС повідомив заявнику, що згідно автоматизованої системи виконавчих проваджень у відділі перебувало виконавче провадження № 28311882 за виконавчим листом № 2а-5751/11 від 11.08.2011 року. Даний виконавчий лист повернуто без виконання, а виконавче провадження знищено згідно порядку роботи з документами в органах ДВС.

Просить суд, з урахуванням уточненої заяви:

1) прийняти та задовольнити заяву про відновлення втраченого документа судового провадження;

2) відновити втрачений документ судового провадження у справі № 2016/2а-5751/11- виконавчий лист, виданий Ізюмським міськрайонним судом Харківської області 11.08.2011 року.

Частиною 3 статті 389 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження здійснюється за правилами цього Кодексу з урахуванням особливостей, передбачених цим розділом.

Заявник надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача, Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надав заяву про розгляд справи без їх участі.

Представник третьої особи - Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_3 територіального управління юстиції у Харківській області про час, дату та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином, але до судового засідання не з'явився та про причини неявки суд не повідомив.

Зважаючи на те, що неявка учасника справи не перешкоджає розгляду заяви (ч.1 ст. 205 КАС України), суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю учасників за наявними у справі документами.

Норми права, які регулюють правовідносини під час розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження.

Відповідно до ст. 384 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення втраченого повністю або частково судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 1 ст. 385 Кодексу адміністративного судочинства України, втрачене судове провадження у в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 387 Кодексу адміністративного судочинства України, у заяві про відновлення втраченого судового провадження повинно бути зазначено наявні у заявника відомості про обставини втрати судового провадження, місцезнаходження копій матеріалів провадження або даних стосовно таких копій.

Згідно ч.1, 2 ст. 389 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: а) частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); б) документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; в) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; г) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; ґ) відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; д) дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; е) будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, учасників справи (їх представників), а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення, та вчиняти інші процесуальні дії, передбачені цим Кодексом, з метою відновлення втраченого судового провадження.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Згідно листа міжрайонного відділу Державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_3 територіального управління юстиції в Харківській області за № 5932 від 06.03.2018 року вбачається, що на виконанні в відділі перебувало виконавче провадження № 28311882 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-5751/114, виданого 11.08.2011 року Ізюмським міськрайонним судом Харківської області, по якому стороною виконавчого провадження, стягувачем є ОСОБА_2. Дане виконавче провадження завершене у зв'язку з поверненням виконавчого документа без виконання. Вказане виконавче провадження знищено згідно Порядку роботи з документами в органах ДВС, затвердженого 25.12.2008 року наказом МЮУ № 2274/5 та акту вилучення виконавчих проваджень для знищення від 26.02.2016 року.

Під втратою судового провадження слід розуміти втрату заведеної судом справи, якій присвоєно певний порядковий номер та заведено статистичну картку та у якій має місце відображення усього ходу цивільного процесу, усі процесуальні акти, які супроводжували такий процес, включаючи ухвалене рішення чи ухвалу суду. Втрата провадження можлива за різних обставин, а саме: знищення справи, викрадення справи, повінь, пожежа тощо.

З тексту заяви про відновлення втраченого документу судового провадження та наданих до неї доказів вбачається, що фактично в ході виконання судового рішення у справі було втрачено виконавчий лист.

При цьому відсутні відомості про те, що зі справи №2016/2-а-5751/11 втрачені якісь документи, вона не знищена, знаходилась в архіві Ізюмського міськрайонного суду Харківської області до її отримання судом, який розглядає заяву.

Із заяви та доданий до неї документів вбачається, що заявник фактично просить суд відновити втрачений при виконанні рішення суду виконавчий лист у справі № 2а-5751/11, що не відповідає вимогам ст. 384-388 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд звертає увагу, що порядок видачі дублікату виконавчого листа регулюється п.4 ч. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України(в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Слід відмітити, що із заявою про видачу дубліката виконавчого листа або судового наказу можна звернутися лише в межах строків пред'явлення їх до виконання. У разі пропуску такого строку одночасно із заявою про видачу дубліката слід подати і заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви про відновлення втраченого провадження необхідно відмовити і роз'яснює учасникам справи право на звернення до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Керуючись ст.ст.384-389 Кодексу адміністративного судочинства України, п.4 ч. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України(в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року) суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відновленні втраченого документу судового провадження судової справи №2016/2-а-5751/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, а саме: виконавчого листа у справі № 2а-5751/11 від 11.08.2011 року виданого Ізюмським міськрайонний судом Харківської області.

З текстом ухвали можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області або безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду М. П. Одарюк