Справа №751/61/18
Провадження №4-с/751/13/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2018 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

у складі: головуючого-судді Овсієнко Ю. К.

при секретарі Талибова В. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Публічного акціонерного товариства «Чернігівгаз» в порядку ст. 447 ЦПК України про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

встановив:

ПАТ «Чернігівгаз» звернулось до суду зі скаргою, в якій просить: визнати дії державного виконавця Центрального відділу ДВС м. Чернігів ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_1 щодо прийняття рішення шляхом винесення повідомлення від 06.12.2017 року про повернення виконавчого документа стягувачу, а саме судового наказу №2-н/45/12 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Чернігівгаз» заборгованості 949,95 грн. за спожитий природний газ та 53,65 грн. по оплаті судового збору без прийняття його до виконання неправомірними; зобов'язати державного виконавця Центрального відділу ДВС м. Чернігів ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_1 прийняти до виконання та відкрити виконавче провадження про примусове виконання судового наказу по справі №2-н/45/12 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Чернігівгаз» заборгованості 949,95 грн. за спожитий природний газ та 53,65 грн. по оплаті судового збору.

Вимоги скарги обґрунтовує тим, що 03 лютого 2012 року Новозаводським районним судом м. Чернігова було винесено судовий наказ по справі № 2-н/45/12 про стягнення в солідарному порядку з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь ПАТ «Чернігівгаз» 949,95 грн. заборгованості за надані послуги, та стягнення з кожного по 53,65 грн. витрат по оплаті судового збору. 28.12.2017 року канцелярією ПАТ «Чернігівгаз» було отримано від Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області повідомлення від 06 грудня 2017 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття його до виконання з підстав того, що виконавчий документ не відповідає вимогам передбаченим ЗУ «Про виконавче провадження», а саме: відсутня дата народження та ідентифікаційний номер боржника. ПАТ «Чернігівгаз» вважає повідомлення від 06 грудня 2017 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття його до виконання незаконним, безпідставним та необґрунтованим з наступних підстав. Пояснює, що повертаючи виконавчий документ, а саме: судовий наказ № 2-н/45/12 про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості в сумі 949,95 грн. за спожитий природний газ та витрат на оплату судового збору в розмірі 53,65 грн. на користь ПАТ «Чернігівгаз» без прийняття його до виконання, державний виконавець Центрального відділу ДВС м. Чернігів ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_1 мотивував своє повідомлення тим, що зазначений судовий наказ не відповідає вимогам передбаченим ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII (який набув своєї чинності 16.09.2016 року), зокрема, для відкриття виконавчого провадження, на його думку, обовязковою умовою являється зазначення дати народження та ІПН боржника. Але державним виконавцем Центрального відділу ДВС м. Чернігів ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_4 не було взято до уваги те, що судовий наказ по справі № 2-Н/45/12 було винесено 03 лютого 2012 року. Вважає, що дані відомості мали зазначатись у виконавчому документі у випадку, якщо вони були відомі суду. Зазначає, що суд, як під час розгляду справи, так і під час видачі виконавчого документа не мав достовірних відомостей стосовно ідентифікаційного номера та дати народження боржника, відсутність таких відомостей не створювало перешкод в розгляді справи та здійсненні інших процесуальних дій, повязаних з вирішенням справи та зверненням рішення до виконання. Крім того вказує, що зазначений судовий наказ неодноразово перебував на виконанні у Центральному відділі ДВС м. Чернігів ГТУЮ у Чернігівській області. Відповідно до відміток про проведення його виконання повертався стягувачу, зокрема: 09.04.2013 року; 16.12.2015 року, а тому жодні законні підстави у поверненні зазначеного судового наказу після неодноразового його прийняття до виконання державною виконавчою службою - відсутні.

Представник заявника у судове засідання не зявилась, через канцелярію суду надала заяву, в якій просить розгляд скарги провести без її участі. Додатково зазначила, що скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Субєкт оскарження державний виконавець Центрального відділу ДВС м. Чернігів ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_1 та боржник ОСОБА_2 в судове засідання не зявились, про час та місце його проведення повідомлялись належним чином. Причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Оскільки всі особи, що беруть участь у справі, в судове засідання не зявились, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 03 лютого 2012 року Новозаводським районним судом м. Чернігова видано судовий наказ по справі № 2-н-45/12 про стягнення з в солідарному порядку в солідарному порядку з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» 949,95 грн. заборгованості за спожитий природний газ та 107,30 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення з кожного по 53,65 грн. (а.с. 5).

06.12.2017 року державним виконавцем Центрального ВДВС міста Чернігів ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_1 складено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, яким судовий наказ № 2-н-45/12, виданий 03.02.2012 року Новозаводським районним судом м. Чернігова, про стягнення боргу в сумі 1003,60 грн. з ОСОБА_2 повернуто стягувачу ПАТ «Чернігівгаз», оскільки виконавчий документ не відповідає вимогам (відсутній ідентифікаційний номер та дата народження боржника, що не дозволяє програмі АСВП зареєструвати виконавче провадження) (а.с. 4).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 95 ЦПК України від 18.03.2004 № 1618-IV (в редакції від 20.12.2011 року, діючій на час винесення судового наказу) судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених статтею 96 цього Кодексу, зокрема якщо заявлено вимогу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості.

Згідно п. 3 ст. 95 ЦПК України (в редакції від 20.12.2011 року) судовий наказ підлягає виконанню за правилами встановленими для виконання судових рішень у порядку встановленому законом.

Відповідно до ст. 369 ЦПК України (в редакції від 20.12.2011 року) виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно статті 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності; акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи; якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

На час винесення та оформлення судом судового наказу 3 2-н-45/12 від 03 лютого 2012 року в порядку ст. 369 ЦПК України від 18.03.2004 № 1618-IV діяв Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV (в редакції 22.12.2011 року).

Відповідно до статті 18 Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали;2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документі) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові за наявності) (для фізичних осіб) стягувана і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувана та боржника за наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувана та боржника за наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувана та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувана та боржника тощо;4) резолютивна частина рішення;5) дата набрання законної (юридичної) сили рішенням;6) строк предявлення виконавчого документа до виконання.

У відповідності до п. 3 ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» діючому на час винесення судового наказу - у виконавчому документі зазначаються, зокрема, індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші дані, якщо вони відомі суду іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо. При винесенні судом судового наказу № 2-н/45/12 від 03.02.2012 р. у суду не було відомостей про ІПН, дату народження боржника, його місце роботи, рахунки тощо.

Відповідно до ст. 103 ЦПК України (в редакції від 20.12.2011 року, діючій на час винесення судового наказу) у судовому наказі зазначаються: дата видачі наказу; найменування суду, прізвище та ініціали судді, який видав судовий наказ; імя (найменування) стягувача і боржника, їх місце проживання або місцезнаходження: посилання на закон, на підставі якого підлягають задоволенню заявлені вимоги; сума грошових коштів, які підлягають стягненню, а також розрахунковий рахунок боржника (юридичної особи) в установі банку, з якого повинні бути стягнуті грошові кошти, якщо такий повідомлений заявником; сума судових витрат, що сплачена заявником і підлягає стягненню на його користь з боржника; відомості про порядок та строки подання заяви про скасування судового наказу. Судовий наказ має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження» та обовязково містити положення про дату видачі судового наказу стягувачу, дату набрання судовим наказом законної сили та строк предявлення судового наказу до виконання. Зазначені відомості вносяться до судового наказу у день його видачі стягувачу для предявлення до виконання.

Суд приходить до висновку, що вимоги щодо зазначення прізвище, ім'я, по батькові та посади посадової особи, яка видала виконавчий документ застосовуються до виконавчих документів, які виносяться самими посадовими особами при здійсненні своїх повноважень, а тому не зазначення таких даних як імені і по батькові судді у виконавчому листі не перешкоджає проведенню виконавчих дій.

Відтак, суд, як під час розгляду справи, так і під час видачі виконавчого документа не мав достовірних відомостей стосовно ідентифікаційного номера та дати народження боржника, відсутність таких відомостей не створювало перешкод в розгляді справи та здійсненні інших процесуальних дій, повязаних з вирішенням справи та зверненням рішення до виконання.

З цих підстав, суд вважає зазначену скаргу обґрунтованою, та такою, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 447, 450, 451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Центрального відділу ДВС м. Чернігів ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_1 щодо прийняття рішення шляхом винесення повідомлення від 06.12.2017 року про повернення виконавчого документа стягувачу, а саме судового наказу №2-н/45/12 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Чернігівгаз» заборгованості 949,95 грн. за спожитий природний газ та 53,65 грн. по оплаті судового збору без прийняття його до виконання неправомірними.

Зобов'язати державного виконавця Центрального відділу ДВС м. Чернігів ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_1 прийняти до виконання та відкрити виконавче провадження про примусове виконання судового наказу по справі №2-н/45/12 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Чернігівгаз» заборгованості 949,95 грн. за спожитий природний газ та 53,65 грн. по оплаті судового збору.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення, а особам, які брали участь у справі, але не були присутні під час її проголошення - в той же строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю. К. Овсієнко