Справа № 661/3866/17
Провадження № 2-о/661/14/18
У Х В А Л А

Про закриття провадження у справі

07 березня 2018 року м. Нова Каховка

Новокаховського міського суду Херсонської області

Суддя Ведяшкіна Ю.В.,

секретар судового засідання Ярошенко І.В.,

у цивільній справі № 661/3866/17 за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересована особа: Новокаховський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про встановлення факту, що має юридичне значення.

У відкритому судовому засіданні брали участь:

заявниці ОСОБА_1 , ОСОБА_2

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, звернулись до суду із зазначеною заявою та доповненнями до неї, в яких просили суд встановити факт приналежності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, до національності «полька»; факт приналежності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, до національності «полька»; факт приналежності ОСОБА_3, яка померла 19 травня 1929 року, до національності «полька»; внести зміни в актовий запис № 21 від 02 липня 1953 року, внесений Комсомольською сільською радою депутатів виконавчого комітету Олевського району Житомирській області, про народження ОСОБА_4, проте що вона за національністю є не українка, є полька, посилаючись на те, що вона ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2, а ОСОБА_2 відповідно є донькою ОСОБА_3, яка за національністю є «полька», проте згідно відповіді Новокаховського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області внести відповідні зміни в книгу реєстрації актів цивільного стану про їх народження не можливо, у звязку з відсутністю графи «національність», тому вони вимушенні звернутись до суду, оскільки встановлення зазначеного факту їм необхідно для оформлення та отримання в консульстві Польщі статусу «картка поляка».

Заявниці: ОСОБА_1, ОСОБА_2 в судовому засіданні заяву підтримали із зазначених підстав та просили її задовольнити.

Представник заінтересованої особи, в судове засідання не зявились у адресованій заяві просили справу розглядати у їх відсутність, проти задоволення заяви не заперечували.

Суд, вважає за можливе провести розгляд справи у відсутність представника заінтересованої особи.

Заслухавши заявників, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Так, з наданих суду документів встановлено, що заявниця ОСОБА_1 є рідною донькою ОСОБА_2; ОСОБА_2 є донькою ОСОБА_4, проте в їх свідоцтвах про народження відсутнє зазначення національності до якої вони належать, та тільки в свідоцтві про народження ОСОБА_2 зазначено, що її мати ОСОБА_3 за національністю «полька», що в теперішній час перешкоджає їм в оформлення та отримання в консульстві Польщі статусу «картка поляка».

У звязку з чим заявниця ОСОБА_2 звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області з заявою про внесення змін та доповнень до актового запису про народження № 21 складеного 02 липня 1953 року виконавчим комітетом Комсомольської сільської ради Олевського району Житомирської області на ОСОБА_4, а саме: доповнити актовий запис графами по батькові дитини «Юхимівна» та місце народження «Україна, Житомирська область, Олевський район, село Собичіно», виправити власне імя матері з «Рузаля» на «Розалія», по батькові з «Йосипівна» на «Юзефівна» виправити національність матері з «українка» на «полька», доповнити графою національність дитини «полька», проте в задоволенні зазначеної заяви було відмовлено, відповідно до висновку від 22 квітня 2016 року, оскільки внести зміни актового запису про народження не можливо в звязку з суттєвими розбіжностями в даті народження заявниці «26 червня 1953 року», 20 червня 1953 року», в національності матері «українка». «полька»; не можливо змінити національність матері з «українка» на «полька», додати графу національність дитини і зазначити національність дитини «полька» в звязку з відсутністю зазначеної графи в затверджених примірниках актових записів цивільного стану, а також в звязку з неможливістю встановлення національності дитини при різних національностях батьків.

Згідно із статтею 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частина перша статті 315 ЦПК України не передбачає можливості розгляду у порядку окремого провадження заяв про встановлення факту національності, хоча зазначений у частині першій статті 315 ЦПК України перелік справ, не є вичерпним, проте за змістом частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 1 постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», відповідно до статей 255, 271 ЦПК України (в редакції 2004 року) в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно із пунктом 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі - Правила), відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Питання зміни національності громадянами України регулювалося Указом Президента України «Про порядок зміни громадянами України національності» від 31 грудня 1991 року № 24, відповідно до якого національність могла бути змінена особами, які при досягненні 16-річного віку та одержанні паспорта прийняли національність одного з батьків та бажали змінити її відповідно до національності другого з батьків. Зміна національності провадилася відділом внутрішніх справ виконавчого комітету районної, міської, районної у місті ради народних депутатів за місцем проживання заявника. Зміна національності допускалася також і щодо осіб, які обрали національність до прийняття цього Указу. Вказаний Указ втратив чинність на підставі Указу Президента України від 27 січня 1999 року № 70/99.

В даний час діюче законодавство України не містить вимог про внесення в паспорт громадянина України, у свідоцтво про народження, у свідоцтво про шлюб чи в інші документи відомостей про національність.

Проте, відповідно до статті 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно зі статтею 300 Цивільного кодексу України особа має право на індивідуальність, до якої відноситься і право визначати свою національність. Таке право підпадає під захист статті 8 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», яка передбачає, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки.

Стаття 11 Конституції України передбачає, що держава сприяє як консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, так і розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності національних меншин в Україні.

Згідно зі статтею 3 Рамкової конвенції держав-членів Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України від 9 грудня 1997 року № 703/97-ВР) кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Згідно з пунктом 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. Зміни до актового запису цивільного стану відповідно до пункту 1.7 Правил вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких підстав, оскільки з вище викладеного вбачається, що зазначена заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, суд закриває провадження у справі, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, що відповідає висновкам викладеним у Постанові Верховного Суду України від 01 лютого 2018 року по справі №760/19921/16-ц.

На підставі викладеного, керуючись ст. 255, 256, 260, 354, 355 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересована особа: Новокаховський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про встановлення факту, що має юридичне значення закрити.

Повідомити заявників, позовні вимоги щодо внесення змін в актового запису цивільного стану відносяться до юрисдикціє адміністративних судів.

Розяснивши при цьому ч. 2 ст. 256 ЦПК України, відповідно до якої, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пятнадцяти днів з дня її складання безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому ухвалу не було вручено у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Ю. В. Ведяшкіна