Справа № 583/164/18
У Х В А Л А

про залишення без руху

16 березня 2018 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі :

головуючого-судді Сидоренка Р.В.,

за участю секретаря Зубатової І.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №5 в м. Охтирка цивільну справу за позовом органу опіки та піклування Охтирської районної державної адміністрації в особі служби у справах дітей Охтирської районної державної адміністрації в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, до ОСОБА_5, про позбавлення батьківських прав,

встановив:

23 січня 2018 року орган опіки та піклування Охтирської районної державної адміністрації в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернувся до суду із вищевказаним позовом, в якому просить позбавити батьківських прав ОСОБА_5 відносно її неповнолітніх дітей.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області відкрито провадження по справі та справу призначено до розгляду у відкритому підготовчому засіданні на 16.03.2018 року.

Однак, після відкриття провадження по справі судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 175 Цивільного процесуального Кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст. 56 Цивільного процесуального кодексу України у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах. При цьому Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати суду документи, які підтверджують наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звернення цих осіб до суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів.

Згідно ст.1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади. Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», місцеві державні адміністрації очолюють голови відповідних місцевих державних адміністрацій.

Згідно ст. 11 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», керівники структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій очолюють відповідні підрозділи і несуть персональну відповідальність перед головами відповідних державних адміністрацій за виконання покладених на ці підрозділи завдань. Керівники структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду та звільняються з посади головами відповідних державних адміністрацій за погодженням з органами виконавчої влади вищого рівня в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Так, з матеріалів позову вбачається, що сама позовна заява складена та підписана начальником служби у справах дітей Охтирської районної державної адміністрації ОСОБА_1

Згідно частини 1 Положення про службу у справах дітей Охтирської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації від 04.10.2007 року №539, служба у справах дітей районної державної адміністрації (далі-служба) є структурним підрозділом районної державної адміністрації, який утворюється головою районної державної адміністрації, підзвітний та підконтрольний голові районної державної адміністрації та службі у справах дітей обласної державної адміністрації. Відповідно до п.8 частини 5 Положення служба у справах дітей має право представляти у разі необхідності інтереси дітей в судах, у їх відносинах з підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності. Відповідно до частини 7 Положення службу очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою районної державної адміністрації за погодженням із заступником голови районної державної адміністрації та з начальником служби у справах дітей обласної державної адміністрації.

Таким чином, із викладеного слідує, що у суду виникають сумніви в тім, чи повноважною особою від імені органу опіки і піклування Охтирської райдержадміністрації підписано позов начальником служби в справах дітей Охтирської райдержадміністрації про позбавлення батьківських прав, оскільки служба у справах дітей є структурним підрозділом Охтирської РДА. В матеріалах позову відсутня належним чином оформлена довіреність на звернення з позовом до суду.

Крім того, до позовної заяви додані всі документи у ксерокопіях, які не завірені в установленому законом порядку, деякі з них є неякісно виготовлені, які неможливо прочитати.

Відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 175 Цивільного процесуального кодексу України, позовна заява повинна містити підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У зв'язку з зазначеним, позивачу необхідно надати до суду підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У відповідності із ч. 1 ст. 185 Цивільного процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків та оформлення позовної заяви у відповідності до вимог ст. 175, 177 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 175, 175, 185 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву органу опіки та піклування Охтирської районної державної адміністрації в особі служби у справах дітей Охтирської районної державної адміністрації в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, до ОСОБА_5, про позбавлення батьківських прав, залишити без руху, надавши позивачу строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення викладених в ухвалі недоліків.

Розяснити позивачу, що в разі невиконання вимог ухвали до вказаного терміну, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню позивачу.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: Р.В. Сидоренко