Справа № 628/3480/17
Провадження № 2/628/283/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 березня 2018року Купянський міськрайонний суд Харківської області у складі:
головуючого Демченко І.М.
за участю секретаря судового засідання Романової Н.П.,
розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Купянську цивільну справу за позовом Купянського відділення Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків,
28.12.2017 ПАТ «Харківгаз» звернувся до Купянського міськрайонного суду Харківської області з позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків, посилаючись на те, що 18.11.2016 робітниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в належному на праві власності відповідачеві домоволодінні, яке розташоване за адресою: Харківська область, Купянський район, село Кругляківка, вулиця Лугова, будинок 23. Під час обстеження робітниками виявлено несанкціоновану врізку в газопровід-ввід для відбору необлікованого природного газу (тобто крадіжку природного газу), для потреби даного домоволодіння. Самовільний відбір природного газу проводився шляхом підєднання металопластикової труби до підземного газопроводу-вводу перед лічильником газу, з подальшим підключенням внутрішньодобового газопроводу до газового обладнання - котла КСТ, плиту газову ПГ - 4 в кількості 2 одиниць. Даний факт правопорушення зафіксовано в Акті про порушення № 33/11 від 18.11.2016.
Цього ж дня відповідно до вимог п. 5.7 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерством енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285 та п.п. 5, п.7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем домоволодіння ОСОБА_1 було відключено від системи газопостачання.
20 грудня 2016 року в приміщенні Купянського відділення ПАТ «Харківгаз» відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у звязку з виявленими порушеннями вимог Кодексу газорозподільних систем.
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу Газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування обємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу, комісія вирішила: нарахувати збитки за несанкціоноване споживання природного газу за граничними обємами споживання за період з 18.11.2014 р., по 18.11.2016 р., що склало 22 544,09 м3 за ціною ВТВ 7,8052 грн., на суму 161245,39 грн.
Оскільки у добровільному порядку відповідач ОСОБА_1 завдані ПАТ «Харківгаз» збитки не сплачує, позивач просить суд стягнути з відповідача 161245,39 грн. завданих матеріальних збитків та понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1600грн.
Ухвалою від 30.01.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою від 15.02.2018 підготовче провадження закрито та справу призначено до судового розгляду по суті.
Ухвалою від 06.03.2018 в порядку ст.ст. 280-281 ЦПК України вирішено провести заочний розгляд справи.
У судове засідання представник ПАТ «Харківгаз» надав заяву про розгляд справи по суті у його відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та наполягає на їх задоволенні. Не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином у відповідності до вимог ч.10 ст. 187 ЦПК України шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 223 ЦПК України якщо учасник справи належним чином повідомлений про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Ухвалою суду від 30.01.2018 відповідачу розяснено право подати відзив, у якому він повинен викласти заперечення проти позову у визначений судом строк та розяснено наслідки неподання такого відзиву. Відзив до суду відповідачем не подано.
У відповідності до ч.8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд, дослідивши докази та зясувавши обставини справи, встановив фактичні обставини та відповідні правовідносини, які виникли між сторонами.
Відповідно до повідомлення Кругляківської сільської ради Купянського району Харківської області за вих.№ 123 від 27.02.2017 згідно запису в погосподарській книзі № 8 за 2016-2020роки особовий рахунок № 0370 житловий будинок 23 по вулиці Луговій села Кругляківка Купянського району Харківської області зареєстрований в цілому на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який в ньому зареєстрований та проживає (а.с.6).
18.11.2016 робітниками ПАТ «Харківгаз» було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: Харківська область, Купянський район, село Кругляківка, вулиця Лугова, будинок 23. Під час обстеження робітниками виявлено несанкціоновану врізку в газопровід-ввід для відбору необлікованого природного газу (тобто крадіжку природного газу), для потреби даного домоволодіння. Самовільний відбір природного газу проводився шляхом підєднання металопластикової труби до підземного газопроводу-вводу перед лічильником газу, з подальшим підключенням внутрішньодобового газопроводу до газового обладнання - котла КСТ, плиту газову ПГ - 4 в кількості 2 одиниць. Даний факт правопорушення зафіксовано в Акті про порушення № 33/11 від 18.11.2016. Будь-яких зауважень власник домоволодіння ОСОБА_1 до акту не надав, власноруч зазначивши, що він дійсно самовільно здійснив врізку газу (а.с.9-10).
Цього ж дня відповідно до вимог п. 5.7 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерством енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285 та п.п. 5, п.7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем домоволодіння, розташоване за адресою: Харківська область, Купянський район, село Кругляківка, вулиця Лугова,23, відключено від системи газопостачання, про що складено відповідний акт. Власник домоволодіння від його підпису відмовився (а.с.12).
20 грудня 2016 року в приміщенні Купянського відділення ПАТ «Харківгаз» відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у звязку з виявленими порушеннями вимог Кодексу газорозподільних систем. Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу Газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування обємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу, комісія вирішила: нарахувати збитки за несанкціоноване споживання природного газу за граничними обємами споживання за період з 18.11.2014 р., по 18.11.2016 р., що склало 22 544,09 м3 за ціною ВТВ 7,8052 грн., на суму 161 245,39 грн. (а.с.7-8)
До теперішнього часу шкода заподіяна відповідачем позивачу не відшкодована.
Відносини між субєктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, в редакції, що діяли станом на день виникнення спірних правовідносин.
Кодексом визначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Вищезазначена діяльність товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ліцензії.
Відповідно до п. 3 глави 1 розділу І, даний Кодекс, зокрема, регулює взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи.
П. 4 гл.2 розділу І вищезазначеного Кодексу вказує на те, що оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обовязків, передбачених законодавством.
Відповідно до п.1 глави 2 розділу 11 Кодексу Газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на обєкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Пункт 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачає у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду візлу обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається обєм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
03 лютого 2015 року набрала чинності Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Порядку відшкодування збитків, заданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання» від 28 жовтня 2014 року №185.
З матеріалів справи вбачається, що розрахунок здійснено за Нормами споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв (піч газова), розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, за період двох років, що передували дню виявлення порушення.
Розрахунок позивача відповідає Порядку відшкодування збитків, заданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженому Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28 жовтня 2014 року №185, і відповідачем не оспорений.
Згідно зі ст. 1166 Цивільного кодексу України, шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позову у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги задовольняються у повному обсязі, сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір за платіжним дорученням № 8950 від 13.06.2017 у розмірі 1600грн. (а.с.1) підлягає стягненню з відповідача
Керуючись ст. ст.141, 263, 264, 265, 268, 280-284 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України,суд
Позов Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» Купянське відділення до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків задовольнити.
Рішення може бути оскаржено повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обовязки до Апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги через Купянський міськрайонний суд Харківської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Головуючий: І.М.Демченко