Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.02.2018 Справа №607/10136/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Братасюка В.М.

за участі секретаря с.з. ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2, позивачки ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Тернополі справу за позовом ОСОБА_3 до Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» про визнання протиправною відмову вчинити дії та зобовязання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Комунального підприємства теплових мереж Тернопільмісктеплокомуненерго Тернопільської міської ради з вимогою про

- визнання протиправною відмови Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради у припиненні нарахувань на загальних підставах за надані послуги з теплопостачання квартири №76 за адресою м. Тернопіль вул. Н.Яремчука 44а

- зобовязання Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради укласти з ОСОБА_3 окрему угоду щодо теплопостачання місць загального користування з урахування факту облаштування квартири №76 за адресою м. Тернопіль вул. Н.Яремчука 44а індивідуальним опаленням

Підставою позовних вимог ОСОБА_3 зазначила то обставину, що в 2009 році нею було отримано дозвіл на влаштування індивідуального опалення у зазначеній вище квартирі, вироблено технічні умови й виконано роботи влаштування індивідуального опалення. Проте відповідач продовжує здійснювати нарахування послуг з опалення та гарячого теплопостачання в загальному порядку від загально будинкової системи.

На звернення позивачки відмовляється припинити нарахування на загальних підставах.

В судовому засіданні позивачка та її представник заявлені вимоги підтримали повністю та просять позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив в повному обсязі, направив на адресу суду обґрунтований відзив на позовну заяву; просить відмовити позивачу за безпідставністю в повному обсязі.

Судом встановлено наступні обставини.

Позивачка є співвласником квартири за адресою вул. Н.Яремчука 44а/76, що підтверджується копією свідоцтва про право власності на житло, виданого Тернопільським міським бюро технічної інвентаризації 03.11.1997 року.

КП ТМ Тернопільмісктеплокомуненерго здійснює забезпечення багатоквартирного будинку, у якому знаходиться спірна квартира, в тому числі належна позивачці, тепловою енергією.

Позивачка та її представник зазначили, що на підставі рішення міжвідомчої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, позивачці було надано дозвіл ще у 2009 році на відключення квартири від централізованих послуг; на підставі наданого дозволу остання виготовили технічні умови, провела монтажні роботи та відключила спірну квартиру від централізованого опалення та гарячого водопостачання, й не отримує від відповідача жодних послуг.

Натомість на звернення позивачки, КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради відмовляється припинити нарахування позивачці на загальних підставах, оскільки на день звернення ОСОБА_3 з заявою, мешканці квартири АДРЕСА_1, з заявою про проведення обстеження квартири від СЦО на підприємство не зверталися і акту встановленого зразка, що видається спеціалізованими організаціями про відєднання квартири від СЦО для оформлення, не надавали.

Вирішуючи спір суд зазначає наступне.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст. 20 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Проте, як зрозуміло суду з пояснень позивачки, на підставі виданого дозволу і невстановленої дати відбулися роботи виготовлення технічних умов та робочого проекту, і, ймовірно, відключення квартири АДРЕСА_2, від загальнобудинкової системи опалення та гарячого водопостачання.

Дані обставини стверджуються:

-рішенням за №11 від 29.09.2006 року засідання постійно діючої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, котрим було вирішено експлуатуючим організаціям видати технічні умови, проектним організаціям виготовити проектно кошторисну документацію на влаштування автономної системи теплопостачання квартири №76 в м. Тернопіль вул. Н.Яремчука, 44а, ОСОБА_3 отримати технічні умови, в тому числі у відповідача, замовити в ліцензійній організації виготовлення проектної документації та погодити її, в тому числі у відповідача, після закінчення робіт оформлений акт відключення (встановленого зразка) і подати його на затвердження комісії . Роботи виконати з 01.05 по 25.09.2009 року

-технічними умовами про підключення індивідуальної (автономної) системи теплопостачання квартири в м. Тернопіль вул. Н.Яремчука, 44а до мереж водопостачання КП «Тернопільводоканал».

-технічними умовами про відключення від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення у звязку з влаштування автономного квартири№76 в м. Тернопіль вул. Н.Яремчука, 44а від КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР .

-робочими проектами автономного опалення квартир№76 и в м. Тернопіль вул. Н.Яремчука, 44а та реконструкції газопостачання від ВАТ «Тернопільміськгаз»

-технічним умовами з пожежної безпеки від відділу державного пожежного нагляду та експертний висновок ВДПН ТМУ ГУ МНС України в Тернопільській області.

Отже, відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

У п. 26 Правил вказано, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22 листопада 2005 № 4, затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок).

Відповідно до п. 1.2 Порядку для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж.

Згідно з п. 2.1. Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинку) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Відповідно до п. 2.2.1 Порядку при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення.

Згідно з п. 2.3. Порядку отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.

Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником.

Відповідно до п. 2.5. Порядку, відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи.

Згідно з п. 2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. (п.2.7)

Відтак системний аналіз наданих сторонами доказів дозволяє суду зробити висновок, що позивачка частково реалізувала наданий рішенням за №11 від 29.09.2006 року засідання постійно діючої комісії з розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, дозвіл на відєднання спірної квартири від централізованого теплопостачання та гарячого постачання, а саме вироблено технічні умови та вироблено робочі проекти.

Разом з тим, змінами до ЦПК України в редакції від 15.12.2017 року, запроваджено нові стандарти доказування, згідно з якими надані сторонами докази мають бути не лише належними і допустимими, а й достатніми і достовірними.

Закон визначає, що єдиною умовою отримання споживачем права перегляду умов договору про надання послуг з централізованого теплопостачання, є складання акту про відключення житлового приміщення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, за наслідками проведення спеціалізованою монтажною організацією, яка реалізує проект, відповідних робіт, з наступним затвердженням акту міжвідомчою комісією.

А тому суд відзначає, що стороною позивача не доведено суду, за європейським стандартом «поза розумним сумнівом», зазначених вище обставин - складання акту про відключення квартири АДРЕСА_3 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, за наслідками проведення саме спеціалізованою монтажною організацією, яка реалізує проект відєднання, відповідних робіт, з наступним поданням позивачкою відповідного Акту про відєднання на затвердження міжвідомчої комісії, що є необхідною умовою процедури перегляду умов договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

З огляду на наведене, керуючись ст.. 4, 13, 81, 256 ЦПК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21 липня 2005 року, Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22 листопада 2005 № 4, про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_3 (м. Тернопіль вул. Н.Яремчука 44а.кв.76) до Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради (м. Тернопіль вул. Франка, 16) про

- визнання протиправною відмови Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради у припиненні нарахувань на загальних підставах за надані послуги з теплопостачання квартири №76 за адресою м. Тернопіль вул. Н.Яремчука 44а

- зобовязання Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради укласти з ОСОБА_3 окрему угоду щодо теплопостачання місць загального користування з урахування факту облаштування квартири №76 за адресою м. Тернопіль вул. Н.Яремчука 44а індивідуальним опаленням

- відмовити.

Рішення набирає законної сили через тридцять днів з дня складання повного тексту рішення , якщо не була подана апеляційна скарга. У разі подання апеляційної скарги, рішення набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку, визначеному п.15.5 Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України , до апеляційного суду Тернопільської області шляхом подачі через суд першої інстанції, у 30-денний строк з дня складання повного тексту рішення, апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий суддяОСОБА_5