Провадження №2/359/204/2018
Справа №359/2258/17
РІШЕННЯ

Іменем України

13 лютого 2018 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Журавського В.В.

при секретарі Алфімовій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бориспіль цивільну справу за позовом ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Зима Наталія Федорівна, Державний реєстратор Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області Кияшко Світлана Миколаївна про визнання незаконним та скасування наказів про надання земельних ділянок у власність, скасування рішень про державну реєстрацію прав власності на земельні ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

В березні 2017 року ОСОБА_6 звернулася до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого вказала, що на підставі договорів купівлі-продажу земельної ділянки від 17 лютого 2012 року та від 09 липня 2012 року, посвідчених приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Мургою С.Г., вона набула у власність відповідно земельну ділянку площею 1,00 га з кадастровим номером НОМЕР_4 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та земельну ділянку площею 1,5 га з кадастровим номером НОМЕР_3 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташовуються на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області. В березні 2017 року у позивача виник намір відчужити належні їй на праві власності земельні ділянки. Проте, приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Мургою С.Г. було відмовлено у вчиненні такої нотаріальної дії з огляду на те, що право власності на вказані земельні ділянки зареєстровано на ім'я ОСОБА_2 та ОСОБА_3 У подальшому ОСОБА_6 стало відомо, що 10 червня 2016 року ГУ Держгеокадастру у Київській області видано наказ №10-11765/15-16-сг про передачу належної їй земельної ділянки площею 1,5 га з кадастровим номером НОМЕР_5 у власність ОСОБА_2, а наказом ГУ Держгеокадастру у Київській області від 26 липня 2016 року №10-15456/15-16-сг - про передачу земельної ділянки площею 1,00 га з кадастровим номером НОМЕР_4 у власність ОСОБА_3 В подальшому ОСОБА_2 та ОСОБА_3 здійснили державну реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки. Позивач вказує на ту обставину, що належні їй земельні ділянки ніхто у неї не вилучав, право власності не припиняв, тому прийняті накази ГУ Держгеокадастру у Київській області про передачу спірних земельних ділянок відповідачам є незаконними. Тому ОСОБА_6 просить визнати незаконними та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Київській області від 10 червня 2016 року №10-11765/15-16-сг та від 26 липня 2016 року №10-15456/15-16-сг, а також скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса КМНО Зими Н.Ф. від 05 жовтня 2016 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 1,5 га з кадастровим номером НОМЕР_3 на ім'я ОСОБА_2; скасувати рішення державного реєстратора Гнідинської сільської ради Кияшко С.М. від 30 листопада 2016 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 1,00 га з кадастровим номером НОМЕР_4 на ім'я ОСОБА_3

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_8 підтримав пред'явлений позов у повному обсязі та наполягав на його задоволенні.

Представник ГУ Держгеокадастру у Київській області Шатило І.П. заперечував проти задоволення позову. В обґрунтування своїх заперечень вказав на те, що спірні земельні ділянки на момент їх передачі у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_3 перебували у державній власності, так як на підставі рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області у цивільній справі №359/6457/15-ц були витребувані з незаконного володіння ОСОБА_10 та ОСОБА_11 та повернуті до державної власності в особі ГУ Держземагентства у Київській області.

Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про час та місце розгляду цивільної справи своєчасно та належним чином повідомлені. Незважаючи на це, до суду не з'явились та про своє ставлення до позову суд не повідомили.

Треті особи: державний реєстратор прав на нерухоме майно та їх обтяжень Гнідинської сільської ради Бориспільського району Кияшко С.М. та приватний нотаріуса КМНО Зима Н.Ф. у судове засідання також не з'явились. Направили до суду заяви про розгляд справи за їхньої відсутності, а при вирішенні справи поклалися на розсуд суду.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 17 лютого 2012 року ОСОБА_10 продав, а ОСОБА_6 купила земельну ділянку площею 1,00 га з кадастровим номером НОМЕР_4, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в Київській області, Бориспільський район, Сеньківська сільська рада. Вказана обставина підтверджується договором купівлі-продажу земельної ділянки від 17 лютого 2012 року, посвідченого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Мургою С.Г., зареєстрованого в реєстрі №388 (а.с.9).

За аналогічним договором купівлі-продажу від 09 липня 2012 року, посвідченого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Мургою С.Г., зареєстрованого в реєстрі №1304, ОСОБА_6 придбала у ОСОБА_11 земельну ділянку площею 1,5 га з кадастровим номером НОМЕР_3, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в Київській області, Бориспільський район, Сеньківська сільська рада (а.с.6).

Відповідно до вимог ст.125 ЗК України, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із ч.1 ст.126 ЗК України, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті, відповідно до якої, у випадку набуття земельної ділянки у власність із земель приватної власності без зміни її меж та цільового призначення, право власності на таку земельну ділянку посвідчується цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом або свідоцтвом про право на спадщину.

За змістом ч.6 ст.126 ЗК України у разі набуття права власності на земельну ділянку на підставі документів, визначених частиною другою цієї статті, державний акт на право власності на земельну ділянку, що відчужується, долучається до документа, на підставі якого відбувся перехід права власності на земельну ділянку. На державному акті про право власності на земельну ділянку нотаріус, який посвідчує (видає) документ, та орган, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень, роблять відмітку про перехід права власності на земельну ділянку із зазначенням документа, на підставі якого відбувся такий перехід. Орган, який здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень, робить відмітку про реєстрацію прав на земельну ділянку на підставі документа про її відчуження, складеного та посвідченого в порядку, встановленому законом, протягом 14 календарних днів з дня подання до цього органу зазначеного документа.

Із досліджених у судовому засіданні державних актів на право власності на спірні земельні ділянки площею 1,00 га з кадастровим номером НОМЕР_4, та площею 1,5 га з кадастровим номером НОМЕР_3 вбачається, що на них міститься відмітка про перехід права власності на вказані земельні ділянки від ОСОБА_10 та ОСОБА_11 до ОСОБА_6, яка була вчинена приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Мургою С.Г., а 19 квітня 2012 року та 10 жовтня 2012 року начальником Управління Держкомзему у Бориспільському районі ОСОБА_12 проставлено відмітку у Поземельній книзі про реєстрацію права власності ОСОБА_6 на набуті нею земельні ділянки (а.с.8,10).

Згідно з преамбулою Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» цей Закон регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

У відповідності до ч.3 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зазначено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.

Аналіз викладених вище норм права дає підстави зробити обґрунтований висновок, що ОСОБА_6 набула право власності на спірні земельні ділянки відповідно до діючого на час їх придбання у власність законодавства, а тому є їх власником з часу державної реєстрації свого права власності, тобто відповідно з 19 квітня 2012 року - на земельну ділянку площею 1,00 га з кадастровим номером НОМЕР_4, та з 10 жовтня 2012 року - на земельну ділянку площею 1,5 га кадастровим номером НОМЕР_3.

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду від 15 жовтня 2015 року у цивільній справі (провадження №2/359/1968/2015, справа №359/6457/15-ц) за позовом Бориспільського міжрайонного прокурора, в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Київській області, ГУ Держземагенства в Київській області, до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_11, ОСОБА_10, третя особа: служба автомобільних доріг у Київській області про визнання недійсним розпоряджень, визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки, позов задоволено, а саме: визнано незаконними та скасовано розпорядження Бориспільської РДА №5783 від 03 вересня 2008 року, №5784 від 03 вересня 2008 року Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_10 та ОСОБА_11, №3577 від 27 листопада 2009 року Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок у власність, а також визнано недійсними та скасовано державні акти на право приватної власності на спірні земельні ділянки, що видані на ім'я ОСОБА_10 та ОСОБА_11, та повернуто вказані земельні ділянки до державної власності в особі ГУ Держземагентства у Київській області (а.с.54-56).

Відповідно до положення ч.5 ст.116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні інших осіб, можуть передаватися у власність чи користування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

На час ухвалення судом рішення про повернення спірних ділянок до державної власності їх законним власником, на підставі укладених договорів купівлі-продажу, була ОСОБА_6 При цьому, судом не вирішувалося питання щодо припинення її права власності на вказані земельні ділянки, тому відповідно повернення цих ділянок до державної власності, без попереднього їх вилучення із власності ОСОБА_6, відбулося з порушенням встановленого законом порядку.

Вказані обставини також підтверджені рішенням Апеляційного суду Київської області від 03 жовтня 2017 року за наслідком апеляційного перегляду рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 15 жовтня 2015 року.

Встановлено, що 10 червня 2016 року ГУ Держгеокадастру у Київській області видано наказ №10-11765/15-16-сг від про передачу земельної ділянки площею 1,5 га з кадастровим номером НОМЕР_3 у власність ОСОБА_2, також наказом від 26 липня 2016 року №10-15456/15-16-сг земельну ділянку площею 1,00 га з кадастровим номером НОМЕР_4 було передано у власність ОСОБА_3

05 жовтня 2016 року приватним нотаріусом КМНО Зима Н.Ф. та 30 листопада 2016 року державним реєстратором Гнідинської сільської ради Кияшко С.М. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на спірні земельні ділянки на ім'я ОСОБА_2, індексний номер 31719829 та ОСОБА_3, індексний номер 32629011, відповідно (а.с.11,12).

Крім цього, судом також встановлено, що 19 травня 2016 року на запит ГУ Держгеокадастру у Київській області та 11 серпня 2016 року на запит ОСОБА_13 державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Бориспільському районі видано Витяги із Державного земельного кадастру про спірні земельні ділянки НОМЕР_6 та НОМЕР_7 відповідно до яких останні належать до державної форми власності державна реєстрація яких здійснена на підставі проектів землеустрою, розроблених ПП «Екватор-2012» та ТОВ «Оберіг» (а.с.13,14).

Водночас, із відповідей на адвокатський запит, адресованих ПП «Екватор-2012» та ТОВ «Оберіг» від 17 березня 2017 року вбачається, що дані організації проектів землеустрою щодо спірних земельних ділянок не розробляли (а.с.15,16).

Викладені обставини також свідчать про незаконність передачі спірних земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Відповідно до ст.393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Тому спірні накази підлягають визнанню незаконними та скасуванню.

Згідно із ст.152 ЗК України власнику чи користувачу земельної ділянки гарантовано право вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

У відповідності до ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Зважаючи на те, що прийняті ГУ Держгеокадастру у Київській області рішення про передачу спірних земельних ділянок у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є незаконними, тому відповідно рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса КМНО Зима Н.Ф. від 05 жовтня 2016 року щодо державної реєстрації на ім'я ОСОБА_2 права на земельну ділянку площею 1,5 га з кадастровим номером НОМЕР_3 та від 30 листопада 2016 року державного реєстратора Гнідинської сільської ради Кияшко С.М. щодо державної реєстрації на ім'я ОСОБА_3 права на земельну ділянку площею 1,00 га з кадастровим номером НОМЕР_4, слід скасувати.

Згідно з ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З квитанцій від 17 березня 2017 року (а.с.25-26) вбачається, що при зверненні до суду ОСОБА_6 сплатила судовий збір у розмірі 2560 гривень. Пред'явлений нею позов задоволений. З огляду на це, з відповідачів на користь ОСОБА_6 слід стягнути витрати на оплату судового збору у розмірі по 753 гривні 33 копійки з кожного.

На підставі викладеного та керуючись ч.3 ст.3, ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ч.5 ст.116, ст.125, ч.1 та ч.6 ст.126, ст.152 ЗК України, ст.393 ЦК України, ч.1 ст.141, п.2 ч.1 ст.258, ч.1-ч.2 ст.259, ст.263-265, ст.268 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 10.06.2016 року №10-11765/15-16-сг про надання у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 1,5 га, кадастровий номер НОМЕР_3, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 26.07.2016 року № 10-15456/15-16-сг про надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки, площею 1,00 га., кадастровий номер НОМЕР_4, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району.

Скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського, нотаріального округу Зими Н.Ф., від 5 жовтня 2016 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 1,5 га., із кадастровим номером НОМЕР_3 на ім'я ОСОБА_2, індексний номер 31719829, надану для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району.

Скасувати рішення державного реєстратора Гнідинської сільської ради Кияшко С.М. від 30 листопада 2016 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 1,00 га., кадастровий номер НОМЕР_4 на ім'я ОСОБА_3, індексний номер 32629011, надану для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Сеньківської сільської ради Бориспільського району.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова 3/14 І.код. 39817550) на користь ОСОБА_6 сплачений при подачі позову судовий збір в розмірі 753 грн. 33 коп.

Стягнути з ОСОБА_2(01000, АДРЕСА_1 І.код. НОМЕР_1) на користь ОСОБА_6 сплачений при подачі позову судовий збір в розмірі 753 грн. 33 коп.

Стягнути з ОСОБА_3(79054, АДРЕСА_2 І.код. НОМЕР_2) на користь ОСОБА_6 сплачений при подачі позову судовий збір в розмірі 753 грн. 33 коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду виготовлено 23 лютого 2018 року.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Бориспільського міськрайонного суду В.В. Журавський