Дата документу 05.03.2018
Справа № 320/485/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 березня 2018 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:
головуючого - судді Урупи І.В.
за участю секретаря судового засідання Литвиненко В.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні в місті Мелітополі цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача суму в розмірі 4277,42 грн., посилаючись на те, що відповідач перебував на обліку у позивача, як внутрішньо переміщена особа з 27.03.2015. Відповідно до інформації Держприкордоної служби, керуючись п.п. 3 п. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка від 27.03.2015 № НОМЕР_1 була скасована 23.03.2017. Відповідач 24.03.2017 знову звернувся до управління з заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання. Відповідачу була видана довідка від 24.03.2017 № НОМЕР_2, яка в подальшому також була скасована відповідно до заяви відповідача від 23.05.2017. Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 внутрішньо переміщені особи мають право на грошову допомогу. Відповідно до п. 2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Відповідно до абз. 1 п. 1 постанови КМУ від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» встановлено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообовязкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509. Так, у період перебування на обліку в управлінні відповідач звертався до управління 30.03.2015, 30.09.2015, 30.03.2016, 27.09.2016 за призначенням грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до рішення від 02.04.2015, 08.10.2015, 04.04.2016, 28.10.2016 грошова допомога була призначена з 30.03.2015 по 29.09.2015, з 30.09.2015 по 29.03.2016, з 30.03.2016 по 26.09.2016, з 27.09.2016 по 26.03.2017 у розмірі 884,00 грн., щомісячно, із розрахунку на одну особу. При написанні заяви відповідач повідомляв про відсутність будь-яких змін, які могли би вплинути на виплату допомоги та зобовязався повідомити управління у випадку зміни складу сімї, відїзду з міста протягом трьох днів. Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Так, 16.03.2017 управлінням був отриманий лист Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації від 10.03.2017 № 02-46, з зазначенням про те, що листом СБУ від 03.03.2017 повідомлено про отримання інформації щодо можливого завдання шкоди економічним інтересам держави щодо проживання на контрольованих українською владою територіях, тобто про факт тривалої відсутності позивача. З використанням ПКК З «Криптосервер» управлінню були направлені списки, в яких зазначено, що відповідач виїхав 09.10.2016 о 4.29 на повітряному транспорті 7735 Київ-Барселона та станом на 01.02.2017 не повернулася до фактичного місця проживання. Дана інформація СБУ була надана Державною Прикордонною Службою України. Відповідно до розпорядження КМУ від 19.04.2006 № 215-р та розпорядження КМУ від 30.05.2007 № 358-р МСПУ, СБУ та інші органи є субєктом інтегрованої міжвідомчої автоматизованої системи обміну інформацією щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон. Відповідно до п. 12 порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Так, у звязку із зміною у складі сімї, не надання достовірної інформації призвело до надмірної виплати державних коштів у вигляді грошової допомоги на суму 4277,42 грн. 04.10.2017 відповідачу було направлено повідомлення та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти на суму 4277,42 грн. у відповідності з чинним законодавством. Відповідно до п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. До цього часу сума належна до повернення на рахунок управління не погашена. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку згідно з п. 11 Порядку.
Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Не заперечує проти вирішення справи у заочному порядку.
Відповідач в судове засідання не зявився. Викликалася до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, відзиву на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив.
Крім того, судова повістка про виклик до суду надсилалася йому за останнім відомим місцем його проживання та повернулася до суду за відсутністю за адресою місця проживання за закінченням терміну зберігання. Іншої адреси відповідач суду не повідомляв.
Відповідно до вимог ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1цього Закону.
Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 № 509, довідка є документом, який видається внутрішньо переміщеній особі. Для отримання довідки повнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто або через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад.
Згідно довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції від 27.03.2015 № НОМЕР_1, відповідач був взяти на облік, як внутрішньо переміщена особа в управлінні соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області (а.с.6).
Рішенням начальника Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області довідка від 27.03.2015 № НОМЕР_1 була скасована 23.03.2017. (а.с. 7)

Відповідач 24.03.2017 знову звернувся до управління з заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання. (а.с. 8) Відповідачу була видана довідка від 24.03.2017 № НОМЕР_2, яка в подальшому також була скасована відповідно до заяви відповідача від 23.05.2017. (а.с.9, 10).

Відповідно до абз. 1 п. 1 постанови КМУ від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» встановлено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообовязкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509.

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 внутрішньо переміщені особи мають право на грошову допомогу.

Відповідно до п. 2 вказаного Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Так, у період перебування на обліку в управлінні відповідач звертався до управління 27.09.2016 за призначенням грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі на оплату житлово-комунальних послуг. (а.с.4)

Відповідно до рішення від 28.10.2016 грошова допомога була призначена з 27.09.2016 по 26.03.2017 у розмірі 884,00 грн., щомісячно, із розрахунку на одну особу. (а.с. 5).

При написанні заяви відповідач повідомляв про відсутність будь-яких змін, які могли би вплинути на виплату допомоги та зобовязався повідомити управління у випадку зміни складу сімї, відїзду з міста протягом трьох днів.

Відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

16.03.2017 управлінням був отриманий лист Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації від 10.03.2017 № 02-46, з зазначенням про те, що листом СБУ від 03.03.2017 повідомлено про отримання інформації щодо можливого завдання шкоди економічним інтересам держави щодо проживання на контрольованих українською владою територіях, тобто про факт тривалої відсутності позивача. З використанням ПКК З «Криптосервер» управлінню були направлені списки, в яких зазначено, що відповідач виїхав 09.10.2016 о 4.29 на повітряному транспорті 7735 Київ-Барселона та станом на 01.02.2017 не повернулася до фактичного місця проживання. Дана інформація СБУ була надана Державною Прикордонною Службою України. (а.с. 12)

Відповідно до п. 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Не надання достовірної інформації призвело до надмірної виплати державних коштів у вигляді грошової допомоги на суму 4277,42 грн. (а.с. 13)

Відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу.

04.10.2017 відповідачу було направлено повідомлення та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти на суму 4277,42 грн. у відповідності з чинним законодавством. (а.с. 14)

До цього часу сума належна до повернення на рахунок управління не погашена.

Аналізуючи зібрані по справі докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності та достатності, суд дійшов висновку, що у звязку з не повідомленням позивача про те що він 09.10.2016 виїхав за межі країни, йому було надмірно виплачено державні кошти у вигляді грошової допомоги на проживання за період з 01.11.2016 по 26.03.2017 у розмірі 4277,42 грн., до теперішнього часу зазначені кошти не повернуті, а тому підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України та ЗУ «Про судовий збір» з відповідача також слід стягнути судовий збір у розмірі 1762 грн. 00 коп.

Керуючись ст. ст. 12,81,89,133,141,263,265, 280-282 ЦПК України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 № 509, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», суд

В И Р І Ш И В:

Позов Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_3, останнє відоме місце проживання якого: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. 23 жовтня 86, на користь Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області, розташованого за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, пр. Б Хмельницького, 68 «а» (ММФО 820172, ОКПО 03193086, р/р 2479,) суму надмірно виплаченої грошової допомоги в розмірі 4277 грн. 42 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_3, останнє відоме місце проживання якого: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. 23 жовтня 86, на користь Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області, розташованого за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, пр. Б Хмельницького, 68 «а» (ММФО 820172, ОКПО 03193086, р/р 2479,) судові витрати за сплату судового збору в розмірі 1762 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте Мелітопольським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.

На рішення може бути подана апеляційна скарга позивачем до апеляційного суду Запорізької області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ст.284 ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: