Справа № 462/4005/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

05 березня 2018 року Залізничний районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді: Кирилюка А.І.,

за участю секретаря: Фрейдун А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду у м. Львові цивільну справу за позовною заявою Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 про демонтаж самочинно влаштованої веранди, суд

в с т а н о в и в:

Представник позивача звернувся до суду з позовом, у якому просить зобовязати відповідачку демонтувати самочинно влаштовану веранду розм.. 1,00 х 4,00 м на площі балкону загального користування. Позовні вимоги мотивує тим, що будинок №75-Б на вул. ОСОБА_2 перебуває на обслуговувані ЛКП «Граніт», що підпорядковане Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради. Відповідач самочинно влаштувала веранду розм. 1,00x4,00м на площі балкону загального користування до квартири №6 на вул. Шевченка, 75-Б у м. Львові. Влаштування веранди у будинку №75-Б до квартири №6 на вул. ОСОБА_2, здійснене з порушенням законодавства, без узгодження з власниками квартир у будинку та без одержання відповідних довільних документів. В результаті чого, ЛКП «Граніт» складено протокол № 92 від 10.04.2017 про адміністративне правопорушення вчинене гр. ОСОБА_1, відповідальність за яке передбачена статтею 150 КУпАП України. За результатами розгляду протоколу, адміністративною комісією при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради винесено постанову про адміністративне правопорушення №102 від 24.04.2017, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в розмірі 51 грн. Постанова №102 від 24.04.2017, відповідачем не оскаржувалась, набула законної сили та була скерована у Залізничний відділ державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області 01.06.2017 року. Розпорядженням №291 від 24.05.2017р. Залізнична районна адміністрація рекомендувала відповідачу до 17.07.17 демонтувати самочинно влаштовану веранду розміром1,00x4,00м на площі балкону загального користування до квартири №6 на вуї ОСОБА_2, 75 -Б у м. Львові. ЛКП «Граніт» скеровувало рекомендованою кореспонденцією відповіду попередження № 2/401 від 02.06.2017 про необхідність демонтувати самочино - влаштовану веранду розміром 1,00x4,00м на площі балкону загального користування до квартири №6 на вул. Т.Шевченка, 75 -Б у м. Львові. Проте, відповідач самочинно - влаштовану веранду розміром 1,00x4,00м на площі балкону загального користуванні до квартири №6 на вул. Т Шевченка, 75 -Б у м. Львові, не демонтувала, що випливає з акту, складеного працівниками ЛКП «Граніт» від 25.07.2017. У звязку із наведеним, змушений був звернутись до суду із позовом, який просить задовольнити.

Суд, ухвалив проводити розгляд справи за відсутності представника позивача, яка подала суду заяву, в якій позовні вимоги підтримала, просила проводити розгляд справи за її відсутності, що відповідає вимогам ст. 211 ЦПК України, а також за відсутності відповідача, яка про місце, дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

За таких обставин, відповідно до ч.1 ст. 280 ЦПК України, враховуючи відсутність заперечень позивача проти заочного розгляду справи, суд ухвалив проводити заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно ч.1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до ст.382 Цивільного кодексу України усі власники квартир ті нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільник майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у том) числі допоміжні), несучі, огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення.

Приєднання частини балкону загального користування з переобладнанням під веранду, повинно узгоджуватися з власниками квартир у будинку.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду від 2 березня 2004 року N 1-2/2004 власники приватизованих квартир водночас є і співвласниками допоміжних приміщень багатоквартирного будинку, та їх конструктивних елементів (фундаменту несучих стін, та ін.)

Відповідно до ст. 319 Цивільного кодексу України власність зобовязує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

Відповідно до п. 5 п. «б» ст. 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень виконавчих органів міських рад належать здійснення контролю за використанням житлового фонду. Вказані повноваження делеговані у м. Львові районним адміністраціям, що випливає з «Положення про Залізничну районну адміністрацію Львівської міської ради та її структури», затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради від 01.11.2016 р. № 977, згідно з яким до компетенції районної адміністрації належать повноваження у сфері житлово - комунального господарства, зокрема:

- здійснення контролю за використанням житлового фонду.

Статтею 179 ЖК України користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов'язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинковими територіями, які затверджуються Кабінетом Міністрів України,

Згідно з п. 4 Правил користування приміщенням житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2006 року № 45, власники, наймачі (орендарі) приміщень житлових будинків мають право на переобладнання і перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, з дозволу власника будинку (квартири) та органу місцевого самоврядування, виданого в установленому порядку.

Однак з предявлених суду доказів вбачається, що відповідач здійснив приєднання частини балкону загального користування з подальшим переобладнанням під веранду самочинно, без дозволу районної адміністрації.

У відповідності до п. 1.4 Правил утримання жилих будинків та прибудинкової території, затверджених наказом Державного комітету України з питання житлово - комунального господарства від 17 травня 2002 року № 76, встановлено Умови і порядок переобладнання, перебудови, перепланування будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, зокрема, переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства. До елементів перепланування жилих приміщень належать: перенесення і розбирання перегородок, перенесення і влаштування дверних прорізів, улаштування і переустаткування тамбурів, прибудова балконів на рівні перших поверхів багатоповерхових будинків. Перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що погіршує умови експлуатації і проживання всіх або окремих громадян у будинку або квартирі, не допускається.

Згідно з ч. 2 ст. 319 ЦК України власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства.

У листі Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 11,09.2006 року №5/6-2198 вказано, що роботи з перепланування повинні проводитися відповідно до проекту, розробленого з дотриманням вимог чинних будівельних норм і правил.

З огляду на викладене, самочинно прибудована веранда до квартири 6 будинку 75-Б на вул. Шевченка у м. Львові здійснена без дотримання встановлених законодавством вимог, без отримання будь якого узгодження з власниками квартир у будинку.

Судом встановлено, що власником квартири №6 будинку №75-Б на вул. Шевченка у м. Львові є ОСОБА_1, в даній квартирі зареєстрована позивачка, ОСОБА_3О, внук відповідачки, ОСОБА_4 її чоловік, та ОСОБА_5 син відповідачки, що підтверджується довідкою ЛКП «Граніт» за № 2457 від 20.07.2017 р., яка міститься в матеріалах справи /а.с.8/.

24.05.2017 року головою Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради винесене розпорядження № 291 «Про самочинне будівництво, здійснене гр. ОСОБА_1Р.», яким рекомендовано відповідачці в термін до 17.07.2017 р. демонтувати самочинно влаштовану веранду позм. 1,00х4,00 м на площі балкону загального користування до квартири АДРЕСА_1./а.с.4/

Як зазначено у розпорядженні голови Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради № 291 від 24.05.2017 р. підставою для його прийняття слугував: висновок міжвідомчої комісії протокол № 13 від 25.04.2017 року /а.с.5/.

Як вбачається із долучених до матеріалів справи попереджень за підписом в.о. директора ЛКП «Граніт» власнику кв. 6 будинку 75-Б на вул. Шевченка у м. Львові повідомлено про необхідність демонтажу самочинної прибудованої веранди розміром 1.00х4.00м. на площі балкону загального користування до квартири /а.с.11/.

ЛКП «Граніт» складено протокол № 92 від 10.04.2017 про адміністративне правопорушення вчинене гр. ОСОБА_1, відповідальність за яке передбачена статтею 150 КУпАП України./а.с.12/

За результатами розгляду протоколу, адміністративною комісією при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради винесено постанову про адміністративне правопорушення №102 від 24.04.2017, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в розмірі 51 грн.

Постанова №102 від 24.04.2017, Відповідачем не оскаржувалась, набула законної сили та була скерована у Залізничний відділ державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області 01.06.2017 року./а.с.7/

Із долученого до матеріалів справи акта ЛКП «Граніт» від 25.07.2017 р. вбачається, що згадане розпорядження голови Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради гр. ОСОБА_1 виконане не було /а.с.10/.

Голова Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, приймаючи розпорядження про рекомендування відповідачу демонтувати самочинно влаштовану веранду розміром 1.00х4.00м. на площі балкону загального користування, обґрунтував свій висновок тим, що така є самочинною. Такий висновок Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради відповідає чинному законодавству.

Станом на час розгляду справи судом розпорядження відповідачкою не виконано.

Згідно ч.1 ст. ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами, згідно 76 ЦПК України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідач не надав суду жодних доказів, що самочинно прибудована веранда до його квартири на землі, яка належить Львівській міській раді, а тому оцінивши зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що таке здійснено самочинно. Відтак, позовні вимоги позивача є підставними та позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, а тому на користь позивача підлягає стягненню з відповідачки судовий збір, який був сплачений при подачі позову до суду в розмірі 1 600.00 грн.

Керуючись ст. 12, 13, 77-81, 141, 223, 263-265, 280-284 ЦПК України, ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 319, 382 ЦК України, суд

У х в а л и в :

Позов Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, демонтувати самочинно влаштовану веранду розм. 1,00x4,00м. на площі балкону загального користування, будинку №75-Б на вул. Т. Шевченка у м. Львові.

Стягнути із ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради судові витрати в розмірі 1 600.00 /одна тисяча шістсот/ гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Суддя: (підпис).

З оригіналом згідно.

Суддя