Дата документу 02.03.2018
Справа № 320/7469/16-ц
Провадження № 6/320/57/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2018 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого - судді Юрлагіної Т.В.,

при секретарі - Бондаренко Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі подання державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про примусове проникнення до житла,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням, в якому просить суд вирішити питання щодо примусового входження до домоволодіння за адресою: м. Мелітополь, вул. Шкільна, буд. 33/2.

Подання обґрунтовано тим, що 09 червня 2017 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження ВП № 54093434 з виконання виконавчого листа № 320/7469/16-ц, виданого 27 квітня 2017 року Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 матеріальної шкоди в розмірі 6592 грн. 08 коп., зазначає що в ході виконавчого провадження встановлено, право власності за ОСОБА_2 в м. Мелітополі та Мелітопольському районі не зареєстровано; відсутні земельні ділянки у його вланості в межах м. Мелітополя, Мелітопольського та Веселівського районів; транспортні засобі на боржником не зареєстровані; відкритих рахунків не має; доходів офіційно не отримує. При неодноразових виходах за адресою, вказаною у виконавчому листі, боржник жодного разу не відчинив.

На день направлення подання боржником не вчинено жодної дії щодо сплати заборгованості, вільний доступ до місця проживання не надається, що свідчить про те, що боржник навмисно перешкоджає проведенню виконавчих дій щодо виявлення та опису майна за фактичним місцем проживання, чим унеможливлює виконання рішення суду, тому просить суд задовольнити подання.

Згідно до ч. 2 ст. 439 ЦПК України суд розглядає подання негайно, але не пізніше наступного дня з дня його надходження до суду, без повідомлення (виклику) сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного чи приватного виконавця.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подання, проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 439 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

У розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод термін суд, встановлений законом поширюється не лише на правову основу створення чи законності існування суду, але й на положення щодо його компетенції та повноважень і на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність (рішення Європейського суду з прав людини у справах: Сокуренко і Стригун проти України від 20 липня 2006 року та Лавентс проти Латвії від 7 листопада 2002 року).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Водночас, ст. 30 Конституції України, кожному гарантовано недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку не інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Однак, конституційна гарантія недоторканності житла чи до іншого володіння особи не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства. Обмеження права особи на недоторканність житла, яке визначено в Конституції України і міжнародно-правових актах, визнається легітимним втручанням держави в права людини з метою забезпечення загального блага.

Згідно ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

09 червня 2017 року державним виконавцем Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 була винесена Постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 54093434 на підставі виконавчого листа № 320/7469/16-ц, виданого 17 квітня 2017 року Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 матеріальної шкоди в розмірі 6592 грн. 08 коп. /а.с. 68/ Копія постанови була надіслана на адресу боржника. /а.с. 68 об.с./

В ч. 5 ст. 26, ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обовязок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

До постанови додається супровідний лист про направлення копії постанови боржнику і стягувачу. /а.с. 68 об.с./

Але суд відзначає, що даний супровідний лист не підтверджує те, що боржнику направлено саме копію постанови про відкриття виконавчого провадження, оскільки в ньому в додатках не вказано на скількох аркушах направлена постанова. Крім того, не дано підтверджень направлення державним виконавцем боржнику даної копії постанови рекомендованим листом з повідомленням про вручення, або отримання вказаної постанови боржником. Тому суд вважає, що подання державного виконавця не містить доказів належного повідомлення боржника про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника-фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку з залученням працівників поліції, вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення.

Реалізація цього права надана суду та закріплена в ст. 439 ЦПК України.

Згідно наданих відомостей з компетентних органів, за ОСОБА_2 право власності на нерухоме майно у м. Мелітополі і Мелітопольському районі Запорізької області не зареєстровано /а.с. 69/; відсутні земельні ділянки у власності у межах м. Мелітополя, Мелітопольського та Веселівського районів /а.с. 70/, відомості про речові права на нерухоме майно відсутні, відомості про права власності на нерухоме майно відсутні, відсутні відомості щодо заборони відчуження обєктів нерухомого майна, відсутні відомості щодо іпотек /а.с. 71/; за бордником транспортні засоби не зареєстровані /а.с. 72/; відсутні відомості щодо отримання боржником пенсійних виплат та відомості про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє його місце роботи /а.с. 73/; відсутні відомості до відкритих рахунків боржником та про джерела отримання доходів боржником /а.с. 73 об.с./.

До матеріалів справи державним виконавцем надані копії Актів державного виконавця від 21 червня 2017 року, 18 жовтня 2017 року та 15 лютого 2018 року, в яких зазначено, що державним виконавцем Кружновою Я.А. були здійснені виходи за адресою: м. Мелітополь, вул. Шкільна, 33/2 та встановлено, що боржника та членів його родини не було вдома, залишено виклик державного виконавця ./а.с. 74, 75, 76/

В ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавчі дії можуть проводитися у присутності понятих. Присутність понятих є обов»язковою у випадку, передбаченому частиною третьою статті 53 цього Закону, а також у разі відсутності боржника або його представника під час вчинення виконавчих дій, пов»язаних з примусовим входженням на земельні ділянки, до нежитлових приміщень і сховищ, де зберігається майно боржника, на яке звернено стягнення, або майно стягувача, яке має бути повернуто йому в натурі, до житла, іншого володіння особи для забезпечення примусового виселення з нього та вселення в нього, під час проведення опису, арешту, вилучення і передачі майна. Понятими можуть бути будь-які дієздатні особи, які не мають особистої заінтересованості у вчиненні виконавчих дій і не повязані між собою або з учасниками виконавчого провадження родинними зв»язками, а також підлеглі учасників виконавчого провадження. Кількість понятих під час вчинення виконавчих дій не може бути меншою ніж дві особи.

Згідно п.8 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України № 2314/5 від 20.07.2017)(далі Інструкція) акт - документ, що підтверджує певні встановлені факти або події. Текст акта складається з реквізитів виконавчого документа із зазначенням суті проведених дій; за зведеним виконавчим провадженням - повного найменування (прізвища, імені та по батькові) боржника та дати об'єднання виконавчих проваджень у зведене, а також вступної і констатуючої частин. У вступній частині зазначаються назва акта, дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові виконавця, підстава для складання акта, особи, які були присутні під час його складання, із зазначенням їхнього статусу у виконавчому провадженні, місця проживання (місцезнаходження), посад, інших наявних даних, зазначається кількість аркушів, на яких складено акт. У констатуючій частині викладаються мета і завдання складання акта, суть і характер проведених виконавчих дій, встановлені факти, події, а також у разі потреби висновки і пропозиції. У кінці акта (перед підписами) зазначаються відомості про кількість примірників акта та кому вони надаються (надсилаються). Акт підписується всіма особами, які брали участь у його складанні. У разі відмови від підписання осіб, що були присутні при складанні акта, про це робиться відмітка в акті. Відмітка "від підпису відмовився" проставляється напроти прізвища особи, яка відмовилася від підпису, та засвідчується підписами інших осіб, які були присутніми під час складання акта. До акта можуть вноситись також інші відомості, визначені Законом, цією Інструкцією та іншими нормативно-правовими актами.

Так, з долучених державним виконавцем копій актів від 21 червня 2017 року та 18 жовтня 2017 року вбачається, що в порушення п.8 Інструкції вступна частина акта державного виконавця не містить даних осіб, у присутності яких державним виконавцем вчинялись виконавчі дії, їх статусу у виконавчому провадженні, місця проживання (місцезнаходження), посад, інших наявних даних. Всі акти не містять відомостей в скількох примірниках вони складені та на скількох аркушах.

Крім того, заявником не надано відомостей, за ким зареєстровано право власності на житло за адресою: м. Мелітополь, вул. Шкільна, буд. 33/2, не недано відомостей щодо осіб, які проживають у вказаному житлі та не аргументовано можливість порушення їхніх прав.

Крім того, в копії акту державного виконавця від 15 лютого 2018 року згідно пояснень понятого призвище , якого нечитабельне, божник ОСОБА_2 за адресою: вул. Шкільна, буд. 33/2, м. Мелітополь, не проживає.

Також державним виконавцем не зроблено жодних запитів щодо реєстрації місця проживання/перебування боржника.

Судом встановлено, що факт присутності боржника у вказаному жилому приміщенні не встановлено, а відтак твердження виконавця про те, що боржник навмисно не надає державному виконавцю доступ до даного будинку, суд вважає необґрунтованим.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що, оскільки до подання не додано доказів того, що боржник ОСОБА_2 проживає за вищевказаною адресою, чинить перешкоди у вільному доступу державного виконавця до житла, не подано достовірних даних про наявність майна боржника у вказаному будинку, до якого необхідно здійснити примусове проникнення, то суд вважає клопотання безпідставне та таке, що задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.258-261, 439 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про примусове проникнення до житла, що знаходиться за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Шкільна, буд. 33/2, - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Т.В. Юрлагіна