Справа № 310/8838/16-ц
РІШЕННЯ
Іменем України
23 лютого 2018 року м.Бердянськ
Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:
головуючого - судді Черткової Н.І.,
за участю секретаря судового засідання - Димової Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом заступника військового прокурора Криворізького гарнізону в інтересах держави, в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 , треті особи: Бердянська районна державна адміністрація, Управління Держгеокадастру у Бердянському районі Запорізької області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення її законному користувачу, -
В С Т А Н О В И В :
Заступник військового прокурора Криворізького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та військової частини НОМЕР_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , треті особи: Бердянська районна державна адміністрація, Управління Держгеокадастру у Бердянському районі Запорізької області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування запису про його державну реєстрацію та повернення її законному користувачу, посилаючись на наступні обставини. Рішенням господарського суду Запорізької області від 07 грудня 2010 року задоволено позов заступника військового прокурора Запорізького гарнізону про скасування розпорядження Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області від 03.04.2009 року № 192 «Про припинення військовій частині НОМЕР_2 права постійного користування земельною ділянкою», яка розташована на території Новопетрівської сільської ради Бердянського району площею 2802,06 га.
Проте під час розгляду цієї справи головою Бердянської РДА видано розпорядження № 386 від 30.06.2010 року «Про передачу громадянам у власність земельних ділянок на території Новопетрівської сільської ради», згідно п. 2 якого земля оборони площею 1,8400 га передана у власність ОСОБА_1 .
Відповідно до цього розпорядження затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого сільського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, які перебувають у запасі Новопетрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області.
Відповідач отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 923709 про що вчинено запис № 26, здійснений у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі 02.08.2010 року. На тій підставі, що при прийнятті рішенням Бердянської РДА було порушено низку законів України, зокрема, п. 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України, ст.. 77, 149 ЗК України, ст. ст. 9, 14 ЗУ «Про оборону України», позивач просить визнати недійсним державний акт серії ЯК № 923709 на право власності на земельну ділянку площею 1,8400 га вартістю 69987,55 грн., що розташована на території Новопетрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області, виданий ОСОБА_1 , та повернути від відповідача земельну ділянку площею 1,8400 га законному землекористувачу військовій частині НОМЕР_1 .
В судове засідання заступник військового прокурора та представники позивачів - Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 не з`явилися, надали судові відповідні заяви з проханням розглянути справу у їх відсутність, підтримання позовних вимог та не заперечення проти винесення заочного рішення у разі неявки відповідача. Разом з тим військовим прокурором Криворізького гарнізону надано до суду клопотання про визнання причин пропуску строку позовної давності для звернення з позовною заявою до суду поважними та поновлення строку у зазначеній справі.
Відповідач та його представник в судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомленим про дату та місце судового засідання, надали судові заяву про розгляд справи за відсутності представника відповідача - ОСОБА_2 .
Представники третіх осіб - Бердянської РДА та Управління Держгеокадастру у Бердянському районі Запорізької області в судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку. Причини неявки суду не повідомили, заперечень проти позову не надали.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає позов підлягаючим задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Відповідно до ст. 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Згідно ч. 1 ст. 261 ЦК України за загальним правилом перебіг позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Початок перебігу позовної давності співпадає з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд. Відповідно до ч. 5 ст. 267 ЦК України, якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту. Доводи прокурора щодо вжиття з 2009 року заходів для захисту прав Міністерства оборони України та військової частини НОМЕР_1 підтверджуються матеріалами справи та сторонами не спростовуються, а тому суд вважає, що є всі наявні підстави для поновлення прокурору строку звернення з даним позовом до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області.
Як вбачається з копії державного акту на право постійного користування землею серії ІІ- ЗП № 001486 Донецькій КЕЧ військової частини НОМЕР_2 Бердянського гарнізону Новопетрівської сільської ради Бердянською районною радою народних депутатів Бердянського району Запорізької області надано у постійне користування 2802,06 га землі в межах згідно з планом користування для розміщення та обслуговування об`єктів і споруд полігону відповідно до рішення сесії Бердянської районної ради народних депутатів від 28 грудня 2000 року № 7. На вказану земельну ділянку складена землевпорядна документація.
Розпорядженням № 192 від 03.04.2009 року голови Бердянської районної державної адміністрації припинено право постійного користування військовою частиною вказаної земельної ділянки, і вона переведена до земель запасу Новопетрівської сільської ради, Державний акт на право постійного користування землею вважався таким, що втратив чинність. Рішенням господарського суду Запорізької області від 07 грудня 2010 року задоволено позов заступника військового прокурора Запорізького гарнізону про скасування розпорядження Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області від 03.04.2009 року № 192 «Про припинення військовій частині НОМЕР_2 права постійного користування земельною ділянкою», а розпорядженням голови РДА від 20. 06. 2011 року № 483 визнано таким, що втратило чинність розпорядження голови РДА № 192 від 03.04.2009 року «Про припинення права користування земельною ділянкою».
Проте під час прийняття вказаних рішень Бердянською РДА видано розпорядження № 386 від 30.06.2010 року «Про передачу громадянам у власність земельних ділянок на території Новопетрівської сільської ради», згідно п. 2 якого земля оборони площею 1,8400 га передана у власність ОСОБА_1 , на підставі чого остання отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 923709. Отже, Бердянська РДА розпорядилась землями, які знаходяться в державній власності, тому вказане розпорядження № 386 оспорюється прокурором. На цій підставі позивачі просять визнати недійсним державний акт на право власності на землю, виданий відповідачу, скасувати запис про його державну реєстрацію, та повернути земельну ділянку законному землекористувачу - військовій частині НОМЕР_1 . На теперішній час Державний акт на право постійного користування Міністерством оборони України в особі Донецької КЕЧ в/ч НОМЕР_2 земельною ділянкою не скасовано.
Згідно до ч. 1 ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Стаття 393 ЦК України передбачає, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом недійсним та скасовується.
Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акту органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.
Згідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів.
Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Пунктом 2 розпорядження голови Бердянської РДА № 386 від 30.06.2010 року земельна ділянка надана у власність ОСОБА_1 безоплатно.
Згідно ч. 3 ст. 388 ЦК України, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.
Згідно до ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь яких порушень його прав на землю.
Доводи відповідача про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі у зв`язку з добровільною передачою спірної земельної ділянки відповідачем позивачу та відсутністю предмету спору по вказаній справі, суд до уваги не бере, оскільки у відповідності до норм ст. 140 ЗК України дійсно існує така підстава припинення права власності на земельну ділянку, як добровільна відмова власника від права на земельну ділянку, але статтею142 ЗК України передбачений порядок добровільної відмови від права власності або права постійного користування земельною ділянкою.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 142 ЗК України припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відомови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу; органи виконавчої владси або органи місцевого самоврядування у разі згоди на одержання права власності на земельну ділянку укладають угоду про передачу права власності на земельну ділянку. Угода про передачу права власності на земельну ділянку підлягає нотаріальному посвідченню.
Письмових доказів у відповідності до цього порядку відповідачем судові не надано, а саме його письмової заяви до відповідного органу місцевого самоврядування про добровільну відмову від права на земельну ділянку, а також угоди, укладеної між цим органом та відповідачем, яка підлягає нотаріальному посвідченню.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що є підстави для визнання недійсним державного акту, який посвідчує право власності відповідача на земельну ділянку зі скасуванням його державної реєстрації та зобов`язанням відповідача повернути земельну ділянку за належністю її власнику - військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно також стягнути судові витрати у вигляді судового збору, сплаченого позивачем у розмірі 2756 грн.
На підставі ст. ст. 116,152 ЗК України, ст. ст. 328, 393, 388 ЦК України та керуючись ст.ст. 259, 263, 264, 265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:
Позов заступника військового прокурора Криворізького гарнізону в інтересах держави, в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 , треті особи: Бердянська районна державна адміністрація, Управління Держгеокадастру у Бердянському районі Запорізької області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення її законному користувачу, задовольнити. Визнати недійсним державний акт серії ЯК № 923709 на право власності на земельну ділянку площею 1,8400 га вартістю 69987,55 грн., що розташована на території Новопетрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області, виданий ОСОБА_1 . Повернути від ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1,8400 га, що розташована на території Новопетрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області, законному землекористувачу військовій частині НОМЕР_1 .
Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_3 ) на користь військової прокуратури Південного регіону України судовий збір у розмірі 2756 (дві тисячі сімсот п`ятдесят шість гривень).
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Якщо справу розглянуто за заявою осіб, визначених частиною другою статті 4 ЦПК України рішення суду, що набрало законної сили, є обов`язковим для особи, в інтересах якої було розпочато справу. Якщо після набрання рішенням суду законної сили, яким з відповідача присуджені періодичні платежі, зміняться обставини, що впливають на визначені розміри платежів, їх тривалість чи припинення, кожна сторона має право шляхом пред`явлення нового позову вимагати зміни розміру, строків платежів або звільнення від них.
Повний текст рішення суду виготовлено 02 березня 2018 року.
Суддя: