Справа № 591/6934/17
Провадження № 2/591/736/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 лютого 2018 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Кривцової Г.В.
секретаря судового засідання Кальченко М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу № 591/2985/17 за позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -
29 листопада 2017 року позивач ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання. В обґрунтування вимог зазначив, що відповідач є субєктом отримання адресної щомісячної допомоги як особа, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання. Позивач зазначає, що у звязку з цим ОСОБА_2 була призначена щомісячна допомога в період з 24 червня 2016 року по 23 грудня 2016 року. Згодом було зясовано, що відповідач звільнилася з роботи 22 червня 2016 року, тобто при зверненні за допомогою, останньою були надані неправдиві відомості, внаслідок чого було проведено перерахунок призначеної грошової допомоги.
Відповідно до п. 12 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», виплата грошової допомоги припиняється наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органам факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
Позивач вказує, що оскільки відповідач при зверненні до ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради вчасно не повідомила департамент про факт звільнення з роботи (з 22 червня 2016 року), сума здійсненої виплати грошових коштів ОСОБА_2В була перерахована.
Позивач вказує, що внаслідок перерахунку підлягає стягненню зайво виплачена допомога за періоди з 01 липня 2016 року по 31 серпня 2016 року, з 01 вересня 2016 року по 30 листопада 2016 року, з 01 грудня 2016 року по 23 грудня 2016 року, в загальній сумі 2095,94 грн.
На відповідачі лежить обовязок щодо повернення зазначених грошових коштів, проте оскільки добровільно вказана сума відповідачем не повернута, позивач звернувся до суду та просить стягнути з ОСОБА_2 на свою користь зазначену суму як надмірно виплачену адресну допомогу.
У судове засідання представник позивача не зявився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутність, позов підтримує в повному обсязі, не заперечує проти розгляду справи у заочному порядку.
У судове засідання відповідач не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином за зареєстрованим місцем проживання, про причини неявки суду не повідомила, відзиву на позов та клопотань про відкладення розгляду справи від неї не надходило.
У звязку з неявкою сторін в судове засідання, фіксація судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалась, що відповідає положенням ч. 2 ст.247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено в судовому засіданні, відповідач ОСОБА_2 є особою, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, та у звязку з цим 24 червня 2016 року ОСОБА_2 звернулася до ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради з заявою про призначення щомісячної допомоги (а.с. 4).
Довідкою ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради № НОМЕР_1 від 24 грудня 2015 року підтверджується той факт, що ОСОБА_3 було взято на облік як особу, що перемістилася з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції (а.с.6).
Відповідно до листа Ковпаківського районного у м. Суми ВДРАЦС ГТУЮ в Сумській області вбачається, що ОСОБА_3 11 листопада 2016 року уклала шлюб та змінила прізвище на ОСОБА_2 (а.с.17).
Рішенням ОСОБА_1 від 01 липня 2016 року відповідачу ОСОБА_4 призначено адресну допомогу на період з 24 червня 2017 року по 31 грудня 2016 року у розмірі 1326 грн. щомісячно, як працевлаштованій особі з 18 лютого 2016 року у розмірі 442,00 грн. щомісячно та на дитину до 18 років у розмірі 884,00 грн. щомісячно (а.с.9).

06 лютого 2017 року відповідач ОСОБА_2звернулася до ОСОБА_1 із заявою в якій просить суд здійснити перерахунок адресної допомоги у звязку зі звільненням з роботи з 22 червня 2016 року. одночасно зобовязується повернути на рахунок ОСОБА_1 переплату по допомозі (а.с.10).

Крім того, з індивідуальних відомостей про застраховану особу ДП «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» встановлено, що станом на день звернення до ОСОБА_1 із заявою про призначення допомоги ОСОБА_2 офіційне не була працевлаштована (а.с.8)

Як вбачається з рішень ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради від 10 січня 2017 року відповідачу здійснено порахунок в межах терміну призначення допомоги за період з 24 червня 2016 року по 30 червня 2016 року 1326,00 грн., з 01 липня 2016 року по 31 серпня 2016 року 1106,00 грн., з 01 вересня 2016 року по 23 грудня 2016 року 884,00 грн. (а.с.11).

На підставі розпорядження від 10 січня 2017 року було здійснено розрахунок переплати допомоги внутрішньо переміщеним особам та зобовязано ОСОБА_2 повернути суму в розмірі 2095,94 грн. (а.с.12-13).

З копії зави, написаної власноручно ОСОБА_2 06 лютого 2017 року, вбачається, що остання визнала суму боргу у розмірі 2095,94 грн. та зобовязалася її повернути добровільно (а.с.14)

Крім того, на адресу реєстрації місця проживання відповідача ОСОБА_1 24 січня 2017 року та 25 травня 2017 року було направлено листи з вимогою повернути вказану суму боргу (а.с.15-160).

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Згідно ч. 1 ст. 9 зазначеного Закону внутрішньо переміщена особа має право, зокрема на: сприяння органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та субєктами приватного права у пошуку та воззєднанні членів сімей, які втратили звязок внаслідок внутрішнього переміщення; безпечні умови життя і здоровя; створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та субєктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено.

Пунктом 2 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Пунктом 11 зазначеного Порядку передбачено обовязок уповноваженого представника сімї, якому призначено грошову допомогу, повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до п. 12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органам факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Частиною 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачені обовязки внутрішньо переміщених осіб, зокрема, у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік, вона зобовязана відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 звертаючись 24 червня 2016 року до ОСОБА_1 за допомогою, повідомила недостовірну інформацію про своє місце роботи, знаючи про обовязок повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Вказані відомості були отримані позивачем у відповідь на запит до ДП «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» щодо індивідуальних відомостей про застраховану особу (а.с.8) та особистої заяви відповідача (а.с.10).

При цьому з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 була добре обізнана про свій обовязок повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, оскільки про своє працевлаштування вона повідомила ОСОБА_1 соціального захисту населення заявою від 06 січня 2017 року (а.с.10).

Крім того, в заяві про призначення грошової допомоги відповідач зазначила про свою поінформованість, що інформація, подана нею у вказаній заяві, та документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення (а.с.4,5).

Відповідач власноручно написала зобовязання щодо повернення боргу та ОСОБА_1 поштою повідомляв відповідача про необхідність повернення надміру виплачених коштів (а.с.10,15-16).

Однак, станом на час розгляду справи у суді сума надміру виплачених коштів відповідачем не відшкодована на розрахунковий рахунок ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Відповідно до ч. 2 даної статті положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

З приписів ч. 2 ст. 1214 ЦК України, глави 13 ЦК України (зокрема ст. ст.179,181,190,192 ЦК України) випливає, що норми ст. 1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей.

Таким чином, оскільки відповідач в добровільному порядку не повернула надміру виплачені кошти, то вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а тому з відповідача на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради слід стягнути надміру виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на загальну суму 2095,94 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача необхідно стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 1600 грн., оскільки позивач на день звернення до суду з даним позовом був звільнений від його сплати.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 19, 76-82, 141, 258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради, , юридична адреса: м. Суми, вул. Харківська, 35 до ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_2, РНОКПП НОМЕР_3, останнє відоме зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2 про стягнення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання , в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради суму виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 2095 грн. 94 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 1600 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте Зарічним районним судом м. Суми за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у випадку проголошення вступної та резолютивної частини з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду може бути оскаржено позивачем безпосередньо до апеляційного суду Сумської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у випадку проголошення вступної та резолютивної частини з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення суду складено 28.02.2018 року.

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Г.В. Кривцова