Справа №162/96/18
Номер провадження 6/162/3/2018
УХВАЛА

02 березня 2018 року смт. Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Гадіч Н.І., розглянувши подання головного державного виконавця Любешівського РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України директора Фермерського господарства "Гримікс" ОСОБА_2,

встановив:

Головний державний виконавець Любешівського РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України директора Фермерського господарства "Гримікс" ОСОБА_2.

Вивчивши подання, додані документи, приходжу до висновку, що його слід залишити без руху, оскільки подане з порушенням вимог ст.ст. 175, 177 ЦПК України. Суддя вважає за необхідне застосувати саме цю норму ЦПК України при вирішенні питання про залишення подання без руху, оскільки відповідно до роз"яснень Верховного Суду України, викладених у п. 5 листа від 01.01.2017р. «Узагальнення судової практики щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України (ст. 441 ЦПК)» (далі за текстом - лист ВСУ) в разі неналежного оформлення подання державних виконавців правильною є практика, коли суди залишають подання без руху, надаючи державному виконавцю строк для усунення недоліків, а в разі невиконання такої ухвали - повертають ці подання відповідно до ст. 185 ЦПК.

Згідно з роз"ясненнями, що викладені у п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26 грудня 2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», судам роз"яснено, що подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК України.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов"язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Крім того, форма та зміст подання державного виконавця має відповідати вимогам, що містяться в розділі ХІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012р. (у редакції наказу Міністерства юстиції України № 2832/5 від 29.09.2016р.) (далі за текстом - Інструкція), зокрема подання повинно містити: обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов"язань. Також, згідно з п. 3 розділу ХІІІ Інструкції про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду виконавець повідомляє боржника. Пунктом 11.1.3. зазначеної Інструкції передбачено, що до подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження та копії інших документів (за потреби).

Однак, всупереч зазначених вимог у поданні головного державного виконавця Любешівського РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області відсутнє обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов"язань; відсутні відомості щодо повідомлення боржника про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду, не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Крім того, в доданих до подання матеріалах міститься постанова про відкриття виконавчого провадження, яка винесена державним виконавцем Корхом М.К.. Натомість головний державний виконавець Міщук І.В., яка звернулася до суду із поданням, не долучила документів, які б підтверджували її повноваження у виконавчому провадженні щодо боржника.

В порушення п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України в поданні не зазначено ідентифікаційні коди юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Відповідно до ч.4 ст.175 ЦПК України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначається підстави звільнення позивача від судового збору.

Всупереч зазначених вимог головним державним виконавцем Міщук І.В. не зазначено в поданні підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ЦПК України заявник повинен додати до подання копії всіх документів, що додаються до неї.

Крім того, частиною 5 статті 95 ЦПК України передбачено, що учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Звертаю увагу на порядок засвідчення копій документів, а саме відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації» (затвердженого Наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту «підпис».

Суддею встановлено, що до подання додані документи, які не засвідчені з дотриманням вимог наведеного вище стандарту, тому заявнику необхідно надати копії документів належним чином засвідчені.

Згідно ч. 1 ст. 185 ЦПК України, якщо позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 ЦПК України або не сплачено судовий збір, то вона підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 185, 260, 261, 353 ЦПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання головного державного виконавця Любешівського РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України директора Фермерського господарства "Гримікс" ОСОБА_2 - залишити без руху, надавши, заявнику строк для усунення недоліків п"ять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

У разі не виконання ухвали подання буде вважатися неподаним і повернуто заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя :