Провадження №2/748/170/18
Єдиний унікальний № 748/35/18
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 лютого 2018 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Олещенко В.І.,

при секретарі Авраменко Ю.М.,

за участю представника відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові цивільну справу за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_2 про відшкодування витрат пов`язаних з утриманням у навчальному закладі,-

В С Т А Н О В И В:
Національна академія внутрішніх справ звернулась до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 вартість витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, в розмірі 36 061 грн 92 коп. та судовій збір за подання позовної заяви в розмірі 1 600 грн.

В обгрунтування позову зазначено, що відповідач навчався в Національній академії внутрішніх справ згідно Договору № 13-632 від 9 вересня 2013 року на денній формі навчання за державним замовленням. Наказом від 20 травня 2016 року № 62 ОСОБА_2 було відраховано з числа курсантів НАВС та звільнено з органів Національної поліції за власним бажанням п.7 ч.1 ст.77 ЗУ «Про Національну поліцію». Оскільки ОСОБА_2 навчався за рахунок коштів державного бюджету, то на підставі п.3 та п.4 Договору він повинен відшкодувати вартість витрат, пов`язаних з утриманням його у навчальному закладі за період навчався з 28 серпня 2013 року по 20 травня 2016 року, а саме: 9 727 грн 09 коп. грошового забезпечення, 8 127 грн 80 коп. витрат на продовольче забезпечення, 15 701 грн 03 коп. витрат на оплату комунальних послуг та спожитих відповідачем енергоносіїв, 2 506 грн витрат на речове забезпечення.

У судовому засіданні представник позивача відсутній. У заяві від 28 грудня 2017 року просить справу розглядати у відсутності представника позивача. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з"явився. У своєму відзиві на позов просить відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що його було поновлено у навчанні з підготовки здобувачів ступеня вищої освіти бакалавра за спеціальністю «Правознавство» та у 2017 році він закінчив Національну академію внутрішніх справ і здобув вищу освіту за напрямком підготовки «Правознавство». Після закінчення він пройшов конкурс на службу до національної поліції та уклав контракт з Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області строком на два роки. За таких обставин вважає, що не повинен відшкодовувати витрати за навчання.
Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти позову та просила відмовити у його задоволенні, посилаючить на доводи відзиву відповідача на позов.

Суд, ознайомившись з доволами позову, відзиву на позов, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Наказом ректора Національної академії внутрішніх справ від 8 серпня 2013 року № 99 ОСОБА_2 з 28 серпня 2013 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання НАВС.

9 вересня 2013 року між Національною академією внутрішніх справ, ГУ МВС України у Чернігівській області та ОСОБА_2 укладено Договір № 13-632 про підготовку фахівця.

Відповідно до Договору відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету.

За п. 2.1.3. Договору, виконавець зобов`язаний забезпечити особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами України.

Відповідно до п. 2.3.6. Договору, відповідач у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з ОВС по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами передбаченими п.3 Договору відшкодувати у повному обсязі фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Пунктом 3.1. Договору передбачено, що підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України у зв`язку з відрахуванням особи з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ за власним бажанням без поважних причин; через неуспішність, за порушення дисципліни.

Відповідно до п. 4.1. Договору, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до п. 4.2. Договору, у разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ.

Згідно з п. 4.4. Договору, у разі відмови Особи добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх суми здійснюється у судовому порядку.

Наказом НАВС від 06 листопада 2015 року № 192 відповідача було звільнено за п.9 XI Закону України Національну поліцію та ст. 61 Закону України Про вищу освіту та відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ за пунктом 63 к (у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу(службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади(установи, організації).

Наказом НАВС від 11 листопада 2015 року № 202 відповідача відповідно до пункту 3 статті 47, пункту 1 статті 81 та пункту 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Національну поліцію» було призначено на посаду із присвоєнням спеціальних звань.

Наказом від 20 травня 2016 року № 62 ОСОБА_2 було відраховано з числа курсантів НАВС та звільнено з органів Національної поліції за власним бажанням п.7 ч.1 ст.77 ЗУ «Про Національну поліцію».

З 28 серпня 2013 року по 20 травня 2016 року відповідно до умов договору відповідач у період навчання перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг.

Відповідно до п. п. 2, 3, 6 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року № 313 (в редакції чинній на час виникнення спірних відносин), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця у навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою. У разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку.

Разом з тим, згідно з п. 5 даного Порядку у повному розмірі витрвати відшкодовуються тільки особами чоловічої статі, що вислужили встановлений законодавством строк строкової військової служби до вступу у навчальний заклад, та жіночої статі - за весь період навчання. Особами ж, що навчалися понад встановлений законодавством строк строкової військової служби, витрати відшкодовуються за період навчання, що перевищує такий строк, у повному розмірі, а за період строкової військової служби - з урахуванням різниці суми витрат з утримання осіб у навчальному закладі та утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю.

Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» в редакції станом на 2013 рік, строки строкової військової служби в календарному обчисленні встановлюються для солдатів і матросів, сержантів і старшин, які проходять строкову військову службу в Збройних Силах України та інших військових формуваннях, - до 12 місяців.

Виходячи з вище викладеного, перший рік навчання ОСОБА_2 в академії прирівнюється до строкової військової служби.

При розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у ВНЗ в такому випадку слід враховувати також Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, затверджений наказом МО України, МФ України,МВС України, МТЗ України, АДПС України, УДО України СБ України № 419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007р.

Порядок № 419 передбачає диференціацію розміру відшкодування особами вказаних витрат залежно від факту проходження або не проходження такими особами строкової військової служби до навчання у ВНЗ МВС України. Курсанти, які навчалися понад встановлені законодавством строки строкової військової служби (понад 12 місяців) відшкодовують витрати за перші 12 місяців навчання у наступному порядку:

грошове забезпечення, продовольче забезпечення у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово обліковою спеціальністю (п.2.1.1.2, п.2.1.2.2 Порядку розрахунку витрат),

вартість отриманого речового забезпечення у повному обсязі (п.2.1.3.2 Порядку розрахунку витрат),

витрати на медичне забезпечення та витрати на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв взагалі не відшкодовуються (п.2.1.4.2, п.2.1.6.2 Порядку розрахунку витрат).

За період навчання, що перевищує 12 місяців, указана категорія курсантів відшкодовує витрати на грошове забезпечення (п.2.1.1.1). продовольче забезпечення (п.2.1.2.1), речове забезпечення (п.2.1.3.1), оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв у повному обсязі (п.2.1.6.1).

Згідно із пунктом 2.1.1.2 Порядку № 419, до розрахунку береться різниця між грошовим забезпеченням курсанта за відповідний період навчання та витратами на виплату посадового окладу за відповідною посадою військовослужбовця строкової військової служби за цей самий період.

Грошове забезпечення за перші 12 місяців навчання відшкодовуються у розмірі різниці між грошовим забезпеченням курсанта і грошовим окладом війсковослужбовця строкової служби за відповідною військово обліковою спеціальністю.

Відповідно до п.5.2 наказу МО України № 260 від 11.06.2008р. «Про затвердження Інстркуції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», особам, які призвані на строкову військову службу, із дня відправлення у військову частину з військового комісаріату і до набуття права на одержання посадових окладів відповідно до п.п. 5.3,6.5,6.8 і 6.12 цієї Інструкції виплачуються оклади за 1 тарифним розрядом. Згідно з п.3 та додатком 7 постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007р. «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб», посадовий оклад військовослужбовця строкової служби за першим тарифним розрядом становить 154 грн.

Таким чином, грошове забезпечення військовослужбовця строкової служби дорівнює 1848 грн (154 грн х 12 місяців), а грошове забезпечення відповідача, як курсанта за перші 12 місяців згідно розрахунку (а.с.16-17) дорівнює 2980 грн 68 коп. (987,67 за 4 місяці 2013 року + 1993,01 за 8 місяців 2014 року). Тобто, відшкодуванню за перші 12 місяців навчання належить 1132 грн 68 коп. (2980,68 грн - 1848 грн).

Сума за комунальні послуги за перші 12 місяців навчання відповідача в якості курсанта дорівнює 5913 грн 78 коп. (а.с.26), але згідно Порядку № 419 вона відшкодуванню не підлягає.

Сума коштів, витрачених на харчування за перші 12 місяців навчання відповідача дорівнює 6281 грн 80 коп. (а.с.20), але вона також згідно Порядку № 419 не підлягає відшкодуванню, так як військовослужбовці і курсанти ВНЗ МВС мають однакові норми харчування відповідно до постанови КМУ № 426 від 29.03.2002р.

Речове забезпечення підлягає відшкодуванню у повному обсязі за всі роки навчання.

Таким чином за перші 12 місяців навчання не підлягають відшкодуванню кошти у розмірі 14043 грн 58 коп. (1848 грн + 5913 грн 78 коп. + 6281 грн 80 коп.)

Отже, кошти, які повинен відшкодувати відповідач позивачу становлять 22018 грн 34 коп. (36061 грн 92 коп. - 14043 грн 58 коп.).

Ст. 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору, вимог ЦК та інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або неналежне виконання.

Відповідно до ст. 611 ЦК, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

За таких обставин позов підлягає частковому задоволенню.

Посилання представника відповідача щодо недійсності договору № 13-632 від 9 вересня 2013 року через відсутність згоди батьків на його укладення на думку суду є необгрунтованими, оскільки даний правочин не був визнаний недійсним, як про те йдеться у ч.2 ст.222 ЦК України.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.216 ЦК України навіть у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано.

Також не заслуговують на увагу і посилання відповідача у відзиві щодо того, що він поновився на навчанні, у 2017 році закінчив Національну академію внутрішніх справ та, пройшовши відповідний конкурс, уклав контракт з ГУНП в Чернігівській області і проходить службу в поліції, виходячи з того, що ОСОБА_2 навчався у позивача за Договором, предметом якого є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання і на такому навчанні згідно п.4.4 цього договору він не поновлювався.

Наказом НАВС № 709 від 25.05.2016 року, ОСОБА_2 було поновлено у навчанні з підготовки здобувачів ступеня вищої освіти бакалавра за спеціальністю «Правознавство» на умовах договору з фізичними та юридичними особами. (а.с.63)
Поновлено відповідача відбулося на заочній формі навчання на платній основі.
У 2017 році ОСОБА_2 закінчив Національну академію внутрішніх справ і здобув кваліфікацію: бакалавр права ступінь вищої освіти бакалавр напрям підготовки «Правознавство». (а.с.64)
У 2017 році ОСОБА_2 пройшов конкурс на службу до національної поліції та уклав контракт з Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області строком на два роки.
Разом з тим, відповідно п.2.3.5. Договору № 13-632 від 9 вересня 2013 року відповідач зобов"язувався після закінчення навчання прибути до місця призначення за направленням на роботу за посадою, призначеною замовником (ГУ МВС України в Чернігівській області) згідно договору, і відпрацювати не менше трьох років.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивачем при поданні позову було сплачено 1600 грн. судового збору, отже частка, пропорційна до задоволених позовних вимог, складає 976 грн, які необхідно стягнути з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 13, 259, 263-265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:
Позовну заяву Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_2 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь Національної академії внутрішніх справ 22018 грн 34 коп. витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі.
Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь Національної академії внутрішніх справ 976 грн судових витрат.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо повне рішення не було вручено в день його проголошення учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.І. Олещенко