Справа № 204/6624/17
Провадження № 2/204/236/18
РІШЕННЯ

Іменем України

14 лютого 2018 року м.Дніпро

Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючої судді Тітової І.В.

за участю секретаря Зубова С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська цивільну справу за позовом управління соціального захисту населення Чечелівської районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

в с т а н о в и в:

30 жовтня 2017 року до суду надійшов вищевказаний цивільний позов, у якому позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на розрахунковий рахунок управління соціального захисту населення Чечелівської районної у місті Дніпрі ради (р/р 6491, МФО 805012, ОКПО 03192477) грошові кошти за період з 01.08.2012р. по 31.01.2013р. та з 01.03.2013р. по 27.04.2013р. у сумі 1750грн.90коп.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачу було призначено державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів відповідно до заяви від 16.08.2012р. та 12.03.2013р. на період з 01.08.2012р. по 31.01.2013р. та з 01.03.2013р. по 27.04.2013р. В результаті проведеної позивачем перевірки даних відповідача встановлено, що нею була надана недостовірна інформація про її доходи, що вплинуло на встановлення права на призначення допомоги по догляду за дитиною до 3-х років з урахуванням доходів на період з 01.08.2012р. по 31.01.2013р., та з 01.03.2013р. по 27.04.2013р., що призвело до незаконного одержання бюджетних коштів у сумі 1750грн.90 коп. Позивачем було направлено запит до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська щодо доходів відповідача та членів його сім'ї. У відповіді, отриманій позивачем з ДПІ (форма № 9 ДР-2) від 28.08.2013р. зазначено, що за період з 25.01.2012р. по 13.07.2012р. в працювала на посаді прибиральника виробничих приміщень складу готової продукції ТОВ «Мясокомбінат Дніпро» і отримувала дохід у сумі 5478грн.09коп. Позивач у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 16.08.2012р. та 12.03.2013р. вказала, що доходу не має, тобто надала недостовірні дані. Позивач зазначає, що відповідач не мала права на одержання допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний у зв'язку з тим, що нею було надано недостовірну інформацію про її доходи, внаслідок чого їй були надміру виплачені кошти у період з 16.08.2012р. по 12.03.2013р. у сумі 1750грн.90 коп. 11.04.2014р. відповідачу було направлено повідомлення про припинення надання допомоги та зобов'язання повернути надміру виплачені кошти. Погашення переплати здійснювалось за рахунок утримання 30% щомісячно з суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років. Так, сума боргу за рахунок утриманих коштів склала 1750грн.88коп. 01.06.2016р. відповідач звернулась із заявою до позивача про те, що вона бере на себе зобов'язання погасити заборгованість протягом року. Але до теперішнього часу сума заборгованості не змінилась, відповідач не виконала своїх зобов'язань, про що відповідача було неодноразово повідомлено особисто, а також під час телефонної розмови. Також відповідачу було направлено листи №1710 від 21.06.2017р. і №2182 від 09.08.2017р. Відповідач до теперішнього часу до управління не з'явилася та суму переплати не сплатила.

Представник позивача у судове засідання не з'явилася. Про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Від неї надійшла заява, у якій просить справу розглядати за її відсутності, задовольнити позовні вимоги.

Відповідач у судові засідання двічі підряд не з'явилася. Про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності та відзив на позов не подала. За таких обставин, у порядку передбаченому ч.1 ст.280 ЦПК України, суд за згодою позивача вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача, на підставі наявних у ній доказів, з ухваленням заочного рішення.

У зв'язку із неявкою учасників справи, суд розглядає справу у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

На підставі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг №1128 від 16.08.2012р. ОСОБА_1 призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходам), за фактичним місцем проживання, за адресою: 49071, м.Дніпро, вул.Василівська, буд.64 (а.с.6-7).

Згідно з декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 16.08.2012р. ОСОБА_1 в Розділі ІІ Доходи членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім'ї, що проживають окремо зазначила, що доходи крім виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходам) у неї відсутні (а.с.9-10).

Відповідно до довідки від 16.08.2012р. відповідач за період з лютого 2012р. по липень 2012р. отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку у розмірі 5558грн. (а.с.11).

Відповідно до рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 20.03.2013р., на підставі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг №205 від 12.03.2013р. відповідачу призначена допомога у зв'язку з вагітністю та пологами і допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходам), за фактичним місцем проживання, за адресою: 49071, м.Дніпро, вул.Василівська, буд.64 (а.с.18-19).

Згідно з довідкою від 12.03.2013р. відповідач за період з серпня 2012р. по лютий 2013р. отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку непрацюючим у розмірі 5415грн.65коп. (а.с.24).

Як випливає з декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 12.03.2013р. ОСОБА_1 в Розділі ІІ Доходи членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім'ї, що проживають окремо зазначила, що доходи крім виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку непрацездатним у неї відсутні (а.с.22-23).

Згідно з актом проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної соціальної допомоги сім'ям з дітьми та житлових субсидій від 11.04.2014р. проведена перевірка правильності та повноти інформації, наданої на призначення державної соціальної допомоги ОСОБА_1, за результатами якої виявлено, що відповідачем надано неправильну інформацію про доходи, внаслідок чого, їй надмірно виплачені кошти протягом періоду з 01.08.2012р. по 27.04.2013р. у розмірі 7955грн.15коп. (а.с.59).

Відповідно до повідомлення про припинення надання державної допомоги сім'ям з дітьми від 11.04.2014 виплата державної соціальної допомоги відповідачу припинена, зобов'язано повернути переплачену суму державної соціальної допомоги і перерахувати 7995грн.15коп. на рахунок позивача.

Згідно з пояснювальною запискою ОСОБА_1, відповідач в період догляду за дитиною працевлаштувалась, про що своєчасно не повідомила позивача. Про розмір переплати повідомлена, просила утримувати з наступних виплат 20% до повного погашення заборгованості (а.с.58).

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 27.07.2016р., відповідач просила суму яка залишилась станом на 01.09.2016р. у розмірі 5750грн. утримувати з допомоги при народженні дитини по 500грн. щомісячно до повного погашення заборгованості (а.с.72).

22.06.2017р. відповідачу було направлено лист №1710, в якому зазначено, що з 01.05.2017р. виплату допомоги при народженні дитини було призупинено із закінченням строку виплати. Станом на 01.06.2016р. відповідачем повернуто на рахунок позивача 6204грн.25коп., заборгованість складає 1750грн.90коп. (а.с.74).

09.08.2017р. відповідачу було повторно направлено лист №2182 з вимогою повернути переплачену суму державної соціальної допомоги в розмірі 1750грн.90коп. (а.с.75).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон) громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Згідно з п.3 ч.1 ст.3 Закону передбачено призначення такого виду державної допомоги сім'ям з дітьми як допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до ч.1 ст.13 Закону право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Згідно з ст.14 Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Усиновлювачам та опікунам допомога призначається не раніше, ніж з дня прийняття рішення про усиновлення або встановлення опіки.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно з п.22 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.1991р. №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї) До складу сім'ї особи, що звернулася за призначенням допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти зазначених осіб віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації і не мають власних сімей, незалежно від місця проживання або реєстрації місця проживання; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства I і II групи або інвалідами I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. До складу сім'ї баби, діда або іншого родича, що фактично здійснює догляд за дитиною, не є усиновлювачем або опікуном дитини і звертається за призначенням допомоги, не включається дитина, на догляд за якою призначається допомога. До складу сім'ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.

Виходячи з вищевикладеного, оскільки відповідач не подала позивачу відомості про свої додаткові доходи, що спричинило надмірну виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, своєчасно вказану переплату не погасила, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.259, 263-265, 268, 272, 273, 280-282 Цивільного процесуального кодексу України,

в и р і ш и в:

Цивільний позов управління соціального захисту населення Чечелівської районної у місті Дніпрі ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на розрахунковий рахунок управління соціального захисту населення Чечелівської районної у місті Дніпрі ради (р/р 6491, МФО 805012, ОКПО 03192477) грошові кошти за період з 01.08.2012р. по 31.01.2013р. та з 01.03.2013р. по 27.04.2013р. у сумі 1750 (одна тисяча сімсот п'ятдесят)грн.90коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя І.В. Тітова