Справа № 752/8137/17
Провадження №: 4-с/752/64/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2018 року Голосіївський районний суд м Києва

у складі: головуючого судді Ладиченко С.В.,

при секретарі Мороз О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою Житлово-будівельнго кооперативу «Імені 45-річчя Радянської Армії» на постанову Старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в м. Києві Маріуци Тетяни Вадимівни, стягувач за виконавчим провадженням ОСОБА_3,-

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2017 року Житлово-будівельний кооператив "ІМЕНІ 45-РІЧЧЯ РАДЯНСЬКОЇ АРМІЇ" звернувся до Голосіївського районного суду м.Києва зі скаргою на дії та постанову старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Маріуци Тетяни Вадимівни, у виконавчому провадженні ВП № 49968167 при примусовому виконанні виконавчого листа №752/12854/13-ц, виданого 05.01.2016 року Голосіївським районним судом м.Києва, а саме просив суд:

- визнати незаконними дії старшого державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Маріуци Тетяни Вадимівни щодо винесення Постанови про накладення штрафу від 31 березня 2017 року ВП 49968167.

- скасувати Постанову про накладення штрафу від 31 березня 2017 року ВП 49968167, винесену старшим державним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Маріуцою Тетяною Вадимівною.

Справа раніше розглядалась судом, та 14 червня 2017 року Голосіївським районним судом м.Києва постанавлювалась Ухвала про залишення скарги ЖБК "ІМЕНІ 45-РІЧЧЯ РАДЯНСЬКОЇ АРМІЇ" без задоволення(а.с.77).

Ухвалою Апеляційного суду міста Києва скасовано Ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 14.06.2017 та передано питання на новий розгляд до суду першої інстанції(а.с.126).

В обґрунтування вимог скарги ЖБК "ІМЕНІ 45-РІЧЧЯ РАДЯНСЬКОЇ АРМІЇ" посилається на ті обставини, що 31 березня 2017 року під час примусового виконання виконавчого листа № 752/12854/13-ц, виданого 05.01.2016 року, старшим державним виконавцем Голосіївського районного відділу ДВС м.Києва ГТУЮ у м. Києві було повторно винесено постанову про накладення штрафу за невиконання ЖБК ім.«45-річчя Радянської Армії» рішення суду у розмірі 10200,00 грн.

Скаржник вважає вказану постанову неправомірною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки 24.03.2017 року державному виконавцю було надано перерахунок по АДРЕСА_1 за період з 01.01.2011 року по 30.08.2014 р. з врахуванням показників будинкового лічильника, а тому рішення суду було виконано. Відтак, постанова про накладення штрафу від 31 березня 2017 року є необґрунтованою, не містить мотивів її винесення державним виконавцем, що свідчить про її незаконність та необхідність скасування.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав вимоги скарги в повному обсязі за вищевикладеними обставинами та просить суд їх задовольнити.

Стягувач за виконавчим провадженням ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечила проти задоволення вимог скарги, оскільки рішення суду від 16.09.2015 року, на її думку, не виконано і державним виконавцем правомірно було винесено постанову про накладення штрафу на боржника за виконавчим провадженням.

Державний виконавець відділу ДВС Голосіївського РУЮ в м. Києві Маріуца Т.В. до суду не з'явився. Судом про дату судового розгляду повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення осіб, які з'явилися в судове засідання та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішенням Голосіївського районного суду м.Києва від 16.09.2015 року по справі №752/12854/13-ц було задоволено зустрічний позов ОСОБА_3 до Житлово-будівельного кооперативу «Імені 45-річчя Радянської Армії», а саме постановлено зобов'язати Житлово-будівельний кооператив «Імені 45-річчя Радянської Армії» зробити перерахунок ОСОБА_3 оплати за центральне опалення в АДРЕСА_1 за період з 01.01.2011 року по 30.08.2014 р. з врахуванням показників будинкового лічильника; зобов'язати Житлово-будівельний кооператив «Імені 45-річчя Радянської Армії» зробити перерахунок ОСОБА_3 оплати за гаряче водопостачання за період з 01.02.2011 р. по 01.09.2014 р.; зобов'язати Житлово-будівельний кооператив «Імені 45-річчя Радянської Армії» зробити перерахунок ОСОБА_3 оплати за холодне водопостачання за період з 01.02.2012 р. по 01.09.2014 р.

Постановою від 29.01.2016р. державним виконавцем було відкрито виконавче провадження ВП № 49968167 за виконавчим листом з вимогою зобов'язати ЖБК «Імені 45-річчя Радянської Армії» зробити перерахунок ОСОБА_3 оплати за центральне опалення в АДРЕСА_1 за період з 01.01.2011 р. по 30.08.2014 р. з врахуванням показників будинкового лічильника.

12 березня 2016 року державний виконавець, отримав від ЖБК «Імені 45-річчя Радянської Армії» довідку-розрахунок по опаленню, на підставі чого закрив виконавче провадження, про що було винесено Постанову про закриття виконавчого провадженні від 12.03.2016р. ВП № 49968167.

Ухвалою Голосіївського районного суду м.Києва від 24.10.2016 року по справі №752/9795/16-ц було скасовано постанову ВДВС Голосіївського РУЮ у м.Києві про закриття виконавчого провадженні від 12.03.2016р. ВП № 49968167 та зобов'язано ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві виконати за виконавчими документами рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 16.09.2015 №752/12854/13-ц, з огляду на те, що у виконавчому листі зазначено здійснити саме перерахунок оплати, тоді як державному виконавцю було надано довідку-розрахунок.

20 січня 2017 року старшим державним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Маріуцою Т.В. було винесено Постанову про накладення штрафу на ЖБК «Імені 45-річчя Радянської Армії» за невиконання рішення суду у розмірі 5100 грн. та зобов'язано виконати рішення протягом 10 робочих днів.

Згідно ст.63 Закону України «Про виконавче провадження»( у редакції на відповідний період часу) за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Таким чином, згідно вказаної постанови про накладення штрафу від 20.01.2017 року, Боржник був зобов'язаний виконати рішення суду протягом 10 робочих днів, тобто до 03.02.2017 року.

01 лютого 2017 року ЖБК «Імені 45-річчя Радянської Армії» подано державному виконавцю заяву про перерахунок до якої було додано перерахунок за опалення по АДРЕСА_1, власник ОСОБА_3 Факт подання до державного виконавця перерахунку підтверджується відміткою Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві на заяві Боржника від 01.02.2017 вх.№1211.

08 лютого 2017 року до державного виконавця надійшла заява вх.1727 від 08.02.2017 ОСОБА_3, у якій остання вказувала не неправильність перерахунку ЖБК «Імені 45-річчя Радянської Армії» та пропонувала свій варіант перерахунку.

24 березня 2017 року ЖБК «Імені 45-річчя Радянської Армії» з урахуванням усних зауважень державного виконавця повторно надав державному виконавцю перерахунок за опалення по АДРЕСА_1 (власник ОСОБА_3) та Пояснення до перерахунку, підписані Головою правління Венєдчук Н.С. та затверджені печаткою ЖБК, що підтверджується відповідною заявою з відміткою Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про отримання 24.03.2017 вх.№ 6936.

31 березня 2017 державний виконавець подання до Голосіївського районного суду м.Києва №103, в якому просив надати роз'яснення щодо виконання чи невиконання виконавчого листа №752/12854/13-ц від 05.01.2016, виданого Голосіївським районним судом м.Києва про зобов'язання ЖБК "Імені 45-річчя Радянської Армії" зробити перерахунок ОСОБА_3 оплати за центральне опалення в АДРЕСА_1 за період з 01.01.2011 р. по 30.08.2014 р. з врахуванням показників будинкового лічильника.

За таких обставин, з суд вважає що державний виконавець не міг приймати рішення про накладання штрафу. Оскільки сам не визначився з тим чи належним чином виконане рішення суду.

Але в той же день, не маючи відповідного судового рішення по своєму поданню, державний виконавець виніс Постанову про накладення штрафу від 31.03.2017 року по ВП 49968167 за невиконання ЖБК "Імені 45-річчя Радянської Армії" рішення суду у розмірі 10200 грн. та знову ж зобов'язав ЖБК "Імені 45-річчя Радянської Армії" виконати рішення протягом 10 робочих днів.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, підставою винесення державним виконавцем постанови про накладення штрафу у подвійному розмірі є повторне невиконання боржником без поважних причин рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії.

Згідно п.7 р. І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мінюсту від 02.04.2012 за № 489/20802 постанова як окремий документ містить такі обов'язкові реквізити: номер виконавчого провадження; вступну частину із зазначенням: назви постанови, дати видачі постанови та місця її винесення; найменування органу державної виконавчої служби, прізвища, імені та по батькові державного виконавця, який виніс постанову або прізвища, імені та по батькові приватного виконавця, який виніс постанову, найменування виконавчого округу, в якому він здійснює діяльність; назви виконавчого документа, коли та ким виданий, резолютивної частини документа (далі - реквізити виконавчого документа); за зведеним виконавчим провадженням - прізвища, імені та по батькові боржника - фізичної особи, повного найменування боржника - юридичної особи та дати об'єднання виконавчих проваджень у зведене;мотивувальну частину із зазначенням мотивів, з яких виконавець прийняв відповідне рішення (дійшов певних висновків), і посилання на норму закону, на підставі якого винесено постанову;резолютивну частину із зазначенням:прийнятого виконавцем рішення;строку і порядку оскарження постанови.

Відповідно до абз.2 п.3 р. XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мінюсту від 02.04.2012 за № 489/20802 у постанові про накладення на боржника штрафу виконавець зазначає норму Закону, якою передбачена відповідальність боржника, зміст вчинених боржником дій, суму штрафу.

Однак, оскаржувана постанова містить лише фразу «рішення суду не виконано». При цьому мотивувальна частина постанови взагалі відсутня, тобто державний виконавець не зазначає, з яких мотивів він дійшов висновку про необхідність винесення повторного накладення штрафу на ЖБК "Імені 45-річчя Радянської Армії" за невиконання рішення суду, за наявності у матеріалах виконавчого провадження доказів виконання ЖБК "Імені 45-річчя Радянської Армії" рішення суду у строк, встановлений в Постанові про накладення штрафу від 20.01.2017 року, тобто протягом 10 робочих днів.

В той же час, як вбачається із матеріалів справи, рішення суду було виконане ЖБК "Імені 45-річчя Радянської Армії" як вважав боржник належним чином.

Резолютивна частина рішення суду та виконавчого документа покладає на ЖБК "Імені 45-річчя Радянської Армії" наступне зобов'язання: «зобов'язати Житлово-будівельний кооператив «Імені 45-річчя Радянської Армії» зробити перерахунок ОСОБА_3 оплати за центральне опалення в АДРЕСА_1 за період з 01.01.2011 року по 30.08.2014 р. з врахуванням показників будинкового лічильника».

Перерахунок за опалення по АДРЕСА_1 (власник ОСОБА_3), наданий державному виконавцю 24.03.2017 року ЖБК "Імені 45-річчя Радянської Армії містить інформацію щодо нарахування та сплати оплати за опалення по АДРЕСА_1, власником якої є ОСОБА_3; здійснений за період з 01.01.2011 року по 30.08.2014 року (за опалювальні періоди в межах вказаного проміжку часу. В той же час, неопалювальними були періоди: 01.05.2011-30.09.2011 01.05.2012-30.09.2012, 01.05.2013-31.10.2013, 01.05.2014-30.08.2014); цей перерахунок проведений з урахуванням показників будинкового лічильника, що підтверджується колонкою №5 таблиці з найменуванням «Вартість опалення по квар.№16, за показниками будин. лічильника».

Таким чином, спочатку державний виконавець повинен був надати відповідну оцінку наданого йому перерахунку саме на відповідність вимогам виконавчого документа і прийняти вмотивоване рішення щодо виконання чи невиконання виконавчого документа боржником.

Звернення державного виконавця до Голосіївського районного суду м.Києва із поданням від 31.03.2017 №103 з проханням надати роз'яснення щодо виконання чи невиконання ЖБК "Імені 45-річчя Радянської Армії" вимог виконавчого листа, підтверджує, що на дату винесення оскаржуваної Постанови державним виконавцем не було зроблено однозначного висновку щодо невиконання ЖБК "Імені 45-річчя Радянської Армії" рішення суду.

За таких обставин, державний виконавець за наявності в нього сумнівів не мав права приймати рішення щодо повторного накладення штрафу та винесення оскаржуваної Постанови, доку остаточно не встановив: виконано рішення суду або не виконано.

Державний виконавець в обов'язковому порядку повинен був зазначити у мотивувальній частині оскаржуваної Постанови мотиви з яких він прийшов до висновку, що рішення суду та вимоги виконавчого листа ЖБК "Імені 45-річчя Радянської Армії" не виконано.

Таким чином, Постанова про накладення штрафу від 31.03.2017 року ВП 49968167, винесена Старшим державним виконавцем Голосіївського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в м. Києві ОСОБА_2 є неправомірною, а відтак підлягає скасуванню.

Отже, суд прийшов до висновку, що вимоги скарги Житлово-будівельного кооперативу "Імені 45-річчя Радянської Армії" щодо скасування Постанови про накладення штрафу від 31.03. 2017 року ВП 49968167, винесеної Старшим державним виконавцем Голосіївського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в м. Києві Маріуцою Тетяною Вадимівною є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.447-453 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Житлово-будівельнго кооперативу «Імені 45-річчя Радянської Армії» задовольнит частково.

Скасувати Постанову про накладання штрафу від 31.03.2017 року ВП 49968167 винесену Старшим державним виконавцем Голосіївського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в м. Києві Маріуци Тетяни Вадимівни.

Ухвала суду може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва. До утворення апеляційних судів в апеляційних округах апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд міста Києва протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання її копії відповідно до вимог, встановлених ст.ст.353-356 ЦПК України.

Повний текст ухвали складений 08.02.2018 року.

Суддя С.В. Ладиченко