Копія Справа № 326/1540/17
Провадження № 2/326/28/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2018 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Кузякіної К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку заочного провадження, цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області до ОСОБА_1, що діє у своїх інтересах та як законний представник малолітнього ОСОБА_2, треті особи: Приморська районна рада Запорізької області, ОСОБА_3, Орган опіки та піклування Приморської районної державної адміністрації про визнання осіб такими, що втратили право користування жилим приміщенням,

ВСТАНОВИВ:

Позивач КП «Приморська центральна районна лікарня» звернувся до суду з позовом, який було уточнено, та просить: 1) визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 такими, що втратили право користування жилим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1; 2) судові витрати покласти на відповідачів.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що керівництвом КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» на час роботи на підприємстві ОСОБА_1 надано житло у гуртожитку, та 06.12.2013 було здійснено реєстрацію місця проживання у квартирі, але ордер на вселення до житла не видавався, договір найму або договір користування та проживання не укладався. Реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_2 було здійснено 16.05.2016 разом із батьком за згодою матері. З 22.11.2014 ОСОБА_1 не працює в КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія», з кінця 2016 року відповідачі не користуються квартирою та не проживають там. На даний час у спірній квартирі зареєстрована та фактично мешкає лікар-анестезіолог КП «Приморська ЦРЛ» ОСОБА_3, яка позбавлена можливості оформити житлову субсидію через реєстрацію відповідачів.

В судове засідання сторони не з`явилися: від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, на позовних вимогах наполягає; відповідач належно повідомлений про час розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив; третя особа ОСОБА_3 надіслала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі; представник третьої особи від Приморської районної ради надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, представник органу опіки та піклування Приморської районної державної адміністрації надіслав заяву про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги залишає на розсуд суду (а.с.42,61-63,86а,97,110-112).

За таких обставин суд розглядає справу в заочному провадженні, без участі сторін і на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України без технічної фіксації процесу.

Вивчивши докази по справі, суд приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області зареєстровано юридичною особою (а.с.3,4-5), має Статут (а.с.6-7).

Рішенням Запорізької обласної ради № 33 від 26.12.2013 надано згоду на передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Приморськ Приморського району Запорізької області нерухомого майна, що обліковується на балансі комунального закладу «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради, а саме гуртожитків № буд. 59, № буд. 70 по вул. Морській в м. Приморськ, Запорізької області (а.с.9).

Рішенням Приморської районної ради Запорізької області № 20 від 25.03.2014 включено до переліку об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, м. Приморськ Приморського району Запорізької області нерухоме майно: гуртожиток по вул. Морській, 70 та малосімейний гуртожиток по вул. Морській, 59, вказане нерухоме майно закріплено за комунальним підприємством «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області на праві повного господарського відання. Вирішено головному лікарю комунального підприємства «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області забезпечити організацію процедури передачі гуртожитків з балансу комунального закладу «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради на баланс комунального підприємства «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області (а.с.10).

Рішенням Приморської районної ради Запорізької області № 12 від 23.06.2015 затверджено Положення про порядок надання у користування (найм) квартир у гуртожитках КП «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області та умови їх утримання і повернення (а.с.11-13).

Рішенням Приморської районної ради Запорізької області № 23 від 23.12.2016 внесено зміни до рішення ради від 25.03.2014 № 20 до Положення про порядок надання у користування (найм) квартир у гуртожитках КП «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області та умови їх утримання і повернення, а саме викласти абз.2 преамбули Положення в наступній редакції: «Вищезазначене нерухоме майно передано на баланс Комунального підприємства «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області з правом оперативного управління (а.с.14).

Реєстраційною службою Приморського районного управління юстиції Запорізької області 04.06.2014 зареєстровано право власності за Територіальними громадами сіл, селищ, міста Приморська Приморського району Запорізької області в особі Приморської районної ради Запорізької області малосімейний гуртожиток, який складається з квартир №№ 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53, 54, 56, 58, 59, 60 та підвальне приміщення за адресою: Запорізька область, Приморський район, м. Приморськ, вул. Морська, буд. 59 (а.с.15-17).

Рішенням Приморської районної ради Запорізької області № 16 від 17.11.2016 подовжено контракт з головним лікарем КП «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області ОСОБА_4 на 3 роки з 02.12.2016 по 02.12.2019 (а.с.8).

Згідно з інформаційним листом КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради договір найму або інший договір на квартиру № 46, що знаходиться у гуртожитку за адресою: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Морська, буд. 59 з ОСОБА_1 не укладався. Інших відомостей про підстави реєстрації у вищевказаній квартирі гуртожитку ОСОБА_1 не мають (а.с.20).

Наказом № 207 від 10.11.2014 ОСОБА_1 звільнено з посади лікаря-стоматолога КЗ «Санаторій медичної реабілітації «Глорія» Запорізької обласної ради з 22.11.2014 за власним бажанням (а.с.21).

КП «Приморська центральна районна лікарня» 23.11.2016 письмово звернулась до ОСОБА_1 про звільнення квартири, а також зняття з реєстраційного обліку (а.с.22).

Відповідно до наданої Приморською міською радою Приморського району Запорізької області від 29.11.2016 інформації за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровані: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 з 06.12.2013, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрований з 16.05.2016 (а.с.23), що підтверджено обліками Приморського РС УДМС України в Запорізькій області (а.с.30).

15.12.2016 ОСОБА_3 КП «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області видано ордер на квартиру в гуртожитку на право зайняття житла АДРЕСА_3 (а.с.55).

19.12.2016 між КП «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області в особі головного лікаря ОСОБА_4 та ОСОБА_3 укладено договір найму житла (квартири в гуртожитку), предметом якого є квартира в гуртожитку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, строком на 2 роки 11 місяців (а.с.52-53), на підставі чого склали акт приймання-передачі (а.с.54).

Згідно з довідкою про склад родини наданої виконкомом міської ради ОСОБА_3, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, також за вказаною адресою зареєстровані ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.44).

21.12.2016 між КП «Чисте місто Приморськ» Приморського району Запорізької області в особі начальника ОСОБА_5 та ОСОБА_3 укладено договір № 3451 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення (а.с.45-46).

20.01.2017 між ВАТ «Запоріжжяобленерго» в особі начальника Приморського РЕМ ОСОБА_6 та ОСОБА_3 укладено договір № 1307178 про користування електричною енергією за адресою: АДРЕСА_4 (а.с.47-48).

Технічний паспорт на квартиру № 46 у житловому будинку № 59 по вул. Морській в м.Приморську виготовлено станом на 26.12.2016 за заявою ОСОБА_3 Квартира розташована на 3 поверсі 5 поверхового будинку та складається з 1 кімнати житловою площею 18,8 кв.м; кухня площею 7,6 кв.м; санвузол площею 3.1 кв.м; коридору площею 5,2 кв.м, комори площею 1.3 кв.м, лоджія 3,2 кв.м. (а.с.49-51).

Рішенням виконавчого комітету Приморської міської ради № 242 від 19.12.1997 вирішено зареєструвати житловий будинок по вул. Морській, 59 в м. Приморську як гуртожиток для малосімейних, за винятком квартир №№10-18, №№70-78 (а.с.66).

Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації № 612 від 17.12.1997 передано до комунальної власності Приморської міської ради житловий будинок для малосімейних, який заселений на підставі ордерів, даних міськвиконкомом, за адресою: м. Приморськ, вул. Морська,59 (а.с.67).

24.01.2006 виконавчим комітетом Приморської міської ради Запорізької області винесено рішення № 28 про оформлення права власності на гуртожиток, розташований за адресою: м. Приморськ, вул. Морська № 59 і № 70 (а.с.68).

Актом приймання-передачі від 10.02.2014 прийняли малосімейний гуртожиток, інвентарний № 10320205, який складається з квартир № 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53, 54, 56, 58, 59, 60 та підвального приміщення, що є частиною п`ятиповерхового багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: Запорізька область, Приморський район, м. Приморськ, вул. Морська, 59 із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Приморськ Приморського району Запорізької області (а.с.69-70).

Актом від 01.09.2017 в складі комісії з інвентаризації нерухомого майна КП «Приморська ЦРЛ» встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 фактично не проживають у квартирі № 46 гуртожитку, що знаходиться в м. Приморську Запорізької області по вул. Морській, буд. 59 з кінця 2016 року. Протягом 2015-2016 років родина ОСОБА_1 іноді навідувалася до квартири, переважно в теплу пору року (а.с.71).

Згідно з інформаційним листом КП «Чисте місто Приморськ» кількість спожитої за 2015-2016 роки води у квартирі АДРЕСА_5 складає 34 куба. Заборгованість станом на 14.12.2016 за водопостачання та водовідведення відсутня (а.с.72).

Згідно з інформаційним листом Приморського РЕМ кількість спожитої електричної енергії відносно квартири № 46 за адресою: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Морська, буд. 59, о/р 1307178, починаючи з 29.12.2014 по 01.11.2016 склала 284 кВтг на суму 121,04 грн. Заборгованість на 01.11.2016 по вказаному особовому рахунку склала 71 грн. (а.с.73,74).

Актом обстеження житлово-побутових умов проживання ОСОБА_3 від 19.01.2018 комісії у складі: начальника Служби у справах дітей Приморської РДА ОСОБА_7, головного спеціаліста з питань опіки та піклування Служби у справах дітей Приморської РДА ОСОБА_8 встановлено, що в квартирі АДРЕСА_6 проживає одна особа ОСОБА_3 Квартира складається з однієї кімнати, кухні, санвузла, коридору, балкону. ОСОБА_3 в квартирі зроблено косметичний ремонт. Загалом приміщення знаходиться у доброму стані, житлово-побутові умови проживання ОСОБА_3 відповідають санітарним нормам (а.с.108).

Згідно з довідкою про проведення профілактичного рейду за участю начальника Служби у справах дітей Приморської РДА ОСОБА_7, головного спеціаліста з питань опіки та піклування Служби у справах дітей Приморської РДА ОСОБА_8 на території м. Приморськ, за адресою: АДРЕСА_4 проведено обстеження помешкання. Під час обстеження було виявлено, що в однокімнатній квартирі вже два роки мешкає ОСОБА_3 Раніше за цією адресою проживав ОСОБА_1, який з її слів з 2014 року не проживає. Зі слів сусідів ОСОБА_3, ОСОБА_9 та Портнова О, ОСОБА_1 майже 4 роки за цією адресою не з`являється (а.с.109).

Стаття 71 ЖК України встановлює загальні правила збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами.

За змістом цієї статті при тимчасовій відсутності наймача або членів його сімї за ним зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Відповідно до вимог ст. 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановленні строки, провадиться в судовому порядку.

Змінами до законів України від 19 червня 1992 року № 2482-ХІІ «Про приватизацію державного житлового фонду», від 04 березня 1992 року № 2163-ХІІ «Про приватизацію державного майна» передбачено, що гуртожитки включено до об`єктів державного житлового фонду, що підлягає приватизації (Закон України від 03 березня 2005 року № 2453-ІV «Про внесення змін до деяких законів України з питань забезпечення захисту житлових прав громадян, які проживають у гуртожитках»).

Оскільки правовий режим гуртожитків, жилі приміщення яких підлягають приватизації відповідно до Закону України №2482-XII від 19.06.1992 «Про приватизацію державного житлового фонду», прирівняний до правового режиму жилих приміщень у будинках державного та громадського житлового фонду, то на мешканців таких гуртожитків у разі їх тимчасової відсутності поширюються норми ст.ст. 71,72 ЖК України.

Саме така правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду України №6-1166 ЦС 15 від 04.11.2015.

З урахуванням подібності правовідносин щодо користування жилою площею в гуртожитку з правовідносинами, що регулюються загальними правилами ч. 1 ст. 71 ЖК України щодо відсутності осіб, які мають право користування жилим приміщенням державного або громадського житлового фонду, положення цих правил про збереження за відсутнім права на жиле приміщення протягом шести місяців слід застосувати і в разі тимчасової відсутності особи, якій надавалася жила площа для проживання в таких гуртожитках (за відсутності підстав для виселення).

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 та його син ОСОБА_2 понад строк, визначений приведеною нормою, не мешкають у квартирі АДРЕСА_7, у якій зареєстровані. Наявність поважних причин для цього на час розгляду справи судом не встановлено.

З викладеного суд вважає, що відповідачі втратили право користування житловим приміщенням, яке належить позивачу і повинні бути визнаними такими, що втратили право користування даним житловим приміщенням.

Таким чином позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача на підставі ст. 141 ЦПК України, які сплачено позивачем в сумі 1600 грн. (а.с.37).

Керуючись ст.ст. 71, 72 ЖК України, ст.ст. 9, 10, 12, 18, 141, 263-265, 268, 272, 280-284, 353, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Комунального підприємства «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області до ОСОБА_1, що діє у своїх інтересах та як законний представник малолітнього ОСОБА_2, треті особи: Приморська районна рада Запорізької області, ОСОБА_3, Орган опіки та піклування Приморської районної державної адміністрації про визнання осіб такими, що втратили право користування жилим приміщенням - задовольнити в повному обсязі.

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 такими, що втратили право користування жилим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Приморська центральна районна лікарня» Приморської районної ради Запорізької області судові витрати по справі, а саме 1600 (одна тисяча шістсот) грн. судового збору.

Копію рішення надіслати сторонам в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України.

Оскаржити рішення позивач може до апеляційного суду Запорізької області протягом 30 днів з дня його підписання.

Заяву про перегляд заочного рішення можна подати до Приморського районного суду Запорізької області протягом 30 днів, з дня його підписання.

Суддя: Д.О. Каряка

Копія вірна: суддя Д.О. Каряка

08.02.18