Справа № 523/2147/18
Провадження №6/523/134/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" лютого 2018 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючої судді - Виноградової Н.В.,

при секретарі судового засідання Одарія В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання ОСОБА_1 державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

До Суворовського районного суду м. Одеси надійшло подання ОСОБА_1 державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 в якому просив тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_3, дата народження 13.02.1986, закордонний паспорт для виїзду за кордон ЕХ № 844878 від 06.12.2013, адреса: АДРЕСА_1 до виконання зобовязань, покладених на нього виконавчим листом № 523/13045/16-ц виданий Суворовським районним судом м. Одеси, про стягнення з ОСОБА_3 на користь МТСБ України грошової суми у розмірі 21355,00 грн.

В обґрунтування даного подання державний виконавець зазначив наступне: на виконанні Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області знаходиться виконавче провадження № 53520723 з виконання виконавчого листа № 523/13045/16-ц виданого 06.02.2017 Суворовським районним судом м. Одеси, про стягнення з ОСОБА_3 на користь Моторне-транспортного страхового бюро України грошової суми у розмірі 21355,00 грн.

02.03.2017 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 53520723. Дану постанову було надіслано стороні виконавчого провадження.?

Згідно відповіді Відділу адресно-довідкової роботи ГУДМС України в Одеській області, боржник не зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, та взагалі по м. Одесі та Одеській області не значиться. За боржником нерухомого майна не зареєстровано, згідно інформаційної довідки з "Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав вланості на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта".

У виконавчому документа відсутній РНОКПП боржника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. На запит виконавця щодо наявності ідентифікаційного номера платника податків у боржників ОСОБА_4 управління фіскальної служби в Одеській області не взмозі надати, посилаючись на свої внутрішні накази різних Міністерств, тощо. Можливость зробити вказані дії, органи державної виконавчої служби в даний час не мають технічної можливості. Відповіді ПФУ про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи - інформації отримати не взмозі. Відповідно до повідомлення Державної податкової служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками - юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями - до ДПС України від відповідальних фінансових установ інформації отримати не взмозі. Відповідно до повідомлення ПФУ про осіб-боржників, які отримують пенсію - інформацію по боржнику отримати не взмозі.

Згідно відповіді ГУ ДМС України в Одеській області, боржник ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, отримав та має закордонний паспорт для виїзду за кордон серії ЕХ № 844878 виданий 06.12.2013 року в ГУ ДМС в Одеській області.

20.04.2017 року державним виконавцем здійснено вихід за останнім відомим місцем проживання боржника, а саме: АДРЕСА_2, майна, на яке можливо звернути стягнення виявити не вдалося , зі слів мешканців, ОСОБА_3 за даною адресою не мешкає.

Державним виконавцем відділу накладено арешт на все майно боржника та внесено відповідні відмітки до Державних реєстрів заборон.

Відділу державної виконавчої служби надійшла інформація, що боржник має бажання виїхати за кордон на невідомий строк. Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, до Відділу державної виконавчої служби боржник жодного разу не зявлявся, отримавши закордонний паспорт, можливо боржник ухиляється від виконання вимог виконавчого документа, та не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок доходів. Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Державний виконавець просив розглядати подання без його участі.

Згідно ч.4 ст. 441 ЦПК України, суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Вивчивши матеріали подання, суд вважає, що у його задоволенні слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області знаходиться виконавче провадження № 53520723 з виконання виконавчого листа № 523/13045/16-ц виданий 06.02.2017 Суворовським районним судом м. Одеси, про стягнення з ОСОБА_3 на користь Моторне-транспортного страхового бюро України грошової суми у розмірі 21355,00 грн.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП відсутній, за останньою відомою адресою: АДРЕСА_2 не проживає.

02.03.2017 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 53520723, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження. Дану постанову було надіслано сторона виконавчого провадження, що підтверджується корінцем поштового відправлення.?

Як вбачається з матеріалів подання та згідно відповіді Відділу адресно-довідкової роботи ГУДМС України в Одеській області, боржник не зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, та взагалі по м. Одесі та Одеській області не значиться.

За боржником нерухомого майна не зареєстровано, згідно інформаційної довідки з "Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав вланості на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта".

Згідно відповіді ГУ ДМС України в Одеській області, боржник ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, отримав та має закордонний паспорт для виїзду за КОРДОН серії ЕХ № 844878 виданий 06.12.2013 року в ГУ ДМС в Одеській області, що підтверджується копією відповіді.

Як зазначає в своєму листі Верховний Суд України від 01.02.2013р. „Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне. Саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Необхідною умовою для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України є наявність встановленого факту про те, що боржнику відомо про рішення, яким на нього покладені відповідні зобов'язання, примусове виконання якого здійснюється державною виконавчою службою.

Закон уповноважує суд обмежити вже існуюче право особи на виїзд за кордон, коли останній має намір чи вчинив такі дії і вже отримав дозвіл про це від уповноваженого державного органу.

В поданні відсутні відомості про те, що боржнику відомо про відкриття виконавчого провадження, отримання боржником копії постанови про відкриття провадження, викликів державного виконавця, а також чи застосовувався привід до боржника державним виконавцем. Крім того, суд критично ставиться до того, що вказано державним виконавцем в поданні, а саме: «Відділу державної виконавчої служби надійшла інформація, що боржник має бажання виїхати за кордон на невідомий строк.» Жодних доказів в підтвердження викладеного надано не було.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» громадянинові України, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. Громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо, він, зокрема, ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань. Громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у зазначеному випадку.

Виходячи із того, що обмеження в праві виїзду за межі України є крайнім заходом впливу на боржника, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає, оскільки до подання не надано жодного документу на підтвердження того, що боржник знає про відкриття виконавчого провадження.

Без встановлення вказаних відомостей суд вважає неможливим вирішити питання про заборону фізичній особі на перетинання державного кордону, так як можуть бути порушені конституційні права громадянина, встановлені і закріплені ст.33 Конституції України, а тому внесене до суду подання державного виконавця не доведене і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання ОСОБА_1 державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: