Справа № 709/23/18
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2018 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області ОСОБА_1, вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Староковрайської сільської ради ради Чорнобаївського району Черкаської області про визнання незаконною бездіяльності, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2, яка проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі позивач) звернулася до Чорнобаївського районного суду Черкаської області суду з позовною заявою до Староковрайської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, що розташована за адресою: вул. Леніна, 166, с. Старий Коврай, Чорнобаївський район, Черкаська область (далі відповідач), про визнання незаконної бездіяльності.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами, суд встановив таке.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З позовної заяви вбачається, що заявлена позовна вимога про визнання незаконної бездіяльності відповідача щодо відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,4152 га в межах Староковрайської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області та надання її у власність позивачу стосується реалізації владних повноважень органом місцевого самоврядування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином на вказану справу поширюється юрисдикція адміністративних судів.

При цьому доводи позивача про те, що між сторонами виник спір про право право власності на земельну ділянку, а тому має вирішуватися в порядку цивільного судочинства, як про це вказано у постанові Верховного Суду України від 17 лютого 2015 року у справі № 21-551а14, на думку суду є помилковими. Зокрема, у вказаній постанові зазначено, що у разі прийняття субєктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право. Разом з тим, як вбачається зі змісту позову, позивач права власності на земельну ділянку ще не набула та оспорює бездіяльність органу місцевого самоврядування саме під час процедури оформлення такого права.

Частиною 5 ст. 186 ЦПК України відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої п. 1 ч. 1 цієї статті, суд повинен розяснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

За таких обставин суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі та вважає за необхідне розяснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 186, 259, 260 ЦПК України, суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Староковрайської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області про визнання незаконною бездіяльності.

Розяснити позивачу, що вона має право звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали надіслати позивачу разом з позовними матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 261 ЦПК України.

Ухвала може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів з дня її вручення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Черкаської області.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя В.В. Чубай