Провадження № 2/712/178/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2018 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого-судді Мельник І.О.

з участю секретаря Хоменко А.В.

представника позивача ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації - ОСОБА_2

відповдіача ОСОБА_3

представників відповідача ОСОБА_4 - ОСОБА_5, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації до ОСОБА_4, ОСОБА_3 про повернення та вилучення транспортного засобу забезпеченого за рахунок коштів державного бюджету, та зустрічним позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про надання дозволу на перереєстрацію трансопртного засобу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом ОСОБА_4, ОСОБА_3 про повернення та вилучення транспортного засобу забезпеченого за рахунок коштів державного бюджету. В обгрунтування заявленного позову вказував, що відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 р. N 999, інвалід війни І групи ОСОБА_3 був забезпечений через ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації за рахунок коштів державного бюджету, транспортним засобом М1 ЗАЗ 110308 - 44. Згідно з довідки про реєстрацію транспортного засобу від 01.12.2010 № 549-05, транспортний засіб МІ ЗАЗ 110308-44, колір красний марсала, номер кузову Y6D110308В0140165, номер двигуна 307100В0782833, виготовлений ЗАТ з іноземною інвестицією „Запорізький автомобілебудівний завод, вартістю 39282,00 грн., отриманий Головним управлінням для ОСОБА_6. ОСОБА_6, 01.12.2010 письмово звернувся до ОСОБА_1 про видачу транспортного засобу забезпеченого за рахунок коштів державного бюджету, якому розяснено вимоги Порядку, що підтверджується відповідним зобовязанням. На підставі заяви ОСОБА_6, рішенням колегії Головного управління інваліду видано довідку про реєстрацію автомобіля. На підставі заяви ОСОБА_3, рішенням колегії Головного управління від 25.11.2010 № 11-3 у звязку з неспроможністю керування автомобілем, право керування надано його онукові ОСОБА_3. Встановлено, що інвалід ОСОБА_6 помер 13.11.2016 (копія свідоцтва про смерть додається). Пунктом 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями встановлено, що Іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом. ОСОБА_1 соціальної політики Черкаської міської ради 09.12.2016 направлено листа ОСОБА_4 ( дружині померлого інваліда) з вимогою в добровільному порядку повернути автомобіль, але автомобіль до сьогодні не повернуто. ОСОБА_1 22.12.2016 направлено листа № 1-89-05 ОСОБА_3 з розясненнями щодо вирішення подальшої долі автомобіля. Приймаючи до уваги, що ОСОБА_6 помер, а член сімї померлого інваліда ОСОБА_4 звернулася з заявою щодо безоплатного переоформлення автомобіля 17.01.2017 до ОСОБА_1, безоплатно автомобіль не може бути переданий членам сімї так, як не являється гуманітарною допомогою, тому автомобіль відповідно до вимог пункту 16 Порядку, повинен бути повернутий державі, яка надала його у користування, в особі ОСОБА_1. Так як автомобіль у відповідності до вимог чинного законодавства України Відповідачем до ОСОБА_1 в добровільному порядку не повернутий, вважають право Позивача на володіння цим автомобілем порушеним, та таким, що підлягає захисту. ОСОБА_1 24.01.2017 надано відповідь ОСОБА_4 та відмовлено у безоплатному переоформленні автомобіля, як цього вимагає даний Порядок. Враховуючи те, що Відповідачем легковий автомобіль добровільно до ОСОБА_1 не повернуто, та не виконані інші дії, ним порушено вимоги пункту 16 даного Порядку. Просять суд вилучити у відповідачів спірний транспортний засіб.

ОСОБА_4 04.10.2017 звернулась до суду з зустрічним позовом до ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про надання дозволу на перереєстрацію трансопртного засобу, вказавши, що 13.11.2016 ОСОБА_6 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-СР №293273 від 16.11.2016. Після смерті ОСОБА_6, Позивачка неодноразово зверталась до ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації із заявами щодо безоплатної передачі транспортного засобу в користування сімї померлого інваліда, однак Відповідачем відмовлено у вчиненні зазначених дій з посиланням на Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 № 999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями». Отже, без відповідного дозволу (письмового розпорядження) позивач не може переєструвати транспортний засіб на себе. Позивачка вважає, що має право на безоплатну передачу автомобіля, оскільки являлась членом родини померлого, була зареєстрована та проживала разом з ним, тому вважає, що ОСОБА_1 порушується її право на отримання вказаного автомобіля, просить суд надати дозвіл на перереєстрацію спірного автомобіля.

Ухвалою від 07.112017 зустрічний позов приянтий до розгляду спільно з первісним.

У судовому засіданні представник позивача за первісним позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації - ОСОБА_2 первісний позов підтримала. Пояснила, що згідно з п.16 постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року №999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» після смерті інваліда автомобіль, яким був забезпечений інвалід, передається безоплатно члену сімї інваліда якщо сплив строк понад 10 років з моменту отримання автомобіля. Даний автомобіль видавався йому в ОСОБА_1 від держави в користування без права продажу, дарування та передачі. Позивачу неоднократно надавались відповіді, що даний автомобіль може бути залишеним у сімї інваліда, у разі сплати протягом шести місяців з дня смерті ОСОБА_6 до державного бюджету залишкової вартості автомобіля. Однак, до цього часу ОСОБА_4 даних дій не вчинила, тому автомобіль підлягає поверненню. Проти задоволення зустрічного позову заперечувала з підстав наведених в первісному позові.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 ОСОБА_5 заявлений зустрічний позов підтримав та просив його задовольнити. Оскільки зміст Постанови КМУ, на яку посилається позивач, передбачає залишення такого автомобіля сімї інваліда, якому виділявся автомобіль, після смерті такого інваліда. Проти задоволення первісного позовоу заперечував, оскільки чинне міжнародне та національне законодавство розширює права інвалідів і дбає про належне забечення їхнього та членів їх сімей рівня життя, проте всупереч цього позивач за первісним позовом вимагає вилучити автомобіль у родини померлого інваліда.

Представник позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_3 у судовому засіданні позов підтримав. Пояснив, що автомобіль має бути залишено у сімї померлого інваліда ОСОБА_6

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 із 10 травня 1950 року перебувала у зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_6, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії ЯР № 573634.

ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, як інвалід ВВВ І групи 29 березня 2011 року, через органи праці соціального захисту населення був забезпечений транспортним засобом ЗАЗ 110308-44.

Того ж дня автомобіль ЗАЗ 110308-44, колір червоний, 2010 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, в установленому законом порядку був зареєстрований за ОСОБА_6Р, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу.

ОСОБА_6 13 листопада 2016 року помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-СР №293273 виданим Черкаським міським відділом реєстраці актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

З наведенного вбачається, що автомобіль ЗАЗ 110308-44, колір червоний, 2010 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, на час смерті ОСОБА_6 мав строк експлуатації більше 5 але менше 10 років.

З матеріалів цивільної справи вбачається, що ОСОБА_4 на момент смерті чоловіка ОСОБА_6 була зареєстрована із ним за адресою м. Черкаси, вул. Балакірєва, 18, інвалідом не є, на обліку для забезпечення автомобілем в ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської облдержадміністрації не перебуває.

ОСОБА_4 після смерті чоловіка ОСОБА_6 неодноразово зверталася до ОСОБА_1 для вирішення питання про безоплатну передбачу їй автомобіля ЗАЗ 110308-44, колір червоний, 2010 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, як дружині померлого інваліда.

Листом № 36-05 від 24 січня 2017 року заступника директора ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації ОСОБА_7 та листом № 124-05 від 3 березня 2017 року заступника директора ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 позивачу ОСОБА_4 відмовлено у безоплатній передачі автомобіля ЗАЗ 110308-44 та повідомлено, що для вирішення питання переоформлення автомобіля ЗАЗ 110308-44, яким був забезпечений інвалід ОСОБА_6, необхідно в термін до 13 травня 2017 року ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації надати документи на члена сімї, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, та сплатити залишкову вартість автомобіля, в іншому разі автомобіль, повертається (вилучається) до ОСОБА_1 у повному комплекті.

Відповідачеві ОСОБА_3 лисом №1089-05 від 22.12.2016 аналогічним листом розяснено порядок передачі автомобіля членам сімї померлого інваліда.

Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений постановою КМУ від 19 липня 2006 року № 999 визначає механізм забезпечення легковими автомобілями, зазначеними в абзаці шостому статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт», інвалідів, зокрема дітей-інвалідів, які мають право на їх отримання безоплатно або на пільгових умовах, є громадянами України і місце проживання яких зареєстровано в Україні в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 16 Порядку (чинного на день звернення позивача до суду із даним позовом), після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений Головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сімї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда.

Автомобіль, строк експлуатації якого від 5 до 10 років, залишається безоплатно члену сімї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда і середньомісячний сукупний дохід сімї якого за шість місяців, що передують дню смерті інваліда, не перевищує прожиткового мінімуму для сімї. Середньомісячний сукупний дохід визначається відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сімї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Мінсоцполітики.

Автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті інваліда залишається у користуванні його сімї, якщо в ній є інвалід, який: мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті; був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його реєстрації; не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через Головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

Перереєстрація автомобіля на імя інваліда з числа членів сімї, законного представника недієздатного інваліда, дитини інваліда проводиться підрозділом МВС протягом 10 діб з моменту визначення особи, що буде експлуатувати автомобіль на законних підставах, шляхом видачі письмової довідки, форма якої затверджується Мінсоцполітики. До визначення такої особи автомобіль перебуває на зберіганні у членів сімї померлого інваліда, а у разі їх відсутності повертається Головному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції. Довідка видається інваліду, законному представнику недієздатного інваліда, дитини - інваліда Головним управлінням соціального захисту, в якому інвалід перебував на обліку, а інваліду внаслідок трудового каліцтва - відповідним управлінням виконавчої дирекції.

Член сімї померлого інваліда, який є також інвалідом, має право повторно стати на облік, але не раніше закінчення строку експлуатації автомобіля, отриманого за життя інвалідом чи законним представником недієздатного інваліда, дитини - інваліда.

Іншому члену сімї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається , а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається Головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка - рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

В іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) Головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Автомобіль, отриманий інвалідом, законним представником недієздатного інваліда, дитини - інваліда, вилучається відповідними органами державної виконавчої служби за рішенням суду за поданням Головного управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

Аналізуючи наведене, судом встановлено, що отриманий померлим ОСОБА_6 автомобіль перебував у експлуатації менше 10 років, ані дружина померлого ОСОБА_4, ані онук ОСОБА_3 не являються інвалідами, які мали підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті, тому у позивача за первісним позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації відсутні підстави для безоплатної передачі автомобіля, проте позивачеві за зустрічним позовом ОСОБА_4 було розяснено, що вони мають право на залишення автомобіля, у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства.

Оскільки чинним законодавством , а саме п. 16 Порядку не передбачено виключень або інших випадків, які б було передбачено Порядком, то дана норма щодо сплати залишкової вартості автомобіля є імперативною і її виконання є обовязковим для вирішення питання про залишення автомобіля сімї інваліда.

Як вбачається із матеріалів справи члени сімї померлого інваліда не сплатили залишкової вартості автомібіля, в добровільному порядку автомобіль не повернутий позивачу, в звязку із чим вказаний автомобіль підлягає поверненню державі в особі ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської ОДА, яка надала його у користування ОСОБА_6, померлому 13 листопада 2016 року.

Керуючись ст.ст.10, 12, 76-89, 258, 259, 263-268 ЦПК України, Законами України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", "Про автомобільний транспорт", постановою КМУ № 999 від 19.07.2006 "Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями", суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації до ОСОБА_4, ОСОБА_3 про повернення та вилучення транспортного засобу забезпеченого за рахунок коштів державного бюджету задовольнити.

Вилучити у ОСОБА_4 та ОСОБА_3 трансопртний засіб М-1 ЗАЗ 110308-44, червоного кольору, номер кузову Y6D110308B0140165, номер двигуна 307100В0782833, виготовлений ЗАТ з іноземною інвестицією "Запорізький автомобілебудівний завод", вартістю 39282,00 грн., та передати його ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_4 до ОСОБА_1 соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про надання дозволу на перереєстрацію трансопртного засобу відмовити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в сумі 704,80 грн.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного уду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 30 днів з моменту проголошення.

Головуючий І.О.Мельник