Справа 688/3704/17
№ 2/688/135/18
16 лютого 2018 року Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого - судді Березової І.О.
при секретарі Грицак Г.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шепетівки
цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради Хмельницької області
про стягнення надміру виплаченої суми субсидії,
представник позивача за дорученням ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним позовом, у якому просила стягнути з відповідача ОСОБА_1 суму надміру виплачених йому грошових коштів у вигляді адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а саме коштів в розмірі 24 564 грн. 50 к.
В обґрунтування позову зазначає, що звертаючись до позивача із заявою про надання житлової субсидії, відповідач не надав достовірної інформації, внаслідок чого відбулась переплата, за яку в добровільному порядку кошти не повертаються. А тому просить стягнути з відповідача надміру виплаченої суми субсидії.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, заяви про розгляд справи у його відсутність суду не надав.
Суд дійшов висновку ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки позивач не заперечив проти такого вирішення справи.
Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.
Згідно заяв відповідача ОСОБА_1 про призначення житлової субсидії від 08 жовтня 2015 року та 03 березня 2016 року йому була призначена та виплачена адресна безготівкова субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на загальну суму 31 732 грн. 76 к. Разом з тим, заявник був попереджений, що інформація, подана в заяві, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів та про обовязок повідомляти про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії.
Відповідно до частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Статтею 1215 Цивільного кодексу України передбачені підстави за яких безпідставно набуте майно не підлягає поверненню, а саме:
- заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача;
- інше майно, якщо це встановлено законом.
Таким чином, аналізуючи норми даної статті можна стверджувати, що законодавець встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності збоку набувача.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 02 липня 2014 року № 6-91цс14, а саме: за змістом частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
Згідно з п.п. 5 п. 5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі - Положення № 848) будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.
Згідно з п. 4 Положення №848, в разі коли громадянин добровільно не перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що визначають субсидії, вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до п. 20 Положення №848 сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг.
В ході судового розгляду встановлено, що при звірці даних по справі ОСОБА_1 на призначення субсидії з відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно виявлено, що заявник 22 травня 2015 року придбав частину будинку, сума якої становить 65 470 грн. 00 к. Проте у відповідному розділі ІІІ Декларації про доходи і витрати осіб, заявником зазначено, що витрат на придбання майна, товарів або послуг на суму, що перевищує 50 000 грн., які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, не здійснювали. Таким чином, неповідомлення даної інформації вплинуло на встановлення права на субсидію.
Приховування даної інформації призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги, а відтак позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 329, 387, 1212, 1215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 2, 81, 263, 265, 268, 273, 280, 285, 289 ЦПК України,
суд, -
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.
Позивач має право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя: