"07" лютого 2018 р. головуючого судді Гончарука В.П.
за участі секретаря Юдицькому К.О.
справу розглянуто без участі сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва цивільну справу за позовом Органу опіки та піклування Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, що діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, малолітнього ОСОБА_3, малолітньої ОСОБА_4, малолітньої ОСОБА_5 до ОСОБА_6, треті особи: батьки вихователі ОСОБА_7, ОСОБА_8 , ОСОБА_9, що діє в інтересах малолітньої ОСОБА_10, Відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, Служба у справах дітей Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням та зняття з реєстраційного обліку,-
Представник Органу опіки та піклування Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації за довіреністю - ОСОБА_11 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_6 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням та зняття з реєстраційного обліку мотивуючи вимоги тим, що у Службі на первинному обліку дітей - сиріт, позбавлених батьківського піклування перебувають малолітні діти ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 та неповнолітній ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4.
Розпорядженням Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 26.09.2016 року № 516,,Про припинення діяльності ОСОБА_12 та ОСОБА_13, як батьків-вихователів дитячого будинку сімейного типу та продовження функціонування дитячого будинку сімейного типу на базі родини ОСОБА_7, ОСОБА_8 і надання статусу батьків-вихователів та влаштування дітей" діти проживають в дитячому будинку сімейного типу на базі родини ОСОБА_7, ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_1.
Розпорядженням Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 19.03.2013 року № 5134 дітям було надано статус дітей-сиріт на підставі свідоцтва про смерть матері одиначки ОСОБА_14, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_6 року. Відомості про батька дітей в актовому записі про народження проведено відповідно до ч.1 ст. 135 СК України.
Діти зареєстровані в квартирі АДРЕСА_2
В вказаній квартирі також зареєстровані ОСОБА_6 який є рідним дядьком дітей та малолітня ОСОБА_10
При прийнятті на первинний облік дітей-сиріт Служба звернулася до житлово ремонтно-експлуатаційної організації № 404 та КП по УЖГ Дніпровського району м. Києва з проханням взяти на особливий контроль квартиру АДРЕСА_2
Відповідач та малолітня ОСОБА_10 в казаній квартирі не проживають. Однак мати малолітньої ОСОБА_10 - ОСОБА_9 звернулася до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом про факт знаходження на утриманні та спільного проживання в спірній квартирі однією сім'єю з ОСОБА_15, батьком малолітньої ОСОБА_5 з 1999 року до дня його смерті ІНФОРМАЦІЯ_5 року. Рішеням суду від 20.11.2006 року позов було задоволено.
По правовстановлюючим документам на житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 з однієї кімнати в комунальній квартирі ОСОБА_16 отримала ордер від 30.05.1987 № 5021 на себе та своїх дітей: дочку ОСОБА_14 сина ОСОБА_15 Рішенням виконавчого комітету Дніпровської районної Ради народних депутатів м. Києва від 26.03.1990 №199 та від 10.12.1990 № 971було передано ще дві кімнати готельного типу в комунальній квартирі НОМЕР_1
З 28.02.2013 року по даний час вказана квартира опечатана та в ній ніхто не проживає. Відповідач не здійснював оплату за житлово-комунальні послуги.
Згідно відповіді Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 05.05.2016 року фактичне місце перебування ОСОБА_6 не відомо.
Представник позивача Органу опіки та піклування Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації за довіреністю - ОСОБА_17 в судове засідання не з'явилася. Надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, проти ухвалення заочного рішення не заперечила.
Відповідач ОСОБА_6 повідомлений судом належним чином про час та місце розгляду справи в судове засідання повторно не з'явився і не повідомив суд про причини неявки.
Третя особа: ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в судове засідання не з'явилися. Надали до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, проти ухвалення заочного рішення не заперечили.
Третя особа: ОСОБА_7 повідомлений судом належним чином про час та місце розгляду справи в судове засідання повторно не з'явився і не повідомив суд про причини неявки.
Представник третьої особи: Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації в судове засідання не з'явився і не повідомив суд про причини неявки.
Представник третьої особи: Служби у справах дітей Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації в судове засідання не з'явився і не повідомив суд про причини неявки.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Органу опіки та піклування Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації підлягають до задоволення частково з наступних підстав.
Судом встановлено, що у Службі у справах дітей Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації на первинному обліку дітей - сиріт, позбавлених батьківського піклування перебувають малолітні діти ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 та неповнолітній ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4.
Розпорядженням Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 26.09.2016 року № 516,,Про припинення діяльності ОСОБА_12 та ОСОБА_13, як батьків-вихователів дитячого будинку сімейного типу та продовження функціонування дитячого будинку сімейного типу на базі родини ОСОБА_7, ОСОБА_8 і надання статусу батьків-вихователів та влаштування дітей" діти проживають в дитячому будинку сімейного типу на базі родини ОСОБА_7, ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_1.
Розпорядженням Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 19.03.2013 року № 5134 дітям було надано статус дітей-сиріт на підставі свідоцтва про смерть матері одиначки ОСОБА_14, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_6 року. Відомості про батька дітей в актовому записі про народження проведено відповідно до ч.1 ст. 135 СК України.
При прийнятті на первинний облік дітей-сиріт Служба звернулася до житлово ремонтно-експлуатаційної організації № 404 та КП по УЖГ Дніпровського району м. Києва з проханням взяти на особливий контроль квартиру АДРЕСА_2
По правовстановлюючим документам на житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 з однієї кімнати в комунальній квартирі ОСОБА_16 отримала ордер від 30.05.1987 № 5021 на себе та своїх дітей: дочку ОСОБА_14 сина ОСОБА_15 Рішенням виконавчого комітету Дніпровської районної Ради народних депутатів м. Києва від 26.03.1990 №199 та від 10.12.1990 № 971 було передано ще дві кімнати готельного типу в комунальній квартирі НОМЕР_1
Відповідно до довідки Ф№3 від 2017 року виданої КК ,,Центр комунального сервісу" в квартирі АДРЕСА_2, зареєстровані: ОСОБА_3 ,ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 , ОСОБА_10 ОСОБА_6
Власником особового рахунка є ОСОБА_16 яка померла ІНФОРМАЦІЯ_7 року, що підтверджується Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть.
Відповідач та малолітня ОСОБА_10 в казаній квартирі не проживають.
Згідно відповіді Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 05.05.2016 року фактичне місце перебування ОСОБА_6 не відомо.
Необхідність визнати ОСОБА_6 таким, що втратив право користування жилим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_2 позивач обґрунтовує необхідністю захисту житлових та майнових прав дітей-сиріт та вжиття заходів щодо приватизації житла на даних дітей.
Відповідно до ст.ст. 247,248 СК України дитина над якою встановлено опіку або піклування або яка проживає у закладі охорони здоров'я, навчальному або іншому дитячому закладі, прийомній сім'ї, має право на збереження права користування житлом у якому вона раніше проживала.
Статтями 56,57, ЦПК України передбачено, що у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах. Органи та інші особи, які відповідно до статті 56 цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права та обов'язки особи, в інтересах якої вони діють.
Відповідно до ст. 32 ,,Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, а також особами з їх числа зберігається право на житло, в якому вони проживали з батьками, рідними до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування за місцем знаходження житла дітей несуть відповідальність за збереження зазначеного у частині першій цієї статті житла і повернення його дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, а також особам з їх числа після завершення терміну перебування у сім'ї опікуна чи піклувальника, прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України ,,Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини" органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об'єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які відповідно до законодавства провадять діяльність з надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових та житлових прав дітей.
Відповідно до ст.71 Житлового кодексу України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї за ними зберігається житлове приміщення на протязі шести місяців, а відповідно до ст.72 Житлового кодексу України визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки проводиться в судовому порядку.
Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності .
Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності, повно та всебічно з'ясувавши обставини справи, суд приходить до висновку , що позовні вимоги позивача Органу опіки та піклування Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, підлягають до задоволення, наявні підстави для визнаннявідповідача таким, що втратив право користування житловою площею, а саме квартирою АДРЕСА_2
В частині зобов'язання третьої особи Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, зняти з реєстраційного обліку відповідача суд відмовляє, оскільки позовна вимога не може бути пред'явлена до особи, яка не має статусу відповідача.
Відповідно до ст. 7 ЗУ ,,Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» однією з підстав для зняття з реєстрації з місця прооживання є судове рішення, яке набрало законної сили про позбавлення права користування житловим приміщенням».
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 316, 317, Цивільного кодексу України, ст.ст. 81,82 280-283 Цивільного процесуального кодексу України, суд,
Позовні вимогиОргану опіки та піклування Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, що діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2, малолітнього ОСОБА_3, малолітньої ОСОБА_4, малолітньої ОСОБА_5 до ОСОБА_6, треті особи: батьки вихователі ОСОБА_7, ОСОБА_8 , ОСОБА_9, що діє в інтересах малолітньої ОСОБА_10, Відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, Служба у справах дітей Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням та зняття з реєстраційного обліку - задовольнити частково.
Визнати ОСОБА_6 таким, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_2
В решті позовних вимог відмовити.
Відомості щодо учасників справи:
Позивач - Орган опіки та піклування Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, адреса м. Київ бульвар Праці 1/1
Відповідач - ОСОБА_6 1990 року народження, зареєстрований АДРЕСА_2
Треті особи :батьки вихователі ОСОБА_7, ОСОБА_8 адреса проживання АДРЕСА_1
ОСОБА_9 діє в інтересах малолітньої ОСОБА_10 місце проживання АДРЕСА_3
Третя особа :Служба у справах дітей Дніпровської районної державної адміністрації м. Києва адреса м. Київ вул. Краківська 20.
Третя особа :Відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, адреса м. Київ вул. Харківське шосе 18.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безспосередньо до Апеляційного суду м. Києва. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя: