Справа № 630/735/17
УХВАЛА

05 лютого 2018 року м.Люботин

Суддя Люботинського міського суду Харківської області Малихін О.О., розглянувши матеріали за скаргою керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 Яковлева А.С., заінтересовані особи: Районний фінансовий відділ Валківської районної державної адміністрації, ОСОБА_2, Міськрайонний відділ державної виконавчої служби по Харківському району та м. Люботин Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця та начальника відділу, -

в с т а н о в и в:

Прокурор звернувся до суду зі скаргою від 27 грудня 2017 року, в якій просить наступне:

1. Визнати протиправною відмову начальника Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та м. Люботин Головного територіального управління юстиції у Харківській області Дудки І.М. у задоволенні скарги прокурора від 22 вересня 2017 року на дії та бездіяльність державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та м. Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області у виконавчому провадженні № 53212739;

2. Визнати протиправною бездіяльність державного виконання Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та м. Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області під час примусового виконання судового рішення у справі № 630/139/14-к від 29 червня 2016 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь районного фінансового відділу Валківської районної державної адміністрації грошових коштів в сумі 1345,20 грн., витрачених на лікування потерпілого ОСОБА_3.;

3. Зобов'язати державного виконавця Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та м. Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області у виконавчому проваджені № 53212739 вчинити передбачені законом виконавчі дії з виконання судового рішення у справі № 630/139/14-к від 29 червня 2016 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь районного фінансового відділу Валківської районної державної адміністрації грошових коштів в сумі 1345,20 грн., витрачених на лікування потерпілого ОСОБА_3.

В обґрунтування поданої скарги прокурор вказував, що в провадженні Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та м. Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області перебуває виконавчий лист № 630/139/14-к, виданий 29 червня 2016року Люботинським міським судом Харківської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь районного фінансового відділу Валківської районної державної адміністрації грошових коштів в сумі 1345,20 грн., витрачених на лікування потерпілого ОСОБА_3. Але від моменту відкриття 28 грудня 2016 року виконавчого провадження державним виконавцем не здійснено жодної дії з метою виконання рішення суду. В зв'язку з цим прокурором була подана скарга на бездіяльність державного виконавця до начальника відділу ДВС, якому він підпорядкований. Але скарга була залишена без відповіді. Лише 20 грудня 2017 року до прокуратури надійшло повідомлення від Головного територіального управління юстиції у Харківській області про хід виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 03 січня 2018 року скаргу було залишено без руху, оскільки в тексті вимоги не було вказано перелік виконавчих дій, які повинен був вчинити державний виконавець, але допустив бездіяльність у їх вчиненні, яку заявник вважає протиправною.

У визначений судом строк прокурором направлено уточнену скаргу від 18 січня 2018 року, в якій зазначені обставин, якими він обґрунтовує заявлені у скарзі вимоги, але безпосереднього зміст вимоги про визнання бездіяльності державного виконавця протиправною не уточнив, та наполягав на відкритті провадження в справі за скаргою.

Справа підсудна суду і по справі проведена підготовка до розгляду в судовому засіданні, а тому є всі підстави для внесення справи до розгляду у судовому засіданні в частині визнання протиправною бездіяльності державного виконання та зобов'язання вчинити передбачені законом виконавчі дії з виконання судового рішення.

Але скарга в частині визнання протиправною відмови начальника Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та м. Люботин Головного територіального управління юстиції у Харківській області Дудки І.М. у задоволенні скарги прокурора від 22 вересня 2017 року на дії та бездіяльність державного виконавця не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Серед обставин, викладених в якості обґрунтування скарги, прокурор зазначає про звернення зі скаргою від 22 вересня 2017 року до начальника відділу, якому підпорядкований державний виконавець, на бездіяльність, допущену державним виконавцем під час виконання рішення суду. Але начальником відділу не прийняті до уваги доводи, викладені в скарзі, та відповіді на скаргу не було надано, що слід розцінювати як відмову в її задоволені.

Таким чином, скарга прокурора ґрунтується на незгоді з допущеною начальником відділу бездіяльності з розгляду та вирішення по суті раніше поданої в рамках виконавчого провадження скаргою. Тому така бездіяльність начальника відділу у відповідності до встановленого законом порядку може бути оскаржена лише в адміністративному порядку - керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Керуючись ст.ст. 186, 448 ЦПК України, суддя -

у х в а л и в:

Скаргу прокурора в частині вимоги про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця призначити до розгляду в судовому засіданні на 10-00 год. 27 лютого 2018 року у приміщенні Люботинського міського суду Харківської області за адресою: Харківська область, м. Люботин, вул. Некрасова, 10, зал № 5.

Копію скарги та доданих до неї документів разом з копією уточненої скарги направити на адресу державного виконавця для ознайомлення та можливості подання заперечень та доказів в їх обґрунтування.

У судове засідання викликати прокурора і державного виконавця. Роз'яснити, що неявка учасників справи, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Учасники справи мають можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://lbt.hr.court.gov.ua).

В прийнятті скарги прокурора в частині вимоги про визнання протиправною бездіяльності начальника відділу відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом 15 днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 15 днів з дня вручення йому ухвали.

Суддя: О.О. Малихін