Справа № 132/221/18
Провадження №2-о/132/11/18
Ухвала

Іменем України

08 лютого 2018 року м.Калинівка

Калинівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Павленко І.В.

при секретарі Жовті С.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м.Калинівка справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Калинівського районного суду Вінницької області перебуває справа за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвалою суду від 22.01.2018 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче засідання на 09 год. 00 хв. 08.02.2018 року.

В підготовче засідання заявник та представник заінтересованої особи не з'явились. При цьому від представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності, надійшла заява про розгляд заяви за її відсутності, заявлені вимоги підтримує. Від начальника управління праці та соціального захисту населення Калинівської РДА Виноградського І.Л. надійшов лист №01-1-416 від 07.02.2018 року про розгляд справи за відсутності представника управління та відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1, оскільки вбачається спір про право.

Згідно ч.3 ст.211 ЦПК України, учасник справи має право заявляти клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

В зв'язку з неявкою сторін в судове засідання фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України не здійснювалось.

У відповідності до вимог п.1 ч.2 ст.200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Так, у поданій до суду заяві заявником ОСОБА_1 ставиться питання про встановлення факту його перебування в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 11.09.1987 року по 02.10.1987 року, 22 дні. Заявник звернувся з даною заявою з метою зменшення пенсійного віку з урахуванням ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». При цьому до матеріалів заяви заявником додано копію посвідчення серія НОМЕР_1 згідно якого останній має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз'яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо, зокрема, у відповідності із Законом "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і затвердженим на підставі цього Закону Постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 1992 року Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, посвідчення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС може видаватись на підставі рішення суду про встановлення факту безпосередньої участі в будь-яких роботах за певний період (визначений законодавством), пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження, в тому числі в проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також у роботах на діючих пунктах санітарної обробки людей і дезактивації техніки. Інші питання визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вирішуються на підставі відповідних документів, а спірні питання розв'язуються комісіями при виконкомах Київської і Житомирської обласних Рад народних депутатів і при Міністерстві у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Пунктом 14 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз'яснено, що заяви про встановлення факту участі в роботах, пов'язаних з усуненням аварії на Чорнобильській АЕС або її наслідків, розглядаються судами за наявності даних про те, що заявник не має можливості одержати документи, необхідні для видачі йому посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз'яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Тобто встановлення факту безпосередньої участі особи в будь-яких роботах за певний період (визначений законодавством), пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження, в тому числі в проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також у роботах на діючих пунктах санітарної обробки людей і дезактивації техніки за рішенням суду можливе лише з метою наступної видачі посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, посвідчення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

У відповідності до вимог ч.6 ст.294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи в порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Таким чином, враховуючи, що встановлення зазначеного факту пов'язане з наступним вирішенням спору про призначення пенсії, суд дійшов висновку про наявність спору про право та залишення заяви без розгляду, що не суперечить вимогам ч.6 ст.294 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 200, 211, 247, 294 п.6, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Цивільну справу за за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення- залишити без розгляду.

Роз'яснити заявнику, що він має право подати позов на загальних підставах.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення у порядку, передбаченому ст.354 ЦПК України.

СУДДЯ: