Справа № 211/5636/17
Провадження № 2/211/597/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

19 лютого 2018 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Сарат Н.О.

при секретарі Зоріній С.М.

за участі представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу цивільну справу за позовом ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної в місті ради до ОСОБА_2 про стягнення надмірно сплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної в місті ради звернулись до суду з позовом до ОСОБА_2, який в послідуючому уточнила. Мотивуючи свої вимоги, тим що на обліку в управлінні перебувала ОСОБА_2, як отримувач щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

На підставі проведеної управлінням перевірки інформації про доходи та майновий стан, було виявлено, що ОСОБА_2, проживаюча за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, надала недостовірну інформацію про доходи та майновий стан, а саме не вказала ( заповнюючи заяву для призначення допомоги ), що згідно договору іпотеки від 29.05.2008 року та кредитного договору від 29.05.2008 року ( 46000 доларів США. Права на набуття у власність предмету іпотеки, підтверджується договором купівлі-продажу посвідченим 29.05.2008 року. На строк дії договору предмет іпотеки залишається у володінні ( користуванні ) іпотекодавця ОСОБА_4). Вищевказане призвело до надміру нарахованих коштів у розмірі 9021,91 гривень за період з 10.02.2016 року по 31.12.2016 рік.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Однак відповідач до теперішнього часу так і не повернула кошти у сумі 9021,91 грн. Таким чином, держава понесла додаткові витрати на суму 9021,91 грн, які позивач просить стягнути з відповідача.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2 проти позовних вимог заперечувала, зазначила, що вона та її чоловік ОСОБА_4 не є власниками квартири за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С.Тільги, 53/7. Квартира належить банку «ОСОБА_5 банк Аваль». Іпотеку вони перестали виплачувати на початку 2014 року, коли курс долара різки виріс та платежі стали занадто високі для них, та в будь-який момент їх можуть попросити звільнити вказану квартиру.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.

Так, ОСОБА_2 перебувала на обліку в управлінні в ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної в місті ради, як отримувач щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ( а.с. 5,14 копії довідок, а.с. 15 копія заяви).

На підставі проведеної управлінням перевірки інформації про доходи та майновий стан, було виявлено, що ОСОБА_2, проживаюча за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, надала недостовірну інформацію про доходи та майновий стан, а саме не вказала ( заповнюючи заяву для призначення допомоги ), що згідно договору іпотеки від 29.05.2008 року та кредитного договору від 29.05.2008 року ( 46000 доларів США. Права на набуття у власність предмету іпотеки, підтверджується договором купівлі-продажу посвідченим 29.05.2008 року. На строк дії договору предмет іпотеки залишається у володінні ( користуванні ) іпотекодавця ОСОБА_4). Вищевказане призвело до надміру нарахованих коштів у розмірі 9021,91 гривень за період з 10.02.2016 року по 31.12.2016 рік ( а.с. 6-8 копія договору іпотеки, а.с. 9-13 копія кредитного договору).

26.01.2017 року ОСОБА_2 направлено повідомлення про припинення надання соціальної допомоги та субсидії та запропоновано повернути переплачену суму в розмірі 9021,91 гривня до 28 лютого 2017 року ( а.с. 4 копія повідомлення).

Згідно з п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505 (далі - Порядок), грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» визначено поняття внутрішньо переміщеної особи, а саме: внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ч 1. ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково. Разом із заявою про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи заявник подає документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, або свідоцтво про народження дитини.

Так, відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (надалі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року за № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 10 Порядку, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно до п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Згідно пункту 11 вказаного Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Безпідставно набуті особою кошти, що належать до виплат встановлених абзацом 2 частини першої статті 1215 ЦК України, за відсутності рахункової помилки з боку особи, яка добровільно провела їх виплату, та факту недобросовісності набувача, не підлягають поверненню.

З аналізу положень статті 1215 ЦК України слідує, що безпідставно набута допомога, надані фізичній особі як засіб до існування, підлягає поверненню лише за наявності одночасно двох підстав - це добровільність виплати за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

За відсутності хоча б одного із вказаних двох елементів повернення виплачених сум не проводиться.

Згідно ч.ч. 1, 7 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Таким чином, відповідач не повідомила позивача про наявність в її сімї квартири розташованої за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Тільги, 53/7, внаслідок чого безпідставно отримала адресну допомогу у розмірі 9021,91 гривень за період з 10.02.2016 року по 31.12.2016 рік (а.с. 5).

Посилання відповідачки про те, що вона та її чоловік ОСОБА_4 не є власниками квартири за адресою: м. Кривий Ріг, вул. С. Тільги, 53/7, суд відноситься критично, оскільки договір іпотеки № 014/08/11-21/089/08 від 29.05.2008 року укладався між Відкритим акціонерним товариством «ОСОБА_5 Аваль» та ОСОБА_4 та останній брав кредит на житло згідно кредитного договору № 014/148903/3662/74 від 29.05.2008 року. Доказів того, що договір визнаний не дійсним, чи розірваним до суду не надано. ОСОБА_2 заповнювала заяву про надання адресної допомоги власноручно, що підтвердила в судовому засіданні, на даний час проживає разом з чоловіком за вказаною адресою.

Враховуючи, що відповідачка добровільно не відшкодувала фактичні витрати, понесені переплатою щомісячної адресної допомоги особам, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідачки на користь держави суму надмірно сплачених коштів у розмірі 9021,91 грн.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, у звязку із задоволенням позовних вимог на користь позивача, якого звільнено від сплати судового збору, підлягає стягненню з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 704 грн. 80 коп.

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної в місті ради до ОСОБА_2 про стягнення надмірно сплачених коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 9021,91 гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 704 гривні 80 копійок.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: ОСОБА_6