Справа № 303/7466/15-ц
П О С Т А Н О В А

Іменем України

30 січня 2018 року м. Ужгород

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Закарпатської області в складі:

головуючого: Собослой Г.Г.,

суддів: Фазикош Г.В., Готра Т.Ю.,

секретарі: Терпай С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Мукачівського міськрайонного суду від 06 березня 2017 року у справі №303/7466/15-ц (Головуючий: Носов В.В.), -

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2015 року ОСОБА_2 звернувся в суд із позовом до ОСОБА_1, Мукачівської міської ради, третя особа РС Мукачівського МРУЮ Закарпатської області про визнання недійсним та скасування рішень, мотивуючи тим, що за результатами винесення органом місцевого самоврядування рішень ОСОБА_1 набула права власності на земельні ділянки, площами 0,10 га та 0,0428 га, які розташовані по АДРЕСА_1. Прийняті рішення Мукачівської міської ради є недійсними і такими, що винесені в порушення процедури прийняття відповідних рішень, встановлених нормами чинного законодавства, оскільки, позивача, як суміжного землекористувача не було запрошено для особистої участі у вирішенні питання на сесії про передачу земельних ділянок відповідачу, а також не були погоджені межі земельних ділянок, що потягло за собою накладання кадастрових зйомок суміжних ділянок.

У результаті неправомірних дій Мукачівської міської ради, ОСОБА_1 самовільно захопила частину земельної ділянки позивача, яка належить йому на праві приватної власності, що безпосередньо доведено висновком №16-11/16 судової інженерно-технічної експертизи, проведеної по даній справі за його клопотанням, згідно з яким доведено факт того, що земельна ділянка під АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_1 частково накладається на належну позивачу земельну ділянку, що в свою чергу дає підстави вважати, що документація із землеустрою, виготовлена на ім'я ОСОБА_1 щодо відведення та надання у власність земельної ділянки площею 0,10 га із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, а також площею 0,0428 га за цільовим призначенням для індивідуального садівництва і така підлягає визнанню недійсним та підлягає скасуванню.

Рішенням Мукачівського міськрайонного суду від 06 березня 2017 року позов ОСОБА_2 із уточненими підставами позову задоволено.

Визнано недійсним п.2 ч.4 рішення 60 сесії 6-го скликання Мукачівської міської ради «Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян м.Мукачево» від 29 травня 2014 року за №1130 щодо затвердження Акту від 25.04.2014 року по АДРЕСА_1.

Визнано недійсним рішення 60 сесії 6-го скликання Мукачівської міської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» від 29 травня 2014 року за №1131 в частині надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_1, Закарпатської області площею 0,10 га за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Визнано недійсним рішення 64 сесії 6-го скликання Мукачівської міської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» від 25 вересня 2014 року за №1216 в частині надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_1 площею 0,0428 га цільовим призначенням для індивідуального садівництва.

Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та свідоцтво про право власності на нерухоме майно, земельної ділянки площею 0,10 га по АДРЕСА_1 в м.Мукачево, цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, видані державним реєстратором Реєстраційної служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції на ім'я ОСОБА_1.

Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та свідоцтво про право власності на нерухоме майно, земельної ділянки площею 0,0428 га по АДРЕСА_1 в м.Мукачево, цільовим призначенням для індивідуального садівництва, видані державним реєстратором Реєстраційної служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції на ім'я ОСОБА_1.

Стягнуто із ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2 436,00 грн. та 7 944 грн. витрат на проведення експертизи на користь ОСОБА_2.

Не погоджуючись із даним рішенням суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати, як таке, що постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки суд не взяв до уваги, що позивач ставить під сумнів межу, яка розділяє належну йому земельну ділянку та ділянку належну відповідачу розміром 0,1 га і спір не стосується земельної ділянки, належної відповідачу розміром 0,0428 га, яка взагалі не межує із земельною ділянкою позивача.

Позовні вимоги щодо скасування рішень Мукачівської міської ради та реєстрації стосовно земельної ділянки, розміром 0,1 га та межі даної земельної ділянки були встановлені до 2000 року, коли позивач набув право власності на свою ділянку. У подальшому набуття власності на зазначену земельну ділянку відбулося виключно у межах ділянки, яка уже перебувала у користуванні відповідача. При отриманні сусідньої земельної ділянки у власність у 2000 році саме позивач узгоджував межі із ОСОБА_1 із урахуванням уже існуючої у неї на той час права користування земельною ділянкою будинку НОМЕР_4.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_3, представника Мукачівської міської ради - ОСОБА_4, які підтримали доводи, викладені в апеляційній скарзі, представника ОСОБА_2 - ОСОБА_5, яка просить рішення суду залишити без змін, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню із наступних підстав.

Згідно договору дарування домоволодіння з земельною ділянкою від 09 червня 2000 року ОСОБА_6 подарував, а ОСОБА_2 прийняв у дар належне дарителю домоволодіння площею 1 000 кв.м., що знаходиться у АДРЕСА_1

Відповідно до Державного акту, серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 передано на підставі договору дарування від 09.06.2000 року у приватну власність земельну ділянку площею 0,10 га в АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку.

Згідно до Державного акту серії НОМЕР_1, ОСОБА_2 передано на підставі рішення виконкому Мукачівської міської ради від 13.07.2000 року за №152 у приватну власність земельну ділянку площею 0,0975 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку.

Із витягу рішення 60 сесії 6-го скликання Мукачівської міської ради «Про передачу, надання вилучення земельних ділянок громадян м.Мукачево» від 29 травня 2014 року №1130. Мукачівською міською радою вирішено затвердити акти встановлення меж земельних ділянок комісією з розгляду земельних спорів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян та додержання громадянами правил добросусідства, в тому числі Акт від 25.04.2014 року по АДРЕСА_1 (а.с.12).

29 травня 2014 року 60 сесію 6-го скликання Мукачівської міської ради прийнято рішення №1131 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність», яким було надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок по посвідченню права власності на землю громадян із наступним затвердженням зазначеної документації на сесії Мукачівської міської ради та надання земельної ділянки у власність і додатком №1 до даного рішення визначено список громадян міста Мукачева, яким надається дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян міста Мукачева, а саме для будівництва та обслуговування жилих будинків: ОСОБА_1 по АДРЕСА_1, орієнтованою площею 0,10 га.

Згідно витягу 64 сесії 6-го скликання Мукачівської міської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» від 25.04.2014 року №1216, надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок по посвідченню права власності на землю громадян із наступним затвердженням зазначеної документації на сесії Мукачівської міської ради та надання земельної ділянки у власність відповідно до вимог ч.2 ст.118 ЗК України та в межах норм, визначених статтею 121 ЗК України, згідно додатку №1.

Із Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 26.08.2014 року вбачається, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки, що розташована в м.Мукачево, по АДРЕСА_1, за кадастровим номером :01:002:0823, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 0,10 га, що також підтверджується Витягом із державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.08.2014 року №25993604.

ОСОБА_1, також є власником земельної ділянки площею 0,0428 га, яка розташована по АДРЕСА_1 в м.Мукачево, з кадастровим номером :01:002:0839 із цільовим призначенням для індивідуального садівництва, про що свідчить Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 30.12.2014 року та Витяг із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 30.12.2014 року №31966366.

Відповідно до висновку судової інженерно-технічної експертизи від 09.11.2016 року за №16-11/16 земельна ділянка НОМЕР_4 ОСОБА_1 частково накладається на земельну ділянку НОМЕР_3, яка належить позивачу і ширина накладання становить 0,00 м. в передній частині спільної межі та 0,80 м. у задній частині спільної межі.

Також даним висновком встановлено, що документація із землеустрою на земельну ділянку НОМЕР_4 ОСОБА_1 виготовлена в 2010 році (для будівництва) та в 2014 році (для садівництва). При цьому має місце основне порушення - часткове накладання земельної ділянки НОМЕР_4 ОСОБА_1 на земельну ділянку НОМЕР_3 ОСОБА_3. Ширина накладання становить - 0,00 м. в передній частині спільної межі та - 0,80 м. в задній частині спільної межі і документація із землеустрою виготовлена на ім'я ОСОБА_1 не відповідає вимогам норм земельного законодавства, що діяли на час її виготовлення.

Фактично земельна ділянка НОМЕР_4 ОСОБА_1 частково накладається на земельну ділянку НОМЕР_3 ОСОБА_3 і тому фактичне місце розташування не відповідає місцю розташування, визначеному в документації із землеустрою.

Допитаний у судовому засіданні судовий експерт ОСОБА_8 пояснив, що наданий ним висновок базується на результатах дослідження та виконаний на підставі геодезичної зйомки, наданих геодезистом збірних кадастрових планів обох земельних ділянок і матеріалів справи. Сучасним методом було проведено вимірювання, яким станом на час проведення даної експертизи встановлено, що земельна ділянка ОСОБА_1 охоплює земельну ділянку позивача.

Відповідно до ст.152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

За змістом п.«г» частини 3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Порядок розгляду земельних спорів органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин визначає ст.159 ЗК України, у відповідності до якої земельні спори розглядаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, та органи місцевого самоврядування на підставі заяви однієї із сторін у тижневий строк з дня подання заяви. Земельні спори розглядаються за участю зацікавлених сторін, які повинні бути завчасно повідомлені про час і місце розгляду спору.

Таким чином, ОСОБА_3 був позбавлений можливості скористатися визначеними ст.160 ЗК України правами.

Представником Мукачівської міської ради не доведено наявність Акту зовнішнього обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_1 від 25.04.2014 року, який відповідно до п.2 ч.4 рішення 60 сесії 6-го скликання Мукачівської міської ради за №1130 від 29.05.2014 року був затверджений та на підставі якого в подальшому ОСОБА_1 було оформлено право власності на земельні ділянки.

За таких обставин, суд першої інстанції встановивши правовідносини сторін, які випливають із встановлених обставин із посиланням на норми закону, які регулюють ці правовідносини, обґрунтовано вважав, що позовні вимоги позивача, в частині визнання недійсним оспорюваних рішень, підлягають задоволенню і оскільки на підставі цих рішень проведено державну реєстрацію прав на земельні ділянки та видані свідоцтва про право власності на нерухоме майно є похідними обґрунтовано задовольнив позовні вимоги.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду і судова колегія до уваги їх не приймає, так як такі не відповідають вимогам закону та фактичним обставинам справи.

Рішення суду є законним та обґрунтованим і підстав для його зміни чи скасування немає.

Керуючись ст.ст.374, 375, 382-384 ЦПК України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргуОСОБА_1залишити без задоволення.

Рішення Мукачівського міськрайонного суду від 06 березня 2016 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 09 лютого 2018 року.

Головуючий: (підпис)

Судді: (підписи)

Згідно з оригіналом:

Суддя апеляційного суду

Закарпатської області Г.Г. Собослой