У х в а л а

5 лютого 2018 року

м. Київ

провадження № 61 - 2777 ск 18

Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Луспеника Д. Д. розглянув касаційну скаргу Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області на рішення Чаплинського районного суду Херсонської області від 15 червня 2017 року та ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 19 вересня 2017 року у справі за позовом прокурора Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_1, Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, приватного підприємства «Органік Сістемс», третя особа - Чаплинська селищна рада Чаплинського району Херсонської області, про визнання незаконним та скасування розпорядження районної державної адміністрації, визнання договору оренди земельної ділянки та договорів суборенди земельних ділянок недійсними, вилучення з користування земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ :

У жовтні 2017 року на розгляд до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ була надіслана касаційна скарга Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області на рішення Чаплинського районного суду Херсонської області від 15 червня 2017 року та ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 19 вересня 2017 року.

Ухвалою судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 31 жовтня 2017 року клопотання Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали апеляційного суду Херсонської області

від 19 вересня 2017 року було задоволено та поновлено районній державній адміністрації строк на касаційне оскарження ухвали апеляційного суду Херсонської області від 19 вересня 2017 року, касаційну скаргу було залишено без руху з наданням строку для виконання вимог ухвали з метою усунення недоліків та було зобов'язано надати нову редакції касаційної скарги у якій уточнити прохальну частину відповідно до повноважень суду касаційної інстанції передбачених статтею 336 ЦПК України (у редакції

2004 року), сплатити судовий збір за подання касаційної скарги, надати копію рішення суду першої інстанції.

Також даною ухвалою заявника було повідомлено про наслідки невиконання вимог ухвали суду, а саме: касаційна скарга буде визнана неподаною й повернута заявнику.

У грудні 2017 року на адресу суду касаційної інстанції на виконання вимог вказаної ухвали суду від Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області надійшли матеріали на усунення недоліків, а саме, надано належним чином оформлену копію рішення Чаплинського районного суду Херсонської області від 15 червня 2017 року та уточнену редакцію касаційної скарги. Крім того, Чаплинською районною державною адміністрацією Херсонської області було заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору, у зв'язку з тим, що з 3 серпня 2017 року рахунки районної державної адміністрації було заблоковано, а тому була відсутня можливість проведення операції з перерахування судового збору за подання касаційної скарги.

Ухвалою судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 11 грудня 2017 року, у задоволенні клопотання Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги відмовлено, продовжено районній державній адміністрації строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 19 вересня 2017 року, та зобов'язано заявника сплатити судовий збір за подання касаційної скарги.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Відповідно до статті 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до пункту 4 розділу XIII Перехідних положень ЦПК України у редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У січні 2018 року касаційну скаргу Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області на рішення Чаплинського районного суду Херсонської області від 15 червня 2017 року та ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 19 вересня 2017 року передано на розгляд до Верховного Суду.

У січні 2018 року на адресу суду касаційної інстанції від Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області надійшло клопотання про продовження строку на виконання ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 11 грудня 2017 року та сплати судового збору за подання касаційної скарги у зв'язку з тим, що фінансування районної державної адміністрації можливе лише перед початком лютого 2018 року.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» та статті 136 ЦПК України єдиною підставою для відстрочення чи розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати є врахування судом майнового стану сторони, і особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статті 12 ЦПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Разом з цим, у статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади, у зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України не можуть вважатися достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору, що відповідає статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою судові процедури повинні бути справедливі для всіх учасників процесу.

Отже, оскільки у відведений судом строк, станом на 5 лютого 2018 року, недоліки касаційної скарги не усунуто, касаційна скарга підлягає поверненню.

Повернення касаційної скарги не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення скарги.

Керуючись статтями 185, 392, 393, пунктом 4 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону від 3 жовтня 2017 року,

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області на рішення Чаплинського районного суду Херсонської області

від 15 червня 2017 року та ухвалу апеляційного суду Херсонської області

від 19 вересня 2017 року вважати неподаною та повернути заявнику.

Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д. Д. Луспеник