Справа № 301/61/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" січня 2018 р. Іршавський районний суд

Закарпатської області

в складі:

головуючого - судді Золотар М.М.

при секретарі - Фанта А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іршава справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, де третя особа Іршавський районний сектор ГУДМС України в Закарпатській області, про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та перетин кордону дитини без згоди батька, -

В С Т А Н О В И В :

10 січня 2018 року ОСОБА_1 звернулася в Іршавський районний суд з позовом до ОСОБА_2, де третя особа Іршавський районний сектор ГУДМС України в Закарпатській області, про надання дозволу на виготовлення проїзних документів та перетин кордону дитиною без згоди батька.

Посилається на те, що сторони перебувають в шлюбі, який 16 вересня 2003 зареєстровано у виконкомі Довжанської сільської ради Іршавського району за актовим записом №33. У провадженні Іршавського районного суду знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу. Під час спільного проживання у них ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася дочка ОСОБА_3, а ІНФОРМАЦІЯ_3 - дочка ОСОБА_4.

ОСОБА_1 має матеріальну можливість для тимчасового виїзду за кордон її неповнолітніх дітей для відпочинку та оздоровлення, у зв'язку з чим зверталась до відповідача щодо надання дозволу їх дітям на виїзд за кордон та виготовлення проїзних документів. Отримати дозвіл на виїзд дітей закордон позивачка не може, так як відповідач такого дозволу не надає, при цьому не наводить ніяких аргументованих причин такої відмови. Такі його дії порушують право дітей на необхідний відпочинок та оздоровлення за кордоном.

Відповідач зловживає своїми батьківськими правами, явно перешкоджає можливості своїм дітям реалізувати свої права.

Просить суд надати дозвіл на тимчасові виїзди за кордон неповнолітнім ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці с. Довге Іршавського району Закарпатської області, громадянці України та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженці с. Довге Іршавського району Закарпатської області, громадянці України без згоди їх батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 у супроводі матері або самостійно до досягнення ними повноліття та надати дозвіл оформлювати та видавати проїзні документи на право виїзду за кордон неповнолітнім ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці с. Довге Іршавського району Закарпатської області, громадянці України та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженці с. Довге Іршавського району Закарпатської області, громадянці України без згоди їх батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Представник позивачки ОСОБА_7 в судове засідання не з'явилася, а подала заяву (а.с. 19), якою позов підтримала, просила його задовольнити, а справу розглянути в її відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, а подав заяву (а.с. 21), якою позовні вимоги визнав, не заперечив проти їх задоволення, а справу просив розглянути в його відсутності.

Представник третьої особи Іршавського районного сектору ГУДМС України в Закарпатській області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а. с. 15, 16), причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що сторони перебувають в шлюбі, який 16 вересня 2003 зареєстровано у виконкомі Довжанської сільської ради Іршавського району за актовим записом №33, що стверджується копією свідоцтва про одруження (а.с. 5). У провадженні Іршавського районного суду знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу. Під час спільного проживання у них ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася дочка ОСОБА_3, а ІНФОРМАЦІЯ_3 - дочка ОСОБА_4, що стверджується копіями свідоцтв про народження (а.с. 7, 8).

ОСОБА_1 має матеріальну можливість для тимчасового виїзду за кордон її неповнолітніх дітей для відпочинку та оздоровлення. Дозвіл на виїзд дітей за кордон позивачка отримати не може, так як відповідач такого дозволу не надає, при цьому не наводить ніяких аргументованих причин такої відмови.

Такі його дії порушують право дітей на необхідний відпочинок та оздоровлення за кордоном. Відповідач зловживає своїми батьківськими правами та явно перешкоджає можливості своїм дітям реалізувати свої права.

У відповідності до п. 3 ч. 3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

За змістом положень ст. ст. 141, 150-152, 155, 157 СК України, батьки мають рівні права і обов`язки щодо дитини, зобов'язані забезпечити її належні виховання, розвиток, матеріальне забезпечення, за загальним правилом питання виховання дитини вирішується батьками спільно.

Таким чином, той із батьків, який проживає окремо від дитини, вправі бути обізнаним щодо оформлення дитині паспорта громадянина України для виїзду за кордон, щодо часу, мети, місця призначення та тривалості виїзду дитини за кордон у супроводі іншого з батьків. Спір з приводу участі батьків у вихованні дитини, в т.ч., спір з приводу відсутності згоди одного з батьків дитини на тимчасовий її виїзд за кордон у супроводі іншого з батьків, вирішується судом (ст. 18 та інші норми СК України, ст. 4 ч. 2 абз. 2 Закону № 3857-XII).

Згідно ст. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється при пред`явленні одного з документів, вказаних в ст. 2 цього Закону.

Законодавством передбачена необхідність подання у пункті пропуску через державний кордон України належно оформленого доказу надання згоди тим з батьків, який не супроводжує дитину, на виїзд дитини за кордон у конкретну країну та в конкретний проміжок часу, а у випадку відсутності такої згоди подання відповідного рішення суду про надання дозволу на виїзд дитини за кордон.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Згідно п. п. 4, 7 підпункту 2 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення, затвердженого постановою КМУ від 07.05.2014 року №152 (в редакції від 16 листопада 2016 р. N 1001), паспорт для виїзду за кордон оформляється особам, які не досягли шістнадцятирічного віку, на чотири роки, а особам, які досягли шістнадцятирічного віку, - на 10 років; оформлення, обмін та видача паспорта для виїзду за кордон здійснюється особі, яка не досягла шістнадцятирічного віку, - на підставі заяви-анкети одного з батьків.У разі відсутності другого з батьків під час подання документів така заява подається нотаріально засвідченою.

Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі осіб, які уповноважені обома батьками, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою обох батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі (п. 5 Постанови КМ України «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27 січня 1995 р. N 57).

Відповідно до принципів 4 та 6, викладених в Декларації прав дитини, прийнятою генеральною Асамблеєю ООН від 20 листопада 1959 року, дитина повинна користуватися всіма благами соціального забезпечення, їй належить право на здоровій ріст і розвиток, з цією метою соціальний догляд і охорона мають бути забезпечені, як їй так і матері, неповнолітня дитина не повинна бути розлучена зі своєю матір'ю.

Керуючись ст. ст. 81, 89, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України, ст. ст. 141, 150-152, 155, 157 СК України, ст. ст. 269, 270, 272, 274, 275, 313 ЦК України, ст. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ч. ч. 1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, п. 5 Правил перетинання державного кордону громадянами України", затвердженими постановою КМУ від 27.01.1995 року №57, п. п. 4, 7 підпункту 2 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення, затвердженого постановою КМУ від 07.05.2014 року №152, суд, -

Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасові виїзди за кордон неповнолітнім ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці с. Довге Іршавського району Закарпатської області, громадянці України та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженці с. Довге Іршавського району Закарпатської області, громадянці України без згоди їх батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 у супроводі матері або самостійно до досягнення ними повноліття.

Надати дозвіл оформлювати та видавати проїзні документи на право виїзду за кордон неповнолітнім ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці с. Довге Іршавського району Закарпатської області, громадянці України та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженці с. Довге Іршавського району Закарпатської області, громадянці України без згоди їх батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Закарпатської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий: М. М. Золотар