Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/1022/17
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

02.02.2018смт. Доманівка

Доманівський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючої- судді: Єгорової Н.І..,

при секретареві : Маковецькій Л.А.,

за участю представника

позивача: ОСОБА_2

відповідача: ОСОБА_3

третьої особи: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Доманівка справу за позовом органу опіки та піклування Доманівської райдержадміністрації в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_5, 2006р. народження, ОСОБА_6, 2010р. народження до ОСОБА_3, третя особа: орган опіки та піклування Мостівської сільської ради про позбавлення батьківських прав,

В С Т А Н О В И В:

Позивач орган опіки та піклування Доманівської РДА звернулася до суду з позовом в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_5, 2006р. народження, ОСОБА_6, 2010р. народження до ОСОБА_3, третя особа: орган опіки та піклування Мостівської сільської ради про позбавлення батьківських прав, посилаючись на те, що ОСОБА_3, яка є матір'ю малолітніх дітей ОСОБА_5, 2006р.народження та ОСОБА_6, 2010р. народження, не виконує належним чином батьківських обов*язків по відношенню до дітей. ОСОБА_3зловживає спиртними напоями, ніде не працює, безвідповідально ставиться до виховання дітей, не відвідує батьківські збори. Діти часто пропускають занняття, в школі з"являються брудні і неохайні, без шкільного приладдя. Будинок, де проживає сім"я ОСОБА_3, знаходиться в аварійному стані, електропостачанння відключене за борги. За результатами перевірки, орган опіки та піклування вважає доцільним позбавити відповідачку батьківських прав відносно малолітніх дітей .

Представник позивача ОСОБА_2, в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю і просила позбавити ОСОБА_6. батьківських прав відносно дітей, так як це буде відповідати інтересам дітей.

Відповідачка ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала і суду пояснила, що вона бажає виховувати дітей належним чином та в належних умовах, однак, ремонт житлової будівлі потребує значних матеріальних затрат, яких у неї не має. Ремонт вона робить потрохи, по мірі наявності коштів, які заробляє її співмешканець. На даний час вона не вживає спиртні напої, більше уваги стала приділяти дітям.

Представник третьої особи ОСОБА_4вважала, що необхідно надати шанс відповідачці і не позбавляти її батьківських прав. Відповідачка дійсно не вживає спиртні напої, стала більш спокійною, розважливою та більше приділяє уваги вихованню дітей. Житловий будинок, в якому проживає сім"я відповідачки, потребує ремонту. ОСОБА_3 звернулася до органів місцевого самоврядування з проханням надати їй матеріальну допомогу на придбання нового житла.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, представника третьої особи, свідків, допитаних в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3,1989р.народження, є матір»ю малолітніх дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1. народження, ОСОБА_6,ІНФОРМАЦІЯ_2. народження , що підтверджується копіями свідоцтва про народження .

Згідно ст. 150 СК України, батьки зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Статтею 151 СК України передбачено, що батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини.

Згідно довідки № 462 від 06.10.2017р. Мостівської сільської ради ОСОБА_3проживає на території сільської ради(в с.Лідіївка) , власного житла не має. В Доманівському районному центрі зайнятості на обліку не перебуває, про що свідчить довідка Доманівського районного центру зайнятості за №824 від 04.10.2017року.

Відповідно до акту обстеження від 06.09.2017р. житлових умов відповідачки, комісією встановлено, що ОСОБА_3 проживає разом з дітьми та співмешканцем в будинку , який перебуває в аварійному стані. В будинку кілька років не білилося, стеля в кухні провисає, світло відключене за борги.Наявна заборгованість за шкільну їдальню та дитсадок. ОСОБА_3не працює, виплату соціальної допомоги припинено.

Однак, із пояснень свідків, допитаних в судовому засіданні, судом встановлено, що мати ОСОБА_3 займається вихованням дітей, але не в повній мірі

Так, свідок ОСОБА_7суду пояснив, що він є класним керівником ОСОБА_5. Дитина відвідує школу нерегулярно, без поважних причин пропускає заняття, але має охайний вигляд (одяг хоч і не новий, але чистий). Матір не втратила контроль над сином, але в школу приходить рідко.

Свідок ОСОБА_8 суду пояснила, що знає сім"ю ОСОБА_3на протязі шести років, так як є класним керівником ОСОБА_6. ОСОБА_6 не забезпечена в повній мірі шкільним приладдям, але школу відвідує, іноді має неохайний вигляд . Мати до школи не з"являється.

Свідок ОСОБА_9, яка є виконуючим обов"язки старости с.Лідіївка, суду пояснила, що знає сім"ю з 2007року. Раніше сім"я ОСОБА_3 перебувала під соціальним супроводом, як неблагополучна сім"я, де мати зловживала спиртними напоями. Сім"я проживає в аварійному будинку, який належить сестрі відповідачки. Діти ходять до школи. На даний час мати перестала вживати спиртні напої. Будинок, в якому проживає родина, потребує ремонту.

Аналізуючи матеріали справи та пояснення учасників судового розгляду, суд вважає, що позивачем надано недостатньо доказів на підтвердження позовних вимог, які б стали підставою для їх задоволення.

Позбавлення батьківських прав є, з одного боку, засобом захисту прав дитини, а з другого - заходом впливу на батьків, які неналежним чином виконують свої батьківські обов'язки стосовно дитини. Позбавлення батьківських прав можливе виключно на підставі рішення суду. Частиною 1 ст. 164 СК України встановлено вичерпний перелік підстав для позбавлення батьківських прав.

Згідно з п. 15 постанови Верховного Суду України від 30 березня 2007 р. N 3 « Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" - позбавлення батьківських прав , що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Відповідно до ч 5,6 ст.19 СК України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних в результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Органи опіки та піклування Доманівської районної державної адміністрації та орган опіки і піклування Мостівської сільської ради вважають, що позбавлення батьківських прав ОСОБА_3відносно дітей буде відповідати їх інтересам .

Однак, органи опіки та піклування при прийняті висновків не достатньо приділили уваги вивченню характеристики дітей та їх матері. Основна увага була приділення житловим умовам, в яких проживає родина, при цьому не перевірена матеріальна можливість відповідачки здійснити ремонт даної будівлі.

Відповідно до ст.51 Конституції України, ст.5 СК України держава охороняє сім'ю, дитинство, материнство, батьківство, забезпечує охорону прав матері та батька, створює умови для зміцнення сім'ї. Ніхто не може зазнавати втручання в його сімейне життя, крім випадків, встановлених Конституцією України. Кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків. Сім'я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини.

Статтями 111, 112 Закону України «Про охорону дитинства» закріплене право кожної дитини проживати в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків, а також наголошено, що виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини, та визначено обов'язок держави надати батькам допомогу у виконанні ними своїх обов'язків щодо виховання дітей.

Конвенція ООН про права дитини, яка ратифікована Україною 28.08.1991 року, передбачає, що держава має дбати про те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їхньому бажанню, за винятком випадків, коли таке розлучення необхідне в інтересах дитини.

Згідно з Рекомендацією Rec (2006)19 «Про політику на підтримку позитивного виховання дітей батьками», прийнятою 13.12.2006 року, у програмах і заходах з підтримки виховання дітей батьками має враховуватися важливість забезпечення певних стандартів матеріально-побутових умов, достатніх для реалізації завдань позитивного виховання дітей. Урядам належить подбати і про те, щоб діти та батьки мали доступ до належного обсягу різноманітних ресурсів (матеріальних, психологічних, соціальних і культурних).

Виходячи з інтересів дитини, необхідно також приділяти першорядну увагу забезпеченню таких прав батьків, як право на відповідну підтримку з боку державних органів у виконанні своїх батьківських обов'язків. Особливу увагу слід приділяти сім'ям, які опинилися в складних соціально-економічних умовах і потребують більш конкретної підтримки.

Враховуючи наведені норми національного та міжнародного законодавства (міжнародних договорів) суд, за результатами повного та всебічного дослідження всіх обставин даної справи, приходить до висновку, що такі виняткові обставини, як позбавлення батьківських прав (розірвання сімейних стосунків) не є єдиним способом вирішення даного спору.

Беручи до уваги, що відповідачка ОСОБА_3 прийняла заходи до зміни свої поведінки, перестала зловживати алкогольними напоями, змінила своє ставлення до виховання дітей та враховуючи, що малолітні діти забезпечені одягом, шкільним приладдям, хоча і не в повній мірі, ходять до школи, сім"я забезпечується продуктами харчування відповідно до матеріальних статків, суд вважає що підстав для позбавлення відповідачки батьківських прав недостатньо. Залишення дітей в сім"ї буде відповідати інтересам цих дітей.

Житлова проблема у виді будинку, який потребує капітального ремонту, не може бути підставою для позбавлення батьків батьківських прав, тим паче, що крім перевірок житлових умов, питання про надання матеріальної допомоги родині, в якій виховуються малолітні діти і які потребують цієї допомоги, ні в жодному засіданні комісією не вирішувалося, хоча державні органи повинні надавати підтримку батькам у виконанні ними батьківських обов"язків щодо створення належних умов для виховання дітей.

За таких обставин суд приходить до висновку, що в задоволені позовних вимог належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 77,78,259, 319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог органу опіки та піклування Доманівської райдержадміністрації в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_5, 2006р. народження, ОСОБА_6, 2010р. народження до ОСОБА_3, третя особа: орган опіки та піклування Мостівської сільської ради про позбавлення батьківських прав- відмовити.

Рішення набирає чинності після закінчення строку на подачу апеляційної скарги, яка може бути подана до суду протягом 30 днів з моменту його проголошення.

Повний текст судового рішення виготовлений 08 лютого 2018р.

Апеляційне оскарження проводиться в порядку ст. 354,355,356 ЦПК України.

Суддя : Н. І. Єгорова