Справа № 369/5116/17
Провадження № 2/369/78/18
РІШЕННЯ

Іменем України

31.01.2018 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

головуючої судді Ковальчук Л.М.,

при секретарі Котенко О.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ПрАТ «Київобленерго» Бабенко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_4 до Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» про визнання незаконним рішення комісії Богуславського РП ПАТ «Київобленерго» по розгляду Акту про порушення № К 033663 від 18.03.2017 року, яке викладено в протоколі № 0244 від 18.04.2016 року,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до ПАТ «Київобленерго» про визнання незаконним рішення комісії Богуславського РП ПАТ «Київобленерго» по розгляду Акту про порушення № К 033663 від 18.03.2017 року, яке викладено в протоколі № 0244 від 18.04.2016 року.

Свої вимоги позивач ОСОБА_4 обґрунтовувала тим, що 18 березня 2017 року комісією у складі заступника начальника Богуславського РП ПАТ «Київобленерго» Якимчуком С.О., інспектором Бузинним О.В., контролером Чудним Д.І., за адресою її проживання був складений Акт про порушення № К 033663 від 18.03.2017 року.

Під час складання вказаного акту членами комісії було проведено перевірку житлового будинку по АДРЕСА_1, та виявлено, що споживач при користуванні електричною енергією порушив п. 48 ПКЕЕН «самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до мереж енергопостачальника поза засобами обліку», а саме на ділянці від опори № 34 лінії № 2 КТП № 116 до лічильника змонтовано відгалуження прихованим способом шляхом прорізання гофротрубки та маскування монтажною піною.

Позивач вказала на те, що вона не знала про існування будь-яких можливих втручань в мережу електропостачальника, як зовні так і в середині будинку, тому не чинила жодних перешкод під час обстеження власного домогосподарства.

Працівники ПАТ «Київобленерго» точно знали де і що шукати. Члени комісії в складі трьох осіб вчиняли на неї моральний і психологічний тиск, з метою спантеличити її, щоб вона визнала факт наявності самовільного підключення до електропостачання.

Позивач зазначила, що повідомлення про оплату за квітень 2017 року від 23 квітня 2017 року по акту про порушення ПКЕЕ № К 033663 від 18 березня 2017 року не могло бути вручене 18 квітня 2017 року з тієї причини, що станом на цю дату його просто не існувало, достеменно з'ясувати, коли воно було створене не можливо, оскільки під сумнів ставиться дата «23.04.2017 року», як таку, що має ознаки фіктивності, оскільки цей день, припадав на вихідний, а саме на неділю.

Повідомлення та протокол було вручено позивачу 24 квітня 2017 року, що є незаперечним доказом того, що таким чином створювались перешкоди для належної підготовки до оскарження та подання до суду позовної заяви, в передбачений в 10-деннний термін.

Факт порушення нею Правил користування електричною енергією не був доведений ПАТ «Київобленерго», тому відповідно зазначений акт не може бути підставою для визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією.

Згідно рішення комісії про проведення за Актом розрахунку обсягу та вартості не донарахованої електричної енергії за період з 18 березня 2014 року по 18 березня 2017 року, згідно п. 3.5 Методики, така вартість складає 26 545,25 грн., і є такою, що не відповідає вимогам закону.

Згідно Акту, при перевірці дотримання ПАТ «Київобленерго» вимог Закону України «Про електроенергетику» не було встановлено метод розкрадання електроенергії та не перевірено, чи була можливість розкрадати електроенергію.

Представниками енергопостачальника виявлене порушення ПКЕЕН, яке полягає у споживанні (використанні) електричної енергії поза засобами обліку, так як правопорушенням в електроенергетиці є саме факт розкрадання споживачем електричної енергії у результаті втрачання в наявну електромережу, адже за відсутності факту розкрадання електроенергії відсутні і підстави для цивільно-правової відповідальності у вигляді стягнення збитків.

Враховуючи викладене, позивач ОСОБА_4 просила визнати незаконним рішення комісії Богуславського РП ПАТ «Київобленерго» по розгляду Акту про порушення Правил користування електричною енергією для населення № К 033663 від 18.03.2017 року, яке викладено в протоколі № 0244 від 18 квітня 2016 року про проведення за актом розрахунку обсягу та вартості недонарахованої електричної енергії за період з 18 квітня 2014 року по 18 березня 2017 року, згідно з п. 3.5 «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією» та визначення вартості недорахованої електричної енергії в сумі 26 545,25 грн., та стягнути судові витрати в розмірі 640 грн..

У судовому засіданні від 16 червня 2017 року судом було уточнено найменування відповідача з Публічного акціонерного товариства «Київобленерго» на Приватне акціонерне товариство «Київобленерго».

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 позов підтримав та просив його задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача ПрАТ «Київобленерго» позов не визнав та заперечував проти його задоволення позову.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові докази, вислухавши пояснення свідків, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18 березня 2017 року працівниками ПАТ «Київобленерго», в складі комісії: заступника начальника Богуславського РП ПАТ «Київобленерго» Якимчуком С.О., інспектором Бузинним О.В., контролером Чудним Д.І., за адресою: АДРЕСА_1, був складений Акт про порушення № К 033633. З вказаного Акта вбачається, що за участю споживача ОСОБА_4 при проведенні перевірки за вказаною адресою: АДРЕСА_1 було встановлено, що споживачем при користуванні електричною енергією за даною адресою було порушено п. 48 ПКЕЕН «самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до мереж енергопостачальника поза засобами обліку», а саме на ділянці від опори № 34 лінії № 2 КТП № 116 до лічильника змонтовано відгалуження прихованим способом шляхом прорізання гофротрубки та маскування монтажною піною.

Також з даного акту вбачається, що в графі «зауваження споживача (уповноваженої ним особи) до складеного Акта № К 033633» ОСОБА_4 надала пояснення, що вказані порушення були зроблені її колишнім чоловіком, і про дану обставину їй нічого не було відомо.

Після складення Акта № К 033633 від 18 березня 2017 року ОСОБА_4 була повідомлена про розгляд справи про порушення ПКЕЕН.

Згідно протоколу № 0244 засідання комісії по розгляду акту № К 033633 від 18 квітня 2017 року про порушення Правил користування електроенергією у споживача було встановлено порушення згідно акту: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до мереж енергопостачальника поза засобами обліку», а саме на ділянці від опори № 34 лінії № 2 КТП № 116 до лічильника змонтовано відгалуження прихованим способом шляхом прорізання гофротрубки та маскування монтажною піною.

Згідно вказаного протоколу вбачається, що нарахування по акту виконано за період з 18 березня 2014 року по 18 березня 2017 року (за 1095 днів) із розрахунку Р-17А х 0,22 х 0,9 та становить 3,37 кВт, тривалість виконання на добу 8 год., добове використання 3,37 кВт х 8 год. 26,96 кВт.год. Кількість не облікової е

Так, у відповідності до зазначених вимог ПКЕЕН відбулися засідання комісії з розгляду Акту № К 033633 від 18 березня 2017 року про порушення Правил користування електричною енергією для населення, та було встановлено, що даний акт був складений правомірно.

Згідно повідомлення про оплату за квітень 2017 року від 23 квітня 2017 року по Акту порушення ПКЕЕН № К 033633 від 18 березня 2017 року вбачається, що сума до оплати становить 26 545,25 грн..

Згідно наявної в матеріалах справи копії довідки про склад сім'ї, виданої Комунальним підприємством Богуславської міської ради «Богуславблагоустрій» № 961 від 05 травня 2017 року вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрованою значиться ОСОБА_4, 1965 р.н., (уповноважений власник).

В наданих до суду письмових запереченнях ПрАТ «Київобленерго» від 06 червня 2017 року відповідач зазначив, що електропостачання будинку за адресою: АДРЕСА_1, здійснюється на підставі Договору про користування електричною енергією № 200245457 від 05 вересня 2016 року, переукладеного між ОСОБА_4 та ПАТ «Київобленерго», оскільки власник будинку змінила прізвище з ОСОБА_4 на ОСОБА_4.

Існуюча дозволена потужність згідно умов договору становить 3,0 кВт.

Згідно долученого до матеріалів справи копії договору про користування електричною енергією від 05 вересня 2016 року вбачається, що між ОСОБА_4 та ПАТ «Київобленерго» був укладений договір, відповідно до умов п. 1 якого, за цим договором енергопостачальник бере на себе зобов'язання надійно постачати споживачеві електричну енергію у необхідних йому обсягах відповідно до дозволеної потужності 3 кВт гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а споживач зобов'язується оплачувати одержану енергію за встановленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені договором.

Відповідно до п. 10 договору споживач має право на вибір постачальника електричної енергії; підключення до електричної мережі за умовами виконання технічних умов і дотримання правил користування електричною енергією для населення ПКЕЕН; отримання інформації щодо якості електричної енергії, тарифів (цін), порядку оплати, умов та режимів її споживання; отримання електричної енергії, якісні характеристики якої визначені державними стандартами; відшкодування згідно із законодавством збитків, заподіяних внаслідок порушення його прав за цим договором.

Згідно умов п. 11 договору споживач електричної енергії зобов'язується користуватися електричною енергією виключно на підставі договору; дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про користування електричною енергією; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та побутових електроприладів; забезпечувати збереження приладів обліку, ввідних вимикачів та ящиків обліку, пломб і пломбувальних ниток, встановлених на них, у разі розміщення вузла обліку у квартирі або на іншому об'єкті споживача, згідно «Акту про передачу на відповідальне збереження засобів обліку електроенергії та встановлених на них пломб», що є невід'ємною частиною цього договору; не порушувати фазування приладів обліку; невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі приладу обліку чи порушення його пломбування, в тому числі пломбувальних ниток; оплачувати спожиту електричну енергію відповідно до умов п. 16 цього договору; вносити плату за спожиту електричну енергію виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання енергопостачальника в уповноваженому банку; узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснюванні з метою збільшення споживання електричної потужності; забезпечувати доступ представникам енергопостачальника та/або Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії (Держенергонагляд), які пред'явили свої службові посвідчення, до квартири або іншого об'єкта для зняття показників та обстеження приладу обліку, електроустановок і електропроводки, для проведення заміни, виносу, обслуговування, ремонту, технічної перевірки і позачергової повірки засобів обліку та для виконання припинення постачання електричної енергії; своєчасно виконувати обґрунтовані вимоги постачальника електричної енергії та вживати відповідні заходи для усунення виявлених порушень.

Відповідно до п.п. 19, 21 Правил користування електричною енергією затверджених Постановою КМУ від 26 липня 1999 року № 1357 розрахунки населення за спожиту електричну енергію здійснюються за діючими тарифами (цінами) для населення на підставі показань приладів обліку. Знімання показань приладів обліку провадиться споживачем щомісяця. Енергопостачальник має право контролювати правильність знімання показань приладів обліку та оформлення платіжних документів споживачем.

Вартість електроенергії визначається як добуток обсягу споживання електроенергії на тариф, що діяв у періоді, за який здійснюється оплата.

У разі відмови споживача від підпису в акті робитися позначка про відмову.

Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника.

На підставі акта енергопостачальник має право відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562, визначити величину необлікованої електричної енергії.

Розмір не облікованої електричної енергії розраховується відповідно до оформленого акта про виявлення порушення за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії за кількістю днів з дня останнього контрольного зняття представником енергопостачальника показань чи технічної перевірки приладу обліку до моменту усунення порушення за тарифами (цінами) для населення, що діяли у період, за який нараховується сума за актом порушень, але не більше терміну позовної давності.

Відповідно до п. 1 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26.07.1999 року, самовільне підключення - споживання електричної енергії без укладення з енергопостачальником договору про користування електричною енергією або підключення з порушенням цих Правил.

За змістом п.п. 8, 9 вказаних Правил прилади обліку електричної енергії мають бути придбані, встановлені, підключені енергопостачальником. Споживання електричної енергії без приладів обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами.

Згідно п.п. 10, 11, 14 Правил прилади обліку встановлюються відповідно до вимог правил влаштування електроустановок. Прилад обліку повинен мати пломбу з відбитком повірочного клейма територіального органу Держспоживстандарту та пломбу з відбитком клейма або логотипу енергопостачальника. Відповідальність за збереження приладів обліку, встановлених у квартирі, на інших об'єктах споживача, та пломб на них несе споживач. У разі виявлення зовнішнього пошкодження приладу обліку, зриву пломби або його несправності в роботі споживач зобов'язаний негайно письмово повідомити про це енергопостачальника.

Відповідно до положень п. 37 Правил енергопостачальник має право: перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією.

Пунктами 42, 48 Правил користування електричною енергією для населення, передбачено, що споживач електричної енергії зобов'язаний: забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них у разі розміщення приладу обліку в квартирі або на іншому об'єкті споживача; забезпечувати доступ представникам енергопостачальника після пред'явлення ними службових посвідчень до квартири або іншого об'єкта для обстеження приладу обліку, електроустановок та електропроводки. Споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до п. 53 ПКЕЕН у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, в тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт з чітким викладенням виявлених порушень, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Споживач має право внести до акту свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представника енергопостачальника.

Пунктом 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 4 травня 2006 року № 562 встановлено, що у разі виявлення пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до

зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо); самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Відповідно до п. 4.1. Правил факт виявлених представниками енергопостачальника

електричної енергії за регульованим тарифом порушень споживачем вимог ПКЕЕ або ПКЕЕН оформлюється актом про порушення.

Порядок експлуатації засобів та вузлів обліку електричної енергії встановлені у Правилах користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року № 1357.

Допитаний у судовому засіданні свідок заступник начальника Богуславського РП ПрАТ «Київобленерго» Якимчук С.О. надав покази про те, що з приводу порушення ОСОБА_4 Правил користування електричною енергією повідомив анонім, за допомогою телефонного зв'язку, однак при проведенні першого огляду за адресою: АДРЕСА_1 порушень виявлено не було. Однак, при повторному проведенні огляду, який проводився на підставі повторного звернення аноніма, було виявлено порушення Правил користування електричною енергією. Сама ж ОСОБА_4 при проведенні перевірки, повідомила, що вказане порушення було вчинене ще її колишнім чоловіком, коли вони перебували у шлюбі. Під час першого огляду вказане порушення неможливо було виявити. Самовільне приєднання підключення електроустановок, струмоприймачів до мереж енергопостачальника поза засобами обліку було вчинене таким чином, що його можливо було виявити лише за допомогою приладу «Дятел». Приєднання було здійснене на перегибі та перерізано гофротрубку, зашито монтажною піною. Лише після детального та контрольного огляду було виявлено порушення Правила користування електричною енергією.

Допитаний в судовому засіданні свідок інспектор Богуславського РП ПрАТ «Київобленерго» Безсенко О.В. надав покази про те, що йому надійшов анонімний дзвінок про розкрадання електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1. Під час контрольного огляду було виявлено порушення, а саме розкрадання електричної енергії прихованим способом, а саме приховано за будівельною піною та гофротрубкою. Позивачу було надано право на надання пояснень з даного приводу, на що вона повідомила, що дане порушення було вчинено її колишнім чоловіком, з яким вона розлучилась 2 роки назад. При виявлені порушення ним використовувався штангель-циркуль.

Свідок Чудний Д.І., контролер Богуславського РП ПрАТ «Київобленерго» надав покази про те, що він був присутній під час складання оскаржуваного акту, під час якого було виявлено порушення Правил користування електричною енергією, а саме відпайку в гофротрубі, на підставі чого було складено акт.

До матеріалів справи було долучено копію відповіді Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Київській області Інспекції держенергонагляду у центральному регіоні, який був наданий представником позивача ОСОБА_4.

В даній відповіді зазначено, що Інспекцією Держенергонагляду в Київській області, в межах своєї компетенції, було розглянуто звернення ОСОБА_4 щодо відповідності дій представників ПАТ «Київобленерго» в частині процедури складання акта про порушення № К 033663 від 18 березня 2017 року. Також у наданій відповіді зазначено, що на підставі оформленого Акта енергопостачальником було розраховано розмір завданих збитків відповідно до вимог п. 3.5. Методики за тридцять шість календарних місяців. сума збитків за Актом склала 26 545,25 грн..

Для розрахунку розміру завданих збитків застосовано пункт 3.4 Методики, що відповідає виявленому у ОСОБА_4 порушенню, вказаному в підпункті 4 пункті 3.1 Методики з урахуванням пункту 3.3 б Методики, а саме: у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електромереж енергопостачальника - із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснено самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення. Інспекцією зауважено, що згідно п. 53 ПКЕЕН у протоколі мають бути зазначені обсяг та вартість недооблікованої електричної енергії. В п. 10 протоколу засідання комісії по розгляду акту № 033663 від 18 березня 2017 року вказано, що протокол разом з розрахунком величини вартості та розрахункові документи вручено 18 квітня 2017 року, але насправді розрахункові документи видані 23 квітня 2017 року, що не відповідає вимогам ПКЕЕН та є недотриманням їх зі сторони ПАТ «Київобленерго».

Слід зазначити, що розрахунок по Акту про порушення № К 033633 від 18 березня 2017 року здійснено у відповідності до п. 3.3, 3.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 562 від 04 травня 2006 року (зі змінами), завданих енергопостачальнику внаслідок порушення ПКЕЕН, за період з 18 березня 2014 року по 18 березня 2017 року.

В наданих до суду письмових заперечення відповідача ПрАТ «Київобленерго» на позов зазначено про те, що період у три роки застосовано, у зв'язку з тим, що споживачем було вчинено самовільне підключення в такий спосіб, який виявити при контрольному огляді лічильника неможливо, а саме місце підключення безоблікового провідника сховано під монтажною піною. Тобто для встановлено факту порушення необхідно було демонтувати будівельну (оздоблювальну конструкцію), а саме монтажну піну, під якою. було приховано приєднання безоблікове відгалуження провідника. В даному випадку порушення було виявлено у споживача ОСОБА_4 виявити під час контрольного огляду вузла було не можливо, тому відповідно нарахування по акту проведено за три роки.

Дані обставини були підтверджені свідками, Чудним Д.І., Безсенко О.В., Якимчук С.О., які були допитані в судовому засіданні.

Разом з тим, положення п. 3.3а Методики застосовуються до всіх видів порушень, що прописані у розділі 3 «визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕН», тобто кількість днів при нарахуванні визначається з урахуванням того яким способом виконано порушення - відкритим чи прихованим, а не до якого підпункту відносяться порушення.

Згідно п. 3.33. Правил електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) не рідше одного разу на шість місяців має здійснювати контрольний огляд засобу обліку. Технічна перевірка здійснюється електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) не рідше одного разу на три роки. Роботи з контрольного огляду засобу обліку та технічної перевірки розрахункових засобів обліку електричної енергії проводяться у присутності уповноважених представників споживача, а в разі, якщо споживач купує електричну енергію у постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом - додатково в присутності представників постачальника за нерегульованим тарифом та оформляються актом про проведені роботи із зазначенням в акті прізвища уповноваженого представника електропередавальної організації, який проводив роботи, та номера його службового посвідчення, підстави проведення технічної перевірки або контрольного огляду засобу обліку та детального опису результатів обстеження.

Пунктом 53 Правил користування електричною енергією для населення передбачено, що у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем.

На виконання п. 53 Правил, уповноваженими представниками позивача було складено акт № К 033633 від 18 березня 2017 року, в якому було зафіксовано виявлене порушення. Як вже зазначалось, з даним актом позивач ОСОБА_4 була ознайомлена та запрошена на засідання комісії по його розгляду.

18 квітня 2017 року за участю позивача ОСОБА_4 комісія з числа уповноважених осіб відповідача ПАТ «Київобленерго», правонаступником якого є ПрАТ «Київобленерго», відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією здійснила розрахунок вартості необлікованої електроенергії, яка становить 26 545,25 грн..

Вислухавши думку у часників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позивачем не спростовано сам факт вчинення порушення правил користування електричною енергією. Разом з тим, суд зазначає, що розрахунок вартості не донарахованої електричної енергії був здійснений у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно вимог ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу свої вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставою виникнення зобов'язань є договори та інші правочини.

Відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору з електропостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Відповідно до п. 4.1. «Правил користування електричною енергією» постачання електричної енергії всім споживачам здійснюється відповідно до режимів, передбачених договорами.

Відповідно до положень п. 37 Правил енергопостачальник має право: перевіряти справжність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією.

Пунктами 42, 48 Правил користування електричною енергією для населення, передбачено, що споживач електричної енергії зобов'язаний: забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них у разі розміщення приладу обліку в квартирі або на іншому об'єкті споживача; забезпечувати доступ представникам енергопостачальника після пред'явлення ними службових посвідчень до квартири або іншого об'єкта для обстеження приладу обліку, електроустановок та електропроводки. Споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Пунктом 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 4 травня 2006 року № 562 встановлено, що у разі виявлення пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до

зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо); самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Відповідно до п. 4.1. Правил факт виявлених представниками енергопостачальника електричної енергії за регульованим тарифом порушень споживачем вимог ПКЕЕ або ПКЕЕН оформлюється актом про порушення.

В Постанові Верховного суду України від 06 червня 2011 року у справі №6-4цс11, передбюачено, що акт постачальника електроенергії є лише фіксацією порушення, яке було виявлено під час проведення постачальником енергії перевірки дотримання Правил, і згідно зі ст. 57 ЦПК України доказом, який у разі виникнення спору повинен оцінюватися судом відповідно до вимог ст. 212 ЦПК України, і його оскарження не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту судом цивільних прав та інтересів особи.

З викладеного вбачається, що спірним актом та протоколам засвідчено лише факт порушення споживачем Правил користування електроенергією, та визначено обсяг заподіяних порушенням збитків, а сам по собі цей документ не тягне за собою будь яких наслідків.

Згідно положень п. 53 ПКЕЕН та розділу 4 Методики вказано, що в акті порушення має міститися інформація та опис порушення, яке було виявлене на момент складання акта про порушення, а також необхідні дані для визначення згідно з Методикою обсягу та вартості не облікованої електричної енергії.

Доводи позивача та її представника у судовому засіданні, які зводяться до порушення відповідачем вимог закону при складенні акту, не можуть бути підставою для висновку про скасування рішення та ухвалення нового рішення про визнання їх недійсним.

За вказаних обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо визнання незаконним рішення комісії Богуславського РП ПАТ «Київобленерго» по розгляду Акту про порушення Правил користування електричною енергією для населення № К 033663 від 18.03.2017 року, яке викладено в протоколі № 0244 від 18 квітня 2016 року не підлягають задоволенню, оскільки позивачем не спростовано факт порушення споживачем ОСОБА_4 Правил користування електричною енергією.

Керуючись Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26.07.1999 року, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою національної комісії регулювання електроенергетики України № 562 від 04.05.2006 року, ст. ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику», ст. ст. 4, 12, 81, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, п. 15.5 Розділу ХІІІ «Перехідних положень» Цивільного процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_4 до Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» про визнання незаконним рішення комісії Богуславського РП ПАТ «Київобленерго» по розгляду Акту про порушення № К 033663 від 18.03.2017, яке викладено в протоколі № 0244 від 18.04.2016 року, відмовити.

Повний текст рішення складено 09 лютого 2018 року.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного рішення суду.

Суддя Л.М. Ковальчук