КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/8609/17
Провадження № 2-о/552/14/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.02.2018 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

Головуючого судді Турченко Т.В.

При секретарі Силка І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту роботи з шкідливими умовами праці,-

В С Т А Н О В И В :

27.12.2017 року до суду звернувся ОСОБА_1 з заявою про встановлення факту роботи з шкідливими умовами праці, мотивуючи її тим, що він з 05.08.1982 року по 05.07.1999 рік працював на Полтавському заводі газорозрядних ламп. 10.08.2017 року він звернувся до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області з заявою щодо призначення йому пенсії за відповідним віком на пільгових умовах, у звязку з роботами із шкідливими умовами праці в ТОВ «Завод ОСОБА_2». Однак 15.08.2017 року Полтавське обласне обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області рішенням №63 відмовило йому в призначенні дострокової пенсії за віком на пільгових умовах. В звязку з чим просив суд встановити факт його роботи на Полтавському заводі газорозрядних ламп, який реорганізовано в подальшому в ТОВ «Завод ОСОБА_2» з 05.08.1982 року по 05.07.1999 рік за спеціальністю різальника скла, налаштовувача склоавтоматів та полуавтоматів, налаштовувача технічного обладнання (стартерна діяльність), підсобним працівником в збірному цеху №1люмінесцентних ламп 2 розряду, який був зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, попередньо надав заяву про розгляд справи за його відсутності, заяву підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в судове засідання свого представника не направило, про причини неявки суд не повідомило, заяв чи клопотань про відкладення чи розгляд справи за їх відсутності на адресу суду не надходило.

ТОВ «Завод ГРЛ» в судове засідання свого представника не направило, про причини неявки суд не повідомило, заяв чи клопотань про відкладення чи розгляд справи за їх відсутності на адресу суду не надходило.

За наявності у справі достатніх доказів, суд приходить до висновку, про розгляд справи за відсутності сторін, що не зявилися в судове засідання.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 05.08.1982 року по 05.07.1999 рік, працював в ТОВ «Завод ГРЛ» за спеціальністю різальника скла, налаштовувача склоавтоматів та полуавтоматів, налаштовувача технічного обладнання (стартерна діяльність), підсобним працівником в збірному цеху №1люмінесцентних ламп 2 розряду, що підтверджується копією трудової книжки БТ-І №0829426 (а.с.6-9).

15.08.2017 року ОСОБА_1 Полтавським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області рішенням №63 було відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону. Так, особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. №442 затверджено Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації). Мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за №1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

У пункті 4.2 зазначеного Порядку застосування списків йдеться про те, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації. Якщо чергова атестація була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

Порядок проведення атестації робочих місць затверджений Постановою Кабінету Міністрів України «про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці №442 від 01.08.1992 року(далі Постанова №442), яка набрала чинності 21 серпня 1992 року. Спеціальний стаж отриманий до 21 серпня 1992 року не треба підтверджувати документами про атестацію робочого місця. Якщо стаж роботи, який є після вказаної дати застосуванню належить вказана постанова.

Відповідно до п. 4 Постанови №442 атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не частіше одного разу в 5 років. Таким чином перша атестація робочих місць повинна бути проведена не пізніше 21 серпня 1997 року, тобто 5-ти років з моменту вступу в силу Постанови № 442. Якщо ж атестація була вперше проведена після 21 серпня 1997 року, тоді до пільгового стажу зараховується час роботи до 21 серпня 1992 року. 5-ти літній період на підприємстві, передуючого даті надання наказу про результати проведення атестації в період впродовж 5-ти років

Положеннями Порядку проведення атестації обов'язок по проведенню атестації робочих місць покладено на керівників підприємств, а тому не проведення такої атестації у визначені законодавством строки не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист, зокрема на пенсію за віком на пільгових умовах.

Така правова позиція сформована Верховним Судом України у Постанові ВСУ у справі №21-307а14 від 16 вересня 2014 р.

В п. 10 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р.№383 встановлено наступне: для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637

В тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, визначаючі право на пенсію на пільгових умовах за списком №2, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно листа ТОВ «Полтавський завод газорозрядних ламп» від 14.06.2017 року №58-7/25 Л завод не може надати довідок про зарплату ОСОБА_1 по причині відсутності архівних документів, оскільки виявлено часткове викрадення архівних документів.

Згідно ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути також встановлені інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту роботи з шкідливими умовами праці підлягає задоволенню.

Керуючисьст.ст.,265, 293 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ :

Заяву задовольнити.

Встановити факт роботи ОСОБА_1 на Полтавському заводі газорозрядних ламп, який реорганізовано в подальшому на ТОВ «Завод ОСОБА_2» з 05.08.1982 року по 05.07.1999 рік за спеціальністю різальника скла, налаштовувача склоавтоматів та полуавтоматів, налаштовувача технічного обладнання (стартерна діяльність), підсобним працівником в збірному цеху №1 люмінесцентних ламп 2 розряду, який був зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці.

Апеляційна скарга на рішення суду до Апеляційного суду Полтавської області протягом тридцяти днів після його проголошення.

Повний текст рішення складено 07.02.2018 року.

Суддя Т.В.Турченко