Справа № 417/5162/18
Провадження № 2/417/90/18
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

"05" лютого 2018 р. с. Марківка Луганської області

Суддя Марківського районного суду Луганської області Шкиря В.М., ознайомившись із позовною заявою заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_1 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до ОСОБА_2, Фермерського господарства "Агро-Макс", Марківської районної державної адміністрації Луганської області про визнання недійсними розпоряджень, визнання недійсним договору оренди землі, зобовязання повернути земельну ділянку ,-

в с т а н о в и в:

У лютому 2018 року заступник керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до ОСОБА_2, Фермерського господарства "Агро-Макс", Марківської районної державної адміністрації Луганської області про визнання недійсними розпоряджень, визнання недійсним договору оренди землі, зобовязання повернути земельну ділянку.

Вирішуючи питання про відкриття провадження за позовною заявою виходжу з наступного.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у звязку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобовязання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

З позовної заяви вбачається, що позивачем (юридичною особою) заявлено вимоги до Фермерського господарства "Агро-Макс" (юридична особа) про зобовязання повернути земельну ділянку отриману внаслідок укладення договору оренди . Спір з цього приводу не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, він має вирішуватись господарським судом, оскільки це спір між юридичними особами.

Крім того позивачем (юридичною особою) заявлено вимоги до Марківської районної державної адміністрації Луганської області про визнання недійсними: - розпорядження від 12.10.2010 №480 №Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства , розташованих на території Марківської селищної ради"; - розпорядження від 10.12.2010 № 611 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_2 максиму Олександровичу для для ведення фермерського господарства " на території Марківської селищної ради

Згідно з положенням п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом п.2 ч.1 ст.4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звязку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

З викладеного вбачається, що адміністративним є спір про оскарження дій особи, які вона вчиняє в якості суб'єкта владних повноважень на виконання владних управлінських функцій.

Таким чином вважаю, що спір з цього приводу ( визнання недійсними розпоряджень голови Марківської РДА Луганської області) також не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, він має вирішуватись адміністративним судом, оскільки це спір де однією з сторін є субєкт владних повноважень щодо оскарження його рішень ( індивідуальних актів)

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись .п. 1 ч. 1 ст. 186,272 ЦПК України, суддя,-

у х в а л и в:

У відкритті провадження за позовною заявою заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_1 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області в частині вимог до Фермерського господарства "Агро-Макс", Марківської районна державна адміністрація Луганської області про визнання недійсними розпоряджень, та зобовязання повернути земельну ділянку - відмовити.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог про зобовязання повернути земельну ділянку невідкладно надіслати прокурору та Головному Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області разом з позовними матеріалами.

Розяснити позивачу, що спір між ним та Фермерським господарством "Агро-Макс" відноситься до юрисдикції господарського суду, а спір між ним та Марківською районною державною адміністрацією Луганської областівідноситься до юрисдикції адміністративного суду.

Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Луганської області через Марківський районний суд протягом пятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В. М. Шкиря