Справа № 386/1116/17
Провадження № 2/386/71/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2018 року смт. Голованівськ

Голованівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Гут Ю. О.

секретаря судового засідання Корніцької Л.В.

представника позивача

органу опіки та піклування

служби у справах дітей

Голованівської РДА: Рудої І.В..

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Голованівськ цивільну справу за позовом Голованівської районної державної адміністрації (орган опіки та піклування) в інтересах малолітніх дітей - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, до ОСОБА_2, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,

В С Т А Н О В И В:

Голованівська районна державна адміністрація Кіровоградської області, як орган опіки та піклування, звернулась до суду з позовом в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, посилаючись на те, що відповідачка, являючись матір'ю малолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, ухиляється від виконання своїх батьківських обов'язків по їх вихованню.

Відповідач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, не працюює. Діти перебувають на обліку у службі у справах дітей районної державної адміністрації, як такі, що опинились в складних життєвих обставинах у зв»язку з неналежним виконанням матір»ю батьківських обов»язків .

Відповідно до акту перевірки матеріально-побутових умов проживання сім»ї від 06.11.2017 року було виявлено, що умови проживання даної сім»ї не є відповідними для проживання та виховання дітей . Будинок, у якому проживає сім»я, потребує ремонту, стан житлових кімнат, підлога брудна, посуд в брудному стані, білизна на ліжках відсутня, речі повсякденного вжитку в занедбаному стані, засоби особистої гігієни та продукти харчування відсутні.

У домашньому господарстві нічого не утримується, земельна присадибна ділянка не обробляється .

Мати ухиляється від виконання батьківських обов»язків з виховання та утримання дітей, не піклується про їх здоров»я, фізичний, духовний та моральний розвиток, не проявляє заінтересованості в їх подальшій долі, не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування дітей .

Дану ситуацію розглянуто на засідання виконавчого комітету Журавлинської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області, де було прийнято рішення про вилучення дітей з родини .

Крім цього дану ситуацію розглянуто на засіданні комісії з питань захисту прав дитини 10 листопада 2017 року, де прийнято відповідне рішення щодо доцільності в інтересах малолітніх дітей, позбавити батьківських прав ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, батьківських прав по відношенню до її малолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.

На теперішній час діти перебувають в кімнаті тимчасового перебування дитячого відділення Голованівської центральної районної лікарні .

Просить позбавити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, батьківських прав по відношенню до її малолітніх дітей : ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4 та стягнути з ОСОБА_2 аліменти на утримання малолітніх дітей в розмірі ? частини усіх видів її заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку щомісячно до їх повноліття, починаючи з дня подачі до суд, на користь опікуна або станови, де будуть перебувати діти та судовий збір на користь держави .

В судовому засіданні представник органу опіки і піклування-представник служби у справах дітей Голованівської районної державної адміністрації позов підтримав повністю, важає, що відповідачку необхідно позбавити батьківських прав відносно її малолітніх дітей та стягнути з аліменти на утримання дітей.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні підтвердила факт неналежного виконання своїх батьківських обов'язків, однак проти позову заперечила, просила не забирати дітей та не позбавляти її батьківських прав, зазначаючи, що любить своїх дітей та бажає доглядати за ними, опікуватися ними, просила надати ще один шанс для виправлення ситуації, яка склалася щодо догляду та виховання дітей. Взаказа , що на теперішній час всі її діти перебувають в Голованівськійй ЦРЛ , так як рішенням виконавчого комітету Жууравлиської сілької ради від 08.11.2017 року їх було вилучено . Вона постійно знаходиться біля дітей в Голованівській ЦРЛ .

Свідок ОСОБА_7, лікар-педіатр Голованівської ЦРЛ в судовому засіданні вказав, що з листопада місяця 2017 року в Голованівській центральній районній лікарні в дитячому відділені в кімнаті тимчасового перебування знаходяться діти відповідачки на підставі рішення Журавлинської сільської ради, як діти, позбавлені батьківського піклування. Вказав, що коли діти були доправлені в Голованівську ЦРЛ, їх стан був задовільний, лише найменша дитина мала простуду . Зазначив, що ОСОБА_2 постійно здійснює за ними догляд, перебуває з ними у дитячому відділенні та ночує біля них . Відношення ОСОБА_2 до дітей добре .

Свідок ОСОБА_8, завідувач філії навчально-виховного комплексу Голованівська ЗОШ I-III ступенів ім.. Т.Г. Шевченка гімназія, Журавлинської ЗОШ - дошкільний навчальний заклад в судовому засіданні вказав, що він є членом виконкому Журавлинської сільської ради Голованівського району, відвідував місце проживання сім»ї ОСОБА_2, в хаті декілька разів було неприбрано, посуд не помитий, діти були не зовсім чисто вбрані. В будинку відсутній холодильник, їжа для дітей готується не регулярно.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, показання свідків, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, є матір»ю малолітніх дітей :

-ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 24.11.2011 року, виданого виконкомом Журавлинської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області ( а/с-8 );

-ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 07.03.2013 року, виданого виконкомом Журавлинської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області (а.с. 9);

- ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 від 12.05.2016 року, виданого виконкомом Журавлинської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області (а.с. 10) ;

-ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 від 04.10.2017 року, виданого Голованівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Голованого територіального управління юстиції у Кіровоградської області (а.с. 11).

Відповідно до Витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження, діти зареєстровані відповідно статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України .

Відповідно до довідки № 330 від 08.11.2017 року, виданої Журавлинською сільською радою Голованівського району Кіровоградської області, відповідач ОСОБА_2 зареєстрована та проживає на території сільської ради (а.с. 12).

Згідно із актом обстеження умов проживання ОСОБА_2, за адресою : АДРЕСА_2, який було проведено 06.11.2017 року з метою перевірки умов проживання було встановлено, що умови проживання незадовільні . В будинку було брудно, на підлозі розкидані речі, іграшки, одяг брудний. Недостатній запас харчових продуктів паливних матеріалів. Для виховання та розвитку дітей не створено належним умов проживання та розвитку ( а/с- 14).

Відповідно до висновку органу опіки і піклування Голованівської райдержадміністрації Кіровоградської області від 10.11.2017 року №01-32/128/1 - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженку та мешканку с. Журавлинка Голованівського району Кіровоградської області доцільно позбавити батьківських прав відносно її малолітніх дітей: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.( а/с- 20).

Однак, згідно із актом обстеження умов проживання ОСОБА_2, за адресою : АДРЕСА_1 Голованівського району Кіровоградської області, який було повтороно проведено 29.01.2018 року з метою перевірки умов проживання було встановлено, що умови проживання задовільні. В будинку тепло, є спальні місця для дітей, наявий одяг для дітей відповідно до сезону. Харчовими продуктами родина забезпечена . Паливними матеріалами родина забезпечена частково . Разом з цим перевіркою було встановлено, що одна із кімнат потребує косметичного ремонту . За результатами проведеного рейду було винесено висновки та надані рекомендації ОСОБА_2, а саме : здійснювати належний догляд за дітьми та забезпечити усім необхідним . ( а/с-44 )

Відповідач ОСОБА_2 постійно відвідує своїх дітей в Голованівській центральній районній лікарні в дитячому відділені в кімнаті тимчасового перебування, здійснює за ними догляд, перебуває з ними та ночує біля них . Відношення ОСОБА_2 до дітей добре, проявляє заінтересованність в їх подальшій долі.

Відповідно до положень Конвенції про права дитини та Закону України «Про охорону дитинства» дитинство перебуває в Україні під особливою охороною.

Згідно із ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» предметом основної турботи та основним обов'язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» зазначено, що виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до частин 1-5 ст. 150 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов'язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов'язку батьківського піклування щодо неї.

Право дитини на належне батьківське виховання забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом (ч.1 ст. 152 Сімейного кодексу України).

Мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини (п. 2 ч. 1 ст. 164 Сімейного кодексу України).

Згідно статей 9, 18 Конвенції Про права дитини від 20 листопада 1989 року, підписаної Україною 21.02.1990 року, ратифікованої Україною 27.09.1991 року (набрала чинність для України 27.09.1991 року) держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини. Держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

За змістом роз'яснень, викладених у пунктах 15, 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст. 164 Сімейного кодексу України.

Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов'язками.

Отже, позбавлення батьківських прав є крайнім заходом і може мати місце при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків.

В рішенні Європейського суду з прав людини від 18 грудня 2008 року у справі «Савіни проти України» встановлено, що вирішуючи справи про позбавлення батьківських прав, суд зобов'язаний дотримуватися вимог ст. 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод у частині права заявників на повагу до сімейного життя, зокрема, судове рішення має бути побудоване на з'ясованих обставинах: чи були мотиви для позбавлення батьківських прав доречними і достатніми, чи здатне рішення про позбавлення батьківських прав забезпечити належний захист дитини, чи було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини, чи ґрунтується висновок органу опіки на достатній доказовій базі, чи мали батьки достатні можливості брати участь у вирішенні такого питання.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці.

Згідно положення п. 8 ст. 7 Сімейного кодексу України регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

На основі повно та всебічно з'ясованих обставин, на які посилаються сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень підтверджених доказами, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, суд вважає не доведеним той факт, що ОСОБА_2, маючи четверо малолітніх дітей : ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, умисно ухиляється від виконання своїх обов'язків по їх вихованню, оскільки змінила відношення до своїх обов»язів, щодо виховання та догляду за дітьми: постійно перебуває біля дітей, покращила умови проживання дітей за місцем проживання . В будинку чисто, тепло, є запас дров та продукти харчування.

Суд не бере до уваги висновок про доцільність позбавлення батьківських прав стосовно неповнолітніх дітей так, як вважає, що обставини, на яких ґрунтується висновок Голованівської РДА, як органу опіки та піклування не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні і спростовується матеріалами справи, а саме : актом обстеження умов проживання, який було проведено 29 січня 2018 року .

Відповідно до положень ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, позивачем не надано належних і допустимих доказів невиконання відповідачем своїх батьківських обов'язків, судом не встановлено винної поведінки відповідача та свідомого ухилення від виконання своїх батьківських обов'язків, тому суд зазначає, що підстави, передбачені ст. 164 СК України для позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав, відсутні, та вирішує, що позбавлення батьківських прав буде суперечити інтересам малолітніх дітей та засадам вищезазначеної Декларації та практики Європейського Суду, а тому позов необхідно залишити без задоволення, при цьому попередити ОСОБА_2 про необхідність змінити ставлення до виховання малолітніх дітей, та покласти на відповідний на те державний орган контроль за виконанням батьківських обов"язків ОСОБА_10 щодо її малолітніх дітей.

Відповідно до п.14 ч.2 ст.3 ЗУ «Про судовий збір» N 3674-VI від 8 липня 2011 року судовий збір не справляється за поданням заяви, апеляційної та касаційної скарги про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб у разі, якщо представництво їх інтересів у суді відповідно до закону або міжнародного договору, згоду на обов'язковість якого надано Верховною Радою України, здійснюють Міністерство юстиції України, суб'єкти надання безоплатної вторинної правової допомоги та/ або органи опіки та піклування або служби у справах дітей.

Відповідно до ч.6 ст. 141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Судові витрати у відповідності до вимог ч.6 ст.141 ЦПК України слід компенсувати за рахунок держави, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.150,164,165 Сімейного кодексу України, Постановою №3 Пленуму Верховного Суду України від 30.03.2007 року "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав", ст.ст.4, 10, 12,13, 76-81, 83, 95, ч.6 cт.141, ч.2 ст. 247, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов органу опіки та піклування Голованівської РДА в інтересах малолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання малолітніх дітей - залишити без задоволення.

Попередити ОСОБА_2 про необхідність змінити ставлення до виховання малолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4.

Покласти контроль за виконанням батьківських обов'язків ОСОБА_2 щодо її малолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, на Голованівську районну державну адміністрацію Кіровоградської області, як орган опіки та піклування .

Судові витрати по справі компенсувати за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Кіровоградської області через Голованівський районний суд протягом 30 (тридцяти) днів з дня проголошення рішення, а в разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини, в той же строк з моменту виготовлення повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення складено 06.02.2018 року.

Суддя: Гут Ю. О.