Справа № 305/148/18
Провадження по справі № 2/305/276/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2018 Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Бліщ О. Б. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Рахівська міська рада про визнання рішення Рахівської міської ради недійсним, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2, третя особа: Рахівська міська рада Закарпатської області про визнання рішення Рахівської міської ради недійсним.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 КАС України справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Пунктом 1 ч.1 ст.19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

Згідно статті 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

З позовної заяви слідує, що позивач ОСОБА_1 оскаржує рішення Рахівської міської ради від 04 січня 2013 року № 477 "Про надання дозволу ОСОБА_2 на виготовлення проекту відведення земельної ділянки у приватну власність площею 1,0024 га., для ведення особистого селянського господарства в м.Рахів, по вул. Вільшинський (біля будинку 94)".

Верховний суд України, у своїй постанові від 19 січня 2016 року, прийшов до висновку, що спори з приводу оскарження рішень органу місцевого самоврядування щодо надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою підпадають під юрисдикцію адміністративного суду. Аналогічна правова позиція міститься і в постанові ВСУ від 7 червня 2016 року у справі № 820/3507/15)

Таким чином, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у даній справі на підставі п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, оскільки дана позовна заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства та підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 7 ЗУ "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі відмови у відкритті провадження у справі.

Оскільки, відповідно до квитанції №13 від 26.01.2018 року, позивач ОСОБА_1, сплатив 704 гривні 80 копійок судового збору, приходжу до висновку про необхідність повернення судового збору, який був сплачений позивачем при подачі позову до суду.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 186, 260, 261, 353 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Рахівська міська рада про визнання рішення Рахівської міської ради недійсним.

Повернути позивачу, ОСОБА_1, з р/р 0211, МФО 812016, судовий збір у сумі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок, сплачений згідно квитанції №13 від 26.01.2018.

Роз'яснити заявнику, що розгляд вказаної справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Вказану ухвалу, не пізніше наступного дня після її постановлення, надіслати заявникові в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу.

До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додати позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвала набирає законної сили у строки та в порядку передбаченому ст. 261 ЦПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Закарпатської області або через Рахівський районний суд, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Бліщ О.Б.