БАБУШКІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
м. Дніпро, пр. Дмитра Явнорницького, 57
Справа №200/7261/13ц
Провадження №4с/200/3/18
У Х В А Л А

29 січня 2018 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Шевцова Т.В., розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Державної казначейської служби України, -

В С Т А Н О В И Л А:

25.01.2018 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Державної казначейської служби України, якій скаржник посилається на невиконання рішення суду від 20.03.2013 року в цивільній справі №200/7261/13 та просить зобовязати керівника Державної казначейської служби України негайно виконати вказане судове рішення, спираючись на положення ст.452 ЦПК України та рішення ЄСПЛ від 12.10.2017 року у справі «Бурмич та інші проти України».

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» у випадках, передбачених законом, рішення щодо стягнення майна та коштів виконуються органами доходів і зборів, а рішення щодо стягнення коштів - банками та іншими фінансовими установами. Рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. У випадках, передбачених законом, рішення можуть виконуватися іншими органами. Органи та установи, зазначені в частинах першій - третій цієї статті, не є органами примусового виконання.

Враховуючи, що скарга подана на бездіяльність Державної казначейської служби України, яка не є органом примусового виконання рішень та не входить до складу державної виконавчої служби, вважаю, що дана скарга не може бути прийнята до провадження в порядку ст.447 ЦПК України.

Так, Державна казначейська служба України (є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності субєкта владних повноважень протиправною та зобовязання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, бездіяльність Державної казначейської служби України, що полягає у невиконанні судового рішення, може бути оскаржена в адміністративному судочинстві, відтак, дана скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що положеннями розділу 7 «Судовий контроль за виконанням судових рішень» ЦПК України не передбачено випадків повернення чи відмови у прийнятті скарги, суд застосовує аналогію закону та вважає доцільним відмовити у відкритті провадженні за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Державної казначейської служби України, розяснивши право на звернення до суду в адміністративному судочинстві з відповідним позовом.

На підставі викладеного, керуючись ст.447, 353 ЦПК України,-

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Державної казначейської служби України.

Розяснити скаржнику право на звернення до Окружного адміністративного суду м.Києва з адміністративним позовом до Державної казначейської служби України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом пятнадцяти днів з дня її отримання. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська.

Суддя Т.В. Шевцова