Справа №751/7326/17
Провадження №2/751/143/18
Рішення

Іменем України

01 лютого 2018 року м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Яременко І. В.

при секретарі Клименко К. Є.

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» про захист прав споживачів,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до ПАТ «Чернігівгаз» про захист прав споживачів, в якому просить: визнати неправомірними нарахування ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» ОСОБА_3 (особовий рахунок НОМЕР_1, вул. Покровська, буд. 51, с. Тупичів, Городнянський район, Чернігівська область) не облікованих обємів (обсягів) природного газу у кількості 118,870 м.куб. на суму 884,07 грн. відповідно до акту про порушення № 1680 від 17 травня 2017 року та зобовязати відповідача виключити із обліку нарахувань по особовому рахунку НОМЕР_1 ОСОБА_3 нарахування не облікованих обємів (обсягів) природного газу у кількості 118,870 м.куб. на суму 884,07 грн. відповідно до акту про порушення № 1680 від 17 травня 2017 року.

Заявлені вимоги позивач мотивує тим, що вона проживає у приватному житловому будинку № 51 у с. Тупичів Городнянського району, Чернігівської області та є споживачем природного газу. 16.05.2017 вона побачила, що лічильник газу, встановлений у будинку, зупинився, про що нею негайно було проінформовано Городнянську дільницю ПАТ «Чернігівгаз». За фактом порушення позаштатного режиму роботи лічильника, 17.05.2017 слюсарем відділу інспектування Городнянської дільниці ПАТ «Чернігівгаз» був складений акт № 1680. Повідомленням № 665 від 12.06.2017 її було проінформовано про визнання лічильника газу непридатним до подальшої експлуатації. У звязку з пошкодженням лічильника газу, відповідно до акту про порушення № 1680 від 17.05.2017р., відносно неї відповідачем, відповідно до п. 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, було здійснене нарахування не облікованих обємів (обсягів) природного газу у кількості 118,870 м.куб. на суму 884,07 грн. Вважає неправомірними нарахування ПАТ «Чернігівгаз» не облікованих обємів (обсягів) природного газу у кількості 118,870 м.куб. на суму 884,07 грн. відповідно до акту про порушення № 1680 від 17.05.2017р., а тому такими, що не підлягають виконанню. Вона як споживач природного газу, не допустила порушень, передбачених п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих обємів (обсягів) природного газу. Крім того, п. 13 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі своєчасного письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження лічильника газу або пошкодження пломби (крім її відсутності) за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу чи пошкодження пломби з прихованими заходами процедура, передбачена цією главою, не застосовується.

До початку розгляду справи по суті, представником позивача було надано заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої при здійсненні перерахунку розподіленого (спожитого) обєму природного газу позивачу відповідачем неправомірно застосовані показники з Додатку 15 до Кодексу газорозподільних систем. Обсяг перерахованого розподіленого обєму природного газу ОСОБА_3 за період з 26.04.2017 по 16.05.2017 має становити 34,951 м.куб. на суму 260,04 грн. У звязку з цим остаточно просить: визнати неправомірними нарахування ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» ОСОБА_3 (особовий рахунок НОМЕР_1, вул.. Покровська, буд. 51, с. Тупичів, Городнянський район, Чернігівська область) не облікованих обємів (обсягів) природного газу у кількості 83,919 м.куб. на суму 624,03 грн. відповідно до акту про порушення № 1680 від 17 травня 2017 року та зобовязати відповідача виключити із обліку нарахувань по особовому рахунку НОМЕР_1 ОСОБА_3 нарахування не облікованих обємів (обсягів) природного газу у кількості 83,191 м.куб. на суму 624,03 грн. відповідно до акту про порушення № 1680 від 17 травня 2017 року (а.с.68-71).

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги, з урахуванням їх уточнення, підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в них.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги, з урахуванням уточнення, позов не визнала в повному обсязі, вважає їх необґрунтованими належними доказами у справі та чинними нормами матеріального права, та такими, що суперечать дійсним обставинам справи і доказам, наданим до матеріалів справи, просила у задоволенні позову відмовити в повному обсязі з підстав викладених у письмових запереченнях та відзиві на заяву про уточнення розміру позовних вимог (а.с. 57-61, 83-85).

Суд, заслухавши доводи учасників справи, перевіривши їх наявними у справі доказами, встановив наступні факти і правовідносини та дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3, виходячи з наступного.

Позивач ОСОБА_3 зареєстрована та проживає за адресю: Чернігівська область, Городнянський район, с. Тупичів, вул.. Покровська, буд. 51 і споживачем послуг з газопостачання на договірній основі, що визнається учасниками справи та не підлягає доказуванню, оскільки суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання (ч. 1 ст. 82 ЦПК). (а.с. 34)

Згідно акту про порушення № 1680 від 17 травня 2017 року (а.с. 36-37) у приватному будинку за адресою: вул.. Покровська, 51/1 с. Тупичів Городнянського району Чернігівської області встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Розділ ХІ, глава 2, пункт 1, підпункт 3 Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (порушення позаштатного режимі роботи лічильника, внаслідок чого втрата природного газу лічильником не обліковується).

Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 2235, виданої 29.05.2017 ДП «Чернігівстандартметрологія», лічильник газу не придатний до подальшої експлуатації в звязку із похибкою вимірювань, що перевищує допустиму (а.с.41).

Листом від 12.07.2017 ПАТ «Чернігівгаз» направило ОСОБА_3 рахунок на оплату вартості не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу, відповідно до акту про порушення № 1680 від 17.05.2017 (а.с. 7, 8).

Крім того, позивачу було надіслано повідомлення за наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та припинення газопостачання від 03 серпня 2017 року № 6 в сумі 884,07 грн.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824, затверджений Кодекс газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС).

Підпунктом 1 пункту 3 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС встановлено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належать: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

А тому, посилання позивача у своєму позові на неправомірність дій ПАТ «Чернігівгаз» щодо здійснення перерахунку розподіленого об'єму природного газу у зв'язку із роботою її лічильника газу в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу не обліковувалась є не обґрунтованими, оскільки здійснення такого перерахунку здійснюється у відповідності пункту 3 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС, а не пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС, як зазначає позивач.

Крім того, акт про порушення від 17.05.2017 року у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 20.06.2017 року був розглянутий комісією ПАТ «Чернігівгаз», за результатами розгляду якого було прийнято рішення про його задоволення (а.с. 43-46).

Відповідно пункту 8 глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботи, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об'ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення.

Тому, суд вважає, відповідачем правомірно було здійснено споживачу ОСОБА_3 перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу з часу фіксації 26.04.2017р. до дня виявлення порушення 16.05.2017р. (включно) виходячи з 70 відсотків граничних об'ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв встановлених у позивача.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_3 посилається на п. 13 глави 3 Розділу XI Кодексу ГРС, відповідно до якого у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження лічильника газу або пошкодження пломби (крім її відсутності) за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу чи пошкодження пломби з прихованими заходами, процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого лічильника газу, який був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку), однак даний пункт Кодексу ГРС не застосовується у разі виявлення факту роботи приладу обліку газу в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу ним не обліковується або обліковується некоректно.

До того ж, суд вважає не обґрунтованими посилання представника позивача про необхідність визначення обєму спожитого природного газу у разі виявлення позаштатного режиму роботи, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі) у відповідності до груп споживання, визначення яких передбачено п. 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ, оскільки, в разі виявлення пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботи, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється відповідно до п. 8 глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову ОСОБА_3 слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року, ст.ст. 2, 4, 10, 12, 13, 76-82, 89, 95, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд

Вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» про захист прав споживачів, відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення, а у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини рішення, протягом того ж строку з дня складання повного судового рішення. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Новозаводський районний суд м.Чернігова.

Суддя І. В. Яременко