Провадження № 2-о/344/49/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Татарінової О.А.,

секретаря Бухвак І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Антитерористичний центр при Службі безпеки України, Кабінет Міністрів України, Громадська організація «Правий сектор», про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся з вказаною заявою, в обґрунтування якої зазначив, що під час Революції Гідності він приймав активну участь у м. Києві, де був призначений сотником Івано-Франківської 5-ї сотні Майдану. З перших місяців війни він спільно з ЗСУ на добровільних засадах як водій та волонтер з власним ТЗ приймав безпосередню участь в т.з. АТО, забезпечуючи конституційний лад, суверенітет, територіальну цілісність і недоторканість держави. До війни він проходив військову службу в 95-й ОАМБр. (ВЧ НОМЕР_1 ). Він неодноразово прибував у міський військовий комісаріат з метою відбути на фронт у складі вищевказаної або іншої високомобільної бригади, однак йому двічі відмовляли у зв`язку з втратою його особової справи та неможливістю поновлення військового квитка. Тому заявник вступив до лав Добровольчого Українського корпусу «Правий Сектор» з позивним «Сотник». За свою високу мотивацію та активну діяльність 20.02.2015 року Управлінням СБУ в Івано-Франківській області був нагороджений грамотою. У період з 06.12.2016 року по 25.12.2016 року, та з 15.07.2017 року по 15.08.2017 року добровільно приймав безпосередню участь у бойових діях по визволенню України від сепаратистів та російських регулярних військ у складі Добровольчого Українського Корпусу «Правий Сектор» та ЗСУ на території м. Мар`янка Донецької області та с. Піски Ясинуватського району Донецької області.

Також зазначив, що у грудні 2016 року заявнику стало відомо, що командування Оперативно-тактичного угрупування «Маріуполь» ЗСУ (Донецький напрямок), за попередньою усною домовленістю з командиром ДУК ПС запросила бійців для підкріплення з Окремої тактичної групи ДУК ПС ім. кап-на ОСОБА_2 , в якій перебував заявник. За таких обставин він з групою бійців прибув для підкріплення на бойову позицію у м. Мар`янка, яку підтримував 2-й взвод 5-ї механізованої роти 92-ї ОМБр. ЗСУ, де було оголошено усний наказ про те, що вони направлені у розпорядження командира відділення ЗСУ с-та з позивним «Німець» ( ОСОБА_3 ). Саме на цій позиції вказаний командир видав під особистий розпис у книзі обліку табельну зброю та БК, провів інструктаж і включив до свого відділення з відповідним розподіленням посад та бойових задач і повідомив, що вони несуть відповідальність за службу так само, як і інші прикомандировані військовослужбовці ЗСУ. ОСОБА_1 було введено в штат та призначено усним наказом кулеметником, а згодом ще й постійним черговим бойового посту на випадок атаки ворога, бійців було розміщено на проживання та поставлено на забезпечення, крім фінансового. Дізнавшись, що на позиції немає автомобіля швидкої допомоги, заявник добровільно пригнав з бази на позицію свій власний автомобіль «Джип» для бойових потреб, як то евакуація поранених. Таким чином він ніс службу у складі ЗСУ, утримуючи ВОП «Вар» («Волга»), заступав у бойові наряди, наряди по кухні, безпосередньо вів журнал реєстрації спостережень 92-ї ОМБр., доповідав старшому офіцеру в штаб по штатному телефону (ТАП) та радіорозвідку обстановку, відкривав вогонь на ураження згідно статуту ЗСУ та за наказом командира. Свідки вказаного зокрема бійці ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Крім цього у липні 2017 року за власною волею заявник прибув у Донецьку область з метою захисту Батьківщини поблизу аеропорту, а саме с. Піски Ясинуватського району Донецької області. В управління медицини, що в с. Карлівка Мар`їнського району Донецької області заявника було призначено на посаду водія-санітара з власним автомобілем та направлено на бойові позиції для чергування та у розпорядження 57 ОМПБр. На блок-пост «Республіка Міст» («Домінікана»), на якій командиром даного блок-посту заявнику було усно повідомлено, що він рахується у складі 3-го взводу 2-ї роти 57 ОМПБр. (командир роти Костянтин Цимбал «Умка» народний Герой України»), а згодом заявника було направлено на бойову позицію «Вавілон» корегувальником артилерії в окрему розвід групу. Зброю та БК на блок-пост та позицію знову видавали військовослужбовці ЗСУ з 25 ОМПБр., та в той час при виконанні наказу ОСОБА_1 отримав поранення ноги. Свідки вказаного - зокрема бійці ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . 11.07.2017 року Київською МДА спільно з ВО «Учасників бойових дій» заявника було запрошено на урочисті події до КМДА, де було нагороджено медаллю «Доброволець - За відвагу та мужність».

В позасудовому порядку встановити факт участі в бойових діях в зоні проведення АТО у складі ЗСУ неможливо, тому заявник звернувся до суду з даною заявою. Представники ЗСУ часто намагаються ухилитися від визнання факту прийняття до своїх бойових підрозділів добровольців для допомоги у захисті Вітчизни, оскільки законом чітко не врегульовано таких осіб у складі ЗСУ. Відносно військовослужбовців ЗСУ, СБУ, які приймають участь у бойових діях в районах проведення АТО на державному рівні розроблено механізм встановлення статусу учасника бойових дій. Однак особи які були зараховані в інші військові формування, а також з числа яких були сформовані спеціальні підрозділи територіальної оборони, і які були залучені державними або громадськими організаціями або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в АТО, забезпечення її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах АТО, добровільно захищаючи незалежність суверенітет та територіальну цілісність України, але не входили до складу формувань, визначених у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» (ЗС, Нацгвардії, СБУ тощо), на теперішній час не мають чітко визначеного юридичного статусу, законодавчо не врегульовано вирішення питання надання їм статусу учасника бойових дій. Крім того участь добровольчих формувань в особливий період, в тому числі громадської організації «Правий Сектор» в АТО в районах проведення АТО на боці сил АТО в установленому законом порядку не було заборонено. Та з боку держави відсутні обмеження або заборона щодо участі відповідних добровольчих формувань під час антитерористичної операції в районах проведення АТО на боці сил АТО, а навпаки такі добровольчі формування допущені до участі в АТО в районах проведення АТО, на боці сил АТО. На підставі наведеного просив суд встановити факт, що має юридичне значення - безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях під час проведення АТО по визволенню України від сепаратистів та російських регулярних військ у складі ЗСУ, забезпечуючи конституційний лад, суверенітет, територіальну цілісність і недоторканість держави.

Заявник ОСОБА_1 заяву підтримав, в судове засідання 26.01.2018 року не з`явився, надав заяву в якій заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, просив таку задовольнити.

Представник заінтересованої особи Антитерористичного центру при Службі безпеки України в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи у відсутності представника заінтересованої особи (а.с.59), а також вказано про те, що ОСОБА_1 в порядку, визначеному ст. 13 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» наказом керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України до проведення АТО не залучався, оскільки не надходили клопотання від суб`єктів боротьби з тероризмом, у взаємодії з якими виконувалися завдання АТО. У зв`язку з з чим інформація стосовно участі вказаної особи у забезпеченні проведення АТО на території Донецької та Луганської областей в АТЦ про СБ України відсутня.

Представники заінтересованих осіб Кабінету Міністрів України та Громадської організації «Правий сектор» в судове засіданні не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Враховуючи думку заявника, яка викладена в письмовій заяві, покази свідків, дослідивши докази у справі, суд вважає заяву обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як зазначив заявник у своїй заяві, у період з 06.12.2016 року по 25.12.2016 року, та з 15.07.2017 року по 15.08.2017 року він добровільно приймав безпосередню участь у бойових діях по визволенню України від сепаратистів та російських регулярних військ у складі Добровольчого Українського Корпусу «Правий Сектор» та ЗСУ на території м. Мар`янка Донецької області та с. Піски Ясинуватського району Донецької області.

Відповідно до копії довідки про безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України від 25.12.2016 року №15, виданої Добровольчим українським корпусом окремої тактичної групи імені капітана Воловника, ОСОБА_1 в період з 6 грудня 2016 року по 25 грудня 2016 року перебував у зоні АТО у складі окремої тактичної групи ім. капітана Воловника (а.с.7).

Як вбачається з копії довідки від 16.06.2017 року виданої Добровольчим українським корпусом «Правий сектор», ОСОБА_1 з 15 липня по 15 серпня перебував у зоні проведення АТО у складі медичної служби Добровольчого Українського Корпусу «Правий сектор» на посаді водій-парамедиків (а.с.8).

Згідно з копією довідки № 156 від 16.08.2017 року, виданою Добровольчим українським корпусом «Правий сектор», ОСОБА_1 брав безпосередню участь в АТО (м. Мар`янка) в грудні 2016 року, перебуваючи в складі окремої тактичної групи ДУК ПС ім. к-на Воловника, а також з 15 липня 2017 року по даний час (с. Піски), перебуваючи у складі оперативної медичної групи Управління медицини та реабілітації ДУК ПС без фінансового забезпечення (а.с.9).

Участь заявника в антитерористичній операції також підтверджується грамотою за громадянську мужність (а.с.6), посвідченням про нагородження медаллю «Доброволець» (а.с.10), копією журналу реєстрації спостережень та іншої інформації (а.с.11-12,13,14,15,16,17,18,19,20), фотознімками (а.с.21 на звороті, 22, 22 на звороті).

Допитаний у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_9 вказав, що ОСОБА_1 в грудні 2016 року ніс військову службу у м. Мар`янка на позиції під назвою «Волга» у складі 2 взводу 5 мех. роти 92 ОМБ ЗСУ. Зброю у обох випадках видавали у вищезаначених підрозділах ЗСУ.

Аналогічні показання дали в судовому засіданні свідки ОСОБА_10 , ОСОБА_11

ОСОБА_12 в якості свідка в судовому засіданні засвідчив факт того, що ОСОБА_1 в липні та серпні 2017 року приймав участь в АТО Донецька область в районі с. Піски Ясинуватського раойну у складі ДУК ПС та 57 ОМПБ. Зокрема пояснив, що бачив його з військовослужбовцями в той час коли він ніс там військову службу. Крім цього засвідчив, що ОСОБА_1 в грудні 2016 року ніс військову службу у м. Мар`янка на позиції під назвою «Волга» у складі 2 взводу 5 мех. роти 92 ОМБ ЗСУ. Зброю у обох випадках видавали у вищезаначених підрозділах ЗСУ.

Також в матеріалах справи міститься заява свідка ОСОБА_13 , в якій він підтвердив, що ОСОБА_1 брав участь у бойових діях вскладі 2-го взводу 5-ї мех.роти АДРЕСА_1 на позиції ВОП «Вар» «Волга», зокрема в заяві свідок зазначив, що ОСОБА_1 отримував табельну зброю, вів бригадний журнал спостережень, заступав у бойові наряди та доповідав у штаб по штатному спостереження та радіорозвідку обстановку, також відкривав вогонь на ураження за наказом командира ОСОБА_14 (а.с.46).

Заявник зазначив, що представники ЗСУ часто намагаються ухилитися від визнання факту прийняття до своїх бойових підрозділів добровольців для допомоги у захисті Вітчизни, оскільки законом чітко не врегульовано таких осіб у складі ЗСУ. Відносно військовослужбовців ЗСУ, СБУ, які приймають участь у бойових діях в районах проведення АТО на державному рівні розроблено механізм встановлення статусу учасника бойових дій. Однак особи які були зараховані в інші військові формування, а також з числа яких були сформовані спеціальні підрозділи територіальної оборони, і якій були залучені державними або громадськими організаціями або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, та брали безпосередню участь в АТО, забезпечення її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах АТО, добровільно захищаючи незалежність суверенітет та територіальну цілісність України, але не входили до складу формувань, визначених у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» (ЗС, Нацгвардії, СБУ тощо), на теперішній час не мають чітко визначеного юридичного статусу, законодавчо не врегульовано вирішення питання надання їм статусу учасника бойових дій.

Згідно положень ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Ч. 1 ст. 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У відповідності з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Ст. 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України, в порядку окремого провадження судом розглядаються цивільні справи про встановлення фактів, що мють юридичне значення.

Ч. 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у ч. 1 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 07 квітня 2015 року розширено коло осіб, які належать до учасників бойових дій.

Пунктом 19 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що учасниками бойових дій визнаються військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

В пункті 20 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначається, що до учасників бойових дій належать особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб, терміни їх участі в антитерористичній операції чи в забезпеченні її проведення, а також райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим, п. 4 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413, підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є: документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СВУ про залучення до проведення антитерористичної операції, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, а також інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення).

У відповідності до п. 3 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07 жовтня 2014 року № 33/6/а «Про визначення районів антитерористичної операції та термінів її проведення» визначено райони та терміни проведення антитерористичної операції, а саме територія Донецької та Луганської області з 07 квітня 2014 року.

Згідно ч. 1 ст. 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про основи національної безпеки України», об`єктами національної безпеки, між іншим, є держава - її конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканність.

Суб`єктами забезпечення національної безпеки, в тому числі, є громадяни України, об`єднання громадян (ст. 4 Закону України «Про основи національної безпеки України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України (ст. 65 Конституції України).

Стаття 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» також закріплює, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, правові норми та зібрані у справі докази, суд приходить до висновку про задоволення заяви та встановлення факту участі ОСОБА_1 в бойових діях пов`язаних з захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення у період з 06.12.2016 року по 25.12.2016 року, та з 15.07.2017 року по 15.08.2017 року у складі Добровольчого Українського Корпусу «Правий Сектор» та ЗСУ на території м. Мар`янка Донецької області та с. Піски Ясинуватського району Донецької області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 76, 259, 263-265, 268, 293-294 , 315 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Антитерористичний центр при Службі безпеки України, Кабінет Міністрів України, Громадська організація «Правий сектор», про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт безпосередньої участі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в бойових діях під час проведення антитерористичної операції в зоні її проведення у період з 06.12.2016 року по 25.12.2016 року, та з 15.07.2017 року по 15.08.2017 року у складі Добровольчого Українського Корпусу «Правий Сектор» та ЗСУ на території м. Мар`янка Донецької області та с. Піски Ясинуватського району Донецької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.А. Татарінова