Справа № 523/6100/17
Провадження №4-с/523/36/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2018 р.

Суворовський районний суд м. Одесив складі:

головуючого судді - Кисельова В.К.

при секретарі - Дзюба Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеси скаргу Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» на дії державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1, заінтересована особа: ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

28.03.2007р. Суворовським районним судом м. Одеси видано виконавчий лист по справі № 2-1457/07 про стягнення з ОСОБА_3 на користь публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» заборгованості в сумі 22 589,42 грн., 225,89 грн. державного мита та 30 грн. ІТЗ судового процесу.

Виконавчий лист неодноразово направлявся на примусове виконання до Суворовського ВДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, що підтверджується штампами виконавчої служби на зворотній стороні виконавчого листа. 24.02.2017р. виконавчий лист разом з заявою про відкриття виконавчого провадження та платіжним дорученням підтверджуючим сплату авансового внеску було направлено на примусове виконання до Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області. 21.04.2017р. на адресу ПАТ «Одесаобленерго» надійшло повідомлення Суворовського ВДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 17.03.2017р. про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання.

Обґрунтовуючи повернення виконавчого документа стягувачеві державний виконавець посилався на наступне. «Згідно статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі не відповідності вимогам даного Закону, а саме у виконавчому документі відсутня дата народження боржника». На підставі вищевикладеного та керуючись п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець повернув виконавчий документ ПАТ «Одесаобленерго» без прийняття до виконання. Тобто, підставою для повернення виконавчого документу стягувану була відсутність у виконавчому листі дати народження боржника.

ПАТ Одесаобленерго вважає, що при винесені повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачеві Суворовським відділом державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області були порушенні норми матеріального права та зазначена постанова підлягає визнанню недійсною у звязку із наступним.

Виконавчий лист Суворовського районного суду м. Одеси, який був повернутий енергопостачальній компанії без прийняття до виконання, був виданий судом 28.03.207р. На момент видачі Суворовським судом м. Одеси виконавчого листа, діяв Закон України «Про виконавче провадження» № 606-ХІУ від 21.04.1999р. Статтею 19 вищезазначеного Закону було передбачені обовязкові вимоги до виконавчого документу. Так, у виконавчому документі повинно було бути зазначено: назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ; дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ; найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувана і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувана та боржника за його наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувана та боржника за його наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувана та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо; резолютивна частина рішення; дата набрання чинності рішенням; строк пред'явлення виконавчого документа до виконання. З вищевикладеного вбачається, що згідно вимог ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зазначення у виконавчому листі дати народження боржника не було обовязковою вимогою до виконавчого документу.

З вищевикладеного вбачається, що виданий Суворовським районним судом м. Одеси виконавчий лист по справі № 2-1475/07 від 28.03.2007р. повністю відповідав вимогам діючого на той час Закону України «Про виконавче провадження». Лише при прийняті нового Закону України «Про виконавче провадження» від 2.06.2016р. № 1404-УІІІдо обовязкових вимог було включено зазначення дати народження боржника.

В свою чергу, згідно ст. 58 Конституції України, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Окрім того, у виконавчому листі Суворовського районного суду м. Одеси зазначено ідентифікаційний код боржника за допомогою якого можна встановити дату народження боржника.

Особи, які приймають участь у розгляді скарги до судового засідання не зявились, про час та місце розгляду справи сповіщались належним чином, не зявився про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках па приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження» заходами, примусового виконання рішень є: 1)звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права),корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної,творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вониперебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4)заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов'язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5)інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Також, відповідно до ч. 21 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець має право отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені протягом року виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Частиною 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що про наявність обставин, зазначених у пунктах 2-6 частини першої цієї статті, виконавець складає акт.

Відповідно до ч. 8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три, місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Згідно п. 20 Інструкції з організації примусового виконання рішень у постанові про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу чи повернення виконавчого документа до суду, який його видав, виконавець зазначає підставу для цього з посиланням на відповідну норму Закону, результати виконання, розмір авансового внеску, який підлягає поверненню стягувану, а також наслідки закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа, передбачені частиною першою статті 40 Закону.

Крім того, ч. 1 ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно ч.2 ст.451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Ч. 1 статті 25. Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Тому відсутність у виконавчому документі дати народження боржника не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документа стягувану.

Отже, державним виконавцем безпідставно повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.18, 19, 26 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.447, 448, 449, 450, 451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» на дії державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1, заінтересована особа: ОСОБА_2 задовольнити.

Поновити процесуальний строк для подання скарги про визнання неправомірним повідомлення Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 17.03.2017р. про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання.

Повідомлення державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 17.03.2017р. про повернення виконавчого документа Суворовського районного суду м. Одеси по справі № 2-1475/07 стягувану без прийняття до виконання визнати неправомірним.

Зобовязати державного виконавця Суворовського відділу Державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_1 скасувати повідомлення від 17.03.2017р. про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання, та відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Суворовського районного суду м. Одеси по справі № 2-1475/07 від 28.03.2007р..

Ухвала суду набирає законної сили з дати підписання.

Ухвала може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів з дня проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

Повний текст ухвали складено та підписано 01.02.2018р