Справа № 361/5625/17
Провадження № 2/361/467/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

01 лютого 2018 р. Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді - Селезньової Т.В.,

при секретарі - Чуксіну В.В.

розглянувши у судовому засіданні в місті Бровари цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування вартості спожитого необлікованого об'єму та обсягу природного газу,

встановив:

Позивач просить суд стягнути з відповідача вартість спожитого необлікованого об'єму та обсягу природного газу 8029,52 грн. та судові витрати. Позовні вимоги вмотивовано тим, що при проведенні огляду лічильника представниками оператора ГРМ за адресою: Броварський район, смт. АДРЕСА_1, власником якого є відповідачка, виникла підозра у несанкціонованому втручанні в роботу лічильника, по лічильнику була проведена експертиза, виявлено втручання в роботу відлікового механізму лічильника для корегування показників спожитого газу, про порушення складено акт. Для розгляду даного акту про порушення було призначено засідання комісії, на засіданні була присутня відповідачка, яка підписала протокол комісії за результатами розгляду акту без зауважень і заперечень. Акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу та рахунок про оплату були вручені особисто ОСОБА_1 під підпис, але до теперішнього часу завдані збитки нею не відшкодовано. Дану суму нараховано у відповідності до існуючої методики, за період після дати останнього зняття показників лічильника 10.11.2016 р. і по дату зняття лічильника 12.12.2016 р.

Відповідачка позов не визнала, подала письмові заперечення, в яких зазначила, що викладені у позовній заяві обставини не відповідають дійсності, що вона не допускала необлікованого споживання газу. З приводу обставин пояснила, що долучені позивачем документи містять розбіжності, зокрема, у позовній заяві зазначено, що 12.02.2017 р. представниками ГРМ виявлено підозру у несанкціонованому втручанні в роботу ЗВТ, про що складений акт про порушення, натомість до позову долучений акт про порушення від 13.02.2017 р. Крім того, до позову долучений акт експертизи від 20.01.2017 р., тобто до 13.02.2017р. Під час зняття лічильника для експертизи працівниками також були допущені порушення, зокрема лічильник не був опломбований і поміщений у відповідний пакет, що можуть підтвердити свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які були присутні під час зняття лічильника, (заяву про допит вказаних свідків відповідач не подала і до суду даних свідків н представила). Номери пломб представник ГРМ переписував з фрагменту папірця, а не з самих пломб, що також є порушенням. 17.02.2017 р. вона була присутня на засіданні комісії, але члени комісії не відповівши на її запитання щодо зняття лічильника визнали акт від 13.02.2017р. дійсним. Стверджує, що лічильник станом на час проведення експертизи 20.01.2017р. був справний та знаходився у неї вдома, і лише 12.02.2017р. вона виявила несправності у роботі лічильника про що повідомила газову службу. Таким чином акт від 13.02.2017р. і акт про проведення експертизи від 20.01.2017 р. є недійсними, і тому відсутні підстави для стягнення 8029,52 грн. Просила в позові відмовити.

В судове засідання сторони не з'явилися, сторонами подані заяви про розгляд справи без їх участі за наявними у справі матеріалами.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності не з'явившихся учасників справи за наявними у справі доказами, поданими учасниками справи заявами по суті.

Суд, дослідивши докази, дійшов наступних висновків:

З витягу про реєстрацію права власності від 16.08.2010 р. встановлено, що відповідачка є власником 1/2 частини житлового будинку № 6 по вул. Петровського у смт. Велика Димерка Броварського району Київської області. Даний факт відповідачем не заперечувався.

З акту ПАТ «Київоблгаз» Броварська філія по експлуатації газового господарства, №638844 від 13.12.2016р. вбачається, що працівниками Броварського ФЕГГ ОСОБА_4 і ОСОБА_5 у присутності абонента ОСОБА_1, яка мешкає з адресою: АДРЕСА_1, знято ПЛГ марки Байпас, 1998 року випуску, встановлено (обмін. фонд ПАТ Київоблгаз/перехідник): марки Октава, рік випуску 1999р. пломба встановлена № С31668356, контрольні покази 39386 куб.м. В даному акті міститься підпис ОСОБА_1

З акту 67е експертизи лічильника газу від 20.01.2017р. встановлено, що комісією проведено експертизу лічильника газу Октава, зав. № 219677, покази 59663 куб.м, дата виготовлення 13.08.1999, виробник ДП завод «Генератор», м. Київ, що належить ОСОБА_1, о/НОМЕР_2, цілісність пломби на упаковці - ціла № С31672228, експертизою встановлено не відповідність заводських пломб року виготовлення лічильника, нижня частина правої та лівої пломби не читається, також встановлено, що відліковий механізм виймався для ведення безоблікового споживання газу, втрата тиску 11,10 мм вод ст., при Qmax, покази лічильника після повірки 59663 куб.м. Таким чином, за результатами експертного дослідження належного відповідачу лічильника газу членами комісії зроблений висновок про втручання в роботу відлікового механізму для корегування показів спожитого газу. В акті міститься підпис ОСОБА_1 про отримання одного екземпляру акту.

Актом про порушення № 248 від 13.02.2017 р. встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ - втручання в роботу відлікового механізму на об'єкті: смт. АДРЕСА_1 за участю споживача ОСОБА_1, показання лічильника на дату складення акту 59663, у акті зазначено, що лічильник був знятий для проведення експертизи, у даному акті зазначено дату та адресу розгляду акту комісією оператора ГРМ, споживача запрошено на засідання комісії. Акт підписаний ОСОБА_1, нею також зазначено про відсутність зауважень.

З протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 17.02.2017 р. № 235 вбачається, що 17.02.2017 р. комісією у складі голови комісії і чотирьох її членів за участю ОСОБА_1 розглянуто акт про порушення від 13.02.2017 р., на засіданні доповідали начальник відділу обліку та балансів Боліла О.В., юрисконсульт Кислощук Я.С., заступник начальника Броварської ФЕГГ Соломко О.М., серед доповідачів Українець О.О. не зазначена, п'ятьма голосами членів комісії вирішено визнати акт дійсним. Протокол засідання підписаний споживачем ОСОБА_1, зауважень і заперечень до протоколу останньою не подано. Також в акті зазначено, що ОСОБА_1 отримала акт-розрахунок та рахунок на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу, про що відповідачкою поставлено підпис.

Відносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу визначаються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30 вересня 2015 року № 2494 (далі -Кодекс ГРМ).

Кодексом ГРМ визначено, що оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні, відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до п. 1 гл. 3 р. ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до п. 1 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Відповідно до п.п. 3, 5 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Відповідно до п.п.8,10 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

Відповідно до п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

Таким чином, відповідач була обізнана про факт виявлення порушення, про розмір збитків, отримала копії всіх документів, якими був встановлений факт порушення, не подала до вказаних документів жодних зауважень чи заперечень, не оскаржила їх в установленому законом порядку, принаймні доказів на підтвердження цього на дату і час розгляду справи суду не подала, була присутньою на засіданні комісії під час визнання акту порушення від 13.02.2017 р. дійсним, була ознайомлена із документами складеними за результатами засідання комісії 17.02.2017 р., зауважень не подала.

Позивачем дотримана процедура щодо виявлення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає. Посилання відповідача на те, що акт від 13.02.2017р. та акт експертизи, яким встановлено втручання у роботу належного відповідачці лічильника газу, є недійсними, а також на те, що пломбування лічильника під час його зняття відбулось з порушенням встановленої законом процедури, жодними доказами не підтверджено.

Висновки суду не можуть ґрунтуватися лише на припущеннях, всі обставини, на які посилаються сторони, як на підставу своїх вимог і заперечень, мають бути підтверджені належними і допустимими доказами. Суд не вбачає підстав не сприймати як достовірні докази, подані позивачем, які у своїй сукупності доказують факт виявлення порушення, допущеного на даному об'єкті споживання природного газу, що стосуються ведення обліку спожитого газу. Відповідачем жодних доказів на підтвердження обставин, викладених у запереченнях, суду не надано. Тому суд виходить лише з тих доказів, які є в матеріалах справи.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у належний відповідачу лічильник газу відбулось втручання в роботу відлікового механізму для корегування показів спожитого газу, тому є підстави для застосування санкцій, передбачених законом, зокрема, передбачених Кодексом газорозподільних систем, в тому числі для розрахунку збитку.

При визначенні розміру суми, що підлягає стягненню, суд виходить з наступного:

Відповідно до п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ при складанні акта-розрахунку враховується:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об'ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об'єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу має бути віднятий об'єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Відповідно до п.12 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

З акту - розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу від 17.02.2017 р. та рахунку на оплату № 00000979 від 17.02.2017 р. вбачається, що за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ відповідачу нараховано суму збитків 8029,52 грн., нарахування проведено з дати останнього контролю 10.11.2016 р. і по дату зняття лічильника 12.12.2016 р. В акті міститься підпис ОСОБА_1 про ознайомлення з ним. У рахунку на оплаті міститься підпис ОСОБА_1 про одержання.

З відомості про зняття показників за листопад 2016 р. вбачається, що останні показання лічильника № 219677, пломба № 00359078 за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 становили 59609, станом на день проведення перевірки 10.11.2016 р. показання становили 59580, про що у відомості міститься підпис ОСОБА_1.

Статтею 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі.

Відповідно до статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Виходячи з наданого позивачем розрахунку та положень Кодексу газорозподільних систем, позивач має право на відшкодування збитків , завданих відповідачем шляхом втручання в роботу відлікового механізму для корегування показів спожитого газу, з дати останнього контролю 10.11.2016 р. і по дату зняття лічильника 12.12.2016 р. у розмірі 8029,52 грн.

Посилання відповідача на те, що вказана сума є завищеною, оскільки вона протягом тривалого часу використовує деревоопалювальний котел і не користувалась газом, жодними доказами також не підтверджено, і дані обставини не є підставою для звільнення від відповідальності по оплаті безобліковано спожитого газу. Підстав для звільнення відповідачки від сплати даної суми суд не встановив.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову.

Крім того стягненню з відповідача на користь позивача підлягають судові витрати: сплачений судовий збір за подання позову до суду 1600 грн., оскільки позов задовольняється.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 22, 1166 ЦК України, ст.ст. 12,13, 81, 259, 263-265, ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити ;

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1) на користь ПАТ «Київоблгаз» (м.Боярка, вул. Шевченка, 178, ) вартість необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу у розмірі 8029,52 грн., судові витрати 1600 грн., всього стягнути 9629,52 грн. (дев'ять тисяч шістсот двадцять дев'ять гривень п'ятдесят дві копійки).

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного рішення.

Суддя Т.В. Селезньова