Провадження №22-ц/772/33/2018
Головуючий у суді 1-ї інстанції Саєнко О. Б.
Доповідач :Зайцев А. Ю.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2018 рокуСправа № 128/4169/16-цм. Вінниця

Апеляційний суд Вінницької області у складі:

Головуючого судді : Зайцева А.Ю.,

суддів: Панасюка О.С., Шемети Т.М.,

за участю секретаря судового засідання: Куленко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, товариства з обмеженою відповідальністю Українсько-Польське підприємство «Євромед» про визнання недійсними й скасування наказів, рішень про державну реєстрацію права власності, свідоцтв про визнання права власності на земельні ділянки,

за апеляційною скаргою ФОП ОСОБА_2 на рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 04 вересня 2017 року, -

в с т а н о в и в :

У грудні 2016 року ФОП ОСОБА_2 звернувся до суду з даним позовом, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, поданих 07.08.2017 року позивач просив визнати недійсним та скасувати наказ головного управління Держземагентства у Вінницькій області від 23.07.2014 року №2-2082/15-14-СТ про надання дозволу ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,80 га. із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення на території Ільківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення - 01.03); визнати недійсним та скасувати наказ головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 30.09.2015 року №2-4234/20-15-СТ про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 0.30 га. на території Ільківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, із цільовим визначенням - для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення - 01.03); визнати недійсними та скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, свідоцтва про право власності на земельні ділянки ОСОБА_3 кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 ОСОБА_4 кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2 та ТОВ «Євромед» кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3; стягнути з ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ТОВ «Євромед», солідарно на користь ОСОБА_2 витрати по сплаті судового збору.

Вимоги позову мотивував тим, що є фізичною особою-підприємцем і власником 66/100 часток нежитлових будівель, які складаються з будівлі автогаражу з прибудовою та спорудами літ. «А»: приміщення №1: з №1 по №8, загальною площею 340,6 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1. Співвласником іншої частки нежитлових будівель по АДРЕСА_1 є відповідач ОСОБА_3 Крім того позивач є належним користувачем земельної ділянки площею 0,69 га, що розташована в АДРЕСА_1.

З метою оформлення земельної ділянки орієнтовною площею 0,90 га під належними йому нежитловими будівлями по АДРЕСА_1 рішенням Ільківської сільської ради Вінницького району йому погоджено надання в оренду земельної ділянки, із земель запасу сільської ради, терміном на 33 роки для обслуговування столярного цеху в АДРЕСА_1 (за межами населеного пункту). Вищезазначеним рішенням його зобов'язано отримати у Вінницькій райдержадміністрації дозвіл на виготовлення технічної документації по відведенню вищезазначеної земельної ділянки. У 2009 році ним було замовлено у ТОВ «Квант» містобудівне обґрунтування визначення меж та площі земельної ділянки виробничого призначення для обслуговування деревообробних будівель по АДРЕСА_1 та згідно даного містобудівного обґрунтування, загальна площа земельної ділянки для виробничого призначення для обслуговування орієнтовно складає 6859,25 кв.м.

Розпорядженням Вінницької обласної державної адміністрації від 30.11.2010 року йому надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,69 га. за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення для експлуатації власних промислових будівель деревообробного цеху.

У 2011 році ППВП «Еководземпроект» було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ФОП ОСОБА_2 для експлуатації власних промислових будівель деревообробного цеху, цим проектом передбачено відвести в оренду терміном на 49 років ФОП ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,6027 га., розміщену по вищевказаній адресі для експлуатації власних промислових будівель деревообробного цеху.

З метою погодження розробленого проекту землеустрою, ППВП «Еководземпроект» у 2012 році звернулося до Управління Держкомзему у Вінницькому районні Вінницької області для підготовки проекту рішення щодо затвердження проекту землеустрою Вінницькою обласною державною адміністрацією. Даний проект землеустрою не затверджено по причині його втрати Управлінням Держкомзему у Вінницькому районні Вінницької області, що випливає з пояснень керівника управління.

Позивач вважає, що оскільки він з ОСОБА_3 являються співвласниками нежитлових будівель по АДРЕСА_1 між ними 21 листопада 2011 року було досягнуто домовленості щодо порядку користування земельною ділянкою та встановлено, що я користуюсь земельною ділянкою 0,6027 га, а ОСОБА_3 користується земельною ділянкою 0,2483 га., в т.ч. в межах охоронної зони ЛЕП 0,0574 га. Даний план користування земельними ділянками скріплений підписами позивача та ОСОБА_3

Наказом головного управління Держземагентства у Вінницькій області від 23.07.2014 року №2-2082/14-14-СТ надано дозвіл ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,80 га. на території Ільківської сільської ради для ведення особистого селянського господарства. Крім того на думку позивача ОСОБА_3 здійснив оформлення зазначеної земельної ділянки з порушенням норм чинного законодавства, яке передбачає порядок та умови оформлення, а саме без погодження з ним відповідних меж, оскільки вони являються співвласниками нерухомого майна та суміжними землекористувачами.

Також в позові зазначено, що наказом головного управління Держземагентства у Вінницькій області від 30.09.2015 року №2-4234/20-15-СТ було надано дозвіл ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо ведення у власність земельної ділянки площею 0,30 га. на території Ільківської сільської ради для ведення особистого селянського господарства. ОСОБА_4 на думку позивача здійснив оформлення зазначеної земельної ділянки з порушенням норм чинного законодавства, яке передбачає порядок та умови оформлення земельної ділянки.

Також ТОВ Українсько-польським підприємством «Євромед», під час оформлення земельної ділянки на території Ільківської сільської ради було порушено та не дотримано вимог чинного законодавства щодо порядку оформлення земельних ділянок, а саме ТОВ «Євромед» здійснив оформлення земельної ділянки площею 1,5897 га. на території Ільківської сільської ради з порушенням норм чинного законодавства, яке передбачає порядок та умови оформлення.

Позивач вважає, що під час розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ТОВ «Євромед» у відповідних проектах землеустрою відсутні повні та достовірні відомості та інформація, яка має бути зазначена розробником проектної документації у проекті землеустрою.

Рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 04 вересня 2017 року в задоволені позову відмовлено.

Додатковим рішенням від 20 жовтня 2017 року стягнуто з ФОП ОСОБА_2, на користь держави недоплачений судовий збір по даній справі в розмірі 4885 гривень 20 копійок.

Не погоджуючись із рішенням суду ФОП ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу в якій посилаючись на безпідставність та необґрунтованість рішення суду порушення норм матеріального та процесуального права, просив рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Апеляційний суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає, що вона задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до п. п. 8, 9 п. 1 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції Закону № 2137-VIII від 03.10.2017 року до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується. Справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно чч. 1, 2 ст. 213 ЦПК України (чинного на момент ухвалення рішення), рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Стаття 263 ЦПК України визначає, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, судова колегія вважає, що рішення суду не повністю відповідає зазначеним вимогам закону.

Судом першої інстанції встановлено, та не оспорювалось сторонами,що рішенням третейського суду від 23.01.2008 року договір купівлі-продажу, укладений в простій письмовій формі 05 червня 2007 року, між ОСОБА_2, та ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 за яким ОСОБА_2 придбав у власність 66/100 частин будівлі автогаражу з прибудовою та спорудами літ. "А": приміщення №1: з №1 по №8, загальною площею 340,6 кв. м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 визнано дійсним. Визнано за ОСОБА_2, право власності на 66/100 частин будівлі автогаражу з прибудовою та спорудами літ. "А": приміщення №1: з №1 по №8, загальною площею 340,6 кв. м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до копії реєстраційного посвідчення КП «ВООБТІ» від 26.01.2008 р. ОСОБА_2 на праві приватної власності на підставі рішення третейського суду м. Вінниця від 23.01.2008 року належить 66/100 часток нежитлових будівель АДРЕСА_1 а саме будівлі автогаражу з прибудовою та спорудами літ. «А»: приміщення №1: з №1 по №8 загальною площею 340,6 кв.м.

Рішенням 12 сесії 5 скликання Ільківської сільської ради Вінницького району від 30.01.2008 року було погоджено ПП ОСОБА_2 надання в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,90 га з земель запасу сільської ради терміном на 33 роки для обслуговування столярного цеху в АДРЕСА_1 (за межами населеного пункту); зобов'язано ПП ОСОБА_2 отримати в Вінницькій районній державній адміністрації дозвіл на виготовлення технічної документації по відведенню вищезазначеної земельної ділянки.

Розпорядженням Вінницької обласної державної адміністрації від 30.11.2010 року № 545, ФОП ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 0,69 га. за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення (господарський двір) на території Ільківської сільської ради Вінницького району для експлуатації власних промислових будівель деревообробного цеху. Зобов'язано ФОП ОСОБА_2 замовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки проектній організації, яка мас дозвіл (ліцензію) на виконання землевпорядних робіт; документально обґрунтувати розмір, призначення та місце розташування земельної ділянки; при розробці проектно - кошторисної документації передбачити кошти на проведення проектних робіт та інших витрат, пов'язаних з наданням земель.

Наказом Головного управління держгеокадастру у Вінницькій області від 23.07.2014 року №2-4234/15-14- СГ надано дозвіл гр. ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,80 га із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення на території Ільківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення - 01.03); розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає погодженню у встановленому законодавством порядку; Начальнику управління Держземагентства у Вінницькому районі Галандзовеькій Д.С. при надходженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,80 га гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства із земель запасу на території Ільківської сільської ради Вінницького району забезпечити в установленому законодавством порядку: погодження даної документації; реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі. Погоджений у встановленому порядку проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0.80 га у власність гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства подати на затвердження у строк, що не перевищує шести місяців з моменту укладення договору із розробником документації із землеустрою.

Наказом Головного управління держгеокадастру у Вінницькій області від 30.09.2015 року №2-4234/2015- СГ надано дозвіл ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 0,30 га на території Ільківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення - 01.03); розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає погодженню у встановленому законодавством порядку; управлінню Держгеокадастру у Вінницькому районі при надходженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства забезпечити в установленому законодавством порядку: погодження даної документації; реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі. Погоджений у встановленому порядку проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства подати на затвердження до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

ЮЗС «Альянс» виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Ільківської сільської ради за межами населеного пункту , Вінницького району Вінницької області.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельні ділянки земельна ділянка площею 0,8 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер: НОМЕР_1, яка розташована на території Ільківської сільської ради Вінницького району та земельна ділянка площею 0,3 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер: НОМЕР_2, яка розташована на території Ільківської сільської ради Вінницького району на праві власності належать Товариству з обмеженою відповідальністю Українсько-подільське підприємство «Євромед».

Відмовляючи у задоволенні позову, в частині визнання недійсним та скасування наказу головного управління Держземагентства у Вінницькій області від 23.07.2014 року №2-2082/15-14-СТ про надання дозволу ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,80 га. із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення на території Ільківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства; визнання недійсним та скасування наказу головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 30.09.2015 року №2-4234/20-15-СТ про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 0.30 га. на території Ільківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, із цільовим визначенням - для ведення особистого селянського господарства; визнання недійсними та скасування рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, свідоцтва про право власності на земельні ділянки ОСОБА_3 та ОСОБА_4, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не довів перед судом законного права на оренду земельної ділянки, яка, на його розсуд, є суміжною із земельними ділянками відповідачів, у зв'язку з чим, суд не вбачав порушення прав позивача при отриманні відповідачами у власність належних їм земельних ділянок.

Судова колегія вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що у позивача не виникло у законному порядку права оренди земельної ділянки площею 0,6027 га, строком на 49 років, розташовану в АДРЕСА_1 для експлуатації власних промислових будівель деревообробного цеху, оскільки договору оренди такої земельної ділянки позивач не уклав і державна реєстрації цих прав не проведена.

Апеляційний суд вважає помилковими аргументи апеляційної скарги в частині того, що суд першої інстанції невірно застосував норми матеріального права, ст.ст. 124-126 ЗК України, які є загальними, не надавши переваги спеціальним нормам права, ст.120 ЗК, ст. 377 ЦК України, виходячи з наступного,

З матеріалів справи видно, що позивач набув права на частину нерухомого майна у 2008 році на підставі рішення третейського суду у громадян ОСОБА_7 (т.1 а.с.68-69).

Матеріали справи не містять доказів, що колишні власники приміщень мали будь-які права на земельну ділянку на якій вони розташовані, тим більше у розмірі про який вказує позивач.

Таким чином, при набутті на підставі рішення третейського суду прав на нерухоме майно, позивач не міг отримати права на земельну ділянку, оскільки таких прав не мали і колишні власники приміщень, а тому положення ст. 120 ЗК України не регулює виниклі правовідносини.

Не можна погодитись і з аргументами апеляційної скарги, що позивач є належним користувачем земельної ділянки площею 0,69 га на підставі, що визначена у інвентарній справі КП «ВООБТІ», оскільки вказана організація не є належним розпорядником земель та органом, що реєструє чи реєстрував майнові права на землю.

Інші аргументи апеляційної скарги щодо порушення законодавства та прав позивача прийнятими наказами та виданими свідоцтвами про право власності на земельні ділянки ОСОБА_3, ОСОБА_4 і державної реєстрації цих прав, апеляційний суд вважає безпідставними, оскільки не конкретизовані, не грунтуються на законі та не відповідають дійсним обставинам справи.

Набуття прав на бажану земельну ділянку у певному розмірі ФОП ОСОБА_2 мало б відбуватись у загальному порядку, що і мало місце та підтверджується доказами по справі. Проте позивач не набув майнових прав землекористувача в розумінні закону на момент розгляду справи.

Судом першої інстанції не було встановлено порушень прав позивача відповідачами ОСОБА_3, ОСОБА_4 та Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області, порушень вимог закону, а тому рішення суду в цих частинах відповідає встановленим по справі обставинам, є законним та обгрунтованим.

В той же час, не можна погодитись з рішенням суду першої інстанції в частині вирішення спору між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ Українсько-Польське підприємство «Євромед».

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України (в редакції що діяла на час ухвалення рішення) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до вимог ст.ст.1,12 ГПК України (в редакції що діяла на час ухвалення рішення) спори між підприємствами, установами, організаціями, особами, які займаються підприємницькою діяльністю та іншими юридичними особами розглядаються господарськими судами.

Як вбачається зі справи, спір в частині визнання недійсним та скасування рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, свідоцтва про право власності на земельну ділянку ТОВ Українсько-Польське підприємство «Євромед» виник між підприємцем та товариством, а тому відноситься до юрисдикції господарського суду.

Відповідно до ст. 377 ЦПК України, судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню в апеляційному порядку повністю або частково з закриттям провадження у справі або залишенням позову без розгляду у відповідній частині з підстав, передбачених статтями 255 та 257 цього Кодексу. Порушення правил юрисдикції загальних судів, визначених статтями 19-22 цього Кодексу, є обов'язковою підставою для скасування рішення незалежно від доводів апеляційної скарги.

За таких обставин рішення суду першої інстанції в частині позовних вимог ФОП ОСОБА_2 до ТОВ Українсько-Польське підприємство «Євромед» підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі в цій частині, а тому апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, оскіфльки в іншій частині рішення суду є законним та обгрунтованим.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 377, 381-384ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 04 вересня 2017 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог ФОП ОСОБА_2 до ТОВ Українсько-Польське підприємство «Євромед» про визнання недійсним та скасування рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, свідоцтва про право власності на земельну ділянку ТОВ Українсько-Польське підприємство «Євромед» - скасувати, а провадження у справі в цій частині позовних вимог закрити.

В іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до суду касаційної інстанції.

Головуючий Підпис А. Ю. Зайцев

Судді: Підпис О.С. Панасюк

Підпис Т. М. Шемета

Згідно з оригіналом

Головуючий А. Ю. Зайцев