Справа № 442/3662/16-ц
Провадження № 4-с/442/7/2018
Провадження №4-с/442/225/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2018 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

у складі:

головуючої судді - Курус Р.І.,

з участю секретаря судового засідання - Тацишин Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність державного виконавця Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2, -

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив визнати неправомірними дії та бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області ОСОБА_3 з приводу ненадання йому додатків до подання про притягнення боржника ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності за невиконання судового рішення, вих. № 90-20-13/2226 від 12.04.2016 року п. 1-11, та зобовязати надати такі. Вимоги скарги обґрунтовані тим, що державним виконавцем Матіїшиним А.Я. під час здійснення виконавчих дій по виконанню рішення суду 12.04.2016 року на імя начальника Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області було внесено подання з додатками про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за невиконання судового рішення. Дане подання було надіслано також йому, однак без відповідних додатків, якими державний виконавець обґрунтовує своє подання. На його неодноразові прохання видати йому такі додатки, державний виконавець не відреагував.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 підтримав подану скаргу. Відмовився частково приймати від державного виконавця документи, про які зазначає у своїй скарзі з тих підстав, що вони були підмінені. Не заперечує, що частково отримав на своє клопотання під час розгляду даної скарги у приміщенні суду долучені до подання додатки, достовірність яких у нього не викликає сумнівів. Зазначає, що оскільки державним виконавцем не надано йому всіх додатків до подання, а тому просить скаргу задоволити.

Державний виконавець Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2, якого залучено до участі в справі у звязку із звільненням державного виконавця Матіїшина А.Я., заперечив щодо задоволення даної скарги, позаяк обовязку надавати сторонам виконавчого провадження додатків до подання у нього, як державного виконавця, немає і нічим не передбачено. Вказує, що таке подання було надіслано для розгляду у Дрогобицький ВП ГУ НП у Львівській області з відповідними додатками, якими воно (подання) обґрунтовувалось. Сторонам виконавчого провадження таке подання було надіслано для відома. Водночас відзначив, що скаржник неодноразово ознайомлювався з усіма матеріалами виконавчого провадження, мав можливість отримувати копії такого провадження і не позбавлений можливості знайомитись з матеріалами подання у Дрогобицькому ВП ГУ НП у Львівській області. Надав скаржнику на пропозицію суду копії усіх додатків, які ОСОБА_1 частково відмовився отримувати. В подальшому державний виконавець на розгляд скарги не зявився, подавши заяву, в якій просив завершувати справу у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

За правилами статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (ч. 1 ст. 448 Цивільного процесуального кодексу України), незалежно від місця виконання судового рішення.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України. Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів, визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Відповідно до статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній станом на час подання скарги) державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно, і повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено в судовому засіданні, 17.03.2016 року у відділ державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції до примусового виконання поступив виконавчий лист № 442/3299/15-ц від 25.02.2016 року, виданий Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області про зобов'язання ФОП ОСОБА_1 повернути позивачу ОСОБА_4 нежитлове приміщення загальною площею 18 м. кв. за адресою: м. Дрогобич, вул. Б. Лепкого, 39.

18.03.2016 року державним виконавцем Матіїшином А.Я. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, розпочато вчинення виконавчих дій.

В подальшому, 12.04.2016 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області ОСОБА_3 внесено подання про притягнення ОСОБА_1 за невиконання судового рішення до кримінальної відповідальності передбаченої ст. 382 КК України, яке направлено для розгляду у Дрогобицький відділ поліції ГУ НП у Львівській області. До подання долучено перелік додатків (копій матеріалів виконавчого провадження), якими таке подання обґрунтовується. Копії подання також надіслано для сторін виконавчого провадження боржника ОСОБА_1 та стягувача.

Відповідно до п. 1.5. Інструкції з організації примусового виконання рішень, під час здійснення виконавчого провадження державний виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених ЗУ «Про виконавче провадження» та іншими нормативно-правовими актами.

Проте, відповідно до Інструкції з організації примусового виконання рішень під час здійснення виконавчого провадження та Закону України «Про виконавче провадження» до обовязків державного виконавця не входить повідомляти боржника про внесення подання про притягнення його до кримінальної відповідальності., як і не встановлено обовязку надсилати копії долучених до подання додатків.

Разом з тим, під час розгляду даної скарги, боржнику ОСОБА_1 було надано копії додатків до подання від 12.04.2016 року, які він частково отримав, пояснивши, що інші копії відмовляється отримувати через їхню недостовірність (а.с. 88 зворот, а.с. 110).

Таким чином судом встановлено, що оскаржувані дії та бездіяльність державного виконавця відповідають вимогам ЗУ «Про виконавче провадження» (в редакції чинній станом на час подання скарги) та не призвели до порушення прав боржника, відповідно до якого виконавче провадження здійснюється з дотриманням, зокрема, засад справедливості, неупередженості та обєктивності, а також співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями.

З урахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_1 є безпідставною, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 260, 451, 452 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та бездіяльність державного виконавця Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до апеляційного суду Львівської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуюча суддя Курус Р.І.