Апеляційний суд Житомирської області

Справа №285/3566/17 Головуючий у 1-й інст. Помогаєв А. В.
Категорія 81 Доповідач Павицька Т. М.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 січня 2018 року

Апеляційний суд Житомирської області у складі:
головуючого Павицької Т.М.,
суддів Трояновської Г.С., Миніч Т.І.,
секретаря Кучерявого О.В.
за участю: сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі цивільну справу №285/3566/17 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання неправомірним рішення та зобов`язання вчинити дії, за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 23 листопада 2017 року, ухвалено суддею Помогаєвим А.В. в м. Новоград-Волинський,
в с т а н о в и в :
У жовтні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання неправомірним рішення та зобов`язання вчинити дії. В обґрунтування позовних вимог вказував, що з 1990 року він проходив службу в військовій частині НОМЕР_2 , де з 08.11.2000 року його було зараховано на квартирний облік для отримання квартири. Після реформування військової частини НОМЕР_2 він був зарахований 30.10.2003 року на службу у військову частину НОМЕР_1 Новоград-Волинського гарнізону, при цьому з квартирного обліку не знімався. Його було повідомлено щоб він надав документи в житлову комісію при військовій частині для поновлення на квартирному обліку. Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 23.08.2017 року йому було відмовлено у постановці на квартирний облік з 08.11.2000 року, а постановлено на квартирний облік тільки з 23.08.2017 року. Дії житлової комісії вважає незаконними і необґрунтованими, у зв`язку з чим просив, визнати неправомірним рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 щодо постановки його на квартирний облік з 23.08.2017 року та зобов`язати відповідача зарахувати його на квартирний облік з 08.11.2000 року.
Рішенням Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 23 листопада 2017 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 зарахувати ОСОБА_1 на квартирний облік з 08.11.2000 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з військової частини НОМЕР_1 на користь держави судовий збір в розмірі 640 грн.
В апеляційній скарзі військова частина НОМЕР_3 , посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову. Апелянт, зокрема, вказує, що в 2003 році позивач був переміщений до військової частини НОМЕР_3 . З метою зарахування на облік для поліпшення житлових умов 19.08.2017 року позивач звернувся з рапортом до командира військової частини, голови житилової комісії. Рішенням житлової комісії, оформленим у вигляді протоколу №16 від 23.08.2017 року, позивача зараховано на квартирний облік з 23.08.2017 року. Рішення житлової комісії є правомірним, оскільки позивач звернувся з рапортом до командира військової частини, голови житлової комісії 19.08.2017 року, тобто через 14 років після переміщення до військової частини НОМЕР_1 , що позбавило його можливості зберегти попередній час перебування на обліку.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 в м.Новоград-Волинському Житомирської області.
28.08.2000 року ОСОБА_1 звернувся з рапортом до командира військової частини НОМЕР_2 , в якому просив дозволу на зарахування його в чергу на отримання жилої площі.
Згідно витягу з протоколу №8 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_2 від 08 листопада 2000 року капітана ОСОБА_1 зараховано на квартирний облік з 08.11.2000 року та включено в списки військовослужбовців на загальну чергу.
На підставі Директиви Командувача військ оперативного командування «Північ» №16/1/0161 від 12.12.2002 року, особовий склад та матеріальна частина військової частини НОМЕР_2 передані до військової частини НОМЕР_1 , у зв`язку з розформуванням військової частини НОМЕР_2 .
30 жовтня 2003 року ОСОБА_1 призначено до військової частини НОМЕР_3 , яка знаходиться в м. Новоград-Волинському Житомирської області, де і знаходилась військова частина НОМЕР_2 .
В матеріалах справи відсутні докази зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку після зарахування до загальної черги 08.11.2000 року.
19.08.2017 року ОСОБА_1 звернувся з рапортом до командира військової частини НОМЕР_1 , голови житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , начальника відділення бойового управління КП бригади військової частини НОМЕР_1 , в якому просив зарахувати його на облік для поліпшення житлових умов у м.Новоград-Волинській Житомирської області.
Відповідно до витягу з протоколу №16 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 23 серпня 2017 року майора ОСОБА_1 зараховано на квартирний облік з 23.08.2017 року (на загальну чергу) зі складом сім`ї дві особи, в тому числі дружину: ОСОБА_2 , на підставі п.п.2 п.2.14 наказу МО України від 30.11.2011 року №737 зі змінами від 29.04.2016 року №231, на підставі п.6 ст.34 ЖКУ (які проживають в гуртожитках) та на підставі п.14 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» (УБД) включено в першочергову чергу з 23.08.2017 року.
Звертаючись з позовом до суду ОСОБА_1 оскаржував рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 23 серпня 2017 року щодо зарахування його на квартирний облік з 23.08.2017 року в загальну чергу, не оскаржуючи рішення в частині включення його в першу чергу з 23.08.2017 року.
Відповідно до ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" держава забезпечує військовослужбовців жилим приміщенням на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно із ст. 43 Житлового Кодексу встановлено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень).
Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями, а також розмір і порядок виплати військовослужбовцям грошової компенсації за піднайом (найм) ними жилих приміщень визначаються Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 32 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року № 1081, черговість надання житла визначається за часом і зарахування на облік (включення до списків осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житлових приміщень).
Пунктом 26 вказаного Порядку передбачено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховується на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із: збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також ж у списках осіб, що користуються і правом першочергового або позачергового одержання житла.
Аналогічні положення містяться і в п. 3.7 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06 жовтня 2006 року № 577.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 був зарахований на квартирний облік з 08.11.2000 року на загальну чергу проходячи військову службу у військовій частині НОМЕР_2 в м.Новоград-Волинський, та після її розформування був переведений до військової частини НОМЕР_3 , яка також знаходится в м.Новоград-Волинський, тобто не переїжджаючи до іншої місцевості, його безпідставно рішенням засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 23 серпня 2017 року було зараховано на загальний квартирний облік з 23.08.2017 року, у зв`язку з чим суд першої інстанції дійшов до обгрунтованого висновку про часткове задоволення позову та зобов`язання військову частину НОМЕР_1 зарахувати ОСОБА_1 на квартирний облік з 08.11.2000 року.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а лише зводяться до переоцінки доказів.
За таких обставин, відповідно до ст.375 ЦПК України апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін.
Керуючись ст.ст. 268, 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :
Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 23 листопада 2017 року без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Дата складення повного судового рішення 16 січня 2018 року.

Головуючий

Судді