Справа № 326/111/18
Провадження № 2-о/326/10/2018
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

23 січня 2018 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Каряка Д.О. розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, яка діє в інтересах заявника ОСОБА_2, заінтересована особа: Приморське об`єднане управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області про встановлення юридичного факту,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою в інтересах ОСОБА_2 про встановлення факту наявності трудового стажу, з моменту звернення за призначенням пенсії, у період з 07.09.1989 по 01.10.1996 на посаді завідуючої аптеки № 498 м. Макіївка Донецької області, що підтверджується записами у трудовій книжці серії АТ-1 № 2767389 за період з 07.09.1989 по 01.10.1996.

Вивчивши та перевіривши матеріали справи суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України та роз`яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року № 5, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право. Встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у ч. 1 ст. 256 ЦПК України, в судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Із тексту заяви вбачається, що поставлено питання про встановлення факту трудової діяльності у період з 07.09.1989 по 01.10.1996 на посаді завідуючої аптеки № 498 м. Макіївка Донецької області.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року передбачено: основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів. Згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, установлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Крім того, відповідно до вимог постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, якщо документи не збереглися, підтвердження трудового стажу провадиться районними (міськими) відділами соціального захисту населення на підставі показань свідків; у інших випадках наявність певного стажу роботи визначається у порядку, передбаченому законодавством, що регулює правовідносини, з якими пов`язана необхідність встановлення цього стажу.

З матеріалів справи вбачається, що листом Приморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 29.09.2017 ОСОБА_2 відмовлено в зарахуванні стажу у період з 07.09.1989 по 01.10.1996 на посаді завідуючої аптеки № 498 м. Макіївка Донецької області.

Таким чином, вказана відмова може бути оскаржена в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідно до ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відомості про те, що дана відмова Приморського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оскаржувалась заявником у порядку адміністративного судочинства матеріали справи не містять.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Отже вимоги заявника не підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з чим, у відкритті провадження слід відмовитита роз`яснити заявнику право на звернення з позовом до Запорізького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 19, 186, 293, 315, 353 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1, яка діє в інтересах заявника ОСОБА_2, заінтересована особа: Приморське об`єднане управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області про встановлення юридичного факту.

Роз`яснити заявнику право на звернення з позовом до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з дня її отримання.

Суддя Д.О. Каряка

Копія вірна: суддя Д.О. Каряка

23.01.2018