Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.01.2018 Справа №607/12148/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Сливка Л.М.

за участі секретаря судового засідання Зарічної О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі цивільну справу за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Тернопільський міськрайонний центр зайнятості пред'явив до суду позов до відповідача ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 7415,59 гривень. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що12 листопада 2013 року ОСОБА_2 звернувся до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні та подав заяву про надання статусу безробітного, у зв'язку із чим йому надано статус безробітного з 12 листопада 2013 року. За період з 02 січня 2014 року по 15 вересня 2014 року відповідач ОСОБА_2 отримав допомогу по безробіттю в сумі 7415,59 гривень. В ході виконання Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення 07 грудня 2016 року до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості надійшла інформація з ПФУ про те, що між ПАТ "Тера" та безробітним ОСОБА_2 був укладений договір з 02 січня 2014 року по 01 березня 2014 року. В результаті проведеного Тернопільським міськрайонним центром зайнятості розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " в ПАТ "Тера", встановлено, що між ПАТ "Тера" та ОСОБА_2 укладено договір про виконання роботи з просування продукції ПАТ "Тера" на території м. Тернополя. Термін дії договору з 02 січня 2014 року до 01 березня 2014 року. Згідно акту приймання-здачі виконаних робіт від 01 березня 2014 року роботи не виконано. За результатами перевірки позивач склав акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №16 від 17 січня 2017 року та видав наказ № 43 "Д" від 01 березня 2017 року про повернення коштів. Повідомлення про повернення коштів в сумі 7415,59 гривень разом з копією наказу від 01 березня 2017 року №43«Д» направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 02 березня 2017 року за № 07/808. Однак у добровільному порядку відповідач не повернув кошти в сумі 7415,59 гривень на розрахунковий рахунок позивача, тому просить стягнути з відповідача вказану суму коштів.

Відповідач ОСОБА_2, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, повторно до суду не з'явився, не повідомивши про причини неявки. Відзиву на позовну заяву не подавав.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення в порядку ст. 280 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, встановив такі обставини:

12 листопада 2013 року ОСОБА_2 звернувся у Тернопільський міськрайонний центр зайнятості за сприянням у працевлаштуванні та подав заяву про надання йому статусу безробітного.

У заяві про надання статусу безробітного ОСОБА_2 зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою.

12 листопада 2013 року Тернопільським міськрайонним центром зайнятості надано ОСОБА_2 статус безробітного.

Згідно із витягом інформації про періоди зайнятості особи наданої Пенсійним фондом України - під час виконання Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за №232/16248, при опрацюванні даних Пенсійного фонду України про доходи безробітного до Тернопільського Тернопільського міськрайонного центру зайнятості 07 грудня 2017 року надійшла інформація з ПФУ про те, що між ПАТ "Тера" та безробітним ОСОБА_2 був укладений договір з 02 січня 2014 року по 01 березня 2014 року.

Відповідно до Протоколу засідання комісії з розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення №56 від 12 грудня 2016 року вирішено провести перевірку інформації щодо безробітного ОСОБА_2 безпосередньо у роботодавця.

13 грудня 2016 року директором Тернопільського міськрайонного центру зайнятості видано наказ №202 "Д" "Про розслідування страхових випадків", яким зобов'язано начальника відділу взаємодії з роботодавцями забезпечити організувати перевірку розбіжностей, які виявлені між даними про особу з ПФУ та даними, пред'явленими в центр зайнятості безробітним ОСОБА_2

Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_2 уклав договір від 02 січня 2014 року з ПАТ "ТЕРА" на виконання роботи з просування продукції ПАТ "ТЕРА" на території м. Тернополя. Термін дії договору з 02 січня 2014 року по 01 березня 2014 року. Згідно акту приймання-здачі виконаних робіт від 01 березня 2014 року роботи не були виконані. Вказане стверджується Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 17 січня 2017 року.

19 січня 2017 року Тернопільським міськрайонним центром зайнятості направлено ОСОБА_2 Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 17 січня 2017 року з повідомленням про необхідність з'явитися у Тернопільський міськрайонний центр зайнятості для надання пояснень.

Вказане повідомлення отримане відповідачем ОСОБА_2 26 січня 2017 року, що стверджується наявною у матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Із довідки виданої Тернопільським міськрайонним центром зайнятості вбачається, що перебуваючи на обліку у центрі зайнятості з січня 2014 року по вересень 2014 року ОСОБА_2 отримав допомогу по безробіттю на суму 7415,59 гривень.

01 березня 2017 року Тернопільським міськрайонним центром зайнятості видано Наказ №43 "Д" Про повернення коштів, згідно якого ОСОБА_2 зобов'язано протягом п'ятнадцяти календарних днів повернути грошові кошти у сумі 7415, 59 гривень за період перебування на обліку як безробітного з 02 січня 2014 року по 15 вересня 2014 року.

Повідомлення про повернення коштів в сумі 7415, 59 гривень разом з копією наказу від 01 березня 2017 року № 43 «Д» направлено відповідачу рекомендованим листом, який отриманий відповідачем ОСОБА_3 14 березня 2017 року, що стверджується наявною у матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на день розгляду справи відповідач у добровільному порядку не повернув кошти в сумі 7415, 59 гривень на розрахунковий рахунок позивача.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи із наступного.

Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із ч.1 ст.7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є допомога по безробіттю.

Відповідно до ч. 3 ст.3 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно п.6.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14 грудня 2000 року за № 915/5136 (в чинній редакції на момент виникнення правовідносин) допомога по безробіттю призначається та виплачується з 8 дня після реєстрації особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Відповідно п. 6.2 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності передбачено, що допомога по безробіттю призначається на підставі особистої заяви безробітного, довідки (довідок) про середню заробітну плату (дохід) за останнім місцем (декількома місцями) роботи чи служби, трудової книжки, військового квитка, копії цивільно-правового договору, за пред'явленням, у разі наявності, свідоцтва про загальнообов'язкове державне соціальне страхування та паспорта або іншого документа, що посвідчує особу.

У відповідності до п. 26 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. №1266 (в чинній редакції на момент виникнення правовідносин) - передбачено, що робочі органи виконавчих дирекцій фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування мають право перевіряти обґрунтування видачі довідок про середню заробітну плату, достовірність зазначених у них відомостей шляхом звіряння даних, зазначених у довідках, з відомостями про нараховану заробітну плату на підприємствах, в установах чи організаціях або з базою даних персоніфікованого обліку застрахованих осіб Пенсійного фонду та базою даних ДПА.

Згідно з п. 6.4 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, для визначення розміру та тривалості виплати допомоги по безробіттю центр зайнятості користується відомостями персоніфікованого обліку застрахованих осіб, що накопичуються в органах Пенсійного фонду України.

Відповідно до абз.3 п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за №232/16248 передбачено, що якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Згідно п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14 грудня 2000 року за № 915/5136 передбачено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про зайнятість населення", реєстрація безробітного припиняється у разі зайнятості особи.

Таким чином, відповідач зобов'язаний був проінформувати Тернопільський міськрайонний центр зайнятості про факт перебування його у трудових правовідносинах із ПАТ "ТЕРА" на підставі договору у період з 02 січня 2014 року по 01 березня 2014 року.

Відповідно ч.3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи викладені обставини, зважаючи на те, що відповідач ОСОБА_2, перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості як безробітний, незаконно отримував допомогу по безробіттю, у добровільному порядку коштів які йому було безпідставно виплачені, не повернув, суд приходить до переконання, що позовні вимоги слід задовольнити, стягнувши із ОСОБА_2 на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 7415,59 гривень.

Згідно ч.6 ст.141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 4, 5, 89,141, 264, 265,268, 280, 282, 354, 430 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості (вул. Текстильна, 1 Б, м. Тернопіль, розрахунковий рахунок № 1002 у ГУДКСУ в Тернопільській області, МФО 838012, ) незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 7415,59 (сім тисяч чотириста п'ятнадцять) гривень 59 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави 1600 (одну тисячу шістсот) гривень судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення суду може бути оскаржене позивачем у загальному порядку безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий суддяЛ. М. Сливка