Номер провадження 2/243/624/2018
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«31» січня 2018 року Словянський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Хаустової Т.А.,

за участю :

- секретаря судового засідання Кобець О.М.,

- позивача ОСОБА_1,

- представника відповідача ОСОБА_2 України в особі Кабінету Міністрів України Головного територіального управління юстиції у Донецькій області - ОСОБА_3,

- представника відповідача - Державної казначейської служби України ОСОБА_4,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі №19 Словянського міськрайонного суду Донецької області Клопотання представника відповідача ОСОБА_2 України в особі Кабінету Міністрів України Головного територіального управління юстиції у Донецькій області - ОСОБА_3, про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог до участі у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 України в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної шкоди, завданої майну терористичним актом під час проведення антитерористичної операції,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Словянського міськрайонного суду Донецької області із позовною заявою до ОСОБА_2 Україна в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України, про відшкодування матеріальної шкоди, завданої майну терористичним актом під час проведення антитерористичної операції, та з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд відшкодувати їй за рахунок коштів Державного бюджету України шкоду, заподіяну терористичним актом у вигляді зруйнування жилого будинку, розташованого за Донецька обл., м. Дебальцеве, вул. Станкевського, 186-А, в сумі 714 792 грн. шляхом стягнення з Державної казначейської служби України.

Ухвалою Словянського міськрайонного суду Донецької області від 02 січня 2018 року відкрито провадження у справі.

Під час проведення підготовчого судового засідання, представником відповідача ОСОБА_2 України в особі Кабінету Міністрів України Головного територіального управління юстиції у Донецькій області - ОСОБА_3, який діє на підставі Довіреності №07-22/27 від 16 січня 2018 року, заявлено Клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог до участі у справі, а саме: Російську Федерацію в особі Уряду Російської Федерації.

Дане клопотання обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 просить суд відшкодувати за рахунок державного бюджету України шкоду заподіяну терористичним актом у вигляді зруйнованого будинку, розташованого за адресою: Донецька обл., м. Дебальцеве, вул. Станкевського, 186-А. Факти збройної (військової) агресії Російської Федерації відносно України, окупації частини території України є загальновідомими, а тому не підлягають доказуванню згідно з приписами ч. 3 ст. 82 ЦПК України. Вважає, що наслідком саме збройної агресії Російської Федерації стала окупація частини території України, яка засуджена як на національному рівні, так і міжнародною спільнотою.

У разі задоволення позовних вимог Позивача Україна матиме змогу звернутися з позовом до Російської Федерації в порядку регресу, оскільки діяльність осіб, що воюють проти українських військових в числі так званих «ДНР» та «ЛНР», планується та контролюється Російською Федерацією, тому вважає, що це вплине на права та обов'язки Російської Федерації в особі Уряду Російської Федерації.

Також просить суд направити судове доручення до Міністерства юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами компетентним органам Російської Федерації щодо вручення Уряду Російської Федерації копій позовної заяви та доданих до неї матеріалів, зясування наявності згоди до участі у справі як третьої особи компетентних органів держави Російської Федерації та зупинити провадження по справі до надходження відповіді від компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги.

Суд, вислухавши учасників справи, вважає, що Клопотання представника відповідача ОСОБА_2 України в особі Кабінету Міністрів України Головного територіального управління юстиції у Донецькій області - ОСОБА_3 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог до участі у справі - Російську Федерацію в особі Уряду Російської Федерації, підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обовязки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до ст. 54 ЦПК України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може предявити вимоги до сторони, така сторона зобовязана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, предявленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, предявленого цією третьою особою до такої сторони.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, Російську Федерацію в особі Уряду Російської Федерації, який фактично здійснює свою діяльність за адресою: Російська Федерація, місто Москва, Красноперекопська набережна, 2, поштовий індекс 103274, оскільки Рішення суду по даній справі може суттєво вплинути на права та обов'язки Російської Федерації.

Відповідно до ч.1 ст. 8 ЦПК України, ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.

На підставі принципу суверенної рівності держав, закріпленого у п. 1 ст. 2 Статуту Організації Об'єднаних Націй, держави є рівними між собою і жодна з них без її згоди не підсудна судам іншої. Згідно з Віденською конвенцією про дипломатичні зносини 1961 року, стороною якої є Україна, до іноземної держави, її дипломатичних представників і консульських установ застосовується судовий імунітет. Така ж позиція висловлена у п.17 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 19 грудня 2014 року № 13 «Про застосування судами міжнародних договорів України при здійсненні правосуддя».

У справах з іноземним елементом щодо приватно-правових відносин, одним із учасників яких є іноземні держави, застосовується судовий імунітет. У зв'язку із цим пред'явлення позову до іноземної держави, залучення іноземної держави до участі у справі як відповідача або третьої особи можуть бути допущені лише за згодою компетентних органів відповідної держави, якщо інше не передбачено міжнародним договором України або законом України (п.6 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справі від 16 травня 2013 року № 24-754/0/4-13 «Про практику розгляду судами цивільних справ з іноземним елементом»).

Отже, для змісту подальших процесуальних дій важливе значення має з'ясування судом питання, чи існує згода компетентних органів держави Російська Федерація на розгляд справи у судах України.

Відповідно до ч.1 ст. 498 ЦПК України, у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України.

З огляду на це, суд вважає за доцільне направити судове доручення до Міністерства юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами компетентним органам Російської Федерації - щодо вручення Уряду Російської Федерації копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів, зясування наявності згоди до участі у справі як третьої особи компетентних органів держави Російська Федерація.

Відповідно до ст. 200 ЦПК України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Таким чином суд приходить до переконання про необхідність зупинити провадження у справі до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.

Керуючись ст. ст. 8, 53, 54, 200, 252, 253, 260, 261, 360, 498 ЦПК України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача ОСОБА_2 України в особі Кабінету Міністрів України Головного територіального управління юстиції у Донецькій області - ОСОБА_3, про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, Російську Федерацію в особі Уряду Російської Федерації, що розташований за адресою: Російська Федерація, місто Москва, Красноперекопська набережна, 2, поштовий індекс 103274.

Направити судове доручення до Міністерства юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами компетентним органам Російської Федерації - щодо вручення Уряду Російської Федерації копії позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 України в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Російська федерація в особі Уряду Російської Федерації, про відшкодування матеріальної шкоди, завданої майну терористичним актом під час проведення антитерористичної операції, та додані до неї матеріали, а також Ухвали суду про залучення Російської Федерації в особі Уряду до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, та з'ясування наявності згоди до участі у справі як третьої особи компетентних органів держави Російської Федерації.

Провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 України в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Російська федерація в особі Уряду Російської Федерації, про відшкодування матеріальної шкоди, завданої майну терористичним актом під час проведення антитерористичної операції - зупинити до надходження відповіді від компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги.

Ухвалу суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через Словянський міськрайонний суд Донецької області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Ухвалу постановлено та підписано в нарадчій кімнаті в одному екземплярі.

Головуючий:

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_5.