Справа № 402/3384/12
У х в а л а

іменем України

23 липня 2018 року м. Апостолове

Апостолівський районний суд Дніпропетровської області у складі

Головуючого судді - Кодрян Л.І.

за участю секретаря Титаренко Л.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Апостолове подання головного державного виконавця Апостолівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Пожидаєвої-Чистик Н.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,-

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Апостолівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області звернулась до суду із поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.

Подання обґрунтовано тим, що на виконанні знаходиться виконавче провадження №52469585 з виконання виконавчого листа № 402/3384/12 виданого 22.04.2014 року Апостолівським районним судом Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості у розмірі 29042,00 грн. З метою належного виконання вказаного виконавчого документа та усунення можливості уникнення боржником від сплати боргу, просить тимчасово обмежити боржнику право виїзду за межі України.

Представник Апостолівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Дослідивши докази, що є у справі, суд дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно положень п.19 ч.3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, може звернутись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням, або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до положень ст. 441 ЦПК України питання про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом, як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

В силу ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Пунктом 5 частини 1 статті 6 цього Закону передбачено як підставу для тимчасового обмеження громадянина України у праві виїзду за кордон - ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні у Апостолівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження №52469585 з виконання виконавчого листа № 402/3384/12 виданого 22.04.2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості у розмірі 29042,00 грн.

Згідно довідки Державної міграційної служби від 09.06.2018 року, ОСОБА_2 не документувався паспортом громадянина України для виїзду за кордон.

04.10.2016 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження з виконання вищезазначеного виконавчого листа № 402/3384/12, про що винесену відповідну постанову.

Однак із доданих до подання документів не вбачається обставин, які б вказували на доведеність факту ухилення ОСОБА_2 від виконання зобов'язань, хоча законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон не за сам факт невиконання зобов'язань, а саме за ухилення від виконання зобов'язань.

Відповідно ч.1. ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження крім постанов про відкриття виконавчого провадження надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Тобто, зміст подання державного виконавця не містить посилань на ухилення ОСОБА_2 від виконання рішення суду, а наявність у нього невиконаних майнових зобов'язань, не є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України, що є крайньою мірою, спрямованою на забезпечення виконання рішення суду.

Приймаючи до уваги узагальнення судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України Верховного Суду України від 01.02.2013 року ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об'єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб'єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Крім того, згідно зроблених запитів стосовно ОСОБА_2, як вбачається з матеріалів справи, платник податків з таким податковим номером чи за серією та номером паспорта на обліку в органах ДПС не перебуває, (а.с.116) інформація стосовно боржників-фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО, (а.с.117) згідно запиту до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії інформацію не знайдено (а.с.116), згідно запиту до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи інформацію не знайдено (а.с.117).

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, встановлено, що ОСОБА_2 належать на праві власності 1/2 частини квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1; 1/2 частина земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 площею 6,36 га, на яке накладено обтяження у виді арешту (а.с.111-115).

Наявність у боржника невиконаних зобов'язань за рішенням суду сама по собі, не є підставою для обмеження його права на виїзд за межі України, оскільки необхідною умовою для застосування такого обмеження, є навмисне та свідоме невиконання боржником рішення суду.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

З огляду на викладене та за відсутності доказів ухилення ОСОБА_2 від виконання ним зобов'язань, суд дійшов до висновку, що з матеріалів справи не вбачається об'єктивної наявності факту ухилення боржника від виконання зобов'язань, тому необхідно відмовити у задоволенні даного подання.

Керуючись ст.ст.260,353,441 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Апостолівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Пожидаєвої-Чистик Н.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний суд Дніпропетровської області через Апостолівський районний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л. І. Кодрян