Справа № 133/1192/16-ц
УХВАЛА

25.01.2018

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

в складі головуючого - судді Сороки Д. В.

за участю секретаря - Бірюкової Т.П.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Козятині цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області , ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» про визнання частково незаконними рішень виконавчого комітету міської ради та визнання недійсним службового ордера ,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Козятинського міськрайонного суду Вінницької області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області , ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» про визнання частково незаконними рішень виконавчого комітету міської ради та визнання недійсним службового ордера.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про день та час розгляду справи, але від представника позивача адвоката ОСОБА_4 до суду надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

З 15.12.2017 набрав чинності ЗУ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 , яким внесено зміни до ЦПК України, який викладено в новій редакції.

Відповідно до п.9 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України в новій редакції, справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією ЦПК України.

Відповідно до ч.2 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство у порядку позовного провадження здійснюється за правилами загального та спрощеного провадження. Ці правила визначаються ухвалою суду про відкриття провадження (п.п.4 ч.2 ст.187 ЦПК України).

Відповідно до ч.ч.3,4 ст.3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Закон який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

В ч.1 ст.274 ЦПК України визначено, що у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи та справи, що виникають з трудових відносин.

Відповідно до ч.2 ст.274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Ця цивільна справа не віднесена до переліку справ, зазначених у ч.4 ст.274 ЦПК України.

Системний аналіз наведених положень процесуального законодавства дає підстави для висновку, що дана цивільна справа може бути розглянута як в порядку загального, так і спрощеного позовного провадження.

Разом із цим, в силу ч.3 ст.274 ЦПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

ОСОБА_1 пред'явив даний позов до трьох відповідачів, один із яких є органом місцевого самоврядування. Також у справі приймає участь в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів ПАТ «Українська залізниця», яке відповідно до статуту утворене як публічне акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності.

Предметом спору в даній цивільній справі євизнання частково незаконними рішень виконавчого комітету міської ради про закріплення квартири, на отримання якої претендує позивач, до службової, та визнання недійсним службового ордера, виданого відповідачу ОСОБА_2

Вказаний позов пред'явлений ОСОБА_1 на захист своїх прав та інтересів, як особи, яка знаходиться першою в списку осіб, які мають право на першочергове отримання житла, в Козятинській дистанції електропостачання. При цьому в обґрунтування позовних вимог він посилається на раніше ухвалені судові рішення за наслідками розгляду його попередніх позовів, які стосуються спірних правовідносин, а також прав та обов»язків учасників цієї справи щодо вирішення даного житлового спору.

З огляду на обрані позивачем способи захисту, категорію та складність справи, кількість сторін та інших учасників справи, їх суб»єктний склад, значення справи для позивача дана цивільна справа має бути розглянута в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до приписів Розділу ІІІ ЦПК України загальне позовне провадження включає стадії подання учасниками справи письмових заяв по суті справи, підготовчого провадження та розгляду справи по суті.

При цьому в ч.1 ст.189 ЦПК України передбачено,що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; зясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Натомість в ч.1 ст.209 ЦПК України визначено, що завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат. Але зазначена цивільна справа вже довгий час знаходиться в провадженні Козятинського міськрайонного суду, розпочатий судовий розгляд по суті: допитані сторони, вирішено ряд клопотань по суті від учасників справи .

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що подальший розгляд цієї справи належить проводити за правилами, що передбачені новою редакцією ЦПК України, в частині, у якій вони не встановлюють нових обовязків, не скасовують чи не звужують прав, що належні учасникам судового процесу, чи не обмежують їх використання.

Враховуючи положення ст.ст.19, 274 ЦПК України, суд вважає, що справу необхідно продовжити розглядати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 189,191, 193 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області , ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» про визнання частково незаконними рішень виконавчого комітету міської ради та визнання недійсним службового ордера відкласти на 14 год. 30 хв. 15.02.2018 та продовжити за правилами загального позовного провадження.

Встановити відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ст. 181 ЦПК України треті особи мають право подати до суду пояснення щодо позову або відзиву до 15.02.2018.

В судове засідання викликати учасників справи .

Копію ухвали направити учасникам справи разом з судовими повістками.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ- підпис

З оригіналом вірно:

Суддя

Секретар

Дата документу 25.01.2018