Справа №339/440/17
У Х В А Л А

06 лютого 2018 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Головенко О. С.

секретаря судового засідання Бойко Н.З.

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали за цивільним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області про відшкодування шкоди, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_2 звернулася до відповідача ОСОБА_3 управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області з позовною заявою про відшкодування моральної шкоди в сумі 100000 грн. за незаконне притягнення її до кримінальної відповідальності.

Ухвалою суду від 15 грудня 2017 року провадження у зазначеній справі відкрито.

Представник відповідача в підготовче засідання не з'явився повторно, незважаючи на те, що про час і місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку ( а.с.23, 31).

При таких обставинах, у відповідності до вимог ч.1 ст.223 ЦПК України, його неявка не є перешкодою для проведення підготовчого засідання.

Однак подав клопотання про заміну неналежного співвідповідача, в якому просить замінити відповідача ОСОБА_4 управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області на належного - ОСОБА_5 казначейську службу України.

Свою заяву обґрунтовує тим, що відповідно до вимог Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845 та статті 25 Бюджетного кодексу України у розгляді справи, де предметом є відшкодування шкоди, заподіяної діями (бездіяльністю) державних органів необхідним є залучення у якості відповідача органу Державної казначейської служби України до компетенції якої належить казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Представник позивача не заперечував щодо задоволення колопотання та надав згоду на заміну неналежного відповідача, зазначеного в позовній заяві - на ОСОБА_5 казначейську службу України.

Окрім того, просив залучити в якості співвідповідачів і Прокуратуру Івано-Франківської області та ОСОБА_4 управління Національної поліції України в Івано-Франківській області.

Згідно ч. 3 ст.51 ЦПК України передбачено, що суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Відповідно до ст. 25 Бюджетного кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників здійснюється на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845 ( далі Порядок).

Пунктом 35-40 вищевказаного Порядку передбачено порядок безспірного списання коштів державного бюджету для відшкодування( компенсації) шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам.

Згідно пункту 35 Порядку Казначейство (ОСОБА_5 казначейська служба України) здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що провадить оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, органу прокуратури або суду.

Відповідно до п.10-1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 №4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», при вирішенні спору про відшкодування моральної шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, його посадовими або службовими особами, судам слід виходити з того, що зазначений орган має бути відповідачем у такій справі, якщо це передбачено відповідним законом (наприклад, ст. 9 Закону "Про оперативно-розшукову діяльність"). Якщо ж відповідним законом чи іншим нормативним актом це не передбачено або в ньому зазначено, що шкода відшкодовується державою (за рахунок держави), то поряд із відповідним державним органом суд має притягнути як відповідача відповідний орган Державного казначейства України.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що клопотання слід задоволити та замінити відповідача ОСОБА_4 управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області на належного відповідача ОСОБА_5 казначейську службу України та залучити в якості співвідповідачів Прокуратуру Івано-Франківської області, ОСОБА_4 управління Національної поліції України в Івано-Франківській області.

При цьому, суд вважає за необхідне надати відповідачу та співвідповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали з позовною заявою для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Окрім того, представник позивача підтримав клопотання, заявлене в позовній заяві про витребування доказів - матеріалів кримінального провадження №0000619 від 12.11.2014 року ( кримінальна справа №332516 від 11.04.2012 року).

Відповідно до вимог статті 84 ЦПК України у випадках, коли щодо отримання доказів у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, є складнощі, суд за їх клопотанням зобов'язаний витребувати такі докази.

Суд вважає, що клопотання про витребування доказів підлягає задоволенню, оскільки в цих матеріалах містяться відомості щодо предмета позову та необхідні для повного і всебічного зясування обставин справи .

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 189 ЦПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Представник позивача просив продовжити підготовче провадження в зв"язку з тим, що до участі в справі слід залучити нового відповідача, співвідповідачів та в зв"язку з витребуванням доказів.

Оскільки строк розгляду справи, передбачений ст.189 ЦПК України закінчується 13.02.2018 року, з урахуванням особливостей розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи на 30 днів.

На підставі викладеного, ст. 51, 84, 189,198 ЦПК України, суд,

постановив:

Клопотання задовольнити.

У справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області про відшкодування шкоди замінити відповідача ОСОБА_4 управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області на належного відповідача ОСОБА_5 казначейську службу України та залучити в якості співвідповідачів - Прокуратуру Івано-Франківської області та ОСОБА_4 управління Національної поліції України в Івано-Франківській області.

Запропонувати відповідачу ОСОБА_5 казначейській службі України та співвідповідачам Прокуратурі Івано-Франківської області та ОСОБА_3 управлінню Національної поліції України в Івано-Франківській області у випадку заперечення проти позову протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення ухвали подати до суду відзив на позов, копію якого разом із доданими до нього документами надіслати іншим учасникам справи та попередити , що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зобов'язати Долинське ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області надати кримінальне провадження №0000619 від 12.11.2014 року ( кримінальна справа №332516 від 11.04.2012 року) щодо притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_2 за ч.2 ст.172 КК України в строк до 20 лютого 2018року .

Ухвала є обовязковою для виконання.

При неможливості виконати вказану ухвалу у встановлений судом строк, повідомити суд про причини неможливості її виконання протягом п"яти днів з дня отримання ухвали.

Продовжити підготовче засідання на тридцять днів .

Повідомити сторони, що підготовче засідання відбудеться 27 лютого 2018 року о 13 годині годині в приміщенні Болехівського міського суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://ifm.if.court.gov.ua/sud0907/.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення

Суддя Головенко О.С.