Справа № 635/3133/18
Провадження № 2/635/2115/2018
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2018 року смт. Покотилівка Харківського району Харківської області

Суддя Харківського районного суду Харківської області Караченцев І.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Служба у справах дітей Харківської районної державної адміністрації про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди та супроводу батька,

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1, зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання - АДРЕСА_1,

представник позивача: ОСОБА_3, зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання - АДРЕСА_2;

відповідач: ОСОБА_2, зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання - АДРЕСА_3,

третя особа: Служба у справах дітей Харківської районної державної адміністрації, місцезнаходження - Харківська область, Харківський район, м. Південне, вул. Гагаріна, буд. 82, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 через представника за довіреністю ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя малолітньому ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 з матір'ю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_1), до досягнення ним 16 років, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_5 та надати їй або її офіційному представникові без згоди батька - ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_1), оформлювати документи для тимчасового виїзду або супроводу неповнолітнього ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя до досягнення ним 16 років, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_5.

Зазначена позовна заява не відповідає вимогам ст.175, 177 ЦПК України, а тому підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Позовна заява, всупереч вимогам п.6, п.10 ч.3 ст. 175 ЦПК України, не містить відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводили та не містить підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем не чітко викладено зміст позовних вимог та обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, із зазначенням доказів, що підтверджують кожну обставину.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить надати надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя малолітньому ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 з матір'ю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_1), до досягнення ним 16 років, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_5 та надати їй або її офіційному представникові без згоди батька - ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_1), оформлювати документи для тимчасового виїзду або супроводу неповнолітнього ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя до досягнення ним 16 років, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_5.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Відповідно до пп.1 п.4 вказаних Правил виїзд за межі України громадян, які не досягли шістнадцятирічного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним із батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон.

З аналізу положень ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», випливає що даною нормою передбачена можливість ухвалення судом рішення про надання дозволу на одноразовий виїзд за кордон особи, яка не досягла шістнадцятирічного віку, а не на постійні виїзди дитини без згоди батька. Такі поїздки можуть мати разовий характер з певним часовим проміжком перебування, у тому числі у відповідній державі.

Надання за рішенням суду дозволу на майбутнє на постійні виїзди дитини до досягнення нею повноліття, без згоди батька суперечить нормам матеріального права, які визначають рівність прав та обов'язків одного з батьків відносно виховання дитини, чим фактично позбавляє батька дитини можливості брати участь у її вихованні та можливості спілкування з нею.

В своїй позовній заяві позивач конкретно не вказала куди саме вона просить надати дозвіл (в позові зазначено за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя) та на який проміжок часу має намір виїхати з дитиною за кордон, а також не зазначила часу виїзду.

Таким чином, підлягають уточненню позовні вимоги із зазначенням періодів вивезення дитини за кордон та уточненням до яких країн.

Крім того, за вимогами Сімейного кодексу України та Закону України "Про охорону дитинства" питання про тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька повинно бути розглянуто по-перше органом опіки та піклування, а у разі його не вирішення або невиконання цього рішення одним з батьків дитини, у судовому порядку. До матеріалів позовної заяви не додано висновок органу опіки та піклування з приводу можливості та доцільності виїзду неповнолітньої дитини за кордон.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 175-177, 183, 185 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Служба у справах дітей Харківської районної державної адміністрації про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди та супроводу батька - залишити без руху.

Роз'яснити, що якщо позивачем у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху не будуть усунуті недоліки, заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Суддя І.В.Караченцев