Справа № 610/3512/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2018 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Тімонової В.М.,

за участі секретаря судового засідання Косолапової Ю.А.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балаклія Харківської області за правилами загального позовного провадження цивільну справу № 610/3512/17 (пр. № 2/610/136/2018) за позовом ОСОБА_2, інтереси якого за довіреністю представляє ОСОБА_1 до Чепільської сільської ради Балаклійського району Харківської області про визнання права на земельну частку (пай),

ВСТАНОВИВ:

26.12.2017 року позивач ОСОБА_2, в інтересах якого діє представник за довіреністю ОСОБА_1, звернувся до суду з позовною заявою до відповідача, в якій просив визнати за ним право на земельну частку (пай) у розмірі 6,56 умовних кадастрових гектарів у КСП «Чепіль» Балаклійського району Харківської області відповідно до Державного акта на право колективної власності на землю серії ХР № 01-00-000276 від 26 січня 1996 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги вказав, що відповідно до рішення Чепільської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 16.05.1995 року колективному сільськогосподарському підприємству «Чепіль» було видано Державний акт на право колективної власності на землю серії ХР № 01-00-000276 від 26.01.1996 року. На час видачі державного акта він був членом КСП «Чепіль» та його було внесено до списку - додатку до зазначеного державного акта під № 527. Оскільки сертифікат на право на земельну частку (пай) він не отримав, просить визнати за ним право на земельну частку (пай) у судовому порядку.

28.12.2017 року ухвалою судді Балаклійського районного суду Харківської області суду провадження у зазначеній справі відкрито та призначене підготовче засідання на 22.01.2018 року.

В підготовче засідання сторони не з'явились.

Ухвалою Балаклійського районного суду Харківської області суду від 22.01.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав посилався на те,що Чепільська сільська рада визнає позовні вимоги, тому є всі підтави для задоволення позову.

Представник відповідача Чепільської сільської ради Балаклійського району Харківської області просив справу розглядати за його відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечував.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно до абз.3 п.2 Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва» від 10.11.1994 року за №666/94 кожному члену підприємства, кооперативу, товариства видається сертифікат на право приватної власності на земельну частку (пай) із зазначенням в ньому розміру частки (паю) в умовних кадастрових гектарах, а також у вартісному виразі.

Указом Президента України від 8 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» визначено, що право на земельний пай мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами цього підприємства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

За змістом статей 22, 23 ЗК України (в редакції 1990 року) та Указу Президента особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов:

- перебування в членах КСП на час паювання;

- включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю;

- одержання КСП цього акта.

Таким чином, право на земельну частку (пай) виникає не з часу внесення членів КСП до списків, доданих до Державного акта на право колективної власності на землю, перевірки, уточнення і затвердження цих списків, а з моменту передачі державного акта про право колективної власності на землю конкретному КСП, членом якого вони є.

Колективному сільськогосподарському підприємству «Чепіль» було видано Державний акт на право колективної власності на землю серії ХР № 01-00-000276 від 26.01.1996 року, згідно якого зазначеному КСП було передано у колективну власність 3899.0 гектарів землі для ведення сільськогосподарського виробництва. У списках-додатках до вказаного державного акта на право колективної власності на землю ОСОБА_2 значиться за № 527 (а.с. 5-9).

Згідно повідомленням відділу у Балаклійському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 14.12.2017 року, в якому зазначено, що відповідно до Книги реєстрації сертифікатів на земельні частки (паї) громадян по КСП «Чепіль» на ОСОБА_2 сертифікат на право на земельну частку (пай) відсутній. Розмір земельної частки (паю) по КСП «Чепіль» становить 6,56 умовних кадастрових гектарів (а.с. 4).

Згідно довідки, виданої 11.12.2017 року Чепільською сільською радою Балаклійського району Харківської області, ОСОБА_2 буде виділено земельну ділянку за рахунок земель колективної власності, розташовану за межами населеного пункту, площею 6,56 фізичних гектарів, як такому, що під № 527 був включений до списку громадян членів КСП «Чепіль» додатку до Державного акта на право колективної власності на землю серії ХР № 01-00-000276 від 26.01.1996 року (а.с. 10).

Позивачем ОСОБА_2, відповідно до вимог ст. 84 ЦПК України до позовної заяви не було додано копії трудової книжки, а тому суд не може встановити, чи працював на момент видачі КСП «Чепіль» Державного акту на право колективної власності на землю Серії ХР № 01-00-000276 від 26.01.1996 року позивач у зазначеному КСП та чи був його членом.

Відповідно до вимог ст. ст. 3, 5 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»до повноважень сільських, селищних, міських рад та районних державних адміністрацій належить розгляд заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку; прийняття рішень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Згідно приписів ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч.1 ст. 48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач.

Крім того, обсяг прав і обов»язків осіб, які беруть участь у праві, встановлений ст. 49 ЦПК України.

Відповідачем по справі було залучено Чепільську сільську раду Балаклійського району Харківської області.

Проте, згідно до ст. 13 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» розпорядником невитребуваних земельних ділянок (паїв) є районна державна адміністрація, яка не була залучена до участі у розгляді справи.

Відповідно до п. 13 ч. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Харківській області від 17.11.2016 року № 308, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, одним із основних завдань Держгеокадастру є розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеного чинним законодавством на території Харківської області.

На території Чепільської сільської ради Балаклійського району Харківської області знаходяться також землі резервного фонду, що були надані в користування юридичним та фізичним особам, але Держгеокадастр не був залучений до участі у розгляді справи в якості відповідача.

У розумінні цивільно-процесуального закону предмет позову це матеріально-правова вимога позивача,стосовно якої він просить ухвалити рішення,у матеріальному розумінні це певна річ, щодо якої виник спір.

Оскільки, розгляд справи потребує залучення до участі у справі осіб, які мають відношення до предмета спору, а в підготовчому судовому засіданні в зв»язку з відсутністю сторін це питання не було вирішено, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог. При цьому обґрунтованість позовних вимог (розгляд справи по суті) не перевірялась.

На підставі вищенаведеного, керуючись Земельним кодексом України, Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 8 серпня 1995 року № 720/95, ст. ст. 13, 81, 263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задовленні позову ОСОБА_2, інтереси якого за довіреністю представляє ОСОБА_1 до Чепільської сільської ради Балаклійського району Харківської області про визнання права на земельну частку (пай) - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днівз дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_2, місце проживання: 64270, АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1.

Відповідач: Чепільська сільська рада Балаклійського району Харківської області, місцезнаходження: 64280, Харківська область, Балаклійський район, с. Чепіль, вул. Миру, буд. 48, .

Повне рішення складено 09.02.2018 року

Суддя В.М. Тімонова