Справа № 466/9652/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2018 року

Шевченківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Едера П.Т.

з участю секретаря Репети К.М.

представника скаржника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові справу за скаргою Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго» на рішення старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання та зобовязання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

06.12.2017 представник ЛКП «Залізничнетеплоенерго» ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на рішення старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання та зобовязання до вчинення дій, в якій просить визнати неправомірним повідомлення старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 від 14.11.2017 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання та зобовязати старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 прийняти до виконання та відкрити виконавче провадження з виконання судового наказу №466/6183/15-ц, виданого 24.08.2015 Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_3 в користь ЛМКП «Залізничнетеплоенерго» заборгованість у розмірі 121,80 грн.

В обґрунтування скарги зазначає, що 05.12.2017 вх. №1961 ЛКП «Залізничнетеплоенерго» отримало повідомлення старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 від 14.11.2017 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання з виконання судового наказу №466/6183/15-ц, виданого 11.09.2015 Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_3 121,80 грн. судового збору. Підставою для відмови у прийнятті до виконання та відкритті виконавчого провадження з виконання вказаного судового наказу є відсутність у виконавчому документі реєстраційного номера облікової картки платника податків боржника. Посилання державного виконавця на відсутність у виконавчому документі реєстраційного номера облікової картки платника податків боржника, як підставу для відмови у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження, є необґрунтованими та безпідставними.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_1 підтримав вимоги скарги із підстав, зазначених в ній, просить задовольнити скаргу в повному обсязі.

Представник Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області в судове засідання повторно не зявився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, та не повідомив суд про причини неявки.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Заслухавши пояснення представника скаржника ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга є підставною та підлягає до задоволення.

11.08.2015 Шевченківським районним судом м. Львова видано судовий наказ про стягнення з ОСОБА_3 1654,32 грн. заборгованості за спожиту теплову енергію та 121,80 грн. судового збору.

Судом встановлено, що 05.12.2017 вх. №1961 ЛКП «Залізничнетеплоенерго» отримало повідомлення старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 від 14.11.2017 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання з виконання судового наказу №466/6183/15-ц, виданого 11.09.2015 Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_3 121,80 грн. судового збору.

Підставою для відмови у прийнятті до виконання та відкритті виконавчого провадження з виконання вказаного судового наказу є невідповідність виконавчого документа вимогам, передбаченим п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме відсутність реєстраційного номера облікової картки платника податків боржника.

Відповідно до ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Конституції України, не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом.

Офіційне тлумачення вказаного положення Конституції України міститься в Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012, відповідно до пункту 1 якого збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя, таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Вимоги до змісту виконавчого листа встановлені частиною першою статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», якою передбачено, що потрібно зазначати у виконавчому листі індивідуальний ідентифікаційний номер боржника (фізичної особи), а пунктом 6 частини четвертої цієї ж статті Закону встановлено, що у разі невідповідності змісту виконавчого листа вимогам цієї статті державний виконавець повертає виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання.

Разом з тим відповідно до пункту 3 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі й конфіденційну.

Позиція Верховного Суду України щодо відмови у відкритті виконавчого провадження (винесення повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання) у звязку з відсутністю ідентифікаційного номера боржника така, що відсутність у судовому наказі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для винесення повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання (Постанова ВСУ від 25 червня 2014 року справа № 6- 62цс 14).

Таким чином, на підставі вищенаведеного можна зробити висновок про те, що незазначення у судовому наказі 466/6183/15-ц (2-н/466/1109/15) від 11.08.2015 реєстраційного номера облікової картки платника податків боржника не може бути підставою для повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, оскільки державний виконавець Швед Р.З. своїм правом отримання конфіденційної інформації, тобто ідентифікаційного номера - не скористався, а зіславшись на відсутність у виконавчому документі реєстраційного номера облікової картки платника податків боржника виніс повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без виконання тим самим допустив у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів стягувача, в звязку з чим винесене ним повідомлення є безпідставним, незаконним, прийнятим з порушенням вимог чинного законодавства та норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

У відповідності до п. 7 постанови від 26.12.2003 №14 Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобовязує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

За таких підстав скарга Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго» на рішення старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання та зобовязання до вчинення дій підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 447-453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,-

У Х В А Л И В:

скаргу задовольнити.

Визнати неправомірним повідомлення старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 від 14.11.2017 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.

Зобовязати старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 прийняти до виконання та відкрити виконавче провадження з виконання судового наказу №466/6183/15-ц, виданого 24.08.2015 Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_3 в користь ЛМКП «Залізничнетеплоенерго» заборгованість у розмірі 121,80 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області шляхом подачі протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя: ОСОБА_4