Справа № 699/496/18
Номер провадження 2/699/404/18
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

17.05.2018 м.Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Свитка С.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Корсунь-Шевченківської районної ради про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Корсунь-Шевченківської районної ради №12-к «Про оголошення догани ОСОБА_1А.» від 19.02.2018 року,

встановив:

16.05.2018 року до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшла позовна заява ОСОБА_1, в якій просить визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Корсунь-Шевченківської районної ради №12-к «Про оголошення догани ОСОБА_1А.» від 19.02.2018 року.

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що ОСОБА_1 працює на посаді керуючого справами виконавчого апарату Корсунь-Шевченківської районної ради.

Згідно ч.1, 2 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами. Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного);3) окремого провадження.

Згідно п.2 ч.1 ст.4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг.

Згідно п.17 ч.1 ст.4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету, що закріплено у ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»

Згідно ч.2 ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно п.2 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Тобто, з вище викладеного вбачається, що ОСОБА_1 є посадовою особою органу місцевого самоврядування та перебуває на публічній службі, вказаний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, що є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд повертає позивачу сплачений судовий збір в сумі 704,80 грн згідно п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст. 186, 353 ЦПК України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Корсунь-Шевченківської районної ради про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Корсунь-Шевченківської районної ради №12-к «Про оголошення догани ОСОБА_1А.» від 19.02.2018 року.

Повернути ОСОБА_1, жительці АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1 сплачений судовий збір в сумі 704,80 грн згідно квитанції №103 від 16.05.2018 року у Корсунь-Шевченківському відділенні №10023/0201 АТ «Ощадбанк».

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі невідкладно надіслати позивачеві разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути поданою до апеляційного суду Черкаської області через Корсунь-Шевченківський районний суд протягом 15 днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення повної ухвали суду.

Суддя Свитка С. Л.