№ 243/9712/17
Справа № 2/243/275/2018
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 січня 2018 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:
Головуючий суддя Пронін С.Г.
при секретарях Чевела С.Ю., Хміль О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов'янська цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради до ОСОБА_3, про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -
Позивач УСЗН Слов'янської міської ради звернулося до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги наступним. Відповідач по справі - ОСОБА_3, яка перебуває з 06 жовтня 2016 року на обліку у позивача як внутрішньо переміщена особа, на підставі її заяв від 10 жовтня 2016 року та від 11 квітня 2017 року про призначення їй щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, щомісяця в періоди з 10 жовтня 2016 року по 09 квітня 2017 року та з 11 квітня 2017 року по 31 серпня 2017 року за рахунок коштів Державного бюджету України одержувала відповідну допомогу, загальна сума якої становить 13 373 грн. 37 коп. В той же час позивач зазначає, що вказана грошова допомога була нарахована та виплачена відповідачу внаслідок подання нею документів з недостовірними відомостями щодо наявності у неї у власності житлового приміщення, розташованого в населеному пункті, іншому ніж населений пункт, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, оскільки під час перевірки, проведеної позивачем, було виявлено, що ОСОБА_3 на праві власності належить 1/5 частина квартири АДРЕСА_1. Враховуючи викладене та керуючись приписами Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ № 505 від 01.10.2014 року, позивач просить суд заявлені позовні вимоги задовольнити та стягнути з ОСОБА_3 на користь Державного бюджету України через Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради незаконно отриману адресну допомогу в розмірі 13 373 грн. 37 коп.
Представник позивача УСЗН Слов'янської міської ради - Рибалко М.Л., який діє на підставі довіреності № 08-20/2816 від 02 січня 2018 року, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, в якій позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідач ОСОБА_3, будучи повідомленою належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилася, про причини неявки суду не повідомила, відзив на позов не надала. Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і який не подав відзив на позов, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, у судовому засіданні встановлено, що відповідач по справі - ОСОБА_3, яка є інвалідом першої групи та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, взята на облік як внутрішньо переміщена особа з фактичним місцем проживання: АДРЕСА_3.
Згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1085 від 07 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» м. Макіївка відноситься до населених пунктів, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
З приписів пунктів 2 та 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року, в редакціях від 18 грудня 2015 року та 22 грудня 2016 року, що діяли на час призначення відповідачу вказаної допомоги, слідує, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім'ї у таких розмірах: для осіб з інвалідністю - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.
З заяв ОСОБА_3 від 10 жовтня 2016 року та від 11 квітня 2017 року вбачається, що відповідач, по-перше, зверталася до УСЗН Слов'янської міської ради з проханням призначити їй щомісячну адресну допомогу як особі, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та при зверненні до цієї установи вказала на відсутність у неї інших членів сім'ї, а по-друге, що ОСОБА_3 при зверненні до позивача з даними заявами було зазначено про відсутність у неї обставин, які можуть вплинути на розмір відповідної грошової допомоги.
Витяги з протоколів комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, а також довідка, видана УСЗН Слов'янської міської ради 21 серпня 2017 року, долучені позивачем до своєї позовної заяви, свідчать про прийняття комісією рішення про призначення ОСОБА_3 щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та про одержання відповідачем відповідної допомоги за період з жовтня 2016 року по серпень 2017 року включно в розмірі 13 373 грн. 37 коп.
В той же час відповідно до п. 6 вищевказаного Порядку у вищезазначених редакціях грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населенні пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Пунктом 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року передбачено, що уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
Так, згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта № 94942338 від 18 серпня 2017 року, ОСОБА_3 з 10 листопада 2000 року на праві власності належить 1/5 частина трьокімнатної квартири АДРЕСА_1.
З приписів п. 12 вищенаведеного Порядку слідує, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
Актом Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради №11-20/22 від 18 серпня 2017 року через виявлення у відповідача по справі власного житла, розташованого в населеному пункті, іншому ніж населений пункт, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, встановлено новий розмір державної соціальної допомоги з 01 жовтня 2016 року по 01 вересня 2017 року в сумі 0,0 грн., в зв'язку з чим розмір переплати з надання щомісячної адресної допомоги становить 13 373 грн. 37 коп.
Рішенням Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради від 21 серпня 2018 року ОСОБА_3 відмовлено в призначенні щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 11 вказаного Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи, що відповідачу по справі в періоди з 10 жовтня 2016 року по 09 квітня 2017 року та з 11 квітня 2017 року по 31 серпня 2017 року внаслідок подання нею документів з недостовірними відомостями щодо наявності у неї у власності житлового приміщення, розташованого у м. Трускавець Львівської області, було надміру виплачено щомісячну адресну допомогу як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд приходить до висновку, що вимоги, заявлені позивачем, в судовому засіданні знайшли своє підтвердження, а тому підлягають задоволенню.

Крім цього, оскільки відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди I, та враховуючи, що на час подання даної позовної заяви позивач також був звільнений від сплати судового збору, суд при вирішенні питання щодо розподілу судових витрат керується ч. 5 ст. 139 КАС України, згідно з якою якщо обидві сторони звільнені від сплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного, керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року, ст.ст. 12, 13, 141, 259, 263-268, 273, 280-283, 289 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП: НОМЕР_1, уродженки с. Підгайчики Зборівського району Тернопільської області, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, та проживає за адресою: АДРЕСА_3, на користь Державного бюджету України через Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради на р/р 2186 в УДКСУ в Донецькій області, , МФО 820172 бог у сумі 13 373 (тринадцять тисяч триста сімдесят три) гривні 37 копійок надмірно виплаченої адресної державної допомоги.

Рішення може бути оскаржене в судову палату по цивільних справах Апеляційного суду Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду С.Г. Пронін