РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2018 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Гордійчук І.О.

при секретарі Михайленко О.С.

за участю представника позивача - адвоката ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до Рівненської міської ради про розірвання договору оренди землі,-

ВСТАНОВИВ:

28 серпня 2018 року до Рівненського міського суду Рівненської області надійшла позовна заява ОСОБА_3 до Рівненської міської ради про розірвання договору оренди землі від 24 червня 2015 року, укладений між ОСОБА_3 та Рівненською міською радою (зареєстрований за №11729912 від 19.10.2015, кадастровий номер земельної ділянки №:01:039:0308).

Свої вимоги мотивує тим, що 24 червня 2015 року на підставі рішення Рівненської міської ради укладено договір між сторонами про оренду земельної ділянки, згідно умов якого, ОСОБА_3 надано земельну ділянку для користування, для обслуговування кафе «Абажур». 29 грудня 2015 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 уклали договір дарування будівлі кафе «Абажур» по вул.Кн.Ольги буд.17а в м.Рівне. Внаслідок вищезазначеного використання земельної ділянки за умовами договору оренди землі є неможливим, а тому позивач вимушена звернутися до суду з позовом про припинення договору оренди землі на підставі ч.1 ст.120 та ч.2 ст.121 ЗК України.

В судовому засіданні представник позивача вимоги свого довірителя підтримав та просив позов задовольнити повністю з підстав та мотивів, які в ньому наведені.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечив проти задоволення позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази наявні в матеріалах справи доходить висновку, що в задоволенні позову слід відмовити, з наступних підстав.

У відповідності до ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільне обєднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно із положенням ст.25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Таким чином, п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Більш того, відповідно до ст.12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад та вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Крім того, як передбачено ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Як слідує з відповіді №01-11/1498 від 24.04.2018 року (а.с.25) заява від 10.11.2017 року була розглянута на пленарному засіданні сесії Рівненської міської ради від 19 квітня 2018 року, однак проект не набрав необхідної кількості голосів депутатів для ухвалення рішення. Розяснено право на повторне звернення з відповідним проектом в Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради, з відповідним клопотанням на імя міського голови.

Судом встановлено, що рішенням Рівненської міської ради від 26 лютого 2015 року №4912 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 257 м.кв. за адресою м.Рівне, вул.Кн.Ольги 17а за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови Рівненської міської ради у власність шляхом викупу для будівництва та обслуговування обєктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (для реконструкції існуючого кафе з подальшим обслуговуванням) земельна ділянка сформована шляхом обєднання земельних ділянок за адресою м.Рівне вул.Кн.Ольги 17а загальною площею 133 м.кв. (кадастровий номер земельної ділянки :01:039:0030) та загальною площею 124 м.кв. (кадастровий номер земельної ділянки :01:039:0307).

Пунктом 4 зазначеного рішення передано громадянці ОСОБА_3 в оренду строком на 49 років земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 127 м.кв. за адресою м.Рівне вул.Кн.Ольги 17а (кадастровий номер земельної ділянки :01:039:0308) для будівництва та обслуговування обєктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (для обслуговування існуючого кафе).

Відповідно до договору оренди землі від 24 червня 2015 року, Пункт 1 Орендодавець на підставі рішення Рівненської міської ради №4912 від 26 лютого 201 5 року надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування об'єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (для обслуговування існуючого кафе), яка знаходиться в м. Рівному на вул. Княгині Ольги, 17-А.

Пунктом 2 Договору передбачено - в оренду передається земельна ділянка площею 127 кв.м. Категорія земель - землі житлової та громадської забудови. Кадастровий номер :01:039:0308.

Пунктом 3 зазначено, що на земельній ділянці відсутні обєкти нерухомого майна.

Пунктом 15 договору зазначено, що земельна ділянка передається в оренду - для будівництва та обслуговування обєктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (для обслуговування існуючого кафе).

Пунктом 18 договору зазначено, що передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту землеустрою щодо її відведення (рішення №3298 від 26.09.2013 р.)

Підстави зміни умов договору і припинення його дії передбачені пунктами 34-38 договору.

Згідно витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-017 від 26.09.2017 року, кадастровий номер :01:039:0308, розташована м.Рівне вул.Кн.Ольги 17а, форма власності комунальна., власником є територіальна громада міста Рівного в особі Рівненської міської ради., орендарем є ОСОБА_3 (а.с.18).

Інше речове право, як орендаря земельної ділянки позивача підтверджується також з наданого позивачем витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 46208189, сформованого 23.10.2015 року.

Позивач зазначає, що 29 грудня 2015 року між нею, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було укладено Договір дарування будівлі кафе «Абажур». За умовами договору дарування, позивач подарувала та передала ОСОБА_4, а останній прийняв в дар від неї будівлю кафе «Абажур», що знаходиться за адресою м. Рівне, вул. Кн. Ольги, 17-А.

Зазначає, що, за наслідком відчуження будівлі кафе «Абажур» подальше використання земельної ділянки за умовами договору оренди землі від 24.06.2015 року є неможливим, а відтак користування такою земельною ділянкою повинно бути припинено.

Однак, відповідно до умов договору дарування будівлі кафе «Абажур», пункт 3, будівля кафе «Абажур» розташована на земельній ділянці, площею 0,0257 га, кадастровий номер земельної ділянки :01:039:0315, цільове призначення для будівництва та обслуговування обєктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, реєстраційний номер 01.

Нормами статті 120 Земельного кодексу України передбачено, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення .

Враховуючи, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:039:0308 надана в оренду позивачу для обслуговування існуючого кафе «Абажур», яке розташоване на іншій земельній ділянці, з кадастровим номером :01:039:0315, переданого у власність іншій особі на підставі договору дарування, підстав для застосування норм ст.120 та ст.121 Земельного кодексу України суд не вбачає.

Враховуючи вищевикладене позовна вимога про розірвання договору оренди землі від 24 червня 2015 року не підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті141 ЦПК України інші судові витрати, повязані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові на позивача

Оскільки суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позову, то судові витрати понесені позивачем покладаються на нього та поверненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7, 12, 17, 18, 76, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Рівненської міської ради про розірвання договору оренди землі відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд Рівненської області (відповідно до п.п. 15.5 п.15 ч.1 Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону № 2147 VIII від 03 жовтня 2017 року) протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає в АДРЕСА_1, паспорт серія СР 290872, виданий Рівненським МУ УМВС України в Рівненській області 06 листопада 1997 року.

Відповідач ОСОБА_5 міська рада, місцезнаходження 33028, м.Рівне, вул.Соборна, буд.12-а, .

Повний текст судового рішення складено 21 грудня 2018 року.

Суддя І.О.Гордійчук