Постанова

Іменем України

23 січня 2018 року

м. Київ

справа № 583/1086/16-ц

провадження № 61-122св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі:

головуючого - Луспеника Д. Д.,

суддів: Білоконь О. В., Синельникова Є. В. (суддя - доповідач), Хопти С. Ф., Черняк Ю. В.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_3,

відповідач - ОСОБА_4,

відповідач - Охтирська районна державна адміністрація Охтирського району Сумської області,

відповідач - Малопавлівська сільська рада Охтирського району Сумської області,

відповідач - Управління Держгеокадастру в Охтирському районі Сумської області,

відповідач - Охтирська міська державна нотаріальна контора;

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області у складі головуючого судді Олійника О. В. від 27 липня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Сумської області, постановлену у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 від 08 листопада 2016 року.

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2015 року ОСОБА_3 подав позовну заяву про визнання незаконними та недійсними рішень, визнання недійсним та скасування державного акта на право власності на землю, кадастрового номеру, визнання недійсним свідоцтва на спадщину, скасування державної реєстрації державного акта на право власності на землю.

Позовна заява мотивована тим, що ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право власності належить будинок з надвірними будівлями по АДРЕСА_1, який розташовано на земельній ділянці загальною площею 0,62 га, з яких 0,17 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель, 0,45 га для ведення особистого підсобного господарства. На підставі рішення виконавчого комітету Малопавлівської сільської ради Охтирського району Сумської області від 09 грудня 1997 року № 74 позивачем 21 жовтня 1998 року було отримано державний акт про право приватної власності на землю серії НОМЕР_2. Разом з цим, ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, після смерті ОСОБА_8, належить земельна ділянка площею 3,85 га, що розташована на території Малопавлівської сільської ради Охтирського району, на яку останньою при житті отримано державний акт про право приватної власності на землю серії НОМЕР_1, виданий 28 березня 2002 року на підставі розпорядження голови Охтирської районної державної адміністрації № 99 від 22 березня 2002 року. Вказані земельні ділянки є суміжними. Разом з цим, при зверненні на початку 2016 року до Управління Держгеокадастру в Охтирському районі для внесення даних щодо належної позивачу земельної ділянки до електронної бази даних земельних ділянок, останньому стало відомо, що межі зазначених земельних ділянок перетинаються. В подальшому, погоджувальною комісією з земельних питань, створеною рішенням 7-ї сесії 7-го скликання Малопавлівської сільської ради від 18 лютого 2016 року було складено акт перевірки та встановлення фактичних меж земельних ділянок, яким було встановлено фактичний перетин вищевказаних земельних ділянок на загальній площі 0,3476 га. ОСОБА_3 стало відомо, що рішенням Малопавлівської сільської ради Охтирського району Сумської області 18 сесії 23-го скликання від 25 травня 2001 року громадянам в кількості 529 чоловік надано дозвіл на виготовлення технічної документації по видачі державних актів на право приватної власності на земельні паї загальною площею 2 123 га із розпайованих земель САТЗТ «Дружба» згідно «Схеми розподілу земель колективної власності на земельні частки (паї) громадян - членів САТЗТ «Дружба», та згідно якого ОСОБА_8 значиться під №9. Розпорядженням голови районної державної адміністрації №99 від 22 березня 2002 року, було затверджено технічну документацію по складанню державних актів на право приватної власності на землю власникам земельних часток (паїв) на території Малопавлівської сільської ради та вирішено видати 538 громадянам власникам земельних часток (паїв) державні акти про право приватної власності на землю взамін сертифікатів на право на земельну частку (пай), у тому числі ОСОБА_8 Позивач вважає, що зазначене розпорядження постановлене всупереч вимогам законодавства, що діяло на час виникнення спірних правовідносин та за межами наданих йому повноважень, оскільки розпорядження землями державної власності не входить до компетенції голови місцевої державної адміністрації. ОСОБА_3 також зазначає, що на момент видачі йому документу про право власності на землю земельна ділянка відповідача, у порушення Методичних рекомендацій, не була виділена в натурі, а із суміжними співвласниками не були погоджені її межі.

Посилаючись на вказані обставини позивач просив поновити його право на користування земельною ділянкою, що розташовано за адресою: АДРЕСА_1, шляхом встановлення межі земельної ділянки у відповідності до державного акту серія НОМЕР_2 від 21 жовтня 1998 року; визнати незаконним та недійсним рішення від 25 травня 2001 року Малопавлівської сільської ради Охтирського району Сумської області «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації по видачі державних актів про право приватної власності на земельні частки (паї) власникам сертифікатів САТЗТ «Дружба» - громадянці ОСОБА_8; визнати недійсним розпорядження голови Охтирської районної державної адміністрації Сумської області від 22 березня 2002 року № 99 «Про затвердження технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на землю власникам земельних часток (паїв) на території Малопавлівської сільської ради» - громадянці ОСОБА_8; визнати недійсним та скасувати державний акт про право приватної власності на землю серії НОМЕР_1, виданий 28 березня 2002 року на ім'я ОСОБА_8 на підставі розпорядження голови Охтирської районної державної адміністрації № 99 від 22 березня 2002 року та зареєстрованого в Книзі записів про право приватної власності на землю за № 708; визнати недійсним та скасувати кадастровий номер НОМЕР_3 на земельну ділянку площею 3, 4580 га, що розташована та території Малопавлівської сільської ради та належить ОСОБА_4; визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 27 жовтня 2015 року № 2156 видане Охтирською міською державною нотаріальною конторою на ім'я ОСОБА_4; скасувати державну реєстрацію Державного акту на право приватної власності на землю серія НОМЕР_1 від 28 березня 2002 року, виданий на ім'я ОСОБА_8 на підставі розпорядження голови Охтирської районної державної адміністрації № 99 від 22 березня 2002 року та зареєстрованого в Книзі записів про право приватної власності на землю за № 708.

27 липня 2016 року рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_3 відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що ОСОБА_3 не довів обґрунтованості своїх позовних вимог, оскільки на момент виділення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства позивачу частина земельної ділянки, що виділялася, вже знаходилася у власності АПО «Дружба» на підставі державного акту про право колективної власності на землю, з якого в подальшому у порядку розпаювання земельна ділянка була виділена ОСОБА_8, у зв'язку з чим підстави для задоволення позову відсутні.

08 листопада 2016 року ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Рішення апеляційного суду мотивоване тим, що судом першої інстанції при розгляді справи не допущено неправильного застосування норм матеріального права чи порушень норм процесуального права.

У червні 2016 року ОСОБА_3подав касаційну скаргу на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 27 липня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Сумської області від 08 листопада 2016 року.

05 грудня 2016 року ухвалою судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ відкрито касаційне провадження у справі за поданою касаційною скаргою.

08 листопада 2017 року ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Охтирської районної державної адміністрації Охтирського району Сумської області, Малопавлівської сільської ради Охтирського району Сумської області, Управління Держгеокадастру в Охтирському районі Сумської області, Охтирської міської державної нотаріальної контори про визнання незаконними та недійсними рішень, визнання недійсним та скасування державного акта на право власності на землю, кадастрового номеру, визнання недійсним свідоцтва на спадщину, скасування державної реєстрації державного акта на право власності на землю призначено до судового розгляду.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», і відповідно до пункту 4 частини першої розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

02 січня 2018 року справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Охтирської районної державної адміністрації Охтирського району Сумської області, Малопавлівської сільської ради Охтирського району Сумської області, Управління Держгеокадастру в Охтирському районі Сумської області, Охтирської міської державної нотаріальної контори про визнання незаконними та недійсними рішень, визнання недійсним та скасування державного акта на право власності на землю, кадастрового номеру, визнання недійсним свідоцтва на спадщину, скасування державної реєстрації державного акта на право власності на землю передано до Верховного Суду.

У касаційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати оскаржені судові рішення та ухвалити нове рішення, яким задовольнити заявлені ним позовні вимоги, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Доводи особи, яка подала касаційну скаргу, обґрунтовано тим, що районний суд повно і всебічно не з'ясував обставини справи та дійшов безпідставного висновку про відсутність правових підстав для задоволення заявлених позовних вимог.

Частинами першою та другою статті 400 ЦПК України визначено, що під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Згідно з положенням частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, ухвалюючи рішення у справі, дійшов висновку про те, що позивачем, у відповідності до положень статті 60 ЦПК України, не доведено та не надано докази відповідно до викладених обставин, якими позивач обґрунтовував свої вимоги.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог абзацу першого пункту 12 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності та його державної реєстрації, а відповідно до статті 126 ЗК України (в редакції на час отримання земельної ділянки позивачем) таким документом був державний акт, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно положень частини першої статті 9 ЗК України (1990 року), передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки.

Громадяни, заінтересовані у передачі їм у власність земельних ділянок із земель запасу, подають заяву про це до сільської, селищної, міської, а у разі відмови - до районної, міської, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розмір і місце розташування ділянки, мета її використання і склад сім'ї.

Відповідна Рада народних депутатів розглядає заяву і у разі згоди передати земельну ділянку у власність громадянину замовляє землевпорядній організації розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки погоджується з сільською (селищною) Радою народних депутатів, з районними (міськими) землевпорядним, природоохоронним і санітарним органами, органом архітектури і подається до районної (міської) Ради народних депутатів для прийняття рішення про передачу громадянину земельної ділянки у власність.

Передача у власність земельної ділянки, що була раніше надана громадянину, провадиться сільськими, селищними, міськими Радами народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки для: ведення особистого підсобного господарства у розмірі згідно з статтею 56 цього Кодексу; будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва у розмірах згідно із статтями 57 і 67 цього Кодексу.

Зазначені земельні ділянки передаються у власність на підставі заяви громадянина і матеріалів, що підтверджують її розмір (земельно-кадастрова документація, дані бюро технічної інвентаризації, правлінь товариств і кооперативів тощо).

Ради народних депутатів розглядають у місячний строк зазначені заяви і матеріали та приймають відповідні рішення.

Передача земельної ділянки у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, провадиться сільськими, селищними, міськими Радами народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки на підставі клопотань зазначених підприємств, кооперативів та товариств.

До клопотання додаються матеріали, що обґрунтовують розмір земельної ділянки, обчислений відповідно до вимог частини шостої статті 5 цього Кодексу.

Місцева Рада народних депутатів розглядає у місячний строк зазначені клопотання та матеріали і приймає рішення з цього питання.

Порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям був визначений Указом Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95.

Згідно з пунктами 2, 6 цього указу право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

У разі виходу власника земельної частки (паю) з колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства за його заявою здійснюється відведення земельної ділянки в натурі в установленому порядку і видається державний акт на право приватної власності на цю земельну ділянку.

Статтею 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» передбачені повноваження сільських, селищних, міських рад та районних державних адміністрацій щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).

Так, сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

Згідно статті 3 цього Закону підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Земельна частка (пай) виділяється її власнику в натурі (на місцевості), як правило, однією земельною ділянкою. За бажанням власника земельної частки (паю) йому можуть бути виділені в натурі (на місцевості) дві земельні ділянки з різним складом сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сінокоси або пасовища).

Судами встановлено, що позивач є власником земельної ділянки площею 0,62 га, розташованої у АДРЕСА_2, з яких 0,17 га - для обслуговування житлового будинку, 0,45 га - ведення особистого підсобного господарства (т.1 а.с.8).

Встановлено, що рішенням виконавчого комітету Малопавлівської сільської Ради народних депутатів № 15 від 24 лютого 1994 року «Про дозвіл на індивідуальне будівництво» ОСОБА_3 надано дозвіл на індивідуальне будівництво житлового будинку в АДРЕСА_2, що підтверджується архівною копією цього рішення (т.1 а.с.227).

21 липня 1994 року Малопавлівська сільська Рада народних депутатів, розглянувши заяву ОСОБА_3 про надання земельної ділянки під забудову (для індивідуального будівництва), яка знаходиться в АДРЕСА_3 розміром 0,25 га за рахунок земель запасу, дала згоду на виготовлення проекту відведення, що підтверджується архівною копією рішення цієї сільської ради від 21 липня 1994 року (т.1 а.с.193).

Разом з тим, проект відведення на дану земельну ділянку не розроблявся, що підтверджується листом Управління Держгеокадастру в Охтирському районі Сумської області (а.с.189) та поясненнями свідка ОСОБА_11, землевпорядника сільської ради, яка працює в ній з 1995 року, а був виготовлений технічний звіт із актом встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки ОСОБА_3 в натурі, без дати, в якому суміжний землевласник агропайове САТЗТ «Дружба» як суміжний землекористувач не зазначений (а.с.14), хоча САТЗТ «Дружба» вказане в описі межі у плані встановлення меж (а.с.15). Відповідно, в узгодженні зовнішніх меж земельної ділянки ОСОБА_3 АТЗТ «Дружба» не брало участь, даний акт не підписувало.

21 жовтня 1998 року Малопавлівська сільська рада на підставі рішення її виконавчого комітету №74 від 09.12.1997 року, видала ОСОБА_3 державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,62 га, розташовану в с. Качанівка, Малопавлівської сільської ради для обслуговування житлового будинку - 0,17 га, ведення особистого підсобного господарства - 0,45 га, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №208 (а.с.8).

Відповідач ОСОБА_4 є власником суміжної земельної ділянки площею 3,4580 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яку вона успадкувала після смерті своєї матері ОСОБА_8, згідно з свідоцтвом про право на спадщину за заповітом, посвідченого 27 жовтня 2015 року державним нотаріусом Охтирської районної державної нотаріальної контори, зареєстрованого в реєстрі за №2156 (т.1 а.с.22).

19 лютого 2016 року в ході перевірки та встановлення фактичних меж цих земельних ділянок комісією Малопавлівської сільської ради Охтирського району встановлено їх накладання на площі 0,3476 га, і цей факт визнається сторонами (а.с.30).

Встановлено, що 28 липня 1995 року виконавчим комітетом, якому Охтирська районна Рада народних депутатів своїм рішенням від 15 грудня 1994 року передала повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок, прийнято рішення № 112 «Про передачу земель СС «Височанська», АПО «Заповіт Ілліча», АПО «Дружба» та АПО «Україна» в колективну власність та постійне користування», на підставі якого передано землі АПО «Дружба» в колективну власність і постійне користування в обсягах згідно додатку №1 (т.1 а.с.107).

На замовлення АПО «Дружба» Сумським філіалом інституту землеустрою була виготовлена технічна документація: технічний звіт, план зовнішніх меж господарства та державні акти на право колективної власності на землю та право постійного користування.

На підставі рішення виконкому Охтирської районної Ради народних депутатів від 28 липня 1995 року №112 агропайовому об'єднанню «Дружба» с. Мала Павлівка Охтирського району 28 липня 1995 року видано державний акт на право колективної власності на землю серії СМ №00006 на землю площею 3010,1 га для сільськогосподарського використання. Згідно додатку 1 до Державного акту № 00006 ОСОБА_8 значиться в списку громадян - членів сільськогосподарського акціонерного товариства закритого типу «Дружба», під № 603 (т.1 а.с. 150-161).

Рішенням від 30 листопада 1995 року загальних зборів уповноважених АПО «Дружба» було реорганізовано в САТЗТ «Дружба» (т.1 а.с.235).

На 18-й сесії 23-го скликання Малопавлівської сільської ради Охтирського району Сумської області 25 травня 2001 року прийнято рішення «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації по видачі державних актів на право приватної власності на земельні частки (паї) власникам сертифікатів САТЗТ «Дружба», згідно якого надано дозвіл громадянам (529 чол.) на виготовлення технічної документації по видачі державних актів на право приватної власності на земельні паї загальною площею 2123 га із розпайованих земель САТЗТ «Дружба» згідно «Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) громадян - членів САТЗТ «Дружба» (т.1 а.с. 26).

У списку громадян, членів САТЗТ «Дружба», яким надано дозвіл на розробку технічної документації по виготовленню державних актів на право приватної власності на землю, ОСОБА_8 значиться під №9 (т.1 а.с. 27).

Розпорядженням голови Охтирської районної державної адміністрації № 99 від 22 березня 2002 року «Про затвердження технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на землю власникам земельних часток (паїв) на території Малопавлівської сільської ради» затверджено технічну документацію по складанню державних актів на право приватної власності на землю власникам земельних часток (паїв) із земель спільної часткової (колективної) власності членів колишнього САТЗТ «Дружба» на території Малопавлівської сільської ради відповідно до вимог чинного законодавства. Вирішено видати 538 громадянам - власникам земельних часток (паїв), маючим на це право відповідно до вимог чинного законодавства, державні акти на право приватної власності на змелю взамін сертифікатів на право на земельну частку (пай) згідно додатку (т.1 а.с.28-29).

На підставі цього розпорядження 28 березня 2002 року ОСОБА_8 видано державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1, згідно якого останній передано у приватну власність земельну ділянку загальною площею 3,85 га (3,4580 га та 0,3888 га), розташовану на території Малопавлівської сільської ради Охтирського району Сумської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 708 (т.1 а.с.91).

В той же час, відповідно до листа Охтирської районної державної адміністрації від 16 червня 2016 року за № 01-27/31 рішення виконавчого комітету Малопавлівської сільської ради № 74 від 09 грудня 1997 року «Про затвердження площі земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_3» в архівному відділі Охтирської районної державної адміністрації відсутнє, під № 74 від 09 грудня 1997 року значиться рішення «Про виплату комунальних послуг» (т. 1а.с. 226).

Надані позивачем на підтвердження своїх вимог копії виписок з рішень виконавчого комітету Малопавлівської сільської Ради народних депутатів: від 24 лютого 1994 року «Про виділення земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства», згідно з яким ОСОБА_3 виділено земельну ділянку 0,35 га для ведення особистого підсобного господарства в АДРЕСА_1 (а.с.61); від 04 серпня 1995 року №5, яким ОСОБА_3 було передано у приватну власність земельну ділянку 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарчих будівель та 0,35 га для ведення особистого підсобного господарства, з наступним уточненням площ в натурі при видачі державних актів на право приватної власності на землю; від 09 грудня 1997 року №74 «Про затвердження площі земельних ділянок у приватну власність громадянам рішенням №5 від 04 серпня 1995 року», яким передано у приватну власність ОСОБА_3 земельні ділянки загальною площею 0,62 га, в тому числі для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарчих будівель - 0,17 га; для ведення особистого підсобного господарства - 0,45 га, (а.с.16), у передбаченому законом порядку не посвідчені, їх оригінали відсутні у зданих на зберігання до архівного відділу Охтирської райдержадміністрації протоколах засідань ради та її виконкому за ці роки, а тому є неналежними доказами, у зв'язку з чим вірно не прийняті до уваги судами попередніх інстанцій.

Установивши у справі, яка переглядається, що успадкований відповідачем ОСОБА_4 земельний пай був набутий за життя її матір'ю ОСОБА_8 правомірно, у порядку розпаювання земель, переданих в колективну власність АПО «Дружба» (після реорганізації САТЗТ «Дружба»), членом якого вона була, а виділення його в натурі було здійснено з дотриманням вимог земельного законодавства на підставі розпорядження голови Охтирської райдержадміністрації, тобто уповноваженим органом, оскільки зазначена земельна ділянка знаходиться на території Малопавлівської сільської ради поза межами населених пунктів, а також врахувавши, що проект відведення земельної ділянки позивача не розроблявся та не погоджувався, районний суд дійшов вірного висновку про відсутність правових підстав для задоволення заявлених позовних вимог.

Встановивши, що право позивача, за захистом якого він звернувся до суду, не можна вважати порушеним, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про те, що позивач не довів обґрунтованості своїх позовних вимог.

Вимоги про компенсації у зв'язку із недотриманням принципу належного врядування позивачем не заявлялись.

За правилами частини першої, другої статті 410 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і законне рішення з одних лише формальних міркувань.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а лише зводяться до переоцінки доказів.

Керуючись статтями 402, 409, 410, 415, 416, 418, 419 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 27 липня 2016 року та ухвалу апеляційного суду Сумської області від 08 листопада 2016 року залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

ГоловуючийД. Д. Луспеник

СуддіО. В. Білоконь

Є. В. Синельников

С. Ф. Хопта

Ю. В.Черняк