Справа № 265/6053/18
Провадження № 2-о/265/844/18
У Х В А Л А

про поверення позовної заяви

19 липня 2018 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області Щербіна А.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про встановлення факту належності правовстановлюючих документів,-

В С Т А Н О В И В :

17 липня 2018 року ОСОБА_2, що діє на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_3 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя Донецької області із заявою, відповідно до якої просить встановити факт належності ОСОБА_3 правовстановлюючих документів на 1/2 частину житлового будинку, розташований за адресою: АДРЕСА_1 зокрема свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого Яворівською державною нотаріальною конторою 07.07.1993 року, за реєстровим №884 та реєстраційного посвідчення №181, виданого 19.08.1993 року Львівським міжміським бюро технічної інвентаризації Львівської обласної державної адміністрації Управління житлово-комунального господарства.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.7 ст. 19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України).

Згідно п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно ч. 3 ст. 293 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Згідно з ч.9 ст.10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Відповідно до ч. 2 ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно ч. 6 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Так, заявником до заяви додано копію довіреності 79АА 0131054, яка зареєстрована в реєстрі за №1598, посвідченої 15.04.2016 року нотаріусом Біробіджанського міського нотаріального округу Єврейської автономної області Російської Федерації Могилевським Д.П.

Зі змісту вказаної довіреності вбачається, що ОСОБА_5 не наділений правом підпису процесуальних документів, подання їх до суду, а також повноваженням представництва інтересів ОСОБА_3 в судах України.

Отже, судею встановлено, що заява підписана представником за довіреністю, який не має права підписувати позовну заяву від імені заявника та звертатися до суду.

Відповідно до положень п.1 ч.4 ст.185 ЦПК України, заява повертається у випадку коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді (ч. 6 ст. ст. 185 ЦПК України).

З врахуванням наведеного, суд вважає за необхідне повернути заяву про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, подана ОСОБА_2, що діє на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_3, оскільки заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, а тому, в розумінні положень п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України, заявник не має права звертатися до суду .

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони чи обмеження, зміст яких є не допустити судовий процес у безладний рух.

З рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого Королівства» від 28.10.1998р. та «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001р. вбачається, що право на суд не є абсолютним та воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Із зазначеного слідує, що повернення позовної заяви у відповідності до ст. 185 ЦПК України не є порушенням права на справедливий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду, оскільки не позбавляє права позивача на повторне звернення до суду.

На підставі викладеного та керуючись ст. 4, 175, 177, 185, 258, 260, 293, 315-317, ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2, що діє на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_3 про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, - повернути заявнику.

Роз'яснити заявнику, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви, в загальному порядку, передбаченому законом.

Надіслати копію ухвали заявникові.

Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається через Орджонікідзевський районний суд м Маріуполя Донецької області.

Суддя: Щербіна А.В.