Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2018 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області

у складі: головуючого судді : Носика М.А.,

при секретарі Кудіновій В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Василівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (надалі УСЗН Василівської РДА Запорізької області) до ОСОБА_2, про стягнення безпідставно та надмірно отриманої тимчасової державної допомоги дітям, суд,

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2017 року УСЗН Василівської РДА Запорізької області звернулося до Василівського районного суду Запорізької області із позовом до ОСОБА_3, про стягнення безпідставно та надмірно отриманої тимчасової державної допомоги дітям. На обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що 22 серпня 2016 року на адресу ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області звернулась заявниця ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, в частині надання тимчасової державної допомоги дітям. Заява зареєстрована за №748 від 22 серпня 2016 року. Разом з вищевказаною заявою було подано наступні документи - довідка про склад сімї від 22 серпня 2016 року № 18287 видана Орлянською сільською радою Василівського району (склад: - ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_2, статус - голова домогосподарства, ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_3, статус - донька, ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_4, статус - брат), (в довідці вказано - адреса проживання ІНФОРМАЦІЯ_5; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (адреса с. Балки вул. Миру 39). В декларації вказано, що: заявниця окрім тимчасової допомоги від УСЗН інших доходів не отримує, підприємницькою діяльністю не займається, власного автотранспорту не має, реєстрації права власності на земельні ділянки, паї відсутня, придбань майна та відомостей про наявність майна джерел для існування за період з 01 лютого 2016 року по 31 липня 2016 року не було. В декларації зазначено про наявність житлового приміщення за адресою: с. Відножино, вул. Шкільна 78. Також додано довідку Орлянської сільської ради від 23 серпня 2016 року №18288 про майновий стан ОСОБА_3, довідку Василівського районного центру зайнятості від 22 серпня 2016 року №792 про не перебування на обліку як безробітна, довідку про неотримання аліментів від 01 серпня 2016 року №11042 видана Приморським районним відділом державної виконавчої служби. На підставі поданих документів, управлінням 26 серпня 2016 року складено рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми, на період з 01.08.2016 року по 31.01.2017 року в сумі 765,50 грн. В порядку проведення перерахунку за зміною прожиткового мінімуму, управлінням від 15 грудня 2016 року складено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї та прийнято рішення (в межах терміну призначення) з 01 серпня 2016 року по 27 жовтня 2016 року в сумі 757,76 грн. та з 01 грудня 2016 року по 31 січня 2017 року в сумі 836,76 грн. з урахуванням виплачених сум, дана інформація підтверджується протоколом індивідуального перерахунку по особовій справі №421056 від 25 липня 2017 року. В липні 2017 року управлінню стала відома інформація з Державної фіскальної служби України (згідно виписки за період з 01.01.2016 року по 31.03.2016 року) - заявниця ОСОБА_3 отримала дохід в сумі 1176,40 грн. - заробітна плата Запорізька дирекція українського державного підприємства поштового зв'язку; (за період з 01.04.2016 року по 30.06.2016 року заявниця ОСОБА_3 отримала дохід від УСЗН Василівської РДА в сумі 4404,80 грн. та 5695,79 грн. від Запорізької дирекції українського державного підприємства поштового зв'язку. При цьому при зверненні до управління соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації - від 22 серпня 2016 року - заявниця ОСОБА_3 не вказала у поданій декларації про доходи та майновий стан, отримувані раніше за попередні шість місяців, вищевказані доходи, тим самим приховала фактичні дані, які можуть або могли вплинути на право для отримання державної соціальної допомоги. На підставі отриманих даних з Державної фіскальної служби, управлінням від 02 грудня 2016 року складено та прийнято рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми в частині проведення перерахунку допомоги за період 01 серпня 2016 року по 31 січня 2017 року з урахуванням виплачених сум заявнику. Так замість раніше призначених до виплат коштів в сумі 765,50 грн. та 757,76 грн. і 836,76 грн. реальна сума допомоги має становити 185 грн. за період з 01.08.2016 року по 01.12.2016 року та 264,08 грн. за період з 01.12.2016 року по 31.01.2017 року. Фактично в розрізі помісячно сума надмірно отриманих коштів через не відображення фактичних даних та реально отримуваних доходів складає: за Серпень 2016 року -(-572,68 грн.) Вересень 2016 року - (-572,68 грн.) Жовтень 2016 року - (- 572,68 грн.) Листопад 2016 року - (-572,68 грн.) Грудень 2016 року - (- 572,68 грн.) Січень 2017 року - (- 572,68 грн.) Всього на загальну суму 3436,08 грн. 25 липня 2017 року управлінням складено індивідуальний протокол перерахунок по особовому рахунку №421056. 25 липня 2017 року головним державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації ОСОБА_6 складено акт проведення перевірки правильності та повноти інформації, наданої для призначення житлової субсидії (соціальної допомоги), яким зафіксовано надмірно виплату бюджетних коштів у зв'язку з наданням недостовірних даних при зверненні до управління 22 серпня 2016 року на загальну суму 3436,08 грн. 30 серпня 2017 року управлінням за вих..№ 01-09/3103 на адресу ОСОБА_3 у с. Відножино, вул. Шкільна 78 направлено виклик попередження про необхідність з'явитись до управління 07 вересня 2017 року з метою вирішення питання про повернення бюджетних коштів в сумі 3436,08 грн. до управління соціального захисту населення. Тобто управління фактично повідомило відповідача про наявний борг. 28 вересня 2017 року на адресу управління звернулась відповідачка ОСОБА_3 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг в частині отримання тимчасової державної допомоги дітям. Та одночасно надала копії документів: Витяг з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, номер витягу № 2322- від 26.04.2017 року; копію пасторту громадянина України в безконтактним електронним носієм, унікальний номер запису в Реєстрі 320; копію свідоцтва про шлюб видане Виконкомом Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області 05.11.2017 року І-ЖС № 175422. Фактично станом на 08 листопада 2017 року відбулась зміна прізвища відповідача з «Шевченко» на «Волкова».

Враховуючи вищевикладене, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь УСЗН Василівської РДА Запорізької області надмірно та безпідставно отримані кошти тимчасової державної допомоги дітям в сумі 3436 грн. 08 коп.

Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 17 січня 2018 року уточнено анкетні дані відповідачки, та вказано її правильне прізвище «Волкова»

Представник позивача ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області в судовому засіданні ОСОБА_7 у судове засідання не з`явився, подав заяву з клопотанням про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує у повному обсязі та просить задовольнити з підстав, що викладені в письмовій формі.

Відповідачка ОСОБА_2 у судове засідання не зявилася без поважних причин, про час і місце розгляду справи була повідомлена судом своєчасно, належним чином та у встановленому законом порядку, повістки про виклик до суду отримувала особисто, що підтверджується з рекомендованими повідомленнями, телефонограмою. Жодних документів на підтвердження поважності причин неявки відповідачкою суду не надано, відзив та заперечень на позов не подано.

У зв'язку з неявкою відповідачки та неповідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання, в порядку статті 280 ЦПК України, зі згоди позивача суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутності відповідачки та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст.223 ЦПК України.

Згідно зі ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до вимог ст.281 ЦПК України, зі згоди представника позивача, суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно зясувавши обставини справи, обєктивно оцінивши у сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, давши їм оцінку в сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 13, 43, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом; учасники сторін зобов'язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно положень ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ст. 3 ЦК України однією із засад цивільного законодавства є свобода договору.

Частиною 2 ст. 6 ЦК України передбачено, що сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами.

Судом встановлено, що 22 серпня 2016 року до ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області звернулась заявниця ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, в частині надання тимчасової державної допомоги дітям. Заява зареєстрована за №748 від 22 серпня 2016 року. Разом з вищевказаною заявою було подано наступні документи - довідка про склад сім`ї від 22 серпня 2016 року № 18287 видана Орлянською сільською радою Василівського району (склад: - ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_2, статус - голова домогосподарства, ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_3, статус - донька, ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_4, статус - брат), (в довідці вказано - адреса проживання ІНФОРМАЦІЯ_5; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (адреса с. Балки вул. Миру 39).

В декларації вказано, що заявниця окрім тимчасової допомоги від УСЗН, інших доходів не отримує, підприємницькою діяльністю не займається, власного автотранспорту не має, реєстрації права власності на земельні ділянки, паї відсутня, придбань майна та відомостей про наявність майна джерел для існування за період з 01 лютого 2016 року по 31 липня 2016 року не було.

В декларації зазначено про наявність житлового приміщення за адресою: с. Відножино, вул. Шкільна 78. Також додано довідку Орлянської сільської ради від 23 серпня 2016 року №18288 про майновий стан ОСОБА_2, довідку Василівського районного центру зайнятості від 22 серпня 2016 року №792 про не перебування на обліку як безробітної, довідку про неотримання аліментів від 01 серпня 2016 року №11042 видана Приморським районним відділом державної виконавчої служби.

На підставі поданих документів, управлінням 26 серпня 2016 року складено рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми, на період з 01.08.2016 року по 31.01.2017 року в сумі 765,50 грн. В порядку проведення перерахунку за зміною прожиткового мінімуму, управлінням від 15 грудня 2016 року складено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї та прийнято рішення (в межах терміну призначення) з 01 серпня 2016 року по 27 жовтня 2016 року в сумі 757,76 грн. та з 01 грудня 2016 року по 31 січня 2017 року в сумі 836,76 грн. з урахуванням виплачених сум, дана інформація підтверджується протоколом індивідуального перерахунку по особовій справі №421056 від 25 липня 2017 року.

В липні 2017 року управлінню стала відома інформація з Державної фіскальної служби України (згідно виписки за період з 01.01.2016 року по 31.03.2016 року) - заявниця ОСОБА_2 отримала дохід в сумі 1176,40 грн. - заробітна плата Запорізька дирекція українського державного підприємства поштового зв'язку; (за період з 01.04.2016 року по 30.06.2016 року заявниця ОСОБА_2 отримала дохід від УСЗН Василівської РДА в сумі 4404,80 грн. та 5695,79 грн. від Запорізької дирекції українського державного підприємства поштового зв'язку).

При цьому при зверненні до управління соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації - від 22 серпня 2016 року - заявниця ОСОБА_2 не вказала у поданій декларації про доходи та майновий стан, отримувані раніше за попередні шість місяців, вищевказані доходи, тим самим приховала фактичні дані, які можуть або могли вплинути на право для отримання державної соціальної допомоги.

На підставі отриманих даних з Державної фіскальної служби, управлінням 02 грудня 2016 року складено та прийнято рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми в частині проведення перерахунку допомоги за період 01 серпня 2016 року по 31 січня 2017 року з урахуванням виплачених сум заявнику. Так замість раніше призначених до виплат коштів в сумі 765,50 грн. та 757,76 грн. і 836,76 грн. реальна сума допомоги має становити 185 грн. за період з 01.08.2016 року по 01.12.2016 року та 264,08 грн. за період з 01.12.2016 року по 31.01.2017 року.

Фактично в розрізі помісячно сума надмірно отриманих коштів через не відображення фактичних даних та реально отримуваних доходів складає: за Серпень 2016 року -(-572,68 грн.) Вересень 2016 року - (-572,68 грн.) Жовтень 2016 року - (- 572,68 грн.) Листопад 2016 року - (-572,68 грн.) Грудень 2016 року - (- 572,68 грн.) Січень 2017 року - (- 572,68 грн.) Всього на загальну суму 3436,08 грн.

25 липня 2017 року управлінням складено індивідуальний протокол перерахунок по особовому рахунку №421056.

25 липня 2017 року головним державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації ОСОБА_6 складено акт проведення перевірки правильності та повноти інформації, наданої для призначення житлової субсидії (соціальної допомоги), яким зафіксовано надмірну виплату бюджетних коштів у зв'язку з наданням недостовірних даних при зверненні до управління 22 серпня 2016 року на загальну суму 3436,08 грн.

30 серпня 2017 року управлінням за вих..№ 01-09/3103 на адресу ОСОБА_2 у с. Відножино, вул. Шкільна 78 направлено виклик попередження про необхідність з'явитись до управління 07 вересня 2017 року з метою вирішення питання про повернення бюджетних коштів в сумі 3436,08 грн. Тобто управління фактично повідомило відповідача про наявний борг.

28 вересня 2017 року на адресу управління звернулась відповідачка ОСОБА_2 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг в частині отримання тимчасової державної допомоги дітям. Однак борг не повернула.

Відповідно до п.п.9.1, п.9 наказу Міністерства праці та соціальної політики України. Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства Фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету Молодіжної політики, спорту і туризму № 486/202/524/455/3370 від 15.11.2001 року, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 7 лютого 2002 р. за № 112/6400 «Про затвердження Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги» зі змінами від 02.07.2016 р. Передбачає, що загальна сума сукупного доходу одержувачів допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством»; п.п.9.2 пункту 9 вказаного Наказу передбачено, що сукупний дохід включає в себе як поточні щомісячні доходи в грошовій та натуральній формі осіб, які враховуються при наданні допомоги, так і доходи, які мають нерегулярний характер.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлені ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі, та суд вважає необхідним стягнути з ОСОБА_2 безпідставно та надмірно отриману тимчасову державну допомогу дітям у розмірі 3436 гривень 08 копійок..

Крім того, відповідно до положень ст.141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути відповідачки ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 704,80 грн., оскільки згідно п.19 ст.5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору за предявлення позову до суду по даній категорії справ.

Керуючись ст.1212 ЦК України, ст.ст. 263-265, 280- 282 ЦПК України (в редакції 2017 року), суд,

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_6; Запорізька область Василівський район с. Відножине вул. Шкільна б.78; ІПН НОМЕР_1) на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (р/р 7745, код 03193117, МФО 813015, УДК в Запорізькій області, отримувач УСЗН Василівської РДА Запорізької області) безпідставно отримані кошти тимчасової державної допомоги дітям в розмірі 3436 (три тисячі чотириста тридцять шість) гривень 08 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_6; Запорізька область Василівський район с. Відножине вул. Шкільна б.78; ІПН НОМЕР_1) в дохід держави судовий збір в розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 коп.

Відповідачам, які не зявилися в судове засідання, направляється копія заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя М.А. Носик