Справа № 161/355/18
Провадження № 2-о/161/39/18
У Х В А Л А

12 січня 2018 року місто Луцьк

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Філюк Т.М., вивчивши заяву ОСОБА_1 про встановлення факту роботи трактористом-машиністом,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту роботи трактористом-машиністом.

Відповідно до ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Розділом IV Главою 6 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що факти, що мають юридичний характер - це факти, з якими законом повязує виникнення, зміну або припинення правовідносин.

Частиною 2 статті 315 ЦПК України передбачено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як вбачається зі змісту заяви та доданих до неї документів, заявник просить встановити факт його роботи трактористом-машиністом в період з 15.05.1979 року по 28.10.1980 року та з 12.11.1982 року по 07.06.1992 року - в Колгоспі «Заповіт Леніна»; в період з 08.06. 1992 року по 17.04.2000 року - в колективній сільськогосподарській агрофірмі «Заповіт»; в період з 18.04.2000 року по 09.09.2003 року - в приватному сільськогосподарському підприємстві «Заповіт» з метою зарахування даного періоду до страхового стажу для оформлення пенсії.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року передбачено: основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів. Згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, установлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року № 5 визначено, що при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. Зокрема: відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637 ( 637-93-п ), якщо документи не збереглися, підтвердження трудового стажу провадиться районними (міськими) відділами соціального захисту населення на підставі показань свідків; у інших випадках наявність певного стажу роботи визначається у порядку, передбаченому законодавством, що регулює правовідносини, з якими пов'язана необхідність встановлення цього стажу.

Згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N637), установлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду Волинської області від 18.08.2017 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Таким чином, вказана відмова Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду Волинської області може бути оскаржена в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідно до ст.4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звязку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно ст.186 ЦПК України про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше пяти днів з дня надходження заяви.

На підставі вище викладеного, приходжу до висновку, що вимоги заявника не підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, у звязку з чим, у відкритті провадження слід відмовити та розяснити заявнику право на звернення з позовом до Волинського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст..ст., 186, 293, ч. 4 ст.315 ЦПК України, суддя,

у х в а л и л а:

Відмовити у відкритті провадження у справі за ОСОБА_1 про встановлення факту роботи трактористом-машиністом.

Роз»яснити заявнику право на звернення з позовом до Волинського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення, в разі проголошення вступної та резолютивної частини ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду Філюк Т.М.