Провадження № 2-о/641/21/2018 Справа № 641/102/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2018 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді - Фанда О.А.,

за участю секретаря судових засідань - Нагорної М.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові цивільну справу за заявою

ОСОБА_2, заінтересована особа - відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у м. Харкові про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України; -

В С Т А Н О В И В:

10 січня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаною заявою, в якій просив встановити факт народження доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В обгрунтування заяви посилався на те, що 29 серпня 2016 року він зареєстрував шлюб з ОСОБА_4, який був зареєстрований Сєвєродоннецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області. Від шлюбу в них народилася донька ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1.

10 січня 2018 року він звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у м. Харкові, проте у видачі свідоцтва про народження дитини йому було відмовлено. Встановлення даного факту є важливим, оскільки до цього часу його дитина в установленому порядку за чинним законодавством України не зареєстрована.

Посилаючись на вказані обставини, ОСОБА_2 просив встановити факт народження доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження дитини - місце Луганськ, Луганської області, Україна, мати дитини - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянка України, батько дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянин України.

В судове засідання заявник не з'явився, подав заяву про розгляду справи за його відсутності, подану заяву підтримав, просив задовольнити її в повному обсязі.

Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у м. Харкові в судове засідання свого представника не направив, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв'язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.

Відповідно до 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

В силу ч.2 ст.319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Судом встановлено, що 29 серпня 2016 року ОСОБА_2 уклав шлюб з ОСОБА_4, який був зареєстрований Сєвєродоннецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області (свідоцтво серії НОМЕР_1

Згідно медичного свідоцтва № 686 державної установи «Луганський перинатальний центр» ІНФОРМАЦІЯ_3 року у пологовому будинку «Луганський перинатальний центр» в м. Луганськ ОСОБА_4 народила дитину жіночої статі (а.с. 12).

Також заявником надано копії обмінної карти вагітної ОСОБА_5 про перебування її на обліку протягом вагітності у державному закладі в м. Луганську, копії обмінної карти пологового відділення лікарні з відомостями пологового будинку, пологового відділення лікарні по породіллю, які також підтверджують факт народження дитини жіночої статі ІНФОРМАЦІЯ_3 року ОСОБА_4 в м. Луганськ.

7 грудня 2017 року заявником отримано свідоцтво про народження доньки ОСОБА_3, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 року в м. Луганськ, виданого «Жовтневим відділом запису актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції Міністерства юстиції ЛНР».

Відповідно до листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у м. Харкові від 10 січня 2018 року № 94/15.3-04-04 роз'яснено, що пред'явлене ОСОБА_2 свідоцтво про народження видане на території, де органи влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, що виключає можливість підтвердити юридичний факт народження на території України.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 видане «Жовтневим відділом запису актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки» доньки заявника є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

Відомості про народження особи підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.1, 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження дитини.

За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно з роз'ясненням Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», п.10 відповідно до п.4 ст.273 ЦПК України суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах РАЦС не зберігся відповідний запис чи відмовлене в його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акта громадського стану.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Оскільки реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт народження доньки ОСОБА_3 у ОСОБА_2 та ОСОБА_4, місцем народження якої є м. Луганськ Україна.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, тому що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявнику державну реєстрацію народження дитини, свідоцтво про народження, а також отримання соціальних виплат, передбачених законодавством.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 264, 265, 317, 318, 319 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_2 - задовольнити.

Встановити факт народження дитини - ОСОБА_3, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 року у м. Луганськ Україна у матері ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, яка зареєстрована згідно паспорту громадянина України за адресою: АДРЕСА_2, та батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, який зареєстрований згідно паспорту громадянина України за адресою: АДРЕСА_3.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення через Комінтернівський районний суд м. Харкова.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: О. А. Фанда