КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 22-ц/824/4527/2018 Головуючий у 1-й інстанції - Величко Т.О.
759/1394/15-ц Доповідач: Чобіток А.О.
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 грудня 2018 року Київський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого - Чобіток А.О.

суддів - Немировської О.В. , Ящук Т.І.

секретар - Казанник М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Києва апеляційну скаргу Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві на ухвалу Святошинського районного суду міста Києва від 07 вересня 2018 року в справі за скаргою ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, -

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду першої інстанції зі скаргою на дії державного виконавця. Зазначала, що 06.04.2016 року головним державним виконавцем Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Федоренком А. М.було відкрите виконавче провадження № 50735300 на виконання рішення Святошинського районного суду м. Києва у цивільній справі №759/1394/15-ц за виконавчим листом від №2/759/2260/15 від 15.01.2015 року. У зв'язку із заявою стягувача про повернення виконавчого документа без виконання головний державний виконавець Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Федоренко А. М. 06.03.2018 року ухвалив постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, і в цей же ж день ухвалив постанову про стягнення з неї виконавчого збору в розмірі 11 121, 80 доларів США. Заявник не погоджується із діями головного державного виконавця з приводу ухвалення постанови про стягнення виконавчого збору по ВП 50735300.

ОСОБА_1 зазначила, що відповідно до статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. № 1404-VІІІ виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України. Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом. За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Згідно із статтею 27 Закону від 02.06.2016 р. №1404-VІІІ, розділу VI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5, виконавчий збір стягується на підставі постанови, яка виноситься на стадії розподілу стягнутих з боржника сум або закінчення виконавчого провадження згідно із статтею 39 Закону в розмірі 10 % від суми, що фактично стягнута, повернута стягувачу. Підставою для стягнення виконавчого збору у межах виконавчого провадження про стягнення з боржника сум коштів є здійснення державним виконавцем дій по фактичному стягненню з боржника на користь стягувача зазначених у виконавчому документі сум та виконавчий збір обраховується лише від розміру фактично стягнутих сум. Проте, по виконавчому провадженні № 50735300, головним державним виконавцем не було стягнуто з боржника на користь стягувача присуджених сум за виконавчим документом, виданим Святошинський районним судом м. Києва.

Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 07 вересня 2018 року скаргу на дії державного виконавця - задоволено. Визнано дії головного державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Федоренка Артема Матвійовича щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору по ВП 50735300 від 06.03.2018 р. незаконними. Скасовано постанову державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Федоренка А. М. про стягнення виконавчого збору від 06.03.2018 року, яка винесена в межах ВП 50735300.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду, представник Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, скаргу ОСОБА_1 залишити без розгляду. Уважає, що ухвала суду є незаконною та прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом. Отже дана справа належить до юрисдикції адміністративних судів.

Посилається на постанови Великої Палати Верховного Суду від 06 червня 2018 року в справі № 921/16/14-г/15 та в справі № 127/9870/16-ц, ухвалені з вказаного питання.

Перевіривши відповідність оскаржуваної ухвали нормам процесуального права, заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, обставини справи, суд апеляційної інстанції приходить до наступного.

З матеріалів справи вбачається, що головний державний виконавець Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Федоренко А. М. 06.03.2018 року ухвалив постанову про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в розмірі 11 121, 80 доларів США за виконавчим провадженням № 50735300 на виконання рішення Святошинського районного суду м. Києва у цивільній справі №759/1394/15-ц за виконавчим листом від №2/759/2260/15 від 15.01.2015 року.

Не погоджуючись з такими діями державного виконавця ОСОБА_1 подала до суду першої інстанції на його дії скаргу в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом. Отже дана справа належить до юрисдикції адміністративних судів.

Проте, розглянувши дану скаргу ОСОБА_1, суд першої інстанції на вказану норму закону увагу не звернув, унаслідок чого ухвала суду підлягає скасуванню з залишенням скарги ОСОБА_1 без розгляду, оскільки її розгляд належить до юрисдикції адміністративних судів.

Роз'яснити ОСОБА_1, що залишення її скарги без розгляду, не позбавляє її права звернутись з нею до суду адміністративної юрисдикції.

Керуючись ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 268, 374, 377, 381-384, 389 ЦПК України, суд апеляційної інстанції,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві на ухвалу Святошинського районного суду міста Києва від 07 вересня 2018 року задовольнити.

Ухвалу Святошинського районного суду міста Києва від 29 березня 2018 року скасувати.

Скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві залишити без розгляду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: А.О. Чобіток

Судді: О.В. Немировська

Т.І. Ящук