Справа № 415/2/18
Провадження № 2-о/415/36/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2018 року м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді - Шевченко М.О.,

за участі секретаря - Керімової Е.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лисичанську цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті особи, заінтересована особа - Сєвєродонецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, місце тимчасової реєстрації якого зареєстроване за адресою: 93120, АДРЕСА_1 звернувся до Лисичанського міського суду з заявою про встановлення факту смерті особи, заінтересована особа - Сєвєродонецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, який розташований за адресою: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби народів, буд. 32-а. В обґрунтування заяви зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_9 померла його мати - ОСОБА_2, яка була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3. Сєвєродонецький міський відділ державної реєстрації актів цивільної стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області відмовив заявнику у реєстрації смерті. Встановлення факту смерті заявнику необхідно для отримання свідоцтва про смерть. Просить суд встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки села Червлене Лебединського району Сумської області, Україна, яка була зареєстрована на момент смерті за адресою: АДРЕСА_3, та померла ІНФОРМАЦІЯ_9 у місті Луганськ, Україна у віці 65 років, причина смерті - злоякісне новоутворення лівої молочної залози.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в прохальній частині заяви просив справу розглядати за його відсутності.

Представник заінтересованої особи - Сєвєродонецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області - в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини і відповідні їм правовідносини.

Згідно з копією паспорта серії НОМЕР_1, виданого 05 січня 2002 року Артеміським РВ ЛМУ УМВС України в Луганській області, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженець міста Луганськ, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 /а.с.3/

Згідно з копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2, виданого 18 грудня 1975 року Артемівським відділом РАЦС м. Ворошиловград, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_4, про що зроблено відповідний запис за № 1499. Батьком дитини записаний - ОСОБА_3, матір'ю - ОСОБА_2./а.с.8/

Згідно з копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3, виданого 19 липня 1984 року Артемівським відділом РАЦС м. Ворошиловград, ОСОБА_5 та ОСОБА_2 11 лютого 1984 року уклали шлюб, про що зроблено відповідний запис за № 63. Прізвище дружини після укладення шлюбу - ОСОБА_2./а.с.9/

Згідно з копією паспорта серії НОМЕР_4, виданого 05 січня 2002 року Артеміським РВ ЛМУ УМВС України в Луганській області, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка села Червлене Лебединського району Сумської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 /а.с.5-6/

Згідно з копією медичного свідоцтва про смерть № 220 від 20 листопада 2017 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, померла ІНФОРМАЦІЯ_9 в м. Луганськ, причина смерті набряк-набухання речовини головного мозку, метастази в головний мозок, злоякісне новоутворення лівої молочної залози./а.с.10/

Згідно з довідкою про причину смерті № 220 від 20 листопада 2017 р., ОСОБА_2, померла ІНФОРМАЦІЯ_9, у віці 65 років, причина смерті - злоякісне новоутворення лівої молочної залози./а.с.10/.

Згідно з відмовою Сєвєродонецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області № 9429/17.10-94 від 20 грудня 2017 року, у проведенні державної реєстрації смерті відмовлено оскільки аналіз документів, пред'явлених заявником, свідчить що документи оформлені медичним закладами, які розташовані на території непідконтрольній українській владі, вказують на те, що відсутнє підпорядкування медичного закладу у відповідності до відомчої підпорядкованості, що ставить під сумнів легітимність оформлення лікарського свідоцтва про смерть закладами охорони здоров'я, органами, установами, організаціями, місце розташування яких є населені пункти, на території яких орган державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження відповідно до Додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 р. № 1085 (у редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.05.2015 р.№ 428-р) та відділами державної реєстрації актів цивільного стану що знаходяться на території Луганської області. /а.с.13/.

Також заявник надав до суду копію свідоцтва про смерть /а.с.11/ та копію свідоцтва про поховання /а.с.12/, які суд не бере до уваги, оскільки вони видані на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорювальних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч. 1 та п. 2 ч. 4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті.

Абзацом 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Постановою Верховної Ради України № 254-VIII від 17.03.2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими», Законом України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» № 1680-VII від 16.09.2014 року та Постановою Верховної Ради України № 252-VIII від 17.03.2015 року «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування» визнані тимчасово окупованими окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Ст. 4 цього ж закону передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Частинами 2, 3, 4 ст. 9 цього Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв'язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Грунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey) (Страсбург, 10 травня 2001року заява №25781/94), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. У справі Намібії так званого «намібійського винятку» зазначений виняток полягає у тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи , видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема недійсність не може бути заснована до таких документі як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватися на дотриманні вимог ст. 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справ на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видні органами та установами, що знаходяться на такій території.

Приписами п.8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті, а відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

За вимогами ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Встановлення даного факту має юридичне значення та необхідно заявнику для державної реєстрації смерті його матері та отримання свідоцтва про смерть.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті його матері - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно з ч. 4 ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

У відповідності до ЦПК України суд допускає негайне виконання рішення.

Керуючись ст.ст. 293, 294, 315, 317, 319 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті особи, заінтересована особа - Сєвєродонецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області задовольнити.

Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки села Червлене Лебединського району Луганської області, України, зареєстрованої за адресою: місто Луганськ, селище Ювілейне, АДРЕСА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_9 в місті Луганськ, Україна, причина смерті - злоякісне новоутворення лівої молочної залози.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Із урахуванням вимог пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.О. Шевченко