АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа № 614/695/17 Головуючий суддя І інстанції Гуляєва Г. М.
Провадження № 22-ц/790/567/18 Суддя доповідач Яцина В.Б.
Категорія: Справи про визнання спадщини відумерлою
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2018 року м. Харків.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого судді - Яцина В.Б.

Суддів: - Бурлака І.В., Карімової Л.В.

за участю секретаря : Баранкової В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на рішення Борівського районного суду Харківської області від 27 жовтня 2017 року у справі за заявою Борівської селищної ради Борівського району Харківської області в інтересах територіальної громади, заінтересована особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання спадщини відумерлою,

встановила:

У жовтні 2017 року Борівська селищна рада Борівського району Харківської області в інтересах територіальної громади звернулася до суду із зазначеною заявою.

В обґрунтування якої зазначила, що після смерті ОСОБА_3 залишилася спадщина, яка складається з права на земельну частку (пай) площею 4.80 умовно кадастрових гектарів, яка розташована на території бувшого КСП «Борівське». Вказана інформація підтверджується повідомленням начальника Відділу у Борівському р-ні головного управління Держгеокадастру у Харківській обл. на запит Борівської селищної ради, в якому зазначено, що згідно запису від 24.04.1997 р. під номером 837 Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП «Борівське» на території Борівської селищної ради Борівського р-ну Харківської обл. ОСОБА_3 було видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 загальною площею 4.80 умовно кадастрових гектарів.

На момент видачі державного акту на право колективної власності на землю відповідно до якого ОСОБА_3 у 1997 р. отримала право на земельну частку (пай) НОМЕР_2, остання була жива.

Таким чином, ОСОБА_3 за життя отримала право на земельну частку (пай) НОМЕР_2, яке після її смерті у 2005 р. увійшло до складу спадщини.

Рішенням Борівського районного суду Харківської області від 27 жовтня 2017 року заяву задоволено. Визнано відумерлою спадщину у вигляді права на земельну частку (пай) загальною площею 4.80 умовно кадастрових гектарів, розташовану на території Борівської селищної ради Борівського району Харківської області, яка залишилась після смерті ОСОБА_3, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1, та яка належала їй на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1, згідно Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП «Борівське» від 24.04.1997 р. за НОМЕР_2.

Передано право на земельну частку (пай) загальною площею 4.80 умовно кадастрових гектарів, розташовану на території Борівської селищної ради Борівського району Харківської області, як відумерлу спадщину у власність територіальній громаді в особі Борівської селищної ради Борівського району Харківської області.

Не погоджуючись з рішенням суду представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Войтенко Л.О. в апеляційній скарзі просить його скасувати в частині визнання за Борівської селищної ради Борівського району Харківської області в інтересах територіальної громади відумерлої спадщину у вигляді права на земельну частку (пай) загальною площею 4.80 умовно кадастрових гектарів, розташовану на території Борівської селищної ради Борівського району Харківської області, яка залишилась після смерті ОСОБА_3, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1, та яка належала їй на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1, згідно Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП «Борівське» від 24.04.1997 р. за НОМЕР_2 та ухвалити нове рішення в цій частині, яким відмовити у задоволенні зазначеної вимоги. При цьому посилалась на те, що судом неправильно застосовані та порушені норми матеріального і процесуального права під час винесення рішення, а саме статтю 19 Конституції України, статті 3, 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», статтю 33 Закону України «Про оренду землі», статтю 122 Земельного кодексу України.

Зазначила, що відповідно до ст.ст. 3, 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» до повноважень саме сільських, селищних міських рад та районних державних адміністраційналежить розгляд заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їмв натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчуютьправо власності на земельну ділянку: прийняття рішень щодо виділенняземельних часток (паїв) у натурі (на місцевості). З урахуванням пункту 1 статті 122 Земельного Кодексу України - сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Відповідно до частини 1 статті 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальноювласністю.

Вказала, що Головне управління Держгеокадастру у Харківській області є неналежноюзаінтересованою особою по цій справі, відповідно до покладених на нього завданьрозпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення впорядку визначеному чинному законодавством на території Харківської області, зурахуванням чого заявлені вимоги Борівської селищної ради Борівського районуХарківської області слід залишити без задоволення.

Відповідно до Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» внесено зміни до Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), який набув чинності 15 грудня 2017 грудня.

Положенням п. 8 Перехідних положень до ЦПК України в редакції від 15.12.2017 передбачено, що до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Згідно п. 9 Перехідних положень до ЦПК України в редакції від 15.12.2017 передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, що з'явились у судове засідання, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду у межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає за необхідне її залишити без задоволення, з наступних підстав.

Як передбачено частинами 1 - 3 ст. 1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Тобто правовими підставами визнання спадщини відумерлою можуть бути: відсутність спадкоємців за заповітом та (або) за законом; позбавлення їх права на спадкування або усунення від права на спадкування; відмова від прийняття спадщини спадкоємцями за заповітом та (або) за законом; неприйняття спадщини спадкоємцями за заповітом та (або) за законом.

Задовольняючи заяву Борівської селищної ради Борівського району Харківської області в інтересах територіальної громади, суд першої інстанції виходив з того, що після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3, її спадкоємці за законом до нотаріальної контори не зверталися, спадкова справа відсутня і свідоцтво про право на спадщину спадкоємцям не видавалося.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1, актовий запис №14 від 05.08.2005 р., що підтверджується повідомленням про наявність факту державної реєстрації актового запису про смерть Борівського РВ ДРАЦС ГТУЮ у Харківській обл.

Згідно копії Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину, за вказаними параметрами запиту (ОСОБА_3, дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_1) у Спадковому реєстрі інформація відсутня (а.с.8).

Борівська с/рада Борівського р-ну Харківської обл. проводить збір необхідної інформації щодо визнання відумерлої спадщини на нерухоме майно, а саме: земельну ділянку на території Борівської с/ради таких громадян: ОСОБА_3, що підтверджується копією оголошення в газеті «Трудова слава» №№5-6 від 20 січня 2017 р. (а.с.9).

Відповідно до копії повідомлення Борівської ДНК щодо надання інформації про наявність спадкової справи, відкритої після смерті ОСОБА_3, надання витребуваної інформації суперечить діючому законодавству (а.с.11-12).

Протягом 2005 р.-2016 р. та минулого періоду 2017 р. спадкоємці гр. ОСОБА_3 після її смерті за довідками з приводу оформлення спадщини до Борівської с/ради не зверталися, що підтверджується довідкою виконавчого комітету Борівської с/ради Борівського р-ну Харківської обл.

Заведена справа після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1. гр. ОСОБА_3 - відсутня, що підтверджується копією повідомлення Борівської Державної Нотаріальної Контори.

Згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії НОМЕР_3, виданого КСП «Борівське» та Плану зовнішніх меж земель, переданих у колективну власність КСП «Борівське», місцезнаходження колишнього КСП «Борівське» є смт. Борова Борівського р-ну Харківської обл.; землі колективної власності по колишньому КСП «Борівське» розташовані на території Борівської с/ради Борівського р-ну Харківської обл., що підтверджується копією повідомлення Відділу у Борівському р-ні Головного управління Держгеокадастру у Харківській обл.

Згідно запису від 24 квітня 1997 р. під НОМЕР_2 Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП «Борівське» на території Борівської с/ради Борівського р-ну Харківської обл. ОСОБА_3 було видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 загальною площею 4.80 умовних кадастрових гектарів; місцем розташування земельної частки (паю) згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії НОМЕР_4, виданого КСП «Борівське» та Плану зовнішніх меж земель, переданих у колективну власність КСП «Борівське» місцезнаходженням колишнього КСП «Борівське» є смт. Борова Борівського р-ну Харківської обл.; землі колективної власності по колишньому КСП «Борівське» розташовані на території Борівської с/ради Борівського р-ну Харківської обл., що підтверджується копією повідомлення Відділу у Борівському р-ні Головного управління Держгеокадастру у Харківській обл.

Стаття 1277 ЦК України передбачає, що:

1. У разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.

2. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини.

3. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

4. Територіальна громада, яка стала власником відумерлого майна, зобов'язана задовольнити вимоги кредиторів спадкодавця, що заявлені відповідно до статті 1231 цього Кодексу.

5. Спадщина, не прийнята спадкоємцями, охороняється до визнання її відумерлою відповідно до статті 1283 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, N 38, ст.314 ) до повноважень заявника належить виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), тому у даному випадку спір про право відсутній.

Згідно до ст. 337 ЦПК України (ст. 277 ЦПК в редакції, яка була чинною на день вирішення справи в суді першої інстанції) справа про визнання спадщини відумерлою розглядається судом з обов'язковою участю заявника та з обов'язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб. Справа про визнання спадщини відумерлою розглядається судом з обов'язковим залученням до участі у справі органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини та (або) за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.

Відповідно до ст. 338 ЦПК України (ст. 278 ЦПК в редакції, яка була чинною на день вирішення справи в суді першої інстанції) суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Таким чином, суд першої інстанції вирішив справу відповідно до закону. Колегія суддів відхиляє доводи скарги про те, що управління Дергеокадастру у Харківській області не є зацікавленою особою в цій справі, оскільки відповідно до п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою КМ України від 14 січня 2015 р. № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Організовує та здійснює державний нагляд (контроль):

а) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі за:

веденням державного обліку і реєстрацією земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель;

виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов'язаних із порушенням ґрунтового покриву, своєчасним проведенням рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених відповідним робочим проектом землеустрою;

дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок;

дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю (п.п 25-1 п. 4 вказаного Положення).

Таким чином, оскільки при ухваленні оскаржуваного рішення судом першої інстанції було в цілому дотримано вимог закону, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, колегія суддів на підставі ст. 375 ЦПК України залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду без змін.

Керуючись ст.ст. 259, 268,367,368, п. 1 ч.1 ст.374, ст.ст. 375, 381-384, 388-392 ЦПК України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області залишити без задоволення.

Рішення Борівського районного суду Харківської області від 27 жовтня 2017 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття.

Касаційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст судового рішення складений 15.01.2018.

Головуючий суддя

Судді колегії