Справа № 362/2853/18
Провадження № 2-о/362/77/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2018 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого - судді Кравченко Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Шаблій Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Васильківський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Київської області про встановлення факту смерті, -

в с т а н о в и в:

Заявник звернулася до суду з вказаною заявою, в якій просить встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 12.07.2016 р. в с. Восход, Красногвардійського району Автономної Республіки Крим.

В обгрунтування вимог заяви посилається на те, що 12.07.2016 р. в с. Восход, Красногвардійського району Автономної Республіки Крим помер її син ОСОБА_2. Після смерті сина вона звернулась до Васильківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції в Київської області з питанням видати свідоцтво про смерть сина як громадянина України. Однак своїм листом від 24.05.2018 №2716/16.8-67 заінтересована особа відмовила у державній реєстрації смерті померлого 12.07.2016 р. сина на тимчасово окупованої частини України, щ стало передумовою звернення до суду з даним позовом.

Заявниця в судове засідання не з'явилася, подавши до суду заяву, в якій просить справу слухати без її участі, заявлені вимоги підтримала повністю, просила їх задовольнити ( а.с.13).

Представник заінтересованої особи Васильківського міськрайонного відділу реєстрації актів цивільного стану (РАЦС) Головного територіального управління юстиції Київській області - у судове засідання не з'явився, до суду подав заяву про слухання справи за відсутності його представника, проти задоволення заяви не заперечує (а.с.14).

Враховуючи, що сторони по справі в судове засідання не зявились, відповідно до ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Крім того, з урахуванням вимог ч. 2 ст. 317 ЦПК України щодо невідкланого розгляду даної категорії справ, суд приходить до висновку про необхідність розгляду справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно зст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України і такі справи розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню,

Відповідно дост. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» - підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданий закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Отже, вказаний закон не містить спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту смерті на тимчасово не підконтрольній Україні території, що при таких обставинах унеможливлює державну реєстрацію смерті певної особи в позасудовому порядку.

Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2 (а.с.7).

Згідно свідоцтва про смерть серії І-АЯ № 574802, виданого 26.07.2016 р. Красногвардійським районним відділом реєстрації актів цивільного стану Департаменту реєстрації актів цивільного стану міністерства юстиції Республіки Крим 12.07.2016 р. в с. Восход, Красногвардійського району Автономної Республіки Крим помер ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, актовий запис № 697 (а.с.8).

Васильківський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції листом від 24.05.2018 р. р. № 2716/16.8-67 відмовив у проведенні державної реєстрації смерті, оскільки заявницею для підтвердження факту смерті ОСОБА_2 пред'явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначенійнаказом МОЗ України від 08.08.2006 р. № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (а.с.9).

Згідно з «Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження», затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 р. №1085-р. с. Восход, Красногвардійського району Автономної Республіки Крим знаходиться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ), практика якого відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права, дійшов висновку у справі Набії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окуповані йтериторії, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «набійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідне заявниці для оформлення спадкових справ після померлого.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території, що надасть їй можливість отримати свідоцтво про смерть, видане відповідним державним органом України.

Керуючись ст.ст. 315-319 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 12.07.2016 р. в с. Восход, Красногвардійського району Автономної Республіки Крим.

Рішення в частині реєстрації факту смерті підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Апеляційного суду Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Суддя Л.М.Кравченко