Справа № 349/255/17
Провадження № 22-ц/779/109/2018
Головуючий у 1 інстанції Лошак О. О.
Суддя-доповідач Мелінишин
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2018 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Мелінишин Г.П.

суддів: Василишин Л.В., Пнівчук О.В.

за участю секретаря Мельник О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Рогатинської центральної районної лікарні про стягнення індексації заробітної плати за апеляційною скаргою Рогатинської центральної районної лікарні на рішення Рогатинського районного суду, ухвалене головуючим суддею Лошак О.О. 20 листопада 2017 року в м. Рогатині Івано-Франківської області,

в с т а н о в и л а :

У лютому 2017 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Рогатинської центральної районної лікарні про стягнення індексації заробітної плати.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що перебуває у трудових відносинах з відповідачем. Останнім за період з квітня 2014 року по серпень 2015 року включно їй безпідставно не проведено нарахування та виплату індексації заробітної плати, що суперечить положенням ст. 33 Закону України «Про оплату праці», ст. ст. 2, 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», ст. 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії». Вважаючи своє право на оплату праці порушеним просила стягнути на її користь з Рогатинської центральної районної лікарні за цей період невиплачену індексацію заробітної плати, що становить 5 730,69 грн.

Рішенням Рогатинського районного суду від 20 листопада 2017 року позов задоволено частково. Стягнуто з Рогатинської центральної районної лікарні на користь ОСОБА_1 1 011,38 грн індексації заробітної плати за період з січня по серпень 2015 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі на рішення суду в частині задоволення позовних вимог Рогатинська ЦРЛ вказує на порушення норм матеріального права при вирішенні цього спору. Згідно п. 6 ст. 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (зі змінами внесеними Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року) проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів на відповідний рік. Всупереч п. 14 Прикінцевих положень цього Закону та п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» Кабінет Міністрів України не прийняв рішення про порядок проведення індексації заробітної плати та особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення на 2015 рік, унаслідок чого грошові кошти на виплату індексації заробітної плати не виділялись. Тому у лікарні були відсутні підстави для виплати індексації заробітної плати позивачу.

З цих підстав апелянт просив рішення суду в цій частині скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1

У зв'язку з розглядом справи в порядку спрощеного позовного провадження в силу ст. 369 ЦПК України учасники справи в судове засідання не викликалися та не повідомлялись про час та дату розгляду справи.

Вислухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 95 КЗпП України та ст. 33 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку. Зокрема, індексація заробітної плати працівникам проводиться відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 працює у Рогатинській центральній районній лікарні на посаді молодшої медичної сестри, де отримує за виконану роботу заробітну плату. За період з січня по серпень 2015 року відповідач не проводив нарахування та виплату їй індексації заробітної плати, що зумовлено відсутністю запланованого фонду заробітної плати (а.с.18-19, 53).

Задовольняючи частково позовні вимоги ОСОБА_1 суд першої інстанції виходив з того, що нарахування та виплата їй індексації заробітної плати за період з січня (моменту перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації) до серпня 2015 року відповідачем безпідставно не проводились і цей розмір становить 1 011,38 грн.

Однак, колегія суддів не може погодитися з таким висновком місцевого суду з наступних підстав.

Статтею 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» визначено джерела коштів на проведення індексації грошових доходів населення». Разом з тим, Законом України від 28 грудня 2014 року № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» внесено зміни у ст. 5 цього закону. Доповнено її ч. 6, згідно якої проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Пунктом 14 Прикінцевих положень цього Закону Кабінету Міністрів України доручено за результатами першого півріччя 2015 року та з урахуванням економічної ситуації затвердити порядок проведення індексації заробітної плати, грошового забезпечення, пенсійних та соціальних виплат.

Затвердити особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів на 2015 рік зобов'язано Кабінет Міністрів України також п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік».

Проте, Кабінетом Міністрів України рішення про порядок проведення індексації заробітної плати та особливого порядку проведення індексації грошових доходів населення на 2015 рік не приймалося, унаслідок чого грошові кошти на виплату індексації заробітної плати не виділялись.

Постанову № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» прийнято Кабінетом Міністрів України лише 9 грудня 2015 року. Цією постановою внесено зміни до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078. Зокрема, пункт 6 доповнено абзацом такого змісту: «Проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на відповідний рік». Вказане положення застосовується з 1 грудня 2015 року.

Враховуючи, що з 1 січня 2015 року проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів і такі кошти Рогатинській ЦРЛ не виділялись, то, на думку колегії суддів, підстав для стягнення суми індексації заробітної плати за період з січня по серпень 2015 року немає.

Вирішуючи даний спір суд першої інстанції на зазначені вимоги закону уваги не звернув, не встановив, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; у достатньому обсязі не визначився щодо характеру спірних правовідносин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Відтак, постановлене судом першої інстанції без дотримання вимог матеріального права рішення в частині задоволення позовних вимог підлягає до скасування з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення індексації заробітної плати за період з січня по серпень 2015 року.

В решті рішення суду першої інстанції сторонами не оскаржується, а тому апеляційним судом не переглядається.

Керуючись ст.ст. 374, 376, 381 - 384 ЦПК України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Рогатинської центральної районної лікарні задовольнити.

Рішення Рогатинського районного суду від 20 листопада 2017 року в частині задоволення позовних вимог скасувати.

Ухвалити в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення індексації заробітної плати за період з січня по серпень 2015 року відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня прийняття, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий Г.П. Мелінишин

Судді: Л.В. Василишин

О.В. Пнівчук

Повний текст постанови складено 15 січня 2018 року.