справа № 166/751/18
провадження № 2/166/270/18
Р І Ш Е Н Н Я
смт. Ратне 09 серпня 2018 року
Ратнівський районний суд Волинської області в складі:
головуючого судді Ляха В.І.
за участю секретаря Заєць Н.П.
позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, його представника ОСОБА_12
представника відповідача ОСОБА_13
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_14, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_17 до директора Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісогосподарського підприємства ОСОБА_18 про захист немайнового права,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_14, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_17 звернулися в суд з позовом до директора Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісогосподарського підприємства ОСОБА_18 про захист немайнового права, просять визнати бездіяльність відповідача з відмови в прийнятті та реєстрації письмових заяв позивачів про вступ до засновників Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісогосподарського підприємства від 06 лютого 2017 року, ненадання письмової відповіді на їх звернення, противоправною, та зобов'язати відповідача прийняти письмові заяви позивачів про вступ до засновників Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісогосподарського підприємства від 06 лютого 2017 року, розглянути них і надати письмові відповіді позивачам.
Позивачі ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_14, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_17 заявлений позов обґрунтовували тим, що відповідач ОСОБА_18, працюючи на посаді директора Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісогосподарського підприємства, їхні письмові заяви від 06 лютого 2017 року подані до Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісогосподарського підприємства про вступ до засновників підприємства ігнорує, не хоче їх приймати, реєструвати та надати письмові відповіді про результати їх розгляду.
В звязку із чим, позивачами письмові заяви про вступ до засновників Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісогосподарського підприємства від 06 лютого 2017 року були відправлені відповідачу поштовим звязком, цінними листами.
За повідомленнями поштового відділення звязку смт. Ратне від 23 березня 2017 року відповідач ОСОБА_18 відмовився від отримання відправлених цінних листів позивачів.
Після цього, при безпосередньому зверненні позивачів ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_14, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_17 до відповідача ОСОБА_18 на прийомі, він в категоричній формі відмовився від приймання та реєстрування письмових заяв від них про вступ до засновників підприємства, їх розгляду.
Відповідач ОСОБА_18 своєю відмовою в прийнятті та реєстрації письмових заяв позивачів про вступ до засновників підприємства, їх розгляду, та ненаданням відповіді позивачам, порушив особисті права позивачів на звернення.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_11, його представник ОСОБА_12 позов підтримали, просять його задовольнити з підстав зазначених в позові.
Позивачі ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_14, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_17 в скерованих до суду письмових заявах, позовні вимоги підтримали, просять них задовольнити, справу розглянути по суті у їх відсутності.
Представник відповідача ОСОБА_18 ОСОБА_13 позов ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_14, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_17 не визнала, просить відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю, оскільки відповідач, працюючи на посаді директора Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісогосподарського підприємства, не є уповноваженою особою приймати та розглядати заяви позивачів про вступ до засновників підприємства, а тому він не може бути відповідачем. Відповідачем повинно бути Ратнівське міжгосподарське спеціалізоване лісогосподарське підприємство.
В письмовому відзиві на позов відповідач ОСОБА_18 позовні вимоги ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_14, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_17 не визнав, просить них залишити без задоволення, через недоведеність позивачами порушення їх немайнового права, не доведеності обставини, що вони звертались до його із вказаними у позові письмовими заявами про вступ до засновників підприємства. За твердженням відповідача директор не є уповноваженою особою приймати та розглядати заяви позивачів про вступ до засновників підприємства.
Вислухавши доводи сторін, дослідивши зібрані у справі докази, суд приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України Про звернення громадян громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
Обставина звернення позивачів ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_14, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_17 із письмовими заявами про вступ до засновників Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісогосподарського підприємства від 06 лютого 2017 року, які були надіслані цінними листами на адресу директора Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісогосподарського підприємства, підтверджується фіскальними чеками поштового відділення звязку смт. Ратне. (а.с.68-74).
За інформацією начальника поштового відділення звязку смт. Ратне від 23 березня 2017 року, директора Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісогосподарського підприємства ОСОБА_18 27 лютого, повторно 03 березня 2017 року було письмово та в телефонному режимі повідомлено про надходження цінних листів від позивачів.
Директор ОСОБА_18 в категоричній формі відмовився від отримання скерованих йому цінних листів. (а.с.75).
Розділом 3 Посадових обовязків директора Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісогосподарського підприємства передбачено представлення інтересів підприємства у взаємовідносинах з громадянами, юридичними особами та органами державної влади.
Органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).
Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки. ч.1, ч.3 ст.15 вказаного Закону.
В силу вимог ст.19 Закону органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані:
об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги;
у разі прийняття рішення про обмеження доступу громадянина до відповідної інформації при розгляді заяви чи скарги скласти про це мотивовану постанову;
Частину першу статті 19 доповнено абзацом згідно із Законом № 2384-IV від 20.01.2005\
на прохання громадянина запрошувати його на засідання відповідного органу, що розглядає його заяву чи скаргу;
скасовувати або змінювати оскаржувані рішення у випадках, передбачених законодавством України, якщо вони не відповідають закону або іншим нормативним актам, невідкладно вживати заходів до припинення неправомірних дій, виявляти, усувати причини та умови, які сприяли порушенням;
забезпечувати поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих у зв'язку з заявою чи скаргою рішень;
письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення;
вживати заходів щодо відшкодування у встановленому законом порядку матеріальних збитків, якщо їх було завдано громадянину в результаті ущемлення його прав чи законних інтересів, вирішувати питання про відповідальність осіб, з вини яких було допущено порушення, а також на прохання громадянина не пізніш як у місячний термін довести прийняте рішення до відома органу місцевого самоврядування, трудового колективу чи об'єднання громадян за місцем проживання громадянина;
у разі визнання заяви чи скарги необгрунтованою роз'яснити порядок оскарження прийнятого за нею рішення;
не допускати безпідставної передачі розгляду заяв чи скарг іншим органам;
особисто організовувати та перевіряти стан розгляду заяв чи скарг громадян, вживати заходів до усунення причин, що їх породжують, систематично аналізувати та інформувати населення про хід цієї роботи.
У разі необхідності та за наявності можливостей розгляд звернень громадян покладається на посадову особу чи підрозділ службового апарату, спеціально уповноважені здійснювати цю роботу, в межах бюджетних асигнувань. Це положення не скасовує вимоги абзацу дев'ятого частини першої цієї статті.
Суд не приймає доводи відповідача викладені у письмовому відзиві, його представника, про необґрунтованість позовних вимог, оскільки вони суперечать наданим позивачами доказам та вимогам закону.
Відповідач ОСОБА_18 не надав суду беззаперечних доказів обґрунтування правомірності своїх дій.
Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, дослідженими доказами, суд приходить до висновку, що доводи позивачів є обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню.
Дослідженими доказами доведено, що відповідач ОСОБА_18 відмовився приймати письмові заяви позивачів, проігнорував їх, не вжив усіх можливих заходів до їх розгляду і вирішення, не надав обовязкової відповіді, своєю бездіяльністю порушив гарантовані законом права позивачів.
Понесені позивачами ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_14, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_17 судові витрати, повязані з сплатою судового збору в дохід держави при подачі позову в суд, в сумах по 704 грн. 80 коп. кожним, на підставі п.1) ч.2 ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача ОСОБА_18 на їх користь.
Позивачі ОСОБА_7, ОСОБА_9, при подачі позову в суд, були звільнені від сплати судових витрат, у розмірах по 704 грн. 80 коп., які слід стягнути з відповідача ОСОБА_18 в дохід держави, в сумі 1409 грн. 60 коп.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 198, 200, 263-265 ЦПК України, ч.1 ст.1, ч.1, ч.3 ст.15, ст.19 Закону України Про звернення громадян суд, -
у х в а л и в :
Визнати бездіяльність директора Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісогосподарського підприємства ОСОБА_18 з відмови в прийнятті та реєстрації письмових заяв від ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_14, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_17 про вступ до засновників Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісогосподарського підприємства від 06 лютого 2017 року, ненадання письмової відповіді на звернення, противоправною.
Зобов'язати директора Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісогосподарського підприємства ОСОБА_18 прийняти письмові заяви про вступ до засновників Ратнівського міжгосподарського спеціалізованого лісогосподарського підприємства від ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_14, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_17 від 06 лютого 2017 року, розглянути їх в межах службових повноважень, та надати письмові відповіді зявникам в установлений ст.20 Закону України "Про зверенення громадян" строк.
Стягнути з відповідача ОСОБА_18 судові витрати: в дохід держави, у розмірі 1409 (одна тисяча чотириста дев'ять) грн. 60 коп, на користь позивачів, у розмірах: ОСОБА_1 - 704 (сімсот чотири) грн 80 коп., ОСОБА_2 - 704 (сімсот чотири) грн 80 коп., ОСОБА_14 - 704 (сімсот чотири) грн 80 коп., ОСОБА_3 - 704 (сімсот чотири) грн 80 коп., ОСОБА_4 - 704 (сімсот чотири) грн 80 коп., ОСОБА_15 - 704 (сімсот чотири) грн 80 коп., ОСОБА_16 - 704 (сімсот чотири) грн 80 коп., ОСОБА_5 - 704 (сімсот чотири) грн 80 коп., ОСОБА_6 - 704 (сімсот чотири) грн 80 коп., ОСОБА_11 - 704 (сімсот чотири) грн 80 коп., ОСОБА_8 - 704 (сімсот чотири) грн 80 коп., ОСОБА_10 - 704 (сімсот чотири) грн 80 коп., ОСОБА_17 - 704 (сімсот чотири) грн 80 коп.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області через Ратнівський районний суд на протязі 30 днів з дня його проголошення.

Суддя Лях В.І.

.