Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/161/18 Головуючий у суді І-ї інстанції Голосеніна Т. В.
Доповідач Дьомич Л. М.
УХВАЛА

09.01.2018 року Суддя Апеляційного суду Кіровоградської області Дьомич Л.М., розглянувши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19 жовтня 2017 року,-

В С Т А Н О В И Л А:

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області оскаржило в апеляційному порядку рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19 жовтня 2017 року, яким задоволено позов ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання договору оренди землі поновленим.

Ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 04 грудня 2017 року апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області залишено без руху та запропоновано протягом п'яти днів з дня отримання ухвали сплатити судовий збір в сумі 704,00 грн. та надати оригінал квитанції про його сплату, а також запропоновано надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду від 19 жовтня 2017 року із зазначенням підстав поважності причин пропуску процесуального строку.

На виконання вимог суду Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подало клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, в якому вказується, що згідно постанови Кабінету Міністрів України № 65 від 01 березня 2014 року на даний час Державна казначейська служба не здійснює сплату судового збору, оскільки у першочерговому порядку в повному обсязі здійснюються платежі за видатками загального фонду державного бюджету на оплату праці працівників бюджетних установ, нарахування на заробітну плату, придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів, забезпечення продуктами харчування, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, обслуговування державного боргу, поточні трансферти населенню, поточні трансферти місцевим бюджетам, оплату послуг та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, дослідження і розробки, окремі заходи з виконання державних (регіональних) програм, субсидії та трансферти підприємствам, установам та організаціям в частині оплати праці з нарахуваннями, стипендій, оплати комунальних послуг та енергоносіїв, видатками за рахунок коштів резервного фонду бюджету, видатками спеціального фонду державного бюджету на оплату праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є територіальним органом центрального округу виконавчої влади, не є прибутковою організацією, кошти на сплату судового збору відсутні. На виконання листа заступника начальника Головного управління Державної казначейської служби у Кіровоградській області від 12.08.2014 р. № 09-02-7/1211-8336 проведення платежів по Головному управлінні Держземагенства у Кіровоградській області здійснюється лише за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України та листом від 20.01.2015 року повідомлено Головне управління, що платежі за платіжними дорученнями Головного управління здійснюватись не будуть до здійснення списання, крім того 03.06.2015 року до Головного управління надійшло повідомлення Державної казначейської служби у Кіровоградській області про необхідність стягнення судового збору у розмірі 79893,58 грн. за наказами Господарського суду Кіровоградської області та виконавчими листами районних суддів Кіровоградської області. Наразі Головним управлінням здійснюється заміна сторін виконавчого провадження по відповідних наказах в частині стягнення судового збору з Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області в порядку правонаступництва на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 20 грудня 2017 року відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про відстрочення сплати судового збору та запропоновано надати до Апеляційного суду Кіровоградської області у термін який не може перевищувати десять днів з дня отримання копії ухвали докази про сплату судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 704 грн., а також заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду із зазначенням підстав поважності причин пропуску процесуального строку.

На виконання вимог вищевказаної ухвали суду Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно надіслано письмове клопотання про відстрочення сплати судового збору, в якому вказані ті самі підстави та доводи, на які управління посилалося в клопотанні про відстрочення сплати судового збору, в задоволенні якого відмовлено ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 04 грудня 2017 року.

Також Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження в якому зазначено, що в зв'язку з перебоями електрики та відсутності мережі Інтернет в Головному управлінні виникли проблеми з реєстрацією та видачею вхідної та відправленням вихідної документації чим і обґрунтовується пропуск допущених строків на апеляційне оскарження.

Відповідно до роз'яснень, які містяться у п.29 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» (із змінами та доповненнями від 25 вересня 2015 р.) клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати. З урахуванням вимог статті 11 ЦПК суд не вправі вчиняти дії, про які йдеться у статті 8 Закону № 3674-VI, з власної ініціативи.

Оскільки вимоги ухвали суду від 20.12.2017 року про залишення апеляційної скарги без руху в частині сплати судового збору у встановлений судом строк та до теперішнього часу не виконано, судовий збір не сплачено, апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області визнається неподаною та повертається заявнику.

Відповідно до вимог частини 3 статті 3 ЦПК України, в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIІІ від 03.10.2017 року який набрав чинності з 15.12.2017 року, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно положень підпункту 11 пункту 1 розділу 13 перехідних положень ЦПК України в редакції Закону № 2147-VIІІ заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цієї редакції Кодексу.

Частиною 2 статті 357 ЦПК України в редакції Закону № 2147-VIІІ визначено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

Відповідно до положень ч.3 ст. 185, ч. 6-8 ст. 357 ЦПК у разі не усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, скарга вважається неподаною і повертається скаржнику.

Повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню із скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення скарги (ч. 7 а.с. 185 ЦПК України).

Керуючись ст.ст.185, 261, 357, 389, 390 ЦПК України, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19 жовтня 2017 року - вважати неподаною та повернути.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів.

Суддя Апеляційного суду

Кіровоградської області Л.М.Дьомич