Справа № 713/1463/18
Провадження №6/713/44/18
УХВАЛА

іменем України

14.08.2018 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області у складі головуючого судді Пилип'юка І.В., з участю секретаря Паучек Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця подання старшого державного виконавця Вижницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документу, -

УСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Вижницького РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_1 звернулася в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, без вилучення паспортного документу.

У поданні вказує, що на виконанні у Вижницькому РВ ДВС перебуває зведене виконавче провадження №54809162 до складу якого входять:

виконавче провадження №55979070 по виконанню наказу №926/4126/17 від 27.02.2018 року, виданого Господарським судом Чернівецької області про стягнення з фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, с. Іспас, Вижницького району, Чернівецької області, 59222) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОТРЕЙД-СЕРВІС" (ідентифікаційний код 37936484, м. Київ. вул. Каунаська, буд. 13, 02160) безпідставно набутих грошових коштів - 9500,00 грн., судового збору 1481,51 грн., витрат за послуги адвоката 3555,65 грн.;

виконавче провадження №40357524 по виконанню виконавчого листа №824/1290/13-а від 12.09.2013 року, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь Вижницької ОДПІ заборгованості в сумі 13701,67 грн.;

виконавче провадження №47337457 по виконанню виконавчого листа №713/453/14-ц від 11.06.2014 року, виданого Вижницьким районним судом Чернівецької області про звернення стягнення на житловий будинок, що належить на праві власності ОСОБА_2 та знаходиться за адресою: с. Іспас, вул. Молодіжна, 4.;

виконавче провадження №52474232 по виконанню наказу №5027/403/2012 від 10.09.2012 року, виданого Господарським судом Чернівецької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованості в сумі 38756,51 грн.;

виконавче провадження №49342709 по виконанню наказу №926/1116/15 від 18.08.2018 року, виданого Господарським судом Чернівецької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПП «СІО» боргу в сумі 29050,00 грн., пені 5696,96 грн. та судового збору в сумі 1394,77 грн.;

виконавче провадження №56227772 по виконанню вимоги №Ф-229-17 від 13.03.2018 року, виданого Головним управління ДФС у Чернівецькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь Вижницької ОДПІ заборгованості в сумі 13701,67 грн.;

виконавче провадження №54562243 по виконанню наказу №926/1810/17 від 17.07.2017 року, виданого Господарським судом Чернівецької області про стягнення з ПП ОСОБА_2 на користь ДП «Берегометське лісомисливське господарство» 12867,52 грн. основного боргу та 1600 грн. судового збору.

За виконавчими документами боржником є - ОСОБА_2, ідентифікаційний код: НОМЕР_1.

Відповідно до ЗУ «Про виконавче провадження» були винесені постанови про відкриття виконавчого провадження, копії яких направлено сторонам для відома та боржнику до виконання.

На сьогоднішній день заборгованість за виконавчими документами боржником не погашається. Декларацію про доходи та майно боржником на адресу Вижницького РВ ДВС не надано.

У Боржника зареєстрований транспортний засіб марки КРД 050100, 2007 р.в, н.з. СЕ 3906 ХХ.

29.09.2017 року виконавцем винесено постанову про розшук транспортного засобу та направлено на виконання до Управління інформаційної підтримки та координації поліції «102», Начальнику територіального сервісного центру №7342 регіонального сервісного центру МВС в Чернівецькій області.

Згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно за боржником значиться нерухоме майно - нежитлова будівля, загальна площа 102,3 кв.м; земельна ділянка №:01:002:1393, договір оренди земельної ділянки від 25.10.2016 року, орендар - ОСОБА_2, орендодавець - Іспаська сільська рада; житловий будинок загальною площею 143,10 кв.м, розташований в с. Іспас, вул. Молодіжна, 4 - предмет іпотеки АППБ «ОСОБА_3 Аваль».

На виклики старшого державного виконавця від 01.03.2018 року, 04.05.2018 року та 04.06.2018 року боржник жодного разу не з'явився, пояснень щодо виконання рішення за виконавчими документами не надав.

У 2018 році боржник перетинав державний кордон України, про що свідчить відповідь Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України №55979070 від 27.03.2018 року.

Згідно відповіді Вижницького РВ УДМС України в Чернівецькій області 73.13/551 20.04.2018 року, боржник має паспорти громадянина України для виїзду за кордон серії FА 626735 від 21.07.2015 року та FL 458662 від 02.02.2018 року, орган видачі 7313.

Тобто боржник має реальну можливість виїхати за межі України.

Зазначала, що на момент складення даного подання боржником борг по рішенням суду не сплачений, а отже він ухиляється від виконання зобов'язань, до відділу державної виконавчої служби не з'являється, клопотань чи інших документів від нього не надходило.

З метою забезпечення примусового виконання виконавчих документів та недопущення затягування виконання рішень шляхом перебування боржника за межами України з подальшим ухиленням від погашення заборгованості, керуючись ст.441 ЦПК України, п.19 ч.3 ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», п.8 ст.19 ЗУ «Про державну прикордонну службу України», Рішенням Європейського Суду з прав людини у справі "ОСОБА_4 проти Італії", Рішенням Конституційного Суду України від 30.06.2009 року №16-рп/2009 просила її подання задовольнити та ухвалити рішення про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу, громадянину України ОСОБА_2, ідентифікаційний код: НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: 59222, Чернівецька область, Вижницький район, с. Іспас до повного виконання ним зобов'язань по сплаті заборгованості у загальному розмірі 130165,00 грн. по зведеному виконавчому провадженні №54809162 - до складу якого входять: виконавче провадження №55979070 по виконанню наказу №926/4126/17 від 27.02.2018 року, виданого Господарським судом Чернівецької області; виконавче провадження №40357524 по виконанню виконавчого листа №824/1290/13-а від 12.09.2013 року, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом; виконавче провадження №47337457 по виконанню виконавчого листа №713/453/14-ц від 11.06.2014 року, виданого Вижницьким районним судом Чернівецької області; виконавче провадження №52474232 по виконанню наказу №5027/403/2012 від 10.09.2012 року, виданого Господарським судом Чернівецької області; виконавче провадження №49342709 по виконанню наказу №926/1116/15 від 18.08.2018 року, виданого Господарським судом Чернівецької області; виконавче провадження №56227772 по виконанню вимоги №Ф-229-17 від 13.03.2018 року, виданого Головним управління ДФС у Чернівецькій області; виконавче провадження №54562243 по виконанню наказу №926/1810/17 від 17.07.2017 року, виданого Господарським судом Чернівецької області. Виконання рішення покласти на Державну прикордонну службу України (Україна, м. Київ, 01601, вул. Володимирська, 26).

У судове засідання старший державний виконавець Скрепчук М.М. не з'явилася, причини неявки суду не повідомила.

Суд, дослідивши подання, додані матеріали виконавчого провадження, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення подання по суті, дійшов висновку, що в задоволенні заяви необхідно відмовити з таких підстав.

Судом установлено, що на виконанні Вижницького РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області знаходиться зведене виконавче провадження №54809162 до складу якого входять:

виконавче провадження №47337457 по виконанню виконавчого листа №713/453/14-ц від 11.06.2014 року, виданого Вижницьким районним судом Чернівецької області про звернення стягнення на житловий будинок, що належить на праві власності ОСОБА_2 та знаходиться за адресою: с. Іспас, вул. Молодіжна, 4 постанова про відкриття виконавчого провадження від 23.04.2015 року;

виконавче провадження №40357524 по виконанню виконавчого листа №824/1290/13-а від 12.09.2013 року, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь Вижницької ОДПІ заборгованості в сумі 13701,67 грн. - постанова про відкриття виконавчого провадження від 23.10.2013 року;

виконавче провадження №49342709 по виконанню наказу №926/1116/15 від 18.08.2015 року, виданого Господарським судом Чернівецької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПП «СІО» боргу в сумі 29050,00 грн., пені 5696,96 грн. та судового збору в сумі 1394,77 грн. - постанова про відкриття виконавчого провадження від 16.11.2015 року;

виконавче провадження №52474232 по виконанню наказу №5027/403/2012 від 10.09.2012 року, виданого Господарським судом Чернівецької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованості в сумі 38756,51 грн. - постанова про відкриття виконавчого провадження від 2016 року;

виконавче провадження №54562243 по виконанню наказу №926/1810/17 від 17.07.2017 року, виданого Господарським судом Чернівецької області про стягнення з ПП ОСОБА_2 на користь ДП «Берегометське лісомисливське господарство» 12867,52 грн. основного боргу та 1600 грн. судового збору - постанова про відкриття виконавчого провадження від 21.08.2017 року;

виконавче провадження №56227772 по виконанню вимоги №Ф-229-17 від 13.03.2018 року, виданого Головним управління ДФС у Чернівецькій області про стягнення з ОСОБА_2 на користь Вижницької ОДПІ заборгованості в сумі 13701,67 грн. - постанова про відкриття виконавчого провадження від 20.04.2018 року;

виконавче провадження №55979070 по виконанню наказу №926/4126/17 від 27.02.2018 року, виданого Господарським судом Чернівецької області про стягнення з підприємця ОСОБА_2 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОТРЕЙД-СЕРВІС" безпідставно набутих грошових коштів - 9500,00 грн., судового збору 1481,51 грн., витрат за послуги адвоката 3555,65 грн. - постанова про відкриття виконавчого провадження від 15.03.2018 року.

У порушення вимог ст.28 ЗУ «Про виконавче провадження» копії постанов про відкриття всіх виконавчих проваджень 01.06.2018 року надіслані ОСОБА_2 та отримані ним 06.06.2018 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №704.

З копії відповіді Пенсійного фонду України від 04.05.2018 року № вбачається, що інформацію про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи не знайдено.

З копії відповіді Пенсійного фонду України від 04.05.2018 року № вбачається, що інформацію про осіб, які отримують пенсію не знайдено;

З копії відповіді Державної фіскальної служби України від 28.03.2018 року № вбачається, що на РНОКПП НОМЕР_1 відкрито дев'ять рахунків.

Постановами державного виконавця Скрепчук М.М. від 11.04.2018 року у зведеному виконавчому провадженні ВП №55979070 накладено арешт на грошові кошти, які містяться на рахунках боржника ОСОБА_2

З акту державного виконавця Волошинюка В.Г. від 05.08.2014 року вбачається, що виїздом за адресою с. Іспас Вижницького району де проживає ОСОБА_2 встановлено, що майно, яке зареєстроване за боржником житловий будинок перебуває в іпотеці «ОСОБА_3 Аваль» з 2006 року; інше майно, яке зареєстроване за боржником причіп КРД 050100 СЕ 3906 ХХ оголошено в розшук.

Постановою державного виконавця Скрепчук М.М від 29.09.2017 року по виконавчому провадженню ВП 40357524 оголошено в розшук майно боржника ОСОБА_2: причіп КРД 050100, 2007 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2.

З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта №95946258 від 31.08.2017 року вбачається, що за ОСОБА_2 зареєстроване нерухоме майно: нежитлова будівля, загальна площа 102,3 кв.м, вул. Головна, 2в в с. Іспас Вижницького району; земельна ділянка кадастровий №:01:002:1393, договір оренди земельної ділянки від 25.10.2016 року, орендар - ОСОБА_2, орендодавець - Іспаська сільська рада; житловий будинок загальною площею 143,10 кв.м, розташований в с. Іспас, вул. Молодіжна, 4 - предмет іпотеки АППБ «ОСОБА_3 Аваль» за договором іпотеки №9170 від 15.12.2006 року.

За повідомленням Вижницького РС УДМС в Чернівецькій області від 20.04.2018 року №73.13/551 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 документований паспортами громадянина України для виїзду за кордон серії FА 626735 від 21.07.2015 року та FL 458662 від 02.02.2018 року, орган видачі 7313.

З відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України №55979070 від 27.03.2018 року вбачається, що 10.04.2018 року ОСОБА_2 перетинав державний кордон України за паспортом FL 458662.

До подання додано копію викликів державного виконавця Скрепчук М.М., які адресовані на адресу боржника ОСОБА_2 від 01.03.2018 року №14.3-24/1011, від 04.06.2018 року №14.3-24/1589 та від 04.05.2018 року №14.3-24/1386 про явку до виконавця, однак доказів їх отримання боржником суду не надано.

Пунктом 19 ч.3 ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно із ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Статтею 33 Конституції України закріплено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян» від 21.01.1994 року (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено тимчасове обмеження за ухвалою суду виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п.5 ч.1 ст.6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобовязань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Тобто право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань, а наявність лише самого зобов'язання, не наділяє правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Отже, право на звернення до суду із поданням про обмеження боржника у праві виїзду за межі України виникає у державного виконавця лише у випадку доведення і обґрунтування факту умисного ухилення останнього від виконання своїх зобовязань.

Однак, в матеріалах справи відсутні належні докази, які б підтвердили факт ухилення ОСОБА_2 від виконання зобовязань, покладених на нього рішеннями судів та рішеннями інших органів. А сам факт відкриття виконавчого провадження та невиконання боржником зобовязання самостійно не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього судовими рішеннями обовязків.

Виходячи зі змісту подання, а також відсутності у матеріалах справи документів, які могли б підтвердити злісне ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судовими рішеннями та рішеннями інших органів, суд не вбачає підстав для прийняття рішення про обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

На підставі викладеного та керуючись ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.33 Конституції України, ст.6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», п.19 ч.3 ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст.258, 260-261441 ЦПК України, Суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Вижницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документу відмовити.

До утворення апеляційних судів в апеляційних округах, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали шляхом подання апеляційної скарги через Вижницький районний суд до Апеляційного суду Чернівецької області.

Суддя: І. В. Пилип'юк