Справа № 645/4582/18
Провадження № 2-о/645/163/18
Р І Ш Е Н Н Я
15 серпня 2018 р. м. Харків

Фрунзенськийрайонний суд м. Харкова в складі:
головуючого - судді Бабкової Т.В.,
при секретарісудовихзасідань ОСОБА_1
учасникисправи:
зацікавлена особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м.Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м.Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

Заявник звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження 14 травня 2018 року дитини чоловічої статі, яка народилася у місті Донецьк, у матері ОСОБА_2 та батька ОСОБА_3, громадянина України, первинний актовий запис про народження № 328 від 21.06.2018 року складений Київським відділом запису актів цивільного стану м.Донецька Державної реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки.
В обґрунтування заяви заявник посилалася на те, що вона є матір*ю дитини ОСОБА_4, який народився 14 травня 2018 року у м. Донецьк, що підтверджується свідоцтвом про народження. У зв*язку з погіршенням стану здоров*я мати дитини, дитина була народжена у зоні АТО. Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичні документи, що мали бути прийняті відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження дитини відповідно до ст.13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Встановлення факту народження дитини необхідно для отримання свідоцтва народження громадянина України, тому вимушена звертатися з заявою до суду.
Заявник в судове засідання не зявилася, надала суду заяву з проханням розглянути справу за її відсутністю, заяву підтримала у повному обсязі, просила її задовольнити.
Представник заінтересованої особи Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м.Харкові в судове засідання не з'явилася, про день та час слухання справи повідомлялися належним чином, надали суду заперечення та просили розглянути заяву у їх відсутність.
Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розглядсправи за її відсутності.
У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, встановив, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
За нормою ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид не позовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.
Відповідно до паспорту громадянина України заявниця ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в зареєстрованому шлюбі не перебуває, розлучена з гр. ОСОБА_5 06.04.2006р., актовий запис №81 відділу РАЦС Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку Донецької області.
Згідно оригінала свідоцтва про народження дитини Серії ДНР 053464 від 21.06.2008 року, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 є батьками дитини ОСОБА_4, який народився 14.05.2018 року, про що 21.06.2018 року Київським відділом запису актів цивільного стану м. Донецька Державної реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки складено відповідний актовий запис за №328.
Відповідно до медичного свідоцтва про народження №48, яке видано Донецькою центральною міською клінічною лікарнею №3 м.Донецьк, встановлено, що заявниця ОСОБА_2 народила 14.05.2018 року о 14 год. 10 хв. в центральній міській клінічній лікарні №3 м. Донецьк дитину чоловічої статі, вагою 4150 г.
Листом за вих. №3069/15.4-04-04 від 08.08.2018 року, виданим начальником відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області, ОСОБА_2 було повідомлено, про відмову у проведенні державної реєстрації народження, оскільки відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження проводиться на підставі визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров*я, документів, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров*я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Проте заявницею для підтвердження факту народження було надано органам державної реєстрації актів цивільного стану документ, що виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Встановлено, що місце здійснення актового запису про народження дитини ОСОБА_4 - Київський відділ запису актів цивільного стану м. Донецька Державної реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки відноситься до тимчасово окупованої території.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Народження фізичної особи та її походження, відповідно до ч.3 ст.49ЦК України, підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану.
Реєстрація народження дитини, згідно ст. 144 СК України, провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові і засвідчується свідоцтвом про народження. Батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати її народження в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Невиконання батьками цього обов'язку тягне за собою встановлену законом відповідальність.
Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитинамає бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.
Статтею 7 Закону України "Про громадянствоУкраїни" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.
Згідно з ч. 1 ст. 122 СК України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить відподружжя.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцемпроживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.
Якщо реєстрація народження дитини, народженої в іншій державі, не була проведена компетентним органом такої держави або дипломатичним представництвом чи консульською установоюУкраїни, підставою для проведення державної реєстрації в Україні є медичний документ іншої держави, що підтверджує факт народження дитини, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження.
При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження данною жінкою.
Частиною другою статті 319 ЦПК України закріплено, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
Судовим розглядом встановлено, щозгідно листа вих.№3069/15.2-04-04 від 08.08.2018 року виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській областівідмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини чоловічої статі, народженої 14.05.2018 року у ОСОБА_2.
Заявниця вказує, шо встановлення факту народження дитини необхідно для отримання свідоцтва народження громадянина України.
З огляду на наведене, суд вважає заяву ОСОБА_2 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 81, 82, 247, 259, 263, 263-265, 317, 319 ЦПК України, суд -
Заяву ОСОБА_2, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м.Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України - задовольнити.
Встановити факт народження ОСОБА_2, громадянкою України, ІНФОРМАЦІЯ_2, 14.05.2018 року у м.Донецьк, Україна, дитини чоловічої статі хлопчика.
Зобовязати відповідний підрозділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області здійснити державну реєстрацію народження дитини чоловічої статі хлопчика, народженого 14.05.2018 року у м.Донецьк, ОСОБА_2, громадянкою України, ІНФОРМАЦІЯ_3.
Рішення підлягає негайному виконанню.

Копію рішення направити до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області для негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення лише вступної та резолютивної частин судового рішення, а також у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Фрунзенський районний суд м. Харкова.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_2, місцепроживання: місто Харків, бул. Юр*єваАДРЕСА_2.

Заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м.Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області, місцезнаходження: м. Харків, вул. Миру,3

Повне судове рішення складено15 серпня 2018 року.

Суддя -