Справа № 673/408/18
Провадження № 2-о/673/52/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2018 р. м. Деражня

Деражнянський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючий суддя Дворнін О.С.,

з участю секретаря судового засідання Болишевій М.О. представника заявника ОСОБА_1 та представника заінтересованої особи Сухораб Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , з участю Військової частини НОМЕР_1 , як заінтересованої особи, про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:
В провадженні Деражнянського районного суду перебуває цивільна справа за заявою ОСОБА_2 , з участю Військової частини НОМЕР_1 , як заінтересованої особи, про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвалою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 11.04.2018 року залучено до розгляду справи в порядку окремого провадження в якості заінтересованої особи Міністерства оборони України в особі Департаменту фінансів.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги.

Представник Військової частини НОМЕР_1 в якості заінтересованої особи в судовому засіданні не заперечує проти задоволення заяви.

Представник Міністерства оборони України в особі Департаменту фінансів в якості заінтересованої особи в судове засідання не з`явився проте додав до суду письмове заперечення в якому посилається на те, що з даної заяви вбачається спір про право, а тому просить суд відмовити в задоволенні заяви.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного:

В ході судового розгляду справи встановлено, що із заяви вбачається спір про право.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення юридичних фактів, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або

припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не повязується з наступним вирішенням спору про право.

Так, у порядку окремого провадження суд може вирішити спір про факт, про стан, але не спір про право цивільне, так як метою такого судового розгляду є лише встановлення наявності або відсутності самого факту, і факт, що встановлюється судом у порядку окремого провадження, повинен мати юридичне значення, і мати безспірний характер, оскільки якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд повинен залишити заяву без розгляду і роз`яснити заявнику право подачі позову на загальних підставах.

З вище наведеного вбачається, що встановлення факту, що має юридичне значення в окремому провадженні можливе при умові, що факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають безпосередньо залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи без повторного звернення до суду на підставі цього рішення та встановлення такого факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відмова органу, який має право вирішувати питання проходження військової служби, у встановленому законом порядку, може бути оскаржена до суду.

Відповідно до частини першої статті 24 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу початком проходження військової служби вважається:

1)день відправлення у військову частину з обласного збірного пункту - для громадян, призваних на строкову військову службу;

2) день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) - для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов`язаних, які проходять збори, та резервістів під час мобілізації;

3) день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних;

4) день відправлення у військову частину з районного (міського) військового комісаріату - для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період, та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

Порядок обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям визначається постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей та Положенням про організацію в Міністерстві оборони України роботи з

обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 року №530 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 року за № 1294/26071).

Відповідно до приписів цього Положення вислуга років на пенсію, обчислюється органами, зазначеними в пункті 2.12, доводиться під підпис військовослужбовцю, який представляється до звільнення з військової служби, на звороті відповідного розрахунку. Заперечення військовослужбовця щодо складеного розрахунку повинні бути розглянуті до його звільнення з військової служби.

Спірні питання щодо зарахування до вислуги років для призначення пенсії окремих періодів служби в календарному обчисленні або на пільгових умовах за поданнями начальників відповідних управлінь персоналу вирішує комісія Міністерства оборони України в складі, що затверджується наказом Міністерства оборони України. На розгляд комісії виносяться тільки ті спірні питання, які не можуть бути вирішені на місці підрозділами персоналу та фінансовими органами, зазначеними в пункті 2.12 цього Положення.

Для винесення питання на розгляд комісії управління (відділ) персоналу з`ясовує всі обставини, пов`язані зі спірними періодами служби, подає всі документи разом з особовою справою військовослужбовця і своїми висновками до управління персоналу вищого рівня (за підпорядкованістю), яке після ретельного вивчення цього питання направляє документи на розгляд зазначеної комісії.

Отже, спірні питання, які виникають під час обчислення періоду проходження військової служби для розрахунку вислуги років на пенсію "розглядаються відповідними органами, зазначеними в пункті 2.12 Положення та визначеною комісією Міністерства оборони України.

Зважаючи на те, що чинним законодавством передбачено порядок обчислення періоду проходження служби, а також порядок оскарження рішення, заявник має можливість у встановленому законом порядку, захистити порушене право на обчислення періоду проходження служби.

Відповідно до ч. 6 ст. 294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

В силу ч. 4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Із заявлених заявником вимог, вбачається спір про право і дані вимоги не підлягають судовому розгляду в окремому провадженні,

відповідно, такий спір належить вирішувати у порядку позовного провадження, а тому, суд вважає, що заяву ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.258-261,294,315 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_2 , з участю Військової частини НОМЕР_1 , як заінтересованої особи, про встановлення факту, що має юридичне значення залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Хмельницької області через Деражнянський районний суд.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: О. С. Дворнін