Провадження № 4-с/761/44/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді: Волошина В.О.

при секретарі: Яриновській Є.В.

за участю:

представника скаржника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_2 на дії державного виконавця Державної виконавчої служби Шевченківського районного відділу ДВС у м. Києві Полісмака Олександра Олександровича, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

В червні 2017р. скаржник (боржник) ОСОБА_2 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з вказаною скаргою, в якій просив суд:

- визнати неправомірним дії старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Полісмака О.О. щодо проведення розрахунку заборгованості ОСОБА_2 по сплаті аліментів та виготовлення довідки-розрахунку від 15 травня 2015р. ДВ-1 №16880, №38774 та скасувати її;

- зобов'язати старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Полісмака О.О. провести перерахунок заборгованості по сплаті аліментів та зарахувати надмірно сплачені кошти в рахунок подальшої сплати аліментів.

Свої вимоги скаржник обґрунтовував тим, що 07 березня 2017р. старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Полісмаком О.О. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа виданого Шевченківським районним судом м.Києва від 10 лютого 2017р. №761/37214/16-ц.

07 червня 2017р. державним виконавцем було складено довідку розрахунок заборгованості по сплаті аліментів за період з 27 жовтня 2016р. по 31 травня 2017р. в якій зазначено загальну суму заборгованості 14453, 0грн.

Скарга обґрунтована тим, що на думку скаржника такі дії є незаконними, безпідставними, оскільки відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

В судове засідання учасники не з'явилися, про день час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Тобото, державним виконавцем не використані в повному обсязі надані йому права та обов'язки, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», оскільки державним виконавцем не встановлено джерела доходів боржника та їх розмір, а тому проведення перерахунку заборгованості є безпідставним.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити з викладених в ній обставин.

У судове засідання державний виконавець не з'явився, про розгляд подання повідомлений належним чином, заяви або клопотання не подав, про причини неявки суду не повідомив.

Суд, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується скарга, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення скарги по суті, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

07 березня 2017р. стягувач ОСОБА_4 пред'явила до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві для виконання виконавчий лист, виданий 30 січня 2017р. Шевченківським районним судом м. Києва у справі № 761/37214/16-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4, на утримання доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 аліменти в розмірі 1/4 частини усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 27 жовтня 2016р., до досягнення повноліття, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідно віку щомісяця.

10 лютого 2017р. Шевченківським районним судом м. Києва видано виконавчий лист № 761/37214/16-ц, який в подальшому пред'явлено до виконання.

Постановою старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Полісмака О.О. від 07 березня 2017р., відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 761/37214/16-ц, виданого 10 лютого 2017р. та складено довідку розрахунок заборгованості по сплаті аліментів за період з 27 жовтня 2016р. по 31 травня 2017р. згідно якої заборгованість боржника становить 14453, 0грн. Заборгованість по аліментам визначена у відповідності до ч.1 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

В обґрунтування своїх вимог скаржник ОСОБА_2 посилався на те, що старший державний виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Полісмак О.О. безпідставно не провів перерахунок заборгованості з урахуванням сплати ним аліментів у період з жовтня 2017р. по травень 2017р. в добровільному порядку, про що ним були надані квитанції.

Відповідно до ч.ч.3,4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленому СК України. У разі визначення суми заборгованості у частці від заробітку (доходу) розмір аліментів не може бути менше встановленого СК України. Державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику: у разі якщо виконавчий документ уперше надійшов для виконання; за заявою сторін виконавчого провадження; у разі надсилання постанови до адміністрації підприємства, установи, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця для проведення відрахування із заробітної плати (доходів), пенсії та стипендії боржника; у разі закінчення виконавчого провадження у зв'язку з надходженням виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; за власною ініціативою; в інших передбачених законом випадках.

На виконання вимог ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Полісмака О.О. визначив розмір заборгованості по аліментах скаржника (боржника) за період з 27 жовтня 2016р. по 31 травня 2017р. (включно), коли боржник не працював, виходячи з середньої заробітної плати по м.Києву.

Відповідно до п. 7.13. Розділу VII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012р. № 512/5, державний виконавець у разі надходження виконавчого документа про стягнення аліментів у день відкриття виконавчого провадження повинен підрахувати розмір заборгованості зі сплати аліментів та разом з постановою про відкриття виконавчого провадження повідомити про нього стягувана і боржника. Розрахунок заборгованості повинен бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилася після утримання податків, відсоток або частку заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальну суму заборгованості.

Згідно з п. 7.13.1. Розділу VII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012р. № 512/5, якщо боржник не працює або відсутня інформація про отримання боржником доходів, державний виконавець розраховує заборгованість у такому самому порядку, виходячи із середньомісячної заробітної плати для відповідної місцевості. Після отримання достовірної інформації про джерела доходів боржника та їх розмір державний виконавець здійснює перерахунок заборгованості та повідомляє про нього стягувача і боржника.

Отже, Інструкцією чітко визначено, що державний виконавець проводить перерахунок заборгованості після отримання достовірної інформації про джерела доходів боржника та їх розмір.

Як убачається з заяви представника ОСОБА_2 - ОСОБА_1 до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 05 травня 2017р. (а.с.11-12), у додатках до цієї заяви відсутні довідки з місця роботи боржника у спірний період.

За таких обставин, у державного виконавця були відсутні визначені законом підстави для проведення перерахунку, а тому відсутні підстави вважати, що старший державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Полісмак О.О. допустив дії, внаслідок якої порушені права боржника ОСОБА_4

Відповідно до п.7.20.3 Розділу VII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012р. № 512/5, заборгованість нараховується до прийняття судом в установленому законом порядку рішення про зменшення розміру аліментів за позовом боржника.

Згідно з ч.9 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» спір щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Як убачається з матеріалів справи, на підтвердження виконання свого обов'язку по сплаті аліментів за період з жовтня 2016р. по квітень 2017р. скаржник (боржник) надав квитанції, в яких зазначено суму платежу за сплату аліментів не у визначеному розмірі. В свою чергу, не надано підтвердження, що кошти, які щомісяця перераховував заявник не є додатковими витратами на утримання малолітньої дочки сторін.

Згідно з ч.3 ст.451 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що подана скарга не підлягає задоволенню, оскільки в діях державного виконавця відсутні порушення закону та зважаючи на наявність між сторонами виконавчого провадження спору щодо розміру аліментів, який підлягає розгляду в порядку позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 258-261, 268, 352-354, 447, 450, 451 ЦПК України; Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_2 ( РНОКПП. НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1) на дії державного виконавця Державної виконавчої служби Шевченківського районного відділу ДВС у м. Києві Полісмака Олександра Олександровича (місцезнаходження: м. Київ, вул. Саксаганського, 110) , про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали суду складено 09 квітня 2018р.

Суддя: