справа № 198/541/18
провадження № 2-о/0198/11/18
У Х В А Л А

іменем України

08 серпня 2018 року суддя Юрївського районного суду Дніпропетровської області Гайдар І.О., розглянувши заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

06 серпня 2018 року до Юрївського районного суду надійшла заява ОСОБА_1, подана в порядку окремого провадження, про встановлення факту, що має юридичне значення.

Так, для призначення йому пенсії на пільгових умовах заявник просить встановити факт того, що він працював трактористом-машиністом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в періоди з 10.10.1988 р. по 06.03.2000 р., а також з 25.03.2000 р. по 31.08.2005 р.

Вивчивши матеріали заяви, вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження в цивільній справі, з огляду на таке.

Відповідно до статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 1 статті 315 ЦПК України передбачений перелік фактів, що можуть бути встановлені в судовому порядку. Поряд з цим, за правилами частини 2 цієї ж статті у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як розяснив Пленум Верховного Суду України в пунктах 1 та 3 Постанови від 31.03.95 р. N 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Оскільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Відповідно до п. 2 вказаної Постанови Пленуму при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено позасудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.

Зокрема, Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. N 637 затверджено порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок).

Пунктом 1 та 2 Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з пунктом 3 зазначеного Порядку визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Разом з тим, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника (п. 18 Порядку).

Зі змісту заяви ОСОБА_1 виходить, що для призначення пенсії на пільгових умовах останній звернувся до суду з метою встановлення факту його перебування у трудових відносинах в колгоспі «Заповіт Леніна», а згодом в ЗАКТ «Господарство Юрївське» на посаді тракториста-машиніста, який був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві, з 10.10.1988 р. по 06.03.2000 р., а також з 25.03.2000 р. по 31.08.2005 р.

У березні 2018 року заявник звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

За результатами розгляду вказаної заяви відповідною комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийнято рішення підтвердити тільки періоди роботи з 1978 року по 1980 рік (а.с. 17).

Отже, органи Пенсійного фонду України фактично не визнали право заявника на отримання пенсії на пільгових умовах та відмовились підтвердити відповідний стаж роботи, що в свою чергу свідчить про наявність спору про право заявника на отримання пенсії на пільгових умовах, який підлягає розгляду в порядку позовного провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

Разом з тим, якщо особі відмовлено у прийнятті заяви з наведених підстав, то це не позбавляє його права звернутися до суду в порядку позовного провадження для захисту свого права на отримання пенсії на пільгових умовах.

Керуючись ст.ст. 293, 315 ЦПК України, суддя

п о с т а н о в и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення або підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Юрївський районний суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня проголошення або складення ухвали. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена та підписана 08 серпня 2018 року.

Суддя І. О. Гайдар