Справа № 683/608/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2018 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого судді Завадської О.П.

при секретарі Васічевій О.В.

з участю прокурора Мельника В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в місті Старокостянтинові справу за позовом керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури Хмельницької області в інтересах держави до Старокостянтинівської державної адміністрації, ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі,

встановив:

Керівник Старокостянтинівської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави до Старокостянинівської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 30 травня 2007 року, укладеного між Старокостянтинівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1, зареєстрованого Старокостянтинівським районним центром Державного земельного кадастру у книзі реєстрації договорів тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) за записом № 83 від 28 вересня 2007 року, пункт 4 Договору викласти у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 3 (три) відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

В судовому засіданні прокурор позов підтримав і пояснив, що в договорі оренди невірно визначено розмір орендної плати, в звязку з чим повинно бути внесено зміни до вищевказаного договору оренди земельної ділянки.

Співвідповідачі визнали позов.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновків про наступне.

Судом встановлено, що 30.05.2007 року між Старокостянтинівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 48,0292 га, в тому числі рілля 48,0292 га, строком дії до 20 березня 2056 року, зареєстрований у Старокостянтинівському районному центрі Державного земельного кадастру, про що у книзі реєстрації договорів тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) за записом від 28.09.2007 року за № 83.

При укладанні договору оренди земельної ділянки розмір орендної плати було встановлено без проведення грошової оцінки земельної ділянки, переданої в оренду.

У статті 93 Земельного кодексу України зазначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно зі ст. ст. 288.1-288.3 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а обєктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до ст. 288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Статтею 288.5 Податкового кодексу України (зі змінами, внесеними Законом України від 27.03.2014 року «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні») передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5.1 Податкового кодексу) та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, 12 відсотків нормативної грошової оцінки (пп. «в» п. 288.5.2 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель (п. 289.2 Податкового кодексу України).

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про оцінку землі» нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Тобто нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати (правова позиція, викладена у постанові ВСУ від 08.04.2015 р. у справі № 916/2439/14), а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати (правова позиція, викладена в постановах ВСУ від 03.12.2013р. у справі № 5009/3430/12 (3-34гс13), від 02.03.2016 р. у справі № 3-476гс15).

Під час судового розгляду справи відповідач провів та затвердив нормативно грошову оцінку вищевказаної земельної ділянки площею 48,0292 га, яка становить 1503019,74 грн., що вбачається зі змісту рішення тринадцятої сесії Старокостянтинівської районної ради від 05 жовтня 2017 року за № 19.

Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюються за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується в судовому порядку.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачено можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (аналогічна правова позиція викладена у постановах ВСУ № 10/58 від 27.12.2010 р., № 11/042 від 30.05.2011 р., № 41/81пд від 04.07.2011 р., № 17/299-10 від 30.05.2011 р., № 7/105-10 (30/234-09) від 23.05.2011 р., № 5017/781-2012 від 20.08.2013 р.

Таким чином, враховуючи наявність підстав для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, вимога до відповідача про приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства, шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обовязкового для сторін, є правомірною.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 263-265, 355 ЦПК України,

вирішив:

Позов задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 30 травня 2007 року, укладеного між Старокостянтинівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1, який зареєстрований Старокостянтинівським районним центром Державного земельного кадастру, про що у книзі державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 28.09.2007 за № 83, а саме, п. 4.1 Договору викласти у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 (три) відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки».

Стягнути зі Старокостянтинівської районної державної адміністрації та ОСОБА_1 судовий збір в розмірі по 800 гривень з кожного, які зарахувати на р/р 2814, , ОСОБА_2 казначейська служба України в м. Києві, МФО 820172, одержувач прокуратура Хмельницької області, код 2800.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Старокостянтинівська місцева прокуратура Хмельницької області, місце знаходження: вул. К.Острозького, 41 м. Старокостянтинів Хмельницька область.

Відповідач: Старокостянтинівська районна державна адміністрація, місце знаходження: вул. К.Острозького, 70 м. Старокостянтинів Хмельницька область, .

Відповідач: ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Суддя ________________