Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9300/14-ц
У Х В А Л А

5 червня 2018 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Демчик Р.В.

при секретарі Бузун Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу Публічного акціонерного товариства «Фортуна Банк» на дії та бездіяльність держаного виконавця Центрального районного відділу державної виконавчої служби м.Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа ОСОБА_1,-

встановив:

ПАТ «Фортуна Банк» звернувся в суд із скаргою на дії та бездіяльність держаного виконавця Центрального районного відділу державної виконавчої служби м.Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа ОСОБА_1

Скаргу обґрунтовують тим, що в Центральному відділі ДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси № 711/9300/14 від 16 травня 2016 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Фортуна Банк» борг в сумі 704630,12 грн.

Головним державним виконавцем Центрального ВДВС м.Черкаси ГТУЮ у Черкаській області постановою від 20 жовтня 2017 року виконавчий лист повернуто стягувану, з підстав відсутності майна у боржника, на яке може бути звернено стягнення.

В звязку з цим, 26 березня 2018 року ПАТ «Фортуна Банк» звернулося до начальника Центрального ВДВС м.Черкаси з заявою про проведення перевірки законності виконавчого провадження. Однак ніяких дій вчинено не було.

Просять суд визнати незаконними дії та бездіяльність начальника Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області щодо не проведення перевірки законності виконавчого провадження № 51574564 неправомірними, а також зобовязати начальника Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області усунути порушення, шляхом винесення постанови про проведення перевірки, витребування матеріалів виконавчого провадження з метою перевірки законності виконавчого провадження та за результатами винести відповідну постанову.

Представник ПАТ «Фортуна Банк» в судове засідання не зявився .

Представник Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області та боржника ОСОБА_1 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечували.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

За приписами статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (частина перша статті 448 ЦПК України).

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу (частина перша статті 451 ЦПК України).

Відповідно до ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Пунктом 20 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 7 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» передбачено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути лише рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» примусове виконання судових рішень і рішень інших органів покладається на органи державної виконавчої служби та у визначених Законом України «Про виконавче провадження» випадках на приватних виконавців.

В судовому засіданні встановлено, що 16 травня 2016 року Придніпровським районним судом м. Черкаси видано виконавчий лист №711/9300/14-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Фортуна Банк» борг в сумі 704630,12 грн.

20 жовтня 2017 року державним виконавцем Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області винесено постанову про повернення виконавчого листа стягувану в звязку з відсутністю у боржника ОСОБА_1 майна, на яке може бути звернуто стягнення.

26 березня 2018 року ПАТ «Фортуна Банк» звернувся до Центрального ВДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області з заявою № 192/07 про проведення перевірки законності виконавчого провадження.

Законом України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до вимог ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобовязати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Обгрунтовуючи скаргу, скаржник посилається на те, що отримавши 2 квітня 2018 року заяву про проведення перевірки законності виконавчого провадження начальник Центрального ВДЛВС м. Черкаси зобовязаний був винести постанову про проведення перевірки виконавчого провадження, в подальшому , протягом десяти днів з дня надходження витребуваного виконавчого провадження, перевірити законність виконавчого провадження та за результатами перевірки винести відповідну постанову.

Розділом ХІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мінюсту України № 512/5 від 2 квітня 2012 року передбачено, що

Перевірити законність виконавчого провадження мають право:

директор Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у відділі примусового виконання рішень Депаратаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділах примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби, відділах державної виконавчої служби;

начальник відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у цьому відділі;

начальник управління державної виконавчої служби - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у відділі примусового виконання рішень цього управління та відділах державної виконавчої служби, що йому підпорядковані;

начальник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у цьому відділі;

начальник відділу державної виконавчої служби - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у цьому відділі.

Посадові особи, зазначені у пункті 1 цього розділу, можуть проводити перевірку законності виконавчого провадження за дорученням керівника вищого органу державної виконавчої служби та з власної ініціативи.

Посадові особи, зазначені в абзацах третьому, пятому та шостому пункту 1 цього розділу, можуть проводити перевірку законності виконавчого провадження також за скаргою стягувача та інших учасників виконавчого провадження (крім боржника), а посадові особи, зазначені в абзацах другому та третьому пункту 1 цього розділу, - за скаргою на дії та бездіяльність начальника органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.

Про проведення перевірки виконавчого провадження та витребування його матеріалів відповідною посадовою особою виноситься вмотивована постанова.

Перевірка законності виконавчого провадження має бути проведена протягом десяти робочих днів, а зведеного виконавчого провадження - протягом п'ятнадцяти робочих днів з дня надходження витребуваного виконавчого провадження.

Про результати перевірки законності виконавчого провадження виноситься постанова.

Отже, отримавши 2 квітня 2018 року заяву ПАТ «Фортуна-Банк» про проведення перевірки виконавчого провадження, начальник Центрального ВДВС протягом 10 робочих днів повинен був перевірки законності виконавчого провадження. Вказаний термін (10 робочих днів) закінчувався 16 квітня 2018 року.

З вказаною скаргою на дії та бездіяльність державного виконавця ПАТ «Фортуна-Банк» звернулося 11 квітня 2018 року (вихідний № 208/07).

За таких обставин суд приходить до висновку що скаргу на дії державного виконавця подано передчасно, до закінчення строку, передбаченого для вчинення певної дії - перевірки законності виконавчого провадження, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. 447 ЦПК України,-

вирішив:

В задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Фортуна Банк» на дії та бездіяльність держаного виконавця Центрального районного відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Головуючий:

Повний текст ухвали суду виготовлено 8 червня 2018 року.

Головуючий: ОСОБА_2