н.п.2/599/437/2018
Справа № 599/913/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" червня 2018 р.

Зборівський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого суду судді Іваницького О.Р.

при секретарі Сеньківській З.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації (далі Управління) до ОСОБА_1, третьої особи Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про стягнення зайво виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям,-

ВСТАНОВИВ:

Управління звернулось до суду з вищезазначеним позовом. Позивач посилається на те, що ОСОБА_1на підставі заяв від 22 квітня 2015 р., 22 жовтня 2015 р., 27 квітня 2017 р. та 20 квітня 2017 р. було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї в розмірі 144825,45 грн.

В деклараціях за вищевказані періоди, на підставі яких їй призначено соціальну допомогу, у розділі II «Доходи членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, членів сім'ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей), відповідачкою зазначено, що її чоловік ОСОБА_2 отримує дохід у вигляді компенсації по догляду за особою старшою 80-ти років або інвалідом І групи. ОСОБА_1 в декларації про доходи членів сім'ї умисно надала недостовірну інформацію щодо здійснення її чоловіком догляду за перестарілою особою протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням такої допомоги, догляд за перестарілою особою належним чином не здійснював, так як згідно інформації УСБУ в Тернопільській області перебував за межами України з 27 січня по 15 квітня 2015 р., з 28 квітня по 23 липня 2015 р., з 23 серпня по 12 листопада 2015 р., з 26 листопада по 28 грудня 2015 р., з 23 січня по 20 квітня 2016 р., з10 вересня по 26 грудня 2016 р. та з 18 січня по 14 червня 2016 р.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та зіслалася на обставини викладені в позові.

Відповідачка, її представник вимог не визнали та пояснили, що вона, ОСОБА_1 здійснювала належний догляд за перестарілою особою в час тимчасової відсутності її чоловіка, особа не була позбавлена догляду, так вона її матеріально забезпечила та допомагала в побуті. Члени сім'ї будь - яких додаткових прибутків за час перебування за кордоном не отримували.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з таких підстав.

Надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям регулюється Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" від 01.06.2000 року № 1768-III, який спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім'ям.

Відповідно до статті 1 вказаного Закону, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї; малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, яка визначає умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям".

Пунктом 2 Постанови № 250 передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Судом встановлено, що на підставі заяв ОСОБА_1 від 22 квітня 2015 р., 22 жовтня 2015 р., 27 квітня 2017 р. та 20 квітня 2017 р. їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї і розмір за період з 01.04.2015 р. по 30.09.2017 р. становить 144825,45 грн.

В деклараціях за вищевказані періоди, на підставі яких їй призначено соціальну допомогу, у розділі II «Доходи членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, членів сім'ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей), відповідачкою вказала, що її чоловік ОСОБА_2 отримує дохід у вигляді компенсації по догляду за особою старшою 80-ти років або інвалідом І групи.

Проведеною Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області перевіркою правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги на підставі даних УСБУ В Тернопільській області встановлено, що ОСОБА_2 у вказаний період знаходився за кордоном.

Згідно ст. 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше, ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно п. 25 Постанови КМУ від 24 лютого 2003 р. №250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям" виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення; у разі переїзду сім'ї в іншу місцевість та настання обставин, що унеможливлюють виплату соціальної допомоги (зокрема, смерть одинокої особи), - з місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися зміни; за заявою уповноваженого представника сім'ї - з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.

Пунктом 28 Постанови КМУ від 24 лютого 2003 року №250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям", передбачено якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що позивачем не наведено, які саме зловживання допущені відповідачкою при наданні документів для призначення допомоги, та які відомості в наданих документах є свідомо неправдивими або із приховуванням відомостей щодо її майнового стану та доходів, при наявності яких позивачці не могли бути призначені соціальні допомоги.

Не повідомлення відповідачкою Управління про тимчасовий виїзд її чоловіка само по собі, не може свідчити про неналежний догляд за перестарілою особою, чи залишення такої особи напризволяще, а тому не доводить недобросовісність відповідачки в отриманні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї.

Крім того, сам факт перебування чоловіка відповідачки за межами України не впливає на її право на отримання даного виду соціальної допомоги, оскільки жодних належних й допустимих доказів отримання нею додаткових прибутків у вказані періоди, аніж ті, що зазначені у поданих Деклараціях, сторона позивача суду не надала, а відтак вказане не знайшло документального підтвердження, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, чи відпали підстави для отримання останньою відповідних виплат.

Таким чином, позивач не представив будь-яких належних та допустимих доказів того, що виплата суми державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї у розмірі 144828,45 грн. відбулась внаслідок подання недостовірної інформації та приховання відповідачкою реального доходу, тобто внаслідок зловживань з боку останньої, в звязку з чим відсутні підстави для стягнення виплаченої суми в розмірі 144828,45 грн.

Керуючись ст. ст. 12,81,259,263-265 ЦПК України, ст. 19 Конституції України ст.ст. 328,1212,1215, ЦК України, ст. 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", Постанови КМУ від 24 лютого 2003 р. №250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям",-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям в сумі 144828,45 грн. відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Тернопільської області протягом 30 днів через Зборівський районний суд.

Суддя підпис Копія вірно

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_3