Справа № 441/5464/12
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2018 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

у складі: головуючого - судді Лиходєдова А.В.,

при секретарі Малиш Н.В.

згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксації судового засідання технічними засобами, розглянувши заяву Державної судової адміністрації України про заміну сторони виконавчого провадження про стягнення судового збору у цивільній справі за скаргою Публічного акціонерного товариства «ДТЕК «Дніпрообленерго» про визнання неправомірними дій державного виконавця Тернівського відділу державної виконавчої служби м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 21.04.2017 р. Тернівського районного суду м. Кривого Рогу, було задоволено скаргу ПАТ «ДТЕК «Дніпрообленерго» на дії державного виконавця Тернівського відділу державної виконавчої служби м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській ОСОБА_1, та стягнуто з Тернівського відділу державної виконавчої служби м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській на користь держави 800 грн. судового збору.

16.05.2017 р. Тернівським районним судом м. Кривого Рогу, виконавчий лист про стягнення з Тернівського відділу державної виконавчої служби м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській, на користь держави судового збору в розмірі 800 грн., було надіслано на виконання Державній судовій адміністрації України.

Свою заяву заявник обґрунтовує тим, що відповідно до абзацу другого ч. 4 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» за рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу), стягувачем є Державна судова адміністрація України.

За даними управління Державної казначейської служби України у Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у клієнта - Тернівського ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області, відкрито в управлінні тільки депозитний рахунок. Депозитні суми це кошти, що не належать бюджетній установі, надходять у її тимчасове розпорядження та із настанням відповідних умов перераховуються за призначенням.

Крім того, згідно п. 5.5 розділу 5 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим та областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 1707/5 від 23.06.2011 р., передбачено, що Головне територіальне управління юстиції з метою організації своєї діяльності здійснює централізований бухгалтерський облік витрат на утримання районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних відділів державної виконавчої служби, Відділів, нотаріальних контор.

Таким чином, у звязку зі здійсненням Головним територіальним управлінням юстиції у Дніпропетровській області централізованого бухгалтерського обліку витрат на утримання боржника Тернівського ВДВС м. Кривого Рогу, виконання виконавчого листа Тернівського районного суду м. Кривого Рогу, про примусове виконання ухвали від 21.04.2017 р. Тернівського районного суду м. Кривого рогу, шляхом безспірного списання коштів з рахунків боржника не вбачається можливим. Просить змінити боржника - Тернівський відділ державної виконавчої служби м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на належного боржника Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області.

Представник Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, в судове засідання не зявився, надав до суду 20.10.2017 р. текст заперечень, в якому просить відмовити в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження. В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області, не може бути боржником у даній справі, так як згідно матеріалів справи оскаржувалося рішення державного виконавця Тернівського ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області та ухвалою від 21.04.2017 р. Тернівського районного суду м. Кривого Рогу, було стягнуто на користь держави судовий збір в розмірі 800 грн., саме з Тернівського ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) і в передбачених Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюється ЗУ «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Порядок виконання рішень судів про стягнення коштів з державних органів регулюється ст. 25 Бюджетного кодексу України та постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників».

Відповідно до п. 24 Порядку, стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник, документи, зазначені в п. 6 Порядку.

Відповідно до вказаних норм законодавства, у разі прийняття рішення про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) з боржника, яке в подальшому передбачає стягнення коштів з державних органів або бюджетних установ, Державна судова адміністрація України стягувач, зобовязана оригінал виконавчого документу про стягнення зазначених коштів для подальшого виконання предявити до органів Державної казначейської служби України у строки, встановлені статтею 12 Закону.

Державною судовою адміністрацією України вказаний виконавчий лист не був предявлений до виконання Державної казначейської служби України, а тільки звернулася з листом від 17.07.2017 р. вихідний № 107997/12 до Управління державної казначейської служби України у Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області для надання розяснення, яке своїм листом від 31.07.2017 р. вихід. № 02-11/453 надало відповідь начальнику юридичного управління Державної судової адміністрації України, де вказало, що у клієнта Тернівського ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області, в їх управлінні відкрито тільки депозитний рахунок.

Тернівський ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області, є структурним підрозділом, але відповідно до п. 12 Типового положення № 1183/5 від 20.04.2016 р. про відділ державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі та згідно Положення про Тернівський ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області від 27.09.2016 р. № 600/7 - «Відділ є юридичною особою, має відповідні рахунки в органах Державної казначейської служби для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників кошти та їх виплати стягувачам у національній валюті, рахунки для зарахування коштів виконавчого провадження, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках, печатку із зображенням Державного Гербу України і своїм найменуванням».

Тому для заміни сторони в виконавчому провадженні по даній справі нема процесуальних підстав, так як настання правонаступництва у виконавчому провадженні передбачене ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» та ст. 378 ЦПК України, згідно з якими це є можливим у випадку вибуття однієї зі сторін.

Учасники процесу, будучи повідомленими належним чином, у судове засідання не зявилися.

Відповідно до ч. 3 ст. 442 ЦПК України неявка сторін та інших осіб на розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження не є перешкодою для її вирішення.

Перевіривши матеріали заяви, справи, заперечення Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, суд приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні заяви виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Правонаступництво у виконавчому провадженні може настати у випадку загального правонаступництва (реорганізація юридичної особи) і спадкування, а також у випадку часткового (сингулярного) правонаступництва (відступлення права вимоги), переведення боргу.

У таких випадках, коли норми матеріального права не допускають переходу прав і зобовязань від одного субєкта матеріальних правовідносин до іншого, не допускається і правонаступництво у виконавчому провадженні. Норми чинного законодавства не допускають переходу від однієї особи до іншої таких субєктивних прав, які не відокремлені від особистості носія цих субєктивних прав.

Тернівський ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області, є структурним підрозділом, але відповідно до Типового положення № 1183/5 від 20.04.2016 р. про відділ державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі та згідно Положення про Тернівський ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області - «Відділ є юридичною особою, має відповідні рахунки в органах Державної казначейської служби для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників кошти та їх виплати стягувачам у національній валюті, рахунки для зарахування коштів виконавчого провадження, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках…».

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для заміни боржника - Тернівського ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області на Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області, оскільки Тернівський ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області, є юридичною особою, має відповідні рахунки в органах Державної казначейської служби.

На підставі викладеного, керуючись ст. 442 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Державної судової адміністрації України про заміну сторони виконавчого провадження про стягнення судового збору у цивільній справі за скаргою Публічного акціонерного товариства «ДТЕК «Дніпрообленерго» про визнання неправомірними дій державного виконавця Тернівського відділу державної виконавчої служби м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області, через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу, шляхом подання апеляційної скарги в 15-ти денний строк з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 25.06.2018 р.

Суддя: