УХВАЛА

01 серпня 2018 року

м. Київ

справа № 369/14250/17

провадження № 61-19252св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Червинської М. Є.,

суддів: Антоненко Н. О., Журавель В. І. (суддя-доповідач), Крата В. І., Курило В.М.,

учасники справи:

заявник - ОСОБА_3,

суб'єкти оскарження: Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, Пенсійний фонд України, Міністерство юстиції України, Кабінет Міністрів України,

розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 27 грудня 2017 року у складі судді Дубас Т. В. та постанову апеляційного суду Київської області від 20 березня 2018 року у складі колегії суддів: Фінагеєва В. О., Кашперської Т. Ц., Яворського М. А.,

встановив:

У грудні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, Пенсійний фонд України, Міністерство юстиції України, Кабінет Міністрів України вчинити відповідні дії щодо усунення порушення його прав.

Посилався на відмову відповідачів виконувати норми чинного законодавства, спотворення його трудової діяльності, ведення неправомірної діяльності, безпідставне закриття виконавчого провадження, знищення досьє справи державною виконавчою службою, блокування та відмову виконувати судові рішення.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 27 грудня 2017 року, залишеною без змін постановою апеляційного суду Київської області від 20 березня 2018 року, ОСОБА_3 відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив із того, що заявлені вимоги скарги регулюються нормами КАС України, а тому підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Зазначені ОСОБА_3 в якості відповідачів особи є суб'єктами владних повноважень і саме завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

У касаційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення, ухвалити нове рішення про задоволення його вимог.

Скарга аргументована тим, що суди формально підійшли до вирішення питання про відкриття провадження у справі, неповно з'ясували обставини та дійшли помилкових висновків про те, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, чим порушили його право на судовий захист, яке є конституційно гарантованим і не може бути обмеженим.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини шостої статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Згідно з частинами першою та четвертою статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із обґрунтуванням підстав, визначених у частині шостій статті 403 цього Кодексу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки касаційна скарга містить доводи щодо порушення судами правил суб'єктної юрисдикції.

Керуючись частиною шостої статті 403, частиною четвертою статті 404 ЦПК, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

ухвалив:

Передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 369/14250/17 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, Пенсійного фонду України, Міністерства юстиції України, Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

ГоловуючийМ. Є. Червинська

Судді:Н. О. Антоненко В. І. Журавель

В. І. Крат

В. П. Курило