Дата документу 30.05.2018
Справа № 334/3705/18
Провадження № 6/334/147/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2018 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Козлової Н.Ю.

при секретарі - Манюхіні О.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Дніпровського відділу Державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про тимчасове обмеження громадянина-боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх обов'язків,

встановив:

Державний виконавець Дніпровського відділу Державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження громадянина-боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх обов'язків.

В поданні зазначено, що на виконанні в Дніпровському відділі державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-79 виданого 07.04.2011 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 286354,06 гривень суму боргу.

08.06.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Згідно відповіді УПФУ встановлено, що боржник пенсію не отримує, а також за трудовими та цивільно-правовими договорами не працює. За боржником не зареєстровано жодних номерів рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах. Згідно довідки користувача бази даних АІС «Автомобіль» за боржником не зареєстровані транспортні засоби.

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 05.02.2018 року боржник систематично виїжджає за кордон чим перешкоджає виконання судового рішення.

Вжитими діями державного виконавця встановлено, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у боржника ОСОБА_1 перебуває квартира по АДРЕСА_1 на яку не можливо звернути стягнення у зв'язку з тим, що за вказаною адресою прописано неповнолітню особу, відповідно до відповіді з Департаменту реєстраційних послуг від 02.02.2018 року.

Державним виконавцем здійснено неодноразові виходи на дільницю для перевірки майнового стану боржника, але двері за зазначеною адресою у виконавчому документі двері ніхто не відчиняв, у поштовій скриньці боржника було залишено вимогу державного виконавця.

Боржником рішення суду не виконано, він ухиляється від виконання його, до державного виконавця не з'являється.

Державний виконавець вважає, що існує ймовірність виїзду боржника за кордон та ухилення ним від виконання зобов'язань покладених на нього рішенням суду. В зв'язку з цим просить суд винести ухвалу про тимчасове обмеження громадянина-боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до виконання ним своїх обов'язків.

Державний виконавець в судове засідання не з'явився, в поданні просив суд розглядати справу за його відсутності. Просив суд задовольнити вимоги подання з підстав вказаних в ньому.

Суд, розглянувши та вивчивши матеріали подання вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, згідно з ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а якщо він має паспорт, то йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобов'язань.

Згідно п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Стаття 441 ЦПК України визначає порядок вирішення судом питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, прийнятої та підписаної членами Ради Європи у Римі 04.11.1950 року, ратифікованої Законом України № 475/97 - ВР від 17 липня 1997 року (статтею 2) визначено, що кожна людина, що законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території має право на вільне пересування і свободу місця проживання.

Кожна людина має право залишити будь-яку країну, включаючи свою власну. Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, які запроваджуються згідно із законом і необхідні в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, з метою підтримання громадського порядку, запобігання злочинам, для захисту здоров'я або моралі, чи з метою захисту прав і свобод інших людей.

За змістом наведених вище норм чинного законодавства, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, і саме з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України.

Судом встановлено, що на виконанні в Дніпровському відділі державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-79 виданого 07.04.2011 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 286354,06 гривень суму боргу.

08.06.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Згідно відповіді УПФУ встановлено, що боржник пенсію не отримує, а також за трудовими та цивільно-правовими договорами не працює. За боржником не зареєстровано жодних номерів рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах. Згідно довідки користувача бази даних АІС «Автомобіль» за боржником не зареєстровані транспортні засоби.

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 05.02.2018 року боржник систематично виїжджає за кордон чим перешкоджає виконання судового рішення.

Вжитими діями державного виконавця встановлено, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у боржника ОСОБА_1 перебуває квартира по АДРЕСА_1 на яку не можливо звернути стягнення у зв'язку з тим, що за вказаною адресою прописано неповнолітню особу, відповідно до відповіді з Департаменту реєстраційних послуг від 02.02.2018 року.

Державним виконавцем здійснено неодноразові виходи на дільницю для перевірки майнового стану боржника, але двері за зазначеною адресою у виконавчому документі двері ніхто не відчиняв, у поштовій скриньці боржника було залишено вимогу державного виконавця.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у раз ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

В поданні та доданих до нього документів відсутні будь-які дані, які б свідчили про ухилення боржника від виконання грошового зобов'язання, відсутні докази які б підтверджували його неявку до державного виконавця, що є необхідною умовою тимчасової відмови особі у виїзді за кордон, що прямо зазначена в Законі України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».

Відповідно до положень вищезазначених законів, така ознака як ухилення боржника від виконання рішення є обов'язковою для вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України та в зв'язку з відсутністю таких даних в матеріалах справи, законних підстав для обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон немає.

Керуючись ст. 33 Конституцією України, ст. 441 ЦПК України, ст. 5, 6, 18 Закону України „Про виконавче провадження, суд

УХВАЛИВ:

У задоволені подання державного виконавця Дніпровського відділу Державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про тимчасове обмеження громадянина-боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Запорізької області протягом 15 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 30 травня 2018 року.

Суддя: Козлова Н. Ю.