АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2018 року

м. Харків

Справа № 641/5955/17

Провадження № 22-ц/790/1363/18

Апеляційний суд Харківської області в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючий - Овсяннікова А.І.,

суддів - Коваленко І.П., Сащенко І.С.,

розглянув в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи в місті Харкові цивільну справу № 641/5955/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Комунальне підприємство «Завод Укрелектроремонт», Харківська міська рада про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, за апеляційною скаргою Харківської міської ради на заочне рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 06 грудня 2017 року, ухвалене суддею Чайка І.В.,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, третя особа: Комунальне підприємство «Завод Укрелектроремонт», Харківська міська рада про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням.

В обґрунтування позову зазначає, що вона є наймачем квартири АДРЕСА_1, яку надав їй КП «Завод Укрелектроремонт». Окрім неї в квартирі зареєстрована ОСОБА_2 Остання виїхала за межі України та більше двох років не проживає у спірній квартири. Вона (позивачка) є людиною похилого віку, отримує пенсію за віком, іншого доходу немає. Реєстрація ОСОБА_2 у спірній квартири ставить її у скрутне матеріальне становище, оскільки комунальні послуги нараховуються на особу, яка в квартирі не проживає та не сплачує за них.

Відповідач ОСОБА_2 та представники третіх осіб - КП «Завод Укрелектроремонт» і Харківської міської ради в судове засідання не з'явились.

Заочним рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 06 грудня 2017 року позов ОСОБА_1 - задоволено.

Визнано ОСОБА_2 такою, що втратила право користування квартирою АДРЕСА_1

В апеляційній скарзі Харківська міська рада просить заочне рішення скасувати і ухвалити нове, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що позивачем не надано відомостей щодо не проживання ОСОБА_2 за місцем реєстрації протягом певного періоду часу.

Ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 26 лютого 2018 року відповідно до вимог ч.1 ст.369 ЦПК України розгляд справи визначений в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи.

Колегія суддів, вислухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Задовольняючи позов про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням, суд першої інстанції виходив з доведеності позову.

З таким висновком суду погодитися не можна, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст.71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Якщо наймач або члени його сім'ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.

Жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців у випадках:1) призову на строкову військову службу або направлення на альтернативну (невійськову) службу, а також призову офіцерів із запасу на військову службу на строк до трьох років - протягом усього періоду проходження зазначеної військової служби; призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період - протягом усього періоду проходження військової служби, а якщо під час її проходження вони отримали поранення, інше ушкодження здоров'я та перебувають на лікуванні в медичних закладах або потрапили в полон чи визнані безвісно відсутніми - на строк до дня, наступного за днем їх взяття на військовий облік у районних (міських) військових комісаріатах після звільнення з військової служби після закінчення ними лікування в медичних закладах, незалежно від строку лікування, повернення з полону, скасування рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою чи ухвалення судом рішення про оголошення особи померлою;2) тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у зв'язку з навчанням (учні, студенти, стажисти, аспіранти тощо), у тому числі за кордоном, - протягом усього часу виконання цієї роботи або навчання;3) влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Якщо з будинку, квартири (їх частини) вибула дитина (діти) і членів її (їх) сім'ї не залишилося, це житло може бути надано за договором оренди іншому громадянину до закінчення строку перебування дитини (дітей) у дитячому закладі або до досягнення нею (ними) повноліття і повернення від родичів, опікуна чи піклувальника, в окремих випадках - до закінчення навчання в загальноосвітніх навчальних закладах усіх типів і форм власності, у тому числі для громадян, які потребують соціальної допомоги та соціальної реабілітації, а також в професійно-технічних чи вищих навчальних закладах або до закінчення строку служби у Збройних Силах України та інших військових формуваннях;4) виїзду у зв'язку з виконанням обов'язків опікуна чи піклувальника, наданням батькам-вихователям житлового будинку або багатокімнатної квартири для створення дитячого будинку сімейного типу - протягом усього часу виконання таких обов'язків;5) влаштування непрацездатних осіб, у тому числі дітей-інвалідів, у будинку-інтернаті та іншій установі соціальної допомоги - протягом усього часу перебування в них;6) виїзду для лікування в лікувально-профілактичному закладі - протягом усього часу перебування в ньому; 7) взяття під варту або засудження до арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк чи довічне позбавлення волі - протягом усього часу перебування під вартою або відбування покарання, якщо в цьому будинку, квартирі (їх частині) залишилися проживати інші члени сім'ї.

Відповідно до ст.72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Як роз'яснено у п.п.10, 11 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 квітня 1985року №2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України», у справах про визнання наймача або члена його сім'ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (ст.71 ЖК), необхідно з'ясувати причини відсутності відповідача понад установлені строки. В разі їх поважності (перебування у відрядженні, в осіб, які потребують догляду, внаслідок неправомірної поведінки інших членів сім'ї тощо) суд може продовжити пропущений строк.

Наймач або член його сім'ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим приміщенням з дня вибуття, незалежно від пред'явлення позову про це. Разом з тим належить враховувати, що згідно п.5 ст.71 ЖК інваліди, влаштовані в будинки-інтернати або інші установи соціальної допомоги, мають право на збереження за ними жилої площі протягом 12 місяців. На ствердження вибуття суд може брати до уваги будь-які фактичні дані, які свідчать про обрання стороною іншого постійного місця проживання (повідомлення про це в листах, розписка, переадресовка кореспонденції, утворення сім'ї в іншому місці, перевезення майна в інше жиле приміщення, виїзд в інший населений пункт, укладення трудового договору на невизначений строк тощо). Громадяни, відсутні у місці постійного проживання за умовами і характером роботи (члени екіпажів суден, працівники геологічних, розвідувальних партій, експедицій та інші працівники, діяльність яких пов'язана з постійним пересуванням), у період її виконання можуть бути визнані на підставі ст.107 ЖК такими, що втратили право користування жилим приміщенням, з якого вони вибули у зв'язку з цією роботою, в разі одержання жилої площі, вселенні на жилу площу членів сім'ї або в інших випадках забезпечення їх жилою площею для постійного проживання.

Судовим розглядом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що з 10 грудня 1993 року у квартирі АДРЕСА_1 проживає та зареєстрована ОСОБА_1

16 червня 1999 року у дане житлове приміщення вселилася та зареєструвалася ОСОБА_2, дочка наймача ОСОБА_1

Спірна квартира не приватизована, житлове приміщення віднесено до комунальної власності територіальної громади м. Харкова, про що свідчить довідка з місця проживання та складу родини та реєстрації від 17 серпня 2017 року виданої КП «Харківспецбуд» та лист ТОВ «Завод Укрелектроремонт» від 17 жовтня 2017 року, з якого вбачається на підставі рішення 34 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 06 серпня 2014 року №1617/14 «Про комунальну власність» рішенням виконавчого комітету ХМР від 15 червня 2016 року №424 гуртожиток по вулиці Монюшка, №24 літ.А-2 ТОВ «Завод Укрелектроремонт» на липень 2016 року передано до комунальної власності.

ОСОБА_1 зазначає, що ОСОБА_2 два роки як виїхала за межі України на інше постійне місце проживання, проте куди саме, до якої країни, яка нова фактична адреса її місця проживання нею не зазначено. Будь-яких відомостей з цього приводу матеріали справи також не містять.

Відповідно до положень ч.1 ст. 81 ЦПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем не надано відомостей щодо не проживання ОСОБА_2 за місцем реєстрації протягом певного періоду часу, а саме: інформації, що відповідач не зверталась до закладів охорони здоров'я за місцем реєстрації, відділення зв'язку, реєстраційних органів та ін.; інформації щодо місцезнаходження чи місця роботи ОСОБА_2; інформації із закладів соціального захисту населення щодо визнання непрацездатною, знаходження її в установі соціальної допомоги або перебування у місцях позбавлення волі; акту, складеного балансоутримувачем будинку, який містить інформацію про осіб, які не проживають за місцем реєстрації без поважних причин більш ніж шість місяців; особистої заяви ОСОБА_2 про вибуття з місця реєстрації на інше постійне місце проживання; акту про відсутність її особистих речей та будь-які інші факти, які б це підтверджували; даних щодо перетину кордону ОСОБА_2, до якої країни і т. ін.

Доказів, що відповідач утратив інтерес до спірної квартири як до місця свого проживання, матеріали справи також не містять.

В матеріалах справи є лише акт про не проживання ОСОБА_2 з жовтня 2015 року, який ніким не посвідчений, а також лист СВ Слобідського відділу поліції ГУНП в Харківської області, згідно якого у період з 2015 року по теперішній час ОСОБА_2 із заявою про перешкоджання в проживанні до СВ Слобідського відділу поліції ГУНП в Харківської області не зверталась.

Що стосується показань свідків, то вони не є беззаперечними доказами підтвердження факту не проживання відповідача протягом шести місяців у спірній квартирі.

Оскільки рішення ухвалено без дотримання вимог закону, воно підлягає скасуванню з ухваленням у справі нового рішення - про відмову ОСОБА_1 в позові.

Згідно п.п.1,4 ч.1 ст.376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, та порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 ч.1 п.2, 376, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Харківської міської ради - задовольнити.

Заочне рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 06 грудня 2017 року - скасувати.

Ухвалити нове рішення.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Комунальне підприємство «Завод Укрелектроремонт», Харківська міська рада про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце реєстрації: 61105, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Харківської міської ради (юридична адреса: 61200, м. Харків, м-н Конституції, буд.7, ) судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 704грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повну постанову складено 30 березня 2018 року.

Головуючий А.І. Овсяннікова

Судді І.П. Коваленко

І.С. Сащенко