АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
№ апеляційного провадження 22-ц/796/2656/2018 Доповідач - Рубан С.М.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2018 року Апеляційний суд міста Києва у складіколегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Рубан С.М.

суддів Желепа О.В., Іванченко М.М.

при секретарі Клець О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «КБ «Актив - Банк» - Шевченка АндріяМиколайовича на ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 25 січня 2018 року, постановлену у складі судді Комаревцевої Л.В. в приміщенні Дарницького районного суду м. Києва у справі за скаргою Публічного акціонерного товариства «КБ «Актив - Банк» на бездіяльність посадових осіб Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні № 48094755, заінтересована особа: ОСОБА_2, про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання здійснити примусове виконання рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ПАТ «КБ «Актив - Банк» звернулося із скаргою на бездіяльність посадових осіб Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в рамках виконавчого провадження № 48094755, заінтересована особа: ОСОБА_2.

Посилається на те, що рішенням Дарницького районного суду міста Києва від 26.03.2015 року у справі №753/250/15- ц за позовом ПАТ «КБ «Актив-Банк» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, позовні вимоги ПАТ «КБ «Актив-Банк» задоволені в повному обсязі. На виконання вищевказаного рішення суду скаржником отримано виконавчий лист №753/250/15 від 12.06.2015 року. Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкером I.A. від 10.07.2015 року відкрито виконавче провадження №48094755 про стягнення на користь Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Актив-Банк» з ОСОБА_2 заборгованості за кредитним договором в сумі 106 374 313,50 грн.

10.07.2015 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкером I.A. винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкером I.A. ВП №48094755 від 21.07.2015 року накладено арешт на кошти боржника.

У відповідь на вимогу (від 04.11.2016 №20-1.208/17) старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкера I.A. про надання документів, скаржником були надані всі необхідні документи.

Згідно даних взятих з Автоматизованої системи виконавчих проваджень (АСВП) остання виконавча дія за вищевказаним виконавчим провадженням була здійснена 09.12.2015 року.

У зв'язку з тим, що протягом двох років виконавчі дії не проводились, скаржник просить визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкера I.A. та зобов'язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкера I.A. здійснити примусове виконання рішення Дарницького районного суду м. Києва від 26.03.2015 року, у справі №753/250/15-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «КБ «Актив-Банк» заборгованості за кредитним договором у сумі 106 374 313,50 грн.

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 25 січня 2018 року скаргу Публічного акціонерного товариства «КБ «Актив - Банк» на бездіяльність посадових осіб Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні № 48094755, заінтересована особа: ОСОБА_2, про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання здійснити примусове виконання рішення - залишено без задоволення.

Не погоджуючись з ухвалою суду, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «КБ «Актив - Банк» - Шевченко АндрійМиколайович подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу суду скасувати та постановити нову, якою визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкера Івана Анатолійовича по виконанню рішення Дарницького районного суду м. Києва від 26 березня 2015 року та зобов'язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України здійснити примусове виконання рішення Дарницького районного суду м. Києва від 26.03.2015 року, №753/250/15-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «КБ «Актив-Банк» заборгованості за кредитним договором у сумі 106 374 313,50 грн.

Зазначає, що державним виконавцем було порушено вимоги статей 10,18,27 Закону України «Про виконавче провадження». Суд першої інстанції не надав належної оцінки доказам, що містяться у справі. Державний виконавець під час здійснення виконавчих дій повинен регулярно перевіряти фінансовий та майновий стан боржника, робити запити, виїжджати на місце його проживання та знаходження майна. Проте, згідно витягу з Відомостей про виконавче провадження № 48094755 від 30 січня 2018 року всі дії, що зробив державний виконавець - це виніс 5 постанов, остання з яких датована 09 грудня 2015 року. Тобто, 2 роки - з кінця 2015 року по кінець 2017 року державним виконавцем не було виконано належних дій спрямованих на виконання першочергових обов'язків.

Відповідно до п.8 ч.1 Розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень ЦПК України у редакції Закону № 2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року, до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Відповідно до ч.6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно - територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Відповідно до п. 3 Розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402 - VIII апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах. Такі апеляційні суди у відповідних апеляційних округах мають бути утворені та розпочати здійснювати правосуддя не пізніше трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

У зв'язку із зазначеним справа підлягає розгляду у порядку, встановленому ЦПК України у редакції Закону № 2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав апеляційну скаргу.

Представник заінтересованої особи заперечив проти апеляційної скарги.

Зазначає, що державний виконавець в межах наданих йому повноважень щомісяця вчиняє всі необхідні виконавчі дії, а саме перевіряє інформацію щодо боржника ОСОБА_2, розшуковує належне йому на праві власності майно, направляє запити. Остання виконавча дія була вчинена державним виконавцем 27.12.2017 року. Скаржник не контролював виконавче провадження. В іпотеці банку перебуває 16 земельних ділянок, які знаходяться в Макарівському районі Київської області та належать боржнику ОСОБА_2 Сам боржник не заперечує проти звернення стягнення на це майно, про що неодноразово повідомив банк та державного виконавця.

Інші учасники процесу в судове засідання не з'явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належно, тому в порядку ч. 2 ст. 372 ЦПК України їх неявка не перешкоджає розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду та матеріали справи в межах апеляційного оскарження, дійшла наступного висновку.

ПАТ «КБ «Актив - Банк» звернулося із скаргою на бездіяльність посадових осіб Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в рамках виконавчого провадження № 48094755, заінтересована особа: ОСОБА_2.

Посилається на те, що рішенням Дарницького районного суду міста Києва від 26.03.2015 року у справі №753/250/15- ц за позовом ПАТ «КБ «Актив-Банк» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, позовні вимоги ПАТ «КБ «Актив-Банк» задоволені в повному обсязі. На виконання вищевказаного рішення суду скаржником отримано виконавчий лист №753/250/15 від 12.06.2015 року. Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкером I.A. від 10.07.2015 року відкрито виконавче провадження №48094755 про стягнення на користь Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Актив-Банк» з ОСОБА_2 заборгованість за кредитним договором в сумі 106 374 313,50 грн.

10.07.2015 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкером I.A. винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчудження.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкером I.A. ВП №48094755 від 21.07.2015 року накладено арешт на кошти боржника.

У відповідь на вимогу (від 04.11.2016 №20-1.208/17) старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкера I.A. про надання документів, скаржником були надані всі необхідні документи.

Згідно даних взятих з Автоматизованої системи виконавчих проваджень (АСВП) остання виконавча дія за вищевказаним виконавчим провадженням була здійснена 09.12.2015 року.

У зв'язку з тим, що протягом двох років виконавчі дії не проводились, скаржник просить визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкера I.A. та зобов'язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкера I.A. здійснити примусове виконання рішення Дарницького районного суду м. Києва від 26.03.2015 року, у справі №753/250/15-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «КБ «Актив-Банк» заборгованості за кредитним договором у сумі 106 374 313,50 грн.

Залишаючи скаргу без задоволення, суд першої інстанції виходив з того, що державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкером I.A. вживались заходи, спрямовані на примусове виконання виконавчого листа з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження».

10.07.2015 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкером I.A. винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчудження.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкером I.A. ВП №48094755 від 21.07.2015 року накладено арешт на кошти боржника.

Крім того, супровідним листом від 21.12.2016 року на адресу Макарівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області направлялося доручення №4804755/17 щодо накладення арешту на майно, що належить боржнику ОСОБА_2 (земельні ділянки), з терміном виконання до 20.01.2017 року та постанова від 19.12.2016 року про утворення виконавчої групи, проте, оскільки станом на 12.12.2017 року вищезазначене доручення керівника виконавчої групи не виконано, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкером I.A. продовжено термін виконання доручення до 28.12.2017 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції та не приймає до уваги доводи апеляційної скарги виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Судом встановлено, що рішенням Дарницького районного суду міста Києва від 26.03.2015 року усправі №753/250/15- ц за позовом ПАТ «КБ «Актив-Банк» до ОСОБА_2 позовні вимоги задоволені, з ОСОБА_2 стягнено на користь ПАТ «КБ «Актив-Банк» заборгованість за кредитним договором у сумі 106 374 313,50 грн.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкером I.A. від 10.07.2015 року відкрито виконавче провадження №48094755 про стягнення на користь Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Актив-Банк» з ОСОБА_2 заборгованості за кредитним договором в сумі 106 374 313,50 грн.

10.07.2015 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України КошкеромI.A. винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчудження.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкером I.A. ВП №48094755 від 21.07.2015 року накладено арешт на кошти боржника.

Вимогою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України КошкераI.A. від 04.11.2016 року зобов'язано ПАТ «КБ «Актив-Банк» надати завірені копії іпотечних договорів та копії правовстановлючих документів на нерухоме майно.

З матеріалів виконавчого провадження №48094755 вбачається, що супровідним листом від 21.12.2016 року за підписом начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Крайчинського С.С. на адресу Макарівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області направлялося доручення №4804755/17 щодо накладення арешту на майно, що належить боржнику ОСОБА_2, (земельні ділянки), з терміном виконання до 20.01.2017 рокута постанова від 19.12.2016 рокупро утворення виконавчої групи.

Станом на 12.12.2017 року вищезазначене доручення керівника виконавчої групи не виконано, а тому державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкером I.A. продовжено термін виконання доручення до 28.12.2017 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів не приймає до уваги доводи апеляційної скарги, що з кінця 2015 року до кінця 2017 року, тобто понад два роки держаним виконавцем не було вчинено жодної виконавчої дії направленої на виконання покладених на нього обов'язків.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що державний виконавець 04.11.2016 року робив запити до відповідних державних органів з метою отримання інформації про наявність майна боржника ОСОБА_2 (а.с.52-55).

Апеляційним судом встановлено, що в іпотеці у ПАТ «Актив - Банк» перебуває 16 земельних ділянок, які знаходяться в Макарівському районі Київської області та належать боржнику ОСОБА_2

Представник боржника пояснив в судовому засіданні, що ОСОБА_2 не заперечує проти звернення стягнення на вказані земельні ділянки в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором. Пояснив, що іншого майна, окрім земельних ділянок у власності ОСОБА_2 немає, що підтверджується і відповідями на запити державного виконавця.

Твердження представника ПАТ «Актив - Банк», що для проведення процедури звернення стягнення на вказані земельні ділянки потрібен час, колегія суддів оцінює критично.

Враховуючи, що здійснення заходів щодо примусового виконання рішення доручено Макарівському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, а також беручи до уваги наявність в іпотеці банку 16 земельних ділянок, належних ОСОБА_2, на які банк може звернути стягнення, проте не робить цього, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення скарги про визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкера I.A., оскільки ним вжиті всі заходи, спрямовані на примусове виконання виконавчого листа з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують та не впливають на правильність постановленої ухвали.

Оскільки ухвала суду постановлена з дотриманням норм процесуального права, колегія суддів не вбачає підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 375, 382-384 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «КБ «Актив - Банк» - ШевченкаАндрія Миколайовича - залишити без задоволення.

Ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 25 січня 2018 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови буде складено протягом п'яти днів з дня проголошення.

Повний текст постанови складено 29 березня 2018 року.

Головуючий Судді