ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 червня 2018 року Київський районний суд міста Харкова в складі:
головуючого судді - Сенаторова В.М.,
при секретарі - Явнюк К.Р.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного територіального управління юстиції у Харківській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, Треті особи: Державна казначейська служба України ОСОБА_3 управління державної казначейської служби України в Харківській області, Індустріальне обєднання управління Пенсійного фонду України в м. Харкові про стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:
В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_3 вказала, що вона, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни у відповідності до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В 2011 році позивачка звернулась до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про зобов'язання нарахувати їй недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за період 2006-2009 роки у сумі 2812,42грн.
Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 11.04.2012 року її позов був задоволений в повному обсязі.
На підставі вказаного рішення були виписані виконавчі листи - №2а-2710/10 від 14.12.2010 року на суму 1720,69 грн, №2029/2а-5321/11 від 31.08.2011 року на суму 982,98 грн., №2а-9168/11 від 09.12.2011 року на суму 117,75грн.
Зі вказаними виконавчими листами позивачка звернулась до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області.
У відповідь на звернення позивача було повідомлено, що виконавчий лист №2а-2710/10 від 14.12.2010 року на суму 1720,69 грн. не потрапив до виконання, а інші виконавчі листи прийняти до виконання. Виконавчий лист на суму 1720 грн. 69 коп. переданий на виконання до Держказначейства лише 01.10.2015 року.
В судовому засіданні ОСОБА_3М, підтримала уточнені позовні вимоги.
Представник Головного територіального управління юстиції у Харківській області та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області за довіреністю ОСОБА_2 проти задоволення позовних вимог заперечувала, надала заперечення.
Представники третіх осіб - Головного управління державної казначейської служби України в Харківській області та Індустріального обєднання управління Пенсійного фонду України в м. Харкові в судове засідання не зявилися, належним чином були повідомлені про день та час розгляду справи.
Суд, вислухав пояснення позивача, представника Головного територіального управління юстиції у Харківській області та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області,, перевірив матеріали справи приходить до наступного.
Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень » від 05.06.2012 № 4901-УІ набув чинності з 1 січня 2013 року.
Відповідно до п. 3 розділу II Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.
Заборгованість погашається в такій черговості:
-у першу чергу погашається заборгованість за рішеннями суду щодо пенсійних та соціальних виплат, про стягнення аліментів, відшкодування збитків та шкоди, завданих внаслідок злочину або адміністративного правопорушення, каліцтва або іншого ушкодження здоров'я, а також у зв'язку з втратою годувальника;
-у другу чергу погашається заборгованість за рішеннями суду, пов'язаними з трудовими правовідносинами;
-у третю чергу погашається заборгованість за всіма іншими рішеннями суду.
Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
З метою реалізації пункту 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" Кабінетом Міністрів України постановою від 3 вересня 2014 р. № 440 затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою (далі - Порядок).Тобто саме вказаним порядком регулюється порядок примусового виконання судового рішення за виконавчим листом від 11.04.2012 року по справі №2а-2710/10, виданого Орджонікідзевським районним судом м. Харкова, з приводу виконання якого виник спір між позивачем та відповідачем.
Згідно п. 7 Порядку відповідальна особа не пізніше семи робочих днів з дня надходження до неї рішення зобов'язана перевірити за даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень виконання такого рішення та у разі відсутності відомостей про виконання рішення в повному обсязі внести дані про це рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою (далі -Реєстр).
Внесення виконавчого листа від 11.04.2012 року по справі №2-а-2710/10, виданого Орджонікідзевським районним судом м. Харкова до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень підтверджено довідкою з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень станом на 27.09.2017 року.
Згідно вказаної довідки вказаний виконавчий документ зареєстровано у вказаному Реєстрі 07.12.2014 року.
У відповідності до п. 9 «Порядку….» відповідальна особа не пізніше семи робочих днів з дня внесення рішення до Реєстру зобовязана надіслати заявнику та боржнику за їх місцезнаходженням або на електронну пошту повідомлення про прийняття такого рішення для обліку із зазначенням черги, до якої воно включено.
З метою забезпечення заявнику та боржнику доступу до інформації Реєстру про стан погашення заборгованості за рішенням, прийнятим на користь заявника, у повідомленні про прийняття рішення до обліку зазначаються адреса відповідного веб-сайта в Інтернеті, а також ідентифікатор для доступу до інформації Реєстру.
На підставі п.10 « Порядку……» до повідомлення, яке відповідальна особа надсилає боржнику за його місцезнаходженням (у разі коли боржником є державне підприємство, установа, організація - на адресу центрального органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить боржник), додається копія рішення, за яким він є боржником.
У разі встановлення за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців інформації про припинення боржника -юридичної особи таке повідомлення надсилається відповідному органу державної влади, який прийняв рішення про припинення боржника.
Боржник або орган державної влади, який прийняв рішення про припинення боржника - юридичної особи, зобов'язаний протягом семи робочих днів повідомити відповідальній особі про стан виконання рішення (виконання в повному обсязі, часткове виконання, невиконання).
Якщо рішенням зобов'язано боржника здійснити нарахування (перерахунок тощо) та/або виплатити кошти, відповідальна особа разом з повідомленням надсилає боржнику або органу державної влади, який прийняв рішення про припинення боржника - юридичної особи, копію рішення для здійснення нарахування суми коштів, що підлягає виплаті заявнику.
Про здійснення нарахування боржник або орган державної влади, який прийняв рішення про припинення боржника - юридичної особи, зобовязаний повідомити відповідальній особі протягом десяти робочих днів з дня отримання повідомлення із наданням відповідного документа про здійснення нарахування, підписаного уповноваженою особою і завіреного гербовою печаткою.
Вказана довідка ПФУ надійшла до Управління пізніше дати її видання, так як вбачається з Довідки з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень від 27.09.17 №168751, 15 липні 2017 року відповідальною особою Управління внесено додаткові відомості про виконавче провадження № 45743841, а саме: підтверджено суму грошових коштів, яка підлягає стягненню в розмірі 1720,69 грн. на підставі вказаної довідки.
Таким чином дії Управління щодо прийняття, направлення відповідних повідомлень та направлення вищевказаного виконавчого документу згідно акту приймання передавання за II квартал 2015 року перша черга до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області здійснені у відповідності до вказаного Порядку та чинного законодавства України.
Крім цього, юридичною підставою відповідальності, яка виникає внаслідок заподіяння шкоди, є склад цивільного правопорушення.
При розгляді справ про стягнення шкоди, в тому числі й моральної, суд повинен встановити наявність усіх складових правопорушення,
Такими є: протиправна поведінка; вина (винний характер дій); безпосередній причинно-наслідковий зв'язок між шкодою та протиправною поведінкою; шкода правам чи охоронюваним законом інтересам осіб. тільки за умови встановлення та доведеності наявності усіх вказаних складових може бути задоволена вимога про стягнення шкоди.
Згідно зі статтею 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Позивачем не надано доказу, того, що наявний причинний зв'язок між діями посадових осіб Управління та моральними стражданнями позивача, на які він посилається.
Відповідно до ч.3 ст. 23 Цивільного кодексу України розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.
У відповідності до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 31.03.1995 року « Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру, внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. У позові повинно бути зазначено в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується.
ОСОБА_3 у позові зазначено, що у неї відбулось різке погіршення здоров'я, а саме у зв'язку з неправомірними діями Управління
Вищевказане, в порушення вимог ст. 81 Цивільно-процесуального кодексу України, не підтверджено в судовому засіданні належними та допустимими доказами.
Відповідно до приписів статті 263 Цивільного процесуального кодексу України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.
З урахуванням наведеного заявлені позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 81, 82, 258, 259, 260, 264, 265 ЦПК України, ст. 23, ЦК України, суд, -
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_3 до Головного територіального управління юстиції у Харківській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, Треті особи: Державна казначейська служба України ОСОБА_3 управління державної казначейської служби України в Харківській області, Індустріальне обєднання управління Пенсійного фонду України в м. Харкові про стягнення моральної шкоди відмовити.
Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Суддя -