КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/4320/2018
Головуючий у суді першої інстанції: Заставенко М.О.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ :

суддя-доповідач Слюсар Т.А.

суддів: Волошиної В.М., Панченка М.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційною скаргою адвоката Завойка Дмитра Івановича в інтересах ОСОБА_4 на ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 02 листопада 2018 року

у справі за заявою ОСОБА_4, заінтересована особа: Дарницький районний у м. Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у м. Києві про встановлення факту смерті, -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2018 року ОСОБА_4 звернулася у суд із заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 року та була зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1, місце смерті Україна, м. Луганськ.

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 16 жовтня 2018 року позов залишено без руху з підстав несплати судового збору та надано строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У подальшому, ухвалою того ж суду від 02 листопада 2018 року позов визнано неподаним й повернуто позивачу з підстав не усунення у встановлений судом строк недоліків позовної заяви, викладених в ухвалі суду від 16 жовтня 2018 року.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_4, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу районного суду та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що оскільки ОСОБА_4 просила суд встановити факт смерті її матері, яка померла в м. Луганськ, тобто в населеному пункті, який знаходиться на тимчасово окупованій території України, а отже, заявник повинен бути звільнений від сплати судового збору за подання заяви про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території на підставі п. 21 ч.І ст. 5 Закону України «Про судовий збір», а оскаржувана ухвала, в свою чергу підлягає скасуванню.

За змістом ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Визнаючи позовну заяву неподаною та повертаючи її заявнику, районний суд виходив з того, що у встановлений судом строк ОСОБА_4 не усунуто недоліки, виявлені судом під час вирішення питання прийняття позовної заяви до розгляду.

Між тим, з такими висновками місцевого суду погодитися неможливо, враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов'язків має право на справедливий судовий розгляд.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, до справ про встановлення фактів, які мають юридичне значення відносяться, зокрема, справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Разом з цим, відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

В якості доказів вимог заяви, ОСОБА_4 до заяви про встановлення факту додано копію Свідоцтва про смерть громадянки України «Земляковой Эльзы Ивановны», виданий «Жовтневым отделом актов гражданского состояния Луганского городского управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики» (а.с.26).

Відповідно до п. 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», місто Луганськ відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв'язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

Враховуючи, що ОСОБА_4 просила суд встановити факт смерті її матері, яка померла в м. Луганськ, тобто в населеному пункті, що знаходиться на тимчасово окупованій території України, а отже, подана заява відноситься до категорії справ про встановлення фактів, які мають юридичне значення, на підставі п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» заявник підлягає звільненню від сплати судового збору.

За таких обставин, районний суд дійшов передчасного висновку про необхідність залишення поданої по справі заяви про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території без руху, з наступним визнанням її неподаною.

Відповідно до ст. 379 ЦПК України, підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є:

1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими;

3) невідповідність висновків суду обставинам справи;

4) порушення норм процесуального права чи неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.

З огляду на викладене, ухвала суду першої інстанції як така, що постановлена з порушенням норм процесуального права, підлягає скасуванню, а справа - направленню до того ж суду для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 379, 382 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу адвоката Завойка Дмитра Івановича в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 02 листопада 2018 рокускасувати, а справу направити для продовження розгляду до того ж суду.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з моменту складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 04 грудня 2018 року.

Суддя-доповідач:

Судді: