РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2018 Провадження №2-о/425/23/18

Справа № 425/136/18

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді - Романовського Є.О.,

за участю секретаря - Вада Ю.С.,

розглянувши у приміщенні Рубіжанського міського суду Луганської області в порядку спрощеного провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Сєвєродонецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, про встановлення факту народження особи,

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду з вказаною заявою, мотивуючи свої вимоги тим, що дружина її рідного брата - ОСОБА_2, перебуваючи на тимчасово окупованій території України в м. Кадіївка (Стаханов) Луганської області ІНФОРМАЦІЯ_9 року народила хлопчика. 27.12.2017 року вона звернулася до Сєвєродонецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області з метою реєстрації народження племінника та видачі свідоцтва про народження українського зразку. Однак їй було відмовлено у державній реєстрації народження, оскільки для підтвердження факту народження дитини пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Посилаючись на вищевказане, просила встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ІНФОРМАЦІЯ_9 року в м. Кадіївка (Стаханов) Луганської області народилась дитина - чоловічої статі, батьками якого є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Заявник та заінтересована особа клопотань, на підставі ст. 279 ЦПК України, про участь у розгляді справи до суду не надіслали.

Заінтересована особа відзив не надала, однак надала до суду заяву про розгляд справи без участі їх представника та не заперечувала проти задоволення заяви.

Суд, розглянувши справу в межах заявлених вимог, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, прийшов до наступного висновку.

У зв'язку з розглядом справи за відсутності всіх учасників справи в порядку спрощеного провадження, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно ч. ч. 1, 2 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є, серед іншого, народження фізичної особи. А згідно з положеннями ч. 3 і 4 цієї ж статті, народження фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Положення ч. 1 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачають, що підставою для державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документи, що підтверджують факт народження.

А підпунктом 2 пункту 1 Розділу ІІІ «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5, прямо передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є:

а) медичне свідоцтво про народження (форма N 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за N 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за N 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року

N 9;

б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше.

Медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу заповнюється лікарем, під наглядом якого перебуває новонароджений, і засвідчується підписом керівника закладу охорони здоров'я та круглою печаткою закладу;

в) акт, складений відповідними посадовими особами (капітаном судна, командиром, начальником потяга тощо) за участю двох свідків і лікаря або фельдшера (якщо лікар або фельдшер були на транспортному засобі), у випадку народження дитини на морському, річковому, повітряному судні, у потязі або в іншому транспортному засобі. У разі відсутності лікаря або фельдшера державна реєстрація народження проводиться на підставі вказаного акта та медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Таким чином, для державної реєстрації факту народження дитини без рішення суду, діюче законодавство України вимагає від заявника надати органу державної реєстрації актів цивільного стану: або медичне свідоцтво про народження дитини (якщо дитина народилась у закладі охорони здоров`я); або медичне свідоцтво про народження чи медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу, та висновок про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я (якщо дитина народилась поза закладом охорони здоров`я); або акт, складений відповідними посадовими особами за участю як мінімум двох свідків (за відсутності лікаря чи фельдшера) - у випадку народження дитини в транспортному засобі.

При цьому, у перших двох випадках, документ обов'язково складається представниками закладу охорони здоров`я.

Судом встановлено, що громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується копією паспорту та довідкою про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи від 03.12.2014 року № 919012067 (а.с. 4-6).

Згідно копії свідоцтва про народження від 26.04.1968 року, актовий запис № 207, Серія НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 року народилася ОСОБА_4, батьками якої є ОСОБА_5 та

ОСОБА_9.(а.с. 7).

18.04.1986 року ОСОБА_4 уклала шлюб з ОСОБА_6 та змінила прізвище на «ОСОБА_6», а 04.03.2003 року вказаний шлюб було розірвано, що підтверджується копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 6 від 05.01.2018 року та свідоцтвом про розірвання шлюбу від

04.03.2003 року, актовий запис № 41 (а.с. 8, 10).

10.05.2003 року ОСОБА_7 уклала шлюб з ОСОБА_8 та змінила прізвище на «ОСОБА_8», що підтверджується свідоцтвом про укладання шлюбу від 10.05.2003 року, актовий запис № 58, Серія НОМЕР_2 (а.с. 9).

ІНФОРМАЦІЯ_10 року народився ОСОБА_3, батьками якого є ОСОБА_5, ОСОБА_9 та який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 що підтверджується свідоцтвом про народження від 10.03.1976 року, актовий запис № 120, Серія НОМЕР_3 та копією паспорту (а.с.11-12-Б).

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3

ОСОБА_3 та ОСОБА_2 28.12.2007 року уклали шлюб, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Первомайського міського управління юстиції від 28.12.2007 року, актовий запис № 353 (а.с. 16).

Заявником надано копію свідоцтва про народження, видану (російською мовою згідно свідоцтва) «Отделом записи актов гражданского состояния Первомайского городского управления юстиции Министерства юстиции ЛНР», відповідно до якої у ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_9 року народивсяхлопчик ОСОБА_10 (а.с. 18).

27.12.2017 року заявник звернулася до Сєвєродонецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Луганської областііз заявою про видачу свідоцтва про народження, але листом від 27.12.2017 року № 9574/17.10-94 їй було відмовлено у державній реєстрації народження з тих підстав, що нею пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с. 17).

Згідно ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Однак, заявником надано медичне свідоцтво про народження № 391, видане ІНФОРМАЦІЯ_9 року (російською мовою згідно свідоцтва) «Государственным учереждением «Стахановский родильный дом» ЛНР, згідно якого у ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_9 року о 10 год. 20 хв. народилася дитина - хлопчик, вагою 3 390 грамів (а.с. 19).

Суд враховує, що м. Кадіївка (Стаханов), згідно положень розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. А згідно положень розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року №1275-р, м. Кадіївка (Стаханов) входить до переліку населених пунктів, на території яких здійснюється антитерористична операція.

І фактично, що є загальновідомими обставинами, нині, знаходження на території Луганської області небезпечно як для здоров`я, так і для життя будь-якого громадянина України, а право на свободу та особисту недоторканість не забезпечуються державою Україна на території цього міста, що підтверджується Постановою Верховної Ради України від 21 травня 2015 року № 462 «Про Заяву Верховної Ради України "Про відступ України від окремих зобов'язань, визначених Міжнародним пактом про громадянські і політичні права та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод"».

А це, об'єктивно свідчить про те, що натериторії м. Кадіївка (Стаханов), нині, жодний орган державної влади України, у тому числі і його заклади системи охорони здоров`я працювати не можуть, а тому суд погоджується із тим, що отримати документи, встановленого законодавством України зразка і виданих компетентним Україною закладом охорони здоров`я для підтвердження факту народження дитини, заявник не може.

Проте суд оцінює і сприймає надані йому докази як допустимі, виходячи з наступного.

Як відзначив Європейський Суд з прав людини в своєму рішенні від 10 травня 2001 року (справа Кіпр проти Туреччині), зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих де-факто органів та інститутів окупаційної влади далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать (п.96). При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (п.92).

А в рішенні від 23 лютого 2016 року (справа Мозер проти Республіки Молдова та Росії), Європейський Суд з прав людини вказав на те, що першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (п.142).

Тому з огляду на обставини цієї справи та зобов`язання України, як однієї з Договірних Сторін Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, поважати права людини, суд не бачить підстав аби не враховувати впроваджений Європейським судом з прав людини підхід.

І саме тому суд вважає, що досліджені у судовому засіданні докази є належними, допустимими та достовірними, а також такими, що у своїй сукупності доводять факт народження ІНФОРМАЦІЯ_9 року в м. Кадіївка (Стаханов) дитини - хлопчика, вагою: 3 кілограми 390 грамів, матір'ю якої є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьком - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Зважаючи на викладене та доведеність факту народження, який просить встановити заявник, суд вважає за можливе заяву задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 19, 76-81, 89, 263-265, 273, 293-294, 315-317 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Сєвєродонецький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області про встановлення факту народження особи - задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_9 року ОСОБА_2

(ІНФОРМАЦІЯ_6, уродженки міста Первомайська Луганської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_4 дитини: чоловічої статі, вагою: 3 кілограми 390 грамів, батьком якої є ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_8, уродженець міста Первомайська Луганської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5).

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Апеляційного суду Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня з дня складання цього рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Є.О. Романовський