Справа № 569/2506/18
УХВАЛА

29 березня 2018 року

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючої судді Тимощука О.Я.,

при секретарі Рибачик О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне скаргу Публічного ОСОБА_1 Товариства «Всеукраїнський ОСОБА_1» на рішення державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Кір»янової І.В. у Рівненській області про повернення виконавчого документа стягувачу, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник Публічне акціонерне товариство «Всеукраїнський ОСОБА_1» звернулося до суду зі скаргою на рішення державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Кір»янової І.В. про повернення виконавчого документа стягувачеві.

В обґрунтування скарги вказує, що рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 01.03.2011 року по справі № 2-393/11 позовні вимоги ПАТ «ВіЕйБі Банк» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за кредитним договором задоволено повністю.

В подальшому ПАТ «ВіЕйБі Банк» було направлено до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області поштовою кореспонденцією заяву про примусове виконання рішення з виконавчим листом № 2-393/11 виданим Рівненським міським судом Рівненської області 17.05.2011 року.

15.12.2017 року державним виконавцем Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Кір»яновою І.В. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», обґрунтовуючи тим, що у боржника відсутнє майно на яке можливо звернути стягнення з виконання виконавчого листа № 2-393/11 про стягнення з ОСОБА_2 заборгованість у розмірі 666 483,81 грн., судового збору в розмірі 1 700 грн. та витрат на ІТЗ в розмірі 120 грн. Вважає такі дії безпідставними та неправомірними, так як державний виконавець не вжив усі можливі заходи для примусового виконання рішення, не вчинив дій, щодо перевірки майнового стану боржника. Тому просить скасувати зазначену постанову та поновити виконавче провадження.

В судове засідання сторони , які беруть участь у справі не з»явилися, що відповідно до ст. 450 ЦПК України судовий розгляд проведено без участі сторін, де їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скаргу Публічного ОСОБА_1 Товариства «Всеукраїнський ОСОБА_1» на рішення державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Кір»янової І.В. про повернення виконавчого документа стягувачу слід задоволити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Рівненському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області перебував виконавчий лист виданий Рівненським міським судом Рівненської області 17.05.2011 року по справі № 2-393/11 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного ОСОБА_1 Товариства «Всеукраїнський ОСОБА_1» заборгованість у розмірі 666 483,81 грн., судового збору в розмірі 1 700 грн. та витрат на ІТЗ в розмірі 120 грн.

17.01.2018 року державним виконавцем Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області Кір»яновою І.В. винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження», виконавець зобов»язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Крім того, згідно ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження", сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Згідно ст. 3 ЗУ України «Про виконавче провадження» примусовому виконанню підлягають рішення на підставі таких виконавчих документів:

- виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України;

- ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом;

- виконавчих написів нотаріусів;

- посвідчень комісій по трудових спорах, що видаються на підставі відповідних рішень таких комісій;

- постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди;

- постанов органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

- рішень інших державних органів та рішень Національного банку України, які законом визнані виконавчими документами;

- рішень Європейського суду з прав людини з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", а також рішень інших міжнародних юрисдикційних органів у випадках, передбачених міжнародним договором України;

- рішень (постанов) субєктів державного фінансового моніторингу (їх уповноважених посадових осіб), якщо їх виконання за законом покладено на органи та осіб, які здійснюють примусове виконання рішень.

У відповідності Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов»язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред»явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред»явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Частиною 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ненадання боржником у строки для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення. Заходами примусового виконання рішень є:

- звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб;

- звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням. (ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу, якщо законом встановлено заборону щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо в нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Відповідно до преамбули Закону України "Про виконавче провадження" зазначений Закон визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, виконавчий документ постановою державного виконавця, затвердженою начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, повертається до суду чи іншого органу, що видав виконавчий документ.

Державним виконавцем не представлено документів, які б свідчили про здійснення всіх заходів щодо примусового виконання рішення суду, відсутні дані про належне повідомлення скаржника про відкриття виконавчого провадження, чи застосовували до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством.

Враховуючи вищенаведене, оскільки державним виконавцем Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Кір»яновою І.В. не було здійснено виконавчі дії по своєчасному та послідовному виконанню рішення суду у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження», суд приходить до висновку, що оскаржувані дії та постанова державного виконавця здійснені з недотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження», а тому скарга підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Публічного ОСОБА_1 Товариства «Всеукраїнський ОСОБА_1» на рішення державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Кір»янової І.В. про повернення виконавчого документа стягувачу - задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Кір»янової І.В. щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 17.01.2018 року у виконавчому провадженні № 52141876 - неправомірними.

Скасувати постанову державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Кір»янової І.В. про повернення виконавчого документа стягувачеві від 17.01.2018 року у виконавчому провадженні № 52141876.

Зобов'язати державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Кір»янову І.В. відновити виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-393/11 виданого Рівненським міським судом Рівненської області 17.05.2011 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Рівненського

міського суду ОСОБА_3