Кегичівський районний суд Харківської області
Справа № 624/145/18
№ провадження 2/624/134/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

смт. Кегичівка 26 червня 2018 року

Кегичівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Попович Т.М.

за участю секретаря - Пісковської З.С.

представника позивача - ОСОБА_1

представника третьої особи -ОСОБА_2.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Кегичівка цивільну справу за позовом органу опіки та піклування Слобожанської селищної ради Кегичівського району Харківської області, третя особа: служба у справах дітей Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області, до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав,-

В С Т А Н О В И В:

Орган опіки та піклування Слобожанської селищної ради Кегичівського району Харківської області, третя особа: служба у справах дітей Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області, звернувся до Кегичівського районного суду Харківської області з позовом до ОСОБА_3, про позбавлення батьківських прав ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, стосовно сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, в зв'язку з тим, що мати ухиляється від виконання своїх батьківських обов'язків.

В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована в АДРЕСА_1, одинока мати, має малолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Житло ОСОБА_3 для проживання знаходиться в незадовільному стані, її було влаштовано до Харківського обласного центру матері і дитини. З 18.05.2017 року дана родина перебуває під соціальним супроводом Кегичівського РЦСССДМ, у зв'язку із складними життєвими обставинами. 25.08.2017 року ОСОБА_3 була госпіталізована до Харківської ОЖКЛ з діагнозом у дитини - гострий пієлонефрит, де дитина повинна була пройти повне медичне обстеження для встановлення остаточного діагнозу і пройти курс лікування. ОСОБА_3 виписалася з лікарні, але до центру матері і дитини не повернулася та не повідомила про своє місцезнаходження. 01.09.2017 року вона була відрахована із закладу в зв'язку з порушенням правил внутрішнього розпорядку (наказ обласного центру матері та дитини від 01.09.2017 року №17). В жовтні 2017 року орган опіки та піклування Слобожанської селищної ради отримав повідомлення від служби у справах дітей Кегичівської РДА про те, що ОСОБА_3 разом з її малолітнім сином ОСОБА_4 була виявлена працівниками поліції в лісі поблизу м. Харкова. Стан дитини вкрай тяжкий. Терміново дитину було влаштовано до дитячого відділення обласної дитячої клінічної лікарні №1 м. Харкова. В лісі вони проживали в антисанітарних умовах, в наметі, де було холодно та брудно. Питання вирішення подальшої долі малолітнього ОСОБА_4 було розглянуто на 3-х засіданнях комісії з питань захисту прав дитини при РДА: 27.10.2017 року, 06.11.2017 року, 09.11.2017 року. На засіданні комісії 09.11.2017 року була присутня ОСОБА_3 Комісія прийняла рішення влаштувати малолітнього ОСОБА_4 до будинку дитини №2 м. Харкова за заявою матері, де зараз перебуває дитина. Мати ОСОБА_3 дитину не відвідує, повернулася в ліс, веде аморальний спосіб життя. ОСОБА_3 було повідомлено про необхідність бути присутньою на засіданні органу опіки та піклування при виконкомі Слобожанської селищної ради, яке було призначене на 16.02.2018 року, але на запрошення вона не відреагувала. Всі ці обставини свідчать про невиконання ОСОБА_3 своїх батьківських обов'язків відповідно до ч. 1-3 ст. 150 Сімейного кодексу України, згідно з якою батьки зобов'язані виховувати дитину в любові до своєї сім'ї та родини, піклуватися про її здоров'я, фізичний та моральний розвиток. Враховуючи, що ОСОБА_3 свідомо ухиляється від виконання батьківських обов'язків по відношенню до свого малолітнього сина, і перебування в лісі з дитиною було прямою загрозою для життя та здоров'я дитини, це і є підставою для позбавлення ОСОБА_3 батьківських прав.

Представник позивача в судовому засіданні підтримали заявлені позовні вимоги, та надала пояснення відповідні викладеним в позовній заяві. На запитання головуючого додала, що відповідач перебуває у м. Харків, місця проживання не має, працює реалізатором по продажу квасу, пива.Житлом на теперішній час не забезпечена. Перебуває на квартирному обліку з 16 років.

Представник третьої особи підтримала позовні вимоги та пояснила, що відповідач дійсно проживає у м. Харків, спочатку проживала у волонтерів, які їй допомогали, надавали житло. На теперішній час волонтери відмовилися допомогати відповідачу, оскільки ОСОБА_3 залишала їх житло, не опікується своїм сином. До народження дитини відповідач проживала у квартирі притоні, де не було газу, води. Її влаштували у Центр матері та дитини. Вони хотіли знайти їй житло. Проте відповідач використовувала гроші на свого співмешканця, курила. Після лікарні відповідач збіжала та проживала в лісосмузі. В березні відповідач зателефонувала їй та поскаржилася, що її не пускають до дитини. ЇЇ запросили прибути до смт.Кегичівки, щоб допомогти оформити їй паспорт, та медичні документи.

Відповідач, належним чином повідомлена про дату, час та місце судового засідання відповідно до вимог ч.ч.9,11 ст. 128 ЦПК України, повторно не з'явилася в судове засідання без повідомлення причин, не надала відзив (а.с.125,132,183 - 185,190).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не надав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

У зв'язку з неявкою без повідомлення причин відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового засідання, від якого не надійшло відзиву на позовну заяву, представник позивача не заперечував проти заочного розгляду справи, суд відповідно до вимог ст. 280, 281 ЦПК України постановив ухвалу про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.

В судовому засіданні суд, дослідивши безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно письмові докази, встановив наступні фактичні обставини та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до Свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, виданого 21.12.2017 року Кегичівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області: ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_2, про що 21.04.2017 року складено відповідний актовий запис №11; його батьками є ОСОБА_5 та ОСОБА_3 (а.с. 49).

Згідно з Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 21.12.2017 року №1: актовий запис про народження ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстровано у Реєстрі 28.04.2017 року за №8 реєстратором Кегичівського районного відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Харківській області; відомості про актовий запис: актовий запис №11, дата складання: 21.04.2017 року; документ, що підтверджує факт народження дитини: медичне свідоцтво про народження №98 від 04.04.2017 року, видане Красноградською ЦРЛ Харківської області; відомості про батька: ОСОБА_5, громадянин України, відомості про матір: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, місце проживання: АДРЕСА_1.; підстава запису відомостей про батька: заява про державну реєстрацію народження відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України від 21.04.2017 року; державна реєстрація народження проведена відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (за вказівкою матері). (а.с.50,51).

Із довідки виконавчого комітету Слобожанської селищної ради від 03.04.2018 року №02-29/752 вбачається, що ОСОБА_3, 1996 року народження, зареєстрована в АДРЕСА_1, має такий склад сім'ї: син - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.52).

За повідомленням Слобожанської селищної ради від 13.03.2018 року №02-29/220, та 02.04.2018 року за №02-24/304: ОСОБА_3, 1996 року народження, зареєстрована в АДРЕСА_1 Кегичівського району Харківської області. Особа з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, одинока мати, має малолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. На території Слобожанської селищної ради не проживає. Неодноразово розглядалася на засіданнях органу опіки та піклування Кегичівської районної державної адміністрації та засіданні органу опіки та піклування при виконкомі Слобожанської селищної ради з приводу не виконання своїх батьківських обов'язків стосовно виховання та утримання дитини (а.с.12,53).

Згідно висновку органу опіки та піклування Слобожанської селищної ради від 13.03.2018 року №02-24/223 та від 02.04.2018 року №02-04/305: ОСОБА_3, 1996 року народження, зареєстрована в АДРЕСА_1. Особа з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, одинока мати, має малолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. В жовтні 2017 року служба у справах дітей Кегичівської РДА повідомила орган опіки та піклування Слобожанської селищної ради про те, що ОСОБА_3 разом з її малолітнім сином ОСОБА_4 була виявлена працівниками поліції в лісі поблизу м. Харкова. Стан дитини вкрай тяжкий, терміново дитину було влаштовано до дитячого відділення обласної дитячої клінічної лікарні №1 м. Харкова. В лісі вони проживали в антисанітарних умовах, в наметі, де було холодно та брудно. Питання вирішення подальшої долі малолітнього ОСОБА_4 було розглянуто на 3-х засіданнях комісії з питань захисту прав дитини при РДА: 27.10.2017, 06.11.2017 року, 09.11.2017 року. На засіданні комісії 09.11.2017 року була присутня ОСОБА_3 Комісія прийняла рішення влаштувати малолітнього ОСОБА_4 до будинку дитини №2 м. Харкова за заявою матері, де зараз перебуває дитина. Мати ОСОБА_3 дитину не відвідує, знову повернулася в ліс, веде аморальний спосіб життя. Фраховуючи те, що ОСОБА_3 свідомо ухиляється від виконання батьківських обов'язків по відношенню до свого малолітнього сина, і перебування в лісі з дитиною було прямою загрозою для життя та здоров'я дитини, є підстави для позбавлення ОСОБА_3 батьківських прав. Вона не працює, веде аморальний спосіб життя. Не має постійного місця проживання. Не здійснює належного догляду з сином, не піклується про здоров'я, моральний та фізичний розвиток дитини, матеріально не забезпечує (а.с.13,54).

Рішенням №4 від 16.02.2018 року за результатами розгляду питання про невиконання батьківських обов'язків ОСОБА_3 орган опіки та піклування при виконкомі Слобожанської селищної ради вирішив звернутися до Кегичівського районного суду з позовом про позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 стосовно її малолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.16,57).

Розпорядженням голови Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області від 10.11.2017 року №425 «Про влаштування малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, до будинку дитини системи охорони здоров?я» вирішено порушити клопотання перед Головним управлінням охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації про виділення путівки для влаштування малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, до будинку дитини системи охорони здоров'я тимчасово, на повне державне забезпечення, терміном на 6 місяців (а.с.60).

Відповідно до акту про факт передачі дитини ОСОБА_4 від 19.12.2017 року: адміністрація закладу ОДКЛ №1 в особі головного лікаря Піонтковської О.В. у присутності представника ССД Кегичівської РДА Березки В.А., передали дитину ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, головному лікарю КЗОЗ «Обласний будинок дитини №2» Чистіліній О.Ю., стан здоров'я дитини: задовільний (а.с.18). До акту додано: направлення УОЗ до будинку дитини (а.с.113), розпорядження Кегичівської РДА Харківської області (а.с.60), копія свідоцтва про народження дитини, виписка з історії розвитку дитини (а.с.102).

Листом від 02.11.2017 року №01-42/1429/17 Служба у справах дітей по Шевченківському району м. Харкова повідомляє Службу у справах дітей Кегичівської РДА про те, що 24.10.2017 року у лісосмузі за адресою: АДРЕСА_2, була виявлена малолітня дитина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка за станом здоров'я була госпіталізована до КЗОЗ «Обласна дитяча клінічна лікарня №1» без супроводу матері. Встановлено, що мати дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, має місце реєстрації: АДРЕСА_1. ССД по Шевченківському району м. Харкова просить ССД Кегичівської РДА вжити заходів щодо захисту соціальних прав малолітньої дитини та вирішення її подальшої долі за місцем її походження, та взяти на облік ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, як дитину, яка перебуває в складних життєвих обставинах (а.с.114).

Відповідно до повідомлення Служби у справах дітей Харківської обласної державної адміністрації від 31.10.2017 року №01-33/3130 на адресу голови Кегичівської РДА: за інформацією Управління охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації дитину (ОСОБА_4.) було доставлено до закладу бригадою швидкої медичної допомоги, хлопчика було знайдено 24.10.2017 року о 20 год. 30 хв. у лісопосадці за адресою: АДРЕСА_2. Дитині на вигляд 6-7 місяців життя, у хлопчика була підвищена температура тіла, кашель, дитина була одягнута в брудний одяг. Мати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, із числа дітей-сиріт, проживає за адресою: АДРЕСА_1, знаходилась поруч з дитиною. Жінка повідомила, що з дитиною мешкала на вулиці в курінні протягом трьох тижнів. З ІНФОРМАЦІЯ_2 по 21.04.2017 року дитина знаходилась в дитячому відділенні Красноградської центральної районної лікарні, з 21.04.2017 по 30.08.2017 матір разом з дитиною перебувала у Харківському обласному центрі матері і дитини м. Люботин. З 30.08.2017 року ОСОБА_3 разом з дитиною бродяжила на території м. Харкова. На теперішній час дитина знаходиться у лікарні, стан дитини середньо-важкий за рахунок проявів гострого бронхіту. Дитина забезпечена медичною допомогою, харчуванням, доглядом. З метою забезпечення прав та інтересів дитини, яка опинилась в складних життєвих обставинах, на підставі інформації щодо випадків жорстокого поводження з нею та виникнення безпосередньої загрози її життю та здоров'ю ССД просить голову Кегичівської РДА винести на розгляд комісії з питань захисту прав дітей питання щодо вирішення подальшої долі дитини (а.с.115).

Рішенням Комісії з питань захисту прав дитини при районній державній адміністрації №60 від 07.12.2017 року: 1. Органу опіки та піклування Слобожанської селищної ради (М.М.Ромасько): підготувати позов до Кегичівського районного суду Харківської області щодо позбавлення батьківських прав ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, стосовно малолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. 2. Службі у справах дітей (Березка В.А.) підготувати висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, стосовно малолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.58).

Відповідно до заяв ОСОБА_3 від 09.11.2017 року, адресовані голові Кегичівської РДА Гончарову Р.А. та начальникові служби у справах дітей Кегичівської РДА Березці В.А., ОСОБА_3 просить влаштувати її дитину ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, на шість місяців до будинку дитини м. Харків, в зв'язку з важким матеріальним становищем, немає доходів, житла, стан здоров'я задовільний. Зобов'язується постійно відвідувати дитину в будинку дитини. В разі не відвідування нею дитини в закладі, просить порушити питання про позбавлення її батьківських прав. Усвідомлює складність даної ситуації та, в разі непередбачуваних обставин, клопотатиме про продовження терміну перебування у даному закладі. Зобов'язалась інформувати у зв'язку із зміною телефону чи місця проживання працівників служби у справах дітей. Усвідомлює дану ситуацію, зобов'язується виправити на краще протягом наступних шести місяців (а.с.111,116).

Відповідно до клопотання голови Кегичівської РДА від 10.04.2017 року №01-41/1100 перед директором Харківського обласного Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді: в зв'язку з відсутністю житла та незадовільними житлово-побутовими умовами, що є непридатними для проживання та скрутним матеріальним становищем, Кегичівська районна державна адміністрація звертається з проханням влаштувати до Харківського обласного центру матері та дитини особу з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1), яка ІНФОРМАЦІЯ_2 в пологовому відділенні Красноградської районної лікарні народила немовля та разом з новонародженою дитиною перебуває в дитячому відділенні даної лікарні. Кегичівська районна державна адміністрація бере на себе зобов'язання за час перебування вищезазначеної особи в Центрі сприяти створенню необхідних умов для подальшого проживання (а.с.112).

На підставі направлення Харківського обласного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді №5: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, разом з дитиною ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, направлено до Харківського обласного центру матері та дитини, причина влаштування: складні життєві обставини, підстава: клопотання Кегичівської районної державної адміністрації від 10.04.2017 року №01-41/1100, термін перебування у ХОЦМД: 18 місяців. (а.с.105).

Листом №157 від 13.09.2017 року Харківський обласний центр матері та дитини повторно повідомив директора ЦСССДМ Кегичівського району Свірідову Н.В. про те, що ОСОБА_3 відраховано із ХОЦМД 01.09.2017 року у зв'язку із порушенням умов Договору про надання послуг Харківським обласним центром матері та дитини (наказ №17 від 01.09.2017 року (а.с.110): на сьогодні ОСОБА_3 не виходить на телефонний зв'язок із працівниками центру, місцезнаходження її не встановлене, стан здоров'я дитини та матері невідомий. Просить вжити відповідних заходів відносно ОСОБА_3, та її дитини, які б забезпечили постійний, належний догляд за дитиною та її безпеку. Додатково повідомили, що під час госпіталізації до Харківської ОДКБ ОСОБА_3 взяла для користування в лікарні деякі речі із майна центру (дитячу постільну білизну та термос), які наразі залишилися не повернутими (а.с.106).

Листом від 01.09.2017 року за №149 Харківський обласний центр матері та дитини повідомив директора ЦСССДМ Кегичівського району Свірідову Н.В. про те, що мешканка центру ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка була зарахована до Центру 21.04.2017 року разом із сином ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, і яка знаходилась під соціальним супроводом, 25.08.2017 року була госпіталізована до Харківської ОДКБ з діагнозом у дитини - гострий пієлонефрит, де вона повинна була пройти повне медичне обстеження на встановлення остаточного захворювання і пройти курс лікування. З 25.08.2017 року по 30.08.2017 року включно ОСОБА_3 спілкувалася із працівниками та мешканками центру, відповідала на телефонні дзвінки. Щоденно інформувала спеціалістів центру про стан здоров'я дитини. З 31.08.2017 року ОСОБА_3 перестала відповідати на телефонні дзвінки працівників. 01.09.2017 року спеціалісти Центру зателефонували до лікарні, щоб дізнатися про ОСОБА_3, на що медична сестра відповіла, що ОСОБА_3 разом зі своїм сином ОСОБА_4 були виписані з лікарні 28.08.2017 року, дитина знаходилась у задовільному стані. Станом на 08 год. 01.09.2017 року ОСОБА_3 до центру не з'явилась та не повідомила про своє місцезнаходження. Про цей факт зазначено в доповідній вчителя-реабілітолога ОСОБА_11 та адміністратора чергового ОСОБА_12 Вищезазначена ситуація є грубим порушення правил перебування в ХОЦМД. Заклад не має можливості проконтролювати виконання материнських обов'язків ОСОБА_3 та нести відповідальність за життя та здоров'я дитини. Повідомлення без підпису (а.с. 107).

Листом від 14.09.2017 року №446 директор Кегичівського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді довела до відома начальника Кегичівського ВП Сахновщинського ВП Головного управління НП у Харківській області Гайворонського О.А. ситуацію із зникненням ОСОБА_3 та її дитини із Харківського обласного центру матері та дитини, в зв'язку з чим просить розпочати розшук зазначених осіб (а.с.108).

Відповідно до виписки №267 медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого Красноградської ЦРЛ: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, направлений з пологового відділення лікарні до стаціонару, де знаходився з 05.04.2017 року по 14.04.2017 року (а.с.109).

Відповідно до висновку інспектора СЮП Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області від 20.11.2017 року: 24.10.2017 року у Шевченківському відділі поліції ГУ НП в Харківській області зареєстровано матеріал щодо виявлення під час проведення профілактичних заходів щодо дотримання законодавства про опіку та піклування над дітьми, запобігання дитячій бездоглядності та припинення насильства в сімї - ОСОБА_3, 1996 року народження, яка мешкала разом із малолітньою дитиною ОСОБА_4, 2017 року народження, у лісосмузі поблизу заводу харчових кислот по АДРЕСА_2. Малолітнього ОСОБА_4, 2017 року народження, було госпіталізовано до ОДКЛ №1, відносно ОСОБА_3 було складено адміністративний протокол за ч. 1 ст. 184 КУпАП України. (а.с.100).

Згідно довідки служби у справах дітей Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області від 06.06.2018 року №01-29/421: малолітній ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, дійсно перебуває на обліку служби у справах дітей, як дитина, що виховується в сім'ї, яка опинилась в складних життєвих обставинах, відповідно до наказу начальника служби у справах дітей №44 від 19.01.2018 року (а.с.162).

Рішеннями Кегичівського районного суду Харківської області від 22.03.2006 року по справам №№ 2-129(2006 р.) та 2-128 (2006 р.) ОСОБА_14 та ОСОБА_15 позбавлено батьківських право відносно неповнолітньої дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.163,164).

На підставі рішення виконавчого комітету Чапаєвської селищної ради Кегичівського району Харківської області №69 від 29.05.2006 року: неповнолітню дитину ОСОБА_3 влаштовано до інтернатного закладу, у зв'язку з тим, що житлової площі на правах власника ОСОБА_15 та ОСОБА_14 не мають, за неповнолітньою дитиною ОСОБА_3 не зберігається право на її збереження (а.с.165).

Наказом директора Люботинського обласного інтернату з загальноосвітньою школою й ступеня для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків від 19.06.2006 року №22: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зараховано до списку вихованців 5 класу з 19.06.2006 року. Підстава: путівка Головного управління освіти і науки Харківської обласної державної адміністрації №14 від 19.06.2006 року (а.с.166).

Рішенням виконавчого комітету Чапаєвської селищної ради від 27.04.2009 року №54: за неповнолітньою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, закріплено житло за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.167).

На підставі рішення виконавчого комітету Чапаєвської селищної ради від 26.04.2012 року №37: дитину, позбавлену батьківського піклування, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка перебуває у Люботинському навчально-виховному комплексі Харківської обласної ради, поставлено на квартирний облік та внесено у списки поза черговиків у Чапаєвській селищній раді (а.с.169).

Згідно з протоколом засідання комісії з питань захисту прав дитини при Кегичівській районній державній адміністрації Харківської області від 27.10.2017 року №16 вирішено: 1. Службі у справах дітей районної державної адміністрації: 1.1. Направити запит до грудного відділення обласної дитячої клінічної лікарні №1 м. Харкова щодо з'ясування стану малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2; 1.2. Направити запит до Кегичівського ВП Сахновщинського ВП Головного управління НП в Харківській області щодо з'ясування обставин місця, де була знайдена ОСОБА_3 та її малолітній син ОСОБА_4; 1.3. Направити запит до управління та соціального захисту населення районної державної адміністрації чи отримує виплати ОСОБА_3 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. 1.4 Тримати на контролі питання щодо стану здоров'я малолітнього ОСОБА_4, місця знаходження ОСОБА_3 разом з малолітнім сином. 2. Директору центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді (Н.В. Свірідова): 2.1. Продовжувати здійснювати соціальний супровід сімї ОСОБА_3, як такої, що опинилася в складних життєвих обставинах. 3. Рекомендувати органу опіки та піклування Слобожанської селищної ради вирішити питання щодо забезпечення житлом особу з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_3 (а.с169-170).

Згідно з протоколом засідання комісії з питань захисту прав дитини при Кегичівській районній державній адміністрації Харківської області від 09.11.2017 року №18 вирішили: 1. Службі у справах дітей районної державної адміністрації (В.А. Березка): 1.1. Підготувати проект розпорядження голови районної державної адміністрації про влаштування малолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, до будинку дитини системи охорони здоровя. 2. Рекомендувати органу опіки та піклування Слобожанської селищної ради (М.М.Ромасько): 2.1. Допомогти ОСОБА_3 у відновленні свідоцтва про народження дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, 2.2. Вирішити питання щодо забезпечення житлом особу з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_3 3. Директору центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді (Н.В. Свірідова): 3.1. Продовжувати здійснювати соціальний супровід сімї ОСОБА_3, яка опинилася в складних життєвих обставинах. Рекомендувати ОСОБА_3: 4.1. Вирішити питання забезпечення житлом; 4.2. Постійно відвідувати сина ОСОБА_4 в будинку дитини (а.с172-173.).

Протоколом від 07.12.2017 року №20 комісія з питань захисту прав дитини при Кегичівській районній державній адміністрації Харківської області ухвалила: 1. Органу опіки та піклування Слобожанської селищної ради підготувати позов до Кегичівського районного суду Харківської області щодо позбавлення батьківських прав ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, стосовно малолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. 2. Службі у справах дітей Кегичівської районної державної адміністрації підготувати висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, стосовно малолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.174).

Протоколом від 18.01.2018 року №01 комісія з питань захисту прав дитини при Кегичівській районній державній адміністрації Харківської області ухвалила: поставити на облік сім'ю, яка опинилася в складних життєвих обставинах та взяти під соціальний супровід сім'ю ОСОБА_3, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, а фактично проживає в м. Харкові, виховує одну дитину: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Мати - особа з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, мати-одиначка, не має постійного місця проживання, малозабезпечена (а.с.175).

Згідно Висновку органу опіки та піклування Кегичівської районної державної адміністрації про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 стосовно її малолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.12.2017 року за № 01-41/3930: ОСОБА_3 свідомо ухиляється від виконання батьківських обов'язків по відношенню до свого малолітнього сина, і перебування в лісі з дитиною було прямою загрозою для життя та здоров'я дитини, це і є підставою для позбавлення ОСОБА_3 батьківських прав (а.с.193-194)

Досліджені в судовому засіданні докази суд оцінює як належні, допустимі, достовірні докази, оскільки містять інформацію щодо предмета доказування, одержані без порушення порядку, встановленого законом, на їх підставі суд встановив дійсні обставини справи. Зазначені докази у своїй сукупності є достатніми для ухвалення рішення.

Суд, із встановлених в судовому засіданні обставин, доходить висновку, що між сторонами склалися правовідносини, щодо підстав позбавлення батьківських прав .

До встановлених в судовому засіданні правовідносин підлягають застосуванню наступні норми права.

Відповідно до вимог ст. 164 Сімейного кодексу України; 1. Мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він:

1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування;

2) ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини;

3) жорстоко поводяться з дитиною;

4) є хронічними алкоголіками або наркоманами;

5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва;

6) засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини.

2. Мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав з підстав, встановлених пунктами 2, 4 і 5 частини першої цієї статті, лише у разі досягнення ними повноліття.

3. Мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав щодо усіх своїх дітей або когось із них.

4. Під час ухвалення рішення про позбавлення батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім'ї (особи) у разі здійснення такого супроводу.

Відповідно до ст. 165 СК України: 1. Право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім'ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров'я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Відповідно до ст.180 СК України батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Відповідно до ч. 2 ст. 166 СК України: 1. Особа, позбавлена батьківських прав:

1) втрачає особисті немайнові права щодо дитини та звільняється від обов'язків щодо її виховання;

2) перестає бути законним представником дитини;

3) втрачає права на пільги та державну допомогу, що надаються сім'ям з дітьми;

4) не може бути усиновлювачем, опікуном та піклувальником;

5) не може одержати в майбутньому тих майнових прав, пов'язаних із батьківством, які вона могла б мати у разі своєї непрацездатності (право на утримання від дитини, право на пенсію та відшкодування шкоди у разі втрати годувальника, право на спадкування);

6) втрачає інші права, засновані на спорідненості з дитиною.

2. Особа, позбавлена батьківських прав, не звільняється від обов'язку щодо утримання дитини.

Статтею 11 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено (далі - Закон):

Сім'я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього.

Кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків.

Відповідно до ст. 12 Закону: Виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Держава надає батькам або особам, які їх замінюють, допомогу у виконанні ними своїх обов'язків щодо виховання дітей, захищає права сім'ї, сприяє розвитку системи послуг з підтримки сімей з дітьми та мережі дитячих закладів.

Статтею 23-1 Закону передбачений захист прав та інтересів дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах: Усі дії щодо дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, спрямовуються на захист прав та інтересів дитини, усунення причин таких обставин і забезпечення безпечних умов її утримання та виховання, надання їй та її батькам комплексу необхідних послуг та соціальної допомоги.

Уповноважені органи, що здійснюють соціальну роботу з сім'ями, дітьми та молоддю, зобов'язані в максимально короткий термін запропонувати сім'ї дитини комплекс послуг, спрямованих на мінімізацію чи повне подолання складних життєвих обставин, та сприяти поверненню дитини до батьків, інших законних представників.

У разі якщо повернення дитини до батьків, інших законних представників є неможливим чи суперечить її інтересам, органи опіки та піклування здійснюють заходи щодо надання дитині статусу дитини-сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування, захисту її житлових та майнових прав, влаштування в одну із форм виховання, яка найбільше відповідає найкращим інтересам дитини.

За вимогами ст. 170 СК України, суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров'я і морального виховання.

У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування.

Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім'ї (особи) у разі здійснення такого супроводу.

Якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, суд за заявою батьків може постановити рішення про повернення їм дитини.

При задоволенні позову про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав суд вирішує питання про стягнення з них аліментів на дитину.

Відповідно до вимог ст. 171 СК України, дитина має право на те, щоб бути вислуханою батьками, іншими членами сім'ї, посадовими особами з питань, що стосуються її особисто, а також питань сім'ї.

Дитина, яка може висловити свою думку, має бути вислухана при вирішенні між батьками, іншими особами спору щодо її виховання, місця проживання, у тому числі при вирішенні спору про позбавлення батьківських прав, поновлення батьківських прав, а також спору щодо управління її майном.

Суд має право постановити рішення всупереч думці дитини, якщо цього вимагають її інтереси.

Відповідно до ст.. 33 Закону України №2342 від 13.01.2005 року «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»:

Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, у разі відсутності в таких дітей житла мають право зараховуватися на квартирний облік та соціальний квартирний облік за місцем їх походження або проживання до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за заявою опікуна чи піклувальника, прийомних батьків, батьків-вихователів, адміністрації закладу, де проживає дитина, або органу опіки та піклування. Після досягнення 18 років такі діти протягом місяця забезпечуються соціальним житлом до надання їм благоустроєного житлового приміщення для постійного проживання. Після завершення перебування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у відповідних закладах для таких дітей, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім'ї або завершення терміну піклування над такими дітьми та в разі відсутності в таких дітей права на житло обласні, Київська та Севастопольська міські, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування забезпечують дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа протягом місяця у позачерговому порядку впорядкованим соціальним житлом.

Порядок забезпечення соціальним житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа затверджується Кабінетом Міністрів України.

Соціальне житло, що надається дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з їх числа для проживання, має відповідати санітарним і технічним вимогам.

Відповідно до п. 3-3 Розділу «Соціальний захист дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах» Постанови КМУ № 866 від 24.09.2008 року (зі змінами внесеними посновою КМ від 11.04.2018 року) «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини»:

3-3. Для організації соціального захисту дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, надання їй та її батькам (або особам, які їх замінюють) комплексу соціальних послуг на підставі матеріалів, підготовлених центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді та іншими суб'єктами соціальної роботи, служба у справах дітей у разі необхідності направляє дитину до закладу соціального захисту дітей.

Суд відхиляє доводи представника позивача щодо позбавлення відповідача батьківських прав у зв'язку з ухиленням відповідача від виконання батьківських обов'язків по відношенню до свого малолітнього сина, з підстав перебування відповідача в лісі з дитиною, що було прямою загрозою для життя та здоров'я дитини.

Відповідно до ст. 33 Закону України №2342 від 13.01.2005 року «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», ОСОБА_3, як дитина позбавлена батьківського піклування, не була забезпечена і на теперішній час не забезпечена соціальним житлом, яким мала бути забезпечена протягом місяця після досягнення нею 18 років (до надання їй благоустроєного житлового приміщення для постійного проживання), що підтверджується наданими позивачем доказами щодо проживання відповідача у непридатному для проживання будинку до народження дитини, та відсутності у відповідача соціального житла, яке повинно відповідати санітарним і технічним вимогам, після народження дитини. Відповідач, як дитина позбавлена батьківського піклування після завершення перебування її у відповідному закладі для таких дітей, не була забезпечена протягом місяця у позачерговому порядку впорядкованим соціальним житлом яке повинно відповідати санітарним і технічним вимогам, що визнано позивачем в судовому засіданні та було відомо позивачу, іншим соціальним службам, керівництву сільської ради при проведені відповідної роботи з відповідачем та надання консультацій. Фактичне місце перебування відповідача - м. Харків, де в будинку дитини м. Харківа перебуває її син, спілкування з яким їй не дозволено. Ці обставини підтверджені показаннями представників третьої особи, позивача та письмовими доказами (а.с.175,102).

Відповідно до п. 3-3 Постанови КМУ № 866 від 24.09.2008 року (зі змінами внесеними посновою КМ від 11.04.2018 року) «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини»: центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді та інші суб'єкти соціальної роботи, зобов'язані ОСОБА_3.та її дитині надавати комплекс соціальних послуг, а служба у справах дітей у разі необхідності направляє дитину до закладу соціального захисту дітей.

Суд вважає, що втручання в сімейне життя відповідача шляхом позбавлення її батьківських прав з підстав, зазначених у позовній заяві, а саме її ухилення від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини із-за відсутності у неї придатного для проживання житла, яким вона мала бути забезпечена державою з 16 років як дитина позбавлена батьківського піклування, є не законним, у розумінні ст. 170 СК України, не є необхідним у демократичному суспільстві та не є пропорційним в розумінні ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (04.11.1950 року) відповідно до якої: 2. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного доброту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам. Для захисту здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Надання державою відповідачу (за її заявою) та її дитині тимчасового місця проживання в Харківському обласному центіу матері та дитини з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклуванн, - не є виконанням державою зобов'язання, визначені ст..33 Закону України №2342 від 13.01.2005 року «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»

Суд, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, доходить висновку про відмову у задовленні позову повністю.

При вирішенні позовних вимог, суд також керувався рішеннями ЄСПЛ у справах "Савіни проти України" та "Хант проти України", "Хаас проти Німеччини".

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 8 квітня 2004 року у справі «Хаас проти Німеччини»: сам по собі той факт, що дитина може бути поміщена в більш сприятливу для її виховання середу, не виправдовує примусові заходи щодо відібрання її у біологічних батьків; потрібна наявність інших обставин, які свідчать про необхідність такого втручання у право батьків на сімейне життя разом з їхньою дитиною, яке закріплене у ст. 8 Конвенції про захист прав людини.

В рішенні Європейського суду з прав людини від 18 грудня 2008 року у справі "Савіни проти України" зазначено, що вирішуючи справи про позбавлення батьківських прав, суд зобов'язаний дотримуватися вимог ст. 8 Конвенції про захист прав та основоположних свобод у частині права заявників на повагу до сімейного життя, зокрема судове рішення має бути побудоване на з'ясованих обставинах: чи були мотиви для позбавлення батьківських прав доречними і достатніми, чи здатне рішення про позбавлення батьківських прав забезпечити належний захист дитини, чи було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини, чи ґрунтується висновок органу опіки на достатній доказовій базі, чи мали батьки достатні можливості брати участь у вирішенні такого питання.

В пункті 53 рішення Європейського суду з прав людини від 07.12.2006 року у справі «Хант проти України» зазначено: «Беззаперечно, що аналіз того, що має найкраще задовольняти інтереси дитини, є дуже важливим у таких справах.

Більше того, необхідно зважити, що зазвичай державні органи мають перевагу у безпосередньому спілкуванні з особами, яких стосується справа. Виходячи з цих міркувань, завдання Суду полягають не в виконанні обов'язків національних органів щодо визначення питань опіки чи доступу до дитини, а в дослідженні рішень, які виносились державними органами, здійснюючи свої дискреційні повноваження, на предмет їх відповідності Конвенції (рішення у справі Hokkanen v. Finland, від 23 вересня 1994 року, Серія A, N 229-A, ст. 20, п. 55 та mutatis mutandis рішення у справі Bronda v. Italy, від 9 червня 1998 року, п. 59)».

Відповідно до Постанови Пленуму ВСУ № 3 від 30.03.2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав»:

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків. Ухвалюючи таке рішення, суд має право вирішити питання про відібрання дитини у відповідача і передачу органам опіки та піклування (якщо цього потребують її інтереси), але не повинен визначати при цьому конкретний заклад.

На підставі викладеного, рішеня ЄСПЛ у справах "Савіни проти України" та "Хант проти України",«Хаас проти Німеччини» ст.ст. 164-166, 170, 180, 183 Сімейного кодексу України, керуючись ст. ст. 258-259, 263-265, 273, 280 - 289, 354,355 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог Органу опіки та піклування Слобожанської селищної ради Кегичівського району Харківської області, третя особа: служба у справах дітей Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області, до ОСОБА_3, про позбавлення батьківських прав ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, стосовно сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, в зв'язку з тим, що мати ухиляється від виконання своїх батьківських обов'язків - відмовити.

Покласти на Орган опіки та піклування Слобожанської селищної ради Кегичівського району Харківської області контроль за виконанням ОСОБА_3 батьківських обов'язків.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущенного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Харківської області через Кегичівський районний суд Харківської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 26 червня 2018 року.

Повне рішення складено 27 червня 2018 року

Позивач: Орган опіки та піклування Слобожанської селищної ради Кегичівського району Харківської області, місце знаходження: 64020, Харківська область, Кегичівський район, смт. Слобожанське, вул. Шкільна, 2.

Відповідач: ОСОБА_3, місце проживання: АДРЕСА_1.

Третя особа: служба у справах дітей Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області місце знаходження: 64020, Харківська область, Кегичівський район, смт.Кегичівка, вул.. Волошина ,79

Суддя Т.М. Попович