Справа № 307/895/18
Провадження № 2/307/771/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2018 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Бобрушко В.І., при секретарі Цонинець Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради, де третя особа, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Закарпатській області про визнання права власності на нерухоме майно,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до ОСОБА_2 сільської ради, де третя особа, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Закарпатській області про визнання права власності на нерухоме майно. В позовній заяві зазначила, що у відповідності до свідоцтва про право власності на нерухоме майно №23635461 від 01.07.2014 року вона є власником земельної ділянки площею 0,1925 га, кадастровий номер - :04:003:0172, розташованої по вул. К.Маркса,19 у с. Нижня Апша Тячівського району Закарпатської області, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.Її право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що стверджується витягом №23635782 від 01.07.2014 року. На земельній ділянці площею 0,1925 га, кадастровий номер - :04:003:0172, розташованій по вул. М.Марини, 19 «а», у с. Нижня Апша Тячівського району Закарпатської області, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, нею було збудовано обєкт нерухомого майна - житловий будинок з вбудованими торговими приміщеннями. Відповідно до довідки ОСОБА_2 сільської ради Тячівського району №1097 від 03.04.2018 року побудований ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканкою с. Нижня Апша, вул. К.Маркса,22, житловий будинок з вбудованими торговими приміщеннями має адресний номер: с. Нижня Апша, вул. М.Марини, 19«а» Тячівського району Закарпатської області. Відповідно до довідки Нижньоаншанської сільської ради Тячівського району №1098 від 03.04.2018 року належна ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканці с. Нижня Апша, вул. К.Маркса,22, земельна ділянка площею 0,1925 га, кадастровий номер - :04:003:0172, має адресний номер: с. Нижня Апша, вул. М.Марини, 19«а» Тячівського району Закарпатської області. Виходячи з цього, побудований нею обєкт нерухомого майна розташований по вул. М.Марини, 19«а» у с. Нижня Апша Тячівського району. Відповідно до технічного паспорта, виготовленого 11.12.2017 року Тячівським районним підприємством технічної інвентаризації, до складу будівель і споруд, розташованих за адресою: с. Нижня Апша, вул. М.Марини, 19«а», входять: житловий будинок з торговими приміщеннями. Загальна площа будівлі: складає 168,8 кв.м., в тому числі житлова площа - 33,1 кв.м., торгова площа - 84,2 кв.м., площа допоміжних приміщень - 46,8 кв.м., додаткова - 4,7 кв.м. Згідно акту обстеження технічного стану житлового будинку з вбудованими торговими приміщеннями, розташованого по вул. М.Марини, 19«а» у с. Нижня Апша, складеного експертом з технічного обстеження будівель і споруд ОСОБА_3, за результатами технічного обстеження обєкту встановлено, що технічний стан конструкцій та будівлі в цілому відноситься до II категорії (задовільний), фактичний стан конструкцій відповідає вимогам міцності та надійності для подальшої безпечної експлуатації будинку за його функціональним призначенням, як житловий будинок з вбудованими торговими приміщеннями. Висновком про вартість обєкта оцінки, складеним ТОВ «Ріалті-О», встановлена ринкова вартість обєкту нерухомого майна - житлового будинку з вбудованими торговими приміщеннями, розташованого по вул. М.Марини, 19«а» у с. Нижня Апша, в розмірі 174 711,00 гривень. Однак, право власності на зазначене нерухоме майно не встановлено, оскільки будівництво було вчинено нею без отримання у встановленому порядку дозволу на право проведення будівельних робіт.Оскільки земельна ділянка площею 0,1925 га, кадастровий номер - :04:003:0172, розташована по вул. М.Марини, 19«а» у с. Нижня Апша Тячівського району, набута у власність нею у встановленому законодавством порядку під уже збудоване нерухоме майно, вважає, що право власності на побудований на ній об'єкт нерухомого майна житловий будинок з вбудованими торговими приміщеннями, може бути визнано за нею у судовому порядку на підставі ч.З ст.376 ЦК України.Так як об'єкт нерухомого майна житловий будинок з вбудованими торговими приміщеннями, розташований по вул. М.Марини, 19«а» у с. Нижня Апша Тячівського району, будувався нею на приватній земельній ділянці за рахунок особистої праці та власних коштів, визнання за нею права власності на зазначене нерухоме майно не буде порушувати прав інших осіб. Цільове призначення земельної ділянки площею 0,1925 га, кадастровий номер - :04:003:0172, розташованої по вул. М.Марини,19«а» у с. Нижня Апша Тячівського району не суперечить цільовому призначенню побудованої на ній будівлі, виходячи з наступного. Побудований обєкт нерухомого майна (житловий будинок з вбудованими торговими приміщеннями) є обєктом змішаного використання, частина якого призначена для використання у якості житлових приміщень, частина - у якості торгових приміщень, при цьому торгові приміщення є вбудованими у складі житлового будинку. Виходячи з цього, враховуючи той факт, що як житлові так і торгові приміщення розташовуються в складі однієї будівлі, окремо в натурі не виділені, тому не можливо визначити і виділити частину із земельної ділянки площею 0,1925 га, кадастровий номер - :04:003:0172, розташованої по вул. М.Марини,19«а» у с. Нижня Апша, на якій безпосередньо розташовані торгові приміщення. Позивачка вважає, що цільове призначення земельної ділянки не суперечить цільовому призначенню побудованої на ній будівлі. Про відсутність умов для введення в експлуатацію побудованого позивачем обєкту нерухомого майна у порядку, передбаченому Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», свідчить повідомлення Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Закарпатській області від 26.02.2018 року за №1007-1.20/2/230Ш. Відповідно до довідки Нижньоаншанської сільської ради Тячівського району №1096 від 03.04.2018 року розташування житлового будинку з вбудованими торговими приміщеннями у с. Нижня Апша, вул. М.Марини, 19«а» Тячівського району Закарпатської області, не порушує прав та інтересів третіх осіб, не суперечить правилам забудови населеного пункту та вимогам містобудівної документації. Також позивачка зазначила, що постановою головного державного інспектора будівельного нагляду управління ДАБІ у Закарпатській області у справі про адміністративне правопорушення №27/1007 від 09.02.2018 року її притягнуто до адміністративної відповідальності за здійснення будівництва житлового будинку з вбудованими торговими приміщеннями в с. Нижня Апша, вул. М.Марини, 19«а» без документів, що дають право на виконання будівельних робіт, у вигляді штрафу у сумі 850 гривень і зазначена сума штрафу сплачена нею до державного бюджету. Крім цього, їй видано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил №26-П/1007 від 05.02.2018 року, згідно якого встановлено строк на виготовлення правовстановлюючих документів протягом 2-х місяців.З огляду на викладені обставини, вважає, що право власності на об'єкт нерухомого майна (житловий будинок з вбудованими торговими приміщеннями), розташований по вул. М.Марини, 19«а» у с. Нижня Апша Тячівського району, може бути визнано за нею у судовому порядку.

Просить суд визнати за нею право власності на нерухоме майно житловий будинок з вбудованими торговими приміщеннями, розташованого по вул. М. Марини, 19«а» в с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області, України

Представник позивачки ОСОБА_4 в судовому засіданні позов підтримав посилаючись на викладені в позовній заяві обставини та просить позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_5 в судовому засіданні, не заперечив щодо задоволення позову.

Представник третьої особи Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Закарпатській області в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, а тому суд в порядку ст. 223 ЦПК України розглянув справу у його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши всі обставини справи, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно №23635461 від 01.07.014 року, позивачці ОСОБА_1 в цілій частині належить земельна ділянка, площею 0,1925 га, яка знаходиться в с. Нижня Апша, вул. К. Маркса, 19, кадастровий номер - :04:003:0172, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (а.с.7).

Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.07.2014 року за №23635782 підтверджується державна реєстрація вказаної земельної ділянки, площею 0,1925 га. за позивачкою ОСОБА_1 (а.с.8).

Згідно технічного паспорту на житловий будинок з вбудованими торговими приміщеннями по ОСОБА_6, 19«а», в с. Нижняя Апша, виготовленого 11 грудня 2017 року, на замовлення ОСОБА_1, загальна площа житлового будинку з вбудованими торговими приміщеннями становить 168,8 квадратних метрів (а.с.9-12).

В акті обстеження технічного стану житлового будинку з вбудованими торговими приміщеннями за адресою: с. Нижняя Апша, вул. М.Марини, 19«а», з доданими фото-таблицями, складеного експертом з технічного обстеження будівель і споруд ОСОБА_3, зазначено, що технічний стан конструкції та будівлі в цілому відноситься до ІІ категорії (задовільний), фактичний стан конструкцій задовольняє вимогам міцності та надійності для подальшої безпечної експлуатації будинку за його функціональним призначенням, як житловий будинок з вбудованими торговими приміщеннями (а.с.14-20).

Висновком про вартість обєкта оцінки від 17 січня 2018 року, складеного оцінювачем ТОВ «Ріалті-О», стверджується, що ринкова вартість житлового будинку з вбудованими торговими приміщеннями, загальною площею 168,8 кв.м., розташованого в с. Нижня Апша, вул. М.Марини, 19«а», становить 174711 гривень, в тому числі вартість житлових приміщень площею 33,1 кв.м. 36988 гривень, вартість (а.с.27).

Листом управління ДАБІ в Закарпатській області від 26 лютого 2018 року за №1007-1.20/2/230Ш ОСОБА_1 розяснено, що згідно Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» орган державного архітектурно-будівельного контролю приймав обєкти в експлуатацію до 31 грудня 2015 року, наразі прийняття таких обєктів в експлуатацію є не можливим (а.с.34).

Цим же листом рекомендовано позивачці вирішити питання про визнання права власності на будівлю у судовому порядку.

На підставі припису №26-П/1007 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу Управління ДАБІ в Закарпатській області винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення від 9 лютого 2018 року за №27/1007 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 850 гривень за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.96 КУпАП, у звязку із здійсненням нею будівництва житлового будинку з вбудованими торговими приміщеннями в с. Нижня Апша, вул.К.Макрса, 19«а», без документів, що дають право на виконання таких робіт (а.с.33-34, 35).

Згідно довідки, виданої виконавчим комітетом ОСОБА_2 сільської ради Тячівського району, за №1096 від 3 квітня 2018 року, вбачається, що розташування побудованого ОСОБА_1 житлового будинку з вбудованими торговими приміщеннями у с. Нижня Апша, вул. М.Марини, 19«а», Тячівського району, Закарпатської області, не порушує прав та інтересів третіх осіб, не суперечить правилам забудови населеного пункту та вимогам містобудівної документації (а.с.71).

Відповідно до довідки, виданої виконавчим комітетом ОСОБА_2 сільської ради Тячівського району за №1097 від 3 квітня 2018 року побудований ОСОБА_1 житловий будинок з вбудованими торговими приміщеннями, має адресний номер с. Нижня Апша, вул. М.Марини, 19«а»,Тячівського району, Закарпатської області (а.с.70).

Згідно довідки, виданої виконавчим комітетом ОСОБА_2 сільської ради Тячівського району, за №1098 від 3 квітня 2018 року, вбачається, що належна ОСОБА_1 земельна ділянка, площею 0,1925 га, кадастровий номер - :04:003:0172 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, має адресний номер с. Нижня Апша, вул. М.Марини, 19«а»,Тячівського району, Закарпатської області (а.с.72).

Довідкою Тячівського РПТІ від 22 травня 2018 року за №07/136 стверджується, що право власності на об'єкт нерухомого майна житловий будинок з вбудованими торговими приміщеннями, розташований по вул. М.Марини, (колишня ОСОБА_7), №19«а» в с. Нижня Апша, Тячівського району Закарпатської області, України, станом на 31.12.2012 року у Тячівському ТРПТІ не зареєстровано (а.с.73).

Відсутність державної реєстрації житлового будинку з вбудованими торговими приміщеннями по вул. М.Марини, №19«а» в с. Нижня Апша, Тячівського району, стверджується також витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №124733049 від 22.05.2018 року (а.с.69).

Згідно із частиною першою статті 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Відповідно до вимог статей 316, 317 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), якою вона має право володіти, користуватися та розпоряджатися.

Згідно частини третьої статті 375 ЦК України право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Виходячи із положень ч.ч. 3, 5 статті 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Пленумом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у пунктах 3, 4, 9 Постанови від 30.03.2012 року за №6 «Про практику застосування судами статті 376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва)» роз'яснено, що право власності у порядку, передбаченому частиною третьою статті 376 ЦК України, може бути визнано лише на новозбудоване нерухоме майно або нерухоме майно, яке створено у зв'язку зі знесенням попередньої будівлі та відповідно до будівельних норм і правил є завершеним будівництвом. При розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Судам слід мати на увазі, що відповідно до статті 26 Закону № 2780-XII спори з питань містобудування вирішуються радами, інспекціями державного будівельного архітектурного контролю у межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства. За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина перша статті 15 ЦК, частина перша статті 3 Цивільного процесуального кодексу України. У зв'язку із цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право.

Пунктом 12 цієї ж постанови розяснено, що у справах, пов'язаних із самочинним будівництвом нерухомого майна, суди мають враховувати, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює таке будівництво, не набуває права власності на нього (частина друга статті 376 ЦК). Разом із цим власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (частина друга статті 375 ЦК), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п'ята статті 376 ЦК). Вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов'язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

У правовій позиції висловленій Верховним Судом України при розгляді справи N 6-1328цс15 зазначено, що згідно із частиною першою статті 376 ЦК України самочинне будівництво визначається через сукупність ознак, що виступають умовами або підставами, за наявності яких об'єкт нерухомості вважається самочинним, а саме, якщо: 1) він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети; 2) об'єкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту; 3) об'єкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Отже, наявність хоча б однієї із трьох зазначених у частині першій статті 376 ЦК України ознак свідчить про те, що об'єкт нерухомості є самочинним. Водночас згідно із частиною третьою статті 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки в установленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Ця умова є єдиною для визнання права власності на самочинно збудований об'єкт нерухомості за такою особою на підставі рішення суду. При цьому слід ураховувати положення частини першої статті 376 ЦК України, а саме: наявність в особи, що здійснила будівництво, належного дозволу та належно затвердженого проекту, а також відсутність істотних порушень будівельних норм і правил у збудованому об'єкті нерухомості.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що до правовідносин сторін слід застосувати правила ч.3 ст.376 ЦК України і позов про визнання права власності на самочинне будівництво задовольнити.

Судові витрати в частині сплати судового збору слід покласти на позивачку.

Керуючись ст.ст. 5, 12, 81, 209, 223, 263, 265 ЦПК України, ст. 376 ч.3 ЦК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_3, України, право власності на нерухоме майно житловий будинок з вбудованими торговими приміщеннями, розташованого по вул. М. Марини, 19«а» в с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області, України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до апеляційного суду Закарпатської області в 30-денний строк з дня його проголошення (складання), при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу 13 «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Повний текст рішення складено 18 червня 2018 року.

Головуючий : В.І.Бобрушко