Ухвала

19 лютого 2018 року

м. Київ

справа № 161/15332/16-ц

провадження № 61-1367св17

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Мартєва С. Ю. (суддя-доповідач), ВисоцькоїВ. С., Штелик С. П.,

учасники справи:

позивач - заступник прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, державного підприємства «Ківерцівське лісове господарство»,

відповідачі: Луцька районна державна адміністрація, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу заступника прокурора Волинської області Голинського Ярослава Олеговича на рішення апеляційного суду Волинської області від 13 листопада 2017 року у складі суддів: Осіпука В. В., Матвійчук Л. В., Русинчука М. М., клопотання заступника Генерального прокурора України Стрижевської Анжели Анатоліївни про участь прокурора у судовому засіданні,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до пункту 4 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У листопаді 2016 року заступник прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України (далі - КМУ), державного підприємства «Ківерцівське лісове господарство» (далі - ДП «Ківерцівське лісове господарство») звернувся з позовом до Луцької районної державної адміністрації, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 про визнання недійсним розпорядження, державних актів на право власності на земельні ділянки та витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння.

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28 серпня 2017 року у складі судді Крупінської С. С. позов задоволено.

Визнано недійсним розпорядження Луцької районної державної адміністрації від 30 липня 2010 року № 264.

Визнано недійсними державні акти на право власності на землю: ОСОБА_4 - державний акт НОМЕР_22, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 40; ОСОБА_5 - державний акт НОМЕР_23, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 46; ОСОБА_6 - державний акт НОМЕР_24, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 53; ОСОБА_31 - державний акт серії НОМЕР_7, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 45; ОСОБА_8 - державний акт серії НОМЕР_6, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 39; ОСОБА_9 - державний акт серії НОМЕР_5, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 51; ОСОБА_10 - державний акт серії НОМЕР_1, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 47; ОСОБА_11 - державний акт серії НОМЕР_8, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 28; ОСОБА_12 - державний акт серії НОМЕР_2, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 37; ОСОБА_13 - державний акт серії НОМЕР_3, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 29; ОСОБА_14 - державний акт серії НОМЕР_3, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 45; ОСОБА_15 - державний акт серії НОМЕР_11, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 27; ОСОБА_16 - державний акт серії НОМЕР_4, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 30; ОСОБА_17 - державний акт серії НОМЕР_10, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 31; ОСОБА_18 - державний акт серії НОМЕР_9, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 42; ОСОБА_19 - державний акт серії НОМЕР_12, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 32; ОСОБА_20 - державний акт серії НОМЕР_13, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 43; ОСОБА_21 - державний акт серії НОМЕР_14, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 36; ОСОБА_22 - державний акт серії НОМЕР_14, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 35; ОСОБА_23 - державний акт серії НОМЕР_15, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 33; ОСОБА_24 - державний акт серії НОМЕР_16, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 52; ОСОБА_25 - державний акт серії НОМЕР_17, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 34; ОСОБА_32 - державний акт серії НОМЕР_18, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 50; ОСОБА_33 - державний акт серії НОМЕР_20, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 48; ОСОБА_28 - державний акт серії НОМЕР_19, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 49; ОСОБА_29 - державний акт серії НОМЕР_21, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 41.

Витребувано у власність держави в особі КМУ в постійне користування ДП «Ківерцівське лісове господарство» земельні ділянки загальною площею 3,1122 га з незаконного володіння: ОСОБА_4 земельну ділянку площею землі 0,1197 га, ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_26 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_8 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_9 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_10 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_11 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_12 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_13 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_14 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_15 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_16 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_17 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_18 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_19 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_20 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_21 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_22 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_23 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_24 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_25 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_27 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_28 земельну ділянку площею 0,1197 га; ОСОБА_29 земельну ділянку площею 0,1197 га.

Стягнуто з Луцької районної державної адміністрації, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 на користь прокуратури Волинської області сплачений судовий збір у розмірі 73 034 грн, по 2 704 97 коп. з кожного.

Рішенням апеляційного суду Волинської області від 13 листопада 2017 року рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28 серпня 2017 року скасовано. У задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі, поданій у грудні 2017 року, заступник прокурора Волинської області Голинський Я. О. просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи.

Підстави для виклику сторін відсутні.

З огляду на положення частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії та складності справи, справа підлягає розгляду в складі п'яти суддів.

13 лютого 2018 року до Верховного Суду від заступника Генерального прокурора України Стрижевської А. А. надійшло клопотання про участь прокурора у судовому засіданні.

У задоволенні клопотання слід відмовити з таких підстав.

Згідно з частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Абзац другий частини першої даної статті визначає, що у разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі.

Таким чином, питання виклику учасників справи для надання пояснень у справі вирішується Верховним Судом з огляду на встановлену необхідність таких пояснень.

Положення частин п'ятої та шостої статті 279 ЦПК України, якою врегульовано порядок розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження в суді першої інстанції, не застосовуються при касаційному розгляді, оскільки суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права та не вирішує питань доказування у справі і не встановлює обставин справи.

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи.

Оскільки судом касаційної інстанції не приймалось рішення про виклик осіб, які беруть участь у справі, для надання пояснень у справі, і такої необхідності колегія суддів не вбачає, то підстав для розгляду справи за участю прокурора також немає.

Керуючись статтею 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

справу за позовом заступника прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, державного підприємства «Ківерцівське лісове господарство» до Луцької районного державної адміністрації, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_34, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 про визнання недійсним розпорядження, державних актів на право власності на земельні ділянки та витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння, за касаційною скаргою заступника прокурора Волинської області Голинського Ярослава Олеговича на рішення апеляційного суду Волинської області від 13 листопада 2017 року призначити до судового розгляду.

Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Відмовити заступнику Генерального прокурора України Стрижевській Анжелі Анатоліївні у задоволенні клопотання про участь прокурора у судовому засіданні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: С. Ю. Мартєв В. С. Висоцька С. П. Штелик