Справа № 740/4938/17
Провадження № 4-с/740/4/18
УХВАЛА

Іменем України

29 січня 2018 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

судді Олійника В.П., за участю секретаря судового засідання Шадура І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 під час виконання судового рішення,

встановив:

В поданій скарзі ставиться питання про визнання неправомірними дій старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 щодо складення розрахунку заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні №АСВП 49734962 по виконавчому листу №2-2975 від 16 вересня 2003 року за період липня-жовтня місяців 2017 року без врахування показників середньої заробітної плати у місцевості, де в цей період здійснювалось виконання-по м.Києву; скасування розрахунку заборгованості по аліментах від 23 листопада 2017 року у даному виконавчому провадженні; зобов»язання державного виконавця здійснити розрахунок заборгованості по аліментах із врахуванням показників середньої заробітної плати у місцевості, де в цей період здійснювалось виконання-по м.Києву; визнання протиправної бездіяльності державного виконавця щодо ненакладення арешту на майно боржника; зобов»язання винесення постанови про накладення арешту на майно боржника. Скарга обгрунтована тим, що на примусовому виконанні Ніжинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області перебуває виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №2-2975, виданого Ніжинським міським судом Чернігівської області 16 вересня 2003 року, про стягнення із ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1 / 4 частини всіх видів заробітку боржника щомісячно; боржник свої зобов»язання виконує нерегулярно та не в повному обсязі, виконавчий лист у зв»язку із зміною місць роботи боржника періодично направлявся для виконання в різні регіони, з 21 листопада 2017 року виконавче провадження прийняте старшим державним виконавцем Ніжинського МРВ ДВС ГТУЮ у Чернігівській області Чуб А.А., якою при прийняті виконавчого провадження не здійснений розрахунок заборгованості по аліментах у встановленому порядку відповідно до ч.3 ст.195 СК України; згідно розрахунку від 23 листопада 2017 року розмір поточних аліментів за липень-жовтень 2017 року визначений у розмірі 1047 грн. 31 коп щомісячно, загальний розмір заборгованості-22605 грн. 49 коп, дані показники визначені без врахування перебування виконавчого провадження у Дніпровському районі м.Києва, і як наслідок,- без врахування показників середньої заробітної плати у м.Києві, що призвело до заниження платежів аліментів та заборгованості, яка має становити-29756 грн. 75 коп; також державним виконавцем не вчинені дії щодо арешту майна боржника.

Згідно доповнення від 11 січня 2017 року заявник просить розглянути вимоги скарги в редакції: визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Чуб А.А. щодо не здійснення запиту до Ніжинської Обєднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС України у Чернігівській області стосовно отримання інформації про оподаткований дохід, отриманий фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 з 01 травня 2017 року, та зобов»язання здійснення такого запиту; визнати неправомірними дії щодо складення розрахунку заборгованості без врахування розміру задекларованого боржником доходу та без врахування показників середньої заробітної плати по м.Києву; скасування розрахунку від 23 листопада 2017 року; зобов»язання вчинення розрахунку із врахуванням розміру задекларованого боржником доходу, а в разі його відсутності-із врахуванням показників середньої заробітної плати по м.Києву; просить розглянути скаргу за відсутності.

Відповідно до клопотання про долучення доказів від 11 січня 2018 року заявник просить розглянути вимоги скарги в слідуючій редакції: визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Чуб А.А. щодо нездійснення запиту про отриманий дохід боржника; визнати неправомірними дії щодо складення розрахунку заборгованості без врахування інформації про задекларований дохід боржника; скасування розрахунку заборгованості по аліментах; зобов»язання здійснення запиту щодо оподаткованого доходу боржника; зобов»язання здійснення розрахунку заборгованості із врахуванням отриманого боржником з травня 2017 року доходу, як фізичною особою-підприємцем, а в разі відсутності доходу-із врахуванням розміру середньої заробітної плати по м.Києву; просить розглянути скаргу за відсутності.

Згідно заперечень від 16 січня 2018 року старший державний виконавець Чуб А.А. зазначає про прийняття виконавчого провадження 21 листопада 2017 року, по якому у встановленому порядку винесена постанова про арешт боржника ОСОБА_3, згідно отриманої на запити інформації державна реєстрація ФОП ОСОБА_3 проведена 04 травня 2017 року, зареєстроване місце проживання боржника в м.Ніжині Чернігівської області, станом на 27 грудня 2017 року виконавчий лист виконаний в повному обсязі.

Відповідно до пояснень від 17 січня 2018 року ОСОБА_3 зазначає про вжиття ним заходів щодо погашення заборгованості по аліментах та сплати 23 листопада 2017 року та 22 грудня 2017 року 10158 грн. 30 коп. 1372 грн. 09 коп, тобто ним сплачена всі сума аліментів згідно розрахунку державного виконавця, просить відмовити у задоволенні скарги.

Згідно заяви від 29 січня 2018 року старший державний виконавець Чуб А.А. зазначає про вжиття нею всіх передбачених заходів для примусового виконання виконавчого листа, просить провести судовий розгляд за її відсутності.

Інші заяви, клопотання учасників справи відсутні.

Із врахуванням заявлення клопотання про розгляд справи за відсутності всіма учасниками справи, судовий розгляд справи в порядку ч.3 ст.211 ЦПК України здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно ч.2 ст.247 ЦПК України не здійснюється.

Скарга підлягає частковому задоволенню зі слідуючих підстав.

Згідно виконавчого листа №2-2975, виданого Ніжинським міським судом Чернігівської області 16 вересня 2003 року, ОСОБА_3 є платником аліментів на користь ОСОБА_5 на утримання ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1 / 4 частки всіх видів заробітку щомісяця, але не менше 1 / 2 частки неоподаткованого мінімуму доходів громадян, починаючи з 05 вересня 2003 року і до досягнення повноліття дитини.

Відповідно до свідоцтва про шлюб від 28 листопада 2008 року ОСОБА_5 змінила своє прізвище на «Зашкольна».

З 20 листопада 2017 року виконавче провадження по виконанню вищезазначеного виконавчого листа перебуває у Ніжинському МРВ ДВС ГТУЮ у Чернігівській області, постанова про прийняття виконавчого провадження винесена 21 листопада 2017 року, що підтверджується повідомленням Ніжинського МРВ ДВС ГТУЮ у Чернігівській області від 23 листопада 2017 року. До вказаного часу виконавче провадження перебувало у Дніпровському РВ ДВС м.Києва, що підтверджується довідкою-розрахунком заборгованості по аліментах від 23 серпня 2017 року.

Згідно розрахунку заборгованості по аліментах старшого державного виконавця Ніжинського МРВ ДВС ГТУЮ у Чернігівській області Чуб А.А.: поточні аліменти визначені у розмірі 1047 грн. 31 коп, заборгованість по аліментах-22605 грн. 49 коп, розрахунковий період липень-жовтень 2017 року.

Відповідно до інформації про виконавче провадження від 16 січня 2018 року по виконавчому провадженню №49734962 вчинено 21 листопада 2017 року звернення стягнення на майно боржника ОСОБА_3.

Згідно розрахунку заборгованості по аліментах станом на 27 грудня 2017 року-розмір заборгованості-00 грн..

Порядок стягнення аліментів регламентований ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України; виконавець зобовязаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця; виконавець зобовязаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; у разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця.

Згідно ст.195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном; заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

В судовому засіданні встановлено, що виконавчий лист №2-2975, виданий Ніжинським міським судом Чернігівської області 16 вересня 2003 року, до 20 листопада 2017 року перебував на примусовому виконанні Дніпровського РВ ДВС м.Києва, державний виконавець якого в порядку ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» зобовязаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби, в даному випадку під час вчинення відповідної процесуальної дії по направленню виконавчого провадження до Ніжинського МРВ ДВС ГТУЮ у Чернігівській області. Згідно розрахунку Дніпровського РВ ДВС м.Києва, зокрема, за період з січня по червень 2017 року нараховані періодичні платежі аліментів із врахуванням середньої заробітної плати по м.Києву, борг-15642 грн. 75 коп, загальна заборгованість по аліментах за період з 01 грудня 2015 року по 01 липня 2017 року складає 18416 грн. 25 коп. Згідно Інформації про виконавче провадження (дата отримання 16 січня 2018 року) передача виконавчого провадження здійснена 09 листопада 2017 року, прийняття до виконання здійснене 21 листопада 2017 року (надійшло до виконання 20 листопада 2017 року). Докази на підтвердження здійснення розрахунку заборгованості в порядку ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» при надісланні виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби ,-відсутні, при цьому старший державний виконавець Ніжинського МРВ ДВС ГТУЮ у Чернігівській області Чуб А.А. зобов»язана здійснювати дії по примусовому виконанню даного виконавчого листа з моменту його прийняття до виконання, тобто з 21 листопада 2017 року.

Як зазначено вище державний виконавець при визначені розміру заборгованості по аліментах зобов»язаний встановлювати фактичний заробіток (дохід) боржника, зокрема, вчиняти дії щодо звернення у встановленому порядку до органів податкової інспекції стосовно оподаткованого доходу боржника, а вразі відсутності доходу, визначити розмір заборгованості, виходячи із середньої заробітної плати працівника для місцевості, в якій перебуває боржник. Докази на підтвердження даних дій зі сторони старшого державного виконавця Чуб А.А. відсутні.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін , кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, кожна сторона несе ризик настання наслідків, повязаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обовязків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин вчинені старшим державним виконавцем Чуб А.А. дії в повній мірі не відповідають вимогам Закону України Про виконавче провадження, що є підставою в порядку ст.451 ЦПК України для усунення порушень шляхом визнання неправомірною бездіяльності щодо не здійснення запиту до органу податкової інспекції стосовно отримання інформації про оподаткований дохід боржника ОСОБА_3; визнання неправомірними дії щодо складання розрахунку заборгованості по аліментах без урахування даних з податкової інспекції про оподаткований дохід боржника; скасування розрахунку заборгованості по аліментах від 23 листопада 2017 року; зобовязання здійснити запит до органу податкової інспекції стосовно отримання інформації про оподаткований дохід боржника та здійснити розрахунок заборгованості по аліментах із врахуванням отриманої інформації відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження».

Підстави для задоволення інших вимог скарги в судовому засіданні не встановлені.

Керуючись ст.ст.4, 247, 447, 450, 451 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 щодо не здійснення запиту до Ніжинської Обєднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС України у Чернігівській області стосовно отримання інформації про оподаткований дохід, отриманий фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 щодо складання розрахунку заборгованості по аліментах без урахування даних з Ніжинської Обєднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС України у Чернігівській області про оподаткований дохід, отриманий фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Скасувати розрахунок заборгованості по аліментах від 23 листопада 2017 року у виконавчому провадженні №АСВП 49734962 по виконавчому листу №2-2975 від 16 вересня 2003 року.

Зобовязати старшого державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 здійснити запит до Ніжинської Обєднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС України у Чернігівській області стосовно отримання інформації про оподаткований дохід, отриманий фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, за період з 01 травня 2017 року, та здійснити розрахунок заборгованості по аліментах із врахуванням отриманої інформації відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження».

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Копії повного тексту ухвали надіслати учасникам справи протягом двох днів з дня його складення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Чернігівської області через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом пятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя В.Олійник

Повний текст ухвали складений 09 лютого 2018 року.