АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/3058/18 Справа № 178/1205/17 Головуючий у 1 й інстанції - Лісняк В. В. Доповідач - Єлізаренко І.А.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2018 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.

суддів Красвітної Т.П., Свистунової О.В.

за участю секретаря Черкас Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Дережгеокадастру у Дніпропетровській області, Криничанської районної державної адміністрації на рішення Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 29 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Криничанської селищної ради, третя особа Криничанська державна нотаріальна контора в Криничанському районі Дніпропетровської області про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за заповітом, -

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2017 року ОСОБА_2 звернувся з позовом до Криничанської селищної ради, третя особа Криничанська державна нотаріальна контора в Криничанському районі Дніпропетровської області про визнання права власності на спадщину за заповітом.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 посилався на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його бабуся ОСОБА_3 Після її смерті відкрилася спадщина на земельну ділянку, площею 5,9 га на землях колишнього КСП «За мир», яка знаходиться в адміністративних межах Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області, що належала померлій ОСОБА_3 на підставі Державного акту серії НОМЕР_1 від 02 липня 1996 року на право постійного користування землею. За життя ОСОБА_3 склала заповіт, посвідчений Криничанською державною нотаріальною конторою Дніпропетровської області від 21 березня 2007 року, зареєстрований в реєстрі за №724, у відповідності якого заповідала все своє майно йому.20 січня 2015 року він звернувся до Криничанської державної нотаріальної контори в Криничанському районі Дніпропетровської області із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_3, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1. Постановою нотаріуса від 30 вересня 2017 року йому було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_3, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1, на земельну ділянку, площею 5,9 га, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, Криничанська селища рада, у зв'язку з ненаданням документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно з витягом з Державного земельного кадастру. На підставі викладеного просив суд визнати за ним право власності в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_3 на вищевказану земельну ділянку площею 5,9 га, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, на території Криничанська селища рада,.

Рішенням Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 29 листопада 2017 рокузадоволено позовні вимоги ОСОБА_2Визнано за ОСОБА_2 у порядку спадкування за заповітом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3, право власності на земельну ділянку у розмірі 5,9 гектарів, яка знаходиться в адміністративних межах Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області, що належала померлій на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_1, виданого 02 липня 1996 року Криничанською районною радою народних депутатів, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 453.

В апеляційній скарзі прокуратура Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Дережгеокадастру у Дніпропетровській області, Криничанської районної державної адміністрації просить рішення суду від 29 листопада 2017 рокускасувати та ухвалити нове рішення, про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

У письмових поясненнях Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровьскій області просили задовольнити апеляційну прокуратури Дніпропетровської області, рішення суду від 29 листопада 2017 року скасувати та ухвалити рішення, про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2

У відзиві на апеляційну скаргу Криничанська селищна рада Криничанського району Дніпропетровської області просить рішення суду від листопада 2017 рокузалишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду.

У відзиві на апеляційну скаргу представник позивача ОСОБА_4 просить рішення суду від листопада 2017 рокузалишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В порядку п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII, апеляційні суди, утворені до набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до утворення апеляційних судів у відповідних апеляційних округах. У разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду (п. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Згідно п.9 Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.1 ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 була членом колгоспу «За мир», яке було реформовано в колективне сільськогосподарське підприємство «За мир».

Згідно Витягу із протоколу 2 від 20 березня 1996 року зборів уповноважених членів КСП «За мир» було вирішено надати ОСОБА_3 земельний пай у розмірі 6,5 га з них ріллі 5,8, пасовиськ 0,7 (а.с.15).

Рішенням ХІ сесії ХХІІ скликання Криничанської районної Ради народних депутатів Криничанського району Дніпропетровської області від 19 квітня 1996 року №3-ІІ/ХХІІ було надано дозвіл ОСОБА_3 як громадянину, який виходить із КСП «За мир», на складання проектів відводу земельних ділянок для створення селянських (фермерських) господарств (а.с.12).

Рішенням ХІІ сесії ХХІІ скликання Криничанської районної Ради народних депутатів Кричанськго району Дніпропетровської області від 14 червня 1996 року №14-ХІІ/ХХІІ ОСОБА_3 було надано у постійне користування земельну ділянку площею 5,9 га, яка розташована на території Криничанської селищної ради народних депутатів (а.с.14).

ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_1, виданого 02 липня 1996 року Криничанською районною радою народних депутатів, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 45 було надано в постійне користування земельну ділянку площею 5,9 га, яка розташована на території Криничанської селищної ради народних депутатів (а.с.11).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла (а.с.9).

За життя ОСОБА_3 склала заповіт, посвідчений Криничанською державною нотаріальною конторою Дніпропетровської області від 21 березня 2007 року, зареєстрований в реєстрі за № 724, яким заповідала все своє майно ОСОБА_2(а.с.10).

З листа Відділу у Криничанському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 89/136-17 від 01 серпня 2017 року вбачається, що при складанні списку громадян членів КСП, які мають право на отримання земельної частки до Державного акта на право колективної власності на земельні ділянки по КСП «За мир» ОСОБА_3 було внесено до списків членів КСП «За мир» під номером 375 (а.с.18).

Відповідно до повідомлення Відділу у Криничанському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 93/136-17 від 07 серпня 2017 року встановлено, що в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) членів колишнього КСП «За мир» на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області за гр. ОСОБА_3 не зареєстровано (а.с.19).

Судом першої інстанції витребувалася із Криничанської державної нотаріальної контори в Криничанському районі Дніпропетровської області копія спадкової справи після смерті ОСОБА_3, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1, з якої вбачається, що син померлої ОСОБА_6 звернувся 24 січня 2015 року до нотаріальної контори із заявою про відмову від спадщини після смерті його матері ОСОБА_3 (а.с.44).

Позивач ОСОБА_2 також звертався до нотаріальної контори 20 січня 2015 року із заявою про прийняття спадщини за заповітом після смерті ОСОБА_3, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.40).

Постановою державного нотаріуса Криничанської державної нотаріальної контори від 30 вересня 2017 року ОСОБА_2було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом ОСОБА_3, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1, на земельну ділянку, площею 5,9 га, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, Криничанська селища рада, у зв'язку з ненаданням документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно з витягом з Державного земельного кадастру (а.с.26).

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2, суд першої інстанції посилався на те, що позовні вимоги є обґрунтованими, оскільки ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 належала земельна ділянка площею 5,9 га для ведення фермерського господарства, яку за життя заповідала ОСОБА_2, який спадщину прийняв, подавши заяву до нотаріальної контори 20 січня 2015 року у встановленому законом порядку все своє майно, однак погодитися з такими висновками суду неможливо, оскільки суд дійшов них у порушення норм матеріального та процесуального права, що відповідно до ст.376 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду та ухвалення нового рішення.

Статтею 14 Конституції України передбачено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.1, ст.5 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» членство в підприємстві ґрунтується на праві добровільного вступу до членів підприємства і безперешкодного виходу із складу його членів.

Таким чином, членство у вказаному підприємстві не виникає автоматично, воно може виникнути після проявлення волевиявлення особи стати членом такого підприємства та оформлення в установленому статутом порядку свого статусу.

Статтею 1 Указу Президента України від 08 серпня 1995 № 720 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» визначено, що паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Право на земельний пай засвідчується Сертифікатом на право на земельну частку (пай), який видається сільською, селищною або міською радою.

Відповідно до пункту 17 Перехідних положень Земельного кодексу України сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай).

Отже, право громадян як співвласників колективної власності на землю набувається з дня видачі в установленому порядку Державного акта на право колективної власності на землю з обов'язковим додатком списку громадян, які є членами сільськогосподарського підприємства.

Зі змісту наведеного вбачається, що особа набуває права на земельну частку у разі, якщо на момент одержання колективним сільськогосподарським підприємством акта на право колективної власності на землю вона працювала в цьому підприємстві й була його членом.

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), зокрема, розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації за межами населених пунктів.

З матеріалів справи вбачається, ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 (а.с.9).

ОСОБА_3 була членом колгоспу «За мир», яке було реформовано в колективне сільськогосподарське підприємство «За мир».

Згідно Витягу із протоколу 2 від 20 березня 1996 року зборів уповноважених членів КСП «За мир» було вирішено надати ОСОБА_3 земельний пай у розмірі 6,5 га з них ріллі 5,8, пасовиськ 0,7 (а.с.15).

Рішенням ХІ сесії ХХІІ скликання Криничанської районної Ради народних депутатів Криничанського району Дніпропетровської області від 19 квітня 1996 року №3-ІІ/ХХІІ було надано дозвіл ОСОБА_3 як громадянину, який виходить із КСП «За мир», на складання проектів відводу земельних ділянок для створення селянських (фермерських) господарств (а.с.12).

Рішенням ХІІ сесії ХХІІ скликання Криничанської районної Ради народних депутатів Кричанськго району Дніпропетровської області від 14 червня 1996 року №14-ХІІ/ХХІІ ОСОБА_3 надано у постійне користування земельну ділянку площею 5,9 га, яка розташована на території Криничанської селищної ради народних депутатів (а.с.14).

ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_1, виданого 02 липня 1996 року Криничанською районною радою народних депутатів, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 45 було надано в постійне користування земельну ділянку площею 5,9 га, яка розташована на території Криничанської селищної ради народних депутатів (а.с.11).

За життя ОСОБА_3 склала заповіт, посвідчений Криничанською державною нотаріальною конторою Дніпропетровської області від 21 березня 2007 року, зареєстрований в реєстрі за № 724, яким заповідала все своє майно ОСОБА_2(а.с.10).

Судом першої інстанції витребувалася із Криничанської державної нотаріальної контори в Криничанському районі Дніпропетровської області копія спадкової справи після смерті ОСОБА_3, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1, з якої вбачається, що син померлої ОСОБА_6 звернувся 24 січня 2015 року до нотаріальної контори із заявою про відмову від спадщини після смерті його матері ОСОБА_3 (а.с.44).

Позивач ОСОБА_2 також звертався до нотаріальної контори 20 січня 2015 року із заявою про прийняття спадщини за заповітом після смерті ОСОБА_3, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.40).

Постановою державного нотаріуса Криничанської державної нотаріальної контори від 30 вересня 2017 року ОСОБА_2було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом ОСОБА_3, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1, на земельну ділянку, площею 5,9 га, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, Криничанська селища рада, у зв'язку з ненаданням документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно з витягом з Державного земельного кадастру (а.с.26).

Відповідно до листа про надання інформації Відділу у Криничанському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 93/136-17 від 07 серпня 2017 року встановлено, що в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) членів колишнього КСП «За мир» на території Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області за гр. ОСОБА_3 не зареєстровано (а.с.19).

На підставі ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті.

Статтею 1225 ЦК України передбачено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення. До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені. До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, яка необхідна для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом.

В п.10 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 30 травня 2007 року «Про судову практику у справах про спадкування» роз'яснено, відповідно до статті 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом. У порядку спадкування можуть передаватися також право користування

земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), право користування чужим майном (сервітут).

Слід зазначити, ОСОБА_3 за життя, як член КСП «За мир», 02 липня 1996 року отримала Державний акт серії НОМЕР_1 на право постійного користування землею у розмірі 5,9 гектарів, яка знаходиться в адміністративних межах Криничанської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області.

Державний акт на право приватної власності на землю за життя ОСОБА_3 не видавався.

Крім того, при розгляді даної справи судом першої інстанції, у порушення вимог ст. 197 ЦПК України, не було вирішено питання щодо складу осіб, які братимуть участь у справі, чим порушено норми процесуального права при вирішенні зазначеного спору.

Так, з 01 січня 2013 року вступив в силу Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» та було внесено змін до ст. 122 Земельного кодексу України.

Частиною 4 ст. 122 ЗК України передбачено, що Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Таким чином, відповідно до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» земельні частки (паї) не є землями державної чи комунальної власності, їх надання здійснюється за рішенням відповідних сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації, з урахуванням їх місця розташування.

Судом не враховано, що розпорядником земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності, після внесення змін до ЗК України, є Головне управління Держгеокадастру, які не були залучені до участі у даній справі.

В абз.5 п.13 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 18 грудня 2009 року «Про судове рішення у цивільній справі» роз'яснено, суд не має права вирішувати питання про права та обов'язки осіб, не залучених до участі у справі, оскільки це є порушенням_норм процесуального права, які тягнуть за собою безумовне скасування рішення суду.

Суд першої інстанції на вищевказане належної уваги не звернув та дійшов не правильного висновку про задоволення позовних вимог позивача ОСОБА_2

За таких обставин, враховуючи вищевикладене апеляційна скарга прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Дережгеокадастру у Дніпропетровській області, Криничанської районної державної адміністрації підлягає задоволенню, рішення Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 29 листопада 2017 року слід скасувати та ухвалити нове рішення, про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 381, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Дережгеокадастру у Дніпропетровській області, Криничанської районної державної адміністрації - задовольнити.

Рішення Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 29 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Криничанської селищної ради, третя особа Криничанська державна нотаріальна контора в Криничанському районі Дніпропетровської області про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за заповітом - скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Криничанської селищної ради, третя особа: Криничанська державна нотаріальна контора в Криничанському районі Дніпропетровської області про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за заповітом - відмовити.

Стягнути із ОСОБА_2 на користь прокуратури Дніпропетровської області судовий збір за звернення з апеляційною скаргою в розмірі 2 907 грн. 54 коп.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя

Судді