Справа № 727/928/18
Провадження № 4-с/727/25/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2018 року

Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі:

Головуючого судді Слободян Г.М.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м. Чернівців справу за скаргою Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 на рішення державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В :

Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» звернулися до суду із скаргою на рішення державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2, мотивуючи скаргу тим, що Дочірньою компанією «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області пред'явлено на виконання виконавчий лист Шевченківського районного суду м. Чернівці від 17.05.2010 року № 2-1461/2010 про стягнення з боржника ОСОБА_3 на користь Дочірнього підприємства «Нафтогазмережі» НАК «Нафтогаз України» в особі Чернівецької філії 318,05 грн. за спожитий газ. У зв'язку з невиконанням рішення суду ДК «Газ України» зверталися до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції із заявою №31/13-489 від 08.02.2016 року щодо надання інформації про хід виконавчого провадження; листом №31/13-3409 від 28.08.2017 року; листом №31/13-5237 від 19.12.2017 року, проте відповіді не отримали. 16.01.2018 року вони отримали відповідь Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області №02.2-11/55 від 05.01.2018 року, відповідно до якої 13.03.2013 року державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з ліквідацією Чернівецької філії ДК «Газ України». Вважають, що державним виконавцем постанова про закінчення виконавчого провадження №34362506 від 13.03.2013 року винесена з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження». Посилаючись на вимоги чинного законодавства, просять скаргу задовольнити.

Скаржник представник Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про поважні причини неявки суд не повідомив, у поданій скарзі просив справу розглянути без участі представника за наявними в матеріалах справи документам.

Представник Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області в судове засідання не зявився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про поважні причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, обєктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом, належними доказами по справі встановлено, що Дочірньою компанією «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області пред'явлено на виконання виконавчий лист Шевченківського районного суду м. Чернівці від 17.05.2010 року № 2-1461/2010 про стягнення з боржника ОСОБА_3 на користь Дочірнього підприємства «Нафтогазмережі» НАК «Нафтогаз України» в особі Чернівецької філії 318,05 грн. за спожитий газ.

У зв'язку з невиконанням рішення суду ДК «Газ України» зверталися до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції із заявою №31/13-489 від 08.02.2016 року щодо надання інформації про хід виконавчого провадження (а.с.7-8); листом №31/13-3409 від 28.08.2017 року (а.с.9); листом №31/13-5237 від 19.12.2017 року (а.с.10).

Листом №022-11/55 від 05.01.2018 року Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області повідомили ДК «Газ України», що згідно даних АСВП ВП-спецрозділ на виконанні у Шевченківському відділі державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції перебували виконавчі провадження №№ 22498696, 22498571, 34362506 з примусового виконання виконавчого документа Шевченківського районного суду м.Чернівці №2-1461 від 17.05.2010 року. В ході виконання рішень суду державним виконавцем завершено виконавчі провадження. Матеріали виконавчих проваджень знищено, у зв'язку із закінченням строків зберігання переданих до архіву виконавчих проваджень (а.с.11-13).

У відповідності до ст.74 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Частиною ч.5 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 2 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».

Державний виконавець, відповідно до вимог ч. 1. ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб; вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч.1 ст. 11 цього Закону).

У відповідності до ч.1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Вказані обставини свідчать про не належне виконання державним виконавцем покладених на нього обов'язків відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

В порушення вимог Закону державний виконавець, виносячи постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», не повністю дослідив підстави для закінчення виконавчого провадження.

Передбачено п.3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», що виконавче провадження підлягає закінченню у разі ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обовязків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва.

Крім того, наказом ДК «Газ України» від 08.11.11 № 404 ліквідовано Чернівецьку філію ДК «Газ України».

Згідно ст. 95 ЦК України, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

Вимогами ст. 95 ЦК України передбачено, що юридичні особи для здійснення своїх функцій мають право створювати філії та інші відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами. Обсяг повноважень філії визначається установчими документами юридичної особи, від імені якої філія уповноважена виступати у різних правовідносинах, при цьому філія діє виключно в інтересах юридичної особи, яка є стороною виконавчого провадження.

Таким чином, стороною у виконавчому провадженні є юридична особа, від імені якої діє її філія, і рішення приймається саме стосовно підприємства чи організації - юридичної особи, у звязку з чим Чернівецька філія ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», не будучи юридичною особою, сама по собі не могла виступати стягувачем у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м.Чернівці від 17.05.2010 року № 2-1461/2010, а тому ліквідація філії не могла бути підставою для закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», тобто державним виконавцем Царапіним А.Г. безпідставно винесена постанова про закінчення виконавчого провадження від 13.03.2013 року ВП №34362506, а тому скаргу слід задовольнити.

Згідно положень ст. 12 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.

Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронним доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

На основі всебічно з'ясованих обставин, на які посилається скаржник, як учасник справи, як на підставу заявлених вимог підтверджених доказами, перевіреними в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 6, 11, 18, 49, 74, 82 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 95, 447, 451 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Заявлені вимоги за скаргою Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 на рішення державного виконавця - задовольнити.

Визнати неправомірною постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 про закінчення виконавчого провадження № 34362506 від 13.03.2013 року та поновити дане виконавче провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці протягом п'яти днів з дня проголошення.

Суддя Слободян Г.М.