Справа № 526/1376/18
Провадження № 2/526/653/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2018 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі

головуючої судді Тищенко Л. І.

з участю секретаря Синепол С.А.

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м. Гадяч цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради, треті особи: приватний нотаріус ОСОБА_3,Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про визнання права власності,

в с т а н о в и в:

до суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до ОСОБА_2 сільської ради про визнання права власності.

У позовній заяві позивач вказує, що 23 жовтня 1996 року ОСОБА_4 подарувала його матері ОСОБА_5 будинок та земельну ділянку, що знаходяться по вул. Центральна, 20 (вул. Жовтнева, 92), в с. Качанове Гадяцького району Полтавської області та складається з будинку А-1 з допоміжними господарськими будівлями: літня кухня Б, сарай В, сарай Г, саж Д, погріб Е, вбиральня Ж, огорожа № 1, колодязь К, розташованого на земельній ділянці площею 0,33 га. Договір дарування посвідчений державним нотаріусом Гадяцької державної нотаріальної контори 23 жовтня 1996 року за реєстровим номером 3659. У серпні 1999 року рішенням Качанівської сільської ради матері ОСОБА_5 надано дозвіл на будівництво нового житлового будинку, на підставі вказаного рішення, був виготовлений будівельний паспорт на забудову земельної ділянки, виділеної індивідуальному забудовнику, отримано всі необхідні для будівництва дозвільні документи. У 2001 році збудований новий житловий будинок, обладнаний всіма інженерними мережами та комунікаціями: газопостачання, електропостачання, водопостачання. З того часу у вказаному будинку проживає сімя позивача. 26 травня 2016 року секретарем Качанівської сільської ради від імені ОСОБА_5 посвідчено заповіт за реєстровим № 10 на все належне майно на імя позивача. 20 грудня 2016 року мати ОСОБА_5 померла. Протягом шестимісячного строку він звернувся до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини, спадкова справа відкрита у приватного нотаріуса Гадяцького районного нотаріального округу ОСОБА_3 29 листопада 2017 року приватним нотаріусом на імя позивача видані свідоцтва про право на спадщину на земельні ділянки, які розташовані по вул. Центральна, 20, в с. Качанове Гадяцького району Полтавської області. Інше спадкове майно, а саме житловий будинок, що знаходиться в с. Качанове Гадяцького району Полтавської області по вул. Центральна, 20, він не зміг оформити у приватного нотаріуса як спадкове майно, оскільки на день смерті ОСОБА_5 житловий будинок з господарськими будівлями не зареєстрований у Департаменті ДАБІ у Полтавській області, як обєкт закінченого будівництва, тобто фактично не зданий в експлуатацію. Здати в експлуатацію обєкт на померлу особу немає можливості. Посилаючись на вищевикладене, позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати житловий будинок з господарськими будівлями, що знаходиться за адресою: вул. Центральна, 20, с. Качанове Гадяцького району Полтавської області, спадковим майном та визнати за ним право власності на вищевказане нерухоме майно.

Позивач ОСОБА_1 надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради у судове засідання не зявився, направив відзив, у якому зазначив, що позовні вимоги ОСОБА_1 визнає у повному обсязі та просив розглянути справу без участі представника сільської ради.

Третя особа приватний нотаріус Гадяцького районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_3 у судове засідання також не зявилася, направила до суду заяву про розгляд справи без її участі, проти позовних вимог ОСОБА_1 не заперечує.

Представник третьої особи Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області направив пояснення по справі, в яких зазначив про можливість розгляду цивільної справи без його участі.

Підстав для відкладення розгляду справи, передбачених ч. 2 ст. 223 ЦПК України, судом не встановлено.

Частиною 3 ст. 200 ЦПК України передбачено, що за результатами підготовчого провадження, суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради про визнання права власності підлягають до задоволення, з таких підстав.

Судом встановлено, що 23 жовтня 1996 року ОСОБА_5 прийняла у дар будинок та земельну ділянку, що знаходяться в с. Качаново, по вул. Жовтнева, 92, Гадяцького району Полтавської області та складається в цілому з будинку А-1 з допоміжними господарчими будівлями: літня кухня Б, сарай В, сарай Г, саж Д, погріб Е, вбиральня Ж, огорожа № 1, колодязь К, розташованого на земельній ділянці площею 0,33 га на території Качанівської сільської ради, про що зазначено у договорі дарування від 23.10.1996, посвідченому державним нотаріусом Гадяцької державної нотаріальної контори та зареєстрованому в реєстрі за № 3659.

Рішенням Качанівської сільської ради народних депутатів від 18.08.1999 № 53 ОСОБА_5 надано дозвіл на будівництво нового житлового будинку в с. Качаново Гадяцького району по вул. Жовтнева, 20.

Забудовником ОСОБА_5, згідно рішення виконкому Качанівської сільської ради народних депутатів № 53 від 18 серпня 1999, виготовлено генплан забудови земельної ділянки індивідуального забудовника, адреса ділянки: с. Качаново, вул. Жовтнева, 20.

У 2000 році виготовлено будівельний паспорт на забудову земельної ділянки виділеної індивідуальному забудовнику ОСОБА_5 (вул. Жовтнева, 20, с. Качаново).

19 лютого 2016 року, на підставі розпорядження Качанівської сільської ради, перейменовано вулиці в с. Качанове Гадяцького району Полтавської області, а саме: вул. Жовтнева на вул. Центральна.

У довідці виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради Гадяцького району Полтавської області № 443 від 03 липня 2017 зазначено, що в результаті уточнення встановлено, що житловий будинок та земельна ділянка, які належали ОСОБА_5, розташовані за адресою: вул. Центральна (вул. Жовтнева), 20, с. Качанове Гадяцького району Полтавської області, а не по вул. Центральна (Жовтнева), 92.

Відповідно до свідоцтва про смерть, виданого Гадяцьким РВ ДРАЦС ГТУЮ у Полтавській області, ОСОБА_5 померла 20 грудня 2016 року.

За життя, а саме 26 травня 2016 року ОСОБА_5 склала заповіт: все її майно, де б воно не було та з чого б воно не складалося, і взагалі все те, що буде належати їй на день смерті і на що за законом матиме право, заповіла синові ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно повідомлення приватного нотаріуса Гадяцького районного нотаріального округу ОСОБА_3 від 23.08.2018 № 859/02-14, після смерті 20 грудня 2016 року ОСОБА_5 нею відкрита спадкова справа № 12/2017. Спадщину після померлої ОСОБА_5 прийняв її син ОСОБА_1 Інших заяв не надходило.

Судом встановлено, що 29 листопада 2017 року приватним нотаріусом ОСОБА_3 на імя ОСОБА_1 видані свідоцтва про право на спадщину за заповітом на належні померлій ОСОБА_5 земельні ділянки, розташовані в с. Качанове Гадяцького району по вул. Центральна, 20, площею 0,1300 га, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та площею 0,2042 га, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, що належали спадкодавцю на підставі Договору дарування, посвідченого Гадяцькою державною нотаріальною конторою 23.10.1996 за реєстром № 3659.

Постановою приватного нотаріуса Гадяцького районного нотаріального округу ОСОБА_3 від 30.11.2017 позивачу ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину після смерті 20.12.2016 ОСОБА_5, а саме на житловий будинок з господарськими будівлями, який знаходиться по вул. Центральна, 20 (вул. Жовтнева, 92), в с. Качанове Гадяцького району Полтавської області, оскільки житловий будинок К2, сарай Н, гараж М1, літня кухня Мм, не зареєстровані в Департаменті ДАБІ у Полтавській області, як обєкти закінченого будівництва.

Відповідно до повідомлення Полтавського Бюро технічної інвентаризації «Інвентаризації» № 7301 від 27.07.2017, а також у відповідності до технічного паспорта, виготовленого станом на 18.07.2017, житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою: Полтавська область, Гадяцький район, с. Качанове, вул. Центральна, 20 (колишня адреса: Полтавська область, Гадяцький район, с. Качанове, вул. Жовтнева, 92) відповідає наступним характеристикам:

житловий будинок літ. К-2 загальною площею 123,7 кв. м, житловою площею 65,1 кв.м не зареєстрований у Департаменті ДАБІ у Полтавській області, як обєкт закінченого будівництва;

господарські будівлі та споруди: гараж літ. В1, сарай літ. В, навіс літ. м1, вбиральня літ. Ж, літній душ літ. Ж1, погріб літ. м2, колодязь № 2, сарай літ. Н, гараж літ. М1, літня кухня літ. Мм не зареєстровані у Департаменті ДАБІ у Полтавській області як обєкт закінченого будівництва. Колодязь № 2, раніше зазначений як колодязь К, частина сараю літ. В, переобладнана на гараж літ. В1, навіс літ. м1, літній душ літ. Ж1, погріб літ. м2, не являються самочинно збудованими.

Житловий будинок літ. А-1 1958 року побудови, літня кухня літ. Б, сарай літ. Г, саж літ. Д, погріб літ. Е, огорожа № 1 знищені.

У поясненнях представник третьої особи Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області посилається на ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відповідно до якої прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до обєктів з незначними наслідками (СС1), та обєктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність обєкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви у відповідності до «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів», затвердженого Постановою Кабінету МіністрівУкраїни № 461 від 13.04.2011.

У той же час, Порядком не передбачено прийняття в експлуатацію самочинно збудованих обєктів, а тому такі обєкти підлягають прийняттю в експлуатацію після визнання права власності на них у судовому порядку.

Судом встановлено, що на даний час, позивач позбавлений можливості юридично оформити право власності на спадкове майно, оскільки ОСОБА_5 за життя не здала в експлуатацію житловий будинок з господарськими будівлями за адресою: вул. Центральна, 20 (вул. Жовтнева, 92), с. Качанове Гадяцького району Полтавської області.

Право на забудову виникає у особи, яка набула права на земельну ділянку на законних підставах, після здійснення нею дій, передбачених ст. ст. 26-32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про основи містобудування» до компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері містобудування належать: надання документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, здійснення державного архітектурно-будівельного контролю у випадках та відповідно до вимог, встановлених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".

У відповідності до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», забудова присадибних земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки.

Будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 300 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на обєктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до обєктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля", підключення обєкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після отримання дозволу на виконання будівельних робіт.

Статтею 331 ЦК України передбачено, що право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва.

З вищевикладеного слідує, що спірний житловий будинок належав ОСОБА_5 на праві власності у порядку забудови.

Суд мотивує це наявністю дозволу на проведення робіт, а також будівельного паспорту на забудову земельної ділянки.

Статтями 1216, 1218 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обовязків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обовязкі, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 1221 ЦК України, право на спадкування мають особи, визначені у заповіті.

Згідно ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Відповідно п. 23 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленному цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають.

У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України, одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

Згідно ч. 4 ст. 25 ЦК України, цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті, у звязку з чим на даний час неможливо належним чином оформити право власності на житловий будинок з господарськими будівлями по вул. Центральна, 20, в с. Качанове, Гадяцького району Полтавської області, що належав померлій ОСОБА_5, що дало б можливість позивачу отримати свідоцтво про право на спадщину після смерті матері у приватного нотаріуса.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності виникає на підставах, не заборонених законом, і вважається придбаним правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність придбання права власності не встановлена судом.

Враховуючи викладене і відсутність іншого способу захисту, позивач обґрунтовано звернувся з позовом до суду за захистом порушеного права шляхом визнання за ним права власності у порядку спадкування за заповітом після померлої 20 грудня 2016 року ОСОБА_5 у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що є всі правові підстави для задоволення позову та визнання за позивачем права власності на житловий будинок з господарськими будівлями за адресою: вул. Центральна, 20, с. Качанове Гадяцького району Полтавської області.

Визнання відповідачем позову не суперечить закону і не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 16, ст.ст. 331, 328, 1268, 1296 ЦК України, ст.ст. 12, 81, 200, 211, 247, 263-265 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради, третя особа: приватний нотаріус ОСОБА_3 про визнання права власності задовольнити.

Визнати житловий будинок, позначений на технічному паспорті літ. К-2, гараж В1, сарай літ. В, сарай літ. Н, гараж літ. М1, літня кухня літ. М, м, навіс літ. м1, вбиральня літ. Ж, літній душ Ж1, погріб м2, колодязь № 2, що знаходяться за адресою: вул. Центральна, 20 (вул. Жовтнева, 92), с. Качанове Гадяцького району Полтавської області, розташовані на приватизованій земельній ділянці та належали померлій 20 грудня 2016 року ОСОБА_5 спадковим майном.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на вищевказане спадкове майно.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Гадяцький районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Відомості, що не проголошуються:

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрований у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування): с. Качанове Гадяцького району Полтавської області.

Головуючий Л. І. Тищенко