Справа № 541/2290/17
Провадження №2/541/102/2018
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

19 лютого 2018 року Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Сидоренка Ю.В.,

з участю: секретаря судового засідання Олешко Н.А.,

представника позивача (в режимі відеоконференції) ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миргороді цивільну справу за позовом ОСОБА_2 міської ради Львівської області до ОСОБА_3 про стягнення боргу з орендної плати за договорами оренди землі та відшкодування витрат на підготовку лотів до продажу на земельних торгах,

в с т а н о в и в:

18 жовтня 2017 року ОСОБА_2 сільська рада Львівської області звернулася до Миргородського міськрайонного суду Полтавської області з позовом до ОСОБА_3 про стягнення боргу з орендної плати за договорами оренди землі та відшкодування витрат на підготовку лотів до продажу на земельних торгах.

В позовній заяві позивач посилався на те, що увідповідності до ст. 137 Земельного кодексу України 07.09.2017 р. на замовлення ОСОБА_2 міської ради Львівської області приватним підприємством «Фірма «Сомгіз», що знаходиться в м. Львів, вул. Сахарова, 46 були проведені торги з продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення садівництва, які знаходяться за адресою: Львівська область, м. Радехів. вул. Львівська.

Торги проводилися в приміщенні ОСОБА_2 міської ради за адресою: Львівська область, м. Радехів, вул. І. Франка, 2. На торги були виставлені такі лоти: 1) земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення садівництва загальною площею 1,6329 га, кадастровий номер :01:002:0401, термін оренди - 20 років; 2) земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення садівництва загальною площею 1,6329 га, кадастровий номер :01:002:0402. термін оренди - 20 років; 3) земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення садівництва загальною площею 1,6328 га, кадастровий номер :01:002:0403, термін оренди - 20 років.

Відповідно до договорів на виконання землевпорядних робіт №18з від 03.09.2015 р., №19з від 03.09.2015 р., №20з від 04.09.2015 р., платіжних доручень №5 від 07.09.2015 р.. №6 від 07.09.2015 р., №7 від 07.09.2015 р.. вартість кожного із проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва в м. Радехів на вул. Львівській, які були розроблені та затверджені сесією міської ради з метою продажу права оренди на вказані земельні ділянки па аукціоні, становить 12000,00 гри. Умови продажу були визначені у рішеннях сесії ОСОБА_2 міської ради № 5 від 18.05.2016 р. «Про продаж права оренди земельних ділянок на земельних торгах (аукціоні) для ведення садівництва по вул. Львівській в м. Радехові (старий сад)» з додатками та № 16 від 17.08.2016 р. з додатками про внесення змін в рішення № 5 від 18.05.2016 р.

Додатками до цих рішень встановлюються умови продажу кожної із трьох земельних ділянок окремо: площею 1,6329 га (кадастровий номер :01:002:0401), площею 1,6329 га (кадастровий номер :01:002:0402), площею 1,6328 га (кадастровий номер :01:002:0403). У пункті 14.1 кожного із додатків № 1, 2, 3 до рішення сесії ОСОБА_2 міської ради № 16 від 17.08.2016 р. передбачено, що переможець земельних торгів сплачує річну орендну плату за перший рік користування земельною ділянкою не пізніше трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору оренди земельної ділянки. У пункті 14.3 цих додатків передбачено, що переможець земельних торгів відшкодовує вартість документації, підготовленої до земельних торгів, сплачує виконавцю торгів вартість послуг з підготовки та проведення земельних торгів. Виходячи із умов проведення торгів, п. 31 ст. 137 ЗК України, переможець торгів ОСОБА_3 повинен відшкодувати вартість проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення садівництва з метою продажу права оренди на них на аукціоні на суму 36000,00 грн.

Оголошення про продаж земельних ділянок у встановлений законом спосіб та строк були опубліковані на веб-сайті Держгеокадастру, що підтверджується оголошеннями, роздрукованими із цього сайту на лот № 16610, 16617, 16618, а також роздруківками тексту цих оголошень на кожну із ділянок.

У відповідності до протоколу № 320 від 07.09.2017 р. повторних земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки (лот № 16610) площею 1,6329 га (кадастровий номер :01:002:0401) для ведення садівництва, переможцем торгів визнано учасника № 1 - ОСОБА_3, ІПН НОМЕР_1. Розмір коштів, які підлягають сплаті переможцем торгів за придбаний лот, становить 12014,29 грн. Після завершення торгів із переможцем був укладений договір оренди землі від 07.09.2017 р. та акт прийому-передачі земельної ділянки від 07.09.2017 р. В пункті 4.1. договору зазначається, що річна орендна плата за користування земельною ділянкою складає 12014,29 грн. та сплачується орендарем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору на р/р 0433, який належить позивачеві, код платежу 18010900 в ГУДКСУ у Львівській області. , МФО 825014. До суми купівельної ціни зараховується сплачений гарантійний внесок розмірі 23,69 грн. Пунктом 9.4.14. договору передбачений обовязок орендаря на відшкодування ОСОБА_2 міській раді Львівської області суми витрат, здійснених на підготовку лота до продажу (вартість документації) в розмірі 12000,00 грн., не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди.

Також, 07.09.2017 р. між замовником торгів та виконавцем ПП «Фірма «Сомгіз» був укладений акт прийому-передачі наданих послуг до договору № 220816/01-0 від 22.08.2016 р., який засвідчує, що необхідні позивачу послуги з організації та проведення торгів були надані.

У відповідності до протоколу № 321 від 07.09.2017 р. повторних земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки (лот № 16617) площею 1,6329 га (кадастровий номер :01:002:0402) для ведення садівництва, переможцем торгів визнано учасника № 1 - ОСОБА_3, ІПН НОМЕР_1. Розмір коштів, які підлягають сплаті переможцем торгів за придбаний лот, становить 10031,89 грн. Після завершення торгів із переможцем був укладений договір оренди землі від 07.09.2017 р. та акт прийому-передачі земельної ділянки від 07.09.2017 р. В пункті 4.1. договору зазначається, що річна орендна плата за користування земельною ділянкою складає 10031,89 грн. та сплачується орендарем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору на р/р 0433, який належить позивачеві, код платежу 18010900 в ГУДКСУ у Львівській області, , МФО 825014. До суми купівельної ціни зараховується сплачений гарантійний внесок розмірі 23,69 гри. Пунктом 9.4.14. договору передбачений обовязок орендаря на відшкодування ОСОБА_2 міській раді Львівської області суми витрат, здійснених на підготовку лота до продажу (вартість документації) в розмірі 12000,00 грн., не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди.

07.09.2017 р. між замовником торгів та виконавцем був укладений акт прийому-передачі наданих послуг до договору № 220816/02-0 від 22.08.2016 р., який засвідчує, що необхідні позивачу послуги з організації та проведення торгів були надані.

У відповідності до протоколу № 322 від 07.09.2017 р. повторних земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки (лот № 16618) площею 1.6328 га (кадастровий номер :01:002:0403) для ведення садівництва, переможцем торгів визнано учасника № 1 - ОСОБА_3, ІПН НОМЕР_1. Розмір коштів, які підлягають сплаті переможцем торгів за придбаний лот. становить 10215.94 грн. Після завершення торгів із переможцем був укладений договір оренди землі від 07.09.2017 р. та акт прийому-передачі земельної ділянки від 07.09.2017 р. В пункті 4.1. договору зазначається, що річна орендна плата за користування земельною ділянкою складає 10215,94 грн. та сплачується орендарем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору на р/р 0433, який належить позивачеві, код платежу 18010900 в ГУДКСУ у Львівській області, . МФО 825014. До суми купівельної ціни зараховується сплачений гарантійний внесок розмірі 23,69 грн. Пунктом 9.4.14. договору передбачений обовязок орендаря на відшкодування ОСОБА_2 міській раді Львівської області суми витрат, здійснених на підготовку лота до продажу (вартість документації) в розмірі 12000,00 грн., не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди.

07.09.2017р. між замовником торгів та виконавцем був укладений акт прийому-передачі наданих послуг до договору № 220816/03-0 від 22.08.2016 р., який засвідчує, що необхідні позивачу послуги з організації та проведення торгів були надані. Як наслідок, переможець торгів повинен сплатити на користь позивача кошти за оренду земельних ділянок на загальну суму 32262,12 грн.

07.09.2017 р. ПП «Фірма «Сомгіз» надало повідомлення про завершення торгів з додатками.

Під розписку ОСОБА_2 міська рада надала ОСОБА_3 рахунки № 17, 18, 19 від 07.09.2017 р. на суму 12000,00 грн. кожен на повернення коштів за виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, право оренди на які пропонувалося для продажу на земельному аукціоні.

Відповідно до умов договорів оренди землі, відповідач зобов'язався до 12.09.2017 р. сплатити річну орендну плату за користування земельними ділянками, відшкодувати вартість проектів землеустрою, однак зобовязання не виконав.

У відповідь на власний запит, 14.09.2017 р. позивачем було отримано повідомлення УДКСУ у ОСОБА_2 районі Львівської області про те. що від ОСОБА_3 на дохідні рахунки ОСОБА_2 міської ради кошти на суму 32262,12 гри. (орендна плата) та 36000,00 грн. - відшкодування витрат для підготовки лота до продажу (проекти землеустрою) не надходили. Разом з цим до міської ради надійшов лист від ОСОБА_3 від 13.09.2017 р., у якому йдеться про те, що з певних поважних причин він не виконав власні зобовязання та просить прийняти рішення відповідно до законодавства.

На підставі зазначених документів та ч. 5 ст. 138 ЗК України 15.09.2017 р. міський голова видав розпорядження № 123 про анулювання результатів земельних торгів. Зазначене розпорядження було затверджене рішенням сесії ОСОБА_2 міської ради Львівської області № 4 від 29.09.2017 р. «Про затвердження розпорядження про анулювання результатів земельних торгів та призначення повторних».

Таким чином, земельні торги було анульовано. Відповідно до власного листа, ОСОБА_3 не виконуватиме власних зобовязань за договорами оренди землі та відповідно до умов аукціону не відшкодовуватиме добровільно вартості підготовки лотів до продажу.

Таку бездіяльність відповідача ОСОБА_2 міська рада Львівської області вважала протиправною, свої права порушеними, у звязку з чим змушена вернутися до суду з вказаним позовом.

24 жовтня 2017 року було відкрито провадження у вказаній цивільній справі і призначено її до судового розгляду (а.с.79).

Відповідач ОСОБА_3 надав до суду заперечення на позовну заяву ОСОБА_2 міської ради в яких просив визнати, що порушення зобовязань за договорами оренди землі склалися не з його вини у звязку з чим просив відмовити у позовних вимогах. Пояснив, що 07.09.2017 року він приймав участь в земельних торгах по продажу права оренди трьох земельних ділянок загальною площею 4,8986га, що відбувалися в приміщенні ОСОБА_2 міської ради. Під час реєстрації, що відбувалася безпосередньо перед початком земельних торгів представник організатора земельних торгів приватне підприємство «Фірма Сомгіз» повідомило його, що ОСОБА_2 міська рада своїм рішенням самостійно збільшила оціночну вартість продажу права оренди за перший рік оренди на зазначені ділянки на 1800%, (замість 473,86грн. затвердила 9000,34грн). Під час проведення земельних торгів він запропонував найвищу ціну, отримав право оренди на зазначені земельні ділянки, підписав протокол торгів та договори оренди. Так як він не розраховував, що вартість лотів зросте більш ніж у 20 разів, і у нього не було з собою достатньо коштів, щоб відразу сплатити всі виставлені рахунки, а згідно п.31 ст. 137 Земельного Кодексу України він мав час - три банківських дні для оплати орендної плати, тому він поїхав додому, щоб зібрати кошти і завершити виконання фінансових зобовязань, щодо ОСОБА_2 міської ради шляхом банківського переказу на відповідні рахунки.

Під час переїзду з м. Радехів, Львівської обл. до м. Миргород Полтавської області, йому стало зле і 08.09.2017 року він потрапив до стаціонару хірургічного відділення Миргородської центральної районної лікарні. Доступ до управління коштами, що знаходяться в банку на рахунках потребував його безпосередньої присутності у банку, але він в цей час перебував в стаціонарі хірургічного відділення Миргородської центральної районної лікарні і тому не зміг в триденний строк виконати умови ст.. 135 Земельного Кодексу України, про що повідомив письмово власника земельної ділянки ОСОБА_2 міську раду. Також ним не була проведена державна реєстрація договорів оренди землі б/н від 07.09.2017 року, які згідно з пп.3.2, 15.1 договорів оренди землі б/н від 07.09.2017 не набрали чинності.

27.10.2017 року він отримав Ухвалу Миргородського міськрайонного суду Полтавської області про відкриття провадження у справі про стягнення боргу 68262,12грн. та позовну заяву ОСОБА_2 міської ради, з якої дізнався, що результати повторних земельних торгів анульовано рішенням міського голови №123 від 15.09.2017 року. 09.11.2017року він направив лист до ОСОБА_2 міської ради с поясненнями та запереченнями стосовно їхніх позовних вимог, спробувавши врегулювати виниклі розбіжності в досудовому порядку, але жодної відповіді не отримав (а.с.89).

В звязку з набранням чинності новою редакцією Цивільного процесуального кодексу України (Закон України від 3 жовтня 2017 року N 2147-VIII), відповідно до п.п.9 п. 1 розділу 13 Перехідних положень цього Кодексу, ухвалою суду від 25 січня 2018 року постановлено розгляд даної справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.117).

13.02.2018 року відповідач ОСОБА_3 надав заперечення із змінами і доповненнями до заперечення наданого 13.02.2018 року в яких крім викладеної раніше своєї позиції щодо позовних вимог позивача додатково зазначив, що учасники земельних торгів, що відбулися 07.09.2107 року в м. Радехів сплатили на розрахунковий рахунок Виконавця(ПП «Фірма Сомгіз) 5052 грн. реєстраційних внесків, що згідно п.5. ст. 135 Земельного Кодексу України є фінансуванням проведення земельних торгів.

Кошти сплачені Позивачем 07.09.2015 року за виготовлення землевпорядних документів повинні відноситися до вартості оренди земельної ділянки, а не до процедури проведення земельних торгів так як торги проводяться вже втретє, набувача права оренди так і не визначено, а тільки він повинен їх сплачувати.

Він сплатив на розрахунковий рахунок виконавця земельних торгів(ПП «Фірма Сомгіз») гарантійні внески та виконав гарантовану частину своїх обовязків перед ОСОБА_2 міською радою і погасив у відповідній частині права вимоги останньої до нього за основним зобовязанням.

Своїм розпорядження «Про анулювання результатів земельних торгів» №123 від 15.09.2017року ОСОБА_2 міський голова скасував (анулював) переможця, тому обовязок сплачувати орендну плату та вартість виготовлення проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок переходить до наступного переможця повторних торгів які відбудуться у визначений чинним законодавством строк.

Умови «договорів оренди землі» від 07.09.2107року між ОСОБА_2 міською радою і ним були порушені не з його вини, що доводить довідка з Миргородської центральної лікарні №1265/638 від 18.09.2017року, а згідно п. 13.2 «договорів оренди землі» від 07.09.2107року - Сторона, яка порушила зобовязання за Договором, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

25 січня 2018року в приміщенні ОСОБА_2 міської ради проводилися повторні земельні торги, щодо продажу права оренди трьох земельних ділянок загальною площею 4,8986га, але виконавець земельних торгів(ПП «Фірма Сомгіз») відмовив йому і не допустив до участі на підставі п.6.ст.138 Земельного Кодексу України.

Просив визнати, що порушення зобовязань за договорами оренди землі сталися не з його вини і відмовити у позовних вимогах ОСОБА_2 міській раді (а.с.129-130).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 міської ради Львівської області ОСОБА_1, що діє на підставі відповідної довіреності (а.с.126), позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, вказаних у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, про час і місце його проведення був повідомлений належним чином (а.с.123).

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку що позов не підлягає до задоволення з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 5 ЦПК України, суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Встановлено, що рішенням № 5 від 18 травня 2016 року 8 сесії ОСОБА_2 міської ради 7 скликання про продаж права оренди земельних ділянок на земельних торгах (аукціоні) для ведення садівництва по вулиці Львівській в місті Радехові (старий сад) та рішенням № 16 від 17 серпня 2016 року 11 сесії ОСОБА_2 міської ради 7 скликання про внесення змін в рішення № 5 від 18 травня 2016 року 8 сесії ОСОБА_2 міської ради 7 скликання «Про продаж права оренди земельних ділянок на земельних торгах (аукціоні) для ведення садівництва по вулиці Львівській в місті Радехові (старий сад) про продаж права оренди земельних ділянок на земельних торгах (аукціоні) для ведення садівництва по вулиці Львівській в місті Радехові (старий сад) на торги були виставлені такі лоти: 1) земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення садівництва загальною площею 1,6329 га, кадастровий номер :01:002:0401, термін оренди - 20 років; 2) земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення садівництва загальною площею 1,6329 га, кадастровий номер :01:002:0402. термін оренди - 20 років; 3) земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення садівництва загальною площею 1,6328 га, кадастровий номер :01:002:0403, термін оренди - 20 років (а.с. 61-70). Додатками до цих рішень встановлюються умови продажу кожної із трьох земельних ділянок окремо: площею 1,6329 га (кадастровий номер :01:002:0401), площею 1,6329 га (кадастровий номер :01:002:0402), площею 1,6328 га (кадастровий номер :01:002:0403). У пункті 14.1 кожного із додатків № 1, 2, 3 до рішення сесії ОСОБА_2 міської ради № 16 від 17.08.2016 р. передбачено, що переможець земельних торгів сплачує річну орендну плату за перший рік користування земельною ділянкою не пізніше трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору оренди земельної" ділянки. У пункті 14.3 цих додатків передбачено, що переможець земельних торгів відшкодовує вартість документації, підготовленої до земельних торгів, сплачує виконавцю торгів вартість послуг з підготовки та проведення земельних торгів.

Відповідно до договорів на виконання землевпорядних робіт №18з від 03.09.2015 р., №19з від 03.09.2015 р., №20з від 04.09.2015 р., платіжних доручень №5 від 07.09.2015 р.. №6 від 07.09.2015 р., №7 від 07.09.2015 р.. вартість кожного із проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва в м. Радехів на вул. Львівській, які були розроблені та затверджені сесією міської ради з метою продажу права оренди на вказані земельні ділянки па аукціоні, становить 12000,00 гри (а.с.55-60). Оголошення про продаж земельних ділянок були опубліковані на веб-сайті Держгеокадастру, що підтверджується оголошеннями, роздрукованими із цього сайту на лот № 16610, 16617, 16618, а також роздруківками тексту цих оголошень на кожну із ділянок (а.с.18-20,30-32, 42-44) .

У відповідності до протоколу № 320 від 07.09.2017 р. повторних земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки (лот № 16610) площею 1,6329 га (кадастровий номер :01:002:0401) для ведення садівництва, переможцем торгів визнано учасника № 1 - ОСОБА_3 і розмір коштів, які підлягають сплаті переможцем торгів за придбаний лот, становить 12014,29 грн. (а.с. 15-16). Після завершення торгів із ОСОБА_3 був укладений договір оренди землі від 07.09.2017 р. та акт прийому-передачі земельної ділянки від 07.09.2017 р (а.с.9-14). В пункті 4.1. договору зазначається, що річна орендна плата за користування земельною ділянкою складає 12014,29 грн. та сплачується орендарем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору на р/р 0433, який належить позивачеві, код платежу 18010900 в ГУДКСУ у Львівській області. , МФО 825014. До суми купівельної ціни зараховується сплачений гарантійний внесок розмірі 23,69 грн. Пунктом 9.4.14. договору передбачений обовязок орендаря на відшкодування ОСОБА_2 міській раді Львівської області суми витрат, здійснених на підготовку лота до продажу (вартість документації) в розмірі 12000,00 грн., не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди.

Також, 07.09.2017 р. між замовником торгів та виконавцем ПП «Фірма «Сомгіз» був укладений акт прийому-передачі наданих послуг до договору № 220816/01-0 від 22.08.2016 р., який засвідчує, що необхідні позивачу послуги з організації та проведення торгів були надані (а.с.17).

У відповідності до протоколу № 321 від 07.09.2017 р. повторних земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки (лот № 16617) площею 1,6329 га (кадастровий номер :01:002:0402) для ведення садівництва, переможцем торгів визнано учасника № 1 - ОСОБА_3, і розмір коштів, які підлягають сплаті переможцем торгів за придбаний лот, становить 10031,89 грн. (а.с.28). Після завершення торгів із ОСОБА_3 був укладений договір оренди землі від 07.09.2017 р. та акт прийому-передачі земельної ділянки від 07.09.2017 р.(а.с.22-26). В пункті 4.1. договору зазначається, що річна орендна плата за користування земельною ділянкою складає 10031,89 грн. та сплачується орендарем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору на р/р 0433, який належить позивачеві, код платежу 18010900 в ГУДКСУ у Львівській області, , МФО 825014. До суми купівельної ціни зараховується сплачений гарантійний внесок розмірі 23,69 гри. Пунктом 9.4.14. договору передбачений обовязок орендаря на відшкодування ОСОБА_2 міській раді Львівської області суми витрат, здійснених на підготовку лота до продажу (вартість документації) в розмірі 12000,00 грн., не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди.

07.09.2017 р. між замовником торгів та виконавцем був укладений акт прийому-передачі наданих послуг до договору № 220816/02-0 від 22.08.2016 р., який засвідчує, що необхідні позивачу послуги з організації та проведення торгів були надані (а.с.27).

У відповідності до протоколу № 322 від 07.09.2017 р. повторних земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки (лот № 16618) площею 1.6328 га (кадастровий номер :01:002:0403) для ведення садівництва, переможцем торгів визнано учасника № 1 - ОСОБА_3, і розмір коштів, які підлягають сплаті переможцем торгів за придбаний лот становить 10215.94 грн. Після завершення торгів із переможцем був укладений договір оренди землі від 07.09.2017 р. та акт прийому-передачі земельної ділянки від 07.09.2017 р. (а.с. 33-38, 40). В пункті 4.1. договору зазначається, що річна орендна плата за користування земельною ділянкою складає 10215,94 грн. та сплачується орендарем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору на р/р 0433, який належить позивачеві, код платежу 18010900 в ГУДКСУ у Львівській області, . МФО 825014. До суми купівельної ціни зараховується сплачений гарантійний внесок розмірі 23,69 грн. Пунктом 9.4.14. договору передбачений обовязок орендаря на відшкодування ОСОБА_2 міській раді Львівської області суми витрат, здійснених на підготовку лота до продажу (вартість документації) в розмірі 12000,00 грн., не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди.

07.09.2017р. між замовником торгів та виконавцем був укладений акт прийому-передачі наданих послуг до договору № 220816/03-0 від 22.08.2016 р., який засвідчує, що необхідні позивачу послуги з організації та проведення торгів були надані. Як наслідок, переможець торгів повинен сплатити на користь позивача кошти за оренду земельних ділянок на загальну суму 32262.12 грн. (а.с. 39). 07.09.2017 р. ПП «Фірма «Сомгіз» надало повідомлення про завершення торгів з додатками (а.с. 50).

Статтею 3 Земельного кодексу України встановлено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Статтею 14 Конституції України встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Частиною 31 статті 137 Земельного кодексу України передбачено, що ціна продажу земельної ділянки, плата за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах, а також сума витрат, здійснених організатором або виконавцем земельних торгів на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, підлягають сплаті переможцем земельних торгів не пізніше трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору.

ОСОБА_2 міська рада надала ОСОБА_3 рахунки № 17, 18, 19 від 07.09.2017 р. на суму 12000,00 грн. кожен на повернення коштів за виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, право оренди на які пропонувалося для продажу на земельному аукціоні, які останній отримав особисто під розписку 07.09.2017 року, які останній повинен був сплатити до 12.09.2017 року, як передбачено умовами договорів оренди землі (а.с.47-49).

Проте, вказані вимоги ЗК України та умови договорів оренди відповідачем ОСОБА_3 не були виконані, станом на 14.09.2017р. від нього на дохідні рахунки ОСОБА_2 міської ради кошти на суму 32262,12 гри. (орендна плата) та 36000,00 грн. - відшкодування витрат для підготовки лота до продажу (проекти землеустрою) не надійшли, що підтверджується повідомленням УДКСУ у ОСОБА_2 районі Львівської області (а.с. 53) та не заперечується відповідачем. Натомість, ним було направлено до міської ради лист від 13.09.2017 р., у якому йдеться про те, що з певних поважних причин він не виконав власні зобовязання та просить прийняти рішення відповідно до законодавства (а.с.54). Як вбачається з заперечень відповідача, під поважними причинами він має на увазі перебування його на лікуванні в Миргородській центральній районній лікарні з 08.09.2017 по 18.09.2017 (а.с.92).

Статтею 138 Земельного кодексу України визначено порядок встановлення результатів земельних торгів. Так, згідно з ч. 1 ст. 138 Земельного кодексу України земельні торги за лотом вважаються такими, що відбулися, після укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки. Земельні торги можуть бути скасовані або визнані такими, що не відбулися, чи їх результати можуть бути анульовані (ч. 2 ст. 138 ЗК).

Частиною 5 ст. 138 Земельного кодексу України встановлено, що результати торгів анулюються організатором земельних торгів у разі відмови переможця від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот. Рішення про анулювання торгів приймається організатором земельних торгів у п'ятиденний строк після виникнення підстави для анулювання.

На підставі зазначених вище документів та ч. 5 ст. 138 ЗК України 15.09.2017 р. міський голова видав розпорядження № 123 про анулювання результатів земельних торгів. Зазначене розпорядження було затверджене рішенням сесії ОСОБА_2 міської ради Львівської області № 4 від 29.09.2017 р. «Про затвердження розпорядження про анулювання результатів земельних торгів та призначення повторних» (а.с. 51-52).

Згідно з ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав на обовязків є договори та інші правочини.

Відповідно до частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини, повязані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі».

Згідно з частинами першою та п'ятою статті 6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Постановою Верховного Суду України від 13.06.2016 року по справі № 6-643цс16, визначено, що відповідно до статей 125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Підпунктом 6 пункту 2 частини першої статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державній реєстрації прав підлягає право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Учасники правочину, дійшовши згоди щодо всіх істотних умов договору оренди землі, складають і підписують відповідний письмовий документ, надаючи згоді встановленої форми.

Разом з тим цивільні права та обов'язки, на досягнення яких було спрямоване волевиявлення сторін під час укладення договорів оренди, набуваються після відповідної державної реєстрації.

Виходячи з положень статті 638 ЦК України, статей 125, 126 ЗК України договір оренди землі набуває чинності з дня проведення його державної реєстрації.

Пунктом 15.1 договорів оренди землі, укладених між ОСОБА_2 міської радою та ОСОБА_3 7 вересня 2017 року, передбачено, що ці договори набирають чинності після підписання сторонами та державної реєстрації права оренди відповідно до закону.

Після підписання цих договорів оренди землі сторонами не було вчинено жодних дій щодо проведення їх державної реєстрації, отже вказані договори не набрали чинності і сторони не набули ніяких прав чи обовязків для досягнення яких вони були укладені, тому посилання сторін в обгрунтування позовних вимог та заперечень проти них на ці договори є безпідставним.

Відповідно до ч.3 ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Пунктом 31 ст.137 передбачений певний обовязок відповідача, як переможця земельних торгів, який ним не виконаний. При цьому суд не вважає наведені відповідачем причини невиконання цього зобовязання такими, що є підставою для звільнення його від відповідальності за його невиконання, оскільки це зобовязання є грошовим, а відповідно до ч.1 ст.625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобовязання. Але за його невиконання не передбачено інших наслідків, крім передбаченого частиною 5 ст. 138 Земельного кодексу України права позивача анулювати земельні торги без повернення переможцю гарантійного внеску і цим правом позивач скористався. Наслідком анулювання торгів є припинення прав та обовязків, що виникли на їх підставі.

Таким чином, правові підстави для стягнення з відповідача боргу з орендної плати за договорами оренди землі від 07.09.2017 в сумі 32262,12 грн. та відшкодування витрат на підготовку лотів до продажу на земельних торгах в сумі 36000,00 грн. відсутні, отже у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, в звязку з відмовою в задоволенні позовних вимог судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст.14 Конституції України, ст.ст. 4, 12, 13, 76, 77, 81, 82, 258-259, 263-265, 274-279, 354 ЦПК України, ст.ст. 3, 13, 134, 137, 138 ЗК України, ст.ст. 11, 509, 625, 638, 792 ЦК України, Законом України «Про оренду землі», Законом України «Про судовий збір», суд,

в и р і ш и в :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2 міської ради Львівської області, що знаходиться в м.Радехів Львівської області, вулиця Івана Франка, 2, , до ОСОБА_3, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, про стягнення боргу з орендної плати за договорами оренди землі від 07.09.2017 в сумі 32262,12 грн. та відшкодування витрат на підготовку лотів до продажу на земельних торгах в сумі 36000,00 грн..

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Полтавської області через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: ОСОБА_4