Справа № 591/5826/17
Провадження № 2/591/479/18
У Х В А Л А

27 лютого 2018 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Кривцової Г.В.

секретаря судового засідання Кальченко М.В.

з участю позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

представників третіх осіб ОСОБА_5, ОСОБА_6

розглянувши у підготовчому відкритому судовому засіданні справі цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго», треті особи: Громадська організація «Спілка ветеранів АТО та учасників бойових дій», Інспекція з питань захисту прав споживачів у Сумській області, Громадська організація «Обєднані будинкові комітети», ОСОБА_10, про встановлення факту нечесної підприємницької діяльності на підставі Закону України «Про захист прав споживачів», -

В С Т А Н О В И В :

18 жовтня 2017 року позивачі звернулися до суду з даним позовом до ТОВ «Сумитеплоенерго», в якому просять встановити факт нечесної підприємницької діяльності ТОВ «Сумитеплоенерго» на підставі Закону України «Про захист прав споживачів».

26 лютого 2018 року від позивача ОСОБА_1 до суду було направлено клопотання про витребування письмових доказів на підставі ст. 84 ЦПК України, а саме: від Департаменту із регулювання у сфері теплопостачання НКРЕКП, а саме:

копії розрахункових документів, передбачених Процедурою:

1.1. Форм (додатків), наданих регулятору ліцензіатом при встановленні йому тарифів за постановою НКРЕКП №1531 від 28.12.2017р.:

розрахунку тарифів на виробництво теплової енергії (додаток 3);

розрахунку тарифів та транспортуванні теплової енергії (додаток .4):

розрахунку тарифів на постачання теплової енергії (додаток 5);

розрахунку тарифів на теплову енергію (додаток 6):

розрахунку вартості, технологічного палива на виробництво теплової екері котельнями (додаток7):

розрахунку вартості технологічних витрат електроенергії на виробництво транспортування теплової енергії (додаток 8):

загальної характеристики ліцензіата з виробництва/транспортування/ постачання теплової енергії (додаток 9):

протоколу відкритого обговорення (відкритого слухання) на місцях питання щодо (тарифів)/змін до них відповідав до Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень Національної комісії, що здійснює державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП №1531 від 28.12.2017р.

1.2. Підтвердних та обґрунтованих матеріалів та документів, що використовуються під час проведення таких розрахунків для встановлення регулятором тарифів (з постановою №1531 від 28 12.2017р.):

- пояснювальної записки щодо необхідності встановлення нових тарифів, що включає обґрунтування планованих витрат ліцензіата за їх складовими та аналіз результаті фінансово-господарської діяльності за базовий період й очікувані зміни у плановому періоді;

- розрахунків показників річного плану виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, витрат, що включаються до повної собівартості відповідних. виді ліцензованої діяльності, витрат на покриття втрат підприємства (що виникають протягом періоду розгляду розрахунків тарифів, встановлення та їх оприлюднення), складові частин планового прибутку та документи, що їх підтверджують та обґрунтовують;

- реєстру приєднаного теплового навантаження власних споживачів згідно з укладеними договорами на постачання теплової енергії у розрізі категорій споживачів її обєктів теплоспоживання ліцензіата, які використовуються; для-потреб ліцензованої діяльності;

копії рішень органів місцевого самоврядування про затвердження норм споживання

житлово-комунальних послуг на централізоване опалення та централізоване постачання гарячої води;

- копії рішень органів місцевого самоврядування про початок/закінчення опалювального періоду в попередніх опалювальних періодах;

- аналітичної інформації щодо обсягів споживання теплової енергії споживачами, які мають лічильники, та щодо відповідності фактичної температури теплоносія за базовий період в подавальному і зворотному трубопроводах відповідним показникам затвердженого температурного графіка щодо кожного джерела теплової енергії;

- інформації щодо виконання ліцензіатами перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води у попередніх періодах централізованого опалення до Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі владання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 року № 151;

- копії погоджених в установленому пораду норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів;

- довідки щодо сумарної встановленої потужності джерел теплової енергії, у тому числі у розрізі джерел, та довідка щодо сумарної протяжності теплових мереж у розрізі діаметрів трубопроводів.

Від Департаменту «Енергозбут» ТОВ «Сумитеплоенерго» інформацію:

1. Чи є ТОВ «Сумитеплоенерго» ліцензіатом з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії?

2. Якщо так, у який спосіб підприємство виробляє теплову енергію, зокрема для населення?

3. Регулятор (НКРЕКП) у преамбулі постанови від 28.12.2017р. №1531 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для потреб населення ТОВ «Сумитеплоенерго», посилається на її відповідність Процедурі встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання», затверджену постановою НКРЕКП №528 (Процедура). Як це узгоджується із пунктом 1.3. в частині« Ця Процедура не застосовується під час формування тарифів на виробництво теплової енергії теплоелектроцентралями.,.» адже основний обсяг теплової енергії, в тему числі і для нетреб населенні ліцензіат отримує від виробництва ТЕЦ?

4. Постановою №1531 від 28.11.2017р. регулятор встановив ТОВ «Сумитеплоенерго» тарифи на теплову енергію, яка виробляється на котельних, чи й на інших джерелах вказати яких конкретно?

5. ТОВ «Сумитеплоенерго» позиціонує себе виконавцем комунальної послуги : централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води. Чи формує він тарифи на ці послуги та чи встановлює НКРЕКП такі тарифи для ТОЇ «Сумитеплоенерго»?

6. Постановою НКРЕКП від 28.12.2017р. №1531 встановлені тарифи на виробництвотранспортування та постачання теплової енергії для потреб населення ТОЇ «Сумитеплоенерго». З ким підприємство має укладати договори за цією постановою із кінцевим споживачем - населенням або із балансоутримувачами /власниками багатоквартирних будинків території обслуговування ліцензіата ?

7. Чому підприємство формувало нові тарифи, а не корегувало попередні (для встановлених постановою №1531 від 28.12.2017р).?

У судове засідання 27 лютого 2018 року зявилися позивач ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_3, представник відповідача, представник третьої особи ГО «Обєднані будинкові комітети».

Відповідно до вимог ч.1 ст.84 ЦПК України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у частинах другій та третій статті 83 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Суд, вислухавши думку учасників, проаналізувавши матеріали справи, з метою всебічного розгляду справи, дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання позивача про витребування від Департаменту із регулювання у сфері теплопостачання НКРЕКП та Департаменту «Енергозбуту» ТОВ «Сумитеплоенерго» витребуваної інформації.

Керуючись ст. 84 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Департаменту із регулювання відносин у сфері теплопостачання НКРЕКП наступну інформацію:

копії розрахункових документів, передбачених Процедурою:

1.1. Форм (додатків), наданих регулятору ліцензіатом при встановленні йому тарифів за постановою НКРЕКП №1531 від 28.12.2017р.:

розрахунку тарифів на виробництво теплової енергії (додаток 3);

розрахунку тарифів та транспортуванні теплової енергії (додаток .4):

розрахунку тарифів на постачання теплової енергії (додаток 5);

розрахунку тарифів на теплову енергію (додаток 6):

розрахунку вартості, технологічного палива на виробництво теплової екері котельнями (додаток7):

розрахунку вартості технологічних витрат електроенергії на виробництво транспортування теплової енергії (додаток 8):

загальної характеристики ліцензіата з виробництва/транспортування/ постачання теплової енергії (додаток 9):

протоколу відкритого обговорення (відкритого слухання) на місцях питання щодо (тарифів)/змін до них відповідав до Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень Національної комісії, що здійснює державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП №1531 від 28.12.2017р.

1.2. Підтвердних та обґрунтованих матеріалів та документів, що використовуються під час проведення таких розрахунків для встановлення регулятором тарифів (з постановою №1531 від 28 12.2017р.):

- пояснювальної записки щодо необхідності встановлення нових тарифів, що включає обґрунтування планованих витрат ліцензіата за їх складовими та аналіз результаті фінансово-господарської діяльності за базовий період й очікувані зміни у плановому періоді;

- розрахунків показників річного плану виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, витрат, що включаються до повної собівартості відповідних. виді ліцензованої діяльності, витрат на покриття втрат підприємства (що виникають протягом періоду розгляду розрахунків тарифів, встановлення та їх оприлюднення), складові частин планового прибутку та документи, що їх підтверджують та обґрунтовують;

- реєстру приєднаного теплового навантаження власних споживачів згідно з укладеними договорами на постачання теплової енергії у розрізі категорій споживачів її обєктів теплоспоживання ліцензіата, які використовуються; для-потреб ліцензованої діяльності;

- копії рішень органів місцевого самоврядування про затвердження норм споживання

- житлово-комунальних послуг на централізоване опалення та централізоване постачання гарячої води;

- копії рішень органів місцевого самоврядування про початок/закінчення опалювального періоду в попередніх опалювальних періодах;

- аналітичної інформації щодо обсягів споживання теплової енергії споживачами, які мають лічильники, та щодо відповідності фактичної температури теплоносія за базовий період в подавальному і зворотному трубопроводах відповідним показникам затвердженого температурного графіка щодо кожного джерела теплової енергії;

- інформації щодо виконання ліцензіатами перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води у попередніх періодах централізованого опалення до Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі владання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 року № 151;

- копії погоджених в установленому пораду норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів;

- довідки щодо сумарної встановленої потужності джерел теплової енергії, у тому числі у розрізі джерел, та довідка щодо сумарної протяжності теплових мереж у розрізі діаметрів трубопроводів.

Від Департаменту «Енергозбут» ТОВ «Сумитеплоенерго» наступну інформацію:

-Чи є ТОВ «Сумитеплоенерго» ліцензіатом з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії?

-Якщо так, у який спосіб підприємство виробляє теплову енергію, зокрема для населення?

-Регулятор (НКРЕКП) у преамбулі постанови від 28.12.2017р. №1531 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для потреб населення ТОВ «Сумитеплоенерго», посилається на її відповідність Процедурі встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання», затверджену постановою НКРЕКП №528 (Процедура). Як це узгоджується із пунктом 1.3. в частині Ця Процедура не застосовується під час формування тарифів на виробництво теплової енергії теплоелектроцентралями.,.» адже основний обсяг теплової енергії, в тему числі і для потреб населенні ліцензіат отримує від виробництва ТЕЦ?

-Постановою №1531 від 28.11.2017р. регулятор встановив ТОВ «Сумитеплоенерго» тарифи на теплову енергію, яка виробляється на котельних, чи й на інших джерелах, вказати яких конкретно?

-ТОВ «Сумитеплоенерго» позиціонує себе виконавцем комунальної послуги : централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води. Чи формує він тарифи на ці послуги та чи встановлює НКРЕКП такі тарифи для ТОВ «Сумитеплоенерго»?

-Постановою НКРЕКП від 28.12.2017р. №1531 встановлені тарифи на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії для потреб населення ТОЇ «Сумитеплоенерго». З ким підприємство має укладати договори за цією постановою із кінцевим споживачем - населенням або із балансоутримувачами /власниками багатоквартирних будинків території обслуговування ліцензіата ?

-Чому підприємство формувало нові тарифи, а не корегувало попередні (для встановлених постановою №1531 від 28.12.2017р).?

Ухвалу суду щодо витребування письмових доказів виконати в строк один місяць з моменту отримання копії ухвали.

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Г.В.Кривцова