Справа № 346/2055/17
Провадження № 2/346/84/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2018 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд ОСОБА_1 - Франківської області

у складі: головуючої - судді Беркещук Б.Б.

секретаря Матушевської Г.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия цивільну справу за позовом Коломийської місцевої прокуратури в інтересах Нижньовербізької сільської ради об»єднаної територіальної громади Коломийського району до М»якущак ОСОБА_2, М»якущака ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4 про визнання недісними та скасування державних актів на право власності не земельні ділянки, скасування записів про право власності, повернення земельних ділянок, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Коломийської місцевої прокуратури звернувшись до суду із даним позовом в інтересах Нижньовербізької сільської ради ОТГ посилається на те, що вироком Коломийського міськрайонного суду 10 жовтня 2016 року ОСОБА_5 визнано винуватою у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України. В ході судового розгляду по даному кримінальному провадженню встановлено, що рішення 30-ї сесії V-го демократичного скликання Нижньовербізької сільської ради від 13.07.2010 №2009-30/2010 «Про надання дозволу на виконання технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_6П.», яким надано дозвіл відповідачу М»якущак Г.П. на виконання технічної документації із землеустрою щодо складання документів , що посвідчують право на земельні ділянки, призначені для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в с. Нижній Вербі жур. Царина загальною площею 0,3198 га , вул. Українська загальною площею 0,5600 га , вул. Галана загальною площею 0,7340 га та по вул. Мартовича загальною площею 0,3500 га , на сесії сільсьої ради не розглядалось та не приймалось, а власноручно виготовила, підписала, затвердила печаткою цієї ради та видала відповідачу М якущак Г.П.рішення.

В подальшому ОСОБА_5, зловживаючи своїм службовим становищем, підписала та скріпила відтиском печатки Нижньовербізької сільської ради Коломийського району довідку №843 від 10.09.2010 про те, що відповідач ОСОБА_6 користувалася вказаними земельними ділянками, що не відповідало дійсності.

Також, встановлено, що рішення 34-ї сесії V-го демократичного скликання від 26.10.2010 №2055-34/2010 «Про затвердження технічної документації зі складання державного акту на право власності на землю», яким затверджено технічну документацію по виготовленню Державного акту на право власності на земельні ділянки загальною площею 1,9638 га, та передано їх у власність відповідачу ОСОБА_6, підроблено.

Однак, на підставі підробленого рішення Нижньовербізької сільської ради Коломийського району №2055-34/2010 від 26.10.2010 р відповідачу ОСОБА_6 незаконно видані державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЛ №270439, ЯЛ №270440, ЯЛ №270441 та ЯЛ №270442 від 24.03.2011, які підлягають визнанню недійсними в судовому порядку.

Зазначає, що 18.05.2011 на підставі договору купівлі-продажу №1432 земельна ділянка площею 0,5600 га, кадастровий номер :01:002:0233, розташована в с. Нижній Вербіж, вул. Українська, перейшла у власність відповідача ОСОБА_4; 19.05.2011 на підставі договору купівлі-продажу №1447 земельна ділянка площею 0,3500 га, кадастровий номер :01:001:0436, розташована в с. Нижній Вербіж, вул. Мартовича перейшла у власність відповідача ОСОБА_7 та 19.05.2011 на підставі договору дарування №1441 земельна ділянка площею 0,7340 га, кадастровий номер :01:001:0435, розташовану в с. Нижній Вербіж, вул. Галана перейшла у власність відповідача ОСОБА_1.

Незважаючи на те, що право власності відповідачів ОСОБА_4 та ОСОБА_7 набуте на підставі укладення договору купівлі-продажу №1432 та №1447 між нею та ОСОБА_6 та право власності ОСОБА_1 набуте на підставі укладання договору дарування №1441 між ОСОБА_6, вважає, що слід застосувати положення ст. 388 ЦК України, адже спірна земельна ділянка була вилучена у власника Нижньовербізької сільської ради Коломийського району всупереч встановленого законом порядку.

Нижньовербізька сільська рада Коломийського району не звернулася з позовами до суду щодо визнання недійсними державних актів на право власності на землю та повернення земельних ділянок у державну власність, тому, на підставі вищевикладеного Коломийська місцева прокуратура вбачає підстави для звернення до суду на захист інтересів держави в особі Нижньовербізької сільської ради Коломийського району в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» у звязку із неналежним здійсненням своїх повноважень органом місцевого самоврядування.

Просить поновити строки позовної давності, визнати недійсним та скасувати: державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,3198 га урочище Царина в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯЛ №270439 кадастровий номер :01:001:0434 від 24.03.2011р., виданий відповідачу ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,5600 га по вул. Українська в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯЛ №270440 кадастровий номер :01:002:0233 від 24.03.2011р., виданий відповідачу ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,7340 га по вул. Галана в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯЛ №270441 кадастровий номер :01:001:0435 від 24.03.2011р., виданий відповідачу ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,3500 га по вул. Мартовича в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯЛ №270442 кадастровий номер :01:001:0436 від 24.03.2011р., виданий відповідачу ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства.

Повернути земельні ділянки загальною площею 1,9638 га, загальною вартістю 549 800 грн.: кадастровий номер :01:001:0434 площею 0,3198 га; кадастровий номер :01:002:0233 площею 0,5600 га;кадастровий номер :01:001:0435 площею 0,7340 га;кадастровий номер :01:001:0436 площею 0,3500 га - з чужого незаконного володіння Нижньовербізькій сільській раді об»єднаної територіальної громади Коломийського району.

Збільшивши позовні вимоги, просить суд, крім вищенаведених позовних вимог, зобов"язати відповідача ОСОБА_6 повернути земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0434 до земель запасу Нижньовербізької ОТГ, скасувати запис про право власності на земельну ділянку за № 12432135 площею 0,5600 га кадастровий номер :01:002:0233 зареєстрованого на ОСОБА_4 , зобовязати відповідача ОСОБА_4 повернути земельну ділянкуплощею 0,5600 га кадастровий номер :01:002:0233 до земель запасу Нижньовербізької ОТГ, скасувати запис про право власності на земельну ділянку за № 12432107 площею 0,7340 га зареєстрованого на відповідача ОСОБА_1, зобовязати відповідача ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 0,7340 га кадастровий номер :01:001:0435 до земель запасу Нижньовербізької ОТГ, скасувати запис про право власності на земельну ділянку за № 12578276 площею 0,3500 га зареєстрованого на відповідача ОСОБА_7, зобовязати відповідача ОСОБА_7 повернути земельну ділянку площею 0,3500 га, кадастровий номер :01:001:0436 до земель запасу Нижньовербізької ОТГ.

У судове засідання прокурор не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі , позовні вимоги підтримує повністю .

Відповідачі М»якущак ОСОБА_2, М»якущак ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4 в судове засідання не з»явились, хоча були повідомлені про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомили .

Вивчивши та дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими, а тому підлягаючими задоволенню виходячи із наступного.

Судом встановлено, що вироком Коломийського міськрайонного суду від 10.10.2016р. ОСОБА_5 визнано винною та засуджено за вчинення злочинів передбачених ч.2 ст. 364, та ч.2 ст. 366 КК України, тобто за зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним та громадським інтересам, а також, що вчинила службові підроблення, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави в особі Нижньовербізької сільської ради Коломийського району, якій спричинено матеріальну шкоду в особливо великих розмірах, що виразилось у підробці рішень органу місцевого самоврядування та у подальшому зумовило незаконну передачу у власність земельних ділянок. Вирок суду набрав законної сили 10.11.2016. (а.с.8-15)

Вироком встановлено, що рішення 30-ї сесії V-го демократичного скликання Нижньовербізької сільської ради Коломийського району від 13.07.2010 №2009-30/2010 «Про надання дозволу на виконання технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_6П.», яким надано дозвіл відповідачу ОСОБА_6 на виконання технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, призначені для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в с. Нижній Вербіж ур. Царина загальною площею 0,3198 га, вул. Українська загальною площею 0,5600 га, вул. Галана загальною площею 0,7340 га та по вул. Мартовича загальною площею 0,3500 га, не приймалось, а було підроблене.

В подальшому ОСОБА_5, зловживаючи своїм службовим становищем, підписала та скріпила відтиском печатки Нижньовербізької сільської ради довідку №843 від 10.09.2010 про те, що відповідач ОСОБА_6 користувалася вказаними земельними ділянками, що не відповідало дійсності.

Після цього ОСОБА_5 продовжуючи зловживати своїм службовим становищем, власноручно виготовила, підписала та затвердила печаткою Нижньовербізької сільської ради офіційний документ, в який були внесені завідома неправдиві відомості рішення 34-ї сесії V-го демократичного скликання від 26.10.2010 №2055-34/2010 «Про затвердження технічної документації зі складання державного акту на право власності на землю», яким затверджено технічну документацію по виготовленню Державного акту на право власності на земельні ділянки загальною площею 1,9638 га, та передано їх у власність відповідачу ОСОБА_6 (а.с.32)

В ході судового розгляду по даному кримінальному провадженню встановлено, що рішення Нижньовербізької сільської ради Коломийського району щодо передачі у власніть відповідачу ОСОБА_6 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,9638 га не приймалось, а було підроблене.

Оскільки рішення Нижньовербізької сільської ради Коломийського району №2055-34/2010 від 26.10.2010 є підробленим (фіктивним), воно не підлягає визнанню недійсним в суді.

Відповідно до ч.6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, який набрав законної сили, є обовязковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Встановлено, що на підставі підробленого рішення Нижньовербізької сільської ради Коломийського району №2055-34/2010 від 26.10.2010.відповідачу ОСОБА_6 незаконно видано державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЛ №270439, ЯЛ №270440, ЯЛ №270441 та ЯЛ №270442 від 24.03.2011, які підлягають визнанню недійсними в судовому порядку.(а.с.16-19)

В той же час, Нижньовербізька сільська рада Коломийського району не звернулася з позовами до суду щодо визнання недійсними державних актів на право власності на землю та повернення земельних ділянок у державну власність.

Згідно п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних міських рад належить вирішення відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Стаття 12 Земельного кодексу України передбачає, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.80 ЗК України субєктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають право власності на земельні ділянки із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених цим кодексом.

Отже, будь-яке рішення про передачу у власність відповідачу М»якущак Г. земельних ділянок загальною площею 1,9638 га Нижньовербізькою сільською радою не приймалось. Як наслідок передача земельних ділянок у власність відповідачу М»якущак Г.П. відбулась з порушенням вимог діючого законодавства.

Відповідно до ст.118 Земельного кодексу України сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Відповідно до ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Так, ст. 393 Цивільного кодексу України зазначено, що правовий акт органу державної влади, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Статтею 21 ЦК України та ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що суд визнає незаконним і скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст.378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках встановлених законом.

Встановлено, що відповідач ОСОБА_6 отримала право власності на земельні ділянки загально площею 1,9638 га на підставі фіктивного рішення сесії Нижньовербізької сільської ради Коломийського району, внаслідок чого її було фактично незаконно вилучено у власника територіальної громади Нижньовербізької сільської ради Коломийського району.

Відповідно зазначені земельні ділянки підлягають поверненню у державну власність в особі Нижньовербізької сільської ради ОТГ Коломийського району.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка площею 0,3198 га, кадастровий номер :01:001:0434, що розташована в с. Нижній Вербіж, яка належить відповідачу М»якущак Г.П. перебуває під арештом . (а.с.20) Також з інформаційних довідок вбачається: земельна ділянка площею 0,3500 га кадастровий номер :01:001:0436 що розташована в с. Нижній Вербіж, вул. Мартовича Леся, яка на підставі договору купівлі-продажу посвідченого приватним нотаріусом Коломийського районного нотаріального округу ОСОБА_8 належить на праві приватної власності відповідачу М»якущак М.М. , перебуває під арештом; земельна ділянка 0,5600 га кадастровий номер :01:002:0233, що розташована в с. Нижній Вербіж, вул. Українська яка на підставі договору купівлі-продажу посвідченого приватним нотаріусом Коломийського районного нотаріального округу ОСОБА_8 належить на праві приватної власності відповідачу ОСОБА_4, перебуває під арештом; земельна ділянка площею 0,7340га кадастровий номер :01:001:0435, що розташована в с. Нижній Вербіж, вул. Галана , яка на підставі договору дарування посвідченого приватним нотаріусом Коломийського районного нотаріального округу ОСОБА_8 належить на праві приватної власності відповідачу ОСОБА_1, перебуває під арештом(а.с.21-26)

18.05.2011 на підставі договору купівлі-продажу №1432 земельна ділянка площею 0,5600 га, кадастровий номер :01:002:0233, розташована в с. Нижній Вербіж, вул. Українська, перейшла у власність відповідачу ОСОБА_4.

19.05.2011 на підставі договору купівлі-продажу №1447 земельна ділянка площею 0,3500 га, кадастровий номер :01:001:0436, розташована в с. Нижній Вербіж, вул. Мартовича перейшла у власність відповідача ОСОБА_7.

19.05.2011 на підставі договору дарування №1441 земельна ділянка площею 0,7340 га, кадастровий номер :01:001:0435, розташована в с. Нижній Вербіж, вул. Галана перейшла у власність відповідача ОСОБА_1.

Незважаючи на те, що право власності відповідачів ОСОБА_4 та ОСОБА_7 набуте на підставі укладення договору купівлі-продажу №1432 та №1447 між нею та відповідачем ОСОБА_6, та право власності відповідача ОСОБА_1 набуте на підставі укладання договору дарування №1441 між відповідачем ОСОБА_6, суд приходить до висновку, що до цих угод слід застосувати положення ч. 3 ст. 388 ЦК України, адже спірна земельна ділянка не була у встановленому законом порядку вилучена у власника Нижньовербізької сільської ради Коломийського району.

Відповідно до ч. 3 ст. 388 ЦК України якщо майно було набуте безоплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Також суд виходячи із часу та обставин, які стали відомі прокурору з приводу вчиненого кримінального правопорушення по фактах незаконного вилучення у Нижньовербізької сільської ради Коломийського району вищевказаних земельних ділянок, погоджується із прокурором про поважність пропуску строку звернення до суду для захисту інтересів держави і вважає доцільним такий строк поновити.

Беручи до уваги вищенаведене, слід визнати недійсними та скасувати вищевказані державні акти на право власності на зазначені земельні ділянки загальною площею 1,9638 га, скасувати записи про право власності на спірні земельні ділянки, повернути їх з чужого незаконного володіння Нижньовербізькій сільській раді ОТГ.

На підставі викладеного, ст. ст. 21, 267, 373, 378, 388, 393 ЦК України, ст.ст. 1, 12, 78, 116, 118, 152, 158 ЗК України, ст.ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", та керуючись ст.ст.247 ч.2, 268, 273, 354 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

Поновити Коломийській місцевій прокуратурі строк позовної давності по зверненню до суду із даним позовом.

Позов задовільнити.

Визнати недійсними та скасувати: державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,3198 га урочище Царина в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯЛ №270439 кадастровий номер :01:001:0434 від 24.03.2011 виданий ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,5600 га по вул. Українська в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯЛ №270440 кадастровий номер :01:002:0233 від 24.03.2011 виданий ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,7340 га по вул. Галана в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯЛ №270441 кадастровий номер :01:001:0435 від 24.03.2011 виданий ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства; державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,3500 га по вул. Мартовича в с. Нижній Вербіж Коломийського району Івано-Франківської області серія ЯЛ №270442 кадастровий номер :01:001:0436 від 24.03.2011 виданий ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства.

Зобов»язати повернути земельні ділянки загальною площею 1,9638 га, загальною вартістю 549 800 грн.: кадастровий номер :01:001:0434 площею 0,3198 га; кадастровий номер :01:002:0233 площею 0,5600 га; кадастровий номер :01:001:0435 площею 0,7340 га; кадастровий номер :01:001:0436 площею 0,3500 га - з чужого незаконного володіння Нижньовербізькій сільській раді об»єднаної територіальної громади Коломийського району.

Зобов"язати ОСОБА_6 повернути земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0434 до земель запасу Нижньовербізької ОТГ.

Скасувати запис про право власності на земельну ділянку за № 12432135 площею 0,5600 га кадастровий номер :01:002:0233 зареєстрованого на ОСОБА_4. Зобов"язати ОСОБА_4 повернути земельну ділянкуплощею 0,5600 га кадастровий номер :01:002:0233 до земель запасу Нижньовербізької ОТГ.

Скасувати запис про право власності на земельну ділянку за № 12432107 площею 0,7340 га зареєстрованого на ОСОБА_1.

Зобов"язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 0,7340 га кадастровий номер :01:001:0435 до земель запасу Нижньовербізької ОТГ.

Скасувати запис про право власності на земельну ділянку за № 12578276 площею 0,3500 га зареєстрованого на ОСОБА_7 .

Зобов"язати ОСОБА_7 повернути земельну ділянку площею 0,3500 га, кадастровий номер :01:001:0436 до земель запасу Нижньовербізької ОТГ.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 12 березня 2018 року.

Суддя Беркещук Б. Б.