Справа № 300/366/17
Провадження № 2/309/593/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2018 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в складі: головуючого-судді Довжанин М.М.

за участю секретаря судового засідання Попадинець Я.В.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хуст справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, приватного нотаріуса ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог Колочавська сільська рада Міжгірського району про скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, визнання недійсним та скасування державної реєстрації у державному земельному кадастрі земельної ділянки та скасування її державного кадастрового номеру,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Хустського районного суду з позовом до ОСОБА_2, Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, приватного нотаріуса ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог Колочавська сільська рада Міжгірського району, в якому просить:

- визнати неправомірним та скасувати розподіл земельної ділянки, вказаної в державному акті на право приватної власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗК №003825 на дві земельні ділянки;

- скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса ОСОБА_3, Міжгірський районний нотаріальний округ, Закарпатська область (з відкриттям розділу), індексний номер: 29049339 від 31.03.2016 року 19:35:14 про державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,011 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: Закарпатська область, Міжгірський район, с. Колочава, вул. Шевченка, земельна ділянка б/н, кадастровий номер :03:003:0025;

- скасувати запис у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на нерухоме майно, а саме: земельну ділянку площею 0,011 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: Закарпатська область, Міжгірський район, с. Колочава, вул. Шевченка, земельна ділянка б/н, кадастровий номер :03:003:0025;

- визнати недійсною та скасувати державну реєстрацію у державному земельному кадастрі земельної ділянки № :03:003:0025 та скасувати її державний кадастровий номер;

- стягнути з відповідачів на його користь судові витрати по справі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Воловецького районного суду по справі № 300/452/15-н від 18.11.2016 року визнано недійсним та скасовано Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗК №003825 площею 0,0156 га для обслуговування житлового будинку, зареєстрований за № 618 та виданий відповідачці ОСОБА_2 на підставі рішення 10 сесії 4 скликання Колочавської сільської ради від 22.05.2003 року.

Ухвалою апеляційного суду Закарпатської області від 15.03.2017 року вказане судове рішення залишено без змін та воно набрало законної сили.

Однак виконати судове рішення неможливо, оскільки ОСОБА_2 31.03.2016 року зареєструвала право власності на частину земельної ділянки площею 0,011 га.

Відповідачка ОСОБА_2 подала оголошення про втрату державного акту на право приватної власності на земельну ділянка серії Ш-ЗК №003825. Потім земельна ділянка, вказана у державному акті з незрозумілих причин з 0,0156 га була розділена на дві земельні ділянки і на частину земельної ділянки, площею 0,011 га виготовлено технічну документацію, присвоєно кадастровий номер і прийнято рішення про реєстрацію права власності. Щодо іншої частини земельної ділянки згідно державного акту серії Ш-ЗК №003825, то в технічній документації її також позначено як земельну ділянку ОСОБА_2

Позивач вважає, що розподіл земельної ділянки згідно вищевказаного державного акту є неправомірним,так як це була одна цілісна земельна ділянка і з незрозумілих причин проведено її розподіл.

В реєстрі прав власності на нерухоме майно зазначено про реєстрацію права власності тільки на частину земельної ділянки і як підставу для проведення реєстрації вказано, що ОСОБА_2 державний акт загубила. Це не відповідає дійсності. Стосовно незаконності державного акту вже існувало рішення господарського суду Закарпатської області по справі № 907/161/13-г від 12.04.2013 року, яким визнано недійсним та скасовано рішення 18 сесії 23 скликання Колочавської сільської ради від 27.06.2001 року «Про вилучення від ДП «КЗТО» та передачу до земель запасу 4,2 га земельної ділянки та рішення 20 сесії 5 скликання Колочавської сільської ради № 11 від 05.06.2009 року. Крім цього проводився судовий процес по визнанню недійсним державного акту, в якому ОСОБА_2 також була відповідачкою.

Оскільки державний акт скасовано, реєстрація права власності на тій підставі, що його втрачено є також незаконною і підлягає скасуванню.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити з підстав, наведених у заяві.

Відповідачка ОСОБА_2 у судове засідання жодного разу не зявилася. Про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про що свідчать наявні у матеріалах справи рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень. Відзиву або заперечення на позовну заяву від неї не надходило. Заяви про розгляд справи у її відсутності до суду не подавалися. Причини неявки суду невідомі.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області у судове засідання не зявився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Причини неявки суду невідомі. До суду від відповідача надійшло заперечення на позовну заяву, в якому Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області зазначає, що позовні вимоги ОСОБА_1 та підстави, викладені у позовній заяві є необґрунтованими, надуманими та є особистими припущеннями позивача, які не ґрунтуються на нормах матеріального права та фактичних обставинах справи. Просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову.

Відповідачка - приватний нотаріус Міжгірського районного нотаріального округу ОСОБА_3 у судове засідання не зявилася. Про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про що свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. До суду надіслала лист, у якому заперечила позов, вважає, що діями щодо видачі рішення від 22.05.2003 року 10 сесією 4 скликання, Державного акта ІІІ-ЗК №003825 від 30.07.2003 року за № 618 Колочавською сільською радою Міжгірського району Закарпатської області та проведення Державної реєстрації на відповідну земельну ділянку з присвоєнням їй кадастрового номера :03:003:0025 права позивача ОСОБА_1 не порушені, а земельна ділянка, що є предметом позовних вимог є особистою приватною власністю відповідачки ОСОБА_2 Просила суд справу розглядати без її участі.

Представник третьої особи без самостійних вимог: Колочавської сільської ради Міжгірського району в судове засідання також не зявився. До суду надійшов лист від сільського голови ОСОБА_4 про розгляд справи у відсутності представника сільської ради, позовні вимоги ОСОБА_1 Колочавська сільська рада визнає.

Відповідно до ст. 211, 223 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідачів та третьої особи.

В ході розгляду справи судом задоволено клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування від Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області результатів перевірки Держсільгоспінспекцією у Закарпатській області від 15.09.2015 року стосовно дотримання вимог земельного законодавства при розробленні технічної документації із зміною конфігурації земельної ділянки ТОВ «Землемір» при виділенні земельної ділянки громадянці ОСОБА_2

Інших процесуальних дій у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не проводилось.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 84252449 від 05.04.2017 року відповідачка зареєструвала право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:003:0025 площею 0,011 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: Закарпатська область, Міжгірський район, с. Колочава, вул. Шевченка, б/н. Підставою виникнення права власності у ОСОБА_2 є витяг з ДЗК серія та номер: НВ-016, виданий 29.02.2016 року, копія державного акта, серія на номер: ІІІ-ЗК №003825, виданий 30.07.2003 року, видавник: Колочавська сільська рада Міжгірського району Закарпатської області та оголошення про втрачений документ серія та номер: 62, виданий 17.09.2015 року, видавник: Міжгірська районна газета «Верховина». Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29049339 від 31.03.2016 року прийнято приватним нотаріусом Міжгірського нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3

Судом встановлено, що підставність видачі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗК № 003825, виданого 30.07.2003 була предметом спору між позивачем ОСОБА_1 та відповідачкою ОСОБА_2 з 27.04.2015 року у Міжгірському районному суді Закарпатської області, а з 19.05.2015 року у Воловецькому районному суді Закарпатської області.

Рішенням Воловецького районного суду від 18.11.2016 року вказаний державний акт на земельну ділянку площею 0,0156 га для обслуговування житлового будинку, зареєстрований за № 618 та виданий ОСОБА_2 на підставі рішення 10 сесії 4 скликання Колочавської сільської ради від 22.05.2003 року визнано недійсним.

Однією з підстав визнання державного акту недійсним у рішенні суду зазначено відсутність протоколу та рішення 10 сесії 4 скликання Колочавської сільської ради Міжгірського району від 22.05.2003 року про передачу у власність земельної ділянки відповідачці ОСОБА_2 для обслуговування житлового будинку площею 0,0156 га по вул. Шевченка в с. Колочава, а також відсутність взагалі будь-якої документації з приводу передачі ОСОБА_2 права власності на цю земельну ділянку.

Ухвалою апеляційного суду Закарпатської області від 15 березня 2017 року рішення Воловецького районного суду від 18.11.2016 року залишено без змін і це рішення набрало законної сили.

З витребуваних судом результатів перевірки Держсільгоспінспекції у Закарпатській області, а саме з довідки з питань дотримання вимог земельного законодавства від 15.09.2015 року вбачається, що державний акт серії ІІІ-ЗК № 003825 від 30.07.2003 року на право приватної власності на земельну ділянку, виданий громадянці ОСОБА_2 з порушенням вимог ч. 6-10 ст. 118 ЗК України (за відсутності рішення та без розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки) та п. 1.4 Інструкції про порядок складання видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Держкомзему України від 04.05.1999 року № 43.

Отже, як вбачається з встановлених судом обставин справи та зібраних з приводу цього доказів державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗК №003825 площею 0,0156 га для обслуговування житлового будинку, зареєстрований за № 618 та виданий відповідачці ОСОБА_2 на підставі рішення 10 сесії 4 скликання Колочавської сільської ради від 22.05.2003 року є недійсним та таким, що виданий з порушенням вимог законодавства. Відповідно підстав для виникнення у відповідачки ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:003:0025 площею 0,011 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: Закарпатська область, Міжгірський район, с. Колочава, вул. Шевченка, б/н не було.

З огляду на встановлене суд констатує факт неправомірного розподілу земельної ділянки відповідачкою ОСОБА_2 шляхом подачі оголошення про втрату державного акту на право приватної власності на земельну ділянка серії Ш-ЗК №003825, розподілу земельної ділянки, вказаної у державному акті площею 0,0156 га на дві земельні ділянки, і на одну з яких площею 0,011 га виготовлено технічну документацію, присвоєно кадастровий номер і прийнято рішення про реєстрацію права власності за ОСОБА_2

Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закону) визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зміцнення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обовязково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником; під час проведення реєстраційних дій обовязково використовує відомості Державного земельного кадастру - відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону Державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Статтею 18 Закону визначений порядок проведення реєстрації речових прав, який складається, зокрема, з: прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав).

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону не розглядаються документи з підчищеннями або дописками, закресленими словами та іншими не обумовленими в них виправленнями, заповнені олівцем, з пошкодженнями, що не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст, а також оформлені з порушенням вимог законодавства.

Частиною 2 ст. 26 цього Закону встановлено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Тобто, діючим законодавством визначено, що скасування запису про реєстрацію права власності можливе лише у випадку скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності.

Відповідно до ч. 6 ст. 16 Закону України «Про державний земельний кадастр» кадастровий номер скасовується лише у рай скасування державної реєстрації земельної ділянки.

У відповідності до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може також бути визнання правочину недійсним.

Відповідно до ст. 81 ч. 1 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 82 ч. 5 ЦПК України обставини встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, проте можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені.

Виходячи з наведених обставин, суд вважає, що доказів щодо законності реєстрації права власності за відповідачкою ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер :03:003:0025 площею 0,011 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: Закарпатська область, Міжгірський район, с. Колочава, вул. Шевченка, б/н відповідачами не наведено і яких-небудь підстав для відмови у позові ОСОБА_1 судом не встановлено, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість та підставність вимог позивача щодо його порушених прав та вважає, що позовні вимоги слід задоволити у повному обсязі, визнавши неправомірним та скасувавши розподіл земельної ділянки, вказаної в державному акті на право приватної власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗК №003825 на дві земельні ділянки; скасувавши рішення державного реєстратора приватного нотаріуса ОСОБА_3, Міжгірський районний нотаріальний округ, Закарпатська область (з відкриттям розділу), індексний номер: 29049339 від 31.03.2016 року 19:35:14 про державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,011 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: Закарпатська область, Міжгірський район, с. Колочава, вул. Шевченка, земельна ділянка б/н, кадастровий номер :03:003:0025; скасувавши запис у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на нерухоме майно, а саме: земельну ділянку площею 0,011 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: Закарпатська область, Міжгірський район, с. Колочава, вул. Шевченка, земельна ділянка б/н, кадастровий номер :03:003:0025 та визнавши недійсною та скасувавши державну реєстрацію у державному земельному кадастрі земельної ділянки № :03:003:0025 та скасувавши її державний кадастровий номер;

Судові витрати слід покласти на відповідачів.

Керуючись ст.ст. 81, 82, 258, 259, 263, 265, 267, 268, 273, 354 ЦПК України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. 152 ЗК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати розподіл земельної ділянки, вказаної в державному акті на право приватної власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗК №003825 на дві земельні ділянки.

Скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса ОСОБА_3, Міжгірський районний нотаріальний округ, Закарпатська область (з відкриттям розділу), індексний номер: 29049339 від 31.03.2016 року 19:35:14 про державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,011 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: Закарпатська область, Міжгірський район, с. Колочава, вул. Шевченка, земельна ділянка б/н, кадастровий номер :03:003:0025.

Скасувати запис у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на нерухоме майно, а саме: земельну ділянку площею 0,011 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: Закарпатська область, Міжгірський район, с. Колочава, вул. Шевченка, земельна ділянка б/н, кадастровий номер :03:003:0025.

Визнати недійсною та скасувати державну реєстрацію у державному земельному кадастрі земельної ділянки № :03:003:0025 та скасувати її державний кадастровий номер.

Стягнути солідарно з ОСОБА_2, Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області та приватного нотаріуса ОСОБА_3 Міжгірського районного нотаріального округу Закарпатської області на користь позивача ОСОБА_1 судові витрати у сумі 640 гривень.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до апеляційного суду Закарпатської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Хустського

районного суду: підпис ОСОБА_5

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_5