Справа № 571/1046/17
Провадження №2-о/571/4/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2018 року. смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області, в складі: судді одноособово ОСОБА_1, при секретарі Качановської О.Ф., за участю представника заявника ОСОБА_2, представників заінтересованих осіб : ОСОБА_3, ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції з Господарським судом Рівненської області цивільну справу за заявою ОСОБА_5, заінтересовані особи: Сарненське об`єднане управління ОСОБА_6 фонду України Рівненської області, Рокитнівське відділення Сарненської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Рівненській області про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_5 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, що він з 21.10.1992 по 19.02.2001 роки здійснював підприємницьку діяльність, що враховується в стаж роботи.

У заяві вказується, що при розрахунку стажу Сарненським обєднаним управлінням ОСОБА_6 фонду України Рівненської області не було взято до уваги період з 21.10.1992 року по 19.02.2001 року, оскільки по їхніх базах відсутні будь-які дані за вказаний період.

ОСОБА_6 фонду України від 30.06.2010 року за №11209/02-20 надано розяснення, що здійснення підприємницької діяльності з 01 липня 2000 року підтверджуються даними персоніфікованого обліку, а за відсутності таких даних необхідно подати з податкової інспекції за місцем реєстрації підприємницької діяльності довідку про розмір сплачених податків за кожний місяць або надати з ОСОБА_6 фонду України довідку про сплату страхових внесків.

22 червня 2017 року звернувся до Рокитнівського відділення Сарненської ОДПІ ГУ ДФС у Рівненській області із заявою про надання інформації, що він, ОСОБА_5, дійсно перебував на обліку в Рокитнівському відділенні Сарненської ОДПІ ГУ ДФС у Рівненській області, на якій системі оподаткування та розмір сплачених ним внесків.

У листі від 29.06.2017 року за №447/17-13-13 Рокитнівське відділення Сарненської ОДПІ ГУ ДФС у Рівненській області, повідомляє, що ОСОБА_5 перебував на податковому обліку у Рокитнівському відділенні з 12.12.1995 р. по 19.02.2001р., що підтверджується витягом з АС «Податковий блок» реєстраційними даними. Копії документів за період з 1992 року по 2001 рік надати не можуть , так як знищені.

На його звернення від 12 липня 2017 року Сарненське обєднане управління ОСОБА_6 фонду України в Рівненській області у довідці від 14 липня 2017 року за №51 зазначило, що дані про перебування на обліку як платника страхових внесків та сплату страхових внесків до ОСОБА_6 фонду за період з 21.10.1992 року по 19.02.2001 рік в Сарненському обєднаному управлінні ОСОБА_6 фонду України Рівненської області щодо нього відсутні.

Так як не збереглись дані, які дають можливість включити період з 21 жовтня 1992 року по 19 лютого 2001 року в стаж роботи, і немає іншого способу щоб це підтвердити, звернувся до суду із даною заявою для встановлення факту зайняття підприємницькою діяльністю у період з 21 жовтня 1992 року по 19 лютого 2001 року, що враховується в стаж роботи. Встановлення даного факту необхідно заявнику для зарахування вказаного періоду до стажу роботи.

В судове засідання ОСОБА_5 не зявився. 28 лютого 2018 року в канцелярію суду від заявника надійшла заява про розгляд справи без його участі у звязку із зайнятістю на роботі, заяву підтримує повністю, просить встановити юридичний факт, що він ОСОБА_5 у період з 21 жовтня 1992 року по 19 лютого 2001 року здійснював підприємницьку діяльність, що враховується в стаж роботи.

Представник заявника ОСОБА_2 заяву ОСОБА_5 підтримала у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у ній та доповнила, що з травня 2017 року ОСОБА_5 призначена пенсія. Водночас, при призначенні пенсії заявнику не зарахували у загальний стаж 9 років, тобто період з 21.10.1992 року по 19.02.2001 року, оскільки він не зміг підтвердити той факт, що у вказаний період здійснював підприємницьку діяльність. Оскільки ОСОБА_7 вичерпав всі можливі засоби позасудового порядку, змушений звернутися до суду. Крім того, на заперечення Сарненського обєднаного УПФУ Рівненської області зазначила, що в даному випадку відсутній спір про право, оскільки ОСОБА_5 просить встановити лише факт, що він дійсно здійснював підприємницьку діяльність. Просить заяву ОСОБА_5 задовольнити у повному обсязі.

Згідно заперечення, Сарненське обєднане управління ОСОБА_6 фонду України Рівненської області, не погоджується із заявою ОСОБА_5, вважає її безпідставною та необґрунтованою вказуючи на те, що Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній рішення суду також не передбачене як підстава для підтвердження трудового стажу для призначення пенсій. Час роботи осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на приватній власності та на виключно їхній праці, за період до 01 травня 1993 року, що підтверджується довідкою ОСОБА_6 фонду України про сплату страхових внесків. Станом на 03.11.2017 в Сарненському обєднаному управлінні ОСОБА_6 фонду України Рівненської області відсутні будь-які відомості щодо підтвердження перебування заявника на обліку як платника страхових внесків та сплату ним страхових внесків до ОСОБА_6 фонду України за період з 21.10.1992 по 19.02.2001. В електронних базах даних платників платежів до ОСОБА_6 фонду України відсутня реєстрація заявника. За період з 01.01.2000 по 19.02.2001 щодо ОСОБА_5 відсутні дані в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування. В звязку з цим просять відмовити повністю у задоволенні заяви ОСОБА_5.

Відповідно доповнень до заперечення, Сарненське обєднане управління ОСОБА_6 фонду України Рівненської області просить врахувати положення статтей 293 , п.4 ст.315 ЦПК України та те, що ОСОБА_5 використав своє право на призначення пенсії йому призначено пенсію по віку, тому просять відмовити повністю у задоволенні заяви ОСОБА_5.

Представник заінтересованої особи Сарненського обєднаного УПФ України Рівненської області ОСОБА_3 в судовому засіданні заяву ОСОБА_5 не визнала посилаючись на обставини, викладені у запереченнях та доповнила, що надані заявником докази є недостатніми та неповними. В Сарненському обєднаному управлінні ОСОБА_6 фонду України Рівненської області немає даних, що ОСОБА_5 був зареєстрований в УПФУ. Вважає, що в даному випадку є спір про право, а при визнанні вказаного періоду, будуть порушені права УПФУ та матиме місце нецільового використання бюджетних коштів. Просить відмовити у задоволенні заяви.

Представник заінтересованої особи Рокитнівського відділення Сарненської ОСОБА_8 у Рівненській області ОСОБА_4 в режимі відеоконференції з приміщення Господарського суду Рівненської області пояснила суду, що відповідно до даних ОДПІ, ОСОБА_5 перебував на податковому обліку в Рокитнівському відділенні з 12.12.1995 року по 19.02.2001 року. Відомостей з 1992 року немає, оскільки по термінах давності документи знищені. Тому ні підтвердити ні заперечити факт перебування ОСОБА_5 з 1992 року по 1995 рік на податковому обліку ОДПІ не може. Вирішення справи залишають на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представника заявника, заінтересованих осіб, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З матеріалів справи встановлено, що заявник з 21 жовтня 1992 року по 19 лютого 2001 роки включно займався підприємницькою діяльністю та здійснював торгівельно-посередницьку діяльність, що підтверджується відповідними письмовими доказами.

На даний час, ОСОБА_5 досяг встановленого законодавством пенсійного віку і має право на трудову пенсію згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Для призначення трудової пенсії він звернувся до Сарненського обєднаного управління ОСОБА_6 фонду України в Рівненській області, де надав відповідні документи про підприємницьку діяльність. При розрахунку стажу фондом не було взято до уваги період з 21.10.1992 року по 19.02.2001 року, оскільки по базах даних УПФУ відсутні будь-які дані за вказаний період (а.с.26).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. за № 637, час роботи осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на приватній власності та на виключно їхній праці, за період до 01 травня 1993 року підтверджується довідкою ОСОБА_6 фонду України про сплату страхових внесків.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Як фізична особа субєкт підприємницької діяльності ОСОБА_5 звернувся до Сарненської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Рівненській області, де йому надали письмову відповідь за №447/17-13-13 від 29 червня 2016 року, з якої вбачається, що СПД ОСОБА_5 перебував на податковому обліку у Рокитнівському відділенні з 12.12.1995 року по 19.02.2001 року.

Також зазначили, що згідно ст.279, ст.283 «Переліку типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств із зазначенням строків зберігання документів» затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 17 квітня 2012 року №571/20884, декларації, що відображають звітність усіх платників податків фізичних осіб, та документи до них вилучені для знищення, як такі, що не мають науково-історичну цінність та втрачене практичне значення назва однорідних справ, відібраних до знищення, вносяться в акт про вилучення для знищення документів не внесених до Національного архівного фонду під загальним заголовком, із зазначеної кількості справ (на підставі Правил роботи архівних підрозділів органів державної влади, затвердженим Наказом держкомітету архіву від 13.03.2001 року №16) , а тому копій документів за період з 1992 по 2001 роки надати не можуть. Підтверджують перебування на обліку СПД ОСОБА_5 витягом з АС «Податковий блок» реєстраційними даними (а.с.24).

Судом встановлено, що факт зайняття підприємницькою діяльністю за періоди з 21 жовтня 1992 року по 19 лютого 2001 року, що враховується в стаж роботи, підтверджується наступними доказами: розпорядженням представника Президента України в Рокитнівському районі від 21 жовтня 1992 року №158 «Про дозвіл на заняття підприємницькою дільністю ОСОБА_5 на торгівельно-посередницьку діяльність (а.с.11); на підставі зазначеного розпорядження 12 грудня 1995 року Рокитнівською районною державною адміністрацією ОСОБА_5 було видано свідоцтво №64467190 про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності (а.с.13) та був зареєстрований 28 січня 1998 року в Рокитнівському районному відділі як платник внесків, про що на свідоцтві №64467190 про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності є відмітка (а.с.12); 21 жовтня 1997 року ОСОБА_5 було внесено до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обовязкових платежів (а.с.15); розпорядженням голови Рокитнівської районної державної адміністрації №503 від 29 січня 1998 року ОСОБА_5 було замінено свідоцтво про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності-фізиної особи (а.с.14); на підставі розпорядження Рокитнівської районної державної адміністрації №85 від 20.02.2001 р. скасовано державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_5, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (а.с.16); квитанцією від 15.07.1997 р. про фіксовану плату за патент (за серпень) в сумі 31,75 грн.; квитанцією від 04.08.1997 р. про фіксовану плату за патент в сумі 31,75 грн.; квитанцією від 04.09.1997 р. про фіксовану плату за патент в сумі 31,75 грн.; квитанцією від 20.11.1997 р. про фіксовану плату за патент (за жовтень) в сумі 31,75 грн.; квитанцією від 25.12.1997 р. про фіксовану плату за патент (за листопад, грудень) в сумі 63,50 грн.; квитанцією від 18.02.1998 р. про фіксовану плату за патент (за січень) в сумі 31,75 грн.; квитанцією від 19.02.1998 р. про фіксовану плату за патент (за лютий) в сумі 31,75 грн.; квитанцією від 15.04.1998р. про фіксовану плату за патент (за 15.04. по 15.05.) в сумі 75,00 грн.; квитанцією від 05.08.1999р. про фіксовану плату за патент в сумі 50,00 грн.; квитанцією від 15.07.1997 р. про сплату ПДВ за 1996 рік (штраф) в сумі 141.08 грн.; квитанцією від 19.02.2001 р. про сплату ПДВ за актом перевірки в сумі 200,00 грн.; квитанцією від 19.02.2001р. про сплату пені по ПДВ в сумі 722,51 грн. (а.с.17-23); відомостями податкового обліку підтверджується, що в період з 12.12.1995 по 19.02.2001 роки ОСОБА_5 здійснював підприємницьку діяльність (а.с24-25).

Враховуючи вищевикладене, пояснення учасників справи та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявник ОСОБА_5 у період з 21.10.1992 року по 19.02.2001 року здійснював підприємницьку діяльність.

При цьому суд зазначає, що питання зарахування вказаного періоду у стаж, що дає право на перерахунок пенсії, має вирішуватися в порядку позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 293, 315,319, ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_5 про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_1, житель ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_3, здійснював підприємницьку діяльністю у період з 21 жовтня 1992 року по 19 лютого 2001 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Рівненської області через Рокитнівський районний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя (підпис) Згідно з оригіналом.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_1

Повний текст рішення виготовлено 03.03.2018 р.