Справа № 462/1318/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2018 року Залізничний районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді: Бориславського Ю.Л.,

за участю секретаря: Каралюс Т.Р.,

державного виконавця: Панчишина В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Львові подання державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України, суд

в с т а н о в и в :

Державний виконавець Залізничного ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 /ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН /, який проживає у м. Львові на вул. Широка, 63/9, без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань, покладених на нього рішенням Залізничного районного суду м. Львова від 04.07.2017 р. у справі № 462/1318/17-ц про стягнення з ОСОБА_2 боргу в сумі 44297,62 грн. на користь ОСОБА_3. В обґрунтування подання зазначив про те, що на даний час рішення суду не виконано, не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, а в діях боржника наявні ознаки ухилення від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду.

У судовому засіданні державний виконавець Залізничного ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_1 підтримав подання з підстав викладених в ньому, зазначив, що боржнику було надіслано рекомендованим листом постанову про відкриття виконавчого провадження, а також виклики до державного виконавця, що стверджується реєстром відправлення поштової кореспонденції, проте боржник на виклики державного виконавця не зявився, причини неявки так і не повідомив, не вживає заходи щодо виконання рішення суду, а майна, на яке б можна було б звернути стягнення, згідно відповідей на запити, відсутнє. Натомість, як вбачається із відповіді Державної прикордонної служби України, боржник здійснює перетин державного кордону України, а тому одним із способів впливу на боржника з метою забезпечення реального виконання рішення суду є тимчасове обмеження шляхом заборони перетину державного кордону. Просить подання задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця. Відтак, неявка боржника та стягувача не є перешкодою для розгляду подання.

Вивчивши матеріали подання, оглянувши надані державним виконавцем матеріали виконавчого провадження, заслухавши пояснення державного виконавця, суд прийшов до висновку, що подання підставне і його слід задовольнити.

Статтею 129 Конституцією України визначено, що судові рішення є обов'язковими для виконання.

Відповідно до вимог ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконання на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

За правилом ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводиться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Як вбачається із матеріалів виконавчого провадження, на виконанні у Залізничному відділі державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області знаходиться виконавчий лист №462/1318/17 виданий на підставі рішення Залізничного районного суду м. Львова від про стягнення із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в розмірі 44297,62 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються курєром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

21 серпня 2017 року державним виконавцем у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Копію вказаної постанови було надіслано боржнику на адресу, зазначену у виконавчому документі, що стверджується матеріалами подання та матеріалами виконавчого провадження.

Також, 21.08.2017р. державним виконавцем скеровано виклик на адресу боржника /а.с.10/

Згідно ст.56 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Постановою державного виконавця від 21.08.2017 року на майно, що належить боржнику ОСОБА_2 накладено арешт./а.с.16/

Згідно відповідей Державної податкової служби України, Пенсійного фонду України, Державної фіскальної служби України, що ОСОБА_2 заробітної плати, пенсії чи будь - яких інших доходів не отримує./а.с.23,24,25/

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо боржника встановлено, що у власності боржника знаходиться квартира АДРЕСА_1, на яку накладено арешт на підставі постанови державного виконавця від 21.08.2017 р./а.с.21-22/.

10.10.2017 р. та 24.10.2017 року боржнику повторно скеровано виклики державного виконавця, на які боржник також не зявився.

Як вбачається із матеріалів подання, на вимогу державного виконавця щодо кількості перетинів кордону боржником ОСОБА_2, головним центром обробки спеціальної інформації надано відповідь, згідно якої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в період з листопада 2012 року по листопад 2017 року здійснював через різні пункти пропуску часті перетини кордону /37-38/

Відповідно до ст.2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Закон України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 вказаного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання.

Згідно ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом, як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Враховуючи те, що боржник ОСОБА_2 не виконує судове рішення та ухиляється від його виконання, у нього відсутні доходи, на які можливо б було звернути стягнення заборгованості, разом з тим, боржник здійснює часті перетини кордону, а тому суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, а саме до сплати ним коштів за рішенням суду.

Керуючись Конституцією України, ст.259, 441 ЦПК України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», суд

у х в а л и в :

подання державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, /ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що зареєстрований у м. Львові на вул. Широка, 63/9/, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань, покладених на нього рішенням Залізничного районного суду м. Львова №462/1318/17-ц від 04.07.2017 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованість в сумі 44 297,62 гривень.

Обовязок виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали, або в порядку ч.2 ст.354 ЦПК України.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя: Бориславський Ю. Л.