Справа № 580/2094/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2018 року м.Лебедин

Лебединський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Бакланова Р. В. за участю секретаря - Гладкової С.В., позивачки - ОСОБА_1, представників відповідачів - Краснопольської Н.П., Редько Б.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лебединської районної державної адміністрації Сумської області, Голубівської сільської ради Лебединського району Сумської області про встановлення факту належності майна померлій та визнання права власності на спадкове майно в порядку спадкування,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з вищезазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла її баба - ОСОБА_4. Після її смерті відкрилася спадщина на належне майно, а саме на земельну частку (пай), яка знаходиться на території Голубівської сільської ради Лебединського району Сумської області. Право на отримання земельної ділянки померла набула відповідно до Розпорядження голови районної державної адміністрації Лебединського району Сумської області, однак не отримала правовстановлюючого документу. Спадкоємцем майна померлої був батько позивачки, однак він помер раніше своєї матері, а саме - ІНФОРМАЦІЯ_3. Отримати свідоцтво про право власності на спадкове майно позивачка не може через відсутність правовстановлюючого документу, тому вона звернулася до суду та просить встановити факт належності померлій ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 права на земельну частку (пай) для ведення особистого селянського господарства що розташована на території Голубівської сільської ради Лебединського району сумської області та визнати за нею право власності в порядку спадкування на вказане майно.

Представник позивачки у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача - Лебединської районної державної адміністрації проти позову заперечила, з тих підстав, що право на розроблення проекту земельної ділянки з метою її приватизації не може бути успадковане.

Представник відповідача - Голубівської сільської ради Лебединського району Сумської області - поклався на розсуд суду.

Під час судового розгляду були встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини:

ІНФОРМАЦІЯ_2 у селі Голубівка Лебединського району Сумської області померла ОСОБА_4, що стверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (а.с.7).

ОСОБА_5 до дня смерті була зареєстрована та проживала в АДРЕСА_1, разом з нею проживала також ОСОБА_1, що стверджується довідкою Голубівської сільської ради Лебединського району Сумської області.

З свідоцтва про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 (а.с.10) встановлено, що остання народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 та її батьком є ОСОБА_6, матір'ю - ОСОБА_7.

З свідоцтва про народження ОСОБА_6 серії НОМЕР_3 (а.с. 9) судом встановлено, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_5 і його батьком є ОСОБА_8, матір'ю - ОСОБА_9.

12 жовтня 2015 року приватним нотаріусом Лебединського районного нотаріального округу Жураховським Д.В. була прийнята постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії - видачі свідоцтва про право на спадщину за законом (а.с.19), якою ОСОБА_1 було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_5 нотаріусом було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в селі Голубівка, Лебединського району, Сумської області померла ОСОБА_4, постійним місцем проживання та реєстрації якої було АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою, виданою виконавчим комітетом Голубівської сільської ради Лебединського району Сумської області за № 68 від 04.02.2015 року, і для оформлення спадщини на земельну ділянку площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Голубівської сільської ради Лебединського району, Сумської області, відсутній правовстановлюючий документ. Згідно розпорядження голови районної державної адміністрації від 31.05.2011 року за № 254 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 була включена в списки на отримання вищезгаданої земельної ділянки, був наданий дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, але вищезгаданий проект не затверджений та відомості про земельні ділянки до державного земельного кадастру не занесені, що підтверджується довідкою виданою управлінням Держземагенства у Лебединському районі, Сумської області від 01.10.2015 року за №1. (а.с.22)

За таких обставин, нотаріусом не було встановлено ступені спорідненості позивачки ОСОБА_1 та ОСОБА_5, також позивачкою не було надано належних доказів, які б стверджували факт того, що ОСОБА_4 є її бабою, також зазначені докази відсутні у копії спадкової справи (а.с.36-39).

З розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2011 року за № 254 (а.с.11) та Додатку до розпорядження (а.с.12-18) ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства у власність за рахунок земель державної власності на території Голубівської сільської ради Лебединського району Сумської області орієнтовною площею до 2,0 га. Зазначене розпорядження було прийняте на підставі ст. 116, 118, 121 та п. 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України, Закону Укарїни «Про землеустрій», Закону України «про особисте селянське господарство» , ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації».

Ст. 118 Земельного Кодексу України у редакції, яка була чинна на момент прийняття розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2011 року за № 254 було передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та висновки конкурсної комісії (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян особами, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою (далі - Комісія).

Комісія протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодженні. У разі відмови у погодженні проект повертається заявнику у зазначений у цій частині строк.

Підставою відмови у погодженні проекту може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

У разі якщо проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації, погоджений проект подається Комісією до відповідного органу земельних ресурсів для здійснення такої експертизи.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Ст. 121 Земельного Кодексу України передбачені норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, зокрема громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара;

За таких обставин ОСОБА_4 за життя отримала дозвіл на дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, але зазначений проект землеустрою за життя ОСОБА_5 виготовлений не був. Також Лебединською районною державною адміністрацією не було прийняте рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність ОСОБА_5

Ст. 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Ст. 1219 ЦК України зокрема передбачено, що не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема особисті немайнові права.

Тому суд позбавлений можливості прийняти розпорядження голови районної державної адміністрації від 31 травня 2011 року за № 254, як правовстановлюючий документ на право приватизації земельної ділянки, натомість зазначене розпорядження за життя ОСОБА_5 давало право на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а зазначене право нерозривно пов'язане з особою спадкодавця і є його особистим немайновим правом.

За таких обставин суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі у зв'язку з необґрунтованістю.

На підставі викладеного керуючись ст. 118, 121 Земельного Кодексу України, ст. 1218,1219 ЦК України,

ВИРIШИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог до Лебединської районної державної адміністрації Сумської області, Голубівської сільської ради Лебединського району Сумської області про встановлення факту належності майна померлій та визнання права власності на спадкове майно в порядку спадкування.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Сумської області шляхом подачі в 30 - денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги через Лебединський районний суд Сумської області.

Повний текст рішення виготовлений 01.03.2018 року.

Суддя Бакланов Р. В.