Справа № 585/1153/18
Номер провадження 2/585/598/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2018 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючої судді Євлах О.О., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ромни справу за позовомОСОБА_2 до виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області, третя особа : ОСОБА_3 державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про визнання права власності на самочинне будівництво,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво . Свої вимоги мотивує тим, що 20 вересня 2012 року державним нотаріусом Роменської міської державної нотаріальної контори ОСОБА_4 видано Свідоцтво про право на спадщину за заповітом, зареєстроване в реєстрі за №1-557, яким посвідчено, що на підставі заповіту, посвідченого приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу ОСОБА_5 28 серпня 2009 року, зареєстрованого в реєстрі за №2137, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 03 січня 2012 року, є його син ОСОБА_2. Спадщина, на яку видано це свідоцтво складається з житлового будинку дерев'яного, обкладеного цеглою - А, житловою площею 18,2 кв.м., загальною площею 37,6 кв.м. з господарськими будівлями та спорудами, розташованого в м. Ромни, 1-й пров. Роменсько-Київських дивізій, 1, яке належало померлому на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого Роменською міською ДНК 14 червня 1996 року за реєстровим №2-2-1571 і зареєстрованого 27.01.2000 року в Роменському міжміському бюро технічної інвентаризації в книзі 75, номер запису 3777, реєстраційний номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно - 37491860.

В Свідоцтві про право на спадщину за заповітом від 20.09.2012 року також зазначено, що згідно виданого КП "Роменське МБТІ" витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно №35567132 від 20.09.2012 року на підставі дозволу виконкому Роменської міської ради №4 від 12 січня 2000 року побудовано житлову прибудову, загальною площею 50,8 кв.м., жилою площею 17,9 кв.м., яка в експлуатацію не прийнята. Крім того, згідно виданих Комунальним підприємством "Роменське МБТІ" Технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок №1 по 1 пров. РКД в м. Ромни від 16.08.2012 року та Довідки №97 від 14.02.2018 року спадкодавцем було самочинно побудовано сіни "а1" площею 5,0 кв.м.

28 лютого 2018 року головним інспектором Управління ДАБІ у Сумській області Макаренком О.М. йому - ОСОБА_2, видано Припис №62, яким встановлено, що гр. ОСОБА_6 у період з 2000 по 2001 рік на земельній ділянці за адресою 1-й пров. Роменсько-Київських дивізій, 1 в м. Ромни Сумської області здійснено будівництво прибудови до житлового будинку загальною площею 50,8 м2 без отримання дозволу від органу державного архітектурно-будівельного контролю та погодження з районною санепідемстанцією та пожежною інспекцією, а отже є підстави вважати таке будівництво самочинним; гр. ОСОБА_6 у період з 2000 по 2001 рік на земельній ділянці за адресою 1- й пров. Роменсько-Київських дивізій, 1 в м. Ромни Сумської області здійснено будівництво прибудови до житлового будинку загальною площею 5,0 м2 без отримання будівельного паспорту та відповідного дозволу від органу державного архітектурно- будівельного контролю, а отже самочинно, у зв»язку з чим його зобов»язано до 28.04.2018 року усунути порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Відповідно до Постанови КМУ № 461 від 13.04.11 р. прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об»єктів можливо у випадку визнання права власності на самочинно збудований об»єкт за рішенням суду, за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об»єкта.

Оскільки, він успадкував житловий будинок за адресою- 1-й пров.РКД.м.Ромни, буд№ 1, а прибудова до даного будинку загальною площею 55,8 кв.м. здійснена спадкодавцем на земельній ділянці, що належала спадкодавцю на прав власності та відповідно до Звіту від 27.02.18 р. встановлена можливість надійної та безпечної експлуатації прибудови, тому з посиланням на норми ст..ст.375, ч.5 376 ЦК України, ст.. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст..124,129 Конституції України, звертаються до суду з відповідним позовом.

Провадження у справі відкрито 27 березня 2018 року.

Позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_7 в судове засідання не з»явилився. Представник позивача подав заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивача. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав викладених у позові.

Відповідач - представник виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області в судове засідання не з»явився, надав заяву про розгляд справи у їх відсутності. При розгляді справи покладалися на розсуд суду.

Третя особа - представник ОСОБА_3 державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області в судове засідання не з»явився, про день і час розгляду справи повідомлений належним чином. Подав клопотання про розгляд справи у його відсутності та просив на підставі наданих позивачем документів прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Із врахуванням неявки сторін в судове засідання фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснюється.

Суд, дослідивши докази по справі, приходить до наступних висновків.

Поняття «будівництво» включає в себе нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт обєктів будівництва (ч.3 ст. 10 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. 4 Закону України «Про архітектурну діяльність»).

Для визнання будівництва самочинним воно має бути пов»язане з об»єктом нерухомості й порушувати одне з положень статті 376 ЦК України.

Так, згідно ч.1 ст. 376 ЦК України, поняття самочинного будівництва визначено через сукупність його основних ознак, які виступають умовами або підставами, за наявності яких обєкт нерухомості може бути визначений самочинним, а саме, якщо: він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети; обєкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту; обєкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

За загальним правилом, закріпленим у частині другій статті 376 ЦК України, особа, яка здійснила самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Разом з тим, згідно ст. 375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці, встановлюються статтею 376 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.376 ЦК Українина вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Ст..39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до обєктів з незначними наслідками (СС1), та обєктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність обєкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви. Форма декларації про готовність обєкта до експлуатації, порядок її подання і реєстрації визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів , затв. Постановою КМ України від 13.04.2011 року № 461 передбачено, що у випадку визнання права власності на самочинно збудований обєкт за рішенням суду, він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого обєкта. Технічне обстеження проводиться субєктом господарювання, який має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із Законом України «Про архітектурну діяльність» одержали кваліфікаційний сертифікат, або фізичною особою підприємцем, яка згідно із зазначеним Законом має кваліфікаційний сертифікат.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом ( зареєстрованого в Спадковому реєстрі за № 52488367) спадкоємцем в заповіті майна ОСОБА_6 , до складу якого входить житловий будинок дерев'яний, обкладений цеглою - А, житловою площею 18,2 кв.м., загальною площею 37,6 кв.м. з господарськими будівлями та спорудами, розташований в м. Ромни, 1-й пров. Роменсько-Київських дивізій, 1,є його син ОСОБА_2 . ( а.с.8-10).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом ( зареєстрованого в Спадковому реєстрі за № 52488367) спадкоємцем в заповіті майна ОСОБА_6 , до складу якого входить земельна ділянка площею 0,1000 гектар, призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :02:038:0121, яка розташована в місті Ромни Сумської області, на 1-му пров. Роменсько-Київських дивізій, 1,є його син ОСОБА_2 . ( а.с.11-12).

Згідно Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 746178 ОСОБА_6 належить земельна ділянка площею 0,1000 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. ( а.с.13).

Відповідно до Будівельного паспорта та Дозволу ОСОБА_6 надано дозвіл на прибудову до житлового будинку в м.Ромни по1-му пров. Роменсько-Київської дивізії № 1 за умови отримання дозволу на проведення відповідних робіт в інспекції ДАБК. ( а.с.14-16).

Згідно технічного паспортна садибний(індивідуальний)житловий будинок по 1-му пр.РКД №1 в м.Ромни власником вказано ОСОБА_8 згідно Свідоцтва про право на спадщину за заповітом. (а.с.17-19).

Відповідно до довідки № 97 від 14.02.2018 року Житловий будинок з господарськими будівлями в м.Ромни по1-му пров. Роменсько-Київської дивізії № 1 зареєстрований в реєстровій книзі № 75. Номер запису 3777, в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно - 37491860 за ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого Роменською міською ДНК 20.09.2012 р. Нерухоме майно складається з наступних будівель і споруд : житловий будинок дерев'яний, обкладений цеглою літ. «А», житловою площею 18,2 кв.м., загальною площею 37,6 кв.м. ; сараю дерев»яного літ.»Б», погріба цегляного літ.»п/г»; вбиральні цегляної літ. «У». Згідно дозволу відділу архітектури та містобудування № 4 від 12.01.2000 р. побудована житлова прибудова до житлового будинку загальною площею 50,8 кв.м., жилою площею 17,9 кв.м. Житлова прибудова не прийнята в експлуатацію. Самочинно побудовано сіни «а1» площею 5,0 кв.м.( а.с.20).

Відповідно до акту № 62 від 28.02.2018 року виявлено порушення містобудівного законодавства з боку ОСОБА_6 у вигляді самочинного будівництва.( а.с.21-24).

Згідно Припису № 62 від 28.02.2018 року перед ОСОБА_2 поставлено вимогу ввести в експлуатацію самочинно збудовані прибудови до житлового будинку в термін до 28.04.2018 року. ( а.с.25).

Відповідно до технічного обстеження житлової прибудови «А-1», прибудови «а» із сіньми «а1» до житлового будинку по 1-му пров. Роменсько-Київської дивізії, буд.1 в м.Ромни, Сумської області встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації. ( а.с.26-32).

ОСОБА_3 державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області ОСОБА_2 рекомендовано звернутись до суду про визнання права власності, для введення в експлуатацію самочинно збудованих обєктів будівництва.( а.с.33).

Відповідно до звіту про оцінку майна житловий будинок в м.Ромни по 1-му провулку Роменсько-Київської дивізії,1 ринкова вартість майна становить 189900,00 грн. ( а.с.31-36).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення в повному обсязі, оскільки доведено, що спадкодавцем ОСОБА_6 на земельній ділянці по 1-му пров. Роменсько-Київської дивізії, буд.1 самочинно збудовано житлову прибудову «А-1», прибудови «а» із сіньми «а1» загальною площею 55.8 кв.м. , і дані прибудови не порушують права інших осіб та належать позивачу в порядку спадкування.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 357, 375, 376 ЦК України, ст. 10 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. 4 Закону України «Про архітектурну діяльність»), ст. ст. 12,81,263,265,273,354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області, третя особа : ОСОБА_3 державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про визнання права власності на самочинне будівництво- задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2, право власності на самочинно збудовані прибудову «А-1», прибудову «а» із сіньми «а1» загальною площею 55,8 кв.м. в житловому будинку, що знаходиться в м.Ромни по 1-му провулку Роменсько-Київської дивізії,1 , Сумської області .

Рішення набирає законної сили через 30 днів з дня його підписання, якщо не буде подано апеляційну скаргу.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Роменський міськрайонний суд Сумської області, в порядку та у строки встановлені ст.ст.352-354 ЦПК України.

Учасники, які не були присутні в судовому засіданні мають право на поновлення строку на апеляційне оскарження. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя:підпис…

Копія вірна:

Суддя Роменського

міськрайонного суду ОСОБА_9