Справа № 486/1308/17
Провадження № 2/486/98/2018
24 квітня 2018 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області
в складі: головуючого судді - Волкової О. І,
при секретарі - Полуєвої Н.С.
за участі: позивача - ОСОБА_1
представника третьої особи - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнську Миколаївської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, третя особа орган опіки та піклування Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про позбавлення батьківських прав, встановлення опіки та стягнення аліментів,
24.04.2018 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області ухвалено рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено, яким позбавлено батьківських прав ОСОБА_3 , стягнено з нього аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання малолітньої ОСОБА_4, та призначено ОСОБА_1 опікуном над малолітньою ОСОБА_4
Суд ухвалює судове рішення щодо малолітніх, керуючись принципом найкращих інтересів дитини, встановленого у ст. 3, 27 Конвенції ООН про права дитини.
У процесі розгляду справи встановлені такі обставини.
В судовому засіданні встановлено, що органи місцевого самоврядування залиши малолітню без батьківської опіки, не відреагували на виявлений факт смерті матері малолітньої дівчинки. Навчальний заклад в якому навчається малолітня, залишився осторонь, що вказує на відсутність взаємодії та координації дій державних органів в даній ситуації.
Разом з тим суд не погоджується з висновками органів опіки та піклування, щодо позбавлення батьківських прав відповідача так як він є недостатнім і необгрунтованим.
Органи опіки та піклування самоусунулись від функцій покладених на них державою, переклали тягар на бабу малолітньої, що підтверджується висновком про доцільність позбавлення батьківських прав №21 від 07.02.2018 року, у якому відсутня будь-яка інформація про батька малолітньої, про місце його реєстрації, фактичне проживання, відсутня взаємодія органів опіки та піклування за місцем фактичного проживання відповідача.
В судовому засіданні за участі психолога, класного керівника та директора шкоди допитувалася малолітня ОСОБА_4, яка не заперечувала проти позбавлення батьківських прав її батька так як вона з ним спілкується рідко. Пояснила, що після смерті матері вчителі та психолог школи з нею з приводу смерті матері не спілкувалися, не з'ясовували на утримані кого вона перебуває. Опікою після смерті матері займається бабуся, не заперечувала проти того, щоб суд призначив її опікуном.
Згідно з п. 4 п. б ч. 1 ст. 34 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження, а саме вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки та піклування. Опіка (піклування) над неповнолітніми дітьми встановлюється у випадку, якщо батьки померли, невідомі, визнані в судовому порядку безвісно відсутніми або померлими, а також може бути встановлена і при житті батьків, зокрема, коли батьки судом позбавлені батьківських прав або прийнято рішення про відібрання дитини і передачу її під опіку незалежно від того, позбавлені вони батьківських прав чи ні, оскільки перебування з ними небезпечне для життя дитини (п. 2.2 Правил опіки та піклування, з затверджених наказом Державного комітету України у справах сімї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоровя України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 № 34/166/131/88.
У відповідності до Правил опіки та піклування затверджених наказом Державного комітету України у справах сімї та молоді від 26.05.1999 року №34/166/131/88 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 року за №387/3680 безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад.
Згідно п. 1.7. вказаних Правил органи опіки та піклування відповідно до покладених на них завдань та розподілу повноважень між структурними підрозділами відповідних управлінь і відділів місцевої державної адміністрації:
- здійснюють нагляд за діяльністю опікунів і піклувальників;
- розглядають скарги на дії опікунів (піклувальників);
- вживають заходи щодо захисту особистих та майнових прав неповнолітніх дітей і осіб, які перебувають під опікою (піклуванням);
- охороняють та зберігають житло і майно підопічних і визнаних безвісно відсутніми;
- провадять іншу діяльність щодо забезпечення прав та інтересів неповнолітніх дітей та повнолітніх осіб, які потребують опіки і піклування
Тривалий час малолітня донька відповідача перебувала без опіки та без визначеного статусу, на що органи опіки та піклування не звернули належної уваги.
Представники служб не звернули уваги на те, що дитина залишилася без батьківської опіки, а заклад освіти не проінформував вчасно про виявлений факт та не домагався вирішення питання про сутті.
Неналежне виконання покладених завдань та повноважень на структурні підрозділи Южноукраїнської міської ради Миколаївської області та неналежний контроль за їх діяльністю призвели до порушення прав малолітньої дитини.
Керуючись ст .262 ЦПК України.
Про викладене довести до відома міського голови Южноукраїнської міської ради Миколаївської області для належного реагування.
Про прийняті міри відносно винних осіб повідомити Южноукраїнському міському суду Миколаївської області у строк до 15.06.2018 року.
Окрема ухвала може бути оскаржено до Апеляційного суду Миколаївської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_5