Дата документу 27.06.2018
Справа № 320/4233/18
Провадження № 4-с/320/22/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«27» червня 2018 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Урупи І.В.

за участі секретаря судового засідання Литвиненко В.Є.,

учасники справи:

стягувач ОСОБА_1,

боржник ОСОБА_2,

державний виконавець Подибайло О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Якимівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 щодо визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину у звязку зі зміною законодавства,

В С Т А Н О В И В:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області звернулася ОСОБА_1 зі скаргою на дії старшого державного виконавця Якимівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 щодо визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину у звязку зі зміною законодавства, в якій вона просить визнати неправомірними дії державного виконавця та зобовязати його здійснити перерахунок заборгованості із сплати аліментів на її користь з ОСОБА_4 починаючи з 08.07.2017 з урахуванням мінімального розміру визначеному ч.2 ст. 182 СК України в редакції закону від 17.05.2017.

Скарга обґрунтовується тим, що 31 березня 2017 року Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області було винесено рішення по цивільній справі № 320/646/17-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2Ю про розірвання шлюбу та стягнення аліментів. 03 квітня 2017 року на підставі вищевказаного судового рішення було видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1, аліментів на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку (доходів), але не менше 30 % встановленого законом прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з 30.01.2017 і до досягнення дітьми повноліття. У зв'язку з внесеними змінами до Сімейного Кодексу України (відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» № 2037-19 від 17 травня 2017 року), згідно яких мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, вона звернулася до головного державного виконавця Якимівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 з проханням здійснювати стягнення аліментів з врахуванням вказаних змін та надати розрахунок заборгованості по їх оплаті. Але, після її звернення стягнення аліментів у визначеному законодавством розмірі не проводилося та 1 червня 2018 року нею було отримано відповідь ОСОБА_7 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області де розяснено, що державний виконавець не має законних підстав для самостійної зміни встановленого законом прожиткового мінімуму, зазначеного у виконавчому документі, без відповідного рішення суду. Вважає, що такі дії державного виконавця не відповідають вимогам діючого законодавства та порушують права дитини, оскільки стягнення аліментів відбувається в розмірах, що є нижчою від встановленого державою. Таким чином, враховуючи те, що мінімальний розмір аліментів встановлюється Законом, а не рішенням суду, державний виконавець з 08.07.2017 повинен самостійно вжити заходів по стягненню аліментів в розмірі не меншому ніж встановлений Законом 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, що потребує ухвалення рішення суду.

Заявниця у судове засідання не зявилася, до суду надійшло клопотання про розгляд скарги за її відсутності, на задоволенні скарги наполягає.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_7 районного відділу державної виконавчої служби у судове засідання не зявився, від нього надійшла заява про розгляд справи у його відсутність, просить прийняти до уваги його відзив та прийняти рішення відповідно до законодавства. В своєму відзиві посилається на ст. 1, ч. 3 ст. 71, п.1 ч. 2 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» та на ст.ст. 181,182,183,192 СК України та зазначає, що державний виконавець не наділений правом та не має законних підстав для самостійної зміни розміру аліментів. Вважає, що порушень чинного законодавства в діях державного виконавця при обчисленні заборгованості по аліментах ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 при примусовому виконанні виконавчого листа № 320/464/17-ц виданого 03.04.2017 Мелітопольським міськрайонним судом не має. Просить суд в задоволенні скарги відмовити.

Боржник ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, від нього надійшла заява про розгляд справи у його відсутність, проти задоволення скарги та перерахунку заборгованості з 25.01.2018 не заперечує, оскільки до цього він проходив оперативне лікування і наступне відновлення та не мав змоги ходити, що на його думку унеможливлює збільшення виплат по аліментах до 25.01.2018.

Відповідно до вимог ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши доводи скарги, зібрані по справі докази, приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що 31 березня 2017 року Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області було винесено рішення по цивільній справі № 320/646/17-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2Ю про розірвання шлюбу та стягнення аліментів. 03 квітня 2017 року на підставі вищевказаного судового рішення було видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1, аліментів на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку (доходів), але не менше 30 % встановленого законом прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з 30.01.2017 і до досягнення дітьми повноліття /а.с.3-6/.

У зв'язку з внесеними змінами до Сімейного Кодексу України на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» № 2037 VIII від 17.05.2017, згідно якими мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, ОСОБА_1 звернулася до головного державного виконавця Якимівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 з проханням здійснення стягнення аліментів з врахуванням вказаних змін та надати розрахунок заборгованості по їх оплаті.

ОСОБА_7 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 29.05.2018 № 7560 ОСОБА_1 на її заяву було роз'яснено, що державний виконавець не має законних підстав для самостійної зміни встановленого законом прожиткового мінімуму, зазначеного у виконавчому документі, без відповідного рішення суду /а.с.2/.

Відповідно до ч. ч.1 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» Порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним Кодексом України.

Так, 08.07.2017 на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» № 2037 VIII від 17.05.2017 набрали чинності зміни до ч. 2 ст. 182 СК України відповідно до яких, розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Крім того згідно розяснень, що містяться в п. 17 Постанови Пленуму Верховного суду України від 15.05.2006 N 3 «Про застосування судами окремих норм Сімейного Кодексу України при розгляд справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів» розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж зазначений у ч. 2 ст. 182 СК ( 2947-14 ). При цьому необхідно мати на увазі, що зміна законодавства в частині визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину не є підставою для перегляду постановлених раніше судових рішень про їх стягнення.

Отже, відмова старшого державного виконавця Якимівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3, самостійно визначити суму аліментів, що підлягає стягненню за рішенням Мелітопольського міськрайонного суду від 31.03.2017 з урахуванням змін законодавства в частині визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину та здійснити відповідний перерахунок безпідставна, а тому скарга підлягає задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Посилання боржника на унеможливлення збільшення аліментів у звязку зі станом його здоровя до 25.01.2018 суд до уваги не приймає, оскільки визначення суми заборгованості по аліментам у звязку зі зміною законодавства в частині визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину визначається відповідно до вимог СК України та не залежать від будь-яких субєктивних обставин.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 60, 212, 214, 447,450,451 ЦПК України, ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 182 СК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Якимівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 щодо визначення мінімального розміру аліментів на одну дитину у звязку зі зміною законодавства задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Якимівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3, щодо відмови у визначенні мінімального розміру аліментів на одну дитину у звязку зі зміною законодавства та визначення суми заборгованості із сплати аліментів за виконавчим листом №320/646/17-ц від 03.04.2017 про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до положень ч. 2 ст. 182 СК України в редакції Закону №2037 VIII від 17.05.2017 починаючи з 08.07.2017.

Зобов'язати державного виконавця Якимівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 визначити мінімальний розмір аліментів на одну дитину у звязку зі зміною законодавства відповідно до положень ч. 2 ст. 182 СК України в редакції Закону №2037 VIII від 17.05.2017 та визначити суму заборгованості із сплати аліментів з 08.07.2017 з урахуванням цих положень за виконавчим листом №320/646/17-ц від 03.04.2017 про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області протягом 15 днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя: